Die Selbstverwaltung der Stadt Würzburg in der Weimarer Republik ...

ten am gesamten Zuschussbedarf der Gemeinden bei 47,2
%, in den Großstädten gar bei 53,4 % lag. 255
Zusätzlich zu dem enormen Anstieg der gemeindlichen Ausgaben
im sozialen Bereich erfolgte ein erheblicher Rückgang
der Steuereinnahmen, der fast alle Gemeinden zu deutlichen
Einsparungen zwang. Hauptursache dieser Finanzmisere
war der Umstand, dass die Kommunen aufgrund der Erzberger’schen
Finanzreform von 1920, die die steuerpolitische
Selbständigkeit der Gemeinden durch Aufgabe des bisherigen
Systems der gemeindlichen Zuschläge zu Einkommensund
Körperschaftssteuer erheblich beeinträchtigte, am ohnehin
knappen Steueraufkommens nur unzureichend beteiligt
waren. 256
Der Reichsfinanzausgleich, der die Grundlage der Gemeindefinanzierung
darstellte, war so ausgelegt, dass das Reich
seine Steuerhoheit auf die wichtigsten und ergiebigsten direkten
und indirekten Steuern ausgedehnt hatte. Dies bedeutete
für die Gemeinden, dass die ihnen verbliebene Grundund
Gewerbesteuer sowie die Möglichkeit der Erhebung
kleinerer Gemeindesteuern oft nicht mehr ausreichte, um die
gleichzeitig gestiegenen Ausgaben finanzieren zu können. 257
Insbesondere mussten freiwillige Gemeindeaufgaben immer
weiter zurückgefahren werden, so dass reichsweit bereits
1928 nur noch etwa 20 % für solche freiwilligen Aufgaben
aufgewendet wurden, was einer erheblichen Einschränkung
der gemeindlichen Selbstverwaltung aus rein finanziellen
Gründen gleichkam. 258
255
Jeserich, Lage und Zukunft der deutschen Gemeindefinanzen, S. 11.
256
Ribhegge, Die Systemfunktion der Gemeinden, S. 35.
257
Landmann, Die Finanzlage der Städte, Sp. 226 ff.
258
Jeserich, Lage und Zukunft der deutschen Gemeindefinanzen, S. 10.
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