Anhang Endbericht.pdf - Sächsisches Staatsministerium für Umwelt ...

Bericht zur Halbzeitbewertung des
EPLR im Freistaat Sachsen 2007 - 2013
Die Fördergegenstände A.1 und A.2 leisten bisher keinen Beitrag durch entsprechende Auflagen
zum Einsatz von Pflanzenschutzmitteln. Mit der dritten Programmänderung bzw. der Änderung der
RL AuW/2007 vom 30.Dezember 2009 ist jedoch durch das für beide Maßnahmen ergänzte Verbot
des Pflanzenschutzmitteleinsatzes eine Minderung zu erwarten. Darüber hinaus trägt die
erhöhte bodenbiologische Aktivität durch Bodenbedeckung und organisches Material zum Abbau
von Pflanzenschutzmitteln bei 106 .
Dauerhaft konservierende Bodenbearbeitung (A.3) kann dagegen in der Umstellungsphase mit
einem erhöhten Pestizideinsatz verbunden sein 107 : Ergebnisse der fachlichen Begleituntersuchungen
zum Programm UL stellten höhere Aufwandmengen bei Maßnahmen mit Zusatzförderung
ZFII (darunter fallen die den 214 A-Maßnahmen entsprechenden stoffeintragsminimierenden
Maßnahmen mit nur geringen Änderungen) fest, die einen hohen Anteil konservierender Bodenbearbeitung
umfassten 108 . Ein Grund ist der erhöhte Infektionsdruck bei Direktsaatverfahren insbesondere
nach der Vorfrucht Mais durch die dichte Maisstrohauflage 109 . (Zu beachten ist jedoch ,
dass bei konservierender Bodenbearbeitung häufiger Mittel zur nicht selektiven Unkrautbekämpfung
eingesetzt werden, die hohe Aufwandmengen im Vergleich zu selektiven Herbiziden erfordern
und nicht unbedingt mit einer höheren Pflanzenschutzmittelintensität, die heute mit dem
Behandlungsindex (BI) erfasst wird und Anwendungsanzahl, Verhältnis von tatsächlicher zu zugelassener
Aufwandmenge und mögliche Teilflächenbehandlungen berücksichtigt, verbunden ist 110 ).
Nach Ergebnissen einjähriger Untersuchungen der Pflanzenschutzmittelintensitäten in Indikatorbetrieben
im Rahmen der fachlichen Begleitung wurden jedoch keine signifikanten Unterschiede
zwischen A.3-Förderflächen und Vergleichsflächen festgestellt 111 . Für eine gesicherte Aussage ist
jedoch eine mindestens dreijährige Bewertung erforderlich 110 . Mögliche negative Effekte sind
jedoch begrenzt, weil einerseits erosionsbedingte Stoffeinträge in Gewässer durch konservierende
Bodenbearbeitung und damit auch Pestizidausträge in Oberflächengewässer vermindert werden
(s.o.) und andererseits der Anbau fusariumanfälliger Weizensorten nach der Vorfrucht Mais - der
damit potenziell mit einem erhöhten Pflanzenschutzmitteleinsatz verbunden ist - von der Förderung
ausgeschlossen ist. Langfristig kann der Bedarf an Pestiziden mit der Stabilisierung des
Systems sinken 112 ..
Zusammenhänge zwischen dem Wirkungsbeitrag der Agrarumweltmaßnahmen und dem Basisindikator
21 (Trend der Pestizidkonzentration in Grund- und Oberflächenwasserkörpern) sind
aufgrund fehlender Daten derzeit nicht möglich. (Die Pestzidbelastung in Gewässern ist - aufgrund
der langen zeitlichen Verzögerung von der Pflanzenschutzmittel-Ausbringung bis zum Nachweis
im Grundwasser und den jährlichen Schwankungen durch die Beeinflussung der Intensität des
Pestzideinsatzes vom vorherrschenden Produktionsverfahren, angebauten Kulturen und dem
Zeitpunkt und Grad des Schaderregerauftretens infolge des jährlichen Witterungsverlaufes - nur in
Jahresmittelwerten sinnvoll 113 ). In den Jahren 2006 - 2008 lag die Pestizidbelastung bei 6,6 % der
Oberflächengewässer über der WRRL-Umweltqualitätsnorm für Pestizide. Kein Grundwasserkörper
überschritt in diesem Zeitraum das mittlere Konzentrationsniveau von 0,5 μg/l (WRRL-
106
Lüdtke Entrup, N. (2001): Zwischenfrüchte im umweltgerechten Pflanzenbau. Auswertungs- und Informationsdienst für Ernährung,
Landwirtschaft und Forsten (aid), Bonn. Verlag Th. Mann, Gelsenkirchen. S. 14.
107
Europäische Gemeinschaften(2009): Factsheet 5: Konservierende Bodenbearbeitung.
http:/soco.jrc.ec.europa.eu. Stand: 22.07.2010.
108
LfL (2007): Umweltgerechte Landwirtschaft 2005. Ergebnisse der wissenschaftlichen Begleitung des Programms „Umweltgerechte
Landwirtschaft“ (UL) in der Förderperiode 2000 bis 2005. Schriftenreihe der Sächsischen Landesanstalt für Landwirtschaft, Heft
1/2007. S.14.
109
LfL (2008): Fusarienproblematik bei pfluglosem Weizenanbau.
www.landwirtschaft.sachsen.de/landwirtschaft/download/pflanzliche_Erzeugung/Fusarien-Problematik.pdf. Stand. 13.07.2010.
110
LfULG (2010): Fragen zu stoffeintragsminimierenden Maßnahmen und Ergebnissen der fachlichen Begleitung. Schriftliche Mitteilung
vom 20.08.2010.
111
LfULG (2010): Bericht zur laufenden Bewertung EPLR. – Teil Agrarumweltmaßnahmen AUM, Berichtsjahr 2009. Anhang 2, A2-27f.
112
Europäische Gemeinschaften(2009): Factsheet 5: Konservierende Bodenbearbeitung.
http:/soco.jrc.ec.europa.eu. Stand: 22.07.2010.
113
SMUL (Hrsg.) (2007): Umweltgerechte Landwirtschaft 2005. Ergebnisse der wissenschaftlichen Begleitung des Programms
„Umweltgerechte Landwirtschaft“ (UL) in der Förderperiode 2000 bis 2005. Schriftenreihe der Sächsischen Landesanstalt für Landwirtschaft,
Heft 1/2007. S. 14.
46 von 113