SPLITTER - IT-Dienstleistungszentrum Berlin

SPLITTER 




IT-Nachrichten für die Berliner Verwaltung Nr. 4/2007 - 17. Jahrgang 

Schwerpunkt: Projekt zentrale Bürgerservicenummer 

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Editorial 

Liebe Leserinnen und Leser, 

Berlin wurde als Modellregion für den bundesweiten 

Behördenruf „D115“ ausgewählt. Der geplante Bürgerservice 

soll von den fachlichen Erfahrungen und der 

technischen Infrastruktur des Berlin-Telefons profitieren. 

Damit hat der innovative Call-Center-Dienst, den 

das ITDZ Berlin für das Land Berlin betreibt, 

deutschlandweite Anerkennung gefunden. Anlässlich 

der Entscheidung für Berlin als „Modellregion 115“ 

widmen wir das Schwerpunktthema der letzten Ausgabe 

des SPLITTER in diesem Jahr dem Berlin-Telefon als 

zentrale Bürgerservicenummer (mehr dazu ab S. 4). 

Kurz vor dem Jahreswechsel blicken wir auf ein erfolgreiches 

und spannendes Jahr 2007 zurück. Neben dem 

Auftrag des Bundes, die Berliner Lösung eines einheitlichen Bürgertelefons auszubauen, 

konnte das ITDZ Berlin auch mit anderen Projekten seinen Kundenkreis auf 

Bundesebene erweitern. Wegweisend ist hier die Zusammenarbeit mit der Bundesanstalt 

für den Digitalfunk der Behörden und Organisationen mit Sicherheitsaufgaben 

(BDBOS). Die Behörde wird für den Aufbau und Betrieb eines von vier 

Netzknoten unser Data-Center nutzen. Nach einer Aussage des Bundesamtes für 

Sicherheit in der Informationstechnik (BSI) erfüllt das Data-Center die Sicherheitsanforderungen 

dieses nationalen digitalen Hochsicherheitsnetzes in besonderem 

Maße. 

Das ITDZ Berlin hat mit zahlreichen eGovernment-Projekten den Ausbau der 

Hauptstadt zur ServiceStadt Berlin fortgesetzt. So riefen wir vier eigene IT Competence 

Center ins Leben. In diesen Zentren bündeln wir unsere Kompetenzen und das 

Fachwissen im Hause zu den Themen eGovernment, SAP, Justizverwaltung und 

Amt für Statistik. Hier verknüpfen wir Wissen und Lösungsdenken unter Berücksichtigung 

der Kunden- und betriebswirtschaftlichen Anforderungen unter einem Dach. 

Ein weiterer Meilenstein im Jahr 2007 ist die Kooperation mit der Senatsverwaltung 

für Finanzen. Auf dem Weg zu einem bundeseinheitlichen Besteuerungsverfahren 

hat sich die Steuerverwaltung entschlossen sich dem EOSS-Verbund (Evolutionäre 

Orientierte Steuer Software) anzuschließen. Das ITDZ Berlin hat hierfür die 

entsprechende Beschaffung vorgenommen, übernimmt die Wartung und Pflege des 

Systems und stellt die Citrix-Lizenzen. 

Unserem Selbstverständnis als IT-Dienstleister für das Land Berlin entsprechend, 

haben wir auch im vergangenen Jahr zahlreiche Preissenkungen für unsere Kunden 

erzielen können: zum Beispiel wurden im Bereich der Telefonie Einsparquoten von 

durchschnittlich 30 Prozent realisiert. Auch für das kommende Jahr können wir 

Ihnen versprechen, die von uns erzielten Sonderkonditionen direkt weiterzureichen. 

Gemeinsam mit Ihnen werden wir daran arbeiten, Berlin deutschlandweit weiter 

nach vorne zu bringen. Mit den zukunftsweisenden IT-Projekten in der Berliner 

Verwaltung sind die Weichen dafür gestellt. 

Eine informationsreiche unterhaltsame Lektüre und ein gutes Neues Jahr 

wünscht Ihnen 

Konrad Kandziora 

Vorstand

Editorial 

Editorial 2 

Schwerpunktthema 

Projekt D115 4 

Interessenbekundung zur Erprobung in den Modellregionen 5 

Bereit für die Zukunft: Modernste Technik für das „Berlin-Telefon“ 5 

Die Arbeit der Agenten im Call-Center des ITDZ Berlin 6 

Modernisierungsprogramm „ServiceStadt Berlin“ 7 

Vom Berlin-Telefon zum Bürgerservice 115 8 

New Yorker wählen 311: Erfahrungsaustausch zum Bürgertelefon 12 

In Kürze 14 

Einheitliche Behördenrufnummer erfordert 

Wandel der Servicekultur in Verwaltungen 14 

Der Bürger als Kunde: Behörden wollen Service verbessern 15 

Bund-Länder-übergreifendes Reformprojekt 17 

Parlament und Senat 

Einführung des digitalen BOS-Sprech- und Datenfunks 18 

Umsetzung des Verwaltungsreform-Grundsätze-Gesetz es 18 

IT-Sicherheitsgrundsätze 18 

E-Government und Verwaltung 

Land Berlin gewinnt ersten Preis beim siebenten eGovernment- 

Wettbewerb für Bundes-, Landes- und Kommunalverwaltungen 2O 

eGovernment-Wettbewerb 2OO7 2O 

Deutschland gewinnt den europäischen E-Government Award 22 

Hamburg und Hessen bündeln Know-how im E-Government - 

Kooperationsabkommen unterzeichnet 23 

E-Government im Trend: Behörden punkten mit 

elektronischen Dienstleistungen 23 

EU eGovernment-Studie: Internetangebote der 

Behörden in Europa weiter verbessert 24 

Governikus bringt Schwerlasttransporte schneller auf den Weg 25 

Die qualifizierte elektronische Signatur für 

die beweiskräftige Aufbewahrung elektronischer Akten 26 

Schweizer ziehen schneller um mit neuer Siemens-Lösung 27 

Neuer eGovernment-Dienst in Berlin 28 

Recht einfach: Berlin setzt auf eJustice 29 

E-Government 2.O 31 

Berichte und Infos 

Rahmen-Zielvereinbarung über die Weiterentwicklung 

der Berliner Bürgerdienste 32 

Mobile Bürgerdienste erobern Europa 32 

Verwaltungsabläufe im Bezirksamt Neukölln von Berlin vereinfachen 34 

Satzungsänderung des IT-Dienstleistungszentrums Berlin 35 

Neuer Studiengang Verwaltungsinformatik schließt Ausbildungslücke 35 



Bundesbehörden verschärfen Bedingungen fürIT-Projekte massiv 36 

Europäische Unternehmen sehen SOA 

als Schlüssel zur effektiven Nutzung von Web 2.O 36 

Unabhängige Studie: Preis für Desktop-Service 

des ITDZ Berlin ist marktgerecht 38 

Betriebliches Gesundheitsmanagement 38 

Gute Stimmung im Hightech-Sektor 39 

Straßen- und Friedhofsdaten mit ARCHIKART vor Ort dokumentieren 4O 

Studie: Professionelles Change-Management 

macht Projekte erfolgreicher 41 

Niedersachsen bietet als erstes Bundesland allen Kindergärten das 

Sprachförderkonzept „Schlaumäuse“ an 42 

Symantec Sicherheitsreport: Mit dem Breitband kamen die Bots... 43 

Online 

Jetzt online: Hauptschwerbehindertenvertretung des Landes Berlin (HVP) 44 

bundestag.de bestes E-Government-Angebot weltweit 44 

Melderegisterauskünfte via Internet 46 

Digitale Kommunikation im Dienste der Bürger 46 

Polizeibeamte und IT-Spezialisten fahnden 

gemeinsam bei Straftaten mit Internetbezug 46 

Ministerien beraten rund um die Uhr 48 

Internet: Monatlich3,2 Milliarden Suchabfragen aus Deutschland 48 

Blogs, Videos und Gesetz-Tracker - 

Jugendportal des Bundestages ist online 49 

Schlechte Chancen für Internet-Verweigerer 49 

Tipps und Tricks 

IT-Sicherheitslücken finden, bevor es andere tun 5O 

Zahl der Phishing-Opfer steigt 5O 

Tipps zum richtigen Ausmustern von PC und Handys 52 

Veranstaltungen 

Aussteller mit Systems insgesamt sehr zufrieden 52 

CeBIT 2OO8 mit klarer Struktur, scharfem Profil, mehr Inhalten 53 

TelekomForum FachKongress Mobilfunktrends 54 

Literatur 

Handbuch für die IT-Beschaffung 

VOL, VgV, GWB, EVB-IT rechtssicher anwenden 54 

Das große Markt+Technik ‚Computer Lexikon 2OO8‘ 55 

Dies und Das 

„Die Päpstin der Prozesse“ 55 

Leserbrief 56 

Jahresinhalt 2OO7 57 

Impressum 6O 

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Projekt D115 

Einheitliche 

Behördenrufnummer 

Die Idee einer einheitlichen Behördenrufnummer 

Das Telefon stellt immer noch 

das am häufigsten genutzte 

Kommunikationsmittel zwischen 

der öffentlichen Verwaltung und 

dem Bürger dar. Es gibt gute Gründe, 

davon auszugehen, dass dieses auch dann 

noch gilt, wenn das Internet-Angebot 

der öffentlichen Hand weiter ausgebaut 

wird und höhere Akzeptanz erfährt. Ein 

Problem hat jedoch jeder Bürger, der 

mit der öffentlichen Verwaltung kommunizieren 

will: Die Suche nach der 

zuständigen Stelle. Der Bürger muss sich 

mit einem komplexen System von 

Verwaltungszuständigkeiten und einer 

Vielzahl von Behördenrufnummern auseinandersetzen, 

um beispielsweise eine 

einfache Auskunft oder Antragsformulare 

zu erhalten. 

Bürgern und Unternehmen einen einfachen 

Zugang zu den Verwaltungsleistungen 

zu ermöglichen, ihre Probleme 

direkt, schnell und zuverlässig zu 

lösen, bei einfachen Fragestellungen 

unmittelbare Auskünfte zu erhalten, 

komplexe Anfragen an die Fachverwaltung 

weiterzuleiten und Voraussetzungen 

dafür zu schaffen, dass die 

Kenntnis der Aufgabenzuständigkeit für 

den Anfragenden keine oder nur noch 

eine untergeordnete Rolle spielt: Das ist 

die Idee der bundesweit einheitlichen 

Behördenrufnummer. 

Anregung für diese Idee war das in den 

USA erfolgreiche Modell einer einheitlichen 

Behördenrufnummer, das in zahlreichen 

Städten unter der Rufnummer 

311 umgesetzt wurde. Neben den USA 

gibt es im internationalen Bereich weitere 

Beispiele für öffentliche Servicecenter, 

die dem Bürger einen einheitlichen Zugang 

zu verwaltungsspezifischen Infor- 

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mationen eröffnen. In Frankreich, Großbritannien und Spanien existiert bereits eine 

einheitliche Behördenrufnummer, in Portugal und Australien gibt es konkrete Pläne 

für die Einrichtung eines solchen Services. 

Von der Idee zum Projekt 

Der IT-Gipfel der Bundesregierung am 18. Dezember 2006 hat die Idee einer 

einheitlichen Behördenrufnummer aufgegriffen und gefordert: 

„Das Telefon ist noch immer ein wichtiger Kommunikationskanal zur 

öffentlichen Verwaltung. Daher sollte eine bundesweit einheitliche Servicenummer 

für Bürger eingerichtet werden, über die Anfragen beantwortet 

und Eingaben bearbeitet werden können.“ 

Nachdem Verwaltung, Politik und Medien dieses Signal positiv aufgenommen 

haben, wurde am 18. März 2007 auf der CeBIT ein Workshop mit Vertretern des 

Bundes, mehrerer Länder, Kreise und Kommunen mit durchweg positiver Resonanz 

durchgeführt. 

Auf Grundlage einer Empfehlung dieses Workshops hat die Konferenz der E- 

Government-Staatssekretäre Hessen und den Bund mit der Federführung des 

Projektes beauftragt. Zur Erprobung der einheitlichen Behördenrufnummer sollen 

in städtischen, ländlichen und Metropolregionen verschiedene Pilotprojekte aufgesetzt 

und bis zum Jahresende über den Stand des Projektes berichtet werden. Das 

Vorhaben soll im Rahmen der föderalen Ordnung und unter Wahrung der kommunalen 

Selbstverwaltung realisiert werden. Dabei werden die bereits bei Bund, Ländern und 

Kommunen vorhandenen Serviceeinrichtungen für Bürgerinnen und Bürger sowie für 

die Wirtschaft im Rahmen der jeweiligen Zuständigkeiten genutzt und weiterentwickelt. 

Ziel des Projektes 

Mit der einheitlichen Behördenrufnummer soll für die Bürgerinnen und Bürger die 

Erreichbarkeit von Verwaltungsdienststellen signifikant erleichtert werden. 

Verwaltungsdienstleistungen sollen in ebenenübergreifenden Servicecentern 

Foto: Jeno Szaz

transparent und rasch abrufbar zur 

Verfügung stehen. Die notwendigen 

Daten und in Betracht kommenden 

Dienstleistungen der verschiedenen 

Verwaltungsebenen in Deutschland 

werden aufbereitet und unter Nutzung 

der Informations- und Kommunikationstechnologie 

abrufbar in den jeweiligen 

dezentralen - teilweise zumeist 

schon in Ballungsräumen bestehenden - 

Servicecentern vorgehalten. 

Einfache Fragestellungen sollen im Erstkontakt 

beantwortet werden, das Gleiche 

gilt für die Erteilung allgemeiner 

Auskünfte. Komplexe Anfragen werden 

an die Fachverwaltung weitergeleitet, 

verbunden mit der Garantie, dass 

der Bürger innerhalb einer bestimmten 

Frist eine Rückmeldung zu seinem Anliegen 

erhält. 

Die Servicecenter sollen ebenenübergreifend 

arbeiten und untereinander 

vernetzt sein. Die einheitliche Behördenrufnummer 

soll so geschaltet werden, 

dass der Bürger das zum Anrufort nächst 

gelegene Servicecenter erreicht, in dem 

nach Möglichkeit bis zu 80 % der Bürgeranliegen 

sofort abgedeckt werden. Ein 

gleiches Leistungsversprechen und 

Qualitätsmanagement garantiert, dass die 

Leistungen auf einem einheitlichen hohen 

Niveau bundesweit zur Verfügung 

gestellt werden. Die Mitwirkung im 

ebenenübergreifenden Verbund ist an 

die Einhaltung qualifizierender Dienstleistungskriterien 

gebunden. 

Das Projekt soll in seiner Flächenausdehnung, 

aber auch in den garantierten 

Leistungen sukzessive wachsen. Beim 

Aufbau der einheitlichen Behördenrufnummer 

werden bereits bestehende 

Serviceeinrichtungen eingebunden. Das 

Projekt lebt von der Überzeugungswirkung 

der Idee, der Umsetzung und 

der sachgerechten Kommunikation. 

Deshalb ist ein „Zwangsanschlussverfahren“ 

nicht möglich. Die Hoheit 

der Länder und der kommunalen Selbstverwaltung 

bleibt gewahrt. 

(Auszug aus der Projektbeschreibung 

des Bundesministerium des Innern) 



Einheitliche Behördenrufnummer 

Interessenbekundung 

zur Erprobung in den 

Modellregionen 

Mit der einheitlichen Behörden 

rufnummer 115 sollen die 

Bürger die Möglichkeit eines 

einfachen und umfassenden kommunen- 

und länderübergreifenden Services 

erhalten. Die Federführung des Projekts 

D115 haben das Bundesministerium 

des Innern und das Land 

Hessen. 

Im Rahmen einer Besprechung am 25. 

Oktober 2007 wurden auf Vorschlag 

der Länder folgende Modellregionen mit 

einer Gesamteinwohnerzahl von rd. 13 

Millionen ausgewählt, die das Projekt, 

die Leistungen des Serviceangebots sowie 

die technische und organisatorische 

Realisierung mitentwickeln und in Pilotvorhaben 

umsetzen. 

Diese sind u.a.: Berlin, Hamburg, Regionen 

aus Nordrhein-Westfalen (Aachen, 

Arnsberg, Bielefeld, Dortmund, 

Duisburg, Düsseldorf, Köln, Mülheim/ 

Ruhr, Kreis Lippe, Märkischer Kreis, 

Kreis Paderborn, Staatskanzlei NRW) 

und das gesamte Rhein-Main-Gebiet. 

Die Pilotierung in diesen Modellregionen 

ist bis Herbst 2008 vorgesehen. 

Interessierte Bewerber, deren Servicecenter 

noch im Auf- oder Ausbau befindlich 

sind, können zu einem späteren 

Zeitpunkt in das Projekt einsteigen. 

Der weitere Ausbau soll ab 2009 stattfinden. 

Unter Berücksichtigung der in 

den Modellregionen gemachten Erfahrungen 

wird der unter der einheitlichen 

Behördenrufnummer angebotene 

Bürgerservice stufenweise sowohl inhaltlich 

als auch räumlich ausgebaut. 

Weitere Einzelheiten gibt es auch unter 

www.verwaltung-innovativ.de 

Bereit für die Zukunft: 

Modernste Technik für 

das „Berlin-Telefon“ 

Für bis zu 12.000 Anrufe pro Stunde 

ist das Berlin-Telefon, der Auskunfts- 

und Beratungsdienst der 

Berliner Verwaltung, ausgelegt. Diese 

technische Kapazität ermöglichen hochmoderne 

Technologien im IT- 

Dienstleistungszentrum Berlin (ITDZ 

Berlin), die im Hintergrund den täglichen 

Call-Center-Alltag am Laufen halten. 

Grundlegender Bestandteil des 

Berlin Telefons ist eine hochkomplexe 

Call- und Ticket-Weiterleitung sowie ein 

umfassendes Wissensmanagement. Bei 

dem in Europa einzigartigen Call- und 

Ticket-System wird nicht nur der Anrufer 

selbst, sondern gleichzeitig auch eine 

an den Anruf gekoppelte, elektronische 

Notiz mit dem Anliegen des Bürgers 

von den Call-Center-Agenten, die im 

Erstkontakt mit den Bürgern stehen, an 

die nachgeschalteten Fachverwaltungen 

weitergeleitet. Somit ist der Ansprechpartner 

in der Fachverwaltung 

sofort informiert und der Anrufer muss 

sein Anliegen nur einmal vortragen. 

Gewusst wie: Wissensmanagement 

im Call-Center 

Ziel des Berlin-Telefons ist es, einen 

möglichst großen Teil des Wissens der 

Fachverwaltungen an die Agenten des 

Call-Centers weiterzugeben. Diese sollen 

möglichst viele Anfragen qualifiziert 

beantworten und damit die Fachverwaltungen 

entlasten. Um einen effizienten 

Wissenstransfer von der Fachverwaltung 

bis zum Anrufer zu gewährleisten, 

integrierte das ITDZ Berlin im 

März 2007 die Technologie 

„KnowledgeMiner“ der USU AG. Als 

selbstlernende Wissensdatenbank für die 

Agenten im Call-Center liefert der 

„KnowledgeMiner“ zu jeder Anfrage 

die passenden Informationen. Kommt 

ein Anruf im Call-Center an, gibt der 

Agent die Anfrage in die Suchmaske ein 

und erhält innerhalb von Sekunden die 

dazu relevanten Wissensquellen. 

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Abb 1.: Informationsrecherche eines FO-Agenten im Infosystem (Knowledgeminer) 

Abb 2.: Übernahme von Informationen aus dem Infosystem in das Ticket 

(Ticketsystem der Call-Center-Software Siebel) 

Das sind Intranet- und Internet-Seiten der Berliner Verwaltung sowie lokale, 

vom ITDZ Berlin speziell für diesen Zweck erstellte Quellen. So erhält der Agent 

beispielsweise zum Stichwort „Wohnung ummelden“ eine Liste mit verschiedenen 

Wissensquellen, darunter alle notwendigen Informationen zum Thema „Anmeldung 

bei der Meldebehörde“. 

Derzeit sind über 1.000 Wissensquellen in der Datenbank gespeichert und ca. 2.500 

Begriffe hinterlegt. Die Suchbegriffe werden verschlagwortet und entsprechende 

Synonyme in die Datenbank aufgenommen. Dieses Prinzip der Durchsuchung 

bezeichnet man als „kontextsensitive Suche“. Das heißt, der Agent kann die Frage 

des Anrufers wortwörtlich übernehmen sowie umgangssprachliche Begriffe in die 

Suchmaske eingeben, zum Beispiel „Führerschein verloren“. Die offizielle Bezeichnung 

der jeweiligen Dienstleistung muss ihm nicht geläufig sein. Dies erleichtert die 

Suche nach Informationen. Das System 

ordnet den Suchbegriff in seinen Kontext 

ein und berücksichtigt auch entsprechende 

Synonyme. In dem Beispielfall 

erkennt der „KnowledgeMiner“, dass 

es sich bei der Anfrage um die Dienstleistung 

„Fahrerlaubnis-Ersatz nach 

Verlust / Diebstahl“ handelt und führt 

den Agenten zu der richtigen Wissensquelle. 

Qualität durch Selbstlern-Effekt 

Die Datenbank „KnowledgeMiner“ entwickelt 

sich automatisch immer weiter. 

In dem selbstlernenden System kann der 

Agent die auf eine Anfrage ermittelte 

Wissensquelle positiv bewerten, wenn 

sie die gewünschten Informationen enthalten 

hat. So merkt sich das System, 

dass dies die richtige Wissensquelle für 

eine bestimmt Suchanfrage war. Das 

Ergebnis: Bei über 95 Prozent der Anfragen 

findet die Suchmaschine die passende 

Information ohne nochmaliges 

„Nachjustieren“ der Anfrage. Da alle 

Agenten auf die gleichen bestätigten 

Wissensquellen zurückgreifen, erhalten 

die Anrufer auf gleiche Anfragen eine 

einheitliche Antwort. Durch die 

Verifizierung der Quellen durch alle 

Agenten erreicht man eine automatische 

Qualitätssicherung bei der Beantwortung 

der Anfragen. Mit dieser technischen 

Infrastruktur ist das Berlin-Telefon 

bereits heute für eine Anbindung an 

den geplanten bundesweiten Behördenruf 

„115“ einsatzbereit. (EB) 

Freundlich und qualifiziert 

Die Arbeit der Agenten 

im Call-Center des ITDZ 

Berlin 

Berlin - „Justizbehörden Berlin. 

Schönen guten Tag.“ Freundlich 

und gelassen nimmt die routinierte 

Call-Center-Agentin ihren nächsten 

Anruf entgegen. Die Dame am anderen 

Ende der Leitung erkundigt



sich nach den Öffnungszeiten des Amtsgerichts Pankow. „Dort können Sie 

heute von 8.30 bis 13 Uhr jemanden erreichen“, lautet die prompte Antwort. An 

über 70 Arbeitsplätzen im Call-Center des ITDZ Berlin wird täglich von 7 bis 19 

Uhr zum Headset gegriffen, um sich der großen und kleinen Sorgen der Berliner 

Bürger anzunehmen. Die Agenten des Call-Centers bilden die Basis des Berlin- 

Telefons, dem zentralen Auskunfts-, Beratungs- und Vermittlungsdienst des 

ITDZ Berlin für die Verwaltung des Landes Berlin. Neben umfassenden Kenntnissen 

der verschiedensten Verwaltungsprozesse bedarf die Arbeit an der Schnittstelle 

zwischen Bürger und Behörde Sensibilität und menschliches Einfühlungsvermögen. 

Bis zu 400 Anrufern widmet sich jeder Mitarbeiter täglich – geduldig, 

höflich und qualifiziert. 

Bei Anruf blinkt es 

Die Öffnungszeiten der Ämter und Gerichte gehören zu den Standardanfragen im 

4. Stock des Call-Centers des Gebäudes in der Berliner Straße. In dieser Etage 

befindet sich die Auskunfts- und Vermittlungsdienst für die Berliner Justizver- 

Foto: Stefan Redel 

waltung. Die Agenten sitzen in durch Stellwände voneinander getrennten Arbeitsplätzen 

mit Headset vor ihren PCs. Entgegen landläufigen Vorstellungen geht es 

weder hektisch noch laut zu. Ruhig und konzentriert nehmen die Mitarbeiter einen 

Anruf nach dem nächsten entgegen. Kein Telefonklingeln stört die Gespräche. 

Denn hier läuft alles rechnergestützt. Bei einem Anruf wird dieser auf den 

Bildschirmen der Agenten signalisiert und von einem der Mitarbeiter entgegen 

genommen. Als erste Anlaufstelle für die ratsuchenden Bürger geben die Mitarbeiter 

bereits erste Informationen. In diesem Fall wird das Ticket, also eine elektronische 

Notiz, die für jeden Anruf angelegt wird, ausgefüllt, geschlossen und der 

Anruf damit abschließend erledigt. 

Komplexere Anliegen übergeben die Agenten an die Ansprechpartner in der 

Verwaltung. Innerhalb von Sekunden wird der gewünschte Ansprechpartner in die 

Datenbank im Computer eingegeben, die Telefonnummer auf dem Monitor 

angezeigt und per Mausklick sofort weiter verbunden. Simultan zu dem Anruf wird 

auch das Ticket, das dem neuen Gesprächspartner die nötigen Informationen zum 

Anliegen des Anrufers verrät, weiter geleitet. Kann der Mitarbeiter in der 

Modernisierungsprogramm 

„ServiceStadt Berlin“ 

Unter dem Motto „Mehr Service - 

bessere Qualität“ wird der Senat 

in dieser Legislaturperiode 

in über 100 Projekten und Vorhaben vor 

allem den Service und die Qualität der 

Berliner Verwaltung weiter verbessern. 

Ziel des Programms ist es, den Zugang 

zu den Dienstleistungen zu erleichtern 

und Verwaltungsprozesse zu vereinfachen. 

Deshalb werden die Zugangsmöglichkeiten 

für öffentliche Dienstleistungen 

gleichrangig ausgebaut, und 

zwar unabhängig davon, ob sie unmittelbar 

persönlich, telefonisch oder elektronisch 

erfolgen. 

Leitprojekte der Modernisierung sind 

dabei fünf eGovernment-Projekte: 

• die elektronische Bereitstellung 

aller internetfähigen Dienstleistungen 

der Berliner Bürgerämter, 

• die Weiterentwicklung des 

„Berlin-Telefons“ zur zentralen 

Servicenummer 115, 

• die Einrichtung einheitlicher 

Ansprechpartner und die elektronische 

Verfahrensabwicklung 

für EU-Dienstleister, 

• die elektronische Melderegisterauskunft 

und 

• die elektronische Baugenehmigung. 

Durch die Maßnahmen werden sich auch 

die Rahmenbedingungen für Investitionen 

und wirtschaftliche Betätigung in 

Berlin verbessern. 

Die Steuerung und das Controlling des 

Programms „ServiceStadt Berlin“ werden 

von der Senatsverwaltung für Inneres 

und Sport wahrgenommen, die dem 

Senat regelmäßig über Umsetzung und 

Fortentwicklung des Programms berichtet. 

(LPD) 

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Verwaltung das Gespräch nicht 

entgegennehmen, wird der Anrufer automatisch 

zurück zu seinem Ausgangspunkt 

im Call-Center gestellt. Beim 

Agenten blinkt es dann auf dem Bildschirm. 

Da heißt es schnell umdenken: 

Während der Agent in der Zwischenzeit 

schon ein oder zwei andere Anrufer 

bedient hat, muss er sich jetzt noch mal 

dem ihm bereits berichteten Anliegen 

annehmen: „Hören Sie? An dem Apparat 

meldet sich gerade niemand. Die 

Durchwahl ist statt der 0, die Sie jetzt 

gewählt haben, die 24. Dann können Sie 

es in ein paar Minuten gern selbst probieren.“ 

Qualifizierte Agenten 

Die häufigsten Anrufer sind neben Privatpersonen 

Rechtsanwälte sowie Firmen 

und Zahnarztpraxen. Die meisten 

Fragen werden zu Zuständigkeiten der 

Gerichte, Ansprechpartner oder Adressen 

und Öffnungszeiten gestellt. Viele 

Informationen haben die geübten und 

oft langjährig erfahrenen Mitarbeiter 

schon im Kopf. Dazu zählt auch das 

Wissen um die Bedeutung der Aktenoder 

Geschäftszeichen: Bestimmte Ziffern 

stehen für bestimmte Themen. Der 

richtige Ansprechpartner in der Verwaltung 

wird über die Eingabe eines Schlagworts 

in der Datenbank auf ihrem Bildschirm 

nachgeschlagen. Bei der Beantwortung 

der Anrufe müssen die Call- 

Center-Agenten einen schmalen zeitlichen 

Grat meistern. Denn einerseits 

wollen sie den Anrufern zuvorkommend 

Beistand in allen Lebenslagen leisten. 

Andererseits müssen sie auch besonders 

gesprächige Bürger schnellstmöglich 

weiter verbinden, denn die Zahl der 

Wartenden in der Schleife, die blinkend 

auf dem Bildschirm jedes Arbeitsplatzes 

angezeigt wird, setzt die Agenten in Zugzwang. 

Ruhe bewahren 

Im Laufe eines Arbeitstages sehen sich 

die Agenten mit den unterschiedlichsten 

Problemen und Lebenssituationen 

der Anrufer konfrontiert. Vom geplanten 

Kirchenaustritt, über den Wunsch 

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nach Ehescheidung bis hin zu Fragen zum Vollzugs- oder Mahnbescheid – die 

Agenten müssen sich intuitiv und blitzschnell auf die Situation und Stimmung des 

Bürgers einstellen. „Besonders wenn jemand bereits von ‚Pontius zu Pilatus’ gelaufen 

ist und immer noch keine Hilfe für sein Anliegen erhalten hat, bekommen wir schon 

mal den Ärger ab“, berichtet Dagmar Teuber, stellvertretende Leiterin des Call- 

Centers, von genervten und unhöflichen Anrufern. Dann gilt es, Ruhe zu bewahren 

und auch solche Anfragen freundlich zu bearbeiten. 

Ab und zu wird die Freundlichkeit auch belohnt: „Vielen Dank!“, freut sich ein 

Anrufer. „Mit soviel Höflichkeit hätte ich jetzt gar nicht gerechnet.“ Im Call-Center 

des ITDZ Berlin eine Selbstverständlichkeit. 

LINDA TÖNSKÖTTER 

Pressestelle ITDZ Berlin 

Telefon für Sie 

Vom Berlin-Telefon zum Bürgerservice 115 

Am 18. Dezember 2006 fand in Potsdam ein nationaler IT-Gipfel statt, auf 

dem die Bundeskanzlerin die Ausweitung und Beschleunigung der Initiative 

„Deutschland-Online“ vorschlug. Unter anderem solle zur weiteren 

Modernisierung der Verwaltungen, insbesondere eine bundeseinheitliche Telefonservicenummer 

zur leichteren und schnelleren Nutzung von Dienstleistungen der 

öffentlichen Hand geschaltet werden, unter der sich Bürgerinnen und Bürger an die 

Verwaltung wenden können, die Servicenummer 115. 

Das ISPRAT ist eine Kooperation zwischen Wissenschaft und Praxis. Ziel der 

Forschungskooperation ist der Einsatz von Informationstechnologie zur 

Erleichterung der Kommunikation zwischen Bürger und der Verwaltung der 

öffentlichen Hand (http://www.isprat.net/).

Inspiriert war dieser Vorschlag 

vom einheitlichen Telefonservice der 

Stadt New York ( „Call 3-1-1. Government 

Services and Information“), der seit 2004 rund 

um die Uhr in 171 Sprachen ca. 3000 

Dienstleistungen für die Bürger anbietet. 

Auf Grundlage dieser Anregung haben 

die E-Government-Staatssekretäre von 

Bund und Ländern auf der CeBIT am 

19. März 2007 einen ersten Schritt in 

Richtung Umsetzung eingeleitet: Sie beauftragten 

den Bund und das Land Hessen, 

ein Projekt zur Einführung einer 

einheitlichen Behördenrufnummer zu 

initiieren. Das Vorhaben soll im Rahmen 

der föderalen Ordnung und unter 

Wahrung der kommunalen Selbstverwaltung 

realisiert werden. (s. Pressemitteilung 

des BMI: Behördeneinheitliche 

Servicenummer auf gutem 

Weg, vom 19. Juli 2007). 

Es geht folglich nicht darum, ein bundesweites, 

zentrales Verwaltungs-Call- 

Center zu errichten, sondern kommunale 

Servicecenter aufzubauen oder vorhandene 

weiter zu entwickeln und diese 

auf Basis einer zu erarbeitenden Gesamtkonzeption 

intelligent miteinander zu 

vernetzen. 

Seit Erteilung dieses Auftrages laufen 

im bundesweiten Maßstab parallele Aktivitäten 

verschiedenster Institutionen. 

Das ISPRAT-Institut (www.isprat.net) 

erarbeitet zur Zeit eine Studie, die bis 

Ende 2007 die Vision, die Services und 

Servicelevel (Erreichbarkeit, Wartezeit, 

Beantwortungszeit, Erstlösungsquote 

etc.) sowie die konkrete Einführung einer 

behördeneinheitlichen Servicerufnummer, 

vor allem deren organisatorischen 

und rechtlichen Rahmenbedingungen, 

in Deutschland analysieren 

und beschreiben soll. 

Im Land Hessen (www.hessen.de) wird 

bis voraussichtlich Dezember 2007 eine 

Entscheidungsvorlage für die Ministerpräsidenten 

erarbeitet, die sich mit dem 

Vorgehen, den Rahmenbedingungen 

und der Organisation eines bundesweiten 

Projektes befasst. 



Beim BMI (www.bmi.bund.de) wurde 

die Suche nach vorhandenen kommunalen 

Servicecentern (Modellregionen), 

deren Erfahrungen beim sukzessiven 

Aufbau eines bundesweiten Bürgerservice 

115 aktiv genutzt werden sollen, 

im Oktober mit einer diesbezüglichen 

Entscheidung abgeschlossen. Ergebnis: 

Berlin ist auch Modellregion des D115 – 

Vorhabens (Pressemitteilung des BMI 

vom 29. 10. 2007). 

Grundlage für die Bewerbung Berlins 

als Modellregion ist der in der Erprobung 

befindliche Bürgerservice Berlin- 

Telefon, das im Call-Center des ITDZ 

Berlin unter der Rufnummer 900 betriebene 

Bürgertelefon des Landes Berlin. 

Die positive Entscheidung für Berlin ist 

zum einen die Anerkennung langjähriger, 

komplexer Arbeit der Projektgruppe 

Berlin-Telefon im ITDZ Berlin und 

der Piloteinrichtungen im LABO und 

beim Bezirksamt Friedrichshain – Kreuzberg 

als auch Ergebnis der aktiven Vorbereitung 

auf das Vorhaben D115 in 

einem Vorbereitungsprojekt im Rahmen 

des Programms ServiceStadt Berlin des 

Senats vom 12.6.2007. 

Auf Vorschlag des ITDZ Berlin, dessen 

Kooperationspartner Fraunhofer Gesellschaft 

FOKUS und verschiedener, 

insbesondere mittelständischer Wirtschaftsbetriebe 

haben die Staatssekretäre 

der Senatsverwaltungen für Inneres 

und Sport, Hr. Freise sowie für Wirtschaft, 

Technologie und Frauen, Hr. 

Strauch am 3.8.2007 einen Auftrag zur 

Vorbereitung des Leitprojektes „Ausbau 

des Berlin-Telefons zur ServiceLine 

115“ erteilt. 

Der vereinbarte Projektauftrag umfasst 

die konzeptionelle Ausarbeitung von 

Berliner Lösungen 

• zur Weiterentwicklung des 

Berlin-Telefons in Richtung 

Bürgertelefon 115 

• zur Vorbereitung des Leitprojektes 

„Ausbau des Berlin- 

Telefons zur ServiceLine 115 

(D115)“ 

Die Projektdurchführung soll unter Einbeziehung 

von Wissenschaft, Wirtschaft 

und Verwaltung erfolgen und sowohl 

die bundesweiten Planungen als auch 

Einflüsse aus den Vorgaben zur Umsetzung 

der EU-Dienstleistungsrichtlinie 

berücksichtigen. 

Eine Umfrage im Verband der mittelständischen 

IT-Betriebe Berlin - 

Brandenburgs (SIBB) erbrachte eine 

hohe Bereitschaft zur Teilnahme an einem 

solchen Vorhaben. 

Auf Basis dieser Resonanz gelang es, in 

kurzer Zeit alle Teilprojekte kompetent 

mit Mitarbeitenden der verschiedenen 

Projektpartner (ITDZ Berlin, 

SenInnSport, Wirtschaft, FOKUS, Verwaltungen) 

sowie die erforderliche 

Projektorganisation (Abstimm- und 

Entscheidungsinstanz) zu besetzen. 

Der Projektauftrag umfasst zur zielorientierten 

Erfüllung der Gesamtaufgabe 

vier Arbeitspakete: 

Arbeitspaket 1 – Nutzung einheitlicher 

Wissensbasen 

• Beschreibung des Berliner Szenarios 

zur Entwicklung und 

Nutzung von gemeinsamen 

Wissensbasen auf Grundlage eines 

einheitlichen Informations- 

/Kommunikationsmodells 

- Zuständigkeiten, Rollen bei der 

Informationsaufbereitung und 

Informationsbereitstellung 

- Informations- / Kommunikationsmodell 

- Organisatorische und technische 

Aspekte 

- Integration ins Berlin-Telefon 

• Erarbeitung von Lösungsansätzen 

zur Übertragbarkeit des 

Berliner Szenarios 

4/07 9

Arbeitspaket 2 – Antragsverfahren 

und -prozesse 

• Identifikation und Priorisierung 

von Antragsverfahren und prozessen, 

die für eine telefonische 

Bearbeitung bzw. Unterstützung 

geeignet sind 

• Beispielhafte Beschreibung der 

telefonischen Unterstützungsleistungen 

• Erarbeiten von Lösungsvorschlägen 

für eine exemplarische 

Realisierung ausgewählter Antragsverfahren 

und -prozesse 

Arbeitspaket 3 – Call-Center-Dienste 

für Ausnahmesituationen 

• Entwicklung von Szenarien zur 

Unterstützung von Krisenstäben 

- Definition des Themenspektrums(Lagezentrum/Krisenstäbe) 

- Sonderrufnummern 

- Sprachdialogsystem 

- Datenbereitstellungsprozesse 

- Integration ins Berlin-Telefon 

- Zusammenarbeit mit Feuerwehr 

und Polizei 

Dabei ist zu berücksichtigen, dass mit 

dem Bürgerservice 115 nicht beabsichtigt 

ist, die Leitzentralen von Polizei und 

Feuerwehr ersetzen. 

Arbeitspaket 4 – Vernetzung externer 

Call-Center 

• Ermittlung von Potenzialen beim 

Zusammenschluss mehrerer 

Call-Center 

• Beschreibung organisatorischtechnischer 

Anforderungen sowie 

möglicher Umsetzungsvarianten 

• Darstellung der Interoperabilität 

auf technischer, semantischer 

und organisatorischer Ebene 

Die Gesamtkoordination des Projektes 

wird durch den Geschäftsbereichsleiter 

„Innovationsmanagement und Projektservices“ 

des ITDZ Berlin wahrgenommen. 

4/07 10 



Am 3.9.2007 fand unter zahlreicher Beteiligung aller Projektpartner und der Mitglieder 

der Abstimminstanz der kick off zu diesem Projekt statt. 

Neben der Darstellung der Ziele und der geplanten Inhalte verständigte man sich auf 

die Vorgehensweise und die Ergebnisdarstellung. 

Bei diesem Projekt handelt es sich um ein klassisches Sammeln, Strukturieren und 

Bewerten von Informationen. Deshalb bot sich für die erste Phase die Arbeit in 

Workshop-Form an. Mit den Ergebnissen dieser Analysen werden Vorschläge zur 

Weiterentwicklung des Berlin-Telefons entwickelt. 

Alle Projektbeteiligten gingen mit hohem Engagement an die Arbeit, so dass bis Ende 

Oktober 2007 alle Arbeitsgruppen ihre Workshops abgeschlossen hatten und erste 

konzeptionelle Entwurfsfassungen ihrer Ergebnisdokumente vorlegen konnten. 

Betrachtet man diese Phase, ist festzustellen, dass die Zusammenarbeit zwischen den 

Projektpartner als anspruchsvoll, interessant, fruchtbar und verbunden mit hohem 

Erkenntnisgewinn empfunden wurde, also von allen Beteiligten positiv eingeschätzt 

wird. Nach Abschluss der Arbeiten in den Teilprojekten sind die Unterlagen durch 

die Mitglieder der Abstimminstanz zu diskutieren. 

Auf Basis der Diskussionsergebnisse und der vorgelegten Materialien der Arbeitsgruppen 

erarbeitet ein Redaktionsteam der verschiedenen Projektpartner das Ergebnisdokument. 

Im Januar 2008 werden die Auftraggeber das endgültige Projektergebnis 

in den Händen haben und damit auch die konstruktive Zusammenarbeit von 

Partnern verschiedenster Organisationen und Verbände bewerten können. 

Mit dem (hoffentlich) positiven Votum der Entscheidungsinstanz zu den 

Weiterentwicklungsvorschlägen zum Berlin Telefon und der anschließenden zeitnahen 

Realisierung der in den Konzeptionsunterlagen dargestellten Quick-Win-Services 

könnte es schon in 2008 in der Modellregion für Berliner und Auswärtige 

heißen: Bürgerservice 115 – Telefon für Sie. (Stand: Mitte November 2007) 

HANS -JOACHIM BAATZ 

Geschäftsbereichsleiter „Innovationsmanagement und Projektservices“ 

Projektleiter Berlin-Telefon / Vorprojekt115



Der direkte Draht 

Berlin-Telefon – 900 

MIT 900 DIREKTE INFORMATIONEN ZU ALLEN LEBENSLAGEN 

Eine höhere Kundenzufriedenheit bei den Bürgern und den Mitarbeitern der Berliner 

Verwaltung – das ist das Ziel der Call-Center-Lösung Berlin-Telefon. Mit einem einfachen 

telefonischen Zugang zu umfassenden Informationen und Dienstleistungen 

werden Anfragen über die Rufnummer 900 schnell und kompetent beantwortet. Das 

ITDZ Berlin ist dabei für den telefonischen Erstkontakt mit dem Bürger über sein 

Call-Center verantwortlich. 

Weitere Informationen zum IT-Dienstleistungszentrum Berlin: 

Internet www.itdz-berlin.de, Intranet www.itdz.verwalt-berlin.de 

Moderne Perspektiven für die Verwaltung. 

4/07 11

New Yorker wählen 311: 

Erfahrungsaustausch 

zum Bürgertelefon 

Ein Interview mit Konrad 

Kandziora, Vorstand des ITDZ 


„Es ist nicht nur eine Bürger-Service-Hotline, 

es ist das mächtigste 

Management Tool, das je für die 

Verwaltung von New York City entwickelt 

wurde.“ 

Michael R. Bloomberg, Bürgermeister 

der Weltmetropole 

New York, kann sich nicht 

vorstellen, die Stadt ohne das zentrale 

Call-Center zu leiten. Seit 2004 können 

die New Yorker unter der Rufnummer 

311 alle Behörden der Stadt erreichen. 

Wie beim Berlin Telefon ist die Bürger- 

Hotline als mehrstufiger Auskunfts- und 

Beratungsdienst angelegt. Ziel ist es, so 

viele Anfragen wie möglich bereits im 

Call-Center abschließend zu beantworten. 

Erst komplexere Anliegen werden 

an die entsprechende Verwaltung vermittelt. 

Diese Service-Hotline lernte 

Konrad Kandziora, Vorstand des IT- 

Dienstleistungszentrums Berlin (ITDZ 

Berlin), während eines Informationsbesuchs 

bei Vertretern der Stadt und der 

Leiterin des Call-Centers Elizabeth Jane 

Brennan in New York vom 17. bis 19. 

September 2007 kennen. SPLITTER 

sprach mit Konrad Kandziora über den 

Erfahrungsaustausch. 

Was war das Ziel der Reise nach 

New York? 

Ziel der Reise nach New York ist es 

gewesen, die umfangreichen Erfahrungen 

der Stadt beim Aufbau des zentralen 

Call-Centers mit der Einwahl 311 kennen 

zu lernen und für die Situation der 

900 in Berlin abzuleiten. Die Erfahrungen 

liegen in New York seit 2003 vor, 

seit der Bürgermeister von New York 

damit begann, den Bürgerservice aufzubauen. 

Der Anlass für die Entscheidung 

4/07 12 



war die totale Überlastung der Emergency Nummer 911. So wurde die Idee geboren, 

die zentrale Rufnummer 311 einzuführen und Aufgaben von der 911 auf die 311 zu 

übertragen. Berlin ist jetzt offizielle Modellregion für die Einführung des bundesweiten 

Behördenrufs 115. Das katapultiert unser Call-Center in eine andere Größenordnung. 

Da können wir in Berlin von den Erfahrungen der New Yorker Kollegen, die 

zu Höchstzeiten bis zu 240.000 Anrufe pro Tag bewältigen müssen, profitieren. 

Wenn Sie 311 in New York und 900 in Berlin vergleichen, was sind die 

wichtigsten Unterschiede? 

Bei der Technik ist Deutschland sehr weit vorangeschritten, deutlich weiter als New 

York. Wir setzen in Berlin die Technologie Voice over IP ein. In New York läuft das 

Call Center über normale Telefonleitungen. Wir können den Anruf des Bürgers 

zeitgleich mit einem elektronischen Ticket an den zuständigen Bearbeiter in der 

Verwaltung weiterleiten und zwar theoretisch an alle Verwaltungsarbeitsplätze im 

Land Berlin. Das ist ein weltweit einzigartiges System. In New York kann der Agent 

nur den Anruf vermitteln oder 

eine E-Mail schreiben, aber 

nicht simultan Sprache und 

elektronische Notiz übertragen. 

In New York haben hingegen 

die im Call Center hinterlegten 

Verwaltungsprozesse eine 

enorme Vielfalt. In dem Call- 

Center gehen von Fragen zur 

Sozialhilfe, zum Zuzug nach 

New York bis zu Beschwerden 

über die Müllbeseitigung die 

unterschiedlichsten Bürgeranliegen 

ein. In allen kritischen 

Lebenssituationen rufen die 

New Yorker auf der 311 an. 

Hier werden derzeit 50 Prozent 

der eingehenden Anrufe 

abschließend erledigt. In Berlin 

sind es nur zehn Prozent. New 

York liegt auch beim Ausbau 

der Wissensbasen weit vorne, 

die das Call-Center mit entsprechendem 

Fachwissen aus- 

Foto: Archiv 

statten. Diese besitzen in New 

York bereits eine sehr hohe Qualität. In Deutschland hat noch jede Verwaltung seine 

eigene Datenbank, in New York sind die Wissensquellen zentral auf einer Plattform 

zusammengeführt, die auch dem Call Center zur Verfügung steht. 

In New York sind alle Behörden in das zentrale Bürgertelefon eingebunden. 

Warum ist die 311 in der New Yorker Verwaltung besser etabliert als das Berlin 

Telefon in der Hauptstadt? 

Die New Yorker Bürger-Hotline hat einen ganz anderen Hintergrund als das Berlin 

Telefon. Als unser Call-Center 1997 startete, hatte es das alleinige Ziel, Bürgern noch 

schneller die richtige Information in Verwaltungsangelegenheiten zu liefern und die 

Behörden zu entlasten. Grundsätzlich ist die deutsche Verwaltung bereits sehr



gut organisiert und mit separaten Call Centern ausgestattet. Die 311 in New York 

hatte von Anfang an einen anderen Anspruch: den Behörden-Dschungel zu lichten 

und Bürgern die Möglichkeit zu bieten, sich einfacher in der Verwaltung zurecht zu 

finden. Der Bedarf nach einer zentralen Einwahl war in New York viel größer. Die 

Bürger-Hotline untersteht direkt dem Bürgermeister mit dem Ziel, eine Modernisierung 

der Verwaltungsprozesse anzustoßen. Ohne dessen Beteiligung als „Treiber“ wäre es 

nicht möglich gewesen, so weitreichende Veränderungen in den Verwaltungen 

durchzuführen, um diese an die Erfordernisse der Bürgerhotline anzupassen. 

Der Bürgermeister erhält jeden Morgen ein Reporting über Inhalt und Anzahl der 

Anfragen und Beschwerden, die am Vortag im Call Center eingegangen sind. So weiß 

er immer bestens Bescheid, was in New York los und wie die Stimmung der Bürger 

zu bestimmten Themen ist. Die New York Times schrieb einmal: „Die New Yorker 

lieben es sich zu beschweren und die Hotline macht das Beste daraus.“ Der Bürger 

wendet sich mit all seinen Wünschen an die zentrale Rufnummer und wenn diese 

Wünsche mehrfach auftreten, werden entsprechende Prozesse in der Verwaltung 

entwickelt. Das ist in Deutschland anders. Hierzulande ist es schwieriger, Prozesse 

in der Verwaltung zu verändern. Für den Bürgermeister ist das Call-Center ein 

Instrument für das moderne Management seiner Stadt. 

Welche Erfahrungen aus New York können Sie für das Berlin Telefon nutzen? 

Das Logo von DoITT (Department of Information Technology & 

Telecommunications, New York) 

http://www.nyc.gov/html/doitt/html/about/about_311.shtml 

In einigen Bereichen hat das Call Center in New York absoluten Vorbildscharakter 

für uns. Nach dem Besuch in den USA haben wir vier Projekte ins Leben gerufen. 

Da ist zunächst die Unterstützung für Bürger beim Ausfüllen von Online- oder 

Papierformularen, die auch über das Call-Center als weiterer Service angeboten 

werden soll. Darüber hinaus wollen wir, 

wie in New York, auch andere öffentliche 

Betriebe, die für die Bürger von 

Interesse sind, in das Berlin Telefon 

einbinden. Wir planen, die BVG (Berliner 

Verkehrsbetriebe, Anm. d. Red.), 

die BSR (Berliner Stadtreinigungsbetriebe, 

Anm. d. Red.) oder die Wasserbetriebe 

mit unserem Call-Center zu 

koppeln. Beim Ausbau unserer Wissensbasen 

werden wir uns am New Yorker 

Modell orientieren, so dass nicht nur das 

Call-Center mit dem System arbeiten 

kann, sondern jeder Mitarbeiter in der 

Verwaltung. Zu guter Letzt gilt es, das 

Berlin Telefon durch eine gute Lastverteilung 

auch für Ausnahme- und 

Katastrophensituationen auszurüsten. 

Bei einem Fleischskandal oder Stromausfall 

sollen unsere Mitarbeiter den 

Bürgern die nötigen Informationen geben 

können. Während der Fußball-Weltmeisterschaft 

haben wir bereits unter 

Beweis gestellt, dass wir dazu technisch 

in der Lage sind. 

Gibt es auch etwas, das New York 

vom Berliner Call-Center lernen 

kann? 

Die New Yorker waren erstaunt darüber, 

wie weit die Technik beim Berlin Telefon 

fortgeschritten ist. Das New Yorker Call- 

Center nutzt so wie wir das Ticketsystem 

von Siebel, aber eine Simultanweiterleitung 

von Ticket und Anruf ist dort noch nicht 

möglich. Denn in New York wird das 

Telekommunikationsnetz gerade erst auf 

Voice over IP umgerüstet, während bei 

uns die Sprachüber-tragung über das 

Internet Protokoll längst Realität ist. 

Die 311 können Bürger in 171 Sprachen 

anrufen. Braucht das Berlin- 

Telefon diese Mehrsprachigkeit? 

In unserem Call-Center werden neben 

Deutsch die Sprachen Englisch, Türkisch 

und Russisch gesprochen. Auch 

im New Yorker Call-Center sind unter 

den Mitarbeitern nur drei Sprachen vertreten: 

Englisch, Spanisch und Italienisch. 

Für die restlichen Sprachen werden 

Dolmetscher live zum Anrufer hinzugeschaltet. 

Theoretisch wäre 

4/07 13

In Kürze 

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311 in New York 

• Start: 2004 

• Auslastung: 14,7 Mio. Anrufe pro Jahr 

• Kapazität: 241.000 Anrufe pro Tag 

• Mitarbeiter: 600 Agenten im Call-Center 

• Sprachen: 171 (unter Zuschaltung von Übersetzern) 

• Erreichbarkeit: 24 Std., 7 Tage die Woche 

• Technik: Kein VoIP im Einsatz 

900 in Berlin 

• Start: 1997 

• Auslastung: 6 Mio. Anrufe pro Jahr 

• Kapazität: 25.000 Anrufe pro Tag 

• Mitarbeiter: 100 Agenten im Call-Center 

• Sprachen: 4 

• Erreichbarkeit: Mo - Fr, 7 bis 19 Uhr 

• Technik: VoIP und Call & Ticket-Weiterleitung im Einsatz 

• Referenzkunden: Der Regierende Bürgermeister von Berlin 

Berliner Senatsverwaltungen 

Berliner Justiz 

Berliner Finanzämter u.v.a.m. 

Auch im Intranet der Berliner Landesverwaltung wird das Vorhaben „115“ eifrig 

diskutiert: http://forum.verwalt-berlin.de/ 

topic.php?id=13453&s=db09a935401fe8e57386265da3ea58e4 

das auch beim Berlin-Telefon 

denkbar. Der Anteil an fremdsprachigen 

Anrufen ist bei uns allerdings äußerst 

gering. 

In New York arbeiten 600 Agenten 

im 311-Call-Center, in Berlin nur 100. 

Ist die New Yorker Bürger-Hotline 

deswegen professioneller? 

In New York leben acht Millionen Menschen, 

in Berlin hingegen nicht einmal 

die Hälfte. Insofern muss natürlich auch 

das Call-Center eine größere Kapazität 

bereit stellen. Mit der Einführung des 

Behördenrufs 115 in Deutschland werden 

wir auch die Mitarbeiterzahl in unserem 

Call Center auf bis zu 200 erhöhen. 

So schafft das ITDZ Berlin durch 

115 neue Arbeitsplätze. 

Vielen Dank für das Gespräch. 

Das Interview führte Linda Tönskötter 

von der Pressestelle des ITDZ Berlin. 

Einheitliche 

Behördenrufnummer 

erfordert Wandel der 

Servicekultur in 

Verwaltungen 

Kronberg - Die Einführung eines 

einheitlichen Behördenrufs bietet 

große Chancen für Deutschland. 

Fragen und Anliegen der Bürger 

können professionell entgegengenommen, 

bearbeitet und bis zur Erledigung 

verfolgt werden. Holger Bill, Geschäftsführer 

des Bereichs Post & Public Services 

bei Accenture, sieht darin den entscheidenden 

Impuls für einen grundlegenden 

Wandel der Servicekultur in der 

deutschen Verwaltung. Anliegen von 

Bürgern und der Wirtschaft sowie der 

ganzheitliche Nutzen für alle Beteiligten 

rücken damit noch stärker in den Mittelpunkt. 

„Unsere Erfahrungen aus anderen 

Ländern zeigen, dass diese Veränderungen 

auch in angeschlossene



Fachverwaltungen wirken und dort weitere Veränderungen auslösen“, sagt 

Holger Bill. „In New York haben wir dies durch die Einführung des Bürgerrufs 3- 

1-1 bereits umgesetzt - das können und wollen wir auch in Deutschland realisieren.“ 

Eine so verwandelte serviceorientierte und moderne Verwaltung verbessert nicht nur 

das Verhältnis vom Bürger zum Staat, sondern ist darüber hinaus ein wichtiger 

Erfolgsfaktor für den Standort Deutschland. Behördenanfragen werden auch für die 

Industrie vereinfacht, Kosten reduziert, EU-Dienstleistungsrichtlinien erfüllt. Nicht 

zuletzt erhält die Politik ein Instrument, um die Anliegen der Bürger zu erfahren und 

direkter darauf reagieren zu können. 

Bei der Vision einer einheitlichen Behördenrufnummer wählt der Bürger rund um die 

Uhr „1-1-5“, egal, ob er sich über die aktuellen Reisewarnungen des Auswärtigen 

Amtes informieren möchte oder ein konkretes Anliegen beim örtlichen Standesamt 

klären will. Bei der Umsetzung des Konzeptes wird dies allerdings zur großen 

Herausforderung. Über alle Ebenen der Verwaltung hinweg muss eine noch sehr viel 

größere Anzahl an Behörden und Einrichtungen zusammengeführt werden als 

bisher. Mit dem Aufbau einer Call-Center-Infrastruktur oder der technologischen 

Integration allein ist es also nicht getan. Es müssen Methoden und Kapazitäten 

aufgebaut werden, die den tatsächlichen Beratungsbedarf quasi in Echtzeit analysieren 

und maßgeschneiderte Antworten liefern. Und es erfordert ein effektives 

Management des vorhandenen Wissens über alle verfügbaren Bereiche, Mitarbeiter 

und Prozesse hinweg. Das macht „1-1-5“ zu einer Vision, die Prozesse und 

Organisation der öffentlichen Verwaltung grundlegend verändert und einen Kulturwandel 

in Gang setzt, der moderiert werden will. 

In New York ist diese Vision bereits Realität. Mit Hilfe von Accenture erweiterte die 

8-Millionen-Stadt 2002 ihr Polizei- und Notrufsystem „9-1-1“ um die „3-1-1“. Sie 

Im Rahmen des vom ISPRAT-Institut (Interdisziplinäre Studien zu Politik, Recht, 

Administration & Technologie) geförderten Projektes zur Service-Hotline für 

Verwaltungen werden am Fraunhofer Institut für Offene Kommunikationssysteme 

FOKUS beispielhaft Szenarien für Verwaltungsprozesse entworfen, die die 

Einsatzmöglichkeiten einer Hotline aufzeigen werden. 

http://www.fokus.fraunhofer.de/bereichsseiten/projekte/ServiceLine_115/ 

steht heute für einen Bürgerservice, der 

für optimale Bereitstellung allgemeiner 

und aktuell nachgefragter Informationen 

und Services sorgt. Drei Jahre wurden 

für die Realisierung des Projektes 

angesetzt, der erste große Schritt war 

bereits nach nur sieben Monaten umgesetzt. 

Auf Basis der sukzessiven 

Vernetzung von über 40 behördlichen 

Call-Centern sowie der Anbindung bestehender 

IT-Systeme einzelner Behörden 

ist der Service nicht nur in der Lage, 

Auskünfte zu erteilen, sondern auch 

Anliegen aufzunehmen und direkt weiterzuleiten, 

zu bearbeiten oder an geeignete 

Sachbearbeiter weiterzugeben. 

Nicht zuletzt können die Vermittlung 

politischer Informationen und 

Steuerungsprozesse verbessert werden. 

Der Behördenruf macht wie nie zuvor 

transparent, was die Bürger tatsächlich 

beschäftigt. So ist „3-1-1“ zu einem starken 

Management-Instrument für die 

kommunale Verwaltung geworden. „Die 

Erfahrungen, die wir bei der Umsetzung 

von New York 3-1-1 gewonnen haben, 

lassen sich auch für die Realisierung 

einer bundesweiten Bürgerrufnummer 

einsetzen“, so Holger Bill. (PM) 

Der Bürger als Kunde: 

Behörden wollen 

Service verbessern 

One-Stop-Shopping statt 

Bürokratiedschungel 

Hamburg/Würzburg - Der 

Bertelsmann-Konzern krempelt 

die Verwaltung der Stadt 

Würzburg radikal um. In Zukunft gelten 

hier die Gesetze der Privatwirtschaft, 

aus Bürgern sollen Kunden werden. 

„Noch ist Würzburg eine ganz normale 

Stadt. Wie überall in Deutschland gibt es 

hier ein Amt für das Einwohner- und 

Meldewesen, eines für die Zulassung 

von Kraftfahrzeugen, eines für Bewohnerparkausweise 

und eines für die 

Hundesteuer. Außerdem gibt es dann 

noch das Fundbüro, die Abteilung 

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4/07 16 



für Führungszeugnisse und das Amt für Gewerbeangelegenheiten. Eben der 

ganz normale Bürokartie-Irrsinn einer ganz normalen Stadt. Doch im nächsten Jahr 

soll sich das ändern. Würzburg ist eine Partnerschaft mit dem Unternehmen Arvato 

eingegangen, einer Tochter des Bertelsmann-Konzerns. Ziel der Vereinbarung: der 

radikale Umbau der Verwaltung nach den Gesetzen der Privatwirtschaft. Die 

Arbeitsabläufe werden gestrafft, statt Akten gibt es moderne Computer - und der 

Bürger wird zum Kunden“, schreibt Spiegel Online. Je nach Lebenslage habe man in 

Zukunft nur noch mit einem Ansprechpartner zu tun - für Familien, Studenten oder 

Unternehmer. Wer zum Beispiel umzieht, müsse das nur noch einer einzigen Stelle 

mitteilen. Die kümmere sich dann um das Kfz-Kennzeichen, den Personalausweis 

und die neue Mülltonne. Ein großen Schritt in Richtung des neudeutsch genannten 

Prinzips „One-Stop-Shopping“ erwartet Axel Schnell, Chief Operating Officer des 

Stuttgarter ITK-Systemintegrators Nextiraone http://www.nextiraone.de, von der 

Einführung der einheitlichen Servicerufnummer 115 in Verbindung mit der zunehmenden 

Migration von Voice-over-IP in der öffentlichen Verwaltung. 

„Vorbild für das bundesweite Projekt ist die New Yorker Rufnummer 311, um 

Behördengänge zu vereinfachen, Zuständigkeiten zu bündeln, unterschiedliche Call- 

Center-Hotlines unter einem Dach zu vereinigen, verschiedene IT-Verfahren und 

Computersysteme zu integrieren, um so die Dienstleistungen für die Bürgerinnen 

und Bürger zu verbessern“, erläutert Schnell. Hier sei allerdings ein hoher Integrationsaufwand 

zu leisten. Jede Abteilung habe bislang ihr eigenes Computersystem, bei 

jedem Prozess müssten die Mitarbeiter viele unnötige Daten eingeben: jedes Mal den 

Namen, jedes Mal das Geburtsdatum, jedes Mal den Familienstand. In Würzburg 

werden die Daten künftig über eine einzige Benutzerplattform verwaltet. Das Kfz- 

Kennzeichen eines Bürgers lässt sich dann gleichzeitig mit der Steuernummer seines 

Hundes eingeben - in einem einzigen Vorgang. Das erwartet man auch von der 115- 

Nummer. „Die gezielte Content-Abfrage über Datenbanken und die schnelle Suche 

in elektronischen Verzeichnissen wird wesentlich zu einer hohen direkten 

Beantwortungsquote der Call-Center-Mitarbeiter beitragen“, so Harald Lemke, 

Hessischer Staatssekretär und Bevollmächtigter für E-Government und Informationstechnologie 

http://www.hmdi.hessen.de. Neue Technologien, Organisationsformen 

und Menschen müssten für eine zentrale Servicenummer mit Tiefenintegration unter 

einen Hut gebracht werden. 

Foto: Dream-Emotion.de 

„Aus dem Referenz-Projekt in New York 

lassen sich für Deutschland bereits einige 

wesentliche Erfahrungen übertragen, 

die für eine gute Akzeptanz bei den 

Bürgern wichtig sind. In New York 

wurden 2003 alle Servicenummern der 

Stadtverwaltung, immerhin 11 eng bedruckte 

Seiten im New Yorker Telefonbuch, 

vereinheitlicht. Hier werden in 

über 17 Sprachen rund um die Uhr, an 

Sonn- und Feiertagen Bürgeranfragen 

beantwortet. Ein vergleichbarer Service 

soll auch in Deutschland erreicht werden“, 

so die Erfahrungen von Thomas 

Friedrich, Senior Account Manager des 

Softwarehauses Genesys http:// 

www.genesyslab.com und verantwortlich 

für den öffentlichen Bereich. Die 

größte Herausforderung sei dabei die 

föderale Struktur. 

„Hier ist es notwendig, verschiedenste 

TK- und IT Infrastrukturen der Länder 

und Kommunen sowie bestehende 

Verwaltungssoftware miteinander zu 

vernetzen, um einen Mitarbeiter in die 

Lage zu versetzen, am Telefon kompetent 

Auskunft zu geben. Die Stadt New 

York löste diese Herausforderung mit 

der Einführung eines virtuellen Netzverbundes. 

Die komplette Steuerungslogik 

für die Anrufe wird über eine zentrale 

Plattform an den richtigen 

Ansprechpartner in der zuständigen 

Behörde vorgenommen. Gleichzeitig 

werden die für den Anrufer relevanten 

Daten übertragen, so das mit Klingeln 

des Telefons gleichzeitig die Daten des 

Anrufers aus der Verwaltungssoftware 

geholt und am Arbeitsplatz des Mitarbeiters 

angezeigt werden. Ein virtuelles 

Call-Center, wie in New York, bedeutet 

auch, dass die Mitarbeiter in den Behörden 

an ihren gewohnten Arbeitsplätzen 

verbleiben können. Ein Umzug in ein 

Call-Center entfällt, - die Zuteilung der 

Anrufe an die Arbeitsplätze übernimmt 

Genesys“, so Friedrich. 

Das werde für das föderalistisch organisiertes 

Deutschland ein wichtiges Erfolgskriterium 

sein, denn wenn ein Bürger 

in Hamburg mit seinem Mobiltelefon 

die 115 wählt, um in seiner Heimatgemeinde 

München eine Mülltonne

oder den Sperrmüll zu bestellen, 

müsse sichergestellt werden, dass er auch 

im ersten Versuch mit der zuständigen 

Abteilung in München spricht. „Technisch 

sind diese Fragestellungen heute 

schon zu lösen, allerdings müssen hierzu 

auch die organisatorischen Schritte in 

den Verwaltungen getan werden. Klassische 

Call-Center reichen dabei nicht 

aus, um den Bürgerservice in den Landesverwaltungen, 

Städten und Gemeinden 

zu erbringen. Wie das Beispiel New York 

zeigt, werden rund 30 Prozent der jährlich 

auflaufenden 15 Millionen Anrufe 

von den von Verwaltungsfachangestellten 

bearbeitet. Daher ist eine virtuelle 

Vernetzung zu einem Kunden- 

Service-Center, in dem Agenten und 

Verwaltungsfachpersonal ergänzend 

zusammenarbeiten, für einen erfolgreiche 

Umsetzung von 115 in Deutschland 

wichtig. In New York funktioniert die 

Lösung so gut, das die Stadt monatliche 

Berichte über die Servicequalität ihrer 

Bürgerhotline auch mit gewissem Stolz 

in Internet veröffentlicht. Wenn dies in 

naher Zukunft auch in Deutschland der 

Fall ist, dann hat Bundeskanzlerin Angela 

Merkel mit der Bürgerservicenummer 

115 ein wirklich großes Ziel erreicht“, 

erklärt Friedrich. 

Die „115“ ist nach Ansicht von Bernhard 

Steimel, Sprecher der Initiative Voice 

Business http://www.voicedays.de, prädestiniert 

für ein Sprachportal, das die 

Vorqualifizierung der Bürgeranliegen 

ermöglicht, sie intelligent weiterleitet und 

in dem bereits einfache Dienste vollautomatisiert 

zur Verfügung stehen: „Mit 

Sprachportalen lassen sich bundesweit 

Bürgeranrufe mit vertretbarem Aufwand 

annehmen, ohne dass riesige Call-Center 

geschaffen werden müssen. Vorreiter 

wie Augsburg und Eschborn zeigen 

mit ihren Vermittlungsportalen, wie 

One-Number-Zugangskonzepte als 

Bürgersprachportale umgesetzt werden 

können. Auch Transaktionsangebote für 

die Bürger, wie Terminvereinbarungen 

oder Gebührenzahlungen sind mit dem 

Sprachcomputer möglich“, weiß Steimel. 

Über Sprachportale ließe sich auch der 

Aufbau der 115 gut strukturieren: Kom- 



munen, die Bürgersprachportale mit den 

dahinterliegenden Backend-Anbindungen 

schon geschaffen haben, könnten 

leicht in die 115 integriert werden. 

„Da im intelligenten Netz die Herkunft 

des Anrufers bekannt ist, wird er automatisch 

in das Bürgersprachportal der 

Gegend verbunden, in der sich gerade 

befindet“, sagt Steimel. Dadurch entstünde 

eine bundesweite 115, ohne dass 

ein von oben übergestülptes System im 

Dschungel disparater Systeme und dem 

Kompetenzgerangel verschiedener Behörden 

zum Milliardengrab werde, das 

vor lauter Verzögerungen nie „live“ gehen 

könne. (PM) 

Bund-Länderübergreifendes 

Reformprojekt 

In seiner Rede anlässlich des 12. 

Ministerialkongresses der Firma 

BearingPoint am 13. September 

2007 ging der Staatssekretär im Bundesministerium 

des Innern, Johann Hahlen, 

auch auf das Vorhaben „Rufnummer 

115“ ein. Er führte u.a. aus: 

„Zunächst zur Rufnummer 115: Die 

von der Bundeskanzlerin angeregte Einführung 

dieser Rufnummer, unter der 

sich Bürgerinnen und Bürger mit ihren 

Anliegen unkompliziert an die Verwaltung 

wenden sollen, ist in Verwaltung, 

Politik und Medien auf große Resonanz 

gestoßen. 

Grundlage für die Idee ist die Erkenntnis, 

dass das Telefon noch immer das 

am häufigsten genutzte Kommunikationsmittel 

zwischen der Öffentlichen 

Verwaltung und dem Bürger darstellt. 

Deshalb sollen zukünftig ebenenübergreifende 

Informationen und Auskünfte 

auf sehr einfachem Wege telefonisch 

erteilt werden können. Für den Bürger 

sollen sich mit der Rufnummer 115 die 

Fragen: „Wer ist für mein Anliegen zuständig?“ 

„Unter welcher Telefonnummer 

erreiche ich eine bestimmte Behörde?“ 

und „Wie sind die Öffnungszei- 

ten?“ erledigen. Unter der 115 sollen 

Fragen unabhängig davon, ob eine kommunale, 

Landes- oder Bundesangelegenheit 

betroffen ist, beantwortet 

werden. 

Langfristiges Ziel der Servicerufnummer 

115 ist es, dass die Bürgerinnen und 

Bürger nicht nur über das Telefon, sondern 

über einen Multikanalzugang, d.h. 

auch per E-Mail, Fax, SMS, etc. - auf 

Dienstleistungen ihrer Verwaltung zugreifen 

und eine Vorgangsbearbeitung 

einleiten können. Damit bietet sich für 

die Verwaltung die Gelegenheit, ihre 

Prozesse, im Sinne von E-Government, 

zum Bürger hin neu auszurichten. 

Angesichts der Größe und Komplexität 

dieses Projektes ist eine stufenweise Einführung 

geplant. Der Bund und Hessen 

sind Federführer des Projektes und arbeiten 

unter Einbindung der Länder und 

Kommunen an einem Konzept zur Erprobung 

und Einführung der einheitlichen 

Behördenrufnummer, das Ende 

des Jahres vorliegen wird. Bis dahin 

werden auch die qualifizierten Modellregionen 

identifiziert sein, in denen die 

einheitliche Behördenrufnummer ab 

Anfang 2008 erprobt werden soll. Wichtig 

ist, darauf hinzuweisen, dass durch 

das Projekt nicht in bestehende Zuständigkeiten 

eingegriffen werden soll, sondern 

das Vorhaben im Rahmen der föderalen 

Ordnung und unter Wahrung 

der kommunalen Selbstverwaltung realisiert 

wird. 

Sowohl in seiner räumlichen Ausdehnung 

als auch in den angebotenen Leistungen 

soll der Servicedienst nach und 

nach wachsen. Ziel dabei ist nicht, ein 

Call-Center für Deutschland aufzubauen. 

Vielmehr sollen dezentrale Serviceeinheiten 

in Bund, Ländern und Kommunen 

intelligent vernetzt werden. Daher 

bilden die bereits bestehenden 

Bürgerservice-Einrichtungen auf Landesebene 

und im kommunalen Bereich 

ein außerordentlich wichtiges Fundament 

für die Einrichtung der einheitlichen 

Behördenrufnummer 115.“ 

4/07 17

Einführung des 

digitalen BOS-Sprechund 

Datenfunks 

In der durch den Staatssekretär der 

Senatsverwaltung für Inneres und 

Sport, Ulrich Freise, geführten Sitzung 

der Lenkungsgruppe des Projektes 

Digitalfunk BOS Berlin am 12. Oktober 

2007 ist mit den Leitern der Sicherheitsbehörden 

des Landes der Fahrplan für 

den Aufbau und Betrieb des Digitalfunks 

in Berlin festgelegt worden. Berlin 

wird damit als eines der ersten Bundesländer 

mit der Errichtung des digitalen 

Funknetzes noch in diesem Jahr beginnen. 

Die Projektgruppe Digitalfunk BOS der 

Senatsverwaltung für Inneres und Sport 

hat gemeinsam mit dem Polizeipräsidenten 

in Berlin und der Berliner Feuerwehr 

alle Vorbereitungen getroffen, damit 

der Aufbau des Funknetzes der Fa. 

EADS bis voraussichtlich Ende April 

2008 abgeschlossen ist. Dann kann der 

Probebetrieb beginnen. Nach erfolgreichem 

Abschluss dieser ersten Probephase 

kann noch im zweiten Halbjahr 2008 ein 

erweiterter Probebetrieb beginnen. 

IT-Staatssekretär Ulrich Freise: „In enger 

Abstimmung mit dem Bund und 

dem Nachbarland Brandenburg werden 

wir bereits 2008 mit der Einführung des 

Digitalfunks beginnen. Ich bin optimistisch, 

dass wir in der Bundeshauptstadt 

bis spätestens 2010 flächendeckend digital 

funken. Es ist ein schöner Erfolg 

für Berlin, dass der Bund beschlossen 

hat, in Anerkennung unserer kompetenten 

und umfangreichen Vorarbeiten, das 

‚Gehirn’ für dieses bundesweite 

Sicherheitsnetz, das Netzwerkmanagementcenter 

(NMC), in Berlin aufzubauen.“ 

Der Senat von Berlin hat für die Planung, 

Aufbau und Inbetriebnahme des 

Digitalfunks Investitionsmittel von 50,6 

Mio. Euro bereitgestellt. Zwischen 2008 

und 2010 werden in Berlin die Polizei, 

die Feuerwehr sowie die Rettungsdiens- 

4/07 18 



te die alte analoge Funktechnik auch in 

den Leitstellen und technischen Betriebsstellen 

austauschen und auf den Digitalfunk 

umstellen. Über 20.000 Anwender 

werden für den Umgang mit den neuen 

Funkgeräten geschult. Was heute im 

Analogfunk mit Schraubenzieher und 

Lötkolben zu bewältigen ist, wird dann 

künftig am PC mit Bildschirm erledigt. 

(LPD) 

Umsetzung des 

Verwaltungsreform- 

Grundsätze-Gesetzes 

Der Senat hat auf Vorlage des 

Senators für Inneres und Sport, 

Dr. Ehrhart Körting, einen Bericht 

über die Umsetzung des Verwaltungsreform-Grundsätze-Gesetzes 

(VGG) in den Senats- und Bezirksverwaltungen 

beschlossen, in dem konkrete 

Fragen des Abgeordnetenhauses 

detailliert beantwortet werden. 

Im Verwaltungsreform-Grundsätze- 

Gesetz aus dem Jahr 2005 sind u. a. 

Fragen zur Struktur, zur internen Steuerung 

über Zielvereinbarungen, zur 

Bürgerorientierung und zu einem modernen 

Personalmanagement der Berliner 

Verwaltung geregelt. 

Der Bericht zeigt, dass die Berliner Verwaltung 

bei der organisatorischen Verbesserung 

nach dem VGG insgesamt 

erheblich vorangekommen ist. Ein Beispiel 

hierfür ist der erfolgreiche Abschluss 

einer Rahmenzielvereinbarung 

über die Leistungen der Bürgerdienste 

zwischen der Senatsverwaltung für Inneres 

und Sport und den Bezirken. 

Die praktische Anwendung der im VGG 

normierten Organisationsgrundsätze 

sollte nach Überzeugung des Senats aber 

nicht schematisch, formal oder gar statisch 

erfolgen, sondern darauf ausgerichtet 

sein, zu einer praktischen Verbesserung 

der Verwaltung zu führen. Sie 

sind nicht Selbstzweck, sondern unter- 

stützen eine transparente und effiziente 

Verwaltung. Dies kann in den einzelnen 

Verwaltungsbereichen zu einer differenzierten 

Anwendung von Instrumenten 

des VGG führen. Das ist nach Auffassung 

des Senats sinnvoll und gewollt. 

Die konkreten Projekte des vom Senat 

am 12. Juni 2007 beschlossenen 

Modernisierungsprogramms 

„ServiceStadt Berlin“ – wie die verstärkten 

Angebote von Bürgerdienstleistungen 

im Internet – sind Beispiele 

für den weiteren Umbau der Berliner 

Verwaltung zum modernen Dienstleistungsunternehmen 

(www.berlin.de/ 

verwaltungsmodernisierung). Die Einhaltung 

von Qualitätsstandards und der 

Abbau von unnötiger Bürokratie sind 

dabei wichtige Ziele. (LPD) 

IT-Sicherheitsgrundsätze 

Der Senat hat auf Vorlage des 

Senators für Inneres und Sport, 

Dr. Ehrhart Körting, die IT- 

Sicherheitsgrundsätze der Berliner Verwaltung 

am 23. Oktober 2007 zur Kenntnis 

genommen. Die Vorlage wird dem 

Rat der Bürgermeister zur Stellungnahme 

unterbreitet. 

Die IT-Sicherheitsgrundsätze schreiben 

die bisher geltende IT-Sicherheitsrichtlinie 

aus dem Jahr 1999 fort. Die 

IT-Sicherheitsgrundsätze sind ein Element 

der zentralen Steuerung des IT- 

Einsatzes. Sie definieren eine einheitliche 

IT-Sicherheitspolitik (security policy) 

für das Land Berlin und bilden somit die 

Grundlage, um den sicheren IT-Einsatz 

in der Berliner Verwaltung zu gewährleisten. 

Sie unterstützen durch einheitliche 

und standardisierte Vorgaben bzgl. 

der IT-Sicherheit die umfassende 

Harmonisierung und Standardisierung des 

IT-Einsatzes in der Berliner Verwaltung. 

Die IT-Sicherheitsgrundsätze richten 

sich an den Empfehlungen des Bundesamtes 

für Sicherheit in der Informationstechnik 

(BSI) aus. (LPD)



Eindruck hinterlassen 

Flexibel und schnell 

DAS DRUCKZENTRUM IM ITDZ BERLIN 

Das IT-Dienstleistungszentrum Berlin bietet mit seinen Hochleistungsgeräten 

digitalen Laserdruck in hervorragender Qualität an. Im Digitaldruck 

lassen sich auf jedes Blatt veränderbare Daten wie beispielsweise Name 

und Anschrift kostengünstig im Massendruckverfahren umsetzen. Je nach 

Kundenwunsch werden die Druckausgaben ebenso schnell wie zuverlässig 

kuvertiert und versendet. So werden umfangreiche Aktionen wie beispielsweise 

Druck und Versand von Wahlbenachrichtigungen termingerecht, 

standortgenau und kostengünstig ausgeführt. Auch zusätzlichen Service 

von Entwicklung und Erstellung elektronischer Vordrucke sowie die Produktion 

und Weiterverarbeitung von kundenspezifischen Sonderformaten 

gehören zum Angebotsportfolio des ITDZ Berlin. 

Weitere Informationen zum IT-Dienstleistungszentrum Berlin: 

Internet www.itdz-berlin.de, Intranet www.itdz.verwalt-berlin.de 

Moderne Perspektiven für die Verwaltung. 

4/07 19

Land Berlin gewinnt 

ersten Preis beim 

siebenten eGovernment-Wettbewerb 

für 

Bundes-, Landes- und 

Kommunalverwaltungen 

Innenstaatssekretär Ulrich Freise hat 

Mitte September 2007 den 1. Preis 

im diesjährigen eGovernment- 

Wettbewerb entgegengenommen. Die 


hat sich mit dem „Online-Bürgeramt“ 

in der Kategorie Kunden- und Bedarfsorientierung 

beworben und wurde von 

einer unabhängigen Jury als Gewinner 

ausgewählt. Gesucht wurden Projekte, 

die den Bedarf der Verwaltungskunden 

in den Vordergrund stellen und 

Verwaltungsdienstleistungen neben den 

tradierten Zugangswegen „Bürgeramt“, 

„Telefon“ und „Postweg“ zusätzlich 

auch „online“ anbieten. 

Das Berliner Projekt reiht sich ein in die 

zahlreichen Vorhaben, Verwaltungsdienstleistungen 

in den 12 Berliner Bezirken 

einheitlich, bürgernah und 

lebenslagenbezogen auf allen Zugangswegen 

gleichermaßen anzubieten. Durch 

den Aufbau eines Online-Bürgeramts 

sollen die Bürgerinnen und Bürger über 

das Internet alle wesentlichen Informationen 

zu den wichtigsten Dienstleistungen 

an einer Stelle erhalten. Darüber 

hinaus soll die zentrale elektronische 

Antragstellung für alle Bürgeranliegen 

so ermöglicht werden, dass auf ein persönliches 

Erscheinen der Bürgerinnen 

und Bürger vor Ort in vielen Fällen 

verzichtet werden kann. 

Eine Besonderheit des Projektes ist der 

verwaltungsübergreifende ganzheitliche 

Ansatz, der nicht nur auf eine Optimierung 

einzelner Geschäftsprozesse abzielt, 

sondern die Bereitstellung eines 

weitgehend medienbruchfrei abwickelbaren 

Gesamt-Dienstleistungsangebots 

ermöglicht. Mit wissenschaftlich fun- 

4/07 20 



dierten Instrumenten und Methoden 

wurden insgesamt 93 Dienstleistungen 

analysiert, bezüglich ihrer grundsätzlichen 

Online-Fähigkeit bewertet und mit 

dem Ziel einer elektronischen Vorgangsbearbeitung 

bei gleichzeitiger Berücksichtigung 

aller Zugangswege neu modelliert. 

Aus diesem Gesamtportfolio wurden 

zunächst 25 repräsentative Dienstleistungen 

auf Basis der Ergebnisse einer 

Kundenbedarfsanalyse ausgewählt. Diese 

häufig nachgefragten 25 Dienstleistungen 

repräsentieren perspektivisch 

eine Online-Nutzungsquote von durchschnittlich 

50%, wodurch mit jährlichen 

Nutzerzahlen von bis zu 3 Mio. gerechnet 

werden kann. 

Symbolfoto: Archiv 

Im Ergebnis kann bei allen 25 modellierten 

Online-Dienstleistungen auf ein 

persönliches Erscheinen der Verwaltungskunden 

vor Ort verzichtet werden. 

11 der 25 Dienstleistungen können 

auch ohne den Einsatz der qualifizierten 

elektronischen Signatur optimiert und 

deshalb mittelfristig bis 2009 online bereitgestellt 

und erbracht werden. Dazu 

gehören z.B. Dienstleistungen wie die 

Beantragung von Briefwahlunterlagen, 

Melderegisterauskünfte, Meldebescheinigungen, 

KFZ-Halterauskünfte 

und Anwohnerparkausweisen für Private. 

Weitere 14 untersuchte Online-Dienstleistungen 

sind nach derzeitiger Rechtslage 

nur unter Verwendung der qualifizierten 

elektronischen Signatur 

realisierungsfähig (z.B. Abmeldung und 

Anmeldung einer Berliner Wohnung). 

Zu ihrer elektronischen Bereitstellung 

sind die Ergebnisse der Initiative 

DeutschlandOnline und der E-Card- 

Strategie des Bundes (insbesondere E- 

Personalausweis) einzubeziehen und 

abzuwarten. Das Risiko einer losgelösten 

Umsetzung in Berlin wäre zu hoch, 

da im Bundeskontext sowohl alternative 

Identifizierungsverfahren (z.B. über ein 

Bundesmelderegister) als auch Maßnahmen 

zur bundesweiten Verbreitung von 

Signaturkarten in der Bevölkerung (E- 

Personalausweis, Einführung des elektronischen 

Einkommensnachweises) 

verfolgt werden. 

Zur weitergehenden Vervollständigung 

des Online-Bürgeramts werden langfristig 

auch die restlichen Dienstleistungen 

des ermittelten Gesamt-Dienstleistungsportfolios 

von insgesamt 93 Dienstleistungen 

einbezogen. Durch den zukünftigen 

Online-Service können einerseits 

die wichtigsten Bürgeranliegen schnell, 

unkompliziert und unbürokratisch angeboten 

werden. Andererseits muss und 

wird sich auch auf der Verwaltungsseite 

ein hoher Nutzen einstellen. Basis dafür 

sind die schlankeren und effizienteren 

Verwaltungsprozesse, der höhere 

Automatisierungsgrad und eine verbesserte 

Prozesssteuerung. (LPD) 

eGovernment- 

Wettbewerb 2007 

Berlin - Am 14. September 2007 

fand in Berlin die Preisverleihung 

des 7. eGovernment-Wettbewerbs, 

der unter der Schirmherrschaft 

des Bundesministers des Innern, Dr. 

Wolfgang Schäuble, steht, statt. Dieser 

Wettbewerb wird bereits seit dem Jahr 

2000 von BearingPoint und Cisco

ausgetragen. Unter den insgesamt 

56 Einreichungen aus allen Ebenen der 

deutschen Verwaltung wurden vier Preisträger 

in drei Kategorien geehrt. Für ihre 

Lösungen in der Kategorie „Kundenund 

Bedarfsorientierung“ wurden die 


Berlin (siehe vorherigen Artikel) sowie 

der Kreis Lippe mit dem kommunalen 

Rechenzentrum Minden-Ravensberg/ 

Lippe gemeinsam ausgezeichnet. Den 

Preis in der Kategorie „Prozessketten“ 

nahm stellvertretend für den Kooperationsausschuss 

Automatisierte Datenverarbeitung 

das Bundesministerium des 

Innern entgegen; den eGovernment 

Award für die beste Lösung in der Kategorie 

„Verwaltungsinterne Prozesse“ 

erhielt das brandenburgische Ministerium 

des Innern. „Die Entwicklung elektronischer 

Verwaltungsdienstleistungen 

erleichtert den Bürgern den ständigen 

Kontakt mit den Behörden - eine Tendenz, 

die sich in den nächsten Jahren 

weiter verstärken wird“, so Wilfried 

Erber, Mitglied der Geschäftsführung 

der BearingPoint GmbH. 

Österreich und Schweiz mit Sonderpreisen 

Zum ersten Mal wurden zusätzlich zu 

den 56 deutschen Einreichungen auch 

Beiträge aus der Schweiz und Österreich, 

die außerhalb der deutschen Konkurrenz 

liefen, mit jeweils einem Sonderpreis 

ausgezeichnet. Diese gingen an 

das Schweizer Bundesamt für Kommunikation 

(BAKOM) sowie den Hauptverband 

der österreichischen Sozialversicherungsträger. 

Die Preisträger 

werden von einer unabhängigen Jury 

bestimmt, der Prof. Dr. Maria A. Wimmer 

(Universität Koblenz-Landau), Prof. 

Dr. Stephan A. Jansen (Zeppelin 

University) und Franz-Reinhard Habbel 

(Deutscher Städte- und Gemeindebund) 

angehören. „Die seit 2000 stetig 

steigenden Teilnehmerzahlen des 

eGovernment-Wettbewerbs und die 

Innovationen der eingereichten Projekte 

zeugen vom zunehmenden Fortschritt 

im Einsatz von elektronischen Verwaltungsinstrumenten, 

die für eine erfolgreiche 

Zusammenarbeit von Be- 



hörden und Wirtschaft mittlerweile unabdingbar sind“, zieht Thomas Mierschke, 

Vertriebsdirektor Public Sector Deutschland, Cisco Systems Deutschland, eine erste 

Bilanz. 

Kategorie Kundenorientierung mit zwei Siegern 

Der Preis in der ersten Kategorie „Kunden- und Bedarfsorientierung“ ging zu 

gleichen Teilen an zwei Projekte: Die Berliner Senatsverwaltung für Inneres und 

Sport erhielt die Auszeichnung für die Einführung eines virtuellen Bürgeramtes und 

an das Kommunale Rechenzentrum Minden-Ravensberg/Lippe. 

Das Ziel des Pilotprojektes ist eine transparente Verwaltung, an die Bürger, Unternehmen 

und Touristen über einfach zugängliche Kommunikationsangebote ungehindert 

herantreten können. Der Kreis Lippe will sich damit frühzeitig als bürgerund 

kundenorientierte Kommunalverwaltung positionieren und seine Standortqualität 

verbessern. „Hier handelt es sich um ein Projekt mit Vorbildcharakter, das 

erfolgreich alle administrativen Dienstleistungen aus einer Hand anbietet – telefonisch 

unter der Behördenservicenummer 115 zu erreichen. Der einfache Zugang hat 

eine Vorreiterfunktion für alle ländlichen Kreise und hat mich deswegen schnell 

überzeugt“, so Prof. Dr. Jansen. 

Foto: Andrey Prokhorov 

Vernetzte Verwaltung – weniger Fehler durch automatischen Datenaustausch 

In der Kategorie „Prozessketten“ wurde mit dem Deutschen Verwaltungsdiensteverzeichnis 

(DVDV) ein Projekt ausgezeichnet, das für die ebenenübergreifende 

Zusammenarbeit von Bund, Ländern und Kommunen große Bedeutung erlangen 

wird. Die auf der Basis von serviceorientierten Architekturen (SOA) vernetzte 

Technologie des DVDV führt zu einer höheren Flexibilisierung der Verwaltung. 

Durch den automatisierten Datenaustausch zwischen den Ämtern kommt es zu 

weniger Fehlern. Damit zeigt das Projekt beispielhaft, wie schnell für die Behörden 

große Zeit- und Kostengewinne für Verwaltungsvorgänge zu realisieren sind. 

4/07 21

„Das Projekt ist ein wesentlicher 

Baustein zur Umsetzung von vernetzten 

Behörden. Moderne IT-Architekturen 

nach dem SOA-Prinzip wurden hier 

beispielhaft eingesetzt. Letztlich überzeugte 

der Leitgedanke, dass damit verschiedene 

Fachverfahren miteinander 

arbeiten können“, begründet Prof. Dr. 

Wimmer die Auszeichnung für den 

Kooperationsausschuss Automatisierte 

Datenverarbeitung, den das Bundesinnenministerium 

stellvertretend entgegennahm. 

Brandenburg vereinfacht Aktenbearbeitung 

Mit dem Preis in der Kategorie 

„Verwaltungsinterne Prozesse“ ausgezeichnet 

wurde das Dokumenten- und 

Vorgangsbearbeitungssystem EL.DOK 

des brandenburgischen Innenministeriums. 

Es verringert die Fehlerquote in 

der Aktenbearbeitung und unterstützt 

die Telearbeit durch einen leichteren 

Zugriff auf Dokumente. Besondere Beachtung 

verdient das Management bei 

der Einführung des neuen Systems. Es 

bezog die Mitarbeiter vorbildlich mit ein 

und trug so dazu bei, dass das neue 

System von allen schnell akzeptiert wurde. 

Jurymitglied Prof. Dr. Wimmer würdigte 

die Lösung des brandenburgischen 

Innenministeriums als „wesentlichen 

Beitrag zur Verwaltungsmodernisierung 

und der Einführung von Telearbeit. Die 

Jury überzeugte am Ende vor allem die 

Darstellung des Change-Management- 

Ansatzes, der auch die Mitarbeiter bei 

der geplanten Einführung der Lösung 

einbezog.“ 

Erstmals grenzüberschreitende Auszeichnungen 

für Schweizer und 

österreichische Projekte 

Zum ersten Mal in der Geschichte des 

eGovernment-Wettbewerbs wurden 

Einreichungen aus der Schweiz und aus 

Österreich geehrt: Einen Sonderpreis 

erhielt das Schweizer Bundesamt für 

Kommunikation (BAKOM), das erfolgreich 

ein eGovernment-Framework zur 

Online-Vergabe von Funklizenzen implementierte. 

Als zentrale Dienste- 

4/07 22 



plattform für die gesamte Schweizer 

Bundesverwaltung konzipiert, sollen in 

Zukunft Basis- und Querschnittsdienste 

zur Verfügung gestellt werden, die von 

allen Bundesbehörden zum Aufbau von 

Online-Diensten genutzt werden können. 

Der Aufbau des Frameworks ist 

damit eingebettet in die Schweizer 

eGovernment-Strategie. Prof. Dr. 

Jansen: „Basisinfrastruktur ist nicht alles, 

aber ohne sie ist eine einheitliche 

eGovernment-Strategie unmöglich. Die 

Schweizer Behörde zeigt, wie ein solches 

Rahmenwerk konsequent geplant 

und mittels eines Testprojektes umgesetzt 

werden kann.“ 

Den Sonderpreis der österreichischen 

Einreichungen erhielt der Hauptverband 

der österreichischen Sozialversicherungsträger 

für die Entwicklung einer e- 

Card. Sie gestattet dem Nutzer die elektronische 

Authentifizierung nach dem 

österreichischen Signaturgesetz und der 

Verwaltungssignaturverordnung. Die 

Karte enthält drei Signaturfunktionen: 

die Verwaltungssignatur für 

eGovernment-Anwendungen, die gewöhnliche 

Signatur für Standardanwendungen 

sowie die Sozialversicherungssignatur 

als Krankenscheinersatz. 

Mit der einheitlichen e-Card wird 

in Österreich die Basis für medienbruchfreie 

eGovernment-Anwendungen 

gelegt. „Hier überzeugte die Jury der 

Vereinfachungsgedanke: eine Karte mit 

mehreren Funktionalitäten ersetzt ein 

Kartenspiel von ID-Karten für verschiedene 

Services“, begründete Juror Habbel 

die Entscheidung für die Auszeichnung. 

Nachhaltigkeit durch stetigen Erfahrungsaustausch 

Ein wichtiges Anliegen des 

eGovernment-Wettbewerbs ist die nachhaltige 

Weiterentwicklung der eingereichten 

Ideen. Alle Preisträger erhalten 

eine Mitgliedschaft in der eGovernment- 

Academy. Diese Einrichtung, die von 

den Preisstiftern BearingPoint und Cisco 

initiiert wurde, dient dem Erfahrungsaustausch 

von erfolgreichen 

eGovernment-Projektbeteiligten. So 

haben die Preisträger jedes Jahr die 

Möglichkeit, sich während einer einwöchigen 

Studienreise auf internationaler 

Ebene mit Experten auszutauschen, 

um die neuen Erkenntnisse später für 

weitere Projekte zu nutzen. „Erst der 

offene Austausch und die Netzwerkbildung 

aus diesen Expertentreffen führt 

zu einem nachhaltigen Erfolg des 

eGovernment-Wettbewerbs“, so Jon 

Abele, Managing Director und Leiter 

Public Services von BearingPoint 

Deutschland. 

Nähere Informationen über den Wettbewerb 

sind zu finden unter 

www.egovernment-wettbewerb.de. 

(PM) 

Deutschland gewinnt 

den europäischen 

E-Government Award 

Deutschland ist in vielen Bereichen 

auf dem Weg zurück in 

die europäische Spitze. Hierzu 

zählt auch das E-Government. Erst vor 

kurzem wurde bekannt, dass sich die 

deutsche Verwaltung in einem von der 

EU-Kommission beauftragten Mehrländervergleich 

zur Bereitstellung von 

Online-Dienstleistungen durch Behörden 

innerhalb eines Jahres von Platz 19 

auf Platz 10 verbessert hat. 

Im September 2007 gewann zudem das 

deutsche Projekt „Deutsches Verwaltungsdiensteverzeichnis 

(DVDV)“ auf 

der Ministerkonferenz der portugiesischen 

EU-Präsidentschaft in Lissabon 

den europäischen E-Government 

Award. Damit konnte sich das schon im 

nationalen E-Government-Wettbewerb 

ausgezeichnete Projekt gegen 26 Mitbewerber 

durchsetzen. 

Das DVDV ist eine fach- und ebenenübergreifende 

Infrastrukturkomponente 

für E-Government in Deutschland. In 

dem so genannten „Verzeichnis-

dienst“ werden technische Verbindungsdaten 

von Online-Diensten der 

öffentlichen Verwaltung hinterlegt. Seine 

Verwendung z.B. bei der elektronischen 

Rückmeldung von Meldebehörden 

ermöglicht für Bund, Länder 

und Kommunen schon heute eine geschätzte 

Einsparung von über 1,3 Mio. 

EUR im Jahr. DVDV ist ein 

Gemeinschaftsprojekt der Bundesregierung 

mit den Ländern und wurde von 

der Bundesstelle für Informationstechnik 

in enger Kooperation mit 

einigen Bundesländern realisiert. 

„Die Bundesregierung hat beim 

Regierungsantritt deutlich gemacht, dass 

wir Deutschland zurück in die europäische 

Spitze bringen wollen. Dafür müssen 

wir in allen Bereichen hart arbeiten”, 

sagte Bundesinnenminister Dr. Schäuble. 

”Im Bereich des E-Government, der 

Internet-Dienstleistungen der öffentlichen 

Verwaltung, haben wir sehr gute 

Fortschritte gemacht. Mit dem Gewinn 

des Europäischen E-Government 

Awards und der deutlich verbesserten 

Gesamtbewertung ist Deutschland in 

die TOP 10 vorgestoßen. Ich bedanke 

mich bei allen, die diesen Erfolg ermöglicht 

haben. Auf diesem Weg werden wir 

weitermachen” (PR) 

Hamburg und Hessen 

bündeln Know-how im 

E-Government - 

Kooperationsabkommen 

unterzeichnet 

Wiesbaden - Das Land Hessen 

und die freie Hansestadt 

Hamburg haben ein Kooperationsabkommen 

im Bereich E- 

Government unterzeichnet. Beide Bundesländer 

nehmen in Deutschland eine 

führende Rolle in der Entwicklung und 

Bereitstellung moderner E-Government-Angebote 

ein. Im Rahmen der 



deutschlandweiten Initiative „Deutschland 

Online“ haben beide Länder jeweils 

die Leitung für bedeutsame Einzelprojekte 

übernommen - Hamburg für 

die Reform des Kfz-Wesens und Hessen 

für die Errichtung eines einheitlichen 

Behördennetzes. Auch bei einem 

weiteren überregional großen Projekt 

zeigen Hamburg und Hessen Flagge: So 

bewerben sich Hamburg und Hessen 

mit Modellregionen zur Einführung der 

bundeseinheitlichen Behörden-Rufnummer 

„115“ und wollen so wichtige Anregungen 

und Erfahrungen aus der Praxis 

liefern. 

Staatsrat Dr. Detlef Gottschalck: 

„Hamburg und Hessen haben beide große 

Erfahrungen im E-Government und 

stellen vielschichtige Online-Angebote 

für Bürger und Wirtschaft zur Verfügung. 

Jedes Land für sich hat jedoch 

auch spezielles Know-how bei der Entwicklung 

von Dienstleistungen. Daher 

werden Hamburg und Hessen ihre Initiativen 

stärker bündeln, um bundesweit 

gemeinsam wichtige Impulse für die strategische 

Weiterentwicklung im E- 

Government zu setzen.“ 

Staatssekretär Harald Lemke: „Die Kooperation 

zwischen Hamburg und Hessen 

zeigt, wie man in föderalen Strukturen 

mehr Effizienz und Standardisierung 

organisieren kann. Ich bin überzeugt 

davon, dass diese Zusammenarbeit 

beide Partner in der 

Verwaltungsmodernisierung voranbringen 

und die Spitzenpositionen im 

E-Government sichern wird.“ 

Basis für eine moderne Kommunikation 

Weitere Einzelheiten: 

Vertrieb 

ITDZ Berlin 

Hr. Hedergott - Vertriebsleiter 

Tel. 9012 (912) 6167 

eMail: Vertrieb@itdz-berlin.de 

Über die strategische Zusammenarbeit 

Hamburgs und Hessens hinaus sind alle 

anderen Bundesländer ausdrücklich aufgefordert, 

dem Kooperationsabkommen 

beizutreten. Denn die Entwicklung 

länderübergreifender E-Government- 

Strategien eröffnet erhebliche Synergiepotenziale 

für eine bessere Wirtschaftlichkeit 

von öffentlichen Online-Angeboten. 

(PR) 

E-Government im 

Trend: Behörden 

punkten mit 

elektronischen 

Dienstleistungen 

Hamburg - Online-Dienstleistungen 

der öffentlichen Verwaltung 

für den Bürger haben 

Konjunktur. Aktuelles Beispiel ist der 

Plan der Bundesregierung, die Papier- 

Lohnsteuerkarte in Rente zu schicken 

und 2011 durch Bits und Bytes zu ersetzen. 

Bereits heute nutzt fast jeder Dritte 

der 16- bis 74-jährigen Deutschen 

Online-Dienste von Ämtern. 38 Prozent 

der Internetunternehmen in 

Deutschland gehen davon aus, dass sich 

dieser Trend noch weiter fortsetzen wird. 

Ebenfalls im Kommen sind Behördendienste 

für Unternehmen. 30 Prozent 

sehen hier in den kommenden zwölf 

Monaten eine steigende Zahl der Angebote. 

Das ist das Ergebnis des Internet 

World Business Trendscout „Branchenentwicklung 

E-Commerce“ der 

novomind AG in Zusammenarbeit mit 

Internet World Business. 

Das Potenzial, durch Serviceleistungen 

im Netz für mehr Bürgernähe zu sorgen, 

ist groß - allerdings bei Weitem noch 

nicht ausgeschöpft. Noch beschränken 

sich viele Behörden auf Informationsangebote 

wie beispielsweise Formluar- 

Downloads oder Eingabemasken. Nachteil: 

Die Bürger müssen diese Dokumente 

erst ausdrucken und dann 

4/07 23

4/07 24 



per Post einschicken. Einen direkten Draht in die Amtsstuben, rund um die Uhr 

und über verschiedene Kanäle, setzen erst wenige Behörden ein. Hauptkommunikationsformen 

sind immer noch der Brief, das Telefon oder Fax sowie die 

E-Mail. Echtzeitberatung durch virtuelle Mitarbeiter oder Online-Chats mit dem 

Sachbearbeiter, wie unter anderem bei der Deutschen Rentenversicherung Bund, 

sind erst im Kommen. 

Ausnahmen bilden staatliche Einrichtungen auf Bundes- und Landesebene. Damit 

der Bürger nicht vor verschlossenen Online-Türen steht, treten dort verstärkt digitale 

Helfer ihren Dienst an. Auf dem Portal www.die-gesundheitsreform.de können sich 

Interessierte mit der virtuellen Clara über die neue Gesundheitsreform 2007 unterhalten. 

Der Deutsche Bundestag installierte für seinen Web-Auftritt eine Online- 

Trickfigur. Im Wahlkampf 2005 informierte ein virtueller Bundesadler zum allgemeinen 

Wahlablauf und gibt auch heute noch gern Auskunft zum Thema Wahlen und 

Bundestag. Das Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie (BMWi) hat 

sich ebenfalls vor mehreren Jahren für eine virtuelle Mitarbeiterin entschieden: Auf 

den Internetseiten des BMWi hilft „Luca“ Jugendlichen bei ihrer Berufswahl. 

Foto: www.onlinebewerbung.de 

Die starke Akzeptanz der Online-Dienste in der Bevölkerung zeigt, dass der 

elektronischen Bürgerkommunikation die Zukunft gehört. Behörden, die diesen 

Trend aufgreifen, demonstrieren mit zusätzlichen Dienstleistungen im Netz Transparenz 

und Bürgernähe. Gleichzeitig bietet sich die Chance, Kosten einzusparen, da 

Vorgänge schneller und automatisiert bearbeitet werden können. Zentrale Herausforderung 

für die Behörden ist, multikanalfähige Bürgerkommunikation zu ermöglichen. 

Der Bürger kann dann selbst entscheiden, ob er Online-Behördengänge per 

E-Mail, Fax, Live-Chat oder virtuellem Berater erledigt. 

Der Internet World Business Trendscout stellt die Ergebnisse einer Online-Befragung 

dar, die im Auftrag der novomind AG in Kooperation mit Internet World 

Business durchgeführt wurde. Die Daten sind in dem Zeitraum vom 11. Juli bis zum 

25. Juli 2007 erhoben worden. Insgesamt nahmen 132 Fach- und Führungskräfte der 

Internetwirtschaft teil. (OTS) 


Behörden in Europa weiter verbessert 

Berlin - Die grundlegenden Dienstleistungsangebote von Behörden sind immer 

besser über das Internet zugänglich. Im Schnitt wird in der Europäischen 

Union mit nun 76 Prozent Online-Umsetzungsgrad die Transaktionsstufe 

erreicht, d.h. viele Leistungen können online abgewickelt werden. Vollständig online 

verfügbar sind mit 58 Prozent etwas mehr als die Hälfte aller untersuchten Behördenangebote. 

Das zeigt die siebte Studie der Unternehmensberatung Capgemini im 

Auftrag der Europäischen Kommission 

zum Stand der Online-Verfügbarkeit von 

Behördenangeboten. Einbezogen sind 

20 von der Kommission festgelegte 

grundlegende Service-Angebote für 

Bürger und Unternehmen in den 27 

EU-Mitgliedsstaaten sowie in Island, 

Norwegen, der Schweiz und der Türkei. 

„Die wirtschaftlich starken EU-Staaten 

befinden sich bis auf wenige Ausnahmen 

im vorderen Teil der Ergebnisliste. 

Einige der neuen Länder haben zwar 

mit zentralen Strukturen schnelle Erfolge 

im eGovernment erzielen können, 

die überwiegende Mehrheit von ihnen 

jedoch stagniert seit einigen Jahren. Sie 

dürfen den Anschluss nicht verlieren“, 

so Tom Gensicke, Leiter Public Services 

bei Capgemini Consulting. 

Deutschland schließt zum oberen 

Mittelfeld auf 

Deutschland konnte gegenüber den 

Vorjahren einen deutlichen Sprung nach 

vorne machen. Drei Viertel (Vorjahr: 47 

Prozent) der untersuchten Dienstleistungen 

werden nun vollständig über das 

Internet angeboten. Auch beim Gesamtgrad 

der Online-Verfügbarkeit liegt 

Deutschland nun mit 84 Prozent über 

dem Durchschnitt aller Länder. Nachholbedarf 

besteht vor allem noch bei 

Leistungen der Standes- und Einwohnermeldeämter. 

Ähnlich auch bei Pässen 

und Führerschein. „Es ist sehr erfreulich, 

dass sich Deutschland so deutlich 

verbessern konnte, insbesondere 

nach den doch weniger guten Ergebnissen 

der letzten Jahre. 

Die Fortschritte sind diesmal nicht nur 

auf Bundesebene zu verzeichnen, sondern 

auch bei Dienstleistungen, die auf 

Länder- und kommunaler Ebene betrieben 

werden. Allerdings darf dabei nicht 

vergessen werden, dass diese Ergebnisse 

nur durch vergleichsweise hohen 

Aufwand erreicht werden. Das betrifft 

sowohl die Verwaltungsprozesse als auch 

die Tatsache, dass nach wie vor viele 

Verwaltungen versuchen, eigene Verfahren 

zu entwickeln und zu betreiben.“, 

so Tom Gensicke.

Österreich: Alle Dienstleistungen online erhältlich 



Österreich konnte 2007 seine Spitzenposition aus dem Vorjahr verteidigen. Als erstes 

und einziges Land sind alle untersuchten 20 Dienstleistungen vollständig online 

verfügbar. „Dies ist umso bemerkenswerter, als dass sich die Behörden mit dem 

Leistungsangebot für Bürger schwerer tun als mit dem für Unternehmen. Wenn nun 

alle Leistungsangebote vollständig über das Internet abgewickelt werden können, ist 

dies eine hohe Zielvorgabe für die anderen Länder“, so Gensicke. 

Leistungen für Unternehmen besser ausgebaut als Bürgerdienste 

Europaweit klafft auch in diesem Jahr zwischen der Online-Fähigkeit von Leistungen 

für Bürger und der für Unternehmen eine große Lücke (70 Prozent/84 Prozent). 

Deutschland ist keine Ausnahme. Die zwölf Serviceangebote die sich an die Bürger 

richten, erreichen hierzulande einen Umsetzungsgrad von 76 Prozent; der für 

Unternehmen liegt bei 94 Prozent. Ähnlich ist das Bild beim Indikator „vollständig 

online-verfügbar“, wenn auch auf insgesamt niedrigerem Niveau. Tom Gensicke 

schlussfolgert: „Zu Beginn unserer Studienreihe im Jahr 2001 konnte man verstehen, 

dass die Behörden zunächst die Angebote für Unternehmen ausgebaut haben. Das 

ging schneller und ließ sich einfacher refinanzieren. Doch nun muss die Lücke 

zwischen den Angeboten geschlossen werden. Government 2.0 darf die Bürger nicht 

ausschließen. Wie man es machen kann, zeigt Österreich.“ Der Studienband ist als 

PDF abrufbar unter: http://www.de.capgemini.com/presse (OTS) 

Governikus bringt Schwerlasttransporte schneller 

auf den Weg 

Die langen Bearbeitungszeiten bei den jährlich rund 350.000 Anhörungsfällen 

für Genehmigungen von Groß- und Schwertransporten sollen nun der 

Vergangenheit angehören. Ein neues Verfahren für die Online-Beantragung 

soll seit August 2007 den gesamten Genehmigungsprozess deutlich beschleunigen. 

Bisher mussten die bei den Straßenverkehrsbehörden 

eingehenden Anträge der Speditionen, Kran- und Bauunternehmen 

von dort aus einzeln per Fax bei den 

zahlreichen zustimmungspflichtigen Stellen wie zum Beispiel 

bei den Tiefbauämtern, der Polizei oder der Deutschen 

Bahn eingereicht werden. Bei Bundesländergrenzen 

überschreitenden Transporten - das trifft in rund 80 

Prozent der Fälle zu - gestaltete sich das Verfahren noch 

komplizierter. Mit der Einführung des Verfahrensmanagements 

für Großraum- und Schwertransporte 

(VEMAGS) werden die komplexen Genehmigungsschritte 

seit dem 7. August in einem bundesweit arbeitenden 

Verfahren zusammengefasst. 

Foto: Archiv 

In diesem Verfahren wird neben der von Steria Mummert Consulting entwickelten 

Software VEMAGS, die den Kern des Projekts bildet, das Kartografieprogramm 

MapInfo eingesetzt. Für den sicheren Transport aller Daten über das Internet sorgt 

die Sicherheitsmiddleware Governikus der bremen online services GmbH & Co. KG 

(bos KG). Die Erstellung und Prüfung von Signaturen geschieht mit den in 

VEMAGS integrierten Softwareprodukten Governikus Integrated Signer und 

Governikus Integrated Verifier. 

Alle, die zukünftig Schwerlasttransporte 

abwickeln möchten, müssen ihre Anträge 

von nun an nur noch einmal in einer 

Internetplattform eingeben, die Weiterleitung 

an die Erlaubnis- und 

Genehmigungsbehörden, die Anhörungsbehörden, 

die Straßenbaulastträger 

und die Polizei erfolgt automatisch. Dort 

werden die Anträge geprüft, Stellungnahmen 

abgegeben und Teilgenehmigungen 

erteilt. Der Bearbeitungsstatus 

ist für den Antragsteller 

jederzeit online einsehbar. 

Durch den Einsatz des Governikus 

Integrated Signers können die Bescheide 

von den zuständigen Stellen rechtskräftig 

online erteilt werden. Mit dem 

Governikus Integrated Verifier können 

die Signaturen vom Antragsteller geprüft 

werden. Ausdrucke der Bescheide 

und der Signaturprüfungsberichte dienen 

während des Transports als gültige 

Begleitpapiere. 

Wie notwendig das neue Verfahren ist, 

das bundesweit unter Federführung des 

Hessischen Landesamtes für Straßenund 

Verkehreswesen beauftragt und eingeführt 

wurde, zeigen die Zahlen der 

letzten Jahre. Allein im vergangenen Jahr 

erhöhte sich das gesamte Transportaufkommen 

auf deutschen Straßen um 4,7 

Prozent auf 130 Millionen Tonnen. In 

den ersten vier Monaten dieses Jahres 

wuchs die Zahl der durchgeführten 

Großraum- und Schwerlasttransporte 

um 40 Prozent gegenüber dem vergleichbaren 

Zeitraum des Vorjahres. 

VEMAGS gehört mit zu den wichtigsten 

E-Government-Projekten Deutschlands. 

Es ist eine der 25 wichtigsten 

Maßnahmen von Deutschland-Online, 

der nationalen E-Government-Strategie 

von Bund, Ländern und Kommunen. 

Mehr Informationen: 

http://www.vemags.de 

http://www.steria-mummert.de 

http://www.governikus.de (PM) 

4/07 25

Die qualifizierte 

elektronische Signatur 

für die beweiskräftige 

Aufbewahrung 

elektronischer Akten 

Die dauerhafte Authentizität, Integrität 

und Lesbarkeit elektronischer 

Dokumente sicherzustellen, 

ist in Ausländerbehörden von 

oberster Priorität. Die Rechtsfähigkeit 

wird bei allen Schritten der Geschäftsvorfälle 

durch elektronische Signaturen 

und Speicherung der Dokumente in 

rechtskonformen Datenformaten erreicht. 

Die elektronische Akte kann u. a. 

durch qualifizierte elektronische Signaturen 

und Speicherung aller Dokumente 

in den für den Rechtsverkehr erforderlichen 

Datenformaten realisiert werden. 

Die „Virtuelle Poststelle“ 

Ziel des Projekts Elektronische Ausländerakte 

(EAuslAkte) ist es, dass alle 

Dokumente einer Ausländerakte elektronisch 

verfügbar sind. Gleichzeitig 

können original aufzubewahrende Dokumente 

weiterhin in Papierform abgelegt 

werden. Die elektronische Aktenführung 

reicht von der Digitalisierung 

eingehender Schriftstücke, der Einfügung 

von verschiedenen Signaturtypen, 

dem Management der elektronischen 

Dokumente, der Bewertung von Signaturen 

bis hin zum Outputmanagement 

über die Druckstraße, Fax oder Mail. 

Die hierfür eingesetzten Dienste sind 

Bestandteil der eGovernment-Suite des 

ITDZ Berlin sowie der als Fachverfahren 

zum Ausländerregister genutzten Software 

PaulaGo. Verfahrensbedingt werden 

die Dokumente als Einzelseiten gespeichert 

und über das Fachverfahren 

miteinander verbunden. Deshalb muss 

eine große Anzahl elektronischer Signaturen 

bearbeitet werden. Dieser Arbeitsschritt 

erfolgt durch die Standard- 

Kryptographiekomponente „Virtuelle 

4/07 26 



Poststelle“ (VPS) des ITDZ Berlin. Sie wird u. a. für die Anbringung von fortgeschrittenen 

und qualifizierten Batchsignaturen (NetSigner) verwendet. Über die VPS kann 

der Nutzer außerdem die Signaturen über das OCSP/CRL-Relay bewerten und den 

elektronischen Postein- und ausgang, das so genannte elektronische Behördenpostfach 

(eBPF) auf Basis des elektronischen Gerichts- und Verwaltungspostfachs 

(EGVP), einsetzen. 

Qualifiziert signiert 

Neben den bisherigen Wegen des Zugangs von Dokumenten per Kundenvorsprache, 

Briefpost, Faxausdruck usw. werden in der Ausländerbehörde zukünftig 

zunehmend elektronische Eingänge zu den Akten erwartet. Im Ergebnis einer 

umfangreichen Geschäftsprozessmodellierung werden alle Eingänge bei der Aufnahme 

in die elektronische Akte zur Wahrung der Integrität unmittelbar nach der 

Zuordnung zu einem Geschäftsvorfall (Aktenzeichen / Ordnungsmerkmal) fortgeschritten 

signiert. Sobald die digitalen Dokumente im Dokumentenmanagementsystem 

abgelegt werden, oder unter Verwendung vorhandener Dokumente neue 

erstellt werden, sind diese mit einer qualifizierten Signatur via VPS zwecks Beweiskrafterhaltung 

(Authentizität) zu versehen. 

Prüfung der Authentizität 

Hierzu wird die aktuelle Governikusversion 3.1 und der NetSigner der Firma Bremen 

Online Service (bos) KG eingesetzt. Mit Hilfe von pseudonymisierten Multisignaturkarten, 

im Sinne einer Datenverarbeitung im Auftrag, stellt das ITDZ Berlin sicher, 

dass die erwartete große Masse an signierungsbedürftigen Dokumenten ohne Zeitverzug 

in den Geschäftsprozess der Ausländerbehörde übernommen werden kann. 

Regelmäßige Erneuerungen und Überprüfungen der angebrachten Signaturen durch 

das OCSP/CRL-Relay der VPS stellen auch im weiteren Bearbeitungsverlauf die 

Integrität und Authentizität der elektronischen Dokumente sicher. 

Funktion des NetSigner 

Mit dem NetSigner kann das Fachverfahren eine große Anzahl an Massensignaturkarten 

ansprechen (siehe Abbildung). So können für unterschiedliche Nutzer reservierte 

Karten für definierte Zwecke eingesetzt werden. 

Abbildung: Qualifizierte elektronische (Batch-)Signatur mit der VPS 

(Zielsystem für ElektrA)

Im Anwendungsfall des LABO 

steckt eine pseudonymisierte qualifizierte 

Signatur in Form von Signaturkarten in 

einer bestimmten Anzahl Kartenleser, 

welche wiederum vom NetSigner angesteuert 

werden. Signaturanfragen des 

LABO werden zur Authentisierung am 

NetSigner über ein fortgeschrittenes 

Zertifikat gekennzeichnet. Der 

NetSigner kann so die anzubringende 

qualifizierte Signatur identifizieren, das 

entsprechende Kartenlesegerät ansteuern 

und die Signatur einfügen. Anschließend 

wird dem Nutzer das qualifiziert 

signierte Dokument zur weiteren Bearbeitung 

zur Verfügung gestellt. 

Rechtliche Grundlage 

Dass ein solcher Einsatz von 

pseudonymisierten qualifizierten Signaturen 

zum Zweck der Beweiswerterhaltung 

elektronischer Dokumente im 

Rahmen der verwaltungsrechtlichen 

Vorschriften möglich ist, wurde in ei- 

Foto: Vadim Andrushchenko 

nem vom ITDZ Berlin beauftragten 

Rechtsgutachten überprüft. Darin wurde 

die Problematik der Signaturanbringung 

durch einen Dienstleister, 

wie das ITDZ Berlin, für eine organisationsfremde 

Verwaltung, wie das 

LABO, untersucht. Da das LABO nicht 

selbst Inhaber der Signaturkarten ist, 

musste geklärt werden, ob diese Signaturen 

dennoch ihren rechtskonformen 

Charakter für die elektronische Ausländerakte 

behalten. Dies ist immer dann 

gegeben, wenn die Signatur keine Willenserklärung, 

sondern eine Signatur für 

die beweiswerterhaltende Aufbewahrung 

von Dokumenten darstellt. Ab dem 

Zeitpunkt der Signaturanbringung kann 

eine Manipulation der Dokumente durch 



eine Überprüfung der angebrachten Signatur 

fortlaufend festgestellt werden. 

Aufgrund dessen und da es sich bei der 

Signierung der Dokumente nicht um 

eine Willenserklärung oder eine nach 

außen gültige Unterschrift zu einem 

Verwaltungsakt des LABO handelt, 

wurde die Rechtsgültigkeit dieses Verfahrens 

bestätigt. 

Zusammenspiel auf der eGovernment-Suite 

Der rechtsverbindliche elektronische 

Postein- und ausgang wird über das 

EGVP abgebildet. Die Clientanwendung 

zur VPS ermöglicht den geschützten 

und rechtskonformen Austausch signierter 

Nachrichten inklusive Dateianhänge. 

Um den vielen Anforderungen einer 

rechtsverbindlichen elektronischen 

Aktenführung gerecht zu werden, müssen 

unterschiedliche Dienste der 

eGovernment-Suite des ITDZ Berlin, 

wie z. B. Dokumentenmanagement, 

Outputmanagement, elektronische 

Archivierung und VPS mit eBPF und 

Signaturen entsprechend dem Anwendungsfall 

genutzt werden. Für die 

Ausländerbehörde werden die beschriebenen 

technischen Dienste von der als 

Vorgangsbearbeitungssystem verwendeten 

Fachsoftware PaulaGo koordiniert. 

Die Plattform für das gemeinsame Projekt 

mit dem LABO zur Realisierung der 

elektronischen Ausländerakte steht für 

Entwicklungsarbeiten bereit. Teilweise 

wurden einzelne Komponenten für eine 

elektronische Aktenführung in der Berliner 

Verwaltung bereits in den produktiven 

Betrieb des ITDZ Berlin übernommen. 

MATTHIAS TEUBNER 


ALEXANDER SPOHN 


KLAUS-PETER WANIEK, 

Projektleiter EAuslAkte im LABO 

Tel.: 90269 (9269) - 4008 

Schweizer ziehen 

schneller um mit neuer 

Siemens-Lösung 

Gute Nachrichten für Umzugswillige 

in St. Gallen und Zürich: 

Die Einwohner der 

beiden Städte müssen bei Umzügen zwar 

noch selbst die Kartons in die neue 

Wohnung tragen - aber den Gang zur 

Behörde können sie sich bald sparen, 

denn wer zwischen den beiden Städten 

oder Kantonen umzieht, kann die Formalitäten 

bequem via Internet erledigen. 

Siemens IT Solutions and Services 

hat die entsprechende IT-Lösung entwickelt, 

realisiert und implementiert. Es 

ist das erste Projekt dieser Art in der 

Schweiz. 

Mit der neuen Siemens-Lösung können 

die Bürger die Umzugsformulare über 

das Internet online ausfüllen, unterschreiben 

und an das Amt schicken. Der 

Antragsteller unterzeichnet die Dokumente 

elektronisch. Möglich macht dies 

eine PKI (Public Key Infrastructure), mit 

der Nutzer Papiere im elektronischen 

Rechtsverkehr verbindlich unterzeichnen 

und verschlüsseln können. Das System 

aktualisiert die eingegangenen Informationen 

zum Wohnortwechsel automatisch 

in den Datenbanken. Die geänderten 

Adressdaten stehen per Knopfdruck allen 

Ämtern aktuell zur Verfügung. Der 

Verwaltungsaufwand für die Behörden 

sinkt damit auf ein Minimum. 

Das Projekt ist eines von zehn E- 

Government-Vorhaben in der Schweiz 

und wurde als Public Private Partnership 

(PPP) realisiert. Siemens IT Solutions and 

Services übernimmt die Einführung und 

den gesamten Rollout der Lösung. 

Die Schweizer Post liefert die PKI-Zertifikate 

zur elektronischen Identifizierung. 

Das OIZ (Organisation und Informatik 

der Stadt Zürich) und das 

VRSG (Verwaltungsrechenzentrum AG 

St. Gallen) betreiben die gesamten Infrastrukturen 

der jeweiligen Städte und 

Kantone. (PM) 

4/07 27

Neuer eGovernment-Dienst in Berlin 

4/07 28 



ITDZ Berlin erteilt Zuschlag für Massendigitalisierung an ALPHA COM 

Die ALPHA COM Deutschland GmbH wird zukünftig die 

Massendigitalisierung für die Berliner Verwaltung übernehmen. Einen 

entsprechenden Zuschlag für den Rahmenvertrag hat das IT-Dienstleistungszentrum 

Berlin (ITDZ Berlin) kürzlich an ALPHA COM erteilt. Damit 

bietet der IT-Dienstleister einen neuen Standarddienst innerhalb der „eGovernment-Suite“, 

der zentralen Plattform für eGovernment-Dienste für die Berliner 

Verwaltung. 

Bis zu 200 Millionen Blatt Papier werden in den nächsten vier Jahren aus den 

Archiven der Berliner Verwaltung digitalisiert. Die Umwandlung in Datensätze 

ermöglicht einen schnelleren Zugriff sowie eine elektronische Archi-vierung der 

Akten. Den Digitali-sierungsprozess wird der Spezialist für Dokumenten-Management-Systeme 

(DMS) ALPHA COM in seiner Niederlassung Berlin ausführen. Gestartet 

wird mit der Kfz-Zulassungsstelle Berlin, die von Mikrofilm-Archivierung auf 

digitales DMS umstellt. ALPHA COM hatte für diesen Bereich des Einwohnermeldeamtes 

schon vorher die Mikroverfilmung übernommen. 

Um die Vorteile der Online-Verwaltung mitsamt elektronischer Ablage nutzen zu 

können, müssen die analogen Aktenbestände migriert werden. „Mit der 

Massendigitalisierung bieten wir dem Land Berlin einen weiteren Baustein auf dem 

Weg zur elektronischen Verwaltung und ein weiteres Tool zur Erfüllung des 

eGovernment-Masterplans des Landes Berlin“, erklärt Konrad Kandziora, Vorstand 

des ITDZ Berlin.“ Das ITDZ Berlin realisiert als zentraler Dienstleister für die 

Berliner Verwaltung den Aufbau der „eGovernment-Suite“. 

Porträt ALPHA COM 

Die ALPHA COM Unternehmensgruppe gehört zu den führenden Dienstleistungsunternehmen 

und Systemhäusern, das seit über 30 Jahren auf dem Sektor der 

Foto: Corinna Scholz: Silke Trzensimiech gehört zum Scan-Team bei ALPHA COM 

in Berlin, das bis zu 250.000 Seiten am Tag digitalisiert. 

optischen Speicherung von Belegen, 

Daten und Zeichnungen agiert. Über 

600 Mitarbeiter sind an zehn Standorten 

flächendeckend in Deutschland beschäftigt; 

weitere sind in Österreich und der 

Schweiz geplant. 

ALPHA COM arbeitet herstellerunabhängig 

sowie medienneutral und übernimmt 

die Speicherung von Dokumenten 

und Daten auf CD, DVD, Festplatte, 

WORM oder Mikrofilm. Der Dienstleister 

betreibt eigene elektronische Archiv- 

und Vorgangsbearbeitungssysteme 

im Dreischichtbetrieb, um mehr als eine 

Mio. Belege am Tag zu verarbeiten. 

Fast 3.000 Kunden nutzen den Service 

von ALPHA COM für Posteingang, 

Archivierung, Vervielfältigung und Verteilung. 

Dazu gehören seit Jahren zahlreiche 

Einrichtungen der öffentlichen Verwaltung 

in ganz Deutschland. Den Service 

für die Berliner Verwaltungs-Kunden erbringt 

ALPHA COM in der eigenen Produktion 

in Berlin-Tegel. Dort sind rund 80 

Mitarbeiter beschäftigt, die täglich bis zu 

250.000 Datenseiten scannen. 

Referenzen aus der öffentlichen Verwaltung 

Der Dienstleister ALPHA COM unterstützt 

diverse Verwaltungen in Deutschland 

beim Dokumenten-Management. 

Hier Referenzbeispiele mit Schwerpunkt 

auf Berlin: 

• Landeseinwohneramt – Kfz-Zulassungsstelle: 

Archivierung von 

Dokumenten auf Mikrofilm; ab 

Ende 2007 Umstellung auf Scannen 

zur elektronischen Ablage 

• Landesamt für Gesundheit und 

Soziales in Berlin: Archivierung 

von Dokumenten auf Mikrofilm 

sowie und Scannen zur elektronischen 

Ablage. 

Ansprechpartner: ALPHA COM Unternehmensgruppe, 

Niederlassung Berlin, 

Kapweg 3-5, Dipl.-Betrw. Andreas 

Woitkowiak, 13405 Berlin, Tel. 030 

489575-0, Fax 030 489575-22, E-Mail: 

andreas.woitkowiak@alpha-com.de

Recht einfach: Berlin 

setzt auf eJustice 

eJustice ist das Schlagwort, hinter 

dem sich die Modernisierung der 

Justiz im elektronischen Zeitalter 

verbirgt. Die meisten Bereiche der Justiz 

sind von einer vollelektronischen Arbeitsweise 

und einer Führung der Gerichts- 

und Kanzleiakten in elektronischer 

Form noch weit entfernt. Mit einem 

Zehn-Punkte-Programm wollen die 

Berliner Justizsenatorin Gisela von der 

Aue, Bundesjustizministerin Brigitte 

Zypries und die Berufsvertretungen der 

Anwälte und Notare den elektronischen 

Rechtsverkehr in Deutschland fördern. 

Zehn Punkte für den elektronischen 

Rechtsverkehr 

Dieser Zehn-Punkte-Plan, den Gisela 

von der Aue in ihrer Eigenschaft als 

Vorsitzende der Konferenz der Justizministerinnen 

und Justizminister im 

Rahmen der CeBIT erstmals vorstellte, 

hat folgenden Inhalt: 

1. Einführung und Weiterentwicklung 

des elektronischen Rechtsverkehrs 

sind in noch höherem Maße als bisher 

durch eine intensive und abgestimmte 

Öffentlichkeitsarbeit der Justiz und der 

Berufsvertretungen der Anwälte und 

Notare zu begleiten. Eine wichtige Rolle 

kommt hierbei der Europäischen EDV- 

Akademie des Rechts zu. In besonderem 

Maße sind Anwendungsfälle der 

elektronischen Kommunikation zu entwickeln 

und zu fördern, die zu einer 

effizienteren Verfahrensgestaltung führen 

und mit Methoden der klassischen 

Kommunikation nicht erreicht werden 

können. Dazu gehören die elektronische 

Akteneinsicht, der elektronische 

Kostenfestsetzungsantrag, die elektronische 

Prozesskosten- und Beratungshilfeabrechnung 

sowie die Einsichtsmöglichkeit 

für den jeweils berechtigten 

Personenkreis in elektronisch geführte 

Register und Bücher. 



2. Der elektronische Rechtsverkehr soll in Aus- und Fortbildung künftig stärker 

berücksichtigt werden. Anzustreben ist seine ausdrückliche Verankerung als Ausbildungsgegenstand 

in den Ausbildungsvorschriften der justiznahen Berufe. 

3. Die Justizverwaltungen werden den Internet-Auftritt www.justiz.de zum 

zentralen Portal für den elektronischen Rechtsverkehr in Deutschland ausbauen. 

4. Die Justizverwaltungen werden die Kommunikations- und Sicherheitsinfrastruktur 

für den elektronischen Rechtsverkehr durch die Bereitstellung eines 

„zentralen Gerichtsbriefkastens“ schrittweise vereinheitlichen. Ziel ist es, dass alle 

Verfahrensbeteiligten mit allen Gerichten und Justizbehörden über ein einziges 

System rechtsverbindlich kommunizieren können, ohne dabei technisch auf einen 

bestimmten Kommunikationsweg festgelegt zu werden. 

Foto: www.onlinebewerbung.de 

5. Die Standardisierung von Datenaustauschformaten für den elektronischen 

Rechtsverkehr (XJustiz) ist mit Nachdruck fortzuführen. Um die praktische Relevanz 

der festgelegten Formate zu erhöhen, sollten an ihre Verwendung nach 

Möglichkeit gewisse Vorteile für die Verfahrensbeteiligten geknüpft werden. Die 

Justiz wird ihre Fachverfahren im Rahmen des wirtschaftlich Vertretbaren schrittweise 

an den XJustiz-Standard anpassen. Mit den Herstellern von Anwalts- und Notarsoftware 

ist entsprechend zu kooperieren. Die Justiz ist bestrebt, den Verfahrensbeteiligten 

die für eine Erfassung von Daten im XJustiz-Format erforderlichen 

Basisfunktionalitäten über kostenfreie Module zur Verfügung stellen. 

6. Die technisch-organisatorischen Rahmenbedingungen für den elektronischen 

Rechtsverkehr sind so anwenderfreundlich wie möglich zu gestalten. Dabei ist 

insbesondere auf die Sicherstellung einer organisatorisch sinnvollen Arbeitsteilung 

bei der Postabwicklung Rücksicht zu nehmen. Auch im elektronischen Rechtsverkehr 

muss der Anwalt in der Lage sein, seine Tätigkeit auf die juristische Arbeit der 

Erstellung, Kontrolle und rechtsverbindlichen Signatur der Dokumente zu begrenzen 

und den Versand auf seine Mitarbeiter zu delegieren. Insoweit sollen an 

4/07 29

Rechtsanwälte und Notare keine 

weitergehenden Anforderungen gestellt 

werden als an Richter. Da qualifizierte 

elektronische Signaturen in weiten Bereichen 

gesetzlich vorgeschrieben sind, 

sollte der Einsatz und die Verbreitung 

dieser Technologie offensiv gefördert 

werden. Spiegelbildlich gehört dazu auch, 

dass im Zusammenwirken mit den Herstellern 

von Signatur- und Fachanwendungssoftware 

die Anwenderfreundlichkeit 

des Signaturvorgangs 

kontinuierlich verbessert wird. 

7. Unter Berücksichtigung 

der Vorteile des Einsatzes von 

Elektronik ist eine effizientere 

Gestaltung der Verfahrensabläufe 

in geeigneten Verfahren 

anzustreben, wobei die Anforderungen 

an Rechtsstaatlichkeit 

und Qualität gerichtlicher und 

behördlicher Entscheidungen 

unberührt bleiben müssen. 

Hierzu dient unter anderem das 

bereits initiierte länderübergreifende 

Projekt zur „Ablaufbeschreibung 

des erstinstanzlichen 

elektronischen Zivilprozesses 

vor den Landgerichten“. 

Insbesondere sollte 

überall dort, wo dies sachlich 

möglich ist, auf das Erfordernis 

der Beifügung anspruchsbegründender 

Unterlagen verzichtet 

werden. So könnte zum 

Beispiel das Vollstreckungsverfahren 

für den elektronischen 

Rechtsverkehr „geöffnet“ 

werden, indem nach 

österreichischem Vorbild ein 

vereinfachtes Verfahren geschaffen 

wird, in dem Vollstreckungsanträge 

ohne Beifügung des Titels gestellt 

und automatisiert bearbeitet werden 

können. Auch in anderen Verfahren 

sollte geprüft werden, welche Dokumente, 

Nachweise oder Angaben tatsächlich 

erforderlich sind. 

8. Die Beschleunigung von 

Verfahrensabläufen bildet einen wesentlichen 

Anreiz für die Nutzung des elektronischen 

Rechtsverkehrs. In erster 

Linie kommt es hierbei auf eine Opti- 

4/07 30 



mierung der internen Bearbeitungsprozesse 

bei Gerichten, Behörden, Anwälten 

und Notaren durch den Einsatz 

elektronischer Vorgangsbearbeitungssysteme 

an. Der elektronische 

Rechtsverkehr darf Verfahren nicht 

komplizierter machen, als erforderlich. 

Die Verfahren müssen so schlank und 

effektiv wie möglich und so sicher wie 

nötig gestaltet werden. 

9. Damit ein verfahrenseinleitender 

elektronischer Schriftsatz ohne Verzögerungen 

zugestellt werden kann, sollte 

Foto: Patrizier-Design 

es dem Einreicher frei gestellt werden, 

dem Gericht eine (ggf. der Höhe nach 

beschränkte) elektronische Lastschrifteinzugsermächtigung 

zu erteilen. Mit 

Eingang der qualifiziert signierten Einzugsermächtigung 

bei Gericht sollte die 

Vorschusszahlung als geleistet angesehen 

werden, sofern die Gefahr eines 

Missbrauchs als gering einzuschätzen 

ist. Soweit erforderlich sollen die gesetzlichen 

Voraussetzungen hierfür geschaffen 

werden. 

10. Ob finanzielle Anreize für Einreicher 

einen Beitrag zur Förderung der 

Teilnahme am elektronischen Rechtsverkehr 

leisten können, sofern die Prinzipien 

der Flexibilität, Wirtschaftlichkeit, 

Praktikabilität und Belastungsneutralität 

beachtet werden, soll anhand 

von praktischen Erfahrungen in einzelnen 

Pilotprojekten überprüft werden. 

Auf der Grundlage dieser Erfahrungen 

soll gegebenenfalls über die Einführung 

eines bundesweit einheitlichen Anreizsystems 

entschieden werden. 

Technische Voraussetzungen 

für eJustice 

Der wesentliche Unterschied 

zwischen der elektronischen 

Kommunikation per E-Mail 

und dem „elektronischen 

Rechtsverkehr“ lässt sich mit 

folgenden Merkmalen umschreiben: 

• Zwischen dem Gericht 

und den an einem Gerichtsverfahren 

beteiligten Personen 

werden vertrauliche Informationen 

ausgetauscht. Das heißt, 

die Daten müssen einerseits in 

verschlüsselter Form übertragen, 

andererseits Fehladressierungen 

so weit wie möglich ausgeschlossen 

werden. 

• Gerichtliche Entscheidungen 

und gegenüber dem Gericht 

abgegebene Erklärungen 

sind rechtlich bindend und nur 

in Schriftform wirksam, bedürfen 

also einer gültigen Unterschrift. 

Werden solche Dokumente 

in elektronischer Form 

übermittelt, müssen sie demnach 

ihrem jeweiligen Urheber eindeutig, 

verbindlich und nachweisbar 

zugeordnet werden können. 

Deswegen sind sie mit einer elektronischen 

Unterschrift zu versehen, 

die den Urheber der Erklärung 

erkennen lässt und nachträgliche 

Veränderungen des Dokuments 

ausschließt.



Die technischen Grundvoraussetzungen für den elektronischen Rechtsverkehr 

bietet in Deutschland der OSCI-(Online Services Computer Interface) Standard. 

Einzelne Gerichte sind an das OSCI-Netzwerk bereits angeschlossen. Fast alle 

Länder und der Bund haben sich auf die flächendeckende Benutzung des OSCIbasierten 

elektronischen Gerichts- und Verwaltungspostfachs (EGVP) geeinigt. Für 

das Amtsgericht Charlottenburg in Berlin stellt das IT-Dienstleistungszentrum 

Berlin (ITDZ Berlin) den Service EGVP zentral in seiner eGovernment-Suite, der 

Plattform für einheitliche, verfahrensneutrale eGovernment-Dienstleistungen, bereit. 

Diese einheitliche Infrastruktur ermöglicht technisch die flächendeckende Eröffnung 

des elektronischen Rechtsverkehrs. Allerdings werden die gerichtlichen 

Verfahrensakten und Vorgänge bei Anwälten und Notaren bisher meist noch in 

Papierform geführt. Eine spürbare Beschleunigung der Arbeitsabläufe und Steigerung 

der Produktivität bietet der elektronische Rechtsverkehr erst dann, wenn die 

elektronisch übermittelten Informationen auch auf elektronischer Basis weiterverarbeitet 

werden können. Mit Hilfe des offenen XML-Standards „XJustiz“ lassen 

sich Daten in strukturierter Form übertragen und über den elektronischen Posteingang 

zeitnah der elektronisch geführten Akte zuleiten. Ziel des Zehn-Punkte-Plans 

ist es, bis zum Jahr 2010 die Gerichte, Staatsanwaltschaften und Justizbehörden 

sowie die Rechtsanwaltskanzleien und Notariate flächendeckend in die Lage zu 

versetzen, die gesamte Kommunikation zwischen den Verfahrensbeteiligten rechtswirksam 

elektronisch abzuwickeln. Schritt für Schritt sollen geeignete Verfahren auf 

die elektronische Kommunikation und automationsunterstützte Bearbeitung umgestellt 

werden. 

Die elektronische Führung der Handelsregister sowie der Grundbücher ist bundesweit 

bereits Realität. Über das gemeinsame Registerportal der Länder unter 

www.handelsregister.de können bundesweit alle Handelsregister online durchsucht 

und eingesehen werden. Auch die elektronische Einsicht in die Grundbücher wird 

von den Grundbuchämtern nahezu flächendeckend angeboten. Für Wirtschaft und 

Bürger bedeuten dies eine komfortable und beschleunigte Informationsbeschaffung. 

Senatsverwaltung für Justiz: http://www.berlin.de/sen/justiz/ 

Im internationalen Kontext stellen 

Dienste wie die Online-Handelsregistereinsicht 

überdies einen großen Standortfaktor 

für die Bundesrepublik Deutschland 

dar. 

Im Rahmen des Zehn-Punkte-Plans sollen 

deswegen auch Register in den Bundesländern 

auf die elektronische Führung 

umgestellt werden. Ferner steht die 

Einführung der „elektronischen Gerichtstafel“ 

für die Veröffentlichung 

gerichtlicher Bekanntmachungen im 

Internet kurz bevor. Darüber hinaus 

wollen die Bundesländer die bisherigen 

gerichtlichen Arbeitsabläufe auf Rationalisierungspotentiale 

durch den elektronischen 

Rechtsverkehr überprüfen. 

Die Bedeutung des elektronischen 

Rechtsverkehrs geht also weit über seinen 

technischen Aspekt hinaus. Er ist 

für die Justiz Ausprägung dessen, was 

mit dem Begriff des „digitalen Zeitalters“ 

und dem Wandel zur „Informationsgesellschaft“ 

umschrieben wird. 

SENATSVERWALTUNG FÜR JUSTIZ, 

BERLIN 

E-Government 2.0 

 

Mitte Mai 2007 unterzeichneten 

Bundesinnenminister Dr. 

Wolfgang Schäuble und Prof. 

Dr. Dieter Rombach, Mitglied des Präsidiums 

der Fraunhofer-Gesellschaft und 

Sprecher des Fraunhofer eGovernment 

Zentrums, einen entsprechenden 

Kooperationsvertrag in Berlin. 

Mit dem Vertrag sichert sich das Ministerium 

die Expertise der im Fraunhofer 

eGovernment Zentrum zusammen geschlossenen 

Institute der Fraunhofer- 

Gesellschaft. Das eGovernment-Zentrum 

wird unter Leitung von Norbert 

Fröschle (Fraunhofer IAO), Petra 

Steffens (Fraunhofer IESE) und Dr. 

Michael Tschichholz (Fraunhofer FO- 

KUS) dafür sorgen, dass das wissenschaftliche 

Know-how der Fraunhofer- 

Institute in das Programm E- 

Government 2.0 einfließt. (PM) 

 

 

4/07 31

Rahmen- 

Zielvereinbarung über 

die Weiterentwicklung 

der Berliner 

Bürgerdienste 

Innenstaatssekretär Ulrich Freise hat 

Mitte September 2007 mit den für 

Bürgerdienste zuständigen Bezirksstadträten 

aller zwölf Berliner Bezirke 

eine Rahmen-Zielvereinbarung für den 

Leistungszeitraum 2008/2009 über die 

Weiterentwicklung der Berliner Bürgerdienste 

abgeschlossen. 

Mit dieser Rahmen-Zielvereinbarung 

sind einvernehmlich zwischen den Bezirken 

und der Senatsverwaltung für 

Inneres und Sport Mindeststandards und 

somit verabredete Qualitätsstandards für 

die Berliner Bürgerämter vereinbart 

worden. Die Zielerreichung wird künftig 

regelmäßig zum 30.6. und 31.12. gemessen, 

berichtet und bewertet. Dieses 

Verfahren schafft Transparenz und somit 

die Voraussetzung für einheitliche 

Verfahrensweisen in allen Bezirken. 

Als übergreifende Ziele wurden vereinbart: 

• Weiterentwicklung der Bürgerämter 

als zentrale Anlaufstellen 

für alle Anliegen von Bürgerinnen 

und Bürgern, unabhängig 

von der internen Zuständigkeit 

der Landes- und Bezirksverwaltungen 

• Vernetzung der persönlichen, telefonischen 

und elektronischen 

Zugangswege durch die Weiterentwicklung 

des Berlin-Telefons 

sowie der Einführung von 

Online-Diensten und mobilen 

Diensten 

• Weiterentwicklung der lebenslagenbezogenen 

Beratung in den 

Bürgerämtern 

• Entwicklung eines einheitlichen 

Leitbildes für alle Bürgerämter 

• Verbesserung der Mitarbeiterzufriedenheit 

und zielgerichteten 

4/07 32 



Personalentwicklung für die Beschäftigten 

der Bürgerämter. 

Weitere Vereinbarungen betreffen u.a. 

• die Modernisierung des Personenstandswesens 

• die Schaffung und Erhaltung eines 

positiven Einbürgerungsklimas 

und 

• die Sicherstellung eines einheitlichen 

Einbürgerungsverfahrens. 

Staatssekretär Ulrich Freise: „Mit dieser 

Rahmen-Zielvereinbarung setzt die 


konsequent ihren Weg der kooperativen 

und kommunikativen Zusammenarbeit 

mit den Bezirken in Bürger- und 

Ordnungsangelegenheiten fort. Zugleich 

ist die Weiterentwicklung der Berliner 

Bürgerdienste ein wesentlicher Bestandteil 

der vom Senat für diese Legislaturperiode 

beschlossenen Modernisierungs- 

Agenda ‚ServiceStadtBerlin’.“ (LPD) 

Mobile Bürgerdienste 

erobern Europa 

Das EU-Projekt „Citizen- 

Friendly Trans-European 

mGovernment Services“ (CI- 

DRE) ist gestartet. CIDRE zielt auf die 

Marktvalidierung von „Mobilen Bürgerdiensten“ 

in mehreren Regionen in 

Schweden, Estland und den Niederlanden. 

Das Vorhaben wird durch ein Konsortium 

bestehend aus dem Fraunhofer 

Institut für Telekommunikation Heinrich-Hertz-Institut 

(Deutschland), 

TimeKontor AG (Deutschland), Senatsverwaltung 

für Inneres Berlin (Deutschland), 

Mid Sweden University (Schweden), 

Apprise (Estland) und Gemeente 

Aa en Hunze (Niederlande) realisiert. 

CIDRE beruht auf dem Berliner Projekt 

„Mobile Bürgerdienste“ (MoBüD), das 

federführend vom Fraunhofer Institut 

für Telekommunikation Heinrich-Hertz- 

Institut und der Senatsverwaltung für 

Inneres Berlin sowie weiteren Partnern 

durchgeführt wurde. MoBüD hatte zum 

Ziel, das Dienstleistungsangebot der öffentlichen 

Verwaltung dem Bürger mittels 

mobiler Dienste näher zu bringen 

und somit bürgerfreundlicher zu gestalten. 

Die Leistungen des sogenannten „Mobilen 

Bürgeramtes“ leiten sich aus dem 

Angebot der stationären Bürgerämter 

ab. Bürgerberater bieten ihre Dienstleistung 

mit hilfe eines mobilen Endgerätes 

an Orten wie Nachbarschaftszentren, 

Stadtbibliotheken, Krankenhäusern oder 

auch Einkaufszentren an. Dort wird die 

vollständige Bearbeitung von Anliegen 

der Bürger (von der Auskunft und Beratung 

über Antragsaufnahmen bis hin 

zur Bezahlung und zur Aushändigung 

von Dokumenten) ermöglicht. 

MoBüD wurde seitens der Verwaltung 

und Bürger in den Test-Bezirken mit 

überdurchschnittlich hoher Akzeptanz 

angenommen. Besonders hervorzuheben 

sind die hohe Zeitersparnis und die 

deutlich kürzeren Wege für den Bürger 

sowie die bürgerfreundliche und informelle 

Atmosphäre. Inzwischen wurden 

die „Mobilen Bürgerdienste“ in weiteren 

deutschen Städten wie Köln und 

Bremen übernommen. 

Im Rahmen von CIDRE gilt es nun, in 

den schwedischen Regionen 

Örnsköldsvik, Solleftea und Ragunda, 

in den estnischen Regionen Tartu und 

Rakvere sowie in der niederländischen 

Region Aa en Hunze über eine längere 

Periode entsprechende Feldtests durchzuführen. 

Es wird evaluiert, ob und 

welche vorhandene Bürgerdienste in 

diesen Ländern mobil angeboten werden 

können. Unter Berücksichtung von 

länderspezifischen sowie regionalen 

Besonderheiten und Unterschieden stehen 

auch Fragen der IT-Sicherheit und 

des Datenschutzes im Mittelpunkt. Im 

Verlauf des Projektes wird ein Businessplan 

für die EU-weite Verbreitung von 

mobilen Bürgerdiensten entwickelt. 

CIDRE wurde 2006 innerhalb des 6. 

Forschungsrahmenprogramms der Europäischen 

Kommission im eTEN





ITDZ_172x233.indd 1 16.11.2007 10:44:57 

4/07 33

Programm „Einführung transeuropäischer 

elektronischer Dienste für 

alle“ eingereicht und erhielt nun den 

Förderzuschlag für die Laufzeit von 18 

Monaten. 

Projektkoordinator von CIDRE ist das 

Fraunhofer Institut für Telekommunikation 

Heinrich-Hertz-Institut 

(Deutschland). Weitere gleichberechtigte 

Partner im Konsortium sind die 

TimeKontor AG (Deutschland), Senatsverwaltung 

für Inneres Berlin (Deutschland), 

Mid Sweden University (Schweden), 

Gemeente Aa en Hunze (Niederlande) 

und Apprise (Estland). 

Weitere Informationen unter 

www.cidremobile.eu (PM) 

Verwaltungsabläufe im 

Bezirksamt Neukölln 

von Berlin vereinfachen 

M 

ünchen - Nuance Communications, 

Inc., Anbieter von 

Sprach- und Bildbearbeitungslösungen 

für Unternehmen und 

Privatpersonen, liefert seine Spracherkennungssoftware 

Dragon Naturally- 

Speaking an das Bezirksamt Neukölln 

von Berlin. Damit ist das Bezirksamt 

Neukölln bundesweit die erste Stadtbehörde, 

die eine Spracherkennungssoftware 

flächendeckend einsetzt. Zukünftig 

wird Dragon NaturallySpeaking 

die tägliche Arbeit von über 150 Mitarbeitern 

in allen Geschäftsbereichen des 

Bezirksamtes unterstützen. 

Zum Beispiel können die Sozialarbeiter 

gleich nach ihren Hausbesuchen ihre 

Berichte in ein mobiles Diktiergerät sprechen 

und im Büro angekommen, erhalten 

sie mit nur einem Knopfdruck ihre 

4/07 34 



fertig geschriebenen Berichte auf ihrem PC. So hilft die Spracherkennungssoftware 

Dragon NaturallySpeaking den Mitarbeitern, alle Schreibarbeiten schnell und korrekt 

zu erledigen. 

Mit der Version Dragon NaturallySpeaking 9 Professional sind zunächst in einem 

Probelauf die Mitarbeiter des Bezirks-Jugendamtes ausgestattet worden. Die 

Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des Bezirks-Jugendamtes werden durch Nuance 

Dragon NaturallySpeaking 9 Professional von Verwaltungsaufgaben entlastet und 

haben so mehr Zeit, sich um die Kinder und Jugendlichen des Bezirks Neukölln zu 

kümmern. 

Der Probelauf wurde von dem Neuköllner Nuance-Partner Abitz betreut und verlief 

so erfolgreich, dass nunmehr die gesamte Verwaltung des Bezirks sukzessive mit der 

Lösung ausgestattet werden wird: Nach einer individuellen Schulung, die etwa zwei 

bis drei Stunden in Anspruch nimmt, sind die Bezirksmitarbeiter bereits in der Lage, 

die Software effektiv einzusetzen. Der Neuköllner Bezirksbürgermeister Heinz 

Buschkowsky sieht die Lösung als bürgerfreundliche Investition, da der Verwaltung 

die Arbeit erleichtert werde, aber auch als Entlastung des Haushalts: „Dass wir 

bemüht sind, Optimierungspotenziale zu nutzen, wird den Finanzsenator freuen“, 

bemerkt Buschkowsky. 

Foto: Mark Ross 

„Wir freuen uns, dass der Berliner Bezirk Neukölln sich für Nuance Dragon 

NaturallySpeaking 9 entschieden hat und dass unsere Software im stationären wie im 

mobilen Einsatz ein wenig dazu beiträgt, den Alltag der über 300.000 Neuköllner zu 

erleichtern“, kommentiert Christof Stuhlmann, Sales Director DACH Productivity 

Applications Division bei Nuance. 

Neben dem Einsatz von Dragon NaturallySpeaking in Büros und in Verwaltungen, 

nutzen viele Mediziner und Juristen die Spracherkennungssoftware von Nuance. 

Nuance bietet hierzu zwei verschiedene Lösungen an: Dragon NaturallySpeaking 

Legal und Dragon NaturallySpeaking Medical mit einem erweiterten Wortschatz, 

damit fachspezifische Begriffe optimal erkannt werden können. 

Dragon NaturallySpeaking 9, die aktuelle Version der weltweit beliebtesten Spracherkennungssoftware 

bietet hohe Präzision und fehlerfreie Erkennungsleistung

ohne zeitaufwändiges Sprachtraining. 

Dragon NaturallySpeaking 9 wandelt gesprochene 

Texte mit bis zu 160 Wörtern 

pro Minute und einer Genauigkeit von 

bis zu 99 Prozent in elektronische Textdateien 

um. Anwender können mit dieser 

Software - ausschließlich durch 

Sprachbefehle - das Betriebssystem 

Microsoft Windows und dessen Programme 

steuern, neue Dokumente und 

E-Mail-Nachrichten erstellen und im 

Internet surfen. (PR) 

Satzungsänderung des 

IT-Dienstleistungszentrums 


Der Senat hat am 11. September 

2007 auf Vorlage des Senators 

für Inneres und Sport, Dr. Ehrhart 

Körting, eine Änderung der Satzung 

des IT-Dienstleistungszentrums 

Berlin - ITDZ Berlin - beschlossen. 

Danach verpflichtet sich das ITDZ 

Berlin zur Einhaltung des Berliner 

Corporate Governance Kodex (BCGK), 

der vom Senat für die Landesunternehmen 

eingeführt wurde. 

Das Land Berlin ist Anstaltsträger. Daher 

hat der Senat als Gewährträgerversammlung 

der Anstalt auf der Grundlage 

des Gesetzes über die Anstalt öffentlichen 

Rechts IT-Dienstleistungszentrum 

Berlin (ITDZ-Gesetz) auf Vorschlag 

des Verwaltungsrates die 

Satzungsänderung für das ITDZ Berlin 

beschlossen. (LPD) 

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Neuer Studiengang Verwaltungsinformatik 

schließt Ausbildungslücke 

Das IT-Dienstleistungszentrum Berlin (ITDZ Berlin) und die Fachhochschule 

für Verwaltung und Rechtspflege Berlin (FHVR Berlin) haben Mitte 

August einen Kooperationsvertrag zur Gründung des Studiengangs 

Verwaltungsinformatik unterzeichnet. Damit reagieren sie u.a. auf die Anforderungen 

des Programms „E-Government 2.0“ der Bundesregierung, das die 

Modernisierung der Verwaltung zu einer wesentlichen Aufgabe des Staates macht. 

Anknüpfend an Bereiche aus der angewandten Informatik können sich Studierende 

bereits ab kommendem Wintersemester in dem bisher einzigen Bachelor-Studiengang 

Verwaltungsinformatik zu IT-Spezialisten für den Bereich E-Government 

praxisnah ausbilden lassen. 

„Die Bundesregierung hat die Modernisierung der Verwaltung in den Vordergrund 

gerückt. Um die Umsetzung gewährleisten zu können, benötigen wir Spezialisten, die 

den Anforderungen der sich rasant entwickelnden IT-Welt gerecht werden. Gleichzeitig 

müssen sie Verwaltungsabläufe kennen und im Stande sein, moderne technische 

Lösungen in diese Abläufe zu implementieren“, begründet Dipl.-Ing. Konrad 

Kandziora, Vorstand des ITDZ Berlin, die Notwendigkeit des Studiengangs. 

Die Kooperation mit dem IT-Dienstleister der Berliner Verwaltung sichert den 

Studierenden einen hohen Praxisbezug sowie die Nutzung modernster IT-Technik. 

„Im Rahmen der Zusammenarbeit unterstützt uns das ITDZ Berlin nicht nur durch 

seine umfangreiche fachliche Erfahrung. Es stellt den Studierenden auf einer 

Testplattform seine E-Government-Dienste und somit die notwendige Infrastruktur 

zur praktischen Ausbildung im Bereich E-Government zur Verfügung. Das ITDZ 

Berlin wiederum profitiert von den Ergebnissen unserer wissenschaftlichen Arbeit“, 

resümiert Prof. Dr. Hans Paul Prümm, Rektor der FHVR Berlin, die positiven 

Auswirkungen der Kooperation für alle Beteiligten. 

Foto: Archiv - Prof. Dr. Hans Paul Prümm (l.), Rektor der FHVR Berlin und Konrad 

Kandziora (r.), Vorstand des ITDZ Berlin, schlossen einen Kooperationsvertrag zum 

Bachelor-Studiengang Verwaltungsinformatik 

4/07 35

Ausbildungsort ist der Campus 

Lichtenberg der FHVR Berlin. Über eines 

der leistungsstärksten Kommunikationsnetze 

Deutschlands, dem Berliner 

Landesnetz, wird der Campus mit 

dem Data-Center des ITDZ Berlin verbunden. 

Im 10-GBit-Takt können somit 

Daten und Sprache zu den Standorten 

übertragen werden. Das Studium 

beginnt jeweils im Herbst und umfasst 

sieben Semester. Nach erfolgreich bestandener 

Prüfung wird der akademische 

Grad Bachelor of Arts verliehen. (EB) 

Bundesbehörden 

verschärfen 

Bedingungen für 

IT-Projekte massiv 

Berlin - Das Bundesinnenministerium 

(BMI) hat die Vertragsbedingungen 

öffentlicher 

Aufträge in der Informationstechnik 

deutlich verschärft. Der Hightechverband 

BITKOM kritisiert dabei 

insbesondere die Mittelstandsfeindlichkeit 

der neuen Regelungen. 

Zudem wurden die Regelungen – anders 

als in der Vergangenheit – vom Bundesinnenministerium 

im Alleingang veröffentlicht. 

Das BMI hatte zuvor die Verhandlungen 

mit der Wirtschaft über die 

so genannten „Ergänzenden Vertragsbedingungen 

für die Beschaffung von 

IT-Leistungen“ (EVB-IT) abgebrochen. 

„Die Mitgliedsfirmen des BITKOM 

bedauern außerordentlich, dass das BMI 

damit die über Jahrzehnte hinweg praktizierte 

und bewährte Praxis der gemeinsamen 

und abgestimmten Erarbeitung 

ausgewogener Beschaffungsbedingungen 

aufgegeben hat“, sagt BITKOM- 

Präsident Prof. August-Wilhelm Scheer. 

BITKOM appelliert an das BMI, an den 

Verhandlungstisch zurückzukehren und 

die nun einseitig veröffentlichen Bedingungen 

wieder mit der Wirtschaft abzustimmen. 

Die EVB-IT sind Musterverträge und 

Musterbedingungen für den Einkauf von 

4/07 36 



IT-Produkten und -Dienstleistungen 

durch die Öffentliche Hand. Für die 

Bundesbehörden sind die veröffentlichten 

Vertragsmuster verbindlich. Aktuell 

verhandelt wurde der EVB-IT-Systemvertrag, 

der die Beschaffung großer, 

komplexer IT-Systeme vereinfachen soll. 

Trotz Verhandlungsbereitschaft und 

weitgehender Zugeständnisse der Wirtschaft 

hat das BMI die Gespräche nach 

eigenen Angaben „wegen fehlender 

Zustimmung der Wirtschaft zu dem von 

der Öffentlichen Hand vorgelegten Entwurf“ 

für beendet erklärt und die so 

genannten „EVB-IT System“ Ende 

August 2007 einseitig veröffentlicht. 

Insbesondere der Mittelstand wird nun 

im Wettbewerb um öffentliche Großaufträge 

stark benachteiligt, 

beispielsweise durch die massive Ausweitung 

der möglichen Haftung von 

Auftragnehmern. 

BITKOM kritisiert, dass das Ministerium 

mit der einseitigen Veröffentlichung 

unter dem Titel ,EVB-IT’ den falschen 

Eindruck erweckt, auch die EVB-IT 

System seien – wie alle anderen bisher 

veröffentlichten Vertragstypen im EVB- 

IT-Kontext – vom Ministerium und der 

Wirtschaft gemeinsam erarbeitet worden. 

Während der zunächst konstruktiv 

verlaufenden Verhandlungen zum neuen 

Systemvertrag hatte die Wirtschaft große 

Zugeständnisse gemacht. Insbesondere 

wurde die Haftung im Vergleich zu 

den bestehenden EVB-IT Vertragstypen 

deutlich verschärft. Die jetzt einseitig 

veröffentliche EVB-IT System ist aus 

Sicht der Wirtschaft aber weder ausgewogen 

noch werden die Interessen beider 

Seiten angemessen berücksichtigt. Nach 

den Bestimmungen der EVB-IT System 

gilt künftig beispielsweise Folgendes: 

• der Auftragnehmer muss sämtliche 

Risiken für die Funktionsfähigkeit 

und Funktionalität des 

Gesamtsystems tragen; 

• die Haftung des Auftragnehmers 

wird nicht angemessen begrenzt, 

sondern kann vom Beschaffer 

beliebig erweitert werden; 

• die Nutzungs- und Verwertungsrechte 

sollen zu Gunsten der Öf- 

fentlichen Hand unangemessen 

erweitert werden können; 

• die vorgesehenen Verjährungsfristen 

sollen jenseits der 

Marktüblichkeit ausgedehnt werden 

können; 

• die Abnahme eines Systems soll 

vom Auftraggeber selbst dann 

verweigert werden können, wenn 

das System von ihm vollumfänglich 

genutzt wird; 

• Teilabnahmen sollen nur unzureichend 

möglich sein. 

Diese Kritikpunkte, die BITKOM mehrfach 

angesprochen hat, werden vom 

Bundesverband der Deutschen Industrie 

(BDI) und dem ZVEI - Zentralverband 

Elektrotechnik- und Elektronikindustrie 

e. V. ausdrücklich gestützt. Der 

BDI hatte sich darüber hinaus für eine 

Fortsetzung der auf Gemeinsamkeit 

beruhenden Verhandlungen eingesetzt. 

Durch die einseitige Veröffentlichung 

der EVB-IT System wird nach BDI- 

Ansicht die langjährige und vertrauensvolle 

Zusammenarbeit zwischen Öffentlicher 

Hand und Wirtschaft gefährdet. 

(PM) 

Europäische 

Unternehmen sehen 

SOA als Schlüssel zur 

effektiven Nutzung von 

Web 2.0 

Aschheim-Dornach - Die meisten 

europäischen Unternehmen 

sehen service-orientierte Architekturen 

als Schlüssel für die Nutzung 

von Web-2.0-Technologien. Das zeigt 

eine Studie von 330 Befragten in 12 

europäischen Ländern, die das unabhängige 

Marktforschungsinstitut Vanson 

Bourne im Auftrag von BEA Systems 

durchgeführt hat. 55 Prozent der Teilnehmer 

sind überzeugt, dass SOA der 

beste Weg ist, um ihre Social Computing 

Software zu unterstützen. Die Untersuchung 

ergab auch, dass Web Services



die mit Abstand beliebteste Webtechnologie ist, die Unternehmen in den 

nächsten 12 Monaten im Zuge ihrer Web 2.0 Strategie einsetzen wollen (57 Prozent 

der Befragten). Ebenfalls sehr gefragt sind kollaborative Technologien (32 Prozent) 

und Blogs (27 Prozent). 

Die Ergebnisse bestätigen die momentane Marktsituation. 

Unternehmen setzen SOA ein und stellen ihre Daten, Geschäftslogik und Informationen 

als Web-Services für den Aufbau neue Anwendungen und Prozesse zur 

Verfügung. Durch die Integration von Social Computing Tools mit SOA können die 

Mitarbeiter service-fähige Datenquellen direkt für ihre Arbeit nutzen. Web-Services 

verbinden Systeme miteinander und automatisieren Geschäftsprozesse. Sie vermindern 

die Komplexität und die Kosten traditioneller Integrationstechnologien und 

wirken so als Katalysator für SOA. 

Web 2.0 basierte Social Computing Software wie Blogs, Wikis, soziale Netzwerke und 

Mashups haben im Unternehmenseinsatz das Potenzial, die Produktivität der Mitarbeiter 

in Abteilungen wie Marketing, Vertrieb, Kommunikation, F&E und Personal 

wesentlich zu erhöhen. Social Computing Tools geben den Mitarbeitern die Möglichkeit, 

gemeinsam Anwendungen zu entwickeln, die Inhalte sofort kombinieren und 

bereitstellen. 

„Bei SOA geht es darum, Wettbewerbsvorteile durch eine agile IT Infrastruktur zu 

erzielen, die es der IT ermöglicht, schnell auf neue Anforderungen zu reagieren. 

Enterprise Social Computing dreht sich um den Endnutzer und befähigt ihn, 

produktiver seine tägliche Arbeit auszuführen. Beide Ansätze zielen auf die Erhöhung 

der Agilität, deshalb ist eine Kombination sehr gewinnbringend“, erklärt Martin 

Percival, EMEA Senior Technology Evangelist bei BEA Systems. 

Die Studie zeigt auch Unterschiede zwischen den europäischen Ländern. Auf die 

Verbindung von SOA und Web-2.0-Technologien setzt man insbesondere in Norwegen 

(77 Prozent) und Deutschland (74 Prozent), eng gefolgt von Italien (71 

Web 2.0 basierte Social Computing Software z. B. Wikis 

Prozent) und Dänemark (69 Prozent). 

In den Benelux-Ländern dagegen sahen 

nur 31 Prozent der Befragten SOA als 

Weg zu Web 2.0. 

Ebenso differieren die Web-Technologien, 

die Unternehmen in den nächsten 

zwölf Monaten für ihre Web-2.0- 

Strategie nutzen wollen. Skandinavien 

zeigt das größte Interesse an Web-Services: 

90 Prozent der finnischen Unternehmen 

wollen Web Services verwenden, 

83 Prozent der Norweger und 60 

Prozent der Dänen – der europäische 

Durchschnitt liegt bei 57 Prozent, 

Deutschland bei 33 Prozent. Die stärkste 

Nachfrage an kollaborativen Werkzeugen 

gibt es in Frankreich und Großbritannien 

(jeweils 57 Prozent). Blogs 

wollen 76 Prozent der schwedischen 

und britischen Organisationen in Bälde 

einsetzen, der europäische Durchschnitt 

beträgt dagegen nur 27 Prozent. 

Die BEA European Business Innovation 

Survey wurde im August und September 

dieses Jahres von Vanson Bourne 

durchgeführt. Die Befragten kamen neben 

Deutschland aus den Benelux-Ländern 

sowie Dänemark, Finnland, Frankreich, 

Italien, Norwegen, Polen, Spanien, 

Schweden und Großbritannien. 

Weitere Ergebnisse aus dem Survey können 

Sie einem Whitepaper zur Studie 

entnehmen. 

Bitte fordern Sie das pdf-Dokument bei 

bettina.ulrichs@maisberger.com an. 

(PB) 

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4/07 37

Unabhängige Studie: 

Preis für Desktop- 

Service des ITDZ Berlin 

ist marktgerecht 

Berlin - Der Preis, den die Berliner 

Verwaltung für den Desktop-Service 

an das IT-Dienstleistungszentrum 

Berlin (ITDZ Berlin) bezahlt, 

ist ein „fairer Marktpreis“. So lautet das 

Ergebnis einer unabhängigen Studie der 

Forschungs- und Beratungsfirma 

Gartner. Die Untersuchung verglich die 

Preise sechs verschiedener Anbieter von 

Dienstleistungen für den Endgeräte- 

Betrieb, dem so genannten Desktop- 

Service. Die analysierten Angebote wurden 

unter Berücksichtigung aller zusätzlichen 

Serviceleistungen im Vorfeld vergleichbar 

gemacht. Insgesamt belegte 

der IT-Dienstleister für die Berliner 

Verwaltung im Gesamtranking den zweiten 

Platz. 

Foto: air 

Gartner bewertet den Preis für den Desktop-Service 

des ITDZ Berlin als sehr 

gut. „Unser Ziel ist es, der Berliner Verwaltung 

stets Leistungen hoher Qualität 

zu marktgerechten Preisen anzubieten. 

Die Studie hat uns darin bestätigt“, freut 

sich Konrad Kandziora, Vorstand des 

ITDZ Berlin, über das Ergebnis der 

Analysten. Desktop-Service bietet das 

ITDZ Berlin der Berliner Verwaltung in 

Form des Produkts ITIS (IT-Infrastruktur) 

Arbeitsplatzservice an. Das 

Komplettpaket beinhaltet die Beschaffung, 

Installation und den Betrieb der 

gesamten IT-Infrastruktur vom Server 

bis zum Endgerät. Zusätzlich stellt das 

ITDZ Berlin einen zentralen Störungs- 

4/07 38 



dienst und eine Internet-Flatrate bereit, 

garantiert die Datenübernahme der alten 

Umgebung, sichert Kundendaten 

und organisiert die Bürokommunikation 

via E-Mail und elektronischem Kalender. 

So spart die Verwaltung Kosten für Wartung 

und Weiterentwicklung der IT-Infrastruktur 

und findet im ITDZ Berlin eine 

zentrale Anlaufstelle für alle Services. 

Die Preisanalyse hat das ITDZ Berlin in 

Auftrag gegeben, um seine Marktposition 

zu bestimmen. Als renommierter und 

erfahrener Research-Dienstleister im 

Bereich Informationstechnik wurde 

Gartner mit der Studiendurchführung 

betraut. (EB) 

Betriebliches 

Gesundheitsmanagement 

Herausforderung moderne 

Arbeitsplätze und 

Arbeitsstrukturen 

IT-Arbeitsplätze, flexible Arbeitsanforderungen, 

wechselnde Teams, 

Arbeitsverdichtung, demografischer 

Wandel und hoher Krankenstand– 

so lauten die Tatsachen, mit denen sich 

die öffentliche Verwaltung und Unternehmen 

täglich konfrontiert sehen. Das 

ITDZ Berlin reagiert auf diese Herausforderungen 

mit einer Neukonzipierung 

eines modernen Gesundheitsmanagements, 

das abgestimmt auf den spezifischen 

Bedarf und den verwaltungsrechtlichen 

Rahmenbedingungen des 

Hauses nicht nur ein Betriebssportkonzept 

für seine Beschäftigten zum 

Ziel hat, sondern auch die Entwicklung 

innovativer Ansätze unter den Aspekten 

einer modernen Unternehmenskultur 

und den Herausforderungen des 

IT-Dienstleistungszentrums Berlin umsetzen 

möchte. 

Starke Mitarbeiter – starke Unternehmen 

Betriebliches Gesundheitsmanagement 

- ein Thema, das in den letzten Jahren in 

der Öffentlichkeit rasant an Aufmerksamkeit 

gewonnen hat und von den öffentlichen 

Verwaltungen und Unternehmen 

zunehmend aufgegriffen und umgesetzt 

wird. Als Führungs- und 

Personalentwicklungsinstrument kann 

das betriebliche Gesundheitsmanagement 

die betrieblichen Veränderungsprozesse 

unterstützen und zur Leistungsund 

Zukunftsfähigkeit der Unternehmen 

durch Erhöhung der Arbeitszufriedenheit 

und Motivation der Beschäftigten 

beitragen und damit den 

Gesamterfolg des Unternehmens erhöhen. 

Als konkretes Maßnahmenangebot 

kann hier neben gesundheitsfördernden 

Angeboten und Veränderungen in der 

Arbeitsorganisation die Mitarbeiterberatung 

eingesetzt werden mit dem Ziel, 

eine ressourcenorientierte und gesundheitsförderliche 

Gestaltung des 

Erwerbslebens zu unterstützen. Durch 

gezielte Informationsvermittlung z. B. 

zu Work Ability und Diversity Management 

profitieren Mitarbeiter und 

Mitarbeiterinnen für ihre berufliche und 

persönliche Entwicklung, aber auch 

Führungskräfte können dieses Angebot 

nutzen, die z. B. durch gezieltes Coaching 

ihre Führungsrolle aktiv gestalten wollen 

oder Unterstützung bei der Reflexion 

spezieller Fragen zur Führung ihrer 

Teams und Abteilungen wünschen. 

Warum betriebliches Gesundheitsmanagement? 

Betriebliches Gesundheitsmanagement 

ist die Umsetzung einer modernen Unternehmensstrategie 

zur Verbesserung der 

Gesundheit am Arbeitsplatz. Das umfasst 

die Optimierung der Arbeitsorganisation 

und Arbeitsumgebung, die 

Förderung aktiver Teilnahme aller Beteiligten 

sowie die Unterstützung der 

Personalentwicklung bei der Realisierung 

dieser Ziele. Zum einen geht es 

dabei um die gesundheitliche Gestaltung 

der Arbeitsabläufe zum anderen 

um die Förderung eines gesundheitsbewussten 

Verhaltens der Beschäftigten. 

Das Zusammenwirken beider Seiten 

dient so der Stärkung des Unternehmens 

und sichert den Unternehmenserfolg.



Aufgaben des betrieblichen Gesundheitsmanagements 

Mit Blick auf die gewandelten wirtschaftlichen Rahmenbedingungen und die Altersstruktur 

der Beschäftigten gilt es, ein ausgewogenes Verhältnis zwischen Arbeit und 

Freizeit herzustellen, das sich positiv auf die Gesundheit der Beschäftigten auswirkt 

und so zur Beschäftigungs- und Leistungsfähigkeit der Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen 

beiträgt. Durch die Zunahme von IT-Arbeitsplätzen ist die vordringlichste 

Aufgabe, die damit einhergegangenen wesentlichen Belastungsfaktoren wie: 

• Stress 

• Bildschirmarbeit 

• Bewegungsmangel 

• falsche Ernährung 

Foto: Christian Jung 

zu reduzieren und damit zum Erhalt der Leistungsfähigkeit und Arbeitsmotivation 

der Beschäftigten beizutragen. Dabei ergeben sich folgende Ansatzpunkte: 

• Prävention arbeits- und verhaltensbedingter Erkrankungen 

• Eigene Kompetenzen fördern 

• Sensibilisierung der Eigenverantwortung 

• gesundheitsorientiertes Unternehmensleitbild entwickeln 

Als konkrete Maßnahme kann hier die Bereitstellung gesundheitsfördernder Angebote 

zur körperlichen Entlastung beitragen. Doch darüber hinaus wird es wichtig, das 

Führungsverhalten, die betrieblichen Strukturen und die Zusammenarbeit im Unternehmen 

als Aufgabenfelder mit einzubeziehen, um so einem vorzeitigen Verschleiß 

der Mitarbeiter auf allen Ebenen entgegen zu wirken . 

Zielsetzungen im betrieblichen Gesundheitsmanagement 

Die Klärung von Zielsetzungen sollten in Hinblick auf den gemeinsamen Nutzen 

sowohl der Unternehmensführung als auch der Mitarbeitenden erfolgen, kommt es 

bei der Zielerreichung doch auf das positive Zusammenwirken beider Seiten an. Als 

Hauptziele können hier genannt werden: 

• das Vertrauen der Beschäftigten zu erhöhen 

• die Identität mit den Unternehmenszielen zu stärken 

• Fehlzeitenreduzierung 

• Verbesserung der Zusammenarbeit 

• Angenehmes gesundes Betriebsklima 

• Störungen in Arbeitsprozessen abzubauen 

• Arbeitsmotivation zu fördern 

• Höhere Produktivität 

• Geringere Kosten 

• Wissensaustausch zu erleichtern 

• Arbeitsbelastungen zu reduzieren 

• Arbeitsqualität zu sichern 

Betriebswirtschaftliche Faktoren 

Eine Kosten-Nutzen-Analyse für das 

betriebliche Gesundheitsmanagement 

gibt schnell Auskunft darüber, dass auf 

der Kostenseite betriebliche Fehlzeiten, 

Fluktuation und Arbeitsaufwand der Personalabteilung 

als Hauptfaktoren genannt 

werden können, da diese am ehesten 

von finanzieller Bedeutung sind - 

und am leichtesten bewertbar. 

Auf der Nutzenseite stehen dem gegenüber 

Fehlzeitenreduzierung, geringere 

Kosten, Reduzierung der Ausfallhonorare 

und Entlastung der Personalabteilung. 

Fazit 

Die Investition in das Gesundheitsmanagement 

ist eine Investition in die 

Mitarbeitenden und die Produktivität 

der Unternehmen. 

In diesem Sinne bleiben sie fit! 

DIPL. PÄD. BEATE GROSCHUPF 

BMG Consulting, 

Mitarbeiterberatung & Coaching 

in Wirtschaftsunternehmen und der öffentlichen 

Verwaltung 

Gute Stimmung im 

Hightech-Sektor 

München - Das Geschäftsklima 

im Hightech-Sektor ist 

weiterhin gut. Das geht aus 

einer Umfrage hervor, die der Bundesverband 

Informationswirtschaft, Telekommunikation 

und neue Medien 

(BITKOM) quartalsweise in der ITK- 

Branche durchführt. Danach rechnen 

75 Prozent der Unternehmen im Jahr 

2007 mit steigenden Umsätzen im Vergleich 

zum Vorjahr. 12 Prozent erwarten 

stabile und 13 Prozent 

4/07 39

4/07 40 



sinkende Umsätze. Der BITKOM-Branchenindex steht derzeit bei 59 Punkten 

und liegt damit 18 Zähler über dem Wert des entsprechenden Vorjahresquartals. 

„Die Hightech-Firmen stehen vor einem erfolgreichen Jahresendgeschäft“, sagte 

BITKOM-Präsident Professor August-Wilhelm Scheer bei der Präsentation der 

neuen Umfrageergebnisse. Insbesondere die Anbieter von Software, IT-Dienstleistungen 

und digitaler Unterhaltungselektronik verzeichnen eine sehr rege Nachfrage. 

Das Wachstum könnte laut BITKOM noch stärker ausfallen, wenn ausreichend 

Fachkräfte zur Verfügung stünden. In der Umfrage gaben 62 Prozent der Unternehmen 

an, dass der Mangel an Fachkräften ihre Geschäftstätigkeit behindert. Das ist der 

höchste Wert seit dem Start der Umfrage im Jahr 2001. „Die Chancen für einen 

interessanten Job im IT-Bereich sind so gut wie seit Jahren nicht mehr“, sagte Scheer. 

Von den befragten Software-Firmen und IT-Dienstleistern erwarten fast 80 Prozent 

steigende Umsätze, 70 Prozent gehen von höheren Gewinnen aus. Verhaltener sind 

die Anbieter im Bereich Telekommunikation. Zwar erwartet die Hälfte der Hersteller 

von Endgeräten und Kommunikationstechnik für die Netzinfrastruktur im laufenden 

Jahr ein Umsatzplus. Doch immerhin ein Fünftel rechnet mit sinkenden Erlösen. 

Wegen des scharfen Preiswettbewerbs stehen insbesondere die Umsätze bei den 

Anbietern von Sprachtelefonie im Festnetz und im Mobilfunk unter Druck. Einen 

Boom erleben demgegenüber die Internetprovider, die von der wachsenden Verbreitung 

schneller Internetanschlüsse profitieren. 

Die BITKOM-Befragung zeigt zudem, dass sich die Beschäftigungssituation in der 

IT-Branche weiter verbessern wird. 57 Prozent der befragten Unternehmen wollen 

im laufenden Jahr zusätzliche Mitarbeiter einstellen. Dagegen müssen nur 12 Prozent 

Arbeitsplätze abbauen. Zum Vergleich: Vor einem Jahr planten lediglich 42 Prozent 

der Unternehmen, neue Stellen zu schaffen. „Der Bedarf konzentriert sich auf 

Software-Firmen und IT-Dienstleister, die vor allem nach Programmierern und IT- 

Beratern suchen“, sagte Scheer. Aber auch unter den Herstellern von Computer- 

Hardware wollen deutlich mehr Unternehmen neue Arbeitsplätze schaffen (42 

Prozent) als abbauen (16 Prozent). 

Nachwuchsförderung wird ein Schwerpunkt des zweiten nationalen IT-Gipfels mit 

Bundeskanzlerin Angela Merkel sein, der am 10. Dezember in Hannover stattfindet. 

„Der IT-Gipfel entwickelt sich zu einem festen Meilenstein für die Weiterentwicklung 

des Hightech-Standorts Deutschland. Wir wünschen uns, dass er regelmäßiger 

Treffpunkt für Politiker, Manager und Wissenschaftler wird“, sagte Scheer. 

Ein weiteres Kernthema der Veranstaltung 

ist der Ausbau der elektronischen 

Verwaltung. „Deutschland hat zwar 

Boden gut gemacht, ist beim E- 

Government aber international noch 

längst nicht an der Spitze“, sagte Scheer. 

Deshalb sei ein zentraler Koordinator 

für die ITK-Aktivitäten der Bundesregierung 

erforderlich. Ein solcher Chief 

Information Officer (CIO) des Bundes 

sollte aus Sicht des BITKOM zwei wesentliche 

Aufgaben haben. Erstens: Die 

Koordination der IT-Aktivitäten auf 

Bundesebene. Dazu gehören unter anderem 

die Zuständigkeit für die E- 

Government-Aktivitäten des Bundes 

über Ressortgrenzen hinweg und die 

Koordination komplexer IT-Großprojekte. 

Zweitens: Der CIO sollte die 

zentrale Schnittstelle des Bundes zu den 

Ländern und Kommunen sein. „Hier 

liegt noch viel im Argen, weil die meisten 

Bundesländer im IT-Bereich ihre 

eigenen und oft uneinheitlichen Strategien 

verfolgen“, sagte Scheer. Damit der 

CIO des Bundes etwas bewirken könne, 

müsse er mit den notwendigen Ressourcen 

ausgestattet werden. Scheer: „Seit 

Monaten beschäftigt sich eine Arbeitsgruppe 

mit dem Thema, umfangreiche 

Gutachten und Konzepte liegen auf dem 

Tisch. Jetzt sollte man an die Umsetzung 

gehen.“ (PM) 

Straßen- und 

Friedhofsdaten mit 

ARCHIKART vor Ort 

dokumentieren 

Kleine, mobile Handheld-Geräte 

gewinnen in der heutigen Zeit 

immer mehr an Bedeutung. 

Fallende Preise für Hardware und ein 

immer größerer Nutzerkreis der Minicomputer 

wecken eine zunehmende 

Nachfrage für die mobile Erfassung von 

Bestands- und Zustandsdaten. 

Mit dem Update 3.11.1 des Liegenschaftsinformations- 

und Managementsystems 

ARCHIKART der



ARCHI-KART Software AG stehen neben den bisher bestehenden Anwendungen 

„Mobil Grün“ und „Mobil Baum“ zur Erfassung von Daten der Baum- und 

Grünflächenverwaltung nun die Verfahren „Mobil Straße“ und „Mobil Friedhof“ 

zur Verfügung. Diese Anwendungen unterstützen Geräte mit dem Betriebssystem 

PC2003 sowie das modernere Betriebssystem Windows Mobile 5. 

Mit der mobilen Straßenverwaltung ist 

das Erfassen und Dokumentieren von 

Einzelschäden vor Ort möglich. 

Hierbei wird auf die bereits vorhandene 

Netzknotenstruktur und Stationierungen 

zurückgegriffen. An den 

bestehenden Stationen können Einzelschäden 

erfasst und für die Übernahme 

in die ARCHIKART-Datenbank 

vorbereitet werden. Der Kontrolleur 

kann direkt bei der Begehung den 

Schadensgrad einschätzen und Vorschläge 

zur Schadensbeseitigung machen. 

Außerdem ist eine Bewertung 

der Zustände von Straßenabschnitten 

Foto ARCHIKART: Handheld 

vor Ort möglich. Dies bringt gerade 

in Hinblick auf die Doppik enorme Vorteile mit sich. „Mobil Straße“ soll künftig die 

Arbeit der Straßenmeisterei und der Tiefbauabteilung erleichtern. 

Beim Datentransfer erfolgt die Vergabe des Dateinamens für die Exportdatei aus 

ARCHIKART und das Starten des Transfertools für den Datenaustausch zwischen 

Handheld und ARCHIKART komplett automatisch. Das vereinfacht nicht nur den 

Arbeitsablauf deutlich, sondern reduziert auch Fehlerquellen und erhöht die Datensicherheit. 

Mit „Mobil Friedhof“ lassen sich Daten eines Grabes 

elektronisch vor Ort per Handheld-Computer 

erfassen und pflegen. Auch die Dokumentation 

von Grab- oder Grabmalkontrollen und die 

Festlegung damit verbundener Aufgaben ist möglich. 

Über die Import-Schnittstelle werden diese 

Daten in die ARCHIKART Friedhofsverwaltung 

übernommen. Dort stehen dann die Grabdaten zur 

weiteren Bearbeitung und Auswertung zur Verfügung. 

Außerdem ist dem Anwender vor Ort durch 

Eingabe des Namens eines Bestatteten die Suche 

eines Grabes möglich. 

Foto Neben diesen Neuentwicklungen wurden auch an 

ARCHIKART: 

den bestehenden mobilen Verfahren Weiterent- 

Mobile Erfassung 

wicklungen vorgenommen. So ist beispielsweise 

parallel zur ARCHIKART-Baumverwaltung auch 

in „Mobil Baum“ neben der herkömmlichen Baumuntersuchung die Unterstützung 

der Baumuntersuchung nach der Richtlinie für Baumkontrollen der Forschungsgesellschaft 

Landschaftsentwicklung Landschaftsbau (FLL) umgesetzt worden. 

Alle Mobil-Anwendungen ermöglichen dem Bearbeiter eine schnelle Datenerfassung 

an Ort und Stelle. Zeitersparnis tritt vor allen Dingen in der Nachbearbeitung 

der Kontrollen auf. So muss der Bearbeiter nicht mühsam die Kontrollergebnisse aus 

Notizbüchern und losen Blättern abtippen. 

Automatisch gestartete Austauschroutinen 

zwischen dem Handheld 

und ARCHIKART wurden erheblich 

vereinfacht. (PM) 

Studie: Professionelles 

Change-Management 

macht Projekte 

erfolgreicher 

Stuttgart - Die „Making Change 

Work“ der Unternehmensberatung 

IBM Global Business Services in 

Zusammenarbeit mit dem Zentrum für 

Evaluation und Methoden (ZEM) der 

Universität Bonn zeigt: Lediglich 38 

Prozent der in Unternehmen durchgeführten 

Projekte werden zu einem erfolgreichen 

Ende geführt. Die größten 

Hürden bei der Umsetzung von Veränderungen 

sind vor allem Einstellungen 

und Denkweisen der Menschen. Das 

Bewusstsein für die Herausforderungen, 

die Anwendung formaler Methoden und 

die Investition in ein professionelles 

Change-Management entscheiden über 

den Projekterfolg. 

Die Unternehmensberatung IBM Global 

Business Services befragte in ihrer 

Studie „Making Change Work“ über 220 

Projekt- und Change-Manager in mehr 

als 140 Unternehmen aus 21 Branchen 

in Deutschland. Eine der größten Herausforderungen 

für Unternehmen ist es, 

sich schnell an Märkte und neue Gegebenheiten 

anzupassen und Innovationen 

umzusetzen. Deshalb müssen Projekte 

in Unternehmen professionell zum 

Erfolg geführt werden. Die Befragten 

gaben an, dass lediglich 38 Prozent ihrer 

Projekte alle Ziele erreichen. 16 Prozent 

der Projekte scheiterten sogar ganz, 

während knapp die Hälfte als problembelastet 

einzustufen war. 

Die größten Hürden auf dem Weg zu 

nachhaltigen Veränderungen liegt für 

die Projekt- und Change-Manager vor 

allem - schwer zugänglich - 

4/07 41

„zwischen den Ohren“: 65 Prozent 

der Befragten gaben das Verändern von 

Denkweisen und Einstellungen als 

Haupthindernis für erfolgreiche 

Veränderungsprojekte an. Sogar die 

Ressourcenknappheit im Budget und 

Personal (41 Prozent), die Unternehmenskultur 

(40 Prozent) sowie das 

mangelnde Commitment des Managements 

(35 Prozent ) sind von weitaus 

geringerer Bedeutung. 

„Das Problem sind die unterschiedlichen 

Wahrnehmungen von Veränderungen. 

Das Top-Management befindet 

sich im Jahr 2015, das mittlere Management 

in 2008 und die Mitarbeiter in 

2007“, analysiert eine befragte Change- 

Managerin. Da sich Entscheider und 

Betroffene in verschiedenen Wahrnehmungswelten 

befinden, sind folgende 

bekannte Prinzipien weiterhin wichtig, 

um Widerstände auf dem Weg zu 

erfolgreicher Veränderung abzubauen: 

Erstens, Sponsoring, d.h. nachdrückliche 

Unterstützung durch das Top-Management; 

zweitens, eine offene, ehrliche 

und rechtzeitige Kommunikation 

sowie drittens, die Einbindung der Mitarbeiter. 

Hinsichtlich der Zielerreichung ihrer 

Projekte unterscheiden sich erfolgreiche 

und nichterfolgreiche Organisationen 

nach der vorliegenden Studie 

wiederum vor allem durch drei Faktoren. 

Ein wichtiger Faktor ist das Bewusstsein 

für die Herausforderungen. 

Zum Scheitern von Projekten tragen 

vor allem unrealistische Planungen und 

Erwartungen bei. Bedeutend ist auch 

der Anteil des Projekt-Budgets, der in 

Change-Management investiert wird. 

Mehr Investition zahlt sich für Unternehmen 

in der Regel durch die erfolgreichere 

Umsetzung der Projekte aus. Die 

konsistente Anwendung formaler Methoden 

im Change-Management ist der 

dritte Erfolgsfaktor. „Change-Management 

befindet sich heute etwa dort, wo 

das Projektmanagement vor 20 Jahren 

war: Am Wendepunkt von einer Kunst 

zu einer Profession“, sagt Dr. Rainer 

Mehl, verantwortlich für die Strategieberatung 

bei IBM Global Business Ser- 

4/07 42 



vices. Wie die vorliegende Studie zeigt, 

ist die Professionalisierung in diesem 

Sinne eine wichtige Bedingung für eine 

erfolgreiche Veränderung und zur Umsetzung 

von Innovation. 

Die Studie steht im Internet unter folgendem 

Link zum Download zur Verfügung: 

http://www-05.ibm.com/de/ 

pressroom/downloads/mcw_2007.pdf 

(PM) 

Niedersachsen bietet 

als erstes Bundesland 

allen Kindergärten das 

Sprachförderkonzept 

„Schlaumäuse“ an 

Unterschleißheim/Hannover - 

Als erstes Bundesland kooperiert 

Niedersachsen landesweit 

mit Microsoft Deutschland im Rahmen 

der Bildungsinitiative „Schlaumäuse - 

Kinder entdecken die Sprache“. Mitte 

Oktober 2007 fiel in Hannover offiziell 

der Startschuss für das Angebot an alle 

4.500 niedersächsischen Kindergärten, 

an dem Sprachförderungsprogramm 

„Schlaumäuse“ teilzunehmen. 

Das Schlaumäusepaket für Niedersachsen, 

das gemeinsam vom niedersächsischen 

Kultusministerium, der Initiative 

n-21, Hellmann Process Management 

und Microsoft Deutschland geschnürt 

wurde, enthält die Sprachfördersoftware 

Schlaumäuse, kostengünstige 

Rechner sowie Schulungen für 

Erzieherinnen und Erzieher. Damit wird 

das bereits 2003 vom Kultusministerium 

eingeführte Sprachförderungsprogramm 

um ein zusätzliches Angebot 

ergänzt, von dem alle Kindergärten in 

Niedersachsen profitieren können. Das 

Programm richtet sich an Kinder im 

Alter von vier bis sechs Jahren und 

fördert spielerisch ihre sprachliche Entwicklung 

im Kindergarten durch fantasievollen 

Umgang mit dem Computer. 

„Wir setzen auf eine umfassende Sprachförderung, 

die bereits frühzeitig vor der 

Einschulung in den Kindertagesstätten 

und Grundschulen beginnt“, machte der 

Niedersächsische Kultusminister Bernd 

Busemann bei der Vorstellung des 

Schlaumäuseangebots deutlich. „Sprachund 

Lesekompetenz haben in unserem 

ganzheitlichen Bildungskonzept einen 

besonderen Stellenwert. Denn sie sind 

der eigentliche Schlüssel zum Schulerfolg. 

Das Schlaumäusepaket für Niedersachsen 

ist deshalb eine hervorragende 

Ergänzung zu den bereits bestehenden 

Sprachförderungsprogrammen des Landes.“ 

Angelika Gifford, Direktorin Public Sector 

bei Microsoft Deutschland bestätigt: 

„Niedersachsen nimmt in Sachen 

Bildungsförderung in vielerlei Hinsicht 

eine Vorreiterrolle ein. Mit dem flächendeckenden 

Angebot der Schlaumäuse 

setzt das Land ein weiteres Zeichen für 

die Investition in den Nachwuchs. Wir 

erhoffen uns davon auch eine Signalwirkung 

auf andere Bundesländer wie auch 

Kommunen und Träger im Bereich frühkindliche 

Bildung.“ 

Bereits heute nehmen rund 194 Kindergärten 

in Niedersachsen an dem Schlaumäuse-Progamm 

teil. Über 90 Prozent 

der Erzieherinnen und Erzieher, die sich 

an einer Befragung durch n-21 nach der 

zweijährigen Pilotphase in Niedersachsen 

beteiligten, bewerteten das 

Sprachförderungsprogramm positiv und 

geeignet, die Sprachdefizite der Kinder 

abzubauen. 

Auch Ursula Faust-Lauer, Leiterin des 

Kindergartens „Ibykusweg“ des AWO- 

Familienzentrums Misburger Regenbogenschiff 

in Hannover, der die Schlaumäuse 

seit 2005 einsetzt, ist begeistert: 

„Unsere Kinder sitzen meist zu zweit 

vor dem Bildschirm und helfen sich 

gegenseitig, die Aufgaben zu bestehen. 

Vor allem die ruhigen Kinder, die 

Deutsch zu Hause nur selten hören, 

nehmen Worte der Schlaumäuse-Texte 

in ihren Wortschatz auf und trauen sich 

durch die Software mehr mit anderen 

Kindern zu spielen.“ Die

Kindergärten in Niedersachsen 

nutzen bereits die zweite Version der 

Schlaumäuse-Software. Neben der 

gezielten Vermittlung von Sprachkompetenz 

soll die neue Version der 

Lernsoftware „Neues von den Schlaumäusen“ 

den Übergang vom Kindergarten 

zur Grundschule erleichtern. 

Das Schlaumäusepaket für Niedersachsen 

Das Programm „Schlaumäuse“ ergänzt 

die bereits bestehenden Sprachförderungsangebote 

des Kultusministeriums im vorschulischen 

Bereich. Die Teilnahme an 

dem Programm ist freiwillig und dank der 

engen Zusammenarbeit zwischen dem 

Land, der Initiative 21, Hellmann Process 

Mangement und Microsoft zu sehr geringen 

Kosten für Kindergärten möglich. 

Koordiniert wird das flächendeckende 

Angebot von der Initiative n-21. Microsoft 

stellt die kostenlose Lernsoftware-Schlaumäuse 

sowie Lehrmaterialien zur Verfügung 

und ermöglicht kostenlose Online- 

Schulungen für Erzieherinnen und Erzieher 

sowie Schulungen durch Multiplikatoren. 

So werden in Niedersachsen noch im 

Oktober insgesamt 48 Multiplikatoren 

ausgebildet, die wiederum Schulungen für 

alle interessierten Kindergärten durchführen. 

Falls die Kindergärten noch keinen 

PC besitzen, können sie zum Sonderpreis 

von 199,- Euro einen gebrauchten PC, 

inklusive Betriebssystem, Flachbildschirm, 

Lautsprechern und kindgerechter Tastatur 

und Maus von Hellmann Process Management 

erwerben. Interessierte Kindergärten 

können sich unter www.n-21.de 

informieren und das Paket bestellen. 

Foto Microsoft Deutschland GmbH: 

Schlaumäuse-Kindergarten-Taufe 



Schlaumäuse bundesweit 

Die Initiative startete im Frühjahr 2003 

mit einem Pilotprojekt in 200 Kindergärten 

im gesamten Bundesgebiet. Die 

Software wurde zunächst gezielt in Kindergärten 

in sozial schwachen Gebieten 

eingesetzt, um vor allem auch Kindern 

aus bildungsfernen Schichten einen frühen 

Zugang zu Wissen zu ermöglichen. 

Inzwischen beteiligen sich mehr als 1.400 

Kindergärten bundesweit an der Initiative. 

Die Ergebnisse einer begleitenden 

Untersuchung der ComputerLern- 

Werkstatt der TU Berlin während der 

Pilotphase in den ersten 200 Kindertagesstätten 

bescheinigen den Schlaumäusen 

große Lernerfolge. Die befragten 

Erzieherinnen und Erzieher haben 

bei Kindern aller Altersstufen deutliche 

Erfolge im sprachlichen und sozialen 

Lernen wahrgenommen. Das gilt auch 

für Kinder, die erhebliche Probleme mit 

der deutschen Sprache hatten. So zeigen 

die Schlaumäuse-Kinder nicht nur ein 

generelles Interesse an Schrift, sondern 

lernen vermehrt, auch eigenständig 

Buchstaben zu schreiben und einzelne 

Laute voneinander zu unterscheiden. Die 

Lernsoftware hat mehrere Auszeichnungen 

erhalten, unter anderem die „Goldene 

GIGA-MAUS 2006“ für das beste 

Lernprogramm des Jahres und den Deutschen 

Bildungssoftwarepreis „digita 

2007“. Weitere Infos zu den Schlaumäusen 

finden Sie unter 

www.schlaumaeuse.de. (PM) 

Symantec 

Sicherheitsreport: Mit 

dem Breitband kamen 

die Bots... 

München - Phishing-Webseiten 

sind in Deutschland um fasst 

ein Drittel zurückgegangen. 

Das zeigt die zwölfte Ausgabe des 

Internetsicherheitsreports von 

Symantec, der alle sechs Monate erscheint 

und auch diesmal wieder einen 

gesonderten Report zur Region EMEA 

(Europa, Mittlerer Osten, Afrika) umfasst. 

Die positive Nachricht wird 

allerdings durch die Tatsache getrübt, 

dass Angreifer über neue professionelle 

Angriffs-Tools verfügen. Diese ermöglichen, 

dass sie - auch ohne perfekte 

Betrugsseiten zu gestalten - in den Besitz 

vertraulicher Daten der Anwender 

kommen können. Bereits 65 Prozent 

der weltweiten Top-50-Schädlinge zielen 

auf Identitätsdiebstahl ab. Damit 

lässt sich Geld verdienen: so wird 

beispielsweise das Trojaner-Toolkit 

MPack für 1.000 Dollar auf Untergrundservern 

gehandelt. Der Professionalisierung 

und Kommerzialisierung 

einer mittlerweile milliardenschweren 

Schattenwirtschaft stehen viele Anwender 

unbedarft gegenüber: Allein in 

Deutschland stehen 23 Prozent der Botinfizierten 

Computer in Europa. 

Wie auch schon im Vorberichtszeitraum 

richten sich die Angriffe fast ausschließlich 

(99,4 Prozent bezogen auf EMEA, 

95 Prozent weltweit) gegen Endanwender, 

von deren teilweise lückenhafter 

technischer Absicherung, aber auch 

Unbedarftheit die Angreifer zu profitieren 

hoffen. „Viele Anwender verwalten 

vertrauliche Informationen, wie 

beispielsweise Kontodaten, auf ihren 

Rechnern, was ein lukratives Ziel für die 

Angreifer darstellt und die finanziellen 

Interessen hinter den Aktivitäten unterstreicht,“ 

sagt Candid Wüest, 

Sicherheitsexperte bei Symantec. 

Bots in Deutschland auf dem Vormarsch 

In Deutschland sind 23 Prozent aller in 

EMEA infizierten Bot-Rechner zu finden. 

Der Grund für die führende Position 

ist in der hohen und stets wachsenden 

Zahl der vorhandenen Breitbandanschlüsse 

zu suchen. Viele neue Breitband-Nutzer 

sind sich der Notwendigkeit, 

sich gegen die Bedrohung aus dem 

Internet entsprechend zu schützen, noch 

nicht ausreichend bewusst. Weltweit liegt 

China mit 29 Prozent aller weltweiten 

Bots vorn. (OTS) 

4/07 43

4/07 44 



Jetzt online: Hauptschwerbehindertenvertretung 

des Landes Berlin (HVP) 

Die Hauptschwerbehindertenvertretung des Landes Berlin präsentierte 

Ende Oktober 2007 ihre neuen Internetseiten. Unter www.berlin.de/hvp 

können sich Beschäftigte mit Behinderung des Landes Berlin, aber natürlich 

auch Nichtbehinderte, interessierte Kolleginnen und Kollegen, einen Überblick über 

die Arbeit der Hauptschwerbehindertenvertretung (HVP) verschaffen. 

Folgende Menüpunkte wurden bisher erarbeitet und werden künftig noch weiter 

ausgebaut (in Kürze gibt es auch Informationen zum Persönlichen Budget und eine 

Linksammlung): 

• Startseite mit Hinweisen zum Aufgabengebiet der HVP, 

• Hauptvertrauensperson und Stellvertretungen mit der Vorstellung der 

vier Stellvertretungen, 

• Gesetze und Urteile (AGG, BGG, LGG, SGB IX), den Verwaltungsvorschriften 

Integration, Sozialauswahl und Betriebliches Eingliederungsmanagement, 

• Informationen für Schwerbehindertenvertretungen mit Terminen zu 

Weiterbildungsveranstaltungen und Seminaren, 

• Rundschreiben (Aktuell und Archiv), 

• Nachrichten von Kobinet (täglich aktualisiert), 

• Veranstaltungen und Events für Menschen mit Behinderung (Bundesweite 

allgemeine Termine und Termine der HVP, Konzerte und Musicals) sowie 

einer 

• Bildergalerie (Dampferfahrten und Veranstaltungen). 

Die Internetseiten wurden mit dem Programm Imperia im Landeslayout erstellt und 

fügen sich dem einheitlichen Auftritt der Senatsverwaltungen, Bezirksämtern und 

vielen weiteren Dienststellen ein (EB). 

bundestag.de bestes 

E-Government-Angebot 

weltweit 

Venedig/Berlin/Düsseldorf - Das 

Internetportal des Deutschen 

Bundestages hat in Venedig den 

World Summit Award (WSA) in der 

Kategorie E-Government erhalten. Der 

von der Düsseldorfer Internetagentur 

Babiel GmbH umgesetzte Online-Auftritt 

der deutschen Volksvertretung überzeugte 

die international besetzte Jury 

vor allem durch sein umfangreiches 

Angebot für unterschiedliche Zielgruppen. 

Multimedialität, Interaktivität und 

Partizipation kennzeichnen das zuvor 

auch schon auf nationaler Ebene preisgekrönte 

Internetangebot. Der Gewinn 

des WSA, der nur alle zwei Jahre vergeben 

wird, ist der vorläufige Höhepunkt 

einer beeindruckenden Erfolgsgeschichte. 

Noch im letzten Jahr belegte Deutschland 

in Sachen E-Government einen 

der hinteren Plätze (Rang 19) im Mehrländervergleich, 

den die Europäische 

Kommission in Auftrag gegeben hatte. 

„Der Gewinn des World Summit Award 

ist beispielhaft für die Wettbewerbsfähigkeit 

deutscher E-Government-Lösungen 

und das Ergebnis einer langen 

Zusammenarbeit mit der Babiel GmbH, 

die bereits 1995 ihren Anfang genommen 

hat“, sagt Dr. Guido Heinen, Leiter 

Presse und Kommunikation beim Deutschen 

Bundestag. „Die politische Administration 

und die öffentlichen Organe 

müssen mit den hervorragenden Spezialisten 

hierzulande zusammenarbeiten, 

dann werden wir weiter Boden gut machen.“ 

Das Internetportal bundestag.de ist beispielhaft 

für die Leistungsfähigkeit 

webbasierter E-Government-Angebote. 

Der dreisprachige Internetauftritt dokumentiert 

nicht nur die Arbeit der 

Volksvertretung durch unterschiedliche 

Informationsangebote (wie Newsletter, 

RSS oder Web-TV), sondern beinhaltet 

auch einen virtuellen Rundgang



sowie ein umfangreiches Parlamentsarchiv, in dem Gesetzesdokumentationen 

oder Ton- und Videoaufzeichnungen vorgehalten werden. 

Informationen und Partizipationsmöglichkeiten für alle Zielgruppen 

„Die Klaviatur des E-Governments umfasst neben der Information auch die 

Interaktion und Partizipation“, fasst Dr. Rainer Babiel die Philospophie des Webauftrittes 

des Deutschen Bundestages zusammen. „Dabei ist es uns vor allem wichtig, 

die verschiedenen Generationen und Zielgruppen angemessen zu bedienen.“ So 

liefert ein virtueller Bundesadler internetunerfahreneren Nutzern Antworten auf 

individuelle Fragen zum Bundestag oder der Webseite, für onlineaffine oder detailinteressierte 

User stehen RSS-Feeds oder verschiedene Datenbanken mit Bildmaterial 

und Hintergründen zur Verfügung. 

Ein zentraler Bereich des Webauftritts ist das Thema Partizipation, die laut Grundgesetz 

vor allem über Petitionen ermöglicht werden soll. Nicht nur das Einreichen 

von Petitionen wird mit Hilfe des Webangebots deutlich vereinfacht. Auch das 

Mitzeichnen laufender, öffentlicher Petitionen, die übersichtlich zusammengestellt 

sind, ist mit wenigen Klicks möglich. Auch der Webauftritt des Parlaments selbst ist 

Gegenstand der Partizipation. Mit Hilfe von Online-Konsultationen werden die 

Anregungen und Vorschläge der Websitebesucher gesammelt und - sofern machbar 

und sinnvoll - auch umgesetzt und dokumentiert. 

Jury würdigt herausragendes Niveau mit „Multimedia-Nobelpreis“ 

Mit ihrer Entscheidung, den World Summit Award 2007 an das Internetangebot des 

Deutschen Bundestages zu vergeben, würdigen die insgesamt 32 Experten der 

internationalen Jury den wichtigen Beitrag, den das Portal mit seinen zahlreichen 

modernen Features zur politischen Aufklärung, Bürgernähe und Transparenz leistet. 

Die Jury stellte in ihrer Laudatio fest, dass es dem Anbieter gelungen sei, den 

Anforderungen des Bundestages und der Bürger unter Beibehaltung der Integrität 

und hoher ethischen Grundsätze gerecht zu werden. Gleichzeitig ist es gelungen, ein 

http://www.bundestag.de/ 

universelles, für alle Nutzergruppen ansprechendes 

Design, zu entwickeln. Ferner 

wurde die ausdrücklich professionelle 

Gesamtausführung des Angebotes 

von der Jury hervorgehoben. 

Neben bundestag.de wurden auch 

citizen.dk (Dänemark), 

citizensinformation.ie (Irland), ATM Express 

Government (Mexiko) und 

maplight.org (USA) mit dem WSA in 

der Kategorie E-Government ausgezeichnet. 

Insgesamt gingen 168 

Internetlösungen in acht Kategorien in 

die Beurteilung durch die Juroren ein. 

Hintergrund 

Der World Summit Award entstand im 

Rahmen des „UN-World Summit on 

Information Society“ (www.wsis.org). 

Nach der letzten Weltkonferenz in Tunis 

2005 wurde beschlossen, den Wettbewerb 

weiterzuführen und auszubauen. 

Seitdem wird der WSA von der 

UNESCO, der UNIDO und der Internet 

Society unterstützt. Der WSA ist der 

einzige globale Wettbewerb zur Prämierung 

und Präsentation der weltbesten e- 

Content- und e-Service-Angebote. Auf 

Grund seiner weltweiten Präsenz und 

wegen des freien Zugangs ist er der 

aussagekräftigste und bedeutendste internationale 

Preis für e-Content- & e- 

Service-Angebote. Prof. Nicholas 

Negroponte, Professor Emeritus, Gründer 

des Media Labs am M.I.T. - 

Massachusetts Institute of Technology 

und Initiator der „One Laptop per Child“ 

Initiative, bezeichnet den WSA daher 

als „the Nobel Prize of Multimedia“. 

(OTS) 

Webbasierte Gruppenarbeit 


Vertrieb 



Tel. 9012 (912) 6167 


4/07 45

Melderegisterauskünfte 

via Internet 

Mit der Änderung des Berliner 

Meldegesetzes vom September 

2006 sind die rechtlichen 

Voraussetzungen für private Kundinnen 

und Kunden für einfache Melderegisterauskünfte 

über das Internet geschaffen 

und in Zusammenarbeit mit 

der Fa.EITCO ein automatisiertes Abrufverfahren 

- zunächst für sog. Großkunden 

- entwickelt worden. 

Zu den Großkunden zählen Inkassobüros, 

große Rechtsanwaltskanzleien, Versicherungen 

und andere Unternehmen, 

die beim Landesamt für Bürger- und 

Ordnungsangelegenheiten (LABO) eine 

Vielzahl von Anfragen stellen. Bei den 

einfachen Melderegisterauskünften (§ 28 

Abs. 1 MeldeG) handelt es sich um 

Auskünfte über Familienname, Vornamen, 

gegenwärtige Anschrift und ggf. 

die Tatsache, dass die Einwohnerin bzw. 

der Einwohner verstorben ist. Die Erteilung 

dieser Auskünfte ist grundsätzlich 

– von besonderen gesetzlich geregelten 

Ausschlussgründen abgesehen – 

an keinerlei Voraussetzungen gebunden. 

Voraussetzung zum Auskunftsverfahren 

via Internet ist eine Registrierung beim 

LABO. Die Gebühreneinziehung erfolgt 

im Lastschrifteinzugsverfahren. Die 

Gebühr beträgt nur 1,50 Euro pro Anfrage 

gegenüber zurzeit 3,58 Euro bei 

einer schriftlichen Anfrage. Mehr Informationen 

zu diesem Angebot befinden 

sich auf der Internetseite des LABO 

unter www.berlin.de/labo/ 

einwohnerwesen/dienstleistungen/ 

internetauskunftsserver_grosskunden.html 

In einem zweiten Schritt plant das 

LABO, ab dem ersten Halbjahr 2008 

auch Online-Auskünfte für private 

Kleinkunden und Einzelanfragende zu 

ermöglichen. (LPD) 

4/07 46 



„Ich hab’ da mal ’ne Frage...“ 

Digitale 

Kommunikation im 

Dienste der Bürger 

Harald Wolf ist als Wirtschaftssenator 

in Berlin nicht nur für 

die Entwicklung innovativer 

Kommunikationstechnologien zuständig; 

er nutzt sie auch selbst, um seine 

direkten Kontakte zu den Bürgerinnen 

und Bürgern weiter auszubauen. 

Eine neue Kommunikationsplattform 

ermöglicht, sich unter http:// 

www.direktzu.de/Wolf direkt an den 

Senator für Wirtschaft, Technologie und 

Frauen zu wenden. Die Besucherinnen 

und Besucher der Webseite können hier 

nicht nur ihre Fragen stellen, sondern - 

per Mausklick - auch mitentscheiden, 

auf welche Beiträge Harald Wolf antworten 

soll. Unter „Mein Anliegen“ 

können Beiträge sowohl als Texte als 

auch in Form von Ton- und Videobotschaften 

eingestellt werden. 

Das Dialogangebot unter http:// 

www.direktzu.de/Wolf soll dazu beitragen, 

Politik und Bürgerinnen und Bürger 

einander näher zu bringen. Ob zu 

Themen wie Wirtschaft, Technologie 

oder Förderung von Frauen - alle Berliner, 

und nicht nur diese, können auf der 

Webseite ihre Ansichten und Kritiken 

äußern. Dadurch bringen sie ihre Ideen 

und Meinungen aktiv in die politische 

Diskussion ein und bekommen schnell 

und unbürokratisch eine Antwort. 

direktzu.de, ein Projekt von Studenten 

und Wissenschaftlern verschiedener 

Berliner Hochschulen, verzeichnete seit 

Oktober 2006 über zehn Millionen 

Klicks. Dies zeigt das große Interesse 

der Bürgerinnen und Bürger an dieser 

neuen Kommunikationsform. (LPD) 

| Moderne Perspektiven für die Verwaltung. 

Informationstechnik (IT) und Telekommunikation (TK) aus einer Hand, 

Lösungen auf höchstem Niveau: Das IT-Dienstleistungszentrum Berlin 

(ITDZ Berlin) ist der innovative Spezialist für die öffentliche Verwaltung. 

Polizeibeamte und IT- 

Spezialisten fahnden 

gemeinsam bei 

Straftaten mit 

Internetbezug 

Das Land Hessen richtet als ers 

tes Bundesland spezielle 

Internetkommissariate in jedem 

Polizeipräsidium ein. „Die hessische 

Polizei stellt sich damit der zukünftigen 

Entwicklung im Bereich der 

Internetkriminalität“, sagte der Minister 

im Rahmen einer Pressekonferenz. „Die 

flächendeckenden Kommissariate sind 

Teil einer Strategie mit der wir sicherstellen, 

dass Straftaten, bei denen Bürgerinnen 

und Bürger im Internet zu Schaden 

kommen, so effektiv wie möglich 

verfolgt werden“, so Innenminister 

Bouffier zum Start des bundesweit einmaligen 

Konzepts. „Bisher wurden 

beispielsweise Betrugsdelikte bei den 

Betrugskommissariaten und Eigentumsdelikte 

bei Kommissariaten zur Bekämpfung 

der Eigentumskriminalität bearbeitet, 

ungeachtet, ob sie im Internet 

oder von Angesicht zu Angesicht begangen 

wurden. Dies wird sich nun ändern. 

Straftaten mit Internetbezug übernehmen 

grundsätzlich die Fachkommissariate 

ZK 50“, erklärt Bouffier. 

Dazu würden die neuen Kommissariate 

mit entsprechender Technik und geschultem 

Personal ausgestattet. „Damit 

sind die Fachleute für den Bürger vor 

Ort“, so Bouffier weiter. 

Der Aufbau der Internetkommissariate 

hat im November begonnen und wird 

flankiert von den Maßnahmen, die das 

Hessische Landeskriminalamt im Bereich 

der Internetkriminalität bereits seit 

geraumer Zeit betreibt. Dazu gehören 

unter anderem die anlassunabhängigen 

Ermittlungen im Bereich der Kinderpornographie, 

im Bereich Extremismus 

und Terrorismus. Dritter Baustein des 

Gesamtkonzepts ist die Präventionsarbeit. 

„Das Internet entwickelt sich 

immer mehr zu einem Tatwerkzeug



für Kriminelle. Wir haben den Bedarf an dieser Stelle erkannt und uns für die 

Zukunft bestens aufgestellt“, so der Minister weiter. Internetstraftaten seien 

insbesondere in den Bereichen Vermögens- und Fälschungsdelikte und Betrug 

angestiegen. „Wir beobachten mit Sorge die Zunahme der Betrugsdelikte im Internet“, 

betonte Bouffier. Zwar sei insgesamt die Zahl der Betrugsfälle im Jahr 2006 nur um 

1,3 Prozent gestiegen, in einzelnen Bereichen wie beim Waren- und Kreditbetrug 

aber um 7,3 Prozent. „Zumeist sind das Fälle, in denen gleich hundertfach Käufer um 

ihr Geld gebracht wurden“, erläuterte Bouffier. Gerade in Internet-Auktionshäusern 

würden häufig unter Angabe falscher Daten oder der Vortäuschung von Zahlungsfähigkeit 

Käufer oder Verkäufer betrogen. 

Dabei steigt die Zahl der Straftaten im Internet aus zwei Richtungen: „Zum einen 

werden Tätigkeiten quasi aus der analogen in die digitale Welt verlagert, beispielsweise 

der Warenkreditbetrug, zum anderen sind bestimmte Straftaten durch den technischen 

Fortschritt erst möglich geworden“, erläuterte Bouffier und verwies auf 

Gefahren beim Online-Banking oder auch durch virenverseuchte Mails. Ein Schwerpunkt 

der Arbeit in den neuen Kommissariaten liegt deshalb bei Phänomenen wie 

dem „Phishing“, dem illegalen Ausspähen von Passwörtern von persönlichen 

Kontodaten, oder auch bei Betrugsdelikten, beispielsweise in Internetauktionshäusern. 

Bouffier weiter: „Laut Statistischem Bundesamt nutzten im Jahr 2006 65 Prozent 

aller Personen ab 10 Jahren das Internet - 85 Prozent von ihnen sendeten oder 

empfingen Mails, 52 Prozent nutzen das Online-Banking. Das ruft auch Straftäter auf 

den Plan.“ „Hessen nimmt mit dem Konzept der flächendeckenden 

Internetkommissariate eine Vorreiterrolle ein. Das können wir leisten, weil die 

hessische Polizei auch im Bereich der Internetkriminalität von einer soliden Basis aus 

agiert und kein Neuland betritt“, so Bouffier. 

Das Konzept basiert auf einem präventiven und einem repressiven Ansatz. Der nun 

vollständig verwirklichte repressive Ansatz umfasst neben den Fachkommissariaten 

„ZK 50“ die bereits im August 2007 eingerichtete „Task-Force-Internet“ im 

Hessischen Landeskriminalamt. Beide unterscheidet die Art des Tätigwerdens: 

Die Internetwache der Berliner Polizei: 

https://www.berlin.de/polizei/internetwache/index.php 

Während die Internetkommissariate 

anlassabhängig, das heißt nach Erstattung 

einer Strafanzeige die Ermittlungen 

aufnehmen, wird die „Task-Force- 

Internet“ anlassunabhängig tätig, vergleichbar 

mit einem „virtuellen Streifengang“. 

„Beide ergänzen einander optimal“, 

so Bouffier. „Während die Fachkommissariate 

Anzeigen von Straftaten 

bearbeiten, die sich in der virtuellen 

Welt ereignet haben, ermittelt die Task- 

Force des Hessischen Landeskriminalamtes 

proaktiv und deckt von sich aus 

strafbare Sachverhalte im Netz auf“. 

Der präventive Ansatz sieht vor, dass 

zum einen die polizeiliche Beratung rund 

um das Thema „Internet“ parallel erweitert 

wird, zum anderen eng mit den 

Telekommunikationsunternehmen und 

Providern zusammengearbeitet wird. 

Die Einführung der Fachkommissariate 

wird sich phasenweise gestalten. Mit der 

Einrichtung der Kommissariate bei den 

Polizeipräsidien wurden den Präsidien 

bereits 25 Polizeibeamte zugewiesen. Im 

nächsten Jahr werden weitere 17 Mitarbeiter 

ihre Arbeit in den Kommissariaten 

aufnehmen, wovon 9 IT-Spezialisten 

sind, die von außerhalb der Polizei 

eingestellt werden. In der Anfangsphase 

stehen zudem etwa 120.000 Euro für 

zusätzliche, spezielle Hard- und Software 

zur Verfügung. 

„Die Bekämpfung der Internetkriminalität 

hat in Hessen seit langem 

eine große Priorität“, so Bouffier. 

Beispielsweise sei Hessen eines von 

bisher lediglich fünf Bundesländern, die, 

neben dem Bundeskriminalamt, überhaupt 

anlassunabhängige Recherchen 

durchführen. „Unsere Strategie im 

Kampf gegen die Internetkriminalität, 

bestehend aus anlassunabhängiger Recherche 

im Internet, anlassbezogenen 

Ermittlungen durch die ZK 50, Kriminalprävention 

sowie der Zusammenarbeit 

mit Netzbetreibern, ist in dieser Form 

die erste in der Bundesrepublik Deutschland. 

Und sie hat ein klares Ziel: die 

erfolgreiche Bekämpfung der Internetkriminalität 

in Hessen“, so Bouffier 

abschließend. (PR) 

4/07 47

Ministerien beraten 

rund um die Uhr 

Hamburg - Bürgerberatung findet 

in immer mehr Behörden 

auch außerhalb der Öffnungszeiten 

statt. Insbesondere Bundes- und 

höhere Landesbehörden beschäftigen 

virtuelle Berater. Zur digitalen Bürgerkommunikation 

gehören aber auch E- 

Mail-Management- und Chat-Software, 

mit der die öffentliche Hand vom Marktführer 

novomind ausgestattet wird. Auf 

dem Portal www.die-gesundheitsreform.de 

können sich Interessierte 

beispielsweise mit der virtuellen Clara 

über die neue Gesundheitsreform 2007 

unterhalten. Online-Chats mit dem Sachbearbeiter 

sind unter anderem bei der 

Deutschen Rentenversicherung Bund 

möglich. Das Bundesministerium für 

Wirtschaft und Technologie (BMWi) 

sowie der Deutsche Bundestag haben 

sich bereits vor Jahren für eine Online- 

Trickfigur entschieden: Auf den 

Internetseiten des BMWi hilft „Luca“ 

Jugendlichen bei ihrer Berufswahl. Im 

Wahlkampf 2005 informierte auf 

www.bundestag.de ein virtueller Bundesadler 

zum allgemeinen Wahlablauf und 

gibt auch heute noch gern Auskunft 

zum Thema Wahlen und Bundestag. 

Die Bundeszentrale für gesundheitliche 

Aufklärung (BZgA) führte bereits 2005 

das komplette Softwarepaket novomind 

Self Service SuiteTM als Pilotprojekt 

ein. Das Vorhaben wurde als „Einerfür-Alle“-Dienstleistung 

(efa) realisiert. 

Ein professionelles E-Mail-Management-System 

übernimmt die Bearbeitung 

der elektronischen Post. Mit einer 

Zuverlässigkeit von deutlich mehr als 80 

Prozent kategorisiert, interpretiert und 

verteilt es die eingehenden E-Mails nach 

Inhalt und Gewichtung an die entsprechenden 

Berater. Eine zentrale Wissensdatenbank 

hilft den Mitarbeitern bei der 

Bearbeitung der Anfragen. Zusätzlich 

führt ein virtueller Mitarbeiter den Webbesucher 

durch das Informationsangebot 

der BZgA und berät zu speziellen 

Themen. Teure Telefonate und E-Mails 

4/07 48 



werden somit deutlich reduziert. Die 

Bandbreite der Beratungsthemen ist vielfältig. 

So kann der Bürger beispielsweise 

an Selbsteinschätzungstests zu Essstörungen 

oder Alkoholkonsum teilnehmen. 

Die Ministerien setzen mit der Ausweitung 

ihrer Online-Dienste das Ziel der 

Bundesregierung um, dass sich die Verwaltung 

immer mehr zum bürgernahen 

und modernen Dienstleister wandelt. 

Zudem entsprechen sie dem Wunsch 

vieler Deutscher, den Gang zum Amt 

immer häufiger am heimischen PC zu 

erledigen. 32 Prozent der 16- bis 74jährigen 

Deutschen haben 2006 die 

Online-Dienste von Ämtern genutzt. Im 

Vergleich zu 2002 verdoppelte sich die 

Quote. Dieser Trend wird sich künftig 

noch verstärken. Denn durch den 24- 

Stunden-Service ist der Bürger nicht 

mehr gezwungen bei Fragen, die sich 

beim Surfen auf der Behördenwebseite 

ergeben, umständlich zum Telefon zu 

greifen - die multikanalfähige Software 

liefert alles aus einer Hand. Mit der 

verstärkten digitalen Kommunikation 

verkürzen sich zudem Verwaltungsvorgänge. 

Die Mitarbeiter in den Ministerien 

werden von Routinefragen entlastet 

und können schneller und ausführlicher 

auf schwierige Fälle reagieren. 

Das Hamburger Softwarehaus novomind 

ist das nach eigenen Angaben am 

schnellsten wachsende Unternehmen auf 

den Gebieten elektronische Kundenkommunikation 

und Mail-Management. 

Zum Leistungsportfolio der Geschäftseinheit 

Products gehört die novomind 

Self Service SuiteTM. Das Softwarepaket 

enthält alle für ein Customer Service 

Center notwendigen Kommunikationsmodule 

auf Basis einer zentralen 

Wissensbasis: E-Mail-Management, virtuelle 

Kundenberatung sowie Systeme 

zur interaktiven Echtzeit-Kommunikation. 

(OTS) 

WWW 

Internet: Monatlich 

3,2 Milliarden 

Suchabfragen aus 

Deutschland 

Berlin - Die Deutschen gehören zu 

den eifrigsten Nutzern von Suchmaschinen 

im Internet. Jede fünfte 

Abfrage in Europa stammt derzeit aus 

der Bundesrepublik. Hier werden pro 

Monat etwa 3,2 Milliarden Suchen gestartet. 

Meistens geht es darum, Produkte, 

Nachrichten oder auch Personen zu 

finden. Das teilte der Bundesverband 


und neue Medien (BITKOM) 

Mitte Oktober 2007 in Berlin mit. Grundlage 

ist eine Erhebung des Marktforschungsinstituts 

Comscore für den 

BITKOM. Die Region mit den meisten 

Abfragen ist Asien. Hier werden 20,3 

Milliarden Suchaufträge pro Monat abgeschickt. 

Europa (17,8 Milliarden) und 

Nordamerika (16,0 Milliarden) vervollständigen 

die Top 3. Weltweit gibt es 

insgesamt 61 Milliarden Abfragen pro 

Monat. 

„Wer sich im Internet zurechtfinden 

will, kommt an Suchmaschinen nicht 

vorbei. Durchschnittlich startet jeder 

Deutsche 39 Abfragen pro Monat – und 

wird damit zu einem wirtschaftlich bedeutsamen 

Faktor. Denn individuelle 

Suchergebnisse lassen sich hervorragend 

mit zielgerichteter Online-Webung verbinden“, 

sagte Prof. August-Wilhelm 

Scheer, Präsident des BITKOM. 

Die starke Nutzung des Internets ist 

auch Ausdruck kostengünstiger Online- 

Zugänge. Seit dem Jahr 2000 haben sich 

die Preise in Deutschland im Durchschnitt 

halbiert. Der intensive Wettbewerb, 

neue Tarifmodelle sowie technologische 

Innovationen lassen die Kosten 

weiter sinken. Der Trend geht dabei 

zu Breitbandanschlüssen. Deren Anzahl 

hat sich in den vergangenen drei Jahren 

verdreifacht. Anfang 2007 verfügten 37 

Prozent der deutschen Haushalte über 

einen schnellen Internet-Zugang,



Anfang 2004 waren es erst 12 Prozent. Die 50-Prozent-Marke wird nach 

BITKOM-Schätzung im kommenden Jahr überschritten. 

Methodik bei der Ermittlung der Suchabfragen: Berücksichtigt sind Nutzer ab 15 

Jahren, die zu Hause oder am Arbeitsplatz im Internet suchen. Online-Zugänge über 

Mobiltelefone werden nicht erfasst. Sämtliche Daten basieren auf jenen Suchaufträgen, 

die bei den weltweit 50 größten Suchdienstleistern eingehen. Erhebungszeitraum 

ist der August 2007. (PM) 

Blogs, Videos und Gesetz-Tracker - Jugendportal 

des Bundestages ist online 

Das neue Jugendportal des Bundestages - www.mitmischen.de - ist online. 

Abgeordneten-Blogs, der Gesetz-Tracker und Live-Übertragungen aus 

dem Bundestag sprechen in erster Linie Teenager an. www.mitmischen.de 

ist das erste und einzige politische Jugendportal in Deutschland, bei dem Jugendliche 

in diesem Alter direkt mit Abgeordneten in Kontakt treten können. Grundlage dafür 

ist politische Ausgewogenheit, Glaubwürdigkeit und das Angebot, ernst genommen 

und gehört zu werden. Thematisch konzentriert sich das Medium auf die Fragen: 

Warum und was findet wie im Bundestag statt? 

http://www.mitmischen.de/ 

In der Mitmischen-Community sind inzwischen fast 6.500 Jugendliche registriert. In 

Foren treffen sie auf politisch interessierte Altersgenossen und diskutieren aktuelle 

Themen. Das jetzt überarbeitete Internetportal verzeichnete bisher monatlich etwa 

400.000 Seitenabrufe. Fünf Abgeordnete der „Fraktion Mitmischen“ schreiben 

regelmäßig Einträge in ein interaktives Tagebuch: Marco Wanderwitz (CDU/CSU), 

Sabine Bätzing (SPD), Miriam Gruß (FDP), Diana Golze (DIE LINKE.) und Josef 

Winkler (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN). (PR) 

Schlechte Chancen für 

Internet-Verweigerer 

Parlamentarische Staatssekretärin 

Dagmar Wöhrl fordert mehr 

Benutzerfreundlichkeit 

Berlin - „Zwar sind seit diesem 

Jahr erstmals mehr als 60 Prozent 

der Deutschen im Internet 

aktiv, bei einem Drittel der Bevölkerung 

gibt es jedoch keinerlei Pläne, in nächster 

Zeit das Internet zu nutzen. Für 

dieses Drittel kann von Chancengleichheit 

in unserer Informations- und 

Wissensgesellschaft keine Rede sein.“ 

Das sagte die Parlamentarische Staatssekretärin 

beim Bundesminister für Wirtschaft 

und Technologie, Dagmar Wöhrl, 

in einer Rede anlässlich der „Konferenz 

zur Chancengleichheit in der Informationsgesellschaft 

2007“ Mitte September 

2007 in Berlin. 

Der kompetente Umgang mit dem 

Internet sei heute eine Schlüsselqualifikation, 

die schon bald so wichtig sein 

werde wie die Fähigkeit zu lesen. In 

immer mehr Arbeitsbereichen würden 

bei der Besetzung von Stellen PC- und 

Internetkenntnisse vorausgesetzt. Aber 

nicht nur die Arbeitswelt, sondern auch 

das alltägliche Leben würden zunehmend 

vom Internet durchdrungen. Nicht 

zuletzt gehe es um die Sicherung des 

Wohlstandes. Deutschland benötige 

internetkundige Arbeitnehmer und Verbraucher, 

um im globalen Wettbewerb 

bestehen zu können. 

„Das Bundesministerium für Wirtschaft 

und Technologie unternimmt einiges, 

um die Nutzung des Internets weiter 

voran zu bringen. Wir lassen zum Beispiel 

einen Media-Bus, eine Art mobiles 

Internet-Café, durchs Land fahren. In 

diesem Jahr hat das Ministerium bereits 

zum vierten Mal den Wettbewerb „Wege 

ins Netz“ durchgeführt. Mit dem Wettbewerb 

ermitteln wir vorbildliche Initiativen 

und Aktionen, die die 

Internetnutzung fördern,“ so Dagmar 

Wöhrl. 

4/07 49

Nötig sei aber noch mehr Unterstützung 

durch die kommerziellen Anbieter 

von Geräten und Diensten rund 

um das Internet. An diese appellierte sie: 

„ ‚Plug and play‘, das so funktioniert, wie 

in der Werbung angepriesen, schnell und 

leicht erreichbare Experten, die bei Problemen 

rasch weiterhelfen, generell mehr 

Benutzerfreundlichkeit und Barrierefreiheit 

- das bringt uns bei der Internetnutzung 

voran. Hier gilt es, die Anstrengungen 

noch weiter zu erhöhen.“ 

Die Konferenz wurde von der Stiftung 

„Digitale Chancen“ veranstaltet und bildete 

die Schlussveranstaltung zu einer 

Reihe von Workshops, die die Stiftung 

in den vergangenen Monaten bundesweit 

durchgeführt hatte. Das Bundesministerium 

für Wirtschaft und Technologie 

ist Schirmherr der Stiftung. Für 

die engagierte Arbeit und besonders für 

die Workshopreihe bedankte sich Staatssekretärin 

Dagmar Wöhrl bei der Stiftung 

„Digitale Chancen“. (PR) 

IT-Sicherheitslücken 

finden, bevor es andere 

tun 

Hamburg - Das Internet ist 

inzwischen die offene Tür für 

Internetspione. Die Zahl der 

Onlinestraftaten in Deutschland stieg 

im vergangenen Jahr um 27 Prozent. 

Selbst vermeintlich sichere IT-Systeme 

wie im Bundeskanzleramt konnten Hacker 

mit vergleichsweise einfachen Mitteln 

ausspionieren. Der Grund: Effektiver 

Schutz setzt voraus, dass man sich in 

die Rolle der Angreifer hineinversetzen 

kann. Unternehmen und Organisationen 

beauftragen noch zu selten Spezialisten, 

um ihre Netze mit den Methoden 

der Angreifer auf Schwachstellen zu prüfen, 

so eine Einschätzung der Unternehmensberatung 

Steria Mummert 

Consulting. 

Bei diesen so genannten Penetrationstests 

versuchen IT-Sicherheits- 

4/07 50 



spezialisten kontrolliert von außen in 

Computersysteme und -netzwerke einzudringen, 

um Sicherheitslücken zu identifizieren. 

Hierbei werden die gleichen 

Techniken wie bei einem realen Angriff 

verwendet - zum Nutzen des betroffenen 

Unternehmens. „Sie stellen quasi 

das Äquivalent zu einem Simulator in 

der Industrie dar. Penetrationstests sind 

ein unverzichtbares Messinstrument für 

das tatsächliche IT-Sicherheitsniveau.“, 

so Wolfgang Nickel, Leiter des 

Competence Center IT-Security bei 

Steria Mummert Consulting. 

Professionelle Sicherheitstests überprüfen 

sämtliche IT-Kommunikationsschnittstellen 

eines Unternehmens. Im 

Fokus stehen auch häufig vernachlässigte 

Schnittstellen wie Telekommunikationsleitungen 

und Funknetze. Auch 

das so genannte „Social Engineering“, 

das Ausnutzen „menschlicher Schwachstellen“, 

ist Teil der Penetrationstests. 

Das individuelle Expertenwissen und 

die Erfahrungswerte der IT-Spezialisten 

sind hierbei nach wie vor unverzichtbar 

und nicht durch automatisierte 

Tools zu ersetzen. 

Dieser Ansatz führt fast immer zur Aufdeckung 

von Sicherheitslücken, über die 

Angreifer auf Unternehmensnetze zugreifen 

können. Vor allem die große 

Angriffsfläche von Unternehmen ist ihre 

Schwachstelle. Häufig reicht eine Sicherheitslücke 

in einem System oder in einer 

Softwareanwendung, um erheblichen 

Schaden im gesamten Firmennetzwerk 

zu verursachen. 

Mit Penetrationstests können Unternehmen 

und Verwaltungen zudem Lücken 

im IT-Sicherheitsmanagement erkennen. 

Der Abgleich, ob die Sicherheitsrichtlinien 

greifen, gestaltet sich häufig 

schwierig. Behörden und Unternehmen 

müssen beispielsweise Angaben von 

Herstellern und Dienstleistern über 

Sicherheitsmerkmale zumeist blind vertrauen, 

das selbständige Prüfen einer 

IT-Sicherheitsrichtlinie lässt sich mit 

vertretbarem Aufwand kaum realisieren. 

Dieses Problem wird durch Penetrationstest 

sichtbar. Bei einer regelmä- 

ßigen Prüfung führt dies daher zwangsläufig 

zu einer Angleichung zwischen 

Anspruch und Wirklichkeit der IT-Sicherheit 

in Unternehmen. Im Rahmen 

des IT-Sicherheitsmanagements sind 

Penetrationstests daher ein unverzichtbares, 

regelmäßig einzusetzendes 

Instrument. (OTS) 

Zahl der Phishing-Opfer 

steigt 

Berlin - Vorsorge gegen Betrug 

beim Online-Banking ist wichtiger 

denn je: Die Zahl der Internet- 

Nutzer, deren Konten mit geklauten 

Passwörtern geplündert werden, stieg 

im vergangenen Jahr um 23 Prozent. 

Das zeigt eine Erhebung des Bundesverbandes 


und neue Medien 

(BITKOM) bei den Landeskriminalämtern. 

Die höchste Steigerung gab es 

2006 in Sachsen: 169 Prozent. Bundesweit 

hoben Betrüger in mehr als 3.250 

Fällen rund 13 Millionen Euro von den 

Konten ihrer Opfer ab, so eine 

BITKOM-Hochrechnung. Für das erste 

Halbjahr 2007 liegen ebenfalls Daten 

vieler Bundesländer vor - sie geben keinen 

Anlass zur Entwarnung: „Die Zahl 

der Phishing-Opfer wird auch dieses 

Jahr um rund ein Viertel steigen“, sagt 

BITKOM-Vizepräsident Heinz Paul 

Bonn auf Basis der offiziellen Daten. 

Die meisten Opfer melden Bayern, Baden-Württemberg 

und Berlin. 

Der durchschnittliche Schaden liegt bei 

4.000 Euro. Auch hier zeichnet sich eine 

Steigerung ab. Im ersten Halbjahr 2007 

kletterte der Wert auf 4.700 Euro pro 

Fall. Zwar gelingt es in einigen Fällen, 

betrügerische Überweisungen zu stoppen. 

Doch die rechtlichen Mittel reichen 

nicht: „Wir brauchen dringend ein 

belastbares Gesetz gegen Phishing“, sagt 

Bonn. Bisher ist der Kontodaten-Klau 

nicht eindeutig verboten - die Polizei 

kann oft nur aktiv werden, wenn ein 

Schaden vorliegt. „Schon der Versuch 

muss hart bestraft werden“, fordert der 

BITKOM-Sprecher.

Die Zahl der Betrugsversuche 

nimmt international zu: Die Anti-Phishing-Arbeitsgruppe 

APWG registrierte 

in ihrer jüngsten Statistik monatlich über 

23.000 Attacken. Die Betrüger unterhielten 

weltweit mehr als 37.000 gefälschte 

Bank-Webseiten; die meisten 

davon stammen aus den USA. 

Ein Grund für die steigende Zahl der 

Phishing-Opfer sind raffiniertere 

Betrugsmethoden. Experten zufolge 

entstehen nur noch rund zehn Prozent 

der Schäden durch E-Mail-Links zu gefälschten 

Bank-Seiten, auf denen die 

Opfer eigenhändig ihre Kontodaten eingeben. 

In den meisten Fällen schicken 

Kriminelle per Mail ein so genanntes 

Trojanisches Pferd - ein Schadprogramm, 

das die Daten heimlich ausspäht 

und weitergibt. Andere Schadprogramme 

leiten die Nutzer beim 

Online-Banking im Hintergrund auf 

gefälschte Seiten weiter. „Deshalb ist es 

wichtig, die jeweils neuesten Schutzmethoden 

zu nutzen“, sagt BITKOM- 

Vizepräsident Bonn. Nicht nur die Betrüger, 

auch die Banken haben aufgerüstet: 

Transaktionsnummern (TANs) sind 

oft nicht mehr beliebig einsetzbar, sondern 

an weitere Sicherheits-Hürden gekoppelt. 

Manche Kreditinstitute erhöhen 

die Sicherheit mit Kartenlesegeräten. 

Zwar erstatten viele Banken einen Phishing-Schaden, 

wenn der Nutzer nicht 

grob fahrlässig gehandelt hat. Einen 

Rechtsanspruch haben die Kunden in 

der Regel aber nicht. Vorbeugung ist 

daher unverzichtbar. „Mit ein paar 

Grundregeln lässt sich das Risiko leicht 

minimieren“, so Bonn. „Dann ist Online- 

Banking eine sehr sichere Dienstleistung, 

die zu Recht hohe Akzeptanz genießt.“ 

Insgesamt nutzen rund 20 Millionen 

Deutsche die Internet-Kontodienste 

ihrer Bank. 

Der BITKOM nennt die wichtigsten 

Anti-Phishing-Tipps: 

1. Gesundes Misstrauen bei E-Mails 

Banken bitten ihre Kunden nie per E- 

Mail, vertrauliche Daten im Netz einzugeben. 

Diese Mails sind immer gefälscht: 



Am besten sofort löschen. Das gleiche 

gilt für E-Mails von Unbekannten, die 

unaufgefordert im eigenen Postfach landen 

- insbesondere, wenn eine Datei 

angehängt ist. Dahinter könnte sich ein 

schädliches Programm verbergen, zum 

Beispiel ein Phishing-Trojaner. Verdächtige 

Dateien auf keinen Fall öffnen! Auch 

dann nicht, wenn im Text der E-Mail 

mit einer Kontosperre gedroht wird. 

Solche Einschüchterungsversuche sind 

eine beliebte Methode von Betrügern, 

um Bankkunden unter Druck zu setzen. 

PC-Nutzer sollten die Drohungen ignorieren 

und Phishing-Mails keinesfalls 

beantworten. Wer sich unsicher ist, sollte 

bei seiner Bank nachfragen. 

Foto: Feng Yu 

2. Den Computer vor Schädlingen 

schützen 

Eine gute Sicherheitsausstattung ist für 

Internet-Bankkunden besonders wichtig. 

Ein modernes Anti-Viren-Programm 

und eine so genannte Firewall, die den 

Rechner vor schädlichen Dateien aus 

dem Netz schützen, müssen vor der 

ersten Online-Sitzung installiert werden. 

Diese Programme und die Sicherheitseinstellungen 

des Betriebssystems müssen 

regelmäßig aktualisiert werden. Am 

besten wird der Rechner so eingestellt, 

dass er alle Updates automatisch installiert. 

3. Vorsicht beim Aufruf der Bank- 

Webseite 

Beim Online-Banking sollte man die 

Adresse der Bank immer direkt im Web- 

Programm eingeben oder über selbst 

gespeicherte Lesezeichen (Favoriten) 

aufrufen. Maßgeblich ist die Adresse, 

die die Bank in ihren offiziellen Unterlagen 

angibt. Die Online-Verbindung zum 

Bankcomputer muss verschlüsselt sein. 

Das ist erkennbar an den Buchstaben 

„https“ in der Web-Adresse. Neben der 

Adresszeile oder in der Statusleiste des 

Browsers muss ein Schloss- oder Schlüssel-Symbol 

zu sehen sein. 

4. Moderne Transaktions-Verfahren 

nutzen 

Für Überweisungen und andere Kundenaufträge 

sind Transaktionsnummern 

(TANs) nötig. In den Anfängen des 

Online-Bankings konnten die Nutzer 

einen solchen Code aus einer Liste frei 

wählen. Sicherer ist das moderne iTAN- 

Verfahren, bei dem die Codes nummeriert 

sind. Ein Zufallsgenerator der Bank 

bestimmt, welche TAN aus der Liste 

eingegeben werden muss. Noch weniger 

Chancen haben Kriminelle beim 

mTAN-Verfahren: Die Transaktionsnummer 

wird dem Kunden aufs Handy 

geschickt und ist nur wenige Minuten 

gültig. PC-Nutzer sollten ihre Bank fragen 

und möglichst auf diese Verfahren 

umstellen. Eine gute Alternative sind 

Kartenleser für EC-Karten oder digitale 

Signaturkarten. 

5. Falls es zu spät ist - Schadensbegrenzung 

Nicht immer ist das Geld sofort verloren, 

wenn Kriminelle eine Sicherheitslücke 

ausgenutzt haben. Phishing-Opfer 

sollten zuerst die Bank alarmieren: 

Wenn eine betrügerische Überweisung 

nicht lange zurückliegt, kann sie in etlichen 

Fällen noch gestoppt oder sogar 

rückgängig gemacht werden. Entsteht 

doch ein finanzieller Schaden, unbedingt 

Anzeige bei der Polizei erstatten. 

Das ist die Voraussetzung, um Geld von 

der Bank zurückzubekommen. Falls der 

Betroffene nicht grob fahrlässig gehandelt 

hat, zeigen sich viele Banken kulant. 

4/07 51

Zur Methodik der BITKOM- 

Erhebung: Erfragt wurden die Zahlen 

der Phishing-Fälle, in denen illegale 

Banktransfers stattgefunden haben, sowie 

die dabei geflossenen Summen. 

Quelle sind alle teilnehmenden Landeskriminalämter, 

da es keine bundesweite 

Statistik gibt. Es stehen detaillierte Daten 

zu insgesamt neun Bundesländern 

zur Verfügung sowie eine Hochrechnung 

für Deutschland. (PM) 

Vertrauliche Informationen richtig 

löschen 

Tipps zum richtigen 

Ausmustern von PC 

und Handys 

Bonn - Wer seinen alten Computer, 

sein gebrauchtes Handy und 

benutzte Speichermedien verkauft 

oder verschrottet, sollte darauf 

achten, dass alle Dateien wirklich gelöscht 

sind. Darauf weist die bei der 

Industrie- und Handelskammer (IHK) 

Bonn/Rhein-Sieg angesiedelte Landesinitiative 

„secure-it.nrw“ hin. 

„Oft werden noch funktionierende Altgeräte 

verkauft, verschenkt oder verschrottet, 

wobei die Erwerber dabei oft 

an vertrauliche Informationen kommen“, 

weiß Thomas Faber, Leiter der 

vom nordrhein-westfälischen Innovationsministerium 

geförderten Landesinitiative 

„secure-it.nrw“, „obwohl der 

Vorbesitzer glaubt, dass alle einmal gespeicherten 

Dokumente einwandfrei 

gelöscht sind.“ So entfernt das Leeren 

des Papierkorbs nicht die Dateien von 

der Festplatte, sondern nur die Verweise 

auf sie. Anwendungsprogramme wie 

beispielsweise Microsoft Office erzeugen 

beim Einsatz automatisch 

Sicherungskopien von den bearbeiteten 

Dokumenten. Diese erscheinen zwar 

nicht als Datei, deren Daten sind aber 

dennoch vorhanden. Faber: „Den meisten 

Anwendern ist nicht bewusst, dass 

auch gelöschte Dokumente auf der Fest- 

4/07 52 



platte meist leicht wiederherstellbar 

sind.“ 

Die bei der IHK Bonn/Rhein-Sieg angesiedelte 

Initiative „secure-it.nrw“ rät 

deshalb, beim Ausmustern alter Geräte 

und Datenträger alle darauf gespeicherten 

persönlichen Informationen sicher 

zu löschen. 

• Festplatten und Disketten sollten 

mehrfach überschrieben werden. 

In den Betriebssystemen 

Linux und Mac OS X gibt es 

dafür serienmäßig spezielle Programme. 

Für Windows eignet 

sich Software von Acronis, 

Steganos oder Ashampoo. Damit 

lassen sich auch gezielt einzelne 

Ordner und Dateien 

unlesbar machen. 

• CD-ROMs und DVDs sollten 

zerstückelt werden. Eine preisgünstige 

Lösung sind kleine 

Büro-Aktenvernichter mit zusätzlichem 

CD-Schredder. 

• Speicherkarten und USB-Sticks 

sollten überschrieben werden. 

Diese Speichermedien legen 

Daten in einem Transistor (Flash- 

Speicher) ab. Die Inhalte sind 

bereits nach einem einmaligen 

vollständigen Überschreiben 

nicht mehr lesbar. 

• Mobiltelefone sollten in den Urzustand 

zurückgestellt werden. 

Im Telefonspeicher enthaltene 

Telefonbucheinträge und SMS 

manuell löschen. Das Telefon 

auf die Werkseinstellungen zurückstellen 

(Reset). Herausnehmen 

der SIM-Karte nicht vergessen. 

Die Landesinitiative „secure-it.nrw“ wird 

vom Ministerium für Innovation, Wissenschaft, 

Forschung und Technologie 

des Landes Nordrhein-Westfalen gefördert. 

Sie hat die Aufgabe, das Innovationspotenzial 

in Nordrhein-Westfalen 

auf dem Gebiet der sicheren Informationstechnologie 

(IT) zu aktivieren 

und die Basis für den Markterfolg solcher 

Innovationen zu schaffen. (PB) 

Aussteller mit Systems 

insgesamt sehr 

zufrieden 

München - Die SYSTEMS 2007, 

die nach vier Tagen am 26. 

Oktober 2007 zu Ende ging, 

hat die Positionierung und das Konzept 

der Messe bestätigt. Sie bleibt die führende 

Fachmesse für die Informationsund 

Kommunikations-Industrie, das 

„Arbeitszimmer“ der ITK-Branche. So 

haben die Aussteller die erstmals um 

einen Tag verkürzte Laufzeit auf vier 

Tage und die Verdichtung der Ausstellung 

auf fünf Messehallen ausdrücklich 

begrüßt. Das auf den Business-to-Business-Charakter 

ausgerichtete neue Ambiente 

im Eingangsbereich und den 

Messehallen lobten Aussteller wie Besucher. 

Ausgesprochen zufrieden äußerten 

sich die Veranstalter der insgesamt 

neun Konferenzen und Kongresse, die 

im Rahmen der SYSTEMS stattfanden. 

Dennoch hat die SYSTEMS ihr Ziel, bei 

den Besuchern zu wachsen, nicht erreicht: 

„Wir haben uns offensichtlich 

ein zu ehrgeiziges Ziel gesteckt – bei 

weniger Messetagen die Zahl der Besucher 

zu steigern“, so Klaus Dittrich, 

Geschäftsführer der Messe München. 

„Ein zentraler Faktor dabei war sicherlich 

der Streik der Lokomotivführer am 

Donnerstag und am Freitag, der deutlich 

zu Lasten unserer Besucherbilanz ging.“ 

Die SYSTEMS 2007 besuchten über 

40.000 technische und kaufmännische 

Entscheider sowie rund 2.000 Kongress- 

Teilnehmer (SYSTEMS 2006: 51.721 Besucher 

und 1.823 Kongressteilnehmer). 

Klaus Dittrich: „Im Nachgang der Messe 

werden wir sorgfältig analysieren, 

welche Besucher wir verloren haben. 

Die Zufriedenheit unserer Aussteller 

zeigt uns, dass wir in diesem Jahr in der 

Vorbereitung und Durchführung der 

SYSTEMS einen guten Job gemacht 

haben.“ 

Das untermauert auch die Aussage von 

Michael Friemel, Geschäftsführender

Gesellschafter bei CSS: „Bisher ist 

die diesjährige SYSTEMS sehr gut für 

uns verlaufen. Nach der Enttäuschung 

im letzten Jahr sind wir mit geringen 

Erwartungen angereist und positiv überrascht. 

Man merkt, dass sich die Messegesellschaft 

große Mühe gibt. Bisher 

konnten wir gute Kontakte knüpfen, 

haben sehr viele Interessenten und erfahren 

die SYSTEMS als hilfreiche 

Netzwerkplattform.“ 

Mehr konkrete Investitionsabsichten 

Die Aussteller zeigten sich unisono mit 

dem Messeverlauf, der Anzahl der 

Geschäftskontakte am Stand und der 

Qualität der Gespräche hochzufrieden. 

„Die SYSTEMS erweist sich als Erfolg: 

Wir verzeichneten etwa 10 Prozent mehr 

Besucher und bis zu 30 Prozent mehr 

qualifizierte Kundenkontakte als im 

Vorjahr“, freut sich Karlheinz Görken, 

Leiter Messen und Events bei T-Systems. 

Hans-Walter Siegmund, Geschäftsführer 

Deutschland der Mesonic 

Business Software: „Die meisten unserer 

Besucher kamen mit reellen 

Investitionsabsichten. Wir sind sehr zufrieden 

und werden uns nächstes Jahr 

sicher wieder auf der SYSTEMS präsentieren.“ 

Auch die Telecom-Italia-Tochter 

HanseNet, die auf der SYSTEMS 2007 

Premiere als Aussteller feierte, reist mit 

einer positiven Bilanz nach Hamburg 

zurück: „Unsere hohen Erwartungen 

wurden erfüllt. Nicht nur die Anzahl, 

sondern vor allem die Qualität der 

Kundengespräche stimmen uns hinsichtlich 

konkreter Aufträge zuversichtlich“, 

so Urban Tröster, Abteilungsleiter Direct 

Sales der HanseNet Telekommunikation 

GmbH. 

Im Rahmen der SYSTEMS 2007 zeigten 

1.198 Unternehmen aus 28 Ländern ihre 

Produkte und Lösungen rund um 

Informationstechnologie und Telekommunikation. 

Die Trendthemen der diesjährigen SYS- 

TEMS, wie die innovativen IT-Konzepte 

SOA (Service orientierte Architektu- 



ren) und SaaS (Software-as-a-Service), 

Open Source, mobile Lösungen und IT- 

Sicherheit, stießen auf großes Besucherinteresse: 

So waren die Vorträge im Rahmen 

des „SOA-Talks“ auf dem SYS- 

TEMS-Forum B2 gut besucht, die Konferenzen 

zu Open Source ausgebucht. 

Das Zukunftsthema „Green IT“, das 

die SYSTEMS erstmals besetzte, fand 

große öffentliche Resonanz. Gleiches 

galt für die Job-Initiative, die sowohl 

von den Ausstellern als auch vom 

Branchenverband BITKOM ausdrücklich 

begrüßt wurde. 

Das Rahmenprogramm mit neun Kongressen 

und Konferenzen wie unter 

anderem der „Communication World“ 

oder dem Internet-World-Kongress festigen 

die Position der SYSTEMS als 

Treffpunkt der ITK-Elite aus den Bereichen 

Mobilfunk, IP-basierte Kommunikation 

und Internet. Peter 

Waldleitner, Organisator der „Communication 

World“: „Die ‚Communication 

World 2007‘ hat ihre Position als der 

Treffpunkt der Branche mit über 700 

Teilnehmern weiter gestärkt. 

Mehr als 20 Top CIOs waren als Referenten 

nach München zur SYSTEMS 

gekommen. Neben den wichtigsten 

Vertretern der Mobilfunkunternehmen 

wie zum Beispiel die CIOs von Arcor, 

E-Plus, O2 und T-Mobile waren erstmals 

auch die Spitzenmanager der IP-Welt 

vor Ort. So zum Beispiel die CIOs von 

Kabel Deutschland, Microsoft und 

Yahoo.“ Insgesamt verzeichneten die 

Kongresse rund 1.800 Teilnehmer. 

Klaus Dittrich: „ Die SYSTEMS ist richtig 

aufgestellt für die Informationsbedürfnisse 

der ITK-Entscheider und 

als Networking-Plattform der Branche. 

Um bei den Besucherzahlen in den 

nächsten Jahren wieder zu wachsen, 

benötigen wir die Unterstützung der 

Key-Player der Branche, von denen 

derzeit einige der SYSTEMS fern bleiben.“ 

Die nächste SYSTEMS findet vom 21. 

bis 24. Oktober 2008 auf der Neuen 

Messe München in Riem statt. (PM) 

Partnerland Frankreich 

CeBIT 2008 mit klarer 

Struktur, scharfem 

Profil, mehr Inhalten 

Paris/Hannover (ots) - Die weltgrößte 

ITK-Messe CeBIT rechnet 

im kommenden Jahr mit einer 

Rekordbeteiligung des Partnerlandes 

Frankreich. „Wir gehen davon aus, dass 

sich Frankreich im kommenden Jahr 

noch umfangreicher präsentieren wird“, 

sagte Ernst Raue, Vorstand der Deutschen 

Messe AG, am Freitag in Paris. 

Frankreich gebe der dynamischen Entwicklung 

des europäischen Marktes 

immer wieder wichtige Impulse. Dies 

gelte für alle Sparten, die sich auf der 

CeBIT präsentieren. 

Auf der CeBIT 2007 hatten 106 Unternehmen 

aus Frankreich ausgestellt. Der 

Auftritt Frankreichs auf der CeBIT 2008 

wird einer der Höhepunkte der Partnerschaft 

der ITK-Verbände BITKOM und 

Syntec Informatique sein. 

Ulrich Dietz aus dem BITKOM-Präsidium 

erklärte, Frankreich werde 2008 

offizielles Partnerland der deutschen ITund 

Telekommunikations-Branche sein. 

„Damit rücken zwei große europäische 

Hightech-Märkte noch enger zusammen“, 

sagte er. 

Ein Highlight des Partnerland-Programms 

ist der deutsch-französische 

ITK-Gipfel auf der CeBIT. Dietz: „Der 

Gipfel dient unter anderem dem Gespräch 

zwischen Wirtschaft und Politik 

über die Hightech-Strategie in Europa.“ 

Der BITKOM und Syntec Informatique 

erwarten dazu Spitzenpolitiker beider 

Länder. 

Die neue CeBIT 

Die CeBIT 2008 wird erstmals nach 

einem neuen Konzept ausgerichtet. „Wir 

haben die Veranstaltung im 22. Jahr 

ihres Bestehens völlig neu erfunden“, 

4/07 53

sagte Raue. „Die neue CeBIT hat 

eine klare Struktur, ein scharfes Profil 

und deutlich mehr Inhalt. Unsere neue 

Struktur ist aus Sicht des Besuchers konzipiert.“ 

Die Besucher seien mehr als in 

den vergangenen Jahren an Lösungen 

von komplexen Fragestellungen im Bereich 

ITK interessiert. „Die Drei-Säulen-Struktur 

aus Business Solutions, 

Public Sector Solutions und Home & 

Mobile Solutions werde diesem Anspruch 

gerecht“, sagte Raue. 

Zudem sei die CeBIT effizienter geworden, 

da das Wochenende die Veranstaltung 

nicht mehr zerschneide. Die CeBIT 

wird im kommenden Jahr von Dienstag 

bis Sonntag (4. bis 9. März 2008) ausgerichtet. 

Außerdem wird sie um zahlreiche 

neue Themen erweitert und von 

einem vielfältigen Rahmenprogramm 

begleitet. Mit mehr als 1200 Foren und 

Kongressen wird die Veranstaltung ihrer 

Funktion als internationale Wissensdrehscheibe 

für die digitale Industrie 

gerecht und zum entscheidenden 

Impulsgeber. Das zeigt sich auch darin, 

dass die CeBIT das größte internationale 

Forum zum Thema Green IT schaffen 

wird. 

„Die Branche der Informationstechnologie 

steht bei der Frage des 

Klimaschutzes vor entscheidenden 

Weichenstellungen“, sagte Raue. Auf der 

CeBIT werde das Thema Green IT im 

„Green IT Village“ gezeigt und ausführlich 

im Kongressprogramm abgebildet. 

Zudem werde zur CeBIT ein „Green IT 

Guide“ veröffentlicht, der Antworten 

auf die zentralen Fragestellungen der 

IT-Branche mit Blick auf die Klimadebatte 

gibt. „Dies ist das erste Nachschlagewerk 

zum Thema ‚Green IT‘“, 

hob Raue hevor. 

Hintergrund 

Der Markt für IT und Telekommunikation 

entwickelt sich in Frankreich dynamischer 

als in manch anderen EU-Staaten: 

Dieses Jahr punktet das Nachbarland 

mit einem Plus von 3,6 Prozent. 

Für 2008 erwartet der BITKOM ein 

Wachstum von 3,4 Prozent. Der franzö- 

4/07 54 



sische ITK-Markt ist der drittgrößte in 

Europa. Eine Triebfeder dieser Dynamik 

ist die große private Nachfrage. 

Nahezu 60 Prozent aller französischen 

Haushalte haben einen PC, fast jeder 

zweite auch einen Breitband- 

Internetzugang. Dank WLAN-Technologie 

und der Internet-Telefonie rechnen 

Experten hier mit weiterem Wachstum. 

Wichtige Markttreiber im Business-Bereich 

sind Software und IT- 

Dienstleistungen. (OTS) 

TelekomForum 

FachKongress 

Mobilfunktrends 

Kundenfokussierung voll im 

Trend 

Der 8. FachKongress Mobilfunktrends 

des TelekomForum 

fand mit 220 Besuchern und 

Experten aus Forschung, Wirtschaft und 

Fachpresse am 25. September im ehemaligen 

Plenarsaal des Bundestages, dem 

Alten Wasserwerk in Bonn, statt. 

Die sechs hochkarätigen Referenten beschäftigten 

sich in ihren Vorträgen mit 

nationalen wie internationalen Consumer- 

und Businesstrends im Mobilfunkmarkt, 

mit zukünftigen Mobilfunknetzen, 

mit Wirtschaftsspionage 

und dem mobilen Werbemarkt. 

Ein Trend, der sich fast wie ein roter 

Faden durch den FachKongress zog, 

war das Thema Web 2.0: Community- 

Building und Kundeninteraktion sind 

auch im Mobilfunkmarkt angekommen. 

So wies auch Uwe Baltner, Chefredakteur 

bei Xonio Online, auf eine klare 

Entwicklung im Mobilfunkmarkt hin: 

„Mobile Dienste werden als Einnahmequelle 

immer wichtiger, während die 

Sprachtelefonie an ihre Grenzen stößt.“ 

In Japan ist es schon Realität, gerade bei 

Jugendlichen löst dort die mobile 

Internetnutzung die stationäre am PC 

ab. Das Stichwort: „Mobile Boom, Com- 

puter Doom“. Nachdem Mobilfunk-Innovationen 

in den letzten Jahren überwiegend 

von der technologischen Entwicklung 

der Endgeräte und der Infrastruktur 

der Netze ausgingen, werden 

zukünftig auch Mobilfunknutzer selbst 

Trends und Innovationen prägen. 

Mobiles Internet mit Diensten und Anwendungen 

rund um VoIP, Social- 

Networking und Communities setzt 

allerdings mobile Endgeräte voraus, die 

all die neuen mobilen Anwendungen 

leicht und komfortabel zugänglich machen. 

Nicht zuletzt der Erfolg des auch 

auf dem FachKongress vieldiskutierten 

Apple iPhones zeigt, wie wichtig es ist, 

konsequent auf die Bedürfnisse und 

Wünsche der Kunden einzugehen. 

Das Fazit des Kongresses: Auch 2008, 

im 15. Jahr nach der Einführung von 

GSM, hören die Innovationen im Mobilfunkmarkt 

nicht auf. 

Buchempfehlung 

Handbuch für die IT- 

Beschaffung 

VOL, VgV, GWB, EVB-IT 

rechtssicher anwenden 

Seit diesem Jahr gibt es im Handel 

das Handbuch für die IT-Beschaffung 

der Autoren Frau Keller- 

Stoltenhoff (Rechtsanwältin in der IT- 

Rechts-Kanzlei, München), Herrn 

Leitzen (Koordinierungs- und Beratungsstelle 

der Bundesregierung für 

Informationstechnik in der Bundesverwaltung 

- KBSt) und Herrn Ley (Bundesamt 

für Naturschutz vormals 

Beschaffungsamt des BMI). Wer sich 

mit dem Einkauf von Informations- und 

Kommunikationstechnik in der öffentlichen 

Verwaltung beschäftigt, sind die 

Autoren aus verschiedenen Artikeln und 

Beiträgen bekannt. 

Nun haben sie ein Handbuch zusammengestellt, 

welches Bedarfsträgern

und Einkäufern, Einsteigern oder 

Experten in einem Werk alle allgemeingültigen 

Regelungen zum Thema Beschaffung 

von Informations- und 

Kommunikationstechnik in der öffentlichen 

Verwaltung in die Hand gibt, angefangen 

vom Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkung 

(GWB) über die 

Verordnung über die Vergabe öffentlicher 

Aufträge (VgV), die Verdingungsordnung 

für Leistungen (VOL) und die 

Verdingungsordnung für freiberufliche 

Leistungen (VOF) bis hin zu den sechs 

Ergänzende Vertragsbedingungen für die 

Beschaffung von IT-Leistungen (EVB- 

IT). 

In dem thematisch aufgebauten Handbuch 

werden nach einer Einführung die 

Rechtsgrundlagen ausführlich beschrieben. 

In einem extra Abschnitt werden 

die Änderungen des Vergaberechts, die 

seit 2006 gelten, dargestellt. 

Nach der detaillierten Beschreibung des 

Beschaffungsablaufs, wurde den Abschnitten 

Vertragsgestaltung und Rechtsschutz 

besondere Aufmerksamkeit gewidmet. 

Diese beiden Abschnitte stellten 

für mich persönlich den größten 

Gewinn dar. 

Vervollständigt wird das Handbuch mit 

einen Beispiel für eine nationale Bekanntmachung 

und die Formulare der 

EU für die europaweite Vorinformation, 

Bekanntmachung und Bekanntmachung 

über vergeben Aufträge. Ein Muster für 

die Verdingungsunterlagen ist gegenwärtig 

noch in Arbeit. 

Komplett ist das Handbuch durch die 

vollständigen Gesetzes- bzw. Verordnungstexte 

GWB, VgV, VOL und VOF 

sowie die Hinweise für die Nutzung der 

EVB-IT und die EVB-IT Verträge für 

Dienstleistungen, den Kauf von Hardware, 

deren Instandhaltung, die Überlassung 

von Software und deren Pflege. 

Als Loseblattsammlung wird es durch 

die Aktualisierungslieferungen immer auf 

den aktuellen Stand gehalten. So ist mit 

der ersten Ergänzungslieferungen, zum 

Beispiel zu dem jetzt veröffentlichten 

EVB-IT Systemvertrag zu rechnen. 



Somit ist das Handbuch für die IT- 

Beschaffung eine Sammlung der allgemeingültigen 

Regelungen und gleichzeitig, 

was es besonders wertvoll macht, ein 

Ratgeber für den Bedarfsträger und Einkäufer 

von Informations- und Kommunikationstechnik 

in der öffentlichen Verwaltung. 

Handbuch für die IT-Beschaffung. 

GWB, VgV, VOL, EVB-IT rechtssicher 

anwenden. Von Elisabeth Keller- 

Stoltenhoff, Werner Leitzen und Rudolf 

Ley. 2007. Loseblattwerk im Ordner. 

Preis EUR 98,-. ISBN 978-3-8073-2152-3. 

Rehm, Verlagsgruppe Hüthig Jehle 

Rehm (www.huethig-jehle-rehm.de) 

UWE PEITZ 

ITDZ Berlin 

Die ganze digitale Welt zum 

Nachschlagen 

Das große 

Markt+Technik 

‚Computer Lexikon 

2008‘ 

München - Jeden Tag werden 

neue Begriffe rund um den 

Computer geschaffen und 

manchmal ist das „Informatikerlatein“ 

mit seinen Fachbegriffen und Abkürzungen 

selbst für Experten nur schwer 

zu durchschauen. Wer soll da noch den 

Überblick behalten? 

Hier hilft das umfangreiche Computer 

Lexikon von Peter Winkler: Auf über 

1000 Seiten gibt er von den Stichwörtern 

Adapter und Add-On bis Zipp und 

Zope eine Übersicht der gängigsten 

Ausdrücke samt verständlicher Erklärung. 

Aufgeführt sind aber auch Firmen, 

Marken und Personen, wie Computer-Pionier 

Konrad Zuse. Ein großer 

Sonderteil mit einem Open-Source-Lexikon, 

einem ‚Audio, Video, Foto’-Lexikon, 

Second Life’ von A bis Z, einem 

Wörterbuch Englisch/Deutsch mit den 

wichtigsten IT-Fachbegriffen, allen Dos- 

Befehlen sowie Grafikkarten von A bis Z. 

Autor Peter Winkler machte sich nach 

seinem Marketing-Studium mit einer 

Agentur für Fachübersetzungen selbstständig 

und sammelte 10 Jahre Erfahrung 

im Computerbereich. Er schrieb 

zahlreiche Fachbücher zu Computergrafik 

und PC. Computer Lexikon 2008, 

ISBN:978-3-8272-4289-1, 1032 Seiten, 

EUR 16,95, http://www.mut.de/ (PB ) 

Nachruf Prof. Dr. Margrit Falck 

„Die Päpstin der 

Prozesse“ 

Noch vor wenigen Jahren wurden 

Experten, die die Vorteile 

einer systematischen Analyse 

der Verwaltungsprozesse in den Mittelpunkt 

rücken wollten, eher belächelt. 

Doch spätestens seit der Einführung 

der IT-gestützten Vorgangsbearbeitung 

in der öffentlichen Verwaltung ist das 

Thema Geschäftsprozessmanagement 

Programm. Schließlich erwartet man sich 

davon einen wichtigen Beitrag zur 

Verwaltungsmodernisierung, Effektivitätssteigerung 

und Rationalisierung. 

Bekannt als „Päpstin der Prozesse“ hat 

Prof. Margrit Falck das Geschäftsprozessmanagement 

in der öffentlichen 

Verwaltung in ihrer Funktion als Professorin 

für Wirtschaftsinformatik an 

der Berliner Fachhochschule für Wirtschaft 

und Professorin für Angewandte 

Informatik an der Fachhochschule für 

Verwaltung und Rechtspflege (FHVR) 

Berlin maßgeblich mitgestaltet. Unter 

anderem trug sie dazu bei, dass das 

Geschäftsprozessmanagement in den 

Fächerkanon der FHVR aufgenommen 

wurde. Prozesswissen und Grundkenntnisse 

in der Prozessmodellierung 

waren für sie wichtige Kompetenzen für 

junge Verwaltungsbedienstete. 

Sich der Potenziale der elektronischen 

Vorgangsbearbeitung in der 

4/07 55

Verwaltung bewusst, berief der 

Kooperationsausschuss „Automatisierte 

Datenverarbeitung“ 1994 die Arbeitsgruppe 

„IT-gestützte Vorgangsbearbeitung“ 

ein. Unter der Leitung des 

damaligen Landesamtes für Informationstechnik 

(LIT) – heute IT-Dienstleistungszentrum 

Berlin (ITDZ Berlin) 

– entwickelte die Arbeitsgruppe einen 

Handlungsleitfaden zur Einführung einer 

IT-gestützten Vorgangsbearbeitung. 

Als Pionierin und treibende Expertin 

des Geschäftsprozessmanagements war 

Prof. Falck von Anfang an maßgeblich 

an der Entwicklung dieses Leitfadens 

beteiligt und bereicherte die Arbeitsgruppe 

um die Perspektive von Forschung 

und Lehre. Das Ergebnis fand 

über die Stadtgrenzen Berlins bundesweite 

Anwendung. 

Für Prof. Falck war es eine wichtige 

Funktion der Wissenschaft, Impulse für 

die Praxis zu geben. So setzte sie alles 

daran, die Berliner Landesverwaltung 

bei allen anstehenden Umstrukturierungen 

zu unterstützen. Eine arbeitsfähige 

öffentliche Verwaltung war für 

sie eine der wichtigsten Voraussetzungen 

für ein funktionierendes Gemeinwesen. 

Schon frühzeitig warnte Margrit 

Falck vor einer unreflektierten Elektronifizierung 

der Verwaltungsprozesse, 

wies auf die Probleme durch die sich 

nach und nach durchsetzenden Fachverfahren 

hin und plädierte für eine 

systematische Berücksichtigung informationstechnischer 

Potenziale bei der 

Gestaltung der Arbeitsprozesse. 

Um den Optimierungsprozess weiter 

voranzutreiben, setzte Prof. Falck 1999 

auf ein Modellierungstool, das fortan 

für die durch sie geschulte Berliner Verwaltung 

zur Verfügung stand, gepaart 

mit der Einrichtung einer Plattform im 

Intranet der Berliner Verwaltung, auf 

der die Modellierer ab 2000 Prozessmodelle 

ablegen und gegenseitig diskutieren 

konnten. Ab 2002 flankierte der 

„GPO-Erfahrungsaustausch“ diese Aktivitäten. 

Dieses regelmäßige Treffen, 

auf dem Prozessmodellierungsprojekte 

aus sehr unterschiedlichen Verwaltungsbereichen 

vorgestellt und diskutiert 

4/07 56 



wurden, entwickelte sich schnell zum 

zentralen Forum der Berliner Prozessorganisatoren. 

Es ist der Verdienst von Margrit Falck, 

dass Geschäftsprozessmanagement heute 

in der Berliner Landesverwaltung und 

darüber hinaus bekannt ist und in vielen 

Bereichen nutzbringend eingesetzt wird. 

Ebenso wichtig ist ihr Beitrag zum gegenseitigen, 

behördenübergreifenden 

Austausch. Das von ihr geförderte gegenseitige 

Lernen, die Weitergabe von 

guten wie schlechten Projekterfahrungen 

und damit verbundenen Schaffung von 

Transparenz im Reformgeschehen hat 

nicht nur in Berlin viel bewegt und einen 

Diskussionsprozess in Gang gesetzt. 

Die von ihr initiierte „virtual Community: 

Geschäftsprozessmanagement“ (www.vcgpm.de) 

verbindet bundesweit – und 

mittlerweile auch über die deutschen 

Landesgrenzen hinaus – Fachleute, die 

sich mit Projekten im Bereich des Prozessmanagements 

beschäftigen. 

Margrit Falck liebte ihre Arbeit. Krankheitsbedingt 

fiel es ihr in den letzten 

Jahren zunehmend schwerer, ihre vielen 

Ideen umzusetzen und voranzubringen. 

Am 1. Oktober 2007, genau an ihrem 65. 

Geburtstag, ist Margrit Falck verstorben. 

(EB) 

Leserbrief 

Zu Ihrem letzten SPLITTER, Seite 21, 

Artikel „.berlin ohne berlin“ möchte ich 

einige notwendige inhaltliche Richtigstellungen 

anbringen: 

1. Die IHK unterstützt nach wie vor das 

Projekt, hat sich lediglich wegen notwendiger 

Neutralität wie vorher angekündigt 

aus dem Beirat zurückgezogen. 

Hierzu gibt es schriftliche Stellungnahmen 

seitens der IHK, die ich Ihnen 

gerne zur Verfügung stelle. 

2. Die angeführte Diskussion in einem 

Forum steht in keiner Weise für die 

inzwischen internationale Bewertung der 

Initiative. Vielmehr zählen mit dem 

Verband der deutschen Internetwirtschaft, 

dem eco e.V. oder der 

Verwaltungsorganisation der .de- 

Domains, der DENIC e.G. international 

anerkannte und fachkundige Organisationen 

zu den aktiven Unterstützern. 

3. Von der Senatskanzlei wird bewusst 

oder unbewusst immer wieder eine Toplevel-Domain 

mit einem Portal verwechselt. 

Während es bei .berlin in erster 

Linie darum geht, Berliner Unternehmen 

und Organisationen zu einer aussagekräftigen 

Internetadresse zu verhelfen, 

ist www.berlin.de ein Stadtportal 

und eben nicht ein konkurrierendes Produkt. 

4. Die Zuordnung von beispielsweise 

öffentlichen Diensten zu einer aussagekräftigen 

und dem Bürger einsichtigen 

Internetadresse würde erleichtert und 

eben nicht erschwert. So muss der Bürger 

heute Informationen zum Finanzamt 

Reinickendorf innerhalb des Stadtinformationssystemes 

www.berlin.de 

lange suchen oder wissen, dass es hier zu 

finden ist: http://www.berlin.de/sen/ 

finanzen/steuern/finanzaemter/ 

reinickendorf.html. 

Wieviel leichter wäre es über .finanzamtreinickendor.berlin? 

5. Von der Senatskanzlei wurde behauptet, 

dass das Internet durch die Einführung 

einer neuen Topleveldomain .berlin 

gestört würde. Jeder wirklich fachkundige 

kann darüber nicht mal mehr lachen, 

so falsch ist dies. 

Fazit: hier wird mit wenig Sachverstand 

und vorgeschobenen Argumentationen 

gearbeitet und auf eine dem Land Berlin 

wenig zuträgliche Art Stimmung gemacht. 

Besser wäre es, wenn die dokumentierten 

Interessen der Berliner Wirtschaft 

berücksichtigt würden. 

Mit freundlichen Grüssen 

Uwe Stache

Jahresinhalt 2007 

Schwerpunktthema 

Open Source Software 

Auswirkungen von freier- oder Open-Source-Software 

auf die europäische Wirtschaft 

Fraunhofer-Studie belegt Vorteile von Open 

10 01/07 

Source für Öffentliche Hand und IT-Unternehmen 

Ist Open Source Software reif für 

11 01/07 

den Unternehmenseinsatz? 13 01/07 

LiMux Projekt: Linux löst Windows ab 

Linux Solutions Group (LiSoG) realisiert mit 

19 01/07 

Stadt Schwäbisch Hall Open Source-basierten Thin Client19 01/07 

Neue Version der Sicherheits-CD BOSS 20 01/07 

Open Source bei Heise 17 01/07 

Open Source 8 01/07 

Open Source-Jahrbuch 2OO7 17 01/07 

Open Source-Leitfaden Version 1.3 ist erschienen 18 01/07 

OSS in der Berliner Verwaltung 4 01/07 

OSS-Überlegungen in Migrationsszenarien 6 01/07 

Regionale Unterschiede in der Pinguin-Landschaft 

Unisys entwickelt Open Source Observatory 

13 01/07 

and Repository für die Europäische Kommission 10 01/07 

Vorhandene Produkte in der Berliner Verwaltung 

Serviceorientierte Architektur (SOA) 

7 01/07 

Auf dem Weg zum prozessorientierten E-Government 

Bereitstellung eines DMS/VBS-Dienstes 

9 02/07 

auf der Basis des Systems VISkompakt® 15 02/07 

Herausforderung Serviceorientierte Architektur 

IT-Dienstleistungszentrum Berlin setzt auf 

12 02/07 

serviceorientierte Architektur 6 02/07 

ITDZ Berlin macht Druck mit Output-Management Dienst 13 02/07 

Projekt ISBJ 17 02/07 

Serviceorientierte Architektur (SOA) 

SAP 

4 02/07 

Angebots- und Vertragsmanagement im ITDZ Berlin 11 03/07 

Das SAP-Verfahren IPV auf Wachstumskurs 

Einführung einer mehrdimensionalen 

13 03/07 

Ergebnisrechung im ITDZ Berlin 15 03/07 

Enterprise SOA für das Reich der Mitte 11 03/07 

IT-Selling des ITDZ Berlin 11 03/07 

Peking modernisiert Steuerverwaltung mit SAP 18 03/07 

SAP Basis Betrieb ist Vertrauenssache 8 03/07 

SAP-Portrait eines Innovationsführers 18 03/07 

SAP-Strategie im Land Berlin 4 03/07 

Vivantes setzt auf SAP-Software 6 03/07 

Zentrales SAP-Vertragsmanagement 

Projekt zentrale Bürgerservicenummer 

Bereit für die Zukunft: Modernste Technik 

13 03/07 

für das „Berlin-Telefon“ 5 04/07 

Bund-Länder-übergreifendes Reformprojekt 17 04/07 

Der Bürger als Kunde 15 04/07 

Die Arbeit der Agenten im Call-Center des ITDZ Berlin 6 04/07 

Einheitliche Behördenrufnummer erfordert... 14 04/07 



In Kürze 

Interessenbekundung zur Erprobung 

14 04/07 

in den Modellregionen 5 04/07 

Modernisierungsprogramm „ServiceStadt Berlin“ 

New Yorker wählen 311: Erfahrungsaustausch 

7 04/07 

zum Bürgertelefon 12 04/07 

Projekt D115 4 04/07 

Vom Berlin-Telefon zum Bürgerservice 115 8 04/07 

Parlament und Senat 

„.berlin“ ohne Berlin 21 03/07 

„Mobile Bürgerdienste“ aus Berlin erfolgreich 23 03/07 

Automatisiertes Mahnverfahren 21 01/07 

Einführung des digitalen BOS-Sprech- und Datenfunks 18 04/07 

Ermächtigungsübertragungen auf dem Gebiet 

des elektronischen Rechtsverkehrs und der 

elektronischen Aktenführung 21 01/07 

IT- Verwaltungsvorschrift hat sich in der Praxis bewährt 21 03/07 

IT-Sicherheitsgrundsätze 18 04/07 

Mehr Computer für Berlins Schüler 21 02/07 

Mehr Service- bessere Qualität 21 03/07 

Stellungnahme des Senats zum Bericht des 

Berliner Beauftragten für Datenschutz und 

Informationsfreiheit für das Jahr 2006 20 03/07 

Umsetzung des Verwaltungsreform-Grundsätze-Gesetzes 18 04/07 

E- Government und Verwaltung 

ARIS-Plattform 24 02/07 

AUREG 27 01/07 

Bezirkliche Wirtschaftsförderung 

Bundesamt für Migration und Flüchtlinge 

23 01/07 

baut serviceorientierte Architektur (SOA) auf 

Bundesweites IT-Projekt sorgt für Bürokratieabbau 

31 01/07 

im Schwerlastverkehr 22 02/07 

Competence Center eGovernment im ITDZ Berlin 24 03/07 

Das elektronische Behördenpostfach auf Basis der VPS 35 01/07 

Der einheitliche Behördenruf „115“ wird kommen 

Deutschland gewinnt den europäischen 

26 03/07 

E-Government Award 

Die qualifizierte elektronische Signatur für 

22 04/07 

die beweiskräftige Aufbewahrung elektronischer Akten 26 04/07 

E- Government 2.0 geht an den Start 32 03/07 

E- Government- Forschung für die öffentliche Verwaltung 29 03/07 

E-Government 2.0 

E-Government im Trend: Behörden punkten 

31 04/07 

mit elektronischen Dienstleistungen 23 04/07 

eGovernment-Wettbewerb 2OO7 

Ein Drittel der deutschen erledigt 

20 04/07 

Behördengänge im Internet 

Ein starkes Team: Strategische Zusammenarbeit 

30 03/07 

von BIM und ITDZ Berlin 28 02/07 

Einheitliche Signatur-Software für das Land Hessen 33 01/07 

Elektronischer Rechtsverkehr berlinweit nutzbar 


26 02/07 

Behörden in Europa weiter verbessert 24 04/07 

4/07 57

Governikus 3 im ITDZ Berlin produktiv 

Governikus bringt Schwerlasttransporte 

25 03/07 

schneller auf den Weg 

Hamburg und Hessen bündeln Know-how im 

25 04/07 

E-Government-Kooperationsabkommen unterzeichnet 23 04/07 

High-speed Sprach- und Datenautobahn für Berlin 22 01/07 

Hilfe im Bürokratie-Dschungel 

ITDZ Berlin Online-Shop seit Mitte Mai 2OO7 

23 02/07 

mit optimierter Technik 

ITDZ Berlin senkt Tarife im Festnetz- und 

22 02/07 

Mobilfunkbereich 

Land Berlin gewinnt ersten Preis beim siebenten 

eGovernment-Wettbewerb für Bundes-, Landes- 

24 02/07 

und Kommunalverwaltungen 20 04/07 

Landtag Brandenburg wird mit „Elvis“ ab 2009 papierlos 29 03/07 

Neuer eGovernment-Dienst in Berlin 28 04/07 

Online-Meldewesen mit Governikus und MESO 34 01/07 

Pilotbetrieb AUREG 2.O termingerecht gestartet 31 01/07 

Recht einfach: Berlin setzt auf eJustice 

Schweizer ziehen schneller um mit neuer 

29 04/07 

Siemens-Lösung 27 04/07 

SIDOK schiebt Ergonomieentwicklung an 31 03/07 

Berichte und Infos 

Auto Immune Systems: Computer helfen 

Computern in Echtzeit 37 02/07 

Berlin kann bis zu einer Million Euro sparen 44 03/07 

Betriebliches Gesundheitsmanagement 38 04/07 

Bund, Länder und Kommunen investieren 2OO6 

#so viel wie nie zuvor 33 02/07 

Bundesbehörden verschärfen Bedingungen für 

IT-Projekte massiv 36 04/07 

Bundesministerium des Innern verlängert 

Rahmenvertrag für Öffentliche Verwaltung mit 

Microsoft bis 2O1O 33 02/07 

Competence Center für die Berliner Justiz 45 03/07 

Computer unterstützt Behörden 

bei der Betrugsbekämpfung 35 03/07 

Das Deutsche Institut für Wirtschaftsforschung 

setzt auf Projektron BCS 39 03/07 

Das RFID-Office 38 02/07 

Deutscher Download-Markt wächst 32 02/07 

Deutschland holt im Hightech- Sektor auf 34 03/07 

Effizientes und gesetzkonformes E-Mail-Management: 

Behörden haben eine Vorbildfunktion 36 03/07 

ePässe mit Fingerabdrücken: Bundesrat beschließt 

Änderung des Passgesetzes 35 03/07 

Europäische Unternehmen sehen SOA als 

Schlüssel zur effektiven Nutzung von Web 2.O 36 04/07 

Fast täglich eine SMS 45 03/07 

Forschungsministerium fördert weltweit 

führendes Innovationsprojekt 42 03/07 

Glos: Unerwünschte Telefonwerbung wird zukünftig 

wirkungsvoll sanktioniert 40 02/07 

4/07 58 



Gute Stimmung im Hightech-Sektor 39 04/07 

Hilfestellung beim Umgang mit PDAs und Smartphones 43 02/07 

Informatikjahr mit herausragender Bilanz beendet 44 01/07 

Informations- und Rechtsrecherche für Kommunen 

Informationstechnologie soll Unternehmen vor 

42 02/07 

allem beim Sparen helfen 

ITDZ Berlin gewinnt Best Practice Award 

45 01/07 

für IT-Ausstattung von Berliner Schulen 3O 02/07 

Maximaltempo beim Datenverkehr 

Mittelstandsfreundlichen Vergaberichtlinien 

41 02/07 

des ITDZ Berlin erfolgreich 35 01/07 

Mobile Bürgerdienste erobern Europa 32 04/07 

Neue Technologien schaffen neue Jobs 

Neuer Studiengang Verwaltungsinformatik 

41 01/07 

schließt Ausbildungslücke 

Niedersachsen bietet als erstes Bundesland 

allen Kindergärten das Sprachförderkonzept 

35 04/07 

„Schlaumäuse“ an 42 04/07 

OpenOffice.org- der „Gute Trojaner“ 

Rahmen-Zielvereinbarung über die 

40 03/07 

Weiterentwicklung der Berliner Bürgerdienste 

Red Hat plant virtuelles Betriebssystem für 

32 04/07 

Desktoprechner mit Intel vPro 39 02/07 

Rekordförderung der Berliner IT-Branche 

Satzungsänderung des 

31 02/07 

IT-Dienstleistungszentrums Berlin 35 04/07 

Schwäbisch Hall inventarisiert mit Open Source 38 03/07 

Sechs Meilensteine für die erfolgreiche IT-Strategie 33 02/07 

Sicherer Remote- Zugang für Bundestagsabgeordnete 36 03/07 

SIDOK ist in der Prototypphase 

Startschuss für leichtere Weiterverwendung 

35 02/07 

von Informationen öffentlicher Stellen 

Straßen- und Friedhofsdaten mit ARCHIKART 

45 01/07 

vor Ort dokumentieren 40 04/07 

Studie: Biometrie-Markt in Deutschland wächst stark 

Studie: Professionelles Change-Management 

40 02/07 

macht Projekte erfolgreicher 

Symantec Sicherheitsreport: Mit dem Breitband 

41 04/07 

kamen die Bots... 43 04/07 

UfAB IV veröffentlicht 

Unabhängige Studie: Preis für Desktop-Service 

39 01/07 

des ITDZ Berlin ist marktgerecht 38 04/07 

Vernetzte Kommunikations- und Wissensstandorte. 

Verwaltungsabläufe im Bezirksamt Neukölln von 

42 01/07 

Berlin vereinfachen 34 04/07 

Verwaltungsprozesse jetzt einfacher und schneller 

VÖBB: Vernetzte Kommunikations- und 

44 03/07 

Wissensstandorte 36 02/07 

Was ist Spam? 

Weltweite Vernetzung bildet idealen 

40 01/07 

Nährboden für Viren, Trojaner und Spyware 

Windows Server „Longhorn“ Beta 3 steht 

43 03/07 

zum Testen bereit 39 02/07 

Windows Vista 36 01/07

Online 

56 Prozent der Internetnutzer sind täglich oder 

fast täglich online 

Allzeithoch: Zwei Drittel aller Deutschen 

46 02/07 

verschicken private E-Mails 

Außenhandelsdaten ab sofort als interaktiver 

47 02/07 

Atlas im Internet 

Blogs, Videos und Gesetz-Tracker - Jugendportal 

45 02/07 

des Bundestages ist online 

Bundesgerichtshof entscheidet über die 

Verantwortlichkeit des Betreibers eines Meinungsforums 

49 04/07 

im Internet 49 02/07 

bundesrat.de erhält BIENE Award 50 01/07 

bundestag.de bestes E-Government-Angebot weltweit 44 04/07 

BVDW veröffentlicht Leitfaden für Corporate Blogs 50 02/07 

Digitale Kommunikation im Dienste der Bürger 46 04/07 

Güterverkehrsstellen im Land Brandenburg 

IBM und Yahoo! stellen kostenlose Suchsoftware 

47 03/07 

für Unternehmen vor 

In zehn Bundesländern nimmt die Polizei 

48 01/07 

Strafanzeigen per Internet entgegen 

Internet: Monatlich3,2 Milliarden Suchabfragen 

49 02/07 

aus Deutschland 48 04/07 

IT- Sicherheit im Intranet der Berliner Verwaltung 46 03/07 

Jeder Vierte nutzt am Arbeitsplatz das Internet 

Jetzt online: Hauptschwerbehindertenvertretung 

51 03/07 

des Landes Berlin (HVP) 44 04/07 

Melderegisterauskünfte via Internet 46 04/07 

Ministerien beraten rund um die Uhr 48 04/07 

Mit einem Klick zu den Berliner Museen 49 01/07 

Mitarbeiterportal des Stadt Brandenburg 50 03/07 

Neuer Internetauftritt der Berliner Bürgerämter 

Polizeibeamte und IT-Spezialisten fahnden 

49 01/07 

gemeinsam bei Straftaten mit Internetbezug 46 04/07 

Projekt Info-Portal OG 

Rund 3O Prozent der Unternehmen und Bürger 

46 01/07 

nutzen das Internet für Behördenkontakte 46 02/07 

Schlechte Chancen für Internet-Verweigerer 49 04/07 

Statistisches Bundesamt mit neuem Internetauftritt 52 03/07 

Steuererklärung mit Hilfe von ELSTER 50 01/07 

Unerwünschter Datenverkehr 46 03/07 

Verein „Deutschland sicher im Netz“ nimmt Arbeit auf 47 02/07 

Wirtschaftsportal ein halbes Jahr online 44 02/07 

Tipps und Tricks 

BITKOM veröffentlicht Datenschutz- Ratgeber 

BSI veröffentlicht Sicherheitsanalysezur 

54 03/07 

Windows Communication Foundation 51 01/07 

Die spionierenden Super-Cookies 54 02/07 

Hilfestellung beim Umgang mit Passwörtern 51 01/07 

IT-Profimagazin iX über Webmaster-Tools 52 01/07 

IT-Sicherheitslücken finden, bevor es andere tun 50 04/07 

Jeder fünfte Internet- Nutzer bloggt 

Private E-Mails am Arbeitsplatz: 

53 03/07 

Fallstricke für Administratoren 51 02/07 



Tipps zum richtigen Ausmustern von PC und Handys 52 04/07 

Vorsicht beim Kauf: Bei 22- und 24- 

Zoll-Monitoren gibt es oft minderwertige Ware 54 03/07 

Zahl der Phishing-Opfer steigt 50 04/07 

Veranstaltungen 

Aussteller mit Systems insgesamt sehr zufrieden 52 04/07 

Beschaffungskonferenz 2OO7 

Bühne für den Dialog und Fenster in die 

58 02/07 

Zukunft der IT- Schlüsseltechnologien 55 03/07 

CeBIT 2008 

Effizienzstrategien im Mittelpunkt des 

53 04/07 

13. E-Government-Anwenderforums 55 02/07 

Girls´ Day 2OO7 

Informationsveranstaltung „IT-Projekte 

56 02/07 

der Berliner Verwaltung“ 

Innovation durch Open Source: Berliner 

58 03/07 

Verwaltung profitiert von offenem Betriebssystem 57 02/07 

Integrierte Lösungen für die öffentliche Verwaltung 53 01/07 

Interop Berlin 2OO7 55 01/07 

LinuxTag 2OO7 Ende Mai in Berlin 56 01/07 

Messe Moderner Staat 2007- Treffpunkt der Endscheider 55 03/07 

PC-WARE startet die 1O. Performance Tour 

durch 19 deutsche Städte 55 01/07 

SYSTEMS 2OO7 56 01/07 

TelekomForum FachKongress Mobilfunktrends 54 04/07 

Vergabe-Dialog ohne Gesetzbuch in der Hand 54 01/07 

Literatur 

Handbuch für die IT-Beschaffung VOL, VgV, 

GWB, EVB-IT rechtssicher anwenden 

Neuer Leitfaden: Einkauf energieeffizienter 

54 04/07 

Bürogeräte leicht gemacht 57 01/07 

Das große Buch Windows Vista Business 57 01/07 

Neues iX-Special: „Web 2.O“ 57 01/07 

Telepolis-Buch: Das Potenzial neuer Internet-Formate 58 01/07 

„Web 2O - Die schöne neue Welt des Internet“ 58 02/07 

c’t special „Digitale Fotografie“ 59 02/07 

PC-Einstieg auf die Schnelle 59 02/07 

Neues iX-Sonderheft zu .Net 3.0 und Vista 58 02/07 

Der optimale Sicherheitskompromiss am PC 59 03/07 

Nickles- Linux- Report 59 03/07 

Das große Markt+Technik ‚Computer Lexikon 2OO8‘ 55 04/07 

Dies und Das 

„Die Päpstin der Prozesse“ 55 04/07 

CeBIT 2OO7 ITDZ Berlin-Spezial 60 01/07 

Fast jeder fünfte Mensch ist online 60 02/07 

In eigener Sache 59 01/07 

Jahresinhalt 2OO7 57 04/07 

Jeder Zweite arbeitet am Computer 64 01/07 

Leserbrief 59 01/07 

Leserbrief 56 04/07 

Überprüfungen von IT-Servicevereinbarungen 59 01/07 

Zwei Drittel der Deutschen per Email erreichbar 60 03/07 

4/07 59



4/07 60 

Wenn Wenn sich sich sich Ihre Ihre Anschrift Anschrift ändert, 

ändert, 

wenden Sie sich bitte telefonisch oder 

schriftlich an die Redaktion des SPLITTER, 

Telefon 90 12 (912) 6508 

Nr Nr Nr. Nr Nr . 4 4 / / 2007 

2007 

. 4 / 2007 Raum für Versandetikett 

Liebe SPLITTER-Leser, 

möchten Sie nicht einmal selber zur 

„Feder“ greifen? 

Der SPLITTER „lebt“ von seinen 

Autoren und aktuellen Mitteilungen 

direkt aus den Verwaltungen. Wir 

freuen uns jederzeit über Themenvorschläge 

und Artikel aus Ihren 

Reihen. 

Die nächste Ausgabe erscheint im 

April. Der Redaktionsschluss ist am 

15. Februar 2008. 

Faxen Sie uns einfach Ihre Texte, 

mailen sie uns oder rufen Sie an: 

N.N. 90 12 (912) 6080 

Herr Brodersen 90 12 (912) 6014 

Fax 90 12 (912) 5864 



I I M M P P R R E E S S S S U U M 

M 

Herausgeber: Herausgeber: 

IT-Dienstleistungszentrum IT-Dienstleistungszentrum Berlin, Berlin, Berliner Berliner Berliner Straße Straße 112-115, 112-115, 1O713 1O713 Berlin 


Telefon: Telefon: 9O 9O 12 12 -O, -O, intern intern (912), (912), Fax: Fax: 9O 9O 12 12 (912) (912) (912) 58 58 64, 64, V.i.s.d.P. V.i.s.d.P. Konrad Konrad Kandziora 

Kandziora 

Internet: Internet: http://www.itdz-berlin.de/ http://www.itdz-berlin.de/ http://www.itdz-berlin.de/ und und und im im Intranet: Intranet: http://www.itdz.verwalt-berlin.de/ 

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Redaktion: Redaktion: 

E-Mail: E-Mail: splitter@itdz-berlin.de 

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Michael Michael Brodersen: Brodersen: 

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14, 

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8O, 

Druck: Druck: 

IT-Dienstleistungszentrum IT-Dienstleistungszentrum Berlin, Berlin, Xerox Xerox Doku Doku Color Color 2O6O 2O6O Laserdrucker, Laserdrucker, Auflage: Auflage: 2.75O 2.75O 

2.75O 

Gastautoren: 

Gastautoren: Gastautoren: 

Klaus-Peter Klaus-Peter Waniek, Waniek, Projektleiter Projektleiter EAuslAkte EAuslAkte im im Landesamt Landesamt für für Bürger- Bürger- und und Ordnungsangelegenheiten Ordnungsangelegenheiten (LABO), (LABO), Berlin 


Senatsverwaltung Senatsverwaltung für für Justiz, Justiz, Berlin 


Dipl. Dipl. Päd. Päd. Beate Beate Groschupf, Groschupf, BMG BMG Consulting, Consulting, Berlin 


Titelfoto: Titelfoto: 

Christoph Christoph Hähnel Hähnel - - Fotolia.com 

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SPLITTER Nr.1/2OO8 erscheint voraussichtlich im April 2OO8 

Die Redaktion wünscht allen Lesern ein besinnliches und ruhiges Weihnachtsfest 

sowie einen erfolgreichen und gelungenen Start ins neue Jahr. Wir hoffen, dass 

Sie, liebe Leser, uns auch im kommenden Jahr die Treue halten werden. Wir 

danken allen, die uns unterstüzen und die SPLITTER-Ausgaben immer wieder 

ermöglichen. 2008 werden wir einmal mehr interessante Themen rund um die 

Informationstechnik in der öffentlichen Verwaltung behandeln. 

Ihre SPLITTER-Redaktion 

Foto: Archiv

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