Anhang Endbericht.pdf - Sächsisches Staatsministerium für Umwelt ...

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Bericht zur Halbzeitbewertung des EPLR im Freistaat Sachsen 2007 - 2013 Zahl der landwirtschaftlichen Betriebe und damit der potenziellen Arbeitsgeber in den benachteiligten Gebieten stärker zurückgegangen ist als in den nicht benachteiligten Gebieten. Die Auswertungen des in der Landwirtschaft für landwirtschaftliche Arbeitskräfte zu erzielenden Einkommens hat ergeben, dass die Einkommensmöglichkeiten in den benachteiligten Gebieten hinter den Einkommensmöglichkeiten außerhalb zurück bleiben. Auch sind die Einkommensmöglichkeiten in der Landwirtschaft schlechter als im produzierenden Gewerbe. Dies betrifft jedoch benachteiligte und nicht benachteiligte Gebiete in gleicher Weise. Bewertungsfrage 4: In welchem Umfang hat die Regelung zum Schutz der Umwelt beigetragen, durch Erhaltung und Förderung einer nachhaltigen Landwirtschaft, die den Belangen des Umweltschutzes in den benachteiligten Gebieten Rechnung trägt? Die Auswertung der Indikatoren nach der VO 1257/99 hat gezeigt, dass der Anteil der umweltfreundlich bewirtschafteten LF in den benachteiligten Gebieten höher ist als in den nicht benachteiligten Gebieten. Lediglich der Anteil der ökologisch bewirtschafteten Flächen ist in beiden Gebietskategorien gleich. Außerdem tragen alle Förderflächen dazu bei, Marginalisierung in den benachteiligten Gebieten zu verhindern. Kapitel 6.8.3: Schlussfolgerungen und Empfehlungen Die Ausgleichszulage für benachteiligte Gebiete zeichnet sich in Sachsen durch eine sehr hohe Akzeptanz unter den Betrieben in den benachteiligten Gebieten aus. Die Analyse der Wirkung der Ausgleichszulage hat ergeben, dass die Förderung in den untersuchten Jahren (WJ 2007/08 und 2008/09) dazu beiträgt, die Einkommensdifferenzen zwischen benachteiligten und nicht benachteiligten Gebieten auszugleichen. Für den Großteil der Betriebe ist dieser Ausgleich jedoch eher gering. Die Auswertungen haben auch gezeigt, dass zwischen 2007 und 2009 der Rückgang der LF und der landwirtschaftlichen Betriebe in den benachteiligten Gebieten etwas stärker ist als in den nicht benachteiligten Vergleichsgebieten, der Umfang der landwirtschaftlich genutzten Flächen mit Ausgleichszulagenförderung hingegen bleibt relativ konstant. Zwar hängt die Kompensationswirkung der Ausgleichszulage auch immer von den jährlich variierenden klimatischen Produktionsbedingungen und Preisschwankungen ab, vor dem Hintergrund der Ergebnisse aus 2007 bis 2009 erschien die Erhöhung der Fördersätze im Jahr 2009 eine gute Option zur Verbesserung der Zielerreichung zu sein. Ob die Erhöhung ausreichend war, um den verstärkten Rückgang der LF und der Betriebe in den benachteiligten Gebieten abzumildern, müssen Untersuchungen zu einem späteren Zeitpunkt zeigen. Des Weiteren ist der vergleichsweise deutliche Rückgang von Dauergrünland auffällig. Insofern ist zu überlegen, ob nicht explizit die Fördersätze für Grünland unabhängig von den Fördersätzen für Ackerflächen angehoben werden. Die Tatsache, dass alle geförderten Flächen auch zu dem Ziel der Verhinderung der Marginalisierung in den benachteiligten Gebieten beitragen, spricht ebenfalls dafür, die Maßnahme auf jeden Fall beizubehalten. 2 von 2
Bericht zur Halbzeitbewertung des EPLR im Freistaat Sachsen 2007 - 2013 Anhang 6.9: Kapitel 6.9 (Langversion): Bewertungsgrundlagen Agrarumweltmaßnahmen Maßnahme (214) Hinweis: Zugunsten der Lesbarkeit sind Redundanzen mit dem Hauptteil des Berichtes unvermeidlich. 6.9.1 Kurzbeschreibung der Maßnahme und Umsetzungsstand 2 6.9.2 Beantwortung der maßnahmespezifischen Bewertungsfragen 8 Bewertungsfrage 1 – Nachhaltige Agrarsysteme 10 Bewertungsfrage 2 – Biodiversität 11 Bewertungsfrage 3 – Wasser 36 Bewertungsfrage 4 – Boden 50 Bewertungsfrage 5 – Klima 61 Bewertungsfrage 6 – Landschaft 69 Bewertungsfrage 7 – Verbesserung der Umwelt 73 6.9.3 Schlussfolgerungen und Empfehlungen – Grundlagen und Herleitung 76 Methode bzw. Informationsquellen 76 Schlussfolgerungen 76 Empfehlungen 77 Tabellarische Zusammenfassung der Evaluationsergebnisse der Fördergegenstände 214 A und B 87 Exkurs: Möglichkeiten der Finanzierung und Umsetzung von Beratungsangeboten für Agrarumweltmaßnahmen 104 Exkurs: Gegenüberstellung positiver und negativer Aspekte „neuer“ Förderkonzepte 106 1 von 113
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BERICHT ZUR HALBZEITBEWERTUNG des E
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Erläuterung zum Anhang Bericht zur
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Bericht zur Halbzeitbewertung des E
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Anhang 3.1.1 Bericht zur Halbzeitbe
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Seite 53 und 54: Anhang 6.3.2: Bericht zur Halbzeitb
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Seite 77 und 78: Maßnahmenspezifischer Input und Ou
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Seite 83 und 84: Bewertungsfrage 2 - Biodiversität
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Bewertungsfrage 5 - Klima Bericht z
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Geschätzte Minderung der Emissione
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Bewertungsfrage 6 - Landschaft Beri
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Bewertungsfrage 7 - Verbesserung de
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Tabelle 30 Beiträge der AUM zur Ve
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A.2 - Untersaaten (siehe auch Tabel
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Von verschiedenen Seiten vorgebrach
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Tabellarische Zusammenfassung der E
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Tabelle 34 Fördergegenstand A.3 A.
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A.3.1/A.3.2 Bericht zur Halbzeitbew
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Tabelle 36: Fördergegenstände B.1
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B.2.2 Naturschutzgerechte Wiesennut
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Tabelle 38: Fördergegenstände B.3
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B.3.4 Anlage von Bracheflächen und
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Tabelle 40 Beispiele Ergebnisorient
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Ausschreibungsverfahren Bericht zur
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Anhang 6.10.2: Bericht zur Halbzeit
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Abbildung 1: Beurteilung der Verwal
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INDIKATORENÜBERSICHT zur Maßnahme
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Anhang 6.12.2: Bericht zur Halbzeit
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Anhang 6.13.2: Begriffsdefinitionen
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Anhang 6.14: INDIKATORENÜBERSICHT
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Erläuterungen zur Tabelle: Bericht
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Tabelle 4: Regionale Verteilung der
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1. Umsetzungsstand INDIKATORENÜBER
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2. Probleme in der Umsetzung 1.1 Al
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mittlerweile von Heidel- und Preise
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Abbildung 10: Dieser Allrad-Wendesc
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Sonstige Anmerkungen: Finanztechnis
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FS 6: Naturschutzberatung von Landn
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Tabelle 10: Potenzielle Wirkbereich
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Tabelle 11: Potenzielle Wirkbereich
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6. LITERATUR Bericht zur Halbzeitbe
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Anhang 6.18: Bericht zur Halbzeitbe
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Anhang 6.22: Bericht zur Halbzeitbe
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Hilfsindikator Geförderte Fläche
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Hilfsindikator Fläche, auf der auf
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Erläuterungen Wirkungsindikatoren:
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Hilfsindikator Leistung geförderte
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7.2.2.2.3 Kritische Würdigung des
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7.2.2.3 Bewertung des VKS zur Maßn
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Wasser Klima Umsetzung Wassereinspa
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Maßnahme 221 (Erstaufforstung land
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Fazit - 223 Bericht zur Halbzeitbew
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Schwerpunkt 4: Umsetzung des LEADER
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Zusammenfassende Wirkungsabschätzu
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Anhang 7.2.5.2: Bericht zur Halbzei
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