Anhang Endbericht.pdf - Sächsisches Staatsministerium für Umwelt ...

Bericht zur Halbzeitbewertung des
EPLR im Freistaat Sachsen 2007 - 2013
Rolle. 33 So werden neben ökonomischen Wirkungen auch Umweltwirkungen durch die einzelbetriebliche
Förderung unter Code 121 entfaltet, die unter dem Aspekt der Nachhaltigkeit
bedeutsam sind. 34 Zudem zeigen die Ziele der Zuwendungsempfänger, dass die Verfolgung
besserer Arbeitsbedingungen für 39,2 % der befragten Betriebsleiter und Tierschutzstandards
für 26,6 % der Befragten das Hauptziel der Förderung darstellt. 35
Bewertungsfrage 5: Inwieweit haben geförderte Investitionen zur Verbesserung der
Wettbewerbsfähigkeit im Agrarsektor beigetragen?
Vorgesehene Bewertungsindikatoren:
− Siehe Bewertungsfrage 4: Entwicklung der Bruttowertschöpfung und Arbeitsproduktivität
in geförderten Betrieben
− Aus Betriebsleiterbefragung: Einschätzung der Wirkungen der Investition auf die Umstrukturierung
des Sachkapitals (qualitativ)
− Zusätzlicher Ergebnisindikator „Anzahl der Betriebe, die höhere Wertschöpfung durch
weitere betriebliche Aufbereitungs-, Verarbeitungs- oder Vermarktungsstufe erreichen
Die Umstrukturierung und Weiterentwicklung des Sachkapitals ist eine zentrale Zielsetzung
der Maßnahme 121 und kann als ein bedeutsamer Faktor zur Anpassung der Unternehmen
an veränderte Wettbewerbsbedingungen gesehen werden. Die Ergebnisse der durchgeführten
Betriebsleiterbefragung zeigen hierzu folgendes Bild:
- Bei 35 % der Befragten haben sich die Produktionsbereiche als Folge der geförderten
Investitionen verändert, 62 % der Unternehmen tätigten Investitionen mit dem Ziel der
Optimierung einzelner Bereiche der bestehenden Produktion.
- Eine Ausdehnung der Produktionsbereiche hat durch die Förderung insbesondere in
den Bereichen der Milchvieh- und Geflügelhaltung stattgefunden (jeweils 20 % der
geförderten Betriebe). Neu aufgenommen wurde in erster Linie der Bereich der Energieproduktion,
in 16 % der befragten Zuwendungsempfänger.
- Eine Einschränkung der Produktion hat lediglich im kleineren Umfang im Geflügelbereich
stattgefunden (4 % der Förderfälle).
Vor dem Hintergrund einer Bruttoanlageinvestition in der Landwirtschaft Sachsens in Höhe
von 393 Mio. EURO36 leistet die bisherige Förderung (Zeitraum 2007 bis 2009) durch die
Maßnahme 121 einen Nettobeitrag zur Erhöhung des Kapitalstocks in Höhe von
128,6 Mio. EURO. 37 Im Freistaat Sachsen ist mit einer Steigerung der Bruttowertschöpfung
pro AK durch die Förderung in Höhe von 0,2721 EURO bei 1 EURO zusätzlicher Kapitalausstattung
pro AK zu rechnen. 38 Im Hinblick auf die Erfassung der Wirkung der Förderung auf
die Arbeitsproduktivität ist davon auszugehen, dass die öffentlich eingesetzten Mittel in
Sachsen eine Hebelwirkung induzieren und dazu führen, dass mehr Eigenmittel investiert
werden als in einer Situation ohne Beihilfe. 39 Abschätzungen der Evaluatoren zufolge führt
33 So lässt sich der Begriff der Nachhaltigkeit anhand der drei Dimensionen ‚Ökonomie’, Ökologie’ und ‚Soziales’ beschreiben.
34 Siehe hierzu die Beantwortung der horizontalen Bewertungsfragen 2 und 14 in Kapitel 7 dieses Berichts.
35 Vgl. durchgeführte Betriebsleiterbefragung.
36 Vgl. VGR der Länder, Zahlen für 2007.
37 Siehe hierzu auch Horizontale Bewertungsfrage 18 dieses Berichts.
38 Quelle: Berechnungen der Evaluatoren auf Basis von Daten des Testbetriebsnetzes des BMELV.
39 Vgl. hierzu auch die Beantwortung der Horizontalen Bewertungsfrage 18 des Berichts.
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