Anhang Endbericht.pdf - Sächsisches Staatsministerium für Umwelt ...

Bericht zur Halbzeitbewertung des
EPLR im Freistaat Sachsen 2007 - 2013
Abbildung 11: Umsatzentwicklung geförderter vs. nicht geförderter Betriebe
2006/07 bis 2008/09
2.000
1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
1.290
697
1.675
1.602
1.112
822
1.899
1.600
2006/07 2007/08 2008/09
Quelle: Eigene Darstellung auf Basis von Auswertungen der Buchführungsergebnisse, LfULG
1.412
754
Umsatzerlöse (€/ha LF) keine Förderung
dar. Tierproduktion keine Förderung
Umsatzerlöse (€/ha LF) Förderung
dar. Tierproduktion Förderung
Die Auswertung eines Mit-Ohne-Vergleichs zeigt, dass Unternehmen, die eine Förderung
durch ELER-Mittel erhielten, deutliche Steigerungen ihrer Umsatzerlöse aufweisen. Dabei ist
insbesondere für die Gesamtzahl der Betriebe interessant, dass sich die Umsätze im Wirtschaftsjahr
2007/08 auf einem vergleichbaren Niveau bewegen, von dem ausgehend die
Umsätze geförderter Betriebe einen sprunghaften Anstieg gegenüber nicht geförderten aufweisen.
29 Da die bisherige Förderung in Sachsen zu einem überwiegenden Teil im Bereich
der Tierproduktion stattfindet, wird dieser Bereich gesondert betrachtet. Im Vergleich zu dieser
Entwicklung zeigt sich, dass die Bruttowertschöpfung im ldw. Bereich nach einem deutlichen
Anstieg zwischen 2006 und 2007 insbesondere in den Jahren 2007 bis 2009 einem
schrittweisen Rückgang unterliegt. 30 Vor diesem Hintergrund erscheint es plausibel, dass die
Förderung einen Beitrag zur Verbesserung des Marktanteils leistet. Eine genaue Quantifizierung
verbietet sich jedoch vor dem Hintergrund der folgenden Grenzen der Aussagekraft der
Daten:
- Wie zu Beginn des Abschnitts bereits ausgeführt, kann zum Zeitpunkt der Halbzeitbewertung
keine seriöse Angabe zu Wirkungen der Investitionen abgeleitet werden.
29 Es ist zu betonen, dass die erreichten wirtschaftlichen Ergebnisse stark von den wirtschaftlichen Rahmenbedingungen des
jeweiligen Jahres geprägt sind. So waren wesentliche Ursachen für die positive Einkommensentwicklung im Jahr 2007/08
die außerordentlich stark gestiegenen Preise für Getreide und Ölfrüchte sowie die deutlich höheren Milchpreise. Diese sehr
günstigen Marktbedingungen konnten die sächsischen Betriebe mit guten Erträgen in der Ernte 2007 und einer hohen
Milchleistung für sich nutzen. Im Wirtschaftsjahr 2008/09 zogen Preiseinbrüche bei Getreide und Milch und vor allem gestiegene
Aufwendungen eine Verschlechterung der wirtschaftlichen Situation nach sich. Vgl. Fachauskunft LfULG, Referat
22 agrar- und umweltpolitische Analysen, am 28.05.10.
Da jedoch im Rahmen eines Mit-Ohne-Vergleichs derartige externe Effekte auf Vergleichs- und Kontrollgruppe gleichermaßen
einwirken, sind sie im Hinblick auf die Abschätzung einer Nettowirkung hinreichend berücksichtigt. Vgl. hierzu auch
European Evaluation Network for Rural Development: Approaches for assessing the impacts of the rural development programmes
in the context of multiple intervening factors, Brüssel 2009/2010
30 SMUL (2010): Sächsischer Agrarbericht in Zahlen 2009.
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