FACHINFORMATION KINDERSCHUTZ IN FRECHEN - Stadt Frechen

FachinFormation
Kinderschutz in Frechen
Fachdienst Jugend, Familie und Soziales
– Allgemeiner Sozialer Dienst –

einleitung i Der Schutzauftrag bei Kindeswohlgefährdung ist für die Jugendämter keine neue Aufgabe. Er gehört vielmehr zu den
Kernaufgaben seit Einrichtung von Jugendämtern ab 1922. Der Schutzauftrag bei Kindeswohlgefährdung ist jedoch
im Jahre 2005 durch das Kinder- und Jugendhilfeweiterentwicklungsgesetz (KICK) weiterentwickelt worden. Konkret
ist dies erfolgt durch den neu geschaffenen § 8a des Kinder- und Jugendhilfegesetzes. Seitdem ist das Thema Kinderschutz
in vielen Bereichen systematisch verankert. Zur weiteren Stärkung des Kinderschutzes soll aktuell der von
der Bundesregierung beschlossene Gesetzentwurf für ein Bundeskinderschutzgesetz (BKischG) beitragen, dessen Regelungen
gleichermaßen auf Intervention und Prävention abzielen. Das Gesetz soll am 1. Januar 2012 in Kraft treten.
Das Jugendamt hat in Ausübung seines staatlichen Wächteramtes stets den Kontrollauftrag einerseits und den
Rechtsanspruch von Familien auf Hilfe und Unterstützung andererseits zu gewichten. Diese Aufgabe obliegt innerhalb
des Jugendamts dem Allgemeinen Sozialen Dienst (ASD).
Unter dem Begriff „Soziales Frühwarnsystem“ haben sich in den letzten Jahren zunehmend Präventionskonzepte
etabliert, um möglichst frühzeitig vor allem Familien mit Säuglingen und Kleinkindern erreichen und bedarfsgerechte
Hilfen anbieten zu können (z.B. Frechener Babybegrüßungs-Dienst, Präventionsteam Frühe Hilfen).
Neben der konkreten Hilfe für Kinder und ihre Familien in Fällen von Kindeswohlgefährdung ist als weitere wesentliche
Aufgabe für die Jugendämter hinzugekommen, die systematische Vernetzung mit allen Einrichtungen und
Diensten, welche sich mit Kindern und ihren Familien befassen, sicher zu stellen. Wesentliche Aufgaben der
Vernetzung sind hierbei:
- Schaffung einheitlicher Vorstellungen vom Begriff der Kindeswohlgefährdung
- Systematische Aufarbeitung und Darstellung aller relevanten Hilfen und Angebote in Frechen bzw. der Region
- Gemeinsame Konzept- und Verfahrensentwicklung sowie systematische Evaluation und Fortschreibung der
Netzwerkarbeit mit allen Beteiligten
In der vorliegenden Broschüre sind wesentliche Informationen und Regelungen, die durch das Jugendamt der Stadt
Frechen zum Kinderschutz entwickelt worden sind, zusammengefasst. Damit wird interessierten Institutionen und
Fachkräften ein Überblick über rechtliche Grundlagen, bestehende Standards und deren Umsetzung in die Praxis vermittelt.
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Dr. Markus Wüst
Fachdienstleiter Jugend, Familie und Soziales

inhalt i FachinFormation Kinderschutz in Frechen
VerFahren - Begriffsbestimmung Kindeswohl / -gefährdung ........................................... 05
- Gesetzestext § 8a SGB VIII ......................................................................... 06
- Formen der Kindeswohlgefährdung ............................................................ 07
- Standards für dienstliche Regelungen zur Erfüllung des Schutzauftrags
bei einer Kindeswohlgefährdung ............................................................ 08-11
Vernetzung - Trägervereinbarung zum Schutzauftrag bei einer Kindeswohlgefährdung . 13-15
– Anlage 1 Gewichtige Anhaltspunkte für eine Kindeswohlgefährdung .. 16-17
– Anlage 2 Datenschutzrechtliche Bestimmungen .................................... 18-20
– Anlage 3 Ansprechpartner/innen im Jugendamt Frechen ........................... 21
- Weitere Kooperationspartner im Kinderschutz
– Jugendämter Rhein-Erft-Kreis / Job-Center Rhein-Erft-Kreis ....................... 22
– Jugendämter Rhein-Erft-Kreis / Schulen im Rhein-Erft-Kreis ....................... 23
- Frechener Kinderschutzkonferenz ................................................................. 25
– Auftaktveranstaltung ................................................................................. 26
– Kooperationsvereinbarung Jugend- und Gesundheitshilfe ........................ 27
PräVention - Präventiver Kinderschutz .............................................................................. 29
- Primäre Prävention / Babybegrüßungspaket ................................................. 30
- Umsetzung der Verordnung zur Datenmeldung der Teilnahme an
Kinderfrüherkennungsuntersuchungen ................................................... 32-33
- Frühe Hilfen Frechen ............................................................................... 34-35
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stadt Frechen – Jugendamt
i arbeitsleitFaden bei Verdacht auF KindeswohlgeFährdung
Sowohl zum Schutz von Kindern als auch im Interesse der Mitarbeiterinnen und
Mitarbeiter des Allgemeinen Sozialen Dienstes des Jugendamtes Frechen ist es notwendig
Standards zum
fachlichen Verfahren festzulegen, die zum einen die fachliche Qualifikation im
Kinderschutz (Handlungssicherheit) zum Ziel haben, zum anderen auch das strafrechtliche
Risiko für die fallzuständige Fachkraft begrenzen und überschaubar
(Rechtssicherheit) machen.
Die Festlegung fachlicher Standards qualifiziert die fallverantwortliche Fachkraft bei
der Ent-scheidung, wann der Schwerpunkt der Arbeit unter dem Aspekt des Rechtes
auf Erziehung und der Förderung und Stabilisierung der Familien ausgerichtet wird
oder aber die Funktion des Wächteramtes zu übernehmen ist.
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VerFahren
i begriFFsbestimmung Kindeswohl – geFährdung
Mit Kindeswohl wird ein Rechtsgut aus dem deutschen Familienrecht bezeichnet, welches das gesamte Wohlergehen eines Kindes oder
Jugendlichen als auch seine gesunde Entwicklung umfasst.
definition Kindeswohlgefährdung
Kindeswohlgefährdung ist eine andauernde oder wiederholte Unterlassung fürsorglichen Handelns durch sorgeberechtigte oder sorgeverantwortliche
Personen, welches zur Sicherstellung der seelischen und körperlichen Versorgung des Kindes notwendig wäre. Die
Unterlassung kann aktiv oder passiv aufgrund unzureichender Einsicht oder unzureichenden Wissens erfolgen. Die durch Kindeswohlgefährdung
bewirkte chronische Unterversorgung des Kindes hemmt, beeinträchtigt oder schädigt seine körperliche, geistige und
seelische Entwicklung und kann zu gravierenden und bleibenden Schäden oder gar zum Tode des Kindes führen.
Kindeswohlgefährdung weist auf eine Beziehungsstörung zwischen Eltern und Kindern hin. Diese Beziehungsstörung kann für einen
Säugling oder ein Kleinkind lebensgefährliche Formen annehmen.
Passive Kindeswohlgefährdung entsteht aus mangelnder Einsicht, Nichterkennen von Bedarfssituationen oder unzureichenden Handlungsmöglichkeiten
der sorgeberechtigten Personen (z.B. Alleinlassen des Kindes über eine unangemessen lange Zeit, Vergessen von
notwendigen Versorgungsleistungen, unzureichende Pflege, Mangelernährung etc.).
Aktive Kindeswohlgefährdung ist die wissentliche Verweigerung von Handlungen, welche als nachvollziehbarer Bedarf für ein Kind erkannt
wird (Verweigerung von Versorgung, Körperhygiene, Nahrung, Schutz etc.).
Eine Kindeswohlgefährdung im Sinne einer Vernachlässigung liegt dann vor, wenn über eine längere Zeit bestimmte Versorgungsleistungen
materieller, emotionaler und kognitiver Art ausbleiben. Eine akute Kindeswohlgefährdung liegt bei Kindesmisshandlung oder
Kindesvernachlässigung vor.
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gesetzestext§ 8a -
i sozialgesetzbuch achtes buch (sgb Viii) Kinder- und JugendhilFegesetz
§8a Schutzauftrag bei Kindeswohlgefährdung
(1) Werden dem Jugendamt gewichtige Anhaltspunkte für die Gefährdung des Wohls eines Kindes oder Jugendlichen bekannt, so hat
es das Gefährdungsrisiko im Zusammenwirken mehrerer Fachkräfte abzuschätzen. Dabei sind die Personensorgeberechtigten sowie das
Kind oder der Jugendliche einzubeziehen, soweit hierdurch der wirksame Schutz des Kindes oder des Jugendlichen nicht in Frage gestellt
wird. Hält das Jugendamt zur Abwendung der Gefährdung die Gewährung von Hilfen für geeignet und notwendig, so hat es diese den
Personensorgeberechtigten oder den Erziehungsberechtigten anzubieten.
(2) In Vereinbarungen mit den Trägern von Einrichtungen und Diensten, die Leistungen nach diesem Buch erbringen, ist sicherzustellen,
dass deren Fachkräfte den Schutzauftrag nach Absatz 1 in entsprechender Weise wahrnehmen und bei der Abschätzung des Gefährdungsrisikos
eine insoweit erfahrene Fachkraft hinzuziehen. Insbesondere ist die Verpflichtung aufzunehmen, dass die Fachkräfte bei
den Personensorgeberechtigten oder den Erziehungsberechtigten auf die Inanspruchnahme von Hilfen hinwirken, wenn sie diese für
erforderlich halten, und das Jugendamt informieren, falls die angenommenen Hilfen nicht ausreichend erscheinen, um die Gefährdung
abzuwenden.
(3) Hält das Jugendamt das Tätigwerden des Familiengerichts für erforderlich, so hat es das Gericht anzurufen; dies gilt auch, wenn die
Personensorgeberechtigten oder die Erziehungsberechtigten nicht bereit oder in der Lage sind, bei der Abschätzung des
Gefährdungsrisikos mitzuwirken. Besteht eine dringende Gefahr und kann die Entscheidung des Gerichts nicht abgewartet werden, so
ist das Jugendamt verpflichtet, das Kind oder den Jugendlichen in Obhut zu nehmen.
(4) Soweit zur Abwendung der Gefährdung das Tätigwerden anderer Leistungsträger, der Einrichtungen der Gesundheitshilfe oder der
Polizei notwendig ist, hat das Jugendamt auf die Inanspruchnahme durch die Personensorgeberechtigten oder die Erziehungsberechtigten
hinzuwirken. Ist ein sofortiges Tätigwerden erforderlich und wirken die Personensorgeberechtigten oder die Erziehungsberechtigten nicht
mit, so schaltet das Jugendamt die anderen zur Abwendung der Gefährdung zuständigen Stellen selbst ein.
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Formen
i der KindeswohlgeFährdung
Körperliche Kindesmisshandlung
Unter körperlicher Kindesmisshandlung wird die physische Gewalteinwirkung seitens der Eltern oder anderer Erwachsener auf ein Kind verstanden.
Die körperliche Misshandlung umfasst damit alle gewaltsamen Handlungen aus Unkontrolliertheit oder Erziehungskalkül, die dem
Kind körperliche Schäden und Verletzungen zufügen, seien es gezielte Schädigungen der körperlichen Integrität oder seien es Schädigungen
infolge unkontrollierter Affekthandlungen von Eltern oder anderen erwachsenen Personen.
Seelische Kindesmisshandlung
Die seelische Kindesmisshandlung umfasst alle elterlichen Äußerungen und Handlungen, die das Kind terrorisieren und/oder herabsetzen
und/oder überfordern und ihm das Gefühl der Ablehnung und eigener Wertlosigkeit vermitteln.
Vernachlässigung
Vernachlässigung ist die andauernde oder wiederholte Unterlassung fürsorgerischen Handelns, welches zur Sicherstellung der physischen
und psychischen Versorgung eines Kindes notwendig wäre, durch die Personensorge- oder Erziehungsberechtigen. Diese Unterlassung kann
aktiv oder passiv (unbewusst), aufgrund unzureichender Einsicht oder unzureichenden Wissens erfolgen. Die durch die Vernachlässigung
bewirkte chronische Unterversorgung des Kindes infolge einer nachhaltigen Nichtberücksichtigung, Missachtung oder Versagung seiner
Lebensbedürfnisse hemmt, beeinträchtigt oder schädigt seine körperliche, geistige oder seelische Entwicklung und kann zu gravierenden
bleibenden Schäden oder gar zum Tode führen. Die Vernachlässigung kann sich neben der mangelnden Befriedigung körperlicher
Bedürfnisse (Nahrung, Bekleidung, Unterkunft, Sicherheit) auch auf den emotionalen Austausch, die allgemeine Anregung, auch in Bezug
auf Sprache und Bewegung und/oder auf die mangelnde Beaufsichtigung und Gesundheitsfürsorge des Kindes beziehen.
Sexueller Missbrauch
Sexueller Missbrauch an Kindern ist jede sexuelle Handlung, die an oder vor einem Kind entweder gegen den Willen des Kindes vorgenommen
wird oder der das Kind aufgrund körperlicher, psychischer, kognitiver oder sprachlicher Unterlegenheit gar nicht wissentlich zustimmen
kann. Der Täter nutzt hierbei seine Macht- und Autoritätsposition aus, um seine eigenen Bedürfnisse auf Kosten des Kindes zu befriedigen.
Dazu gehören sexuelle Handlungen mit Körperkontakt (insbesondere Brust- und Genitalbereich) sowie beispielsweise das Vorzeigen von pornographischem
Material bzw. das Herstellen von pornographischen Filmen und der Exhibitionismus durch eine wesentlich ältere jugendliche
oder erwachsene Person. Besonders zu berücksichtigen sind Handlungen unter Ausnutzung von Abhängigkeitsverhältnissen. Ausgenommen
sind gleichrangige und selbstbestimmte Liebesbeziehungen unter Jugendlichen und Heranwachsenden.
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dienstliche regelungen
i Standards für dienstliche Regelungen zur Erfüllung des Schutzauftrages bei
einer Kindeswohlgefährdung im Jugendamt der Stadt Frechen
Allgemeiner Schutzauftrag
Allgemeine Aufgabe der Kinder- und Jugendhilfe ist es, Kinder und Jugendliche davor zu bewahren, dass sie in ihrer Entwicklung durch
den Missbrauch elterlicher Rechte oder eine Vernachlässigung Schaden erleiden. Kinder und Jugendliche sind vor Gefahren für ihr Wohl
zu schützen (§ 1 Abs. 3 Nr. 3 SGB VIII).
§ 8a SGB VIII konkretisiert diesen allgemeinen staatlichen Schutzauftrag als Aufgabe der Jugendämter und beschreibt Verantwortlichkeiten
der beteiligten Fachkräfte der Jugendhilfe.
Prüfverfahren bei der Vermutung einer Kindeswohlgefährdung
Sowohl zum Schutz von Kindern als auch im Interesse der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des Allgemeinen Sozialen Dienstes des Jugendamtes
Frechen ist es notwendig, Standards zum fachlichen Verfahren festzulegen, die zum einen die fachliche Qualifikation im
Kinderschutz (Handlungssicherheit) zum Ziel haben, zum anderen auch das strafrechtliche Risiko für die fallzuständige Fachkraft begrenzen
(Rechtssicherheit) und überschaubar machen. Die Festlegung fachlicher Standards qualifiziert die fallverantwortliche Fachkraft bei der
Entscheidung, wann der Schwerpunkt der Arbeit unter dem Aspekt des Rechtes auf Erziehung und der Förderung und Stabilisierung der
Familien ausgerichtet wird oder aber die Funktion des Wächteramtes zu übernehmen ist.
Jede Eingangsmeldung (schriftlich, mündlich, telefonisch – auch anonym), die Anhaltspunkte für eine Kindeswohlgefährdung enthält, ist
mit dem Meldebogen „Eingangsmeldung einer möglichen Kindeswohlgefährdung im ASD“ schriftlich festzuhalten.
Mit der Aufnahme der Mitteilung oder dem schriftlichen Eingang entsteht ein Fall, der unverzüglich zu bearbeiten ist und zwar:
- in eigener Zuständigkeit oder
- durch sofortige persönliche Vertretung. Ist die Vertretung nicht erreichbar, ist die diensthabende Fachkraft (Tagesdienst) im ASD Ansprechpartner
(abteilungsinterne Eilzuständigkeit)
- der Meldebogen wird dem Abteilungsleiter und dem Fachdienstleiter vorgelegt.
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Vorgehensweise:
1. Einhergehend mit einer Meldung zu einer möglichen Kindeswohlgefährdung wird von der zuständigen Fachkraft ein kurzfristig angesetztes
Fachgespräch, mit Beteiligung der Abteilungsleitung und einer/einem weiteren Sachbearbeiter /in aus dem zuständigen Team,
einberufen. In Fällen von akuter Kindeswohlgefährdung hat die kurzfristige Terminierung eines Fachgespräches Vorrang vor allen anderen
dienstlichen Belangen.
2. Bei akutem Verdacht auf Kindeswohlgefährdung ist sofort ein Hausbesuch durchzuführen. Dabei sind die Grundversorgung und der
Schutz des Kindes und das Erscheinungsbild (körperlich und psychisch) anhand des Meldebogens einzuschätzen, also eine Risikoeinschätzung
vorzunehmen. Der Hausbesuch ist immer mit zwei Fachkräften durchzuführen.
3. Bei Unsicherheit in der Fallkonstellation wird die Abteilungsleitung über die Einberufung eines Fachgespräches oder die Durchführung
eines Hausbesuches entscheiden.
4. An dem Fachgespräch nehmen, neben der fallverantwortlichen Fachkraft, mindestens ein/e Fachkollege/in und die Abteilungsleitung
teil. Sollte die ASD-Leitung verhindert sein, erfolgt Vertretung durch die stellvertretende Abteilungsleitung oder den Fachdienstleiter.
5. Inhalt des ersten Fachgespräches sollen aktuelle Informationen zum Fall sein. Ziel dieses Fachgespräches ist es, erste Prognose- und
Situationseinschätzungen vorzunehmen und die nächsten Handlungsschritte im Gruppenkontext zu reflektieren und festzulegen. Ob,
wann und welche rechtlichen Schritte einzuleiten sind, ist zu erörtern.
6. Ein erneutes Fachgespräch kann nach erfolgtem Hausbesuch oder neu gewonnenen Erkenntnissen und Informationen erforderlich sein.
7. Die Abteilungsleitung ist über mögliche Gründe für ein „Nichttätigwerden“ zu informieren.
8. Die Teamunterstützung in akuten Krisenfällen gilt im ASD Frechen als fortlaufender Prozess der kollegialen Beratung, bei der die fallzuständige
Fachkraft in weiteren Fachgesprächen Perspektiven der Hilfegestaltung und das weitere Vorgehen reflektieren kann.
9. Die Abteilungsleitung informiert in Fällen von schwerwiegender Kindeswohlgefährdung den Fachdienstleiter, bzw. die Vertretung.
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Prozessdokumentation in den Fällen des § 1666 bgb
Unter dem Aspekt einer professionellen Fallbearbeitung und der rechtlichen Überprüfbarkeit des Handelns ist eine detaillierte
Falldokumentation erforderlich. Eine strukturierte Prozessdokumentation dient der reflektierenden Selbstkontrolle und der
Nachvollziehbarkeit von Entscheidungen im Zusammenhang mit einer rechtlichen Absicherung.
Bei einer eingeschätzten Gefährdung des Kindeswohls, bzw. wenn eine solche nicht ausgeschlossen werden kann, sind die festgestellten
Probleme und Fragestellungen von der Fachkraft gegenüber den Sorgeberechtigten deutlich zu formulieren.
Mit den Sorgeberechtigten sind darauf aufbauend klare und realisierbare Vereinbarungen zur Veränderung der Situation vorzunehmen.
Dies erfolgt mittels eines sogenannten „Kontrollvertrages“ mit präzise benannten Aufgaben, Terminen und entsprechenden Folgen bei
Nichteinhaltung bis hin zu einem Hilfeplan mit Zielen und Aufgaben (vorausgesetzt eine Inobhutnahme oder gerichtliche Intervention wird
ausgeschlossen).
anforderungen an eine Falldokumentation:
- In der Dokumentation ist der Verlauf der Fallbearbeitung zeitnah und regelmäßig in Vermerken niederzulegen.
- Der Vertretung muss die Dokumentation Anknüpfungspunkte für eine weitere Fallbearbeitung und fachlich nachvollziehbare
Begründung bieten. Der Aktenvermerk dient dazu, einen Gesamtüberblick auf den Fall und Einblick in anstehende Arbeitsschritte und
Vereinbarungen zu verschaffen.
- Die Dokumentation muss informieren, ob und welche anderen Fachkräfte zu welchem Zeitpunkt einbezogen oder beteiligt worden sind.
Die Beratungsergebnisse sind ebenfalls festzuhalten.
- Auch über fachlich und inhaltlich andere Bewertungen zum Fall einbezogener Fachkräfte soll die Dokumentation Auskunft geben.
- Die erarbeiteten Arbeitshilfen (Meldebogen, Prüfbogen zur Einschätzung des Gefährdungsrisikos) sind schriftlich zu nutzen und zum
Vorgang zu nehmen.
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stadt Frechen – Jugendamt
i arbeitsleitFaden bei Verdacht auF KindeswohlgeFährdung
Sowohl zum Schutz von Kindern als auch im Interesse der Mitarbeiterinnen und
Mitarbeiter des Allgemeinen Sozialen Dienstes des Jugendamtes Frechen ist es notwendig
Standards zum
fachlichen Verfahren festzulegen, die zum einen die fachliche Qualifikation im
Kinderschutz (Handlungssicherheit) zum Ziel haben, zum anderen auch das strafrechtliche
Risiko für die fallzuständige Fachkraft begrenzen und überschaubar
(Rechtssicherheit) machen.
Die Festlegung fachlicher Standards qualifiziert die fallverantwortliche Fachkraft bei
der Ent-scheidung, wann der Schwerpunkt der Arbeit unter dem Aspekt des Rechtes
auf Erziehung und der Förderung und Stabilisierung der Familien ausgerichtet wird
oder aber die Funktion des Wächteramtes zu übernehmen ist.
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Vernetzung
i trägerVereinbarung zum schutzauFtrag bei KindeswohlgeFährdung
Infolge der neuen Rechtslage gem. § 8a Abs. 2 SGB VIII werden 2007/2008 zwischen der
Stadt Frechen als Träger der öffentlichen Jugendhilfe (Jugendamt) und den Trägern der freien
Jugendhilfe (Leistungsbringer) verbindliche Kooperationsvereinbarungen zum Kinderschutz,
„Generalvereinbarungen“, geschlossen.
Im Folgenden sind die wesentlichen Inhalte dieser Generalvereinbarung zusammengefasst. Die Vorbemerkung enthält eine allgemeine
Erklärung über den Geltungsrahmen der Vereinbarung.
Der Allgemeine Schutzauftrag (wie unter Punkt Verfahren beschrieben) wird festgeschrieben und wie folgt ergänzt:
Der Träger erbringt Leistungen gegenüber Eltern, Kindern und Jugendlichen selbstständig auf der Basis entsprechender Vereinbarungen
mit diesen. Die Leistungserbringung dient der Förderung der Entwicklung und der Erziehung zur eigenverantwortlichen und gemeinschaftsfähigen
Persönlichkeit der jungen Menschen. Dazu gehört auch, Kinder und Jugendliche vor Gefahr für ihr Wohl zu schützen.
Diese Aufgabe wird vom Träger u. a. durch den Abschluss dieser Vereinbarung wahrgenommen.
Die Formen der Kindeswohlgefährdung werden detailliert beschrieben (s.o.).
Das Verfahren zum Schutz des Kindeswohls wird in einzelnen Handlungsschritten wie folgt aufgezeigt:
1. Nimmt eine Fachkraft gewichtige Anhaltspunkte für eine Kindeswohlgefährdung wahr, teilt sie diese der zuständigen Leitung mit.
2. Wenn die Vermutung eines gewichtigen Anhaltspunkts für ein Gefährdungsrisiko im Rahmen einer kollegialen Beratung nicht ausgeräumt
werden kann, ist die Abschätzung des Gefährdungsrisikos unter Einbeziehung einer insoweit erfahrenen Fachkraft vorzunehmen.
Unter Hinzuziehung einer insoweit erfahrenen Fachkraft sind die Anhaltspunkte zu bewerten und die Gesamtsituation der Familie
einzuschätzen.
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3. Werden Jugendhilfeleistungen zur Abwendung des Gefährdungsrisikos für erforderlich gehalten, ist bei den Personensorgeberechtigten
auf die Inanspruchnahme solcher Leistungen hinzuwirken, indem die Fachkräfte Motivation und Kontakte zu Hilfeangeboten
aufbauen. Der Träger stellt sicher, dass die Personensorgeberechtigten einbezogen werden, soweit hierdurch der wirksame Schutz
des Kindes oder des Jugendlichen nicht in Frage gestellt wird (§ 8a Abs. 1 Satz 2 SGB VIII).
4. Werden zur Abwendung des Gefährdungsrisikos andere Maßnahmen für erforderlich gehalten (z. B. Gesundheitshilfe, Maßnahmen
nach dem Gewaltschutzgesetz), so ist bei den Personensorgeberechtigten auf deren Inanspruchnahme hinzuwirken.
5. Erscheinen den Mitarbeitern des Trägers die von den Personensorgeberechtigten oder Erziehungsberechtigten angenommenen Hilfen
als nicht ausreichend, wird von ihnen keine Hilfe angenommen oder kann sich der Mitarbeiter darüber keine Gewissheit verschaffen, so
erfolgt nach Information der Personensorgeberechtigten eine Mitteilung an den Allgemeinen Sozialen Dienst des Jugendamtes (ASD).
6. Der Träger stellt durch geeignete Maßnahmen die Einhaltung dieser Handlungsschritte sicher.
7. Ist die Gefährdung des Wohls des Kindes oder Jugendlichen so akut, dass bei Durchführung der vereinbarten Abläufe mit großer
Wahrscheinlichkeit das Wohl des Kindes oder des Jugendlichen nicht gesichert werden kann, so liegt ein Fall der dringenden
Gefährdung des Wohls des Kindes vor. Dies gilt auch für die Fälle, in denen die Personensorgeberechtigten oder Erziehungsberechtigten
nicht bereit oder in der Lage sind, bei der Abschätzung des Gefährdungsrisikos mitzuwirken. In diesen Fällen ist eine
unverzügliche Information des zuständigen Jugendamts zwingend notwendig.
8. Der Träger beachtet die Beteiligung von Kindern und Jugendlichen gemäß § 8 SGB VIII (insbesondere altersgerechte Beteiligung,
Aufklärung über Rechte). Davon kann im Einzelfall nur abgewichen werden, wenn durch die Einbeziehung ihr wirksamer Schutz in
Frage gestellt werden würde (§ 8a Abs. 1 Satz 2 SGB VIII).
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Es erfolgt eine genaue Festlegung über Inhalt und Umfang der Mitteilung an das zuständige Jugendamt.
Die Mitteilung an das Jugendamt enthält mindestens und soweit dem Träger bekannt Angaben über:
- Name, Anschrift, ggf. abweichender Aufenthaltsort des Kindes oder Jugendlichen
- Name, Anschrift, ggf. abweichender Aufenthaltsort der Eltern und anderer Personensorgeberechtigten
- beobachtete gewichtige Anhaltspunkte
- Ergebnis der Abschätzung des Gefährdungsrisikos
- bereits getroffene und für erforderlich gehaltene weitere Maßnahmen
- Beteiligung der Personensorgeberechtigten sowie des Kindes oder Jugendlichen, Ergebnis der Beteiligung
- beteiligte Fachkräfte des Trägers, ggf. bereits eingeschaltete weitere Träger von Maßnahmen
- weitere Beteiligte oder Betroffene.
Die rechtlichen Vorgaben zur Beteiligung und Einbeziehung der Personensorgeberechtigten, des Kindes oder des Jugendlichen werden
beschrieben.
Inhalt und Umfang der erforderlichen Dokumentation werden im Detail vereinbart:
- Der Träger stellt sicher, dass die beteiligten Fachkräfte die Wahrnehmung der Aufgaben und Verpflichtungen aus dieser Vereinbarung
umgehend schriftlich und nachvollziehbar dokumentieren.
- Unbeschadet weiter gehender Regelungen des Trägers erfasst die Dokumentationspflicht alle Verfahrensschritte und sollte bei jedem
Verfahrensschritt mindestens beinhalten: beteiligte Fachkräfte, zu beurteilende Situation, Ergebnis der Beurteilung, Art und Weise der
Ermessensausübung, weitere Entscheidungen, Definition der Verantwortlichkeit für den nächsten Schritt, Zeitvorgaben für Überprüfungen.
Es erfolgt eine ausdrückliche Verpflichtung in Bezug auf die Eignung der Mitarbeiter/innen beim Freien Träger:
Der Träger stellt durch geeignete Maßnahmen sicher, dass er keine Personen beschäftigt oder vermittelt, die rechtskräftig wegen einer
Straftat nach den §§ 171, 174 bis 174c, 176 bis 181a, 182 bis 184e oder § 225 des Strafgesetzbuches verurteilt worden sind.
Abschließend enthält die Generalvereinbarung die verbindliche Festlegung auf Kooperation und Evaluation zwischen Jugendamt und
Freiem Träger.
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Ergänzt wird die Generalvereinbarung durch die folgenden Anlagen:
Anlage 1 Gewichtige Anhaltspunkte für eine Kindeswohlgefährdung
Anlage 2 Datenschutzrechtliche Bestimmungen
Anlage 3 Liste der Ansprechpartner/innen im Jugendamt Frechen

anlage 1
i gewichtige anhaltsPunKte Für eine KindeswohlgeFährdung
äussere erscheinung des Kindes oder der/des Jugendlichen
- Massive oder wiederholte Zeichen von Verletzungen (z. B. Blutergüsse, Striemen, Narben, Knochenbrüche, Verbrennungen) ohne
erklärbar unverfängliche Ursache bzw. häufige Krankenhausaufenthalte aufgrund von angeblichen Unfällen
- Erkennbare Unterernährung
- Erkennbarer Flüssigkeitsmangel (Dehydrierung)
- Fehlen jeder Körperhygiene ( z. B. Schmutz- und Kotreste auf der Haut des Kindes, faulende Zähne)
- Mehrfach völlig witterungsunangemessene oder völlig verschmutzte Bekleidung
Verhalten des Kindes oder der/des Jugendlichen
- Wiederholte oder schwere gewalttätige und/oder sexuelle Übergriffe gegen andere Personen
- Kind/Jugendliche/r wirkt berauscht und/oder benommen bzw. im Steuern seiner Handlungen unkoordiniert (Einfluss von Drogen,
Alkohol, Medikamente)
- Wiederholtes apathisches oder stark verängstigtes Verhalten des Kindes/ Jugendlichen
- Äußerungen des Kindes/Jugendlichen, die auf Misshandlungen, sexuellen Missbrauch oder Vernachlässigung hinweisen
- Kind/Jugendliche/r hält sich wiederholt zu altersunangemessenen Zeiten ohne Erziehungsperson in der Öffentlichkeit auf (z. B. nachts
allein auf dem Spielplatz)
- Kind/Jugendliche/r hält sich an jugendgefährdeten Orten auf (z. B. Stricherszene, Lokale aus der Prostitutionsszene, Spielhalle,
Nachtclub)
- Offensichtlich schulpflichtige Kinder/Jugendliche bleiben ständig oder häufig der Schule fern
- Kind/Jugendliche/r begeht gehäuft Straftaten
Verhalten der erziehungsPersonen der häuslichen gemeinschaFt
- Wiederholte oder schwere Gewalt zwischen Erziehungspersonen
- Nicht ausreichende oder völlig unzuverlässige Bereitstellung von Nahrung
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- Massive oder häufige körperliche Gewalt gegenüber dem Kind/Jugendlichen (z. B. Schütteln, Schlagen, Einsperren)
- Gewährung des unbeschränkten Zugangs zu Gewalt verherrlichenden oder pornographischen Medien
- Verweigerung der Krankheitsbehandlung oder Förderung behinderter Kinder/ Jugendlicher
- Isolierung des Kindes/Jugendlichen (z. B. Kontaktverbot zu Gleichaltrigen)
Familiäre situation
- Wiederholter unbekannter Aufenthalt der Familie
- Obdachlosigkeit (Familie bzw. Kind lebt auf der Straße)
- Kleinkind wird häufig oder über einen längeren Zeitraum unbeaufsichtigt oder in Obhut offenkundig ungeeigneter Personen gelassen
- Kind/Jugendliche/r wird zur Begehung von Straftaten oder sonst verwerflichen Taten eingesetzt (z. B. Diebstahl, Bettelei)
Persönliche situation der erziehungsPersonen der
häuslichen gemeinschaFt
- Stark verwirrtes Erscheinungsbild (führt Selbstgespräche, reagiert nicht auf Ansprache)
- Häufige berauschte und/oder benommen bzw. eingeschränkt steuerungsfähige Erscheinung, die auf massiven, verfestigten Drogen-,
Alkohol bzw. Medikamentenmissbrauch hindeutet
wohnsituation
- Wohnung ist stark vermüllt, völlig verdreckt oder weist Spuren äußerer Gewaltanwendung auf (z. B. stark beschädigte Türen)
- Nichtbeseitigung von erheblichen Gefahren im Haushalt (z. B. durch defekte Stromkabel oder Steckdosen, Herumliegen von
„Spritzbesteck“)
- Das Fehlen von eigenem Schlafplatz des Kindes/Jugendlichen bzw. von jeglichem Spielzeug des Kindes
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anlage 2
i datenschutzrechtliche bestimmungen
Mit dem Inkrafttreten des Kinder- und Jugendhilfeweiterentwicklungsgesetzes – KICK
gelten einige Änderungen der Datenschutzvorschriften des SGB VIII, die auch im
Zusammenhang mit dem § 8a SGB VIII stehen. Durch die Änderungen in den §§ 61 ff.
SGB III soll das Kindeswohl bei Sozialdatenschutz stärker berücksichtig werden.
§ 61 abs. 3 sgb Viii anwendungsbereich
(3) Werden Einrichtungen und Dienste der Träger der freien Jugendhilfe in Anspruch genommen, so ist sicherzustellen, dass der Schutz
der personenbezogenen Daten bei der Erhebung und Verwendung in entsprechender Weise gewährleistet ist.
§ 62 sgb Viii datenerhebung
(3) Ohne Mitwirkung des Betroffenen dürfen Sozialdaten nur erhoben werden, wenn
1. eine gesetzliche Bestimmung dies vorschreibt oder erlaubt oder
2. ihre Erhebung beim Betroffenen nicht möglich ist oder die jeweilige Aufgabe ihrer Art nach eine Erhebung bei anderen erfordert,
die Kenntnis der Daten aber erforderlich ist für
a) die Feststellung der Voraussetzungen oder für die Erfüllung einer Leistung nach diesem Buch oder
b) die Feststellung der Voraussetzung für eine Erstattung einer Leistung nach § 50 des Zehnten Buches oder
c) die Wahrnehmung einer Aufgaben nach den §§ 42 bis 48a und nach § 52 oder
d) die Erfüllung des Schutzauftrages bei Kindeswohlgefährdung nach § 8a oder
3. die Erhebung beim Betroffenen einen unverhältnismäßigen Aufwand erfordern würde und keine Anhaltspunkt dafür bestehen, dass
schutzwürdige Interessen des Betroffenen beeinträchtigt werden oder
4. die Erhebung bei dem Betroffenen den Zugang zur Hilfe ernsthaft gefährden würde.
(4) Ist der Betroffene nicht zugleich Leistungsberechtigter oder sonst an der Leistung beteiligt, so dürfen die Daten auch beim
Leistungsberechtigten oder einer anderen Person, die sonst an der Leistung beteiligt ist, erhoben werden, wenn die Kenntnis der
Daten für die Gewährung einer Leistung nach diesem Buch notwendig ist. Satz 1 gilt bei der Erfüllung anderer Aufgaben im Sinne
des § 2 Abs. 3 entsprechend.
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§ 64 SGB VIII Datenübermittlung und -nutzung
(2a) Vor einer Übermittlung an eine Fachkraft, die der verantwortlichen Stelle nicht angehört, sind die Sozialdaten zu anonymisieren
oder zu pseudonymisieren, soweit die Aufgabenerfüllung dies zulässt.
Anonymisierung und Pseudonymisierung sind Maßnahmen des Datenschutzes
Die Anonymisierung ist das Verändern personenbezogener Daten derart, dass diese Daten nicht mehr einer Person zugeordnet werden
können. Bei der Pseudonymisierung wird der Name oder ein anderes Identifikationsmerkmal durch ein Pseudonym (zumeist eine
mehrstellige Buchstaben- oder Zahlenkombination, auch Code genannt) ersetzt, um die Identifizierung des Betroffenen auszuschließen
oder wesentlich zu erschweren (vgl. § 3 Abs. 6 Bundesdatenschutzgesetz). Im Gegensatz zur Anonymisierung bleiben bei der Pseudonymisierung
Bezüge verschiedener Datensätze, die auf dieselbe Art pseudonymisiert wurden, erhalten.
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§ 65 SGB VIII Besonderer Vertrauensschutz in der persönlichen und erzieherischen Hilfe
(1) Sozialdaten, die dem Mitarbeiter eines Trägers der öffentlichen Jugendhilfe zum Zweck persönlicher und erzieherischer Hilfe anvertraut
worden sind, dürfen von diesem nur weitergegeben werden
1. mit der Einwilligung dessen, der die Daten anvertraut hat. oder
2. dem Vormundschafts- oder dem Familiengericht zur Erfüllung der Aufgaben nach § 8a Abs. 3, wenn angesichts einer Gefährdung
des Wohls eines Kindes oder eines Jugendlichen ohne diese Mitteilung eine für die Gewährung von Leistungen notwendige gerichtliche
Entscheidung nicht ermöglicht werden könnte, oder
3. dem Mitarbeiter, der auf Grund eines Wechsels der Fallzuständigkeit im Jugendamt oder eines Wechsels der örtlichen Zuständigkeit
für die Gewährung oder Erbringung der Leistung verantwortlich ist, wenn Anhaltspunkt für eine Gefährdung des Kindeswohls gegeben
sind und die Daten für eine Abschätzung des Gefährdungsrisikos notwendig sind, oder
4. an die Fachkräfte, die zum Zwecke der Abschätzung des Gefährdungsrisikos nach § 8a hinzugezogen werden;
§ 64 Abs. 2a bleibt unberührt, oder
5. unter den Voraussetzungen, unter denen eine der in § 203 Abs. 1 oder 3 des Strafgesetzbuches genannten Personen dazu befugt
wäre.
Gibt der Mitarbeiter anvertraute Sozialdaten weiter, so dürfen sie vom Empfänger nur zu dem Zweck weitergegeben werden, zu dem
er diese befugt erhalten hat.
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anlage 3
asd/team i
Grefrath, Habbelrath, Benzelrath, Innenstadtbereich zwischen einschl.
Dürener Str., einschl. Hauptstr., ausschl. Hüchelner Str.
Frau Heger Tel. 501-655 Zi. 37 sara.heger@stadt-frechen.de
Frau Frings-Frese Tel. 501-479 Zi. 33 nicola.frings-frese@stadt-frechen.de
Frau Handeck Tel. 501-218 Zi. 33 dagmar.handeck@stadt-frechen.de
Frau Pakoßnick Tel. 501-243 Zi. 38 christel.pakoßnick@stadt-frechen.de
asd/team ii
Königsdorf, Buschbell, Hücheln, Innenstadtbereich zwischen inkl.
Kapellenstr., An St. Maria Königin, Hüchelner Str. u. Kölner Str., Bachem,
Innenstadtbereich bis ausschl. Dürener Str., Hauptstr. und Kölner Str.
Herr Hansen Tel. 501-473 Zi. 32 olaf.hansen@stadt-frechen.de
Frau Bastin Tel. 501-457 Zi. 31 dominique.bastin@stadt-frechen.de
Frau Schöneborn Tel. 501-471 Zi. 36 roswitha.schoeneborn@stadt-frechen.de
Herr Schulte Tel. 501-246 Zi. 30 arno.schulte@stadt-frechen.de
sachgebiet
Jugendgerichtshilfe, Jugendsozialarbeit, Gesetzlicher Jugendschutz
Frau Oberhoffer Tel. 501-226 Zi. 25 annette.oberhoffer@stadt-frechen.de
Hr Wolter BergmannTel. 501-536 Zi. 25 wolfgang.wolter-bergmann@
stadt-frechen.de
i ansPrechPartner/innen im Jugendamt Frechen
allgemeiner sozialer dienst – asd
Stadt Frechen, Johann-Schmitz-Platz 1 - 3, 50226 Frechen
Abteilungsleiter:
Herr Becker, Rathaus Frechen, Zimmer 39,
Telefon 02234 / 501-472, Fax 02234 / 501-440, georg.becker@stadt-frechen.de
21
PFlegeKinderdienst (PKd)/KinderschutzFachKraFt
Frau Fey Tel. 501-258 Zi. 227 ingeborg.fey@stadt-frechen.de
PFlegeKinderdienst (PKd)
Frau Kral Tel. 501-657 Zi. 215 monika.kral@stadt-frechen.de
tagesdienst:
Montag bis Mittwoch 08.30 bis 12.30 Uhr
14.00 bis 15.30 Uhr
Donnerstag 08.30 bis 12.30 Uhr
14.00 bis 18.00 Uhr
Freitag 08.30 bis 12.30 Uhr
Sekretariat:
Telefon 501-481 oder -501

weitere KooPerationsPartner i im Kinderschutz
Zwischen den Jugendämtern des Rhein Erft-Kreises und den (heutigen) Job-Centern
im Rhein-Erft-Kreis wird im Juli 2010 eine gemeinsame Vereinbarung zur Sicherstellung
des Kindeswohls abgeschlossen.

Im Mai 2011 wird zwischen den Jugendämtern im Rhein-Erft-Kreis und dem Schulamt
für den Rhein-Erft-Kreis eine Rahmenvereinbarung zum Kinderschutz geschlossen.
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Frechener
KinderschutzKonFerenz
i netzwerK Jugend- und gesundheitshilFe
Mit einer Auftaktveranstaltung am 3. November 2010 wird
die Frechener Kinderschutzkonferenz gegründet.
Mit der Gründung dieses neuen Kooperationsforums verfolgt die Stadt Frechen als öffentlicher Jugendhilfeträger das Ziel – aufbauend auf die
vorhandenen Strukturen vor Ort – den Netzwerkgedanken schrittweise zu erweitern in Bezug auf alle Einrichtungen und Institutionen, für die
Kinderschutzbelange von besonderer Relevanz sind. Eine zentrale Bedeutung kommt hier dem Gesundheitswesen zu.
Es gibt in Frechen und der Region vielfältige Hilfeangebote, die Familien mit Kindern – beginnend mit Schwangerschaft, Geburt, Säuglingsalter
– in belastenden Lebenslagen bei der Wahrnehmung ihrer Erziehungsverantwortung unterstützen. Daneben gilt es, ein funktionierendes
Hilfenetz und verbindliche Kooperationsbeziehungen zwischen den unterschiedlichen beteiligten Institutionen und Berufsgruppen zu etablieren.
Dies betrifft unter anderem auch die Jugendhilfe und das Gesundheitssystem.
Die Auftaktveranstaltung zur Frechener Kinderschutzkonferenz wird von praxiserfahrenen Experten und verantwortlichen Fachkräften aus den
beiden Berufsgruppen der Jugendhilfe und der Gesundheitshilfe gestaltet. Es besteht sowohl Gelegenheit zum interdisziplinären Fach- und
Informationsaustausch als auch zum persönlichen Kennenlernen. Im Ergebnis werden erste Absprachen über gemeinsame Themen und
Fragestellungen getroffen, eine verbindliche Zusammenarbeit im Halbjahresturnus festgelegt und die Entwicklung gemeinsamer Verfahrensweisen
und Standards zum Kinderschutz vereinbart.
In der zweiten Sitzung der Frechener Kinderschutzkonferenz (23. März 2011) wird der vom Jugendamt Frechen vorgelegte Entwurf einer
Kooperationsvereinbarung Jugend- und Gesundheitshilfe beraten, verabschiedet und in der abgestimmten Fassung anschließend von
den kooperierenden Ärzten und Vertretern der Einrichtungen der Gesundheitshilfe unterzeichnet.
ausblicK
Netzwerkarbeit im Kinderschutz hat weiterhin hohe Priorität. Der regelmäßige Austausch von Informationen über unterschiedliche
Rahmenbedingungen, Arbeitsweisen und Rechtsgrundlagen verschafft größere Klarheit über die jeweiligen Möglichkeiten und Grenzen der
verschiedenen Berufsfelder. Netzwerkarbeit bedarf der Pflege, sowie des weiteren Auf- und Ausbaus. Insofern sind schrittweise Vertreter weiterer
Institutionen – zunächst Kindertagesbetreuung, Schule, Offener Ganztag, Jobcenter – einzubeziehen. Ein abgestimmtes, aufeinander
bezogenes Handeln der verschiedenen Akteure bietet die Chance, dass der Schutz von Kindern verbessert wird und dass Familien schnell und
frühzeitig von geeigneten Hilfen erreicht werden.
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auFtaKtVeranstaltung
2010

KooPerationsPartner-
Vereinbarung

PräVention
- Konzept- und Verfahrensentwicklung, -evaluation und -fortschreibung i. S. des Schutzauftrages gem. der gesetzlichen Grundlagen
(§§ 8a SGB VIII etc.) unter Einbezug der in Frechen mit Kindern und Jugendlichen befassten Institutionen.
- Erstellung, Umsetzung und Fortschreibung der Leistungsvereinbarungen mit den freien Trägern der Jugendhilfe gem.
§ 8a Abs. 2 SGB VIII.
- Aufbau, Organisation und Umsetzung der erforderlichen Kommunikations- und Vernetzungsstrukturen in Kooperation mit den zu
beteiligenden Institutionen.
- Entwicklung, Organisation und Umsetzung von Qualifikationsangeboten i. S. des Schutzauftrages für Institutionen in Frechen, welche
mit Kindern und Jugendlichen befasst sind.
- Ansprechpartner für psychosoziale Diagnostik und Beratung bei Kindeswohlgefährdungen, als „erfahrene Fachkraft“ gem.
§ 8a Abs. 2 SGB VIII.
- Entwicklung von zielgruppenbezogenem Informationsmaterial und Öffentlichkeitsarbeit (z.B. Konzeptionierung und Organisation
„Babybegrüßungspaket“ etc.).
- Inobhutnahme von Kindern und Jugendlichen, vorläufige Unterbringung und Betreuung bei Gefahr im Verzuge.
- Prüfung der erforderlichen weiteren Maßnahmen zum Wohle der Kinder/ Jugendlichen unter Einbeziehung der Sorgeberechtigten.
- Treffen von Entscheidungen zur Vermeidung der Gefährdung des Kindeswohls in Zusammenarbeit mit dem Familiengericht bzw.
Vormundschaftsgericht.
- Einleiten von Maßnahmen, welche zur Gefahrenabwehr erforderlich sind.
i PräVentiVer Kinderschutz
Im Rahmen des Präventions- und Schutzkonzeptes ist seit dem 01. Januar 2009 im
Jugendamt/ASD die Stelle einer Kinderschutzkraft eingerichtet. Aufgaben und Arbeitsinhalte
der Kindeschutzkraft:
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Primäre PräVention
i babybegrüßungsPaKet
In Zusammenhang mit der Präventionsstrategie des Jugendamtes der Stadt Frechen wird
ein zusätzliches Präventionselement das Frechener Babybegrüßungspaket ins Leben gerufen.
Das Babybegrüßungspaket ermöglicht einen diskriminierungsfreien Zugang zu allen neuen
Eltern und hilft diesen, sich in der neuen Lebenssituation besser zu recht zu finden.
Wesentlicher Bestandteil des Paketes ist der eigens erstellte Familienwegweiser mit vielen hilfreichen Hinweisen, Adressen und
Ansprechpartnern. Außer dem Familienwegweiser enthält das Paket folgende Handreichungen:
- ringordner mit den elternbriefen 1-24 (bis zum 3. lebensjahr)
- verschiedene infobroschüren der bzga (bundeszentrale für gesundheitliche aufklärung)
- baby-body
- „Flippo Frech“ malbuch
- informationen des st. Katharinen hospitals
- Frechener Kinderstadtplan
- info-Flyer „Frühe hilfen Frechen“
Das Babybegrüßungspaket wird von den zuständigen Bezirkssozialarbeiter/innen (ASD) im Jugendamt Frechen persönlich überreicht. Die
Eltern erhalten nach der Geburt ihres Kindes einen Brief des Bürgermeisters, in dem er ihnen gratuliert und den Besuch des Sozialarbeiters
bzw. der Sozialarbeiterin ankündigt. Der Brief enthält dazu schon einen konkreten Terminvorschlag.
Das Babybegrüßungspaket wird seit Oktober 2009 (berücksichtigt wurden alle neuen Eltern ab Mai 2009) an die Frechener Bürgerinnen
und Bürger überreicht und stößt auf sehr reges Interesse. Durch diesen positiven Erstkontakt entstehen schnell weiterführende
Beratungstermine zwischen den Mitarbeiter/innen des Allgemeinen Sozialen Dienstes und den Familien.
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Verordnung zur
datenmeldung
i die teilnahme an KinderFrüherKennungsuntersuchungen/
u-untersuchungen
(kurz: UTdatVO)
Am 13.09.2008 tritt die „Verordnung zur Datenmeldung der Teilnahme an Kinderfrüherkennungsuntersuchungen/ U-Untersuchungen“
in Kraft. Diese Verordnung ist Bestandteil eines umfassenden Kinderschutzkonzeptes der nordrhein-westfälischen Landesregierung.
Die Früherkennungsuntersuchungen U1 bis U9 umfassen den Zeitraum von Geburt bis kurz vor der Einschulung eines Kindes und werden
von den niedergelassenen Kinderärztinnen und -ärzten durchgeführt. Die Kosten aller Früherkennungsuntersuchungen tragen die
Krankenkassen.
Die UTdatVO konkretisiert ein Meldeverfahren zwischen den Ärztinnen und Ärzten, dem Landesinstitut für Gesundheit und Arbeit (LIGA),
den Meldebehörden und den örtlichen Trägern der öffentlichen Jugendhilfe. Erfolgt z. B. innerhalb einer gewissen Frist keine Früherkennungsuntersuchung,
informiert das LIGA den zuständigen Träger der öffentlichen Jugendhilfe. Das Jugendamt prüft, ob gewichtige
Anhaltspunkte für die Gefährdung des Wohls eines Kindes vorliegen und welche Maßnahmen ggf. zu ergreifen sind.
schwierigKeiten des VerFahrens:
- Anfangs hohe Fehlerquote
- Wegzüge (fehlerhafte bzw. nicht aktuelle Einwohnermeldedaten; Abmeldung von „Amts wegen“)
- Zeitliche Fristen (Übernahme der Kosten durch die Krankenkassen für die Untersuchung nur über einen bestimmten Zeitraum)
umsetzung im JugendamtsbezirK Frechen
- 2010 insgesamt 155 Meldungen
- Vornehmlich U7a und U8 (3. bis 4. Lebensjahr)
- 1/3 Familien mit Zuwanderungsgeschichte
- Etwa gleich viele Jungen und Mädchen
- In mehr als 50 % der Fälle wird die U-Untersuchung aufgrund des Verfahrens nachgeholt.
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genereller VerFahrensweg
Ärzte melden (wöchentlich)
durchgeführte U-Untersuchungen
an LIGA
VerFahren im Jugendamt
JA schreibt Eltern an
LIGA gleicht Daten mit
Einwohnermeldedaten ab
und erinnert Eltern
Rüchmeldung positiv:
U-Untersuchung ist nachgeholt
Rückmeldung negativ:
Persönliche Kontaktaufnahme;
Evtl. Kontaktaufnahme KiTa
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Nach Erinnerung erfolgt entweder erfolgreiche
Untersuchung oder bei erneuter Negativmeldung
unvermittelbare Meldung an das Jugendamt
Ende des Verfahrens
Ggf. Übergang
in Verfahren nach
§ 8a

unterstützung Für:
- werdende Eltern
- Familien mit Kindern bis zu drei Jahren
aus dem Stadtgebiet Frechen
leistungen und angebote:
- Informationen zu Schwangerschaft und Geburt
- Beratung zur Entwicklung von Babys und Kleinkindern
- Entwicklungspsychologische Beratung
- Unterstützung bei der Bewältigung des Alltags
- Unterstützung und Begleitung bei Behördengängen und
Kontakten zu Kinderärzten
- Sprechstunden und Hausbesuche
- Gruppen
- Informationsveranstaltungen
FachKräFte:
- eine Sozialarbeiterin
- eine Familienhebamme
- eine Familienpflegerin
Frühe hilFen
i Frechen
Zur präventiven Unterstützung von Familien mit Neugeborenen und kleinen Kindern
im Rahmen des Sozialen Frühwarnsystems in Frechen nimmt das „Präventionsteam
Frühe Hilfen Frechen“ im Laufe des Jahres 2008 seine Arbeit auf.
Träger des interdisziplinären Dienstes ist die Familienhilfe Frechen, ein Trägerverbund aus Paritätischem Wohlfahrtsverband, Caritas,
Lazarus Hilfswerk und Sozialdienst Kath. Frauen und Männer.
Der Zugang ist grundsätzlich offen für jede Schwangere und für jede Familie mit einem Kind ab Geburt bis zu 3 Jahren.
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leitbild:
- passgenaue Angebote, die sich an den Wünschen und
Bedürfnissen der Familien orientieren
- das Angebot ist freiwillig
- die Mitarbeiterinnen unterliegen der Schweigepflicht
Vernetzung:
- Gesundheitshilfe (z.B. Kinderärzte, Gynäkologen)
- Jugendhilfe (Jugendamt, Familienzentren)
- Schwangerschaftsberatungsstellen
- Andere Institutionen (z.B. Kinderschutzbund,
Mehrgenerationenhaus, Schulen)
adresse:
Kölner Straße 92, 50226 Frechen
Telefon 02234/185733, Fax: 02234/185744
info@fruehe-hilfen-frechen.de
Ansprechpartnerin: Jutta Haas

imPressum i Herausgeber: Stadt Frechen – Der Bürgermeister – Johann-Schmitz-Platz 1-3, 50226 Frechen
Redaktion: Fachdienst Jugend, Familie und Soziales, Abteilung Allgemeiner Sozialer Dienst
Druck: Hausdruckerei Stadt Frechen, August 2011
Gestaltung: Frechener Grafik-Atelier, Silke Schaufuß, www.frechener-grafik.de