Anhang Endbericht.pdf - Sächsisches Staatsministerium für Umwelt ...

Bericht zur Halbzeitbewertung des
EPLR im Freistaat Sachsen 2007 - 2013
− Energieeinsparungen aufgrund der getätigten Investitionen werden von 45,5 % der
Befragten als Wirkung genannt. In 13,9 % der Förderfälle werden deutliche Energieeinsparungen
festgestellt.
Für eine deutliche Mehrzahl der geförderten Betriebe lässt sich somit eine Verbesserung des
Einsatzes des Produktionsfaktors ‚Arbeit’ feststellen. Sowohl die Ergebnisse der durchgeführten
Befragung als auch die deutlichen Einkommenszuwächse je AK lassen diesen
Schluss zu. Dabei dürfte auch die in 72 % der Fälle erfolgte Verbesserung der Arbeitsbedingungen
einen positiven Effekt auf die Arbeitsproduktivität haben. Die Bildung von Kapital
erhöht die Produktivität der übrigen Produktionsfaktoren und führt damit zu höheren Erträgen,
die wiederum zur weiteren Kapitalbildung beitragen, aber auch die Voraussetzung einer
besseren Entlohnung des Produktionsfaktors Arbeit sind.
Im Hinblick auf die Untersuchung einer möglichen Verbesserung der Nutzung des Produktionsfaktors
„Kapital“ können die Ergebnisse der durchgeführten Betriebsleiterbefragung Verwendung
finden. Die Agrarinvestitionsförderung bewirkt eine Verbilligung des Kapitals, so
dass hierdurch eine relative Verbesserung des Kapitals im Verhältnis zu anderen Produktionsfaktoren
bewirkt wird. Zur Beantwortung der Frage, inwiefern diese Verbilligung des Kapitals
aus Sicht der Zuwendungsempfänger notwendig erscheint, wurden die Betriebsleiter
nach möglichen Wachstumshemmnissen in ihren Betrieben befragt. Dabei gaben über 50 %
der Befragten an, dass fehlende liquide Eigenmittel Hemmnisse für Wachstumsinvestitionen
im eigenen Betrieb mit sich brächten. Entsprechend wird der Schluss gezogen, dass durch
die Verbilligung des Kapitals in über 50 % der Fälle eine bessere Nutzung – im Hinblick auf
das erforderliche Wachstum des Betriebs – herbeigeführt werden kann. 25
25 Zur Generalisierbarkeit der Aussagen muss einschränkend festgestellt werden, dass sich die Befragung auf große Investitionen
über 50 Tsd. EURO beschränkte.
Die Ergebnisse der Befragung zeigen, dass die Förderung geeignet ist, einigen wichtigen Aspekten, die Hemmnisse für
Wachstumsinvestitionen darstellen, entgegenzuwirken. Hierzu zählen neben der Kapitelverfügbarkeit u.a. die Erfüllung von
Bauauflagen oder Tierschutzstandards. Für andere der genannten Hemmnisse – so z.B. ungünstigen Flächenzuschnitt –
kann die einzelbetriebliche Förderung hingegen kein geeignetes Mittel darstellen.
14 von 23