Anhang Endbericht.pdf - Sächsisches Staatsministerium für Umwelt ...

Bewertungsfrage 3 – Wasser
Bericht zur Halbzeitbewertung des
EPLR im Freistaat Sachsen 2007 - 2013
Inwieweit haben Agrarumweltmaßnahmen zum Erhalt oder zur Verbesserung der Wasserqualität
beigetragen?
Die Frage nach der Verbesserung der Wasserqualität wird konkretisiert durch die programmspezifische
Bewertungsfrage „Inwieweit haben Agrarumweltmaßnahmen zur Abnahme von Nitratund
Phosphatgehalt in Grund- und Oberflächengewässern beigetragen?“, die die Verminderung
von Stoffeinträgen aus der Landwirtschaft in Gewässerkörper fokussiert und sich an Zielsetzungen
der WRRL (Richtlinie 2000/60/EG) vor allem in Bezug auf deren chemischen Zustand orientiert.
Sie korrespondiert mit den Basisindikatoren B20 (Bruttonährstoffbilanz N, P) sowie B21 (Verschmutzung
durch Nitrat und Pestizide) und dem gemeinsamen Wirkungsindikator VI (Verbesserung
der Wasserqualität), der die Veränderung der Basisindikatoren und den Beitrag des Programms
messen soll. Damit leistet sie einen Beitrag zur Beantwortung den horizontalen Bewertungsfragen
2 („Inwieweit hat das Programm zum Schutz und zur Förderung von Wasser beigetragen?“)
und 3 („Inwieweit hat das Programm zur Verwirklichung der Ziele der Richtlinie
2000/60/EG zur Schaffung eines Ordnungsrahmens für Maßnahmen der Gemeinschaft im Bereich
der Wasserpolitik beigetragen?“).
Bewertungsindikatoren
Tabelle 18: Indikatorenset zur Bewertung der Wirkungen hinsichtlich der Wasserqualitätsverbesserung
Indikatoren Wasser
** Ergebnisindikator
CMEF
spec
Flächen mit erfolgreichen Landbewirtschaftungsmaßnahmen mit Beitrag
zur Verbesserung der Wasserqualität (R6.b) [ha]
Minderung der pot. Nitratauswaschung“ [t NO3/Jahr]
Ziel Umsetzung*
113.000 ha
(A)
5.100 t NO3-
N/a
Geschätzte Minderung des P-Eintrags in Oberflächengewässer [t /Jahr] 10 t P/a
(HC: + 4,7)
Minderung des Pflanzenschutzmitteleinsatzes“ [kg Wirkstoff/Jahr]
500 kg
Wirkstoff/a
130.079
ha (A)
452 t NO3-
N 70 (A.1)
> 1.345
(ges. 214)
> 17 t P 72
(A.3)
> 243 kg
Wirkstoff 73
(A.4)
Zielerreichung
*
115 %
9%
(A.1) 71
> 26 %
(ges.)
171 %+
> 49 % 74
70 Die Berechnung basiert auf Erkenntnissen 15-jähriger Untersuchungen des LfULG auf repräsentativen Versuchsflächen, aus denen
sich im Mittel eine Minderung von 30 kg NO3-N ergibt. Dieser Wert wurde auf A.1-Förderflächen 2009 bezogen. Die erst einjährigen
Untersuchungen im Rahmen der fachlichen Begleitung für Förderflächen 2008 stellen eine ähnliche Wirkungsintensität von 29kg
NO3-N/ha fest, sind jedoch aufgrund möglicher witterungsbedingter Schwankungen nur bedingt belastbar.
71 Das im EPLR angegebene Ziel von 5.100 NO3-N/a scheint zu hoch angesetzt und kann selbst bei vollständiger Umsetzung von
A.1 auf allen geeigneten Ackerflächen in Sachsen bei gleichbleibender Fruchtfolge nur knapp zur Hälfte erreicht werden. Der Zielwert
ist zu prüfen und ggf. zu korrigieren bzw. an den Zielen der WRRL auszurichten (siehe Empfehlungen).
72
LfULG (2010): Bericht zur laufenden Bewertung EPLR. – Teil Agrarumweltmaßnahmen AUM, Berichtsjahr 2009, S. 37. – auf Basis
modellbasierter Erosionsabschätzungen für ein Niederschlagsreferenzjahr bestimmter Wert für Förderflächen 2008 hochgerechnet
auf Antragsflächen 2009.
73
Monitoringdaten 2009, im Rahmen der fachlichen Begleitung bestimmter Wert für 2008, hochgerechnet auf Antragsflächen 2009
74 Hinsichtlich der geringen Zielerreichung trotz flächenmäßiger Übererfüllung ist zu beachten, dass Kalkulationen von PSM-Einsparungen
in der Zukunft – v. a aufgrund schwankender Befallsintensitäten und nicht absehbarer längerer Wirkungsdauer neu entwickelter
Mittel - mit erheblichen Unschärfen verbunden und deshalb nur bedingt als Beurteilungskriterium geeignet. sind
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