Politik in der (Post-)Moderne - edition fatal
Politik in der (Post-)Moderne - edition fatal Politik in der (Post-)Moderne - edition fatal
114 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE Ideologie unterschiedlich instrumentalisieren lassen und als Grundlage bzw. Überbau für die Praxologie des juristischen Verfahrens dienen. Die hier am Beispiel des Bundesverfassungsgerichts veranschaulichte Politisierung der Justiz ist jedoch nur die eine Seite der politisch deflektorischen Funktion des Rechts. Sie wird praxo- logisch ergänzt durch eine (allerdings ebenso in sich widersprüchliche) Verrechtlichung der Politik. Verrechtlichung (als begrifflicher Ausdruck für eine wahrgenommene Dominanz des Rechtssystems über die Politik) und Politisierung (als begrifflicher Ausdruck für eine wahr- genommene Dominanz der Politik über das Rechtssystem) stehen tatsächlich nämlich in einem funktionalen Wirkungszusammenhang, wie auch bereits oben, als Ergebnis der Diskussion über das grundsätzlich Verhältnis von Politik und Recht, angemerkt wurde (siehe S. 105). Die in diesem Kontext getroffene Unterscheidung zwischen endogener und exogener Politisierung kann deshalb parallel auf das Feld der Verrechtlichung übertragen werden: So ist die thema- tisierte exogene Politisierung der Justiz durch das Mittel der Organklage gleichzeitig ein Beispiel für die endogene Verrechtlichung bzw. Justizialisierung der Politik – d.h. ein politisches +Macht- spiel* wird rechtlich ausgetragen, um das +Spielfeld* zur Erhöhung der eigenen Gewinnchancen auszudehnen oder einen politischen Konflikt rechtlich zu entschärfen. Oder anders ausgedrückt: Durch die Übersetzung einer politischen (Streit-)Frage in einen juristischen Diskurs erhält die Politik einen deflektorischen Übersetzungsgewinn. Die endogene Politisierung der Justiz durch den +politischen (Verfassungs-)Richter* ist wiederum ein Beleg für die gleichfalls stattfindende exogene Verrechtlichung bzw. Justizialisierung, die einen +Übergriff* von außen auf die Machtsphäre der politischen Institutionen durch das Mittel des Rechts – im Zuge seiner Schaffung wie durch seine Anwendung und Auslegung – bedeutet, was aus der Sicht der Politik sozusagen den negativen Nebeneffekt +gewollter* Verrechtlichung darstellt. Mit der präzisierenden Verwendung des Begriffs +Justizialisierung* und dem gemachten Einschub wurde allerdings angedeutet, daß Verrechtlichung mehrere Dimensionen aufweist. Nach Rüdiger Voigt sind dies – zusätzlich zur oben schon im wesentlichen abgehandelten Justizialisierung (als judikative Komponente) – Bürokratisierung (als exekutive Komponente) und Vergesetzlichung (als legislative Komponente) (vgl. Verrechtlichung in Staat und Gesellschaft; S. 18). Voigt stellt eine wichtige Stimme im Rahmen der bundesdeutschen Verrechtlichungsdebatte dar, die in den 70er und den 80er Jahren sehr intensiv geführt wurde, mittlerweile (angesichts
KAP. 2: ZUR DIALEKTIK VON SOZIO-ÖKONOMISCHEM WANDEL UND POLITISCHER STATIK 115 111 von Deregulierungsbestrebungen) aber etwas eingeschlafen ist. Die Sache an sich und auch der Begriff sind aber natürlich wesentlich älter. Schon 1928 konnte Otto Kirchheimer bemerken: +Man schritt auf allen Gebieten zur Verrechtlichung, jeder tatsächlichen, jeder Macht-Entscheidung wird auszuweichen gesucht […]; alles wird neutralisiert dadurch, daß man es juristisch formalisiert […] Der Staat lebt vom Recht, aber es ist kein Recht mehr, es ist ein Rechtsmechanismus […] Das rechtsstaatliche Element in seiner nach der Überwindung des reinen Liberalismus nun sichtbaren Gestalt, die spezifische Transponierung der Dinge vom Tatsächlichen ins Rechtsmechanistische, ist das wesentliche Merkmal des Staates im Zeitalter des Gleichgewichts der Klassengegensätze.* (Zur Staatslehre des Sozialismus und Bolschewismus; S. 36) Kirchheimer hat hier nicht nur klar die allgemeine Funktion der Verrechtlichung als deflektorische Entpolitisierung herausgearbeitet. Speziell spricht er die juristische Formalisierung im Rahmen der Vergesetzlichung des Politischen als +Neutralisierungsmechanismus* an. Diese Formalisierung des Rechts im Zuge der neuzeitlichen Rationalisierung wurde von Max Weber in seiner +Rechts- soziologie* (1922) erstmals eingehend thematisiert: Weber beschreibt hier Formalisierung, also die zunehmende Abstraktheit und Generalität der Rechtssätze, als zentrale Tendenz der Rechtsentwicklung, die dem Bedürfnis der +Gütermarktinteressen* nach einer Berechenbarkeit der Verhältnisse entgegenkomme. Diese Entwicklung sei lediglich durch einige wenige, eher unbedeutende antiformale Entwicklungen geschwächt (vgl. § 8; S. 505–513). 112 Doch Weber unterlag damit wohl einer Fehleinschätzung. Der sich organisierende Kapitalismus seiner Zeit beruhte, wie der +moderne* Wohlfahrtsstaat, auf der Intervention der Politik mittels Recht in die Sozial- und Wirtschaftssphäre, um die divergierenden sozialen Kräfte zusammen- zuhalten (vgl. auch Neumann: Der Funktionswandel des Gesetzes im Recht der bürgerlichen Gesellschaft). Im Sinne dieses Interesses war es nicht nur rational, sondern sogar politisch 113 geboten, das formalisierte Recht +materiell aufzuweichen*. Einzig durch rechtlich gefaßte materielle Zugeständnisse an die Arbeiterklasse war diese ins System zu integrieren, was zum großen Teil gelungen ist, wenn nicht gar von einem Verschwinden des Proletariats gesprochen werden kann (vgl. auch Gorz: Abschied vom Proletariat). 114 Diese wohlfahrtsstaatliche Umfunktionierung des Rechts stärkte den speziell in Deutschland ohnehin traditionell enormen Glauben ins Recht. Durch diese +Rechtsgläubigkeit* – die wie jeder Glaube auf einer Illusion beruht, Freiheit in Sekurität verwandelt und politische Bezieh- ungen in Rechtsbeziehungen auflöst (vgl. wiederum Neumann: Ökonomie und Politik im
- Seite 149 und 150: KAP. 1: POLITIK - ETYMOLOGIE UND SE
- Seite 151: KAP. 1: POLITIK - ETYMOLOGIE UND SE
- Seite 154 und 155: 68 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE 2
- Seite 156 und 157: 70 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE 3
- Seite 158 und 159: 72 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE ei
- Seite 160 und 161: 74 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE ab
- Seite 162 und 163: 76 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE Ü
- Seite 164 und 165: 78 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE Ü
- Seite 166 und 167: 80 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE Ge
- Seite 168 und 169: 82 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE We
- Seite 170 und 171: 84 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE Im
- Seite 172 und 173: 86 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE Ta
- Seite 174 und 175: 88 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE Ta
- Seite 176 und 177: 90 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE Om
- Seite 178 und 179: 92 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE ge
- Seite 180 und 181: 94 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE si
- Seite 182 und 183: 96 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE (s
- Seite 184 und 185: 98 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE un
- Seite 186 und 187: 100 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE s
- Seite 188 und 189: 102 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE g
- Seite 190 und 191: 104 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE s
- Seite 192 und 193: 106 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE D
- Seite 194 und 195: 108 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE 1
- Seite 196 und 197: 110 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE n
- Seite 198 und 199: 112 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE d
- Seite 202 und 203: 116 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE z
- Seite 204 und 205: 118 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE u
- Seite 206 und 207: 120 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE R
- Seite 208 und 209: 122 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE d
- Seite 210 und 211: 124 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE w
- Seite 212 und 213: 126 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE N
- Seite 214 und 215: 128 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE d
- Seite 216 und 217: 130 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE s
- Seite 218 und 219: 132 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE W
- Seite 220 und 221: 134 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE e
- Seite 222 und 223: 136 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE E
- Seite 224 und 225: 138 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE M
- Seite 226 und 227: 140 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE S
- Seite 228 und 229: 142 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE D
- Seite 230 und 231: 144 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE z
- Seite 232 und 233: 146 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE D
- Seite 234 und 235: 148 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE K
- Seite 236 und 237: 150 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE 1
- Seite 238 und 239: 152 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE 1
- Seite 240 und 241: 154 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE B
- Seite 242 und 243: 156 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE 1
- Seite 244 und 245: 158 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE A
- Seite 246 und 247: 160 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE o
- Seite 248 und 249: 162 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE W
114 POLITIK IN DER (POST-)MODERNE<br />
Ideologie unterschiedlich <strong>in</strong>strumentalisieren lassen und als Grundlage bzw. Überbau für die<br />
Praxologie des juristischen Verfahrens dienen.<br />
Die hier am Beispiel des Bundesverfassungsgerichts veranschaulichte Politisierung <strong>der</strong> Justiz<br />
ist jedoch nur die e<strong>in</strong>e Seite <strong>der</strong> politisch deflektorischen Funktion des Rechts. Sie wird praxo-<br />
logisch ergänzt durch e<strong>in</strong>e (allerd<strong>in</strong>gs ebenso <strong>in</strong> sich wi<strong>der</strong>sprüchliche) Verrechtlichung <strong>der</strong><br />
<strong>Politik</strong>. Verrechtlichung (als begrifflicher Ausdruck für e<strong>in</strong>e wahrgenommene Dom<strong>in</strong>anz des<br />
Rechtssystems über die <strong>Politik</strong>) und Politisierung (als begrifflicher Ausdruck für e<strong>in</strong>e wahr-<br />
genommene Dom<strong>in</strong>anz <strong>der</strong> <strong>Politik</strong> über das Rechtssystem) stehen tatsächlich nämlich <strong>in</strong> e<strong>in</strong>em<br />
funktionalen Wirkungszusammenhang, wie auch bereits oben, als Ergebnis <strong>der</strong> Diskussion<br />
über das grundsätzlich Verhältnis von <strong>Politik</strong> und Recht, angemerkt wurde (siehe S. 105).<br />
Die <strong>in</strong> diesem Kontext getroffene Unterscheidung zwischen endogener und exogener Politisierung<br />
kann deshalb parallel auf das Feld <strong>der</strong> Verrechtlichung übertragen werden: So ist die thema-<br />
tisierte exogene Politisierung <strong>der</strong> Justiz durch das Mittel <strong>der</strong> Organklage gleichzeitig e<strong>in</strong> Beispiel<br />
für die endogene Verrechtlichung bzw. Justizialisierung <strong>der</strong> <strong>Politik</strong> – d.h. e<strong>in</strong> politisches +Macht-<br />
spiel* wird rechtlich ausgetragen, um das +Spielfeld* zur Erhöhung <strong>der</strong> eigenen Gew<strong>in</strong>nchancen<br />
auszudehnen o<strong>der</strong> e<strong>in</strong>en politischen Konflikt rechtlich zu entschärfen. O<strong>der</strong> an<strong>der</strong>s ausgedrückt:<br />
Durch die Übersetzung e<strong>in</strong>er politischen (Streit-)Frage <strong>in</strong> e<strong>in</strong>en juristischen Diskurs erhält<br />
die <strong>Politik</strong> e<strong>in</strong>en deflektorischen Übersetzungsgew<strong>in</strong>n.<br />
Die endogene Politisierung <strong>der</strong> Justiz durch den +politischen (Verfassungs-)Richter* ist wie<strong>der</strong>um<br />
e<strong>in</strong> Beleg für die gleichfalls stattf<strong>in</strong>dende exogene Verrechtlichung bzw. Justizialisierung, die<br />
e<strong>in</strong>en +Übergriff* von außen auf die Machtsphäre <strong>der</strong> politischen Institutionen durch das Mittel<br />
des Rechts – im Zuge se<strong>in</strong>er Schaffung wie durch se<strong>in</strong>e Anwendung und Auslegung – bedeutet,<br />
was aus <strong>der</strong> Sicht <strong>der</strong> <strong>Politik</strong> sozusagen den negativen Nebeneffekt +gewollter* Verrechtlichung<br />
darstellt. Mit <strong>der</strong> präzisierenden Verwendung des Begriffs +Justizialisierung* und dem gemachten<br />
E<strong>in</strong>schub wurde allerd<strong>in</strong>gs angedeutet, daß Verrechtlichung mehrere Dimensionen aufweist.<br />
Nach Rüdiger Voigt s<strong>in</strong>d dies – zusätzlich zur oben schon im wesentlichen abgehandelten<br />
Justizialisierung (als judikative Komponente) – Bürokratisierung (als exekutive Komponente)<br />
und Vergesetzlichung (als legislative Komponente) (vgl. Verrechtlichung <strong>in</strong> Staat und Gesellschaft;<br />
S. 18).<br />
Voigt stellt e<strong>in</strong>e wichtige Stimme im Rahmen <strong>der</strong> bundesdeutschen Verrechtlichungsdebatte<br />
dar, die <strong>in</strong> den 70er und den 80er Jahren sehr <strong>in</strong>tensiv geführt wurde, mittlerweile (angesichts