Untersuchung zur Einbindung des Öffentlichen ...
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2.2 Schadensszenarien unter Aspekten der medizinischen<br />
Versorgung der Bevölkerung und <strong>des</strong> Katastrophenschutzes<br />
Eine Katastrophe ist ein über ein Großschadensereignis hinausgehen<strong>des</strong> Ereignis<br />
mit einer wesentlichen Zerstörung oder Schädigung der örtlichen Infrastruktur<br />
(speziell der medizinischen Versorgungseinrichtungen) [20], das das Leben oder<br />
die Gesundheit vieler Menschen, die Umwelt, erhebliche Sachwerte oder die<br />
lebensnotwendige Versorgung der Bevölkerung in ungewöhnlichem Maße schädigt<br />
oder gefährdet [21]. Im Hinblick auf die Rettung der Bevölkerung ist die<br />
Anzahl der Opfer und der Konsequenzen dieses Ereignisses aber nicht nur von der<br />
unmittelbaren Schadenseinwirkung, sondern auch von anderen, durch Vorsorge<br />
zum Teil erheblich beeinflussbarer Faktoren abhängig:<br />
• der Vorbereitung für das Katastrophenmanagement<br />
• den vorgehaltenen Einsatzmitteln und Ressourcen (z.B. Notfallausrüstungen)<br />
• den medizinischen Notfallkapazitäten (z.B. Rettungsdienste, Personal, Krankenhäuser)<br />
• den Katastrophenvorsorgeplanungen (z.B. vor Ort, bekannt, geübt, akzeptiert)<br />
• den Warnsystemen, der Kooperation und Koordination .<br />
2.2.1 Definitionen von Schadensszenarien<br />
Katastrophe: Der Chirurg Lanz definiert eine Katastrophe als ein außergewöhnliches<br />
Schadensereignis, das zusätzliche Hilfe von außen notwendig macht [22]<br />
und die australische Regierung sieht eine solche als Situation, in der normale Vorkehrungen<br />
von Gemeinden und Organisationen überfordert sind und besondere<br />
Maßnahmen getroffen werden müssen [23]. Aus dem Blickwinkel der „Public<br />
Health Policy“ beschreibt Sidell weiterführend eine Katastrophe als Ereignis,<br />
welches ernsthafte Störungen von Abläufen, die für ein normales Funktionieren<br />
der Gesellschaft notwendig sind, verursacht, und häufig mit großen Verlusten an<br />
Menschen und Natur einhergeht [24].<br />
Das Katastrophenschutzgesetz <strong>des</strong> Bun<strong>des</strong>lan<strong>des</strong> Nordrhein-Westfalen definiert<br />
in der Fassung von 1977 [25]: „Katastrophe im Sinne <strong>des</strong> Gesetzes ist eine<br />
durch Naturereignis, Unglücksfall, Explosion oder ähnliches Ereignis verursachte<br />
so erhebliche Störung oder unmittelbare Gefährdung der öffentlichen Sicherheit<br />
oder Ordnung, dass sie nur durch Einsatz der für den Katastrophenschutz bereitgehaltenen<br />
Einheiten und Einrichtungen von der Katastrophenschutzbehörde<br />
beseitigt werden kann; es müssen Leben und Gesundheit zahlreicher Menschen,<br />
erhebliche Sachwerte oder die lebensnotwendige Unterkunft oder Versorgung der<br />
Bevölkerung unmittelbar gefährdet oder wesentlich beeinträchtigt sein“ und<br />
das Lan<strong>des</strong>katastrophenschutzgesetz von Schleswig-Holstein besagt [26]:<br />
„Eine Katastrophe ist ein Ereignis, welches das Leben, die Gesundheit oder die<br />
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