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Bericht zur Halbzeitbewertung des
EPLR im Freistaat Sachsen 2007 - 2013
Unter der Annahme, dass die Agrarumweltmaßnahmen in den beiden vorausgegangenen Förderperioden
nicht völlig anders gestaltet waren und nicht wesentlich geringere Anteile an der landwirtschaftlichen
Fläche einnahmen als gegenwärtig, dann lässt der bisherige Rückgang der biologischen
Vielfalt in diesem Zeitraum erwarten, dass die Größenordnung der aktuellen Agrarumweltmaßnahmen
trotz der im Einzelfall belegten positiven Wirkungen (s.o., s.u.) nicht ausreichen,
einen weiteren Rückgang der biologischen Vielfalt zu verhindern, wenn die sonstigen Einflussfaktoren
auf die Agrarlandschaft sich so weiterentwickeln wie zwischen den Zeitpunkten der letzten
Brutvogelkartierungen.
Erhaltung besonders wertvoller Landwirtschaftsflächen (High Nature Value Farmland, HNV)
Auch die programmspezifische Bewertungsfrage: „Inwieweit haben Agrarumweltmaßnahmen zur
Umkehr des Biodiversitätsrückgangs und dem Erhalt von besonders wertvollen Landwirtschaftsflächen
beigetragen?“ nimmt Bezug auf einen gemeinsamen Basis- und Wirkungsindikator.
Tabelle 14: Anteil der Grünland-Förderflächen an den HNV-Wertstufen
Anteil der Förderfläche am gesamten an der HNV-Wertstufenfläche
Fördergegenstand
Grünland in Sachsen 3 4 5
an der HNV-
Fläche insg.*
B.1.1 Extensive Beweidung 12 % 23 % 8% 3% 14 %
B.1.2 Extensive Mahd 3% 3% 15 % — 5%
B.2.1 Wiese, keine Düngung vor 1.Mahd 1% 3% 2% 6% 4%
B.2.2 Wiese ohne Düngung 7% 3% 12 % 37 % 15 %
B.2.3 Wiese, Aushagerung 0,2 % — — — —
B.2.4 Wiese, Nutzungspause 0,4 % — — — —
B.2.5 Beweidung mit später Erstnutzung 3% 3% 21 % 22 % 13 %
B.2.6 Hutung mit Schafen und Ziegen 1% 15 % — — 8%
B.2.7 Brache im Grünland 0,2 % — < 1 % < 1 % < 1 %
HNV-Probefläche mit ELER-Förderung 50 % 58 % 68 % 58 %
gesamte HNV-Probefläche 100 % 100 % 100 % 100 %
* Anteil an der HNV-Probefläche. Der Rückschluss auf den Anteil der ELER-Förderung an der gesamten HNV-Fläche des Freistaats
würde erfordern, dass die Lage der ELER-Förderflächen entsprechend der standörtlichen Schichtung der repräsentativen
Probeflächen gewichtet wird.
Quelle: LfULG 2010, Version 3 vom 29.03.2010, S.99
Indikatoren
Der Ergebnisindikator „Förderflächen ..., die dazu beitragen die Biodiversität (anhand ... Landwirtschaftsflächen
mit besonderem Naturwert) zu verbessern“ nimmt Bezug auf die in den Maßnahmebereichen
B.1 bis B.3 umgesetzten Förderflächen und weist Zielerreichungsgrade von 82 %
(B.1) bzw. 66 % (B.2+B.3) auf (siehe Tabelle 5).
Für den HNV-Basisindikator (zum Bestand an HNV-Flächen) wurde 2009 erstmals der Anteil von
Landschaftsteilen mit hohem Naturwert (HNV) anhand repräsentativer Stichprobenflächen ermittelt.
Nach einem bundesweit einheitlichen Vorgehen wird dazu das Offenland nach Qualität und
Umfang bestimmter Flächentypen kartiert. Der HNV-Anteil betrug 2009 in Sachsen 13,3 % 62 . In
dieser Situation ist es noch nicht möglich, eine Auswirkung der Agrarumweltmaßnahmen auf den
HNV-Anteil festzustellen. Für den gemeinsamen HNV-Wirkungsindikator „Veränderungen bei den
ökologisch besonders wertvollen Landwirtschaftsflächen“ 63 sind Wiederholungsuntersuchungen in
der Förderperiode erforderlich, anhand derer ein Trend ermittelt werden kann.
62 mündl. Mitteilung des LfULG, Ref. 63, 16.08.2010
63 Europäische Kommission, DG Agri: CMEF, Guidance note J – Impact indicator fiches, Indicator 5, Maintenance of high nature
value farming and forestry areas, measured by: Changes in high nature value areas
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