Anhang Endbericht.pdf - Sächsisches Staatsministerium für Umwelt ...

A.3.1/A.3.2
Bericht zur Halbzeitbewertung des
EPLR im Freistaat Sachsen 2007 - 2013
Dauerhaft konservierende Bodenbearbeitung/Direktsaat
im Herbst / im Frühjahr
(AuW: S.3a/S.3b) Ziel Umsetzung 2009
Empfehlungen
- Erhöhung des Wasserrückhaltes
um 15 Mio. m³/Jahr
- Abschwächung des
Klimawandels
Minderung der Emissionen
klimarelevanter Gase
Anpassung an den Klimawandel
(Folgewirkungen abschwächen)
- Verbesserung der Infiltrationsfähigkeit des
Bodens nach langjähriger Anwendung auf
Förderflächen um bis zu 70 % 223 ; „Erhöhung des
Wasserrückhaltes“ noch nicht quantifizierbar 224
CO2-Einsparung durch reduzierten
Maschineneinsatz,
- C-Speicherung aufgrund erhöhten Humusgehalts
eicherung zwar in der Oberkrume, möglich aber
Abbau im Unterboden)
- in Umstellungsphase Anstieg N2O-Emissionen 225
Minderung der Klimafolgewirkungen (Erosion,
Hochwasserschutz; s.o.)
Aufgrund der hohen Wirkungsintensität im Hinblick auf Minderung von Bodenerosion
und P-Einträgen in Gewässer und des (in Bezug auf die Zielerwartung) großen
Wirkungsumfangs leistet der Fördergegenstand einen wesentlichen Beitrag zur Erfüllung
der Ziele zur Verbesserung der Boden- und Wasserqualität. Durch die Fokussierung
der gefährdeten Gebiete wirkt A.3 zielgerichtet mit Hinblick auf die Herausforderungen
der WRRL (65 % der A.3-Flächen liegen in P-Kulisse, 15 % in N-Kulisse,
vgl. Abbildung 16).
- Prüfung einer möglichen Begrenzung der Förderung desselben Betriebes auf
eine Förderperiode (5-7 Jahre): Nach einer Übergangs- und Lernphase (5-7 Jahre),
in der Erstinvestitionen in spezielle Maschinen erforderlich sind und es u.U. zu
Ertragseinbußen und event. erhöhtem PSM-Bedarf kommen kann 226 , stabilisiert sich
das System, Erträge können im Vergleich zur konvent. Bewirtschaftung steigen 225.227
Zudem ist der Arbeits- und Energieaufwand geringer, der Bedarf an Düngemitteln und
Bodensanierungsmaßnahmen verringert sich 225 . Die dauerhaft konserv. Bearbeitung
rentiert sich damit mittel- bis langfristig nicht nur ökologisch, sondern spart auch
Kosten. Das zeigen die hohen Teilnehmerzahlen und die Tatsache, dass ein Großteil
der teilnehmenden Betriebe im zweiten Jahr ihre Fläche erweitert hat. Dass die
pfluglose Bewirtschaftung nach Einführung mit Hilfe von Fördermitteln auch ohne
Förderung funktioniert, wird auch darin deutlich, dass über die A.3-Förderflächen
hinaus nach Einführung im Rahmen des Programms UL insgesamt vermutlich ca. 50%
der AF Sachsens ohne Förderung pfluglos bearbeitet werden (nicht dauerhaft) 228 . Ein
möglicher Einwand der Begrenzung auf nur eine Förderperiode könnte die
Befürchtung sein, dass Landwirte ohne Förderung zwar pfluglos weiter arbeiten,
jedoch die Dauerhaftigkeit nicht konsequent einhalten. Allerdings sind nicht nur die
positiven Umwelt-, sondern auch die positiven ökonomischen Effekte an
Dauerhaftigkeit gebunden (bei Unterbrechung bzw. Pfluganwendung wird das System
wieder zerstört, die Umstellungsphase müsste erneut durchlaufen werden); aus
diesem Grund ist mit einer Beibehaltung der dauerhaften Anwendung zu rechnen.
223
Machulla, G.; Nitzsche, O.; Schmidt, W. (2007): Minimierung des Stoffaustrages durch pfluglose Bodenbearbeitung. In: Neue
Landwirtschaft 11/2007: 58-59.
224
Ergebnisse aus der fachlichen Begleitung ab 2010 auf Basis einer 2009 geschaffenen Datengrundlage zu erwarten
225
Europäische Gemeinschaften(2009): Factsheet 5: Konservierende Bodenbearbeitung.
http:/soco.jrc.ec.europa.eu. Stand: 22.07.2010.
226
Nach Ergebnissen einjähriger Untersuchungen der PSM-Intensitäten in Indikatorbetreiben im Rahmen der fachlichen Begleitung
wurden bisher keine signifikanten Unterschiede zwischen A.3-Förderflächen und Vergleichsflächen festgestellt (vgl. LfULG (2010):
Bericht zur laufenden Bewertung EPLR. – Teil Agrarumweltmaßnahmen AUM, Berichtsjahr 2009. Anhang 2 – A2-27f). - Für eine
gesicherte Aussage ist jedoch eine mindestens dreijährige Bewertung erforderlich (vgl. LfULG (2010): Antworten auf Fragen zu
stoffeintragsminimierenden Maßnahmen und Ergebnissen der fachlichen Begleitung. Schriftliche Mittelung vom 20.08.2010)
227 LfULG (2010): Bericht zur laufenden Bewertung EPLR. – Teil Agrarumweltmaßnahmen AUM – Berichtsjahr 2009. Anhang 1, S. 18.
228
LfULG (2010): Fragen zu stoffeintragsminimierenden Maßnahmen und Ergebnissen der fachlichen Begleitung. Schriftliche Mitteilung
vom 20.08.2010.
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