Jahresbericht 2005/06 - alv

Aargauischer Lehrerinnen- und Lehrer-Verband
Jahresbericht
2005/06
Unterlagen zur
Delegiertenversammlung
vom 25. Oktober 2006

Inhaltsverzeichnis
Jahresbericht 2005/06
1. Im Brennpunkt ................................................................................... 6
2. Standespolitik .................................................................................. 11
3. Bildungspolitik ................................................................................. 20
4. Dienstleistungen .............................................................................. 29
5. Kontakte, Zusammenarbeit ............................................................... 32
6. Verbandsinternes ............................................................................. 39
7. Sekretariat ....................................................................................... 41
Delegiertenversammlung 2006
Einladung ................................................................................................... 3
Traktandenliste ......................................................................................... 44
Protokoll der DV 2005 .............................................................................. 45
Jahresrechnung 2005/06 .......................................................................... 54
Rechnungsübersicht Initiative «Schule und Familie ..................................... 61
Voranschlag 2006/07 ................................................................................ 62
Festsetzung der Jahresbeiträge 2007/08 .................................................... 64
Ergänzungswahlen für die Amtsperiode 2005/09 ....................................... 65
Tätigkeitsprogramm 2006/07 .................................................................... 65
Übrige DV-Traktanden ............................................................................... 70
Anhang
1. Mitgliederstatistik ............................................................................ 71
2. alv-Verbandsstrukturen .................................................................... 74
3. Adressen Vorstandsmitglieder ........................................................... 75
4. Liste der Neupensionierten ............................................................... 77
Layout Broschüre: Anita Spielmann-Spengler
2 DV alv 2005

Einladung zur
Delegiertenversammlung
Mittwoch, 25. Oktober 2006, 16 Uhr
Grossratssaal, Aarau
16.00 Uhr Delegiertenversammlung
18.30 Uhr Apéro im Grossratsgebäude
19.30 Uhr Nachtessen für die geladenen Gäste mit Ehrung der
Neupensionierten im Restaurant Rathausgarten, Aarau
Wir danken Ihnen, dass Sie unserer Einladung Folge leisten.
Sie bekunden damit Ihr Interesse an der Arbeit des Aargauischen
Lehrerinnen- und Lehrer-Verbands alv.
Vorstand und Sekretariat alv
DV alv 2005 3

Jahresbericht 2005/06
Jahresbericht 2005/06
1. Juli 2005 – 30. Juni 2006
1. Im Brennpunkt ........................................................................... 6
1.1 Die Volksinitiative «Schule und Familie» ..................................... 6
1.2 Erhalt einer guten Altersvorsorge................................................ 9
2. Standespolitik .......................................................................... 11
2.1 Standespolitische Kommission .................................................. 11
2.2 Standespolitische Ziele für 2005/06 ......................................... 12
2.3 Nachbesserungen im Anstellungsrecht ..................................... 12
2.4 Gesamtarbeitsvertrag für die FHNW ......................................... 14
2.5 Vernehmlassungen, Stellungnahmen ........................................ 15
3. Bildungspolitik ......................................................................... 20
3.1 Pädagogische Kommission ....................................................... 20
3.2 Strukturreform ......................................................................... 22
3.3 Geleitete Schulen ..................................................................... 25
3.4 Abschlusszertifikat Volksschule ................................................. 26
3.5 Vernehmlassungen, Stellungnahmen ........................................ 26
4. Dienstleistungen ...................................................................... 29
4.1 Homepage ............................................................................... 29
4.2 SCHULBLATT Aargau und Solothurn ......................................... 30
4.3 Auskunft und Beratung ............................................................ 30
4.4 Mitgliedervergünstigungen ...................................................... 30
4.5 Schulhausgespräche ................................................................ 31
4.6 Ratgeber-Themen .................................................................... 31
5. Kontakte, Zusammenarbeit ....................................................... 32
5.1 Dachverband Lehrerinnen und Lehrer Schweiz LCH ................... 32
5.2 Konferenz der Präsidentinnen und Präsidenten der
alv-Mitgliedorganisationen ...................................................... 32
5.3 Kontaktgruppe Pädagogische Hochschule ................................ 33
5.4 Gespräche und Kontakte mit der Bildungsverwaltung ............... 34
5.5 Überparteiliche parlamentarische Bildungsgruppe..................... 35
5.6 Konferenz Bildung ................................................................... 35
5.7 Vereinigung Aargauischer Angestelltenverbände VAA ............... 36
5.8 Arbeit.Aargau .......................................................................... 36
4 DV alv 2006

5.9 Konferenz Aargauischer Staatspersonalverbände KASPV ........... 36
5.10 Präsidentenkonferenz NW LCH ................................................. 36
5.11 Pädagogische Hochschule, Lehrerbildungsinstitute .................... 37
5.12 Lehrerinnen- und Lehrerberatungsstelle .................................... 37
5.13 Rektorate, Schulleitungen ......................................................... 37
5.14 Pensionskasse APK .................................................................. 38
5.15 Kantonalkonferenz KK ............................................................. 38
5.16 Verein Beratungsdienste für Ausbildung und Beruf BAB ............ 38
5.17 Schneider-Wülser-Stiftung ........................................................ 38
6. Verbandsinternes ..................................................................... 39
6.1 Jahresessen ............................................................................. 39
6.2 Klausurtagungen ..................................................................... 39
6.3 Vorstandsarbeit ....................................................................... 40
6.4 Mitgliedorganisationen und Mitglieder ..................................... 40
6.5 Hilfsfonds ................................................................................ 41
6.6 Weitere Zuwendungen ............................................................. 41
7. Sekretariat ............................................................................... 41
7.1 Personelles .............................................................................. 41
7.2 Sekretariatsarbeiten ................................................................. 42
7.3 alv-Pressedienst und Medienpräsenz ........................................ 43
Jahresbericht 2005/06
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Jahresbericht 2005/06
1. Im Brennpunkt
1.1 Die Volksinitiative «Schule und Familie»
Projektleitung
Die erste Initiative des alv zum Erfolg zu
führen, ist ein spannendes und umfangreiches
Unternehmen. Die Leitung des
Projekts liegt bei alv-Präsident Niklaus
Stöckli und der pädagogischen Sekretärin
Franziska Peterhans.
Im Vorfeld der Abstimmung
Das Initiativkomitee liess sich von Rainer Huber über die Absichten seines Gegenvorschlags
und über die zeitlichen Abläufe informieren. Es nahm zur Kenntnis, dass der Kanton noch
einige Zeit braucht, bis sein Gegenvorschlag entwickelt ist.
Das Wichtigste ist die möglichst schnelle und für die Bildung wirksame Einführung von Tagesstrukturen.
Darin ist sich das Initiativkomitee einig. Darum wurde beschlossen, vorerst auf
eine Volksabstimmung zu verzichten und den auf Dezember 2006 in Aussicht gestellten Bericht
des Regierungsrates zur Einführung von Tagesstrukturen abzuwarten. Die Initiative ist
damit nicht zurückgezogen. Das Initiativkomitee will aber alle möglichen Kräfte für die Initiative
vereinen, um in einer Volksabstimmung wirklich ein Ja erreichen zu können. Die Initiative
«Schule und Familie» ist auf gutem Weg und hat eine enorme Wirkung entwickelt: Erfreulicherweise
sieht der Regierungsrat ja in seinen Wirtschaftsförderungsmassnahmen die Einführung
von Tagesstrukturangeboten vor. In den bildungspolitischen Schwerpunkten des Departements
Bildung, Kultur und Sport steht die Einrichtung von Tagesstrukturen gar an erster
Stelle. Das Bildungsdepartement, dessen Vorsteher Rainer Huber sich von Anfang an positiv
zur Initiative gestellt hat, bereitet nun einen Gegenvorschlag vor. Aufgenommen werden
sollen nebst dem Anliegen der Initiative auch die beiden politischen Vorstösse aus dem Grossen
Rat zu Tagesstrukturen.
Planung für den Abstimmungskampf
Im Rahmen ihrer Ausbildung am Verbands-Management-Institut der Universität Fribourg hat
Franziska Peterhans als Diplomarbeit die Abstimmungskampagne für die Initiative geplant.
«Kantonale Volksinitiative Schule und Familie – Konzeption und operative Marketingplanung»
heisst die Arbeit, in der die Vorbereitungen für die Abstimmung erstellt worden sind.
Referate, Zusammenarbeit LCH
Am 31. August 2006 referierte Franziska Peterhans über die Initiative «Schule und Familie»
anlässlich des Runden Tisches, zu dem der LCH eingeladen hatte. «Tagesschulangebote – eine
soziale Bildungsinnovation» hiess die Veranstaltung, zu der nationale Spitzenvertretungen aus
Politik, Wirtschafts- und Interessenverbänden eingeladen waren.
6 DV alv 2006

Jahresbericht 2005/06
Aus der Veranstaltung resultierten im Nationalrat koordinierte Vorstösse der Grünen, der SP,
der CVP, der SVP und der FDP zum Ausbau der Kinderbetreuungsangebote. Kantone und
Gemeinden sollen damit verpflichtet werden, «ein bedarfsgerechtes Angebot an familien- und
schulergänzender Betreuung für Kinder» bereitzustellen.
Lehrerinnen und Lehrer Bern, LEBE
Im März 2006 besuchte Franziska Peterhans die Geschäftsleitung und den Vorstand von
LEBE. Als Expertin hat sie die zweite kantonale Lehrer/innenorganisation, die eine Initiative
zur Einführung von Tagesstrukturen lanciert hat, beraten.
An der Delegiertenversammlung vom 31. Mai 2006, in deren Zentrum die Berner Tagesschulinitiative
stand, referierte Franziska Peterhans über die Beweggründe für die aargauische
Initiative «Schule und Familie» und über die Erfahrungen mit dem Projekt.
Frauenzentrale Aargau
Am 7. Januar 06 leitete Franziska Peterhans einen eintägigen Workshop zum Thema Tagesstrukturen
innerhalb der Tagung «Zeichen setzen» der Frauenzentrale Aarau FZ.
Schulpflegen
Organisiert von den Schulräten fanden in den Bezirken Laufenburg und Rheinfelden Weiterbildungsveranstaltungen
für Schulpflegen, Schulleitungen, Gemeinderätinnen und Gemeinderäte
statt. Franziska Peterhans leitete zwei Workshops zum Thema Tagesstrukturen.
SP Olten
Am 2. November 2005 orientierte Daniel Hasler, Mitglied der AG PR SuF, die SP Olten über
die Initiative «Schule und Familie».
AG «PR Schule und Familie»
Die Arbeitsgruppe «PR Schule und Familie» konzipiert zusammen mit der Projektleitung die
Öffentlichkeitsarbeit rund um die Volksinitiative «Schule und Familie». Die AG hat sich unter
Leitung von alv-Präsident Nick Stöckli zu drei Sitzungen getroffen. Es arbeiten folgende Mitglieder
mit:
||| Christine Blaser, Aktive Staatsbürgerinnen ASA;
||| Karin Halter, Vereinigung Aargauischer Schulpflegepräsidentinnen und -präsidenten VASP;
||| Daniel Hasler, Schweizerischer Berufsverband Soziale Arbeit SBS;
||| Renato Mazzocco, Aargauischer Gewerkschaftsbund AGB;
||| Urs N. Kaufmann, alv;
||| Franziska Peterhans, alv.
Fachlich unterstützt wurde die Arbeitsgruppe durch die Firma «politikum, werkstatt für politische
kommunikation baden» mit Tomislav Kokot und Christian Isler.
Auf Ende Juni 2006 ist Karin Halter aus der AG PR zurückgetreten, nachdem sie auch ihr
Mandat in der VASP aufgegeben hat. Politikum hat die Mitarbeit im Projekt «Schule und
Familie» ebenfalls auf Ende Juni 2006 gekündigt. Der alv dankt für die gute Zusammenarbeit.
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Jahresbericht 2005/06
Initiativkomitee
Das Initiativkomitee hat sich unter der Leitung von Nick Stöckli zu einer Sitzung getroffen.
Medienpräsenz
||| Schulblatt AG/SO: Rund ums Thema «Schule und Familie» sind fünf grössere Artikel veröffentlicht
worden.
||| Aargauer Zeitung: Das Thema Tagesstrukturen bleibt aktuell. Darum ist der alv mit seiner
Initiative mehrmals präsent gewesen.
||| Kanal K: In einer Talk-Sendung konnte Franziska Peterhans die Hintergründe der Initiative
«Schule und Familie» ausführlich vorstellen.
Für verschiedene Publikationsorgane der unterstützenden Organisationen wurden Medientexte
bereitgestellt.
Unterstützung
Der alv-Präsident und die pädagogische Sekretärin haben rund zehn Gespräche geführt, in
denen es um fachliche, politische und/oder um finanzielle Unterstützung der Initiative ging.
Insbesondere konnte eine gute Zusammenarbeit mit der Abteilung Forschung und Entwicklung
der Pädagogischen Hochschule der FHNW aufgebaut werden. Aber auch der Kontakt zur
zukünftigen Projektleiterin Tagesstrukturen des BKS, Anne-Marie Nyffeler, wurde gepflegt.
Ausserdem fand ein Austausch mit der Fachgruppe familienergänzende Kinderbetreuung
statt.
Die Fundraisinggespräche sind sehr zufriedenstellend verlaufen. Namhafte Geldbeträge sind
für einen allfälligen Abstimmungskampf versprochen, so dass dieser voraussichtlich damit
finanziert werden kann. Die Geldbeträge können aber grösstenteils erst ausgelöst werden,
wenn der Gegenvorschlag der Regierung vorliegt und das weitere Vorgehen bis zur Abstimmung
geklärt ist. Über weitere finanzielle Unterstützung gibt die Rechnung Seite 61 Auskunft.
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1.2 Erhalt einer guten Altersvorsorge
Jahresbericht 2005/06
Ende August 2005 kam der Entwurf eines APK-Dekretes in die Vernehmlassung.
Die KASPV und mit ihr der alv stehen nach wie vor hinter den Forderungen. Diese sind:
||| Eine gute, gesicherte Altersvorsorge;
||| Keinen Lohnabbau durch einseitige Beitragserhöhung;
||| Das Leistungsprimat;
||| Keine Erhöhung des Pensionsalters;
||| Die Auftrechterhaltung der Staatsgarantie.
Mit dem Finanzdepartement fand nochmals eine eingehende Informationsveranstaltung zur
APK-Revision statt. Zu den uns nahe stehenden Regierungsräten Kurt Wernli und Rainer Huber
nahmen wir persönlich zum Thema Pensionskasse Kontakt auf.
Die Stellungnahme des alv zur APK-Dekretsvorlage wurde ausführlich vorgenommen. Im
Begleitschreiben steht: «Dass die APK zukunftsfähig gemacht werden muss und Mehraufwändungen
zugunsten der Kasse nötig werden, sieht der alv ein und ist auch bereit, von Arbeitnehmerseite
her höhere Beiträge zu leisten. Wesentlich für uns ist, dass die Höhe der gesamten
Beiträge ausreichend ist und das Verhältnis der Beitragszahlungen von Arbeitgeber- und
Arbeitnehmerseite nicht zu Lasten der Versicherten verschlechtert wird. Eine Prämienparität
wäre für uns absolut unannehmbar und würde den sozialen Frieden gefährden. In den übrigen
Revisionspunkten können wir der Vorlage meist nicht zustimmen. Die Arbeitnehmenden
müssen mit dieser Dekretsvorlage insgesamt eine deutlich verschlechterte Altersvorsorge
hinnehmen. Am gravierendsten für unseren Berufsstand ist die Erhöhung des Pensionierungsalters.
Dass für Frauen ein Pensionierungsalter vorgesehen wird, das sogar über dem AHV-
Alter liegt, ist völlig unannehmbar. Für die Lehrpersonen müssten umgehend Verhandlungen
für besondere berufsbedingte Versicherungsbestimmungen aufgenommen werden. Ein Primatswechsel
ist unnötig, insbesondere mit der vorgeschlagenen ungenügenden Besitzstandswahrung
und ohne eine Ausfinanzierung der Deckungslücke. Wir sind davon überzeugt, dass
mit der vorgelegten Pensionskassendekretsrevision der Kanton als Arbeitgeber nicht an Attraktivität
gewinnt. Wir verweisen im Besonderen auf die mit über 20 000 Unterschriften
eingereichte Petition und die repräsentative Umfrage unter der aargauischen Bevölkerung, die
eine Verschlechterung der Pensionskassenbedingungen ablehnt.»
Am 10. November 2005 fand eine gut besuchte Informationsveranstaltung der KASPV im KuK
Aarau statt. In einer grossangelegten Mitgliederumfrage via Schulleitung/Rektorat holte der
alv die Meinung der Basislehrerschaft zur APK-Revision ein. 3397 Umfragebogen kamen
zurück. Der alv-Vorstand fühlt sich durch diese Umfrage in seiner Haltung gestärkt. Wir forderten,
dass mit der Regierung Nachverhandlungen zum Pensionskassendekret geführt würden.
Diese wurden der KASPV-Delegation am 16. Februar 2006 gewährt. Für das Splittingmodell,
das wir bei der Primatsfrage eingebracht haben, konnte sich die Regierung nicht
erwärmen. Auf Grund der über 500 Vernehmlasser hat der Regierungsrat noch einige Abänderungen
an der Dekretsvorlage vorgenommen, so will er die Ausfinanzierung der Kasse
vornehmen. Die vorberatende Kommission des Grossen Rates hat kurz vor den Sommerferien,
im Juni 2006, eine erste Sitzung zur Behandlung des Dekrets abgehalten.
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Jahresbericht 2005/06
Die Ausgangslage ist Folgende:
Die Forderungen des alv:
||| Verbesserung der Ertragslage der APK, um die APK auch in Zukunft finanziell gesund zu
erhalten. Das geschieht am einfachsten mit einer Erhöhung der Beiträge.
||| Keine generelle Erhöhung des Pensionierungsalters, sondern eine verbesserte Flexibilisierung
nach oben und unten.
||| Kein Wechsel des Primats. Falls der Primatswechsel dennoch vollzogen würde, dürfen keine
Verschlechterungen für die aktiven Versicherten erfolgen.
||| Keine Altersstaffelung der Beiträge.
Die Vorstellungen der Regierung:
||| Wechsel vom Leistungs- zum Beitragsprimat. Die mit dem Wechsel verbundene Reduktion
der zu erwartenden Renten soll zur Hälfte vom Kanton aufgefangen werden (Kosten rund
400 Mio Franken).
||| Erhöhung des Pensionierungsalters von heute 63 (nach 38 Beitragsjahren) auf neu 65
(nach 40 Beitragsjahren).
||| Die Beiträge sollen erhöht werden, das jetzige Beitragsverhältnis von Arbeitgeber und
Arbeitnehmer soll aber mehr oder weniger bestehen bleiben.
||| Einführung gestaffelter Beiträge: geringere Beiträge in jungen Jahren, entsprechend höhere
Beiträge gegen Ende des Berufslebens.
||| Die Lücke beim Deckungskapital soll geschlossen werden. Dafür bezahlt der Kanton rund
1000 Mio.
Von rechtsbürgerlicher Seite erhobene Forderungen:
||| Beitragsparität: Arbeitgeber und Arbeitnehmer bezahlen je die Hälfte der gesamten
Beiträge an die APK.
||| Wechsel vom Leistungs- zum Beitragsprimat.
||| Erhöhung des Pensionierungsalters auf 65.
||| Reduktion der Kosten für die APK-Reform.
Mit den Vorschlägen der Regierung für die Reform der Aargauischen Pensionskasse APK werden
uns, den aktiven Versicherten, Verschlechterungen zugemutet, sei es, dass die Renten
kleiner werden, sei es, dass unsere Beiträge stark anwachsen und damit unsere Löhne sinken,
sei es, dass das Rentenalter ansteigt. Doch diese Verschlechterungen gehen vielen Grossratsmitgliedern
noch zu wenig weit. Sie verlangen einen weiteren massiven Leistungsabbau,
gekoppelt mit einer Erhöhung der Beitragszahlungen für uns Arbeitnehmende. Es ist offensichtlich,
dass im Moment gescheite Argumente zu wenig fruchten. Deshalb müssen die Regierung
und das Parlament zu spüren bekommen, dass nicht nur die Vorstände der Personalverbände,
sondern alle öffentlich Angestellten eine solche Personalpolitik zurückweisen.
Zusammen mit den übrigen Staatspersonalverbänden bereitet der alv eine Reihe von Protestmassnahmen
vor.
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Jahresbericht 2005/06
1. Mit Leserbriefen soll der Öffentlichkeit und vor allem den Politikern klar gemacht werden,
dass eine vernünftige Reform der APK im Interesse des ganzen Kantons liegt. Dazu hat der
alv auf seiner Homepage ein Argumentarium bereitgestellt.
2. Nach dem Abschluss der Beratungen der grossrätlichen Spezialkommission APK (voraussichtlich
im Herbst 2006) rufen die Vorstände der Staatspersonalverbände (KASPV) alle Betroffenen
zu einer Grosskundgebung in Aarau auf, um gegen den Abbau ihrer Renten zu
protestieren.
3. Sollte die grossrätliche Spezialkommission APK noch weitergehende Verschlechterungen
als die, die der Regierungsrat schon vorsah, dem Parlament beantragen (z.B. Beitragsparität
oder massive Kürzungen bei den Besitzstandszahlungen), werden wir die Kundgebung zu
einem halbtägigen Warnstreik ausweiten.
2. Standespolitik
2.1 Standespolitische Kommission
Die Standespolitische Kommission (SPK) des alv trat zu fünf Sitzungen zusammen. Ihr gehören
an:
||| Niklaus Stöckli, Klingnau, Präsident;
||| Rico Bossard, Niederrohrdorf, PLV;
||| Urs N. Kaufmann, Full, alv-Sekretär;
||| Andrea Rey, Buttwil, ALV/TW;
||| Marianne Rölli, Aarau, VAK;
||| Andreas Schweizer, Kirchdorf, AHG.
DV alv 2006 11

Jahresbericht 2005/06
Die wichtigsten Themen, die behandelt wurden:
||| Änderung des Lohndekret LDLP (durch GAT III);
||| Standespolitische Zielsetzungen des alv;
||| Stellungnahme zum Pensionskassendekret;
||| Aktionsplan von Protestmassnahmen;
||| Schulstrukturreform;
||| Nachbesserungen zum Anstellungsrecht;
||| Lohnbeschwerden Kindergarten;
||| Entwicklung des Lohnsystems;
||| Abschaffung der Berufsausübungsbewilligung.
2.2 Standespolitische Ziele für 2005/06
1. Kein Abbau bei der Pensionskasse
Der alv begrüsst eine Revision des APK-Dekrets im Sinne einer Verbesserung der Mittelbeschaffung
für die Kasse. Er erwartet, dass bei der Revision des APK-Dekrets die Anliegen des
Personals berücksichtigt werden.
Insbesondere verlangt er:
||| Eine Verteilung der Beiträge der Arbeitnehmer und Arbeitgeber im Verhältnis 40/60.
||| Keine Erhöhung des Pensionierungsalters. Bereits bei der letzten Revision wurde das
Pensionierungsalter der Lehrerinnen angehoben. Eine erneute Anhebung steht in völligem
Gegensatz zur beruflichen Belastung für Lehrpersonen. In einem Beruf mit einer Burn-out-
Rate von 20 Prozent ist eine Heraufsetzung des Pensionierungsalters auf 65 nicht zu verantworten.
Vorzeitige Pensionierungen müssen so ausgestaltet sein, dass sie für die Betroffenen
finanziell tragbar sind.
||| Ein Systemwechsel vom Leistungsprimat zum Beitragsprimat lehnt der alv ab.
||| Alle übrigen Veränderungen müssen Arbeitgeber und -nehmende gleichermassen belasten.
2. Nachbesserungen beim Anstellungsrecht
Neben den Änderungen im LDLP, die zur Zeit vorgenommen werden, sowie der angekündigten
Verordnungsänderung zur Altersentlastung müssen zusätzliche Widersprüche beseitigt
werden. Das Verhalten der Anstellungsbehörden entspricht in vielen Fällen nicht dem Willen
des Gesetzgebers. Beeinträchtigende Anstellungsformen dürfen nur in abschliessend definierten
Ausnahmefällen ausgestellt werden. Es betrifft dies folgende Bereiche:
||| Ausstellung von befristeten Verträgen;
||| Ausstellung von Rahmenverträgen;
||| Automatischer Einbezug der Pensenausgleichsmöglichkeiten;
||| Kündigungsvorbehalt bei befristeten Verträgen.
2.3 Nachbesserungen im Anstellungsrecht
Als Folge der Volksabstimmung zur Aufgabenteilung Kanton – Gemeiden (GAT III) konnten
anstellungsrechtliche Verbesserungen vorgenommen werden. Die Besoldungen für die
Schulleitungspersonen, die Lehrpersonen an Kindergärten und für Musikalische Grundschule
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Jahresbericht 2005/06
wurden kantonalisiert. Sie erhalten ab 1.1.2006 den Lohn vom Kanton nach LDLP. Für Schulleitungen,
Lehrpersonen an Kleinklassen/Sonderschulen und das Berufswahljahr wird der
Start der Lohnentwicklung korrigiert. Für altrechtlich altersentlastete Lehrpersonen wird die
Besitzstandswahrung über den 1. August 2005 hinaus gewährt. Zur Lösung des Problems,
dass ältere Lehrpersonen bei nachträglicher Erfüllung der neuen Pensenbestimmung für eine
100-Prozent-Anstellung eine APK-Mutation und damit eine Verschlechterung bei der Rentenleistung
erfahren, kämpfte der alv praktisch das ganze Vereinsjahr hindurch. Schlussendlich
zeichnet sich eine Lösung ab. Die Empfehlung der Schlichtungskommission, für Kleinklassenlehrpersonen
der Oberstufe ein Normalpensum von 28 Wochenstunden gelten zu lassen, wird
vom BKS bis jetzt noch nicht umgesetzt. Die Stellungnahme ist noch pendent. Eine Reihe von
KSB- und Sereallehrpersonen ziehen das Nichteintreten des BKS auf die Schliko-Empfehlung,
dass diese wegen der Reduktion des Normalpensums keine Lohneinbusse erfahren dürfen,
vor das Personalrekursgericht. Eine Anzahl Kindergärtnerinnen hat Lohnklage gegen ihre
jeweilige Gemeinde vor Personalrekursgericht eingereicht, da diese nicht gewillt sind, nach
Empfehlung der Schliko die Löhne für 2005 gemäss den kantonalen Richtlinien nachzuzahlen.
Ein Entscheid ist noch ausstehend. Der Kanton bezahlt auf Intervention des alv den Kindergartenlehrpersonen
das Dienstaltersgeschenk nach den gleichen Usanzen wie den Volksschullehrpersonen.
Da recht zahlreiche Anstellungsverträge nicht im Sinne des Gesetzgebers abgeschlossen sind,
verlangte der alv in Absprache mit der VASP und der VSLAG genauere Weisungen durch das
BKS. In einem Merkblatt hält das BKS fest:
1. In der Regel sind unbefristete Verträge auszustellen, auch dann, wenn die entsprechende
Abteilung nur für eine Zeitdauer von einem Schuljahr sichergestellt ist. Bei einer Kündigung
aus organisatorischen Gründen, ist es nicht zwingend, dass derjenigen Lehrperson gekündigt
DV alv 2006 13

Jahresbericht 2005/06
werden muss, welche die aufzuhebende Stelle innehat. Die Anstellungsbehörde wird unter
Abwägung aller Umstände entscheiden müssen, welche Verträge sie aus welchen Gründen
kündigt. Der unbefristete Anstellungsvertrag gibt den angestellten Lehrpersonen die Sicherheit
des Rechtsschutzes und bringt ihnen die gebührende Wertschätzung entgegen.
2. Ein befristeter Vertrag ist nur in begründeten Fällen zulässig. Er darf nicht als disziplinarische
Massnahme oder zur Umgehung der Begründungspflicht bei einer sich abzeichnenden
Vertragsauflösung verwendet werden.
3. Ein Rahmenvertrag soll nur für jene Lehrtätigkeiten abgeschlossen werden, die während
des Semesters oder von Semester zu Semester von stark schwankenden Unterrichtsverpflichtungen
beeinflusst werden. Rahmenverträge ausserhalb dieser Bestimmung können nur im
gegenseitigen Einverständnis der Lehrperson und des Arbeitgebers abgeschlossen werden.
Die Lehrperson muss sich bewusst sein, dass sie sich für die ganze Lektionenzahl zur Verfügung
halten muss und dass für die Lektionen innerhalb des Rahmens keine Kündigungsfrist
besteht.
Mit den Anstellungsverträgen steht es noch längst nicht zum besten. Noch gibt es Schulbehörden,
die ihre Lehrpersonen unter Druck setzen und zu viele befristete Verträge und vor
allem unbegründete Rahmenverträge abschliessen.
Zur Umsetzung der neuen Anstellungserlasse sind zwei ausgezeichnete Hilfsmittel im Rahmen
der Geleiteten Schule geschaffen worden:
1. Orientierungshilfe zum Berufsauftrag und zur Arbeitszeit der Lehrerinnen und Lehrer;
2. Handreichung zur Personalführung an der Aargauer Volksschule.
Beim BKS wurde der alv vorstellig in Bezug auf die Lohnzahlungen der neu ausgebildeten
Stufenlehrpersonen der Sek I. Er regte an, dass die Klassenlehrerfunktion sowohl inhaltlich als
auch abgeltungsmässig wahrgenommen werden soll. Für stellenlose neu ausgebildete Lehrpersonen
soll das BKS Assistenzstellen schaffen. Im Weiteren vertritt der alv die Meinung,
dass Stellen, die mit nicht ausgebildeten Lehrpersonen besetzt sind, zur definitiven Besetzung
ausgeschrieben werden sollten. Für den alv macht die Berufsausübungsbewilligung durchaus
Sinn; er ist daher gegen deren Abschaffung. Bei der Regierung vorstellig wurde der alv bezüglich
Alimentierung der Lohnsysteme für das Personal und für die Lehrpersonen.
2.4 Gesamtarbeitsvertrag für die FHNW
Für das Personal der FHNW soll ein Gesamtarbeitsvertrag ausgehandelt werden. Für die GAV-
Verhandlungen wurde arbeitnehmerseitig eine Verhandlungsgemeinschaft gebildet. Darin
vertreten sind:
||| MOM, Mitwirkungsorganisation der Mitarbeitenden der FHNW;
||| alv, Aargauischer Lehrerinnen- und Lehrer-Verband;
||| ASPV, Aargauer Staatspersonalverband;
||| FHCH, Verband Fachhochschuldozierende Schweiz;
14 DV alv 2006

Jahresbericht 2005/06
||| FSS, Freiwillige Schulsynode Basel;
||| LBBL, Lehrerbildnerinnen und Lehrerbildner des Kantons Basel-Landschaft;
||| LSO, Verband Lehrerinnen und Lehrer Solothurn;
||| Solothurnischer Staatspersonalverband;
||| transfair, christliche Gewerkschaft Service Public und Dienstleistungen Schweiz;
||| Verband des Staats- und Gemeindepersonals des Kantons Basel-Landschaft;
||| vpod, Schweizerischer Verband des Personals öffentlicher Dienste.
In der Verhandlungskommission wird der alv vertreten durch den Sekretär Urs N. Kaufmann
und die Präsidentin des VDL, Rosmarie Gebhard. In der Verhandlungsdelegation nimmt der
alv nicht Einsitz, da von Lehrerverbandsseite her Roland Misteli, LSO, und Beat Siegenthaler,
fss, dabei sind.
Von Januar bis Juli 2006 fanden dreizehn Verhandlungskommissionssitzungen statt, bis Ende
Jahr sind weitere zehn vorgesehen.
2.5 Vernehmlassungen, Stellungnahmen
Alle Stellungnahmen finden Sie im vollen Wortlaut unter www.alv-ag.ch.
Stellungnahme zur Änderung des Dekrets über die Löhne der Lehrpersonen LDLP
(26.8.2005)
Mit dieser Dekretsänderung wird die durch den alv geforderte und durch das BKS bereits
praktizierte Änderung des Starts bei der Lohnentwicklung für Schulleitungen, Lehrpersonen
an Kleinklassen/Sonderschulen und Berufswahllehrpersonen legitimiert. Ohne diese Korrektur
wären Personen mit längerer Ausbildung benachteiligt. Unserem Wunsch gemäss wurden auf
DV alv 2006 15

Jahresbericht 2005/06
den 1.1.06 auch die Löhne für die Schulleitungen und die Lehrpersonen an Kindergärten und
für Musikalische Grundschule kantonalisiert. Die Überführung wird gleich derjenigen der
übrigen Lehrerschaft auf Januar 2005 vollzogen.
Stellungnahme zur Verordnung zur geleiteten Schule (Oktober 2005)
Bei der Änderung der Verordnung Volksschule hat der alv festgeschriebene Mitwirkungsrechte
für die Lehrerschaft gefordert. Diese sollen nun in der Verordnung geleite Schule eingelöst
werden. Der alv hat sich dafür eingesetzt, dass in einer geleiteten Schule alle Partner
beteiligt und erwähnt sein müssen: Schulpflege, Schulleitung, Inspektorat und Lehrerschaft.
Der alv forderte daher die Beschreibung der Rechte und Pflichten der Lehrerkonferenz. Eine
entsprechende Formulierung hatten wir wie folgt eingebracht: «Im Einverständnis mit der
Lehrerschaft (Lehrerkonferenz) kann an der Schulpflegesitzung ein Mitglied der Schulleitung
die Lehrerschaft vertreten. Bei Unstimmigkeiten muss sich die Lehrerschaft aber direkt vertreten
lassen können.» Diese Mitwirkungsrechtsfragen wurden am Runden Tisch Schulleitungen
(Nick Stöckli) und in der erziehungsrätlichen Begleitgruppe (Franziska Peterhans) erörtert.
Die Verordnung wurde daraufhin etwa unserem Anliegen entsprechend abgefasst.
Stellungnahme zum FDP-Angriff gegen die Ausschreibungspflicht der offenen
Stellen im Schulblatt (Medienmitteilung 16.9.2005)
Ab Januar 2006 bezahlt der Kanton rund 70 Prozent der Löhne der Lehrpersonen an der
Volksschule, samt Kindergarten und Schulleitungspersonen, obwohl die Gemeinden deren
Arbeitgeberinnen sind. Aus dieser Tatsache leitet sich das Recht des Kantons ab, die grundlegende
Steuerung der Schule wahrzunehmen. Für die offenen Stellen an der Schule schreibt
der Kanton eine Ausschreibungsverpflichtung vor, ausser es würde sich um Kleinstpensen
oder Stellvertretungen handeln. Die Publikation der Stellen erfolgt im Internetportal des Kantons
als unentgeltliche Dienstleistung des Kantons für die Gemeinden und verpflichtend im
SCHULBLATT Aargau und Solothurn zu einem vergleichsweise bescheidenen Betrag.
An der Ausschreibungspflicht im SCHULBLATT stört sich nun die FDP. Sie empfindet sie als
eine Bevormundung der Gemeinden bzw. der Schulpflegen und als eine Unterstützung einer
Verbandszeitung mit Steuergeldern. Zudem glaubt die FDP zu wissen, dass heute ohnehin die
meisten Stellen über das Internet besetzt würden. Und schliesslich kritisiert sie, dass die Wartezeit
für ein Stelleninserat für kurzfristig zu besetzende Stellen zu lang sei.
Die FDP geht offensichtlich von falschen Annahmen aus. Das SCHULBLATT Aargau und Solothurn
ist wesentlich mehr als «eine Verbandszeitung». Das SCHULBLATT ist ein Gemeinschaftsunternehmen
der beiden Lehrerverbände alv im Aargau und LSO im Kanton Solothurn,
der beiden Bildungsdepartemente Aargau und Solothurn und neu auch noch der Pädagogischen
Hochschule Aargau mit einem Zielpublikum von 12 000 Zeitschriftabonnenten. Für das
Bildungsdepartement BKS ist es das offizielle Mitteilungsorgan den Lehrpersonen gegenüber.
In Tat und Wahrheit handelt es sich beim vierzehntäglich erscheinenden SCHULBLATT um die
Meinungs- und Informationsplattform für bildungspolitische Fragen in den Kantonen Aargau
und Solothurn. Höchst fraglich ist die Behauptung der FDP, die Lehrerstellen würden vorwiegend
über das Internet besetzt. Zum einen gibt es dazu keinerlei statistische Angaben, zum
andern werden auch in der Privatwirtschaft Stelleninserate für hoch qualifizierte Angestellte
16 DV alv 2006

Jahresbericht 2005/06
immer (auch) in den Printmedien platziert. Aus der Sicht der Steuergeld sparenden Schulpflegen
zeigt sich die Stellenbewirtschaftung dank der obligatorischen Ausschreibung im SCHUL-
BLATT äusserst günstig. Mit einem Inserat von 100 Franken erreichen sie haargenau die gewünschte
Zielgruppe. Denn die Lehrpersonen, die in den Kantonen Aargau und Solothurn
eine Stelle suchen, nutzen das SCHULBLATT. Wären die Schulpflegen auf die Tageszeitungen
angewiesen, hätten sie Inseratekosten in mehrfacher Höhe. Sie wären so auf unvergleichlich
teurere Medien angewiesen, die mit einer bedeutend kleineren Zielgenauigkeit die gewünschte
Gruppe erreichen. Ist es das, was sich die FDP wünscht? Völlig unsinnig schliesslich ist die
Kritik an der Wartezeit für kurzfristig zu besetzende Stellen. Bei solchen Stellen handelt es
sich um Stellvertretungen und Kleinstpensen, die gar nicht ausgeschrieben werden müssen.
Dass dafür dennoch das SCHULBLATT benutzt wird, zeigt, dass die Schulbehörden in der Tat
die FDP-Einschätzung nicht teilen. Nicht zu unterschätzen ist die Transparenz, die dank der
Ausschreibungspflicht geschaffen wird. Alle Akteure der Schule – Bildungsdepartement,
Schulbehörden vor Ort, Lehrpersonen – verfügen auf diese Weise über die vollständige Übersicht
über den Lehrerstellenmarkt. Solche Statistiken müsste man sich sonst erarbeiten – mit
Steuergeld.
Stellungnahme zum Dekret über die aargauische Pensionskasse (APK)
(20. 10.2005)
Medienmitteilung: Aus Sicht des Aargauischen Lehrerinnen- und Lehrer-Verbands alv vermag
die von der Regierung vorgelegte Neufassung des Dekrets zur Aargauischen Pensionskasse
APK in wesentlichen Teilen nicht zu genügen. Sie verkennt die heutigen gesellschaftlichen
Erfordernisse und Bedingungen und berücksichtigt die Anliegen der Versicherten in ungenügender
Weise. Die Vorlage dient letztlich auch den Interessen des Kantons als Arbeitgeber
nicht.
Der alv anerkennt nicht, dass bei der APK Handlungsbedarf besteht. Die Mittel, die der Kasse
zur Verfügung stehen, genügen nicht, um langfristig deren Aufgaben zu erfüllen. Die Gründe
dafür sind die Unterdeckung der Kasse, die auf Grund eines Beschlusses des Grossen Rats in
den 60er-Jahren zu Stande kam, die Alterung der Bevölkerung und das Anwachsen der Invalidenrate.
Der alv befürwortet deshalb eine Heraufsetzung der Beiträge, weil er an einer finanziell
gesunden und leistungsfähigen Kasse interessiert ist. Dass die Aufteilung der Beiträge
zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmer im Verhältnis 60 Prozent zu 40 Prozent vorgesehen
ist, ist richtig. Das entspricht dem schweizerischen Durchschnitt.
Unrealistisch ist die generelle Heraufsetzung des Pensionierungsalters von heute 63 auf 65
Jahre. Für einen Grossteil der Lehrpersonen ist es schlicht nicht möglich, länger als bis zum
63. Altersjahr zu arbeiten. Die in diesem Beruf mit 20 Prozent ausserordentlich hohe Burnout-Rate,
die tendenziell weiterhin steigt, belegt dies eindrücklich. Für viele Berufe, die eine
überdurchschnittliche Belastung kennen, ist eine flexible Pensionierung unter finanziell tragbaren
Bedingungen unabdingbar. Es ist dies auch eine Frage des Respekts vor der Würde der
betroffenen Angestellten. Es kann kaum im Interesse des Kantons und schon gar nicht der
Pensionskasse sein, mit der generellen Heraufsetzung des Rentenalters die Invalidenquote
heraufzudrücken.
DV alv 2006 17

Jahresbericht 2005/06
Der Regierungsrat anerkennt, dass die Höhe der heutigen Renten nur knapp dem schweizerischen
Durchschnitt entspricht und deshalb als Ziel beibehalten werden muss. Umso unverständlicher
ist deshalb, dass er trotzdem einen Wechsel vom Leistungs- zum Beitragsprimat
anstrebt. Im Beitragsprimat kosten gleiche Renten genau gleich viel wie im Leistungsprimat,
zu sparen gibt es durch einen Wechsel nichts. Hingegen entstehen durch die Umstellung für
Versicherte und Arbeitgeber enorme Kosten. Allein was der Kanton zu bezahlen hätte, wären
rund 400 Millionen. Ein Wechsel des Primats ist deshalb sowohl aus Rücksicht auf die Versicherten
als auch im Interesse der Staatsfinanzen abzulehnen.
Abzulehnen ist auch die Staffelung der Beiträge nach Alter. Es ist speziell in der heutigen Zeit,
wo ältere Arbeitssuchende aus verschiedenen Gründen Mühe haben, eine neue Anstellung zu
finden, unsinnig, deren Chancen durch massiv erhöhte Sozialabzüge zusätzlich zu verschlechtern.
Umfrage unter der aargauischen Lehrerschaft zur Arbeitssituation:
Arbeitsverträge und Pensionskasse (Medienmitteilung 2.2.2006)
Der Aargauische Lehrerinnen- und Lehrer-Verband alv befragte Ende 2005 die Lehrerschaft an
den Aargauer Schulen zu ihren Anstellungsverträgen und zu ihrer Einschätzung der geplanten
Pensionskassenänderungen. Die Rücklaufquote ist mit rund 40 Prozent hoch, die Aussagen
sind somit repräsentativ.
Der Befund zeigt, dass die Anstellungsverträge zu einem beträchtlichen Teil nicht im Sinn des
neuen Anstellungsgesetzes GAL erfolgen. Die Zufriedenheit mit dem Lohn liegt mit 60 Prozent
in einem bescheiden positiven Wert. Die Verschlechterungen bei der Pensionskasse werden
sehr deutlich abgelehnt, vor allem die geplante Heraufsetzung des Rentenalters.
Gemäss dem neuen Anstellungsgesetz für Lehrpersonen GAL muss in aller Regel ein unbefristeter
Anstellungsvertrag mit einem festen Anstellungsgrad ausgestellt werden. Nur in klar
umschriebenen Ausnahmen darf davon abgewichen und ein einschränkender Vertrag ausgestellt
werden: ein Rahmenvertrag, der die Kündigungsbestimmungen des GAL teilweise ausser
Kraft setzt, oder ein zeitlich befristeter Vertrag, der den Versicherungsschutz schmälert.
Lediglich 60 Prozent aller Lehrpersonen arbeiten unter einem Normalarbeitsvertrag, 25 Prozent
müssen sich mit einem Rahmenvertrag, 17 Prozent gar mit einem befristeten Vertrag
begnügen. Diese Zahlen zeigen, dass viele Anstellungsbehörden das neue Anstellungsgesetz
nicht korrekt und zum Nachteil ihrer Angestellten umsetzen. Entscheidungen der kantonalen
Schlichtungskommission belegen diesen Verdacht. Der alv ist sich bewusst, dass mit der Einführung
des neuen Anstellungsrechts Unsicherheiten bestehen und ohne böse Absichten
Fehler unterlaufen. Er arbeitet deshalb mit den Sozialpartnern daran, dass das neue Anstellungsgesetz
im ganzen Kanton korrekt angewendet wird.
60 Prozent der Antwortenden erklären sich mit ihrem Lohn zufrieden. Allerdings zeigt sich,
dass Männer und vollzeitlich Arbeitende unzufriedener sind. Diese Einschätzung dürfte den
Trend der Männer weg vom Lehrerberuf mit begründen und – falls kein Gegensteuer gegeben
wird – anhalten lassen.
Knapp die Hälfte der antwortenden Lehrpersonen befürwortet eine Erhöhung der Beiträge für
die Pensionskasse. Auf entschiedene Ablehnung (82 Prozent ) hingegen stösst die Heraufsetzung
des Rentenalters. Die Berufsrealität zeigt, dass in einem kraftraubenden Beruf, wie es
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Jahresbericht 2005/06
der Lehrberuf ist, ein flexibles Rentenalter unumgänglich ist. Weder aus der Sicht der Schulqualität
noch aus der Sicht der gesundheitlichen Lage der Lehrpersonen (20 Prozent aller
Lehrpersonen erleiden im Laufe ihrer Berufstätigkeit ein Burn-out) ist eine generelle Erhöhung
des Rentenalters zu rechtfertigen. Fortschrittliche Arbeitgeber aus der Privatwirtschaft kennen
inzwischen zum Nutzen der Firma und zum Nutzen der Angestellten flexible Lösungen für das
Rentenalter. Das muss beispielgebend für den Kanton sein. 75 Prozent der Antwortenden
lehnen den Wechsel des Primats ab. Inzwischen haben ja auch viele Instanzen im Kanton
erkannt, dass der Wechsel des Primats sowohl für die Arbeitgeber als auch für die Versicherten
zu unverantwortlichen Schäden führt. Hier ist eine für alle Seiten bessere Lösung möglich
und auch anzustreben.
Stellungnahme zur Motion Rolf Walser «Schaffung von Anreizen für
Vollzeitlehrpersonen» (Medienmitteilung 27.4.2006)
Immer weniger Lehrpersonen arbeiten vollzeitlich in der Schule. Und immer weniger Männer
arbeiten in der Schule. Das gibt zu denken. Nicht, weil teilzeitlich Arbeitende einen geringeren
Einsatz leisten würden (im Gegenteil: Arbeitszeitstudien zeigen, dass teilzeitlich Angestellte
überproportional lange arbeiten), und schon gar nicht, weil Männer bessere Lehrpersonen
wären als Frauen. Wir brauchen mehr vollzeitlich arbeitende Lehrpersonen, weil das eine
Voraussetzung ist für das Funktionieren einer geleiteten Schule. Und wir brauchen mehr Männer
in der Schule, weil Bildung und Erziehung eine Aufgabe von Frauen und Männern sein
muss. Der alv freut sich über den Vorstoss von Rolf Walser zu diesem Thema. Allerdings
kommt er zu anderen Schlüssen und Forderungen.
Wir teilen die Sorge um die zunehmende Aufsplitterung der Pensen der Lehrpersonen. Die
Schule als Organisation, vor allem in ihrer Ausgestaltung als geleitete Schule, ist auf eine
funktionierende Mitarbeit möglichst aller Lehrpersonen angewiesen, um die Lektionen übergreifenden
Aufgaben zu erfüllen. Die zunehmende Anzahl von teilzeitlich angestellten Lehrpersonen
erschwert das.
Wir teilen den Anspruch, dass die Arbeit als Lehrperson, die bekanntlich ein Studium an einer
Hochschule voraussetzt, so entlöhnt werden muss, dass damit eine Familie ernährt werden
kann. Darüber hinaus muss der Lehrberuf mit anderen Berufen und Anstellungen von Hochqualifizierten
konkurrieren können.
Wir teilen die Sorge um den abnehmenden Anteil von Männern im Unterrichtsberuf. Wir sind
überzeugt, dass Erziehung und Bildung eine Aufgabe ist, die von Männern und Frauen wahrzunehmen
ist. Dies muss sich auch in der numerischen Verteilung von Lehrerinnen und Lehrern
spiegeln.
Die Motion erkennt allerdings nicht, wie die jüngsten Sparbeschlüsse des Grossen Rats die
Tendenz zur Aufsplitterung der Pensen beschleunigten. Viele Lehrpersonen haben auf Grund
der Sparmassnahmen 2003 ihre 100-Prozent-Anstellung verloren. Die Kriterien zur Führung
einer vollständig dotierten Abteilung wurden erhöht mit der Folge, dass viele Lehrpersonen
plötzlich nur noch teilzeitlich angestellt wurden. Nur eine bessere und langfristigere Ressourcenzuteilung
kann dieses Problem beheben.
Ganz entschieden bekämpfen wir eine Verbesserung der Löhne von (männlichen) Klassenlehrpersonen,
wenn sie zu Lasten von teilzeitlich Arbeitenden oder Lehrpersonen für Sprachtherapie
und Heilpädagogik geht. Die Schule ist als Arbeitsplatz für Frauen schon sehr früh attrak-
DV alv 2006 19

Jahresbericht 2005/06
tiv geworden, nicht zuletzt weil sie konsequenter als andere Arbeitgeber die Gleichstellung
von Frauen und Männern realisiert hat. Eine Umlagerung der Lohnsumme weg von Frauen
und hin zu Männern ist undenkbar. Diese Umlagerung strebt aber die Motion an, indem mit
den erhöhten Löhnen vor allem Männer angelockt werden sollen, die reduzierten Löhne aber
vor allem von Frauen, die überproportional in teilzeitlicher oder therapeutischer Tätigkeit
vertreten sind, hingenommen werden müssten.
Als Lösung sieht der alv eine kurzfristige und eine langfristige Massnahme:
Die Arbeit der Klassenlehrperson ist im heutigen System weder inhaltlich noch lohnmässig
richtig abgebildet. Die Klassenlehrperson trägt die Hauptverantwortung für die Vernetzung
mit den Eltern und den Therapiepersonen und für das Geschehen in der Klasse (soziales Lernen,
gruppendynamische Prozesse, z.B. im Hinblick auf Vermeidung von Ausgrenzung und
Mobbing etc.). Diese Tätigkeiten sind inhaltlich anspruchsvoll und zeitaufwändig. Zeitlich sind
sie weder durch die Teamarbeit noch durch die unterrichtsbezogene Vor- und Nachbereitung
erfasst. Kurzfristig soll deshalb die Pensenverpflichtung der Klassenlehrpersonen um eine
Lektion reduziert werden.
Längerfristig können wir uns Lösungen vorstellen, die die Lohnentwicklung für Lehrpersonen
grundsätzlich neu gestalten. Es soll auch im Lehrberuf eine Laufbahn möglich werden. Das
kann geschehen durch Einführung von Lohnbändern, die an bestimmte Ausbildungen und
Funktionen geknüpft sind. Wer Klassenlehrperson werden will, absolviert einen Nachdiplomkurs
oder ein berufsbegleitendes Nachdiplomstudium und kann danach als solche angestellt
werden. Der neuen, anspruchsvolleren Funktion wird ein entsprechendes Lohnband zugeordnet.
3. Bildungspolitik
3.1 Pädagogische Kommission
Die Pädagogische Kommission erarbeitet für die wichtigen pädagogischen Geschäfte des alv
die Grundlagen zur Meinungsbildung im Vorstand. Sie bietet damit Gewähr dafür, dass pädagogische
und bildungspolitische Themen breit und sorgfältig diskutiert sind, bevor die
Meinungen dann im alv-Vorstand gemacht und Stellungnahmen oder Positionen verabschiedet
werden. Im vergangenen Vereinsjahr haben auch mehrmals Vertretungen von Mitgliedorganisationen
als Gäste mitdiskutiert, wenn sie an einem Thema besonders interessiert oder
davon besonders betroffen waren.
Zusammensetzung
Auf Ende Oktober 2005 ist Peter Metz, Chur, aus dem alv-Vorstand verabschiedet worden
und damit auch als Präsident der Pädagogischen Kommission zurückgetreten. Als Nachfolger
hat der alv-Vorstand Stefan Scherer gewählt.
20 DV alv 2006

Jahresbericht 2005/06
Ebenfalls auf Ende November sind Christine Bachofner Thommen, Inspektorin, Wohlenschwil,
nach elfjähriger Mitarbeit in der Pädagogischen Kommission, und Franziska Schoop Steffen,
Zofingen, nach vierjähriger Mitarbeit zurückgetreten. Da die Pädagogische Kommission verkleinert
werden soll, sind diese beiden Abgänge nicht ersetzt worden.
Der alv dankt Peter Metz, Christine Bachofner Thommen und Franziska Schoop Steffen für ihre
langjährige fantastische Arbeit.
Die Kommission setzt sich wie folgt zusammen:
||| Peter Metz, Dozent an der Pädagogischen Hochschule der FHNW, Chur, Präsident bis
31.10.2005;
||| Stefan Scherer, Leiter Berufspraktische Ausbildung, Dozent, Pädagogische Hochschule der
FHNW, Präsident seit 1.11.2005;
||| Christine Bachofner Thommen, Inspektorin, Wohlenschwil bis 30.11.2005;
||| Samuel Fischer, Primarlehrer, Gränichen;
||| Urs Hagenbach, Bezirksschullehrer, Unterendingen;
||| Claudia Hug, Lehrerin an einer Einschulungsklasse, alv-Vorstand, Würenlos;
||| Doris Kunz, Dozentin an der Pädagogischen Hochschule FHNW, Windisch;
||| Lilo Kyncl, Heilpädagogin, Baden-Rütihof;
||| Stefan Scherer, Baden-Rütihof bis 30.10.2005, danach Präsident;
||| Franziska Schoop Steffen, Kindergärtnerin, alv-Vorstand, Zofingen bis 30.11.2005;
||| Peter K. Weber, Primarlehrer, Erziehungsrat, Schlossrued;
||| Franziska Peterhans, pädagogische Sekretärin alv, Baden-Dättwil, Sekretariat alv.
DV alv 2006 21

Jahresbericht 2005/06
Sitzungen
In sechs Sitzungen hat die Pädagogische Kommission unter anderem folgende Vernehmlassungsantworten
im Auftrag des alv-Vorstands entworfen:
Zuhanden BKS bzw. Departement des Innern:
||| Schulgesetzrevision und Promotionserlass.
Zuhanden LCH:
||| Deutschschweizer Lehrplan;
||| Interkantonale Vereinbarung über die Harmonisierung der obligatorischen Schule (HarmoS-
Konkordat).
Ausserdem hat die Pädagogische Kommission folgende Themen diskutiert und Grundlagen für
den alv-Vorstand erarbeitet:
||| Aargauer Strukturreform;
||| Blockzeiten und Tagesstrukturen (schwergewichtig in mehreren Sitzungen).
3.2 Strukturreform
Harmonisierung der Schulstrukturen heisst das Projekt des BKS, mit dem der Kanton Aargau
seine Schulstrukturen an die der meisten übrigen Kantone anpassen soll. Dazu gehören:
||| Zwei Jahre obligatorischer Kindergarten bzw. Neugestaltung des Schuleinstiegs mit einer
Eingangsstufe;
||| Sechs Jahre Primarschule (bis heute von 20 Kantonen realisiert);
||| Zwölf Jahre bis zur Matur (bis heute ebenfalls von 20 Kantonen realisiert).
Das BKS will dabei den Übertritt in die Sekundarstufe I nach 8 Jahren festlegen.
Am 20. Mai hat die Schweizer Bevölkerung über den Bildungsrahmenartikel abgestimmt und
diesen mit rund 86 Prozent Ja-Stimmen überwältigend deutlich angenommen.
Der alv ist für seine Arbeit zur Strukturreform von diesen gegebenen Rahmenbedingungen
ausgegangen. Die Strukturreform ist für den alv ein heikles Geschäft, geht es doch für viele
Lehrpersonen um nicht weniger als ihre berufliche Zukunft und ihre Existenz. Auch sind die
Interessen und Betroffenheit der Mitgliedorganisationen recht unterschiedlich.
Der alv positioniert sich seit Jahren als starker Verband und will sich nicht auseinanderdividieren
lassen. Darum hat der alv im vergangenen Vereinsjahr unter Federführung des alv-Präsidenten
Niklaus Stöckli mit viel Energie und Sorgfalt das Thema Harmonisierung der Schulstrukturen
in verschiedenen Veranstaltungen angepackt, sich breit informiert und die
Meinungsbildung innerhalb des ganzen Verbandes vorangetrieben.
Berichterstattung im SCHULBLATT
In einer Informationsoffensive hat der alv in zwölf Ausgaben des SCHULBLATTS über Aspekte
der Strukturreform und die laufenden Arbeiten des alv zum Thema orientiert.
22 DV alv 2006

Tagungen, Sitzungen innerhalb der alv-Gremien
Jahresbericht 2005/06
Vorstand und Mitgliedorganisationen
Der alv will einen pädagogischen Zugewinn aus dem tiefgreifenden und belastenden Umbauprozess
der Strukturreform erzielen.
An zwei Klausurtagungen haben sich der alv-Vorstand und Vertretungen der Mitgliedorganisationen
zu verschiedenen Themen und Aspekten von Strukturfragen über den neusten Stand
der Forschung informieren lassen. Zudem wurde folgende Vereinbarung zur Meinungs- und
Willensbildung getroffen:
Standespolitisches Interesse
Der Vorstand und die Mitgliedorganisationen sind sich bewusst,
||| dass die Interessen der Lehrerschaft nur gewahrt werden können, wenn der alv mit allen
seinen Mitgliedorganisationen geeint auftritt;
||| dass die geplante Strukturreform Interessenkonflikte zwischen den einzelnen Mitgliedorganisationen
hervorrufen könnte.
Vereinbarung
Um ein öffentliches Austragen von Konflikten zwischen den Mitgliedorganisationen zu vermeiden,
verpflichten sich die Präsidien der Mitgliedorganisationen und der alv auf folgendes
Vorgehen:
1. Grundlage für das weitere Vorgehen bildet das erste Positionspapier des alv, das vom Vorstand
am 18. Mai 2005 und von der Präsidentenkonferenz am 6. Juni 2005 gutgeheissen
wurde.
2. Das weitere Vorgehen gliedert sich in zwei Phasen:
In einer ersten Phase erwerben sich der alv-Vorstand und die Mitgliedorganisationen das
notwendige Wissen. In dieser Phase publizieren die Vorstände der Mitgliedorganisationen
Meinungen und Forderungen nur in Absprache mit dem alv. Um den Druck der Basis auf die
einzelnen stark betroffenen Mitgliedorganisationen aufzufangen, übernimmt es der alv, den
Lehrpersonen und der Öffentlichkeit klar zu machen, wie weit überhaupt ein aargauischer
Handlungsspielraum besteht. So wird beispielsweise die Länge der Primarstufe nach dem
Bildungsrahmenartikel schweizweit vorgegeben und ist somit kein aargauischer Diskussionsgegenstand
mehr.
In der zweiten Phase entwickeln der Vorstand und die Mitgliedorganisationen Vorstellungen
zu einer aargauischen Schulstruktur.
3. Die erste Phase dauert bis zum März 06.
Im SCHULBLATT erscheint eine Stellungnahme des alv, die die Konsequenzen des neuen eidgenössischen
Bildungsrahmenartikels aufzeigt. Allenfalls erscheint zusätzlich ein Interview mit
Nationalrat Ricklin.
Vorstand und Präsidien lassen sich zu all den pädagogischen Fragen, die im Zusammenhang
mit der geplanten Strukturreform auftauchen, von Fachleuten informieren.
DV alv 2006 23

Jahresbericht 2005/06
Dazu stehen primär zwei Gefässe zur Verfügung:
1. Gefäss: Herbstklausur des alv vom Samstag, 17.9.05
2. Gefäss: Schulgespräch der KK vom 24.3.06
4. Die zweite Phase beginnt mit dem April 2006
Vorstand und Präsidien entwickeln gemeinsam Vorstellungen zu einzelnen Aspekten der neuen
Struktur. Sie berücksichtigen dabei die eigenen Kriterien, die realpolitischen Gegebenheiten
und das erworbene Wissen. Im günstigsten Fall entsteht aus den einzelnen Aspekten ein
alv-Strukturmodell.
Die Ergebnisse der zweiten Phase dienen als Grundlage für die Mitwirkung des alv bei der
Strukturreform des Kantons. Ob und in welcher Form die Vorstellungen des alv zur neuen
Struktur publiziert werden, entscheiden die Beteiligten.
Im März 2006 wurde an einer dritten Klausurtagung ein erster Konsens in Form von sieben
Thesen erarbeitet. Die Teilnehmenden – Vorstand, Präsidien der Mitgliedorganisationen, leitende
MitarbeiterIn, Präsident der Pädagogischen Kommission – kommen überein:
1. Der obligatorische Kindergarten und der Beginn der Primarstufe verschmelzen zur Eingangsstufe.
Die Eingangsstufe ist denkbar als vierjährige Basis- oder als dreijährige Grundstufe.
2. Das ergibt eine nicht selektionierte Struktur von 8 Jahren.
3. Der zunehmenden Leistungsbreite in der Primarstufe wird durch einen anwachsenden
Einsatz von Fachgruppenlehrpersonen begegnet.
4. Die Sek I dauert drei Jahre.
5. Die Kooperation unter den Typen der Sek I wird verstärkt:
a) Niveaukurse über alle drei Typen hinweg;
b) An einem Oberstufenzentrum werden alle drei Typen angeboten.
6. Der alv wünscht keine strukturelle Verkürzung der Schulzeit bis zur Maturität.
7. Bei einer Verkürzung der Schulzeit bis zur Maturität zählt das letzte Schuljahr an der Sek I
als erstes Gymnasiumsjahr.
alv-Präsident Nick Stöckli hat mehrere Sitzungen von Mitgliedorganisationen zur Strukturreform
besucht und verschiedene Gespräche geführt.
Pädagogische Kommission
Sie hat sich an vier Sitzungen mit Fragen rund um die Strukturreform auseinandergesetzt und
Grundlagen für die weitere Arbeit erstellt. Präsident Stefan Scherer hat auch an den Klausurtagungen
als Gast beziehungsweise Referent teilgenommen.
Tagungen, Sitzungen mit externen Gremien
Überparteiliche Bildungsgruppe
In allen vier Sitzungen des alv mit der überparteilichen
Bildungsgruppe haben alv-Präsident und pädagogische Sekretärin die Haltung des alv zu
Aspekten der Strukturfragen dargelegt.
24 DV alv 2006

Jahresbericht 2005/06
Konferenz Bildung
In der Sitzung vom 17. Januar war die Harmonisierung der Schulstrukturen Thema.
Kantonalkonferenz
alv-Präsident Nick Stöckli hat die standespolitischen Forderungen der Lehrpersonen und die
pädagogischen Notwendigkeiten in seinem Referat und auf dem Podium vertreten.
3.3 Geleitete Schulen
Erziehungsrätliche Begleitgruppe
Sie hat vier Mal getagt. Der alv wurde durch die pädagogische Sekretärin Franziska Peterhans
darin vertreten. René Keller, VSL AG, vertrat nach dem Austritt der VSL AG aus dem alv an der
Delegiertenversammlung des alv vom 26. Oktober 2005 lediglich noch diesen Verband, aber
nicht mehr den alv. Alfred Wasser trat als Erziehungsrat zurück und übergab im Oktober das
Präsidium an seine Nachfolgerin Betty Schaardt.
Der Entstehungsprozess folgender Publikationen wurde kritisch begleitet:
||| Dossier Personalführung;
||| Orientierungshilfe Berufsauftrag Lehrpersonen;
DV alv 2006 25

Jahresbericht 2005/06
||| Geleitete Schule – Einrichten einer Schulleitung: Informationen zum Schulsekretariat.
Ausserdem war die erziehungsrätliche Begleitgruppe zuständig für die Bewilligung der Beiträge
an Schulen aus dem QM-Führungspool.
Ebenfalls diskutiert wurde die Umsetzung von GAT III und die Verordnung zur geleiteten
Schule. Auch die Frage einer Berufsausübungsbewilligung für Schulleitungen war Thema in
der Begleitgruppe.
Vorgestellt wurde das Forschungsprojekt «Schulen als Lernumgebung für LehrerInnen». Ausserdem
nahm die Begleitgruppe Kenntnis von den Ergebnissen der externen Evaluation der
Umsetzung geleitete Schule.
Runder Tisch
Am Runden Tisch treffen sich unter der Leitung der Projektleiterin „Geleitete Schule“, Mirjam
Obrist, Vertretungen des alv, der VASP, der VSL AG zur offenen Diskussion hängiger Fragen
des Projekts Schulleitung. alv-Präsident Nick Stöckli hat die Meinung und die Anliegen des alv
in diesem Gremium vertreten.
3.4
Zertifikat Volksschulabschluss
Das neue Abschlusszertifikat Volksschule, bestehend aus «Leistungstest» und «Projekte und
Recherchen», wurde vom BKS und einer erziehungsrätlichen Begleitgruppe entwickelt, diskutiert
und auf Schuljahr 2006/07 in eine mehrjährige Pilotphase geschickt.
Die Begleitgruppe hat sich zu zehn Sitzungen getroffen. Für den alv arbeiten die folgenden
Vorstandsmitglieder mit:
||| Elisabeth Abbassi, SLA, Möriken-Wildegg;
||| Markus Mühlebach, rla, Berikon;
||| Walter Ort, BLV, Baden;
||| Monika Schneider, VAH, Aarau.
3.5 Vernehmlassungen, Stellungnahmen
Alle Stellungnahmen finden Sie unter www.alv-ag.ch
Deutschschweizer Lehrplan – Konzept für die Entwicklung
Der alv hat sich in seiner Stellungnahme gegenüber LCH grundsätzlich positiv zu einem
Deutschschweizer Lehrplan gestellt. Gerade auch für die Einrichtung einer Eingangsstufe
scheint diese überregionale Koordination wichtig.
Der neue Lehrplan soll mehr als ein Rahmenlehrplan, eher ein Kernlehrplan sein, damit nicht
jeder Kanton zusätzlich eigene Lehrpläne schaffen muss. Freiräume braucht es darin allerdings
für kantonale und insbesondere für lokale Gegebenheiten.
26 DV alv 2006

Jahresbericht 2005/06
Ausgesprochen hat sich der alv für die Stärkung der musisch-handwerklichen Fächer. Die
heute bestehende Fächerhierarchie (siehe auch HarmoS) darf nicht weiter zementiert werden!
So sollen auch in allen Fächern Leistungsstandards formuliert werden.
Ausserdem hat sich der alv für eine deutliche Verstärkung der Vertretungen der Lehrerinnenorganisationen
in der Projektorganisation ausgesprochen.
Das Projekt Deutschschweizer Lehrplan und damit auch die Terminologie solle dringend mit
HarmoS koordiniert werden, meint der alv weiter in seiner Stellungnahme.
Interkantonale Vereinbarung über die Harmonisierung der obligatorischen Schule
(HarmoS-Konkordat)
Mit einem Staatsvertrag zwischen den Kantonen soll bekanntlich die obligatorische Schule in
der ganzen Schweiz unter anderem in folgenden Bereichen harmonisiert werden:
||| Schuleintritt: mit 4 Jahren, Vorschulstufe obligatorisch;
||| Schuldauer: 2 Jahre (Vorschulstufe) + 6 Jahre Primarstufe, 3 Jahre Sekundarstufe I;
||| Standards: Werden für die Fächer Sprachen (inkl. Fremdsprachen), Mathematik und Naturwissenschaften
am Ende des 2., 6. und 9. Schuljahres überprüft;
||| Lehrplan: Es wird einen Deutschschweizer Lehrplan geben (Pecaro, für die Romandie, besteht
bereits);
||| Blockzeiten, Tagesstrukturen: Kantone sorgen für bedarfsgerechtes Angebot an Tagesstrukturen.
Ausführliche Informationen unter: http://www.edk.ch/d/EDK/Geschaefte/framesets/
mainHarmoS_d.html.
Die Vernehmlassung zum HarmoS-Konkordat dauert bis zum 30. November 2006. Ausführlich
Stellung nehmen wird der alv-Vorstand im neuen Vereinsjahr gegenüber dem Kanton. Der
alv-Vorstand hat aber bereits eine erste grobe Vernehmlassungsantwort zu Handen von LCH
verabschiedet. Grundsätzlich nimmt der alv-Vorstand darin zur Kenntnis, dass die Harmonisierung
der obligatorischen Schule einem breiten Bedürfnis entspricht. Harmonisiert werden soll
aber nicht um der Harmonisierung willen, sondern um pädagogische Verbesserungen zu erreichen.
Tagesstrukturen
Erfreut und stolz ist der alv, dass die Forderung nach Tagesstrukturen und Blockzeiten im
HarmoS-Konkordat bereits verankert ist. Der alv war ja mit seiner Initiative «Schule und Familie»
Leader mit dieser Forderung.
Einschulung
Die Einschulung ab 4 Jahren und damit das Obligatorium für den Kindergarten begrüsst der
alv, wenn die notwendigen Rahmenbedingungen und Ressourcen vorhanden sind. Selbstverständlich
braucht es für das Lernen mit so jungen Kindern eine angepasste Pädagogik. Lehrpersonen
sind entsprechend aus- beziehungsweise weiterzubilden.
DV alv 2006 27

Jahresbericht 2005/06
Standards
Die formulierten Ziele der obligatorischen Grundbildung sind umfassend und richtig. Umso
störender findet es der alv aber, dass die Standards nur für Sprachen, Mathematik und Naturwissenschaften
formuliert worden sind. Diese Einseitigkeit widerspricht einem modernen
Bildungsverständnis.
Qualitätsentwicklung
Eine systematische Qualitätsüberprüfung macht nur dann Sinn, wenn den Schulen bei festgestellten
Mängeln und Defiziten die nötige Hilfe und Unterstützung angeboten werden kann,
insbesondere auch die benötigten finanziellen Mittel. Qualitätsüberprüfung muss im Dienste
der Verbesserung und nicht im Erstellen von Ranglisten stehen.
Schulgesetzrevision und Promotionserlass
Unter Einbezug der Meinung der Mitgliedorganisationen hat der alv-Vorstand zu diesem
wichtigen Geschäft wie folgt Stellung genommen:
Der alv-Vorstand begrüsst es, dass die längst fällige Revision der Promotionsbestimmungen
nun endlich vorgenommen wird. Grundsätzlich steht der alv-Vorstand positiv zu den vorgesehenen
Neuerungen. Zu den einzelnen Bestimmungen gibt es aber Bemerkungen, bei denen
die Stimme des alv besonderes Gewicht haben muss: Die Lehrpersonen sind die Ausführenden
der neuen Bestimmungen und als Fachpersonen für die Beurteilung sind ihre Argumente
besonders zu gewichten, wenn die neuen Bestimmungen erfolgreich und gewinnbringend für
die Kinder umgesetzt werden sollen.
Besonders sind aus Sicht des alv-Vorstands folgende Punkte zu beachten:
||| Die neue Art der Beurteilung der Schüler/innenleistungen wird für die Lehrpersonen einen
deutlichen Mehraufwand gegenüber der heutigen Praxis bedeuten, insbesondere für die Klassenlehrpersonen.
Es ist dies ein Grund mehr für die dringend notwendige Entlastung der
Klassenlehrpersonen, wie sie der alv bereits gefordert hat. Der Mehraufwand ist unbedingt zu
kompensieren. Für die neue Beurteilungsform sind ausserdem unter Einbezug der Lehrer/innenorganisationen
praktikable Instrumente bereitzustellen.
28 DV alv 2006

Jahresbericht 2005/06
||| Der Schulpflege wird in den neuen Bestimmungen wiederholt eine operative Funktion
zugewiesen. Operatives Handeln ist aber ganz klar keine Aufgabe der Schulpflege. Schulgesetzrevision
und Promotionserlass sind so zu überarbeiten, dass den Schulpflegen rein strategische
Aufgaben übertragen werden.
||| Mit der Einführung einer fördernden Beurteilung, die in der Form eines Berichts vorgenommen
wird, ist mit grösster Sorgfalt auf die Verständlichkeit desselben zu achten. Die fördernde
Beurteilung muss verstanden werden, um wirksam zu sein. Darum müssen Förderberichte in
einer einfachen und verständlichen Sprache verfasst werden. Darüber hinaus müssen Lösungen
erarbeitet werden, damit die vielen Kinder mit Migrationshintergrund und ihre Eltern die
Berichte ebenso gut verstehen können.
||| Ausserdem hat sich der alv-Vorstand dagegen ausgesprochen, dass in Zukunft für die Primarstufe
die Erweiterungsfächer (musisch-handwerklicher Bereich) promotionswirksam sein
sollen.
4. Dienstleistungen
4.1 Homepage
Überarbeitung
Aufgrund von eingeholten Rückmeldungen ist die Homepage überarbeitet worden. Sie wurde
mit Bildern von Franz Gloor, Fotograf des SCHULBLATTS, neu gestaltet.
Auf der Startseite wurde ein Newscontainer integriert. Die Überarbeitung der Homepage
wurde durch Thomas von Arx von der Firma net4you, Lommiswil, vorgenommen.
Die Projektleitung für die Überarbeitung der Homepage lag bei Franziska Peterhans. Eine
Arbeitsgruppe, bestehend aus Niklaus Stöckli, Urs N. Kaufmann und Heidi Sutermeister, hat
diese Arbeit kritisch begleitet.
Newsletter
Mit dem alv-Newsletter wurde im August 2005 ein neues Kommunikationsmittel ins Leben
gerufen. Vierzehntäglich schickt der alv den Abonnentinnen und Abonnenten des Newsletters
aktuelle Informationen. Im vergangenen Vereinsjahr wurden 16 Newsletters verschickt. Die
Zahl der Abonnentinnen und Abonnenten ist stetig gestiegen und liegt am Ende des Vereinsjahres
bei 220.
Bearbeitung
Laufend wird die Homepage aktualisiert. Die Änderungen werden durch die kaufmännische
Sekretärin Heidi Sutermeister vorgenommen.
DV alv 2006 29

Jahresbericht 2005/06
4.2 SCHULBLATT Aargau und Solothurn
Das SCHULBLATT Aargau und Solothurn steht in seinem 124. Jahrgang. Jährlich werden 24
Nummern produziert. Als Solothurner Redaktor arbeitet Christoph Frey und als Aargauer
Redaktor Thomas Knellwolf. Die Produzentin Anita Spielmann-Spengler wurde zeit- und teilweise
entlastet durch Christian Egger. Das SCHULBLATT dient den beiden Bildungsdepartementen
Aargau und Solothurn als offizielles Informationsorgan. Neue Partnerin ist die
Pädagogische Hochschule der Fachhochschule Nordwestschweiz. Sie publiziert in jedem Heft
bis zu vier Seiten.
Aus der Leser/innenbefragung resultierten folgende Veränderungen: Einzelne SCHULBLATT-
Nummern erhalten ein Schwerpunktthema mit Servicecharakter. Die Praxisbeiträge werden
ausgeweitet. Die Rubriken Praxis und Szene werden zusammengelegt. Die beiden Verbände –
LSO und alv – bieten mit der neuen Rubrik Ratgeber eine neue Dienstleistung an. Die bisherigen
16 Ratgeberartikel von Urs N. Kaufmann sind auf der alv-Homepage gespeichert.
Die auf das Jahr 1941 zurückgehende Partnerschaft des SCHULBLATTS mit den AZ Medien
und ihren Vorgängerinnen nahm ein Ende. Die Aargauer AZ Print verkaufte ihren gesamten
Kundendruck-Bereich an die Solothurner Vogt-Schild Druck AG. Das SCHULBLATT wird also
jetzt in Derendingen gedruckt und von dort versandt. Vertraglich gilt noch der alte Vertrag mit
der AZ Print.
Die Stellenausschreibungen der offenen Stellen werden weiterhin unter Führerschaft des BKS
neben der Internetausschreibung im SCHULBLATT ausgeschrieben. Um dem Rückgang der
Inserateeinnahmen zu begegnen, wird nach einem anderen Partner für die kommerziellen
Inserate gesucht.
4.3 Auskunft und Beratung
Täglich holen sich Mitglieder auf dem alv-Sekretariat in verschiedenen Bereichen Auskünfte
und Beratung. Das alv-Telefon oder die E-Mail alv@alv-ag.ch sind für viele Kolleginnen und
Kollegen zum Begriff geworden und werden rege benützt. Oft kommen Mitglieder mit ihren
Problemen auch zu Sprechstunden auf das Sekretariat. Die Rechtsauskunft und Beratung liegt
weitgehend beim alv-Sekretär Urs N. Kaufmann. Für das Kalenderjahr 2005 sind wiederum
rund 2000 Fälle registriert. Etwa 1500 konnten telefonisch erledigt werden, etwas über 100
Lehrpersonen beanspruchten persönliche Beratung in einer Sprechstunde und 400 Anfragen
wurden schriftlich beantwortet. Dabei handelte es sich um einfache Auskünfte über gesetzliche
Vorschriften und Bestimmungen bis hin zu Schwierigkeiten mit Lohnzahlungen, Anstellungen,
teil- oder vorzeitiger Pensionierung, Versicherungsangelegenheiten, Arbeitszeugnisse,
eigentliche Mobbingfälle, Anschuldigungen in der Schulführung und in Lagern, Notengebung
und Promotionen. Rund 40 Rechtsfälle wurden durch unseren Rechtsanwalt Dr. Guido Fischer
behandelt.
4.4 Mitgliedervergünstigungen
Der alv bietet seinen Mitgliedern zahlreiche Vergünstigungen an. Mit fünf Krankenkassen hat
der alv Kollektivverträge abgeschlossen: Concordia, Helsana, ÖKK, CSS, EGK. Die Mitglieder
samt ihren Familien können von den stark verbilligten Prämien für die Zusatzversicherungen
30 DV alv 2006

Jahresbericht 2005/06
profitieren. Für die Produkte der 3. Säule bietet der alv eine kostenlose Beratung durch Generali
und durch Peter Vogt (Versicherungsberater, früher Rentenanstalt/Swiss life) an. Für die
Steuerberatung hat der alv Karl U. Baur, Hunzenschwil, verpflichtet. Bei den Generali-Sachversicherungen
(Auto-, Hausrat- und Haftpflichtversicherung) erhalten alv-Mitglieder einen Rabatt
von 10 Prozent. Im Weiteren bemüht sich der alv, mittels Verbandsrabattverträgen Vergünstigungen
bei Einkäufen zu erwirken. Neu angelaufen ist die Hypothekarverbilligung für
alv-Mitglieder bei der Balois Bank SoBa. Sie gewährt eine Verbilligung um 0,25 Prozent gegen
Abgabe des vom alv ausgestellten Hypo-Bons. Es gibt Mitglieder, die durch die diversen
Vergünstigungen des alv über 2000 Franken im Jahr einsparen können. Als alv-Mitglied ist
man automatisch auch Mitglied des Dachverbandes Lehrerinnen und Lehrer Schweiz LCH,
wodurch man zusätzlich von den zahlreichen Angeboten und Dienstleistungen des LCH profitieren
kann.
4.5 Schulhausgespräche
Der alv bietet sich den Schulen an für Schulhausgespräche. Zu welchen Themen der alv gerufen
wird, bestimmen die Schulhausteams selber. Im vergangenen Verbandsjahr stand eindeutig
das Thema Pensionskasse im Vordergrund. Daneben wurden auch die Vorstellung des
Berufsverbandes alv, Sparmassnahmen und Sozialplan, Schülerzahlverordnung, Vertragsanstellung
und Versicherungswesen gewünscht. Im Berichtsjahr hat sich für das Thema Pensionskasse
vor allem alv-Präsident Niklaus Stöckli an etwa zehn Schulhausgesprächen zur
Verfügung gestellt. Sekretär Urs N. Kaufmann führte fünf Schulhausgespräche. Schulhausteams
können jederzeit für ein Schulhausgespräch zu einem gewünschten Thema an den alv
gelangen.
4.6 Ratgeber-Themen
alv-Sekretär Urs N. Kaufmann veröffentlicht Ratgeber-Artikel im SCHULBLATT. Diese Artikel
sind auf der alv-Homepage www.alv-ag.ch/Dienstleistungen/Ratgeber gesammelt und können
heruntergeladen werden.
Im Vereinsjahr 2005/06 sind Artikel zu folgenden Themen erschienen:
||| Einkauf Pensionskasse: Was bringt mir der Einkauf von Versicherungsjahren bei der Aargauischen
Pensionskasse APK?
||| Schwangerschaftsurlaub: Wie ist der Mutterschaftsurlaub für Aargauer Lehrerinnen neu
geregelt?
||| Lohnausfallversicherung: Erhalte ich weiter Lohn, wenn ich länger krank bin?
||| Schuljahr 05/06 mit 40 Wochen: Hat das Schuljahr tatsächlich 40 Schulwochen?
||| Teilzeitanstellung: Zu wieviel Teamarbeit bin ich als Teilzeitlehrperson verpflichtet?
||| Arbeitszeugnis: Worauf muss ich bei einem Arbeitszeugnis achten?
||| Kündigung: Kann ich auch ohne Einhaltung der Kündigungsfrist kündigen?
||| Inspektorat: Wann rufe ich das Inspektorat an und wozu?
||| Verträge (Extra-Ratgeber): Welcher Vertrag steht mir zu?
||| Arbeitslosigkeit: Was ist, wenn ich keine Stelle mehr finde?
DV alv 2006 31

Jahresbericht 2005/06
||| Lehrerinnen- und Lehrerberatung: Wo können sich Lehrpersonen beraten lassen?
||| AHV nach der Pensionierung: Was geschieht mit der AHV, wenn ich in Pension gehe?
||| Mentorat: Was bringt ein Mentorat?
||| Ratgeberthemen: Wie berät das alv-Sekretariat?
||| Kurzurlaub bei Erkrankung eines eigenen Kindes: Wie lange bekomme ich frei, wenn mein
Kind krank ist?
||| Haftpflicht: Wie bin ich als Lehrperson haftpflichtversichert?
5. Kontakte, Zusammenarbeit
5.1 Dachverband Lehrerinnen und Lehrer Schweiz LCH
In der Verbandsarbeit konnte der alv auch immer wieder auf die fachliche Unterstützung des
LCH-Sekretariats und der Pädagogischen Arbeitsstelle zählen.
Der LCH pflegt wichtige Kontakte zur EDK und zur Ebenrain-Konferenz. LCH führt interkantonale
Umfragen und Vergleiche durch, so auch die Besoldungsstatistik. Aufschlussreiche Untersuchungen
und Studien im Auftrag von LCH sind sehr wertvoll für den alv.
In LCH-Gremien arbeiten mit:
||| Zentralvorstand LCH: Niklaus Stöckli;
||| Pädagogische Kommission LCH: Franziska Peterhans;
||| Standespolitische Kommission LCH: Niklaus Stöckli;
||| Solidaritäts- und Ausbildungsstiftung SoAuSt: Urs N. Kaufmann;
||| Arbeitsgruppe Profitcenters: Urs N. Kaufmann;
||| Fachkommission Hauswirtschaft: Monika Schneider;
||| Delegiertenversammlung: acht alv-Delegierte;
||| Arbeitsgruppe LCH plus 2006: Niklaus Stöckli.
5.2 Konferenz der Präsidentinnen und Präsidenten der
alv-Mitgliedorganisationen
Mit den Präsidentinnen und Präsidenten der 22 Mitgliedorganisationen fanden ausnahmsweise
nur zwei ordentliche Konferenzen statt, eine davon im Beisein von Bildungsdirektor
Rainer Huber. Die hauptsächlichen Themen waren: Schulstrukturreform, standespolitische
Zielsetzung, Wahlen im alv, Revision des APK-Dekrets, Promotionsordnung. Daneben fanden
drei ausserordentliche Konferenzen zum Thema Schulstrukturreform zusammen mit dem alv-
Vorstand statt.
||| 17. September 2005: Strukturreform aus verschiedenen Blickwinkeln; Vereinbarung zur
Meinungs- und Willensbildung;
||| 17. Dezember 2005: Spezielle Strukturfragen; Strukturfragen aus schulpädagogischer und
bildungssoziologischer Sicht; Was heisst pädagogischer Zugewinn?;
32 DV alv 2006

Jahresbericht 2005/06
||| 4. März 2006: Strukturfragen aus verschiedenen Blickwinkeln; Vereinbarung zur Meinungsund
Willensbildung.
5.3 Kontaktgruppe Pädagogische Hochschule
Entsprechend dem Umbau der Pädagogischen Hochschule der Fachhochschule Aargau zur
Pädagogischen Hochschule der Fachhochschule Nordwestschweiz hat sich ab 2006 auch die
Kontaktgruppe auf Teilnehmende aus den Lehrer/innenorganisationen der vier Fachhochschulkantone
der FHNW ausgeweitet.
Mit der «alten» Kontaktgruppe alv – PHA haben zwei Sitzungen statt gefunden. Themen
waren unter anderem:
||| Sek-I Ausbildungen, insbesondere Zukunft der Ausbildungen für Bezirksschule und Stand
der Berufseinführung;
||| Deutsch für Fremdsprachige;
||| Neuorganisation der Kontaktgruppe.
Mitglieder der Kontaktgruppe alv – PHA (bis Dezember 2005):
||| Brünggel-Bircher Beatrix, Meisterschwanden;
||| Erni Walter, Baden;
||| Hunziker André, Unterkulm;
||| Metz Peter, Chur;
||| Peterhans Franziska, Baden-Dättwil;
||| Rauh Bernhard, Baden-Dättwil;
||| Rölli Siebenhaar Marianne, Aarau;
||| Schneider Monika, Aarau;
||| Stöckli Niklaus, Klingnau;
||| Werren Hans-Peter, Zofingen;
||| Wullschleger Richard, Riniken.
Allen Mitgliedern der Kontaktgruppe gebührt der Dank für ihre Mitarbeit!
In der «neuen» Kontaktgruppe alv – PH FHNW haben drei Sitzungen statt gefunden. Themen
waren unter anderem:
||| Neue Zusammenarbeit, Zusammenarbeitsstatut;
||| Strukturreform;
||| Strategieseminar der vier Bildungsdirektionen des FHNW-Raums;
||| Weiterbildung der Lehrpersonen im neuen FHNW-Raum.
Mitglieder der Kontaktgruppe alv – PH FHNW (ab 2006):
||| Stöckli Niklaus, alv;
||| Peterhans Franziska, alv;
||| Müller Max, BLV;
||| Straumann Christoph, BLV;
DV alv 2006 33

Jahresbericht 2005/06
||| Siegenthaler Beat, fss;
||| Kunz Heini, fss;
||| Affolter Bruno, LSO;
||| Misteli Roland, LSO.
Zur Veränderung im vergangen Vereinsjahr
Im Zusammenhang mit der Festlegung der neuen Studiengänge für die Stufenlehrpersonen
Sek I, die ja ziemlich zu diskutieren gab, richteten die Pädagogische Hochschule Aargau und
der alv eine ständige Kontaktgruppe ein. Diese Institution hat sich als Gefäss für den gegenseitigen
Austausch sehr bewährt. Mit der Gründung der Fachhochschule Nordwestschweiz FH
NW mit Wirkung ab 1.1.2006 ist die Kontaktgruppe in der bisherigen Form gegenstandslos
geworden. Die Fachhochschule Aargau – und mit ihr als Teil die Pädagogische Hochschule
Aargau – wurde in die FH NW überführt. Somit gibt es die Pädagogische Hochschule Aargau
nicht mehr.
Sowohl der Pädagogischen Hochschule als auch dem alv war klar, dass die gemeinsamen
Gespräche auch unter der neuen Fachhochschulstruktur in institutionalisierter Form weiter
bestehen müssen. Die Partner sind nun neu die vier Lehrer- und Lehrerinnen-Verbände Aargau,
Basel-Landschaft, Basel-Stadt und Solothurn einerseits und die Leitung der Pädagogischen
Hochschule NW andererseits. Die Delegationen der einzelnen Verbände konnten nicht
im bisherigen Umfang übernommen werden, weil sonst die neue Kontaktgruppe quantitativ
den Rahmen einer Gesprächsgruppe gesprengt hätte. Die kantonalen Verbände sind nun in
der Regel mit zwei bis drei Personen vertreten. Das sind der Präsident mit einem bis zwei
leitenden Mitarbeitern oder Mitarbeiterinnen. «In der Regel» meint, dass die Delegationen
von Fall zu Fall mit Interessierten ergänzt werden können. Der alv wird den Präsidien der
Mitgliedorganisationen wie bisher die Einladungen und Protokolle der Kontaktgruppe schicken,
so dass diese über die Gesprächsinhalte informiert sind. Falls ein Thema auf der Traktandenliste
besonderes Interesse findet, kann man sich für die Teilnahme an der entsprechenden
Kontaktgruppensitzung anmelden.
5.4 Gespräche und Kontakte mit der Bildungsverwaltung
Der alv-Präsident trifft sich regelmässig zu Aussprachen mit Bildungsdirektor Rainer Huber.
Die neu installierte Begleitkommission «Ressourcensteuerung Volksschule», in der Rico Bossard
und Urs N. Kaufmann den alv vertreten, wurde bereits nach zwei Sitzungen vorläufig
sistiert, da auf den Schulversuch mit Pilotschulen verzichtet wurde. In der BKS-Arbeitsgruppe
«Zukunft der Primarschule», die im Oktober 2004 eingesetzt wurde, war der alv vertreten
durch Rico Bossard, Claudia Hug, Richard Wullschleger und Claudia Lauener. Sie hat inzwischen
die Arbeit beendet und wurde aufgelöst. Neu installiert wurden die Begleitgruppen
«Abschlusszertifikat» und «Harmonisierung der Schulstrukturen». Zu den Fragen «Strukturharmonisierung;
Auswirkungen auf das Personal» besteht eine Arbeitsgruppe, in der Nick
Stöckli und Urs N. Kaufmann vertreten sind.
34 DV alv 2006

Jahresbericht 2005/06
Mit den BKS-Abteilungs- und Sektionschefpersonen steht das alv-Sekretariat immer wieder in
Kontakt. Der neue Chef der Abteilung Volksschule, Christian Aeberli, stand in einer Vorstandssitzung
Rede und Antwort. Norbert Landwehr und Peter Steiner referierten an einer Vorstandssitzung
zum Thema «Externe Schulevaluation».
5.5 Überparteiliche parlamentarische Bildungsgruppe
Viermal im Jahr findet eine Sitzung der überparteilichen parlamentarischen Bildungsgruppe
unter Führung des alv statt, in der die grossen Fraktionen mit je zwei Vertretungen und die
kleinen mit je einer dabei sind. Die Themen waren:
||| Strukturreform Schule Aargau;
||| Initiative «Schule und Familie»;
||| Revision der APK;
||| Harmonisierung der Schulstrukturen;
||| Promotionserlass.
Aus dieser Gruppe resultierten politische Vorstösse:
||| Interpellation: Fremdsprachenunterricht auf der Primarschule;
||| Postulat, dass das Projekt Harmonisierung der aargauischen Schulstrukturen mit einer
pädagogischen Zielrichtung zu versehen sei;
||| Auftrag, im Bildungskleeblatt beziehungsweise im Planungsbericht zur Harmonisierung der
Schulstrukturen ein zusätzliches Strukturmodell mit Übertritt ins Gymnasium erst nach der
3. Bez. aufzunehmen.
5.6 Konferenz Bildung
Die letztes Jahr neu ins Leben gerufene «Konferenz Bildung» wurde weitergeführt. Es soll
eine regelmässige Zusammenkunft der aargauischen Personalverbände des Unterrichtens
sein. Es fand eine weitere Zusammenkunft statt am 17. Januar 2006 zum Thema Schulstrukturreform
im Aargau mit Referat von Projektleiter Martin Stark. Es waren vertreten:
||| Aargauischer Lehrerinnen- und Lehrer-Verband (alv);
||| Aargauer Mittelschullehrerinnen- und Mittelschullehrer-Verein (AMV);
||| Verband Schulleiterinnen und Schulleiter des Kantons Aargau (VSL AG);
||| Personalverbände Fachhochschule Aargau (FHNW MOM);
||| Vereinigung Aarg. Musikschulen (VAM);
||| Verein der Lehrpersonen an Berufsschulen im Aargau (VLBA);
||| Konferenz der Lehrerinnen und Lehrer an Aarg. Kaufmännischen Berufsschulen (KLKB/
PLKB).
Die nächste Zusammenkunft am 29. August 2006 ist dem Thema «Berufsbildung» mit der
Referentin Kathrin Hunziker, BKS-Abteilungschefin Berufsbildung und Mittelschule, gewidmet.
DV alv 2006 35

Jahresbericht 2005/06
5.7 Vereinigung Aargauischer Angestelltenverbände VAA
In der VAA sind 14 Angestelltenverbände mit insgesamt 18 646 Angestellten gewerkschaftlich
zusammengeschlossen. In der Geschäftsleitung der VAA vertreten Astrid Andermatt
(Grossrätin) und Urs N. Kaufmann den alv. Im VAA-Vorstand ist der alv mit Astrid Andermatt,
Samuel Fischer, Niklaus Stöckli und Urs N. Kaufmann vertreten.
5.8 Arbeit.Aargau
Arbeit.Aargau ist eine Allianz der Arbeitnehmerverbände. Ihr gehören an: Aargauischer Gewerkschaftsbund
AGB, Vereinigung Aargauischer Angestelltenverbände VAA, Gewerkschaft
Syna Aargau, Konferenz der Aargauischen Staatspersonalverbände KASPV. Der alv-Präsident
nimmt jeweils an den Sitzungen von Arbeit.Aargau teil. Hauptthemen waren: Lehrstellensituation
im Aargau; Aktionstag für den Service public; Nein zur Aufhebung des Ladenschlussgesetzes;
Ja zur Erweiterung der Personenfreizügigkeit.
5.9 Konferenz Aargauischer Staatspersonalverbände
KASPV
Die KASPV wird von Grossrätin Katharina Kerr präsidiert. Vizepräsident ist alv-Präsident Niklaus
Stöckli. Das Sekretariat wird durch Jürg Keller auf dem vpod-Sekretariat geführt.
Die KASPV setzt sich ein für gute Arbeitsbedingungen, faire Entlöhnung und einen guten
Arbeitnehmerschutz. Ein zentrales Anliegen sind anständige, annehmbare Pensionskassenbestimmungen.
Zusätzlich zur Vernehmlassung zur Pensionskassenrevision bewirkte die KASPV
direkte Gespräche mit Regierungsvertretern. Ein Resultat davon ist, dass den APK-Versicherten
ein elektronisches Internet-Simulationstool für die Berechnung der persönlichen Rentensituation
gemäss Dekretsentwurf im Vergleich zur bisherigen APK-Versicherung zur Verfügung
gestellt wird. Aktionen und Kampfmassnahmen gegen Verschlechterungen bei der Altersvorsorge
werden koordiniert über die KASPV vorgenommen. Der alv ist innerhalb der KASPV der
weitaus grösste Personalverband. Die KASPV ist auch Sozialpartner für Lohnverhandlungen.
5.10 Präsidentenkonferenz NW LCH
Die Präsidentenkonferenz der Nordwestschweizer Lehrerorganisationen (Aargau, Basel-Land,
Basel-Stadt, Bern, Freiburg, Luzern, Solothurn und Zürich) läuft weiterhin auf Sparflamme.
Einmal jährlich ist eine Zusammenkunft mit einer Vertretung der NW EDK vorgesehen. Der
Lehrerverband Bern LEBE hat das Präsidium von NWLCH abgegeben. Neu wird es am Solothurner
Lehrerverband LSO sein, dieses zu übernehmen.
36 DV alv 2006

Zusammenschluss im FHNW-Raum: Die vier Lehrerverbände aus der Nordwestschweiz (BL,
BS, SO, AG), LVB, fss, LSO und alv, haben sich ein erstes Mal zum Treffen der NW-Verbände
getroffen. Der Hochschul- und Bildungsraum Nordwestschweiz wird an Bedeutung gewinnen.
Nach dem Zusammengehen der Fachhochschule in diesem Raum und durch die enge Zusammenarbeit
der vier Bildungsdirektoren ist die verstärkte Zusammenarbeit der vier Lehrer/innen-Verbände
eine logische Konsequenz. Sie können so ein grösseres Gewicht in die Waagschale
werfen, wenn sie geeint beziehungsweise koordiniert auftreten.
5.11 Pädagogische Hochschule,
Lehrerbildungsinstitute
Auch in diesem Jahr konnte sich der alv bei den drei Lehrerbildungsinstituten Primarschule in
Zofingen, Sekundarstufe in Aarau und Kindergartenstufe in Brugg vorstellen. In Zofingen
führte Urs N. Kaufmann die Studierenden in das neue Anstellungsrecht für Lehrpersonen ein.
Das Engagement und die Ausführungen des alv-Sekretärs (in Brugg übernahm diesmal die
pädagogische Sekretärin die Verbandsvorstellung) werden von der PH Aargau und den Studierenden
sehr geschätzt.
5.12 Lehrerinnen- und Lehrerberatungsstelle
Mit der Lehrerinnen- und Lehrerberatungsstelle LLB unterhält der alv gute regelmässige Kontakte.
Während der alv mehr für die Rechtsauskünfte und -beratung zuständig ist, werden
Ratsuchende auf der Beratungsstelle durch eine Psychologin und einen Psychologen bei beruflichen
und persönlichen Fragestellungen freiwillig, vertraulich und unentgeltlich beraten.
Der alv-Sekretär konnte sich persönlich dafür einsetzen, dass die Stellenprozente auf der LLB
erhöht wurden, damit Wartezeiten vermieden werden können. Seit dem 1. Januar 2006 ist die
LLB nicht mehr dem BKS unterstellt, sondern gehört zum Verein Beratungsdienste für Ausbildung
und Beruf BAB. Die Büros sind in der Kasernenstrasse 21 in Aarau.
5.13 Rektorate, Schulleitungen
Jahresbericht 2005/06
Die Rektorate beziehungsweise Schulleitungen wurden sechs Mal mit Informationen bedient:
||| Aktionstag zum Service public; Harmonisierung der Schulstrukturen;
||| Informationsveranstaltung im KuK Aarau zur Pensionskasse;
||| Umfrage unter der aktiven Lehrerschaft zu Anstellung und APK;
||| Fristverlängerung für die Umfrage;
||| Resultate der Umfrage;
||| alv-Newsletter; Vernehmlassungen zum Promotionserlass und zum HarmoS-Konkordat;
Informationen zu den Anstellungsverträgen.
DV alv 2006 37

Jahresbericht 2005/06
5.14 Pensionskasse APK
Die Lehrpersonen gehören der APK an. Im Vorstand der APK hat als Lehrervertreter Martin
Zumstein Einsitz. Für die Delegierten zeigt sich der alv verantwortlich. 27 Delegierte und 10
Ersatzdelegierte vertreten die aargauische Lehrerschaft an der Delegiertenversammlung der
APK.
5.15 Kantonalkonferenz KK
Die Zusammenarbeit zwischen alv und der Kantonalkonferenz funktioniert. Der alv ist durch
Niklaus Stöckli im Vorstand der KK vertreten. Zusätzlich zur Delegiertenversammlung führte
die Kantonalkonferenz folgende Themenkonferenzen durch:
||| 24.11.05: Bildungsökonomie – ein Steuerungsmittel für die Bildungspolitik?
||| 24.3.06: Ganztägige Veranstaltung zu Schule wohin? – Welche Struktur für die Schule
Aargau?
Die KK machte von ihrem Recht Gebrauch, den Ersatzwahlvorschlag für den Erziehungsrat
vorzunehmen. Als Ersatz für den zurückgetretenen Alfred Wasser nominierte die KK als Zweiervorschlag
die beiden Kantonsschullehrer Werner Bänziger und Beat Trottmann. Es ergab
sich, dass beide durch die Wahl durch den Grossen Rat als neue Erziehungsräte Einzug fanden,
Werner Bänziger als Vertreter der FDP und Beat Trottmann als Vertreter der Kantonalkonferenz
(Kantonsschulen).
5.16 Verein Beratungsdienste für Ausbildung und Beruf BAB
Auf den 1. Januar 2006 hin wurden mit der Umsetzung des dritten Paketes des Gesetzes zur
Aufgabenteilung zwischen Gemeinden und Kanton die zwölf regionalen Berufsinformationszentren,
die kantonale Studienberatung, die Beratungs- und Informationsstelle für Berufe im
Gesundheitswesen, der jugendpsychologische Dienst (Lehrlingsberatung) und die Beratung
von Lehrpersonen unter einem einzigen organisatorischen Dach, dem Verein BAB, zusammengefasst.
Der alv zeichnet als Gründungsmitglied des Vereins. Präsidentin ist Kathrin Nadler,
Lenzburg. Mit Urs N. Kaufmann hat der alv auch einen Vorstandssitz belegt.
5.17 Schneider-Wülser-Stiftung
Die Schneider-Wülser-Stiftung benötigte neue Stiftungsräte. Der alv ist am Geschehen dieser
Stiftung sehr interessiert. Noch wird die Stiftung durch Dieter Deiss verwaltet. Danach wird
daran gedacht, dass der alv die Verwaltung der Stiftung übernehmen könnte. Es mussten vier
Stiftungsräte, die altershalber zurücktreten, ersetzt werden. Der alv war für diesen Ersatz
besorgt. Im Schulblatt 01/06 wurde die Bewerbung für die vier Stiftungsratsmandate öffentlich
unter der Lehrerschaft ausgeschrieben. An der Vorstandssitzung vom 1. März 06 konnten
folgende Nominationen vorgenommen werden:
38 DV alv 2006

||| Aeschlimann Brigitta, Pestalozzistrasse 19, 5000 Aarau, Einzeltherapeutin an der
HPS Aarau;
||| Bircher Urs, Rampart 16, 5070 Frick, Bezirkslehrer Frick;
||| Hilfiker Roland, Farbrain 964, 5745 Safenwil, Primarlehrer;
||| Schweizer Ariane, Musterleestrasse 14, 5442 Fislisbach, Sekundarschule Baden.
6. Verbandsinternes
6.1 Jahresessen
Das Jahresessen, bei dem sich die Vorstandsmitglieder, das Sekretariatspersonal und die Ehrenmitglieder
mit ihren Partnerinnen und Partnern treffen, organisierte Monika Schneider.
Es fand am 3. September 2005 in der cuisine créative in Windisch statt. Unter Anleitung von
Heidi Ammon kochten die Teilnehmenden das Menü selber, bevor es genossen werden konnte.
6.2 Klausurtagungen
Jahresbericht 2005/06
Die übliche Herbstklausurtagung des Vorstandes vom 17. September 2005 wurde zu einer
Informationsveranstaltung zum Thema Strukturreform zusammen mit den Mitgliedern der
Pädagogischen Kommission und der Präsidentenkonferenz sowie weiteren Gästen ausgeweitet.
Dabei wurde auch eine Vereinbarung zur Meinungs- und Willensbildung bezüglich der
aktuellen Strukturreform beschlossen. Bereits am 17. Dezember 2005 fand eine Folgeveranstaltung
statt.
Am 4. März 2006 führte eine ganztägige Klausurtagung zur Strukturreform in derselben
Besetzung zur weiteren Meinungsbildung bei. Es wurden sieben vorläufige Thesen formuliert.
Die eigentliche Vorstandsklausur fand am 12./13. Mai 2006 in Gersau statt. Sie diente dem
Thema «Arbeitsweise des alv-Vorstands in Zusammenarbeit mit dem Sekretariatspersonal».
Daraus resultierten unter anderem folgende Vorgaben:
1. Selbstverständnis: Die einzelnen Vorstandsmitglieder sind zwar von ihrer Mitgliedorganisation
entsandt und nutzen ihre Einsitznahme im alv-Vorstand für die Kommunikation zwischen
ihrer Mitgliedorganisation und dem alv und umgekehrt, sie verstehen sich aber als Verantwortliche
für das Wohl des gesamten Verbandes.
2. Auswahl der Themen der Vorstandssitzungen: Der Vorstand bespricht wenige, aber zentrale
Themen. Die Bearbeitung der Themen wird langfristig geplant.
3. Bearbeitungsprozess der Themen: Der Vorstand diskutiert die Themen in einem frühen
Zeitpunkt. Auf Grund dieser ersten Diskussion entwickelt die Geschäftsleitung (Präsident,
Geschäftsführer, pädagogische Sekretärin) allenfalls mit Einbezug der beiden Kommissionen
einen konkreten Antrag zu Handen des Vorstands.
DV alv 2006 39

Jahresbericht 2005/06
4. Informationsfluss: Die Vorstandsmitglieder sind an einem neu zu schaffenden Intranet
angeschlossen. Auf diesem Weg erhalten sie zu allen Geschäften laufend die Informationen.
Das Traktandum Mitteilungen wird damit überflüssig. Die wichtigen Geschäfte werden in
Dossiers dokumentiert. Aufgeführt sind das Bisherige, der aktuelle Stand und das Geplante.
Die Dossiers sind ebenfalls über das Intranet ersichtlich.
5. Gestaltung der Vorstandssitzungen: Die Traktanden sind gemäss dem Behandlungsziel
(Information, Diskussion und Entscheid) markiert. Es gibt auch andere Erarbeitungsformen als
die Diskussion im Plenum.
6.3 Vorstandsarbeit
Neben der Delegiertenversammlung, den zwei Präsidentenkonferenzen und den vier Klausurtagungen
hat der Vorstand an zehn Vorstandssitzungen 97 Traktanden behandelt. Diese Sitzungen
wurden in zehn Vorstandsausschusssitzungen vorberaten. Hier wurden 563 Geschäfte
behandelt. Im Ausschuss arbeiteten mit: Präsident Niklaus Stöckli, Vizepräsidentin Claudia
Hug und Vorstandsmitglied Monika Schneider, ausserdem ohne Stimmrecht die pädagogische
Sekretärin Franziska Peterhans und der Verbandssekretär Urs N. Kaufmann.
Die beiden ständigen Kommissionen, die die wichtigsten Geschäfte für den Vorstand vorbereiten
und Stellungnahmen entwerfen, sind:
||| Pädagogische Kommission: Präsident Peter Metz bis zur DV vom 26.10.05, anschliessend
Stefan Scherer;
||| Standespolitische Kommission: Präsident Niklaus Stöckli.
Die an der DV 2005 noch vakanten Vorstandssitze konnten inzwischen besetzt werden durch:
||| Dora Basler, Zofingen, VAK;
||| Claudia Lauener-Gut, Unterendingen, PLV;
||| Beatrix Brünggel, Meisterschwanden, ais (übrige MO).
Der Sitz des VDL ist vakant.
alv-Präsidium:
Niklaus Stöckli, Bezirkslehrer, Klingnau, ist Präsident des alv. Er arbeitet mit einem 45-Prozent-Pensum
auf dem alv-Sekretariat. Er ist in der Regel am Dienstag und Mittwoch den
ganzen Tag und am Donnerstagnachmittag auf dem Sekretariat.
6.4 Mitgliedorganisationen und Mitglieder
Der Aargauische Lehrerinnen- und Lehrer-Verband alv, seinerseits Kantonalsektion des übergeordneten
Dachverbandes Lehrerinnen und Lehrer Schweiz LCH, ist die kantonale Dachorganisation
von 22 alv-Mitgliedorganisationen mit 7100 Mitgliedern, 901 davon Pensionierte
(Stichtag: 14. Juli 2006).
40 DV alv 2006

Von aktiv im Schuldienst stehenden alv-Mitgliedern haben 74,2 Prozent eine Anstellung von
mehr als 66 Prozent, 18,7 Prozent eine Anstellung zwischen 33 und 66 Prozent und 7,1 Prozent
eine solche von unter 33 Prozent inne.
6.5 Hilfsfonds
Gemäss Stiftungsurkunde können auf Gesuch hin an aktive, pensionierte und ehemalige
Lehrerinnen und Lehrer aller Stufen sowie deren Hinterbliebene, die einer zusätzlichen Hilfe
bedürfen, Unterstützungsbeiträge ausgerichtet werden. Davon wurde im Berichtsjahr lediglich
zweimal Gebrauch gemacht mit insgesamt einer Summe von 5000 Franken.
Ausserdem besagt die Stiftungsurkunde, dass Gelder für die zusätzliche Fürsorge für das
Personal des Sekretariates des Aargauischen Lehrerinnen- und Lehrer-Verbandes und dessen
Hinterbliebene gegen die wirtschaftlichen Folgen von Alter, Tod und Invalidität eingesetzt
werden können. 24 000 Franken wurden als zusätzliche Einlage in die Personalvorsorge eingeschossen,
um damit die Folgen des herabgesetzten Umwandlungssatzes und des Mindestzinssatzes
bei der Pensionskasse zu mildern.
6.6 Weitere Zuwendungen
Zahlreiche Mitglieder des alv unterstützen seit 1993 die Stiftung «Pukllasunchis – Schulen für
Cusco» in Peru. Es ist erstaunlich und erfreulich, dass die Patenschaftszeichnungen für das
Cusco-Projekt von Christine Appenzeller immer noch so gut laufen. Im Herbst 2005 durfte der
alv dem Projekt 30 000 Franken an Spendengeldern überweisen, dank dem einmaligen Zuschuss
aus dem aufgelösten Vereinsvermögen des Vereins Deutsch für Fremdsprachige. In den
Vorjahren lag der Betrag etwa bei durchschnittlich 25 000 Franken.
Im Weiteren unterstützte der alv den Neustart der Aargauischen Lehrergesangsvereinigung
ALGV mit 1000 Franken.
7. Sekretariat
7.1 Personelles
Für das alv-Sekretariat standen 240 Stellenprozente zur Verfügung:
Jahresbericht 2005/06
Geschäftsführender Sekretär Urs N. Kaufmann (100-Prozent-Pensum):
u.a. Standespolitische Kommission, Rechtsauskunft und -beratungen, Dienstleistungen,
Finanz- und Schulblattverwaltung
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Jahresbericht 2005/06
Pädagogische Sekretärin Franziska Peterhans (50-Prozent-Pensum):
u. a. pädagogische Projekte, Themen und Pädagogische Kommission, PR und Öffentlichkeitsarbeit,
Pädagogische Hochschule Aargau, Initiative Schule und Familie
Kaufmännische Mitarbeiterin Heidi Sutermeister (70-Prozent-Pensum):
Montag bis Donnerstagmittag; Mitgliederverwaltung, Stelleninserate im SCHULBLATT,
Betreuung der alv-Homepage, allgemeine Sekretariatsaufgaben
Kaufmännische Mitarbeiterin Annemarie Fahrni (20-Prozent-Pensum):
Freitag; Finanzbuchhaltung und allgemeine Sekretariatsaufgaben
Franziska Peterhans hat ihre Ausbildung am Verbands-Management-Institut (VMI) der Universität
Freibung «Diplom-Lehrgang Verbands-/NPO-Management» erfolgreich abgeschlossen.
Anlässlich der LCH-DV vom 10. Juni 2006 wurde Franziska Peterhans zur neuen Zentralsekretärin
von LCH als Nachfolgerin für den in Pension gehenden Urs Schildknecht gewählt. Sie hat
ihre Stelle beim alv daher auf Ende Oktober 2006 gekündigt. Sie war während 16 Jahren auf
dem alv-Sekretariat tätig, zuerst mit einem 33-Prozent-Pensum als Sekretariatsmitarbeiterin
und später als pädagogische Sekretärin mit einer 50-Prozent-Anstellung.
Die Stelle wurde zur Neubesetzung ausgeschrieben. Aus 24 Bewerbungen wählte der Vorstand
am 28. Juni 2006 Kathrin Nadler aus Lenzburg zur neuen pädagogischen Sekretärin mit
einer 50-Prozent-Anstellung. Sie tritt ihr Amt Mitte Oktober 2006 an.
7.2 Sekretariatsarbeiten
Das alv-Sekretariat ist die ganze Woche über besetzt. Nebst der alv-eigenen Buchhaltung
werden auf dem Sekretariat die Verwaltung und Buchhaltung des SCHULBLATTES, des Hilfsfonds
des Aargauischen Lehrerinnen- und Lehrer-Verbandes sowie die Buchhaltung des Verbandes
Aargauischer Kindergärtnerinnen und Kindergärtner VAK geführt. Die Abonnentenund
Inserateverwaltung (Stelleninserate und Offene Stellen) für das Schulblatt erledigt das
alv-Sekretariat für die Kantone Aargau und Solothurn. Das Inkasso der Mitgliederbeiträge für
den Verband Lehrerinnen und Lehrer Solothurn LSO und seine Unterorganisationen wird
durch das alv-Sekretariat erledigt; ebenso dasjenige der Unfall-Kapitalversicherung. Täglich
sind in der Mitgliederverwaltung etwa zwanzig bis vierzig Mitgliedermutationen zu verarbeiten.
Vor allem im Bereich Adressverwaltung unterstützt das alv-Sekretariat die alv-Mitgliedorganisationen
und liefert ihnen jederzeit die nötigen Etiketten und Adresslisten. Das Beitragsinkasso
der Mitgliedorganisationen besorgt ebenfalls das alv-Sekretariat.
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7.3 alv-Pressedienst und Medienpräsenz
Jahresbericht 2005/06
Der alv war in den Medien und der Presse immer wieder präsent. In Medienmitteilungen hat
er Stellung genommen u. a. zur Ausschreibungspflicht der Lehrerstellen im SCHULBLATT, zur
Revision der Aargauischen Pensionskasse, zur Heraufsetzung des Pensionierungsalters, zum
Umfrageergebnis in der aargauischen Lehrerschaft, zur Volksinitiative Schule und Familie, zu
bildungspolitischen Vorstössen im Parlament, zur Harmonisierung der Schulstrukturen.
Präsident Niklaus Stöckli, Sekretär Urs N. Kaufmann und die pädagogische Sekretärin Franziska
Peterhans nahmen zu aktuellen Fragen im Radio und im Lokalfernsehen Stellung. In erster
Linie wird die alv-Meinung in der Öffentlichkeit durch den Präsidenten Nick Stöckli vertreten.
Er ist auch immer wieder mit «Meine Meinung» in der AZ präsent. Verschiedene Male trat
Niklaus Stöckli auf bildungspolitischen Podien auf. Franziska Peterhans war bei bildungspolitischen
Veranstaltungen zum Thema Tagesstrukturen als Referentin gefragt. Im SCHULBLATT
tritt der alv vierzehntäglich auf und informiert seine Mitglieder aktuell.
Aarau, 10. August 2006, Sekretariat alv
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