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Bericht zur Halbzeitbewertung des
EPLR im Freistaat Sachsen 2007 - 2013
sen), wäre eine Erhöhung des Anteils der wertvollen Biotope im Verlauf der Förderperiode ein
Maß für die Wirksamkeit der Förderung. Bei Biotoptypen, deren Erhaltung vor allem von einer
Mindestintensität der Bewirtschaftung abhängt (z.B. B.2.6b), spielt dies keine Rolle.
Eine positive Wirkung auf die Vielfalt und die Qualität der Lebensräume entfaltet die Förderung
aufgrund der folgenden Fördervorschriften:
− Eine zentrale Gefährdung der Vielfalt an Lebensräumen ist das Niveau der landwirtschaftlichen
Düngung. Mit der Beschränkung auf ein niedriges Düngungsniveau (B.1, B.2.1) bzw.
dem Ausschluss jeglicher Stickstoffdüngung auf den Förderflächen (B.2.2-B.2.7) erhöht die
Förderung die biotoptypische Vielfalt und erhält und fördert gerade die gefährdeten Lebensräume.
Die Biotoptypen, die in den Stichprobenflächen der begleitenden Untersuchungen
ermittelt wurden (siehe Tabelle 8), geben einen Hinweis darauf, dass Magerbiotope
bereits zum Zeitpunkt der Erstuntersuchung einen großen Teil einnehmen.
− Pflanzenschutzmittel werden auf Grünland zwar nur in geringem Maß angewandt, dennoch
verbessert der generelle Ausschluss chemisch-synthetischer Pflanzenschutzmittel die
Förderflächen in ihrer Qualität als Nahrungshabitat. Im Grünland erzeugen unbekämpfte
Massenvermehrungen von Schnakenlarven eine vorübergehende Dynamik in der Nahrungskette
und durch Kahlstellen im Grünland zusätzliche Vielfalt.
− Die Beschränkung auf die Kulisse der schutzwürdigen Bereiche erhöht die Treffsicherheit
der Förderung im Hinblick auf Lebensräume. Die Einbeziehung tatsächlicher (jetzt auch potenzieller)
Vorkommen gefährdeter Arten ist wichtig, um dem Artenschutz auch außerhalb
der Flächenschutzgebiete Rechnung zu tragen. Sie wird jedoch wahrscheinlich nicht umfassend
genutzt, weil schon die Berater außerhalb der sonstigen Zielkulisse in der Regel
nicht über die entsprechenden Informationen verfügen.
− Die naturschutzgerechte Wiesennutzung ohne Düngung vor dem ersten Schnitt ist eine
gut kontrollierbare Möglichkeit, auch etwas nährstoffreichere Biotope zu erhalten. Sie könnte
insbesondere im Tiefland noch größere Akzeptanz finden, wenn der früheste Mahdtermin
vor dem 15. Juni läge, damit die Obergräser im ersten Schnitt nicht überhand nehmen
18 . Er darf freilich nicht zu früh liegen, um die Wirkung des Düngungsausschlusses vor
dem ersten Schnitt nicht in Frage zu stellen.
Nur schwer können Übergänge zu Feuchtwiesen, Röhricht, Borstgrasrasen und nasse Senken
vom vorhandenen Förderspektrum erfasst werden. Der Zwang zu einheitlicher Vertragsgestaltung
birgt die Gefahr, dass kleinräumige Übergänge, die früher je nach Jahreswitterung gemäht wurden
oder nicht, nivelliert werden. Vertragsmuster, die die Möglichkeit eröffnen, die Fläche nicht in
jedem Jahr zu nutzen, könnten zumindest für eigenständig abgrenzbare Flächen Abhilfe schaffen.
Erhaltung und Förderung der Artenvielfalt
Bewertungsfrage 2 lautet: „Inwieweit haben Agrarumweltmaßnahmen zum Erhalt oder zur Förderung
von Lebensräumen und Artenvielfalt beigetragen?“ Auf die Frage nach der Artenvielfalt nehmen
ein Ergebnis- und ein Wirkungsindikator Bezug (siehe Tabelle 5). Die fachlichen Ziele des
EPLR in Bezug auf Arten lassen sich nur aus beispielhaften Erwähnungen im EPLR und mittelbar
aus den naturschutzfachlichen Stellungnahmen ableiten. Zur Wirkung auf Arten und Artengruppen
liegen Untersuchungen der fachlichen Begleitung vor 19 .
Der Reihe nach werden hier die Indikatoren, die kleinräumige Wirksamkeit der Fördergegenstände
die Auswahl der Zielarten und die Wirkung der Förderung auf diese sowie die Wirkung der einzelnen
Fördervorschriften vorgestellt. Die Antwort auf die Bewertungsfragen erfolgt zusammenfassend
nach der Behandlung der fünf Biodiversitätskriterien.
18 LfULG 2010: Anhang 1, Maßnahme B.2.1, Zf. 1.5 (Fazit)
19 Leistungen 4.1, 4.2 und 4.3, insbesondere zur kleinräumigen Wirkungsintensität bezogen auf Wirbellose und Pflanzen (außer den
Dauerbeobachtungsflächen zum gegenwärtigen Zeitpunkt noch keine Vorher-Nachher-Vergleiche)
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