Die Selbstverwaltung der Stadt Würzburg in der Weimarer Republik ...

kungskreis der Kreisregierung unmittelbar untergeordnet.
Diese Klassifizierung ergab sich zunächst aus Art. 155 der
rechtsrheinischen Gemeindeordnung von 1869 und nach
dem In-Kraft-Treten der Bayerischen Gemeindeordnung von
1927 aus Art. 54.
Bei den durch die Stadt Würzburg zu besorgenden Angelegenheiten
müssen die „eigenen Gemeindeangelegenheiten“
und „Angelegenheiten des übertragenen Wirkungskreises“
unterschieden werden. Während die erstgenannten Angelegenheiten
solche der örtlichen Gemeinschaft waren, umfassten
die Angelegenheiten des übertragenen Wirkungskreises
solche Angelegenheiten, die eigentlich staatliche Aufgaben
darstellten, deren Ausführung aber aus Praktikabilitätsgründen
vom Staat der Gemeinde übertragen waren. 232 Die
Wichtigkeit dieser Differenzierung zeigt sich insbesondere in
Fragen des staatlichen Aufsichtsrechts. Während bei Angelegenheiten
des eigenen Wirkungskreises die Gemeinde allein
durch das Gesetz und ihre Leistungsfähigkeit eingeschränkt
war, unterstand sie in Angelegenheiten des übertragenen
Wirkungskreises der ihr übergeordneten Behörde,
welche die Sachaufsicht führte. 233 Die Gewährleistung der
eigenen und übertragenen Angelegenheiten nach Maßgabe
der Gesetze unmittelbar im Anschluss an die Garantie des
Selbstverwaltungsrechts in § 22 Abs. 1 Satz 1 der Verfassungsurkunde
des Freistaates Bayern stellte klar, dass auch
die Auftragsangelegenheiten zum gemeindlichen Selbstverwaltungsrecht
zählten. 234
232 Helmreich, Grundriß des Bayerischen Verwaltungsrechts, S. 193.
233 Laforet / von Jan / Schattenfroh, S. 323 f.
234 Nawiasky, Bayerisches Verfassungsrecht, S. 423 f.
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