Anhang Endbericht.pdf - Sächsisches Staatsministerium für Umwelt ...

Bericht zur Halbzeitbewertung des
EPLR im Freistaat Sachsen 2007 - 2013
zu einer erhöhten N2O-Bildung und damit negativen Klimaeffekten führt 165 . Hinzu kommt, dass auf
Ackerflächen mit konservierender Bodenbearbeitung in der Umstellungsphase ein höherer Einsatz
von Pflanzenschutzmitteln möglich ist 166 . Durch den eventuellen Mehrverbrauch an Pflanzenschutzmitteln,
bei deren Produktion ebenfalls CO2-äq-Emissionen anfallen, und den erhöhten
Kraftstoffverbrauch bei der Ausbringung sind negative Klimawirkungen verbunden. In welchem
Maß konservierende Bodenbearbeitung sich positiv (durch Humusanreicherung in der Oberkrume)
bzw. negativ (durch eventuelle Humusabreicherung in der Unterkrume, erhöhte Denitrifikation,
Mehraufwand PSM) auf die Menge an CO2-äq-Emissionen auswirkt, kann nicht hinreichend beurteilt
werden, weshalb der Fördergegenstand A.3 diesbezüglich als wirkungsneutral bewertet
wird. 167
Einen deutlich positiven Effekt auf den Klimawandel hat der Fördergegenstand A.3 unter Berücksichtigung
des Gesamtkraftstoffverbrauchs bei der Ackerflächenbewirtschaftung. Im Vergleich
zur konventionellen Bodenbearbeitung wird bei der Direktsaatmethode nur ca. 1/3 des Dieselkraftstoffs
pro bewirtschaftetem Hektar verbraucht 168 . Dem gegenüber steht der Mehrverbrauch von
Kraftstoff durch die Ackerbewirtschaftung der Fördergegenstände A.1 (Zwischenfrüchte) und A.2
(Untersaaten). Dies ergibt sich aus der technischen Notwendigkeit, dass durch einen zusätzlichen
Saatvorgang auch ein zusätzlicher Maschineneinsatz erforderlich ist. Dabei ist der Aufwand bei
Ansaat von Zwischenfrüchten höher als bei Direktsaat, da eine zusätzliche Pflanzenschutzmaßnahme
durchgeführt werden muss 169 . Dies schmälert die positive Wirkung durch Humusaufbau
der Maßnahmen A.1 und A.2 zur Minderung der CO2-äq-Emissionen. Mit der folgenden Gleichung
können die CO2-äq-Emissionen in Folge des geminderten bzw. erhöhten Kraftstoffverbrauchs
berechnet werden:
Formel 1
mit
= CO2-äq-Emissionen pro Jahr (kg/a)
= Fläche der Maßnahme (ha)
= reduzierter Treibstoffverbrauch (l/ha/a) 170
= produzierte CO2Äq-Emissionen bei Verbrennung von einem Liter Dieselkraftstoff, inkl. Vorkette (3,12
CO2äq/Liter)
Der Fördergegenstand A.2 wird in seiner positiven Wirkung, aufgrund des Humusaufbaus hinsichtlich
einer Reduktion von CO2-äq-Emissionen nur gering durch den Mehrverbrauch an Kraftstoff
geschmälert – angesichts des geringen Flächenumfangs greifen die Wirkungen dieses Fördergegenstandes
nur sehr begrenzt. Etwas stärker hingegen wirkt A.1 im Hinblick auf zusätzliche CO2äq-Emissionen
durch erhöhten Kraftstoffverbrauch. Hierbei ist jedoch zu betonen, dass mehr als
der Hälfte der Förderfläche von A.1 (8.248 ha) gleichzeitig auch dauerhaft konservierend (A.3)
bewirtschaftet wird. Diese gleicht den Mehrverbrauch durch die zusätzliche Ansaat von Zwischen-
165 Institut für Biodiversität – Netzwerk e.V. (2008), S. 179.
166
Elsen et al. (2003): Statusbericht zur naturverträglichen Bodennutzung als Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen. Landesamt für
Ökologie, Bodenordnung und Forsten, Recklinghausen. S. 77.
167
Im Rahmen der dritten Programmänderung wird mit der Aufweitung der Kulisse „WRRL/HW-Schutz/Klimawandel“ für A.3 neben
Stoffeintrags- und Erosionsminderung verstärkt das Klimaziel herausgestellt. Die angestrebte Klimawirkung besteht dabei nicht nur
in der Verminderung klimarelevanter Gase (C-Konservierung, Einsparung Treibstoff) als direkter Beitrag zur Abschwächung des
Klimawandels, sondern auch in der Anpassung an den Klimawandel durch Abschwächung der Folgewirkungen (Erosion/Humusabbau).
Diese Wirkungen sind hier – auf Basis der zur Halbzeitbewertung zu Grunde liegenden zweiten Programmänderung
– nicht bzw. unter Bewertungsfrage Boden/Wasser berücksichtigt.
168
Kuratorium für Technik und Bauwesen in der Landwirtschaft [Hrsg.](2004): Betriebsplanung Landwirtschaft 2004/2005. KTBL-
Schriften-Vertrieb im Landwirtschaftsverlag GmbH, Münster. S. 160ff.
169
SMUL [Hrsg.](2009): Entwicklungsprogramm für den ländlichen Raum – Förderperiode 2007-2013. Anlagen, S. 72ff.
170 Verwendete Werte für Kraftstoffverbrauch: Direktsaat x = 43 l/ha (Wert ermittelt nach den Vorgaben zur Bewirtschaftung der
Prämienkalkulationen (vgl. SMUL [Hrsg](2009), S. 74f) und nach KTBL(2004), S. 160ff), Ansaat von Zwischenfrüchten x = -10 l/ha
(vgl. ebd. S. 74), Untersaaten x = 4 (vgl. ebd. S. 91)
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