Anhang Endbericht.pdf - Sächsisches Staatsministerium für Umwelt ...

Bewertungsfrage 2 – Biodiversität
Bericht zur Halbzeitbewertung des
EPLR im Freistaat Sachsen 2007 - 2013
Inwieweit haben Agrarumweltmaßnahmen zum Erhalt oder zur Förderung von Lebensräumen
und Artenvielfalt beigetragen?
Zu dieser gemeinsamen Bewertungsfrage treten zwei weitere Fragen, die sinnvoll nur im Zusammenhang
mit ihr zu beantworten sind: eine zusätzliche programmspezifische Bewertungsfrage mit
Bezug zur Programmwirkung: „Inwieweit haben Agrarumweltmaßnahmen zur Umkehr des Biodiversitätsrückgangs
und dem Erhalt von besonders wertvollen Landwirtschaftsflächen beigetragen?“
sowie eine Frage nach der Programmwirkung (vgl. Kap. 7), zu deren Beantwortung ein
starker Beitrag der Agrarumweltmaßnahmen zu erwarten ist: „Inwieweit haben die Maßnahmen
den Erhaltungszustand in Natura 2000 verbessert?“
Zusammen mit den Lebensräume und der Artenvielfalt sind damit fünf Themenschwerpunkte
angesprochen. Sie werden zunächst gegeneinander abgegrenzt, anschließend wird die Wirkung
der Agrarumweltmaßnahmen auf diese fünf Punkte der Reihe nach diskutiert, und schließlich
werden die Fragen beantwortet. Der Text zu Bewertungsfrage 2 enthält daher acht Abschnitte:
− Biodiversitätskriterien und -indikatoren
− Erhaltung und Förderung von Lebensräumen
− Erhaltung und Förderung der Artenvielfalt
− Umkehr des Biodiversitätsrückgangs
− Erhaltung besonders wertvoller Landwirtschaftsflächen
− Erhaltungszustand in Natura 2000
− Fazit: Beitrag der Agrarumweltmaßnahmen zur Biodiversität
Biodiversitätskriterien und -indikatoren
Die fünf Begriffe der Bewertungsfrage(n) hängen stark miteinander zusammen (s. Abbildung 6),
setzen aber jeweils besondere Schwerpunkte und können durchaus unterschiedlich zu bewerten
sein. Biodiversität im Sinne des Übereinkommens über die biologische Vielfalt umfasst die Vielfalt
der Arten, die genetische Vielfalt (der Haustiere
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Umkehr des Biodiversitätsrückgangs
Erhaltung und Förderung
von Lebensräumen
Erhaltung besonders wertvoller
Landwirtschaftsflächen
Verbesserung des Erhaltungszustands
in Natura 2000
Erhaltung und Förderung
der Artenvielfalt .
Quelle: eigene Darstellung
Abbildung 6: Verknüpfung der Themen zu Bewertungsfrage 2
Landgesellschaft Sachsen-Anhalt: Ex-post-Bewertung 2007, Kurzfassung, S.6
und Kulturarten) sowie die Vielfalt der Lebensräume
(Biotop- und Strukturtypen). Die programmspezifische
Frage nach der Biodiversität schließt insofern
die Themen Lebensräume und Arten mit ein.
Die Förderung genetischer Vielfalt hatte nach Einschätzung
der Ex-post-Bewertung 4 im vorangegangenen
Förderzeitraum ihr Ziel erreicht und ist kein
Fördergegenstand mehr im EPLR Sachsen 2007-
2013, sodass für die Wirkung auf die Biodiversität
neben der Maßnahmenwirkung auf Lebensräume
und Arten nur noch die generelle Frage nach der
Wirkung des Programms auf die Biodiversität in der
Normallandschaft (anhand des Feldvogelindex) zu
beantworten ist. Danach werden die ergänzenden
Fragen zur Biodiversität im Hinblick auf besonders
wertvolle Flächen (HNV) sowie auf eine besondere
Kulisse (Natura 2000) beantwortet.
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