Untersuchung zur Einbindung des Öffentlichen ...

7. Evaluation der Einbindung der Ärzte im
Öffentlichen Gesundheitsdienst in allgemeine
und spezielle Katastrophenschutzplanungen –
Ein Vergleich vor und nach dem
11. September 2001
Die terroristischen Ereignisse des 11. September 2001 und die nachfolgende Welle
[1, 2] der Milzbrandverdachtsfälle in Deutschland haben sowohl dem Thema
„Terrorismusabwehr“ als auch der Katastrophenbewältigung eine neue Aktualität
verliehen [2, 3, 4, 5, 6, 7].
Beim Anschlag in New York 2001 waren über 3000 Todesopfer bei über 2000 Verletzten
zu beklagen. Im Hinblick auf die Versorgung einer ähnlich großen Zahl von
Verunfallten in Deutschland sind jedoch sowohl die Ständige Konferenz für Katastrophenvorsorge
und Katastrophenschutz [8] als auch der Präsident der Deutschen
Gesellschaft für Katastrophenmedizin [9] und der Marburger Bund [10] der
Meinung, dass der deutsche Katastrophenschutz weder den organisatorischen
Anforderungen noch den notfallmedizinischen Bedürfnissen bei Eintreten eines
solchen Ereignisses gewachsen gewesen wäre.
Da bereits 1996 die Schutzkommission beim Bundesminister des Innern empfahl,
die Ärzte im ÖGD verstärkt in die Planungen zur Katastrophenbewältigung mit
einzubeziehen und der Gesetzgeber dies 1997 noch einmal betonte, sollte im
Folgenden unter den Eindrücken der Anschläge in den USA eruiert werden, ob
die Ärzte im ÖGD jetzt aktuell in anderem Umfang und in welcher Art an den
Planungen zur Katastrophenabwehr partizipieren. Es sollte ermittelt werden, ob
sich in einer Gegenüberstellung der Vorgehensweisen vor und nach dem 11. September
2001 Entwicklungen oder Unterschiede feststellen lassen.
7.1 Material und Methodik
Mithilfe der Methodik einer Erhebung über Fragebögen sollten die eventuell eingetretenen
Veränderungen der Einbindung des ÖGD bezüglich allgemeiner Katastrophenschutzplanungen
und bei Planungen zur Bewältigung eines Ereignisses
mit biologischen (Gefahren-)Stoffen evaluiert werden. Außerdem interessierte uns
die Art der jetzigen Informationsbeschaffung der Ärzte im ÖGD im Hinblick auf
katastrophenmedizinisches Wissen.
Die Umfrage wurde im Rahmen einer fakultativen Fortbildung von Ärzten im
ÖGD am 14. und 21. Februar 2002 an der Akademie für Notfallplanung und Zivilschutz
(AKNZ) in Ahrweiler durchgeführt. Die Erstellung des Fragebogens
(Abbildung 1) erfolgte an der Universitätsklinik für Anästhesiologie der Universität
Ulm in Kooperation mit Oberregierungsrat Hanno Peter von der Akademie
für Kriesenmanagement, Notfallplanung und Zivilschutz in Ahrweiler. Herr Peter
übernahm auch die Befragung der Ärzte in Ahrweiler vor Ort vor und sorgte für
190