Untersuchung zur Einbindung des Öffentlichen ...
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schutz gehört zu den nicht-militärischen Maßnahmen im Rahmen der zivilen<br />
Gesamtverteidigung, die sich auf Artikel 73 Nr.1 <strong>des</strong> Grundgesetzes beziehen.<br />
Das deutsche System der Notfallvorsorge basiert auf dem Subsidiärprinzip zwischen<br />
öffentlichen Behörden und Einrichtungen, wie dem Technischen Hilfswerk<br />
und dem Ausschuss Feuerwehrangelegenheiten, Katastrophenschutz und zivile<br />
Verteidigung der Länder sowie öffentlich-rechtlichen Trägern <strong>des</strong> Bevölkerungsschutzes,<br />
der Notfallvorsorge und der Gefahrenabwehr (Kreise, Städte und<br />
Gemeinden) und gemeinnützigen Hilfsorganisationen wie z.B. dem Deutschen<br />
Roten Kreuz, dem Deutschen Feuerwehrverband oder der Deutschen Gesellschaft<br />
für Katastrophenmedizin [27]. Das Bun<strong>des</strong>ministerium der Verteidigung leistet im<br />
Inland ergänzende Katastrophenhilfe im Rahmen der zivil-militärischen Zusammenarbeit<br />
über die territorialen Kommandobehörden. Als integratives Gremium<br />
<strong>zur</strong> interdisziplinären Zusammenarbeit aller im Katastrophen- und Zivilschutz<br />
Verantwortung Tragenden soll die 1997 gegründete Ständige Konferenz für<br />
Katastrophenvorsorge und Katastrophenschutz dienen [27].<br />
2.2.3 Katastrophenmedizin<br />
Katastrophenmedizin ist die Gesamtheit der im Rahmen <strong>des</strong> KatS durchgeführten<br />
medizinischen Maßnahmen, mit denen unter geringstem Zeit- und Ressourcenaufwand<br />
eine möglichst große Zahl von Erkrankten und Bedrohten am Leben erhalten<br />
werden soll [29]. Charakteristischerweise umfasst das Fachgebiet das professionelle<br />
Wissen vieler Disziplinen, die sich mit der Prävention, Notfall- und Krankenhausversorgung<br />
sowie Erholungsmöglichkeiten und Rehabilitationsbedarf von<br />
durch Katastrophen geschädigten Bevölkerungsgruppen befassen.<br />
2.2.4 Katastrophenschutzbehörden<br />
Als Katastrophenschutzbehörden (KatSBehörden) fungieren die Verwaltungen der<br />
Landkreise oder der kreisfreien Städte, die Bezirksregierungen und die Innenministerien<br />
der Länder (untere, höhere und oberste KatSBehörden). Diese treten im<br />
Bedarfsfall zusammen und bilden den Katastrophenschutzstab. Der Leiter ist der<br />
Höchste Verwaltungsbeamte (z.B. Landrat, Oberbürgermeister). Über Auslösung<br />
von Katastrophenalarm entscheidet die KatSBehörde [3].<br />
2.2.5 Öffentliches Gesundheitswesen und Öffentlicher Gesundheitsdienst<br />
Das Öffentliche Gesundheitswesen (ÖGW) soll <strong>zur</strong> Gesundheitssicherung der<br />
Bevölkerung durch Gesundheitsschutz, Krankheitsbekämpfung und Abwehr von<br />
Gesundheitsgefahren beitragen. Artikel 74 <strong>des</strong> Grundgesetzes verankert als wichtige<br />
Zuständigkeiten Maßnahmen gegen gemeingefährliche und übertragbare<br />
Krankheiten bei Mensch und Tier, die Öffentliche Fürsorge sowie den Schutz<br />
gegen Gefahren bei Freiwerden radioaktiver oder ionisierender Strahlung. Die<br />
Aufgaben <strong>des</strong> ÖGW werden auf Bun<strong>des</strong>- und Lan<strong>des</strong>ebene von unterschiedlichen<br />
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