E&W November 2010 - GEW

Erziehung 

undW ssenschaft 

Zeitschrift der Bildungs erkschaft GEW 11/2010 

Qualifikation: 

Bezahlung: 

sehr gut 

ungenügend 

Acht 

Protokolle der 

Ungerechtigkeit

GASTKOMMENTAR 

Ökonomisch und 

pädagogisch geboten! 

„Entgeltordnung durchsetzen!“, titelt die 

GEW-Publikation zur Tarifrunde 2011. 

Bereits bei den Tarifverhandlungen 2003, 

heißt es hier, hätten sich die Gewerkschaften 

des öffentlichen Dienstes mit den Arbeitgebern 

in der Tarifgemeinschaft deutscher 

Länder (TdL) über eine einheitliche 

tarifliche Regelung für alle angestellten 

Lehrkräfte verständigt. Heute – und das ist 

blamabel – will die TdL von ihrer Zusage 

nichts mehr wissen. 

Wer eine moderne, transparente und vor allem 

diskriminierungsfreie Entgeltordnung, 

die für alle Lehrkräfte gilt, mit dem Argument 

des Sparzwanges öffentlicher 

Haushalte ablehnt, 

entpuppt sich als 

politisch unverantwortlich, 

weil zukunftsunfähig. 

Denn die konservative 

Ideologie, öffentliche Personalmittel 

einzusparen, 

steht im massiven Widerspruch 

zum immer wieder 

von Bund und Ländern verkündeten 

Primat der Bildung 

als notwendiger 

„Humanressource“ in ei- 

nem rohstoffarmen Land. 

Und: Sie lenkt von ande- Rudolf Hickel 

ren ernsthaften politischen 

Lösungen ab, die die öffentlichen 

Haushalte sanieren könnten. Würde allein 

der von der Hotellobby forcierte ermäßigte 

Steuersatz von sieben Prozent bei der 

Mehrwertsteuer für das Beherbergungsgewerbe 

wieder aufgehoben, stünde dem 

Staat eine Milliarde Euro mehr zur Verfügung. 

Darüber hinaus könnten mit einer 

moderaten Wiederbelebung der Vermögensteuer 

nach dem Motto „Bildungsreichtum 

für alle durch die Reichen“ den Länderhaushalten 

über zwölf Milliarden Euro zufließen. 

Fest steht: Ein modernes Tarifvertragssystem 

ist die wesentliche Voraussetzung für 

eine bessere Bildung. Das Lernen in der 

Schule ist ein interaktiver Prozess. Und das 

Ergebnis ist umso wertvoller, je stärker die 

Schülerinnen und Schüler nicht auf die Rolle 

der schlichten Nachfrager reduziert werden. 

Dazu bedarf es kompetenter Teamarbeit 

motivierter Lehrerinnen und Lehrer. 

Kontraproduktiv ist es, wenn sich Kollegien 

durch willkürlich gesetzte unterschiedliche 

Bezahlungen spalten lassen. Eine allge- 

2 Erziehung und Wissenschaft 11/2010 

meine diskriminierungsfreie Entgeltordnung 

kann es schaffen, motivationshemmende 

Grenzen – auch in den Köpfen – zu 

überwinden. Sie ist ökonomisch geboten 

und rechtlich selbstverständlich. Deshalb 

sollten die Verhandlungsparteien in der 

kommenden Tarifrunde die ohnehin 

schwierige Einstufung der Beschäftigten 

nicht weiterhin verkomplizieren, sondern 

im neuen Eingruppierungsrecht endlich 

einen fairen Konsens erzielen. 

Die internationale Arbeitsmarktforschung 

lehrt eindeutig, dass ein einheitliches und 

diskriminierungsfreies Tarifsystem gesellschaftliche 

Effizienz und Produktivität 

steigert. So ist die 

unterschiedliche Bezahlung 

bei gleichen Arbeitsanforderungen 

in hoch komplexen 

Produktionsvorgängen aufgrund 

der Reibungsverluste 

in vielen Unternehmen 

schnell wieder eingestellt 

worden. In den Schulen mit 

ihren differenzierten und anspruchsvollen 

Aufgaben erzeugt 

die derzeit willkürliche, 

nicht allgemein geregelte 

und rational nicht nachvollziehbare 

differenzierte Entlohnung 

ebenso Reibungsverluste 

wie schwere Belastungen. 

Gemessen am ökonomischen Prinzip ist der 

Beitrag Lehrender zur ökonomisch-gesellschaftlichen 

Wertschöpfung adäquat zu 

entgelten. Die gewerkschaftliche Forderung 

„gleicher Lohn für gleiche Arbeit“ ist 

daher nicht nur folgerichtig, sondern auch 

dringend umzusetzen. Denn niemand kann 

ernsthaft die heute stark voneinander abweichenden 

Lehrerverdienste mit unterschiedlichen 

Ausbildungskosten oder gar 

einer abweichenden Leistungsanforderung 

legitimieren. Und – ein weiterer zentraler 

Punkt: Differenzierte Gehälter nach willkürlich 

bestimmter individueller Leistung in 

den Schulen stehen im Widerspruch zum 

Modell „einer Schule für alle“ sowie einer 

einheitlichen Ausbildung für alle Lehrkräfte 

(s. Seite 19). Bis heute aber werden Pädagoginnen 

und Pädagogen oft doppelt bestraft: 

Ihr Einsatz in Schulformen, die ihrer 

Ausbildung nicht entsprechen, wird noch 

mit einem niedrigen Entgelt „belohnt“. 

Prof. Rudolf Hickel, Institut Arbeit und 

Wirtschaft, Universität Bremen 

Foto: imago 

Prämie 

des Monats 

Seite 5 

Mit der richtigen Strategie kommen 

Sie ans Ziel. Werben Sie ein neues 

GEW-Mitglied und Sie erhalten 

„Dominion“ – das Spiel des Jahres 

2009. Spannende Spieleabende 

wünscht Ihre GEW! 

Impressum 

Erziehung und Wissenschaft 

Allgemeine Deutsche Lehrerzeitung · 62. Jg. 

Herausgeber: Gewerkschaft Erziehung und Wissenschaft 

im Deutschen Gewerkschaftsbund. 

Vorsitzender: Ulrich Thöne. 

Redaktion: Ulf Rödde (verantwortlich), 

Helga Haas-Rietschel. 

Redaktionsassistenz: Renate Körner. 

Postanschrift der Redaktion: 

Reifenberger Straße 21, 60489 Frankfurt a. M., 

Telefon (0 69) 7 89 73-0, Telefax (0 69) 7 89 73-202. 

Internet: www.gew.de 

Redaktionsschluss ist der 10. eines jeden Monats. 

Erziehung und Wissenschaft erscheint elfmal jährlich, jeweils 

am 5. des Monats mit Ausnahme der Sommerferien. 

Gestaltung: Werbeagentur Zimmermann, 

Heddernheimer Landstraße 144, 60439 Frankfurt 

Druck: apm AG, Kleyerstraße 3, 64295 Darmstadt. 

Für die Mitglieder ist der Bezugspreis im Mitgliedsbeitrag 

enthalten. Für Nichtmitglieder beträgt der Bezugspreis 

jährlich Euro 7,20 zuzüglich Euro 11,30 Zustellgebühr inkl. 

MwSt. Für die Mitglieder der Landesverbände Bayern, 

Berlin, Brandenburg, Hessen, Mecklenburg-Vorpommern, 

Rheinland-Pfalz, Saar, Sachsen, Schleswig-Holstein und 

Thüringen werden die jeweiligen Landeszeitungen der 

E&W beigelegt. Für unverlangt eingesandte Manuskripte 

und Rezensionsexemplare wird keine Verantwortung 

übernommen. Die mit dem Namen des Verfassers gekennzeichneten 

Beiträge stellen nicht unbedingt die 

Meinung der Redaktion oder des Herausgebers dar. 

Verlag mit Anzeigenabteilung: Stamm Verlag GmbH, 

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E&W wird auf chlorfrei 

gebleichtem Papier gedruckt. 

ISSN 0342-0671

Acht Protokolle der Ungerechtigkeit: Lehrkräfte äußern 

ihren Unmut darüber, dass ihr Verdienst nicht ihrer Qualifikation 

entspreche – sei es, dass sie ihre Ausbildung in der 

DDR absolvierten oder nicht den klassischen Weg beschritten 

haben. In den Verhandlungen zur Länder-Entgeltordnung 

(L-ego) will die GEW diese Ungerechtigkeiten angehen 

und Lösungen finden. Denn letztlich können auch die 

Arbeitgeber nicht daran vorbei: Die deutsche Schule ist ein 

„gestörtes System“, das Kinder früh sortiert, damit Desintegration 

befördert sowie die Tätigkeit der Lehrkräfte unterschiedlich 

wertschätzt und ungerecht bezahlt. Eine GEW- 

Online-Befragung zeigt: Die Mitglieder unterstützen die gewerkschaftliche 

Forderung nach „gleichem Lohn für gleichwertige 

Arbeit“. Schwerpunkt Tarifrunde mit Statements 

prominenter Wissenschaftler: Seite6ff. 

Gastkommentar 

Ökonomisch und pädagogisch geboten! Seite 2 

Impressum Seite 2 

Auf einen Blick Seite 4 

Titel: Tarifrunde 

1. Acht Protokolle: Lehrkräfte ungerecht entlohnt Seite 6 

2. Länder-Entgeltordnung: Jetzt geht’s ans Eingemachte Seite 11 

3. GEW-Kommentar: Gestörtes System Seite 11 

4. Benachteiligung im Osten: Lehrkräfte zweiter Klasse Seite 12 

5. Interview mit Katrin Osterloh: 

„Ungerechtigkeit ausgleichen“ Seite 15 

6. Land zahlt schlechter als Kommune: Teppich mit Löchern Seite 16 

7. GEW-Online-Befragung: 

Mitglieder wollen einheitliche Bezahlung Seite 18 

8. Mit dem Master in die Schule Seite 19 

9. Grundschule: „Der Lehrer ist normalerweise eine Frau“ Seite 20 

10. Die sechs Mythen der Staatsverschuldung Seite 21 

Bildungspolitik 

1. Peter Petersens Weg zu Hitler Seite 22 

2. Prekäre Lage der Honorarlehrkräfte: 

„Die totale Ungerechtigkeit“ Seite 24 

3. TALIS-Studie: Was das Lernen erschwert Seite 25 

4. Marktnahe US-Schulreformen: 

„Arenen des Leistungswettbewerbs“ Seite 26 

Cartoon: Thomas Plaßmann 

Hartz IV-Reform: Das von Schwarz-Gelb großspurig 

angekündigte „Bildungspaket“ für den 

Nachwuchs der Ärmsten hat sich als ein Mini- 

Päckchen entpuppt. Auch künftig gibt es für die 

Kinder aus Hartz IV-Familien weder ausreichend 

Geld für Bildungs- noch für kulturelle oder 

Sportangebote. Es wirft zudem die Frage auf, ob 

durch Sach- statt Geldleistungen Hartz IV-Empfänger 

als Eltern bevormundet und stigmatisiert 

werden. DGB und Wohlfahrtsverbände stellen 

fest: Der Gesetzesentwurf zur Reform der Grundsiche-rung 

ist keine Basis zur Bekämpfung von 

(Bildungs-)Armut bei Kindern. Denn es ist nach 

Kassen- statt nach Verfassungslage entschieden 

worden: Seite 28 ff. 

E&W-Hintergrund zur Hartz IV-Reform 

1. „Bildungspaket“: Zehn Euro für alles Seite 28 

2. Nach Kassen- statt Verfassungslage Seite 29 

3. „Armut trifft den Nerv der Schule“ Seite 32 

4. Interview mit Jürgen Borchert: 

„Menschenwürde verträgt sich nicht mit Hütchenspielen“ Seite 34 

5. GEW-Kommentar: „Ein Herz für Kinder?“ Seite 35 

9. November 

Eine andere Art der Zeitzeugendokumentation: 

Der Film „Per la Vita“ Seite 36 

Recht und Rechtsschutz Seite 37 

Marktplatz Seite 38 

GEW-Intern 

Mitgliederservice Seite 40 

Leserforum Seite 43 

Diesmal Seite 48 

Titel: Werbeagentur Zimmermann 

Cartoon: Freimut Wössner 

Auf ein Wort ... 

Die GEW hat im vergangenen 

Jahr per Saldo über 6000 Mitglieder 

gewonnen. Auch 2010 

hat sich die positive Entwicklung 

fortgesetzt. Vor allem 

während der Tarifauseinandersetzungen 

sind viele Kolleginnen 

und Kollegen in die Bildungsgewerkschafteingetreten. 

Damit geben wir uns aber 

nicht zufrieden. Die Verhandlungen 

über die Länder-Entgeltordnung 

(L-ego) für Lehrkräfte, 

aber auch das Engagement für 

ein inklusives Bildungssystem 

erfordern eine starke GEW. 

Denn wir wollen diese Auseinandersetzungen 

gewinnen! 

Dafür brauchen wir Ihre, Deine 

Unterstützung. In den nächsten 

Monaten werden jeder Ausgabe 

der „Erziehung und Wissenschaft“ 

zwei Flugblätter der Serie 

„Auf ein Wort, liebe Kollegin, 

lieber Kollege“ beigeheftet. 

Wir bitten alle Leserinnen 

und Leser, die Blätter herauszutrennen 

und über die Inhalte 

das persönliche Gespräch mit 

Kolleginnen und Kollegen am 

Arbeitsplatz oder im Bekanntenkreis 

zu suchen und diese 

für eine Mitgliedschaft in der 

GEW zu gewinnen. 

Herzlichen Dank für Ihre, 

Deine Unterstützung! 

Ulf Rödde, Redaktionsleiter der 

„Erziehung und Wissenschaft“ 

11/2010 Erziehung und Wissenschaft 3

AUF EINEN BLICK 

Kein Mindestlohn für Weiterbildner 

Die rund 23 000 Beschäftigten der Weiterbildungsbranche erhalten 

auch künftig keinen Mindestlohn. Das Bundesarbeitsministerium 

lehnte einen Antrag von Arbeitgebern und Gewerkschaften 

ab, den im Mai 2009 vereinbarten Branchentarifvertrag 

für allgemeinverbindlich zu erklären. Es könne nicht 

sein, dass „Arbeitssuchende fit gemacht werden sollen für den 

Arbeitsmarkt von Honorarlehrkräften, die trotz Hochschulabschluss 

häufig nur 1400 bis 1800 Euro brutto verdienen“, 

kritisierte die arbeitsmarktpolitische Sprecherin der SPD- 

Bundestagsfraktion, Annette Gramme (s. auch E&W 10/2010 

und Seite 24). GEW-Tarifexpertin Ilse Schaad bemängelte: „Billiganbietern 

in der Aus- und Weiterbildung bleiben weiter Tür 

und Tor geöffnet. Weiterbildner werden mit Almosen abgespeist.“ 

Mit dem Branchentarifvertrag Weiterbildung wäre eine 

untere Haltelinie gegen Dumpinglöhne eingezogen worden. 

Er sah untere Lohngrenzen zwischen 10,93 Euro in den 

östlichen Bundesländern und 12,28 Euro Stundenhonorar im 

Westen vor. Vereinbart hatten ihn GEW, ver.di und die Zweckgemeinschaft 

von Mitgliedsunternehmen des Bundesverbands 

der Träger beruflicher Bildung. 

Lehrkräfte als Leiharbeiter 

Mit dem Einsatz von Leiharbeits-Lehrkräften soll an den hessischen 

Schulen künftig akuter Lehrermangel in Fächern wie 

Physik und Chemie beseitigt werden. Das sieht der Entwurf 

für das neue Schulgesetz von Kultusministerin Dorothea Henzler 

(FDP) vor. Schulen sollen die Möglichkeit erhalten, Lücken 

im Personalbestand über Verträge mit privaten Personaldienstleistern 

zu schließen. Die Opposition kritisierte das Vorhaben 

scharf. „Der Unterricht an unseren Schulen muss von vollausgebildeten 

Lehrkräften durchgeführt werden“, so der SPD- 

Landtagsabgeordnete Günter Rudolph. Henzler verteidigte 

ihren Vorstoß mit dem Argument, um den Unterricht in Mangelfächern 

abdecken zu können, wolle man in Ausnahmefällen 

auf Leihlehrerarbeitskräfte zurückgreifen. Die Bewerber 

müssten über ausreichende Qualifikationen verfügen, hieß es 

aus dem Kultusministerium. Die Kritiker halten das für Augenwischerei. 

„Damit öffnet man Nichtqualifizierten Tür und 

Tor“, monierte der hessische GEW-Vorsitzende Jochen Nagel. 

Leiharbeitsfirmen seien auf Profit aus, die Frage nach der Befähigung 

der Bewerber sei bestenfalls zweitrangig. 

Lehrkräfte monatelang ohne Lohn 

Hunderte neu eingestellte Lehrer, Beamte, Vertretungskräfte 

und Quereinsteiger, berichtete SPIEGEL-online, müssten 

teilweise monatelang auf ihren ersten Lohn warten. Besonders 

überfordert seien die Behörden in Nordrhein-Westfalen 

(NRW). Ursache für die Verzögerungen bei den Einkommenszahlungen: 

Die zuständigen Behörden schafften es offenbar 

nicht, die neuen Staatsdiener rechtzeitig in die richtigen 

Gehaltsgruppen des neuen Tarifvertrags der Länder (TV-L) 

einzusortieren. Ute Lorenz, Tarifexpertin beim GEW-Landesverband 

NRW: „Die Landesregierung hat die Verwaltungen 

kaputtgespart. Die Folgen sehen wir jetzt.“ Stichproben von 

SPIEGEL-online zeigten, dass auch in anderen Ländern nicht 

alles reibungslos läuft: In Baden-Württemberg etwa kritisieren 

Personalräte „Verschlankungen in den Behörden, die zu mehrwöchigen 

Verzögerungen der Gehaltszahlungen führen“. 

GEW-Tarifexpertin Ilse Schaad hält den betroffenen Landesre- 


Foto: dpa 

gierungen vor, dass sie von den Verzögerungen profitierten: 

„Das Geld, das zu spät ausgezahlt wird, können die Länder in 

der Zwischenzeit ertragreich anlegen.“ 

Ausbildungspakt: Regierung knickt ein 

Der DGB hat der Bundesregierung vorgeworfen, bei den Verhandlungen 

über einen neuen Ausbildungspakt vor der Wirtschaft 

eingeknickt zu sein. Die stellvertretende DGB-Vorsitzende 

Ingrid Sehrbrock sagte, die Bundesregierung habe ihr 

Wort gegenüber den Gewerkschaften nicht gehalten. Der 

DGB sei bereit gewesen, sich im Interesse junger Menschen 

am Pakt zu beteiligen. Doch die Arbeitgeberverbände hätten 

mit neuen Forderungen – Verschlechterung des Jugendarbeitsschutzes 

sowie Anerkennung zweijähriger Schmalspurausbildungen 

– die im Prinzip schon abgeschlossenen Verhandlungen 

kurz vor Vertragsunterzeichnung scheitern lassen. Dass 

die Bundesregierung nun einen Pakt – gültig bis 2014 – unter 

Ausschluss der Gewerkschaften unterzeichnet habe, ist nach 

Auffassung der Gewerkschafterin ein „handfester Skandal“. 

SPD: bis 2020 flächendeckend Ganztag 

Das „Bildungspaket“ von Bundesarbeitsministerin Ursula von 

der Leyen (CDU) sei nicht nur ein frommer Wunsch, kritisierte 

der bildungs- und forschungspolitische Sprecher der SPD- 

Bundestagsfraktion, Ernst-Dieter Rossmann. Vor allem sei es bildungspolitisch 

völlig unzureichend, „denn mit nur rund 110 

Millionen Euro im Jahr für Lernförderung oder eintägige Ausflüge 

ist die Bildungsarmut nicht zu überwinden“. Rossmann 

fordert, die Bildungsinfrastruktur nachhaltig zu stärken: mehr 

Kitas, mehr qualifiziertes Lehrpersonal für die individuelle 

Förderung jedes einzelnen Kindes. Vor allem: Ein „Masterplan 

Ganztagsschule“ müsse als gemeinsame Bund-Länder- 

Anstrengung auf den Weg gebracht werden, unterstrich der 

Abgeordnete. Ziel sei, in den Ländern bis 2020 ein flächendeckendes 

und bedarfsgerechtes Ganztagsschulangebot von 

der Grundschule bis zum Abitur aufzubauen (s. auch E&W- 

Schwerpunkt „Ganztag“ 10/2010). Nähere Infos zum Masterplan 

unter: www.spdfraktion.de. 

Rund 100 000 Gewerkschafter und Beschäftigte aus 30 europäischen 

Ländern demonstrierten Ende September in Brüssel 

gegen die Reform des Stabilitätspakts. Die Kolleginnen 

und Kollegen aus rund 50 Organisationen brachten machtvoll 

zum Ausdruck, was sie der EU-Kommission schon lange vorhalten: 

die Freiheit des Binnenmarktes über die sozialen 

Rechte der Arbeitnehmer zu stellen.

# 

Bitte in Druckschrift ausfüllen. 

Ihre Daten sind entsprechend den Bestimmungen des Bundesdatenschutzgesetzes geschützt. 

Antrag auf 

Mitgliedschaft 

Vorname/Name 

Straße/Nr. 

Land/PLZ/Ort 

Mitmachen lohnt sich... 

...für jedes neu geworbene GEW-Mitglied erwartet Sie das Spiel des Jahres 2009. 

Geburtsdatum/Nationalität 

Bisher gewerkschaftlich organisiert bei von bis (Monat/Jahr) 

Telefon Fax 

Jedes Mitglied der GEW ist verpflichtet, den satzungsgemäßen Beitrag zu entrichten und seine Zahlungen 

daraufhin regelmäßig zu überprüfen. Mit meiner Unterschrift auf diesem Antrag erkenne ich die 

Satzung der GEW an und ermächtige die GEW zugleich widerruflich, den von mir zu leistenden Mitgliedsbeitrag 

vierteljährlich von meinem Konto abzubuchen. Prämienberechtigt sind GEW-Mitglieder, 

die ein beitragzahlendes Mitglied werben. Der Landesverband Niedersachsen 

nimmt nicht an diesem Programm teil. 

Ort/Datum Unterschrift 

Daten desWerbers 

Ich habe die oben genannte Person als neues GEW-Mitglied geworben. 

Vorname/Name 

Straße/Nr. 

PLZ/Ort 

Ihr Mitgliedsbeitrag: 

- BeamtInnen zahlen 0,75 Prozent der Besoldungsgruppe und -stufe, nach der sie besoldet werden. 

- Angestellte zahlen 0,7 Prozent der Entgeltgruppe und Stufe, nach der vergütet wird. 

- Der Mindestbeitrag beträgt immer 0,6 Prozent der untersten Stufe der Entgeltgruppe 1 des TVöD. 

- Arbeitslose zahlen ein Drittel des Mindestbeitrages. 

- Studierende zahlen einen Festbetrag von 2,50 Euro. 

- Mitglieder im Referendariat oder Praktikum zahlen einen Festbetrag von 4 Euro. 

- Mitglieder im Ruhestand zahlen 0,66 Prozent ihrer Ruhestandsbezüge. 

Weitere Informationen sind der Beitragsordnung zu entnehmen. 

E-Mail 

Berufsbezeichnung/-ziel beschäftigt seit Fachgruppe 

Name/Ort der Bank 

Kontonummer BLZ 

Tarif-/Besoldungsgebiet 

Tarif-/Besoldungsgruppe Stufe seit 

Bruttoeinkommen € monatlich (falls nicht öffentlicher Dienst) 

Betrieb/Dienststelle/Schule Träger des Betriebes/der Dienststelle/der Schule 

Straße/Nr.des Betriebes/der Dienststelle/der Schule PLZ/Ort 

GEW-Landesverband 

Telefon Fax 

E-Mail 

Prämie des 

Monats November 

„Dominion“ – das Spiel des Jahres 2009 

E+W-Prämie des 

Monats November 2010/ 

Spiel „Dominion“ 

Beschäftigungsverhältnis 

Honorarkraft 

angestellt 

beamtet 

teilzeitbeschäftigt mit 

Prozent 

teilzeitbeschäftigt mit 

Std./Woche 

in Rente/pensioniert 

Altersteilzeit 

befristet bis 

arbeitslos 

beurlaubt ohne Bezüge 

im Studium 

in Elternzeit 

Referendariat/ 

Berufspraktikum 

Sonstiges 

Bitte den Antrag 

vollständig ausfüllen 

und an folgende 

Adresse senden: 

Gewerkschaft 

Erziehung undWissenschaft 

Reifenberger Straße 21 

60489 Frankfurt a.M. 

Fax:069/78973-102 

Vielen Dank! 

Ihre GEW

TARIFRUNDE 

Lehrkräfte: unge 


Wenn der Verdienst weder der Qualifikation noch der Arbeit entspricht 

Gleicher Lohn für 

gleich(wertig)e Tätigkeit? 

Das gilt zumindest nicht 

für jene Lehrkräfte, 

die keinen klassischen 

Ausbildungsweg oder 

diesen in der DDR 

absolviert haben. 

Acht Protokolle 

der Ungerechtigkeit. 

Die Gesamtschullehrerin 

Marion Bornhövd (55 Jahre, Lehrerin 

an einer Gesamtschule in Kürten, 

Nordrhein-Westfalen) 

Dass meine Ausbildung an der Fachhochschule 

in meinem Berufsleben zu 

einem solchen Problem würde, hätte ich 

Anfang der 1980er-Jahre nie gedacht. 

Ich habe mein Diplom als Übersetzerin 

für Englisch und Spanisch an der FH 

Köln gemacht. Mit meinem damaligen 

Mann gründete ich eine Sprachschule, 

unterrichtete Erwachsene und dol- 

Cartoons: Thoams Plaßmann 

metschte nebenher für Polizei und Gericht. 

Nach der Scheidung musste ich 

mich als freie Übersetzerin durchschlagen. 

Eines Tages hörte ich, dass Schulen 

händeringend Englischlehrkräfte suchten. 

Ich habe mich sofort als Vertretungslehrerin 

beworben. Zwischen 2004 

und 2009 war ich an fünf Schulen in drei 

Bundesländern tätig: Rheinland-Pfalz, 

Hessen und Nordrhein-Westfalen. Mal 

für drei Monate, mal für eineinhalb Jahre. 

Mal Vollzeit, mal 14 Wochenstunden, 

mal in der Sek. I und Oberstufe, 

mal in Gymnasium und Realschule. Anfangs 

war das sehr stressig. 

Heute bin ich ein Profi: Die Praxis hat 

mich fachlich und pädagogisch fit ge-

echt entlohnt! 

macht, selbst für die gymnasiale Oberstufe. 

Um so mehr ärgert mich mein Status: 

„Nichterfüllerin“, „Einfächlerin“, 

heißt es in der Verwaltungssprache. Spanisch 

wurde mir nie als zweites Fach anerkannt. 

Ich habe zig Anläufe gemacht, 

um mich nachzuqualifizieren. Immer 

wieder wimmelte man mich ab. Es hieß, 

mit einem FH-Abschluss in Fremdsprachen 

werde man nicht für ein Referendariat 

als Quereinsteigerin zugelassen. 

Sollte ich den Rest meines Lebens als 

Vertretungslehrerin arbeiten? Nur zufällig 

geriet ich eines Tages an den richtigen 

Sachbearbeiter, der mir verriet, dass 

FHler nun doch als Seiteneinsteiger zugelassen 

seien. Ich holte das Referendariat 

nach und bekam eine feste Stelle an 

einer Gesamtschule. Weniger Geld als 

meine Kollegen verdiene ich trotzdem: 

Ich werde nach TV-L 10 statt nach 11 bezahlt. 

Begründung: Mir fehle ja das 

zweite Fach! Ich habe mehrfach gegen 

meine Einstufung Widerspruch eingelegt. 

Erfolglos. Jetzt nehme ich es mit 

Humor, unterrichte fachfremd Erdkunde 

und Methodentraining. Höchste 

Zeit, dass endlich alle Lehrenden gleich 

bezahlt werden. 

Die Sonderschullehrerin 

Regina Hartmann (57 Jahre, 

Lehrerin an einer Sonderschule 

in Berlin Mitte) 

Ich bin seit 37 Jahren Lehrerin, aber seit 

dem Mauerfall muss ich mich dafür immer 

neu legitimieren. In der DDR 

schloss ich den Studiengang „Freundschaftspionierleiter 

einschließlich Lehrer 

unterer Klassen 1 bis 4“ in Deutsch, 

Musik und Mathe ab. Aber bei Mathe 

fehlte mir der Methodikteil. Angeblich 

war das der Grund für meine Kündigung 

nach der Wende im August 1991. Letztlich 

vermute ich politische Gründe dahinter, 

obwohl ich seit 1979 keine Pioniergruppe 

mehr geleitet habe. Mit der 

Kündigung hatte das Schulamt trotzdem 

keinen Erfolg. Weil ich 18 Jahre 

Tätigkeit als Mathelehrerin nachweisen 

konnte, gab das Gericht meiner Klage in 

zweiter Instanz Recht. 

1993 habe ich neben der Schule ein Ergänzungsstudium 

für Ostlehrkräfte im 

Fach Deutsch begonnen, um in der Sek 

I unterrichten zu können. Nach zwei 

Jahren stand ich vor dem Abschluss. Da 

sagte das Schulamt: „Sie brauchen gar 

nicht weiter zu machen. Ihre Zulassung 

zum Ergänzungsstudium war ein Versehen. 

Ehemalige Pionierleiter sind nicht 

zugelassen.“ Außerdem stufte man 

mich zur „Hilfserzieherin“ ab: BAT 6b. 

Ich war sehr wütend und habe mehrfach 

geklagt. Immer wieder wollte man mir 

mit neuen Begründungen den Lehrerstatus 

aberkennen und nicht einmal ein 

Erziehergehalt (BAT 4b) zahlen. 1998 

hieß es: „Wenn Sie bereit sind, an eine 

Sonderschule zu gehen, kommen Sie in 

Gehaltsstufe BAT 4b.“ Absurd, oder? 

Seit elf Jahren unterrichte ich an einer 

Sonderschule in Berlin Mitte. Die Arbeit 

macht mir Spaß. Meine finanzielle 

Benachteiligung bleibt ein Skandal. 

Dass Lehrerinnen und Lehrer ohne 

zweites Staatsexamen erst einmal eine 

etwas geringere Grundvergütung erhalten, 

ist zunächst in Ordnung. Aber danach? 

Wer sich dauerhaft bewährt, sollte 

auch besser bezahlt werden. 

Der Professor 

G. M. (50 Jahre, Hochschullehrer für 

Mathematik an einer Fachhochschule 

in Ostdeutschland) 

Ich arbeite und lehre als promovierter 

Mathematiker seit 1984 an verschiedenen 

Hochschulen. Vor elf Jahren habe 

ich an einer Fachhochschule in Mitteldeutschland 

den Fachbereich „Angewandte 

Mathematik“ mit aufgebaut. 

Mittlerweile leite ich dieses Fachgebiet 

und habe mehrere Curricula für Diplom-, 

Bachelor- und Master-Studiengänge 

eigenverantwortlich konzipiert. 

In meine Zuständigkeit fällt auch 

die Mathematik-Ausbildung angehender 

Ingenieure. 

Mein Stellenprofil entspricht dem einer 

typischen Professorenstelle. Ich betreibe 

zwar eigenständig Lehre, bin aber als 

„Lehrkraft für besondere Aufgaben“ (LfbA) 

in EG 11 eingruppiert und daher 

schlechter als ein wissenschaftlicher 

Mitarbeiter bezahlt, der mindestens in 

EG 13 eingestuft wird. 

Der Grund: An den Fachhochschulen 

(FH) in Ostdeutschland gibt es so gut 

wie keinen akademischen Mittelbau. 

Ursprünglich war der Status der LfbA als 

Karrierechance für Lehrkräfte an FHen 

gedacht. Mittlerweile ist die Situation 

derart pervertiert, dass man uns ausschließlich 

dafür einsetzt, um Geld für Professorenstellen, 

aber auch für wissenschaftliche 

Mitarbeiter zu sparen. Es ist 

daher nicht ungewöhnlich, dass ich Studierenden 

die Prüfung abnehme, die danach 

an der gleichen FH als Ingenieure 

auf eine Projektstelle kommen und da 

deutlich mehr verdienen als ich, ihr ehemaliger 

Hochschullehrer. 

An einen beruflichen Aufstieg ist nicht 

zu denken. Unsere Berufsgruppe sitzt 

quasi in einer bestimmten Gehaltsklasse 

fest, zumal es für Lehrkräfte im Hochschuldienst 

seit Jahrzehnten keine tarifrechtliche 

Vereinbarung gibt. Deshalb 

hoffe ich, dass die Gewerkschaften nicht 

nur mehr Geld für LfbA aushandeln, 

sondern auch eine tarifrechtliche Vereinbarung 

mit den Arbeitgebern erzielen. 

Die Grundschullehrerin 

Monika Nicolas-Schmitz (54 Jahre, 

Lehrerin an einer ehemaligen verbundenen 

Haupt- und Grundschule, jetzt 

nur Grundschule in Waxweiler, Rheinland-Pfalz) 

Das Bewerbungsgespräch mit dem Direktor 

der Hauptschule klingt mir heute 

noch in den Ohren: „Können Sie morgen 

anfangen?“ An der ganzen Schule 

gab es nur eine Englischlehrerin, verzweifelt 

suchte er Verstärkung. Ein paar 

Tage später stand ich allein vor der Klasse. 

Die versprochene Hospitation fiel 

TARIFRUNDE 


TARIFRUNDE 

aus, stattdessen bekam ich ein „Lehrermanual“ 

in die Hand gedrückt, eine Art 

Gebrauchsanweisung für den Unterricht. 

Die ersten Wochen waren der 

„Hammer“: 6., 7., 8. Klassen an der 

Hauptschule. Aber ich habe mich 

durchgebissen und es geschafft. Dass ich 

„wegen mangelnder pädagogischer 

Qualifikation“ in BAT 4b eingestuft 

worden bin, war zunächst kein großes 

Thema. Sonst stimme der Personalrat 

nicht zu, erklärte der Schulleiter. 

Heute ärgert mich das ungeheuer. Ich 

bin Klassenleiterin, unterrichte derzeit 

Mathe, Deutsch, Französisch, Sachkunde 

und habe federführend ein Comenius-Projekt 

auf die Beine gestellt. Ich besuche 

Fortbildungen, mache die gleiche 

Arbeit wie voll ausgebildete Lehrkräfte. 

Trotzdem klebt ein Makel an mir, der 


sich nie tilgen lässt. Abgestempelt als 

„uq“ (unterqualifiziert) oder „mq“ (minderqualifiziert). 

Schon der Jargon zeigt, 

was manche Kollegen von Quereinsteigern 

denken. Dabei habe ich reichlich 

pädagogische Erfahrung gesammelt und 

einen Englisch-Abschluss an der Pariser 

Sorbonne in der Tasche. 

Erfolglos bewarb ich mich für das Quereinsteigerprogramm 

der Landesregierung. 

2006, wegen der Umstellung von 

BAT auf TVöD, bot man mir einen neuen 

Arbeitsvertrag an, mit weniger Urlaubsgeld. 

„Wenn Sie nicht unterschreiben, 

müssen Sie gehen“, hieß es lapidar. 

Zum Glück passierte dabei ein formaler 

Fehler. Ich konnte mich auf Festanstellung 

einklagen. Mein Antrag auf Vollzeit 

wurde aber abgelehnt. Ich unterrichte 

heute 26 Wochenstunden und be- 

komme dafür knapp 3500 Euro brutto, 

das sind mehr als 500 Euro weniger als 

Kollegen erhalten, die lediglich eine 

Stunde mehr unterrichten. Gerecht ist 

das nicht. Von der GEW erwarte ich, 

dass sie verbindliche Regelungen mit 

den Ländern aushandelt, wie Ausbildungslücken 

durch Berufspraxis finanziell 

ausgeglichen werden können. 

Die Sozialpädagogin 

Regina Hiertz (33 Jahre, Lehrerin an 

einer Grundschule in Köln) 

Mein Studium als Diplom-Sozialpädagogin 

habe ich an der Universität 

Siegen absolviert. Nach dem Diplom-

Abschluss ging ich in den Schuldienst. 

Heute unterrichte ich an einer sozialen 

Brennpunkt-Schule in Köln Kinder, die 

noch nicht schulreif sind, weil sie 

Sprach- oder Verhaltensdefizite aufweisen, 

obwohl sie vom Alter her bereits 

schulpflichtig sind. Überwiegend unterrichte 

ich zwar, aber meine besondere 

Aufgabe besteht darin, diese Kinder im 

so genannten Teamteaching in Kleingruppen 

individuell zu fördern. Ziel ist, 

ihnen einen Verbleib in der Regelklasse 

zu ermöglichen. Manchmal muss ich 

auch eine Grundschullehrerin in den 

„normalen“ Klassen vertreten, wenn 

diese z.B. erkrankt oder auf Fortbildung 

ist. Nach meinem Studium war ich 

zunächst acht Jahre lang befristet beschäftigt 

und musste mehrfach die 

Schule wechseln. Erst seit dem Schuljahr 

2009/10 bin ich fest angestellt. Dadurch 

hat sich meine Situation zwar verbessert, 

finanziell werde ich allerdings 

weiterhin benachteiligt. Für eine Tätigkeit, 

die der einer Lehrkraft mit zweitem 

Staatsexamen entspricht, erhalte ich 

derzeit lediglich Gehalt nach Entgeltgruppe 

10 des TV-L. Da ich verheiratet 

bin und mein Mann auch verdient, 

kommen wir finanziell über die Runden. 

Wäre ich alleinstehend, hätte ich 

monatlich kaum mehr als 1500 Euro 

netto in der Tasche. 

Die Seiteneinsteigerin 

C. A. (44 Jahre, Lehrerin an einer 

Hauptschule in Bottrop, ursprünglich 

Mode-Designerin) 

Ich arbeite seit achteinhalb Jahren als 

Hauptschullehrerin und unterrichte 

Schüler der fünften bis zehnten Klasse. 

Wie fast jede andere Hauptschullehrkraft 

unterrichte ich alles außer Religion 

und Sport. Nach dem Abitur habe ich 

zunächst eine Lehre als Schneiderin absolviert, 

anschließend Design studiert 

und mein FH-Studium als staatlich geprüfte 

Modegestalterin abgeschlossen. 

Nach einigen Jahren in diesem Beruf habe 

ich mich „schulscharf“ an einer 

Hauptschule beworben und bin dort im 

Februar 2003 für das Fach Textilgestaltung 

eingestellt worden. Berufsbegleitend 

habe ich mich am Studienseminar 

pädagogisch weitergebildet, außerdem 

einen Zertifikatskurs besucht und damit 

die unbefristete Lehrbefähigung für das 

Fach Englisch erworben. Fortbildungen 

sind für mich obligatorisch. Von Anfang 

an wurde ich zwar wie jede andere Lehrkraft 

eingesetzt, d. h. ich unterrichte 

noch andere Fächer, korrigiere Klassenarbeiten, 

halte Prüfungen ab, habe Klassenordinate, 

schreibe Gutachten und 

vertrete Kollegen im Krankheitsfall. 

Beim Verdienst schlägt sich das bisher 

nicht nieder: lediglich Entgeltgruppe 9! 

Dabei bin ich keine Ausnahme, ich kenne 

Seiteneinsteiger, die finanziell noch 

schlechter dran sind. Aufstiegschancen? 

Fehlanzeige! Vor einem Jahr hieß es, 

Seiteneinsteiger könnten sich in Nordrhein-Westfalen 

(NRW) nachqualifizieren. 

Dies galt dann leider nur für Kollegen, 

die einen Hochschulabschluss vorweisen 

konnten. Ein Fachhochschulabschluss 

reichte dafür offenbar nicht aus. 

Von der kommenden Tarifrunde erwarte 

ich, dass die GEW ihre Forderung „gleicher 

Lohn für gleiche Arbeit“ durchsetzen 

kann und ich endlich adäquat als 

Lehrerin bezahlt werde. 

Der Australier 

Nick Strauss (42 Jahre, Englischlehrer 

an der Integrierten Stadtteilschule in 

Bremerhaven Lehe) 

Das Angebot klang verlockend: Ausländische 

Lehrer für die Bremer Schulen 

gesucht. Prima, dachte ich, das passt 

doch ideal. Ich bin Australier, habe eine 

britische Anerkennung für meine australische 

Lehrerausbildung, einen MA 

in Development Studies, mehr als zehn 

Jahre Unterrichtserfahrung an britischen 

Gesamt- und Sonderschulen. 

2006 kam ich in den deutschen Schuldienst 

und bin gleich voll eingestiegen: 

27 Stunden Unterricht, sechs Klassen, 

Klassenleitung, später Vertrauenslehrer. 

Das Klima an der Schule war gut, im Kollegium 

fühlte ich mich hundertprozentig 

anerkannt. Erst allmählich dämmerte 

mir, dass hier etwas nicht ganz fair lief. 

Ich bekam lediglich TV-L 11, viele meiner 

deutschen Kollegen TV-L 13. Meine 

englische Zusatzausbildung in Sonderpädagogik 

hat man nicht anerkannt. 

Kurzum, ich erhielt bis zu 500 Euro weniger 

als die meisten deutschen Lehrkräfte. 

Man kann von rund 4000 Euro brutto 

ganz gut leben, in Ordnung ist mein Verdienst 

aber nicht. Ein weiteres Problem: 

Viele Bewerber aus England sind wie ich 

damals gar nicht richtig eingearbeitet 

worden. 72 Stunden nach der Landung 

in Bremen standen sie in den Klassenzimmern 

und es hieß: macht mal. 

Deshalb engagiere ich mich in der 

GEW als Betriebsgruppensprecher gegen 

die Ungleichbehandlung ausländischer 

Lehrerinnen und Lehrer. Klar ist: 

Alle Lehrkräfte sollten gleich bezahlt 

werden, unabhängig von Herkunft, 

Schulform und Klassenstufe, Beamtenoder 

Angestelltenstatus. 

Die Diplom- 

Pädagogin 

Heidemarie Bodner (56 Jahre, Lehrerin 

an einer Berufsschule in Dresden) 

Ich arbeite seit 1979 als Lehrerin. Meine 

pädagogische Tätigkeit begann bereits 

1972 als Erzieherin. Sechs Jahre lang habe 

ich diesen Beruf ausgeübt, danach 

ein zweijähriges Studium an der Humboldt-Universität 

(HU) in Berlin als Diplom-Pädagogin 

absolviert. Anschließend 

bildete ich Erzieherinnen an der 

Pädagogischen Schule in Dresden aus. 

Heute arbeite ich in der sächsischen Metropole 

als Lehrerin am Beruflichen 

Schulzentrum für Gesundheits- und Sozialwesen. 

Nach 1990 sind meine Kolleginnen und 

Kollegen und ich mit Diplom-Abschluss 

zunächst nach BAT III bezahlt 

worden. Recht bald erfolgte aber eine 

Rückstufung auf die Gehaltsstufe einer 

Erzieherin. Es hieß, ich hätte nicht die 

erforderliche Lehrbefähigung. Die HU 

Berlin hat mir diese nachträglich bestätigt. 

Mein Widerspruch gegen die 

Rückstufung war dennoch erfolglos. 

Man teilte mir mit, dass man solche Fälle 

wie den meinigen beim Einigungsvertrag 

einfach „vergessen“ habe. 

Jetzt habe ich die letzte Stufe in der Entgeltgruppe 

10 erreicht: etwa 3800 Euro 

Bruttoverdienst im Monat. Wäre ich wie 

andere Pädagogen zwei Gehaltsgruppen 

höher eingruppiert, bekäme ich monatlich 

rund 500 Euro mehr. Deshalb fühle 

ich mich ungerecht behandelt, denn ich 

gehe trotz nachgewiesener Hochschulqualifikation 

mit weniger Geld als andere 

Lehrkräfte nach Hause. An meiner 

Schule gibt es noch einige solcher „Altfälle“, 

sie nehmen allerdings ab, da die 

betroffenen Kolleginnen und Kollegen 

nach und nach in Rente gehen. 

Aufgezeichnet von Jürgen Amendt, 

Redakteur „Neues Deutschland“, 

und Anja Dilk, freie Journalistin 

FH = Fachhochschule 

BAT = Bundesangestelltentarifvertrag 

TV-L = Tarifvertrag der Länder 

TVöD = Tarifvertrag öffentlicher 

Dienst 

EG = Entgeltgruppe 

TARIFRUNDE 


TARIFRUNDE 

Jetzt geht’s ans Eingemachte 


Verhandlungen zur Länder-Entgeltordnung für Lehrkräfte 

Nach fast fünf Monaten Pause sind 

die Verhandlungen mit der Tarifgemeinschaft 

deutscher Länder (TdL) 

über die Eingruppierung angestellter 

Lehrkräfte am 14. Oktober fortgesetzt 

worden. Dabei machten die Arbeitgeber 

erneut deutlich, dass sie gut auf 

eine tarifvertragliche Regelung verzichten 

könnten. Dennoch werden 

jetzt in kleinem Kreis Sondierungsgespräche 

geführt. 

Die Arbeitgebervertreter betonten 

in seltener Offenheit, 

wie wichtig den Bundesländern 

die Freiheit sei, 

Lehrkräfte so billig einzukaufen, 

wie es geht. Weder 

Gerechtigkeitsargumenten noch bildungspolitischen 

Erwägungen wollen 

sie in irgendeiner Weise Gehör schenken. 

Am Ende der Verhandlungsrunde waren 

sich Arbeitgeber und Gewerkschaften 

Foto: Kay Herschelmann 

Talkshows und 

Feuilletons aller 

Zeitungen 

in Deutschland 

quellen über 

mit Interviews 

und Kommentaren 

über die 

Integrationsbereitschaft 

von 

Menschen mit 

Ilse Schaad 

Migrationshintergrund. 

Während die Republik sich über Integration 

streitet, wird die Tatsache, dass 

ein die gesellschaftliche Realität stark 

prägender Sektor – der Bildungsbereich 

– trotz anders gerichteter Anstrengungen 

vieler engagierter Lehrkräfte, 

Schüler und Eltern von Trennung und 

Desintegration lebt, vornehm verschwiegen. 

In Kita und Schule machen 

zumindest einig, dass die Positionen 

noch weit auseinander lägen und es hohen 

Klärungsbedarf sowohl mit Blick 

auf die konkreten tariflichen Umsetzungen 

als auch die inhaltliche Gestaltung 

gebe. Nun soll eine Sondierungskommission 

bis zum Beginn der Tarifrunde 

2011 einen Einigungskorridor ausloten. 

Sie besteht aus jeweils fünf Arbeitgeberund 

Arbeitnehmervertretern. Die Verhandlungsführung 

für die Gewerkschaften 

hat die sächsische GEW-Vorsitzende 

Sabine Gerold. Weitere Mitglieder für die 

GEW sind Doro Schäfer, amtierende Vorsitzende 

der GEW Nordrhein-Westfalen, 

und Peter Jonas, Tarifreferent beim 

Hauptvorstand. Mit dabei sind zudem 

zwei Vertreter der dbb Tarifunion. Die 

Arbeitgeberdelegation wird von einer 

Mitarbeiterin des sächsischen Finanzministeriums 

geleitet. Die Sondierungskommission 

nimmt ihre Arbeit am 4. 

November auf. Begleitet werden die Gespräche 

von der Verhandlungskommission 

der GEW. 

Den Lehrerverhandlungen vorangegan- 

Gestörtes System 

GEW-Kommentar 

Kinder ihre ersten kollektiven Systemerfahrungen. 

Würde dieses System von 

Akzeptanz, Anerkennung und Gleichwertigkeit 

geprägt, hätten Abschottung 

und Diskriminierung im späteren privaten 

und beruflichen Leben weniger 

Chancen. 

Deshalb muss die Frage erlaubt sein, ob 

ein System, das selbst kaum integrationsfähig 

ist, das Recht hat, bestimmten 

systematisch benachteiligten Gruppen 

fehlende Integrationsbereitschaft vorzuwerfen, 

oder ob nicht vielmehr die Frage 

nach Beendigung der Diskriminierungen 

auf die Tagesordnung gesetzt werden 

muss. 

Ein Blick auf das „System Schule“ in diesem 

Zusammenhang ist ernüchternd. 

Hier gibt es keinen Bereich, in dem Lehrende 

und Lernende nicht auf die eine 

oder andere Weise getrennt und in Hierarchien 

einsortiert werden. 

gen waren am 4. und 5. Oktober Tarifgespräche 

der Gewerkschaften des öffentlichen 

Dienstes mit der TdL zur allgemeinen 

Entgeltordnung für die Länder 

(L-ego). Diese waren seit Februar 

2010 unterbrochen und sollen jetzt in 

Arbeitsgruppen und mehreren Verhandlungsrunden 

bis zum Beginn der 

Tarifrunde 2011 vorläufig abgeschlossen 

werden. Die Angestellten der Länder 

werden derzeit noch nach den Regeln 

des alten Bundesangestellten-Tarifvertrags 

(BAT) ihren Entgeltgruppen 

zugeordnet. Diese gelten jedoch nicht 

für Lehrkräfte! Zwischen ver.di und 

GEW ist Konsens, dass die neue Entgeltordnung 

zum TV-L nur dann tarifvertraglich 

vereinbart wird, wenn die Lehrkräfte 

mit aufgenommen werden. 

Wie weiter? 

Angesichts der anfänglich absoluten 

Verweigerungshaltung der Arbeitgeber 

kann es als bescheidener Fortschritt gewertet 

werden, dass man sich jetzt endlich 

in einer kleineren Gruppe den vie- 

Früh werden die Kinder nach sozialer 

Herkunft in gegliederte Schulformen, 

denen jeweils unterschiedliche gesellschaftliche 

Erfolgschancen zugeordnet 

sind, sortiert. Schule garantiert höhere 

Bildung für Kinder aus Akademikerfamilien 

und praktische Bildung fürs 

Volk. Wie energisch dieses System von 

den Begünstigten verteidigt wird, hat 

die „Volksabstimmung“ gegen die Einführung 

der sechsjährigen Primarschule 

in Hamburg gezeigt (s. E&W 9/2010). 

Das häufig verwendete Zitat „Weltweit 

gibt es 17 Länder, in denen Kinder und 

Jugendliche in verschiedene Schulformen, 

die meist ihrer sozialen Herkunft 

entsprechen, sortiert werden. 16 davon 

liegen in Deutschland“ mag etwas plakativ 

sein – richtig ist es trotzdem. 

Auch wenn in den Bundesländern die 

Namen bestimmter Schulformen gerne 

gewechselt werden – am System ändert

Länder-Entgeltordnung 

len offenen Sachfragen zuwendet. 

Aber es wird sehr schwierig, die 

Lehrkräfte-Entgeltordnung durchzusetzen. 

Freiwillig werden die Arbeitgeber 

ihre komfortable Position 

nicht räumen. Über die Lehrrichtlinien 

bestimmen sie seit Jahr 

und Tag über die Bezahlung der 

Lehrkräfte – ohne tarifvertragliche 

Bindung. Da eine bessere Eingruppierung 

der Lehrkräfte die Arbeitgeber 

Geld kostet, wird es eine 

endgültige Einigung wohl erst im 

Rahmen der Spitzengespräche in 

der Tarifrunde 2011 geben. Es ist 

sich nichts. Konsequent wird die 

Trennung der Systeme ebenfalls mit 

List und Tücke in die Lehrerausbildung 

übertragen und hier mit Zähnen 

und Klauen verteidigt. Dabei 

hatte der Bundestag 1971 in einem 

Anfall von Weisheit – Stichwort: Bildungsexpansion 

– von den Ländern 

verlangt, die Lehrerausbildung zu 

vereinheitlichen, um bundesweit 

gleiche Standards durchzusetzen. 

Der Beschluss blieb jedoch ohne 

Folgen. Durch die unsinnige Föderalismusreform 

des Jahres 2006 haben 

die Länder noch mehr Kompetenzen 

bekommen, was dem gesamten 

Bildungssystem nicht gut tut. Statt 

wissenschaftlichen Erkenntnissen – 

besonders am Anfang einer Schulkarriere 

brauchen alle Kinder besonders 

gut ausgebildete Lehrkräfte, die 

jedes Kind fördern uns keines 

zurücklassen – mit einer gleich langen, 

gleichwertigen und zu gleichen 

Abschlüssen führenden Lehrerausbildung 

Rechnung zu tragen, versucht 

jedes Land, die eigentlich für 

alle Lehrkräfte mit sechs plus vier Se- 

TARIFRUNDE 

nun Sache der GEW-Mitglieder, 

im Rahmen der Tarifauseinandersetzungen 

durch massive öffentliche 

Präsenz und entsprechende 

Streikbeteiligung klarzumachen, 

dass die Lehrerfragen gelöst werden 

müssen. Dazu bedarf es allerdings 

einer breiten Mobilisierung – 

und: Es müssen möglichst viele 

Mitglieder gewonnen werden. 

Ilse Schaad, Leiterin des GEW- 

Arbeitsbereichs Angestellten- und 

Beamtenpolitik 

mestern beschlossene Masterausbildung 

zu verkürzen und 

zu ändern. Das Ziel der Übung 

liegt auf der Hand: Es soll vermieden 

werden, dass eine 

gleichwertige Ausbildung zu 

gleicher Bezahlung der Lehrkräfte 

führt. 

Der Schutz dieses überkommenen, 

aussondernden Systems 

gelingt durch ein nahezu perfektes 

Ineinandergreifen aller 

Komponenten – gesteuert von 

denjenigen, die Vorteile aus 

dem Status quo ziehen. 

Wenn diejenigen, die darunter 

leiden, etwas ändern wollen, 

müssen auch sie lernen, gemeinsam 

zu steuern. 

Die Frage der Trennung der Bildungssysteme 

ist gleichzeitig 

eine der Trennung der Lehrerqualifikation 

und der Bezahlung. 

Ilse Schaad, Leiterin des GEW- 

Arbeitsbereichs Angestellten- und 


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ÖD 11 


TARIFRUNDE 

Lehrkräfte zweiter Klasse 


Viel Ärger über Benachteiligung im Osten 

Für viele Lehrkräfte in den neuen 

Bundesländern geht es bei den 

Verhandlungen über eine Länder-Entgeltordnung 

(L-ego) für Lehrkräfte 

nicht nur um mehr tarifliche Gestaltungsmacht 

für eine Mehrheit, die 

nach wie vor nicht verbeamtet ist. 

Sie wollen auch, dass die Benachteiligung 

bei der Bezahlung wegen ihrer 

DDR-Ausbildung endlich überwunden 

wird. 

1990/91 erschien auch im Osten 

die Anbindung der Arbeitsbedingungen 

der Lehrkräfte 

an das im Westen „herkömmliche“ 

Beamtenrecht 

logisch. War doch der Beamtenstatus 

Normalität in westdeutschen 

Schulen und damit – der Logik des Einigungsprozesses 

folgend – auch nahe Perspektive 

in den ostdeutschen Schulen. 

Die „herkömmlichen Lehrämter“ waren 

1990 im Westen noch weitgehend bun- 

100 

90 

80 

70 

60 

50 

40 

30 

20 

10 

0 

Mecklenburg-Vorp. 

Sachsen 

Sachsen-Anhalt 

Thüringen 

Berlin 

Quelle: Statistisches Bundesamt – Sonderauswertung 2010 

deseinheitlich geregelt. Hier „zugeordnet“ 

zu werden, war für viele Lehrkräfte 

im Osten durchaus lukrativ. Dass es hinter 

den gut überschaubaren Bundesregelungen 

auch einen üppigen föderalen 

Flickenteppich von Anerkennungsverfahren, 

Landesbesoldungen und Eingruppierungsrichtlinien 

gab, der den 

Ländern viel Spielraum für eigenwillige 

Bewertungen bot, erschloss sich erst 

nach und nach. Auch die GEW hielt es 

1991 für sinnvoll, in den Bundesangestelltentarifvertrag 

Ost (BAT-O) bei der 

Eingruppierung der Lehrkräfte einen 

Verweis auf die entsprechende Beamtenbesoldung 

aufzunehmen. 

Die weitreichenden Konsequenzen dieser 

tariflichen Verweisung – die der 

GEW heute bei den Verhandlungen zur 

Entgeltordnung in den östlichen Bundesländern 

Friedenspflicht auferlegt – 

konnte damals niemand überblicken. 

Übergangsrecht gab es in allen Lebensbereichen. 

Bei der Angleichung der Lebensverhältnisse 

in Ost und West wurde 

manche Illusion geweckt – und auch 

Brandenburg 

Hessen 

Bundesdurchschnitt 

Hamburg 

Bremen 

Nordrhein-Westfalen 

Rheinland-Pfalz 

ganz schnell wieder zerstört. Eine Anbindung 

an das Beamtenrecht wirkte in 

dieser Situation weit weniger bedrohlich 

als viele andere westdeutsche „Segnungen“. 

Dass auch noch 20 Jahre später der 

Beamtenstatus in den ostdeutschen 

Lehrerzimmern keinesfalls die Norm 

sein würde, konnten sich damals nur 

wenige vorstellen. 

DDR-Lehrerabschlüsse 

Die Anbindung an das Beamtenrecht 

bestimmte auch die Art und Weise der 

Anerkennung der Ausbildungsabschlüsse 

bei der Überführung der ostdeutschen 

Lehrkräfte in die bundesdeutschen 

Bezahlungssysteme, die im 

Schul- und Hochschulbereich in der Regel 

Besoldungsstrukturen waren. 

Konnten die ostdeutschen Lehrkräfte 

die nur schleppende Ost-West-Angleichung 

der Einkommen angesichts der 

Entwicklung bei anderen Berufsgruppen 

noch halbwegs nachvollziehen, fehlte 

ihnen jedes Verständnis für die entwürdigende 

Diskussion über die Bewertung 

Anteil der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer an Beschäftigten im Schuldienst 

der Länder zum 30. Juni 2009 in Prozent 

99.85 

97,15 

83,54 

50,75 

44,06 

29,11 

27,26 

25,73 

24,58 

23,97 

18,70 

17,68 

14,87 

Bayern 

14,63 

Saarland 

14,58 

Niedersachsen 

13,09 

Schleswig-Holstein 

9,36 

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TARIFRUNDE 

ihrer Ausbildung und das damit verbundene 

Hinauszögern der Gleichstellung 

bei der Besoldung mit ihren Kollegen im 

Westen. Schulsystem, Klassenteiler und 

Pflichtstunden etwa sind deutlich zügiger 

angeglichen worden. 

Laut Einigungsvertrag hatte die Kultusministerkonferenz 

(KMK) den Auftrag, 

die Anerkennung der in der DDR erworbenen 

Lehrerabschlüsse zu regeln. In 

kaum einem anderen Bereich unterschied 

sich die Ausbildung für einen vermeintlich 

gleichen Beruf in Ost und 

West so stark wie im Schulbereich. Die 

DDR-Lehrerausbildung kannte weder 

unterschiedlich bewertete Lehrämter 

noch Laufbahnen und dafür notwendige 

formale Voraussetzungen. „Erfüller“ und 

„Nichterfüller“, „Stellenkegel“ und „Bewährungsfeststellung“ 

waren unbekannte 

Vokabeln. Statt dessen gab es vielfältige 

Qualifizierungswege neben dem 

grundständigen Direktstudium, die weitgehend 

zu gleicher und gleichbezahlter 

Tätigkeit in der Schule berechtigten. 

Diese Unterschiede und damit verbundene 

unbefriedigende Lösungen bei der 

Überführung von DDR-Abschlüssen in 

die im Westen üblichen Lehrämter sind 

bis heute Grundlage für eine sehr weitreichende 

Bewertungsmacht des Arbeitgebers 

und die ungleiche Bezahlung völlig 

gleicher Tätigkeit. 

Da die Lehrer in der DDR beim Berufsstart 

in der Regel nicht älter als 25 Jahre 

waren, arbeiten in den Schulen im Osten 

auch heute noch ganz überwiegend 

Lehrkräfte mit DDR-Abschlüssen. Darunter 

sind nicht wenige, deren Ausbildung 

mit einem im Westen üblichen 

Lehramt nicht zu vergleichen ist oder 

von der KMK als nicht ausreichend für 

eine Gleichstellung bewertet wurde. Die 

größten Gruppen sind die Lehrkräfte für 

untere Klassen/Unterstufenlehrer, Ein- 

Fach-Diplomlehrer, Erzieher/Freundschaftspionierleiter 

(FPL) mit Lehrbefähigungen, 

Berufspädagogen mit Fachschulausbildung 

und Sonderpädagogen, 

die sich über Fernstudien qualifiziert 

hatten. 

Die KMK hatte in ihren Empfehlungen 

vom Mai 1993 auch mögliche Wege zur 

Gleichstellung über Zusatzqualifikation 

oder Bewährung in der Tätigkeit aufgezeigt. 

Diese Spielräume nutzten die Länder 

je nach politischer Konstellation sehr 

unterschiedlich: Sachsen-Anhalt z.B. 

sehr großzügig, Sachsen fast gar nicht. 

Bis heute wird deshalb auch im Osten 

gleiche Tätigkeit bei gleicher Qualifikation 

zum Teil nicht gleich bezahlt. 

Der erst nach massiven Protesten zustande 

gekommene Greifswalder KMK-Beschluss 

hatte nur empfehlenden Charak- 


ter und musste vom Bundesgesetzgeber 

in das Beamtenrecht umgesetzt werden. 

Das scheiterte nach erneut unwürdiger 

Debatte vor allem am Widerstand Sachsens. 

Der Bundesgesetzgeber überließ 

schließlich im August 1994 die Einstufung 

der Lehrer mit DDR-Ausbildung 

weitgehend den neuen Bundesländern 

(einschließlich Berlin) selbst – nicht ohne 

vorher noch die Gunst der Stunde für 

eine Bewertung der im Osten neu entstandenen 

Ausbildungen für neue 

Schulformen in der Sekundarstufe I als 

so genannte „Stufenlehrämter“ zu nutzen 

und damit eine Gleichstellung mit 

dem Realschullehramt zu verhindern. 

Mit Verweis auf das Beamtenrecht können 

deshalb nur 35 bis 40 Prozent der 

Lehrer an Mittel-, Regel- und Sekundarschulen 

und inzwischen auch an den Regionalschulen 

in Mecklenburg-Vorpommern 

in die Entgeltgruppe (EG) 13 eingruppiert 

werden. Trotz völlig gleicher 

Ausbildung und Tätigkeit können alle 

anderen Lehrkräfte nicht aufsteigen. 

Lehrerrichtlinie Ost 

Die Tarifgemeinschaft deutscher Länder 

(TdL) nutzte das Scheitern einer Bundes-Besoldungsregelung, 

um eine eigene 

Lehrerrichtlinie Ost herauszugeben, die 

bis heute gilt. Sie gruppiert nicht nur typische 

Ost-Fallgruppen von Lehrkräften 

(mit einer DDR-Ausbildung, für die die 

KMK keine Zuordnungsempfehlung zu 

einem Lehramt der alten Bundesländer 

gegeben hat, z.B. Erzieher/FPL mit 

Lehrbefähigung für die unteren Klassen) 

deutlich niedriger als ihre Kollegen mit 

zuordnungsfähigen Ausbildungen ein, 

sondern sortiert auch einige in Ost und 

West vergleichbare Fallgruppen unterhalb 

der im Westen üblichen Vergütung 

ein (z.B. Lehrkräfte für besondere Aufgaben 

an Fachhochschulen). 

DDR-Ausbildung 

In Sachsen-Anhalt werden auch 

Lehrkräfte mit einer DDR-Ausbildung 

benachteiligt, die bis zum 31. 

Dezember 1996 – aus unterschiedlichen 

Gründen – nicht im Schuldienst 

eines ostdeutschen Bundeslandes 

tätig waren und deshalb keine 

Bewährungsfeststellung nach dem 

Einigungsvertrag erhalten konnten. 

Sie werden als so genannte „Nichterfüller“ 

behandelt und auch bei gleicher 

Ausbildung und Tätigkeit ein 

bis zwei Vergütungsgruppen niedriger 

als ihre Kollegen mit Bewährungsfeststellung 

eingeordnet. 

Wie schamlos die ursprünglich zum 

Schutz angestellter Lehrkräfte durchaus 

sinnvolle tarifliche Verweisung auf das 

Beamtenrecht und die Ermächtigung zu 

ergänzenden Richtlinien inzwischen 

zum Nachteil der Beschäftigten ausgenutzt 

wird, zeigt das sächsische Beispiel: 

Erst lehnte der Freistaat sowohl eine gesetzliche 

Regelung der Lehrerbesoldung 

(wie sie alle anderen neuen Länder trafen) 

als auch Tarifverhandlungen zur Lehrereingruppierung 

mit Hinweis auf eine 

noch ausstehende politische Entscheidung 

zur Verbeamtung ab. Dann widersetzte 

er sich vehement einer bundesgesetzlichen 

Umsetzung der KMK-Empfehlungen. 

Seit Sachsen sich politisch gegen 

eine Verbeamtung der Lehrkräfte entschieden 

hat, beruft sich das Land auf die 

Verweisung im 1. Änderungstarifvertrag 

zum BAT-O und regelt die Eingruppierung 

der Lehrkräfte ausschließlich über 

einseitig erlassene Lehrer-Richtlinien und 

die TdL-Richtlinien Ost. 

Mit Rechtsschutz der GEW sind unzählige 

Klagen gegen Eingruppierungen 

nach diesen Richtlinien geführt worden. 

Jeder erfolgreiche Rechtsstreit hat 

den Freistaat bewogen, seine Richtlinien 

nachzubessern, um vom Gericht aufgedeckte 

Lücken zu schließen. An der 

sehr umfangreichen Rechtssprechung 

zu den sächsischen Richtlinien kann 

man eindrucksvoll studieren, was es bedeutet, 

wenn der Arbeitgeber ein einseitiges 

Gestaltungsrecht hat. Was 1991 als 

Schutzvorschrift für eine vermeintliche 

Minderheit von Lehrkräften in den 

BAT-O aufgenommen wurde, hat sich 

zu einem Benachteiligungsinstrument 

für die Mehrheit der sächsischen Lehrkräfte 

gegenüber ihren Kollegen in den 

anderen Bundesländern entwickelt. 

Inzwischen hat sich die Situation grundlegend 

verändert. Vermeintliche Ausbildungsdefizite 

ostdeutscher Lehrkräfte 

sind durch Qualifikation und Bewährung 

in der Tätigkeit mehr als ausgeglichen. 

Und die bundesweit inzwischen fast 

200000 nicht verbeamteten Lehrkräfte in 

den Schulen sind auch keine kleine Minderheit 

mehr. Es ist an der Zeit, die Eingruppierung 

dieser großen Beschäftigtengruppe 

im öffentlichen Dienst der Länder 

endlich per Tarifvertrag zu regeln und die 

Ungleichbehandlung von Lehrkräften 

bei gleichwertiger Tätigkeit zu beenden – 

und zwar in Ost und West! 

Sabine Gerold, Vorsitzende der GEW Sachsen

Foto: Privat 

Foto: Privat 

TARIFRUNDE 

„Ungerechtigkeit 

ausgleichen“ 

Interview mit Katrin Osterloh, Schulhorterzieherin, Jena 

E &W: Anders 

als in anderen 

Bundesländern 

waren die Schulhorte 

in Thüringen 

bislang 

integraler Bestandteil 

der 

Grundschulen. 

Katrin Osterloh Jetzt will das 

Land die Horte 

kommunalisieren und hat an mehreren 

Orten entsprechende Modellversuche 

gestartet. Damit würden auch die Erzieherinnen 

nicht mehr im Landesdienst 

stehen. Sie arbeiten an einer solchen 

Schule. Was hat sich für Sie geändert? 

Katrin Osterloh: Für mich persönlich 

nichts. Ich wurde lediglich 

vom Land der Kommune zugewiesen. 

Ich erhalte aber weiterhin 

mein Gehalt vom Land Thüringen. 

Wir haben allerdings im Team 

neue Erzieherinnen, die die Stadt 

Jena der Schule zugewiesen hat 

und die anders, weil von der Kommune, 

bezahlt werden. 

E &W: Wie wirkt sich das auf das Gehaltsgefüge 

im Team aus? 

Osterloh: Wir „Landes-Erzieherinnen“ 

verdienen zurzeit meist 

mehr als die neu eingestellten Kolleginnen, 

aber nur, weil wir mehr 

Berufsjahre mitbringen. Wer heute 

im Landesdienst als Erzieherin anfängt, 

wird deutlich schlechter eingruppiert 

als die Kolleginnen, die 

von der Stadt ihr Gehalt beziehen. 

E &W: Das heißt, Sie und Ihre Kolleginnen 

haben für die gleiche Arbeit monatlich 

unterschiedlich viel im Portemonnaie? 

Osterloh: Genau. Um diese Ungerechtigkeit 

auszugleichen, fordern 

wir eine Entgeltordnung auch für 

den Landesdienst, zumindest zu 

den Konditionen des Tarifvertrags 

für den öffentlichen Dienst 

(TVöD, Eingruppierung Sozialund 

Erziehungsdienst). 

E &W: Am31.Juli2012wirdder 

Modellversuch enden. Daran haben 

bislang 22 der insgesamt 30 thüringischen 

Kommunen und Landkreise teilgenommen. 

Wissen Sie, wie es danach 

weitergeht? 

Osterloh: Dazu gibt die Regierung 

bislang keine Auskunft. Wir 

hängen in der Schwebe, zumal das 

Land ja weiterhin Erzieherinnen 

in jenen Kommunen einstellt, die 

nicht am Modellversuch teilnehmen 

– nur zu schlechteren Konditionen. 

Interview: Jürgen Amendt, 

Redakteur „Neues Deutschland“ 

„Alle gleich gut qualifizieren“ 

„Wo würden Sie lieber unterrichten, in einer siebten 

Hauptschulklasse oder in einer zwölften Gymnasialklasse? 

Nein, das soll nicht heißen, dass das 

eine leichter ist als das andere. Beides kann ziemlich 

belastend und anstrengend sein. Haben Sie schon 

einmal versucht, einem Sechsjährigen die Bedeutung 

der Zahl ‚0‘ zu erklären? Für den Aufbau eines 

Ursula Neumann 

gerechteren Schulsystems ist die Ausbildung der 

Lehrerinnen und Lehrer ein wichtiger Baustein. Da- 

bei ist es unbedingt notwendig, Grundschullehrkräfte genauso gut zu 

qualifizieren wie Pädagogen anderer Schulstufen und -formen. Und 

ebenso zu bezahlen! Worauf es ankommt, ist die Vermittlung einer 

wissenschaftlichen Basis für die je spezifische Praxis und die Fähigkeit, 

individuelle Bedürfnisse der Lernenden zu erkennen und für den 

Unterricht zu nutzen.“ 

Ursula Neumann, Erziehungswissenschaftlerin an der Uni Hamburg 

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TARIFRUNDE 


Teppich mit Löchern 


Warum eine Erzieherin im Schulhort schlechter bezahlt wird als in der Kita nebenan 

Öffentlicher Dienst = öffentlicher 

Dienst, denken Sie? Das stimmt schon 

lange nicht mehr. Die Arbeitgeber im 

öffentlichen Dienst bilden seit dem 

Jahr 2004 keine Einheit mehr. Mit 

dem Tarifvertrag für den öffentlichen 

Dienst (TVöD), der 2005 in Kraft 

trat, und dem Tarifvertrag der Länder 

(TV-L) 2006 gibt es zwar zwei 

Flächentarifverträge. Doch dieser 

Teppich hat Löcher. Und der Mottenfraß 

schreitet fort. Je nachdem, wo sie 

beschäftigt sind, erhalten Arbeitnehmer 

für die gleiche Arbeit unterschiedlichen 

Lohn. 

Ein besonders drastisches Beispiel 

für ungleiche Entlohnung 

im öffentlichen Dienst 

sind Erzieherinnen und Erzieher. 

Das Problem: Die 

neuen Tarifverträge im öffentlichen 

Dienst sind ohne Entgeltordnung 

auf den Weg gebracht worden. Die 

Eingruppierung in das aktuelle Regelwerk 

richtet sich zwar weiterhin nach 

dem alten, eigentlich abgeschafften 

Bundesangestelltentarifvertrag (BAT), 

aber die hier verankerten Bewährungsaufstiege 

und Vergütungsgruppenzulagen 

gelten im neuen System nicht mehr. 

Nach einem erfolgreichen mehrwöchigen 

Streik 2009 setzten die bei den 

Kommunen Beschäftigten für den Sozial- 

und Erziehungsdienst eine deutlich 

bessere tarifliche Eingruppierung durch. 

Aber auch die Länder beschäftigen Erzieherinnen 

und Erzieher. Für diese gilt 

die neue Entgeltordnung des Sozialund 

Erziehungsdienstes jedoch nicht. 

So lange keine Allgemeine Entgeltordnung 

zum TV-L abgeschlossen ist, gruppieren 

die Bundesländer sie nach Gutdünken 

unterschiedlich ein. Werden Erzieherinnen 

im Unterricht eingesetzt, 

ordnen die meisten Länder gemäß der 

Lehrerrichtlinien der Tarifgemeinschaft 

deutscher Länder (TdL) ein, die per Erlass 

mit unterschiedlich starken Abweichungen 

für das jeweilige Bundesland in 

Kraft gesetzt werden. 

Weniger Geld im Hort 

Es gibt aber noch eine weitere Variante: 

Erzieherinnen und Erzieher in Schulhorten, 

die beim Land beschäftigt sind,

werden nicht nach Lehrerrichtlinie 

einsortiert, sondern nach dem 

alten BAT. Für diese Erzieherinnen 

gilt weiterhin eine Eingruppierung 

in Entgeltgruppe (EG) 6 (BAT 

VIb) – allerdings ohne die Bewährungsaufstiege 

und Zulagen. 

Diese stehen nur den übergeleiteten 

Beschäftigten zu, also denen, 

die vom BAT in den TV-L übernommen 

worden sind. Nach dem 

1. November 2006 Eingestellte 

bleiben in der EG 6 stecken. Das 

bedeutet einen monatlichen Gehaltsunterschied 

von 170 bis zu 

mehr als 300 Euro (EG 8 Stufe 6 

plus Zulage im Vergleich zu EG 6 

Stufe 6). 

Leergefegter Markt 

Der Arbeitsmarkt für Erzieherinnen 

und Erzieher ist weitgehend 

leergefegt. Der Grund: Das Angebot 

an Kita-Plätzen und Ganztagsbetreuung 

wurde zwar aus politischen 

Gründen ausgebaut, aber 

man hat versäumt, zugleich die 

Ausbildungskapazitäten entsprechend 

des steigenden Personalbedarfs 

zu erhöhen. Im Gegenteil, 

die Fachschulen im Osten wurden 

nahezu flächendeckend geschlossen. 

Private und öffentliche Träger 

haben jetzt Schwierigkeiten, freiwerdende 

Stellen mit qualifizierten 

Fachkräften zu besetzen. Bei 

der Wahl des Arbeitsplatzes spielt 

die Bezahlung für die Bewerberin- 

TARIFRUNDE 

nen und Bewerber eine immer 

größere Rolle. Die Folge: Einzelne 

Bundesländer wie Sachsen-Anhalt 

haben erhebliche Personalengpässe 

in den Schulhorten. Mit problematischen 

Folgen, die immer zu 

Lasten der Beschäftigten und der 

Qualität der Betreuung gehen (s. 

Seite 15). 

Gleichklang herstellen 

Klar ist: Die alten Verhältnisse, als 

für den öffentlichen Dienst bundesweit 

einheitliche Beschäftigungsbedingungen 

galten, werden 

so schnell nicht wiederkehren. 

Einstweilen lassen sich die Ungerechtigkeiten 

nur durch eine Entgeltordnung 

zum TV-L beseitigen, 

die zumindest für einen Gleichklang 

bei der Eingruppierung 

sorgt. 

Auch im TVöD-Bereich wird über 

eine neue Entgeltordnung verhandelt. 

Hier gilt es nicht nur, die 

2009 für den Sozial- und Erziehungsdienst 

erkämpften Verbesserungen 

zu sichern, sondern auch 

ein erneutes Auseinanderdriften 

der Beschäftigungsverhältnisse 

zwischen Bund und Kommunen 

auf der einen Seite und den Ländern 

auf der anderen zu verhindern. 

Oliver Brüchert, 

Referent für Tarifkoordination im 

GEW-Arbeitsbereich Angestelltenund 


Erzieherinnen in Leiharbeit 

GEW bittet um Mitarbeit 

Seit einigen Jahren „boomt“ die Leiharbeit. Mittlerweile kommt jede 

dritte bei der Bundesagentur für Arbeit (BA) gemeldete Stelle von einer 

Zeitarbeitsfirma. Auch im Bereich der Kindertageseinrichtungen 

breitet sich Zeitarbeit aus. Immer mehr Zeitarbeitsfirmen – nach einer 

Recherche der GEW zirka 130 Agenturen – vermitteln pädagogisches 

Personal. Kommunen und Träger nutzen deren Dienste zunehmend 

für Einrichtungen der Jugendhilfe. Anlass für die Bildungsgewerkschaft 

nachzuforschen, wie sich der verstärkte Einsatz von Zeitarbeitnehmern 

im pädagogischen Bereich auswirkt und wie die Arbeitsbedingungen 

aussehen. Für eine Studie sucht die GEW deshalb Erzieherinnen 

und Erzieher, die entweder selbst bei einer Zeitarbeitsfirma angestellt 

sind oder solche Kolleginnen und Kollegen kennen bzw. in einer 

Einrichtung oder bei einem Träger arbeiten, der über Zeitarbeitsfirmen 

Personal einstellt, und die bereit sind, über ihre Erfahrungen zu 

berichten. Alle Informationen werden vertraulich behandelt. 

Karin Röder, Sozialarbeiterin im Anerkennungsjahr 

beim GEW-Hauptvorstand 

Weitere Informationen und Rückmeldungen: Tel. 069/789 73-307, 

E-Mail: karin.roeder@gew.de. 

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TARIFRUNDE 

Fast 2500 Mitglieder haben 

sich an der Online- 

Befragung der GEW zur 

Tarifrunde 2011 im September 

beteiligt. Die 

Ergebnisse der Studie 

sind repräsentativ für 

Mitglieder der Bildungsgewerkschaft, 

die an 

Schulen als angestellte 

oder verbeamtete Lehrkräfte 

beschäftigt sind. 

Die GEW hatte die Unternehmensberatung 

Michael Gedatus 

(UMG) mit der Unter- 

GEW-Mitglieder wollen gleichen 

Lohn für gleichwertige Arbeit 


Online-Befragung der Bildungsgewerkschaft 

Die GEW-Mitglieder an Schulen 

wollen endlich gleichen Lohn für 

gleichwertige Arbeit. Und sie wollen, 

dass sich ihre Gewerkschaft für diese 

Forderung in der nächsten Tarifrunde 

stark macht. Das ist das Ergebnis 

einer für GEW-Mitglieder repräsentativen 

Online-Befragung, die die 

Bildungsgewerkschaft zu Schuljahresbeginn 

gestartet hatte. 

Es ist noch gar nicht so lange 

her, da warfen die Arbeitgeber 

der GEW bei den Verhandlungen 

über eine per Tarifvertrag 

geregelte Länder- 

Entgeltordnung (L-ego) für 

Lehrkräfte vor: Das sei eine Funktionärsdebatte, 

den Mitgliedern sei das 

Thema egal. Diese Behauptung der Ver- 

treter der Tarifgemeinschaft deutscher 

Länder (TdL) ist jetzt empirisch widerlegt. 

98,6 Prozent der befragten GEW- 

Mitglieder machten deutlich, dass die 

Eingruppierung angestellter Lehrkräfte 

endlich tarifvertraglich geregelt werden 

soll. Das Thema ist in der Bildungsgewerkschaft 

gut verankert: Gut drei Viertel 

wollen, dass die Frage Entgeltordnung 

Top-Thema der Tarifrunde 2011 

wird. 

Anachronismus 

Ziel ist, Lehrkräfte einheitlich zu entlohnen. 

Knapp 90 Prozent der Befragten 

meinen, dass Lehrkräfte bei gleicher 

(Master-)Ausbildung und gleichwertiger 

Arbeit auch gleich bezahlt werden sollen. 

Ein Einkommen, das sich an 

Schulart und -stufe nach dem Motto 

„kleine Kinder – kleines Gehalt, große 

Kinder – großes Gehalt“ orientiert, ist 

ein Anachronismus und in der heutigen 

Zeit nicht mehr vermittelbar. Zudem 

verlangen 95 Prozent, dass Lehrkräfte 

genauso gut bezahlt werden wie andere 

Akademikergruppen, die im öffentlichen 

Dienst beschäftigt sind. Weil sie 

niedriger eingruppiert sind, verdienen 

beispielsweise Lehrkräfte an Grundund 

Hauptschulen weniger 

als Ingenieure oder ihre Kolleginnen 

und Kollegen an 

Gymnasien. 

Ebenfalls fast 95 Prozent der 

GEW-Mitglieder sehen nicht 

ein, warum angestellte Lehrkräfte 

Monat für Monat netto 

weniger Geld in der Tasche 

haben als verbeamtete Kollegen, 

die die gleiche Arbeit 

machen und die gleichen 

Qualifikationen mitbringen. 

Übrigens tragen die verbeamteten 

Kolleginnen und 

Kollegen diese Forderung 

voll mit. Das belegt die Zustimmungsquote 

von gut 94 

Prozent. Auch dies ein deutliches 

Signal an die Arbeitgeber, 

dass für die Angestellten 

bei den L-ego-Verhandlungen 

etwas getan werden 

muss. 

Aktionsbereit 

Und die GEW-Mitglieder, 

insbesondere die angestellten 

Lehrkräfte, sind auch be- 

reit, sich zu engagieren, um diese Ziele 

zu erreichen. Fast 87 Prozent wollen sich 

an Aktionen beteiligen, sollten sich die 

Arbeitgeber nicht ausreichend bewegen. 

Drei Viertel der Angestellten kündigten 

an, auch zu streiken, sollte dies notwendig 

werden, um wieder Schwung in die 

Verhandlungen zu bringen. Dabei ist 

die Aktions- und Streikbereitschaft in 

den östlichen Bundesländern besonders 

stark ausgeprägt. 

Ulf Rödde, Redaktionsleiter 

der „Erziehung und Wissenschaft“ 

Die GEW bedankt sich bei allen Kolleginnen 

und Kollegen, die sich an der Befragung beteiligt 

haben, sehr herzlich. Die Antworten haben 

wichtige Hinweise und Informationen 

für unsere weitere Arbeit gegeben. 

suchung beauftragt. „Einheitlich bezahlen: 

Online-Mitgliederbefragung 

ja nein k. A. n = 2471; Angaben in Prozent 

Aussage 1 

Regelung der 

Eingruppierung per 

Tarifvertrag 

0,7 

0,7 

Aussage 3 

Gleiche Bezahlung bei 

gleicher 

Qualifikation und 

gleichwertiger Tätigkeit 

1,6 

10,3 

Aussage 4 

Orientierung der Bezahlung 

an 

anderen akad. 

Berufen im 

öffentlichen Dienst 

2,2 

2,9 

Aussage 5 

Gleicher Lohn 

für Angestellte 

und Beamte 

bei gleichen 

Prämissen 

1,7 

3,8 

98,6 88,1 94,9 94,5 

unverzichtbar“ 

„Wir wissen, dass 

die Arbeit der 

Lehrerinnen und 

Lehrer – die im 

Klassenzimmer, 

die in Beratungsprozessen, 

die im 

Bereich der Schul- 

Klaus Klemm entwicklung und 

auch die am heimischen Schreibtisch 

– in ihren Anforderungen, in 

ihrer Verantwortung und in ihrer Belastung 

nicht danach unterschieden 

werden kann und darf, ob sie von 

Angestellten oder Beamten, von 

Lehrenden mit länger oder kürzer 

angelegten Studienzeiten oder von 

Pädagogen mit ‚Mangel- oder mit 

Überschussfächern’ geleistet wird. 

Eine einheitliche Bezahlung der 

Lehrerarbeit ist daher unverzichtbar. 

Dies gilt vor allem mit Blick in die 

Zukunft. Denn in den kommenden 

Jahren wird die Zahl derer, die sich 

für ein Lehramtsstudium entscheiden, 

den tatsächlichen Bedarf in den 

Schulen nicht ausreichend decken.“ 

Klaus Klemm, Bildungsforscher em., 

Uni Duisburg-Essen


Mit dem Master 

in die Schule 

Lehrerausbildung nach Bologna erfordert einheitliche Bezahlung 

Der Bologna-Prozess zur Schaffung 

eines Europäischen Hochschulraums 

hat nicht nur zu einem weitreichenden 

Umbau der Studiengänge mit den Abschlüssen 

Bachelor und Master geführt. 

Er hat auch handfeste Folgen 

für die Bezahlung der Beschäftigten, 

die im neuen System eine Hochschulausbildung 

durchlaufen haben. Das 

Beispiel der Neuordnung der Lehrerbildung 

zeigt, welche Chancen und 

Risiken damit für Lehrerinnen und 

Lehrer verbunden sind. 

Inzwischen haben neun von sechzehn 

Bundesländern die Lehrerbildung 

komplett auf Bachelorund 

Masterstudiengänge umgestellt, 

weitere fünf Länder teilweise, 

nur zwei Länder – Mecklenburg-Vorpommern 

und das Saarland – 

verweigern sich der Bologna-Reform. 

Der erkennbare Wildwuchs in den Ländern 

– manche führen Bachelor und 

Master ein, andere nicht, wieder andere 

teilweise – ist von der Kultusministerkonferenz 

(KMK) durchaus gewollt: 

Mit ihrem Quedlinburger Beschluss 

von 2005 akzeptierte sie zwar Bologna 

auch für die Lehrerbildung, nahm die 

Länder aber nicht in die Pflicht. 

Chaos Studiendauer 

Langfristig nicht hinnehmen wollte die 

KMK indes das breite Spektrum an unterschiedlicher 

Studiendauer: Auf den 

sechssemestrigen Bachelor folgt nur in 

wenigen Ländern für alle Schularten 

und -stufen ein „großer Master“ von vier 

Semestern, der „kleine Master“ von nur 

zwei Semestern feiert vielerorts fröhliche 

Urständ – insbesondere für die 

Lehrämter der Primar- und Sekundarstufe 

I. Mit ihren Beschlüssen von 2007 

und 2008 stellte die KMK klar, dass 

auch in der Lehrerbildung das gelten 

müsse, was die Strukturvorgaben für alle 

anderen Studiengänge verlangen: eine 

Dauer von insgesamt zehn Semestern 

für alle konsekutiven Bachelor- und 

Masterstudiengänge. Dass die KMK dabei 

ein Schlupfloch offen gelassen hat – 

die zehn Semester können Lehramtsanwärter 

auch dadurch erreichen, dass sie 

sich Teile des Vorbereitungsdienstes auf 

das Masterstudium anrechnen lassen –, 

hat die GEW stets scharf kritisiert. Das 

ändert aber nichts daran, dass sich die 

KMK grundsätzlich zum Standard einer 

zehnsemestrigen Bachelor-Master-Ausbildung 

für Lehrende aller Schularten 

und -stufen bekannt hat. 

Genauso wichtig: Der „Qualifikationsrahmen 

für deutsche Hochschulabschlüsse“, 

den die KMK bereits 2005 im 

Vorgriff auf den derzeit diskutierten bildungsbereichsübergreifenden„Deutschen 

Qualifikationsrahmen (DQR)“ 

(s. E&W 9/2010) beschlossen hat, ordnet 

alle Masterabschlüsse der gleichen Qualifikationsstufe 

zu. Wie viele Semester 

notwendig sind, um den Master zu erwerben, 

spielt dabei keine Rolle. 

Für die Diskussion um die Eingruppierung 

von Lehrkräften hat das einschneidende 

Konsequenzen. Zum einen sind 

alle Bundesländer gehalten, die Dauer 

ihrer konsekutiven Bachelor-Master- 

Lehramtsstudiengänge auf zehn Semester 

anzugleichen. Zum anderen darf die 

Renitenz einiger Länder, die an „kleinen 

Mastern“ für Grundschul- und Sek. I- 

Lehrkräfte festhalten, nicht dazu 

führen, dass Kolleginnen und Kollegen 

mit einem kürzeren Studium ein geringeres 

Ausbildungsniveau unterstellt 

wird. Jeder Masterabschluss bescheinigt, 

dass die Absolventen Kenntnisse, 

Kompetenzen und Fertigkeiten auf der 

Stufe 2 des KMK-Qualifikationsrahmens 

für Hochschulabschlüsse erreicht 

haben. Master ist Master, egal ob „klein“ 

oder „groß“. 

In den laufenden Verhandlungen über 

eine Länder-Entgeltordnung (L-ego) für 

Lehrkräfte, die die GEW mit der Tarifgemeinschaft 

deutscher Länder (TdL), 

führt, zeigte sich bereits, dass diese Konsequenzen 

der Bologna-Reform Wasser 

auf die Mühlen gewerkschaftlicher Forderungen 

sind. Wenn Pädagogen im Bachelor- 

und Master-System gleich lang 

ausgebildet werden müssen, außerdem, 

unabhängig von der Studiendauer, mit 

dem Master-Abschluss das gleiche Qualifikationsniveau 

erreichen: Welche 

Gründe gibt es dann noch, Lehrkräfte 

unterschiedlich zu bezahlen? Keine, 

sagt die GEW und fordert für alle Lehrkräfte 

eine Eingruppierung in die Entgeltgruppe 

14! 

Offen für Bachelor-Lehrkraft 

Zum Abschluss muss noch etwas Wasser 

in den Wein gegossen werden. Denn die 

KMK hat mit ihren Beschlüssen zur 

Lehrerbildung klammheimlich die Tür 

für die Bachelor-Lehrkraft geöffnet. Absolventen 

eines akkreditierten Bachelor- 

Studiengangs von sieben Semestern 

können direkt zum Referendariat zugelassen 

werden, heißt es im KMK-Beschluss 

vom Februar 2007. Auch wenn 

bisher kein Land diese Option gewählt 

hat, besteht doch die Gefahr, dass man 

z. B. Grundschullehrkräfte bereits mit 

dem Bachelor in die Schule schickt. Das 

Argument „Master ist Master“ würde für 

Bachelor-Pädagogen nicht mehr greifen. 

Die Folge: eine niedrigere Eingruppierung. 

Die Bildungsgewerkschaft beharrt 

daher auf ihrer Forderung nach einer 

Lehrerausbildung auf Master-Niveau. 

Und sieht sich darin durch das 

jüngste Positionspapier des Europäischen 

Gewerkschaftskomitees für Bildung 

(ETUCE) „Teacher Education in 

Europe“ (s. http://etuce.homestead.com/ 

Publications2008/ETUCE_PolicyPaper_ 

en_web.pdf) bestätigt. 

Andreas Keller, Leiter des GEW-Organisationsbereichs 

Hochschule und Forschung 

TARIFRUNDE 


TARIFRUNDE 

„Der Lehrer ist eine Frau“ 


Schlechtere Eingruppierung der Grundschullehrerinnen überwinden! 

Die meisten Grundschullehrer (sic!) 

sind Frauen. Aus diesem Phänomen 

entwickelte der amerikanische Soziologe 

Talcott Parsons 1964 in seinem 

berühmten Aufsatz „Die Schulklasse 

als soziales System“ eine ganze Theorie 

schulischer Sozialisation. Viele seiner 

Überlegungen prägen bis heute die 

pädagogische Diskussion. Und auch 

an der Realität, dass insbesondere an 

Grundschulen fast nur Frauen unterrichten, 

hat sich nichts geändert. 

Ob die schlechtere Bezahlung 

der Grundschullehrerinnen 

gegenüber den 

Gymnasiallehrern daher 

kommt, dass es sich um einen 

„Frauenberuf“ handelt, 

oder ob umgekehrt der hohe Frauenanteil 

eine Folge der schlechten Bezahlung 

ist, wird sich nie ganz klären lassen. 

Tatsache ist, dass es für diese fortgesetzte 

Diskriminierung keine pädagogische 

oder in irgend einer anderen Weise überzeugende 

sachliche Begründung gibt. 

In der Oktober-Ausgabe der E&W (s. 

Seite 36 f.) erläuterte Ilse Schaad, wie 

die neuen Lehrerbildungsgesetze die 

schlechtere Besoldung der Grundschullehrerinnen 

gegenüber anderen Lehrämtern 

fortschreiben. Eine ergänzende 

Statistik über den „Frauenanteil nach 

Schulart“ zeigte auf: In der Grundschule 

(Besoldungsgruppe A12, gehobener 

Dienst) liegt die Quote bei stolzen 87,7 

Prozent, im Gymnasium (Besoldungsgruppe 

A13, höherer Dienst) hingegen 

Foto: imago 

bei 54,3 Prozent. Die niedrigere Besoldung 

wird entsprechend auf angestellte 

Lehrerinnen übertragen. Lehrerinnen 

an Grund-, Haupt- und Realschulen 

werden in der Regel nach Entgeltgruppe 

(EG) 11 bezahlt. Das bedeutet: Sie verdienen 

zwischen 400 und 500 Euro weniger 

im Monat als in der EG 13. 

Diese Ungerechtigkeit lässt sich nur 

durch ein tarifliches Eingruppierungsrecht 

beenden. Die GEW verlangt für 

alle Lehrkräfte unabhängig von Schulform 

und -stufe die gleiche Bezahlung. 

Diese Forderung zielt nicht zuletzt darauf 

ab, die antiquierte geschlechtsspezifische 

Diskriminierung von Frauen zu 

verwinden. 

Oliver Brüchert, Referent für Tarifkoordination 

im Arbeitsbereich Angestelltenund 


Deutscher Sonderweg 

In fast allen Ländern ist der Frauenanteil 

bei den Primarschullehrkräften 

überdurchschnittlich hoch. 

Aber nur in wenigen Staaten außer 

Deutschland verdienen Grundund 

Sekundarschullehrkräfte unterschiedlich. 

Gleiche Bezahlung: 

Frankreich, Portugal, Griechenland, 

Australien, Dänemark, Schottland, 

Nordirland, Irland, Norwegen, 

Großbritannien, Schweden, Polen, 

Italien und Finnland. 

Unterschiede in der Bezahlung: 

Spanien, Marokko, Schweiz und 

Lettland. is 

Foto: Kay Herschelmann Foto: Privat 

„Eine Schule – 

eine Vergütung“ 

„In der Forderung, 

alle Lehrkräfte 

einheitlich 

zu bezahlen, spiegelt 

sich die Erkenntnis, 

dass die 

Aufgaben in den 

unterschiedlichen 

Ludwig Huber Lehrämtern zwar 

differieren, aber letztlich gleichermaßen 

anspruchsvoll und wichtig 

sind. Zugleich wird in ihr die notwendige 

Entwicklung zur ‚Einen 

Schule für alle Kinder’ antizipiert. 

Dies setzt voraus, dass die bisher unterschiedlichen 

Ausbildungsgänge 

auf dasselbe Niveau gebracht werden.“ 

Ludwig Huber, em. Professor für 

Erziehungswissenschaften Uni Bielefeld 

„Anachronismus“ 

„Ein zukunftsfähiges 

Tarifsystem 

kann nur bedeuten: 

gleiche Bezahlung 

für alle 

voll ausgebildeten 

Lehrkräfte, egal in 

Rolf Dobischat welcher Schulform 

sie tätig sind. Es ist angesichts 

der stetig wachsenden pädagogischen, 

lernorganisatorischen und didaktisch-methodischenAnforderungen 

an das Lehrpersonal – und 

zwar in allen Schulformen – ein 

Anachronismus, die bestehende 

Einkommensdifferenzierung aufrechtzuerhalten. 

Qualifikation und 

Kompetenz müssen zentraler Maßstab 

für die Entlohnung sein, nicht 

der individuelle Einsatz in verschiedenen 

Schulformen, die letztlich 

ebenso anachronistisch sind.” 

Rolf Dobischat, Bildungsforscher an der 

Uni Duisburg-Essen und Präsident des 

Deutschen Studentenwerks (DSW)


Die sechs Mythen der 

Staatsverschuldung 

Nutzen und Risiken der Haushaltsdefizite 

Vor dem G20-Treffen Ende Juni im kanadischen 

Toronto hatten die USA von 

Europa gefordert, den Schuldenabbau 

nicht zu übertreiben und die Konjunktur 

weiter zu stützen. In Deutschland 

hingegen scheint man sich einig zu sein: 

Schulden sind schlecht, das Defizit 

muss runter. Doch Schulden sind nicht 

gleich Schulden. Was für die schwäbische 

Hausfrau ein Graus ist, kann einen 

Staat voranbringen. Der folgende 

Beitrag nennt Vorurteile in Sachen 

Staatsschulden und erklärt die Zusammenhänge. 

1. 

„Schulden 

machen ärmer“ 

Das mag bei einem Arbeitnehmer zutreffen. 

Nimmt er zum Beispiel einen 

Kredit für ein Auto auf, muss er die 

Summe später zurückzahlen, inklusive 

Zins. Per Saldo wird er durch Schulden 

also ärmer. Doch ist ein Staat kein Privathaushalt. 

Sein Einkommen ist nicht 

fix. Er kann durch seine Ausgaben das 

Wachstum fördern. Stehen den höheren 

Schulden eine höhere Wirtschaftsleistung 

und höhere Steuereinnahmen gegenüber, 

so ist die Schuldenzunahme 

kein Problem. 

2. 

„Schulden belasten 

unsere Kinder“ 

Das aktuelle Sparprogramm der Bundesregierung 

bedeute „weniger Zinszahlungen 

für Kinder und Enkel“, so 

Bundeskanzlerin Angela Merkel (CDU). 

Doch ist dies irreführend. Absolut werden 

die Zinszahlungen sicher nicht sinken, 

sondern steigen – schließlich steigt ja auch 

die Staatsschuld weiter, nur nicht mehr so 

schnell. Ein echter Abbau des Schuldenberges 

ist in keinem Land geplant. Was alle 

Regierungen nur wollen, ist ein Rückgang 

der Schuldenquote – also des Verhältnisses 

von Schuldenstand zu Wirtschaftsleistung. 

Und dieses Verhältnis 

sinkt auch bei steigenden Schulden, solange 

die Wirtschaft schneller wächst als 

die Kreditlast. Darauf setzen die USA. 

3. 

„Schulden hemmen 

das Wachstum“ 

Zunächst fördern Schulden das Wachstum. 

Denn: Erhebt ein Staat zu seiner 

Finanzierung Steuern, entzieht er der 

Gesellschaft Geld, das andernfalls für 

Wachstum zur Verfügung stünde. Verschuldet 

er sich stattdessen, nimmt er 

niemandem etwas weg. Seinen Gläubigern 

gibt er Staatsanleihen – das sind 

hochliquide Wertpapiere, die jederzeit 

zu Geld gemacht werden können. 

Durch seine Anleihen schafft der Staat 

also Geldkapital, seine Schulden sind 

das Vermögen seiner Gläubiger. Zudem 

erhöht er durch Kreditaufnahme seinen 

Konsum, baut Brücken, bezahlt Beamte 

und anderes mehr. So fördert er das 

Wachstum. Letztlich zählt, dass der 

Schuldenberg nicht schneller wächst als 

das Bruttoinlandsprodukt (BIP). 

4. 

„Schulden schaffen 

Inflation“ 

Per se nicht. Dafür müssten Geldmenge 

und Löhne steigen. 

5. 

„Schuldenabbau fördert 

das Wachstum“ 

Nicht unbedingt. Fährt ein Staat seine 

Defizite zurück, so entfällt Nachfrage, 

das Wirtschaftswachstum wird belastet. 

Die Bank of America schätzt, dass die 

Sparprogramme die Euro-Zone 2010 

und 2011 jeweils 0,3 Prozentpunkte 

Wachstum kosten werden. Sinkt die 

Wirtschaftskraft, so kann die Schuldenquote 

sogar anwachsen – trotz Sparprogramm. 

Das meint US-Finanzminister 

Timothy Geithner, wenn er Merkel entgegnet: 

„Ohne Wachstum werden die 

Defizite weiter steigen.“ Aber auch die 

Umkehrung – Sparen schadet dem 

Wachstum – stimmt so allgemein nicht. 

Die Geschichte kennt Beispiele von 

Staaten, die trotz rigider Fiskalpolitik 

ordentlich gewachsen sind. Allerdings 

half ihnen dabei häufig ein globaler Aufschwung. 

6. 

„Wir müssen 

sparen“ 

Von wegen „wir“: Staatliches Sparen bedeutet 

Umschichtung von weniger produktiven 

Ausgaben hin zu Ausgaben, 

die das Wachstum ankurbeln, um die 

Zahlungen an die Gläubiger zu finanzieren. 

„Sparen“ ist daher meist Umverteilung 

– von Empfängern staatlicher 

Transferleistungen zu den Vermögensbesitzern. 

Stephan Kaufmann, Redakteur DuMont 

Redaktionsgemeinschaft GmbH 

TARIFRUNDE 

aus: Frankfurter Rundschau 

vom 25. Juni 2010; 

„Thema des Tages“. Nachdruck 

mit freundlicher Genehmigung 

der DuMont 

Redaktionsgemeinschaft 

GmbH 


Foto: Uni Jena Foto: Ullstein 

BILDUNGSPOLITIK 

Pädagogik 

unterm Hakenkreuz: 

Die meisten 

Schulen standen 

unter nationalsozialistischem 

Einfluss – 

so auch die Jena- 

Plan-Modellschulen. 

In der Lehrer- 

Schüler-Beziehung 

spiegelte 

sich das Verhältnis 

von „Führer 

und Gefolgschaft“ 

wider. 

Janusz Korczak 

Peter Petersen 

Foto: dpa 

Peter Petersens Weg zu Hitler 


Entzauberung eines reformpädagogischen Mythos‘ 

Mit dem Schulkonzept des Jena-Plans 

hat sich wohl jede Lehrerin und jeder 

Lehrer im Rahmen der Ausbildung 

schon einmal befasst. Etliche Schulen, 

die sich diesem reformpädagogischen 

Konzept verpflichtet fühlen, tragen 

auch den Namen seines Ideengebers: 

Peter Petersen. Doch mit der Verstrickung 

Petersens in den Nationalsozialismus, 

dem Einfluss nationalsozialistischer 

Ideologie auf sein pädagogisches 

Denken hat man sich sehr lange 

kaum auseinandergesetzt. Der Erziehungswissenschaftler 

Benjamin 

Ortmeyer hat in seiner Forschungsarbeit 

den Mythos Petersen nun entzaubert 

und damit eine Debatte angestoßen. 

Im Jenaer Stadtteil „Paradies“ gab 

es einen Karl-Marx-Platz. Nach 

der Wende wollten die Stadtväter 

dem Platz einen ideologisch weniger 

„anstößigen“ Namen geben. 

Der international bekannte Reformpädagoge 

Peter Petersen schien dafür geeignet. 

Schließlich war er lange Zeit Professor 

in Jena und hat dort eine Versuchsschule 

betrieben, nach der sein 

Schulkonzept „Jena-Plan“ heißt. Doch 

seit einem Jahr fordern Bürgerinnen 

und Bürger, den Platz wieder umzubenennen. 

Grund: Der scheinbar über jeden 

ideologischen Zweifel erhabene 

Schulgründer entpuppte sich als Antidemokrat, 

Rassist und Nazianhänger. 

Selbst in seinen nach dem Krieg überarbeiteten 

Schriften, die für die Reformpädagogik 

der Bundesrepublik richtungsweisend 

waren, dem „Kleinen Jena- 

Plan“ und der „Führungslehre des Un- 

terrichts“, fand der Frankfurter Erziehungswissenschaftler 

Benjamin Ortmeyer 

(s. S. 23 Marginalspalte) Petersens antidemokratisches 

und reaktionäres Gedankengut. 

Petersen-Schulen in Hamburg, 

Hannover, Köln und anderen Orten 

luden Ortmeyer zum Gespräch ein, 

es gab heftige Diskussionen über den 

Namensgeber und Autor des „Jena- 

Plan“. Nun wollen sich viele Schulen 

vom Namen dieses zweifelhaft gewordenen 

Reformpädagogen trennen. 

In seinem von der Max-Traeger-Stiftung 

geförderten Forschungsprojekt „ad fontes“ 

hat Ortmeyer die Schriften von vier 

Säulenheiligen der deutschen Nachkriegspädagogik 

aus der NS-Zeit ausgewertet: 

Eduard Spranger, Herman Nohl 

und Erich Weniger – den führenden Köpfen 

der bis in die 1960er-Jahre an deutschen 

Hochschulen tonangebenden 

geisteswissenschaftlichen Pädagogik –

und Peter Petersen, dem Reformpädagogen, 

auf den sich bis heute anerkannte 

Reformschulen und -initiativen berufen. 

Selten löste eine pädagogische Habilitationsschrift 

so viel öffentlichen 

Wirbel aus wie die gut 600-seitige Arbeit 

Ortmeyers. 

Der Erziehungswissenschaftler belegt 

mit zahlreichen Artikeln aus Petersens 

Feder dessen Nähe zum Nationalsozialismus. 

1933 schrieb Petersen beispielsweise 

in der Zeitschrift „Blut und Boden“, 

„der Jude“ wirke in allem „zersetzend, 

verflachend, ja vergiftend“, für 

ihn trete alles „in den Dienst seines 

Machtstrebens“. Adolf Hitler wird als 

„Erzieher des Volkes“ gelobt, die Eugenik-Gesetze 

des NS-Regimes werden 

befürwortet. Außerdem fanden in seinen 

Jenaer Modellschulen die in der 

NS-Zeit üblichen Fahnenappelle statt, 

bei denen mit „Heil Hitler“ gegrüßt 

wurde. 

Alles andere als demokratisch 

Waren das – schlimm genug – nur „Demutsgesten“ 

gegenüber den Herrschenden? 

Nein, meint Ortmeyer, und verweist 

auf die Kontinuität in Petersens 

Denken von der Weimarer Republik bis 

in die Nachkriegszeit. Petersens Reformschule 

sei alles andere als demokratisch, 

stellt der Erziehungswissenschaftler dar. 

Die Lehrer-Schüler-Beziehung begriff 

Petersen als Verhältnis von Führer und 

Gefolgschaft. Sein Gemeinschaftsdenken 

war eng verknüpft mit einem rassistischen 

und antidemokratischen Volkstumsbegriff. 

Und nach dem Krieg? In der überarbeiteten 

Neuauflage des „Kleinen Jena- 

Plan“ von 1946 zitiert Petersen zustimmend 

seine Schülerin Frieda Stoppenbrink-Buchholz 

mit ihrem Werk über das 

„brauchbare Hilfsschulkind“, ein Begriff, 

der offensichtlich zwischen 

„brauchbaren“ und „unbrauchbaren“ 

Menschen unterscheidet und sich 

zwanglos in eine Politik der Aussonderung 

einfügt. Stoppenbrink-Buchholz 

konnte zwar darauf verweisen, dass sie 

als Leiterin einer Hamburger Hilfsschule 

der Zwangssterilisation des einen oder 

anderen ihrer „brauchbaren“ Kinder 

nicht zugestimmt hatte, um den Preis 

freilich, dass sie diese Maßnahme bei 

anderen ihrer Zöglinge durchaus empfahl. 

In der nach seinem Tode veröffentlichten 

Schrift „Der Mensch in der Erziehungswirklichkeit“ 

legt Petersen nahe, 

dass lediglich eine kleine „satanische“ 

Clique dafür verantwortlich war, 

dass aus den hehren Volkstumsideen des 

Nationalsozialismus das „teuflische“ 

Nazi-Regime wurde. 

Rund 50 Schulen in der Bundesrepublik 

führen Peter Petersen noch in ihrem Namen 

oder berufen sich explizit auf die 

Jena-Plan-Pädagogik. In den Niederlanden 

ist die Jena-Plan-Bewegung sogar 

noch weiter verbreitet als hierzulande, 

denn: Unterricht in jahrgangsgemischten 

Gruppen, Gruppenarbeit, Freiarbeit, 

Wochenplan, Montagskreis – all 

das sind mittlerweile bewährte Elemente 

einer Reformpädagogik, wie sie auch 

von vielen Gewerkschaftern vorangetrieben 

wird. Ist das jetzt alles falsch? 

Debatte angestoßen 

Ortmeyer ist mittlerweile in über einem 

Dutzend Veranstaltungen aufgetreten, 

in Jena, Hamburg, Hannover und Köln 

beispielsweise. Orte, an denen es überall 

bewährte und anerkannte Peter-Petersen-Schulen 

gibt. Dort reagierte man 

zwar mit Erschrecken auf seine Befunde, 

er traf aber auch auf eine große Bereitschaft, 

sich damit auseinanderzusetzen. 

In Hamburg, Hannover und Köln 

erwogen Einrichtungen, ob sie ihren 

Namen ändern sollten. „Der Name ist 

nicht mehr haltbar, weil Peter Petersen 

nicht mehr als Vorbild und Orientierungspunkt 

dienen kann“, meinte etwa 

Ute Pape, Schulleiterin der Peter-Petersen-Gesamtschule 

in Hamburg-Wellingsbüttel. 

Als erste hat die ehemalige 

Peter-Petersen-Schule in Weiterstadt bei 

Darmstadt (Hessen) die Konsequenz gezogen 

und sich in Anna-Freud-Schule 

umbenannt. 

Denken war bekannt 

Er habe zwar einige Quellen neu erschlossen, 

aber prinzipiell sei Petersens 

Denkrichtung durchaus bekannt gewesen, 

betont Ortmeyer. Schon 1933 hat 

sich Fritz Helling aus dem „Bund Entschiedener 

Schulreformer“ mit Petersens 

antidemokratischer Konzeption 

auseinandergesetzt. 1956 hat er sich in 

seinem Aufsatz „Petersens Weg zu Hitler“ 

erneut kritisch geäußert. Zwar blieb 

Petersen Professor in Jena und Leiter seiner 

Versuchsschule, aber er konnte trotz 

seiner ideologischen Wendemanöver – 

er trat nach 1945 der SPD bei und war 

danach SED-Mitglied – in der sowjetischen 

Zone nicht veröffentlichen. 

In der Restaurationszeit der Adenauer- 

Ära hatten kritische und sozialistische 

pädagogische Reformtraditionen* keinen 

Platz. Trotz – oder vielleicht gerade 

wegen? – seiner Nazi-Nähe war Petersen 

daher der einzige Reformpädagoge aus 

der Weimarer Zeit, der zunächst als Namens- 

und Ideengeber reformpädagogischer 

Schulen in der Bundesrepublik 

reüssieren konnte. Bereits 1949 wurde in 

Hannover die erste Petersen-Schule gegründet. 

Ortmeyers Kritik richtet sich nicht gegen 

die Reformpädagogik und ihre 

Ideen, darauf legt der Erziehungswissenschaftler 

und engagierte Gewerkschafter 

großen Wert. Ebenso wie der Züricher 

Erziehungswissenschaftler Jürgen Oelkers 

weist er aber darauf hin, dass die Methoden 

und Grundsätze des Jena-Plans – 

Gruppenarbeit, jahrgangsübergreifender 

Unterricht, Verzicht auf Noten, Wochenplan 

– keinesfalls originäre Gedanken 

Petersens waren. Anfang des 20. 

Jahrhunderts gab es eine breite deutsche 

und internationale Reformbewegung. 

Erinnert sei nicht nur an die vielen anderen 

deutschen Reformpädagogen (s. 

E&W 6/2010), sondern auch an die internationale 

Reformpädagogik, etwa an 

John Dewey (s. E&W 6/2010) und Janusz 

Korczak**. Die deutschen Schulreformer 

seien gut beraten, sich mehr auf solche 

demokratischen Traditionslinien zu 

berufen, meint Ortmeyer. 

Ob nun eine Petersen-Schule ihren Namen 

ändere oder nicht, sei letztlich 

nicht entscheidend: „Die Diskussionen, 

die von Lehrerinnen und Lehrern, Eltern, 

zum Teil von Schülerinnen und 

Schülern, geführt werden, das ist für 

mich das Wertvolle. Man wird nicht 

mehr naiv zurückkehren können und 

völlig vorbehaltlos Petersens ‚Führungslehre 

des Unterrichts‘ lesen oder den 

Studierenden den ,kleinen Jena-Plan‘ an 

die Hand geben. Auch an den Hochschulen 

hat sich durch die Forschungslage 

eine Menge verändert.“ 

Karl-Heinz Heinemann, freier Journalist 

* In der Weimarer Republik gab es eine bunte Szene 

der Reformpädagogik. Viele ihrer Vertreter wie Paul 

Oestreich, Fritz Karsen oder Minna Specht (s. E&W 

6/2010) sahen sich eher bei den Kommunisten, Sozialisten 

oder Sozialdemokraten beheimatet als bei 

den Nationalkonservativen wie Petersen. 

** Janusz Korczak, eigentlich: Henryk Goldszmit, 

polnischer Kinderarzt, Kinderbuchautor und bedeutender 

Reformpädagoge. Er wurde 1942 vermutlich 

im Vernichtungslager Treblinka von den Nazis ermordet. 

Seine zusätzlichen Einnahmen aus seinen 

schriftstellerischen Arbeiten kamen seinem ärztlichen 

und sozialen Engagement für arme und verwahrloste 

Kinder zugute. 1911 übernahm er die Leitung des 

neu errichteten jüdischen Waisenhauses in Warschau 

und gab den Arztberuf auf. Als Waisenhausleiter 

hatte er Spielraum, seine auf prinzipiellen Kinderrechten 

fußenden pädagogischen Ideen umzusetzen 

(Kinderrepublikmodell). 1940 ging Korczak mit seinen 

Kindern in das Warschauer Getto. 1942 kamen 

etwa 200 der von ihm betreuten Waisen in das Vernichtungslager 

Treblinka. Obwohl Korczak wusste, 

dass dies wahrscheinlich seinen Tod bedeutete, ließ er 

seine Kinder nicht im Stich (s. Bild S. 22). 


Ortmeyer, Benjamin: 

Mythos und Pathos 

statt Logos und Ethos. 

Zu den Publikationen 

führender Erziehungswissenschaftler 

in der 

NS-Zeit: Eduard 

Spranger, Herman 

Nohl, Erich Weniger 

und Peter Petersen, 

Weinheim/Basel 

2009. 

Die neu erschienene 

Broschüre der GEW- 

Studis Hessen „Peter Petersen 

und die NS-Zeit“ 

enthält einen Petersen 

betreffenden Auszug 

aus dem im Beltz-Verlag 

2010 in zweiter Auflage 

erschienenen Buch 

„Mythos und Pathos 

statt Logos und Ethos 

(s. oben) sowie u. a. acht 

Original-Faksimile von 

Schriften Petersens aus 

der NS-Zeit. 

Es kann gegen Rechnung 

für sieben Euro 

bei der GEW Hessen, 

Zimmerweg 12, 60325 

Frankfurt am Main, bestellt 

werden. 



Bundesweites 

Treffen des 

DaZ-Netzwerks: 

20. November, 

14 Uhr, 

Köln, DGB-Haus, 

Hans-Böckler-Platz. 

Infos unter: 

www.daz-netzwerk.de 

„Die totale Ungerechtigkeit“ 


Mehr Geld für Einwanderer-Sprachkurse – doch die Lage der Lehrkräfte bleibt prekär 

Rund 18.000 freiberufliche Lehrkräfte 

unterrichten Deutsch als Zweitsprache 

(DaZ). Zu Niedrighonoraren, ohne 

Absicherung im Krankheitsfall. Das 

Bundesinnenministerium erhöhte den 

Etat für Integrationskurse um 59 Millionen 

Euro. Das reiche nicht, berichten 

DaZ-Dozenten. 

Die Arbeit macht mir Spaß“, 

sagt Helga Steinmaier. „Man 

spürt: Was man tut, wird 

gebraucht.“ Die 56-Jährige 

Dortmunderin unterrichtet 

Deutsch als Zweitsprache. 

Ihre Schülerinnen und Schüler 

kommen aus der Türkei, der Ukraine, 

Afghanistan oder Bosnien. Doch wenn 

die freiberufliche Lehrerin auf ihre Kontoauszüge 

schaut, steigt die Wut in ihr 

hoch. „Die totale Ungerechtigkeit“, 

schimpft die Diplom-Pädagogin mit 

Zweitstudium und weiteren Zusatzqualifikationen. 

„Eine Gemeinheit“ 

Pro Unterrichtsstunde erhält sie lediglich 

18 Euro Honorar. Bei hundert Unterrichtsstunden 

im Monat macht das 

1800 Euro Bruttoumsatz. Kolleginnen 

und Kollegen von Steinmaier berichten, 

dass sie sogar nur acht Euro pro Unterrichtsstunde 

verdienen. Vom Umsatz 

gehen nicht nur die Steuern ab. Die Honorarlehrerin 

zahlt weitere 320 Euro 

monatlich für die gesetzliche Krankenund 

Pflegeversicherung. 360 Euro 

fließen in die gesetzliche Rentenversicherung. 

„Ich muss hundert Prozent 

zahlen, also den Arbeitnehmer- sowie 

den Arbeitgeberanteil“, entrüstet sich 

Steinmeier über die Höhe des Rentenbeitrags. 

„Eine Gemeinheit.“ 

Stephanie Odenwald, beim GEW-Hauptvorstand 

für Weiterbildung verantwortlich, 

spricht von einem „Skandal“. 

Hochqualifizierte pädagogische Arbeit 

werde „oftmals auf Hartz IV-Niveau bezahlt“, 

so Odenwald. Sie habe Verständnis 

für „Verbitterung und Wut“ der Beschäftigten. 

Dabei genießt Einwanderer-Sprachunterricht 

angeblich höchste politische 

Priorität. „Wir haben das Erlernen der 

deutschen Sprache zu einem Kernelement 

von Integration gemacht“, erklärt 

Bundeskanzlerin Angela Merkel (CDU). 

„Deutschkenntnisse früh und umfassend 

fördern“, lautet ein Ziel des bundesweiten 

Integrationsprogramms, das 

Bundesinnenminister Thomas de Maizière 

(CDU) im September vorgestellt hat 

(s. E&W 9/2010). 

Wer die Einwanderer unterrichtet, leidet 

unter ständiger Unsicherheit. Steinmaier 

etwa, seit 25 Jahren im Beruf, hangelt 

sich von einem Drei-Monats-Vertrag 

zum nächsten. Hinzu kommt: Wenn 

die Integrationskurse in den Schulferien 

pausieren, bleiben viele DaZ-Dozenten 

ohne Einkommen. „Das kann es ja 

nicht sein“, so die 56-Jährige. 

„Kleine Absicherung“ 

Ein Gutachten zum „Finanzierungssystem 

der Integrationskurse“, verfasst im 

Dezember 2009 im Auftrag des Bundesamtes 

für Migration und Flüchtlinge 

(BAMF), bestätigt die prekäre Lage. Die 

„unterdurchschnittliche Vergütung“ der 

Lehrkräfte wird offengelegt, ebenso der 

„drohende Verdienstausfall im Krankheitsfall“. 

Die Studie, die die Berliner 

Unternehmensberatung Ramboll erstellte, 

betont zudem, „dass keine finanzielle 

Absicherung für Urlaubs- und Regenerationsphasen 

besteht“. Auch von 

der „geringen Beschäftigungssicherheit“ 

ist die Rede. 

Im Gutachten steht allerdings eine Aussage, 

die bei DaZ-Dozenten auf Protest 

stößt. Ramboll schreibt, dass es sich bei 

der Mehrzahl der Lehrkräfte „um Frauen 

handelt“, die mit ihrer Tätigkeit in Integrationskursen 

im Regelfall „einen ergänzenden 

Beitrag zum Haushaltseinkommen 

leisten“. Soll das etwa heißen, 

die Niedrigeinkommen sind halb so 

schlimm – weil der Ehemann oder Lebensgefährte 

die „Kohle“ ranschafft? 

„Zutiefst frauenfeindlich“, urteilt GEW- 

Weiterbildungsexpertin Odenwald. 

Das Bundesinnenministerium, dem das 

BAMF unterstellt ist, erklärt lapidar: 

„Die wirtschaftliche Situation von weiblichen 

Lehrkräften im Gegensatz zu 

ihren männlichen Kollegen war nicht 

Gegenstand der Untersuchung.“ Das 

Ministerium verweist darauf, dass der 

Etat für Integrationskurse im laufenden 

Jahr um 59 Millionen Euro erhöht worden 

sei. Damit stünden 218 Millionen 

Euro für die Sprachkurse bereit. 

Doch bei den DaZ-Lehrkräften käme 

Foto: imago 

Wer Einwanderer unterrichtet, 

wird sehr schlecht bezahlt, 

obwohl Integrationskurse 

angeblich höchste politische 

Priorität genießen. 

davon nichts an, kritisieren Betroffene. 

Sie fordern weiterhin mindestens 30 

Euro pro Unterrichtsstunde. Außerdem 

bezahlten Urlaub und Honorarfortzahlung 

im Krankheitsfall sowie die 

hälftige Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge. 

Matthias Holland-Letz, freier Journalist

Was das Lernen erschwert 

TALIS-Studie über Störfaktoren im Schulalltag 

Die Studie Teaching and Learning International 

Survey (TALIS) der Organisation 

für wirtschaftliche Zusammenarbeit 

und Entwicklung (OECD) 

hat erstmals weltweit Schulleitungen 

und Lehrkräfte nach Arbeitsbedingungen, 

Störfaktoren des Unterrichts, beruflichen 

Entwicklungschancen sowie 

professionellen Überzeugungen und 

Einstellungen befragt. An TALIS beteiligten 

sich 23 Länder, zu denen 

Deutschland jedoch nicht gehörte. Da 

sich die Kultusministerkonferenz 

(KMK) geweigert hatte, bei TALIS 

mitzumachen, startete die GEW 

2008 mit Zustimmung der OECD 

eine TALIS-affine Onlinebefragung 

(s. E&W 7-8/2009). 

E&W berichtet im Rahmen einer 

Serie über einzelne Ergebnisse 

der GEW-Studie. In 

dieser Ausgabe steht die Frage 

an die Schulleitungen, was 

ihrer Einschätzung nach das 

Lernen im schulischen Alltag beeinträchtigt, 

im Fokus. 

In der TALIS-Studie geht es wie in der 

GEW-Befragung zunächst um Belastungen, 

die die einzelne Schule oder die 

einzelne Lehrkraft nicht beeinflussen 

kann: etwa Klassengröße, viele schwierige 

Schüler in einer Schule oder Lehrermangel. 

In der GEW-Umfrage geben 60 

Prozent der Schulleitungen an, dass der 

Mangel an qualifizierten Lehrkräften 

den Unterricht erheblich (36,9 Prozent) 

oder sehr stark (23,8 Prozent) beeinträchtige. 

Dieser Wert ist im internationalen 

Vergleich sehr hoch. Ähnlich 

schlechte Werte wie in der GEW-Befragung 

finden sich nur noch in Mexiko 

und der Türkei. 

Zudem geben die TALIS-/GEW-Ergeb- 

Foto: dpa 

nisse Hinweise, was Schulen systemimmanent 

verbessern können. Dabei 

wird schnell klar, dass manch eine Verbesserung 

allein mit gutem Willen nicht 

zu bewerkstelligen ist, sondern dass 

dafür Geld, Zeit und Fortbildung bereitstehen 

müssen. Auf jeden Fall lohnt es 

sich, jenen Störfaktoren des Lernens 

nachzugehen, die durch Lehrer- und 

Schülerverhalten verursacht werden, 

und nach Lösungen zu suchen, diese zu 

beheben. 

Die aktuelle Debatte über bessere Unterrichtsqualität 

krankt vor allem daran, 

dass sie abstrakt und nicht am konkreten 

Einzelfall geführt wird. Es wird so 

getan, als sei es nur eine Frage des Wollens 

der Lehrkräfte, ob sie gut oder 

schlecht unterrichten, und als sei das 

Lehrerhandeln voraussetzungslos. Dieser 

Diskussion einflussreicher Erziehungswissenschaftler 

fehlt der ganzheitliche 

Blick auf die Realität von Schule 

und Unterricht, weil sie Struktur- und 

Finanzfragen ausblendet. Es ist zwar eine 

Banalität, aber ab und zu muss man 

daran erinnern: Auch Lehrkräfte sind 

Menschen und keine Heiligen oder 

Roboter. Sie haben Stärken und 

Schwächen, verfügen nicht unbegrenzt 

über Zeit. Sie können krank werden 

oder Probleme in der Familie haben. 

Und: Sie können weder die Qualität ihrer 

Ausbildung grundlegend beeinflussen 

noch darüber bestimmen, wie groß 

die Klasse oder die soziale Zusammensetzung 

der Schülerschaft ist. Ihre Tätigkeit 

ist sehr abhängig von äußeren Rahmenbedingungen. 

Trotzdem sind sie 

verpflichtet, ihr Bestes zu geben. Was 

nicht allen gelingt. 

Was Schulleitungen monieren 

So nennen Schulleitungen mangelnde 

Vorbereitung auf den Unterricht (17,5 

Prozent, OECD-Durchschnitt: 24 Prozent), 

Zuspätkommen (12,5 Prozent, 

OECD-Durchschnitt: 15 Prozent) und 

zynische Einstellung gegenüber Schülern 

(neun Prozent) als pädagogische 

Einstellungen von Lehrkräften, die sich 

im Schulalltag negativ auswirken. 

Deutsche Lehrer schneiden im internationalen 

Vergleich zwar recht gut ab, 

trotzdem: Eine selbstbewusste Profession 

sollte sich nicht scheuen, immanente 

Veränderungen ernsthaft zu diskutieren 

und selbstverschuldete Probleme anzugehen. 

Den Ursachen für schlechte Unterrichtsvorbereitung 

oder anhaltendes 

Zuspätkommen muss nachgegangen 

werden. Zu tolerieren ist unprofessionelles 

Verhalten in der Regel und auf Dauer 

nicht. Aber man muss wissen, dass sich 

ein unerwünschtes Verhalten erst dann 

verändern kann, wenn die individuelle 

Problemlage des Pädagogen in den Blick 

genommen wird. Das ist bei Lehrkräften 

nicht anders als bei Schülern. 

Es fällt auf, dass nach Auskunft der 

GEW-Schulleitungen deutsche Schüler 

den Unterricht etwas weniger „stören“ als 

im OECD-Durchschnitt. Alarmierend 

aber sind die hohen Werte, die gut 60 

Prozent der befragten Schulleitungen als 

Gründe für Unterrichtsstörungen nennen: 

Über den Gebrauch vulgärer und 

ordinärer Ausdrücke beschwert sich die 

Hälfte, über Zuspätkommen beklagt sich 

etwa ein Drittel, über unentschuldigtes 

Fehlen mehr als ein Viertel, Mobbing 

bemängelt wiederum ein gutes Drittel. 

Damit geht einher, dass die GEW-Lehrkräfte 

angeben, sie müssten knapp ein 

Fünftel (OECD-Schnitt: 12,9 Prozent) 

der Unterrichtszeit aufwenden, um Ordnung 

und Disziplin in der Klasse herzustellen. 

Bezieht man administrative Aufgaben 

mit ein, so bleiben durchschnittlich 

nur drei Viertel effektive Unterrichtszeit 

übrig (OECD-Schnitt: 79 Prozent). 

Etwa fünf Prozent der GEW-Befragten 

geben sogar an, ihnen stünde effektiv weniger 

als die Hälfte des Unterrichts als 

Lernzeit zur Verfügung. 

Diese Befunde verlangen nach Aufklärung 

und Abhilfe. Aber auch hier 

gilt: Allgemeine Rezepte helfen nicht, 

sondern nur der ganzheitliche Blick auf 

den Einzelfall bringt weiter. Manchmal 

kann man mit „Bordmitteln“ den Unterricht 

verbessern, manchmal bedarf es 

der Unterstützung von außen. 

Marianne Demmer, Leiterin des 

GEW-Organisationsbereichs Schule 


Erste Ergebnisse sowie 

technische Informationen 

zur TALIS-Studie 

der OECD sind im 

Band „Creating Effective 

Teaching and Learning 

Environments“ 

veröffentlicht, der unter 

www.oecd.org/edu/talis 

zum Download bereitsteht. 

Marianne Demmer, Matthias 

von Saldern (Hrsg.): 

„Helden des Alltags“. 

Erste Ergebnisse der 

Schulleitungs- und 

Lehrkräftebefragung 

(TALIS) in Deutschland. 

Die Deutsche 

Schule Beiheft, Band 

11/2010, 192 Seiten, 

19,90 Euro 


Fotos: imago 


Michael Bloomberg,Bürgermeister 

von New York. 

Er zentralisierte 

die Schulverwaltung 

und installierte 

ein knallhartes 

Job-Down- 

Management. 

„Arenen des Leistungswettbewerbs“ 


Diane Ravitchs fulminante Kritik an den marktnahen US-Schulreformen 

„Einst war ich voller Hoffnung, was 

Tests, freie Schulwahl und Märkte 

bringen können.“ Doch heute habe sie 

„tiefe Zweifel“. Diane Ravitch, eine 

der bekanntesten Erziehungswissenschaftlerinnen 

der USA, arbeitete in 

den 1990er-Jahren an hoher Stelle im 

Bildungsministerium unter Präsident 

George Bush, dem Vater von George 

W. Bush. Nun blickt sie auf die US- 

Schulreformen der vergangenen 20 

Jahre zurück – und zieht in ihrem neuen 

Buch eine vernichtende Bilanz.* 

Herbst 2001. New York City 

wählt einen der reichsten 

Männer der Welt zum Bürgermeister 

– den Medienmogul 

Michael Bloomberg. 

Er verspricht, das öffentliche 

Schulsystem auf Vordermann zu 

bringen. Bloomberg zentralisiert die 

Schulverwaltung. Er installiert ein knallhartes 

Top-Down-Management. Und er 

ordnet an, dass sich Mädchen und Jungen 

regelmäßig testen lassen müssen – 

in Lesen und Mathematik. „The business 

model“ nennt Diane Ravitch das 

Konzept. 

Training statt Unterricht 

Die Schulen der Riesenstadt reservieren 

fortan viel Unterrichtszeit zur Testvorbereitung. 

Viele Lehrer klagen: „Die 

Kinder werden trainiert, nicht mehr unterrichtet.“ 

Naturwissenschaften, Ge- 

Öffentliche Schulen in New York stehen unter heftigem 

Wettbewerbsdruck. Vor allem die Charter Schools sorgen 

dafür, eine neue Form von Privatschulen, die der Staat 

vollständig subventioniert. 

schichte, Literatur, Erdkunde, Kunst 

und Sport hingegen erfahren „minimale 

Aufmerksamkeit“. Weil allein die Ergebnisse 

in Lesen und Mathe entscheiden, 

ob eine Schule als erfolgreich gilt. Auch 

in Deutschland setzen marktnahe Bildungspolitiker 

auf Tests und Vergleichsarbeiten. 

Für die GEW Ausdruck eines 

„verkürzten Bildungsbegriffs“, der die 

Schulen zu Arenen des Leistungswettbewerbs 

degradierte.** 

Kostenkiller 

Michael Bloomberg lässt zudem die 

Kostenkiller von der Leine. Die Firma 

Alvarez & Marsal, spezialisiert auf Unternehmensumbau, 

bekommt einen 

15,8-Millionen-Dollar-Vertrag. Und 

macht sich daran, das New Yorker 

Schulbus-System neu zu organisieren. 

Das führt zu einem Desaster. Im Januar 

2007, an den kältesten Tagen des Jahres,

stehen tausende Mädchen und Jungen in 

der Kälte, weil ihr Schulbus nicht mehr 

fährt. Selbst fünfjährigen Vorschulkindern 

wird gesagt, dass sie doch den öffentlichen 

Personennahverkehr nutzen 

könnten. „Bus Fiasco – Hell on Wheels“, 

titelt die New York Daily News. 

Bürgermeister Bloomberg steckt zwar 

deutlich mehr Geld in die öffentliche 

Bildung. Er schickt Berater in die Schulen 

und lässt große High Schools in zwei 

oder drei kleinere aufteilen. Doch seine 

Bilanz fällt bescheiden aus. So kommen 

die US-weiten unabhängigen Tests des 

National Assessment of Educational 

Progress (NAEP) zum Ergebnis: Von 

2003 bis 2007 erzielten die New Yorker 

Schüler „keine signifikante Verbesserung 

in Lesen oder Mathematik“. Einzige 

Ausnahme: Die Leistungen der Viertklässler 

verbesserten sich in Mathe. 2008 

standen im Staat New York Tests in Naturwissenschaften 

und Sozialkunde („social 

studies“) auf dem Programm: Rund 

80 Prozent der Schuldistrikte in New 

York City erzielten schlechte Resultate. 

Spannend und beeindruckend liest sich 

auch, was die Professorin über das USweite 

Schulreformgesetz „No Child Left 

Behind“ (NCLB) schreibt. Im Januar 

2002 von Präsident George W. Bush 

durchgedrückt, bietet NCLB den öffentlichen 

Schulen zwar ebenfalls zusätzliche 

finanzielle Unterstützung. 

Dafür müssen diese sich aber verpflichten, 

regelmäßig Tests durchzuziehen. 

Auch hier interessieren lediglich Lesen 

und Mathematik. Wie die Prüfungen zu 

gestalten sind, bleibt den Bundesstaaten 

überlassen. 

Bedrohlichster Punkt von NCLB: Alle 

Schulen des Landes müssen bis 2013/14 

sicherstellen, dass 100 Prozent ihrer 

Schüler in Lesen und Mathe den Status 

Tüchtigkeit („proficiency“) erreichen. 

Auf dem Weg dorthin haben sämtliche 

Schulen jährlich nachzuweisen, dass 

sich die Leistungen ihrer Schüler kontinuierlich 

verbessern („adequate yearly 

progress“, AYP). Kann eine Schule AYP 

nicht nachweisen, droht Schulleitern 

und Lehrkräften der Rausschmiss. Im 

schlimmsten Fall ordnen die Behörden 

an, die Schule zu schließen und neu aufzubauen 

(„restructure“). 

Auf Kritik stößt vor allem die rigorose 

100-Prozent-Vorgabe. „So ein Ziel wurde 

von keiner Nation jemals erreicht“, urteilt 

Diane Ravitch. „Nur Politiker versprechen 

solche Dinge“, heißt es in einer 

Studie der beiden Schulexperten Frederick 

M. Hess und Chester E. Finn Jr.. 

Doch die Uhr tickt. Und die Schulen 

kämpfen, um AYP vorweisen zu können. 

Egal wie. Ein Schulleiter befahl seinen 

Lehrkräften: „Vergesst alles außer Testvorbereitung.“ 

Unternehmen, die Tests, Prüfungsvorbereitung 

und Nachhilfe anbieten, 

kassieren pro Jahr Milliarden, finanziert 

von der öffentlichen Hand. „Aber 

die Vorteile für die Schüler des Landes 

sind nicht offensichtlich“, so die Professorin. 

Das belegen auch die NAEP-Tests. 

Beispiel Lesen für Achtklässler: Von 1998 

bis 2007 gab es keinen Fortschritt. Beispiel 

Mathe für Viertklässler: Von 2003 

bis 2007 erhöhten sich die Leistungen gerade 

mal um fünf Prozentpunkte. Zum 

Vergleich: Vor Inkrafttreten von NCLB, 

von 2000 bis 2003, betrug die Steigerung 

neun Prozentpunkte. 

Werbung für „Charter Schools“ 

Marktnahe Schulreformer fördern zudem 

die freie Schulwahl („choice“). Ihre 

Theorie lautet: Wenn die Eltern wählen 

können, entsteht Wettbewerb zwischen 

den Schulen. Der sorgt dafür, dass sich 

Schulleiter und Lehrkräfte mehr anstrengen 

– zum Wohl der Kinder. Öffentliche 

Schulen unter Wettbewerbsdruck 

setzen, diese Aufgabe erledigen 

vor allem die Charter Schools. Eine 

neue Kategorie von Privatschulen, die 

vollständig vom Staat finanziert werden. 

Charter Schools sind von vielen 

Auflagen der Schulbehörden befreit. Sie 

können zum Beispiel Unterrichtsschwerpunkte 

frei wählen. Ethnische 

Minderheiten gründeten daher Charter 

Schools, um die eigene Kultur zu pflegen, 

berichtet Diane Ravitch: „Sei es 

afrozentriert, griechisch, indianisch, hebräisch 

oder arabisch.“ Zu den Betreibern 

gehörten Universitäten, Lehrer, Eltern 

und Philantropen ebenso wie Hedgefonds-Manager 

und kommerzielle 

Unternehmen. In den USA haben heute 

etwa 4600 Charter Schools ihre Pforten 

geöffnet. Sie unterrichten 1,4 Millionen 

Kinder und Jugendliche – vor allem 

in städtischen Bezirken, in denen viele 

Arme leben. 

Ein Schulmodell, das auch in Deutschland 

viele Anhänger hat. Dazu gehören 

der Bildungsökonom Ludger Wößmann, 

die FDP oder der Paritätische Wohlfahrtsverband. 

Vom „Zukunftsmodell 

Charter School“ schreibt auch der Bildungsjournalist 

und langjährige taz-Redakteur 

Christian Füller. 

Diane Ravitch spart nicht mit Kritik. 

Denn im Gegensatz zu öffentlichen 

Schulen haben Charter Schools das 

Recht, Schüler abzuweisen. Kinder mit 

besonderem Förderbedarf, zum Beispiel 

aus Einwandererfamilien („English-language 

learners“), sind deshalb an Charter 

Schools unterrepräsentiert, wie Studien 

belegen. US-Bildungsforscher be- 

obachten zudem, dass Charter Schools 

in armen Nachbarschaften die besonders 

begabten und motivierten Kinder 

abziehen. Diese fehlen dann an öffentlichen 

Schulen. Der Wettbewerb sorgt also 

nicht dafür, dass öffentliche Schulen 

besser werden – er schwächt die „public 

schools“. 

Zudem verhält sich die Charter-School- 

Bewegung zunehmend gewerkschaftsfeindlich. 

„Betreiber wollen Lehrkräfte 

nach Belieben heuern und feuern“, 

schreibt die Autorin. Sie streben eigene 

Gehaltssysteme an, um Lehrkräfte nach 

Leistung zu bezahlen. Und sie wollen 

die Arbeitszeiten ausdehnen. 

Und die Qualität? „Einige Charter 

Schools sind exzellent, einige sind miserabel, 

die meisten irgendwo dazwischen“, 

fasst Ravitch zusammen. 2009 

ergab eine US-weite Studie der Stanford 

University: Schülerinnen und Schüler 

an den meisten Charter Schools zeigten 

schlechtere Leistungen als ihre Altersgenossen 

an öffentlichen Bildungseinrichtungen. 

Dennoch stecken private Sponsoren 

weiterhin Millionen Dollar in Charter 

Schools. Ravitch nennt vor allem die 

märchenhaft reichen Stiftungen der US- 

Milliardäre Bill Gates (Microsoft), Sam 

Walton (Wal-Mart-Supermärkte) und Eli 

Broad (Baubranche, Lebensversicherungen). 

Sie fördern besonders gerne Bildungsprojekte, 

die auf Wettbewerb und 

und Deregulierung zielen. Das erinnert 

an Deutschland. Auch hier setzen 

große, unternehmensnahe Stiftungen 

gerne auf Deregulierung (Bertelsmann- 

Stiftung) oder finanzieren private Bildungsanbieter 

(z. B. Hertie-Stiftung, 

Würth-Stiftung, ZEIT-Stiftung Ebelin 

und Gerd Bucerius, Dietmar-Hopp-Stiftung). 

„VerschwörungdesSchweigens“ 

Der Einfluss der US-Stiftungen auf das 

amerikanische Bildungssystem sei 

enorm, betont Ravitch. Und „fundamental 

antidemokratisch“. „Wenn die 

Wähler diese Reformpläne nicht mögen, 

können sie die Stiftungen nicht aus 

dem Amt wählen“, bringt es die Autorin 

auf den Punkt. Das werde in den US- 

Massenmedien nicht thematisiert. 

Auch Akademiker scheuten sich, die 

schwerreichen „foundations“ zu kritisieren. 

Aus Furcht, die eigene Uni, das eigene 

wissenschaftliche Projekt würde 

dann künftig keine Stiftungsmittel mehr 

erhalten. Ergebnis dieser Ängste sei eine 

„Verschwörung des Schweigens“. Dieses 

Schweigen zu brechen, gelingt Diane 

Ravitch mit ihrem Buch. 

Matthias Holland-Letz, freier Journalist 


Foto: Fotograf unbekannt 

Diane Ravitch, renommierteUS-Erziehungswissenschaftlerin, 

die in 

ihrem neuen Buch 

die US-Schulreformen 

aufs 

Schärfste kritisiert. 

* Diane Ravitch:The 

Death and Life of the 

Great American School 

System. How Testing 

and Choice are undermining 

Education, New 

York 2010, 242 Seiten, 

26,95 US-Dollar. 

** Beschluss 3.18 des 

GEW-Gewerkschaftstages 

2009 (www.gew.de/ 

Binaries/Binary55995/ 

Beschl%C3%BCsse% 

20GT%202009.pdf). 

S. auch E&W 3/2010 

Phorms schließt 

Schulen in Köln und 

Hannover 



E&W-HINTERGRUND HARTZ IV 

Zehn Euro für alles 


„Bildungspaket“: noch nicht einmal ein Mini-„Päckchen“ 

Mit der Ankündigung ihres umstrittenen 

Bildungschips hat Bundesarbeitsministerin 

Ursula von der Leyen 

(CDU) die Hoffnung auf mehr Bildungschancen 

für Kinder aus Hartz 

IV-Familien geweckt. Doch das von 

ihr großspurig angekündigte „Bildungspaket“ 

entpuppt sich jetzt nicht 

einmal mehr als Mini-Päckchen. 

Das Urteil des Bundesverfassungsgerichts 

vom 9. Februar 

ist eindeutig. In 

schnörkelloser Sprache 

stellten die obersten Richter 

fest: Auch Kindern von 

Langzeitarbeitslosen mit Hartz IV-Bezug 

stehe ein eigenständiges „menschenwürdiges 

Existenzminimum“ zu 

(s. E&W 3/2010 und 6/2010). Kinder 

und Jugendliche aus diesen Familien haben 

ein Teilhaberecht am gesellschaftlichen 

Leben Gleichaltriger. Das heißt: 

Mitmachen bei Sport und Spiel, privat 

wie im Verein, Teilnahme an kulturellen 

Aktivitäten auch außerhalb der Schule, 

etwa Musikunterricht oder Museumsbesuche 

– und selbstverständlich keine 

Ausgrenzung beim Schulmittagessen 

und bei Klassenfahrten. 

Ohne hinreichende staatliche Unterstützung 

in einer entscheidenden Lebensphase 

– folgerten die Richter in 

ihrem Urteil – bestehe ansonsten für 

diese Kinder und Jugendlichen die Gefahr, 

dass sie in ihren „Möglichkeiten 

eingeschränkt werden, später ihren Lebensunterhalt 

aus eigenen Kräften bestreiten 

zu können“. Und: Das Verfassungsgericht 

setzte dem Bund die Frist, 

bis Jahresende für Abhilfe zu sorgen. 

Scheitern vorprogrammiert 

Seit zehn Jahren belegen sowohl die 

PISA-Forschung wie auch andere Schulstudien 

zuvor, dass in keinem anderen 

vergleichbaren Industriestaat der Bildungserfolg 

von Jugendlichen so abhängig 

von der sozialen Herkunft ist wie in 

Deutschland. Der Bildungsforscher 

Klaus Klemm und auch andere sprechen 

inzwischen von regelrechten „Hartz 

IV-“ oder „Sozialgesetzbuch-Karrieren“. 

Leben die Eltern dauerhaft allein von 

„Stütze“ oder anderen staatlichen Transferleistungen, 

ist das Scheitern ihrer 

Kinder im Bildungssystem häufig vorprogrammiert. 

Es geht in der Tat um keine kleine Gruppe: 

Über 1,7 Millionen der unter 18- 

Jährigen in Deutschland wachsen in Familien 

auf, in der Mütter und Väter ausschließlich 

von Hartz IV-Unterstützung 

leben. 1,1 Millionen davon sind Schüler. 

Rechnet man die Kinder der so genannten 

Aufstocker und Geringverdiener 

hinzu, sind laut dem jüngsten Bildungsbericht 

von Bund und Ländern insgesamt 

3,4 Millionen der unter 18-Jährigen 

in Deutschland vom „Risikofaktor 

Armut“ bedroht. Aber von der Leyens 

„Bildungspaket“ zielte zunächst einmal 

vorrangig auf Hartz IV-Kinder. 

Ministerin warf Nebelkerzen 

Mit ihrem öffentlichkeitswirksamen 

Vorstoß für einen elektronischen Bildungschip 

warf die Ministerin im Spätsommer 

geschickt Nebelkerzen und 

weckte zunächst die Illusion, dass es für 

die Kinder der Ärmsten in dieser Gesellschaft 

künftig ausreichend Geld für Bildung 

geben soll, also nicht nur für 

Nachhilfe, sondern auch für Sport und 

Schwimmbadbesuche, Freizeitparks, 

Instrumentenlernen und gar Reitunterricht 

– und das alles abbuchbar von einem 

Bildungschip in der Art einer wiederaufladbaren 

Geldkarte. 

Doch vom Bildungschip ist inzwischen 

nicht mehr viel übrig geblieben – außer 

ein paar Modellversuchen, die im kommenden 

Herbst in einigen Kommunen 

starten sollen. Die Chipkonzeption war 

von Anfang an umstritten, nicht nur 

Opposition und Gewerkschaften kritisierten 

sie, auch innerhalb von Union 

und FDP gab es gegensätzliche Standpunkte. 

Aber was ist wirklich von den großspurigen 

Ankündigungen von der Leyens in 

ihrem inzwischen vorliegenden Referentenentwurf 

übrig geblieben? Pauschal 

zehn Euro pro Monat soll künftig 

jedes Kind aus einer Hartz IV-Familie 

erhalten – für Mitgliedschaft im Sportoder 

Musikverein, für Eintrittsgelder in 

Schwimmbäder oder Museen. Zum Erlernen 

eines Instruments oder gar für 

den beschworenen Reitunterricht reicht 

das natürlich nicht aus. Für Klassenfahrten 

ist ein Zuschuss von 30 Euro im Gespräch. 

„Wust an Bürokratie“ 

Über die Finanzierung von Nachhilfestunden 

sollen die Jobcenter individuell 

entscheiden, zuvor muss die Schule attestieren, 

dass diese notwendig sind. 

GEW-Schulexpertin Marianne Demmer 

sieht daher auf die Lehrkräfte „einen 

Wust an Bürokratie“ zukommen sowie 

Auseinandersetzungen mit Eltern und

vor allem mit den lokalen Entscheidern, 

den Mitarbeitern in den Arbeitsagenturen. 

Demmer: „Die Förderung leistungsschwacher 

Schüler gehört in die 

Schule, nicht in private Nachhilfeinstitute.“ 

Rechenspiele 

500 Millionen Euro hat Bundesfinanzminister 

Wolfgang Schäuble (CDU) inzwischen 

pro Jahr für das Bildungspaket 

in einem Sonderhaushalt des Bundes, 

dem Einzelplan 60, vorgesehen. Abgezwackt 

wurde das Geld von den zwölf 

Milliarden, die der Bund laut Koalitionsvertrag 

bis 2013 mehr für Bildung 

und Forschung ausgeben will. Eingerechnet 

sind darin jetzt allerdings jährlich 

125 Millionen für das Schulbedarfspaket, 

das es bereits seit zwei Jahren gibt 

und das zuvor als Einzeltitel im Haushalt 

des Bundesarbeitsministeriums auftauchte. 

Die 100 Euro pro Jahr, die ein 

bedürftiger Schüler für Hefte, Lernmittel 

und Bücherzuschuss mit diesem 

Schulstarterpaket bekommt, sollen 

künftig gesplittet werden. Ausbezahlt 

werden 70 Euro im ersten Schulhalbjahr, 

weitere 30 Euro dann im zweiten. 

Zu den 500 Millionen Euro kommen 

weitere 140 Millionen als Essenszuschuss 

für Hartz IV-Kinder hinzu, die 

die Bundesarbeitsministerin an anderen 

Stellen ihres Etats abzwacken muss. Mit 

zwei Euro pro Essen in Kitas wie Ganztagsschulen 

will sich der Staat beteiligen. 

Ein Eigenanteil von einem Euro 

pro Kind soll erhalten bleiben. Es kommen 

jedoch nur 15 bis maximal 20 Prozent 

der Schülerinnen und Schüler 

überhaupt in den Genuss einer Schulverpflegung, 

weil der Ausbau der Ganztagsschulen 

nach dem Auslaufen des 

Investitionsprogramms des Bundes 

(IZBB) – noch aus rot-grünen Regierungszeiten 

– in den Ländern erheblich 

ins Stocken geraten ist (s. E&W-Schwerpunkt 

10/2010). Im Bildungsausschuss 

des Bundestags hat Bildungsministerin 

Annette Schavan (CDU) unlängst die 

Forderung der Oppositionsfraktionen 

nach einer Neuauflage eines Ganztagsschulprogramms 

rigoros abgelehnt. 

Gerade aber im Ausbau der Infrastruktur, 

also mehr qualitativer Betreuung in 

Kitas und Ganztagsschulen, mehr 

Schulsozialarbeit und mehr Lehrkräften 

für die individuelle Förderung, sehen 

Opposition und Gewerkschaften eine 

wirkliche Verbesserung für die Kinder 

und Jugendlichen. Die zehn Euro „Taschengeld“ 

sind allenfalls ein Tropfen 

auf den heißen Stein. 

Max Loewe, Bildungsjournalist 

Nach Kassen- statt 

Verfassungslage 

Keine Basis zur Bekämpfung von (Bildungs-)Armut bei Kindern 

„Der Gesetzentwurf* zur Neuregelung 

der Hartz IV-Sätze wird den 

Anforderungen des Bundesverfassungsgerichtsurteils 

vom 9. Februar 

dieses Jahres nicht gerecht“, heißt es in 

einer Einschätzung des Deutschen Gewerkschaftsbundes 

(DGB). Der DGB 

macht seine Kritik am Berechnungsverfahren 

der schwarz-gelben Bundesregierung 

fest, das nur zu einer marginalen 

Anhebung der Hartz IV-Sätze 

führt. Die Bundesregierung habe aber 

immerhin im Ansatz erkannt, wie eng 

Bildungs- mit materieller Armut verknüpft 

ist. 

Im Zentrum der gewerkschaftlichen 

Kritik steht das methodische 

Vorgehen des Bundesarbeitsministeriums 

(BMAS) bei der Regelsatzermittlung 

für Erwachsene und 

Kinder. Das Bundesverfassungsgericht 

(BVerfG) verlangt, in einem transparenten 

Verfahren per Gesetz die Regelsätze 

für Hartz IV-Empfänger neu zu 

berechnen. Doch genau an dieser Transparenz 

mangelt es. Das Ministerium hat 

zu der für die Regelsätze maßgeblichen 

Einkommens- und Verbrauchsstichprobe 

2008 (EVS) zwar Sonderauswertungen 

vornehmen lassen, ohne aber die 

Auswahlkriterien (maßgebliche Referenzgruppe, 

Altersgruppen bei Minderjährigen) 

zu begründen und offenzulegen. 

Nur die als politisch opportun geltende 

methodische Variante ist schließlich 

in den Gesetzentwurf eingeflossen. 

Hintergrundinfo 

Die Regelsätze neu festzusetzen, ist nicht „nur“ bedeutsam für die rund 6,7 Millionen 

Hartz IV- und 800 000 Sozialhilfeempfänger, sondern für alle Einkommensteuerzahler. 

Denn die Höhe des soziokulturellen Existenzminimums – 

nichts anderes sind die Regelsätze – wirkt sich auf die steuerlichen Grundfreibeträge 

und indirekt auf das Kindergeld aus. D. h.: Jede Regelsatzerhöhung macht 

sich auch im Portemonnaie aller Steuerpflichtigen bemerkbar. Auch deshalb ist 

die Bundesregierung so zögerlich, den Hartz IV-Empfängern mehr zum Leben 

zuzugestehen. 


D.h. die Regierung hat die Methode am 

gewünschten Ergebnis orientiert, damit 

die Resultate auch „passen“. Der politischen 

Taktik des Vorgehens entspricht, 

dass die Bundesregierung eine von allen 

Oppositionsparteien im Bundestag sowie 

zahlreichen Verbänden geforderte 

unabhängige Sachverständigenkommission 

bisher abgelehnt hat. 

Rechentricks 

Ein zentraler Punkt: Im Entwurf, vorgelegt 

von Bundesarbeitsministerin Ursula 

von der Leyen (CDU), ist nicht begründet, 

warum beim Regelsatz für Alleinstehende 

auf das Verbrauchsverhalten 

ausgerechnet der unteren 15 Prozent der 

Einkommenspyramide (als so genannte 

Referenzgruppe) abgestellt wird. Wäre 

die Referenzgruppe – wie bisher – bei 

den unteren 20 Prozent geblieben, hätte 

sich für Alleinstehende nur aus diesem 

Grund ein um 18 Euro höherer Regelsatz 

ergeben. 

Ein weiteres methodisch schwerwiegendes 

Defizit: Das BMAS hat keine eigenen 

statistischen Erhebungen zu den 

Bedarfen, insbesondere von Kindern im 

Bereich Bildung und soziale Teilhabe, 

gestartet. Darin liegt auch das Dilemma: 

Die EVS hat nicht die tatsächlichen Bedarfe 

von Hartz IV-Empfängern und 

ihren Kindern ermittelt, sondern lediglich 

das Konsumverhalten von Haushalten 

mit niedrigen Einkommen erhoben. 

Wenn bei den Geringverdienern relevante 

Bedarfe von Kindern (z. B. Internetzugang 

für Schüler) nicht als Ausgaben 

festgehalten worden sind, hat die 

EVS keine entsprechenden Kosten ver- 

* s. www.bmas.de/ 

portal/47946/property 

=pdf/2010__09__26__ 

prozess__regelsatz_ 

ermittlung_sgb2.pdf 



Das Bündnis „Kindergrundsicherung“, 

in 

dem die GEW Mitglied 

ist, hat einen Fünf- 

Punkte-Plan gegen Kinderarmut 

vorgelegt. „Alle 

Kinder und Jugendlichen 

haben ein Recht 

auf gute Bildung. Dies 

wird mit dem so genannten 

Bildungspaket 

nicht verwirklicht“, erklärte 

das Bündnis gegenüber 

der Öffentlichkeit. 

Pressemitteilung 

und Fünf-Punkte-Positionspapier 

finden Sie auf 

der GEW-Website unter: 

www.gew.de/verbaende_ 

fordern_kinder_ 

befaehigen.html. 

** Kerstin, Mathilde/Clausen, 

K.: Wie teuer 

ist eine gesunde 

Ernährung für Kinder 

und Jugendliche? 

Ernährungsumschau 

2007. 

„Keine kleinen 

Arbeitslosen“ 

Heinz Hilgers, Präsident 

des Deutschen 

Kinderschutzbundes 

(DKSB), zu den neuenHartzIV-Regelungen 

und den Folgen 

für die Kinder: 

Heinz Hilgers Die neu berechneten 

Kinderregelsätze sind weder transparent 

noch ausreichend. Der Anteil 

des Einkommens, der für ein Kind 

ausgegeben werden soll, ist von der 

Bundesregierung auch schlecht begründet. 

Denn: Wie von 120 Euro 

pro Jahr die Teilhabe am sozialen 

und kulturellen Leben mit Vereinsbeiträgen, 

Kosten für ein Instrument, 

Sportkleidung etc. bezahlt 

werden soll, ist mehr als fraglich. 

Das gleiche gilt für das Schulbedarfspaket 

von 100 Euro pro Jahr. Dabei 

hatte das Bundesverfassungsgericht 

(BVerfG) genau diese „ins Blaue hinein 

geschätzte“ Vorgehensweise in 

seinem Urteil im Februar dieses Jahres 

kritisiert. Dass zudem Familienlotsen 

in den Jobcentern statt der Jugendhilfe 

für die gesellschaftliche 

Teilhabe der Kinder zuständig sein 

sollen, ist wirklich nicht nachvollziehbar. 

Kinder sind keine kleinen 

Erwachsenen und erst recht keine 

kleinen Arbeitslosen. Der DKSB 

fordert eine sozial gerechte, besteuerte 

Kindergrundsicherung in Höhe 

von 502 Euro monatlich. Damit 

könnte Politik die Kinder und Familien 

fördern, die die staatliche Unterstützung 

am dringendsten brauchen, 

statt wie im Moment Familien 

mit sehr hohem Einkommen durch 

den Familienlastenausgleich zu begünstigen. 

Foto: imago 

bucht. Deshalb taucht ein entsprechender 

Bedarf im Regelsatz auch nicht auf. 

So wird im Entwurf z.B. für den Bildungsbedarf 

eines Erwachsenen ein Betrag 

von 1,39 Euro angesetzt (für Kursgebühren 

etwa) und in den Regelsatz 

eingerechnet. Diese lächerlich geringe 

Summe spiegelt nicht den tatsächlichen 

Bedarf, sie zeigt lediglich den aktuellen 

Mangel auf. 

Scheinrealität 

In der EVS erfasste Kitagebühren werden 

durch die „normative Bereinigung“ 

des BMAS (s. Kasten, S. 31 unten) bei 

den Regelsätzen auch nicht berücksich- 


tigt. Sie fielen, heißt es zur Begründung, 

für Hartz IV-Empfänger nicht an. Im 

wirklichen Leben gibt es jedoch bundesweit 

einen Flickenteppich von landesund 

kommunal unterschiedlichen Regelungen 

mit Blick auf die Freistellung von 

Kitagebühren oder Kostenübernahme 

von Schulbüchern und der Schülerbeförderung, 

bei denen viele Eltern erheblich 

in die Tasche greifen müssen. Der 

DGB plädiert deshalb für unabhängige 

Gutachten, die den tatsächlichen 

Grundbedarf von Kindern ermitteln, die 

EVS-Ergebnisse überprüfen und sie ggf. 

korrigieren. Bezeichnend für die vom 

BMAS gewählte Berechnungsmethode: 

Bedarfsstudien im Bereich gesunder 

Kinderernährung sind ignoriert worden. 

So hat beispielsweise das Dortmunder 

Institut für Kinderernähung erforscht, 

dass der bisherige Regelsatz allein für die 

Ernährung der Kinder um etwa ein Drittel 

zu niedrig angesetzt sei, um die Kinder 

gesund zu ernähren. ** 

Zur Diskussion über die Kinderregelsätze 

generell: Die Gewerkschaften plädieren 

für einen „Runden Tisch Kinderarmut“ 

mit Vertretern von Bund, Ländern 

und Kommunen sowie Bildungs- und 

Jugendhilfeexperten. Die Debatte um 

den Bildungschip hat gezeigt, dass die 

Probleme viel umfassender sind und 

nicht nur das Hartz IV-System berühren 

(s. Seite 28). Der enge Zusammenhang 

zwischen Einkommens- und Bildungsarmut 

weist aber ebenso auf Versäumnisse 

des föderalen Bildungssystems 

hin. Bildungspolitik schafft es bisher 

nur unzureichend, die Bildungsarmut 

von Kindern zu stoppen und Hartz IV- 

Karrieren zu verhindern. Die Frage „Bildungschip 

ja oder nein“ ist hingegen eine 

nachrangige. Zunächst muss der Gesetzgeber 

einen Mindestbedarf an Bildung 

und sozialer Teilhabe für jedes 

Kind definieren, bevor man über ein 

Entweder-Oder von Geld und Sachleistungen 

nachdenkt. Wenn man sich dennoch 

für Sachleistungen entscheidet, 

sind insbesondere Zweckmäßigkeit, 

Diskriminierungsfreiheit und Datenschutz 

sowie Aufwand und Missbrauchsanfälligkeit 

zu diskutieren. 

Außerdem: Ein Chip erscheint nur auf 

den ersten Blick als ein zeitgemäßes Angebot. 

Aus Sicht des DGB spricht mehr 

für eine Kombination von Geldleistung 

und direkten Förderangeboten für die

etroffenen Kinder und Jugendlichen. 

Es macht wenig Sinn, einzelnen Schülerinnen 

und Schülern aus Hartz IV-Familien 

eine externe Nachhilfe zu finanzieren, 

sie jedoch Kindern aus anderen einkommensschwachen 

Haushalten mit 

den gleichen Schulproblemen nicht zu 

gewähren. Das löst nur eine gesellschaftliche 

Neiddebatte aus. 

Infrastruktur ausbauen 

DGB und GEW schlagen einen ande- 

ren Weg vor: Sie setzen sich für einen 

massiven Ausbau der Infrastruktur im 

Bildungsbereich ein. Dafür müssen sie 

sich politisch künftig besser abstimmen. 

Denn: Was der Bund für arme Familien 

zusätzlich zahlt, dürfen Länder und 

Kommunen nicht gleich – z.B. über 

höhere Kitagebühren – wieder einkassieren. 

Damit Bund und Länder zügig 

zu verbindlichen Vereinbarungen kommen, 

sollte das Kooperationsverbot im 

Bildungswesen, das im Grundgesetz ver- 

Richtschnur: Berechnung der Regelsätze 


ankert ist (Artikel 104 b GG), schleunigst 

wieder abgeschafft werden. Das 

wäre die Vorraussetzung, um zusätzliche 

finanzielle Leistungen des Bundes 

für benachteiligte Kinder und Jugendliche 

gezielt mit Landesmitteln zu kombinieren. 

Der Begriff „Bildungsoffensive“ 

– siehe Dresdener Bildungsgipfel! – 

wäre dann mehr als nur Polit-PR. 

Ingo Kolf, DGB-Bundesvorstand, 

Bereich Arbeitsmarktpolitik 

Die Regelsätze werden aus der Einkommens- und Verbrauchsstichprobe (EVS) des Statistischen Bundesamtes abgeleitet, die 

alle fünf Jahre (zuletzt 2008) erhoben wird. Die Auswertung der EVS 2008 liegt erst seit Kurzem vor. Rund 60 000 zufällig 

ausgewählte Haushalte führen über drei Monate ein Haushaltsbuch, in dem sie alle Ausgaben getrennt nach zehn so genannten 

Verbrauchsabteilungen (z. B. Nahrung, Bekleidung, Bildung) eintragen. 

Da die Hartz IV-Empfänger – das ist politisch gewollt – nicht genauso „gut“ leben sollen wie die „unteren“ 15 bzw. 20 Prozent 

der Bevölkerung, werden noch so genannte Abschläge von den einzelnen Verbrauchspositionen ausgerechnet – ohne 

diese jedoch vorher politisch zu diskutieren. Das sind die so genannten „Wertentscheidungen“, die rein normativ ohne empirische 

Begründung getroffen werden. Ein Beispiel: Die Ausgaben für Tabak und Alkohol, aber auch für Schnittblumen 

oder Gartengeräte sind bei der Neuberechnung nicht mehr berücksichtigt worden. 

Herausgenommen aus der Referenzgruppe der unteren 15 bzw. 20 Prozent wurden Personen, die ausschließlich auf Sozialhilfe 

oder Hartz IV-Leistungen angewiesen sind. Dies dient der Vermeidung so genannter Zirkelschlüsse: Der Lebensunterhalt 

der Ärmsten darf sich nicht nach dem Konsum der Ärmsten richten. 


„Armut in 

Deutschland“ 

Unterrichtsmaterial 

Fünf Euro mehr und kein Zuschlag 

für Kinder – die neuen Hartz IV-Regelsätze 

sorgen aktuell für heftige 

Diskussionen und rücken das Thema 

Armut in Deutschland in den 

Mittelpunkt. Was bedeutet Armut? 

Wie leben Familien mit Hartz IV? 

Und welche Formen der Armut gibt 

es? Mit diesen und weiteren Fragen 

beschäftigen sich die aktuellen Unterrichtsmaterialien, 

die die Aktion 

Mensch gemeinsam mit dem Bundesverband 

der Arbeiterwohlfahrt (AWO) 

und dem Paritätischen Gesamtverband 

unter dem Titel „Armut in Deutschland“ 

herausgebracht hat. 

Geeignet für Schüler von der 1. bis 

zur 12. Klasse, konzipiert für den 

fächerübergreifenden sowie handlungsorientierten 

Unterricht. 

Bezug unter: www.aktion-mensch.de/ 

unterricht. Download von Bildmaterial 

unter folgendem Link: 

http://download.cobra-tech.de/ 

download/Referenz_AKM_ 

Armut.zip 



„Armut trifft den Nerv der Schule“ 

Wie gehen Lehrkräfte und Stadtteile mit Armut um? 

Wie macht sich Armut im Schulalltag 

bemerkbar? Was können Kollegien 

und Schulleitungen sowie die Politik 

vor Ort tun, um den verhängnisvollen 

Kreislauf von Einkommens- und Bildungsarmut 

zu durchbrechen? Ein 

Blick in Berliner Stadtbezirke, in denen 

viele Hartz IV-Empfängerfamilien 

leben. 

Elternabend an einem Berliner 

Gymnasium, Thema ist die 

Klassenfahrt. Skifahren in 

Österreich oder Wandern in 

Brandenburg? Die Entscheidung 

fällt schnell: Es geht 

zum Wandern. Alle Kinder sollen mitkommen 

können, die Skifahrt ist zu teuer. 

Die Schule liegt zwischen Kreuzberg 

und Neukölln. Viele Familien leben hier 

von Hartz IV. Wer Arbeit hat, verdient 

meist nicht viel mehr. 

Eine Mutter hebt den Finger. Selbst die 

knapp 160 Euro für die Brandenburg- 

Reise seien für sie zu viel, sagt sie leise. 

Auch bei der großen Tochter stehe eine 

Klassenfahrt an: „Ich bin allein mit drei 

Kindern. Mit meinem Lohn als Verkäuferin 

kommen wir gerade so hin.“ Einen 

Moment ist es still in der Klasse. Dann 

hat eine andere Mutter eine Idee: Wer 

könne, solle doch einfach etwas mehr 

zahlen, schlägt sie vor: „Das kriegen wir 

doch hin!“ 

Armut: Ein Problem, das in der Hauptstadt 

längst nicht mehr nur die Schülerschaft 

der Hauptschulen betrifft. Oft kämen 

Eltern und bäten unter vier Augen 

um die Möglichkeit zur Ratenzahlung, 

erzählt die Klassenlehrerin des Gymnasiums. 

Dass Geldnot aber so offen angesprochen 

wird „und dann andere Eltern 

spontan einspringen“, habe sie heute 

zum ersten Mal erlebt: „Es ist gut, wenn 

eine soziale Mischung da ist, bei der das 

noch geht!“ 

Auch an Inge Hirschmanns Grundschule, 

ebenfalls in Kreuzberg, helfen besser 

verdienende Mütter und Väter, Angebote 

für alle Kinder zu finanzieren. Etwa 

den kostenpflichtigen Gitarrenunterricht: 

„Manche Eltern zahlen etwas 

mehr. So können wir dann auch ein paar 

Kinder in den Kurs nehmen, die sich das 

sonst nicht leisten könnten“, sagt die 

Schulleiterin, die auch Vorsitzende des 

Berliner Grundschulverbands ist. Den- 


noch treffe Armut „den Nerv der Schule“, 

sagt Hirschmann: „Wir machen hier 

Theaterarbeit. Doch wenn wir uns mal 

ein Stück anschauen wollen, sind für 

viele Eltern die Eintrittspreise einfach 

zu hoch.“ Das halte wiederum Mittelschichtfamilien 

von der Schule fern: 

„Die denken, bei uns laufe ja nichts.“ 

Deshalb bemüht sich ihre Schule um 

andere Geldquellen: Sponsoren, Stiftungen 

oder Geld aus den Fördertöpfen 

für soziale Stadtentwicklung. Das bedeute 

aber eine enorme zusätzliche Anstrengung 

für die Lehrkräfte, sagt Hirschmann: 

„Wir haben ja keine Zeitressource 

dafür.“ 

Jedes dritte ein Hartz IV-Kind 

Jedes dritte Berliner Kind unter 15 Jahren 

lebt von Hartz IV. In Kreuzberg sind 

es 50 Prozent, in Neukölln 53. Im Norden 

des Bezirks liege der Anteil an man- 

chen Schulen bei über 90 Prozent, sagt 

Franziska Giffey, SPD-Bildungsstadträtin 

in Neukölln: „Und die Selbstverdiener 

dort haben auch geringe Einkommen.“ 

Daran müsse sich der 

Schulalltag orientieren: In Neukölln 

bietet die bezirkliche Musikschule deshalb 

an Brennpunktschulen kostenlos 

Unterricht an. „Wir erreichen so Kinder, 

die sich das Musizieren sonst nicht leisten 

könnten“, sagt Giffey. 

Marzahn-Hellersdorf im Berliner Osten: 

46 Prozent der unter 15-Jährigen leben 

von Hartz IV. Vor allem in den 

großen Plattenbausiedlungen des Bezirks 

wachse die Armut, sagt Schulstadtrat 

Stefan Komoß (SPD): „Das führt direkt 

zu Bildungsproblemen.“ Komoß 

belegt das mit Zahlen: Die jahrgangsübergreifende 

Schulanfangsphase (SAPH) 

an den Berliner Grundschulen, die die 

ersten zwei Schuljahre zusammenfasst, 

Cartoon: Freimut Wössner

können Schnelllerner in einem Jahr 

durchlaufen, wer länger braucht, kann 

drei Jahre bleiben. Im Bezirksdurchschnitt 

sind 25 Prozent der Kinder so genannte 

Verweiler – in den Plattenbausiedlungen 

über 50 Prozent. Komoß 

sieht deshalb in der SAPH schon „ein 

gutes Mittel im Kampf gegen Bildungsfolgen 

von Armut: Denn so schaffen wir 

im dritten Schuljahr annähernd gute 

Ausgangschancen für alle Kinder.“ 

„Inklusion vorantreiben“ 

Ein weiteres Mittel sei der Abbau von 

Sonderschulen: Sechs Prozent der Berliner 

Schüler besuchen solche Förderschulen, 

in Marzahn-Hellersdorf sind es 

13 Prozent. Drei Viertel der Schüler erreichen 

keinen Abschluss und bleiben 

damit ohne Zukunftschancen: „Diese 

Schulform produziert Armut“, so Komoß. 

„Deshalb treiben wir im Bezirk die 

Inklusion voran: Grundschulen sollen 

Kinder mit Förderbedarf nicht mehr an 

Sonderschulen abgeben, stattdessen 

schicken wir die Sonderpädagogen an 

die anderen Schulen.“ Dass der Bezirk 

im vergangenen Jahr seine zuvor 

schlechten Ergebnisse beim Grundschulvergleichstest 

VERA immerhin 

auf Berliner Durchschnittsniveau verbessern 

konnte, führt Komoß auch darauf 

zurück. 

Schulessen: geringe Akzeptanz 

Doch Bezirkspolitik kann nicht alle Probleme 

lösen, weiß der Stadtrat. Nur 15 

Prozent der Oberschüler in Marzahn- 

Hellersdorf nehmen etwa am Schulessen 

teil, das fast alle Schulen anbieten. 

Zwei Euro koste ein Essen im Durchschnitt, 

so Komoß – ob die geringe Akzeptanz 

dennoch am Preis liegt, will er 

demnächst durch eine Befragung überprüfen 

lassen. 

Auch Wilfried Kauert, Leiter einer Oberschule 

in Berlin-Wedding, musste feststellen, 

dass das von seiner Schule angebotene 

Mittagessen kaum wahrgenommen 

wird. Allein auf Geldnot führt das 

der Schulleiter aber nicht zurück: „Viele 

Mütter sind zuhause, da wird nach der 

Schule dort gegessen.“ Armut mache 

sich an seiner Schule dennoch bemerkbar, 

konstatiert Kauert: Sie wirke sich 

beispielsweise auf die Schulwahl aus: 

„Viele Kinder kommen schlicht deshalb 

zu uns, weil sich die Familie Fahrkarten 

für weitere Schulwege nicht leisten 

kann.“ Seine Schule, deren Schüler zu 

über 90 Prozent aus Einwandererfamilien 

stammen, hat ihr Lernkonzept vor einigen 

Jahren radikal umgebaut: Statt 

Frontalunterricht gibt es selbstständiges 

Arbeiten mit Lernbausteinen, jeder 

Schüler folgt einem individuellen Lernplan 

und meldet sich dann zu Prüfungen 

an, wenn er den Lernstoff in eigenem 

Tempo bewältigt hat. So vermeidet 

die Schule nebenbei noch eine andere 

Armutsfolge: „Wir arbeiten mit eigenem 

Unterrichtsmaterial, das wir allen Schülern 

kostenlos zur Verfügung stellen“, 

sagt Kauert: „Auch denen, die nicht von 

der Zuzahlung für Lernmittel befreit 

sind.“ 

Um Geld geht es auch bei der Teamsitzung 

der Lehrerinnen und Lehrer der 

siebten Klassen an der Oberschule Skalitzer 

Straße in Kreuzberg. Mit der zu 

diesem Schuljahr umgesetzten Berliner 

Schulreform wird aus der ehemals halbtägigen 

Schule eine Integrierte Sekundarschule 

mit Ganztagsbetrieb – und 

Mittagessen. 2,80 Euro kostet das täglich: 

Für viele Schülerinnen und 

Schüler offenbar zu teuer, die Beteiligung 

sei gering, berichtet eine Pädagogin. 

Robert Hasse, Mittelstufenleiter der 

Oberschule, hält Geldnot aber nicht für 

das größte Problem: „Es kommt auch 

darauf an, wofür Eltern bereit sind zu 

bezahlen“, meint er. Viele investierten 

lieber „in große Fernsehgeräte“ als in 

Bildung. „Richtige Armut sehe ich an 

unserer Schule nicht“, sagt Hasse. Gerade 

bei Leistungsempfängern fingen Sozialamt 

und Jobcenter viele Kosten auf. 

„Und die Geringverdiener, die wirklich 

Hilfe brauchen, sagen es oft nicht.“ Für 

Klassenfahrten biete der Förderverein 

der Schule Kredite an, die in Raten 

zurückgezahlt werden können: „Wir haben 

aber schon erlebt, dass Eltern, die 

erst aus Kostengründen die Teilnahme 

ihrer Kinder ablehnten, diese dann trotz 

des Kreditangebots nicht mitfahren 

ließen. Die durften einfach nicht!“ Ge- 


gen die aus solchen Elternhäusern mitgebrachte 

„Erfahrungsarmut“ der Kinder 

müsse Schule ankämpfen, meint 

Hasse. 

Höre sie von Pädagogen Aussagen wie 

„Klassenfahrten zahlt doch das Amt!“, 

ärgere sie sich, so Sabine Bäumer (Name 

geändert!), Sozialarbeiterin an einer 

Brennpunktschule. Viele Lehrkräfte 

wüssten einfach zu wenig über die Lebenssituation 

ihrer Schüler: „Sie machen 

eben keine Hausbesuche, das 

gehört ja auch nicht zu ihren Aufgaben.“ 

Doch gerade für Familien mit vielen 

Kindern seien die Nebenkosten von 

Schule, Schulessen, Klassenfahrten 

oder Ausflügen oft wirklich zu hoch. 

Lehrerinnen und Lehrern fehle es 

schlicht an der Zeit, sich mit Einzelschicksalen 

zu befassen, stellt Helmut 

Wittmann, Ansprechpartner für Schulsozialarbeit 

beim Träger „Jugendwohnen 

im Kiez“, fest. Zwar gebe es „ein 

großes Bemühen, auf Einzelne einzugehen“, 

so Wittmann: „Doch da reicht 

nicht ein einziges Gespräch.“ Schulsozialarbeit 

als „dritte Kraft“ könne helfen. 

„Schulen in sozialen Brennpunkten 

brauchen eine bessere materielle und 

personelle Ausstattung“, fordert Grundschulleiterin 

Hirschmann: „Wir können 

diese Herausforderungen sonst nicht 

bewältigen.“ Und: „Die Schulen selbst 

sind arm“, fügt Mittelstufenleiter Hasse 

hinzu. Seine Oberschule setzt deshalb 

auf den Aufbau eines Netzwerks aus Unternehmen 

und Stiftungen, das die 

Schüler für den Übergang in Berufsausbildungen 

qualifiziert. „Nur so können 

wir soziale Ungerechtigkeit ausgleichen“, 

sagt Hasse. 

Alke Wierth, Redakteurin der „taz“ 

Stand: 31. Dezember 2008, Empfänger von Existenzsicherungsleistunaus 

„Monitoring Soziale gen unter 15 Jahren in Prozent der 

Stadtentwicklung“, SenStadt. 2009 Einwohner unter 15 Jahren 

Berlin gesamt 37,4 

Mitte 54,7 

Friedrichshain-Kreuzberg 50,0 

Pankow 22,5 

Charlottenburg-Wilmersdorf 25,6 

Spandau 40,6 

Steglitz-Zehlendorf 16,6 

Tempelhof-Schöneberg 33,5 

Neukölln 53,9 

Treptow-Köpenick 26,3 

Marzahn-Hellersdorf 46,0 

Lichtenberg 40,1 

Reinickendorf 36,2 


Foto: dpa 


Jürgen Borchert 

Anke Hassel, Christof 

Schiller: Der Fall Hartz 

IV. Wie es zur Agenda 

2010 kam und wie es 

weitergeht. Campus 

Verlag, 2010, 250 Seiten, 

24,90 Euro. 

„Menschenwürde verträgt sich 

nicht mit Hütchenspielen“ 


Interview mit dem hessischen Sozialrichter Jürgen Borchert 

E &W: Am 20. Oktober ist im Kabinett die 

Neuregelung der Grundsicherung beschlossen 

worden. Wird sie dem Anspruch des Urteils 

des Bundesverfassungsgerichts (BVerfG) vom 

Februar 2009 nach mehr Transparenz bei 

den Berechnungen für das Existenzminimum 

gerecht? 

Jürgen Borchert: Die Menschenwürde 

und damit auch die Ermittlung des Existenzminimums 

vertragen sich nicht mit 

Hütchenspielen. Wenn der Gesetzgeber 

sich zu einer Methode für die Berechnung 

der Regelsätze entschlossen hat, 

darf er nach dem Urteil nur ausnahmsweise 

und nur mit nachvollziehbarer 

Begründung davon abweichen. Das 

Bundesarbeitsministerium ist aber von 

der eigenen Festlegung auf das so genannte 

„Statistikmodell“ abgewichen 

und hat etliche Warenposten herausgenommen. 

Damit hat man das Statistikmodell 

gravierend „verunreinigt“. 

E &W: Hat die Bundesregierung nach Kassenlage 

entschieden, was Menschen für ihre 

Grundsicherung brauchen? 

Borchert: Im Gesetzentwurf fällt auf, 

dass ein Warenkatalog von zirka 20 

Konsumgütern aus der empirischen Datenbasis 

entfernt wurde. Bei jedem einzelnen 

– z.B. Schnittblumen, Alkohol 

und Tabakwaren, Haustiere etc. – wird 

zu prüfen sein, ob die Bedingungen für 

die Abweichungen vom Statistikmodell 

erfüllt worden sind. Bedenken, zumindest 

unter dem Postulat der „Realitätsgerechtigkeit“, 

ergeben sich auch, weil 

man nur Haushalte zugrunde gelegt hat, 

die keine Ausgaben für Treibstoff verbuchten. 

Das führt zu einer systematischen 

Benachteiligung von Familien, 

die meist in ländlichen Randgebieten 

wohnen und auf Mobilität angewiesen 

sind. 

E &W: Bundesarbeitsministerin Ursula von 

der Leyen (CDU) behauptet, das „Bildungspaket“ 

für Kinder leite einen „Kulturwechsel“ 

ein. Stimmen Sie zu? 

Borchert: Zuvor waren in den Regelleistungen 

keine Ausgaben für Bildung enthalten. 

Wenn Frau von der Leyen das für 

einen Skandal hält, hat sie recht, zumal 

das BVerfG auf dieses Manko bereits 

1999 hingewiesen hatte. Die angekün- 

digten Leistungen sind jedoch ohne irgendwelche 

Belege einfach „ins Blaue 

geschätzt“ – ein Verfahren, das gerade in 

Karlsruhe abgewatscht wurde. Von einem 

Kulturwechsel zu sprechen, ist also 

sehr vollmundig. Im Detail betrachtet, 

ist das Bildungspaket tatsächlich eine 

Zumutung. 

E &W: Warum? 

Borchert: Gutscheine statt Geld zu verteilen 

und dies damit zu begründen, 

dass Hartz IV-Eltern nicht in der Lage 

wären, ihre Kinder verantwortlich zu erziehen, 

ist anmaßend und ungerecht. 

E &W: Frau von der Leyen unterstellt, dass 

Hartz IV-Eltern das Geld eher in Flachbildschirme 

verjubelten als dass sie es in die Bildung 

ihrer Kinder investierten. 

Borchert: Für ihre Behauptung liefert 

die Bundesarbeitsministerin ebenfalls 

nicht den geringsten Nachweis. Alle Untersuchungen 

weisen auf das Gegenteil 

hin: Hartz IV-Empfänger verschulden 

sich eher, als dass sie den Bildungsbedarf 

ihrer Kinder vernachlässigen. Diese 

pauschale Elternbeschimpfung ist ein 

Skandal. Schwarz-Gelb will arme Kinder 

heute wie früher Asylbewerber behandeln, 

denen man durch Gutscheine 

klar machte: Ihr seid in Deutschland 

nicht erwünscht. 

E &W: Die Debatte über das Bildungspaket 

scheint auch ein Ablenkungsmanöver vom 

Sparpaket der Bundesregierung zu sein, das 

Einkommensarme besonders schröpft: etwa 

mit der Streichung des Elterngelds oder dem 

Kappen der Rentenbeiträge. 

Borchert: Die komplette Reform wird 

mit rund einer Milliarde Euro pro Jahr 

veranschlagt. Auf der anderen Seite 

spart der Staat durch die geplanten Streichungen 

bei Hartz IV-Empfängern rund 

fünf Milliarden Euro jährlich ein. Mithin 

erzielt Bundesfinanzminister Wolfgang 

Schäuble (CDU) auf Kosten der 

Ärmsten der Armen ein Plus von vier 

Milliarden Euro im Haushaltssäckel. 

Die Bundesregierung lässt so ausgerechnet 

die unteren 20 Prozent der Bevölkerung 

für die Riesenlöcher büßen, die kriminelle 

Banker und Finanzzocker in die 

öffentlichen Haushalte gerissen haben. 

E &W: Die SPD kritisiert, dass das Gutscheinmodell 

„weltfremd“ und „ein bürokratisches 

Monster“ sei. 

Borchert: Die Verwaltung der Bildungsgutscheine 

soll nach dem Gesetzentwurf 

einer ungeeigneten Institution 

übertragen werden, nämlich dem Jobcenter. 

Dort hat man weder die personellen 

Ressourcen noch die Kompetenzen 

dafür. Die Bundesagentur für Arbeit 

(BA) ist doch kein „Bundesjugendhilfeamt“! 

Wenn die Gutscheine tatsächlich 

kommen, müssen die Schulen oder die 

Jugendämter ran. 

E &W: Nun heißt es, das Gute am Bildungspaket 

sei die Abkehr vom Prinzip 

„Gießkanne“? 

Borchert: Der Staat darf Eltern 

grundsätzlich nur dann in ihre Erziehung 

hineinregieren, wenn das staatliche 

Wächteramt es erfordert. Warum 

macht man es bei den Bildungsbedarfen 

nicht ähnlich wie bei den Wohnkosten, 

die erst im Fall eines Missbrauchs vom 

Amt direkt an den Vermieter überwiesen 

werden? Dass das Geld zweckgebunden 

für Bildung ausgegeben wird, ist nachzuweisen. 

Wenn dieser Nachweis nicht 

erbracht wird, kann man über das Gutscheinmodell 

nachdenken. Aber die kategorische 

Unterstellung, arme Eltern 

wären in ihrer Erziehung nicht verantwortungsbewusst 

und würden die Gelder 

verjuxen, steht in schroffem Gegensatz 

zur Menschenwürde. 

E &W: Bleibt die Frage: Kann die Justiz Lebenslagen 

verbessern? 

Borchert: Tatsächlich gibt es eine Reihe 

von Verfassungsurteilen, die klare und 

weitreichende Verfassungsaufträge zugunsten 

der Familien und Kinder enthielten: 

das Trümmerfrauen-, das Pflege- 

und jetzt auch das Hartz IV-Urteil. 

Diese Aufträge wurden von der Politik 

aber stets unterlaufen oder konterkariert. 

Zumindest was Kinder betrifft, 

muss man deshalb leider feststellen: 

Kinder sind keine Wähler und deshalb 

wird ihre Situation von der Politik regelmäßig 

vernachlässigt. 

Interview: Helga Haas-Rietschel, Redakteurin 

der „Erziehung und Wissenschaft“

„Ein Herz für Kinder?“ 

GEW-Kommentar: Hartz IV-Reform und Bildungspaket schreiben Armut fest 

Foto: Kay Herschelmann 

Ulrich Thöne 

Beim Geld endet bekanntlich die 

Freundschaft. Bei der Neuregelung der 

Hartz IV-Sätze für Kinder geht es um 

viel Geld. Kein Wunder, wenn alle Politikerschwüre, 

für die Interessen der 

Kinder einzutreten, leicht zur Makulatur 

geraten. 

Die Auflage des Bundesverfassungsgerichts, 

den Regelbedarf für das Existenzminimum 

von Kindern und Erwachsenen 

neu zu berechnen, bietet 

der Bundesregierung im Prinzip eine 

große Chance: Wahlversprechen einzulösen 

und Fehlentscheidungen der 

Vorgängerkoalitionen – gerade auch 

der rot-grünen! – zu korrigieren. Politik 

könnte endlich die von Karlsruhe 

angemahnten notwendigen Schritte 

einleiten, Kindern und Erwachsenen 

ein menschenwürdiges Existenzminimum 

zu gewährleisten. Die Ausgaben 

für Bildung und die Teilhabe am gesellschaftlichen 

Leben dürften bei Kindern 

nicht ausgeklammert werden, forderten 

die Richter. Doch stattdessen 

hat Schwarz-Gelb die Kinder- und Bildungsarmut 

festgeschrieben. 

Denn das vom Bundesarbeitsministerium 

wie ein Evangelium verkündete 

„Bildungspaket“ für Kinder aus Hartz- 

IV-Familien erwies sich schnell als Ablenkungsmanöver. 

Der an sich richtige 

Kerngedanke, einen Gießkanneneffekt 

durch konkrete Einzelleistungen wie 

Schulausflüge und Mittagessen zu ersetzen, 

scheiterte von Anfang an in einem 

Gestrüpp diskriminierender, ineffizienter 

und kostenintensiver Verwaltungsregelungen; 

allen voran die ge- 

plante Chipkarte. Das Notwendige, 

die Infrastruktur im Bildungs- und Erziehungsbereich 

zu stärken, ist in Ursula 

von der Leyens (CDU) Gesetzentwurf 

bloß angedacht, aber umgehend wieder 

zu Grabe getragen worden – mit 

dem wohlfeilen Hinweis auf die 

Verbotsschilder des Bildungsföderalismus. 

Ein weiterer Kritikpunkt: Die Bundesregierung 

hat keine eigenen statistischen 

Berechnungen erhoben. Stattdessen 

hat sie ein Verfahren angewandt, 

bei dem die Grundsicherung 

nicht über einen Warenkorb, sondern 

über die Konsumdaten einer bestimmten 

Referenzgruppe ermittelt wurden 

(s. Seiten 29-31). Die Absicht: die Regelsätze 

mit Hilfe statistischer Tricks 

herunterzurechnen. Das Volumen für 

die neuen Hartz IV-Sätze (rund 480 

Millionen Euro) war vorab politisch 

festgelegt. Der individuelle Bedarf zur 

Existenzsicherung ist so lange zurechtgestutzt 

worden, bis beispielsweise 

auch CSU-Generalsekretär Alexander 

Dobrindt sich beruhigt zurücklehnen 

konnte: „Jetzt passt die Berechnung.“ 

Die Bundesregierung hätte ganz anders 

rechnen können. Im Bereich des 

Familienlastenausgleichs etwa gibt es 

solide Modelle und Berechnungen. Sie 

zeigen Wege auf, Kinderarmut erheblich 

zu reduzieren. 

Im Auftrag der Hans-Böckler-Stiftung 

haben z.B. die Frankfurter Verteilungsforscher 

Ingrid Becker und Richard Hauser 

drei unterschiedliche Ansätze beschrieben: 

Reform des Kinderzuschlags, 

Erhöhung des Kindergeldes, 

Einführung einer Kindergrundsicherung. 

Becker und Hauser rechneten 

Kostenbelastung, Umverteilungseffekte 

und gesellschaftlichen Nutzen 

durch. Ergebnis: Die systemwidrige 

Benachteiligung einkommensschwacher 

Familien sowie ein Großteil der 

Kinderarmut in Deutschland ließen 

sich beseitigen. Am besten sicherlich 

über eine Kindergrundsicherung. 

Doch auch eine zeitliche Staffelung 

oder eine Kombination aller drei Modelle 

wäre denkbar. 

Für das effektivste, aber auch teuerste 

Konzept – die Kindergrundsicherung 

– errechnet das Autorenteam: Bei zusätzlichen 

Kosten (gegenüber dem 


heutigen System) in Höhe von ungefähr 

25 Milliarden Euro würde die Armutsquote 

der unter 16-Jährigen um 

drei Viertel auf 4,3 Prozent zurückgehen, 

mit höheren Ausgaben von rund 

33 Milliarden könnte man diese Quote 

sogar um vier Fünftel auf 3,3 Prozent 

senken. 

Utopisch – nein, keineswegs. Denn die 

Autoren erstellen eine realistische Gegenfinanzierung, 

eine Kombination 

aus verändertem Einkommensteuertarif, 

reformiertem Ehegattensplitting, 

höherer Erbschaft- sowie wieder eingeführter 

Vermögensteuer. 

Wer Kinderarmut wirksam bekämpfen 

will, muss vor allem mehr „echte“ 

Ganztagsangebote in Kitas und Schulen 

bereitstellen und darüber hinaus 

Gebührenfreiheit in den Bildungseinrichtungen 

garantieren. Frisches Obst 

und ein Mittagessen sollten kostenlos 

sein. Lernmittel nicht länger den Geldbeutel 

der Eltern belasten, ebenso wenig 

wie Nachhilfe oder pädagogische 

und kulturelle Aktivitäten. Klassenfahrten 

oder ein Zoobesuch sollten 

umsonst sein. Für diese unterstützenden 

Leistungen brauchen die Kommunen 

vor allem eins: erheblich mehr 

Einnahmen. 

Unrealistisch? Keineswegs! Die Bildungsgewerkschaft 

macht in ihrem 

Steuerkonzept Vorschläge, wie die 

Städte und Gemeinden ihre leeren 

Kassen füllen könnten (s. E&W 

5/2010). Im Kern geht es um die 

alte Frage, wer über die Verteilung 

des erwirtschafteten gesellschaftlichen 

Reichtums entscheidet. Sollen es die 

Zocker und Boni-Kassierer der Banken 

sein, für die 25 Prozent Jahresrendite 

als Zielmarke gilt? Sollen es die zehn 

Prozent der Superreichen dieser Republik 

sein, die sich auf Kosten aller anderen 

zusätzlich bereichern? Oder sollen 

volkswirtschaftliche Entscheidungen 

demokratischen Regeln folgen 

und von der Mehrheit der Bevölkerung 

getroffen werden? 

Ist das alles nur eine unzulässige, vereinfachende 

Polarisierung? Gegenfrage: 

Wie lange soll uns dieser Vorwurf 

noch beeindrucken? 

Ulrich Thöne, GEW-Vorsitzender 


9. NOVEMBER 

* CD „Per la Vita“, aldenterecordz 

DVD „Per la Vita“ inkl. 

pädagogischem Material:AuschwitzKomitee@tonline.de 

und Tel.: 0175- 

9374446 

** Literaturhinweis: 

Esther Bejarano, Birgit 

Gärtner: Wir leben trotzdem. 

Esther Bejarano – 

vom Mädchenorchester 

in Auschwitz zur Künstlerin 

für den Frieden. 

Herausgegeben vom 

Auschwitz-Komitee der 

Bundesrepublik 

Deutschland, Pahl-Rugenstein-Verlag 

2007, 

263 Seiten, 19,90 Euro. 


Film über Klezmer- und Rap-Musik: eine andere Art der Zeitzeugen-Dokumentation 

Ein fünfköpfiges Filmteam dokumentierte 

die Zusammenarbeit der Hamburger 

Klezmer-Band „Coincidence“ 

und der Kölner Hip-Hop-Gruppe 

„Microphone Mafia“. „Per la Vita“* 

heißen der Film und die gleichnamige 

CD, ein Appell gegen Vergessen und 

Diskriminierung. E&W sprach mit 

den Filmemacherinnen Katharina 

Obens und Tanja Seider. 

E &W: Sie haben das Projekt „Per la Vita“ 

anderthalb Jahre mit der Kamera begleitet. 

Was hat Sie daran fasziniert, einen solchen 

Film zu drehen? 

Katharina Obens: Wir sehen eine einzigartige 

Chance für die historisch-politische 

Bildungsarbeit, da hier ein 

„Clash“ der Kulturen auf verschiedenen 

Ebenen stattfindet. Zum einen ist da die 

Ebene der Herkunft: Kutlu Yurtseven 

und Rossi Pennino sind so genannte Gastarbeiterkinder, 

ihre Eltern stammen aus 

der Türkei und Italien. Esther Bejarano ist 

eine in Deutschland geborene Jüdin, die 

nach Auschwitz deportiert wurde, nach 

1945 in Israel lebte und in den 1960er- 

Jahren mit ihrer Familie nach Deutschland 

zurückkehrte. Zum anderen die 

Ebene des Altersunterschieds: Bejarano 

steht mit 85 Jahren mit ihren Kindern 

gemeinsam mit 30-jährigen Rappern auf 

der Rockbühne eines Jugendzentrums. 

Und nicht zuletzt die künstlerische Ebene: 

Die Bejaranos spielen internationale 

Friedenslieder und jiddische Musik. Die 

Microphone Mafia ist seit zwanzig Jahren 

mit Hip-Hop unterwegs. Aber beide 

Gruppen haben eines gemeinsam: Sie 

sind politisch denkende Menschen, die 

mit ihrer Musik gesellschaftliche Verhältnisse 

kritisieren und verändern wollen. 

E &W: Gab es Berührungsängste zwischen 

den beiden Bands? 

Obens: Die Rapper hatten Angst vor 

der ersten Begegnung mit Bejarano. In 

der Zusammenarbeit spielte aber das 

„Heute“ und „Hier“ eine wesentlich 

größere Rolle als das „Damals“. Gemeinsamkeiten 

über die Musik waren 

entscheidender. So fragte Rossi Pennino 

einmal Esther Bejarano, warum und wie 

sie Musik machen könne, nachdem sie 

das Mädchenorchester von Auschwitz** 

überlebt habe. Sie antwortete: 

„Wenn sie mir auch das genommen hätten, 

dann hätten die Nazis mir alles genommen.“ 

E &W: Wie ist der Film aufgebaut? 

Tanja Seider: So unterschiedlich die 

Protagonisten sind, so verschieden sind 

die Materialien und Themen, die wir gesammelt 

und zusammengeschnitten haben. 

Der Film erzählt keine chronologische 

Geschichte. Biografien treffen auf 

Interviews, Songtexte, alte Bandvideos, 

Kamerabeobachtungen von heute kommen 

hinzu. Eine Geschichte des Musikmachens 

als persönliches wie politisches 

Ausdrucksmittel, das immer wieder 

durch gemeinsame Plattenaufnahmen 

in Hamburg strukturiert ist. Meine Lieblingsszene: 

Bejarano hört zum ersten 

Mal die Musik von „Coincidence“: im 

Viervierteltakt Hip-Hop-Beat. Eine lange 

Kameraeinstellung auf ihr Gesicht 

zeigt: Zweifel, Zögern und Überraschung. 

E &W: Wer sind die Adressaten Ihrer Dokumentation? 

Seider: Sie richtet sich an Jugendliche 

und junge Erwachsene ab der 10. Klasse. 

Neben der DVD gibt es begleitendes 

pädagogisches Material, das unterschiedliche 

Aspekte des Films aufgreift: 

historische, biografische und filmtheoretische. 

Es ist eine andere Art von Zeitzeugen-Dokumentation. 

E &W: Grenzt sie sich damit von herkömmlichen 

Zeitzeugengesprächen ab? 

Obens: Solche Gespräche haben zumeist 

einen streng konzipierten Ablauf, 

finden möglicherweise noch in einer 

Schul-Aula mit 350 Schülerinnen und 

Schülern in einer eher sakralen Stimmung 

statt. Wir wollten dieses Konzept 

aufbrechen und den Dialog zwischen 

Jugendlichen und Zeitzeugen verstärken 

und fördern, aber eben auf eine andere 

Art. Zum einen steht in dem Film 

die Musik im Zentrum, zum anderen 

tritt ein Mensch auf, der viel erlitten hat 

und mit über Mitte achtzig noch agil im 

Leben steht. Es ist ein dynamischer und 

lebendiger Film, der aber nicht durch 

persönliche Begegnung etwas verändern 

will. 

E &W: Aber vielleicht doch ein „vorsorgendes“ 

Festhalten der Erinnerung aufgrund des 

hohen Alters der Zeitzeugin? 

Obens: Wir zeigen Bejaranos aktuelles 

politisches Engagement, in dem die Vergangenheit 

ebenso wie die Familienbiografie 

eine exponierte Stellung einnimmt. 

Sie tritt noch heute in Schulen 

als Zeitzeugin auf, aber auch auf antifaschistischen 

Kundgebungen – beispielsweise 

in Berlin-Köpenick, wo sie vor der 

NPD-Zentrale antirassistische Lieder 

gesungen hat. 

E &W: Eine Jüdin, die die Shoah überlebte, 

und Rapper migrantischer Herkunft. Wie 

bringt der Film diese unterschiedlichen Lebenserfahrungen 

zusammen? 

Seider: Am Anfang erschien es uns 

zunächst problematisch, aber der Film 

erzählt die so gegensätzlichen Geschichten 

in einer medialen Collage. Wir ziehen 

keine Parallelen, sondern stellen die 

Biografien und Einstellungen nebeneinander. 

Zum Beispiel in dem Gespräch 

über den Begriff „Heimat“. Für Kutlu 

Yurtseven ist Deutschland sein Zuhause 

und die Türkei seine Heimat, während 

Esther Bejarano mit „Heimat“ schlicht 

nichts anzufangen weiß und sagt: „Sie 

fühlt sich zu Hause in einem Leben, in 

dem sie etwas bewirken kann“. 

Interview: Kendra Eckhorst, 

freie Journalistin

Recht und 

Rechtsschutz 

11/2010 Informationen 

Berufserfahrung 

Stufenzuordnung im TV-L 

ist grundgesetzkonform 

Wer aus der Privatwirtschaft in den öffentlichen 

Dienst wechselt, profitiert nicht unbedingt 

von einer langen Berufserfahrung. 

Das gilt auch für ehemalige Beamtinnen 

und Beamte, die nach einer Beschäftigung in 

der Privatwirtschaft als angestellte Lehrkräfte 

die Tätigkeit beim gleichen Landesarbeitgeber 

wieder aufnehmen. 

Die Vergütung nach dem Tarifvertrag 

der Länder (TV-L, vom 12. Oktober 

2006) beruht auf Entgeltgruppen (EG) – 

mit einer weiteren Differenzierung nach 

fünf bis sechs Entgeltstufen. Für die Stufenzuordnung 

in einer EG ist u.a. die 

Berufserfahrung entscheidend. Allerdings 

kommt es darauf an, wo diese erworben 

wurde. 

Die im öffentlichen Dienst absolvierte 

Arbeitszeit wird als Berufserfahrung bei 

der Einstufung voll angerechnet, so lange 

die Tätigkeit nicht länger als sechs 

Monate unterbrochen worden ist. 

Wenn die übrigen Voraussetzungen erfüllt 

sind, kann auch die höchste Entgeltstufe 

erreicht werden. Für „extern“ 

erworbene Berufserfahrung gilt: Einstufung 

in Entgeltstufe 2. Seit 31. Januar 

2010 ist bei Neueinstellungen mit dreijähriger 

Berufserfahrung maximal Stufe 

3 möglich. Der Dienstherr kann weitere 

Berufsjahre – ganz oder teilweise – anrechnen 

(mehr als Stufe 3), wenn er 

nachweist, dass die Einstellung unbedingt 

nötig war, um den Personalbedarf 

zu decken und die bisherige Berufserfahrung 

einer Lehrkraft der neuen Aufgabe 

unmittelbar zugute kommt. Diese 

unterschiedliche Behandlung – mit Folgen 

für die Höhe des Einkommens –, so 

stellte das Bundesarbeitsgericht (BAG) 

fest, verletze nicht den allgemeinen 

Gleichheitssatz des Grundgesetzes. 

Geklagt hatte ein ehemaliger Beamter, 

der 1995 aus dem Staatsdienst ausgeschieden 

war und danach an Privatschulen 

unterrichtet hatte. Seit September 

2007 ist er als angestellte Lehrkraft des 

beklagten Landes tätig, das ihn nach 

TV-L in die Stufe 2 der Entgeltgruppe 11 

der GEW–Bundesstelle 

für Rechtsschutz. 

Verantwortlich: Katrin Löber, 

Volker Busch, Gerhard Jens 

62. Jahrgang 

einordnete. Mit der Klage wollte er die 

Vergütung nach Stufe 5 erwirken, die 

ihm bei ununterbrochener Tätigkeit bei 

ein und demselben Dienstherrn zugestanden 

hätte. Vorinstanzen und BAG 

wiesen die Klage jedoch ab: Die Tarifvertragsparteien 

wollten, so die Richter, 

mit dem TV-L den Besitzstand der Lehrkräfte 

im öffentlichen Dienst schützen. 

Wer zu anderen Arbeitgebern wechsele, 

büßt diesen Schutz ein. Die Möglichkeit 

einer bis zu sechs Monaten begrenzten 

Dienstunterbrechung ohne 

Verlust des Besitzstandes bleibt damit 

ein Anreiz, das Arbeitsverhältnis aufrechtzuerhalten 

bzw. neu zu begründen. 

Längere Unterbrechungszeiten erhöhten, 

so die Richter, die Wahrscheinlichkeit, 

dass sich die beruflichen Kompetenzen 

veränderten. Denn in der Privatwirtschaft 

herrschten nach Ansicht 

der Richter gänzlich andere Arbeitsstrukturen. 

BAG vom 23. September 2010 –6 AZR 

180/09 

BAG vom 23. September 2010 – 6 AZR 

174/09 

FH-Abschluss aufgewertet 

Als Hochschulausbildung 

anerkannt 

Das Bundesarbeitsgericht (BAG) hat den 

Begriff der abgeschlossenen „Hochschulausbildung“ 

neu ausgelegt. Das Urteil bietet damit 

in einigen Fällen die Grundlage zur besseren 

Bezahlung angestellter Lehrkräfte, die 

ihre akademische Ausbildung an einer Fachhochschule 

(FH) absolviert haben. 

Ein FH-Abschluss erfülle das „Tatbestandsmerkmal“ 

einer „abgeschlossenen 

Hochschulausbildung“, urteilte das 

BAG mit Blick auf die Richtlinien über 

die Eingruppierung der im Angestelltenverhältnis 

beschäftigten Lehrkräfte im 

Fachschuldienst des Bundes. Der Begriff 

der Hochschulausbildung habe 

sich stark verändert, so das BAG. Er sei 

als Oberbegriff zu verstehen, unter den 

verschiedene Hochschultypen fallen, 

darunter auch die FHen. Das Problem: 

Für Lehrkräfte im Fachschuldienst des 

Bundes gelten einheitliche Anforderun- 

gen und Tätigkeitsmerkmale – unabhängig 

vom akademischen Abschluss, 

trotzdem war die Vergütung eines Uni- 

Absolventen deutlich höher als die des 

FH-Absolventen. 

In dem hier zu entscheidenden Verfahren 

waren die Eingruppierungsrichtlinien 

nach Ansicht der Richter nicht klar 

genug gefasst. Der Begriff „wissenschaftliche“ 

Hochschulausbildung werde ausdrücklich 

nicht erwähnt. Der Zusatz 

„wissenschaftlich“ sei dagegen in anderen 

Tarifverträgen des öffentlichen Dienstes 

üblich. Der Verzicht auf das Eingruppierungsmerkmal„wissenschaftlich“ 

deute darauf hin, dass es sich allgemein 

um eine abgeschlossene Hochschulausbildung 

handele. 

Der klagende Lehrer hatte nach der 

mittleren Reife eine Verwaltungsprüfung 

abgelegt, 1976 erfolgreich eine FH- 

Ausbildung als „Sozialpädagoge“ (grad.) 

abgeschlossen und 1977 die berufspraktische 

Prüfung Sozialpädagogik abgelegt. 

Seit 1978 ist er „Staatlich anerkannter 

Sozialpädagoge“. Im Juli 1997 begann 

der Kläger seine Tätigkeit an einer 

Bundeswehrfachschule, im März 2005 

hat man ihm den Dienstposten „Lehrer“ 

übertragen. Zwischen ihm und der Bundeswehrfachschule 

sind drei Arbeitsverträge 

geschlossen worden, alle mit Bezug 

auf den damals gültigen Bundesangestelltentarifvertrag 

(BAT) und die o.g. 

Eingruppierungsrichtlinien. 

Deshalb vertrat der Kläger die Auffassung, 

er sei gemäß der Richtlinien in die 

Vergütungsgruppe IIb BAT einzugruppieren 

– wie Lehrkräfte mit akademischem 

Abschluss. Die dafür erforderlichen 

Voraussetzungen erfülle er, da er 

eine Hochschulausbildung vorweisen 

könne und als Fachoberschullehrer eingesetzt 

werde. 

Bereits in erster und zweiter Instanz 

sprachen die Richter dem Kläger ab Juni 

2004 die höhere Vergütung zu. Das 

BAG hat diese Urteile bestätigt und die 

Revision der beklagten Bundeswehrfachschule 

als unbegründet zurückgewiesen. 

Der Kläger werde seit Juni 2004 

als Fachschuloberlehrer im Sinne der 

Richtlinien eingesetzt, ihm stehe deshalb 

die höhere Vergütung zu. 

Das Urteil markiert in diesem speziellen 

Fall die Abkehr von einer unzeitgemäßen 

Rechtsprechung – zugunsten 

des Beschäftigten. Politisch wünschenswert 

wäre es, wenn das BAG diese Rechtsprechung 

auch auf sämtliche Verfahren 

ausdehnen würde, die eine Differenzierung 

zwischen FH- und Hochschulausbildung 

weiterhin vorsehen. 

BAGvom18.März2009–4AZR79/08 

Berufserfahrung 

FH-Abschluss 

aufgewertet 


MARKTPLATZ 

GEW bei Facebook 

Soziale Netzwerke im Internet sind für viele Menschen zum 

festen Bestandteil ihrer Online-Kommunikation 

geworden. Auch die GEW hat den 

Schritt gewagt und ist jetzt Mitglied der Facebook-Community. 

Offensichtlich war es der 

richtige, denn nach sechs Wochen haben bereits 

fast 500 Kolleginnen und Kollegen mitgeteilt, 

dass ihnen die GEW-Facebook-Seite 

„gefällt“. Sie bekommen jetzt alle aktuellen 

GEW-Infos sofort auf ihre virtuelle Pinnwand 

geschickt. Wir freuen uns auf viele weitere 

Bekanntschaften und einen regen Austausch. 

www.facebook.com/pages/GEW-Gewerkschaft-Erziehung-und- 

Wissenschaft/405938596302. 

Tango mit einer Anaconda? 

kjl&m, die Fachzeitschrift für Kinder-, Jugendliteratur und Medien, 

hat ein neues Heft vorgelegt, das sich schwerpunktmäßig 

der Kinder- und Jugendliteratur Argentiniens „annähert“. 

Dass es neben Jorge Luis Borges weitere bedeutende Autorinnen 

und Autoren gibt und dass man in Argentinien nicht nur Fußball 

spielt, sondern auch eine wichtige und kreative Kinderund 

Jugendbuchszene vorfindet, wissen nur wenige. Die aktuelle 

Ausgabe (3/2010) zeigt, wie sich die Kinder- und Jugendliteratur 

in Argentinien entwickelt hat und veranschaulicht, wie 

man Grundschülern erste Informationen über das von 

Deutschland aus gesehen weit entfernte südamerikanische 

Land vermitteln kann. Außerdem wird auf die literarische 

Auseinandersetzung des deutschen Kinder- und Jugendbuchautors 

Frederik Hetmann mit dem argentinischen Revolutionär 

Che Guevara hingewiesen. Die AG Jugendliteratur und Medien 

(AJuM) der GEW gibt die Fachpublikation heraus. Sie erscheint 

im Münchener kopaed-Verlag. 

kjl&m greift regelmäßig Themen aus den Bereichen 

● Kinder- und Jugendliteratur in Schule und Bibliothek; 

● Forschung zur Kinder- und Jugendliteratur; 

● Medienpädagogische und literaturdidaktische Ansätze und 

● Arbeit in Schulbibliotheken 

auf. Rezensionen von Fachliteratur, Hinweise auf Unterrichtsmaterialien 

sowie Berichte und Informationen rund um die 

Kinder- und Jugendliteratur bieten weitere Anregungen für die 

Praxis. 

Bezug/Abonnement bei: kopaed, Pfälzer-Wald-Str. 64, 81539 München; 

info@kopaed.de; Einzelpreis elf Euro; Jahresabo 35 Euro (vier 

Ausgaben à 96 Seiten jährlich im Februar, Mai, August, November); 

ermäßigtes Abo 28 Euro (jeweils zuzügl. Versandkosten: Inland vier 

Euro, Ausland sechs Euro), Probeabo (zwei Ausgaben inkl. Versand) 

zwölf Euro. 

LesePeter 

Im Oktober ist das Jugendbuch von Nava Semel „Liebe für Anfänger“, 

das im Stuart & Jacoby Verlag erschienen ist, mit dem 

LesePeter ausgezeichnet worden. Übersetzt aus dem Hebräischen 

hat es Mirjam Pressler. Als Lektüre ist es für Jugendliche 

im Alter ab 13 Jahren geeignet. 

Zum Inhalt: In sieben Geschichten erzählt die Israelin Nava 

Semel einfühlsam, bewegend und gelegentlich humorvoll von 

der ersten Liebe. 


Nava Semel: Liebe 

für Anfänger, Illustrationen 

von Gerda 

Raidt, übersetzt aus 

dem Hebräischen von 

Mirjam Pressler, 

Stuart & Jacoby Verlag2010,128Seiten, 

14,95 Euro. 

Im November erhält 

das Sachbuch 

„Das Buch, gegen 

das kein Kraut gewachsen 

ist“ von 

Gerda Anger-Schmidt 

und Renate Habinger den Lesepeter. Es ist im St. Pölten Verlag 

erschienen und für Kinder ab zehn Jahren empfohlen. 

Zum Inhalt: Das liebenswerte, aber zunächst chaotisch erscheinende 

Buch nimmt die Leser mit auf eine Reise durch die 

Welt der Kräuter und Gewürze. Sie lernen das Märchen 

„Zwerg Nase“ kennen und was es mit dem „Kräutlein Niesmitlust“ 

auf sich hat. Und vielleicht bekommen sie Lust, einige 

Rezepte selbst auszuprobieren. 

Gerda Anger-Schmidt, Renate Habinger: Das Buch, gegen das kein 

Kraut gewachsen ist, St. Pölten Verlag 2010, 116 Seiten, 19,90 Euro. 

Der LesePeter ist eine Auszeichnung der Arbeitsgemeinschaft 

Jugendliteratur und Medien (AJuM) der GEW. Er wird für ein 

herausragendes, aktuelles Buch der Kinder- und Jugendliteratur 

vergeben. Die ausführlichen Rezensionen sind im Internet 

unter www.ajum.de abzurufen. 

Verfilmte Kinderliteratur 

Die Arbeitsgemeinschaft Kinder- und Jugendliteratur (AJuM) 

in der GEW gibt jährlich einen Sonderband heraus: 2010 zur 

verfilmten Kinderliteratur. Ihr hat die Forschung bislang wenig 

Aufmerksamkeit geschenkt. Die Extra-Ausgabe konzentriert 

sich auf Filme, die auf literarischen Vorlagen basieren 

und deren Zielgruppe von der Kita bis ins Alter von zwölf, 13 

Jahren reicht. 

Bezugsadresse: kopaed, Pfälzer-Wald-Str. 64, 81539 München; 

info@kopaed.de. 

Flüchtlingskinder in Deutschland 

Die Bundesarbeitsgemeinschaft Pro Asyl hat aktuelles Material 

zur Lage der Flüchtlingskinder in Deutschland herausgegeben, 

nachdem der so genannte Ausländervorbehalt zurückgenommen 

worden ist. Zum Hintergrund: Seit über 18 Jahren ist 

die UN-Kinderrechtskonvention in Deutschland geltendes 

Recht. Doch der bei der Ratifizierung festgeschriebene Vorbehalt, 

der Flüchtlingskindern elementare Rechte vorenthielt, 

wurde erst jetzt zurückgenommen. Die Autoren des Bandes, 

Heiko Kauffmann und Albert Riedelsheimer, ziehen eine Bilanz 

der „schier unendlichen Geschichte politischen Versagens, 

nicht eingelöster Versprechen und des nachlässigen Umgangs 

mit internationalem Recht“. Weitere Informationen: www. 

vonLoeper.de/fluechtlingskinder. 

„Kindeswohl oder Ausgrenzung? Flüchtlingskinder in Deutschland 

nach der Rücknahme der Vorbehalte“, herausgegeben von Heiko 

Kauffmann und Albert Riedelsheimer, im von Loeper Literaturverlag 

Karlsruhe 2010 erschienen, 280 Seiten, 16,90 Euro.

„Schulpädagogik heute“ online 

Die neue Ausgabe der Zeitschrift „Schulpädagogik heute“ ist 

seit September online: www.schulpaedagogik-heute.de.Aktuelles 

Thema: „Fächerübergreifendes Lernen“. Neben dem neuesten 

Wissen zum fächerübergreifenden Lernen ist ein Interview 

mit dem Wissenschaftsphilosophen Prof. Jürgen Mitelstraß zum 

interdisziplinären Lernen in der halbjährlich erscheinenden 

Online-Zeitschrift veröffentlicht. Zahlreiche Praxisartikel berichten 

von erfolgreichen Versuchen, fächerübergreifend zu 

unterrichten – mit Gewinn für die Schüler. 

„Schulpädagogik heute“ wird von einer Lehrer-Redaktion in 

Zusammenarbeit mit einem 33-köpfigen wissenschaftlichen 

Beirat für Deutschland, Österreich und die Schweiz herausgegeben. 

Beiträge für kommende Ausgaben, z.B. „Diagnostik 

und Förderung“ und „Binnendifferenzierung“, können von 

Kolleginnen und Kollegen jederzeit eingereicht werden an: 

sh@schulpaedagogik-heute.de. 

HÖRPOL – Erinnerungen für die Zukunft 

Seit über einem Jahr leitet eine ungewöhnliche Audioführung 

in Berlin Jugendliche durch Jüdische Geschichte, informiert 

über Antisemitismus und Fremdenfeindlichkeit. Dafür ist sie 

mit dem „Deutschen Bildungsmedien-Preis 2010“ ausgezeichnet 

worden. 

Inge Deutschkron, 

deutsch-israelische 

Journalistin und 

Autorin, ist zu 

hören, ebenso der 

Schauspieler Axel 

Prahl. Die ZDF- 

Nachrichten-Moderatorin 

Marietta 

Slomka informiert 

über nationalsozialistischeWillkür. 

Der TheaterundFilmschauspieler 

Rufus Beck 

erzählt das Märchen von den „Bessermenschen“. Dazwischen 

Zeitzeugenberichte. Schauspieler des GRIPS-Theaters Berlin 

sprechen Gedichte und Hörspielszenen. Zu den einzelnen 

Hörstationen der Audioführung gibt es Musik aus Berlin: mal 

Rock, mal Beatbox, mal Hip-Hop – in Deutsch und Hebräisch. 

Und immer wieder sind Schülerinnen und Schüler 

aus sechs Schulklassen zu hören, die die Beiträge kommentieren. 

HÖRPOL ist im Internet unter Hoerpol.de frei zugänglich. Ein 

Stadtplan, in dem die 27 Hörstationen markiert sind, liegt 

zum Ausdruck bereit. HÖRPOL wurde speziell für Schüler aller 

Schularten von Klasse 9 bis 13 konzipiert. Unterstützt wird 

das Projekt u. a. von GEW und ver.di. 

Schülerwettbewerb zum 2. Mai 1933 

Der Schülerwettbewerb zur Geschichte des 2. Mai 1933 lädt 

die Klassen acht bis elf im Schuljahr 2010/11 zur Teilnahme 

ein. Am Beispiel eines Gewerkschaftshauses in der eigenen 

Stadt oder Region gilt es, den nationalsozialistischen Überfall 

auf die Gewerkschaften zu recherchieren und darzustellen. 

Teilnehmen können Klassen, Teams und einzelne Schüler al- 

ler Schularten. Für die Prämierung der Arbeiten stehen 25000 

Euro zur Verfügung. Letzter Abgabetermin der Wettbewerbsbeiträge: 

7. Februar 2011. Weitere Informationen zum Wettbewerb 

im Netz unter: www.zweiter-mai-1933.de. 

KrisenKompass 

Notfallpläne, Gefahreneinschätzung, Handlungsstrategien 

und vor allem Prävention: Welche Schule kennt sich damit gut 

genug aus und hat sich wirklich auf alle Krisen vorbereitet? 

Der KrisenKompass, herausgegeben von Edyoucare, der internationalen 

Fachstelle für Gewaltprävention, Krisenprävention 

und Trauerbegleitung in Seuzach in der Schweiz, bietet 

Schulen sachkundige Unterstützung sowie Rat bei Unsicherheiten 

und will Leitfaden für alltägliche, aber auch schwere 

Krisen im Schulalltag sein. Vorausgesetzt, Schulen verstehen 

Krisenprävention als Teil der Schulentwicklung. 

Der KrisenKompass: Ringordner mit sechs Heften im A 4-Format: 

vier Einzelhefte zu den Themen Krisen, Tod, Abschied, Krisenmanagement, 

ein fünftes zum Thema Hintergründe, das sechste mit Zusatzmaterial. 

188 Seiten, 43 Blatt, 49,80 Euro. Nähere Informationen 

über: info@agentur-ratschlag.de. 

„Ich, Gott und die Welt“ 

Hans Traxler, der berühmte Zeichner und Cartoonist, hat jetzt 

ein wunderbares Bilderbuch für Erwachsene mit dem Titel 

„Ich, Gott und die Welt“ im Reclam-Verlag herausgebracht. 

Neue Bildergedichte heißt die Unterzeile. Zeichnungen und 

Gedichte, die im Frühsommer vergangenen 

Jahres während eines Urlaubs 

entstanden sind. Es sind Verse 

über Künstler, über das Schaf und 

das Kätzchen, den Zeichner im Urlaub, 

über Seelenwanderung und 

den Ammersee und nicht zuletzt 

über des Künstlers letzten Willen. 

Aber nicht nur die Gedichtzeilen 

bringen zum Schmunzeln. Die 

Zeichnungen Traxlers haben es verdient, 

dass man außer dem schnellen 

Blick auf die Unterzeile „auch einen 

langen aufmerksamen Blick auf 

die Zeichnungen wirft“. Denn, wie 

er in seinem Nachwort „Alberto, Peter 

und die Zocker – eine Kunstbetrachtung“ 

feststellt: „Cartoonisten 

sind die am meisten unterschätzten 

Künstler der letzten 200 Jahre.“ 

Traxler war Gründungsmitglied der 

Satirezeitschriften Pardon und Titanic, 

zeichnete u.a. für die Magazine 

der ZEIT, der Süddeutschen und der 

Frankfurter Allgemeinen Zeitung. Darüber hinaus verdankt ihm 

auch E&W viele bissig-ironische, schön gezeichnete Cartoons. 

2007 erhielt Traxler den Deutschen Karikaturenpreis 

für sein Lebenswerk. 

Hans Traxler: Ich, Gott und die Welt. Neue Bildergedichte, Reclam 

Verlag 2010, 128 Seiten, 20 Euro. 

s. auch „Marktplatz“ Seite 44 

MARKTPLATZ 


GEW-INTERN 

Liebe Kolleginnen und Kollegen, 

wer verantwortlich vorsorgen will, kommt nicht daran vorbei, auch über die finanzielle Absicherung im Todesfall nachzudenken. 

Brechen Sie ein Tabu und treffen Sie Vorsorge für den Fall der Fälle. 

Ein Todesfall ist immer eine hohe psychische Belastung für alle Hinterbliebenen. Neben der Trauer müssen eine Reihe organisatorischer Aufgaben bewältigt 

werden. Von der Gestaltung der Trauerfeier bis hin zur Wohnungsauflösung. Aus Erfahrung wissen wir, dass die Kosten für eine würdige Bestattung 

5 000 EUR oft weit übersteigen. Sichern Sie Ihre Angehörigen rechtzeitig ab durch den Abschluss einer Sterbegeldversicherung. Denn seit 

dem 01.01.2004 wurde das von den gesetzlichen Krankenkassen gezahlte Sterbegeld komplett gestrichen. 

Eigenverantwortung ist jetzt unverzichtbar – Wir helfen Ihnen dabei. 

Sie können jetzt mit der BFW-Sterbegeldversicherung Ihre Lücke in der Vorsorge schließen; dabei kommen Ihnen die besonders günstigen Beiträge 

für GEW-Mitglieder zugute. Diese und weitere Vorteile gelten auch für Ihre Angehörigen: 

Vorteile auf einen Blick: 

● Niedrige Beiträge durch Gruppenvertrag ● Garantierte Aufnahme bis 80 Jahre 

● Steuerbegünstigung der Beiträge ● Doppelzahlung bei Unfalltod 

● Keine Gesundheitsprüfung, ● Leistungsverbesserung durch Überschussbeteiligung 

Warum sollten Sie eine Sterbegeldversicherung beim Bildungs- und Förderungswerk der GEW abschließen? 

In der Bereitstellung finanzieller Mittel für ein würdiges Begräbnis sieht das BFW der GEW seine Hauptaufgabe. Durch den Gruppenvertrag mit der 

DBV Deutsche Beamtenversicherung bieten wir GEW-Mitgliedern und deren Angehörigen seit über 35 Jahren besonders günstige Versicherungsbeiträge. 

Wählen Sie eine Versicherungssumme zwischen 500 € und 12500 €. 

Senden Sie uns den folgenden Antrag am besten noch heute zurück. 

Beitragstabelle Monatsbeiträge je 500 EUR Versicherungssumme Tarif VG9/2008 

Eintritts Männer Frauen 

-alter EUR EUR 

15 0,59 EUR 0,51 EUR 

16 0,61 EUR 0,52 EUR 

17 0,62 EUR 0,53 EUR 

18 0,63 EUR 0,54 EUR 

19 0,65 EUR 0,56 EUR 

20 0,66 EUR 0,57 EUR 

21 0,67 EUR 0,58 EUR 

22 0,69 EUR 0,59 EUR 

23 0,71 EUR 0,60 EUR 

24 0,72 EUR 0,62 EUR 

25 0,74 EUR 0,63 EUR 

26 0,76 EUR 0,65 EUR 

27 0,78 EUR 0,66 EUR 

28 0,80 EUR 0,68 EUR 

29 0,82 EUR 0,69 EUR 

30 0,84 EUR 0,71 EUR 

31 0,86 EUR 0,73 EUR 

Bildungs- und Förderungswerk 

der GEW im DGB e.V. 

Eintrittsalter: Beginnjahr der Versicherung minus Geburtsjahr der zu versichernden Person. 

Bei Eintrittsalter 15-74 ist die Unfallzusatzversicherung obligatorisch eingeschlossen. 

Für andere Versicherungssummen als 500 Euro ist der Betrag entsprechend zu vervielfältigen. 

Die Monatsbeiträge sind versicherungstechnisch mit sieben Nachkommastellen gerechnet. Aus Vereinfachungsgründen sind aber nur zwei Nachkommastellen 

in der Beitragstabelle ausgewiesen. Deshalb kann es zu Rundungsdifferenzen kommen, die sich allerdings nur im Cent-Bereich bewegen. 

Endalter Beitragszahlung: 85 Jahre, aber mindestens fünf Jahre. 




32 0,89 EUR 0,75 EUR 

33 0,91 EUR 0,77 EUR 

34 0,94 EUR 0,79 EUR 

35 0,97 EUR 0,81 EUR 

36 1,00 EUR 0,83 EUR 

37 1,03 EUR 0,86 EUR 

38 1,06 EUR 0,88 EUR 

39 1,09 EUR 0,91 EUR 

40 1,13 EUR 0,94 EUR 

41 1,17 EUR 0,96 EUR 

42 1,21 EUR 0,99 EUR 

43 1,25 EUR 1,03 EUR 

44 1,30 EUR 1,06 EUR 

45 1,34 EUR 1,09 EUR 

46 1,39 EUR 1,13 EUR 

47 1,45 EUR 1,17 EUR 

48 1,50 EUR 1,21 EUR 



49 1,56 EUR 1,26 EUR 

50 1,63 EUR 1,30 EUR 

51 1,69 EUR 1,35 EUR 

52 1,76 EUR 1,40 EUR 

53 1,84 EUR 1,46 EUR 

54 1,92 EUR 1,52 EUR 

55 2,00 EUR 1,58 EUR 

56 2,09 EUR 1,65 EUR 

57 2,18 EUR 1,72 EUR 

58 2,28 EUR 1,80 EUR 

59 2,39 EUR 1,88 EUR 

60 2,51 EUR 1,97 EUR 

61 2,63 EUR 2,07 EUR 

62 2,76 EUR 2,17 EUR 

63 2,91 EUR 2,29 EUR 

64 3,06 EUR 2,41 EUR 

65 3,23 EUR 2,55 EUR 



66 3,42 EUR 2,70 EUR 

67 3,62 EUR 2,86 EUR 

68 3,84 EUR 3,05 EUR 

69 4,08 EUR 3,25 EUR 

70 4,35 EUR 3,48 EUR 

71 4,64 EUR 3,73 EUR 

72 4,97 EUR 4,02 EUR 

73 5,34 EUR 4,35 EUR 

74 5,75 EUR 4,73 EUR 

75 6,19 EUR 5,14 EUR 

76 6,75 EUR 5,66 EUR 

77 7,41 EUR 6,30 EUR 

78 8,22 EUR 7,09 EUR 

79 9,24 EUR 8,11 EUR 

80 10,61 EUR 9,49 EUR

Version G -03. 2010 

Beitrittserklärung bitte zurücksenden an: 

Bildungs- und Förderungswerk der GEW e.V., Postfach 90 04 09, 60444 Frankfurt 

Beitrittserklärung zur Gruppen-Sterbegeldversicherung 

(bis Alter 80) - Tarif VG9/2008 

Zu versichernde Person 

Versicherungsumfang 

Einzugsauftrag 

(bitte in jedem Fall ausfüllen) 

Produktbeschreibung 

Unfalltod- 

Zusatzversicherung 

Beitragszahlung 

Name / Vorname 

Straße / Hausnummer 

Versicherungsbeginn 

PLZ / Wohnort 

Geburtsdatum 

Telefonnummer für Rückfragen 

Ich beantrage eine Versicherungssumme von: (bitte ankreuzen) 

Versicherungssumme in € 

3.000 

5.000 

7.000 

10.000 

12.500 

Monatlicher Beitrag in € 

Ich wähle folgende Summe unter 12.500 Euro: Euro ..................... 

zzgl. BFW-Mitgliedsbeitrag 0,05 

Mindestsumme 500,-- Euro 

Lastschriftbetrag ................ 

Ich erkläre mich damit einverstanden, dass die Beiträge für diese Gruppen-Sterbegeld-Versicherung bis auf schriftlichen Widerruf und der 

monatliche BFW-Mitgliedsbeitrag von € 0,05 im Lastschriftverfahren monatlich eingezogen werden. 

Konto-Nummer Bankleitzahl 

Y Y 

Bank / Sparkasse / Postbank Konto-Inhaber 

Y 

Die Versicherungsleistung wird beim Tod der versicherten Person fällig. 

Das Höchsteintrittsalter beträgt 80 Jahre. Der Versicherer verzichtet auf 

eine Gesundheitsprüfung; stattdessen gilt beim Tod der versicherten 

Person im 1. Versicherungsjahr folgende Staffelung der Versicherungssumme: 

Bei Tod im 1. Monat: Rückzahlung des eingezahlten Beitrages; 

bei Tod im 2. Monat: Zahlung von 1/12 der Versicherungssumme; bei Tod 

im 3. Monat Zahlung von 2/12 der Versicherungssumme usw.; allmonat- 

Eine Unfalltod-Zusatzversicherung ist stets eingeschlossen, außer bei 

den Eintrittsaltern ab 75 Jahren. Bei Tod infolge eines Unfalls vor dem 

Ende des Versicherungsjahres, in dem die versicherte Person ihr 75. 

Die Beiträge sind bis zum Ende des Monats zu entrichten, in dem die 

versicherte Person stirbt; längstens jedoch bis zum Ende des Ver- 

Überschussbeteiligung Die von der DBV Deutsche Beamtenversicherung Lebensversicherung 

AG laufend erwirtschafteten Überschüsse werden in Form von Grund- und 

Zinsüberschussanteilen weitergegeben. Die Grundüberschussanteile 

werden mit den von mir zu zahlenden Versicherungsbeiträgen verrechnet. 

Zuwendungserklärung Die während meiner Mitgliedschaft auf die Sterbegeldversicherung 

anfallenden Grundüberschussanteile werden mit 

den von mir zu zahlenden Versicherungsbeiträgen verrechnet. 

Bis auf meinen jederzeit möglichen Widerruf wende ich dem 

BFW der GEW laufend Beträge in Höhe der jeweils verrechneten 

Überschussanteile zu. Dadurch kommen diese Beträge wirt- 

Unterschriften 

Bildungs- und Förderungswerk 

der GEW im DGB e.V. 

Über die Erhöhung des Versicherungsschutzes wird ein gesonderter Versicherungsschein erstellt. 

Bevor Sie diese Beitrittserklärung unterschreiben, lesen Sie bitte auf der 

Rückseite die Einwilligungserklärung der zu versichernden Person. Die Einwilligungserklärung 

enthält u.a. die Klausel nach dem Bundesdaten- 

Ort / Datum Unterschrift der zu versichernden Person 

Y Y Y 

Bitte kreuzen Sie an: 

weiblich männlich 

lich um 1/12 der Versicherungssumme steigend bis zur vollen Versicherungssumme 

ab Beginn des 2. Versicherungsjahres. Stirbt die 

versicherte Person vor Ablauf des ersten Versicherungsjahres infolge 

eines im ersten Versicherungsjahr eingetretenen Unfalls, wird stets 

die volle Versicherungsleistung erbracht. 

Interne Angaben 

Gruppenvertragsnummer Personenkreis Versicherungsscheinnummer Versicherungssumme Versicherungsbeginn 

4 7 9 0 0 5 8 6 6 1 4 7 0 1 2 0 1 0 

Y 

Ihr Servicetelefon 

069/78 97 32 05 

Bitte ankreuzen: 

Mitglied 

Familienangehörige/r 

Lebensjahr vollendet hat, wird die volle Versicherungssumme zusätzlich 

zur Sterbegeldleistung gezahlt. 

sicherungsjahres, in dem die versicherte Person das rechnungsmäßige 

85. Lebensjahr vollendet. 

Die Zinsüberschussanteile werden verzinslich angesammelt 

und zusammen mit der Versicherungsleistung ausgezahlt. 

schaftlich nicht mir, sondern dem BFW der GEW zu 64 % für 

satzungsgemäße Aufgaben und zu 36 % zur Förderung der 

Sterbegeldeinrichtung (Kostendeckungsmittel) zugute. Über 

die Höhe der Zuwendungen gibt das BFW der GEW auf Anfrage 

jederzeit Auskunft. Bei Widerruf der Zuwendungserklärung 

beträgt der monatliche BFW-Mitgliedsbeitrag 2,50 €. 

schutzgesetz (BDSG) und Hinweise zum Widerspruchsrecht; sie ist 

wichtiger Bestandteil des Vertrages. Sie machen mit Ihrer Unterschrift 

die Einwilligungserklärung zum Inhalt dieser Beitrittserklärung. 

Unterschrift der Kontoinhaberin/des Kontoinhabers 


Einwilligungserklärung Die Vereinigung und die zu versichernde Person geben die nachfolgend abgedruckten Einwilligungserklärungen zur Datenverarbeitung 

nach dem Bundesdatenschutzgesetz und zur Schweigepflichtentbindung ab. 

Widerrufsrecht 

Sie können Ihre Erklärung bis zum Ablauf von 30 Tagen 

nach Erhalt des Versicherungsscheins und der 

Bestimmungen und Informationen zum Vertrag (BIV) ohne 

Angabe von Gründen schriftlich widerrufen. Eine 

Erklärung in Textform (z.B. per Brief, Fax oder E-Mail) ist 

I. Bedeutung dieser Erklärung und Widerrufsmöglichkeit 

Ihre personenbezogenen Daten benötigen wir zur Verhinderung 

von Versicherungsmissbrauch, zur Überprüfung unserer 

Leistungspflicht, zu Ihrer Beratung und Information sowie allgemein 

zur Antrags-, Vertrags- und Leistungsabwicklung. 

Personenbezogene Daten dürfen nach geltendem Datenschutzrecht 

nur erhoben, verarbeitet oder genutzt werden 

(Datenverwendung), wenn dies ein Gesetz ausdrücklich 

erlaubt oder anordnet oder wenn eine wirksame Einwilligung 

des Betroffenen vorliegt. 

Nach dem Bundesdatenschutzgesetz (BDSG) ist die Verwendung 

Ihrer allgemeinen personenbezogenen Daten 

(z.B. Alter oder Adresse) erlaubt, wenn es der Zweckbestimmung 

eines Vertragsverhältnisses oder vertragsähnlichen 

Vertrauensverhältnisses dient (§ 28 Abs. 1 Nr. 1 BDSG). 

Das gleiche gilt, soweit es zur Wahrung berechtigter Interessen 

der verantwortlichen Stelle erforderlich ist und kein Grund zu 

der Annahme besteht, dass das schutzwürdige Interesse des 

Betroffenen an dem Ausschluss der Verarbeitung oder Nutzung 

überwiegt (§ 28 Abs. 1 Nr. 2 BDSG). Die Anwendung 

dieser Vorschriften erfordert in der Praxis oft eine umfangreiche 

und zeitintensive Einzelfallprüfung. Auf diese kann bei Vorliegen 

dieser Einwilligungserklärung verzichtet werden. 

Zudem ermöglicht diese Einwilligungserklärung eine Datenverwendung 

auch in den Fällen, die nicht von den Vorschriften 

des Bundesdatenschutzgesetzes erfasst werden 

(Vgl. dazu Ziffer II). 

Einen intensiveren Schutz genießen besondere Arten personenbezogener 

Daten (insbesondere Ihre Gesundheitsdaten). 

Diese dürfen wir im Regelfall nur verwenden, nachdem 

Sie hierin ausdrücklich eingewilligt haben (Vgl. dazu Ziffer III.). 

Mit den nachfolgenden Einwilligungen zu Ziffer II. und Ziffer 

III. ermöglichen Sie zudem eine Datenverwendung auch 

solcher Daten, die dem besonderen gesetzlichen Schutz von 

Privatgeheimnissen gemäß § 203 Strafgesetzbuch unterliegen. 

Diese Einwilligungen sind ab dem Zeitpunkt der Antragstellung 

wirksam. Sie wirken unabhängig davon, ob später 

der Versicherungsvertrag zustande kommt. Es steht Ihnen 

frei, diese Einwilligungserklärungen mit Wirkung für die 

Zukunft jederzeit ganz oder teilweise zu widerrufen. Dies 

lässt aber die gesetzlichen Datenverarbeitungsbefugnisse 

unberührt. Sollten die Einwilligungen ganz oder teilweise 

verweigert werden, kann das dazu führen, dass ein Versicherungsvertrag 

nicht zustandekommt. 

II. Erklärung zur Verwendung Ihrer allgemeinen personenbezogenen 

Daten 

Hiermit willige ich ein, dass meine personenbezogenen Daten 

unter Beachtung der Grundsätze der Datensparsamkeit und 

der Datenvermeidung verwendet werden 

1.a) zur Vertragsabwicklung und zur Prüfung der Leistungspflicht; 

b) zur Weitergabe an den/die für mich zuständigen Vermittler, 

soweit dies der ordnungsgemäßen Durchführung meiner 

Versicherungsangelegenheiten dient; 

Allgemeine Hinweise 

Mir ist bekannt, dass die Vereinigung Versicherungsnehmerin 

ist. Sie handelt in meinem Auftrag. Ich bevollmächtige die Vereinigung 

zur Vertretung bei der Abgabe und Entgegennahme 

aller das Versicherungsverhältnis betreffenden Willenserklärungen 

(einschließlich der Kündigung der Sterbegeldversicherung 

beim Ausscheiden des Mitglieds aus der Vereinigung); 

die Vertretungsbefugnis erstreckt sich jedoch nicht 

auf die Empfangnahme von Versicherungsleistungen und 

die Änderung des Bezugsrechts. 

Versicherungsträger 

DBV Deutsche Beamtenversicherung 

Lebensversicherung AG 

Sitz: Wiesbaden (AG Wiesbaden - HRB 7501-) 

Vorsitzender des Aufsichtsrats: Herbert Falk 


Widerrufsbelehrung auf Abschluss eines Versicherungsvertrages 

ausreichend. Zur Wahrung der Widerrufsfrist genügt die 

rechtzeitige Absendung des Widerrufs. Der Widerruf ist zu 

richten an: DBV Deutsche Beamtenversicherung Lebensversicherung 

AG, Frankfurter Str. 50, 65189 Wiesbaden. 

Sofern der vorseitig genannte Versicherungsbeginn vor 

2. zur gemeinschaftlichen Führung von Datensammlungen 

der zur AXA Gruppe gehörenden Unternehmen (zu denen 

auch die DBV Deutsche Beamtenversicherung zählt und 

die im Internet unter www.dbv.de einsehbar sind oder mir 

auf Wunsch mitgeteilt werden), um die Anliegen im Rahmen 

der Antrags-, Vertrags- und Leistungsabwicklung schnell, 

effektiv und kostengünstig bearbeiten zu können (z.B. 

richtige Zuordnung Ihrer Post oder Beitragszahlungen). 

Diese Datensammlungen enthalten Daten wie Name, 

Adresse, Geburtsdatum, Kundennummer, Versicherungsnummer, 

Kontonummer, Bankleitzahl, Art der bestehenden 

Verträge, sonstige Kontaktdaten; 

3. durch andere Unternehmen/Personen (Dienstleister) innerhalb 

und außerhalb der AXA Gruppe, denen der Versicherer 

oder ein Rückversicherer Aufgaben ganz oder teilweise zur 

Erledigung überträgt. Diese Dienstleister werden eingeschaltet, 

um die Antrags-, Vertrags- und Leistungsabwicklung 

möglichst schnell, effektiv und kostengünstig zu 

gestalten. Eine Erweiterung der Zweckbestimmung der 

Datenverwendung ist damit nicht verbunden. Die Dienstleister 

sind im Rahmen ihrer Aufgabenerfüllung verpflichtet, 

ein angemessenes Datenschutzniveau sicher zu stellen, 

einen zweckgebundenen und rechtlich zulässigen Umgang 

mit den Daten zu gewährleisten sowie den Grundsatz der 

Verschwiegenheit zu beachten; 

4. zur Verhinderung des Versicherungsmissbrauchs und bei 

der Klärung von Ansprüchen aus dem Versicherungsverhältnis 

durch Nutzung konzerneigener Datenbestände sowie 

Nutzung eines Hinweis- und Informationssystems der Versicherungswirtschaft 

mit Daten, die der Gesamtverband 

der Deutschen Versicherungswirtschaft e.V. (GDV) im Auftrag 

der Versicherer verschlüsselt. Auf Basis dieses Systems 

kann es zu einem auf den konkreten Anlass bezogenen 

Austausch personenbezogener Daten zwischen dem 

anfragenden und dem angefragten Versicherer kommen; 

5. zur Beratung und Information über Versicherungs- und 

sonstige Finanzdienstleistungen durch 

a) den Versicherer, andere Unternehmen der AXA Gruppe und 

den für mich zuständigen Vermittler; 

b) Kooperationspartner des Versicherers (die im Internet 

unter www.axa.de einsehbar sind oder mir auf Wunsch 

mitgeteilt werden); soweit aufgrund von Kooperationen mit 

Gewerkschaften/Vereinen Vorteilskonditionen gewährt 

werden, bin ich damit einverstanden, dass der Versicherer 

zwecks Prüfung, ob eine entsprechende Mitgliedschaft 

besteht, mit den Gewerkschaften/Vereinen einen Datenabgleich 

vornimmt; 

6. zur Antrags-, Vertrags- und Leistungsabwicklung, indem 

der Versicherer Informationen über mein allgemeines 

Zahlungsverhalten einholt. Dies kann auch erfolgen durch 

ein anderes Unternehmen der AXA Gruppe oder eine Auskunftei 

(z.B. Bürgel, Infoscore, Creditreform, SCHUFA); 

7. zur Antrags-, Vertrags- und Leistungsabwicklung, indem 

Bei höherem Eintrittsalter können die zu zahlenden 

Beiträge in ihrem Gesamtbetrag die versicherte 

Leistung unter Umständen übersteigen. 

Eine Durchschrift der Beitrittserklärung wird mir unverzüglich 

nach Unterzeichnung zugesandt. 

Auf diesen Vertrag findet das Recht der Bundesrepublik 

Deutschland Anwendung. 

Soweit Vorteilskonditionen gewährt werden, die vom 

Bestehen der Mitgliedschaft zu einer Gewerk- 

Vorstand: Dr. Frank Keuper (Vors.), Dr. Patrick Dahmen, 

Wolfgang Hanssmann, Ulrich C. Nießen, Thomas Gerber, 

Dr. Heinz-Jürgen Schwering 

dem Ablauf der Widerrufsfrist liegt, bin ich damit einverstanden, 

dass der erste oder einmalige Beitrag (Einlösungsbeitrag) 

- abweichend von der gesetzlichen 

Regelung - vor Ablauf der Frist fällig d.h. unverzüglich zu 

zahlen ist. 

der Versicherer ein Unternehmen der AXA Gruppe oder 

eine Auskunftei eine auf der Grundlage mathematischstatistischer 

Verfahren erzeugte Einschätzung meiner 

Zahlungsfähigkeit bzw. der Kundenbeziehung (Scoring) einholt. 

III. Erklärungen zur Schweigepflichtentbindung und 

Verwendung von Gesundheitsdaten 

Schweigepflichtentbindung 

Zur Bewertung unserer Leistungspflicht kann es erforderlich 

werden, dass wir die Angaben prüfen, die zur Begründung 

von Ansprüchen gemacht werden oder die sich aus eingereichten 

Unterlagen (z.B. Rechnungen, Verordnungen, Gutachten) 

oder Mitteilungen beispielsweise eines Krankenhauses 

oder Arztes ergeben. Diese Überprüfung unter Einbeziehung 

von Gesundheitsdaten erfolgt nur, soweit hierzu 

ein Anlass besteht (z.B. Fragen zu Unfalltod oder Selbsttötung). 

Um diese Prüfung und Bewertung zu ermöglichen, geben 

Sie folgende Erklärung ab: 

a) Zum Zweck der Prüfung der Leistungspflicht befreie ich 

von ihrer Schweigepflicht Ärzte, Pflegepersonen und Bedienstete 

von Krankenhäusern, sonstigen Krankenanstallten, 

Pflegeheimen, Personenversicherern, gesetzlichen 

Krankenkassen sowie von Berufsgenossenschaften und 

Behörden, soweit ich dort in den letzten 10 Jahren vor 

Antragstellung untersucht, beraten oder behandelt worden 

bin bzw. versichert war oder einen Antrag auf Versicherung 

gestellt habe. 

b) Die Angehörigen des Versicherers und seiner Dienstleistungsgesellschaften 

befreie ich von ihrer Schweigepflicht 

insoweit, als Gesundheitsdaten an beratende Ärzte oder 

Gutachter weitergegeben werden. Wir werden Gesundheitsdaten 

nach den Absätzen a) und b) nur erheben zur Leistungspflichtprüfung. 

Datenverwendung 

Um die Datenverwendung zu ermöglichen, geben Sie 

folgende Erklärungen ab: 

a) Ich willige in die Verwendung der von den vorstehenden 

Schweigepflichtentbindungserklärungen erfassten Gesundheitsdaten 

zur Leistungsprüfung ein. Die Grundsätze der 

Datensparsamkeit und Datenvermeidung sind zu beachten. 

b) Ich willige ferner ein, dass die von den vorstehenden 

Schweigepflichtentbindungserklärungen erfassten Gesundheitsdaten 

unter Beachtung der Grundsätze der Datensparsamkeit 

und Datenvermeidung im Sinne der Ziffer II. Nr. 

1 (Vertragsabwicklung), Nr. 3 (Outsourcing an Dienstleister), 

Nr. 4 (Missbrauchsbekämpfung) und Nr. 5 (Beratung und 

Information) verwendet werden dürfen. 

Zur Missbrauchsbekämpfung im Rahmen einer besonderen 

Konzerndatenbank dürfen Gesundheitsdaten nur von 

Kranken-, Unfall- und Lebensversicherern eingesehen und 

verwendet werden (Ziffer II. 4). 

schaft/Vereinigung abhängig sind, erfolgt ein Datenabgleich 

mit dieser Organisation ohne Bekanntgabe der Versicherungsinhalte. 

Die für Ihre Versicherung zuständige Aufsichtsbehörde ist die 

Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin), 

Postfach 1308, 53003 Bonn, Internet: www.bafin.de. 

Unser Unternehmen ist Mitglied im Verein Versicherungsombudsmann 

e.V., Postfach 080632, 10006 Berlin. 

Anschrift: 

Frankfurter Straße 50 

65189 Wiesbaden

Erziehung 

und Wissenschaft 

Zeitschrift der Bildungsgewerkschaft GEW 6/2010 

„Historische 

Bedingungen“ 

(E&W 6/2010: Schwerpunkt 

Sexuelle Gewalt) 

Jürgen Oelkers fordert, die reformpädagogischen 

Konzepte an deren 

Umsetzung in der Realität zu 

prüfen. Dem stimme ich zu. 

Doch fordere ich Oelkers auf, 

auch die historischen Bedingungen 

zu bedenken. Warum hat es 

denn die Praxis vieler reformpädagogischer 

Ideen „so nie gegeben“? 

Mit der Gründung der Weimarer 

Republik war überhaupt 

erst eine Reform des elitären, obrigkeitsstaatlichen 

Schulsystems 

denkbar. Viele reformpädagogische 

Ansätze waren 1933 nach 

nur zwölf Jahren Demokratie 

noch nicht ausgereift. Warum 

knüpften die Pädagogischen 

Hochschulen 1946 an die Weimarer 

Republik an? Weil sie keine 

Fortsetzung von Gleichschaltung, 

Drill und keine Hierarchie aus Befehl 

und Gehorsam in der Schule 

mehr wollten. 

Irmgard Groß, Mülheim an der 

Ruhr 

„Schwarz-Weiß-Malerei“ 

(E&W 9/2010, Seite 6 ff.: „Keine 

Verweigerer – eher Hungrige“) 

Und wieder nur Schwarz-Weiß- 

Malerei: Produktionsschulen werden 

gegen das Berufsvorbereitungsjahr 

(BVJ) ausgespielt. Wer 

die BVJ-Landschaft in Hamburg 

kennt, der weiß, dass etliche BV- 

Projekte ähnlich wie Produktionsschulen 

arbeiten. So auch „meine“ 

Schule, die Gewerbeschule 

Bautechnik. Engagierte Kollegen, 

die freiwillig in dieser Schulform 

arbeiten, ein an der Produktion 

orientiertes Konzept, die Einbet- 

tung innerhalb der Gesamtschule, 

die Haltung der Lehrkräfte, dass 

jeder Schüler gut ist in irgendetwas 

und lernen will – das sind einige 

der Voraussetzungen, die 

dafür sorgen, dass das BVJ nicht 

zur Warteschleife wird. Und 

schließlich: Rauswerfen müssen 

wir auch niemanden. Ohne 

Kenntnisse seiner schulischen 

Vorgeschichte bekommt bei uns 

jeder seine Chance! 

Jens Tiedemann (per E-Mail) 

„Wichtiges Thema“ 

(E&W 9/2010, Seite 23: 

„Mehr Männer in die Kitas“) 

Der Artikel greift ein wichtiges 

Thema auf. Als Fachkraft im Offenen 

Ganztag kenne ich die Probleme 

des Männermangels im Kita- 

und Hortbereich. Allerdings 

teile ich nicht die Auffassung, 

man könne keine „Handwerker“ 

indieSchuleschicken.Inmeinem 

Bekanntenkreis gibt es einen 

ehemaligen Handwerker, der seinen 

Job verlor und eine Stelle als 

Erzieher annehmen musste. Er ist 

nicht nur in seinem neuen Job 

glücklich, sondern auch ein guter 

Pädagoge geworden. 

Melanie Görner (per E-Mail) 

„Zu viele Unaufgeklärte“ 


„Die Zeit ist noch nicht reif“) 

Die grüne Schulsenatorin Christa 

Goetsch bringt es auf den Punkt: 

Der Bildungsfortschritt in Hamburg 

kommt wahrscheinlich 

durch viele „Unaufgeklärte“ aus 

dem Bürgertum und sicherlich 

auch aufgrund medialer Kampagnen 

in den nächsten Jahren noch 

nicht zum Zuge. Was Lehrkräfte 

aber unabhängig von der Schulstruktur 

für die Bildungschancen 

der Schüler tun können ist, die 

Qualität ihres Unterrichts zu verbessern. 

Ulrich Nagel (per E-Mail) 

„Abschreckung?“ 


„Den Bundesländern gehen 

die Lehrkräfte aus“) 

Als pensionierte Lehrerin kann 

ich von Glück reden, dass mir das, 

was gegenwärtig in der Lehrerausbildung 

schief läuft, erspart geblieben 

ist. Heute werden Refe- 

rendarinnen und Referendare von 

praxisfremden Ausbildern abqualifiziert. 

Will man Lehrkräfte ausbilden 

oder will man junge, motivierte 

Menschen vom pädagogischen 

Beruf abschrecken? Und: 

Wie kann es angehen, dass mehr 

als die Hälfte bei den Prüfungen 

durchfallen? Sollten vielleicht die 

Ausbilder einmal auf den Prüfstand? 

Rosemarie Michel, Frankfurt am 

Main 

„Beamtentum für alle“ 

(E&W 9/2010, Seite 37: „Länder 

wollen Beamte abstrafen“) 

Die GEW ist eine Interessenvertretung 

ihrer Mitglieder. Ich finde 

es beeindruckend, wie konsequent 

und beharrlich sie diesen 

Ansatz verfolgt – zumindest aus 

Sicht der Beamten. Sie hütet sich, 

diesen ebenso ewiggestrigen wie 

absurden Status und die damit 

verbundenen Privilegien wirklich 

in Frage zu stellen; bloß nicht antasten. 

Nur wenn es um das 

Streikrecht geht, fällt der GEW 

auf, dass da etwas nicht stimmt. 

So kommt man sich mit den vielen 

Mitgliedern, die ja bekennenderweise 

mehrheitlich „fortschrittlich“ 

und „links“ usw. sind, 

die aber als letztes auf ihre Beamtenprivilegien 

verzichten wollen, 

nicht in die Quere. Oder will die 

GEW gegen unzumutbare Arbeitsverhältnisse 

anderer Beschäftigter 

in Zukunft mit der Parole 

kämpfen: „Kommt zu uns! Beamtentum 

für alle!“? 

Christian Wild, Marburg 

„Nicht ignorieren“ 


„Auf dem Vormarsch“) 

Der Artikel ist aus zwei Gründen 

ärgerlich: Der Autor, Jürgen 

Amendt, zitiert zwar den „Beutelsbacher 

Konsens“, d. h. das Überwältigungsverbot 

der Lehrkraft gegenüber 

den Schülern, spricht 

aber offenbar den Lehrkräften die 

Fähigkeit ab, diesen einzulösen. 

Amendt befürchtet, die Lehrkräfte 

gäben ihren Lehrauftrag an Jugendoffiziere 

ab, die ihre Vorträge 

zur Rekrutierung nutzten. Die 

Bundeswehr ist Verfassungsorgan 

der Bundesrepublik Deutschland. 

Damit sind Veranstaltungen mit 

der Bundeswehr oder mit Bundes- 

LESERFORUM 

Erziehung 

undWissenschaft 

Zeitschrift der Bildungsgewerkschaft GEW 9/2010 

Jugendliche auf demWeg von der Schule in den Beruf 

Kaum Chancen, 

voller Hoffnung 

wehrangehörigen nicht nur zulässig, 

sondern notwendig. Schule 

hat den eindeutigen Auftrag, 

Schülerinnen und Schülern auf 

dem Weg zu kritischen, demokratischen 

Staatsbürgern zu begleiten. 

Dazu gehört der Umgang mit 

den Institutionen dieses Landes. 

Ein Ignorieren der Bundeswehr 

hilft nicht weiter. 

Nikola Dzembritzki, Freiburg 

„Altersrassismus?“ 


„Diesmal“) 

Da ist der E&W-Redaktion ja einmal 

etwas ganz Feines gelungen! 

Gut, dass ich mit meinen 61 Jahren 

– mein Gott, immer noch im 

Schuldienst! – weiß, was auf mich 

zukommt. Gerade als Frau (hätte 

die Zeichnung auch mit einem 

Mann funktioniert?). Ich freue 

mich, dass die GEW immer 

wacker die Interessen von uns 

„Alten“ vertritt, auch wenn ich irgendwann 

wahrscheinlich kaum 

noch vor die Tür treten kann, geschweige 

denn, mich in die Nähe 

von Kindern und Jungspunden 

wie der E&W-Redaktion wage. 

Mal ehrlich, ist so etwas nicht 

„Altersrassismus“? 

Sabine Krüger, Hamburg 

„Echt erschrocken“ 

(E&W 10/2010: Schwerpunkt 

Ganztag) 

Über die Artikel zum Thema 

„Ganztagsschule“ bin ich echt erschrocken. 

Von einer Gewerkschaft 

hätte ich erwartet, dass sie 

sich für meine Arbeitsbedingungen 

interessiert und sich dafür einsetzt, 

diese zu verbessern. Oder 

habe ich da ein überholtes Ge- 


LESERFORUM MARKTPLATZ 

werkschaftsverständnis und gilt 

das bei der „Bildungsgewerkschaft” 

GEW nicht mehr? 

Unsere Schule (Grundschule/Hessen) 

bietet seit diesem Jahr 

den Ganztag an. Aber die Kolleginnen 

und Kollegen im Nachmittagsbetrieb 

erhalten nur einen 

Teil der geleisteten Arbeitszeit angerechnet. 

Sie sind zum Teil 

durchgängig von 7.45 Uhr bis 

14.30 Uhr im Einsatz. Und das 

Mittagessen mit Erst- bis Viertklässern 

in extremer Geräuschkulisse 

ist auch keine Erholung (Aufsichtspflicht!) 

und muss noch von 

den Lehrkräften, mit täglich drei 

Euro, selbst gezahlt werden. 

Warum verliert die E&W kein 

Wort darüber, dass sich die Arbeitsbedingungen 

im Ganztag 

verschlechtert haben? 29 Stunden 

Unterrichtsverpflichtung bei einem 

Gehalt von A 12 ist kein 

Grund, alles hinzunehmen. 

Antje Swoboda (per E-Mail) 

„Unvergessen“ 

(E&W 10/2010, Seite 28: Interview 

mit Jürgen Baumert) 

Jürgen Baumert wird uns unvergessen 

bleiben. Das deutsche Bildungsbürgertum 

und seine fest 

Burg Gymnasium verdanken ihm 

viel. Unübertroffen sein „Pisafake“, 

jener mit unvergleichlicher 

Chuzpe und bis heute andauernden 

Folgen angelegte Coup der 

Verfälschung der PISA-Ergebnisse 

2000 International für die Rezipienten 

in Deutschland. Die Einzelheiten 

lassen sich hier nicht adä- 

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pisafake.html. 

Rolf Jüngermann, Gelsenkirchen 

„Hohn für Mitglieder“ 

(E&W 10/2010: 

Beilage „Berge & Meer“) 

Als langjähriges Gewerkschaftsmitglied 

möchte ich mein Unverständnis 

darüber äußern, dass die 

besten Angebote der Urlaubs-Reisetermine 

in Ihrer Beilage „berge 

& meer“ für die meisten Ihrer Klientel 

(nämlich die Lehrkräfte) ein 

Hohn sind. Z. B. die Reisetermine 

für „Baltikum, Litauen, ...“, „Vietnam. 

Hanoi bis ...“, „Kanada. 

Westen.“ etc. erinnern mich stark 

an die Angebote des Feriendienstes 

des Freien Deutschen Gewerkschaftsbundes 

(FDGB) der DDR 

– viele Angebote, aber keine für 

Lehrkräfte. Nur die „hochgelobten“ 

Funktionäre in den übergeordneten 

Ämtern konnten (und 

können) außerhalb der Ferienzeiten 

derartige Angebote in Anspruch 

nehmen. 

A. Milbredt (per E-Mail) 

E &W-Briefkasten 

Postanschrift der Redaktion: 

Gewerkschaft Erziehung und Wissenschaft 

Postfach 900409, 60444 Frankfurt a. M., 

E-Mail: renate.koerner@gew.de 

Die E&W-Rubrik „Anschlagtafel“ ist auf 

unserer Website unter www.gew.de/GEW- 

Anschlagtafel. html zu finden. 

Verschiedenes 

Neonazis immer offensiver im Netz 

Zur rassistischen Gewalt anstachelnde Liedtexte werden derzeit 

als Gute-Nacht-Geschichten für Kinder im Internet verbreitet. 

Zur Melodie von Schlaf- und Kinderliedern werden 

der Holocaust geleugnet und zum Mord an Juden und 

Schwarzen aufgerufen. Auf die Neonaziblogs und Downloadplattformen 

greifen täglich bis zu 10000 User zu. Mehr als 

1870 Websites aus der Szene und mehrere Tausend rechtsextreme 

Beiträge in Communitys wie Facebook und auf Videoplattformen 

wie YouTube zählte die Jugendschutzstelle der 

Bundesländer. 

Wie sich die Propaganda von Neonazis erkennen lässt und 

was Einzelne dagegen tun können, zeigt der Videoclip „Wir 

sind online. Damit Neonazis offline gehen“ bei YouTube 

(www.youtube.com/watch?v=yU-yp_WZ3S8), der gemeinsam 

von www.jugendschutz.net und der Online-Beratung gegen 

Rechtsextremismus entwickelt worden ist. Die Online-Beratung 

des Vereins „Gegen Vergessen – Für Demokratie“ berät 

Menschen, die in ihrem persönlichen Umfeld mit Rechtsextremismus 

konfrontiert sind. 

(s. auch unter: www.online-beratung-gegen-rechtsextremismus.de/) 

Wettbewerb Kinder zum Olymp 

Die Kulturstiftung der Länder ruft zum siebten Mal bundesweit 

mit ihrer Bildungsinitiative „Kinder zum Olymp!“ zu einem 

Wettbewerb für Schulen auf. In Kooperationsprojekten 

mit außerschulischen Partnern – kulturellen Einrichtungen 

und Künstlern – sollen Schüler und Lehrkräfte neue Ideen 

entwickeln und umsetzen. Ausgezeichnet werden nicht nur 

Einzelprojekte, sondern auch die Schule mit dem überzeugendsten 

Kulturprofil. Eine Schule, in der die Künste 

fächerübergreifend den Alltag prägen. Teilnehmen können 

alle allgemein bildenden Schulen mit ihren Kulturpartnern 

sowie Kultureinrichtungen und Künstler mit ihren Schulkooperationen. 

Anmeldungen sind bis zum 30. November noch möglich. Der 

Wettbewerbsbeitrag muss bis zum 1. März 2011 eingereicht 

werden. Anmeldung und weitere Informationen unter: 

www.kinderzumolymp.de.

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