Anhang Endbericht.pdf - Sächsisches Staatsministerium für Umwelt ...

Bericht zur Halbzeitbewertung des
EPLR im Freistaat Sachsen 2007 - 2013
Die Zuordnung der naturschutzfachlichen Stellungnahmen zu Zielarten ermöglicht darüber hinaus
Einschätzungen dazu, in welchem Maß die Förderung für die genannten Zielarten wirksam werden
kann. Für die Halbzeitbewertung werden hier die folgenden Arten bzw. Artengruppen in die Auswahl
der Zielarten einbezogen (siehe Tabelle 12):
− die bei den Fördergegenständen im EPLR genannten Arten,
− die Arten, die in den naturschutzfachlichen Stellungnahmen als Ziel genannt wurden (für
Förderflächen über 100 ha).
Nicht allen Förderflächen der Maßnahmebereiche B.2 und B.3, aber ihrem größten Teil 23 wurde in
den naturschutzfachlichen Stellungnahmen eine Hauptzielart zugeordnet. Die zugehörige Förderfläche
ist in ihrer Größenordnung und Zuordnung zum Fördergegenstand ebenfalls in Tabelle 12
dargestellt.
Die Agrarumweltmaßnahmen können unter bestimmten Voraussetzungen zur Erhaltung von Arten
wie Baumfalke oder Rotmilan mit großen Flächenansprüchen an den Nahrungsraum beitragen.
Zur Brutzeit beträgt die Größe des Aktionsraums für einen Baumfalken 30 km², für ein Rotmilan 15
km² 24 . Verringerung von oder Verzicht auf Anwendung chemisch-synthetischer Stickstoffdünger
und Pflanzenschutzmittel im Grünland kann die Nahrungsgrundlage dieser Arten verbessern,
wenn die Förderfläche innerhalb der Aktionsräume eine bestimmte Größenordnung erreicht. Die
2009 beantragte Förderfläche im Rahmen der extensiven Grünlandbewirtschaftung (B.1) umfasst
14 % des sächsischen Grünlands. Durch den hohen Anteil beweideter Flächen (B.1.1) können sie
einen merklichen Beitrag zur Erhaltung der Populationen in einigen Regionen der Normallandschaft
Sachsens leisten 25 . Hinzu kommt die Wirkung der naturschutzgerechten Grünlandbewirtschaftung
(B.2), die, fokussiert auf schutzwürdige Bereiche, weitere 12 % des sächsischen Grünlands
erfasst 26 . Da Deutschland den größten Teil der weltweiten Rotmilan-Population beherbergt,
leistet die Verbesserung seines Lebensraums in Sachsen auch einen Beitrag zur globalen Stabilisierung
seines Bestandes. Auf Beutegreifer wie Baumfalke und Rotmilan hat auch die stoffeintragsminimierende
Bewirtschaftung eine positive Wirkung. So erhöht der Zwischenfruchtanbau
(A.1, 15.000 ha) über die Verbesserung des Bodenlebens auch das Angebot an Beutetieren 27 .
Weitere Nahrungsgäste des Grünlands wie Weißstorch, Schwarzstorch, Wiesenweihe 28 und
Steinkauz sind im näheren Umfeld des Brutplatzes auf einen hohen Grünlandanteil angewiesen
und darin auf einen hohen Anteil von produktivem und artenreichem Grünland bzw. Nassgrünland
und Sumpfbereichen 29 . Solche Voraussetzungen sind am ehesten in großen Flussauen gegeben.
Die hohe Förderintensität in den Tälern von Mulde und Elbe in Nordsachsen (B.1, B.2 30 ) kann dort
großräumig Wirkung entfalten. Auch im Umfeld der letzten aktuellen Steinkauz-Brutvorkommen
nordwestlich von Chemnitz konzentrieren sich viele Förderflächen. Außerhalb solcher „Ballungsräume“
ist Voraussetzung für die Maßnahmenwirkung, dass die Förderflächen (B.1.-B.3) gezielt
den entsprechenden Artenvorkommen zugeordnet werden, wie dies aus Tabelle 12 z.B. für Weißund
Schwarzstorch auch ersichtlich ist. Die Effektivität der Fördermaßnahmen für die Populationsentwicklung
kann für die vorigen Förderperioden mit ähnlichem Förderumfang nicht belegt werden.
23
Jeder für die Förderung beantragten Fläche wird in einer naturschutzfachlichen Stellungnahme mindestens ein konkretes Biotopund/oder
Tierarten-Ziel gemäß Förderkulisse zugeordnet.
24
LfUG & LfL: Vogelschutz und Landwirtschaft, Leitfaden für die landw. Nutzung in Europ. Vogelschutzgebieten, 2007, S.27f, S.67f.
25
26
Innerhalb von B.1 leistet die extensive Beweidung (B.1.1) dazu quantitativ (12 % der sächsischen Grünlandflächen) und qualitativ
(geringerer Sichtschutz für Beutetiere über längere Zeit im Jahr bei noch mäßig hoher Flächenproduktivität) den größten Beitrag.
In B.2 ist die Wirkung durch die zusätzliche räumlich-funktionale Zuordnung der Förderung im Rahmen der naturschutzfachlichen
Stellungnahmen weiter erhöht. Hier leistet die Wiesenbewirtschaftung im Fördergegenstand B.2.2 einen wichtigen Beitrag ind
quantitativer (7% des sächsischen Grünlands) und qualitativer Hinsicht (Vielfalt an Wirbellosen). Die Förderung nach B.2.1 trägt
(auf weiteren 1 % des Grünlands) dazu bei, in etwas nährstoffreicheren Wiesen durch den Verzicht auf chemisch-synthetische
Pflanzenschutzmittel ein hohes Nahrungsangebot vorzuhalten.
27 LfUG & LfL 2007, S. 171
28
in Sachsen nur sporadischer Brutvogel
29
LfUG & LfL 2007, S.27f, S.67f; vgl. M. Flade: Die Brutvogelgemeinschaften Mittel- und Norddeutschlands 1994; vgl. U. Wilms u.a.:
Verfahren zur Bewertung von Vogelbrutgebieten in Niedersachsen 1997.
30
Dem Weißstorch helfen allerdings vor allem Wiesen mit relativ früher Schnittnutzung.
21 von 113