Anhang Endbericht.pdf - Sächsisches Staatsministerium für Umwelt ...

Bericht zur Halbzeitbewertung des
EPLR im Freistaat Sachsen 2007 - 2013
Abbildung 1: Verteilung der untersuchten Betriebe im benachteiligten Gebiet entsprechend
ihres jeweiligen Kompensationsgrades in die Gruppen 100 % Ausgleich des Einkommensnachteils gegenüber dem Durchschnitt der untersuchten
Betriebe im nicht benachteiligten Gebiet bei angegebenen ökonomischen Bezugsgrößen
und Wirtschaftsjahren
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
5 5 5 3
66
26
77
11
WJ 07/08 WJ 08/09 WJ 07/08 WJ 08/09
67
26
oE + PA je AK oE + PA je ha LF
Quelle: Eigene Darstellung und Berechnungen anhand der sächsischen Test- und auflagenbuchführenden Betriebe
87
10
>100
90 - 100
50 - 90
0 - 50
Die Abbildung zeigt die Zuordnung der Betriebe im benachteiligten Gebiet entsprechend der im
einzelnen Betrieb durch die Ausgleichszulage erzielten Kompensation. Wie auch schon in der
Durchschnittsbetrachtung wird deutlich, dass sich die Kompensationswirkung der Ausgleichszulage
im WJ 07/08 gegenüber den WJ 08/09 verschlechtert. Die Gruppe der Betriebe, die eine vergleichsweise
geringe Kompensation zwischen 0 und 50 % erfahren, nimmt bei beiden ökonomischen
Bezugsgrößen im WJ 08/09 zu. Im Gegenzug nimmt die Gruppe der Betriebe im benachteiligten
Gebiet, die gegenüber den Betrieben im nicht benachteiligten Gebiet keine Einkommensnachteile
aufweist (Kompensation < 0 %), ab.
Insgesamt kann man feststellen, dass die Wirkung der Ausgleichszulage stark vom jeweiligen
Wirtschaftsjahr und den dort herrschenden Produktions- und Preisbedingungen abhängt. Insofern
ist es schwierig ausgehend von der Betrachtung von zwei Wirtschaftsjahren verallgemeinernde
Aussagen zu treffen. Außerdem beziehen sich die durchgeführten Analysen auf die gesamte Einkommenssituation
der Betriebe. Neben den natürlichen Produktionsvoraussetzungen spielen auch
andere Einflüsse, z.B. Betriebsgröße, AK-Besatz, Betriebsausrichtung, Betriebsleiterqualifikation
etc. eine Rolle für das Einkommen der Betriebe. Der konkrete Einfluss der (schlechteren) Produktionsvoraussetzungen
in den benachteiligten Gebieten kann mit den vorliegenden Daten nicht ermittelt
werden. Der Interventionslogik folgend kann von der Ausgleichszulage kein 100 %er Ausgleich
der Einkommensunterschiede zwischen Betrieben in benachteiligten und nicht benachteiligten
Gebieten erwartet werden. Trotz all dieser Einschränkungen muss aber festgehalten werden,
dass der Beitrag der Ausgleichszulage zum Ausgleich der Produktionsnachteile gegenüber den
nicht benachteiligten Gebieten für den Großteil der Betriebe insgesamt eher gering ist.