Anhang Endbericht.pdf - Sächsisches Staatsministerium für Umwelt ...

Bericht zur Halbzeitbewertung des
EPLR im Freistaat Sachsen 2007 - 2013
− Entwicklung des nachhaltigen Arbeitseinkommens je Erwerbstätigem (Indikator: Ordentliches
Ergebnis plus Personalaufwand je AK)
− Synergetische Wirkungen der Maßnahme 121 zu Schwerpunkt 2
Zur Beantwortung der Bewertungsfrage 4 kann zunächst eine nähere Spezifizierung des
Begriffs der Nachhaltigkeit vorgenommen werden. Diese lässt sich näher charakterisieren
über die folgenden Dimensionen (vgl. Abbildung 13).
Abbildung 13: Dimensionen der Nachhaltigkeit
Nachhaltigkeit stellt ein generelles Ziel der Förderrichtlinie Land- und Ernährungswirtschaft -
RL LuE/2007 dar. Dabei zielt die Richtlinie neben ökonomischen Aspekten, die durch die
Förderung verbessert werden sollen, insbesondere auch auf ökologische Faktoren ab. Diese
finden ihren Niederschlag z.T. in den Fördergegenständen, so z.B. in der Förderung umweltschonender
Spezialtechnik oder baulicher Anlagen zur Vermeidung von Grundwasserbelastungen.
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Zur Beurteilung der Zielerreichung ‚Nachhaltiger Aktivität landwirtschaftlicher Betriebe’ wird
zunächst der Indikator ‚Anzahl geförderter Junglandwirte’ vorgeschlagen. Die nachhaltige,
langfristige Aktivität kann besonders durch die Förderung von Junglandwirten erzielt werden,
hiermit kann ggf. ein zusätzlicher Anreiz zu Betriebsübernahmen verbunden sein. Da die
spezielle Junglandwirteförderung Ende 2009 in das EPLR für Maßnahme 121 aufgenommen
wurde, sind Ergebnisse erst zu einem späteren Zeitpunkt zu erwarten. Im Hinblick auf die
Demographie zeigt der Umsetzungsstand der bis Ende 2009 geförderten Betriebe, dass bis
zu diesem Zeitpunkt 21 natürliche Personen unter 40 Jahren gefördert wurden (29 % aller
geförderten natürlichen Personen). 32
Nachhaltigkeit der Aktivitäten landwirtschaftlicher Betriebe spiegelt sich auch in der Anzahl
geschaffener respektive gesicherter Arbeitsplätze wider. Nach Angaben der Zuwendungsempfänger
werden durch die bisherige Förderung 2.146 Arbeitsplätze geschaffen respektive
gesichert. Diese Angaben sind jedoch kritisch zu betrachten, da die getätigten Investitionen
auch zu einer Substitution des Faktors ‚Arbeit’ durch den Faktor ‚Kapital’ führen können. Die
Wirkung der getätigten Investitionen auf die Schaffung von Arbeitsplätzen hängt insofern
auch davon ab, welcher Effekt im Rahmen der geförderten Projekte überwiegen wird.
Neben dem dargestellten Fokus der Nachhaltigkeit auf die ökonomische Perspektive spielen
auch ökologische und soziale Faktoren für den Nachhaltigkeitsgedanken eine bedeutsame
31 Vgl. Förderrichtlinie Land- und Ernährungswirtschaft - RL LuE/2007.
32 Hierzu ist anzumerken, dass die spezielle Junglandwirteförderung im Freistaat Sachsen erst Ende 2009 eingeführt wurde.
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