Anhang Endbericht.pdf - Sächsisches Staatsministerium für Umwelt ...

Bericht zur Halbzeitbewertung des
EPLR im Freistaat Sachsen 2007 - 2013
seits die höhere Mulchbedeckung, die den Boden direkt vor Verschlämmung durch auftreffende
Regentropfen schützt 135 . Andererseits fördert die Mulchauflage und der dauerhafte Pflugverzicht
die biologische Aktivität und die Humusbildung im Oberboden, erhöht die Aggregatstabilität und
die Infiltrationsrate und verringert dadurch langfristig den Oberflächenabfluss 136 . Der Flächenumfang
mit konservierender Bodenbearbeitung hat sich im Vergleich zum vorangegangenen Förderzeitraum
(245.838 ha 2005 137 ) zwar verringert (siehe Materialband), die Wirkungsintensität der
Maßnahme durch die Verpflichtung zur dauerhaften Anwendung auf derselben Fläche während
des gesamten Verpflichtungszeitraumes, die die Langfristigkeit der bodenbildenden Prozesse
berücksichtigt - und im Programm UL nicht vorgeschrieben war - hat sich aber erheblich erhöht
(Bei dauerhaftem Pflugverzicht kann der Bodenabtrag um 70-100 % gemindert werden, bei nicht
dauerhafter Anwendung nur um 30-50 % 138 ). Während 2009 der Anteil dauerhaft konservierend
bewirtschafteter Ackerflächen in Sachsen bei 17 % lag, waren es im vorangegangenen Förderzeitraum
schätzungsweise nur ca. 10 % 139 . (Insgesamt werden nach Einschätzung des LfULG ca.
50 % der sächsischen Ackerflächen pfluglos – jedoch nicht in dauerhafter Anwendung und daher
ohne Förderung - bewirtschaftet 140 ). Zudem wirkt der Fördergegenstand durch die bis Ende 2009
geltende Beschränkung auf erosionsgefährdete Ackerflächen mit hydrologischem Anschluss an
Oberflächengewässer sowie Ackerflächen in hochwassergefährdeten Gebieten (Gebietskulisse
„WRRL/Hochwasserschutz Sonstige“) zielgenauer und dadurch effektiver. 65 % der A.3-
Förderflächen liegen innerhalb dieser Gebietskulisse (siehe unten, zu 6.9.3 – A.3), die damit zu
22 % dauerhaft pfluglos bewirtschaftet wird.
Neben dem flächenmäßig umfangreichsten und wirkungsintensivsten Fördergegenstand A.3 wirken
Förderflächen mit Zwischenfrüchten (A.1) und mit sehr geringem Umfang Untersaaten (A.2)
Bodenabträgen durch Bodenbedeckung nach der Ernte der Hauptfrucht entgegen. Die Zufuhr
organischer Substanz fördert auch hier Humusbildung und biologische Aktivität im Boden. Intensive
Durchwurzelung verbessert die Bodenstruktur sowie Infiltrationsfähigkeit. Damit werden Oberflächenabflüsse
und dadurch bedingte Bodenabträge reduziert. Der Wirkungsbeitrag kann angesichts
der bisher zögerlichen Umsetzung von A.1 bzw. extrem geringer Teilnahme an A.2 (Zielerreichung
A.1 2009 erst bei 35 %, A.2 bei 6 %) jedoch noch gesteigert werden.
Positive Wirkungen im Hinblick auf die Verminderung von Erosion und die Bodenqualität gehen
auch von den Fördergegenständen im Maßnahmebereich 214 B aus. Die B.3-Maßnahmen (insbesondere
B.3.2, B.3.4) vermindern Bodenabträge durch Bodenbedeckung über Winter und fördern
den Humusaufbau durch Zufuhr organischer Substanz und Bodenruhe - aufgrund des geringen
Flächenumfangs jedoch nur in begrenztem Maße. Die Maßnahme B.3.3 kann mit einem erhöhten
Erosionsrisiko bei einer eventuellen früheren Bearbeitung im Februar verbunden sein.
Auf Grünland sind Probleme des Bodenschutzes – und entsprechend auch Wirkungen der entsprechenden
Fördergegenstände – begrenzt. Die Maßnahmen B.1 und B.2 wirken dennoch durch
geringere Besatzdichten mit Weidevieh sowie generell durch den Grünlanderhalt Bodenverlusten
entgegen. Das Verbot bzw. die Einschränkung des Pflanzenschutz- und Düngemitteleinsatzes
vermindert Nährstoffbelastungen und fördert die Lebensraumfunktion des Bodens.
135
Frielinghaus, M. (1998): Bodenbearbeitung und Bodenerosion. In: Bodenbearbeitung und Bodenschutz. Kuratorium für Technik und
Bauwesen in der Landwirtschaft (Hrsg.). KTBL-Arbeitspapier 266, S.31-55.
136
Europäische Gemeinschaften(2009): Factsheet 5: Konservierende Bodenbearbeitung.
http:/soco.jrc.ec.europa.eu. Stand: 22.07.2010.
LfULG (2010): Bericht zur laufenden Bewertung EPLR. – Teil Agrarumweltmaßnahmen AUM – Berichtsjahr 2009, S. 36.
Krück, S.; Nietzsche, O.; Zimmeramann, B.; Schmidt, W. (2002): Boden- und gewässerschonende Landbewirtschaftung in Flusseinzugsgebieten.
Schriftenreihe der Sächsischen Landesanstalt für Landwirtschaft. Heft 1/2007.
137
SMUL (2010): Agrarbericht 2009. S.74.
138
Machulla, G.; Nitzsche, O.; Schmidt, W. (2007): Minimierung des Stoffaustrages durch pfluglose Bodenbearbeitung. In: Neue
Landwirtschaft Heft 11/2007: 58-59.
EPLR 2007 – 2013, genehmigte Fassung vom 15.12.2009 (3. Änderung). 3. Änderungsfassung vom 15.12.2009, S. 248.
139
EPLR 2007 – 2013, genehmigte Fassung vom 15.12.2009 (3. Änderung). 3. Änderungsfassung vom 15.12.2009, S. 249.
140
LfULG (2010): Fragen zu stoffeintragsminimierenden Maßnahmen und Ergebnissen der fachlichen Begleitung. Schriftliche Mitteilung
vom 20.08.2010.
53 von 113