Anhang Endbericht.pdf - Sächsisches Staatsministerium für Umwelt ...

Bericht zur Halbzeitbewertung des
EPLR im Freistaat Sachsen 2007 - 2013
Tabelle 6: Anteile der Indikatoren der VO 1257/99 im benachteiligten und nicht benachteiligen
Gebiet in Prozent für den Durchschnitt 2007 - 2009
4.A-1. Anteil der LF, die umweltfreundlich bewirtschaftet wird 1)
(a) darunter LF, die für den ökologischen Landbau genutzt wird 1)
Fläche im benachteiligten
Gebiet in %
Fläche im nicht benachteiligten
Gebiet
in %
15,94 9,28
19,08 19,58
(b) darunter LF, auf der integrierter Pflanzenbau oder integrierter
Pflanzenschutz betrieben wird 1) - -
(c) darunter LF, die als Weiden mit weniger als 2 GVU/ha dienen *
4.A-1.2. Anteil der LF, die für den Ackerbau genutzt wird und auf
der die ausgebrachte Stickstoffmenge weniger als 170 kg/ha und
Jahr beträgt 1)
4.A-1.3. Anteil der LF, die für den Ackerbau genutzt wird und auf
der die Menge an ausgebrachten Pflanzenschutzmitteln so bemessen
ist, dass spezifische Schwellenwerte berücksichtigt werden 1)
* definiert als Fläche, auf der (bestimmte) Agrarumweltmaßnahmen durchgeführt werden.
Quelle: Eigene Berechnung anhand der Daten des SMUL.
9,91 6,21
0,24 0,23
1,04 0,29
Die Analyse zeigt, dass in den benachteiligten Gebieten der Anteil der umweltfreundlichen LF höher
ist als im nicht benachteiligten Gebiet (16 % gegenüber 9 %). Der Anteil an diesen Flächen,
die für den ökologischen Landbau genutzt werden ist hingegen in beiden Gebietskategorien ähnlich
(ca. 19 %). Der Anteil der umweltfreundlich bewirtschafteten LF, der auf Weiden mit weniger
als 2 GV entfällt, ist mit ca. 10 % wiederum in den benachteiligten Gebieten höher. Ebenfalls in
den benachteiligten Gebieten deutlich höher ist der Anteil der umweltfreundlich bewirtschafteten
LF, auf dem spezifische Schwellenwerte für Pflanzenschutzmittel eingehalten werden. Der Anteil
der Flächen, auf denen die ausgebrachte Stickstoffmenge nachweislich weniger als 170 kg N je
ha beträgt, ist in beiden Gebietskategorien ungefähr gleich.
Insgesamt zeigt sich, dass gemäß Definition in den benachteiligten Gebieten umweltfreundlicher
gewirtschaftet wird als in den nicht benachteiligten Gebieten. Ein deutlicher Einfluss der Ausgleichszulage
lässt sich hieraus jedoch nicht ableiten.
Programmindikator: Förderflächen, die dazu beitragen, Marginalisierung zu verhindern.
Gemäß der Interventionslogik besteht ein Beitrag der Ausgleichszulage darin, in den benachteiligten
Gebieten Flächen in der Bewirtschaftung zu halten, die ohne die Förderung brach fallen würden.
Mit den vorliegenden Daten lässt sich nicht konkret ermitteln, welche Flächen ohne die Förderung
aufgegeben werden würden. Die Auswertungen im Zusammenhang mit den anderen Bewertungsfragen
haben aber gezeigt, dass Betriebe in den benachteiligten Gebieten ein geringes
Einkommen erzielen als Betriebe in nicht benachteiligten Gebieten. Gleichzeitig ist der Rückgang
der Betriebe und der bewirtschafteten Flächen in den benachteiligten Gebieten höher als in den
nicht benachteiligten Gebieten. Auch der Anteil an aus der Produktion genommenen Flächen ist in
den benachteiligten Gebieten höher (Tabelle 6 und 7). Insofern scheint schon eine Tendenz zur
Bewirtschaftungsaufgabe zu bestehen. Die Ausgleichszulage trägt dazu bei, die Einkommensunterschiede
zwischen den benachteiligten und den nicht benachteiligten Gebieten auszugleichen
und somit die flächendeckende Bewirtschaftung auf den geförderten Flächen zu erhalten. Da Flächen,
die aus der Produktion genommen wurden, nicht förderberechtigt sind, ist auch gewährleistet,
dass auf den geförderten Flächen weiterhin eine Bewirtschaftung stattfindet und somit einer
Marginalisierung entgegen gewirkt wird.
8 von 9