Anhang Endbericht.pdf - Sächsisches Staatsministerium für Umwelt ...

Bericht zur Halbzeitbewertung des
EPLR im Freistaat Sachsen 2007 - 2013
Fazit KLIMA
Im Jahr 2008 trugen durch Verringerung von Emissionen aufgrund verminderten Kraftstoffverbrauchs
und Festlegung von Treibhausgasen im Boden insgesamt 83.579 ha Förderflächen zur
Bekämpfung des Klimawandels bei, die in die entsprechende Zieldefinition einbezogen sind (Fördergegenstände
des Maßnahmebereichs A). Bezogen auf Antragsflächen hat sich die Fläche im
Jahr 2009 auf 130.079 ha ausgeweitet. Mit einem Zielerreichungsgrad von 115 % wurde das
Flächenziel damit bereits überschritten.
Die höchste Wirkungsintensität geht dabei von den Förderflächen mit Zwischenfrüchten (A.1) mit
15.071 ha und – mit 178 ha in sehr geringem Umfang - von Flächen mit Untersaaten (A.2) aus.
Zwar erhöht sich bei der Umsetzung der Fördergegenstände der Kraftstoffverbrauch, diese negative
Wirkung wird jedoch durch gesteigerten Humusaufbau im Boden und die damit verbundene
CO2-Speicherung sowie verringerten Düngemitteleinsatz aufgrund der N-rückhaltenden
Wirkung von Zwischenfrüchten überkompensiert.
Die Klimawirkung der Förderflächen mit dauerhaft konservierender Bodenbearbeitung/Direktsaat
(A.3) durch C-Bindung im Boden kann nicht eindeutig bestimmt werden. Von einer Humusanreicherung
und damit verbundenen positiven Klimaeffekten wird generell ausgegangen (siehe Bewertungsfrage
4). Neueste Erkenntnisse weisen jedoch darauf hin, dass im Unterboden unter Umständen
eine gleichzeitige Humusabreicherung möglich ist 181 . Hier besteht weiterer Forschungsbedarf.
Zudem steigt mit dem Humusanteil auch der Wassergehalt im Boden, was erhöhte Denitrifikation
und damit negative Klimaeffekte zur Folge hat. Ein weiterer positiver Klimaaspekt bei
unterlassener bzw. reduzierter Bodenbearbeitung ist die Verminderung des erforderlichen
Kraftstoffeinsatzes bei der Bewirtschaftung (Ein gegebenenfalls in der Umstellungsphase erforderlicher
Mehraufwand von Pflanzenschutzmaßnahmen 182 kann diesen Effekt verringern oder gar
aufheben.).
Eine sehr positive Wirkung zur Vermeidung des Klimawandels kann von den Maßnahmen im
Bereich Extensive Grünlandwirtschaft, naturschutzgerechte Grünland- und Ackerbewirtschaftung
(B) erwartet werden, die 2009 insgesamt 54.712 ha umfassten. In der Verringerung des Düngemittelauftrags
183 , der für diese Maßnahmen gefordert wird – insbesondere B.2.2 bis B.2.6a und
B.2.7 - liegt ein hohes Potenzial zur Minderung des Klimawandels.
Nach vorsichtigen Schätzungen liegt die Menge eingesparter CO2-äq-Emissionen insgesamt
zwischen 9.992 t und 36.889 t. Dabei sind Einsparungen im vorgelagerten Bereich der Landwirtschaft
(weniger CO2-äq-Emissionen durch geminderte Pflanzenschutz- und Düngemittelproduktion
und durch Deposition und Verlagerung klimarelevanter Gase in Folge von Düngemitteleinsatz)
noch nicht berücksichtigt. Die tatsächlich eingesparte Menge CO2-äq-Emissionen
liegt aus diesem Grund deshalb noch deutlich höher.
181
Institut für Biodiversität – Netzwerk e.V. (2008): Anpassungsstrategien bei Bodennutzungssystemen an den Klimawandel. F&E
Vorhaben im Auftrag des Umweltbundesamt. Institut für Biodiversität – Netzwerk e.V., Dessau. S. 178.
182
Siehe Bewertungsfrage Wasser (Ein erhöhter Einsatz vom Pflanzenschutzmitteln in der Umstellungsphase auf Pflugverzicht wird
vielfach in der Literatur angenommen. Dagegen zeigen einjährige Untersuchungen auf A.3-Förderflächen im Rahmen der fachlichen
Begleitung keine signifikant höheren PSM-Intensitäten. Für belastbare Aussage ist jedoch eine mindestens 3-jährige Betrachtung
erforderlich. Eine Abschließende Aussage deshalb noch nicht möglich).
183
Verbot synthetischer Düngemittel für B.1, zeitliche Einschränkung für B.3, Verbot jeglicher Düngung für B.2
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