Jahresbericht XENIA, Fachstelle Sexarbeit 2016

Infoveranstaltung für thailänderinnen
In diesem Jahr hat die Thailändische Beraterin zusammen mit dem Verein
Thaifrauen für Thaifrauen einen Infotag durchgeführt, um Sexarbeiter*innen aus
Thailand über das System der AHV, Ergänzungsleistungen und der Krankenversicherung
in der Schweiz zu informieren. Zudem wurde aufgeklärt, was zu berücksichtigen
ist, wenn Personen nach der Pensionierung nach Thailand zurückkehren wollen.
Der Infonachmittag stiess auf grosses Interesse.
Fachstelle
berIcht Der
Fachstelle
koPG - kommission Prostutionsgewerbegesetz
Es war ein intensives Jahr in der Kommission Prostitutionsgewerbegesetz.
Die Kommission hat sich in einer Unterarbeitsgruppe zusammen mit der Steuer -
ver wal tung des Kantons Bern mit der Frage beschäftigt, wie Sexarbeiter*innen besteuert
werden sollen. Die Steuerverwaltung stellt sich auf den Standpunkt, dass sämtliche
Personen, die über eine Betriebsbewilligung nach Prostitutions gewerbe gesetz (PGG)
verfügen automatisch als Arbeitgeber*innen gelten und somit die Sexarbeiter*innen
an der Quelle besteuert werden sollen.
XENIA wehrt sich gegen diese pauschale Lösung, sind doch die Etablissements
viel zu unterschiedlich organisiert. In der Regel tragen die Sexarbeiter*innen das
unternehmerische Risiko, erhalten keinen Grundlohn, wenn sie keine Kundschaft haben
und sind somit selbständig erwerbend. In den Augen der Fachstelle wäre eine Einführung
der Quellenbesteuerung für sämtliche Sexarbeiter*innen, die nicht über eine
Nieder lassungsbewilligung oder einen Schweizerpass verfügen, eine Verletzung
der Rechts gleichheit. Die Norm ist die Selbstdeklaration und die muss auch für das
Sexgewerbe gelten.
hohe Mobilität und viele Wechsel in den salons
Die Mobilität der Personen, die in der Sexarbeit tätig sind, hat zugenommen.
Viele Sexarbeiter*innen sind klassische Wanderarbeiter*innen, die nur kurz an einem
Ort arbeiten und danach weiterziehen. Sei es, um an einem anderen Ort zu arbeiten
oder um in ihre Heimat zurückzukehren. Oft kommen sie dann zu einem späteren
Zeitpunkt im Kalenderjahr erneut ein paar Wochen in die Schweiz. Vor diesem
Hinter grund hat die Aufsuchende Arbeit (ASA) einen noch grösseren Stellenwert
gewonnen. Um die Sexarbeiter*innen erreichen zu können, ihnen das Angebot von
XENIA vorzustellen und sie über ihre Rechte und Pflichten zu informieren, ist es
unab dingbar, dass die Mitarbeiterinnen von XENIA mehr vor Ort unterwegs sind.
Da die Mitarbeiterinnen von XENIA im letzten Jahr auch intensive Beratungen hatten,
konnte jedoch nicht so viel Aufsuchende Arbeit gemacht werden wie geplant.
Es beschäftigt uns weiterhin, dass wir aufgrund der hohen Nachfrage für Beratungen
wenig Kapazitäten für die ASA haben.
zwanzigjähriges Jubiläum von Martha Wigger
Das Jahr 2016 war das Jubiläumsjahr von Martha Wigger. 1996 hat sie ihre
Arbeit bei der Fachstelle XENIA aufgenommen und diese als Beraterin und Stellenleiterin
(von 2006 bis 2014) geprägt. Sie hat Höhen und Tiefen von Klient*innen,
vom politischen und gesellschaftlichen Diskurs oder von Finanzierungsfragen der
Fachstelle unermüdlich begleitet. Herzlichen Dank!
thema altern und Pensionierung von sexarbeiter*innen
An einer Retraite haben sich die Beraterinnen mit dem Thema Alter und
Pensionierung von Sexarbeiter*innen befasst. Es ging darum zu eruieren, ob es
Massnahmen gibt, die als Gruppenangebote umsetzbar sind, welche bestehenden
Angebote nutzbar sind und welche Bereiche in der Einzelberatung thematisiert
und bearbeitet werden müssen. Aus Kapazitätsgründen konnten bisher keine
Gruppen angebote konzipiert und umgesetzt werden, so dass die Erkenntnisse aus
der Retraite vor allem in die Einzelberatungen eingeflossen sind.
abschaffung tänzerinnen-statut
Per 1.1.2016 wurde gegen die Empfehlung der Fachstellen der Beschluss
umgesetzt, dass das Tänzerinnen-Statut national abgeschafft wird (siehe ausführlichen
Artikel im Jahresbericht 2015). XENIA hat sich weiterhin an der Arbeitsgruppe
Tänzerinnen von ProKoRe beteiligt, um die Veränderungen und Auswirkungen der
Aufhebung des Statuts zu beobachten und zu diskutieren. Ebenfalls waren zwei
Mit arbeiterinnen an der Generalversammlung der ASCO (Verband Schweize rischer
Konzertlokale, Cabarets, Dancings und Discotheken), um auch mit den Betreiber*innen
der Cabarets die Veränderungen diskutieren zu können.
Zusammengefasst kann festgehalten werden, dass einige Cabarets weiterhin
mit den gleichen Verträgen arbeiten, aber aufgrund der Abschaffung des Statuts
nur noch mit EU-Bürgerinnen. Andere haben auch tagweise Tänzerinnen, die auf Basis
einer selbständigen Erwerbstätigkeit in einem Cabaret arbeiten. Wieder andere
schlies sen mündliche Verträge über kürzere Zeit als einen Monat ab.
Seit der Abschaffung des Statuts fühlt sich keine Behörde mehr für die Kontrollen
der Cabarets und der Arbeitsbedingungen der Tänzerinnen zuständig. Wo genau
die Verbesserung des Schutzes der Tänzerinnen in dieser Entwicklung sein soll, bleibt
im ersten Jahr nach der Abschaffung schleierhaft.
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