Anhang Endbericht.pdf - Sächsisches Staatsministerium für Umwelt ...

Bericht zur Halbzeitbewertung des
EPLR im Freistaat Sachsen 2007 - 2013
den, dass der Landnutzer zukünftig einer Übermittlung der Vertragsdaten an den jeweils
beauftragten Naturschutzberater in der Region zustimmt.
- Die im Leistungskatalog vorgesehene Abrechnung auf Basis des Einzelschlags ist verwaltungstechnisch
aufwendig (z. B. Abgleich auf Doppelförderung im Grenzbereich zweier Beratungseinheiten)
und sollte überprüft werden.
- Intensivere Schulung der Berater im Hinblick auf das Förderangebot. Eine gezielte, spezifische
Weiterbildung und Schulung für die in der Naturschutzberatung tätigen Personen
wurde auch von den Projektpartnern im Pilotprojekt als wichtiges Qualifizierungsinstrument
angesehen (Kretzschmar, 2008).
- Die DVL-Koordinationsstelle hat sich nach Auskunft der befragten Berater sehr bewährt
und sollte erhalten werden. Die Ansiedlung dieser Koordinationsstelle beim DVL-
Landesbüro ist unserer Einschätzung nach insofern von Vorteil, als die hier bereits bestehenden
Kontakte sowohl zu den sächsischen Landschaftspflegeverbänden als auch zur
DVL-Bundesgeschäftsstelle genutzt werden können und damit auch Erfahrungen aus der
Umsetzung der Naturschutzberatung in anderen Bundesländern in die Weiterentwicklung
der Fördermaßnahme einfließen können.
- Einführung einer Fördermaßnahme zur Stärkung institutioneller Strukturen bei Naturschutzorganisationen
und Verbänden (=potentielle Antragsteller für investive Maßnahmen,
siehe Kapitel 4.1.8: Förderung lokaler Bündnisse).
Die ELER-Verordnung ermöglicht im Hinblick auf eine Beratung zur Verbesserung der Akzeptanz
für freiwillige Maßnahmen des Naturschutzes und für Aktionen zur Sensibilisierung für den Umweltschutz
einen sehr breiten Förderansatz, der unseres Erachtens mit Blick auf die möglichen
Wirkungen auch genutzt werden sollte. Die in Sachsen nun vorhandene und etablierte Naturschutzberatung
stellt in Verbindung mit dem Maßnahmebereich „Öffentlichkeits- und Bildungsarbeit“
eine gute Grundlage dar, sollte aber in der nächsten Förderperiode auch in der beschriebenen
Richtung weiterentwickelt und flexibilisiert werden.
Um den großen Herausforderungen hinsichtlich der Umsetzung von Natura 2000 gerecht werden
zu können, sind in Zukunft über die einzelflächenbezogenen Bemühungen hinaus vermehrt auch
Betrachtungen der gesamtbetrieblichen Situationen und der jeweiligen Schutzgebiete notwendig.
Die Naturschutzberatung kann dabei zu einem wichtigen Instrumente werden – wie sich bereits
erfolgreich in einigen anderen Bundesländern (Partnerbetriebe Naturschutz Rheinland-Pfalz) und
angrenzenden EU-Ländern (Agrarökologischer Aktionsplan Belgien, Whole-farm-approach Großbritannien)
gezeigt hat (vgl. u. a. van Elsen, 2008).
Allerdings benötigt die Naturschutzberatung für eine erfolgreiche Arbeit immer auch ein verlässliches
und attraktives Angebot an Fördermaßnahmen, die auch ohne unverhältnismäßigen bürokratischen
Aufwand in Anspruch genommen werden können (vgl. Hinweise zur Umsetzung der investiven
Maßnahmen des Natürlichen Erbes sowie zur Umsetzung der Agrarumweltmaßnahmen,
Maßnahme 214).
1.8 Beispiele aus anderen Bundesländern zur Naturschutzberatung
Auch in einigen anderen Bundesländern wird eine Naturschutzberatung als Fördergegenstand unter
den Maßnahmen 323 oder 331 angeboten. Beispielhaft kann hier auf die Maßnahme „Qualifizierung
für Naturschutz“ in Niedersachsen eingegangen werden. Der Leistungskatalog dieser von
der Zielsetzung vergleichbaren Fördermaßnahme sieht die folgenden förderfähigen Leistungen vor
(Niedersächsisches Umweltministerium (2008): Leistungskatalog zur ELER-Maßnahme 331: Qualifizierung
für Naturschutz):
1. Qualifizierungsmaßnahmen für Bewirtschafter
1.1. Gruppenqualifizierung (inkl. kurzer Ergebnisprotokolle)
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