Umbruch – Aufbruch Umbruch – Aufbruch - Eisenerz

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4 UMBRUCH – AUFBRUCH Landesrat Johann Seitinger mit GR Alfred Haidn Besucher bei der interaktiven Bühne re-design Eisenerz: Stadtumbauprog Mit dem Vorhaben re-design Eisenerz wurde ein Stadtumbauprogramm initiiert, das die Basis für eine künftige Entwicklung, abseits des Dogmas eines Bevölkerungswachstums schaffen soll. Ein solcher Paradigmenwechsel in der Planung wird auf Grund der Bevölkerungsprognose beispielhaft für viele Regionen in der Steiermark sein. Unsere Welt befindet sich gegenwärtig in einem Wandel von einer nationalstaatsbasierten Industrie zu einer globalen Dienstleistungsund Wissensgesellschaft. In der Stadt Eisenerz ist diese Veränderung sehr deutlich zu spüren: Die Anzahl der Bevölkerung hat sich in den vergangenen 40 Jahren mehr als halbiert und die Stadt hat den höchsten Altersdurchschnitt aller Gemeinden Österreichs. Eisenerz war lange Zeit das Herz der österreichischen Schwerindustrie, weswegen dem Erzberg die Bezeichnung »Brotlaib der Steiermark« zuteil wurde. Im Zuge der Globalisierung und Technologisierung der Wirtschaft sowie einer allgemeinen Mobilisierung von Güterströmen und Menschen vollzog sich Mitte der 80er Jahre des 20. Jahrhunderts ein fundamentaler Wandel, der viele Teilbereiche unserer Gesellschaft umfasst. So wird am Erzberg heutzutage zwar genauso viel Erz abgebaut wie vor 20 Jahren, dieser Produktionsprozess erfolgt je- doch mit rund einem Zehntel der Belegschaft von damals. Dieser drastische Abbau an Arbeitsplätzen im Leitbetrieb der Region ging einher mit einer starken Abwanderung der Bevölkerung aus Eisenerz und einem überdurchschnittlichen Rückgang der Geburtenraten auf Grund selektiver Mobilität – junge Menschen im Familiengründungsalter wandern verstärkt ab. Die Bevölkerungsanzahl ging laut offiziellen Statistiken von einem Höchststand in den 50er Jahren des 20. Jahrhunderts mit rund 13.000 EinwohnerInnen auf gegenwärtig weniger als 6.000 EinwohnerInnen zurück – mit anhaltend fallender Tendenz. 700 Wohnungen stehen leer Die Bau- und Infrastruktur der Stadt ist entsprechend den Zeiten industrieller Hochkonjunktur ausgelegt. Nun, nach dem Ende des industriellen Beschäftigungsbooms in Eisenerz, stehen rund 700 Wohnungen leer, die historische Alt- stadt ist leer und Geschäfte haben sich an den Rändern der Stadt auf grünen Wiesen niedergelassen. Neben der psychologisch deprimierenden Situation in einer Stadt zu leben, die sich auf einem Schrumpfungspfad befindet und dem Wirken von negativen Wohnungsleerstands- und Abwanderungsspiralen ergeben sich zunehmende Schwierigkeiten für das kommunale Management einer solchen Stadt: Es muss eine Infrastruktur erhalten werden, die für die doppelte Anzahl an EinwohnerInnen ausgerichtet ist; es müssen Angebote für eine Bevölkerung geschaffen werden, die zunehmend älter ist; es soll eine Entwicklung initiiert werden, obwohl die Anzahl junger dynamischer Menschen rückläufig ist. Strukturelle Veränderungen Vor diesem Hintergrund ist das Projekt re-design Eisenerz zu verstehen. Dieses Vorhaben zielt darauf ab, strukturelle Veränderungen zu initiieren, um so die Basis für eine mögliche künftige Entwicklung zu schaffen. Mehrere Versuche einen neuen wirtschaftlichen Aufschwung in Eisenerz zu erreichen sind fehlgeschlagen. Aus heutiger Perspektive kann gesagt werden, dass solchen Konzeptionen, die von außen auf eine bestehende Struktur »aufgesetzt« werden, oft die gesellschaftliche Basis für Erfolge fehlt – aus einer jahrhundertelangen Bergbautradition wird nicht über Nacht ein Dienstleistungs- und Tourismuszentrum entstehen. Deswegen schlägt das Vorhaben re-design Eisenerz einen umgekehrten Weg ein: Aus wirtschaftlicher, als auch aus sozialer Perspektive erschien es notwendig, eine Gesamtbetrachtung des Eisenerzer Wohnungsmarktes zu vollziehen, um so eine Veränderung der gegebenen baulichen Struktur zu initiieren und einen Aufbruch der gegebenen Strukturen zu vollziehen. Problemfelder sind hiebei Mehrgeschosswohngebäude, in denen teilweise nur noch eine Wohnungen belegt ist, eine Durchfahrtsstraße, die von unsanierten, leerstehenden Wohnblöcken gesäumt ist und eine wertvolle Altstadt, die hinter brach liegenden Gewerbebauten aus den 1970er Jahren verschwunden ist. Gemeinsam mit VertreterInnen der Stadtgemeinde, dem Land Steiermark und den Hauptverantwortlichen der Wohnbauträger in Eisenerz wurde im Auftrag des Landes Steiermark und der Stadt Eisenerz ein Entwicklungskonzept für den Wohnbau in der Stadt Eisenerz für die nächsten 15 Jahre erstellt. Dieses Konzept sieht eine Mischung zwischen einem
UMBRUCH – AUFBRUCH Ausstellungsführung durch DI Inge Nussmüller Dr. Stefan Petermann im Gespräch mit Bgm. Mag. Gerhard Freiinger ramm weckt großes Interesse Rückbau niedrigqualitativer Wohnungssubstanz (ca. 450 Wohneinheiten), eine Umnutzung historisch wertvoller Wohnbauten (ca. 700 Wohneinheiten) und eine Konzentration des Wohnens in attraktiven und besonnten Lagen mit sanierter Substanz vor. So sollte wieder ein organisches, kompaktes Gefüge einer Kommune entstehen, um die Basis für eine neue Entwicklung zu schaffen. Die Steuerung dieses Prozesses erfolgt nicht direktiv, sondern über die Verbindung der relevanten Bereiche (Wirtschaft, Arbeit, Soziales, Tourismus, etc.) und AkteurInnen mit einer gleichzeitigen Schaffung geeigneter Rahmenbedingungen (Trägerverein für den Stadtumbau, Aktivierungs- und Befähigungsmaßnahmen der Bevölkerung, etc.) – diese Vorgehensweise erfolgt entsprechend einem Governanceansatz. Internationaler Ideenwettbewerb Ein erster Schritt für eine künftige Veränderung der Situation von Eisenerz wurde mit der Ausschreibung eines internationalen Ideenwettbewerbs durch die Abteilung 16 der Steiermärkischen Landesregierung gesetzt. Im Zuge dieses Wettbewerbs sollen mögliche Zukunftsszenarien für die Stadt Eisenerz im Jahre 2021, aufbauend auf dem Konzept von re-design Eisenerz, erarbeitet werden. Das Dogma eines »permanenten Wachstums« sollte hinterfragt werden, um einen Perspektivenwechsel in künftigen Entwicklungsansätzen einzuleiten. Der Wettbewerb wurde als offener, EU-weiter, anonymer Ideenwettbewerb ausgeschrieben. 45 unterschiedlich zusammengesetzteinterdisziplinäre Teams, bestehend aus ArchitektInnen, StadtplanerInnen, SoziologInnen, GeographInnen,WirtschaftwissenschaftlerInnen und KünstlerInnen, haben sich für die Teilnahme an diesem Wettbewerb angemeldet. Fünf Teams wurden von einer international besetzten Jury ausgewählt und beauftragt, eine weitere Vertiefung der Ansätze und Integration weiterer Aspekte durchzuführen. Bei diesen handelt es sich sowohl um städtebauliche, strukturelle und soziokulturelle Veränderungsansätze. Um das Thema des demographischen, räumlichen und sozialen Wandels stärker öffentlich zu thematisieren, wurde im Auftrag der steiermärkischen Landesregierung eine Ausstellung mit dem Titel »Umbruch – Aufbruch« gestaltet, die bis Dezember im Kammerhofmuseum in Eisenerz präsentiert wird. Neben der Eisenerzer Bevölkerung sind vor allem Entscheidungsträger in der Steiermark (PolitikerIn- nen, PlanerInnen, VertreterInnen aus Verwaltung und Wirtschaft, sowie BürgermeisterInnen) Zielpublikum dieses Vorhabens. In der Ausstellung werden internationale Vergleichsbeispiele und Analysen zu Schrumpfungen und Veränderungen sowie Herausforderungen im Alpenraum, in Österreich und in der Steiermark und beispielhafte Handlungsmöglichkeiten auf internationaler als auch regionaler Ebene gezeigt. Im wesentlichen wird thematisiert, wie Stagnation zu verhindern ist und Entwicklungen abseits von Wachstum initiiert werden können. Dabei geht es nicht nur um Eisenerz.Bevölkerungsprognosen für die nächsten 25 Jahre zeigen, dass solch demographische Veränderungen – wenn auch in abgeschwächter 5 Form – weite Teile der Steiermark und des innerösterreichischen Raumes betreffen werden. Ein erster Schritt hin zu neuen Entwicklungsstrategien in den einzelnen Regionen wurde mit dem Programm RE- GIONEXT der steiermärkischen Landesregierung gesetzt. Eisenerz soll hier ein Vorzeigebeispiel für die Schaffung einer Entwicklung abseits von Wachstum, unter der Berücksichtigung gegebener lokaler und regionaler Strukturen und Potenziale, darstellen. Durchführung der Studie re-design Eisenerz: Wohnbund Steiermark (Arch. Werner Nussmüller; Mag. Rainer Rosegger) Konzeption und Umsetzung Ausstellung: ARGE Inge und Werner Nussmüller, Richard Resch, Rainer Rosegger Der Eröffnungsmoderator DI Werner Nussmüller und Festredner LH-Stv. Dr. Kurt Flecker
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