3ureohph - IT-Dienstleistungszentrum Berlin

Studie zu den Internet-Auftritten
der Landkreise
Starke Polarisierung,
großer Nachholbedarf
An der Hochschule Bremerhaven
wurde von Prof. Dr. Edgar Einemann
aus dem Studiengang Informatik/Wirtschaftsinformatik
die erste
umfassende Untersuchung der
Internet-Auftritte aller deutschen Landkreise
durchgeführt.
In der Zeit vom 21. bis 25. Mai 2001
wurden die Internet-Seiten aller 323
deutschen Landkreise unter die Lupe
genommen. Die Breite, Interaktivität und
Benutzerfreundlichkeit der Angebote
wurde mit Hilfe von insgesamt 105 Indikatoren
gründlich untersucht. Da für 16
Landkreise keine Internet-Adresse ermittelt
werden konnte und 10 Seiten
zum Untersuchungszeitpunkt nicht erreichbar
waren, konzentrierte sich die
Betrachtung auf 297 Landkreise. Die
Anforderungen warten nicht zu hoch:
einer der Landkreise hat in fast jeder
Kategorie die maximale Punktzahl erreicht.
Die Landkreise insgesamt haben nur ein
Drittel der maximal möglichen Punkte
erreichen können. Der Durchschnitt lag
bei 36,4% (33,5% berechnet auf alle 323
Landkreise).
Nur zwei Landkreise (Nordfriesland und
Ostholstein) erreichten über 80% der
möglichen Punkte und schnitten mit
„sehr gut“ ab. 13 Landkreise wurden mit
„gut“ bewertet, während 57,5 % (171
Landkreise) nicht einmal 40% der möglichen
Punkte erreichten. Unter dem
Aspekt des „Bürgerdialogs“ und des
„electronic Government“ wurden die
Möglichkeiten des Bürgers zur elektronischen
Interaktion mit der Verwaltung
mit Hilfe eines „Interaktivitäts-Indikators“
(gebildet aus 34 Einzelindikatoren)
geprüft.
Die Landkreise erreichten im Durchschnitt
sehr schwache 20,7 % der maximal
möglichen Punkte, lediglich 14 Landkreise
(4,7 %) kamen auf über 50% der
möglichen Punkte.
Die wenigen guten und sehr guten
Internet-Auftritten und die vielen Highlights
einzelner Angebote zeigen, was
heute möglich wäre. Die Realität ist jedoch
durch eine große Polarisierung und
ein im Durchschnitt eher schwaches Bild
gekennzeichnet.
Die Studie steht im Internet unter
www.einemann.net zur Verfügung. u
Bremer Bürger
besuchen Behörden
online
Chipkartenleser ermöglichen
Geldkarten-Zahlungen bei
„bremen online“
Worms - Das Pilotprojekt
„bremen online“ erweitert seine
Anwendungsbereiche
und ermöglicht durch den Einsatz des
Chipkartenlesers KAAN Professional
der Kobil Systems GmbH aus Worms
künftig auch die Bezahlung von Gebühren
für Behörden-Dienstleistungen über
das Internet per Geldkarte. Die Entwicklung
und Erprobung des „virtuellen
Rathauses“ in Bremen wird seit Sommer
1999 vom Bundesministerium für
Wirtschaft und Technologie finanziell
unterstützt, nachdem Bremen als einer
von drei Siegern des MEDIA@Komm-
Wettbewerbs hervorgegangen ist.
Seit letztem Herbst können Bürger und
Bürgerinnen in Bremen dank der elektronischen
Signatur Dienstleistungen
von Firmen, aber auch insbesondere
von Behörden über das Internet in Anspruch
nehmen. So gibt es bereits seit
September 2000 erste Online-Formulare
für zahlreiche Transaktionen wie Umund
Abmelden beim Einwohnermelde-
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amt, Urkunden beim Standesamt beantragen,
einen Nachsendeantrag bei der
Post stellen, Zählerstände an die Stadtwerke
übermitteln oder ein Jahresabonnement
bei der Bremer Straßenbahn
AG bestellen.
Die Anträge werden von den Bürgern
zu Hause auf dem PC ausgefüllt, mit der
persönlichen Signaturkarte digital unterschrieben
und dann an bremenonline-services
(bos) übermittelt. Aus
Projektmitteln sollen dafür bis Ende
2002 mehr als 10.000 Signaturkarten
und voraussichtlich genau so viele Chipkartenleser
finanziert werden. Die mit
vielen Dienstleistungen verbundenen
Gebühren lassen sich jetzt gleich mit der
Beantragung über das Internet entrichten.
Hierzu bedient sich „bos“ der Geldkarte,
die sich als Chip auf den meisten
EC-Karten befindet. An den einzusetzenden
Chipkartenleser ergeben sich
damit zwei Anforderungen: Er muss
einerseits die von „bos“ ausgegebene
TeleSec-Signaturkarte unterstützen und
andererseits den strengen Sicherheitsanforderungen
des Zentralen Kreditausschusses
des deutschen Kreditgewerbes
(ZKA) entsprechen, um zur
Geldkarten-Zahlung im Internet zugelassen
zu werden.
„Der Kobil KAAN Professional erfüllte
als erster beide Bedingungen und wird
daher seit Ende 2000 im Rahmen des
MEDIA@Komm-Projektes von „bos“
an die Bremer Bürger ausgegeben“, erklärt
Ulrich Horst von bremen-onlineservices.
„Bis zum April 2001 wurden
zusammen mit den Signaturkarten
bereits mehr als 500 Leser an die Bremer
Bürgerinnen und Bürger ausgegeben und
das Interesse steigt beständig.“ Von
Anfang an kamen in Bremen Kobil-
Leser zum Einsatz, anfangs das Modell
B1-Standard, mit dem bereits die elektronische
Signatur erzeugt werden kann,
das jedoch nicht für die GeldKarten-
Zahlung im Internet zugelassen ist, und
seit Ende 2000 der KAAN-Professional.
Der HBCI-Klasse-3-Leser ermöglicht
das sichere Bezahlen mit der Geldkarte
im Internet und kann für Homebanking
und digitale è
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