Ausbau der Dienste und Einrichtungen für pflegebedürftige Menschen

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9.1 Iststand und Entwicklung seit Erstellung der Bedarfs- und Entwicklungspläne Der Iststand der Angebote an Tagesbetreuung für Menschen mit geistigen oder mehrfachen Einschränkungen in Österreich und seine Entwicklung seit Mitte der neunziger Jahre kann anhand von drei Gesichtspunkten beschrieben werden: • Quantität des Angebotes • Struktur des Angebotes • Qualität des Angebotes Quantität des Angebotes Mit Stand 31.12.2002 gab es in Österreich 384 Einrichtungen zur Tagesbetreuung von Menschen mit geistigen oder mehrfachen Einschränkungen mit insgesamt 13.550 Plätzen (Daten ohne Kärnten; vgl. Tabelle 9.1) 6 . Dies entspricht einer Versorgungsdichte von 18,1 Plätzen pro 10.000 Einwohner in Österreich (berechnet ohne Kärnten). Das Angebot in den Bundesländern ist österreichweit relativ ausgeglichen (in den Daten von Salzburg, das in der Tabelle ein unterdurchschnittliches Versorgungsangebot aufweist, sind Tagesbetreuungsplätze als Teil eines Gesamtangebotes nicht enthalten). Bereits zum Zeitpunkt der Erstellung der Bedarfs- und Entwicklungspläne gab es - anders als im Bereich der Dienstleistungen für alte Menschen - keine massiven Unterschiede zwischen den Bundesländern. Durch die Entwicklung der letzten Jahre haben sich diese weiter verringert, das heißt, es gibt österreichweit ein relativ einheitliches Angebot an Tagesbetreuung für Menschen mit geistigen oder mehrfachen Einschränkungen (vgl. Tabelle 9.1). Es ist allerdings möglich, dass den Daten keine einheitliche Definition der einbezogenen Einrichtungstypen zugrunde liegt, also die Zahlen nicht vollständig miteinander verglichen werden können. So sind etwa in den steiermärkischen Zahlen - wie bereits im Bedarfs- und Entwicklungsplan - auch Einrichtungen zur beruflichen Eingliederung mit enthalten, die Leistungen für die Zielgruppe psychisch kranker Menschen erbringen. Das Angebot hat sich seit der Erstellung der Bedarfs- und Entwicklungspläne deutlich ausgeweitet: In den Jahren 1995 bzw. 1996 (nur die Kärntner Daten stammen aus 1999) gab es österreichweit 10.222 Plätze. Das Angebot an Tagesbetreuung hat sich somit um 3.329 Plätze bzw. um 33 Prozent erhöht. Die Versorgungsdichte, ausgedrückt in der Anzahl der Plätze bezogen auf 10.000 Einwohner, betrug damals 12,7 Plätze und ist damit um 5,4 Plätze im Jahr 2002 angestiegen. Auch die Anzahl der Einrichtungen hat sich deutlich erhöht: Gab es Mitte der neunziger Jahre 247 Einrichtungen (ohne Salzburg), so sind es mittlerweile um zumindest 134 mehr (Daten ohne Vorarlberg und Kärnten). __________ 6 Die Daten für das Bundesland Tirol beziehen sich auf das Jahr 2001. 83
Tabelle 9.1: Tageseinrichtungen für Menschen mit geistigen oder mehrfachen Einschränkungen -Iststand an Einrichtungen und Plätzen und Zuwachs seit Erstellung der Bedarfs- und Entwicklungspläne Bundesland 84 Anzahl Einrichtungen Iststand 2002 Zuwächse 1 Anzahl Plätze Anzahl Einrichtungen absolut absolut pro 10.000 EW 2 Anzahl Plätze absolut absolut pro 10.000 EW 2 Burgenland 22 494 17,8 7 241 8,0 Kärnten - - - - - - Niederösterreich 55 2.665 17,2 3 563 3,3 Oberösterreich 44 2.427 17,6 19 528 4,0 Salzburg 3 21 713 13,8 21 96 1,6 Steiermark 4 99 2.235 18,9 53 1.027 8,9 Tirol 5 59 1.220 18,1 37 541 7,8 Vorarlberg - 727 20,7 - 185 4,9 Wien 79 3.070 19,8 22 695 5,0 Österreich 384 13.551 6 18,1 6 137 7 3.329 6 5,4 6 EW = Einwohner gesamt, - = keine Angabe 1 Bezugsjahre: Burgenland, Salzburg, Tirol, Vorarlberg, Wien: 1995; Niederösterreich, Oberösterreich, Steiermark, Wien: 1996; Kärnten: 1999 2 Basis: Statistik Austria, Volkszählung 2001 3 ohne Tagesbetreuungsplätze als Teil eines Gesamtangebotes 4 Daten beziehen sich auf 1.1.2001 und beziehen sich auf inklusive Einrichtungen für berufliche Eingliederung sowie Plätze für psychisch Kranke. 5 Daten beziehen sich auf 31.12.2001. Ohne 254 integrierte Wohn- und Tagesbetreuungsplätze (bei Wohnplätzen gezählt). 6 ohne Kärnten 6 ohne Vorarlberg und Kärnten Quelle: Auskünfte der Ämter der Landesregierungen; ÖBIG-eigene Berechnungen Die Zuwächse im Angebot fielen, entsprechend der unterschiedlichen Ausgangsposition und dem jetzt vorhandenen weitgehend ausgeglichenen Angebot, unterschiedlich hoch aus. Diese liegen zwischen 15 Prozent in Salzburg und 95 Prozent im Burgenland, wo sich das Angebot fast verdoppelt hat. Festzuhalten ist, dass die von den Bundesländern in den Bedarfs- und Entwicklungsplänen vorgesehene quantitative Weiterentwicklung des Angebotes bis zum Jahr 2010 - soweit Richtgrößen festgehalten wurden - nicht nur bereits verwirklicht, sondern vielfach sogar bei weitem überschritten wurde. So wurden etwa im Burgenland 241 anstatt 160 Plätzen, in Oberösterreich 528 anstelle von 248 und in Wien 695 anstelle von 170 Plätzen geschaffen. In der Steiermark und in Tirol wurde das für 2010 prognostizierte Versorgungsniveau bereits im Jahr 2002 erreicht. Auch wenn gegebenenfalls unterschiedliche Definitionen der Dienst-
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