Untersuchung zur Einbindung des Öffentlichen ...

wünschen Informationen zu Prävention und Bekämpfung von Seuchen durch die
Ärzte im ÖGD. Diese geben zu über 80 % an, Wissen zur Seuchenprävention und
Seuchenbekämpfung vermitteln zu können. Solches Wissen um Seuchen ist eine
der primären Aufgaben der unteren Gesundheitsbehörde, wird auch im Rahmen
der Facharztweiterbildung zum Facharzt für öffentliches Gesundheitswesen eingehend
vermittelt und im Infektionsschutzgesetz vorausgesetzt [1, 3, 4, 5, 7].
Die Frage nach Verbesserungsmöglichkeiten für die Zusammenarbeit bei der
Bewältigung von Katastrophen an die untere Gesundheits- und Katastrophenschutzbehörden
erbrachte sowohl bei den Katastrophenschutzbeauftragten als auch
bei den Ärzten im ÖGD die einhellige Meinung, dass die fachärztliche Weiterbildung
durch erweiterte Vermittlung katastrophenmedizinischer Inhalte entscheidend
zu verbessern sei. Dies entspricht sowohl unseren eigenen Untersuchungen
zu den Defiziten der katastrophenmedizinischen Weiter- und Fortbildungsmöglichkeiten
für Ärzte im ÖGD als auch den aktuellen Forderungen der Experten [12,
14, 18].
Änderungen bezüglich einer einheitlicheren gesetzlichen Integration des ÖGD in
den Katastrophenschutz wünschen fast 75% der befragten Katastrophenschutzbeauftragten.
Die Einbindung der Ärzte im ÖGD in die katastrophenmedizinische
Versorgung wird explizit in einigen Bundesländern geregelt sowie im §15 des
Zivilschutzneuordnungsgesetz erwähnt. Zudem werden taktische Einsatzmöglichkeiten
der Ärzte im ÖGD in der Katastrophenbewältigung und der Einsatz als
Fachberater des Katastrophenschutzstabes in §13 des Gesetzes über die Erweiterung
des Katastrophenschutzes festgelegt. In den meisten Katastrophenschutzgesetzen
der Bundesländer findet die Integration des ÖGD jedoch nur eine implizite
Erwähnung. Dies wird – von juristischem Standpunkt aus – nach aktueller Analyse
der Gesetze in diesem unserem Forschungsprojekt aber als für ausreichend
erachtet (siehe juristische Evaluation der Gesetzeslage).
Die erhobenen Aussagen der Katastrophenschutzbeauftragten hinsichtlich der
Aktualisierung der Katastrophenpläne zur Zusammenarbeit mit den Ärzten im
ÖGD sind möglicherweise heutzutage aktuell aufgrund der Ereignisse des Herbstes
2001 als überholt zu betrachten. Es sollte wohl davon ausgegangen werden
können, dass die notwendig gewordene Bewältigung der diversen Milzbrandverdachtsfälle
in Deutschland umfassende Änderungen der Planungsentwürfe innerhalb
diverser Ebenen der Behörden in die Wege geleitet hat [1, 14, 17, 35]. Aus
der vorliegenden Erhebung wird ersichtlich, dass die Mehrzahl der unteren Katastrophenschutzbehörden
angeben, erst im Lauf des Jahres 2000 ihre Alarmpläne
bezüglich der Integration der Ärzte im ÖGD überarbeitet zu haben. Als bedenklich
imponieren die Katastrophenschutzbehörden, die ohne einen gültigen Alarmplan
oder ohne aktualisierten Plan die Bewältigung von Katastrophensituationen
durchführen wollen. Die Erstellung behördeninterner Alarmpläne oder Maßnahmenkataloge
gehört zu den grundlegend gesetzlich definierten Aufgaben zur Vorbereitung
für den Katastrophenfall (siehe u.a. Zivilschutzneuordnungsgesetz §15;
Bayerisches Katastrophenschutzgesetz Artikel 3, Vorbereitende Maßnahmen der
Katastrophenschutzbehörden; Gesetz über den Brandschutz, die allgemeine Hilfe
und den Katastrophenschutz, Nordrhein-Westfalen; § 4 Aufgaben der kreisfreien
Städte im Katastrophenschutz) [33, 34].
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