KLARANet KLARANet

Netzwerk zur KLimaAdaption in der Region StArkenburg
Anpassung an den Klimawandel
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“KLARA-Net - Herausforderung Klimawandel”
3. Öffentliches Regionalforum
am 26. Mai 2008
Ort: Regierungspräsidium Darmstadt
Institut WAR, Fachgebiet Umwelt- und Raumplanung
Petersenstr. 3, 64287 Darmstadt
Dipl.-Ing. Frank Buchholz, Tel.: 06 5 - 6-2593,
E-Mail: f.buchholz@iwar.tu-darmstadt.de
Weitere Informationen finden Sie auf der Projekt-Homepage unter:
www.klara-net.de
Dokumentation

Inhalt
Programm 3
Begrüßung (Regierungsvizepräsident Matthias Graf) 4
Begrüßung (Prof. Dr.-Ing. Hans Reiner Böhm) 5
Der Klimawandel als Herausforderung für Regionen (Prof. Dr.-Ing.
Hans Reiner Böhm) 6
„Klimaschutzkonzept Hessen 20 2 – Grundsätze, Möglichkeiten
und Ziele“ (Ministerialdirigent Edgar Freund) 7
KLARA-Net – Neuausrichtung der Phase II: Verstetigung der
Zusammenarbeit zur Anpassung an den Klimawandel in der Region
(Dipl.-Ing. Lena Herlitzius) 9
TeilnehmerInnen der Themengruppen stellen Ergebnisse der
Diskussion, Projekte und erste Produkte vor 10
Themengruppe Bauwirtschaft, Wasserwirtschaft und Planung
(Ulrich Hartman) 10
Tourismus (Hanne Holuscha) 11
Gesundheit (Beate Seeger) 11
Land-, Forstwirtschaft und Weinbau (Reinhard Antes) 12
Regionaler Wettbewerb zur Anpassung an den Klimawandel (Dipl.-Ing.
Robert Riechel) 12
Erfahrungsbericht zur kooperativen Regionalentwicklung – links und
rechts der Ems (Friedrich Wolters) 13
Die Rolle staatlicher Rahmensetzung bei Regional
Governance-Prozessen (zur Anpassung an den Klimawandel)
(Prof. Christian Diller) 14
Podiumsdiskussion und Ausblick 16

3.30 – 4.00
Anmeldung und KLARA-Net-Ausstellung
Block A – Von der Anpassungsstrategie des Landes Hessen zum beispielhaften Pilotprojekt
in der Region Starkenburg (Südhessen)
4.00 Grußworte des Regierungspräsidiums
Matthias Graf, Regierungsvizepräsident
4. 0 Der Klimawandel als Herausforderung für Regionen
Prof. Dr.-Ing. Hans Reiner Böhm, TU Darmstadt, Institut WAR,
Fachgebiet Umwelt- und Raumplanung
4.30 KLARA-Net – Neuausrichtung der Phase II: Verstetigung der
Zusammenarbeit zur Anpassung an den Klimawandel in der
Region
Dipl.-Ing. Lena Herlitzius, TU Darmstadt, Institut WAR, FG
Umwelt- und Raumplanung
4.50 Aktuelle Berichte aus den KLARA-Net Themengruppen
5.40 Klimaschutzkonzept Hessen 20 2 - Grundsätze, Möglichkeiten
und Ziele
Ministerialdirigent Edgar Freund, Hessisches Ministerium für
Umwelt, ländlichen Raum und Verbraucherschutz
6.00 Regionaler Wettbewerb zur Anpassung an den Klimawandel
Dipl.-Ing. Robert Riechel, TU Darmstadt, Institut WAR, FG
Umwelt- und Raumplanung
6.30 – 7.00 Kaffeepause
Block B – Regional Governance zum Ziel der Anpassung an den Klimawandel
7.00 Erfahrungsbericht zur Kooperativen Regionalentwicklung
– links und rechts der Ems
Friedrich Wolters, Leiter der Regionale 2004 in NRW
7.30 Die Rolle staatlicher Rahmensetzung bei Regional Governance-Prozessen
(zur Anpassung an den Klimawandel)
Prof. Christian Diller, Universität Gießen, Lehrstuhl Kommunale und Regionale
Planung
8.00 Podiumsdiskussion und Ausblick
Moderation: Prof. Dr.-Ing. Hans Reiner Böhm
Podiumsgäste
o Prof. Christian Diller, Universität Gießen
o Reinhard Ebert, Stadt Rüsselsheim, Vertreter des Lenkungskreises von
Klara-Net
o Ministerialdirigent Edgar Freund (HMULV) - Vertreter der interministeri ellen
Arbeitsgruppe Klimaschutz (IMA) der hessischen Landesministerien
o Baudirektor Markus Porth, Regierungspräsidium Darmstadt
o Friedrich Wolters, Architekt und Stadtplaner
9:00 Ausklang mit Buffet und KLARA-Net-Ausstellung
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4
Begrüßung
(Regierungsvizepräsident Matthias Graf)
Der Regierungsvizepräsident Matthias Graf begrüßt die Anwesenden
und erklärt, dass sich der Klimawandel auf die Planung und auch
viele andere Bereiche auswirken wird. Er betont, dass alle Aspekte
des Klimawandels der Region in die Betrachtungen mit aufgenommen
werden müssen.
Herr Graf bezeichnet den Klimawandel als eine Herausforderung für
die Region und sieht ein wichtiges Thema in der Anpassung an die
Folgen des Klimawandels. Auch das Regierungspräsidium beschäftigt
sich mit seinem breiten Aufgabenspektrum intensiv mit diesem
Thema. Ein Beispiel hierfür ist Wasserversorgung als Bestandteil der
Daseinsvorsorge. So stellt sich die Frage, ob die Wasserversorgung am
Ende des 2 . Jahrhunderts ähnlich gut gewährleistet wird, wie aktuell.
Der Regierungsvizepräsident betont, dass die Beantwortung der Frage,
in welcher Art und Weise Wasserwirtschaft, Forst- und Landwirtschaft
sowie Naturschutz heute und in Zukunft zusammenwirken, von zentraler
Bedeutung ist.
In dem Netzwerk KLARA-Net sieht Herr Graf ein Projekt, das nachhaltig
angelegt ist. Außerdem betont er, dass sich zukünftig auch die
Landesregierung mit diesem Thema auseinandersetzen wird.
Abschließend wünscht der Regierungsvizepräsident den Akteuren von
KLARA-Net eine gute Zusammenarbeit und hofft, dass im Zuge dieses
Projektes dank der Impulse verschiedener Akteure gute Erkenntnisse
auf dem Weg zur angepassten Region Starkenburg gewonnen werden
können.

Begrüßung
(Prof. Dr.-Ing. Hans Reiner Böhm)
Im Anschluss an die Begrüßung durch den Regierungspräsidenten
stellt Herr Prof. Böhm heraus, dass es ein zentrales Anliegen in der
weiteren KLARA-Net-Arbeit sein wird Bottom-Up (lokale und regionale
Aktivitäten) und Top-Down-Ansätze (Strategische Leitlinien und
Gesetzgebung der Landesebene) bei der Anpassung an den Klimawandel
stärker zu verknüpfen. Bei der Umsetzung dieser Aktivitäten kommt
dem Regierungspräsidium als Mittelinstanz eine zentrale Rolle zu. In
diesem Kontext freut sich Prof. Böhm Herrn Freund, Abteilungsleiter
für Abfallwirtschaft, Bergbau, Klima- und Immissionsschutz beim
Umweltministerium als zentralen Adressat dieser Bemühung unter den
Gästen zu begrüßen.
Des Weiteren begrüßt er Frau Dr. Scheck vom Hessischen Ministerium
für Wirtschaft, Verkehr und Landesentwicklung, Vertreter aus der Politik
und Frau Dr. Elke Keup-Thiel von der Service-Gruppe Anpassung am
Max-Planck-Institut für Meteorologie aus Hamburg.
Prof. Böhm freut sich über die weitere Finanzierung der zweiten
Phase von KLARA-Net durch das Bundesministerium für Bildung und
Forschung. Er hebt die Rolle der freiwilligen Netzwerkarbeit hervor
und betont, dass viel Positives bewirkt werden kann, solange sich die
Akteure aktiv an der Netzwerkarbeit beteiligen.
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6
Der Klimawandel als Herausforderung
für Regionen
(Prof. Dr.-Ing. Hans Reiner Böhm)
Zu Beginn des Vortrags stehen folgende vier Thesen. Erstens sagt Professor
Böhm aus, dass eine Anpassung an den Klimawandel dringend
geboten ist. Außerdem versteht er den Klimaschutz und die Anpassung
an den Klimawandel als zwei Handlungserfordernisse, die untrennbar
miteinander verbunden sind. In diesem Zusammenhang wird die These
gegeben, dass regionale Akteure und Entscheidungsträger einzubinden
sind, die das Gegenstromprinzip zu Bottom-Up- und Top-Down-
Ansätzen bilden. Die vierte Behauptung beinhaltet die Notwendigkeit
der internationalen Solidarität.
Prof. Böhm betont die wirtschaftlichen Folgen des Klimawandels und
unterstreicht dies am Beispiel konkreter Zahlen für Anpassungsleistungen,
die laut Berechnungen des Deutschen Instituts für Wirtschaftsforschung
bereits heute in Mrd.-Höhe zu Buche stehen. Er hebt die
Entwicklung eines regionalen Handlungskonzepts zur Anpassung an
den Klimawandel für die Region Starkenburg als Modellregion in Hessen
hervor und verweist auf die zentralen Fragen nach dem Charakter
der Strategie und der Art von Maßnahmen und Projekten, die hieraus
abzuleiten sind. Als Ziel eines Prozesses zur Erarbeitung eines kleinräumigen
Handlungskonzeptes stellt er fest, dass es darum gehen soll
den Pilotraum auf den Klimawandel vorzubereiten, potentielle Schäden
aufgrund des Klimawandels im Pilotraum zu vermeiden oder zumindest
zu minimieren sowie Chancen wahrzunehmen und sinnvoll zu nutzen.
Zentrale Schwerpunkte der Projektausrichtung von KLARA-Net in der
zweiten Phase 2008-20 0 sind die im Folgenden aufgezeigten Ziele.
Zunächst findet die Integration von horizontaler und vertikaler Koordination,
die interdisziplinär, aktionsfeldübergreifend und grenzüberschreitend
gekennzeichnet sein soll, statt. Des Weiteren wird die Kombination
von Bottom-Up und Top-Down-Ebene angestrebt. Dazu sollen
legislativer Vorschläge aus den Ergebnissen des kooperativen Prozesses
erarbeitet werden und zielgerichtete Strategien und Programme
als Ergebnis des lokal/regional identifizierten Handlungsbedarf entwickelt
werden. KLARA-Net setzt sich außerdem die Umsetzung von Projekten,
welche möglichst unabhängig von finanzieller öffentlicher Förderung
stehen sollen, zum Ziel. Letztlich nennt Professor Böhm auch
die Verstetigung des Prozesses als Schwerpunkt der künftigen Ausrichtung
von KLARA-Net. In diesem Zusammenhang soll ein selbsttragender
Prozess im Rahmen lokaler Governance (Steuerung) und eine
Verwaltung mit Service-, Vermittlungs- und Animationsfunktion erarbeitet
werden.
Im Anschluss an seinen Vortrag weist Prof. Böhm darauf hin, dass der
Anpassungsprozess an den Klimawandel viel Unterstützung erfordert.

„Klimaschutzkonzept Hessen 20 2 – Grundsätze,
Möglichkeiten und Ziele“
(Ministerialdirigent Edgar Freund)
Ministerialdirigent Edgar Freund, Abteilungsleiter beim Hessischen
Ministerium für Umwelt, Ländlicher Raum und Verbraucherschutz
macht eingangs deutlich, dass es zwei Seiten beim Klimawandel
zu beachten gilt. Zum einen die regionale Anpassung an die Folgen
des Klimawandels und zum anderen die Begrenzung des Ausstoßes
klimaschädlicher Gase durch Maßnahmen des Klimaschutzes.
Als die zentralen vier Voraussetzungen um Umweltprobleme und somit
auch die Herausforderung des Klimaschutzes lösen zu können, benennt
er folgende vier Aspekte:
• Breites Problembewusstsein für die Notwendigkeit des
Klimaschutzes
• politischer Willen zum Handeln
• Entwicklung innovativer Technologien
• Finanzierung zur Umsetzung der Technologien
Aus seiner Sicht gilt es beim Klimaschutz politische, technologische
und wirtschaftliche Maßnahmen durchzuführen. Sein Vortrag ist
entsprechend gegliedert.
Als Ziel stellt er den Vorschlag von Bundeskanzlerin Angela Merkel
den CO2-Ausstoß auf 2 t/EW zu begrenzen, in den Mittelpunkt und
zählt Technologieentwicklungen, freiwillige Vereinbarungen, die
Fortschreibung des Kyoto-Protokolls und den globalen Emissionshandel
als politische Lösungsansätze auf.
Als technologische Ansätze sind demnach Fortschritte in der CO2-freien
Energieerzeugung, der Entwicklung alternativer Antriebstechnologien,
der verlustarme Speicherung von Energie und einem im Allgemeinen
sparsamen Verbrauch sowie im verkehrsarmen Energietransport zu
erzielen.
Die wirtschaftlichen Herausforderungen entstehen zum einen dadurch,
dass die Vermeidung des CO2-Ausstoßes unterschiedliche Kosten
und somit Betroffenheiten verursacht. Zum anderen ermöglicht der
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Emissionshandel Marktpreise für CO2. Insgesamt ist darauf zu achten,
dass sich die Investitionen für Maßnahmen wirtschaftlich rechnen.
Herr Freund betonte, dass er das Bundesland Hessen auf einem guten
Weg sieht, dem Klimawandel pro-aktiv zu begegnen. Er führte hier die von
der Landesregierung inszenierten Pilotprojekte und Studien an. Dabei
handelt es sich beispielsweise um die Entwicklung von klimaneutralen
Produkten und Dienstleistungen, die Erprobung des Emissionshandel
„Hessen Tender“ und das integrierte Klimaschutzkonzept (INKLIM)
Hessen 20 2. Ein weiteres Projekt ist der Aktionsplan „Klimaschutz“, in
dessen Rahmen die regionale Anpassung an den Klimawandel, die CO2-
Vermeidung durch Innovationen (z.B. CO2-neutrale Fabrik, LOEWE-
Programm, HEUREKA-Programm), die internationale Einbindung in
den Klimaschutz durch den Emissionshandel sowie Bildung, Beratung
und Fortbildung thematisiert werden.
Letztlich gibt Herr Freund noch einen kurzen Ausblick. Er berichtet
über die Einrichtung eines „Fachzentrum Klimawandel“ beim HLUG,
welches Auswirkungen des Klimawandels auf die regionale Ebene
beobachten soll. Dieses Aufgabenprofil wird durch die Koordination der
CO2-Reduktionsforschung und die Funktion als Schnittstelle zwischen
Kommunen, Landkreisen Regierungspräsidien und Umweltministerium
ergänzt.
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KLARA-Net – Neuausrichtung der Phase II:
Verstetigung der Zusammenarbeit zur Anpassung an
den Klimawandel in der Region
(Dipl.-Ing. Lena Herlitzius)
Frau Herlitzius beginnt ihren Vortrag mit einer Gegenüberstellung von
Klimaschutz und Klimaanpassung und betont, dass beim Klimaschutz
schon viel erreicht worden ist. Deshalb befasst sich KLARA-Net mit der
Anpassung an die Folgen des Klimawandels, die unumgänglich sind.
Das Projekt KLARA-Net stellt sich frühzeitig der Frage, wie mit den
zukünftigen Herausforderungen umzugehen ist.
In der Vorstellung der zweiten Phase von KLARA-Net verdeutlicht
Frau Herlitzius die Ziele sowie die Aktions- und Informationsebenen
des Projektes. Sie hebt den akteursorientierten Ansatz sowie die
Zusammenarbeit in den Themengruppen als zentrale Bestandteile im
weiteren Projektverlauf hervor und präsentiert Schnittstellen die sich
zwischen den Themengruppen zeigen.
Des Weiteren verweist sie auf die Auslobung eines regionalen
Wettbewerbs zur Anpassung an den Klimawandel in Südhessen, als
einem zentralen Baustein der KLARA-Net-Aktivitäten im Jahr 2008.
Aufbauend auf den Bottom-Up Anatz in der ersten Phase von KLARA-
Net, soll dieser in der zweiten Phase nun verstärkt um einen Top-Down
Ansatz ergänzt werden. Frau Herlitzius betont, dass durch KLARA-Net
dem Bundesland Hessen eine Vorreiterrolle im Bereich der Anpassung
an den Klimawandel zukommt.
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0
TeilnehmerInnen der Themengruppen stellen
Ergebnisse der Diskussion, Projekte
und erste Produkte vor
Themengruppe Bauwirtschaft, Wasserwirtschaft und Planung
(Ulrich Hartman)
Ulrich Hartmann vom Regierungspräsidium Darmstadt vertritt die
Themengruppe Bauwirtschaft, Wasserwirtschaft und Planung und stellt
dem Plenum die für die Gruppe am wichtigsten erachteten Bereiche
Öffentlichkeitsarbeit, Raum- und Fachplanung sowie Bauleitplanung
vor. Als ein zentrales Produkt der Themengruppenarbeit wurden
eine Checkliste sowie thematische Merkblätter zur kommunalen
Klimaanpassung erarbeitet.
Es werden die aus den Klimafolgen Trockenheit und Hitze, Starkregen
und Hochwasser sowie Stürmen resultierenden Handlungsbedarfe
dargestellt und Schritte zur Anpassung an den Klimawandel benannt.
Die Themengruppe sieht es als Herausforderung, einen praktischen
Beitrag zum Umgang mit dem Klimawandel zu leisten und möchte für
ihren Bereich konkrete Vorschläge erarbeiten.
Die Checkliste sowie die verschiedenen Merkblätter stehen als pdf-
Dokument auf der Website www.klara-net.de zur Verfügung.

Tourismus
(Hanne Holuscha)
Hanne Holuscha (Touristik Service Odenwald-Bergstraße) präsentiert
die Zwischenergebnisse aus der Themengruppe Tourismus und geht
dabei auf das Projekt Quellenwanderweg näher ein.
Der Quellenwanderweg soll auf ein mögliches Versiegen der Quellen
aufmerksam machen und der Bewusstseinsbildung über die Qualität
der Natur dienen. Frau Holuscha bedankt sich bei Frau Seeger, die im
Namen der BKK Aktiv erklärt hat, das Projekt finanziell zu unterstützen.
Das Projekt wird durch das REK Odenwaldkreis mit 0.000€ kofinanziert
und sucht noch nach weiteren Sponsoren. Frau Holuscha zeigt einige
Bilder der ersten Begehung des Quellenwanderweges und gibt so einen
Einblick in das Pilotprojekt.
Sie hebt hervor, dass der Quellenwanderweg in Bezug auf die Anpassung
an den Klimawandel in Form der Bewusstseinsbildung über den Wert
der Natur allein wie „ein Tropfen auf den heißen Stein“ wirken kann.
Gleichzeitig weist sie darauf hin, dass das Projekt ein Bestandteil
in einem größeren Prozess darstellt, dem andere Regionen folgen
sollten.
Als Ausblick gibt sie ihren Zuhörern mit auf den Weg, dass die Akteure
der Themengruppe Tourismus in Zukunft eine Checkliste für Hotels,
Gaststätten und Ferienwohnungen zur Anpassung an den Klimawandel
beabsichtigen zu erabeiten.
Gesundheit
(Beate Seeger)
Beate Seeger (BKK Aktiv) als Vertreterin der Themengruppe Gesundheit
stellt die Themenschwerpunkte der Gruppe Gesundheit vor. Im
Einzelnen geht sie auf Aufklärungsmaßnahmen, Schutzmaßnahmen,
Maßnahmen der Prävention und Gesundheitsvorsorge sowie Fragen
der zielgruppenorientierte Öffentlichkeitsarbeit ein und benennt die als
besonders wichtig erachteten Themen.

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Land-, Forstwirtschaft und Weinbau
(Reinhard Antes)
Herr Antes ist Vorsitzender der Bergsträßer Winzer eG und Mitglied
der Themengruppe Land-, Forstwirtschaft und Weinbau. Im Weinbau
benennt er neben den Risiken durch Extremwetterereignisse (z.B. Hagel)
zahlreiche neue Chancen, die sich durch den Klimawandel ergeben.
Herr Antes stellt als konkretes Projekt den Erlebnispfad Wein & Stein in
Heppenheim vor, der zukünftig durch einen mediterranen Garten erweitert
werden soll. Mediterrane Pflanzen und Bäume und ein Skulpturenweg,
unterstützt von der Sparkasse Starkenburg sind geplant. Insgesamt
soll ein noch größeres Interesse der Öffentlichkeit erreicht werden.
Weitere Informationen sind unter www.ErlebnispfadWeinUndStein.de
zu finden.
Neben der Überlegung, südländische Rebsorten auch in dieser Region
anzubauen ist es Herrn Antes ein großes Anliegen Rebsorten des
Mittelalters „neu“ zu entdecken und erneut anzubauen.
Regionaler Wettbewerb zur Anpassung an den
Klimawandel
(Dipl.-Ing. Robert Riechel)
Herr Riechel stellt den Wettbewerb mit dem Motto „Angepasst im
Klimawandel. Pilotraum gesucht!“ vor.
In seinen Ausführungen erläutert er das Ziel, den strategischen
Ansatz sowie den geplanten Zeitplan für die Auslobung und Fristen
zur Einreichung der Wettbewerbsbeiträge vor. Des Weiteren werden
die Adressaten des Wettbewerbs und die räumliche Abgrenzung der
Wettbewerbsteilnehmer benannt.
Er beantwortet, welche Anforderungen von den Teilnehmern zu erfüllen
sind und warum sich die Teilnahme für die Akteure lohnt. Herr Riechel
stellt die Auslobung des Wettbewerbs für diesen Sommer in Aussicht.

Erfahrungsbericht zur kooperativen
Regionalentwicklung – links und rechts der Ems
(Friedrich Wolters)
Herr Wolters wurde als ehemaliger Geschäftsführer der Regionale 2004
„links und rechts der Ems“ eingeladen, um über seine Erfahrungen zur
akteursorientierten Zusammenarbeit im Rahmen der Regionalentwicklung
im Emsland zu berichten.
Zunächst gibt Herr Wolters einen Überblick über die Themenfelder
Landwirtschaft, Wasser, Baukultur und nachindustrielle Landschaften
der Regionale 2004 in Nordrhein-Westfalen.
Die Organisation des Projektes setzte sich aus einer
Gesellschafterversammlung und einem darunter stehenden
Lenkungsausschuss, sowie einer regionalen Entwicklungsagentur mit
einem Geschäftsführer zusammen.
Herr Wolters verweist auf das Hochwasser des Flusses Werse, das
200 in Ahlen erhebliche Auswirkungen zur Folge hatte und hält fest,
dass die Wahrscheinlichkeit für solche Naturkatastrophen durch den
Klimawandel zunehmen wird.
Im Rahmen der Regionale wurden Recherchen zum ursprünglichen
Flussverlauf der Werse angestellt, Ausgrabungen durchgeführt und sich
mit der nachindustriellen Nutzung von Kulturlandschaften auseinander
gesetzt. Hierzu wurde eine Ausstellung zum Thema „Natur nach Maß“
für 3 Monate in Ahlen veranstaltet und zählte knapp 2.000 Besucher.
Insgesamt wurden die umgesetzten Maßnahmen von der Bevölkerung
zunächst sehr kritisch wahrgenommen. Letztlich erfuhr die Regionale
aufgrund der guten Öffentlichkeitsarbeit und vorzeigbarer Ergebnisse
jedoch eine positive Resonanz. Herr Wolters verdeutlicht an diesem
Beispiel, dass ein Festhalten an einem gestellten Ziel auch bei Gegenwind
in der mittelfristigen bis langfristigen Perspektive sinnvoll ist.
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Die Rolle staatlicher Rahmensetzung bei Regional
Governance-Prozessen
(zur Anpassung an den Klimawandel)
(Prof. Christian Diller)
Herr Prof. Diller beginnt seinen Vortrag mit der landschaftsräumlichen
Betroffenheit durch den Klimawandel und ordnet Südhessen unter der
Kategorie „noch extremere Hitze im Sommer“ im bundesdeutschen
Kontext ein. In seinem Vortrag geht er zunächst auf das Spektrum von
staatlichen Steuerungsinstrumenten ein, das sich zwischen Institutionen
über Netzwerke bis hin zu reinen Marktmechanismen erstreckt. Er
präsentiert Vor- und Nachteile und verdeutlicht den Mehrwert, den
die Bildung von Netzwerken im Gegensatz zu Institutionen bei neuen
Themen mit sich bringt. Im selbem Atemzug benennt er jedoch auch die
Schwächen staatlich initiierter Netzwerke. Dies unterstreicht er durch
empirische Beispiele. Demnach handelt es sich hierbei um Fakten, mit
denen sich auch die Netzwerkarbeit bei KLARA-Net konfrontiert sieht.
Prof. Diller stellt im zweiten Teil seines Vortrags die formelle
Regionalplanung in den Mittelpunkt. Er konstatiert, dass aktuell nur in
0- 5% der bundesdeutschen Regionalpläne das Thema Klimawandel
explizit genannt ist, jedoch ein Großteil der Inhalte relevant für den
Klimawandel ist.
Als wesentliche Handlungsbereiche des Klimaschutzes und der
Vorsorge (Mitigation) nennt er die Steuerungsmöglichkeiten durch Die
Ausweisung von Siedlungs- und Freiraumstrukturen sowie die Definition
von Windenergiestandorten oder womöglich zukünftig großflächigen
Standorten für die Photovoltaik-Nutzung.
Im Bereich der Anpassung an die Folgen des Klimawandels führt
er die Möglichkeiten zur Flächenfreihaltung für den vorsorgenden
Hochwasserschutz aber auch im Bereich mit besonderen Klimafunktionen
für die die Kaltluftentstehung und den Kaltluftabfluss an.
Prof. Diller beschreibt den Klimawandel einerseits als Herausforderung
für die Regionalplanung. Andererseits skizziert er eine Profilierungsoption
seitens der Regionalplanung, die so lange Zeit nicht vorhanden war.
Soll diese Option genutzt werden, so sieht er Handlungsbedarf. Die
Breite des ordnungspolitischen Themenspektrums soll politisch

deutlich gemacht werden und das Selbstbewusstsein in den primären
Steuerungskompetenzen müsse gestärkt werden. Zudem sind
Managementkompetenzen in regionalen Klimabündnissen aufzubauen
und neue Themen und Kategorien auszuloten ohne dabei die Pläne
künstlich aufzublähen.
Als Stärke der Regionalplanung, sich dieser Herausforderung zu
stellen wird die Regionskenntnis, die sektorale Breite, der Kontakt zur
Landesplanung sowie die Schnittstelle zur kommunalen Planung benannt.
Dem steht negativ gegenüber, dass die Regionalplanung über keine
Finanzmittel und Managementkompetenzen verfügt, politisch zumeist
schwach legitimiert ist und ihre Aufgabe allein ordnungspolitischer und
nicht entwicklungspolitischer Natur ist. Abschließend verweist Prof. Diller
in einem Ausblick auf ein im Jahr 2009 zu startendes Modellvorhaben
der Raumordnung des Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung,
dass auf die Rolle der Planung im Klimawandel abzielen wird.
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Podiumsdiskussion und Ausblick
Teilnehmer:
Markus Porth, Baudirektor, Regierungspräsidium Darmstadt
Reinhardt Ebert, Bereichsleiter Natur- und Umweltschutz, Umweltamt
der Stadt Rüsselsheim
MinD Edgar Freund, HMULV, Leiter der Abt. II Abfallwirtschaft,
Bergbau, Klima- und Immissionsschutz
Prof. Christian Diller, Universität Gießen, Lehrstuhl Kommunale und
Regionale Planung
Friedrich Wolters, Architekt, Wolters Partner
Prof. Böhm eröffnet die Podiumsdiskussion mit der Frage, wie der
starke Bottom-Up Ansatz von KLARA-Net aus der ersten Phase nun
in der zweiten Phase verstärkt durch die Top-Down Ebene begleitet
werden kann. Herr Freund als Vertreter der Top-Down Ebene erwiedert,
dass es auch in der zweiten Phase von KLARA-Net nicht leicht sein
wird die verschiedenen Ressorts in das Projekt einzubeziehen. In Bezug
auf die Schnittstelle von Bottom-Up und Top-Down verweist er auf die
Aktivitäten des HMULV, das sich bei der Strategieentwicklung (INKLIM
20 2) der Expertise der Universitäten bedient, die interministeriellen
Arbeitskreis über die Entscheidung von Förderprogrammen zum
Klimaschutz eingebunden ist und nicht zuletzt in naher Zukunft
ein aktiver Informations- und Erfahrungsaustausch mit regionalen
Klimaanpassungsinitiativen initiiert werden soll.
Herr Ebert als Klara-Net Teilnehmer steht in seiner Rolle als Bottom-Up
Vertreter. Herr Ebert hebt hervor, dass die Stadt Rüsselsheim bereits
Klimaanpassungsprojekte umsetzt und demzufolge das Netzwerk als
Inspirationsbrunnen für neue Anstöße sieht. Außerdem finden sich hier
gleichgesinnte Mitstreiter und Akteure, von denen man lernen kann.
Herr Porth, Baudirektor des Regierungspräsidiums Darmstadt,
geht auf die Rolle des Regierungspräsidiums als Zulassungs- und
Genehmigungsbehörde ein und den eher reagierenden als agierenden
Charakter der Institution. Herr Porth sieht das Selbstverständnis des
Regierungspräsidiums weniger als „Treiber“ oder „Lenker“. Vielmehr
betont er, dass Anregungen aus der Arbeit von KLARA-Net nach einer
Prüfung seitens des Regierungspräsidiums aufgenommen werden und
hierfür führt er die Stellungnahme zur Überarbeitung des Regionalplans
seitens von KLARA-Net an.
Herr Rohrmann, zuständiger Regionalplaner am Regierungspräsidium,
kündigt an, dass in der nächsten Entwurfsvorlage zwei bis drei Grundsätze
im Bereich Klimafolgen aus der Stellungnahme integriert werden sollen.
Insgesamt werde aus seiner Sicht jedoch die Klimafolgenproblematik
in der Regionalplanung noch zu wenig berücksichtigt. Auf die Frage
von Herrn Prof. Böhm, wie die Möglichkeiten der Regionalplanung
bezüglich der Aktivitäten im Bereich Klimaschutz aussehen und in wie
weit als Folge dessen eine stärkere Rolle des Regierungspräsidiums

im Bereich der aktiven Regionalentwicklung in Betracht kommt, erklärt
Herr Rohrmann, dass für solche Aktivitäten keine finanziellen Mittel
vorhanden stehen. Prof. Diller stellt bezugnehmend auf den Klimaschutz
die Frage, inwieweit die Nutzung von Photovoltaik bereits in den Bereich
der Regionalplanung fällt, wenn doch aktuell und auch zukünftig auch
Freiflächen hierfür in Anspruch genommen werden sollen. Herr Rohmann
betont, dass erst ab einer bestimmten Größe von mehreren Hektar eine
regionalplanerische Bedeutsamkeit vorliege.
Herr Freund lenkt die Diskussion auf die Energiepolitik. Die
Regionalplanung definiert indirekt mit, welche Rolle die Energieversorgung
aus erneuerbaren Energien zukünftig spielen wird.
In der weiteren Diskussion fordert Prof. Böhm Herrn Wolters auf kurz
zu skizzieren, welche Institutionalisierungsform für die Regionale 2004
in NRW gewählt wurde und inwieweit man hiermit gute Erfahrungen
gesammelt hat. Herr Wolters beschreibt, dass sich 38 Städte und
Gemeinden zu einer GmbH zusammengeschlossen haben, von der Herr
Wolter der Geschäftsführer war. Herr Ebert fügt an dieser Stelle hinzu,
dass der Erfolg der im Netzwerk KLARA-Net identifizierten Maßnahmen
maßgeblich vom Wohlwollen der Kommunen abhängig ist, deren Hilfe
und finanzielle Unterstützung benötigt wird um konkrete Projekte
realisieren zu können. Dem pflichtet Herr Porth bei.
Herr Freund geht noch einmal kurz auf die finanzielle Förderung von
erneuerbaren Energien als Beitrag zum Klimaschutz ein, die noch
nicht Gegenstand der Podiumsdiskussion waren. Diese sind einerseits
hilfreich und ohne diese finanzielle Förderung wäre die Umsetzung
oftmals nicht möglich. Auf der anderen Seite gibt es auch Konflikte
bei der Neuerrichtung von Anlagen, die den Bürgern widerstreben. Hier
bedarf es Aushandlungsprozesse auf der kommunalen Ebene.
Herr Prof. Böhm beendetdie Podiumsdiskussion und dankt allen
Teilnehmern. Er hofft mit dem 3. öffentlichen Regionalforum einen guten
Einstieg in die zweite Phase von KLARA-Net gegeben zu haben und
betont, dass alle Teilnehmer einen Beitrag zum Gelingen von KLARA-
Net leisten können.
7

Titel Name Vorname Institution/Firma / Gemeinde
8
Antes Reinhard Winzergenossenschaft Bergsträßer
Winzer eG
Bach Herr Regierungspräsidium Darmstadt
Birkholz Hans Jürgen BUND Vors. Nauheim
Dr. Bodem Frau Regierungspräsidium Darmstadt, Dez.
IV, 4 . “Grundwasser”
Prof. Dr.-Ing. Böhm H. R. FG Umwelt- und Raumplanung, Institut
WAR, TU Darmstadt
Bolze Jens Agenda Büro, Stadt Darmstadt
Booß Andreas Regierungspräsidium Darmstadt, Weinbauamt
Dr.-Ing. Brandt Thiele Brandt-Gerdes-Sitzmann Wasserwirtschaft
GmbH
Buchholz Frank FG Umwelt- und Raumplanung, Institut
WAR, TU Darmstadt
Carstens Angela Gesundheitsamt Groß-Gerau
Diehl Herr Regierungspräsidium Darmstadt, Dez.
IV, 4 . “Grundwasser”
Prof. Dr. Diller Christian Justus-Liebig-Universität Gießen,
Institut für Geographie
Ebert Reinhard Stadt Rüsselsheim, FB Umwelt und
Planung
Flemming Roswitha Kreis Darmstadt-Dieburg
MinDir Freund Edgar HMULV
Frieß RP Darmstadt
Frommer Birte FG Umwelt- und Raumplanung, Institut
WAR, TU Darmstadt
Dr. Gehrlein Ulrich Institut für ländliche Strukturforschung
Giani Rolf Merck KGaA, EHSQ/ProdInt
Dr. Gieseler Ortwin Regierungspräsidium Darmstadt, Abt.
Arbeitsschutz und Umwelt
Regierungsvizepräsident
Gold Jessica Regierungspräsidium Darmstadt, Dez.
IV 4 .6 Staatlicher Wasserbau
Goris Anna Studentin an der TU Darmstadt
Graf Matthias Regierungspräsidium Darmstadt
Grajek Claudia Regierungspräsidiums Darmstadt, Dez.
IV 4 .6 Staatlicher Wasserbau
Dr. Grebe Joachim Regierungspräsidium Darmstadt, Dez.
IV
Groos Ulrich Landesbetrieb Landwirtschaft Hessen
Hartmann Ulrich Regierungspräsidium Darmstadt
Hechler Katrin SPD-Kreistagsfraktion
Prof. Dr. Heidt Volker Johann Gutenberg Universität, REGIO-
COMUN
Dr.-Ing. Heiland Peter INFRASTRUKTUR & UMWELT - Professor
Böhm
Herlitzius Lena FG Umwelt- und Raumplanung, Institut
WAR, TU Darmstadt
Hirth Gabriele Hessisches Ministerium für Umwelt

Hofmann Herr Regierungspräsidium Darmstadt, Dez.
IV, 4 . “Grundwasser”
Holuscha Hanne Touristik Service Odenwald-Bergstraße
Hügel Ralf Kreis Offenbach, Regionalbüro
Wirtschaftsförderung
Kempik Gerhart Kreisausschuss GG, Wasser- und
Bodenschutz
Dr. Keup-Thiel Elke Max-Planck-Institut für Meteorologie,
Service Gruppe Anpassung
Dipl. Geogr. Kloetzel Sylvia Stadt Babenhausen
Kluge Werner Hessen Forst, Projektgruppe Grundwasser
Kniß Elsbeth Amt für den ländlichen Raum, Odenwaldkreis
Kräling Judith Unger Ingenieure
Kreis-Loff Andreas Regierungspräsidium Darmstadt, Abt.
Arbeitsschutz und Umwelt
Kutschera Karsten Student der TU Darmstadt
Lehmke Ralf Student an der TU Darmstadt
Leimbach Stefan Kreis Groß-Gerau, Regionalplanung und
Umwelt
Lettmann Ruth Hessiches Ministerium für Umwelt, ländlichen
Raum und Verbraucherschutz
Dr. Lindstaedt Tamara Landkreis Darmstadt-Dieburg,
Wirtschaft, Standortentwicklung, Bürgerservice
Martinjan Frau Regierungspräsidium Darmstadt, Dez.
IV, 4 . “Grundwasser”
Metzner Thomas Hessen-Forst
Dr. Mikat Hermann Hessenwasser GmbH & Co. KG
Mohrmann Konrad
Müller-Weber
Barbara Umweltamt Gemeinde Otzberg
Ohly-Müller Nicole Regierungspräsidium Darmstadt, Europ-
Informationszentrum
Dr. Peinemann Claus Verband Region Rhein-Neckar
Porth Markus Regierungspräsidium Darmstadt
Rado Jutta RP Darmstadt, Dez. 42.
Reinholz RP Darmstadt
Riechel Robert FG Umwelt- und Raumplanung, Institut
WAR, TU Darmstadt
Ristau Egbert Regierungspräsidium Darmstadt
Rohrmann Bernd Regierungspräsidium Darmstadt
Dr. Rudolf Bruno Deutscher Wetterdienst, Abt. Hydrometeorologie
Salder Maria Wasserwerk Gerauer Land
Scharr Axel Landesinnungsverband des Schornsteinfegerhandwerks
Scheck Natalie Hessisches Ministerium für Wirtschaft,
Verkehr und Landesentwicklung
Scheller Jens
9

Dr. Schenkel Andreas Königsberger Straße 8
Dr. Schmid-
Schönbein
20
Schlipf Sonja FG Umwelt- und Raumplanung, Institut
WAR, TU Darmstadt
Klaus BUND KV Darmstadt-Dieburg
Schneider Frank TÜV Hessen
Seeger Beate BKK Aktiv
Sembacuttiarachy
Susanne Johann Gutenberg Universität, REGIO-
COMUN
Stix RP Darmstadt, Dez. IV
Thomschke Andreas Planungsverband Frankfurt/Rhein-Main,
Landschaft und Umwelt
Thüringer Herr Regierungspräsidium Darmstadt, Dez.
Grundwasser
Vanderhorst Silvia HMULV
Vogel Petra Regierungspräsidium Darmstadt, Dez.
IV, 4 . “Grundwasser”
Voll Michael Planungsverband Frankfurt/Rhein-Main,
Landschaft und Umwelt
Wald Wilhelm Kreistag Groß-Gerau
Dr. med. Wandel Edgar ÄQ Ried GmbH
Welsen Rahel Fotografin
Wilkes Matthias Landrat des Kreises Bergstraße
Wißbrok Kai Student an der TU Darmstadt
Wißner Klaus-Peter Kreisausschuss GG, Wasser- und
Bodenschutz
Dr. Wolf Helmut Hessisches Landesamt für Umwelt und
Geologie
Wolters Friedrich Wolters Partner
Knipfer Gerd Kreisausschuss des Odenwaldkreises,
Wasserbehörde

Protokoll: Anna Goris
Dipl.-Ing. Frank Buchholz
Layout: Carlo Diedrichs
Kai Wißbrok
Photos: © Rahel Welsen
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