Anhang Endbericht.pdf - Sächsisches Staatsministerium für Umwelt ...

Ausschreibungsverfahren
Bericht zur Halbzeitbewertung des
EPLR im Freistaat Sachsen 2007 - 2013
Kurzbeschreibung: Anbieterseite erstellt auf Grundlage einer individuelle Kosten- und Gewinnkalkulation
ein Angebot für einen nachgefragten Fördergegenstand, Zuschlag erfolgt
anhand ökonomischer und ökologischer Kriterien, Orientierung an
Marktmechanismen (Angebot und Nachfrage), keine konkreten Umsetzungsvorgaben,
Endkontrolle der vereinbarten Zielvorgaben
Tabelle 41 Ausschreibungsverfahren – positive und negative Aspekte
Aus Sicht der Landwirte
Aus Sicht der Verwaltungsbehörde
Positive Aspekte Negative Aspekte Anmerkungen
Freie Preiskalkulation (gewünscht
von 40-50 % der Landwirte in NS 244 )
Regionale Differenzierung statt
starren, landesweit geltenden Prämien,
welche möglicherweise die
Kosten/Verluste der standortspezifischen
Bewirtschaftung nicht decken
Überblick über die individuellen
Kostenstrukturen der Landwirte
(wobei anzunehmen ist, dass die
Angebote der Landwirte ihre Opportunitätskosten
nicht exakt wiedergeben,
sondern diese übersteigen)
Zuschlag erhalten in der
Regel die geringsten
Gebote pro Qualitätsstufe
Erhöhung des Verwaltungsaufwandes
durch
Vergabeverfahren (Bekanntmachung,
Beratung
der Bieter, Bewertung der
Gebote, Erteilung des
Zuschlags)
Angebote werden in der
Regel die tatsächlichen
Opportunitätskosten
übersteigen
Anreizkomponente liegt in
der Differenz zwischen
Angebot und Opportunitätskosten
245 . Nur Betriebe mit
geringen OK können diese
überbieten und dennoch mit
einem Zuschlag rechnen �
höhere Akzeptanz der Methode
bei Betrieben mit
geringen OK zu erwarten
(z.B. in benachteiligten
Gebieten)
Matzdorf et. al (2006) schlagen
vor, Beratungskosten in
die Transaktionskosten
einzuschließen, Beratung
soll „eingekauft“ werden" 246
244
Vgl.: Bräutigam, L.; Erlecke, A.; Münnich, A. (2009): Gemeinwohlmarkt Sachsen 2020 - Optimierung der Umsetzungsmethoden bei
der Förderung im Agrarumweltbereich.
245
Opportunitätskosten = Zusatzkosten + Einkommensverluste + Transaktionskosten
246 Vgl.: Matzdorf, B.; Kaiser, T.; Rohner, M.-S.; Becker, N. (2006): Vorschlag für ergebnisorientierte Agrarumweltmaßnahmen im
Rahmen des Brandenburger Agrarumweltprogramms. - NNA-Berichte.19 (1): 244-254
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