Politik in der (Post-)Moderne - edition fatal

292 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE
der Informationsbeschaffung über das Ausmaß der Seuche. Der Handel wurde durch Export-
bzw. Importverbote (Außenhandel) sowie durch das innerbritische Verkaufsverbot von bestimmten
Rinderprodukten bzw. -bestandteilen eingeschränkt (+SBO-Ban*). Eine Reihe von Verordnungen
dienten auch – sei es nun, wie oben unterschieden, tatsächlich oder nur vordergründig –
der Bekämpfung und Kontrolle der Krankheit (hier sind, wie ausgeführt, in erster Linie das
Tiermehlverfütterungsverbot sowie die beschlossenen Schlachtungsmaßnahmen zu nennen).
Aufgrund letzterer mußten schließlich Regelungen für die Entschädigung der Bauern getroffen
werden. 64
Anhand des letzten Punkts läßt sich übrigens sehr deutlich demonstrieren, wie eine Verrecht-
lichungsspirale in Gang gesetzt wird: Regulationen erzeugen die Notwendigkeit von neuen
Regulationen und zwar entweder, weil (wie oben) die Folgen der rechtlichen Eingriffe weiter-
gehende (ausgleichende) Regelungen erzwingen, die ursprünglichen Bestimmungen nicht
den beabsichtigten Erfolg haben (was Modifizierungen und Ergänzungen erfordert) oder uner-
wünschte Nebeneffekte auftreten, die mit neuen Regelungen bearbeitet werden müssen.
BSE ist auch für letzteres ein besonders passendes Beispiel. Denn wie bereits angemerkt:
Ironischerweise wurde BSE (wiederum vorausgesetzt, man schließt sich der +offiziellen* Theorie
an) durch eine – liberalisierende – Modifikation der Bestimmungen für die Tiermehlverarbeitung
+ausgelöst*. Dieser auf den ersten Blick +periphere Eingriff* (Mayer-Tasch), der eindrücklich
die oft unterschätze Risikodimension politisch-rechtlicher Regulation verdeutlich, hatte sehr
weitreichende Folgen, die zu immer weitreichenderen Interventionen zwangen – teils um
das Problem BSE tatsächlich in den Griff zu bekommen, teils um von seiner Risiko-Dimension
abzulenken. Doch die erstrebte Kontrolle seines +reflexiven* Risiko-Potentials gelang nur bedingt:
Ein Teil der Verbraucher blieb skeptisch, wie die Rückgänge beim Rindfleischkonsum zeigen
(siehe S. 287 sowie Anmerkung 67). Das regulatorische Handeln führte so, da sein primär
praxologisch-symbolischer Charakter durchschaut wurde, zu einer (zumindest partiellen)
Entfremdung zwischen Politik, Verbrauchern und Fleischindustrie.
Das Phänomen einer Entfremdung ist (wie in Abschnitt 3.2 näher erläutert) eine der grund-
sätzlichen +Gefahren* insbesondere bei regulatorischen Eingriffen durch staatliche Institutionen
und Recht in die Sphäre(n) der +Lebenswelt*. Deshalb, wie auch aufgrund der oben schon
mehrfach angesprochenen Risikodimension jeder Entscheidung, wird von der Politik häufig,
solange es möglich ist, eine Taktik der Nicht-Intervention verfolgt – was freilich seinerseits