Anhang Endbericht.pdf - Sächsisches Staatsministerium für Umwelt ...

Tabelle 32 Fördergegenstand A.1
A.1 Ansaat von Zwischenfrüchten
(AuW: S1)
Bericht zur Halbzeitbewertung des
EPLR im Freistaat Sachsen 2007 - 2013
Ziel Umsetzung 2009
Fläche 40.000 ha
15.071 ha (2 % der AF Sachsens)
(8.248 ha (55 %) Kombination mit A.3)
davon in N-Kulisse: 6.937 ha (40 %)
davon in WRRL-Kulisse sonstige:
6.936 ha (46 %)
außerhalb der Kulisse: 2.098 (14 %)
(Wegfall der Kulisse ab 2010)
38 %
noch relativ geringer Umsetzungsstand nach ersten zwei Umsetzungsjahren; nach
Wegfall der Gebietskulisse, Anhebung der Förderprämien und verstärkter Öffentlichkeitsarbeit
Zunahme der Antragsfläche 2010 um gut 2/3 (Zielerreichung 61 %) 215
Akzeptanz
Betriebe sind überwiegend größere Betriebe (vgl. Abbildung 15), mehr als die Hälfte der
Betriebe kombiniert A.1 mit A.3
mögliche Gründe/Probleme: hohe Saatgutkosten/Saatgutverfügbarkeit, Fruchtfolgegestaltung,
langer Verpflichtungszeitraum lässt keine flexible Reaktion auf Wetterverhältnisse
zu, Beschränkung auf Gebietskulisse, Verpflichtung zur Anwendung auf 5 %
der AF, Wegfall der im vorigen Förderzeitraum für ZWF-Anbau angebotenen Beratung
primär: Minderung von N- - Geschätzte Minderung der pot. N-Auswaschung
Einträgen in GWK/OWK durch
Bindung in der ZWF über Winter
Ziel 214 gesamt: 5.100 t N/a
um: 452 t NO3-N 216
Wirkung
außerdem:
- Minderung von Erosion
- Minderung von Bodenabtrag und P-Einträgen in
Gewässer
- Wasserrückhaltefähigkeit - Verbesserung der Infiltration durch Humusaufbau
- Abschwächung Klimawandel
Minderung der Emissionen
Abschwächung Folgewirkungen
- CO2-Speicherung durch Humusaufbau, N2O-
Speicherung in ZWF
- Entgegenwirken der Folgewirkungen Erosion/Humusabbau
(s.o.)
Maßnahme mit höchster Wirkungsintensität im Hinblick auf Minderung von Stickstoffeinträgen
in Gewässer, die aufgrund des bisher geringen Flächenumfangs
nicht zur vollen Wirkung kommt.
Probleme: Ansaat der ZWF z.T. verhältnismäßig spät, damit geringere Pflanzenmassebildung
und Stickstoffbindung = geringe Umweltwirkung
Empfehlungen Akzeptanzsteigerung / praktische Umsetzung:
- Verzicht auf die 5 %-Flächenfestlegung zur Erhöhung der betriebl. Flexibilität und
damit der Akzeptanz sowie der Verminderung des Verwaltungsaufwandes
- Fortführung akzeptanzsteigernder Maßnahmen: Information, Schulung/Beratung
Umweltwirkung:
- Aussaattermine optimieren: durch Beratung auf ausreichend frühe Aussaattermine
hinweisen oder entsprechende Aussaatfrist in Zuwendungsvoraussetzung aufnehmen
- Beachtung der „alten“ Förderkulisse bei weiterer Prüfung der Wirksamkeit Mit
der dritten Programmänderung entfällt die Beschränkung von A.1 auf erosions-, stoffeintrags-,
und hochwassergefährdete Gebiete; im Hinblick auf Wasser- und Bodenschutz
ist die Wirkung auf diesen Flächen außerhalb der „alten“ Gefährdungskulisse
jedoch nur begrenzt. Die festgestellte Effektivität bezüglich der Verbesserung von
Boden- und Wasserqualität ist daher in Zukunft weiterhin „nur“ auf den Ackerflächen
der bis Ende 2009 geltenden Förderkulisse gegeben.
215 Antragsdaten 2010 sind noch ungeprüft und deshalb als vorläufig zu betrachten
216 Die Berechnung basiert auf Erkenntnissen 15-jähriger Untersuchungen des LfULG auf repräsentativen Versuchsflächen, aus denen
sich im Mittel eine Minderung von 30 kg NO3-N ergibt. Dieser Wert wurde auf A.1-Förderflächen 2009 bezogen. (Auch die Untersuchungen
im Rahmen der fachlichen Begleitung für Förderflächen 2008 stellen eine ähnliche Wirkungsintensität von 29kg NO3-N/ha
fest, sind jedoch aufgrund möglicher witterungsbedingter Schwankungen nur bedingt belastbar. Literaturauswertungen stellen noch
etwas höhere durchschnittliche Wirkungsintensitäten fest; Osterburg & Runge (2007) gehen von einer Minderung um 40 kg NO3-
N/ha auf Flächen mit Zwischenfrüchten aus.)
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