Anhang Endbericht.pdf - Sächsisches Staatsministerium für Umwelt ...

Bericht zur Halbzeitbewertung des
EPLR im Freistaat Sachsen 2007 - 2013
Ackerfläche entspricht das einer Verringerung der Austräge um 0,016 kg/ha. Diese Wirkung kann
jedoch nicht direkt auf die Bilanz bezogen werden, weil nicht klar ist, in welchem Maße P-Einträge
bzw. -Austräge die Bilanz ausmachen und die Bilanz in der Regel stark vom Eintrag bzw. der
Düngeintensität abhängt.
Aussagen und Bezüge zum Wirkungsindikator „Anzahl der Oberflächenwasserkörper mit
abnehmendem P-Gehalt“ können erst nach Vorliegen der Ergebnisse im Rahmen der Wasserrahmenrichtlinien-Bewertung
2015 getroffen werden. (Im Zeitraum 2006-2008 überschritten ca.
70 % der Oberflächenwasserkörper bei Fließgewässern die Orientierungswerte der LAWA für
Gesamtphosphor hinsichtlich der Erreichbarkeit des guten ökologischen Zustands, 40 % der
Standgewässer verfehlten den guten ökologischen Zustand im Hinblick auf Phosphatbelastungen.)
�� Insgesamt zeigen die Agrarumweltmaßnahmen eine hohe Wirksamkeit im Hinblick
auf die Verminderung von Phosphat-Einträgen in Oberflächengewässer durch Reduktion
von Bodenerosion. Wirksam sind in erster Linie Förderflächen mit dauerhaft konservierender
Bodenbearbeitung (A.3), die insgesamt 17 % der gesamten Ackerfläche und 22 %
der erosionsgefährdeten Flächen Sachsens abdecken. Phosphateinträge in angrenzende
Oberflächengewässer konnten auf diesen Flächen 2009 um rund 17 t P verringert und das
entsprechende Ziel damit bereits überschritten werden 103 .
Verminderung von Einträgen von PFLANZENSCHUTZMITTELN in Gewässer (vgl. Tabelle 21)
Die Belastung von Grund- und Oberflächenkörpern mit Pflanzenschutzmitteln und deshalb die
Minderung des Pflanzenschutzmitteleinsatzes (spezifischer Ergebnisindikator) ist ein weiterer
Faktor im Hinblick auf die Wasserqualität. Als explizites Ziel ist die Verminderung von Pflanzenschutzmitteleinträgen
in Gewässer im EPLR für den vom Förderumfang her „kleinen“, aber mit
273 % flächenmäßiger Zielerreichung sehr gut angenommenen Fördergegenstand A.4 (Biotechnische
Maßnahmen im Obstbau) angegeben. Durch den Einsatz spezieller biotechnischer Verfahren
(naturidentischer Pheromone 104 ) wurden nach Schätzungen im Rahmen der fachlichen Begleitung
auf Basis von Betriebsheftauswertungen für Förderflächen 2008 (Antragsflächen) ca. 46 kg Pflanzenschutzmitte
nicht ausgebracht. Bezogen auf 821 ha Förderflächen im Jahr 2009 wurde damit
eine Einsparung von 243 kg Wirkstoff erreicht. Die Zielerreichung hinsichtlich der angestrebten
Pflanzenschutzmitteleinsparung von 500 kg/Jahr entspricht damit 2009 mit 49 % nicht der flächenmäßig
sehr guten Umsetzung (Zielerreichung 2009 bei fast 300 %). Dabei ist jedoch zu bedenken,
dass Voraussagen über Einsparungen beim Pflanzenschutzmitteleinsatz – v. a. aufgrund
schwankender Befallsintensitäten und nicht absehbarer eventuell längerer Wirkungsdauer neu
entwickelter Mittel - mit erheblichen Unschärfen verbunden sind.
Die Bestimmung des durch den geringeren Pflanzenschutzmitteleinsatz verminderten Eintrags von
Pflanzenschutzmitten in Grund- und Oberflächenwasserkörper ist schwierig, weil entsprechende
Pestizide in den Untersuchungen im Rahmen der WRRL nicht erfasst werden.
Darüber hinaus werden durch das Verbot bzw. Einschränkungen des Pestizideinsatzes auf B.3-
Förderflächen Pflanzenschutzmittel eingespart. Die Wirkung ist durch den geringen Flächenumfang
jedoch begrenzt (3.921 ha beantragte Flächen 2009).
Die Grünlandmaßnahmen B.1 und B.2 tragen durch das Verbot des Pflanzenschutzmitteleinsatzes
- der auf Grünland jedoch ohnehin nur verhalten ist und in der vorhergegangenen Förderperiode
auf geförderten Grünlandflächen bei nur 0,16 Behandlungen/Jahr lag 105 - in begrenztem Umfang
zur Minderung von Pestizideinträgen in Gewässer bei.
103
Der Zielwert wurde auf Basis des erwarteten, sehr vorsichtig eingeschätzten A.3-Förderflächenumfangs relativ niedrig angesetzt.
Das Ziel ist eventuell anzupassen und an den Erfordernissen bzw. Zielsetzungen der WRRL auszurichten.
104
Die Verwendung der Pheromone (zugelassen ist RAK 3 gegen Apfelwickler) führt zur Verwirrung der Apfelwicklermännchen, so
dass sie die Weibchen nicht auffinden können.
105
Landesgesellschaft Sachsen-Anhalt mbH (2007): Evaluation des Entwicklungsplanes für den ländlichen Raum für den Interventionsbereich
des EAGFL-Garantie im Förderzeitraum 2000 bis 2006 des Freistaates Sachsen. Bericht zur Ex-Post-Bewertung. Im
Auftrag des Sächsischen Staatsministeriums für Umwelt und Landwirtschaft. S. 131.
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