Anhang Endbericht.pdf - Sächsisches Staatsministerium für Umwelt ...

Bericht zur Halbzeitbewertung des
EPLR im Freistaat Sachsen 2007 - 2013
ein Prozent zusätzlicher Kapitalausstattung durch die Förderung zu einer Steigerung der
Arbeitsproduktivität um 0,72%. 40
Schlussfolgerungen und Empfehlungen
Die Bewertungen des Kapitels zusammenfassend, können nachfolgend Schlussfolgerungen
und Handlungsempfehlungen für die zukünftige Förderung der Maßnahme 121 „Modernisierung
landwirtschaftlicher Betriebe“ abgeleitet werden.
Die Bewertungen des Kapitels zusammenfassend, können nachfolgend Schlussfolgerungen
und Handlungsempfehlungen für die zukünftige Förderung der Maßnahme 121 „Modernisierung
landwirtschaftlicher Betriebe“ abgeleitet werden.
- Der Umsetzungsstand der Maßnahme als auch die Inanspruchnahme im Hinblick auf
die im EPLR definierten Zielsetzungen kann mit Blick auf den Mittelabfluss als zielführend
bezeichnet werden. So zeigt das Volumen der induzierten Investitionen bezogen
auf die Hauptzielsetzungen der Maßname und die mit der Förderung verbundene
regionale Verteilung ein vorwiegend positives Bild, auch bezogen auf die Ergebnisse
der Maßnahmendurchführung. 41 Insgesamt ist davon auszugehen, dass im
Durchschnitt ca. 20 % aller im landwirtschaftlichen Sektor im Freistaat Sachsen getätigten
Investitionen 42 auf die ELER-geförderten Investitionen unter Maßname 121 entfallen.
- Der Umsetzungsstand bezogen auf die Anzahl der Zuwendungsempfänger und geförderten
Vorhaben zeigt demgegenüber jedoch, dass die hierzu ursprünglich anvisierten
Zielsetzungen voraussichtlich nicht erreicht werden. Vor dem Hintergrund der
durchaus zufriedenstellenden Inanspruchnahme der finanziellen Mittel ist hierzu zu
prüfen, ob die Zahl der anvisierten Zuwendungsempfänger ggf. zu hoch angesetzt
worden war. Dabei fällt insbesondere auf, dass für eine Vielzahl der Fördergegenstände
der Maßnahme 121 eine geringe Akzeptanz zu konstatieren ist – z.B. für die
Vermarktung von Anhang I-Erzeugnissen, Energiepflanzen etc. Hier empfiehlt sich zu
prüfen, inwiefern die Vielzahl der definierten Fördergegenstände die tatsächlich bestehenden
Bedarfe seitens der landwirtschaftlichen Betriebe in Sachsen trifft.
- Obgleich sich die Förderung zieladäquat für die arbeitsintensive Nutztierhaltung darstellt,
so fällt gleichfalls auf, dass sich die Förderung bislang einseitig auf diesen Fördertatbestand
konzentriert, zuungunsten der zahlreichen weiteren Fördergegenstände
der Maßnahme. Dieser Aspekt zeigt sich insbesondere für die Förderung innovativer
Spezialtechnik, hier liegt bislang nur ein Förderfall vor. Entsprechend wird empfohlen
zu prüfen, inwiefern eine Reduktion der Fördergegenstände im Bereich Technik
durch Zusammenführung erreicht werden kann. Hier wäre eine Zusammenführung
der Fördergegenstände „Innovative Spezialtechnik“, „Technik Flüssigdung“ und
„Spezialmaschinen“ denkbar. Die Reduktion der Fördergegenstände dürfte die Komplexität
der Förderung reduzieren und die Effizienz der Abwicklung steigern.
- Vor diesem Hintergrund empfiehlt es sich zu prüfen, inwiefern die Förderung durch
die Maßnahme 121 eine ausreichende Anreizwirkung induzieren kann für die im
EPLR festgeschriebene Vielfalt an Fördergegenständen.
- Als besonderer Schwerpunkt der einzelbetrieblichen Förderung wird gemäß EPLR
neben der Förderung im Bereich der Nutztierhaltung besonders die Förderung von
40 Quelle: Abschätzung der Evaluatoren auf Basis von Daten des Testbetriebsnetzes des Bundesministeriums.
41 Vgl. gemeinsame (CMEF) und spezifische Ergebnisindikatoren für die Förderung im Freistaat Sachsen.
42 Vergleichszahlen sind der VGR des Bundes und der Länder zu entnehmen. Hiernach betragen die Investitionsvolumina in
neue Anlagen, Ausrüstungen und neue Bauten in der Land- und Forstwirtschaft sowie Fischereiwirtschaft in 2007 rund 787
Mio. EURO.
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