Die Selbstverwaltung der Stadt Würzburg in der Weimarer Republik ...

nahme auf das kommunale Gemeindegeschehen durch jeden
Gemeindebürger entscheidend. 7
Der Begriff der Selbstverwaltung im formellen Sinne stellt
lediglich auf die Einordnung der Selbstverwaltung in das Verfassungsgefüge
ab. Selbstverwaltung in diesem Sinne definiert
sich dabei als Führung öffentlicher Verwaltung durch
vom Staat verschiedene juristische Personen des öffentlichen
Rechts. 8 Da dieser Begriff sehr weit gefasst ist, versucht
die mittlerweile herrschende Lehre die Merkmale des
formellen und des materiellen Selbstverwaltungsbegriffs zusammenzufassen.
Selbstverwaltung ist danach die eigenverantwortliche
Erfüllung gemeinschaftlicher öffentlicher Aufgaben
im eigenen Namen durch rechtsfähige öffentliche Verbände,
die dem Staat eingegliedert sind, mit eigenen gewählten
Organen unter der Aufsicht des Staates. 9 Peters verdeutlicht
den Sinn der Selbstverwaltung, indem er ausführt, dass
die Selbstverwaltung der Aktivierung der Beteiligten für ihre
eigenen Angelegenheiten dient, die die in der örtlichen Gemeinschaft
lebendigen Kräfte des Volkes zur eigenverantwortlichen
Erfüllung öffentlicher Aufgaben der engeren Heimat
zusammenschließt mit dem Ziel, das Wohl der Einwohner
zu fördern und die geschichtliche und heimatliche Eigenart
zu wahren. 10
7
Lintz, Die politischen Parteien im Bereich der kommunalen Selbstverwaltung,
S. 31.
8
Becker, Kommunale Selbstverwaltung, S. 695 f.
9
Lintz, S. 32.
10
Peters, Lehrbuch der Verwaltung, S. 292; ihm folgend BVerfGE 11,
266 ff.
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