Politik in der (Post-)Moderne - edition fatal

KAP. 2: ZUR DIALEKTIK VON SOZIO-ÖKONOMISCHEM WANDEL UND POLITISCHER STATIK 93
Wie +realistisch* ist die Annahme des (Neo-)Realismus, daß die zentralen politischen Akteure
auf der Weltebene immer noch die Staaten und ihre Regierungen darstellen und daß weniger
Kooperation und Interdependenz, als vielmehr ein Wettbewerb der Nationen die Weltpolitik
kennzeichnet? – Eine Frage, die empirisch nur schwer zu beantworten ist, da sich der Charakter
der internationalen politischen Beziehungen anders bzw. noch weniger als die Ökonomie
durch quantitative Daten beschreiben läßt. Solche können hier nur einige Anhaltspunkte liefern.
Dabei fällt zunächst auf, daß die Zahl der internationalen Organisationen in diesem Jahrhundert
sprunghaft angestiegen ist: von 176 im Jahr 1909 auf 4.624 im Jahr 1989 (vgl. McGrew:
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Conceptualizing Global Politics; Abb. 1.4, S. 8). Die meisten dieser Organisationen sind
in den Bereichen Gesundheit sowie Industrie und Handel aktiv (vgl. ebd.; Tab 1.1, S. 9)
und haben ihren (geographischen) Schwerpunkt in Europa oder den USA (vgl. ebd.; Tab.
1.3, S. 11). Auch die Anzahl der internationalen Regierungsorganisationen (IGOs) hat zuge-
nommen – allerdings nicht so dramatisch. Die ersten IGOs wurden schon im 19. Jahrhunderts
gegründet: die +Internationale Telegraphen Union* im Jahr 1865 und der +Weltpostverein*
im Jahr 1874. Vom Anfang des Jahrhunderts bis 1989 steigerte sich ihre Zahl von ca. 50 auf
fast 300. (Vgl. ebd.; S. 12 sowie Rittberger: Internationale Organisationen; S. 14) 66
Nur wie bereits angemerkt: Nackte Zahlen sagen hier so gut wie nichts aus. Entscheidend
ist die Frage, ob mit dem Anstieg der Menge der internationalen Organisationen auch die
internationale politische Vernetzung zugenommen hat und vor allem, ob politische Strukturen
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jenseits der Staatlichkeit entstanden sind. Die Bildung der großen Militärblöcke in der Nach-
kriegszeit, die von den USA und der UdSSR dominiert wurden, kann hier als ein erstes Indiz
angesehen werden. Denn wer sich unter den Schutzschirm einer der Supermächte stellte,
mußte dies mit einer Einschränkung seiner militärischen Selbstbestimmung bezahlen – allerdings
nicht im Rahmen einer gleichberechtigten Partizipation, sondern in Form einer abhängigen
Unterordnung unter die Sicherheitsinteressen der jeweiligen Schutzmacht.
Auch die bereits oben angesprochenen Regionalisierungsbestrebungen, insbesondere im Rahmen
der EG bzw. der aus ihr hervorgegangenen +Europäischen Union* (EU), deuten auf die Entstehung
transnationaler politischer Strukturen hin: Mit dem Europäischen Gerichtshof gibt es in der
EU, der derzeit 15 Staaten angehören, eine Appellationsinstanz, die den nationalen Gerichten
übergeordnet ist und die auch bei Streitfällen zwischen Mitgliedsstaaten angerufen werden
kann (vgl. EG-Vertrag; Abschnitt 4). Im Vertrag von Maastricht vom Dezember 1991 haben