Die Stadtverwaltung Koblenz im Nationalsozialismus

Die Stadtverwaltung Koblenz
im Nationalsozialismus
Dissertation zur Erlangung des akademischen Grades eines
Doktors der Philosophie (Dr. phil.) an der Fakultät Kultur-
und Sozialwissenschaften der FernUniversität in Hagen
vorgelegt von
Petra Weiß M.A.
In der Wieb 35
56072 Koblenz
im August 2011
Betreuer: Prof. Dr. Wolfgang Kruse

Inhalt
II
1 Einleitung 1
2 Forschungsstand, Quellenlage und Fragestellungen 5
2.1 Forschungsstand 5
2.2 Quellenlage 15
2.3 Untersuchungsgegenstand und Fragestellungen 17
3 Die Ausgangslage: Koblenz während der Weimarer Republik
bis 1933 20
3.1 Die katholische Beamten-, Rentner- und Soldatenstadt 20
3.2 Gemeindeverfasssung und Wahlverhalten bis 1924 23
3.3 Die Anfänge der NSDAP-Ortsgruppe 26
3.4 Die wirtschaftliche Situation bis zur Kommunalwahl 1929 35
3.5 Die Wahlperiode 1929 bis 1933 37
4 Machtergreifung und -konsolidierung 66
4.1 Machtergreifung und politische Säuberung 66
4.1.1 Machtergreifung am 30. Januar 1933 und Reichstagswahlen
am 5. März 1933 66
4.1.2 Die Hakenkreuzflagge auf dem Rathaus 69
4.1.3 Die Stadtverordnetenwahlen vom 12. März 1933 72
4.1.4 Der Machtwechsel im Rathaus 76
4.1.5 Die „Revolutionskommissare“ 85
4.1.6 Personelle Säuberungen und Unterbringung Alter Kämpfer 88
4.2 Personal und Organisation der Stadtverwaltung 121
4.2.1 Das Personal 121
4.2.2 Beförderungen und Bevorzugungen von Nationalsozialisten 122
4.2.3 Die Gleichschaltung der Bediensteten und der Verwaltung 131
4.2.4 Das neue Stadtamt für Leibesübungen 157
4.3 Die Entwicklung der kommunalen Selbstverwaltung bis 1935 158
4.3.1 Rechtliche Grundlagen 158
4.3.2 Die Entmachtung der Stadtverordnetenversammlung 159
4.3.3 Die Beigeordnetenwahlen und die Wahl Otto Wittgens
zum Oberbürgermeister 166
4.3.4 Die neuen Ratsherren und Wittgens Bestätigung im Amt 174
4.3.5 Die Besetzung der dritten hauptamtlichen Beigeordnetenstelle 182
4.3.6 Ein alter und ein neuer Ehrenbürger 191
4.4 Zwischenergebnis 193

III
5 Die Stadtverwaltung und ihre „Führer“ 196
5.1 Die Ära Otto Wittgen 1933 bis 1939 196
5.1.1 Wittgen – kleinlicher Pedant oder Mann von Format? 196
5.1.2 Der Wirtschaftsboykott gegen die Juden und
die „Stürmer-Affäre“ 200
5.1.3 Das Personal 209
5.1.4 Ausgewählte Ereignisse 223
5.1.5 Die langsame Verbesserung der städtischen Finanzlage 232
5.1.6 Personelle, finanzielle und sonstige Unterstützung der Partei 234
5.1.7 Das Tauziehen um die Ablösung Wittgens 240
5.2 Ein Zwischenspiel: Theodor Habicht 1939 253
5.2.1 Die wenigen Spuren eines bequemen Verwaltungschefs 253
5.2.2 Die Mobilmachung der Stadtverwaltung 258
5.3 Die Ära Dr. Nikolaus Simmer 1940 bis 1945 262
5.3.1 Simmer – eitler Karrierist oder unabhängiger Kopf? 262
5.3.2 Das Personal 269
5.3.3 Simmers „Unabhängigkeit“ und ihre Grenzen 295
5.3.4 Simmers Konflikt mit Simon und seine Einberufung
zur Wehrmacht 298
5.4 Der Abgesang: Dr. Konrad Gorges 1945 301
5.5 Zwischenergebnis 305
6 Gemeinde zwischen „Volk“, Partei und Staat 307
6.1 Wohlfahrtswesen 307
6.1.1 Ausgangslage, erste Maßnahmen und Entlastung von Aufgaben 307
6.1.2 Einführung nationalsozialistischer Grundsätze und Zusammen-
arbeit mit der Nationalsozialistischen Volkswohlfahrt 309
6.1.3 Die Wohlfahrtserwerbslosen, sonstigen Fürsorgeempfänger
und „Asozialen“ 318
6.1.4 Das Personal 325
6.1.5 Jugendamt zwischen Kindeswohl, NSV, Katholischem
Fürsorgeverein und Hitlerjugend 327
6.1.6 Kindergärten 339
6.2 Bauwesen 341
6.2.1 Thingstätte 341
6.2.2 Baumaßnahmen für Gliederungen und angeschlossene Verbände
der NSDAP 345
6.2.3 Das Gauhaus Emil-Schüller-Straße 18/20 und das Neubauprojekt
Amt für Volkswohlfahrt 348
6.2.4 Siedlungswesen, Wohnungsbau und Wohnungszwangswirtschaft 351
6.2.5 Altstadtsanierung und „Entschandelung“ 364
6.2.6 Städtebauliche Großprojekte: Gauforum, Schlossachse und
Industriegebiet 368
6.2.7 Sonstiges 375
6.3 Kultur 378
6.3.1 Städtische Kulturinstitute und Kulturamt 378
6.3.2 Das Stadtamt für Musik und der Städtische Musikbeauftragte 379

IV
6.3.3 Musik-Institut, städtische Konzerte und Zusammenarbeit
mit der NS-Gemeinschaft Kraft durch Freude 380
6.3.4 Stadttheater 392
6.3.5 Schlossmuseum und Kustos Hanns Sprung 404
6.3.6 Künstlerladen und Auseinandersetzung mit Landesleiter
Karl Ackermann 409
6.3.7 Kunstkreis, Konkurrenz und Konflikte 410
6.3.8 Hochschulwochen und Vortragsreihen des Kulturamtes 421
6.3.9 Beirat für Kunst und Wissenschaften 425
6.3.10 Besatzungs- und Separatisten-Ausstellung 427
6.3.11 Stadtbibliothek: Dr. Hans Bellinghausen und Dr. Franz Grosse 428
6.3.12 Volkspark, Karneval und Schängel-Brunnen 440
6.4 Zwischenergebnis 446
7 Reibungslos und effizient? – Die Umsetzung der
NS-Verfolgungspolitik 449
7.1. Katholische und evangelische Kirche 449
7.1.1 Allgemeines 449
7.1.2 Die Abschaffung der Konfessionsschule 463
7.2 Juden 466
7.2.1 Bezuschussung der Synagogengemeinde und Einziehung
der jüdischen Kirchensteuern 466
7.2.2 Die jüdischen Viehhändler und der städtische Nutzviehmarkt 468
7.2.3 Jüdische Gaststätten und Beherbergungsbetriebe 472
7.2.4 Repräsentantenwahl der Synagogengemeinde 481
7.2.5 Jüdische Stiftungen 482
7.2.6 Reichspogromnacht und Synagoge 482
7.2.7 Preisüberwachung bei der „Arisierung“ von Immobilien 486
7.2.8 Die Stadt Koblenz als Erwerber „jüdischer“ Immobilien 493
7.2.9 Preisbildung bei Mieten und „Judenhäuser“ 501
7.2.10 Wohlfahrtsunterstützung für Juden 505
7.2.11 Mitwirkung bei den Deportationen 507
7.2.12 Juden als Zwangs- und Lohnarbeiter 508
7.2.13 Sonstiges 510
7.3 „Zigeuner“ 513
7.3.1 Zigeuner als städtische „Untermieter“ auf der Feste Franz 513
7.3.2 Abschiebungsaktion im Juli 1938 515
7.3.3 Zigeunerkinder als Mündel des Jugendamtes 517
7.3.4 Deportationen im Mai 1940, März 1943 und April 1944 518
7.4 Erbkranke 521
7.5 Behinderte 528
7.6 Zivilarbeiter, Zwangsarbeiter und Kriegsgefangene 529
7.6.1 Lager für Kriegsgefangene und Ostarbeiter 530
7.6.2 Zivilarbeiter, Zwangsarbeiter und Kriegsgefangene
in städtischen Dienststellen 531
7.6.3 Krankenbehandlung im Kemperhof 537
7.6.4 Entbindungen und Zwangsabtreibungen 541
7.7 Freimaurer 546
7.8 Zwischenergebnis 547

V
8 Systemstabilisierung: Die Stadtverwaltung im Einsatz
an der Heimatfront 551
8.1 Verwaltungsvereinfachung und „Menschenführung“ 551
8.2 Einquartierungen und Beschlagnahmen 558
8.3 Das Kriegsschädenamt 559
8.4 Luftschutz: Vorbereitungen und Bewährung im Katastrophenfall 561
8.5 Das Amt für Sofortmaßnahmen 575
8.6 Das Wirtschafts- und Ernährungsamt 578
8.7 Gefallenenehrung 584
8.8 Letzte Anstrengungen: Kräftekonzentration, Evakuierungen
und Kriegsende 587
8.9 Zwischenergebnis 592
9 Notizen zum Neuanfang 595
10 Forschungsbilanz 605
Anhang
Abkürzungen 619
Abbildungen 622
Amtsinhaber und Funktionsträger von Stadt, Staat und Partei 634
Tabellen 638
Quellen und Literatur 645

1 Einleitung
„Jede Herrschaft äußert sich und funktioniert als Verwaltung. Jede Verwaltung bedarf
irgendwie der Herrschaft, denn immer müssen zu ihrer Führung irgendwelche Befehls-
gewalten in irgend jemandes Hände gelegt sein. Die Befehlsgewalt kann dabei sehr
unscheinbar auftreten und der Herr als ‚Diener’ der Beherrschten gelten und sich fühlen.“ 1
Max Weber
„Auch in Demokratien beeilen sich die Beamten, sich jeder neuen Regierung anzupassen
und sie schleunigst zu bedienen unter dem Vorwand, den Spielregeln der Demokratie zu
folgen. In Wirklichkeit denken sie dabei meistens eher an ihre Karriere.“ 2
Avi Primor
1
* * *
Wohl jeder, der sich mit der Geschichte des Dritten Reichs beschäftigt, stellt sich irgendwann
einmal die Frage, wie er selbst sich verhalten hätte. Wäre man z. B. der NSDAP beigetreten
oder zumindest einer ihrer vielen Organisationen? Wie weit hätte man sich selbst arrangiert
oder gar engagiert? Die Gründe für einen Parteibeitritt sind vielfältig gewesen, oft nach-
vollziehbar und verständlich, ja entschuldbar, und nicht jeder, der Parteigenosse war, war das,
was man heute unter einem „Nazi“ versteht.
Die Frage ist hypothetischer Natur, denn wer heute zur NS-Geschichte forscht, lebt in der
„Gnade der späten Geburt“. Dies birgt einerseits die Chance zu einer „unbelasteten“
Betrachtung sine ira et studio, andererseits die Gefahr der Vermessenheit in der Beurteilung
derer, denen diese „Gnade“ nicht zuteil wurde. Ein hartes Urteil über seine Zeitgenossen fällte
aber schon der Vater von Joachim Fest, dem sein Sohn unter dem bezeichnenden Titel „Ich
nicht“ ein literarisches Denkmal setzte. Der Lehrer wurde aufgrund seiner Weigerung, der
Partei beizutreten, zwangspensioniert, was die ganze Familie in wirtschaftliche Not und
soziale Ausgrenzung führte. Über diejenigen, die sich dem Regime nicht wie er verweigerten,
sagte er: „Wer sich von alledem [Hitlers Politik] noch nicht beeindrucken ließ, habe sich
eingeredet, er mache mit, ‚um Schlimmeres zu verhüten’. In Wahrheit habe keiner von denen,
die so redeten, Schlimmeres verhütet, sondern dem Regime Ansehen sowie Sachverstand
verschafft und damit das ‚Schlimme’ gerade befördert.“ 3
1 Max Weber: Wirtschaft und Gesellschaft. Grundriß der verstehenden Soziologie. Hg. v. Johannes
Winckelmann. 5. rev. Aufl. Tübingen 1976, S. 545 f.
2 Frankfurter Allgemeine Zeitung, 28.10.2010: Nun wissen wir, wozu die Nazis Diplomaten brauchten.
3 Joachim Fest: Ich nicht. 3. Aufl. Reinbek bei Hamburg 2008, S. 81.

2
Gab und gibt es so etwas wie eine „gut gemeinte Anpassung“ in einem Unrechtsregime? Dies
beanspruchte jedenfalls der Koblenzer Stadtkämmerer, Dr. Herbert Wirtz, für sich. Er habe
nach langen inneren Kämpfen den Mitgliedsantrag für die NSDAP „nicht aus persönlichen
Gründen, sondern aus dem Pflichtbewusstsein des letzten massgebenden Vertreters des
Oberbürgermeisters im Interesse und zum Schutze der mir anvertrauten städtischen Belange,
insbesondere der finanziellen, lediglich unterschrieben.“ 4 Auf der einen Seite hat er sein
Fachwissen zur Verfügung gestellt und im Sinne Fests das „Schlimme“ damit befördert. Auf
der anderen Seite hat er offenbar, so gut er konnte, Forderungen der Partei abgewehrt,
jedenfalls so gut, dass der Kreisleiter ihn letztendlich wegen Sabotage aus der Partei
ausschließen wollte und er die Stadtverwaltung verlassen musste. Die Reaktion des
Kreisleiters scheint also zu belegen, dass es Wirtz wenigstens zum Teil geglückt war,
„Schlimmeres“ zu verhüten. Letztlich ist die Frage, ob es eine „gut gemeinte Anpassung“ gab,
gibt oder überhaupt geben kann, eine ethisch-moralische, die die Geschichtswissenschaft
schwerlich beantworten kann. Aber insbesondere die Stadtgeschichte „bietet die Chance,
anhand der konkreten Befunde in einem gut überschaubaren Untersuchungsfeld das
Zusammenspiel von Herrschaft und Alltag, das Spannungsfeld von Verführung und Zwang
und den inneren Zusammenhang von Verfolgung und Nutznießerschaft detailliert zu
untersuchen und zu verstehen.“ 5
Im Mittelpunkt der vorliegenden stadtgeschichtlichen Untersuchung steht die Stadtverwaltung
Koblenz. Man muss sich zunächst vor Augen halten, dass die Berührungspunkte zwischen
städtischen Bediensteten und Bürgern damals viel persönlicher und unmittelbarer waren als
heute. Die wenigsten Bürger verfügten z. B. über ein Bankkonto. Geldtransfers zwischen
Stadtverwaltung und Bürgern liefen bar über den Tresen der Stadtkasse. An der Stelle von
Telefonat und E-Mail stand neben dem Brief die persönliche Vorsprache am Schalter und im
Dienstzimmer. Dass die Oberbürgermeister und Beigeordneten ab 1933 in der Regel nicht
ohne Segen der Partei in ihre Ämter kamen oder sich dort auf Dauer halten konnten, leuchtet
noch ein. Aber was haben der Arbeiter bei der städtischen Müllabfuhr, der Technische
Inspektor bei der Bauverwaltung, der Inspektor beim Stadtwirtschaftsamt, der Amtmann im
Wohlfahrtsamt, der Oberinspektor im Kulturamt, die vielen Beamten und Angestellten der
sogenannten Kriegsämter oder der Chefarzt im städtischen Krankenhaus mit der national-
sozialistischen Ideologie und Politik zu tun, um nur einige Beispiele zu nennen? Nun, der
städtische Arbeiter bei der Müllabfuhr beschwerte sich 1933 über seine schmutzige Arbeit,
weil sie eines Alten Kämpfers nicht würdig sei. Der Technische Stadtinspektor schätzte als
Sachverständiger für die städtische Preisbildungsbehörde den Mietwert einer einem Juden
4 StAK 623 Nr. 2619, S. 124 f.
5 Detlef Schmiechen-Ackermann/Mathias Tullner: Stadtgeschichte und NS-Zeit in Sachsen-Anhalt und im
regionalen Vergleich. Forschungsstand, Fragen und Perspektiven. In: Detlef Schmiechen-Ackermann/Steffi
Kaltenborn (Hg.): Stadtgeschichte in der NS-Zeit. Fallstudien aus Sachsen-Anhalt und vergleichende
Perspektiven (Geschichte, Forschung und Wissenschaft 13). Münster 2005, S. 7-38, hier S. 13.

gehörenden Wohnung ein, in der ein Arier wohnte. Der Inspektor beim Stadtwirtschaftsamt
wies später Juden in die Judenhäuser ein. Der Leiter des Wohlfahrtsamtes musste die schon
1934 schriftlich vereinbarte Zusammenarbeit mit der NS-Volkswohlfahrt mit Leben füllen.
Der Leiter des Kulturamtes musste die ehrgeizige Kulturpolitik des Oberbürgermeisters in
Kontrast und als Konkurrenz zur NS-Gemeinschaft Kraft durch Freude und Gaupropa-
gandaleitung organisieren. Die gute und schnelle Arbeit der Kriegsämter war von größter
Bedeutung für die Stimmung der Bevölkerung im Bombenkrieg. Und der Chefarzt war für
die Durchführung der vom Erbgesundheitsgericht angeordneten Sterilisationen ebenso
verantwortlich wie für die Zwangsabtreibungen bei Ostarbeiterinnen, bis sie ihm von einem
ukrainischen Arzt abgenommen wurden.
Um Missverständnisse zu vermeiden: Es geht nicht vorrangig um sogenannte Schreibtisch-
täter 6 und auch nicht primär oder ausschließlich um Verfolgungsmaßnahmen. Es geht
vielmehr um die Behörde Stadtverwaltung und ihre Bediensteten sowie das Verhältnis der
Kommune zu Staat und Partei. Denn die Stadtverwaltung war mit ihrem gesamten Personal,
ihrem bürokratischen Know-how und ihren eingespielten Routinen unabdingbar notwendig,
um den nationalsozialistischen Staat nach der Machtergreifung fest zu installieren und ihn
trotz polykratischer Auswüchse und Krieg ständig zu stabilisieren. Nicht umsonst hat die
Partei einen großen Aufwand betrieben und immensen Druck auf die Beamten ausgeübt, um
sie gleichzuschalten und sie sich mittel- oder unmittelbar dienstbar zu machen. Das erste
rassistische Verfolgungsgesetz – das Gesetz zur Wiederherstellung des Berufsbeamtentums
vom 7. April 1933 7 – galt nicht zufällig den Beamten, die seit 1934 wie die Wehrmachts-
soldaten und die Parteimitglieder sowieso auf die Person Hitlers vereidigt wurden.
Während die historische Forschung dem Widerstand einiger Weniger lange viel Beachtung
geschenkt hat, einerseits aus Gründen der Würdigung, andererseits aus Gründen der
3
Legitimation eines „besseren“ Deutschlands, hat sich das Interesse mittlerweile verlagert. Sie
widmet sich verstärkt dem Anpassungsverhalten und dem Konsens, dem Wegsehen und dem
Mitmachen der Masse der Bevölkerung. Dabei ist eine schlichte Einteilung in Täter und
Opfer, in Schwarz und Weiß, eine unzulässige Vereinfachung. Sie wird angesichts „sehr
viele[r] Grautöne“ 8 weder dem komplexen Gegenstand noch seiner andauernden politischen,
kulturellen und moralischen Relevanz gerecht. 9 In der überwiegenden Mehrheit waren es
keineswegs sozial Gestrandete, schlecht Ausgebildete oder gar wahnsinnige Verbrecher und
6 Zur Definition eines Schreibtischtäters vgl. Martin Jungius/Wolfgang Seibel: Der Bürger als
Schreibtischtäter. Der Fall Kurt Blanke. In: VfZ 56 (2008), S. 265-300, hier S. 265 Anm. 1.
7 RGBl. I, S. 175.
8 Schmiechen-Ackermann/Tullner: Stadtgeschichte und NS-Zeit, S. 13.
9 Zur Problematik der „kategorische[n] Einteilung in Täter und Opfer“, die zu einem stark vereinfachten
Geschichtsbild führe, vgl. Johannes Hürter: Das Auswärtige Amt, die NS-Diktatur und der Holocaust. Kritische
Bemerkungen zu einem Kommissionsbericht. In: VfZ 59 (2011), S. 167-192, hier S. 189 f.

sadistische Monster, die den Nationalsozialismus trugen und unterstützten. Deshalb greift
eine undifferenzierte Kategorisierung in Gut und Böse zu kurz. Erst langsam hat sich die
4
Erkenntnis durchgesetzt, dass „das NS-Regime und seine Verbrechen nicht von einer anderen
Gesellschaft und anderen Menschen betrieben wurden als von den uns wohlvertrauten“, d. h.
von „Menschen ohne hilfreiche Anomalien“ in all ihrer Widersprüchlichkeit. 10 Und zu ihnen
gehörten auch die Bediensteten der Stadtverwaltung Koblenz.
10 Ulrich Herbert: Wer waren die Nationalsozialisten? Typologien des politischen Verhaltens im NS-Staat. In:
Gerhard Hirschfeld/Tobias Jersak (Hg.): Karrieren im Nationalsozialismus. Funktionseliten zwischen
Mitwirkung und Distanz. Frankfurt am Main 2004, S. 17-42, Zitate S. 38 f.

2 Forschungsstand, Quellenlage und Fragestellungen
2.1 Forschungsstand
Die lokale Verwaltung, die ganz unmittelbar mit der Bevölkerung in Berührung kommt und
Herrschaft im direkten, alltäglichen Sinne ausübt und repräsentiert, war bis vor nicht allzu
langer Zeit ein Stiefkind der historischen Forschung zum Nationalsozialismus. Hans
5
Mommsen stellte schon 1966 fest, dass das Beamtentum neben der Reichswehr „den stärksten
traditionalen und stabilisierenden Faktor im Herrschaftsgefüge des Dritten Reiches“ bildete. 1
Trotzdem gerieten die Kommunalverwaltungen im Gegensatz zu den Reichsbehörden und den
Mittelinstanzen eher selten in den Fokus der Historiker, 2 und wenn, dann oft nur am Rande
und beschränkt auf bestimmte Zeiträume wie die Machtergreifung oder auf Einzelthemen wie
ihre Rolle bei der Judenverfolgung. Dies verwundert, denn zur Durchsetzung und Ver-
wirklichung der nationalsozialistischen Politik bedurfte es zwingend der Bürokratie vor Ort.
Mommsen widmete sich 1966 in seiner Studie „Beamtentum im Dritten Reich“ der
nationalsozialistischen Beamtenpolitik. Dabei konzentrierte er sich auf Fragen des
Beamtenrechts und die Berliner Ministerialbürokratie. Er stellte fest, dass der NS-Staat
entgegen der Propaganda „kein monolithisch strukturiertes, von einheitlichem politischem
Wollen durchströmtes Herrschaftsgebilde“ war. Vielmehr „beruhte [er] ebensosehr auf
traditionalen Elementen, wie er diese parasitär ausnützte und zersetzte. Die Beamtenpolitik ist
ein hervorragendes Beispiel für diesen Vorgang.“ Zwischen der NSDAP als „Trägerin des
Staates“ mit ihrem Selbstverständnis als dynamischer, revolutionärer Bewegung und dem
traditionell eher konservativen Berufsbeamtentum bestand ein tiefer Gegensatz. Fachlich
kompetente und juristisch vorgebildete Beamte standen oft dilettantisch agierenden
Parteifunktionären gegenüber, die eifersüchtig und misstrauisch ihre Rolle als aktive,
politische Führer betonten. Dabei paarten sich konfuse Vorstellungen und weitgehende
Konzeptlosigkeit der Partei auf dem Gebiet der Beamtenpolitik mit einer bürokratiefeind-
lichen Einstellung 3 und einem Bekenntnis zu altpreußischen Beamtentugenden, als deren
1
Hans Mommsen: Beamtentum im Dritten Reich. Mit ausgewählten Quellen zur nationalsozialistischen
Beamtenpolitik. Stuttgart 1966, S. 13.
2
So auch im entsprechenden Kapitel in einem Standardwerk zur deutschen Verwaltungsgeschichte: Dieter
Rebentisch: Innere Verwaltung. In: Kurt G. A. Jeserich u. a. (Hg.): Deutsche Verwaltungsgeschichte. Bd. 4: Das
Reich als Republik und in der Zeit des Nationalsozialismus. Stuttgart 1985, S. 732-774.
3
Hitler selbst ist dafür ein herausragendes Beispiel. Seine Aversion gegen Beamte und Juristen ist mehrfach
beschrieben worden. Mommsen: Beamtentum, S. 21 f.; Peter Diehl-Thiele: Partei und Staat im Dritten Reich.
Untersuchungen zum Verhältnis von NSDAP und allgemeiner innerer Staatsverwaltung. 2. durchges. Aufl.
München 1971, S. 8 f., 14; Dieter Rebentisch: Führerstaat und Verwaltung im Zweiten Weltkrieg.
Verfassungsentwicklung und Verfassungspolitik 1939-1945 (Frankfurter Historische Abhandlungen 29).
Stuttgart 1989, S. 29-32; Ulrich von Hehl: „Keine Beamten, sondern fanatische Apostel“. Verwaltung und
Beamtenschaft im Übergang vom autoritären zum nationalsozialistischen „Führerstaat“. In: Hermann
Rumschöttel/Walter Ziegler (Hg.): Staat und Gaue in der NS-Zeit. Bayern 1933-1945. München 2004, S. 11-37,
hier S. 11-15.

6
Retter man sich gerne darstellte. Der Berufsbeamte hatte durch das Festhalten am Prinzip der
Gesetzmäßigkeit, an rechtlichen Normen und der Gemeinwohlorientierung die Funktion,
„Repräsentant der staatlichen Ordnung“ zu sein, doch diese Funktion wurde durch die
nationalsozialistische Politik immer mehr bedroht und ausgehöhlt. Mommsen kommt zu dem
Fazit, dass das „Beamtentum als Ganzes entscheidend zur Stabilisierung des national-
sozialistischen Herrschaftssystems beitragen“ habe. Gleichzeitig bescheinigt er: „Bis zum
Untergang des Dritten Reiches blieb das Beamtentum, ständig in seinem politischen Einfluß
geschmälert und seiner Rechtsgarantien faktisch beraubt, Gegenkraft zu den radikalen
Tendenzen der NS-Bewegung und auf den Staat, nicht die NSDAP orientiert.“ 4
1970 erschien die umfassende Untersuchung „Nationalsozialismus und kommunale
Selbstverwaltung“ von Horst Matzerath, 5 wie die Studie Mommsens inzwischen ein
Standardwerk. Ihre zentrale Fragestellung lautete, inwieweit der kommunalen Selbstver-
waltung „eine eigenverantwortliche Erledigung örtlicher Aufgaben noch möglich war“. 6 Auch
auf lokaler Ebene stellt Matzerath den Dualismus von Partei und Staat fest, wofür er
zahlreiche Beispiele institutioneller und personeller Art anführt. 7 Während nach 1933 offiziell
die Weiterexistenz, ja sogar die Rettung der kommunalen Selbstverwaltung propagiert
wurde, 8 sieht Matzerath sie im „Kern zerstört, wesentlicher Elemente beraubt“, nur noch als
„Fassade“. 9 Als Gründe fasst er zusammen: „Die Politisierung sämtlicher Bereiche, die von
der Partei und deren Organisationen ausging und alle politischen Energien an sie band, und
der Zentralismus im Bereich der staatlichen Verwaltung ließen den Gemeinden keinen
politischen Spielraum und zerstörten jegliches bewußte politische Leben. Der totalitäre
Charakter des Systems und die Beseitigung rechtsstaatlicher Bindungen erschütterten die
rechtliche und politische Position der Gemeinden.“ 10
Die von Matzerath so detailreich und überzeugend beschriebene parasitäre Besetzung der
Kommunalverwaltungen sowie der Niedergang und die letztendliche Zerstörung der
kommunalen Selbstverwaltung trugen möglicherweise zu einem gewissen Desinteresse der
4 Mommsen: Beamtentum, Zitate S. 18 f., 123, 123 Anm. 100.
5 Horst Matzerath: Nationalsozialismus und kommunale Selbstverwaltung (Schriftenreihe des Vereins für
Kommunalwissenschaften 29). Stuttgart 1970.
6 Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 10.
7 Als Beispiele für institutionellen Dualismus seien die Gauämter für Kommunalpolitik genannt, die sich zu einer
zusätzlichen „Aufsichtsbehörde“ entwickelten und Weisungsrechte reklamierten, und für den Dualismus auf
personeller Ebene die Kreisleiter als „Gegenspieler“ der Oberbürgermeister; Matzerath: NS und kommunale
Selbstverwaltung, S. 210, 229-235, 247.
8 Zur zeitgenössischen Diskussion der Staatsrechtslehre vgl. Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S.
438-449; Eberhard Laux: Führung und Verwaltung in der Rechtslehre des Nationalsozialismus. In: Dieter
Rebentisch/Karl Teppe (Hg.): Verwaltung contra Menschenführung im Staat Hitlers. Studien zum politischadministrativen
System. Göttingen 1986, S. 33-64.
9 Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 448. An anderer Stelle sieht er den Prozess der Zerstörung
der kommunalen Selbstverwaltung bei Kriegsende als noch nicht abgeschlossen an; ebd., S. 433. Ähnlich
Andreas Wirsching: Probleme der Kommunalverwaltung im NS-Regime am Beispiel des Gaues Schwaben. In:
Rumschöttel/Ziegler (Hg.): Staat und Gaue, S. 419-442, hier S. 434, 442.
10 Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 450.

7
Forschung an weiteren Studien bei. Als entmachtete Instanz und reines Exekutivorgan schien
die lokale Bürokratie als Thema uninteressant, zumal Verwaltungsgeschichte an sich ein
Image als trockene, unattraktive Materie besitzt. Obwohl regionale und lokale Unter-
suchungen als Forschungsdesiderate erkannt waren 11 und sich mittlerweile größerer
Beliebtheit erfreuten, 12 befassten sich erst seit Ende der 1980er Jahre verschiedene Autoren
mit einzelnen Kommunalverwaltungen. 13 Forschungsgegenstand wurde die alltägliche Praxis
in den „Niederungen des Verwaltungsvollzugs, wo die bedrückende Routine wie die
spannungsreiche Dynamik der NS-Herrschaft besonders gut eingefangen werden können“. 14
Im Gefolge von Mommsen und Matzerath orientierten sich die Untersuchungen zunächst an
der Vorstellung vom Dualismus von Partei und Staat: Auf der einen Seite steht die radikale,
mit totalitärem Anspruch auftretende Partei, auf der anderen Seite die gemäßigte und
mäßigend wirkende, unpolitische Bürokratie. Matzerath selbst hatte aber schon 1978 davor
11 Kurt Düwell: Die regionale Geschichte des NS-Staates zwischen Mikro- und Makroanalyse.
Forschungsaufgaben zur „Praxis im kleinen Bereich“. In: JbwestdtLG 9 (1983), S. 287-344; ders.: Der
Nationalsozialismus im Spiegel regional- und lokalgeschichtlicher Entwicklungen. Neuere landesgeschichtliche
Ansätze und das Problem der Gesamtsicht. In: Debatten um die lokale Zeitgeschichte. Methoden, Träger,
Themen, Formen (Bensberger Protokolle 67), Bergisch-Gladbach 1990, S. 45-60; ders.: Regionalismus und
Nationalsozialismus am Beispiel des Rheinlands. In: Rheinische Vierteljahrsblätter 59 (1995), S. 194-210; Peter
Steinbach: Beiträge zur Geschichte der Stadt unter dem Nationalsozialismus. In: Archiv für
Kommunalwissenschaften 22 (1983), S. 1-27; Ulrich von Hehl: Nationalsozialismus und Region. Bedeutung und
Probleme einer regionalen und lokalen Erforschung des dritten Reiches. In: Zeitschrift für Bayerische
Landesgeschichte 56 (1993), S. 111-129; Wirsching: Probleme der Kommunalverwaltung, S. 420.
12 Bahnbrechend die 1977 bis 1983 von Martin Broszat u. a. herausgegebene, sechsbändige regionale Studie
„Bayern in der NS-Zeit“. Einen Überblick gibt Claus-Christian W. Szejnmann: Verwässerung oder
Systemstabilisierung? Der Nationalsozialismus in Regionen des Deutschen Reichs. In: Neue Politische Literatur
48 (2003), S. 208-250.
13 Eine Auswahl: Roland Müller: Stuttgart zur Zeit des Nationalsozialismus. Stuttgart 1988; Wolfram Hilpert:
Nationalsozialismus und Stadt (Verwaltung) Köln. Der Einfluß des Nationalsozialismus auf die kommunale
Selbstverwaltung in den Vorkriegsjahren des Dritten Reiches. In: Jahrbuch des Kölnischen Geschichtsvereins 60
(1989), S. 241-284; Benigna Schönhagen: Tübingen unterm Hakenkreuz. Eine Universitätsstadt in der Zeit des
Nationalsozialismus. Stuttgart 1991; Karl-Heinz Metzger u. a. (Hg.): Kommunalverwaltung unterm Hakenkreuz.
Berlin-Wilmersdorf 1933-1945. Berlin 1992; Elmar Gasten: Aachen in der Zeit der nationalsozialistischen
Herrschaft 1933-1944. Frankfurt am Main 1993; Hans-Joachim Heinz: NSDAP und Verwaltung in der Pfalz.
Allgemeine innere und kommunale Selbstverwaltung im Spannungsfeld nationalsozialistischer Herrschaftspraxis
1933-1939. Ein Beitrag zur zeitgeschichtlichen Landeskunde (Geschichte im Kontext 1). Mainz 1994; Helmut
Halter: Stadt unterm Hakenkreuz. Kommunalpolitik in Regensburg während der NS-Zeit. Regensburg 1994;
Angelika Ebbinghaus/Karsten Linne (Hg.): Kein abgeschlossenes Kapitel: Hamburg im „Dritten Reich“.
Hamburg 1997; Winfried Becker (Hg.): Passau in der Zeit des Nationalsozialismus. Ausgewählte Fallstudien.
Passau 1999; Gerhard Nestler (Hg.): Frankenthal unterm Hakenkreuz. Eine pfälzische Stadt in der NS-Zeit.
Ludwigshafen 2004; Rüdiger Fleiter: Stadtverwaltung im Dritten Reich. Verfolgungspolitik auf kommunaler
Ebene am Beispiel Hannovers (Hannoversche Studien 10). Hannover 2006; Bernhard Gotto:
Nationalsozialistische Kommunalpolitik. Administrative Normalität und Systemstabilisierung durch die
Augsburger Stadtverwaltung 1933-1945 (Studien zur Zeitgeschichte 71). München 2006. Die Stadt München
beabsichtigt, die Rolle ihrer Verwaltung im Dritten Reich in einem ca. 15-jährigen (!) Forschungsprojekt von
Stadtarchiv und Ludwig-Maximilians-Universität untersuchen zu lassen; Süddeutsche Zeitung, 9.3.2009: Blick
in Münchens NS-Vergangenheit.
14 Dieter Rebentisch/Karl Teppe: Einleitung. In: Dies. (Hg.): Verwaltung contra Menschenführung, S. 7-32, hier
S. 12. Vgl. auch Jürgen Reulecke: Moderne Stadtgeschichtsforschung in der Bundesrepublik Deutschland. In:
Christian Engeli/Horst Matzerath (Hg.): Moderne Stadtgeschichtsforschung in Europa, USA und Japan
(Schriften des Deutschen Instituts für Urbanistik 78). Köln 1989, S. 21-36, hier S. 31 f.

gewarnt, dass ein zu enges Konzept des an sich „unbestreitbaren“ Dualismus den Blick auf
andere Gegensätze, wie z. B. den von Parteidienststellen untereinander, verstelle. 15
Monokratie bzw. Polykratie 16 sind weitere gängige Begriffe zur Beschreibung des NS-
Herrschaftssystems. Besonders in der ersten Nachkriegszeit dominierte die Vorstellung vom
monolithischen „Führerstaat“, 17 in dem Hitler als die allmächtige und zentrale Führerfigur
herrschte, ausgestattet mit omnipotenter Machtfülle. Aus der überragenden Stellung des
Diktators 18 leitete sich der Eindruck einer straff durchorganisierten, auf allen Gebieten
gleichgeschalteten Monokratie ab. Doch schon seit den 1960er Jahren zeigte sich immer
mehr, dass der NS-Staat als monolithischer Block mehr ein nationalsozialistisches
8
Propagandabild als eine historische Tatsache war. 19 Polykratisch orientierte Ansätze betonten
dagegen die ausufernde Fülle von immer neuen Ämtern, Dienststellen und Sonderbehörden,
von Bevollmächtigten und Beauftragten auf allen Gebieten in Staat und Partei. Ihre
Gesamtstruktur wurde zunehmend verworrener, unübersichtlicher und ineffizienter, die
einzelnen Kompetenzen immer unklarer und die Konkurrenz untereinander immer größer. Für
Peter Diehl-Thiele ist daher das Motto „divide et impera“ das Herrschaftsprinzip des NS-
Staates schlechthin. 20
Ernst Fraenkel analysierte in seinem Werk „Der Doppelstaat“, das er erstmals 1941 im
amerikanischen Exil unter dem Titel „The Dual State“ veröffentlichte, die Struktur des NS-
Staates mit juristischen Begriffen. 21 Er stellt dem Normenstaat den Maßnahmenstaat
gegenüber: Der Normenstaat agiert nach dem Rechtssystem der Weimarer Republik, deren
15 Horst Matzerath: Nationalsozialistische Kommunalpolitik. Anspruch und Realität. In: Die Alte Stadt 5 (1978),
S. 1-22, hier S. 8 Anm. 26. Dabei bezog sich seine Kritik auf Diehl-Thiele: Partei und Staat.
16 Klaus Hildebrand: Monokratie oder Polykratie? Hitlers Herrschaft und das Dritte Reich. In: Gerhard
Hirschfeld/Lothar Kettenacker (Hg.): Der „Führerstaat“. Mythos und Realität. Studien zur Struktur und Politik
des Dritten Reiches (Veröffentlichungen des Deutschen Historischen Instituts London 8), Stuttgart 1981, S. 73-
97; Peter Hüttenberger: Nationalsozialistische Polykratie. In: Geschichte und Gesellschaft 2 (1976), S. 417-422.
17 Martin Broszat: Der Staat Hitlers. Grundlegung und Entwicklung seiner inneren Verfassung. München 1969,
Lizenzausgabe Wiesbaden 2007; Norbert Frei: Der Führerstaat. Nationalsozialistische Herrschaft 1933 bis 1945.
München 1987; Rebentisch: Führerstaat.
18 Hans Mommsen: Hitlers Stellung im nationalsozialistischen Herrschaftssystem. In: Gerhard Hirschfeld/Lothar
Kettenacker (Hg.): Der „Führerstaat“. Mythos und Realität. Studien zur Struktur und Politik des Dritten Reiches
(Veröffentlichungen des Deutschen Historischen Instituts London 8). Stuttgart 1981, S. 43-72. Zur kontroversen
Diskussion um die Stellung Hitlers vgl. das Kapitel „Hitler: ‚Herr und Meister im Dritten Reich’ oder
‚schwacher Diktator’?“. In: Ian Kershaw: Der NS-Staat. Geschichtsinterpretationen und Kontroversen im
Überblick. Vollständig überarb. und erw. Neuausgabe Reinbek bei Hamburg 1999, S. 114-148.
19 Düwell: Der NS im Spiegel, S. 48 f.; Gerhard Hirschfeld/Lothar Kettenacker (Hg.): Der „Führerstaat“. Mythos
und Realität. Studien zur Struktur und Politik des Dritten Reiches (Veröffentlichungen des Deutschen
Historischen Instituts London 8), Stuttgart 1981.
20 Kritisch hierzu Horst Romeyk: Der preußische Regierungspräsident im NS-Herrschaftssystem. Am Beispiel
der Regierung Düsseldorf. In: Rebentisch/Teppe: Verwaltung contra Menschenführung, S. 121-140, hier S. 139
Anm. 69; sowie Rebentisch: Führerstaat, S. 11 Anm. 42, S. 16 f. Anm. 61.
21 Ernst Fraenkel: Der Doppelstaat. 2. durchges. Aufl. Hamburg 2001. Michael Wildt hat das Werk 2002 zum
Thema seiner Hamburger Antrittsvorlesung gemacht. Michael Wildt: Die politische Ordnung der
Volksgemeinschaft. Ernst Fraenkels „Doppelstaat“ neu betrachtet. In: Mittelweg 36 51 (2003), S. 45-61. Vgl.
ders.: Die Transformation des Ausnahmezustands. Ernst Fraenkels Analyse der NS-Herrschaft und ihre
politische Aktualität. In: Jürgen Danyel u. a. (Hg.): 50 Klassiker der Zeitgeschichte. Göttingen 2007, S. 19-23.

Verfassung grundsätzlich Gültigkeit behielt. Demgegenüber setzt sich der Maßnahmenstaat
über traditionelle Rechtsnormen hinweg und missbraucht das Recht willkürlich als bloße
9
Herrschaftstechnik, um seine politischen Ziele zu erreichen. Fraenkel wollte „den ‚gesamten
öffentlichen Apparat’ in den Blick nehmen“. 22 Häufig wurden aber der Normenstaat dem
Staat und der Maßnahmenstaat der Partei zugeordnet, was zu einer verstärkten Polarisierung
im Konzept des Dualismus von Staat und Partei führte. 23 Die Anwendung und Beachtung
traditioneller Rechtsnormen konnten aber laut Fraenkel auch von Parteiseite erfolgen.
Umgekehrt waren es nicht nur Parteiinstanzen, die Rechtsnormen missachteten und
verletzten, sondern auch die staatliche Bürokratie agierte maßnahmenstaatlich. Diehl-Thiele
hat bei der Unterscheidung zwischen Normen und Maßnahmen die verschiedenen
Handlungsprinzipien herausgestellt: Deren Dualität könne man „auch als Neben- und
Gegeneinander von Legalitäts- und Opportunitätsprinzipien bezeichnen“. 24
Franz Mögle-Hofacker hat 1983 am Beispiel württembergischer Kommunalverwaltungen
darauf hingewiesen, dass gewohnte rechtsstaatliche Denk- und Handlungsmuster bei den
Beamten als unbewusste Orientierung weiterwirkten, ein in diesem Fall positiv zu
bewertender „Trägheitsfaktor der Verwaltung“. Er konnte zahlreiche Fälle ausmachen, in
denen die Verwaltung „gegenüber der nationalsozialistischen Maschinerie eine Brems- oder
Pufferfunktion“ ausübte. Viele Parteibeitritte erfolgten demnach mit der Absicht der
„Effektivierung rechtsstaatlicher Maßnahmen sogar gegen Nazi-Chargen“, und Fachbeamte
hatten den Ideologen „den berühmten Sand ins Getriebe“ streuen können. Mögle-Hofackers
Ansatz ist zwar noch ganz dem dualistischen Gegensatz von Partei und Staat verhaftet, doch
er zeigt die im Rückgriff auf traditionelle rechtsstaatliche Handlungsmuster liegenden
taktisch-defensiven Möglichkeiten, insbesondere in Konfliktsituationen mit der Partei. 25
Matzerath hatte – was wenig beachtet wurde – bereits aufgezeigt, dass die Gemeinde einem
„doppelten Zugriff“ ausgesetzt war, nämlich nicht nur dem der Partei, sondern auch dem des
Staates, die beide ihre „politische Potenz“ aufsaugten. 26 Diesen Aspekt unterstrich Andreas
Wirsching. Die kommunale Selbstverwaltung stand „schon längst vor 1933 zur Disposition“.
Nicht nur, dass der Status der Gemeinde verfassungsrechtlich diffus war und sie in der
22 Wildt: Die politische Ordnung, S. 52.
23 Beispiel: „Auf relativ festen Normen beruhende geregelte Verwaltungsführung als fortwirkende Struktur des
Verwaltungs- und Rechtsstaates und der sich durch ‚Maßnahmen’ verwirklichende totale politische Anspruch
der totalitären Staatspartei stellten widerstrebende, unvereinbare Prinzipien dar.“ Matzerath: NS und kommunale
Selbstverwaltung, S. 435. Vgl. auch Rebentisch/Teppe: Einleitung, S. 32.
24 Diehl-Thiele: Partei und Staat, S. 22, 28 f., Zitat S. 28.
25 Franz Mögle-Hofacker: Zur Bedeutung rechtsstaatlicher Traditionen während der Zeit des Nationalsozialismus
am Beispiel württembergischer Kommunalverwaltungen. In: Bernhard Kirchgässer/Jörg Schaft (Hg.):
Kommunale Selbstverwaltung. Idee und Wirklichkeit. Sigmaringen 1983, S. 182-196, Zitate S. 184, 188, 191.
Der Aufsatz ist kaum rezipiert worden: Fleiter führt ihn in seinem Literaturverzeichnis gar nicht auf, Gotto zitiert
Mögle-Hofacker zwar kurz, geht auf dessen Ergebnisse jedoch nicht weiter ein. Gotto: Nationalsozialistische
Kommunalpolitik, S. 4.
26 Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 434.

Staatsrechtslehre eher der Gesellschaft als dem Staat zugeordnet wurde, 27 faktisch erfolgte
auf zentralen Gebieten der Selbstverwaltung eine expandierende „Verreichlichung“ der
10
kommunalen Aufgaben. Vor allem im Finanzwesen verschärfte sich der „Dualismus zwischen
Reich und Gemeinden“, sodass sich die kommunale Selbstverwaltung schon vor der
Machtergreifung in einer tiefen Krise befand. Die „Degradierung der Gemeinden“ setzte sich
nach 1933 durch vermehrte Auftragsverwaltung und staatliche Reglementierung, neue
Sonderverwaltungen und wuchernde Parteiorganisationen mit beschleunigter Dynamik und in
beispiellosem Ausmaß fort. Dass die Gemeinden staatsrechtlich durch die Deutsche
Gemeindeordnung vom 30. Januar 1935 eine Aufwertung erfuhren, indem sie zu öffentlich-
rechtlichen Gebietskörperschaften erklärt wurden, 28 änderte daran nichts. 29 Franz Neumann
beurteilte den Zustand der kommunalen Selbstverwaltung in seiner nach dem biblischen
Ungeheuer „Behemoth“ benannten Studie, die er erstmals 1942 – wie Fraenkel im
amerikanischen Exil – veröffentlichte, noch düsterer. Schon vor Kriegsbeginn sah er „die
Gemeindeorgane auf den Status von Behörden des Reiches“ reduziert. 30
Ende der 1990er Jahre brachten insbesondere die Forschungen zur lokalen Verwaltungspraxis
neue Erkenntnisse, die einen Perspektivenwechsel – es fiel sogar der viel strapazierte Begriff
Paradigmenwechsel 31 – einleiteten. Damit konnte die Stadtgeschichtsforschung sich als
„Korrektivwissenschaft“ erweisen, an deren Ergebnissen „allgemeine Thesen der
Geschichtswissenschaft […] gemessen werden können.“ 32 Gängige Thesen und Konzepte
wie die Vorstellung einer rein exekutiv agierenden Kommunalbürokratie, die weitgehend
„sauber“, weil unpolitisch blieb, mussten eine Revision und Korrektur erfahren. 33
27
Vgl. Kurt G. A. Jeserich: Kommunalverwaltung und Kommunalpolitik. In: Ders. u. a. (Hg.): Deutsche
Verwaltungsgeschichte, S. 487-524, hier S. 490.
28
§ 1 Abs. 2 DGO vom 30.1.1935; RGBl. I, S. 49.
29
Andreas Wirsching: Die Gemeinde zwischen Staat und Partei. Aufbruch, Krise und Zerstörung der
kommunalen Selbstverwaltung in Deutschland 1918-1945. In: Hans Eugen Specker (Hg.): Einwohner und
Bürger auf dem Weg zur Demokratie (Forschungen zur Geschichte der Stadt Ulm 28). Stuttgart 1997, S. 191-
208, Zitate S. 194 f., 204; ders.: Probleme der Kommunalverwaltung. Zur Krise der Selbstverwaltung vor 1933
vgl. Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 21-33.
30
Franz Neumann: Behemoth. Struktur und Praxis des Nationalsozialismus 1933-1945. Frankfurt am Main
1998, S. 85.
31
Armin Nolzen: Rezension zu: Bernhard Gotto: Nationalsozialistische Kommunalpolitik. Administrative
Normalität und Systemstabilisierung durch die Augsburger Stadtverwaltung 1933-1945. München 2006. In:
Archiv für Sozialgeschichte online 46 (2006) Rezensionen, http://library.fes.de/fulltext/afs/htmrez/
80763.htm, Zugriff am 18.7.2008; Andreas Wirsching: Rezension zu: Rüdiger Fleiter: Stadtverwaltung im
Dritten Reich. Verfolgungspolitik auf kommunaler Ebene am Beispiel Hannovers. Hannover 2006. In: H-Soz-u-
Kult, 01.09.2006, http://hsozkult.geschichte.hu-berlin.de/rezensionen/2006-3-159, Zugriff am 19.3.2008.
32
Peter Steinbach: Beiträge zur Geschichte der Stadt unter dem Nationalsozialismus. In: Archiv für
Kommunalwissenschaften 22 (1983), S. 1-27, hier S. 13. Zur lokalen Zeitgeschichte als „Korrektiv für
allgemeine Aussagen der Zeitgeschichtsforschung“ vgl. auch Georg Mölich: Thesen zur lokalen Zeitgeschichte.
In: Debatten um die lokale Zeitgeschichte. Methoden, Träger, Themen, Formen (Bensberger Protokolle 67).
Bergisch-Gladbach 1990, S. 41-44, hier S. 43.
33
Dies erinnert an das Bild der vermeintlich „sauberen“ Wehrmacht, das – für viele ehemalige
Wehrmachtssoldaten unverständlich und schmerzlich – korrigiert werden musste. Was die
Geschichtswissenschaft an wenig populären Tatsachen belegen konnte, geriet erst durch die umstrittene
Ausstellung „Vernichtungskrieg. Verbrechen der Wehrmacht 1941 bis 1944“ in den Blick der breiten
Öffentlichkeit. Manfred Messerschmidt: Die Wehrmacht im NS-Staat. Zeit der Indoktrination. Hamburg 1969;

Wolf Gruner wies 1997 als Erster darauf hin, dass die Zuordnung Partei – Radikalität und
11
Staat – Mäßigung nicht durchgängig aufrecht zu erhalten ist. Er konnte zeigen, dass die lokale
Ebene in der Verfolgungspolitik des NS-Regimes eine aktivere und radikalisierendere Rolle
gespielt hat als bisher angenommen. 34 Städte und Gemeinden entwickelten eigene Initiativen
auf dem Gebiet der Judenverfolgung. Anhand verschiedener Beispiele konnte er die
„wechselseitige Dynamisierung von zentraler und lokaler Politik“ nachweisen. 35 Damit leitete
Gruner eine Abkehr vom Bild der vermeintlich unpolitischen, nach rein sachlich-formellen
Kriterien entscheidenden Kommunalverwaltung ein.
Sein Ansatz wurde aufgegriffen und in mehreren Arbeiten weiterentwickelt. Die 2006
erschienene Dissertation von Rüdiger Fleiter über die Stadtverwaltung Hannover bestätigte
Gruners Befunde, dass die Kommunen nicht nur die Rolle eines reinen Exekutivorgans
spielten. Fleiter konnte selbständige Aktivitäten der Stadtverwaltung auf dem Gebiet der
Verfolgung der Juden belegen, aber auch bei der Verfolgung von Sinti, Behinderten,
„Asozialen“, Kriegsgefangenen und Zwangsarbeitern. Städtische Interessen deckten sich
dabei mit denen des NS-Regimes. Fleiter resümiert, es sei „nicht möglich, den kommunalen
Verwaltungsapparat vom nationalsozialistischen Unrechtsregime abzutrennen.“ 36
Auch in dem 2005 von Sabine Mecking und Andreas Wirsching herausgegebenen
Sammelband „Stadtverwaltung im Nationalsozialismus. Systemstabilisierende Dimensionen
kommunaler Herrschaft“ belegen verschiedene Autoren in ihren Studien zu einzelnen
Kommunen, dass diese „eigenständige Handlungsräume behielten bzw. sich neue
Tätigkeitsfelder erschlossen, die sie aktiv, selbständig und dynamisch ausfüllten.“ 37 Als
Beispiel sei die Stadtverwaltung Frankfurt am Main genannt, die aktiv bei der Arisierung
jüdischen Vermögens mitwirkte und dabei die Gelegenheit nutzte, eigene Ziele im Bereich
der Stadtentwicklung und des Grunderwerbs zu verwirklichen. 38 So können insbesondere im
Hinblick auf die Verfolgung „die nach 1945 probaten Selbststilisierungen von einer im NS-
Regime ausgehöhlten, infolgedessen machtlosen und im Kern ohnehin unpolitischen
Hans-Günther Thiele (Hg.): Die Wehrmachtsausstellung. Dokumentation einer Kontroverse (Sonderausgabe der
Bundeszentrale für politische Bildung). Bonn 1997.
34 Wolf Gruner: Die öffentliche Fürsorge und die deutschen Juden 1933-1945. Zur antijüdischen Politik der
Städte, des Deutschen Gemeindetages und des Reichsinnenministeriums. In: Zeitschrift für
Geschichtswissenschaft 45 (1997), S. 597-616; ders.: Der Deutsche Gemeindetag und die Koordinierung
antijüdischer Kommunalpolitik. Zum Marktverbot für jüdische Händler und zur „Verwertung“ jüdischen
Eigentums. In: Archiv für Kommunalwissenschaften 37 (1998), S. 261-291.
35 Wolf Gruner: Die NS-Judenverfolgung und die Kommunen. Zur wechselseitigen Dynamisierung von zentraler
und lokaler Politik 1933-1941. In: VfZ 48 (2000), S. 75-126; ders.: Öffentliche Wohlfahrt und Judenverfolgung.
Wechselwirkung lokaler und zentraler Politik im NS-Staat (1933-1942). München 2002.
36 Fleiter: Stadtverwaltung, Zitat S. 363.
37 Sabine Mecking/Andreas Wirsching: Stadtverwaltung als Systemstabilisierung? Tätigkeitsfelder und
Handlungsspielräume kommunaler Herrschaft im Nationalsozialismus. In: Dies. (Hg.): Stadtverwaltung im
Nationalsozialismus. Systemstabilisierende Dimensionen kommunaler Herrschaft (Forschungen zur
Regionalgeschichte 53). Paderborn 2005, S. 1-19, hier S. 6.
38 Doris Eizenhöfer: Die Stadtverwaltung Frankfurt am Main und die „Arisierung“ von Grundbesitz. In:
Mecking/Wirsching (Hg.): Stadtverwaltung im NS, S. 299-324.

kommunalen (Selbst-)Verwaltung als widerlegt gelten.“ 39 Matzerath hat als Rezensent des
12
Bandes darauf hingewiesen, dass zwar Handlungsspielräume bestanden, ihnen aber Grenzen
gesetzt gewesen waren, die von verschiedenen lokalen Gegebenheiten, vor allem von der
Machtstellung des Gauleiters, abhingen. Als „Nagelprobe auf die kommunale Eigen-
ständigkeit“ erscheint ihm bei künftigen Untersuchungen für weitere Aufgabenbereiche der
Verwaltung die Frage, ob sich die Kommunen im Konfliktfall gegenüber der Partei sowie
Staat und Sonderbehörden durchsetzen konnten. 40
Im Gegensatz zum bisherigen Polykratie-Konzept, das Ineffizienz und Zerfallstendenzen
durch konkurrierende Instanzen in den Mittelpunkt stellt, geraten neuerdings die
stabilisierenden und integrativen Kräfte verstärkt in den Blick. Bernhard Gotto plädiert für ein
offeneres Modell, das die Handlungsfähigkeit auf Partei- und Verwaltungsebene mit der
„polykratischen Selbststabilisierung“ erklärt, bei der die Beteiligten die Machtverhältnisse
ständig neu ausbalancierten und Konflikte flexibel lösten. 41 In seiner 2006 veröffentlichten
Dissertation zur Stadtverwaltung Augsburg erhebt Gotto die „administrative Normalität“, die
er als „dynamisches Konzept“ versteht, zum „Leitbegriff“ seiner Arbeit. Er benutzt ihn als
„Transformationsbegriff“. Dabei orientiert er sich an Michael Wildt, der in Weiterentwicklung
von Fraenkels Doppelstaats-These die „Transformation des Staates“ beschreibt, 42
deren Ziel die „Umwälzung“ der bürgerlichen Gesellschaft zur nationalsozialistischen
Volksgemeinschaft war. 43
Gotto setzt voraus, dass die Stadtverwaltung weiterhin als eigenständiger Akteur auftrat und
dass ein austariertes Geflecht lokaler und regionaler Herrschaftsbeziehungen bestand. Er
entscheidet sich gegen eine Analyse anhand von juristischen Begriffen: Der Befund des
39 Mecking/Wirsching: Stadtverwaltung als Systemstabilisierung?, S. 1-19, hier S. 16.
40 Horst Matzerath: Rezension zu: Sabine Mecking/Andreas Wirsching. (Hg.): Stadtverwaltung im
Nationalsozialismus. Systemstabilisierende Dimensionen kommunaler Herrschaft (Forschungen zur
Regionalgeschichte 53). Paderborn 2005. In: GiW 21 (2006), S. 208-212, Zitat S. 212.
41 Bernhard Gotto: Polykratische Selbststabilisierung. Mittel- und Unterinstanzen in der NS-Diktatur. In:
Rüdiger Hachtmann/Winfried Süß (Hg.): Hitlers Kommissare. Sondergewalten in der nationalsozialistischen
Diktatur (Beiträge zur Geschichte des Nationalsozialismus 22). Göttingen 2006, S. 28-50. Schon
Mecking/Wirsching hatten auf die erfolgreichen Bemühungen der lokalen Ebene verwiesen, polykratische
Reibungsverluste auszugleichen; Mecking/Wirsching: Stadtverwaltung als Systemstabilisierung?, S. 18 f.
42 Wildt: Die politische Ordnung, S. 52.
43 Bernhard Gotto: Nationalsozialistische Kommunalpolitik. Administrative Normalität und Systemstabilisierung
durch die Augsburger Stadtverwaltung 1933-1945 (Studien zur Zeitgeschichte 71). München 2006, Zitate S. 2 f.
Der Begriff als solcher war nicht neu. Schon Alf Lüdtke spricht im Zusammenhang mit der „Schreibtischtat im
Wortsinn“ von der „administrative[n] Normalität“; Alf Lüdtke: Funktionseliten: Täter, Mit-Täter, Opfer? Zu den
Bedingungen des deutschen Faschismus. In: Ders. (Hg.): Herrschaft als soziale Praxis. Historische und sozialanthropologische
Studien. Göttingen 1991, S. 559-590, hier S. 589. Und bereits 1986 stellten Rebentisch/Teppe
fest, dass Beamtentum und Verwaltung während der NS-Herrschaft den „Anschein der Normalität“ aufrecht
hielten; Rebentisch/Teppe: Einleitung, S. 32. Wirsching forderte 2004, nach der „administrativen ‚Normalität’
des Regimes“ zu fragen; Wirsching: Probleme der Kommunalverwaltung, S. 421.

13
Unrechtscharakters 44 des NS-Staates, seines Ausnahme- 45 oder Belagerungszustands 46 könne
gemessen an modernen verfassungsrechtlichen Normen einerseits nicht überraschen.
Andererseits habe die Verwaltung den Rechtsbruch gerade durch den alltäglichen Vollzug
gegenüber dem Bürger zur Normalität transformiert und als neue Norm im Bewusstsein
verankert. Stattdessen plädiert Gotto für eine Rückbesinnung auf die Erkenntnis von Max
Weber, dass Herrschaft im Alltag primär Verwaltung ist, 47 die als Bindeglied zwischen
Bevölkerung und NS-Regime fungierte und deren „bürokratische Routinen“ die Diktatur
„veralltäglichten“. Schlüssig erscheint auch Gottos Anliegen, seine lokale Analyse in den
größeren Kontext der Region zu stellen. Er kommt – wie Fleiter – zu dem Ergebnis, dass sich
zentrale nationalsozialistische Anliegen wie z. B. die Verfolgung der „Asozialen“ durchaus
mit kommunalen Eigeninteressen deckten. Staat und Partei bildeten keinen dualistischen
„Gegensatz, sondern standen in einem symbiotischen Verhältnis zueinander.“ Die
Aufrechterhaltung der lokalen Daseinsvorsorge und die ständigen Koordinationsleistungen
der Kommunalverwaltung trugen – besonders unter den erschwerten Kriegsbedingungen –
entscheidend zur Mobilisierung von Ressourcen 48 und zur Stabilisierung des Systems bei.
Gottos Fazit lautet, die Selbstverwaltung „wurde nicht abgeschafft und noch nicht einmal
ausgehöhlt, wie Horst Matzerath argumentiert, sondern in einen neuen Bezugsrahmen
gestellt.“ 49 Dies scheint seinem Rezensenten Wolfgang Stelbrink allerdings „fragwürdig“. Er
sieht die „Korrektivleistung der Gemeinden gegen die polykratische Zerrüttung sicherlich
überschätzt“. 50
44 Zum Konflikt zwischen positivem Recht und einer quasi übernormativen Gerechtigkeit vgl. den
einflussreichen rechtsphilosophischen Aufsatz von Gustav Radbruch: Gesetzliches Unrecht und übergesetzliches
Recht. In: Süddeutsche Juristenzeitung (1946), S. 105-108.
45 „Die Herleitung und Rechtfertigung radikaler Maßnahmen aus einem mutwillig geschaffenen oder
propagandistisch vorgespiegelten Ausnahmezustand gehörte [sic] zum klassischen Instrumentarium zur Lösung
politischer Konflikte im NS-Regime.“ Hans Mommsen: Ausnahmezustand als Herrschaftstechnik des NS-
Regimes. In: Manfred Funke (Hg.): Hitler, Deutschland und die Mächte. Materialien zur Außenpolitik des
Dritten Reiches (Bonner Schriften zur Politik und Zeitgeschichte 12). Düsseldorf 1977, S. 30-45, hier S. 42.
46 „Die Verfassung des Dritten Reiches ist der Belagerungszustand.“ Fraenkel: Der Doppelstaat, S. 55.
47 Max Weber: Wirtschaft und Gesellschaft. Grundriß der verstehenden Soziologie. Hg. v. Johannes
Winckelmann. 5. rev. Aufl. Tübingen 1976, S. 126, 825.
48 Gruner und Nolzen haben in Anlehnung an Neumanns „Behemoth“ schon 2001 darauf hingewiesen, dass
Polykratie nicht zwingend zu Ineffizienz führen muss; Wolf Gruner/Armin Nolzen: Editorial. In: Dies. (Hg.):
„Bürokratien“. Initiative und Effizienz (Beiträge zur Geschichte des Nationalsozialismus 17), Berlin 2001, S. 7-
15, hier S. 7 f. Wirsching hat 2004 die Bedeutung der „administrativen ‚Normalität’“ im Hinblick auf die
„erhebliche Ressourcenmobilisierung“ trotz polykratischer Widerstände hervorgehoben; Wirsching: Probleme
der Kommunalverwaltung, S. 421.
49 Gotto: Nationalsozialistische Kommunalpolitik, Zitate S. 423, 426. Erst an zweiter Stelle könnten, wie Gotto
an anderer Stelle ausführt, „Verführung und Gewalt“ (Hans-Ulrich Thamer: Verführung und Gewalt.
Deutschland 1933-1945. Berlin 1986) den Wandel „braver Biedermänner zu Teilhabern, Nutznießern und
Mittätern der NS-Verbrechern“ erklären. Bernhard Gotto: Dem Gauleiter entgegen arbeiten? Überlegungen zur
Reichweite eines Deutungsmusters. In: Jürgen John/Horst Möller/Thomas Schaarschmidt (Hg.): Die NS-Gaue.
Regionale Mittelinstanzen im zentralistischen „Führerstaat“ (Schriftenreihe der VfZ Sondernummer). München
2007, S. 80-99, hier S. 97.
50 Wolfgang Stelbrink: Rezension zu: Gotto, Bernhard: Nationalsozialistische Kommunalpolitik. Administrative
Normalität und Systemstabilisierung durch die Augsburger Stadtverwaltung 1933-1945. München 2006. In: H-
Soz-u-Kult, 29.08.2006, , Zugriff am
28.6.2007.

14
Die Literatur zu Koblenz in der NS-Zeit ist schnell überschaut. Nur ein einziger Aufsatz, und
zwar der von Anton Golecki, befasst sich u. a. mit dem Aufstieg der Nationalsozialisten und
dem Ende der Weimarer Republik. 51 Die erste knappe Darstellung zum Dritten Reich findet
sich in der 1950 erschienenen vierten Auflage von Hans Bellinghausen: „Koblenz an Rhein
und Mosel. Ein Heimatbuch“. 52 Einen erweiterten Überblick enthält die 1971 und in ergänzter
zweiter Auflage 1973 von Hans Bellinghausen junior herausgegebene Neubearbeitung
„2000 Jahre Koblenz. Geschichte der Stadt an Rhein und Mosel“. Im Gegensatz zu vielen
Ortsgeschichten, die die NS-Zeit nur mit wenigen Sätzen abhandeln, behandeln immerhin
schon knapp achtzehn Seiten die Themen „Koblenz und das nationalsozialistische Regime“
und „Zweiter Weltkrieg“. 53 Detail- und kenntnisreich ist der Aufsatz von Peter Bucher
„Koblenz während der nationalsozialistischen Zeit“ 54 , der jedoch die Jahre des Zweiten
Weltkrieges weitgehend ausklammert. Der Artikel von Heinz Boberach „National-
sozialistische Diktatur, Nachkriegszeit und Gegenwart“ 55 stützt sich weitgehend auf
Bellinghausen und Bucher sowie Quelleneditionen. Andere Veröffentlichungen befassen sich
entweder nur mit begrenzten Zeiträumen oder Einzelaspekten. Herausragende Beispiele
hierfür sind „Der Luftkrieg im Raum Koblenz 1944/45. Eine Darstellung seines Verlaufs,
seiner Auswirkungen und Hintergründe“ von Helmut Schnatz 56 , „Etablierung national-
sozialistischer Macht. Koblenz und der Mittelrhein im Jahr 1935“ von Peter Brommer 57 und
die Arbeit von Dirk Zorbach über die nationalsozialistische Fest- und Feierkultur 58 . Die
Verfolgung, insbesondere die der Juden, sowie der Widerstand sind seit Ende der 1980er
Jahre von verschiedenen Autoren, meist in biografischen Ansätzen, thematisiert worden. 59
51
Anton Golecki: Vom Ersten Weltkrieg bis zum Ende der Weimarer Republik. In: Geschichte der Stadt
Koblenz. Bd. 2: Von der französischen Stadt bis zur Gegenwart. Hg. von der Energieversorgung Mittelrhein
GmbH. Stuttgart 1993, S. 119-169, 567-570, hier S. 164-169, 570.
52
Hans Bellinghausen: Koblenz an Rhein und Mosel. Ein Heimatbuch. 4. Aufl. Koblenz 1950, S. 321-336.
53
Hans Bellinghausen (Hg.): 2000 Jahre Koblenz. Geschichte der Stadt an Rhein und Mosel. Boppard 1971, S.
317-335, bzw. Boppard 1973, S. 317-335. Auf anderthalb Seiten werden der Antisemitismus und die
Zerstörungen in der Reichspogromnacht geschildert, die Deportation und Ermordung vieler Koblenzer Juden
aber nur zwischen den Zeilen angedeutet. Dahinter blieb der Chronist Schmidt 1955 noch zurück, der nur die
Verfolgung der Christen herausstreicht; Aloys Schmidt: Heimatchronik der Stadt und des Landkreises Koblenz.
Köln 1955, S. 157-160.
54
In: JbwestdtLG 11 (1985), S. 211-245.
55
In: Geschichte der Stadt Koblenz, S. 170-223, 571-577, hier S. 170-191, 571-573. Boberach stützt sich in
seinem Aufsatz vorwiegend auf die Veröffentlichung von Bucher, bereits gedruckte Quellen sowie einige
ungedruckte Quellen aus dem Bestand des Bundesarchivs. Bucher dagegen hat recht umfangreiche
Quellenforschung und Zeitungsrecherchen geleistet, seine detailreiche Arbeit endet aber mit Beginn des Zweiten
Weltkriegs.
56
Veröffentlichungen der Kommission des Landtages für die Geschichte des Landes Rheinland-Pfalz 4, Boppard
1981.
57
In: JbwestdtLG 25 (1999), S. 513-550.
58
Dirk Zorbach: „Führer unser ...“. Die nationalsozialistische Propaganda als Ersatzreligion am Beispiel der
Feste und Feiern in Koblenz. In: JbwestdtLG 27 (2001), S. 309-372. Die mit einem irreführenden Titel
versehene Veröffentlichung von Hihn zur NS-Pressepropaganda sei nur der Vollständigkeit halber erwähnt;
Marcellus Hihn: Ideologie im Alltag. Koblenz im Dritten Reich. Ideologisierung der Massen. Nordhausen 2005.
59
Beispiele: Hildburg-Helene Thill: Lebensbilder jüdischer Koblenzer und ihre Schicksale (Veröffentlichungen
der Stadtbibliothek Koblenz 21). Koblenz 1987; dies.: Lebensbilder jüdischer Koblenzer und ihre Schicksale.
Personenregister und Nachträge (Veröffentlichung der Stadtbibliothek Koblenz 24). Koblenz 1988; Joachim
Hennig: Verfolgung und Widerstand in Koblenz 1933-1945. Eine Skizze. Teil I. In: Sachor Heft 17 (1/1999), S.
50-62. Teil II. In: Sachor Heft 18 (1/2000), S. 5-27; ders.: Widerstand gegen den Nationalsozialismus im

Eine der ersten Veröffentlichungen zur NSDAP im Gau Koblenz-Trier bzw. Moselland ist
die 1967 vom damaligen Leiter des Landeshauptarchivs, Franz-Josef Heyen, bearbeitete
15
Quellensammlung zum „Nationalsozialismus im Alltag“. 60 Peter Brommer ist der Bearbeiter
der 1988 bzw. 1992 herausgegebenen zweibändigen Quellenedition „Die Partei hört mit“ 61
sowie der 2009 erschienenen Quellenpublikation „Das Bistum Trier im Nationalsozialismus
aus der Sicht von Partei und Staat“ 62 . Beate Dorfey hat 2003 die Ergebnisse ihrer
prosopografischen Untersuchung zu den Kreisleitern vorgelegt. 63 2007 erschien ein Handbuch
von Franz Maier zur Organisation der NSDAP und ihrer Gliederungen im Gebiet des heutigen
Rheinland-Pfalz und zu den Biografien ihrer leitenden Funktionäre. 64 Zur Verwaltungs-
geschichte der Rheinprovinz und ihren Spitzenbeamten hat Horst Romeyk zwei
Nachschlagewerke verfasst: „Verwaltungs- und Behördengeschichte der Rheinprovinz
1918-1945“ und „Die leitenden staatlichen und kommunalen Verwaltungsbeamten der
Rheinprovinz 1816-1945“. 65
2.2 Quellenlage
Die Aktenüberlieferung der Stadtverwaltung im Stadtarchiv Koblenz ist bis heute nicht
systematisch, sondern nur punktuell im Hinblick auf die o. g. spezifischen Fragestellungen
erforscht worden. Die Überlieferung ist für einige Bereiche (z. B. Kultur, Luftkrieg) sehr dicht
Koblenzer Raum. In: JbwestdtLG 31 (2005), S. 381-423; Elmar Ries: Wozu Menschen fähig sind. Die
Reichspogromnacht 1938 in Koblenz (Veröffentlichungen der Stadtbibliothek Koblenz 25). Koblenz 1988.
60
Franz-Josef Heyen: Nationalsozialismus im Alltag. Quellen zur Geschichte des Nationalsozialismus
vornehmlich im Raum Mainz-Koblenz-Trier (Veröffentlichungen der Landesarchivverwaltung Rheinland-Pfalz
9). Boppard 1967, Nachdruck Koblenz 1985. Zum aktuellen Stand der NS-Forschung in Rheinland-Pfalz vgl.
Walter Rummel: Regionen im Nationalsozialismus – Ein Forschungsbericht aus rheinland-pfälzischer Sicht. In:
Michael Kißener (Hg.): Rheinhessische Wege in den Nationalsozialismus. Studien zu rheinhessischen
Landgemeinden von der Weimarer Republik bis zum Ende der NS-Diktatur. Worms 2010, S. 9-59, hier S. 34-49.
61
Peter Brommer: Die Partei hört mit. Lageberichte und andere Meldungen des Sicherheitsdienstes der SS aus
dem Großraum Koblenz 1937-1941 (Veröffentlichungen der Landesarchivverwaltung Rheinland-Pfalz 48).
Koblenz 1988; ders.: Die Partei hört mit. Bd. 2: Lageberichte und andere Meldungen des Sicherheitsdienstes der
SS, der Gestapo und sonstiger Parteidienststellen im Gau Moselland 1941-1945 (Teil 1 und 2)
(Veröffentlichungen der Landesarchivverwaltung Rheinland-Pfalz 58). Koblenz 1992.
62
Peter Brommer: Das Bistum Trier im Nationalsozialismus aus der Sicht von Partei und Staat (Quellen und
Abhandlungen zur mittelrheinischen Kirchengeschichte 126). Mainz 2009.
63
Beate Dorfey: „Goldfasane“ oder Hoheitsträger der Kreise? Die Kreisleiter im Gau Koblenz-Trier. In:
JbwestdtLG 29 (2003), S. 297-424.
64
Franz Maier: Biographisches Organisationshandbuch der NSDAP und ihrer Gliederungen im Gebiet des
heutigen Landes Rheinland-Pfalz (Veröffentlichungen der Kommission des Landtages für die Geschichte des
Landes Rheinland-Pfalz 28). 2. (erg.) Aufl. Mainz 2009. Leider hat Maier bei seinen Recherchen die
Kommunalarchive kaum berücksichtigt, was einige Lücken bzw. Fehler zur Folge hatte. Die Vernachlässigung
der kommunalen Überlieferung auch bei Heinz Boberach: „Die Führer der Provinz“. Möglichkeiten und Grenzen
prosopographischer Erhebungen über führende Funktionäre der NSDAP und ihrer Gliederungen im Rheinland.
In: GiW 1 (2001), S. 73-75.
65
Horst Romeyk: Verwaltungs- und Behördengeschichte der Rheinprovinz 1914-1945 (Publikationen der
Gesellschaft für Rheinische Geschichtskunde 63). Düsseldorf 1985; ders.: Die leitenden staatlichen und
kommunalen Verwaltungsbeamten 1816-1945 (Publikationen der Gesellschaft für Rheinische Geschichtskunde
69). Düsseldorf 1994.

und bietet eine große Materialfülle. Für andere Bereiche (z. B. städtische Schulen 66 ,
„Kriegsämter“ wie Wirtschafts- und Ernährungsamt sowie Feststellungsbehörde) ist sie
dürftig bis fragmentarisch oder fehlt völlig (z. B. Abteilung für Familienunterhalt,
16
Vierjahresplan, Pfandamt). Gemessen am Personalstand hat sich nur ein sehr kleiner Bestand
an Personalakten erhalten, der sich vielfach schmerzlich bemerkbar machte. 67 Selbst für die
Oberbürgermeister und Beigeordneten sind zum Teil nur Sammelakten oder Nachkriegsakten
vorhanden, die wegen Versicherungs- und Pensionsfragen nach 1945 neu angelegt wurden.
Hier darf wohl nicht zu Unrecht vermutet werden, dass wie andernorts in den letzten
Kriegstagen die Akten politisch belasteter Personen systematisch vernichtet wurden.
Allerdings gab es später noch bedauerliche Verluste anderer Art. 68 Die Protokolle der
Stadtverordnetenversammlungen und Ratsherrensitzungen sind vollständig, die Verfügungen
des Oberbürgermeisters zum größten Teil überliefert. Für die Rechnungsjahre 1. April 1933
bis 31. März 1937 liegen ein gemeinsamer Verwaltungsbericht sowie für die beiden
Rechnungsjahre vom 1. April 1937 bis 31. März 1939 je einzelne Verwaltungsberichte vor.
Haushaltspläne bzw. -satzungen sind bis einschließlich 1943 vorhanden. Das Parteiorgan
„Nationalblatt“, das vom 1. April 1933 bis 30. Juni 1944 vollständig und vom 1. Juli 1944 bis
2. März 1945 lückenhaft 69 in der Stadtbibliothek Koblenz vorliegt, liefert trotz seines
tendenziösen Charakters als Propagandamedium viele wichtige Details.
Im Landeshauptarchiv Koblenz befinden sich die Akten der Aufsichtsbehörden (Ober-
präsidium der Rheinprovinz und Regierung des Regierungsbezirks Koblenz), darunter die
Sammelpersonalakten der Oberbürgermeister. Nicht zu unterschätzen ist der Wert der
Spruchkammerakten aus der Nachkriegszeit, die jedoch nicht für alle zentralen Akteure
vorhanden sind bzw. ausfindig gemacht werden konnten. 70 Die darin enthaltenen
Zeugenaussagen sind zwar – besonders im Hinblick auf die Beurteilung des Betroffenen –
teils widersprüchlich, zeichnen sich aber dadurch aus, dass sie recht zeitnah, meist zwischen
1947 und 1949, gemacht wurden. Sieht man von den oft nur allgemein formulierten
Leumundszeugnissen („Persilscheine“), der „Vergangenheitspolitik“ (Norbert Frei) der
Belasteten selbst und der Absicht der Zeugen, sich selbst nicht zu belasten, ab, enthalten
viele Akten eine Fülle von Informationen. Zur NSDAP-Gauleitung ist nur eine kleine
66 In städtischer Trägerschaft befanden sich: Volksschulen, Kaiser-Wilhelm-Realgymnasium und Oberrealschule
(später Kaiser-Wilhelm-Schule, Oberschule für Jungen; heute Eichendorff-Gymnasium), Oberschule für
Mädchen, Kaufmännische Berufsschule und Handelsschule, Gewerbliche und Hauswirtschaftliche Berufsschule.
VB 1937/38, S. 63-67; VB 1938/39, S. 61-73.
67 Selbst rudimentäre Daten wie Vorname, Familienstand und Konfession konnten in einigen Fällen nur mit
Hilfe von Adressbüchern, Melde- und Personenstandsunterlagen ermittelt werden.
68 Ein großer Bestand von einigen Tausend Personalakten fiel in den 1990er Jahren unsachgemäßer Lagerung
(Schimmelbefall) und 2008 einer mit dem Stadtarchiv nicht abgestimmten Vernichtungsaktion des Haupt- und
Personalamtes zum Opfer. Die z. T. vorhandenen Mikrofiches von Personalakten bieten aufgrund ihrer
schlechten Qualität einen nur unvollkommenen Ersatz für die verlorenen Originale.
69 53 Einzelausgaben 1.7.1944-1./2.3.1945, vorwiegend Juli bis September 1944.
70 Es galt das Wohnortprinzip, d. h. Evakuierte, Geflüchtete oder Internierte wurden nicht in Koblenz
entnazifiziert.

Splitterüberlieferung erhalten geblieben. 71 Für diesen Verlust bietet das erhaltene
publizistische Schriftgut der Gauleitung nur einen unbefriedigenden Ersatz. Die Kartei
der Gestapo Koblenz ist eine wichtige Quelle zur Verfolgungspolitik.
Im Landesarchiv Nordrhein-Westfalen, Abteilung Rheinland, in Düsseldorf gibt es einen
17
Bestand der Provinzialdienststelle Rheinland und Hohenzollern (später Dienststelle Westen)
des Deutschen Gemeindetags, in dem z. B. Protokolle der Sitzungen von Arbeitsgemein-
schaften mit Vertretern der Stadt Koblenz und Ergebnisse von Umfragen unter den
angeschlossenen Kommunen einige Überlieferungslücken verkleinern halfen. Im
Bundesarchiv Berlin-Lichterfelde wurden einschlägige Akten vor allem aus den Beständen
Reichsinnenministerium, Hauptamt für Kommunalpolitik, Deutscher Gemeindetag und des
ehemaligen Berlin Document Center ausgewertet.
Zeitzeugen konnten kaum noch ausfindig gemacht und befragt werden. Dazu zählten die
damalige städtische Fürsorgerin Frau Susanne Hermans geb. Hillesheim sowie die Tochter
von Oberbürgermeister Otto Wittgen, Frau Elisabeth Holzer. Angesichts der Tatsache, dass
Protagonisten wie z. B. der Stellvertretende Gauleiter Fritz Reckmann, Oberbürgermeister
Dr. Nikolaus Simmer oder der Beigeordnete Hubert Fuhlrott noch bis Mitte der 1980er Jahre
lebten, ist es trotz der bekannten Problematik von Zeitzeugenaussagen sehr bedauerlich, dass
in dieser Hinsicht in der Vergangenheit Chancen vertan oder vielleicht einfach nicht erkannt
wurden. Auch konnte nicht auf autobiografisches Material zurückgegriffen werden. Einzige
bekannte Ausnahme bilden die autobiografischen Aufzeichnungen von Nikolaus Simmer, die
er 1968 in Romanform unter dem Pseudonym Klaus Simmer-Jochem herausgab, die aber nur
seine politische und berufliche Sozialisation bis 1933 beschreiben. 72
2.3 Untersuchungsgegenstand und Fragestellungen
Verwaltungsgeschichte ist sowohl die Geschichte der Institution Behörde, ihrer Struktur
und Funktion als auch die ihres Personals. Die Untersuchung zielt damit auf den
„organisatorischen Aufbau, die personelle Struktur, die verfassungsrechtliche Stellung und
das praktische Verwaltungshandeln“ der Stadtverwaltung Koblenz. 73 Vor dem Hintergrund
der kontroversen Deutungsdebatten 74 sollen die vorgestellten verschiedenen theoretischen
Ansätze, Konzepte und Erklärungsmodelle auf ihre Aussagekraft und Tragfähigkeit empirisch
überprüft werden. Dabei wird zum einen davon ausgegangen, dass ein monokausaler Ansatz
71
Die im Gauhaus Emil-Schüller-Straße 18/20 befindlichen Akten verbrannten beim Luftangriff vom 6.11.1944;
Schnatz: Luftkrieg, S. 295.
72
Robert Grenzmann: Generation ohne Hoffnung. Hg. v. Klaus Simmer-Jochem. Hannover 1968.
73
Zu „Charakter, Methode und Zielsetzung“ von Verwaltungsgeschichte vgl. Rebentisch: Führerstaat, S. 23-27,
Zitat S. 24.
74
Vgl. Ian Kershaw: Der NS-Staat. Geschichtsinterpretationen und Kontroversen im Überblick. Erw. u. bearb.
Neuausgabe Reinbek 1999; Hans Mommsen: Forschungskontroversen zum Nationalsozialismus. In: Aus Politik
und Zeitgeschichte 14-15 (2007), S. 14-21.

18
der Komplexität und Veränderungsdynamik des NS-Staates nicht gerecht werden kann. Zum
anderen wird vorausgesetzt, dass im Nationalsozialismus mit seinen durch das Führerprinzip
stark personenbezogenen Herrschafts- und Machtbeziehungen die zentralen Akteure, d. h. die
Funktionseliten von Partei, Staat und Kommunalverwaltung, besondere Beachtung verdienen.
Eine dritte Prämisse ist, dass sich die Stadtverwaltung noch Handlungsspielräume hat
bewahren können, die sie relativ eigenständig ausfüllen konnte, die Selbstverwaltung also
noch nicht völlig ausgehöhlt war.
Damit ergeben sich einige grundlegende Fragestellungen:
• Wie funktionierte die Verwaltung als „Herrschaft im Alltag“? Gab es einen Wandel
oder Bruch in den bürokratischen Routinen oder herrschte Kontinuität?
• Wie transformierte die Stadtverwaltung durch die „administrative Normalität“ Unrecht
in „Recht“? Wie konnten permanente Rechtsbrüche als neue „Normen“ im
Bewusstsein der Bevölkerung verankert werden?
• Wie sicherte sich das NS-Regime den notwendigen Minimalkonsens der Bediensteten
mit seiner Ideologie und Politik?
• Wie waren die persönlichen Beziehungen zwischen Stadtspitze, Gau- und
Kreisleitung? Gab es Personalunionen in wichtigen Positionen?
• Wie nahm die Partei Einfluss? Versuchte die Verwaltung, ihn abzuwehren oder
arrangierte man sich?
• Gab es für die kommunale Selbstverwaltung noch Handlungsspielräume? Wenn ja,
wie wurden sie eröffnet und genutzt?
• Wurde die Verfolgungspolitik aktiv unterstützt oder sogar verschärft? Inwieweit hat
die Stadtverwaltung die Exklusion der Gemeinschaftsfremden aus der
„Volksgemeinschaft“ gefördert? Entfernte sie sich damit von ihrer eigentlichen
Klientel, der Gesamtbevölkerung, und ihrer klassischen Aufgabe, der am Gemeinwohl
orientierten Daseinsvorsorge für alle?
• Wirkte der eine oder andere Beamte mäßigend, bremsend, abmildernd, streute „Sand
ins Getriebe“ oder leistete sogar Widerstand?
• Welche Verflechtungen bestanden auf institutioneller und personeller Ebene? Wie
sahen die Machtkonstellationen aus? Wer waren die zentralen Akteure? Wie war ihr
Verhältnis zueinander? Gab es Konflikte und wer ging als Sieger aus ihnen hervor?
• Wie konnte sich die Stadtverwaltung im polykratischen Wirrwarr behaupten? Trug sie
zur Systemstabilisierung und Ressourcenmobilisierung bei?
• Spielte das katholische Milieu, dem sowohl die Mehrheit der Bediensteten als auch der
Bevölkerung verhaftet war, eine besondere Rolle? Machte es die Bediensteten und die
Wähler resistent gegen die nationalsozialistische Ideologie?

• Wie wirkten regionale Faktoren, z. B. die rheinische Mentalität? Gab es eine
„rheinische Variante“ des Nationalsozialismus? 75
So weit es die vorhandene Literatur 76 erlaubt, soll die zweite Mittelstadt, die dem NSDAP-
Gau ihren Namen gab und die zum selben Reichstagswahlbezirk gehörte, nämlich der
19
Bischofssitz Trier, zum direkten Vergleich herangezogen werden. Da die Überlieferung für
die kommunalen Aufgabengebiete Wohlfahrtswesen, Bauwesen und Kultur am dichtesten ist,
bot sich exemplarisch deren schwerpunktmäßige Untersuchung an.
Zugunsten einer besseren Lesbarkeit wird bei Personen auf die Verwendung der
grammatikalisch weiblichen Form verzichtet, ohne dass damit eine Diskriminierung
beabsichtigt ist. Dies entspricht in den meisten Fällen ohnehin dem historischen Gegenstand,
da weibliche Beamte, Amtsträger, Parteifunktionäre etc. eher die Ausnahme als die Regel
waren. Um die Überfrachtung des Schriftbilds mit Anführungszeichen zu vermeiden, werden
Begriffe wie „Führer“, „Hoheitsträger“, „Arier“, „Bewegung“ usw. nicht besonders
hervorgehoben, auch wenn dabei auf den nationalsozialistischen Sprachgebrauch
zurückgegriffen wird. Bei der Verwendung des Begriffs „Partei“ ist i. d. R. nicht nur die
NSDAP im engeren Sinne, sondern es sind außerdem auch ihre Gliederungen und
angeschlossenen Verbände gemeint.
75 Gotto stellte eine „schwäbische[n] Ausprägung der nationalsozialistischen Herrschaft“ fest; Gotto:
Nationalsozialistische Kommunalpolitik, S. 423.
76 Emil Zenz: Die kommunale Selbstverwaltung der Stadt Trier seit Beginn der preußischen Zeit 1814-1959.
Trier 1959; ders.: Geschichte der Stadt Trier in der ersten Hälfte des 20. Jahrhunderts. Bd. 3: 1928-1945
(Ortschroniken des Trierer Landes 12). Trier 1973; Rudolf Müller: Trier in der Weimarer Republik (1918-1933),
S. 495-515. In: Kurt Düwell/Franz Irsigler (Hg.): Trier in der Neuzeit. 2000 Jahre Trier. Bd. 3. Trier 1988, S.
517-589; Reinhard Bollmus: Trier und der Nationalsozialismus (1925-1945). In: Ebd., S. 517-589; Thomas
Zuche (Hg.): StattFührer. Trier im Nationalsozialismus. 3. überarb. u. erw. Aufl. Trier 2005.

20
3 Die Ausgangslage: Koblenz während der Weimarer Republik
bis 1933
3.1 Die katholische Beamten-, Rentner- und Soldatenstadt
Drei Charakteristika prägten Koblenz seit dem frühen 19. Jahrhundert. Zum einen war die
Stadt an Rhein und Mosel innerhalb der preußischen Rheinprovinz ein Verwaltungszentrum.
Hier hatte nicht nur der Oberpräsident seinen Sitz, sondern auch der Regierungspräsident für
den Regierungsbezirk Koblenz sowie zahlreiche weitere Behörden. 1 1933 war jede zehnte
Erwerbsperson ein Beamter (2.863; 9,9 %), mehr als doppelt so viele wie im Reichs-
durchschnitt (1,48 Millionen; 4,6 %). 2 Koblenz war aber nicht nur eine Beamten-, sondern
auch eine Soldatenstadt. Bis zur Entmilitarisierung des Rheinlandes infolge der
Bestimmungen des Versailler Vertrages war sie eine der größten preußischen Garnison- und
Festungsstädte. Das Generalkommando des VIII. Armeekorps war hier ebenso ansässig wie
viele weitere militärische Kommandobehörden, und die verschiedenen Teile der Festung
Koblenz und Ehrenbreitstein sowie die Kasernen waren mit zahlreichen Truppen belegt. 3
Zwar gab es einen breit gefächerten Handel und ein vielseitiges Gewerbe, jedoch verhinderten
die engen Festungsrayons trotz der verkehrstechnisch günstigen Lage die weitere Ausdehnung
der Stadt und die Ansiedlung einer nennenswerten Industrie. Erst 1890 genehmigte Berlin die
seit langem gewünschte Entfestigung der Stadt, die durch ihre „Einschnürung“ zwar eine
hohe Bevölkerungsdichte aufzuweisen hatte, in der Einwohnerentwicklung 4 und Stadt-
erweiterung insgesamt aber stark gehemmt worden war. Die reizvolle landschaftliche
Umgebung ohne Fabrikschlote machte die Residenzstadt nicht nur zu einem florierenden
Fremdenverkehrsort, 5 sondern auch zu einem attraktiven Wohnsitz, der wohlhabende Rentner
und Pensionäre auf der Suche nach einem Altersdomizil anzog (Abb. 1 und 2). Nicht nur für
das wirtschaftliche und soziale Gefüge der Stadt, sondern auch psychologisch bedeutete der
mit der Niederlage im Ersten Weltkrieg einhergehende Abzug des Militärs und die
1 Max Bär: Die Behördenverfassung der Rheinprovinz seit 1815 (Publikationen der Gesellschaft für rheinische
Geschichtskunde 35). Bonn 1919; ders.: Aus der Geschichte der Stadt Koblenz 1814-1914. Koblenz 1922; Horst
Romeyk: Verwaltungs- und Behördengeschichte der Rheinprovinz 1914-1945 (Publikationen der Gesellschaft
für Rheinische Geschichtskunde 63). Düsseldorf 1985.
2 Statistisches Reichsamt (Hg.): Die berufliche und soziale Gliederung der Bevölkerung im Deutschen Reich, in
den Ländern und Landesteilen, in den Großstädten und in den Gemeinden mit 10000 und mehr Einwohnern nach
der Berufszählung vom 16. Juni 1933. Sonderbeilage zu „Wirtschaft und Statistik“ 24 (1934), S. 10, 33. Zu der
Kategorie Beamte zählten auch die Soldaten, die für Koblenz angesichts der Entmilitarisierung aber entfallen.
Die Beamtenzahl war faktisch noch höher, da leitende Beamte zur Kategorie Selbständige gehörten. Ebd., S. 10
Anm. 1 und 2.
3 Thomas Tippach: Koblenz als preußische Garnison- und Festungsstadt. Wirtschaft, Infrastruktur und Städtebau
(Städteforschung A 53). Köln 2000; ders.: Die Garnisonstadt. In: Geschichte der Stadt Koblenz, S. 338-353,
388-391; Rüdiger Wischemann: Die Festung Koblenz. Vom römischen Kastell und Preußens stärkster Festung
zur größten Garnison der Bundeswehr. Koblenz 1978.
4 Franz-Heinz Köhler: Die Bevölkerungsentwicklung. In: Geschichte der Stadt Koblenz, S. 319-337, 586-588.
5 Bellinghausen: 2000 Jahre, S. 314.

nachfolgende Besatzung Ende 1918 eine tief greifende Zäsur. Den Ausfall der Nachfrage
des deutschen Heeres bei Handwerkern, Händlern und Gewerbetreibenden konnte die
amerikanische Besatzung zwar zum Teil kompensieren, jedoch entfielen die bisherigen
Arbeitsplätze im Zivilbereich. Ihren typischen Charakter als Handels-, Verkehrs-,
Verwaltungs- und Dienstleistungszentrum behielt die Stadt, denn die in den 1920er Jahren
unternommenen Versuche, Industriebetriebe anzuwerben und damit der wirtschaftlichen
21
Ausrichtung eine breitere Basis zu verschaffen, scheiterten daran, dass die Firmen unbesetztes
Gebiet zur Niederlassung bevorzugten. 6 Im Januar 1923 wurden die Amerikaner durch
Franzosen abgelöst, die Koblenz erst am 30. November 1929 wieder verließen. Das ohnehin
spannungsgeladene Verhältnis 7 zur Besatzungsmacht spitzte sich 1923 während des passiven
Widerstands dramatisch zu, als die Separatistenbewegung 8 mit französischer Unterstützung
kurzfristig erfolgreich agierte und zahlreiche Beamte, darunter Oberbürgermeister Dr. jur.
Karl Russell 9 , für mehrere Monate ausgewiesen wurden. Die zentrale „Befreiungsfeier“ der
Rheinprovinz zum bejubelten Abzug der französischen Truppen aus dem Rheinland fand am
22. Juli 1930 in Koblenz in Anwesenheit des Reichspräsidenten Paul von Hindenburg 10 , des
ehemaligen Bürgers und Ehrenbürgers, statt. Ein Brückenunglück mit 38 Toten setzte dem
glänzenden Festtag am späten Abend ein tragisches Ende. 11
6
StAK 623 Nr. 6557; ebd. Nr. 10063; Harald Winkel: Handel und Gewerbe. In: Geschichte der Stadt Koblenz,
S. 354-408, 591-593, hier S. 368-398, 592 f.
7
Vgl. den bezeichnenden Titel von Jakob Wenz: Elf Jahre in Fesseln! Die Leidensgeschichte der Koblenzer
Bevölkerung während der Besatzungszeit. Sonderausgabe des Koblenzer General-Anzeigers vom 1.12.1929.
Sonderdruck Koblenz 1930. Der erste Band von Hans Bellinghausen (Hg.): Alt-Koblenz. Eine Sammlung
geschichtlicher Abhandlungen. Koblenz 1929, erschien laut Vorwort am „1. Dezember 1929, am Tage der
Befreiung von elfjähriger Besatzungsnot.“ Literarisch verarbeitet wurde die amerikanische Besatzungszeit durch
den 1933 verbotenen Roman des 1903 in Ehrenbreitstein gebürtigen Joseph Breitbach: Die Wandlung der
Susanne Dasseldorf. Göttingen 2006. Vgl. Lucas Breuckmann: Yankees am Rhein. Die amerikanische
Besatzungspolitik im Rheinland 1918-1923. Heidelberg 1997. Zahlreiche Anzeigen und polizeiliche Meldungen
zu Übergriffen von Besatzungssoldaten auf die Zivilbevölkerung in StAK 623 Nr. 5190. Zur Entstehung der
„Erbfeindschaft“ zwischen Deutschland und Frankreich vgl. Michael Kißener: Wie Völker hassen lernen.
Deutsche und Franzosen im 19. Jahrhundert. In: Franz J. Felten (Hg.): Frankreich am Rhein – vom Mittelalter
bis heute (Mainzer Vorträge 13). Stuttgart 2009, S. 181-198.
8
Vgl. Martin Schlemmer: „Los von Berlin“. Die Rheinstaatbestrebungen nach dem Ersten Weltkrieg
(Rheinisches Archiv 152). Köln 2007.
9
* 15.1.1870 Recklinghausen, 4.1.1950 Bad Godesberg, katholisch, verheiratet, 16.6.1919 Wahl zum
Oberbürgermeister, 1.8.1919 Dienstantritt. Romeyk: Die leitenden staatlichen und kommunalen
Verwaltungsbeamten, S. 706 (Schreibweise irrtümlich: Russel).
10
Hindenburg war von 1896 bis 1900 Chef des Generalstabs des VIII. Armeekorps gewesen, 1917 wurde er
Ehrenbürger von Koblenz. Bellinghausen: 2000 Jahre, S. 294, 486 und Abb. 129 nach S. 488. Seit 1927
schmückte eine Erinnerungstafel sein ehemaliges Wohnhaus in der Schloßstraße 42. Helmut Kampmann: Wenn
Steine reden. Gedenktafeln und Erinnerungsplatten in Koblenz. Koblenz 1992, S. 49 f.
11
Golecki: Vom Ersten Weltkrieg, S. 119-163, 567-570. Bei der Beisetzung der Opfer trugen die Kränze für die
Ehefrau und den Sohn des NSDAP-Parteimitglieds Ferdinand Will Hakenkreuzschleifen; LAV NRW R, NW 6
Nr. 114, S. 133; StAK FA4 Nr. 33, Bilder 53, 55.

Tabelle 1: Berufliche Gliederung der Erwerbspersonen in
Koblenz und Trier nach den Ergebnissen der Berufszählung vom 16. Juni 1933 12
Land- und Forstwirtschaft
Industrie und Handwerk
Handel und Verkehr
öffentlicher Dienst
und private Dienstleistungen
Häusliche Dienste
Erwerbspersonen
(Erwerbstätige und Erwerbslose)
davon erwerbslos
22
Koblenz Trier
957
(3,3 %)
9.823
(33,9 %)
10.618
(36,6 %)
5.494
(18,9 %)
2.112
(7,3 %)
29.004
(100 %)
7.499
(25,9 %)
2.083
(6,4 %)
12.714
(39,0 %)
10.262
(31,5 %)
5.456
(16,7 %)
2.112
(6,5 %)
32.627
(100 %)
7.544
(23,1 %)
Bevölkerung 65.257 76.692
Die Einwohnerzahl von Koblenz lag im Oktober 1919 bei 57.408. Zum Stichtag der
Volkszählung am 16. Juni 1933 hatte die Stadt 65.257 Einwohner. 13 Bei der konfessionellen
Zugehörigkeit überwogen die Katholiken deutlich. Wenn auch ihr Anteil im Vergleich zum
Anfang des 19. Jahrhunderts, als über 90 % der Bevölkerung katholisch waren, durch den
Zuzug von preußischen Beamten und deren Angehörigen aus den altpreußischen, traditionell
protestantischen Gebieten geschrumpft war, so betrug er am 16. Juni 1933 noch 78,5 %
(Reich 33,0 %). Der Anteil der Protestanten belief sich auf 19,7 % (Reich 62,2 %) und der
Juden auf 1,0 % (absolut 669, Reich 0,8 %). Der Rest von 0,8 % (Reich 4,0 %) entfiel auf
sonstige Religionsgemeinschaften bzw. Konfessionslose. 14 Ende 1932 sprach Russells
Nachfolger, Oberbürgermeister Dr. Hugo Rosendahl, von „friedlich nebeneinander
arbeitenden [christlichen] Konfessionen“. 15
12
Statistisches Reichsamt (Hg.): Die berufliche und soziale Gliederung der Bevölkerung im Deutschen Reich, in
den Ländern und Landesteilen, in den Großstädten und in den Gemeinden mit 10000 und mehr Einwohnern nach
der Berufszählung vom 16. Juni 1933. Sonderbeilage zu „Wirtschaft und Statistik“ 24 (1934), S. 33 f.
13
Tabelle 1: Die Einwohnerentwicklung von Koblenz von 1787 bis 1991. In: Geschichte der Stadt Koblenz, S.
608.
14
Tabelle 3: Die Koblenzer Bevölkerung nach der Religionszugehörigkeit 1794 bis 1991. In: Geschichte der
Stadt Koblenz, S. 610; Die Hauptergebnisse der Volks-, Berufs- und Betriebszählung im Deutschen Reich
(einschl. Saarland). Statistik des Deutschen Reichs. Bd. 470, Heft 1, S. 5.
15
StAK 623 Nr. 9832, S. 97.

Tabelle 2: Einwohnerentwicklung und Konfessionszugehörigkeit 1910-1933 16
Stichtag Einwohner Katholiken Protestanten Juden Sonstige
1.12.1910 56.487
1914 61.512
16.6.1925 58.322
31.12.1927 59.292
1.7.1929 61.873
1.7.1931 63.889
16.6.1933 65.257
43.577
77,1 %
46.190
79,2 %
51.200
78,5 %
23
11.408
20,2 %
11.114
19,1 %
12.855
19,7 %
677
1,2 %
709
1,2 %
669
1,0 %
3.2 Gemeindeverfasssung und Wahlverhalten bis 1924
825
1,5 %
309
0,5 %
533
0,8 %
Die Städteordnung für die Rheinprovinz vom 15. Mai 1856 (kurz: Rheinische Städteordnung),
die für den Regierungsbezirk Koblenz am 15. Mai 1857 in Kraft trat, gab dem Ober-
bürgermeister im Rahmen der Bürgermeisterverfassung eine starke Machtposition und
persönlichen Gestaltungsspielraum: Er war nicht nur allein entscheidender Leiter der
Verwaltung, sondern gleichzeitig Vorsitzender der Stadtverordnetenversammlung und besaß
dort volles Stimmrecht, bei Stimmengleichheit sogar mit ausschlaggebender Stimme. Er
stellte die Tagesordnung auf, bestimmte das Abstimmungsverfahren und entschied über die
rechtliche Zulässigkeit von Anträgen. Die Beigeordneten nahmen an den Sitzungen der
Stadtverordnetenversammlung teil, hatten aber kein Stimmrecht. Oberbürgermeister und
besoldete Beigeordnete wurden durch die Stadtverordnetenversammlung auf zwölf Jahre
gewählt, die unbesoldeten Beigeordneten auf sechs Jahre. 17 Die lange Amtszeit machte die
Oberbürgermeister unabhängig von wechselnden Mehrheiten in den Kommunalparlamenten,
nach einem viel zitierten Tagebucheintrag von Außenminister Gustav Stresemann von 1925
waren sie „neben den Großindustriellen die Könige der Gegenwart“. 18 Die rheinischen
Oberbürgermeister verband – nicht zuletzt durch ihren gemeinsamen Widerstand gegen die
Besatzungsmacht – eine „Art Corpsgeist“, die meisten besaßen „ein ausgeprägtes
16 Tabelle 1: Die Einwohnerentwicklung von Koblenz von 1787 bis 1991 und Tabelle 3: Die Koblenzer
Bevölkerung nach der Religionszugehörigkeit 1794 bis 1991. In: Geschichte der Stadt Koblenz, S. 608, 610.
17 Bär: Die Behördenverfassung der Rheinprovinz, S. 48 f., 271-289; Heinz Maull: Die Städteordnungen
Preußens. Berlin 1927, S. 26-44; Hans Pagenkopf: Einführung in die Kommunalwissenschaft (Aschendorffs
Juristische Handbücherei 63). 3. Aufl. Münster 1975, S. 51 f. Die rheinischen Städte konnten sich auch für die
Magistratsverfassung entscheiden, machten von dieser Möglichkeit in der Regel aber keinen Gebrauch.
18 Jeremy Noakes: Oberbürgermeister und Gauleiter. City Government between Party and State. In: Gerhard
Hirschfeld/Lothar Kettenacker (Hg.): Der „Führerstaat“. Mythos und Realität. Studien zur Struktur und Politik
des Dritten Reiches (Veröffentlichungen des Deutschen Historischen Instituts London 8), Stuttgart 1981, S. 194-
227, hier S. 194; Michael Alfred Kanther: Hugo Rosendahl (1884-1964). Ein Porträt. In: Das Münster am
Hellweg 42 (1989), S. 82-119, hier S. 95; Hans Tigges: Das Stadtoberhaupt. Porträts im Wandel der Zeit. Baden-
Baden 1988, S. 358 f.

Selbstbewußtsein mit egozentrischem Zug, einen Sinn für Repräsentation, Flexibilität und
24
gestalterische Dynamik“. 19 Parteipolitisch gehörten sie überwiegend der Zentrumspartei an,
während der seit 1919 amtierende Koblenzer Oberbürgermeister Russell parteilos 20 war. Ihm
zur Seite standen sechs hauptamtliche Beigeordnete: Der Erste Beigeordnete, Bürgermeister
Gisbert Binhold, sowie die Beigeordneten Stadtkämmerer Dr. jur. Herbert Wirtz,
Stadtoberbaurat Franz Rogg, Dr. jur. Ernst Biesten, Dr. med. Ernst Dahm und Kunibert
Ochs. 21
Das Rheinland gehörte traditionell zum Kernland der Zentrumspartei, doch Koblenz war
keine ausgesprochene Zentrumshochburg. Zwar ging das Zentrum aus allen Wahlen bis zur
Reichstagswahl 1930 als stärkste Partei hervor, verfehlte aber auch bei den Kommunalwahlen
stets die absolute Mehrheit. 22 So erreichte die Zentrumspartei bei den Stadtverordnetenwahlen
vom 19. November 1919 nur 20 der 48 Sitze. Neun Sitze errang jedoch eine zweite katholisch
orientierte Gruppe, die Freie Bürgerliste des populären Pfarrers Johannes Greber 23 , die 1918
durch eine Abspaltung vom Koblenzer Zentrum entstanden war. Bei den Kommunalwahlen
vom 4. Mai 1924 konnte sich das Zentrum mit 20 Sitzen in dem auf 44 Mitglieder
verkleinerten Stadtparlament zwar relativ verbessern. Da aber die diesmal als Freie
Bürgervereinigung antretende Greber-Gruppe nur noch drei Sitze errang, war das „katholische
Lager“ insgesamt geschwächt. Zweites wichtiges Kennzeichen für das Wahlverhalten der
Koblenzer war die im Vergleich zum Reich geringe Bedeutung der sozialistischen Parteien.
Ihre 1919 erzielte Fraktionsstärke von zwölf Stadtverordnetenmandaten konnte die SPD nicht
mehr annähernd erreichen. 1924 trat auch die KPD bei den Kommunalwahlen an und
gewann zwei Sitze, die SPD nur noch vier. Diese Schwäche der Linksparteien ist auf den
verhältnismäßig kleinen Anteil an Arbeitern in der Bevölkerung und die späte Formierung der
19 Kanther: Hugo Rosendahl, S. 96. Ausführlich zu den rheinischen Oberbürgermeistern Walter Först:
Rheinische Städte und ihre Oberbürgermeister während der Weimarer Zeit. In: Hugo Stehkämper (Hg.): Konrad
Adenauer. Oberbürgermeister von Köln. Köln 1976, S. 531-596. Ein gemeinsames Gremium für die rheinischen
Städte bildete der 1908 in Koblenz gegründete Rheinische Städtetag; ebd., S. 564. Russell gehörte 1930 dem
Kreditausschuss an; Lothar Weiß: Rheinische Großstädte während der Weltwirtschaftskrise (1929-1933).
Kommunale Finanz- und Sozialpolitik im Vergleich. Köln 1999, S. 143 Anm. 235.
20 StAK 623 Nr. 2628, Fragebogen vom 4.3.1933. Romeyk gibt als Parteizugehörigkeit „Arbeitsgemeinschaft“
(?) an; Romeyk: Die leitenden staatlichen und kommunalen Verwaltungsbeamten, S. 706.
21 StAK 623 Nr. 5996, S. 292; Bär: Aus der Geschichte der Stadt Koblenz, S. 123.
22 Helmut Neubach: Von Reichensperger bis Peter Altmeier: Koblenz, Hochburg der Zentrumspartei. In:
JbwestdtLG 24 (1998), S. 329-363. Der im Titel gewählte Begriff „Hochburg“ erscheint angesichts der
Wahlergebnisse übertrieben. Zum Wahlverhalten vgl. Jürgen Herres: Das preußische Koblenz. In: Geschichte
der Stadt Koblenz, S. 49-118, 559-567, hier S. 98-102, 109-115, 565 f.; Hartmut Sander: Die politischen Wahlen
im Regierungsbezirk Koblenz 1918 bis 1924. Diss. Phil. Bonn 1972; ders.: Die politischen Wahlen im
Regierungsbezirk Koblenz 1918 bis 1924. In: JbwestdtLG 6 (1980), S. 319-342.
23 Greber (* 2.5.1876 Wenigerath/Kreis Bernkastel, + 31.3.1944 New York) wurde als Pfarrer zweimal vom Amt
suspendiert, zuletzt 1926, weil er sich dem Spiritismus zugewandt hatte. 1929 wanderte er nach Amerika aus, wo
er heiratete und eine eigene Kirche gründete. Neubach: Von Reichensperger bis Peter Altmeier, S. 349-358;
Ewald Dietrich: Der Hunsrückpastor Johannes Greber (1874-1944). In: Rhein-Hunsrück-Kalender 46 (1990), S.
103-105.

25
Parteien auf Ortsebene zurückzuführen. Erst 1904 wurde der Ortsverein der SPD 24 gegründet.
Die KPD-Ortsgruppe 25 ging um 1920/21 aus der Ortsgruppe der USPD hervor, war aber
wegen interner Streitigkeiten und geringer Mitgliederzahlen bis Ende der 1920er Jahre
bedeutungslos. Erst ab 1930 führten die wirtschaftliche Lage, die wachsenden Erfolge der
Nationalsozialisten und intensive Werbekampagnen zu steigenden Mitgliederzahlen. Drittes
Charakteristikum des Wahlverhaltens war das vergleichsweise wesentlich stärkere Gewicht
der Liberalen (DDP, DVP, DNVP), die aber nicht als einheitliche politische Kraft auftraten. 26
1919 konnten sie zunächst nur sechs Sitze erzielen. 1924 agierten sie gemeinsam als
Bürgerliche Arbeitsgemeinschaft mit zwölf Stadtverordneten erfolgreicher. Bei derselben
Wahl erhielt die ihnen nahe stehende, von Stadtinspektor Karl Trampp als lokale Gruppierung
gegründete „Beamtenliste“ drei Sitze. 27
Zu den politisch einflussreichen Größen müssen neben den Parteien aber noch zwei
Institutionen des gesellschaftlichen Lebens gezählt werden. 28 Zum einen war dies die 1808
gegründete Casino-Gesellschaft, die sich „Freiheit, Urbanität und Eintracht“ verpflichtet
fühlte. 29 Die Statuten garantierten eine gewisse Exklusivität, und an den „so berühmt
gewordenen Stammtische[n]“ saßen „die Männer aus alteingesessenen Familien […] oder die
als Stadträte das besondere Vertrauen ihrer Mitbürger genossen“. Diese Treffen hatten
keineswegs nur geselligen Charakter, sondern hier wurde Politik gemacht. 30 Für die Teile des
Bürgertums, die stärker dem katholischen Milieu verhaftet waren, bildete der 1863 ins Leben
gerufene Katholische Leseverein mit seinem Wahlspruch „Per aspera ad astra“ das
Gegenstück zum Casino. 31
24
Fritz Franzen: Im Spiegel der Geschichte. Die Koblenzer SPD von ihren Anfängen bis 1933. Koblenz 2003, S.
21 f.
25
Hubertus Seibert: Zur Geschichte der Arbeiterbewegung im Großraum Koblenz in der Weimarer Republik
(1920-1933). In. JbwestdtLG 10 (1984), S. 179-214, hier S. 184-189.
26
Die „Liberalen“ hatten sogar gegen Ende des 19. Jahrhunderts mehr Stadtverordnete als die „Klerikalen“
gestellt. Herres: Das preußische Koblenz, S. 109-111.
27
Golecki: Vom Ersten Weltkrieg, S. 133-136, 568. Vgl. Tabelle 8 in Kapitel 4.1.3.
28
Zum Folgenden vgl. Bellinghausen: 2000 Jahre, S. 244-247. Dagegen konnte der erst 1900 gegründete
Evangelische Bürgerverein keinen nennenswerten politischen Einfluss gewinnen; ebd. S. 246.
29
Werner Wilhelm Weichelt: Casino Coblenz 1808-1908. Ein Gedenkbuch zur Hundertjahr-Feier. Koblenz
1908.
30
Festschrift zur 150-Jahr-Feier 1808-1958 Casino zu Koblenz. Koblenz 1958, S. 14. „Oberbürgermeister Dr.
Rosendahl hob [anlässlich des 125-jährigen Stiftungsfestes im Januar 1933] in seiner Rückschau hervor, dass
Stadtverwaltung und Casinodirektion in vielen Fragen zusammengearbeitet hätten.“ Ebd., S. 34. Schon in der
zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts dürften städtische Belange, so vermutet Herres, „häufiger im Koblenzer
‚Casino’, zu dem nur die wohlhabenden und gebildeten Bürger Zugang hatten […], besprochen und im
wesentlichen vorab geklärt worden sein als im Rathaus.“ Herres: Das preußische Koblenz, S. 109.
31
90 Jahre Katholischer Leseverein e.V. Koblenz. Koblenz 1952; Koblenz und sein Katholischer Leseverein.
Herausgegeben 1963 aus Anlaß des hundertjährigen Bestehens des Katholischen Lesevereins. Koblenz 1963.
Selbst beim Baustil des Vereinsgebäudes setzte man bewusst Akzente. Das 1865 errichtete, neogotische
Görreshaus der „Lese“ sollte einen Kontrast zum angeblich konfessionslosen Klassizismus des Casino-Baues
von 1828 schaffen. Udo Liessem: Bauten des 19. Jahrhunderts. In: Geschichte der Stadt Koblenz, S. 409-450,
593-597, hier S. 422, 428, 592.

26
3.3 Die Anfänge der NSDAP-Ortsgruppe 32
Die älteste NSDAP-Ortsgruppe des späteren Gaues Koblenz-Trier war die rechtsrheinisch in
unmittelbarer Nachbarschaft zu Koblenz gelegene, am 1. Mai 1925 gegründete Ortsgruppe
Arenberg. 33 Wenig später, das genaue Datum ist unbekannt, wurde die Ortsgruppe Koblenz
ins Leben gerufen. Ihre erste öffentliche Versammlung fand am 29. August 1925 im
Evangelischen Gemeindesaal am Altlöhrtor statt. 34 Zunächst kamen die Redner noch von
außerhalb, meist aus dem Gau Rheinland-Süd 35 , dem Koblenz angehörte, allen voran
Gauleiter Dr. rer. nat. Robert Ley 36 . 1926 setzten massivere Propaganda und Agitation der
Ortsgruppe ein, die Teilnehmerzahlen der Versammlungen wuchsen. Die Kölner
Parteizeitung, der „Westdeutsche Beobachter“, wurde unter lautstarkem Ausrufen der
reißerischen Schlagzeilen verkauft. Größere Aufmerksamkeit der lokalen Presse 37 erlangten
die nationalsozialistischen Aktivitäten erstmals, als es am 3. März 1926 anlässlich einer
NSDAP-Veranstaltung mit dem Reichstagsabgeordneten Gottfried Feder in der städtischen
Festhalle zu blutigen Zusammenstößen mit Kommunisten kam, deren Auflösung ein 70 Mann
starkes Polizeiaufgebot erforderte. Schlägereien mit Angehörigen des Reichsbanners und der
KPD waren fortan an der Tagesordnung. 38 Die erste Geschäftsstelle der NSDAP befand sich
seit 1927 in der „Passage“ zwischen der Löhrstraße 103/105 und der Bahnhofstraße. 39
Die städtische Polizeiverwaltung und der zuständige Dezernent Biesten an ihrer Spitze waren
bis zur Verstaatlichung der Polizei am 1. Dezember 1929 40 die ständigen Kontrahenten der
NSDAP-Ortsgruppe. Die Nationalsozialisten fanden in Biesten einen entschiedenen Gegner,
32
Zum Folgenden vgl. Moselland. Kulturpolitische Hefte. Sonderheft „10 Jahre Gau Moselland“. Luxemburg
1941.
33
NB, 27./28.4.1940: Ortsgruppe Arenberg – Urzelle der Bewegung im Westmarkgau. Ortsgruppenleiter war
Georg Schmidt, seit 1931 Leiter des Nationalverlags. Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 415 f.;
NB, Weihnachten 1937: Wie ich zur Partei kam.
34
10 Jahre Gau Moselland. In: Mitteilungen des Gauringes für nationalsozialistische Propaganda und
Volksaufklärung H. 5 (1941), S. 1-3, hier S. 2; NB Nr. 144: 23.6.1938: „Sind Sie der Doktor Robert Ley?“. Die
RW berichtete 1925 als einzige der drei Koblenzer Tageszeitungen über das „erste Gastspiel“ der „Wotanjünger
aus Hitlers Schule“ in Koblenz; RW, 2.9.1925: Völkische Großmäuler in Koblenz.
35
1928 Umbenennung in Gau Rheinland; Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 23.
36
Ronald Smelser: Robert Ley. Hitlers Mann an der „Arbeitsfront“. Eine Biographie. Paderborn 1989.
37
KVZ, 4.3.1926: Politischer Krawall in Coblenz [Titelseite!]; KGA, 4.3.1926: Blutiger Zusammenstoß
zwischen Nationalsozialisten und Kommunisten; NB, 1.7.1933: Die denkwürdige Federversammlung 1926; NB,
3./4.3.1934: Saalschlacht in der Stadthalle. Aus den Sturmtagen der Bewegung des Jahres 1926; NB, 26.2.1937:
Stadthallen-Schlacht Koblenz 1926; Franzen: Im Spiegel der Geschichte, S. 106.
38
NB, 1.7.1933: Ein Jahrzehnt Kampf ums Deutsche Eck. Als erster Koblenzer gehörte der Arenberger
Ortsgruppe Anton („Toni“) Fey an. In aller Offenheit wird sich in dem Artikel mehrfach mit brutalen
Schlägermethoden gebrüstet.
39
StAK 623 Nr. 6222, S. 13, 32; ebd. Nr. 6252, S. 727; NB, 1.7.1933: Unsere erste Geschäftsstelle in Koblenz.
In der „Passage“ befand sich auch der Vertrieb des WB; StAK 623 Nr. 6675, S. 102. Seit spätestens Juli 1930
befand sich die Gauleitung bzw. ihre Geschäftsstelle in der Viktoriastraße 10, seit spätestens Januar 1932 in der
Friedrichstraße 29. StAK 623 Nr. 6187, S. 194; ebd. Nr. 6222, S. 70 f., 103, 129; ebd. Nr. 6544, S. 235; ebd. Nr.
6161, S. 208, 212. Das AB 1931/32, S. II 98, VI 11, nennt als Sitz der Gauleitung Schloßstraße 36 und als Sitz
der Geschäftsstelle Friedrichstraße 29.
40
Bericht über die Verwaltung und den Stand der Gemeindeangelegenheiten der Stadt Koblenz im
Rechnungsjahr 1929, o. S.

27
der Störungen der öffentlichen Ordnung und republikfeindliche Aktionen mit allen ihm zur
Verfügung stehenden Mitteln bekämpfte. Dabei erfuhren Biesten und Oberbürgermeister
Russell allerdings oft eine nur halbherzige Unterstützung durch die vorgesetzten Behörden
und die Justiz. Ende 1929 schied Biesten aus dem städtischen Dienst aus, um erster staatlicher
Polizeipräsident von Koblenz zu werden. 41
Die besondere Feindschaft der Partei hatte sich Biesten spätestens durch eine erfolgreiche
Polizeiaktion am 6. März 1927 zugezogen: An diesem „Schwarzen Sonntag von Nastätten“
war es dort anlässlich einer geplanten Kundgebung gegen die NSDAP zu schweren
gewaltsamen Auseinandersetzungen gekommen, angezettelt von Nationalsozialisten aus dem
Rheinland unter der Führung von Gauleiter Ley. In Nastätten trafen sie mit Parteigenossen
aus dem Gau Hessen-Nassau zusammen, darunter rund 30 Mann aus Wiesbaden, die vom
zweiten Vorsitzenden der Ortsgruppe und späteren Koblenzer Oberbürgermeister, Theodor
Habicht 42 , angeführt wurden. Der 18-jährige Wilhelm Wilhelmi aus Singhofen kam bei den
bald eskalierenden Gewalttätigkeiten durch die in Notwehr von einem der völlig über-
forderten Landjäger abgefeuerten Kugel ums Leben. Die Partei vereinnahmte Wilhelmi sofort
als ihren ersten „Blutzeugen“ im Gau 43 und entwickelte einen regelrechten Kult um ihn, der
seine Wirkung nicht verfehlte. Der Koblenzer Kaufmann Heinrich Schwarz ermöglichte durch
eine Spende die Beteiligung der Ortsgruppe an einem Nachruf auf Wilhelmi, 44 obwohl
letztlich unklar blieb, ob er nicht nur ein unbeteiligter Zuschauer gewesen war. Auf dem
Rückweg in Richtung Köln gelang der inzwischen alarmierten Koblenzer Polizei an der
Stadtgrenze die Verhaftung von 69 Nationalsozialisten. Am 7. April 1927 erging durch den
Oberpräsidenten in Verbindung mit den zuständigen Polizeibehörden das Verbot aller an dem
Landfriedensbruch beteiligten Ortsgruppen, darunter Koblenz und Arenberg. Dessen
Durchsetzung stieß aufgrund einer Gesetzeslücke im Reichsvereinsgesetz 45 immer wieder auf
Schwierigkeiten. 46
41
Joachim Hennig: Dr. Ernst Biesten (1884-1953). Demokrat in vier Epochen (Schriftenreihe des Ministeriums
der Justiz 4). Frankfurt am Main 1996, S. 123 f.
42
Vgl. Kapitel 5.1.7 und 5.2.
43
Nastätten gehörte ursprünglich zum Gau Rheinland-Süd und erst später zum Gau Hessen-Nassau; Hubertus
Seibert: Der Aufstieg des Nationalsozialismus im Kreis St. Goarshausen (1926-1933). In: Nassauische Annalen
94 (1984), S. 297-307, hier S. 300.
44
LHAKo Best. 856 Nr. 111008, Säuberungsspruch vom 2.3.1950.
45
Das Reichsvereinsgesetz vom 19.4.1908 bot beim Zuwiderhandeln gegen ein Auflösungsverbot keine
Handhabe, da eine Strafbestimmung fehlte; RGBl. I, S. 151.
46
Horst Friedrich: Der Nastätter Landfriedensbruch – Ein Mann aus Singhofen getötet. In: Heimatjahrbuch
Rhein-Lahn-Kreis 2007, S. 151-156; Thorsten Stötzer: Landkreis St. Goarshausen in der französischen
Besatzungszeit 1918-1929. Koblenz 2004, S. 132-137; Hubertus Seibert: Der Aufstieg des Nationalsozialismus
im Rhein-Lahn-Kreis (1925-1933). In: Kreisverwaltung des Rhein-Lahn-Kreises (Hg.): Der Rhein-Lahn-Kreis.
Landschaft – Geschichte – Kultur unserer Heimat. Oberwesel 1987, S. 219-251, hier S. 222-224; ders.: Der
Aufstieg der NSDAP im Kreis St. Goarshausen (1926-1933). In: Nassauische Annalen 95 (1984), S. 299-307,
hier S. 300-303; Uli Jungbluth: Zur Nazifizierung der Deutschen. Machtergreifung im Westerwald. Höhr-
Grenzhausen 1993, S. 14-17; Hennig: Dr. Ernst Biesten, S. 100-103; Smelser: Robert Ley, S. 55-57.

Russell gab in der Stadtverordnetenversammlung vom 18. November 1927 außerhalb der
28
Tagesordnung Erklärungen ab, mit denen er seine Verwaltung vor verschiedenen Vorwürfen
des Westdeutschen Beobachters in Schutz nahm. So sei eine Strafanzeige wegen Angriffen
auf den städtischen Fuhrparkdirektor Max Möckel 47 erfolgreich gewesen, den die
nationalsozialistische Propaganda besonders attackierte, weil er gleichzeitig sozial-
demokratischer Fraktionsführer war. 48 Möckel hatte – einer gängigen Praxis folgend –
städtische Fahrzeuge u. a. auch an den Geschäftsführer der Rheinischen Warte und das
Reichsbanner vermietet. Mitte März 1927 waren Reichsbanner-Angehörige, die von einem
städtischen Lastauto Propagandamaterial abgeworfen hatten, von der Polizei zunächst für
Nationalsozialisten gehalten worden. Russell hatte daraufhin alle Vermietungen an die
Rheinische Warte und sämtliche politischen Organisationen untersagt, um die Neutralität der
Stadtverwaltung zu wahren. 49
Am 30. Juli 1928 forderte der Preußische Innenminister vom Oberpräsidenten einen Bericht
über die Propagandatätigkeit der NSDAP, die „in Koblenz und Umgebung in letzter Zeit
nachgerade unerträgliche Formen angenommen“ habe. Der Westdeutsche Beobachter hetze
„in gemeiner Weise“ gegen Koblenzer Behörden und die jüdische Bevölkerung und werde
„zu einer gefährlichen Quelle der Beunruhigung“, wobei die städtische Polizeiverwaltung
„angeblich völlig tatenlos“ geblieben sei. In seiner ausführlichen Stellungnahme bestätigte
Russell das aggressive Auftreten der Parteianhänger, das er mit den Schmähartikeln der
Parteipresse in Verbindung brachte. Sie verunglimpften städtische Behörden, den
Oberbürgermeister, den Polizeidezernenten, den Leiter der Sittenpolizei, Kriminalober-
inspektor Albert Lehnhoff, und verschiedene Stadtverordnete. Zum Teil seien mit Erfolg
Strafanträge 50 gestellt worden. Außerdem hetze der Westdeutsche Beobachter gegen die
jüdische Bevölkerung und schüre die Unzufriedenheit ehemals wohlhabender Rentner und in
ihrer Existenz gefährdeter Gewerbetreibender. Letztere sähen sich in ihren Befürchtungen
über die Expansion des Kaufhauses Leonhard Tietz 51 bestärkt. Nachdrücklich verwahrte sich
Russell gegen den Vorwurf der Tatenlosigkeit und stellte sich schützend vor seine
47
Vgl. Max Möckel: Der städtische Fuhrpark. In: Hans Bellinghausen (Bearb.): Deutschlands Städtebau.
Coblenz. 2. Aufl. Berlin 1925, S. 140 f.
48
KGA, 19./20.11.1927: Die Stadtverordneten lehnen Steuererhöhungen ab; StAK 623 Nr. 5995,
Zeitungsausschnitt nach S. 343.
49
StAK 623 Nr. 8058, S. 513-519.
50
Vgl. StAK 623 Nr. 6675, S. 33-51, Abschrift eines Urteils des Schöffengerichts Köln vom 10.7.1928 wegen
übler Nachrede und Beleidigung gegen den Redakteur Josef Grohé in Köln, den Bürogehilfen Erich Liese aus
Koblenz-Lützel und einen Verlagsbuchhändler in Vechta. Ausführlich dazu Hennig: Dr. Ernst Biesten, S. 103-
113.
51
Die Koblenzer Filiale gehörte zu den ältesten Tietz-Häusern. Sie wurde 1890 in einem kleinen Ladenlokal in
der Löhrstraße 16-18 eröffnet und bereits nach kurzer Zeit zweimal vergrößert. 1895 zog die Firma in die
Löhrstraße 1, doch schon 1901 bezog man einen Neubau in der Löhrstraße 85. Auch dieser erwies sich bald als
zu klein und wurde erweitert, sodass das Kaufhaus seit 1911 unter der Adresse Löhrstraße 83-85 residierte.
StAK Fach 96, Bauakte Löhrstraße 85; ebd. Fach 91, Bauakte Löhrstraße 83-85; 50 Jahre Leonhard Tietz 1879-
1929. Köln o. J. [1929], S. 37, 105; Thill: Lebensbilder, S. 146, 246 f.; Werner Hagspiel: Köln und seine
jüdischen Architekten. Köln 2010, S. 192 f.; AB 1892, S. 292; AB 1897, S. 342, Anzeige nach S. 436; AB
1902/03, S. 328, Anzeige nach S. 346; AB 1912, S. 252.

Polizeiverwaltung. Man habe auch mit dem Polizeipräsidenten in Köln Kontakt
aufgenommen, der jedoch empfohlen habe, die Nationalsozialisten als bedeutungslos zu
ignorieren. Er, Russell, habe schon mehrfach mit dem Regierungspräsidenten Gespräche
geführt. Aufgrund des Ende 1926 einsetzenden, lauten Ausrufens der Hetzartikel habe die
29
städtische Polizei einen Verkäufer wegen groben Unfugs angezeigt. Das Verfahren vor dem
Amtsgericht habe jedoch aufgrund der Pressefreiheit mit einem Freispruch geendet. Im
Dezember 1926 habe ein nicht genehmigter Wagen mit antisemitischen Hetzparolen an dem
vom städtischen Verkehrsamt organisierten Werbeumzug der Gewerbetreibenden
teilgenommen. Wegen Störung der öffentlichen Ordnung sei der Wagen von der Polizei aus
dem Zug entfernt worden. Weitere geplante Demonstrationen, so eine Werbefahrt im
Dezember 1927 mit Propaganda für „deutsche“ Geschäfte, wurden laut Russell verboten. 52
Auf rechte Umtriebe reagierte die Stadtspitze aber nicht immer so konsequent. Anlässlich
eines Turnerempfangs im Juli 1928 hisste der Pächter des städtischen Restaurationsbetriebs
Café Rheinanlagen seinem Gast Dr. med. Gustav Kreglinger jun. 53 , einem bekennenden
Nationalsozialisten, zuliebe die schwarz-weiß-rote Flagge. Russell gab ihm nach diesem
Vorfall lediglich auf, in Zukunft „mindestens im gleichen Range die jetzigen Reichsfahnen“
zu setzen. 54 Als der Westdeutsche Beobachter Mitte September 1928 beleidigende Vorwürfe
gegen den Oberbürgermeister erhob, sprachen ihm die Stadtverordneten im Oktober ihr
Vertrauen aus. Von einer Strafanzeige sah man ab, um dem Blatt nicht noch mehr Beachtung
zu schenken. 55
Seit 1928 hatte Gauleiter Ley in dem Diplom-Handelslehrer Gustav Simon (Abb. 4) einen
unermüdlichen Mitarbeiter und Aktivisten gefunden. Simon, geboren am 2. August 1900 in
Malstatt-Burbach (seit 1909 Saarbrücken), katholisch, war der Sohn des Schreibgehilfen und
späteren Reichsbahnamtmanns Adam Simon 56 . Nach der Volksschule in Saarbrücken
52
StAK 623 Nr. 6675, S. 14 f. (Zitate), 21-32; LHAKo Best. 403 Nr. 16743, S. 645 f., 673-697, gekürzt
veröffentlicht in: Heyen: NS im Alltag, S. 2-7. Zu den Diffamierungskampagnen des WB gegen Biesten und
Lehnhoff sowie den Praktiken des WB ausführlich Smelser: Robert Ley, S. 61-67.
53
* 12.5.1882 Triberg (Schwarzwald), + 22.3.1945 Nastätten, Sohn von Dr. med. Gustav Kreglinger sen.,
Facharzt für Chirurgie, Betreiber der von seinem Vater gegründeten Privatklinik Elisabeth-Krankenhaus, 1929
NSDAP-Mitglied, 1931-1939 Leiter des Gauamtes für Volksgesundheit. StAK 623 Nr. 6556, S. 17; Maier:
Biographisches Organisationshandbuch, S. 321. Kreglinger bekannte sich bereits 1928 offen zur NSDAP; RW,
6.6.1928: Wer wählt die Hitlerpartei?
54
StAK 623 Nr. 8472, S. 682 f., Zitat S. 683; RW, 25.7.1928: Den Turnern zum Gruß!; ebd.: Eine
schwarzweißrote Fahne.
55
StAK 623 Nr. 5996, S. 69. Angeblich war Russell schwerwiegenden Verfehlungen eines
Verwaltungsanwärters nicht nachgegangen.
56
Vgl. NB, 17./18.8.1941: Todesanzeige. Auch Gustavs jüngerer Bruder Paul, * 18.2.1908, machte
Parteikarriere: Er stieg im August 1937 zum stellvertretenden Gauleiter von Pommern auf. In Koblenz war er
von Juni 1933 bis Februar 1935 Hauptschriftleiter des Nationalblatts und Gaupresseamtsleiter. Maier:
Biographisches Organisationshandbuch, S. 448-450; Joachim Lilla: Statisten in Uniform. Die Mitglieder des
Reichstags 1933-1945. Ein biographisches Handbuch. Unter Einbeziehung der völkischen und
nationalsozialistischen Reichstagsabgeordneten ab Mai 1924. Düsseldorf 2004, S. 621; Joachim Lilla: Die
stellvertretenden Gauleiter und die Vertretung der Gauleiter der NSDAP im „Dritten Reich“. Bremerhaven 2003,

esuchte er von 1914 bis 1917 die Präparanden-Anstalt in Merzig, vom März 1917 bis
1920 das dortige Volkschullehrer-Seminar, 57 wo er Anfang 1920 das Examen bestand.
30
Anschließend wurde er vorübergehend Aushilfslehrer. Als er keine Anstellung fand, folgten
zwei Jahre als Reichsbahnhelfer in Hermeskeil und neun Monate als Zolldeklarant. Im August
1923 schrieb sich Simon als Werkstudent an der Wirtschafts- und Sozialwissenschaftlichen
Fakultät der Universität Frankfurt am Main ein, holte im November 1924 das Abitur nach
und wechselte im Mai 1925 zur Rechtswissenschaftlichen Fakultät, wo er Jura und
Volkswirtschaft studierte. 1927 legte er das Examen als Diplom-Handelslehrer ab. Danach
arbeite Simon 1927/28 in Völklingen als Handelsstudienreferendar und Gewerbelehrer an der
dortigen Handelsschule. Während seiner Studienzeit begann seine politische Karriere: Ab
1922 war er in der völkischen Bewegung aktiv, 1923 wurde er zweiter Vorsitzender der
Völkischen Hochschulgruppe, 1924/25 gehörte Simon der Nationalsozialistischen
Freiheitspartei an. Am 14. August 1925 wurde er unter der Nummer 17.017 Mitglied der
NSDAP und gründete im selben Jahr die Ortsgruppe Frankfurt am Main des National-
sozialistischen Deutschen Studentenbundes. 1927 errang die junge Gruppierung zwei
von zwölf Mandaten im AStA und stellte den Vorsitzenden 58 – reichsweit der erste
Nationalsozialist in dieser Position. An der Frankfurter Universität freundete sich Simon mit
weiteren gleich gesinnten Werkstudenten an, mit denen er später noch in engem Kontakt
stand: den Brüdern Nikolaus und Peter Simmer, Hermann Unger und Claus Jakobs. Noch
während seiner Studentenzeit gründete Simon im September 1926 die NSDAP-Ortsgruppe
Hermeskeil. Von dort stammte auch die 1911 geborene Frieda Margaretha („Friedel“)
Henning, Tochter eines Elektrotechnikers, die Simon am 12. August 1930 in ihrer
Heimatgemeinde heiratete. Aus der Ehe, die 1942 geschieden wurde, ging im August 1931
ein Sohn hervor. 59
S. 88 f.; Helmut Kampmann: Koblenzer Presse-Chronik. 80 Zeitungen aus drei Jahrhunderten. Koblenz 1988, S.
222.
57 Simon bestand am 9.3.1917 die Aufnahmeprüfung am Königlichen Schullehrer-Seminar, man bescheinigte
ihm „Gesundheitszustand geeignet, Fleiß sehr groß, Betragen sehr gut, Religion 2/3, Deutsch 2/3, Rechnen und
Raumlehre 3, Geschichte 3, Realien [Naturwissenschaften] 3, Musik 3, Turnen 3, Französisch 2/3“. LHAKo
Best. 405 Nr. 5060.
58 Die gelegentliche Nennung von Simon selbst als AStA-Vorsitzender dürfte falsch sein. Anselm Faust: Der
Nationalsozialistische Deutsche Studentenbund. Studenten und Nationalsozialismus in der Weimarer Republik. 2
Bde. Düsseldorf 1973, hier Bd. 1, S. 60, sowie Michael Grüttner: Studenten im Dritten Reich. Paderborn 1995,
S. 21, nennen Gerd Rühle als AStA-Vorsitzenden. Für Rühle spricht auch der große Artikel über Simons
Lebensweg in NB, 1.7.1933: Aus dem Leben eines Kämpfers, der eine so herausragende Station sicher nicht
verschwiegen hätte. Ebd. Abb. des Stimmzettels von 1927 mit Simon als „Vertrauensmann“ sowie Gerd Rühle
auf dem 1. und Nikolaus Simmer auf dem 2. Listenplatz. Rühle sprach am 26.10.1929 auf einer Kundgebung der
Koblenzer NSDAP-Ortsgruppe; LHAKo Best. 714 Nr. 1421.
59 NB, 1.7.1933: Aus dem Leben eines Kämpfers; NB, 25.9.1933: 7 Jahre Ortsgruppe Hermeskeil; NB,
27.3.1939: Der arbeitsreiche Weg eines Kämpfers; Baldur von Schirach: Die Pioniere des Dritten Reiches, Essen
o. J. [1933], S. 205-208; Das Deutsche Führerlexikon 1934/35. Berlin 1934, S. 459; Peter Hüttenberger: Die
Gauleiter. Studien um Wandel des Machtgefüges in der NSDAP (Schriftenreihe der VfZ 19). Stuttgart 1969, S.
218; Paul Spang: Gustav Simons Ende. In: Hémecht 44 (1992), S. 303-317; Emile Krier: Gustav Simon (1900-
1945). In: Rheinische Lebensbilder (16) 1997, S. 255-285; Paul Dostert: Luxemburg zwischen Selbstbehauptung
und nationaler Selbstaufgabe. Die deutsche Besatzungspolitik und die Volksdeutsche Bewegung 1940-1945.
Luxemburg 1985; Lilla: Statisten in Uniform, S. 619 f.; Hans Peter Klauck: Gustav Simon, der Satrap aus
Saarbrücken. Gauleiter des Mosellandes. In: Saarbrücker Hefte 95 (2006), S. 76-80; Dieter Wolfanger: Josef

Simon besaß Organisationstalent, Fleiß, großen Ehrgeiz und rhetorische Fähigkeiten. Sein
späterer Stellvertreter Fritz Reckmann hob als Simons herausragende Charakteristika
„Energie und Zähigkeit“ hervor. 60 Seine geringe Körpergröße versuchte Simon durch ein
31
gesteigertes Geltungsbedürfnis wettzumachen, was ihm Spitznamen wie „der Giftzwerg von
Hermeskeil“ einbrachte. 61 Ley übertrug dem eifrigen Parteigenossen zunächst die Leitung des
Bezirks Trier-Birkenfeld. In dem stark agrarisch strukturierten, dünn besiedelten und für die
Bewegung noch kaum aufgeschlossenen südlichen Gebiet des Gaues konnte sich Simon
profilieren. Er gab sogar im Frühjahr 1929 auf Bitten Leys kurz vor Abschluss seines
Assessorexamens die Schullaufbahn auf, um sich hauptamtlich der Parteiarbeit zu widmen.
Ley ernannte ihn am 27. März 1929 zum Bezirksleiter von Koblenz. 62 Dort kümmerte sich
Simon um den Neuaufbau der zerstrittenen Ortsgruppe, die sich im September 1928 selbst
aufgelöst hatte, im Untergrund aber weiter existierte. 63 Es gab innerhalb der Ortsgruppe nicht
nur Zwistigkeiten um Parteigelder, sondern auch gegensätzliche politische Strömungen,
die aber nicht genauer bezeichnet werden. 64 Gegen Gauleiter Ley formierte sich 1928
parteiinterner Widerstand, als er wegen Unzuverlässigkeit und Misswirtschaft rund um seinen
Privatverlag des Westdeutschen Beobachters in die Kritik geriet. 1928 arbeiteten die
Ortsgruppen Köln und Koblenz sogar bei der Parteileitung in München auf seine Entlassung
hin. 65 Trotz dieser internen Streitigkeiten erzielte die NSDAP in Koblenz bei der
Bürckel und Gustav Simon. Zwei Gauleiter der NSDAP und ihr Streit um die „Westmark“. In: Werner
Haubrichs (Hg.): Zwischen Saar und Mosel. Festschrift für Hans-Walter Herrmann zum 65. Geburtstag
(Veröffentlichungen der Kommission für Saarländische Landesgeschichte und Volksforschung 24). Saarbrücken
1995, S. 397-409; Romeyk: Die leitenden staatlichen und kommunalen Verwaltungsbeamten, S. 748 f.; Heinz
Monz (Hg.): Trierer Biographisches Lexikon. Trier 2000, S. 433; Maier: Biographisches
Organisationshandbuch, S. 445-447, 591; Standesamt Hermeskeil, Heiratsurkunde Nr. 36/1930; LHAKo Best.
727 Nr. 2 Img_15737_0; StAK, Sterbekartei Gustav Simon. Eine Biografie Simons fehlt bis heute.
60
NB, 27.3.1939: Unser Gauleiter Gustav Simon. Reckmann benutzte in seiner Würdigung zweimal die zitierte
Wendung.
61
Klauck: Gustav Simon, S. 77. Vgl. die scharfe Kritik eines Trierer Alten Kämpfers vom März 1933 an Simons
Auftreten; Heyen: NS im Alltag, S. 310-312. In Anspielung auf seine geringe Körpergröße und sein anmaßendes
Auftreten wurde er als CdZ „’Gernegroß’-Statthalter“ genannt; Alois und Wolfgang Becker: Vom
Oberpräsidium der Rheinprovinz zum Wiederaufbau der Verwaltungsstrukturen im Rheinland nach dem 2.
Weltkrieg. In: JbwestdtLG 26 (2000), S. 453-581, hier S. 484.
62
NB, 27.3.1939: Unser Gauleiter Gustav Simon; Albrecht Tyrell: Führergedanke und Gauleiterwechsel. Die
Teilung des Gaues Rheinland der NSDAP 1931. In: Rheinische Vierteljahrsblätter 39 (1975), S. 237-271, hier S.
260.
63
StAK 623 Nr. 6675, S. 71. Auch die SA löste sich laut Bericht der Polizeiverwaltung vom 16.4.1929 damals
auf. Die „Rheinische Warte“ vom 3.10.1928 berichtete, Ley habe Parteiausschlüsse veranlasst und die
„Koblenzer Bande“ aufgelöst; StAK 623 Nr. 6675, S. 52 (Zeitungsausschnitt). Zu Simons Agitation vgl. Foto
einer Versammlung auf dem Clemensplatz 1929 mit Simon als Redner; NB, 1.3.1937.
64
StAK 623 Nr. 6675, S. 27 f., 30. Wahrscheinlich handelte es sich um Flügelkämpfe wie in der Ortsgruppe
Trier, wo es laut Bericht des Trierer Regierungspräsidenten vom 2.2.1931 Anhänger der „Strasserrichtung“
gegeben hatte, die ihre Posten räumen mussten; Heyen: NS im Alltag, S. 68.
65
Für Koblenz trat dabei der spätere Ortsgruppenleiter Vorstadt, Oskar Dönch, in Aktion. Zu einem weiteren
Finanzskandal um den WB kam es 1932, als Ley Simon Druckpapier in Rechnung stellte, das in Wirklichkeit
gespendet worden war. Simon strengte ein Uschla-Verfahren gegen Ley an, konnte aber überredet werden, die
Angelegenheit in der Öffentlichkeit zu vertuschen. Peter Hüttenberger: Die Anfänge der NSDAP im Westen. In:
Walter Först (Hg.): Zwischen Ruhrkampf und Wiederaufbau (Beiträge zur neueren Landesgeschichte des
Rheinlandes und Westfalens 5). Köln 1972, S. 51-80, 184, hier S. 57 f.; ders.: Die Gauleiter. Studie zum Wandel

32
Reichstagswahl am 20. Mai 1928 einen überaus beachtlichen Wahlerfolg, den die Rheinische
Warte als „Schmach“ geißelte: 66 Aus dem Stand heraus 67 erzielte sie mit 10,4 % der Stimmen
(absolut 2.700) das Vierfache des schlechten Reichsergebnisses von 2,6 % und übertrumpfte
die KPD (absolut 1.612) um mehr als 1.000 Stimmen. 68 Mit diesem Wahlergebnis stand
Koblenz in einer Reihe mit den NSDAP-Hochburgen München, Nürnberg und Weimar, wo
jeweils über 10 % der Stimmen erreicht wurden. 69
Anlässlich des „Deutschen Freiheitstages“ der Nationalsozialisten des Rheinlandes in
Koblenz am 23. und 24. März 1929 nahm die Kölner Gauleitung die offizielle Neugründung
der Ortsgruppe in Angriff. Die von Simon zu diesem Zweck beantragte Nutzung der
Stadthalle 70 war von Biesten abgelehnt worden 71 . Am Abend des 23. März 1929 traf man sich
schließlich mit ca. 350 aus dem ganzen Rheinland angereisten Anhängern, davon 100 in
Uniform, in der Lützeler Gaststätte „Bürgerheim“ von Jakob Trapp 72 , dem ältesten
„Kampflokal[en] der Bewegung“ 73 . Es sprachen Josef Grohé, Redakteur des Westdeutschen
Beobachters, und Gauleiter Ley. Am 24. März gelang zwar vormittags im „Münchener
Pschorrbräustübl“ in der Münzstraße mit ca. 150 anwesenden Mitgliedern die Gründung einer
neuen Ortsgruppe, doch schon die Bildung eines Vorstands scheiterte an den unvereinbaren
Positionen des internen Richtungsstreits. Während die „radikalere“ Richtung von der Kölner
Gauleitung beeinflusst war, gab es eine „gemäßigtere“ Gruppe, die zum Teil aus älteren
Koblenzer Bürgern bestand. Gustav Simon, der pünktlich zum 23. März seinen Wohnsitz von
Hermeskeil in den Kaltenhof 2 d in der Koblenzer Altstadt polizeilich ummeldete, 74 wurde
des Machtgefüges in der NSDAP. S. 51 f., 64; Smelser: Robert Ley, S. 59-62, 98 f.; Tyrell: Führergedanke, S.
259.
66
Vierteilige Artikelserie „Die Schmach von Koblenz“, in der mit der „Hitlerbande“ abgerechnet wurde; RW,
23., 24., 25., 26./27.5.1928.
67
Abgesehen von den wenigen Stimmen, die in Koblenz 1924 während des NSDAP-Verbots für die
Ersatzorganisationen Völkisch-Sozialer Block und Nationalsozialistische Freiheitspartei abgegeben wurden; vgl.
Tabelle 4.
68
Golecki: Vom Ersten Weltkrieg, S. 167.
69
Michael Wildt: Geschichte des Nationalsozialismus (Grundkurs Neue Geschichte). Göttingen 2008, S. 45.
70
Die Stadtverordnetenversammlung hatte am 13.6.1928 die Umbenennung der 1901 eingeweihten städtischen
Festhalle in „Stadthalle“ beschlossen; StAK 623 Nr. 5996, S. 30. Die Bezeichnung „Festhalle“ findet sich in den
Folgejahren trotzdem noch häufig.
71
StAK 623 Nr. 6675, S. 1.
72
Trapp war seit spätestens 1924 Wirt in Lützel, NSDAP-Mitglied und stand bei der Kommunalwahl im
November 1929 auf Listenplatz 12. KGA, 19./20.10.1929: Das Wahlvorspiel; KGA, 11.11.1933: Oeffentliche
Bekanntmachung. Die Gaststätte „Zum Hähnchen“ bzw. „Bürgerheim“, Mariahilfstraße 18, verfügte über ein
Saalgebäude. 1925 genehmigte die Bauaufsicht auf Antrag des Lützeler Kaplans die Einrichtung eines Kinos für
den Katholischen Jugend- und Jungmännerverein, 1926 den Bau einer Turnhalle für den Turnverein Lützel.
StAK Fach 122, Bauakte Mariahilfstraße 18.
73
NB, 24.7.1935: [Aufruf zum] General-Mitglieder-Appell. Weitere alte Parteilokale waren die Gaststätten
„Zom Schänzje“, Schanzenpforte 4, „Frankfurter Hof“, Löhrstraße 66, „Burg Hohenzollern“, Hohenzollernstraße
100, und „Amandus“, Stegemannstraße 47; NB, 26.6.1936: Das Sturmlokal der Kampfzeit [mit Anzeigenteil];
NB, 12.12.1940: Ehrung verdienter alter Kämpfer. Der Gastwirt des Frankfurter Hofs, Wilhelm Adelmann,
wurde 1934 mit einem Ratsherrensitz bedacht; StAK 623 Nr. 6182, S. 39 f., 218-222.
74
StAK, Sterbekartei. Simon zog in den Folgejahren mehrfach innerhalb von Koblenz um, sein letzter Wohnsitz
war seit 29.4.1939 Rheinau 15; StAK M 151, Hausblatt Rheinau 15. Ein Familienblatt fand sich in der Ablage
nicht; ebd. M 161.

Ortsgruppenleiter. Als Vertreter der Gemäßigten fungierte an seiner Seite der Koblenzer
33
Kaufmann Josef Münz. Nachmittags folgte eine öffentliche Kundgebung am Deutschen Eck,
die aufgrund der zahlreichen Spaziergänger eine große Menge Schaulustiger anzog. In seiner
Ansprache kritisierte Grohé den Oberbürgermeister und die Stadtverwaltung wegen der
Verweigerung der Stadthalle. Beim anschließenden Demonstrationszug zum Ehrenfriedhof,
wo eine Kranzniederlegung stattfand, kam es zu Rangeleien mit KPD-Anhängern, sodass die
Polizei eingreifen musste. Die Abschlusskundgebung fand auf dem Clemensplatz statt, dort
hatte der offensichtlich alkoholisierte Redner Ley wieder ein vielköpfiges Publikum. Die auch
bei dieser Gelegenheit zum wiederholten Male beobachtete „Rauflust“ der National-
sozialisten, insbesondere der SS- und SA-Leute, nahm die städtische Polizeiverwaltung in
ihrem Bericht vom 25. März zum Anlass, beim Regierungspräsidenten ein generelles
Demonstrationsverbot für die NSDAP anzuregen. 75
Im Mai 1929 beantragte Simon die regelmäßige Nutzung einer städtischen Turnhalle für
„unsere Sportabteilung“. Da deren paramilitärischer Hintergrund befürchtet werden musste,
machte Biesten dies zum Thema der Dezernentenbesprechung. Die Genehmigung wurde am
6. Juni bis auf Widerruf erteilt unter der Bedingung, dass „Schmähartikel gegen die
Stadtvertretung, Stadtverwaltung und Bürger der Stadt Koblenz“ in der Parteipresse in
Zukunft zu unterbleiben hätten. Doch diese ließen nicht lange auf sich warten und führten
schon am 10. Juli zum Widerruf, der mit den Führern der bürgerlichen Stadtverordnetenfraktionen
abgestimmt war. 76
Der Oberpräsident berichtete dem Preußischen Innenminister am 19. Mai 1930, die NSDAP
finde „wachsenden Anklang […] innerhalb der städtischen Bevölkerung“. Man stelle in Köln
und Koblenz „im Gegensatz zu früheren Beobachtungen übereinstimmend eine immer stärker
werdende Beteiligung des Mittelstandes und gut bürgerlicher Kreise an den national-
sozialistischen Veranstaltungen“ fest. Zwei Parteiveranstaltungen in der etwa 3.000 Personen
fassenden Stadthalle am 17. und 31. März seien überfüllt gewesen, am 31. März hätte parallel
sogar eine Versammlung mit 1.600 Teilnehmern in der Rheinhalle stattgefunden. 77 Die
Ortsgruppe bestehe nach Angaben des Ortsgruppenleiters am 1. April 1930 aus etwa
400 Mitgliedern. 78 Zum Vergleich: Die Ortsgruppe der SPD zählte am 31. Dezember 1930
nur 368 Mitglieder. 79
75
LHAKo Best. 403 Nr. 16745, S. 251-257; veröffentlicht in: Heyen: NS im Alltag, S. 9-12, Zitate S. 10, 12 (der
Name von Münz auf S. 10 ist anonymisiert).
76
StAK 623 Nr. 6675, S. 2-10, Zitate S. 2, 8. Am 18.4.1929 hatte die „Volksstimme“ unter der Schlagzeile
„Bürgerkriegsvorbereitungen des Faschismus” über angebliche Sportkurse der Kölner Nationalsozialisten
berichtet, die in Wirklichkeit eine paramilitärische Ausbildung als Vorbereitung für einen gewaltsamen Umsturz
seien; StAK 623 Nr. 6675, S. 72 (Zeitungsausschnitt). Zur Tarnung der Mainzer Ortsgruppe als Sportverein vgl.
Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 32 f.
77
Heyen: NS im Alltag, S. 32 f.
78
Heyen: NS im Alltag, S. 31. Die Mitgliederzahlen im Gau Rheinland wuchsen nach einem Rundschreiben der
Gauleitung zwischen 1.10.1929 und 31.3.1930 um 64 %, die Zahl der Ortsgruppen um 61 %. Der Oberpräsident

34
Seit 2. Juni 1930 erweiterte sich das Koblenzer Presseangebot um ein weiteres Blatt. Neben
der zentrumsnahen Koblenzer Volkszeitung, dem unabhängigen Koblenzer General-Anzeiger,
der sozialdemokratischen Rheinischen Warte und der kommunistischen Volksstimme
erschien mit zunächst acht Seiten das „Nationalblatt“. Es gab drei Regionalausgaben, darunter
das „Koblenzer Nationalblatt“. Bis auf den Lokalteil war das Blatt mit dem Westdeutschen
Beobachter identisch. Herausgeber war Ley, Hauptschriftleiter Simon, Verleger die neu
gegründete „Westmarkverlag GmbH“. Satz, Druckerei und Redaktion befanden sich in der
Mehlgasse 5. Als journalistisches Vorbild für sein neues Propagandainstrument diente Simon
der Westdeutsche Beobachter, was bedeutete, dass die kommunalen Spitzenbeamten, die
Stadtverwaltung und einzelne Stadtverordnete sich jetzt zusätzlich im Nationalblatt rüden
Angriffen und Verunglimpfungen ausgesetzt sahen. Simon bekannte sich später offen dazu, 80
dass die Skandalgeschichten nur dazu dienten, die Leser mit dem Gedankengut des
Nationalsozialismus zu infiltrieren. Trotzdem fungierte das Nationalblatt aufgrund eines
Stadtverordnetenbeschlusses 81 schon ab 1. Dezember 1930 zusammen mit den vier anderen
Tageszeitungen als öffentliches Bekanntmachungsblatt für die städtischen Mitteilungen. Seit
2. Januar 1931 erschien das Nationalblatt dann im Kölner Westdeutschen Verlag 82 , denn
der Westmarkverlag hatte massive Finanzprobleme. Der Redaktionssitz wurde in die
Viktoriastraße verlegt, wahrscheinlich in das Haus Nr. 10, wo sich inzwischen auch die
Geschäftsstellen der NSDAP-Ortsgruppe 83 und der Bezirksleitung 84 befanden. Hatte der
Untertitel des Nationalblatts bisher „Mittagspost für das rheinische Deutschtum“ geheißen, so
lautete er ab dem 13. Oktober 1931 „Der neue rheinische Merkur“. Als Begründung wurden
historische Bindungen behauptet, 85 womit der Leserschaft eine mehr als fragwürdige
Traditionslinie zum „Rheinischen Merkur“ von Josef Görres suggeriert werden sollte. Simon
übernahm ab 15. Oktober 1931 den Posten des Herausgebers. Zum Hauptschriftleiter wurde
Peter Oskar Hildebrandt ernannt, der vom Westdeutschen Beobachter nach Koblenz
wechselte. Nach einem Bericht des Regierungspräsidenten vom Februar 1931 wurden für
sah „keinen Anlaß, diese Zahlen für übertrieben zu halten.“ Ebd., S. 30. Vgl. auch Bericht über einen
„Sprechabend der NSDAP in Koblenz am 25. März 1930“. Ebd., S. 20.
79 Franzen: Im Spiegel der Geschichte, S. 205.
80 NB, 1.7.1933: Zum Werden und Wachsen unserer Presse; NB am Sonntag, Folge 22, 1.6.1940: Trotz Verbot
und Terror groß geworden.
81 StAK 623 Nr. 5996, S. 321 f. Der Beschluss vom 18.11.1930, künftig nicht nur KVZ und KGA, sondern alle
fünf Tageszeitungen zu berücksichtigen, ging auf einen Antrag des KPD-Stadtverordneten Adolf Benscheid und
einen Beschluss des Finanzausschusses zurück.
82 Auch der Kölner Privatverlag Leys erlebte 1932 eine Finanzkrise. Wegen einer Manipulation Leys zugunsten
seines Verlags kam es zu einem heftigen Konflikt, als Ley Simon eine unberechtigte Rechnung vorlegte, die
Simon ahnungslos beglich. Simon strengte daraufhin sowohl ein Gerichtsverfahren als auch ein Reichs-Uschla-
Verfahren gegen Ley an. Der Reichsleitung gelang es, Simon zu einer diskreten Erledigung der Angelegenheit
zu bewegen und damit eine Kompromittierung Leys zu verhindern. Hüttenberger: Die Gauleiter, S. 64.
83 StAK 623 Nr. 6222, S. 103.
84 StAK 623 Nr. 6222, S. 70 f. (NB, 3.7.1930).
85 Auch der Gauleiter von Düsseldorf, Friedrich Karl Florian, knüpfte mit seiner Gaupresse geschickt an
regionale historische Traditionen an; Kurt Düwell: Regionalismus und Nationalsozialismus am Beispiel des
Rheinlands. In: Rheinische Vierteljahrsblätter 59 (1995), S. 194-210, hier S. 199 f. Letztmalig erschien der
Untertitel im NB vom 15.9.1933.

Koblenz-Stadt und die nähere Umgebung täglich 6.000 Exemplare im Abonnement und im
Einzelverkauf abgesetzt, darüber hinaus 3.000 Exemplare für Propagandazwecke. 86
3.4 Die wirtschaftliche Situation bis zur Kommunalwahl 1929
35
Die schnell steigenden Soziallasten führten in den letzten Jahren der Weimarer Republik zu
einer immer dramatischeren Finanzlage der Städte und Gemeinden. Auf der einen Seite
standen die Ausdifferenzierung des Sozialstaates und die Expansion der kommunalen
Sozialleistungen und Daseinsvorsorge, 87 auf der anderen Seite Weltwirtschaftskrise,
Massenarbeitslosigkeit, Lohnsenkungspolitik und Deflation mit sinkenden Einnahmen und
steigenden Ausgaben. Reich und Länder legten dabei die Aufgabenbereiche der Gemeinden
fest und entschieden über staatliche Zuschüsse und Gemeindeanteile. Über seine Sozial-
gesetzgebung wälzte insbesondere das Reich die Kosten der Massenarbeitslosigkeit auf die
Kommunen ab, deren Selbstverwaltung entscheidend von der Finanzhoheit abhing. Diese
„politische Bevormundung“ bedeutete für die Kommunen nicht nur eine Einengung ihrer
Handlungs- und Gestaltungsspielräume, sondern führte viele geradewegs in den finanziellen
Ruin. 88 Ende 1932/Anfang 1933 mussten rund 600 preußische Gemeinden die Zwangs-
verwaltung durch einen Staatskommissar beantragen, was den Nationalsozialisten als weiterer
Beleg für das Versagen der Selbstverwaltung galt. 89
Die stärkste Belastung der städtischen Wohlfahrtsetats ging dabei auch in Koblenz von den
„Wohlfahrtserwerbslosen“ aus, da der Anspruch auf Arbeitslosenunterstützung (Alu) eng
begrenzt war. Nach Ablauf der Alu konnte ein beschränkter Berechtigtenkreis
Krisenunterstützung (Kru) erhalten. War der Unterstützungsempfänger nach Ablauf der
Bezugsdauer von Alu bzw. Kru immer noch arbeitslos, wurde er zum „Ausgesteuerten“, der
als Wohlfahrtserwerbsloser jetzt der Kommune zur Last fiel. Auch Alu- oder Kru-
Unterstützungsempfänger, deren Bezüge wegen Krankheit oder großer Kinderzahl nicht
ausreichten, mussten vom Bezirksfürsorgeverband, also der Kommune, zusätzlich unterstützt
werden. Mit Notstandsarbeiten wurde seit den 1920er Jahren wenigstens ein Teil der
Erwerbslosen beschäftigt, dafür erhielt die Stadt Mittel aus der „produktiven Erwerbslosen-
fürsorge“, außerdem brachte eine sechsmonatige Beschäftigung die Erwerbslosen wieder in
86 Kampmann: Koblenzer Presse-Chronik, S. 216-224; Heyen: NS im Alltag, S. 36, 51, 67, 72; Maier:
Biographisches Organisationshandbuch, S. 50; NB, 1.7.1933: 3 Jahre Nationalblatt; ebd.: Unser Weg. Falter
konnte zeigen, dass das Vorhandensein eines rechten Blattes und ein „rechtes Presseklima“ den Aufstieg der
NSDAP in einem Ort begünstigten. Jürgen W. Falter: Hitlers Wähler. München 1991, S. 327-339.
87 Die Reichsgesetzgebung schuf beständig neue Gruppen von Fürsorgeempfängern: Kriegsopfer, Erwerbslose,
Klein- und Sozialrentner, während sich das Leistungsspektrum der kommunalen Armenpflege um Bereiche wie
sozialer Wohnungsbau, Gesundheitsfürsorge und -vorsorge erweiterte. Christoph Sachße/Florian Tennstedt:
Geschichte der Armenfürsorge in Deutschland. Bd. 2: Fürsorge und Wohlfahrtspflege 1871-1929. Stuttgart
1988; Wirsching: Die Gemeinde zwischen Staat und Partei, S. 201 f.
88 Karl-Heinrich Hansmeyer (Hg.): Kommunale Finanzpolitik in der Weimarer Republik (Schriftenreihe des
Vereins für Kommunalwissenschaften 36). Stuttgart 1973, Zitat S. 139.
89 Wirsching: Die Gemeinde zwischen Staat und Partei, S. 195.

den Leistungsbezug der Arbeitslosenversicherung. 90 Im Gegensatz zu deren Leistungen
waren die kommunalen Fürsorgeleistungen grundsätzlich nicht befristet. Sie sollten das
Existenzminimum sichern, jedoch mussten die Fürsorgesätze der Offenen Fürsorge aus
Finanznot ständig gekürzt und freiwillige Nebenleistungen gestrichen werden. 91
36
Die schwierige gesamtwirtschaftliche Lage wurde in Koblenz durch die Besatzung und das
Fehlen von Industrie verschärft. Oberbürgermeister Russell sah sich im Oktober 1927
gezwungen, beim Preußischen Innenminister einen ersten – erfolglosen – Antrag auf
Gewährung einer Sonderbeihilfe zu stellen, den er mit einer achtseitigen Denkschrift
begründete. Infolge der Besatzung hätten viele wohlhabende Bürger die Stadt verlassen und
Betriebe siedelten sich trotz günstiger Verkehrslage nicht an. Das „fortschreitende[n]
Absinken des Mittelstandes“ und die Folgen des Ruhrkampfs hätten eine „ungewöhnlich
starke Erwerbslosigkeit“ hervorgerufen. Am 1. Oktober 1927 waren 10.341 Personen oder
17,2 % der Bevölkerung Unterstützungsempfänger. 92
Im September 1928 verfasste Russell eine weitere, 17-seitige Denkschrift über die
Erwerbslosigkeit in Koblenz und ihre Folgen für den städtischen Haushalt, mit der er
immerhin eine Sonderbeihilfe von 293.611 RM erreichte. Es folgte im Februar 1929 sein
dringender Appell an den Regierungspräsidenten, sich für Notstandsarbeiten einzusetzen.
Volkswirtschaftlich gesehen könnten nur Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen helfen, auch wenn
Projekte wie z. B. Brückenbau vorübergehend die Schuldenlast der Stadt erhöhen würden.
Nur ein kleiner Teil der seit 1919 schulentlassenen Jugend habe die Arbeit kennen gelernt und
„hunderte von Kindern […] haben ihren Vater überhaupt noch niemals zur Arbeit, sondern
immer nur zum ‚Stempeln’ gehen sehen. Die Verantwortung für solche Zustände ist nicht
mehr zu tragen.“ 93 Auf Geheiß des Regierungspräsidenten stellte Russell einen Antrag auf
eine Deckungsbeihilfe für den Haushalt 1928, der aber in Berlin ohne Erfolg blieb. 94
Den letzten Antrag auf eine staatliche Beihilfe vor den im November 1929 anstehenden
Kommunalwahlen stellte Russell im Juni. Seit 1928 hatte die Zahl der Wohlfahrts-
erwerbslosen beängstigend zugenommen. Hatte es am 1. April 1928 noch 604
Hauptunterstützungsempfänger (dazu 1.119 Zuschlagsempfänger) gegeben, war die Zahl
genau ein Jahr später mit 1.270 Hauptunterstützungsempfängern (dazu 2.111
Zuschlagsempfänger) doppelt so hoch. Die Gesamtzahl der Unterstützten (einschließlich
90
StAK 623 Nr. 5921; ebd. Nr. 8172-8174; ebd. Nr. 8179; ebd. Nr. 8181. Die Beschäftigung erfolgte vor allem
beim Wegebau sowie bei Erd-, Bau- und Instandsetzungsarbeiten.
91
StAK 623 Nr. 5645, S. 54 f.; ebd. Nr. 6110. Vgl. Weiß: Rheinische Großstädte, S. 85-91.
92
StAK 623 Nr. 5645, S. 95, 99-110, Zitate S. 102.
93
StAK 623 Nr. 5645, S. 149-151, Zitat S. 151.
94
StAK 623 Nr. 5645, S. 95, 116-141, 149-156, Zitat S. 151.

37
Armenstamm 95 , Klein- und Sozialrentner, Alu- und Kru-Empfängern usw.) betrug 10.935, das
waren 18,5 % der Bevölkerung. Bei diesen „unerträglich hohen Wohlfahrtslasten“ und dem
„Bleigewicht der Wohlfahrtserwerbslosen“ sei eine Sanierung der angeschlagenen städtischen
Finanzen „unmöglich“. Nach dieser eindringlichen Schilderung Russells wurde eine Beihilfe
von 117.842 RM gewährt, was jedoch nicht einmal zur Deckung der Aufwendungen für die
Offene Fürsorge des Monats Mai 1929 ausreichte, die 127.000 RM betrugen. 96
3.5 Die Wahlperiode 1929 bis 1933
Die unermüdliche Agitation Simons in Form von Sprechabenden 97 , Versammlungen und
Kundgebungen trug bald erste Früchte. Für die am 17. November 1929 anstehenden
Kommunalwahlen konnte er auf einer Wahlveranstaltung am 19. Oktober 1929 den ca.
400 Anwesenden zwölf Kandidaten präsentieren, 98 die endgültige Liste umfasste dann sogar
20 Namen. 99 Als Ziele der NSDAP im Stadtparlament formulierte Simon die Reduzierung der
fünf Beigeordnetenstellen, die Einführung einer Warenhaussteuer 100 und den Abbau der
Beamten, die nicht aufgrund ihrer Kenntnisse, sondern durch ihr Parteibuch in hohe Posten
aufgerückt seien. Das Amt des zweiten Vorsitzenden der Ortsgruppe bekleidete mittlerweile
der kaufmännische Angestellte Ludwig Christ, Mitglied im Deutschnationalen Handlungsgehilfen-Verband,
einer völkisch-antisemitischen Angestelltengewerkschaft. 101
Bei den Kommunalwahlen konnte Simon dann ein sensationelles Wahlergebnis feiern. Bei
einer niedrigen Wahlbeteiligung von nur 55 % erhielt die NSDAP mit 4.257 Wählerstimmen
mehr als SPD (2.475) und KPD (1.204) zusammen. Ihr Stimmenanteil von 18,1 % war der
Spitzenwert unter den 24 von 28 preußischen Städten in der Größenklasse zwischen
50.000 und 100.000 Einwohnern, in deren Stadtparlamente die Nationalsozialisten
einziehen konnten. So hob auch der General-Anzeiger „die gewaltige[n] Zunahme der
Nationalsozialisten“ hervor, die nun mit acht Mitgliedern in der Stadtverordneten-
versammlung vertreten waren. 102 In 17 der – allerdings nach Anzahl der Wahlberechtigten
95
Sonstige, dauerhaft Unterstützungsbedürftige, die weder Anspruch auf sonstige Leistungen (Alu usw.) hatten
noch aufgrund von Krankheit, Alter etc. arbeitsfähig waren. Vgl. StAK 623 Nr. 6114, S. 183.
96
StAK 623 Nr. 5645, S. 95, 159-168, Zitate S. 159.
97
Beispiele: Heyen: NS im Alltag, S. 18-20.
98
LHAKo Best. 403 Nr. 16747, S. 365-369; gekürzt veröffentlicht in: Heyen: NS im Alltag, S. 16 f.
99
KVZ, 11.11.1929: Oeffentliche Bekanntmachung; KGA, 11.11.1933: Oeffentliche Bekanntmachung. Zum
Vergleich: Für die KPD traten 11 Kandidaten an; ebd.
100
Die Bekämpfung von Warenhäusern und Filialgeschäften gehörte zum ältesten Kernbestand der
nationalsozialistischen Mittelstandspolitik. Broszat: Der Staat Hitlers, S. 208, 212-215.
101
LHAKo Best. 403 Nr. 16747, S. 365, veröffentlicht in: Heyen: NS im Alltag, S. 16 (der Name von Christ, der
1938 starb, ist anonymisiert!); KGA, 19./20.10.1929: Das Wahlvorspiel. Zum Handlungsgehilfen-Verband vgl.
Iris Hamel: Völkischer Verband und nationale Gewerkschaft. Der Deutschnationale Handlungsgehilfen-Verband
1893-1933 (Veröffentlichungen der Forschungsstelle für die Geschichte des Nationalsozialismus in Hamburg 6).
Frankfurt am Main 1967.
102
KGA, 18.11.1929: Die Stadtverordnetenwahlen in Koblenz (Zitat); Matzerath: NS und kommunale
Selbstverwaltung, S. 48, der geringfügig abweichend 18,2 % angibt (ebd., Anm. 181). Vgl. auch Übersichten zu
den Stadtverordnetenwahlen in 32 westdeutschen Städten, erstellt vom Statistischen Amt der Stadt Dortmund im

38
sehr unterschiedlich zugeschnittenen – insgesamt 41 Wahlbezirke hatte die NSDAP mehr als
20 % der Stimmen erzielt. Demnach hatte sie ihr größtes Wählerpotential nicht nur in der
Altstadt, in der die ärmsten Bevölkerungsschichten auf engstem Raum lebten, sondern auch in
der Neustadt, in Teilen der südlichen Vorstadt und in Lützel. In zwölf weiteren Stimm-
bezirken erreichte sie über 15 %, verfügte also praktisch im ganzen Stadtgebiet über
Anhänger. Ausnahmen bildeten die Stadtteile Moselweiß und Wallersheim, wo die NSDAP
deutlich unter 10 % blieb. 103 Simon selbst konnte einen weiteren persönlichen Erfolg
verbuchen, denn er zog als Abgeordneter in den gleichzeitig neu gewählten Provinziallandtag
der Rheinprovinz ein. 104
Offensichtlich war es der NSDAP besser als den anderen Parteien gelungen, ihre
Anhängerschaft zum Gang an die Urnen zu mobilisieren, denn eine geringe Wahlbeteiligung
kommt tendenziell den kleinen Parteien zugute. Schon im Frühjahr 1929 war ein gewandeltes
Verhältnis zwischen Stahlhelm 105 und NSDAP beobachtet worden. 106 In der ehemaligen
Garnisonstadt dürfte dieses rechte Wählerpotential eine Rolle gespielt haben. Außerdem
ließen sich Besatzung und Separatismus für den Aufstieg der NSDAP hervorragend
instrumentalisieren. 107 1930 schrieb z. B. der Koblenzer NSDAP-Stadtverordnete Paul Esser,
ein selbständiger Kaufmann, er habe durch die Besatzung sein gesamtes Vermögen verloren
und von „diesem ‚Rechtsstaat’ keine Entschädigung erhalten“. 108 Seinen Stadtratskollegen
Karl Carius hatten die französischen Besatzungsbehörden 1923 wegen völkischer Aktivitäten
14 Monate ausgewiesen. 109 Hatten 1924 nur sechs Listen zur Wahl gestanden, waren es 1929
Dezember 1929; StAK 623 Nr. 6252, S. 730-742. Danach folgte mit Bonn eine weitere rheinische Stadt mit
15,4 % (Matzerath, ebd.: 16,7 %). Tyrell und Smelser nennen für Koblenz fälschlich 38,5 % der abgegebenen
Stimmen. Tyrell: Führergedanke, S. 260; Smelser: Robert Ley, S. 91. In der westdeutschen Presse soll Koblenz
seit dieser Wahl sogar das „rheinische Coburg“ genannt worden sein. NB 147, 1.7.1933: Das „rheinische
Coburg“; 10 Jahre Gau Moselland. In: Mitteilungen des Gauringes für nationalsozialistische Propaganda und
Volksaufklärung H. 5 (1941), S. 1-3, hier S. 2. In Coburg hatte die NSDAP 1929 die Mehrheit im Stadtrat
errungen und konnte 1931 einen Bürgermeister stellen. Vgl. Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung,
S. 46; Joachim Albrecht: Die Avantgarde des „Dritten Reiches“. Die Coburger NSDAP während der Weimarer
Republik 1922-1933 (Europäische Hochschulschriften Reihe III 1008). Frankfurt am Main 2005.
103 KGA, 9./10.11.1929: Provinziallandtags- und Stadtverordnetenwahlen [Einteilung der Stimmbezirke]; KVZ,
18.11.1929: Vorläufige Wahlergebnisse der Stadt Koblenz; KGA, 18.11.1929: Einzelergebnisse in den
Koblenzer Wahlbezirken.
104 KGA, 21.11.1929: Rheinischer Provinziallandtag. Die NSDAP stellte 8 von 163 Abgeordneten.
105 Vgl. Volker R. Berghahn: Der Stahlhelm. Bund der Frontsoldaten 1918-1935 (Beiträge zur Geschichte des
Parlamentarismus und der politischen Parteien 33). Düsseldorf 1966.
106 StAK 623 Nr. 6675, S. 80 f.
107 Dies ist z. B. für die Pfalz und das rheinhessische Gau-Odernheim bereits beschrieben worden. Vgl. Gerhard
Gräber/Matthias Spindler: Rheinlandbesetzung, rheinischer Separatismus und Nationalsozialismus. In: Hans-
Georg Meyer/Hans Berkessel (Hg.): Die Zeit des Nationalsozialismus in Rheinland-Pfalz. Bd. 1: „Eine
nationalsozialistische Revolution ist eine gründliche Angelegenheit.“ Mainz 2000, S. 57-68; Michael Kißener:
Gau-Odernheim: „Stütze für das nationalsozialistische Werden in Rheinhessen“. In: Ders. (Hg.): Rheinhessische
Wege in den Nationalsozialismus. Studien zu rheinhessischen Landgemeinden von der Weimarer Republik bis
zum Ende der NS-Diktatur. Worms 2010, S. 161-179, hier S. 165-167.
108 StAK 623 Nr. 6187, S. 116-118, Zitat S. 118. Esser starb am 5.6.1930 im Alter von 47 Jahren an den Folgen
eines Verkehrsunfalls. KGA, 6.6.1930: Nachruf; StAK 623 Nr. 5996, S. 253. Für ihn rückte Karl Gastmann
nach; StAK 623 Nr. 5996, S. 271 f.
109 Lilla: Statisten in Uniform, S. 78.

39
elf, ein Zeichen für die Zersplitterung des bürgerlichen Lagers, das Stimmenabwanderungen
zur NSDAP hinnehmen musste. 110
Das Zentrum hatte – trotz der mittlerweile fehlenden Konkurrenz durch Pfarrer Greber – vier
Sitze eingebüßt und stellte jetzt nur noch 16 Stadtverordnete. Noch kurz vor der Wahl hatte
die Volkszeitung vor einer Stimmenabgabe für die Nationalsozialisten gewarnt, in deren
Ideologie kein Platz für Katholiken sei. 111 Schwer geschadet haben soll dem Zentrum ein
Skandal um den Vorsitzenden des Lesevereins, Rechtsanwalt Wilhelm Hirtz, im Jahre 1928.
Der Westdeutsche Beobachter hetzte in mehreren „Fortsetzungen“ über ein angebliches
außereheliches Verhältnis Hirtz’ mit seiner Sekretärin. Als Vereinsvorsitzender wurde Hirtz
jedenfalls Ende des Jahres abgelöst. 112
Schon für die Wahl 1924 wurde konstatiert: „Die soziale Basis des Zentrums verengte sich
tendenziell auf die mittelständische katholische Bevölkerung, während die bürgerlichen, vor
allem nicht konfessionell gebundenen Wähler […] sich stärker für nationalistische Ideen und
antidemokratische Ressentiments konservativer und rechtsextremer Gruppen empfänglich
zeigten.“ 113 Die Erfolge des Pfarrers Greber von 1919 und 1924 sind ein klares Indiz dafür,
dass die kirchlichen Wahlempfehlungen zumindest für Teile der Koblenzer Katholiken bereits
damals nicht bindend waren. Trotz des hohen katholischen Bevölkerungsanteils kam 1929
weder die positive Wahlnorm (d. h. Zentrum zu wählen) noch die negative Wahlnorm (d. h.
nicht NSDAP zu wählen) voll zum Tragen. Die katholische Konfessionszugehörigkeit von
fast 80 % der Koblenzer erwies sich nicht als „Resistenzfaktor“ gegen den National-
sozialismus. 114 Ganz anders sah es in der Bischofsstadt Trier aus, wo es der NSDAP mit nur
2,7 % der Stimmen vorerst nicht gelungen war, die absolute Mehrheit des Zentrums (47,7 %,
22 Sitze) zu brechen, und nur einen einzigen von 42 Stadtverordneten stellte. 115
110
KVZ, 18.11.1929: Das neue Koblenzer Stadtparlament.
111
KVZ, 13.11.1929: Keine Stimmen den Nationalsozialisten! Katholiken Parias im nationalsozialistischen
Staate!
112
WB, 3.6.1928: Zentrumsklüngel in allen Ecken!; WB, 24.6.1928: Neues in Sachen Hirtz; WB, 8.7.1928: Der
Fall Hirtz. Ein Lesevereinsmitglied hat das Wort!; WB, 5.8.1928: Fortsetzung im Fall Hirtz; WB, 7.10.1928:
Hirtz fühlt sich sicher; WB: 14.10.1928: Hirtz fühlt sich sicher; WB, 28.10.1928: Hirtz … Hirtz … Hirtz; WB,
11.11.1928: Hirtz und kein Ende; Abschriften in: BArch (ehem. BDC), OPG, Meyers, Wilhelm, 28.10.1886.
Laut Rechtsanwalt Wilhelm Meyers habe die Geschichte dem Koblenzer Zentrum „das Genick gebrochen“;
StAK Nr. 3833, S. 19. Hirtz war vom 8.2.1920 bis 18.12.1928 Vorsitzender des Lesevereins; 90 Jahre
Katholischer Leseverein, S. 17; KVZ, 20.12.1928: Generalversammlung des Kath. Lesevereins; KVZ,
22./23.12.1928: Der neue Präsident des Kath. Lesevereins. Im März 1931 zog Hirtz nach Mönchengladbach;
StAK M 138, Hausblatt Mainzer Straße 109.
113
Golecki: Vom Ersten Weltkrieg, S. 136.
114
Vgl. Falter: Hitlers Wähler, S. 51-53, 169-193, Zitat S. 186.
115
Zenz: Die kommunale Selbstverwaltung, S. 113 f.; Bollmus: Trier und der NS, S. 519. Zu den NSDAP-
Mandaten in anderen rheinischen Städten vgl. Först: Rheinische Städte und ihre Oberbürgermeister, S. 586. In
Mainz hatte die NSDAP nicht einmal Kandidaten aufgestellt; Hedwig Brüchert: Demokratie ohne Demokraten –
Krise und Zerstörung der Weimarer Republik und die Anfänge des Nationalsozialismus auf dem Gebiet des
heutigen Rheinland-Pfalz. In: Meyer/Berkessel: Die Zeit des Nationalsozialismus, S. 17-30, hier S. 24.

Scharf hatte die Volkszeitung mit der Beamtenliste eine weitere Konkurrentin um
Wählerstimmen angegriffen, denn sie vertrete reine Standesinteressen und betreibe somit
„Separatismus“. 116 Trotzdem verteidigte die Liste mit Stadtinspektor Karl Trampp an der
40
Spitze ihre drei Mandate. 117 Eine neue Liste unter dem Namen Bürger- und Wirtschaftsblock
kam auf fünf Sitze, die Liberale Gemeinschaft – eine Listenverbindung von DVP und
DDP 118 – und die DNVP auf je zwei. Die beiden deutschnationalen Mandatsträger waren der
Chemiker Dr. Walter Petri, seit 1908 bei der Stadt beschäftigt als Leiter des Chemischen
Untersuchungsamtes, und der evangelische Pfarrer Paul Coerper. Den einzigen Sitz der Liste
der Angestellten und Kriegsopfer nahm Oberstadtsekretär Josef Zimmermann ein. Diese zehn
Stadtverordneten schlossen sich zur Fraktion „Bürgerblock“ zusammen. 119 Die SPD gewann
ein Mandat hinzu und stellte jetzt fünf Stadtverordnete. Die Sozialdemokraten, namentlich ihr
Unterbezirkssekretär Johann Dötsch 120 , hatten die NSDAP unterschätzt und nahmen sie auch
weiterhin als politischen Gegner nicht ernst genug. 121 Die KPD hatte ihre beiden Mandate
halten können, die meisten Wähler hatte sie in der Altstadt und in Neuendorf. 122
Die NSDAP-Stadtverordneten, die in der konstituierenden Sitzung vom 20. Dezember 1929
in ihr Amt eingeführt wurden, waren: 123
1. Gustav Simon, Diplom-Handelslehrer, Hohenzollernstraße 16,
2. Heinrich Schwarz 124 , selbständiger Kaufmann, Laubach 66 b,
3. Karl Carius, Sekretär im Bund christlicher Arbeitsinvaliden, Hohenzollernstraße 38,
4. Ludwig Christ, kaufmännischer Angestellter, Eltzerhofstraße 11,
5. Nikolaus Junk 125 , Schlosser, Kolpingstraße 10,
6. Johannes Neyer 126 , Oberpostsekretär, Kaiser-Friedrich-Straße 74,
116 KVZ, 14.11.1929: Die Koblenzer Beamtenschaft und die Kommunalwahlen; KVZ, 16./17.11.1929: Die
Wahrheit über die „Beamten-Liste“. Der Zwiespalt in der Beamtenschaft.
117 Der Beamtenliste blieb der Fraktionsstatus versagt. Den Antrag Trampps, die Mindestfraktionsstärke auf drei
Mitglieder festzusetzen, lehnte die Stadtverordnetenversammlung am 20.12.1929 ab. StAK 623 Nr. 6187, S. 81
f.; ebd. Nr. 5996, S. 182.
118 KVZ, 11.11.1929: Oeffentliche Bekanntmachung; KGA, 11.11.1929: Oeffentliche Bekanntmachung.
119 Es gab vier Fraktionen: Bürgerblock, Zentrum, SPD und NSDAP; StAK 623 Nr. 6187, S. 182 f. Vgl. auch
ebd. Nr. 5996; ebd. Nr. 7214.
120 Vgl. Petra Weiß: Metternich in der Weimarer Republik und im Dritten Reich. In: Heimatfreunde Koblenz-
Metternich e.V./Petra Weiß (Hg.): Metternich im Spiegel der Jahrhunderte. Beiträge zur Ortsgeschichte. Koblenz
2002, S. 51-80, hier S. 73.
121 Franzen: Im Spiegel der Geschichte, S. 146, 152, 171, 188-190.
122 KGA, 9./10.11.1929: Provinziallandtags- und Stadtverordnetenwahlen [Einteilung der Stimmbezirke]; KVZ,
18.11.1929: Vorläufige Wahlergebnisse der Stadt Koblenz.
123 KGA, 18.11.1929: Die Stadtverordnetenwahlen in Koblenz; KVZ, 18.11.1929: Das neue Koblenzer
Stadtparlament; StAK 623 Nr. 3260, S. 15 f.
124 * 11.6.1891 Barmen (heute Wuppertal), + 3.12.1980 Koblenz, katholisch, 1939 Kirchenaustritt. StAK 623 Nr.
6187, S. 262-272; ebd., Standesamt Koblenz, Sterbeurkunde Nr. 1809/1980; LHAKo Best. 856 Nr. 111008.
125 * 2.2.1887 Metzerwiese (Lothringen), + 27.8.1950 Koblenz, verheiratet, bei der Reichsbahn beschäftigt,
Betriebsratsmitglied. StAK 623 Nr. 6187, S. 856; ebd., Standesamt Koblenz, Sterbeurkunde Nr. 698/1950; KGA,
19./20.10.1929: Das Wahlvorspiel.
126 * 24.11.1871 Salzig (Kreis St. Goar), katholisch, verheiratet, lebte seit 1901 in Koblenz. StAK M 111,
Hausblatt Gutenbergstraße 18; ebd., Passive Meldekartei.

7. Adam Born 127 , Asphalt- und Betongeschäftsinhaber, Andernacher Straße 7,
41
8. Paul Esser 128 , selbständiger Kaufmann, Kurfürstenstraße 64.
Der Volksschullehrer Heinrich Schwarz war 1917 nach Koblenz gezogen und hatte als
selbständiger Kaufmann die bekannte Samengroßhandlung Gassen übernommen. Am
1. Oktober 1929 trat Schwarz der NSDAP bei, deren Ideen und Ziele ihm sein Angestellter
Albert Müller nahe gebracht hatte. 129 Karl Carius war am 20. Juni 1902 in Koblenz als Sohn
eines Unteroffiziers geboren worden und evangelisch. Seine nach dem Volksschulbesuch
begonnene Schlosserlehre musste er 1918 abbrechen, als er bei einem Arbeitsunfall den
linken Arm verlor. Anschließend absolvierte er eine kaufmännische Ausbildung und arbeitete
als Angestellter, zuletzt war er beim Bund christlicher Arbeitsinvaliden, Witwen und Waisen
Deutschlands e.V. beschäftigt. Der NSDAP war Carius 1928 beigetreten. Er engagierte sich
besonders in der Nationalsozialistischen Betriebszellen-Organisation und als Gauredner. 130
Ludwig Christ, katholisch, wurde am 5. September 1900 in Winterburg (Kreis Kreuznach)
als Sohn des Postsekretärs Karl Christ geboren. Er besuchte die Volksschule zunächst in
Kreuznach, dann in Koblenz, wohin die Familie 1907 gezogen war. Von 1914 bis 1917
absolvierte Christ eine Lehre bei der Firma Jungermann, Klein und Kolwes, einem Kurz-,
Galanterie- und Schreibwarengeschäft, bei dem er bis zum 30. September 1917 als
Handlungsgehilfe blieb. Vom 1. Oktober 1917 bis zum 14. November 1918 diente Christ als
Kriegsfreiwilliger. Anschließend war er im Januar 1919 wieder bei seiner alten Firma tätig,
dann bis Ende 1919 als Reisender und Aushilfe bei zwei anderen Firmen, danach bis zum
31. März 1923 als Buchhalter bei einer Bauschreinerei und Glaserei. Nach 14 Monaten
Arbeitslosigkeit fand er im Laufe des Jahres 1924 zwei Halbtagsbeschäftigungen als
Buchhalter 131 in einer Dachdeckerei und einer Gaststätte. Am 16. Juli 1926 heiratete Christ
die Buchhalterin Johanna („Hanne“) Micheli, die 1901 in Koblenz geborene Tochter eines
Kutschers. In die NSDAP war Christ am 1. September 1928 eingetreten. Genau ein Jahr
127
* 21.8.1876 Holler (Unterwesterwaldkreis), + 21.1.1955 Koblenz, verheiratet, invalider Maurermeister,
betrieb in Lützel ein Bauunternehmen, 1929 NSDAP-Mitglied und Mitglied der SA-Reserve, seit 1930 Uschla-
Beisitzer, 13.4.1933-31.3.1937 Präsident der Handwerkskammer Koblenz. StAK 623 Nr. 6182, S. 270-273; ebd.,
Standesamt Koblenz, Sterbeurkunde Nr. 82/1955; Geschäftsbericht der Handwerkskammer Koblenz für die Zeit
vom 1. April 1933 bis 31.12.1937, S. 7; Karl-Jürgen Wilbert (Hg.): 100 Jahre und mehr: Handwerkskammer
Koblenz, Koblenz 2001, S. 113 (mit Abb.).
128
* um 1883 Flieth (Kreis Grevenbroich-Neuß), + 5.6.1930 Koblenz, ledig. StAK 623 Nr. 6187, S. 111, 120,
116-118; ebd. Nr. 6222, S. 36-38; ebd., Standesamt Koblenz, Sterbeurkunde Nr. 694/1930; KGA, 6.6.1930:
Nachruf.
129
LHAKo Best. 856 Nr. 111008. Schwarz ließ Müller sogar während der Arbeitszeit Parteiangelegenheiten
erledigen.
130
StAK, Standesamt Koblenz, Geburtsurkunde Nr. 670/1902; Das Deutsche Führerlexikon, S. 83; Lilla:
Statisten in Uniform, S. 78 f.; LHAKo Best. 712 Nr. 2432, 2433, 3521.
131
Außerdem betätigte sich Christ als Hausverwalter der Immobilie Eltzerhofstraße 10; StAK 623 Nr. 7735, S.
53.

später war er Kassenwart der Ortsgruppe Koblenz, ab 15. September 1930 sogar deren
Leiter. 132
Auch im benachbarten Amt Ehrenbreitstein konnten die Nationalsozialisten ihre ersten
Mandate gewinnen. In den Gemeinderäten von Ehrenbreitstein, Pfaffendorf, Arenberg und
Arzheim saßen nun Nationalsozialisten, darunter in Pfaffendorf der als Technischer
42
Stadtinspektor bei der Stadtverwaltung Koblenz beschäftigte Paul Haupt, der zusammen mit
dem Arzheimer Albert Müller, dem Angestellten von Schwarz, auch als neuer Verordneter in
die Amtsvertretung Ehrenbreitstein einzog. 133 Dagegen saß in der Amtsvertretung Koblenz-
Land kein Nationalsozialist, 134 im Gemeinderat von Metternich vertrat Josef Quirin die
NSDAP. 135
Die Auseinandersetzungen zwischen der Stadtspitze und der NSDAP unter ihrem
Fraktionsführer Simon bekamen jetzt eine neue Qualität. Bis dato hatte es Oberbürgermeister
Russell „nur“ mit einer als staatsfeindlich eingestuften, zeitweise sogar verbotenen
Umsturzpartei zu tun, die die öffentliche Ruhe und Ordnung in der von ihm verwalteten Stadt
gefährdete. Jetzt traten ihm Simon und seine Parteigenossen als gewählte Volksvertreter
gegenüber. Zu einer ersten Provokation kam es bereits wenige Tage nach der Wahl, als zwei
NSDAP-Vertreter Einsicht in die Wahlunterlagen verlangten, um die für ungültig erklärten
Stimmzettel zu prüfen. Als ihnen dies verweigert wurde, wandte sich Simon an den
Wahlleiter, Bürgermeister Binhold 136 . Russell selbst erteilte Simon daraufhin den
abschlägigen Bescheid, über die Gültigkeit oder Ungültigkeit entscheide allein der
Wahlvorstand und über eventuelle Einsprüche die Stadtverordnetenversammlung. 137 Die
NSDAP-Fraktion konnte Anfragen an die Verwaltung richten und Anträge zur Tagesordnung
der Stadtverordnetenversammlung stellen, wobei ihr die Aufmerksamkeit der Öffentlichkeit
durch die Presse und der Beifall anwesender Parteimitglieder und Sympathisanten sicher
waren. In den Ausschüssen war die NSDAP ab sofort gemäß ihrem Stimmenanteil vertreten.
Simon selbst ließ sich nur in drei Ausschüsse wählen, und zwar den Bauausschuss, den
Theater- und Orchesterausschuss sowie den wichtigen Finanz- und Verfassungsausschuss; die
anderen Ausschüsse überließ er seinen Parteigenossen. Als „erziehungskundige[n] Person“
132 StAK 623 Nr. 6128, S. 308-321; ebd. Nr. 6137, S. 222; ebd. M 111, Hausblatt Gutenbergstraße 25; Das
Deutsche Führerlexikon, S. 84; Romeyk: Die leitenden staatlichen und kommunalen Verwaltungsbeamten, S.
393; Joachim Lilla: Der Preußische Staatsrat 1921-1933. Ein biographisches Handbuch. Mit einer
Dokumentation der im „Dritten Reich“ berufenen Staatsräte (Handbücher zur Geschichte des Parlamentarismus
und der politischen Parteien 13). Düsseldorf 2005, S. 26; Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 170
f.
133 KGA, 19.11.1929: Der Stadtrat in Ehrenbreitstein.
134 KGA, 19.11.1929: Die neue Amtsvertretung für Koblenz-Land.
135 Weiß: Metternich in der Weimarer Republik, S. 58.
136 * 7.12.1878 Neheim (Kreis Arnsberg), + 13.7.1954 Koblenz, katholisch, 1933 verwitwet, 1945 zweite
Eheschließung, Volljurist. StAK 623 Nr. 3240, S. 116; RZ, 14.7.1954: Todesanzeige; RZ, 15.7.1954: Nachruf;
ebd.: Bürgermeister a. D. Binhold +.
137 StAK 623 Nr. 6252, S. 727-729.

wurde er außerdem in den Schulvorstand der gewerblichen Berufsschule sowie der
kaufmännischen Berufsschule und in die Stadtschuldeputation gewählt, daneben wurde er
43
Mitglied der Gesellschafterversammlung der Gasfernversorgung Mittelrhein GmbH und der
Gasfernversorgungsgesellschaft Koblenz mbH (rechtsrheinisch). Im Januar 1930 kam Simon
noch in die Rechnungsprüfungskommission, zog sich aber schon im Juni 1930 aus dem Bau-
und dem Theaterausschuss zurück. 138
Den bürgerlichen Parteien im Koblenzer Stadtparlament stand jetzt eine relativ starke
nationalsozialistische Opposition mit Fraktionsstatus gegenüber. Deren Stil und Methoden
ließen bald keinen Zweifel daran, dass die Stadtverordnetenversammlung endgültig kein
Treffen ehrwürdiger Honoratioren mehr war und die NSDAP kein Interesse an einer
konstruktiven Zusammenarbeit zum Wohl der Stadt hatte. Ihrem Politikverständnis
entsprechend, trug sie den Kampf von der Straße in den Sitzungssaal. Die Taktik war dabei
die gleiche wie fast überall im Reich: 139 keine konkreten Aussagen treffen, keine
Verantwortung übernehmen, keine Kooperation mit anderen Parteien. Während die NSDAP
selbst wiederholt eine angebliche rot-schwarze Koalition von Marxismus und Zentrum
anprangerte, kam es faktisch sehr häufig zu einem gemeinsamen Abstimmungsverhalten mit
der KPD, mit der man sich in der prinzipiellen Verweigerungshaltung einig war. 140 Bei der
Sitzung vom 26. März 1930 ist erstmals ausdrücklich das ablehnende Votum der NSDAP-
Fraktion gegen die Verwaltungsvorlagen in vier Kreditangelegenheiten protokolliert. 141 Diese
nun fast durchgängig vertretene Linie zielte darauf, jede Verantwortung für die sich stetig
verschlimmernde Finanzlage der Stadt von sich weisen zu können. Polemik und Propaganda
gegen das Weimarer „System“ und seine „Erfüllungspolitik“, Verschwendungs- und
Korruptionsvorwürfe sowie persönliche Angriffe und Beleidigungen gegen Kommunal-
politiker und Verwaltung ersetzten das magere kommunalpolitische Programm. Dabei bestand
die Agitation aus entnervenden Geschäftsordnungsdebatten und ebenso zeitraubenden wie
meist unsinnigen (weil nicht finanzierbaren 142 oder nicht auf Gemeindeebene zu
entscheidenden 143 ) Dringlichkeitsanträgen, die den Parteianhängern auf der einen Seite die
kompromisslose Aktivität ihrer gewählten Vertreter und auf der anderen Seite die Schwächen
138 StAK 623 Nr. 5996, S. 183 f., 190-192, 194, 198, 200, 206, 257, Zitat S. 192. Simon wurde auch kein
Mitglied in dem am 5.11.1930 neu konstituierten Sparausschuss, möglicherweise weil dieser auf eine beratende
Funktion beschränkt wurde; ebd., S. 297, 306, 342.
139 Vgl. Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 52-57. Zum Auftreten der NSDAP-Fraktion im
Kölner Stadtparlament unter der Führung von Grohé (ab 1931 der neue Gauleiterkollege Simons) vgl. Rudolf
Morsey: Adenauer und der Nationalsozialismus. In: Hugo Stehkämper (Hg.): Konrad Adenauer.
Oberbürgermeister von Köln. Köln 1976, S. 447-497, hier S. 449-454.
140 Beispiele: StAK 623 Nr. 5996, S. 223 f., 228 f., 235-237, 248, 251 f., 261, 273 f., 287, 294, 297 f., 314, 357;
ebd. Nr. 7214, S. 10, 60, 63, 79, 85, 88-90, 106 f., 112 f., 129, 140 f., 169, 189. Vgl. Matzerath: NS und
kommunale Selbstverwaltung, S. 44.
141 StAK 623 Nr. 5996, S. 238 f.
142 Beispiel: Die NSDAP-Fraktion beantragte die Erhöhung des Ehrensolds für bedürftige Veteranen bzw. deren
Witwen um jeweils 10 RM; StAK 623 Nr. 5996, S. 330 f.
143 Beispiele: StAK 623 Nr. 5996, S. 285, 337.

des parlamentarisch-demokratischen Systems vorführen sollten. 144 Parlamentarische
Gepflogenheiten wie die Schweigepflicht bei nicht-öffentlichen Tagesordnungspunkten
ignorierte die Fraktion im Einzelfall zugunsten ihrer propagandistischen Verwertung in der
Parteipresse. 145 Wiederholt beantragte die Fraktion die öffentliche Beratung propaganda-
trächtiger Themen aus dem geheimen Sitzungsteil, was die Mehrheit des Stadtparlaments
regelmäßig ablehnte. 146 Simon, der laut Geschäftsordnung zu einem der drei Unterzeichner
der Protokolle im Beschlussbuch bestimmt worden war, verweigerte seine Unterschrift
44
ebenso wie Christ, der diese Aufgabe im Juli 1931 übernahm. 147 Christ begründete dies damit,
die Äußerungen des Oberbürgermeisters seien fast wörtlich, die Entgegnungen seiner Partei
aber nur unzulänglich festgehalten. 148
Das Kaufhaus Leonhard Tietz war als jüdisches Warenhaus eine ständige Zielscheibe der
nationalsozialistischen Agitation. Als die Stadtverordnetenversammlung im Januar 1930 die
Annahme einer Spende der Kölner Aktiengesellschaft über 10.000 RM aus Anlass ihres
50-jährigen Jubiläums beschloss, stimmte die NSDAP-Fraktion als einzige dagegen, obwohl
das Geld Notleidenden zu Gute kommen sollte. 149 Im Juli 1930 bemäkelte die Fraktion die
Reklamefahnen als Verunzierung des Straßenbildes, aber die Stadtverordnetenversammlung
stellte fest, sie entsprächen den geltenden Richtlinien. 150 Als die NSDAP-Vertreter im März
1930 die als Wahlziel propagierte Einführung einer Warenhaussteuer thematisierte, erreichte
sie eine Mehrheit für einen Antrag auf eine entsprechende Gesetzesinitiative bei der
preußischen Regierung. Ein Dringlichkeitsantrag zur Einführung der Steuer auf lokaler Ebene
scheiterte aber im August 1931 mehrheitlich. 151 Ihre antisemitische Einstellung bewiesen die
nationalsozialistischen Stadtverordneten im Dezember 1931, als sie sich gegen die Wahl von
Julius Daniel 152 zum Beisitzer im Mieteinigungsamt aussprachen, 153 während sie im Januar
1930 nichts gegen die Wahl von Hermann Daniel 154 in den Schlachthofausschuss
144
StAK 623 Nr. 5996, S. 180-380; ebd. Nr. 7214, S. 1-197. Vgl. Matzerath: NS und kommunale
Selbstverwaltung, S. 42-45.
145
Beispiele: StAK 623 Nr. 6187, S. 138-140; ebd. Nr. 6222, S. 40-47; ebd. Nr. 5996, S. 261-263.
146
StAK 623 Nr. 5996, S. 214, 221 f., 237, 310, 350.
147
StAK 623 Nr. 5996, S. 200; ebd. Nr. 6187, S. 229 f.
148
StAK 623 Nr. 6187, S. 243, 275. Am 11.10.1932 heißt es dazu in einem Aktenvermerk, Oberbürgermeister
Rosendahl „legt keinen Wert mehr auf die Weiterverfolgung der Angelegenheit“; ebd., S. 275. Tatsächlich sind
die Anträge, Beratungen und Abstimmungen zu den meisten Tagungsordnungspunkten nur knapp und
summarisch wiedergegeben. Der nähere Sachverhalt und die einzelnen Redebeiträge lassen sich heute nur noch
über die Berichte im KGA und in der KVZ ermitteln, die jeweils ausführlich und teils wörtlich berichteten.
Häufig sind im Protokollbuch sogar der Einfachheit halber Zeitungsausschnitte eingeklebt.
149
StAK 623 Nr. 5996, S. 219. In Köln lehnten die vier NSDAP-Stadtverordneten (von 95) unter Führung von
Grohé regelmäßig die Annahme von Schenkungen jüdischer Mitbürger an die städtischen Museen ab; Morsey:
Adenauer und der Nationalsozialismus, S. 450.
150
StAK 623 Nr. 5996, S. 279. Vgl. ebd. Nr. 3992 (Ortsstatut gegen die Verunstaltung der Straßen und Plätze
der Stadt Koblenz vom 30.12.1930).
151
StAK 623 Nr. 5996, S. 230; ebd. Nr. 7214, S. 63.
152
Thill: Lebensbilder, S. 287-292.
153
StAK 623 Nr. 7214, S. 84.
154
Thill: Lebensbilder, S. 271, 284-287. Daniel war Präsident des Viehhändlerverbands und Vorsitzender des
Bezirksvereins.

einzuwenden gehabt hatten. 155 Im September 1931 versuchte die NSDAP-Fraktion
45
vergeblich, über einen Dringlichkeitsantrag das Stück „Der Hauptmann von Köpenick“ vom
Theaterspielplan abzusetzen, weil es Militär und Geistlichkeit lächerlich mache und der
Autor angeblich Jude sei. 156 Mit ihrem Antisemitismus konnte die NSDAP an vermutlich
wirtschaftlich motivierte antijüdische Strömungen anknüpfen, die gegen Ende des
19. Jahrhunderts in der Stadt aufgetaucht waren. So war es 1881 zu Ausschreitungen gegen
das Bekleidungsgeschäft einer jüdischen Familie gekommen, und seit Mitte der 1880er Jahre
bis zum Beginn des Ersten Weltkrieges erschienen – wenn auch mit geringer Auflage – einige
antisemitische Blätter wie der „Coblenzer Volksfreund“. Die Zeitung wurde, wie später das
Nationalblatt, in der Mehlgasse 5 gedruckt, und ihr aus Mayen stammender Verleger gründete
1893 in Koblenz sogar einen „Deutschsozialen antisemitischen Verein“. 157
Im Januar 1930 forderten die NSDAP-Vertreter, die städtischen Gebäude und Säle in Zukunft
schwarz-weiß-rot zu beflaggen. Simon begründete dies mit der Gewohnheit der Bevölkerung.
Der Antrag wurde mit 19 zu 14 Stimmen abgelehnt, wobei sich die Mehrheit des Bürger-
blocks auf die Seite der Nationalsozialisten schlug, das Zentrum jedoch geschlossen dagegen
stimmte. 158 Schon Ende 1929 hatte die NSDAP-Fraktion beantragt, die Anschaffung schwarz-
rot-goldener Fahnen und Verfassungsfeiern als überflüssige Ausgaben zurückzustellen.
Russell hatte jedoch die Behandlung des Antrags wegen „Schmähung“ verfassungsrechtlicher
Symbole abgelehnt. 159
Weiteres Wahlziel war die Reduzierung der Beigeordnetenstellen gewesen. Als am 30. Juli
1930 die Wiederwahl von Bürgermeister Binhold anstand, waren 38 Stadtverordnete
anwesend, darunter alle acht NSDAP-Vertreter. Abgegeben wurden 35 Stimmzettel, davon
31 mit Ja, vier waren unbeschriftet. 160 Das bedeutete, dass wenigstens ein NSDAP-
Stadtverordneter für Binhold gestimmt haben musste. Der Abbau von mindestens einer der
beiden 1933 frei werdenden Beigeordnetenstellen (Dahm und Ochs) wurde bei der
Wiederwahl von Stadtkämmerer Herbert Wirtz 161 (Abb. 12) am 29. April 1932 von der
Stadtverordnetenversammlung beschlossen, ohne dass es dazu der Initiative der NSDAP
bedurfte. 162 Die Fraktion stimmte nach mehreren Geschäftsordnungsdebatten gegen Wirtz’
155
StAK 623 Nr. 5996, S. 205.
156
StAK 623 Nr. 6328, S. 377-399.
157
Herres: Das preußische Koblenz, S. 112; Kampmann: Koblenzer Presse-Chronik, S. 178-180, 254; Berthold
Prößler: Mayen im Kaiserreich. Basaltlavabetrieb und politisch-soziale Verhältnisse. Mayen 1991, S. 135 f.; NB,
3./4.8.1935: Jüdisch, Allzujüdisches; NB, 28.5.1943: Der unerschrockene „Volksfreund“.
158
StAK 623 Nr. 5996, S. 272; KGA, 31.7.1930: Stadtverordnetensitzung in Koblenz.
159
StAK 623 Nr. 6222, S. 33 f.
160
StAK 623 Nr. 5996, S. 291.
161
* 11.8.1888 Aachen, + 7.5.1970 Köln, katholisch, verheiratet, Volljurist, 1918 Promotion an der Universität
Jena. StAK 623 Nr. 2619; BArch R 3001/80667.
162
StAK 623 Nr. 7214, S. 129 f. Der Beschluss erfolgte aus „Sparsamkeitsgründen“ und aufgrund des
Sparerlasses des Regierungspräsidenten vom 16.12.1931.

Wiederwahl und boykottierte am 20. Juli 1932 seine Wiedereinführung ins Amt durch
Verlassen des Sitzungssaals. 163
46
Oberbürgermeister Russell gelang es nicht immer, als Versammlungsleiter für den geordneten
Ablauf der Stadtverordnetensitzungen zu sorgen. Schon im Juni 1930 hatte der General-
Anzeiger „Mehr Sachlichkeit!“ in den Sitzungen gefordert: „Fast kaum mehr ist Raum für
ernstes und verantwortungsvolles Wägen und Raten, weil sich in unablässigem Nörgeln,
gegenseitigem Anpflaumen, persönlichem Gezänk, in Gehässigkeiten und Anpöbeleien die
Kräfte zermürben.“ 164 Bei der Sitzung am 18. Juni kam es zu einem Eklat. Die NSDAP hatte
bei Russell beantragt, dem Fraktionsführer des Zentrums, Rechtsanwalt Georg Loenartz 165 ,
die Teilnahme an vaterländischen Feiern in seiner Eigenschaft als Stadtverordneter zu
untersagen. Loenartz entstammte einer angesehenen, fest im katholischen Milieu verwurzelten
und weit verzweigten Familie, die sich aktiv im Zentrum betätigte und als integer galt. Schon
sein Vater war Rechtsanwalt gewesen, sein Bruder Friedrich 166 war ebenfalls Jurist,
Zentrumspolitiker und Landrat von Bitburg. Die Tatsache, dass Loenartz 1913/14 und
1917/18 die Position des Vorsitzenden Direktors der fünfköpfigen Direktion der Casino-
Gesellschaft innehatte, 167 zeigt, dass er in weiten Kreisen Reputation genoss. Die national-
sozialistische Presse apostrophierte ihn sogar als den „wahren ‚Herrscher’ von Koblenz“ 168 .
Als Begründung für den NSDAP-Antrag musste eine angeblich separatistische Äußerung
Loenartz’ aus dem Jahre 1919 herhalten. Der Oberbürgermeister hatte es wegen des
kränkenden Inhalts des Antrags aber abgelehnt, ihn auf die Tagesordnung zu setzen. Als die
Parteipresse den fraglichen Halbsatz von Loenartz und den abgelehnten Antrag daraufhin
ausschlachtete, erteilte Russell dem auf diese Art beleidigten Loenartz außerhalb der
Tagesordnung Gelegenheit zu einer Stellungnahme. Loenartz rechtfertigte sich ausführlich zu
den Vorgängen. 1919 und 1923 habe er bei Verhandlungen „gegen das separatistische
Gesindel […] ein freies, kühnes und männliches Wort für die deutsche Sache geführt“, als die
heutigen „nationalen Helden“ sich „vorsichtig in ihren Mauselöchern“ zurückgehalten hätten.
Mehrere Stadtverordnete bestätigten seine Ausführungen. Bei Simons Erwiderung stellte sich
163 StAK 623 Nr. 7214, S. 133.
164 KGA, 18.6.1930: Eins bitte: „Mehr Sachlichkeit!“
165 * 8.6.1875 Koblenz, + 27.12.1944 (nicht in Koblenz), katholisch, verheiratet, Volljurist, gemeinsame
Rechtsanwaltspraxis mit Dr. jur. Rudolf Nöthen in der Schloßstraße 3. Zentrums-Mitglied, seit 1919
Stadtverordneter und Führer der Stadtverordnetenfraktion, Vorsitzender des Zentrums im Wahlbezirk Koblenz-
Trier und im Regierungsbezirk Koblenz. 1920 bis März 1930 und 1933 Mitglied des Preußischen Landtags.
April bis Juli 1933 Preußischer Staatsrat, stellvertretender Vorsitzender des Verfassungsausschusses des
Staatsrats. Lilla: Der Preußische Staatsrat, S. 99; Mitteilung der Nichte, Frau Marianne Loenartz, Koblenz, vom
5.1.2008.
166 * 6.2.1887 Koblenz, + 29.3.1929 Köln, 1919-1927 Landrat von Bitburg, anschließend Rechtsanwalt beim
Oberlandesgericht Köln, 1921-1929 Mitglied des Preußischen Landtags. Romeyk: Die leitenden staatlichen und
kommunalen Verwaltungsbeamten, S. 612; Neubach: Von Reichensperger bis Peter Altmeier, S. 359. Ein
weiterer Bruder Clemens war Priester und Jesuit, Schwester Hedi gehörte dem Benediktinerinnen-Orden an.
Mitteilung von Frau Marianne Loenartz vom 5.1.2008.
167 Festschrift zur 150-Jahr-Feier 1808-1958 Casino zu Koblenz. Koblenz 1958, S. 31 f., 63.
168 WB, 3.6.1928: Zentrumsklüngel in allen Ecken! Abschrift in: BArch (ehem. BDC), OPG, Meyers, Wilhelm,
28.10.1886.

47
heraus, dass es sich bei dem Antrag um die Reaktion auf einen Zentrumsbeschluss handelte,
der darauf abzielte, den NSDAP-Stadtverordneten das Tragen der Parteiuniform bei
offiziellen, feierlichen Anlässen zu verbieten. Dies stelle eine Kränkung der Träger und eine
Beleidigung der Partei dar, so Simon. Russell hielt dagegen, erst kürzlich hätten Gäste
ihr Befremden darüber ausgedrückt, dass die Nationalsozialisten den Frieden durch ihr
Erscheinen in Kampfuniform gefährdeten. 169 Davon abgesehen stellte die Stadtverordneten-
versammlung in der Uniformfrage nur einen weiteren „Kriegsschauplatz“ dar. Der Preußische
Innenminister hatte nämlich am 11. Juni 1930 ein Verbot des öffentlichen Tragens der
Uniform der NSDAP und ihrer Organisationen erlassen, was sofort zu gezielten Provokationen
der Koblenzer SA gegenüber der Polizei geführt hatte. 170
In den beiden Sitzungen vom 5. November 1930 und 29. Januar 1931 kam es dann sogar zu
Tumulten. Im November löste ein Zwischenruf des Führers der SPD-Fraktion, Veit Rummel,
so großen Lärm aus, dass ein weiterer Zwischenruf von Christ, der sich auf den inzwischen
verstorbenen vorherigen SPD-Fraktionsführer und städtischen Fuhrparksdirektor Möckel
bezog, 171 von Russell ungeahndet blieb. Als sich der sozialdemokratische Stadtverordnete
Jean Brüning bei Russell über dessen Untätigkeit beschwerte, erklärte dieser, er habe nichts
gehört. Darauf erging sich Brüning in Beleidigungen der Nationalsozialisten, wofür er vom
Oberbürgermeister zur Ordnung gerufen wurde. Auch spätere Erkundigungen von Russell,
der ob seines Versäumnisses um Klärung bemüht war, konnten den genauen Wortlaut
der diffamierenden Äußerungen Christs nicht mehr rekonstruieren. In der nächsten
Stadtverordnetenversammlung rief Russell die Stadtverordneten zur Mäßigung auf, „damit
ihre Würde unter allen Umständen gewahrt bleibe“. 172 Seine Mahnung verhallte ungehört,
denn in der folgenden Sitzung vom 29. Januar 1931 eskalierte die Situation dermaßen,
dass selbst die auswärtige Presse größere Notiz nahm. Es ging um die Beratung des
Wohlfahrtsetats, der mit rund einer Million RM mehr verschlang als alle anderen Etats
zusammen. „Die Aussprache wurde zum Teil mit außergewöhnlicher Erregung geführt. Als
der Nationalsozialist Christ in einer Rede u. a. von der ‚landesverräterischen Sozial-
demokratischen Partei’ sprach, sprang der sozialdemokratische Stadtverordnete Rummel auf
und schrie in höchster Erregung: ‚Sie elender Lump!’ Es entstand ein ungeheurer Tumult, der
169
StAK 623 Nr. 5996, S. 261-263; ebd. Nr. 6222, S. 40-48; KGA, 18.6.1930: Erklärung des Stadtv.[erordneten]
Loenartz (Zitate). Vgl. auch KVZ, 11.7.1930: Der „gute Ton“ der Hakenkreuzler; KVZ, 31.7.1930: Die Nazis als
Verleumder gebrandmarkt.
170
Hennig: Dr. Ernst Biesten, S. 126-128. Zur weiteren Entwicklung des Uniformverbots und der juristischen
Problematik vgl. ebd., S. 130-132, 138-146.
171
Für dessen frühen Tod im Alter von 52 Jahren im Mai 1929 hatte die RW „eine unbeschreibliche Hetze
rechtsradikaler und kleinbürgerlicher Kreise“ mitverantwortlich gemacht. RW, 8.5.1929: Max Möckel ist nicht
mehr! (Zitat); RW, 10.5.1929: „Ein Sohn des Volkes wollt’ er sein“; KVZ, 8./.9.5.1929: Nachruf. Möckel, *
Schneeberg bei Zwickau, Funktionär beim Baugewerksbund, seit 1919 Stadtverordneter und seit 1923 Direktor
des städtischen Fuhrparks, wurde noch posthum im Wahlkampf 1929 von der NSDAP als angeblicher
Parteibuchbeamter attackiert; LHAKo Best. 403 Nr. 16747, S. 365; StAK 623 Nr. 6161, S. 61-78. Die
Parteipresse hatte ihn z. B. mit Berufsbezeichnungen wie „ehemaliger Handlanger“ diffamiert. WB, 14.10.1928:
Hirtz fühlt sich sicher; Abschrift in: BArch (ehem. BDC), OPG, Meyers, Wilhelm, 28.10.1886.
172
StAK 623 Nr. 6187, S. 171-174, Zitat S. 174.

vom Oberbürgermeister nur mit Mühe beigelegt werden konnte.“ 173 Christ und alle
48
sozialdemokratischen Stadtverordneten erhielten einen Ordnungsruf. 174 Schon am nächsten
Tag nahm Russell die Überarbeitung der seit 1909 geltenden Geschäftsordnung 175 in Angriff,
außerdem sollte das bisher sehr knapp gehaltene Protokoll ausführlicher werden. Auf der
Grundlage von Mustern aus anderen rheinischen Städten wurde ein Entwurf ausgearbeitet,
der den Fraktionen zur Stellungnahme zuging. 176 Zu einer abschließenden Beratung kam
es allerdings nicht mehr, sie wurde am 9. Februar 1933 als nicht mehr dringlich zurückgestellt.
177
In ihrer misstrauischen und ablehnenden Haltung gegenüber der Beamtenschaft und dem
Beamtentum orientierten sich die Fraktionsmitglieder offenbar an ihrem Führer, der
bekanntermaßen eine Aversion gegen Beamte hegte. 178 Mehrfach forderte die NSDAP-
Fraktion in der Stadtverordnetenversammlung eine Übersicht über die Besoldung sämtlicher
Beamter, das Verbot von Nebenbeschäftigungen oder sogar einen Gehaltsverzicht, obwohl die
Beamten 1930/31 mehrere Gehaltskürzungen hinnehmen mussten. 179 Seit 25. Juni 1930
bestand in Preußen für die Beamten das Verbot der Aktivität und Mitgliedschaft in den beiden
Umsturzparteien NSDAP und KPD. Während es für die NSDAP in Folge des Preußenschlags
am 27. Juli 1932 wieder aufgehoben wurde, blieb es für die KPD bestehen. 180 Ungeachtet
dieses Mitgliedsverbots und des wenig freundlichen Auftretens der Partei gegenüber dieser
Berufsgruppe gab der Regierungspräsident den Anteil der Beamten an den etwa 780
eingeschriebenen Mitgliedern der Koblenzer Ortsgruppe im Februar 1931 mit immerhin 5 %,
173
StAK 623 Nr. 6187, S. 193 (Zeitungsausschnitt Düsseldorfer Nachrichten, 30.1.1931).
174
Christ legte Einspruch ein, der gegen die Stimmen der NSDAP abgewiesen wurde. StAK 623 Nr. 6187, S.
197 f.; ebd. Nr. 5996, S. 345. Russell sandte an Wirtz noch am 29.1.1931 einen Ministerialerlass vom 8.12.1930
über den Ausschluss von Stadtverordneten aus der Sitzung, den er von seinem Kölner Amtskollegen Adenauer
erhalten hatte. Der Erlass könne vielleicht noch eine Rolle spielen. StAK 623 Nr. 6532, S. 396 f.
175
StAK 623 Nr. 6532, S. 375-379.
176
StAK 623 Nr. 6187, S. 247-261, 338-594, 788-791.
177
StAK 623 Nr. 6187, S. 793. Die neue Geschäftsordnung wurde am 4.8.1933 beschlossen; ebd., Nr. 7214,
Anlage 2 nach S. 229.
178
Vgl. Kapitel 2.1.
179
StAK 623 Nr. 5996, S. 216, 228 f.; ebd. Nr. 7214, 56 f. Die Beamten mussten zum 1.7.1931
Gehaltskürzungen hinnehmen; KGA, 20./21.6.1931: Die neue Gehaltskürzung für die Beamten. Die
Stadtverordnetenversammlung beschloss am 23.10.1931 gegen die Stimmen von KPD und NSDAP eine
Protestnote gegen die VO des Reichspräsidenten zur Sicherung der Haushalte von Ländern und Gemeinden vom
24.8.1931 (RGBl. I S. 453) und der preußischen Staatsregierung vom 12.9.1931 zur Neuregelung der
Beamtenbesoldung, die sie als schwere Eingriffe in das kommunale Selbstverwaltungsrecht auffassten; StAK
623 Nr. 7214, S. 70-72. Es gab 1930/31 insgesamt vier Sparverordnungen zur Kürzung der Beamtengehälter:
VO vom 1.12.1930 (RGBl. I S. 517), VO vom 5.6.1931 (RGBl. I S. 279), VO vom 6.10.1931 (RGBl. I S. 537),
VO vom 8.12.1931 (RGBl. I S. 699). Vgl. auch StAK 623 Nr. 6143; ebd. Nr. 6245; Sabine Mecking: „Immer
treu“. Kommunalbeamte zwischen Kaiserreich und Bundesrepublik. Essen 2003, S. 62-69.
180
Bernd Wunder: Geschichte der Bürokratie in Deutschland. Frankfurt am Main 1986, S. 121. Das hinderte die
NSDAP nicht daran, unter den Beamten seit 1929 zahlreiche Anhänger zu finden. Die Berufsgruppe war schon
vor dem 1.9.1930 in der Partei überrepräsentiert. Vgl. Mommsen: Beamtentum, S. 21; Rudolf Morsey:
Beamtenschaft und Verwaltung zwischen Republik und „Neuem Staat“. In: Karl Dietrich Erdmann/Hagen
Schulze (Hg.): Weimar. Selbstpreisgabe einer Demokratie. Eine Bilanz heute. Düsseldorf 1980, S. 151-168, hier
S. 161.

also ca. 39, an. 181 Schon im Dezember 1930 war der Regierungslandmesser Richard
Purrmann mit der Organisation der NS-Beamtenabteilung 182 des Gaues beauftragt worden.
49
Der 1881 in Berlin geborene Beamte war Mitglied des Opferrings und trat der NSDAP nach
Aufhebung des Mitgliedsverbots am 1. August 1932 bei. 183
Simons anmaßendes Auftreten gegenüber Mitarbeitern der Stadtverwaltung zeigte sich im
Juni 1930 anlässlich seiner telefonischen Anfrage zur Anmietung der Stadthalle für den
Abend des gleichen Tages. Der Sachbearbeiter des zuständigen Verkehrsamtes, Ober-
stadtsekretär Gustav Kettler, verweigerte ihm die verlangte sofortige Zusage, weil er erst mit
seinem Dezernenten Ochs Rücksprache nehmen müsse. Simon „regte sich sehr auf […] und
wurde wiederum sehr ausfallend“ und kündigte an, dass „sie in einem Jahr die Macht hätten
und dass dann alle Beamten, die ihnen nicht genehm wären, entlassen würden“, wie Kettler in
einem Aktenvermerk festhielt. 184 Stadtinspektor Hugo Radke, der im Vorzimmer des
Oberbürgermeisters saß und die Ratsprotokolle erstellte, sah sich ein Jahr später ebenfalls
zu einer Aktennotiz veranlasst. Simon hatte die Richtigkeit von Radkes Abschriften
angezweifelt, was Radke empört als „Misstrauensvotum gegen mich und dadurch auch gegen
die Verwaltung“ wertete. 185
Dabei fällt im Gegenteil auf, dass die Stadtverwaltung um eine geschäftsmäßig besonders
korrekte Behandlung der NSDAP bzw. ihrer Stadtverordneten bemüht war. Offenbar wollte
man keine Angriffsflächen bieten und war um rasche Erledigung von Anträgen, Anfragen und
Beschwerden besorgt, die häufig mit Vermerken wie „Eilt!“ oder „Sofort!“ versehen
wurden. 186 Mehrfach nahm Russell Klagen der NSDAP-Fraktion zum Anlass, generell die
zügigere Bearbeitung von Anträgen, Bereitstellung von Unterlagen usw. anzuweisen. 187
Die Nutzung der städtischen Säle für NSDAP-Veranstaltungen entwickelte sich zu einem
Dauerkonflikt, der sogar den Oberbürgermeister beschäftigte. Auslöser für eine verschärfte
Prüfung der Mietanfragen waren die Ereignisse um eine nationalsozialistische Sonnwendfeier
am 21./22. Juni 1930. Für die auswärtigen Teilnehmer stellte die Stadt Quartiere in der
Kaserne Steinstraße zur Verfügung. Die Feier auf der Schmidtenhöhe endete nachts mit
181
LHAKo Best. 403 Nr. 16740, S. 396; Heyen: NS im Alltag, S. 52. Der Rest verteilte sich auf 40 %
Handwerker und Kleingewerbetreibende, 23,5 % Angestellte, 20 % Industriearbeiter, 10 % freie Berufe, 1,5 %
Landwirte. Zu den Beweggründen für einen Parteieintritt vgl. Christoph Schmidt: Zu den Motiven „alter
Kämpfer“ in der NSDAP. In: Detlev Peukert/Jürgen Reulecke (Hg.): Die Reihen fast geschlossen. Beiträge zur
Geschichte des Alltags im Nationalsozialismus. Wuppertal 1981, S. 21-43.
182
Vorläufer des RDB. Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 57 f.; Mommsen: Beamtentum, S.
28. Vgl. Kapitel 4.2.3.
183
BArch (ehem. BDC), PK, Purrmann, Richard, 16.6.1881; NB, 19.1.1934: Neuernennungen bei der
Gauleitung.
184
StAK 623 Nr. 6222, S. 51.
185
StAK 623 Nr. 6222, S. 104.
186
Beispiele: StAK 623 Nr. 6222, S. 35-37, 49, 52, 55, 57; ebd. Nr. 6252, S. 729.
187
StAK 623 Nr. 6222, S. 112 f., 129-133, 162; ebd. Nr. 6187, S. 220-225.

mehreren, teils bewaffneten Überfällen alkoholisierter Nationalsozialisten auf die
50
Horchheimer Kirmes, die in Massenschlägereien endeten und zahlreiche Verletzte forderten.
Das Quartier in der Steinstraße wurde in nicht ordnungsgemäßem Zustand verlassen,
außerdem waren von dort aus Provokationen in Richtung der gegenüberliegenden Kaserne der
Landesschutzpolizei 188 ausgegangen. Die Rheinische Warte übte scharfe Kritik an der Praxis,
städtische Säle an die NSDAP zu vermieten, und stellte in ihrem Bericht über die
„Horchheimer Blutkirmes“ die Frage: „Wie lange unterstützt die Stadtverwaltung die
nationalsozialistischen Landsknechte noch?“ 189 Russell rechtfertigte sich, er habe mit der
Genehmigung Exzesse gerade verhindern wollen, jetzt habe der „Landfriedensbruch“ die
Bürger „auf das höchste empört“. Zusammen mit den jüngsten Vorfällen (Separatismus-
vorwurf gegen Loenartz und Entlassungsdrohung gegen Kettler) war für ihn das Maß jetzt
voll. In einer Besprechung mit Vertretern von Zentrum, Bürgerblock und SPD kam man
überein, die städtischen Säle nicht mehr an die NSDAP zu vermieten. Russell ordnete Anfang
Juli an, dass ihm sämtliche Mietanfragen der NSDAP persönlich und sofort vorzulegen seien.
In besonderen Fällen ließ er sich für sein Vorgehen sogar von den übrigen Fraktionsführern
Rückendeckung geben. 190 Die Debatte über den Antrag der NSDAP in der Stadtverordneten-
versammlung vom 30. Juli 1930, Stadthalle und Rheinhalle in Zukunft unterschiedslos allen
Parteien zu überlassen, endete mit „einer scharfen Auseinandersetzung“ zwischen Russell,
Christ und dem KPD-Stadtverordneten Adolf Benscheid. 191 Der Antrag scheiterte
mehrheitlich. 192 Abgelehnte Mietanfragen kommentierte das Nationalblatt mit Schlagzeilen
wie „Brutaler Willkürakt der Stadtverwaltung“. 193
Die NSDAP scheute nicht davor zurück, aus dem Brückenunglück vom Abend der
Befreiungsfeier am 22. Juli 1930 Kapital schlagen zu wollen. Sie erweckte den Anschein, sie
allein kümmere sich im Interesse der Hinterbliebenen um die Klärung der Schuldfrage. Schon
in der Stadtverordnetensitzung vom 30. Juli 1930, in der man der Opfer gedachte und den
Rettungskräften dankte, brachte Simon einen erfolglosen Dringlichkeitsantrag ein, man solle
die amtliche Darstellung zur Schuldfrage zurückweisen. Russell erklärte, dies sei Sache der
Staatsanwaltschaft. 194 Die Parteipresse führte indessen populistische Angriffe gegen die
Verwaltung und den Polizeipräsidenten, der wegen angeblicher Versäumnisse angeprangert
wurde, mit einer Beleidigungsklage gegen zwei Redakteure aber Erfolg hatte. Abgeordnete
188 Ehemalige Telegraphen-Kaserne, spätere Boelcke-Kaserne.
189 RW, 24.6.1930: Die Blutkirmes in Horchheim; Hans Josef Schmidt: Blutkirmes. Als die braunen Schläger
kamen. In: Kirmes Magazin [Horchheim]. Koblenz 1980, S. 32-37; Hennig: Dr. Ernst Biesten, S. 128-130.
190 StAK 623 Nr. 6222, S. 49-59, 108 f., Zitate S. 57-59.
191 KGA, 31.7.1930: Stadtverordnetensitzung in Koblenz [Kommentar]. Zu Benscheid vgl. Klaus J. Becker: Die
KPD in Rheinland-Pfalz 1946-1956 (Veröffentlichungen der Kommission des Landtages für die Geschichte des
Landes Rheinland-Pfalz 22). Mainz 2001, S. 40, 44, 419 f.
192 StAK 623 Nr. 5996, S. 285; KVZ, 31.7.1930: Die Nazis als Verleumder gebrandmarkt.
193 StAK 623 Nr. 6222, S. 111 (Zeitungsausschnitt NB, 12.9.1930).
194 StAK 623 Nr. 5996, S. 285.

51
der NSDAP stellten im Provinziallandtag zwei Anfragen zu der Katastrophe und brachten sie
im Oktober sogar im Reichstag zur Sprache. 195
Gut vier Wochen nach der Befreiungsfeier, am 21. August 1930, sprach Adolf Hitler vor
nahezu 10.000 Zuhörern in der Rheinhalle, die schon lange vor Veranstaltungsbeginn
überfüllt war. Seiner durch Lautsprecher nach draußen übertragenen Rede wurde „stürmischer
langanhaltender Beifall“ gezollt. 196 Während der General-Anzeiger Hitlers Ausführungen im
Wesentlichen kommentarlos referierte, erfuhren sie in der Volkszeitung scharfe Kritik. 197 Im
Vorfeld hatte das Blatt seine Leser in einer fünfteiligen Artikelserie über „Das wahre Gesicht
des Nationalsozialismus“ aufgeklärt. 198 Spätestens das Ergebnis der Reichstagswahl vom
14. September 1930 zeigte auch für Koblenz, dass die NSDAP längst keine vorübergehende
Erscheinung oder Splittergruppe mehr war, sondern eine ernsthafte Bedrohung aller
demokratischen Parteien darstellte. Zwar ging das Zentrum bei einer starken Wahlbeteiligung
von 82 % mit 12.049 Stimmen als Wahlsieger hervor, doch mit 9.043 Stimmen blieb die
NSDAP nur um ein Viertel dahinter zurück. 199 Die Gewaltexzesse der NSDAP nach der
Sonnwendfeier in Horchheim knapp drei Monate zuvor hatten ihrem weiteren Aufstieg in der
Wählergunst der Koblenzer also nicht nachhaltig geschadet.
Von Ende Mai bis Anfang Juli 1930 erlebten die Koblenzer mehrere Treffen ehemaliger
Regimentsangehöriger in ihrer früheren Garnisonstadt. 200 Die NSDAP hatte sich schon im
Januar in einem Dringlichkeitsantrag zum Anwalt der sich vorbereitenden Veteranen
gemacht. Der Oberbürgermeister solle beim Innenminister die Aufhebung des
Versammlungs- und Umzugsverbots erwirken. Russell gab im März bekannt, dass der
NSDAP-Antrag sich mit den Bestrebungen der Verwaltung decke und der Innenminister dem
bereits entsprochen habe. 201 Im Vorfeld der Koblenzer Befreiungsfeier vom 22. Juli 1930
195 KGA, 19.8.1930: Nachspiel zur Brückenkatastrophe vor dem Koblenzer Gericht; StAK 623 Nr. 6087, S. 92 f.
(Zeitungsausschnitt NB, 29.10.1930: Koblenzer Brückenunglück vor dem Reichstag), 118 f. (Zeitungsausschnitt
NB, 22.8.1930: Herr Staatsanwalt[,] man ruft Sie wieder!); Hennig: Dr. Ernst Biesten, S. 133-139.
196 KGA, 22.8.1930: Adolf Hitler in Koblenz; Franzen: Im Spiegel der Geschichte, S. 196. Beherbergt wurde
Hitler anschließend vom Stadtverordneten Schwarz, weil sich Hitler eine ruhige Privatunterkunft gewünscht
hatte und Simon als Junggeselle nur über ein bescheidenes Zimmer verfügte; LHAKo Best. 856 Nr. 111008,
Schwarz vom 12.9.1948.
197 KVZ, 22.8.1930: Mit Hitler ins Chaos … oder mit Brüning den Weg der Vernunft? Nach dem
Zeitungsbericht hatte es in Koblenz Blumen auf Hitler geregnet, als er das Spalier der SA durchschritt. Es wurde
neben Hitlerbildern auch „Hitlerschokolade“ zum Kauf angeboten, doch „scheint das in politischen Dingen
abgeklärte rheinische Volk für Hitlerschokolade nicht sehr zu schwärmen.“
198 KVZ, 16./17.8.8.1930; Nr. 190, 18.8.1930; Nr. 191, 19.8.1930; Nr. 192, 20.8.1930; Nr. 193, 21.8.1930.
199 KGA, 15.9.1930: Das Ergebnis der Reichstagswahlen.
200 1. Regimentsappell mit Wiedersehensfeier des ehem. Schleswig-Holsteinischen Fußartillerie-Regiments Nr. 9
und seiner Kriegsformationen in der befreiten Garnison Ehrenbreitstein vom 31.5. - 2.6.1930. Hg. v. 9er Bund
Köln. Köln 1930; Hans Bellinghausen (Bearb.): Festschrift zur 13. Wiedersehensfeier ehemaliger Angehöriger
der Nachrichtentruppe unter Teilnahme des Waffenringes der deutschen Nachrichtentruppe. Koblenz 31. Mai bis
2. Juni 1930. Koblenz 1930; 4. Regimentstag des L. I. R. [Landwehr-Infanterie-Regiment] 25. 21.-22. Juni 1930
Koblenz. Koblenz 1930; Festschrift zur Wiedersehensfeier und 70. Stiftungstag der 68er [6. Rheinisches
Infanterie-Regiment Nr. 68] in Koblenz am 5., 6. und 7. Juli 1930. Koblenz 1930.
201 StAK 623 Nr. 5996, S. 209 f., 229.

hatte Hindenburg bereits die Aufhebung des 1929 erlassenen Stahlhelm-Verbots durch die
preußische Regierung durchsetzen können. 202 Erinnerungen an Glanz und Gloria der
Kaiserzeit ließ dann der „11. Reichs-Frontsoldatentag am Rhein“ wieder aufleben, den der
Stahlhelm am 4./5. Oktober 1930 mit gewaltigem Aufwand feierte. 203 Auf dem Karthäuser
Feld fanden Massenaufmärsche statt, die mit der imposanten Teilnehmerzahl von 100.000
das neu erstarkte Selbstbewusstsein des Verbands und der nationalistischen Kräfte
demonstrierten. Koblenz als Versammlungsort im grenznahen Westen des Reichs und
innerhalb der entmilitarisierten Zone gab dem Treffen einen politischen Charakter. 204 Die
Rheinische Warte warnte voller Argwohn vor der offensichtlichen Verbindung zwischen
Stahlhelm und Nationalsozialismus. 205 Tatsächlich berichtete am 22. April 1931 der
52
Regierungspräsident zur Koblenzer NSDAP-Ortsgruppe, es mache sich „eine immer stärker
werdende Annäherung an den Stahlhelm bemerkbar“. 206 Das größte Treffen republik-
freundlicher Kräfte gab es im August 1931, als 60.000 Angehörige des Reichsbanners
Schwarz-Rot-Gold den Verfassungstag feierten. In der Stadthalle sprach der Sozialdemokrat
und Preußische Innenminister Carl Severing, der meinte, in Koblenz sei noch ein „Kaiser-
Wilhelm-Gedächtnis-Kult“ anzutreffen, der einen Teil der Bevölkerung zum „Hitlerismus“
hingerissen habe. 207
Die abweisende Haltung der Stadtverwaltung in der Vermietungsfrage wurde offenbar schnell
gelockert, denn Ende Oktober 1930 beanstandete Polizeipräsident Biesten Werbeplakate der
NSDAP für eine Versammlung in der Stadthalle wegen republikfeindlicher Hetze. Auf
Anordnung der Staatsanwaltschaft mussten die Plakate von den öffentlichen Anschlagflächen
entfernt bzw. überklebt werden. Russell entzog daraufhin im Interesse einer einheitlichen
Reaktion der NSDAP die bereits zugesagte Nutzung der Stadthalle zwei Tage vor der
Veranstaltung. Das Nationalblatt schrieb: „Die Stadtverwaltung provoziert!“. Da die
städtischen Plakatsäulen an das Evangelische Stift verpachtet waren, erklärte sich dessen
Verwaltungsratsvorsitzender nach Verhandlungen mit Russell bereit, dass Plakate politischen
202 Als Ehrenvorsitzender des Stahlhelms hatte er mit der Absage seiner Teilnahme gedroht. Golecki: Vom
Ersten Weltkrieg, S. 161, 570; Franzen: Im Spiegel der Geschichte, S. 193 f.; Hennig: Dr. Ernst Biesten, S. 132
f.
203 Der Stahlhelm am Rhein. 11. Reichs-Frontsoldaten-Tag am Rhein, 4.-5. Oktober 1930. Koblenz o. J. [1930];
Berghahn: Der Stahlhelm, S. 156 f. Anwesend waren auch der ehemalige Kronprinz Wilhelm sowie zwei weitere
Kaisersöhne, Eitel Friedrich und Oskar. RW, 8.10.1930: Und das Kronprinzchen; Echo aus dem Westen.
Berichte der französischen Presse über den XI. Reichsfrontsoldatentag am Rhein. Hg. im Auftrag des
Bundesamtes des Stahlhelm B.[und] d.[er] F.[rontsoldaten] von Wilhelm Kleinau. O. O., o. J., S. 15, 37.
204 Die französische Presse berichtete mehrfach. Die Berichte zollten dem Stahlhelm demnach „widerwillige[n]
Anerkennung“ und die Pariser Tageszeitung Le Temps schrieb am 6.10.1930: „Gewiß sind Hitler und die
Stahlhelmführer noch nicht die Herren Deutschlands […] Die Bewegung neigt dazu, daß sie mehr und mehr die
Form einer brutalen Reaktion annimmt gegen Demokratie und Liberalismus […]. Es ist an der Zeit, daß das
republikanische Deutschland endlich scharf reagiert […]“. Echo aus dem Westen, S. 7, 43 f.
205 RW, 4.10.1930: Seldte-Rekruten in Koblenz: Gespräch mit einem Stahlhelmer und Nazi-Wähler;
RW, 6.10.1930: Stahl-wil-helmisches! RW, 7.10.1930: Stahlhelmnachklänge; RW, 8.10.1930: Der Stahlhelm-
Tag. Eine Kundgebung, die sehr ernst genommen werden muß.
206 Heyen: NS im Alltag, S. 57.
207 Franzen: Im Spiegel der Geschichte, S. 222-227, Zitate S. 223.

Inhalts vor Anbringung durch die Stadtverwaltung geprüft werden sollten. Russell machte
Simon klar, bei Gesetzesverstößen müsse er auch in Zukunft mit Nutzungsverweigerungen
53
rechnen. Simon ließ wissen, es sei ihm lieber, wenn die Stadtverwaltung die Plakattexte sogar
schon vor dem Druck prüfe. Im Übrigen habe keine Gesetzesverletzung vorgelegen, aber so
lange man die politische Macht noch nicht besitze, müsse man sich fügen. Für den
30. November 1930 – den Tag des Abzugs der Besatzung – hatte die Partei die Stadthalle für
eine „Große Freiheitskundgebung“ angemietet, auf der u. a. der Reichstagsabgeordnete
Hermann Göring sprechen sollte. Als die Regierung aber einen für den nächsten Tag
geplanten Aufmarsch wegen Gefährdung der öffentlichen Ordnung verbot, zog die Stadt ihre
Zusage für die Halle kurzfristig zurück. Simon zeigte sich auch nach in einer persönlichen
Unterredung mit Russell und Biesten uneinsichtig. Er warf Russell Amtsmissbrauch vor und
drohte ihm mit einem Disziplinarverfahren. Am 10. Dezember erging eine Polizeiverordnung,
die den „Anschlag aufreizender Plakate“ untersagte, 208 und neun Tage später folgte ein
Umzugs- und Versammlungsverbot für die NSDAP, 209 das mit Gewaltaktionen begründet
wurde. Das vereinbarte Zensurverfahren unterlief die Partei schon bald. Ende Januar 1931
wurden auf den städtischen Säulen zwar die von Russell persönlich korrigierten Plakate
geklebt, doch auf nicht-städtischen Tafeln erschienen die Texte in der ursprünglichen
Fassung. Russells Streichungen betrafen regelmäßig republikfeindliche und antisemitische
Äußerungen. Gegen den Standardzusatz „Juden haben keinen Zutritt“ fehlte ihm die
gesetzliche Handhabe. Hier musste er sich auf eine Bitte beschränken, der die Partei
selbstverständlich keine Folge leistete. Die Zensur durch Russell wurde laut Aktenlage zuletzt
am 1. April 1931 praktiziert. 210 Am 29. April 1931 billigte die Mehrheit der Stadtverordneten,
dass die Verwaltung vor jeder Vermietung prüfte, „ob Ruhe, Ordnung und Sicherheit sowie
das religiöse Empfinden und die Würde des Ortes gewahrt werden.“ 211 Kurz zuvor, am
4. April 1931, hatte der Oberpräsident ein erneutes Uniformverbot für die Nationalsozialisten
erlassen. 212
Mitte 1931 erfuhr die Provinzialhauptstadt auch innerhalb der Organisation der NSDAP eine
Rangerhöhung: Koblenz wurde Hauptstadt eines neu geschaffenen Gaues, der seine
Entstehung dem Ehrgeiz Gustav Simons verdankte. Simon betrieb seit Oktober 1930
beharrlich die Loslösung des südlichen Gaugebiets vom Gau Rheinland, und das gegen den
erklärten Willen seines erbosten einstigen Förderers, Gauleiter Ley. Simon blieb vom Zorn
208
KVZ, 11.12.1930: Der Staat greift ein.
209
KGA, 20./21.12.1930: Kundgebungen unter freiem Himmel für Nationalsozialisten verboten. Simon machte
das Verbot zum Gegenstand eines Dringlichkeitsantrags in der Stadtverordnetensitzung vom 28. Januar 1931,
doch Russell stellte klar, dass es sich nicht um eine kommunale Angelegenheit, sondern um eine „politische
Maßnahme der Polizei“ handele; StAK 623 Nr. 5996, S. 337. Das Verbot wurde am 1.2.1931 wieder
aufgehoben; Heyen: NS im Alltag, S. 51.
210
StAK 623 Nr. 6222, S. 13-28, 72-103.
211
StAK 623 Nr. 5996, S. 355.
212
KGA, 8.4.1931: Verbot des Oberpräsidenten; Hennig: Dr. Ernst Biesten, S. 143. Vgl. LHAKo Best. 517,1 Nr.
1.

54
Leys unbeeindruckt. Selbstbewusst verwies er gegenüber der Reichsorganisationsleitung in
München in drei Denkschriften auf seine Erfolge hinsichtlich Organisation, Mitglieder-
entwicklung und Wahlergebnissen. Dabei ging Simon ein nicht geringes Risiko ein, denn er
ignorierte durch die Umgehung Leys das Führerprinzip und setzte stattdessen auf das Prinzip
der Leistungsauslese. Tatsächlich hatte Simon, seit der Reichstagswahl von 1930 neben vier
Zentrumsabgeordneten das einzige Reichstagsmitglied des Wahlkreises 21 (Koblenz-Trier)
und dadurch finanziell unabhängig von der Gauleitung, für seinen Bezirk Koblenz 374
Wahlkampfveranstaltungen organisiert. Die Unterstützung aus Köln war sehr gering gewesen.
Es traten fast ausschließlich Redner auf, die Simon sich herangezogen hatte. 213 Genau wie
1929 die Ortsgruppe Koblenz hatte er 1930 die Ortsgruppe Trier wiederaufgebaut und neu
gefestigt. Auch hier machte sich Simons Agitation bezahlt. Als in Trier infolge von
Eingemeindungen erneut Kommunalwahlen anstanden, die zusammen mit den Reichs-
tagswahlen am 14. September 1930 durchgeführt wurden, erreichte die NSDAP 14,1 % der
Stimmen. Sie stellte statt zuvor nur einen von 42 jetzt sieben von 45 Stadtverordneten,
während das Zentrum seine absolute Mehrheit (41,5 %, 20 Sitze) einbüßte. 214
Simons Kalkül ging auf, 215 und seine Hartnäckigkeit wurde belohnt. Auf einer Gautagung am
31. Mai 1931 in Koblenz wurde die Teilung des Gaues Rheinland offiziell vollzogen. Der
neue südliche Gau erhielt den Namen „Koblenz-Trier“ 216 mit Simon als Gauleiter, der
nördliche hieß „Köln-Aachen“, wo Josef Grohé Gauleiter wurde, während Ley im Oktober
1931 zum Reichsorganisations-Inspekteur berufen wurde. 217 Die Namensgebung der neuen
Gaue entsprach sowohl dem der beiden Regierungsbezirke als auch der Wahlkreise 21 und
20. Obwohl Trier infolge von Eingemeindungen Koblenz inzwischen größenmäßig
überflügelte, 218 kam als Gauhauptstadt von „Koblenz-Trier“ für die Partei nur Koblenz in
Frage. Dort saß die Gauleitung direkt im Zentrum der staatlichen Macht. In Trier sahen Simon
und die NSDAP trotz der jüngsten Wahlerfolge einen Hort der „klerikalen Reaktion“. 219 Die
beiden Bezirke Koblenz und Trier wurden aufgelöst und direkt der Gauleitung unterstellt. Der
bisherige Geschäftsführer des Bezirks Koblenz, der 1907 in Steele (heute Essen) geborene
Friedrich („Fritz“) Reckmann, wurde am 1. Juli 1931 mit einer beachtlichen Machtfülle
ausgestattet, denn er wurde zum Stellvertretenden Gauleiter, Gauinspekteur und
213
Dazu ausführlich Tyrell: Führergedanke, S. 260-267; Smelser: Robert Ley, S. 90-96.
214
Zenz: Die kommunale Selbstverwaltung, S. 117-119; Müller: Trier in der Weimarer Republik, S. 512;
Bollmus: Trier und der NS, S. 517-519.
215
Für den Fall des Scheiterns seines Vorstoßes soll Simon gegenüber dem späteren Verlagsleiter des
„Luxemburger Wort“, Heinrich Klee, seinen Parteiaustritt angekündigt haben; BArch (ehem. BDC), PK,
Karbach, Rolf, 9.4.1908: Karbach vom 5.10.1944.
216
Da der neue Gau auch den oldenburgischen Landesteil Birkenfeld (Parteibezirk V) umfasste, findet sich in
den ersten Jahren häufig die Bezeichnung „Gau Koblenz-Trier-Birkenfeld“. Beispiele: Heyen: NS im Alltag, S.
45, 58 f., 71. Am 1.4.1937 wurde der Landkreis Birkenfeld gebildet und dem Regierungsbezirk Koblenz
angegliedert; BArch R 1501/8091.
217
Tyrell: Führergedanke, S. 267-271.
218
Trier zählte 1930 68.457 Einwohner, Koblenz am 1.7.1931 63.889. Zenz: Geschichte der Stadt Trier, S. 25;
Tabelle 1 in: Geschichte der Stadt Koblenz, S. 608.
219
Zenz: Geschichte der Stadt Trier, S. 100.

55
Gaugeschäftsführer ernannt. Der Gau war damit an seiner Spitze für die gesamte Dauer des
Dritten Reichs personell aufgestellt, denn Simon und Reckmann blieben als Gauleiter und
dessen Stellvertreter bis Kriegsende im Amt. Allerdings dürfte Reckmanns Abkomman-
dierung zum Obersten Parteigericht im Februar 1943 seine zumindest zeitweilige
Abwesenheit von Koblenz zur Folge gehabt haben. 220
Simon setzte seine ehrgeizige Aufbauarbeit fort. Dass er als Reichstagsabgeordneter nicht nur
in den Genuss parlamentarischer Immunität, sondern auch einer Freifahrkarte der Reichsbahn
kam, bot ihm dabei nicht zu unterschätzende Vorteile. 221 Während es 1930 im späteren
Gaugebiet 124 Ortsgruppen und Stützpunkte gegeben hatte, waren es 1932 bereits 303. 222 Der
neue Status von Koblenz als Gauhauptstadt steigerte offenbar Selbstbewusstsein und Aktivität
der örtlichen NSDAP- und SA-Mitglieder. Die offene Gewalt zwischen ihnen, Reichsbanner-
Angehörigen und vor allem Kommunisten eskalierte trotz der verschiedenen Verbote
zunehmend. Seit spätestens Oktober 1931 kam es neben den fast alltäglichen Überfällen,
Schlägereien und Messerstechereien sogar zum Schusswaffengebrauch. Mehrfach wurden
Kommunisten schwer verletzt. 223 SA-Kolonnen zogen antisemitische Hetzparolen grölend
durch die Löhrstraße. 224
Die Koblenzer Kommunalpolitik in der Stadtverordnetenversammlung überließ Simon jetzt
fast vollständig seinem bisherigen stellvertretenden Fraktionsführer Christ. Am 15. Mai 1931
teilte Christ mit, „da Herr Simon mit Parteiangelegenheiten und Gaueinrichtung z. Zt.
überlastet ist“, solle ihm ab sofort alle Post zugestellt werden. 225 Dabei beinhalteten die
„Parteiangelegenheiten“ chronische Kassenprobleme des Bezirks sowie interne
Auseinandersetzungen zwischen Simon und einem SA-Führer, gegen den sich Simon letztlich
durchsetzen konnte. Zudem brachen in der Ortsgruppe wieder Meinungsverschiedenheiten
zwischen Gemäßigten und Radikalen auf. Als Folge dieser innerparteilichen Querelen
220 Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 27, 373 f.; Dorfey: „Goldfasane“, S. 410; Lilla: Die
stellvertretenden Gauleiter, S. 12, 70 f. Reckmann war im November 1930 von St. Goar nach Koblenz gezogen;
StAK Passive Meldekartei.
221 Vgl. Smelser: Robert Ley, S. 81.
222 Partei-Statistik, Bd. III. Hg v. Reichsorganisationsleiter der NSDAP. München o. J. [1935], S. 175. Zum
Vergleich: Im späteren Gau Köln-Aachen gab es 1930 76 Ortsgruppen und Stützpunkte, 1932 waren es 168;
ebd.
223 KVZ, 21.10.1931: Rauferei mit blutigem Ausgang. Zusammenstöße zwischen Nationalsozialisten und
Kommunisten; KVZ, 11.11.1931: Zusammenstöße politischer Gegner. Kampf mit Schuß- und Hiebwaffen – Ein
Schwer- und vier Leichtverletzte; KVZ, 9./10.7.1932: Feuergefecht auf Feste Franz. „Proletarischer
Selbstschutz“ gegen Nationalsozialisten; KVZ, 26.7.1932: Blutige Zusammenstöße. 20 bewaffnete Nazis
verhaftet; RW, 7.1.1933: Hitlers Mordbuben wüten in Koblenz; KVZ, 9.1.1933: Nächtliche Bluttat in der
Marktstraße. Ein Nationalsozialist schießt einen Kommunisten nieder; KGA, 9.1.1933: Die Polizei berichtet:
Blutiger Zwischenfall in der Marktstraße.
224 Kurt Hermann – Benjamin Bar Jehuda: Erinnerungen an Koblenz 1918-1935. Hg. vom Evangelischen
Gemeindeverband Koblenz und von der Christlich-Jüdischen Gesellschaft für Brüderlichkeit. Koblenz 1986, S.
29. Die Parole lautete „Erst wenn das Judenblut vom Messer spritzt, dann geht’s uns wieder gut.“
225 StAK 623 Nr. 6187, S. 213. In seinem Lebenslauf gab Christ als Datum der (faktischen) Übernahme des
Fraktionsführerpostens den 1.6.1931 an; StAK 623 Nr. 6137, S. 222.

56
schrumpfte die Mitgliederzahl der Ortsgruppe von 780 im Januar 1931 auf 660 im April. 226
Simon soll sich selbst noch Jahre später „als zu den Strasser-Gauleitern gehörend“ bezeichnet
haben. 227
Die Ära Russell neigte sich dem Ende zu, im Juli 1931 stand die Wahl seines Nachfolgers an.
Zuvor sollte Russell die Ehrenbürgerwürde der Stadt zuerkannt werden. Die für den 22. Juni
in Geheimer Sitzung unter der Leitung von Bürgermeister Binhold geplante Abstimmung der
Stadtverordneten platzte, weil Bürgerblock und Beamtenpartei sie aus Protest gegen die sie
kränkende Vorgehensweise von Loenartz 228 boykottierten. Christ erklärte, Russell habe sich
als „aufrechter nationaler Mann erwiesen“ und die NSDAP lehne die Ehrenbürgerwürde nicht
ab, hätte sich aber aus grundsätzlichen Erwägungen der Stimme enthalten. Die NSDAP-
Fraktion machte die Versammlung nämlich beschlussunfähig, indem sie die Sitzung verließ,
„um den beiden fehlenden Fraktionen die ganze Verantwortung für das Mißlingen des
Antrages zuzuschieben“. 229 Erst in der Dringlichkeitssitzung vom 23. Juni wurde die
Ehrenbürgerwürde einstimmig beschlossen. Anwesend waren aber nur 24 der 44
Stadtverordneten, die NSDAP fehlte komplett. 230
Die Ehrenbürgerwürde erhielt Russell in der Stadtverordnetensitzung vom 24. Juni 1931
verliehen, 231 der letzten unter seinem Vorsitz. Mit der Entscheidung für den Bau einer zweiten
Straßenbrücke über die Mosel wurde in derselben Sitzung ein für die Stadt bedeutender und
zukunftsweisender Beschluss gefasst. Die Mehrheit sprach sich gemäß einer Gutachter-
empfehlung für eine Eisenbetonbrücke aus. Die NSDAP-Stadtverordneten votierten bei der
namentlichen Abstimmung über die Art der Bauausführung für eine Stahlbrücke, nachdem
Christ die angeblich ungeklärte Sicherheit einer Betonbrücke, Proteste von Stahlbaufirmen
und mögliche Kostensteigerungen ins Feld geführt hatte. Auch die Verwaltung hatte für die
Betonbrücke plädiert, da hierbei mehr Tagwerke an Erwerbslose vergeben und mehr
Baustoffe aus der Stadt und der Region bezogen werden konnten. 232 Die NSDAP-Fraktion
226 Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 26, 245 f.; Heyen: NS im Alltag, S. 50, 52, 57.
227 So jedenfalls lautete einer der Vorwürfe, die HJ-Obergebietsführer Karbach 1944 gegen Simon erhob; BArch
(ehem. BDC), PK, Karbach, Rolf, 9.4.1908: Karbach vom 5.10.1944. Zu den parteiinternen Richtungskämpfen
um Gregor Strasser im nordwestdeutschen Raum vgl. Peter Hüttenberger: Die Anfänge der NSDAP im Westen.
In: Walter Först (Hg.): Zwischen Ruhrkampf und Wiederaufbau (Beiträge zur neueren Landesgeschichte des
Rheinlandes und Westfalens 5). Köln 1972, S. 51-80, 184.
228 Vermutlich hatte Loenartz die geplante Verleihung der Ehrenbürgerwürde nicht mit Bürgerblock und
Beamtenpartei abgesprochen, denn beide erklärten ausdrücklich, ihr Vorgehen richte sich nicht gegen Russell
und sie hätten den Antrag voraussichtlich geschlossen unterstützt.
229 StAK 623 Nr. 7214, S. 19 f., Zitat S. 20.
230 StAK 623 Nr. 7214, S. 21. Inzwischen hatte sich der Ärger über Loenartz offenbar wieder gelegt, denn noch
am 23.6. kündigte der Bürgerblock an, man werde geschlossen am Abschiedsessen für Russell teilnehmen und
sei einverstanden, dass die Dankes- und Abschiedsworte in der Stadtverordnetenversammlung auch in ihrem
Namen von Loenartz gesprochen würden; StAK 623 Nr. 6187, S. 215. Vielleicht war man aber auch zur Einsicht
gelangt, dass das ganze Abstimmungsverfahren letztlich der Ehrenbürgerwürde Russells etwas von ihrem Glanz
genommen hatte.
231 StAK 623 Nr. 7214, S. 34-36.
232 StAK 623 Nr. 7214, S. 25-29; KGA, 25.6.1931: Neue Moselbrücke in Beton.

ließ nachträglich ausdrücklich im Protokoll vermerken, dass sie der darauf folgenden
Auftragsvergabe an das Baukonsortium nicht zugestimmt habe. 233 Beim Spatenstich am
57
25. Januar 1932 provozierte Christ mit dem Ausspruch: „Möge das Werk, das in schwerster
Notzeit begonnen wird, im Dritten Reich glücklich beendet werden.“ 234
Bereits am 14. Januar 1931 hatte Russell alle Fraktionsführer zur Besprechung der Frage
seiner Nachfolge eingeladen. Simon erklärte, ein Oberbürgermeisterposten sei heutzutage
ziemlich unbedeutend, weil er hauptsächlich nur die von Berlin festgelegten Steuern
eintreiben müsse. Da ein nationalsozialistischer Oberbürgermeister derzeit für Koblenz
noch nicht in Frage käme, sei seine Fraktion an dem Problem „mehr oder weniger
uninteressiert“. 235 Auf die Stellenausschreibung gingen 53 Bewerbungen ein 236 – ein Beleg
dafür, dass die Stelle trotz wirtschaftlicher und finanzieller Probleme der Stadt attraktiv war.
Die Wahl fand in der Sitzung vom 8. Juli 1931 statt, von 40 Stimmen lauteten 31 mit Ja für
den Kandidaten Dr. jur. Hugo Rosendahl (Abb. 3), neun Stimmzettel waren unbeschriftet. 237
Das Zentrumsmitglied Rosendahl wurde am 28. Dezember 1884 in Sterkrade als Sohn von
Theodor Rosendahl, einem Ingenieur der Gutehoffnungshütte, geboren. Er hatte in Marburg,
München und Münster Rechts- und Staatswissenschaften studiert. Es folgten 1907 bis 1912
verschiedene Stationen als Rechtsreferendar, die durch die Absolvierung des einjährig-
freiwilligen Militärdienstes unterbrochen wurden. 1910 wurde Rosendahl in Heidelberg
promoviert. 1913 trat er als Stadtassessor in den Dienst seiner Heimatstadt und heiratete Paula
Schulte-Ostrop (1889-1936), die Tochter eines vermögenden Sterkrader Gutsbesitzers. Aus
der Ehe gingen sechs Kinder hervor. Als sich Rosendahl im August 1914 als Kriegs-
freiwilliger meldete, wurde er als Ortskommandant einer flämischen Stadt eingesetzt. Mitte
1915 wurde er vom Kriegsdienst freigestellt, als in Sterkrade die Stelle des Bürgermeisters
vakant wurde. Der nunmehrige Leutnant der Reserve leitete als gewählter Erster
Beigeordneter die Verwaltung bis zur Neuwahl eines Bürgermeisters. Von 1916 bis 1921 war
Rosendahl dann zum ersten Mal am Mittelrhein tätig, nämlich als Oberbürgermeister von
Andernach. Dort konnte er ein Unternehmen aus der Nachbarstadt Neuwied für die
Ansiedlung eines Kaltwalzwerkes 238 gewinnen, das sich nach seinem Fortgang zum größten
Arbeitgeber des Ortes entwickeln sollte. Verübelt wurde Rosendahl allerdings, dass er ohne
vorherige Zustimmung der Stadtverordnetenversammlung ein großes Grundstück in der
233 StAK 623 Nr. 7214, S. 29 (Nachtrag im Protokoll), 38.
234 NB, 23.4.1934: Weihe der ersten Hitler-Brücke Deutschlands. In einem Nachruf auf Christ verschärfte Simon
1938 den Wortlaut in: „Wir beginnen diese Brücke im Reiche des Verfalls um sie im Dritten Reich zu
vollenden.“; NB, 14.3.1938: Oberbürgermeister Pg. Ludwig Christ +.
235 StAK 623 Nr. 6137, S. 109 f., Zitat S. 110. Auch Max Krause bekundete für die KPD Desinteresse; ebd.
236 StAK 623 Nr. 6137, S. 134-154.
237 StAK 623 Nr. 7214, S. 49. KGA, 9.7.1931: Der neue Oberbürgermeister von Koblenz: Dr. Rosendahl -
Hamborn.
238 Die heutige Rasselstein GmbH ist mit ca. 2.400 Beschäftigten bis heute größter Arbeitgeber in Andernach;
http://www.rasselstein.com, Zugriff am 27.4.2008.

Altstadt erwarb, auf dem später ein Schulzentrum entstand. 1920 gelang ihm ein großer
Karrieresprung: Er wurde zum Oberbürgermeister der rund 130.000 Einwohner zählenden
Stadt Hamborn gewählt. 1921 trat er sein Amt an. In Hamborn machte er sich vor allem
als strategischer Kopf durch die Planung und Ausführung umfangreicher Bau- und
Infrastrukturmaßnahmen einen Namen, außerdem machte er die Wohlfahrtspflege zur
Chefsache. Trotz vielfältiger Gegenwehr auch aus den Reihen der Bevölkerung konnte er
jedoch die Eingemeindung Hamborns am 1. August 1929 in die Stadt Duisburg nicht
verhindern. Bis Februar 1930 führte er noch die Überleitung der Dienstgeschäfte durch. 239
Mit den beiden Beschlüssen von 1931 zum Neubau einer zweiten Moselbrücke sowie von
1932 zum Erwerb der Pfaffendorfer Eisenbahnbrücke und deren Umbau in eine
58
Straßenbrücke 240 standen für den neuen Oberbürgermeister ganz ähnliche Aufgaben an, wie
er sie in Hamborn bereits gemeistert hatte. Dagegen brachte Rosendahl bei seiner Amts-
einführung am 21. September 1931 241 – Gauleiter Simon beehrte ihn nicht mit seiner
Anwesenheit und fehlte entschuldigt – nur wenige Erfahrungen im praktischen Umgang mit
den Nationalsozialisten mit. In Hamborn mit seinem großen Arbeiteranteil waren die
politischen Kräfteverhältnisse ganz andere gewesen: Seit der Kommunalwahl von 1924 waren
20 der 48 Stadtverordneten von der KPD, nach der Wahl von 1929 saß nur ein einziger
Nationalsozialist im Stadtparlament. Allerdings war es auch nicht Rosendahls Stil, die
Stadtverordnetenversammlung zu hofieren, was er schon in Andernach bewiesen hatte. Sein
Auftreten in Hamborn war zwar konziliant, aber gleichzeitig vom Bewusstsein fachlicher
Überlegenheit bestimmt gewesen. 242 In Koblenz berief er 1932 jedenfalls nur sieben
Stadtverordnetensitzungen ein, nachdem vorher mindestens neun pro Jahr üblich gewesen
waren. 243
Das ständig schwelende Problem der Vermietung der städtischen Säle löste sich im Dezember
1931 zumindest vorübergehend. Der Regierungspräsident verfügte, ein Erlass des
Preußischen Innenministers Severing vom 27. Dezember 1930, wonach staatsfeindlichen
Organisationen keine gemeindlichen Säle oder Plätze überlassen werden durften, sei
239 Kanther: Hugo Rosendahl, S. 84-105; Franz-Josef Heyen: Nur sieben Jahrzehnte. Andernach seit dem Ende
des 1. Weltkrieges. In: Ders. (Hg.): Andernach. Geschichte einer rheinischen Stadt. 2. durchges. u. erg. Aufl.
Andernach 1994, S. 217-276, hier S. 227-229, 237; LHAKo Best. 441 Nr. 35584; Hugo Rosendahl: Inwieweit
finden die Bestimmungen des Bürgerlichen Gesetzbuchs über das Vertragspfandrecht Anwendung auf das
Pfändungspfandrecht der Zivilprozessordnung, insbesondere ist auch das Pfändungspfandrecht ein
akzessorisches Recht? Univ. Diss. Heidelberg 1910.
240 StAK 623 Nr. 5996, S. 259 f.; ebd., Nr. 7214, S. 189 f. Zum Umbau, der 1934/35 erfolgte, vgl. Koblenz –
Stadt der Brücken. Dokumentation zur Einweihung der Koblenzer Balduinbrücke. Hg. v. der Stadt Koblenz.
Koblenz 1975, S. 54; Bellinghausen: 2000 Jahre, S. 320 f.
241 StAK 623 Nr. 7214, S. 69 f. Die Amtseinführung hatte sich wegen Besoldungsfragen verzögert. Aufgrund
von Sparmaßnahmen und neuen Besoldungsrichtlinien musste sich Rosendahl mit rund 7.000 RM jährlich
weniger als Russell begnügen. Ebd. Nr. 6137, S. 89 f., 126, 161, 189, 199 f.
242 Kanther: Hugo Rosendahl, S. 91 f., 96. Gegen Ende seiner Hamborner Amtszeit sah sich Rosendahl einer
nationalsozialistischen Pressekampagne ausgesetzt, auf die er schließlich mit einer Strafanzeige gegen den
Redakteur, einen NSDAP-Landtagsabgeordneten, reagierte. Ebd., S. 97 f.
243 Vgl. Tabelle 23 im Anhang.

59
„ausnahmslos“ anzuwenden. Dieser Erlass hatte bisher offenbar keine Beachtung gefunden
oder war unbekannt gewesen, denn sonst hätte Russell sich viel Arbeit und Ärger ersparen
können. 244 Die Regelung führte bei der NSDAP zu einer „starke[n] Erregung“, denn sie
machte es ihr unmöglich, alle Ortsgruppenmitglieder in einem einzigen Versammlungslokal
unterzubringen. Anfang 1932 wurde deshalb die bisherige Ortsgruppe Koblenz in sechs
kleinere (Altstadt, Lützel, Mitte, Mosel, Rhein, Vorstadt) 245 aufgeteilt. 246
Mittlerweile stieß die Betreuung der Fürsorge- und Unterstützungsempfänger nicht nur
finanziell, sondern auch personell auf immer größere Schwierigkeiten. Wohlfahrtsamtsleiter
Johannes Schmitz und Fürsorgeamtsvorsteher Franz Meyendriesch wurden seit Ende 1931
mehrfach bei Stadtdirektor Wilhelm Schwalge, dem zuständigen Dezernenten Dahm und
schließlich beim Oberbürgermeister vorstellig, um auf den Personalmangel und die dringend
notwendige Umorganisation des Wohlfahrtsamtes aufmerksam zu machen. Allein der tägliche
Publikumsverkehr an den drei Standorten Alte Burg, Münzplatz und Falckensteinkaserne war
kaum mehr zu bewältigen. Der Freitag erreichte dabei einen Spitzenwert von 2.000
Besuchern, gefolgt vom Dienstag mit 1.720. 247
In der Sitzung vom 24. Februar 1932 teilte Rosendahl offiziell mit, dass Christ die Nachfolge
Simons als Fraktionsführer angetreten habe. Simons Platz in den Ausschüssen wurde durch
andere Fraktionsmitglieder besetzt. 248 Der Gauleiter legte sein Mandat zwar nicht nieder, hatte
aber schon seit August 1931 – mit einer Ausnahme – in jeder Sitzung entschuldigt gefehlt. 249
Für Christ bedeutete dieser Vertrauensbeweis Simons auch einen Aufstieg in der Partei-
hierarchie, denn als Fraktionsführer war er einem Kreisleiter im Rang gleichgestellt. 250 Seit
1. September 1931 war Christ bereits Gausachbearbeiter in kommunalpolitischen Ange-
legenheiten; ein Amt, das er bis 30. November 1932 ausübte. Ab 1. Juni 1932 wurde er als
hauptamtlicher Gauschatzmeister Mitglied der Gauleitung, seine Buchhaltertätigkeit gab er
auf. 251
244
StAK 623 Nr. 6586, S. S. 259-269. Möglicherweise hatte der Erlass in Bezug auf die NSDAP keine
Beachtung gefunden, weil darin auf einen Vorfall mit einer kommunistischen Sportorganisation Bezug
genommen wurde. Er bezog sich aber eindeutig auf staatsfeindliche Organisationen überhaupt.
245
NB, 1.7.1933: Sechs selbständige Ortsgruppen. Ortsgruppenleiter wurden Klaeber (Altstadt), Heß (Lützel),
Greven (Mitte), Ackermann (Mosel), Müßner (Rhein, gelegentlich auch mit Neuendorf bezeichnet) und Dönch
(Vorstadt).
246
Heyen: NS im Alltag, S. 61 f., Zitat S. 61. Dem Kölner Oberbürgermeister Adenauer ging dieser Eingriff in
die Selbstverwaltungskompetenz zu weit. Offenbar gab es dort in dieser Hinsicht weniger Probleme, denn
Adenauer suchte Wege, die Überlassung von Sälen grundsätzlich allen Parteien weiterhin zu ermöglichen.
Morsey: Adenauer und der Nationalsozialismus, S. 452 f.
247
StAK 623 Nr. 6190, S. 675-686.
248
StAK 623 Nr. 6187, S. 235; ebd. Nr. 7214, S. 93 f.
249
Simon nahm zum letzten Mal an der Sitzung vom 23.10.1931 teil; StAK 623 Nr. 7214, S. 70-82. Christ fehlte
bei keiner einzigen Sitzung.
250
Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 41.
251
StAK 623 Nr. 6137, S. 222 (Lebenslauf); Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 170.

Das Verhalten der Koblenzer Nationalsozialisten in der Stadtverordnetenversammlung,
60
insbesondere von Fraktionsführer Christ, zeugte indessen von steigendem Selbstbewusstsein.
Gleichzeitig wollte man offenbar testen, wie weit man bei Rosendahl gehen konnte, den man
– heftiger als zuvor Russell – durch persönliche Attacken vorzuführen versuchte. Zwar
bescheinigte Christ Rosendahl in der Stadtverordnetensitzung vom 28. April 1932, ein
„waschechter Zentrümler“ zu sein, hielt ihm aber zugute, er sei „kein Parteibuchbeamter“.
Dann warf er ihm die Verschwendung städtischer Gelder vor. So sei für ihn für 75 RM ein
Tintenfass angeschafft worden, das extra in Köln habe beschafft werden müssen. Immer
stärker konzentrierte Christ seine Angriffe auf den politischen Hauptrivalen in Koblenz, das
Zentrum. Als er seine Stadtverordnetenkollegen mit „meine lieben Schwestern und Brüder
vom ‚gottlosen’ Zentrum“ anredete, verließ die Zentrumsfraktion voller Empörung den
Sitzungssaal. 252 Ansonsten blieben Geschäftsordnungsdebatten 253 , Dringlichkeitsanträge 254
und das Verlassen des Sitzungssaales 255 erprobte Instrumente der NSDAP-Fraktion, den
geregelten und zügigen Ablauf der Sitzungen zu sabotieren. Dies sicherte der Bewegung die
Aufmerksamkeit ihrer Wähler und der Presse, aber auch der wachsenden Zahl derer, die mit
der politischen und wirtschaftlichen Lage unzufrieden und von den übrigen Parteien
enttäuscht waren.
Das Jahr 1932 brachte eine fünffache Wahlserie, an der sich die wahlberechtigten Koblenzer
mit einer gleich bleibend hohen Wahlbeteiligung von jeweils ca. 80 % beteiligten. Bei den
beiden Urnengängen zur Reichspräsidentenwahl am 13. März und 10. April 1932 entschieden
sich in der ehemaligen Garnisonstadt mehr Wähler für Hindenburg als auf Reichsebene. 256
Zur Unterstützung seiner Wiederwahl hatte sich unter dem Vorsitz des Rechtsanwalts Rudolf
Frank ein „Ortsausschuss“ gebildet, dem Rosendahl angehörte und für den Stadtdirektor
Schwalge organisatorische Aufgaben wahrnahm. 257
252
KGA, 29.4.1932: Nationalsozialistische Erklärungen. Rosendahl erklärte, die Rede Christs sei ein typisches
Beispiel einer unfruchtbaren Kritik gewesen und es wäre bedauerlich, wenn das Niveau der Rede das Niveau der
Koblenzer Stadtvertretung wäre.
253
Beispiele: StAK 623 Nr. 6187, S. 100; ebd., Nr. 7214, S. 129 f.
254
Beispiele: StAK 623 Nr. 5996, S. 209 f., 285, 331, 337, 340, 374-377; ebd. Nr. 7214, S. 56 f., 63 f., 133-137
(6 Dringlichkeitsanträge!), 182 f.
255
Beispiele: StAK 623 Nr. 5996, S. 366; ebd. Nr. 7214, S. 20, 64, 133.
256
Damit bestätigt sich auch für Koblenz die Analyse von Falter, dass Regionen, die 1925 mehrheitlich für den
rheinischen Zentrumspolitiker Wilhelm Marx gestimmt hatten, 1932 überwiegend für Hindenburg votierten. Bei
einer Wahlbeteiligung von 70 % (Reich 78 %) waren 1925 63,7 % (45,3 %) der Koblenzer Stimmen für Marx
und 33,0 % (48,3 %) für Hindenburg abgegeben worden. Falter: Hitlers Wähler, S. 123-125; KGA, 27.4.1925:
Das Wahlergebnis von Coblenz; ebd.: Die Einzelwahlergebnisse aus Coblenz.
257
StAK 623 Nr. 6258.

Tabelle 3: Die Reichspräsidentenwahl 1932 258
61
1. Wahlgang 13.3.1932 2. Wahlgang 10.4.1932
Stimmen
Koblenz
%
Koblenz
%
Reich
Stimmen
Koblenz
%
Koblenz
%
Reich
Wahlbeteiligung 37.815 84 86 35.759 78 83
Hindenburg 20.532 54,3 49,6 20.884 58,4 53,0
Hitler 10.933 28,9 30,1 12.583 35,2 36,8
Thälmann 3.319 8,8 13,2 2.117 5,9 10,2
Duesterberg 2.983 7,9 6,8 - - -
Der unterlegene Kandidat Hitler – seit Ende Februar zum Zwecke seiner Einbürgerung
„Parteibuchbeamter“ des Freistaates Braunschweig 259 – sprach zum zweiten (und letzten) Mal
am 21. April 1932 in Koblenz, diesmal auf einer Kundgebung im Landtagswahlkampf, die im
Stadion Oberwerth stattfand. Nach Angaben der örtlichen Parteileitung waren 40.000
Teilnehmer gekommen, die Polizei meldete 10.000 bis 12.000 Zuhörer. Während der
General-Anzeiger die Rede nüchtern referierte, kritisierte die Volkszeitung den Auftritt hart.
Hitler bleibe vor allem den Katholiken Antworten schuldig, er verachte die Masse und
schmeichle ihr gleichzeitig, weil er sie für seinen Machthunger brauche und missbrauche.
Hellsichtig zog sie das Fazit: Hitler „verschwieg mit lautem Organ, dass er allein, er allein
Diktator sein will.“ 260 Nur einen Tag später trat der Zentrumsvorsitzende Prälat Ludwig Kaas
in der Stadthalle auf. Der gebürtige Trierer war von 1910 bis 1918 Rektor im städtischen
Krankenhaus Kemperhof gewesen. 261 Kaas setzte die „Abrechnung mit Hugenberg und
Hitler“ fort. 262 Trotzdem konnte die NSDAP am 24. April ihr bislang bestes Wahlergebnis in
Koblenz verbuchen. Mit 13.903 Stimmen (39,2 %) ging sie erstmals als stärkste Partei hervor
und übertraf das Gesamtergebnis in Preußen (36,3 %) damit um fast drei Prozentpunkte. Das
Zentrum erhielt mit 11.740 über 2.000 Stimmen weniger. 263
258
KGA, 14.3.1932: Die Wahl in Koblenz; KGA, 11.4.1932: Die Wahl in Koblenz; Martin Broszat/Norbert Frei
(Hg.): Das Dritte Reich im Überblick. 6. durchges. u. aktualisierte Aufl. München 1999, S. 191; Golecki: Vom
Ersten Weltkrieg, S. 168, 570.
259
Rudolf Morsey: Hitler als braunschweigischer Regierungsrat. In: VfZ 8 (1960), S. 419-448. Regierungsrat
Hitler war inzwischen beurlaubt. Am Tag der Koblenzer Hitler-Rede hatte die KVZ die Ziele der NSDAP nicht
als Stärkung des Berufsbeamtentums, sondern als Einführung des Parteibuchbeamtentums kritisiert. KVZ,
21.4.1932: Der Berufsbeamte im „Dritten Reich“.
260
KVZ, 22.4.1932: Hitler in Koblenz (Zitat); KGA, 22.4.1932: Hitler in Koblenz; Heyen: NS im Alltag, S. 48.
261
Heinz Monz (Hg.): Trierer Biographisches Lexikon. Trier 2000, S. 207; Paulinus Nr. 18, 4.5.1952: Exzellenz
Prälat Dr. Ludwig Kaas +.
262
KVZ, 23./24.4.1932: Die Abrechnung mit Hugenberg und Hitler. Auf der Titelseite machte das Blatt darauf
aufmerksam, dass im überwiegend katholischen Wahlkreis Koblenz-Trier „Nicht einmal ein ‚Taufschein-
Katholik’“ auf der NSDAP-Liste sei, sondern die fünf Spitzenkandidaten „sämtlich protestantisch“ seien.
Gewählt wurden dann drei NSDAP-Abgeordnete: August Wetter, Ludwig Pies und Wilhelm Struve; KVZ,
25.4.1932: Das Ergebnis der Länderwahlen.
263
Golecki: Vom Ersten Weltkrieg, S. 167 f., 570.

Bei den Etatberatungen Ende April 1932 zeigte der Haushaltsentwurf ein „Spiegelbild der
Not“. Rosendahl führte aus, dass die Wohlfahrtslasten die gesamten Gemeindefinanzen
überschatteten. Am 1. April standen insgesamt 5.828 „Parteien“ (Haushalte) mit 8.130
Zuschlagsempfängern, also 13.958 Personen, in der Betreuung des Wohlfahrtsamtes.
Dazu kamen 2.775 Parteien Alu-, Kru- und Sonderunterstützungsempfänger mit 4.505
Zuschlagsempfängern, insgesamt 7.280 Personen. Somit war jeder zehnte arbeitsfähige
Koblenzer wohlfahrtserwerbslos, fast jeder siebte arbeitsfähige erwerbslos. Mehr als jeder
62
Dritte, nämlich 21.238 Koblenzer, lebte von der öffentlichen Fürsorge. Zwar wurde der Etat
mit den Stimmen von Zentrum, Bürgerblock und Beamtenfraktion angenommen, doch
gegen die Stimme des Oberbürgermeisters lehnte die Stadtverordnetenversammlung die
Deckungsvorlage geschlossen ab. Dabei kritisierten alle Redner die Finanzpolitik von Reich
und Staat, die die Gemeinden in ihre schwere Finanzkrise getrieben habe und durch
zwangsweise Steuererhöhungen 264 Bürger und Wirtschaft überlaste. 265
Anfang Mai 1932 stimmte der Wohlfahrtsausschuss den Plänen der Verwaltung zu, die
Wohlfahrtserwerbslosen stärker als bisher zu den 1930 eingeführten Pflichtarbeiten 266
heranzuziehen. 267 Die Umsetzung dieser Maßnahme gestaltete sich schwierig. Sie stieß
bei den Betroffenen auf Widerstand, noch im Mai kam es sogar zu einem Streik der
Pflichtarbeiter. Die Pflichtarbeit wurde daraufhin bei gleichen Bedingungen auf freiwillige
Arbeit umgestellt, worauf sich die Zahl der Arbeiter sogar erhöhte. 268
In den beiden Reichstagswahlkämpfen des Jahres 1932 kam wieder Parteiprominenz nach
Koblenz: Am 14. Juli 1932 sprach Dr. Joseph Goebbels in der Stadthalle und anschließend in
der Rheinhalle. Seine Rede wurde mit „stürmischem Beifall aufgenommen“. 269 Eine
Wahlveranstaltung mit Reichstagspräsident und „Fliegerhauptmann“ Hermann Göring fand
am 22. Oktober 1932 in der wiederum überfüllten Rheinhalle statt. 270 Bei den Juliwahlen
konnte sich das Zentrum etwas erholen, die NSDAP behielt aber trotz leichter
264 Beispiel: Ende 1930 verfügte der Regierungspräsident die Erhöhung der Realsteuern. Die Einführung einer
Getränkesteuer und Verdoppelung der Gemeindebiersteuer lehnten die Stadtverordneten ab; StAK 623 Nr. 5996,
S. 324-326.
265 StAK 623 Nr. 7214, S. 123-126; KGA, 29.4.1932: Die Etatsberatung [sic] in Koblenz (Zitat).
266 Die Pflichtarbeit war durch Beschluss der Stadtverordnetenversammlung vom 30.7.1930 eingeführt worden;
StAK 623 Nr. 5996, S. 279 f. Der Wohlfahrtsausschuss sprach sich am 14.11.1930 dafür aus, die Pflichtarbeit
solle nur „bei tatsächlich unwirtschaftlichen und arbeitsscheuen Elementen angewandt werden“; ebd. Nr. 5902,
S. 92.
267 StAK 623 Nr. 5902, S. 112 f. Vorgesehen waren 16 Wochenstunden gegen eine Zulage von 0,10 RM pro
Arbeitsstunde, die der Ausschuss durchsetzte. Die Zentrums-Stadtverordnete Berta Schwarz schlug die
Ausweitung der Pflichtarbeit auf Frauen vor.
268 StAK 623 Nr. 5902, S. 119. Auch in anderen Orten war die Pflichtarbeit nicht durchsetzbar. In München z. B.
wurde sie im Juli 1929 eingeführt und ein Jahr später wieder abgeschafft wurde. Claudia Brunner:
„Fürsorgeausnützer wurden ausgemerzt“. Die Sozialpolitik des Münchner Wohlfahrtsamtes am Ende der
Weimarer Republik und in der frühen NS-Zeit. In: Christoph Dieckmann u. a. (Hg.): „Durchschnittstäter“.
Handeln und Motivation (Beiträge zur Geschichte des Nationalsozialismus 16). Berlin 2000, S. 53-72, hier S. 54.
269 KGA, 15.7.1932: Goebbels spricht in Koblenz.
270 KGA, 23.10.1932: Wahlkundgebung der NSDAP in Koblenz.

63
Stimmenverluste klar die Oberhand. Doch bei den Novemberwahlen wendete sich das Blatt,
die NSDAP büßte Stimmen ein und musste dem Zentrum wieder die führende Stellung
einräumen. Gleichzeitig konnten aber die republikfeindlichen Parteien am rechten und linken
Rand, DNVP und KPD, je ca. 2 % mehr Stimmen gewinnen, während die liberalen Parteien
(DVP, DStP) in Koblenz wie im Reich inzwischen bedeutungslos waren. 271
Tabelle 4: Koblenzer Wählerstimmen (absolut) für KPD, SPD, Zentrum und NSDAP 272
KPD SPD Zentrum NSDAP
Nationalverslg. 19.01.1919 - 5.378 14.606 -
Landesverslg. 26.01.1919 - 4.623 13.618 -
1. Kommune 16.11.1919 - 4.707 7.841 273 -
1. Reichstag 06.06.1920 - 4.319 10.880 -
1. Landtag 20.02.1921 317 4.379 11.147 -
2. Reichstag 04.05.1924 1.842 2.617 11.612 (702 274 )
2. Kommune 04.05.1924 1.470 2.408 10.160 275 -
3. Reichstag 07.12.1924 1.264 3.752 12.092 -
2. Landtag 07.12.1924 1.269 3.767 12.131 (149 276 )
4. Reichstag 20.05.1928 1.612 3.551 9.371 2.700
3. Landtag 20.05.1928 1.606 3.520 9.259 2.676
3. Kommune 17.11.1929 1.204 2.475 7.850 4.257
5. Reichstag 14.09.1930 2.894 3.785 12.049 9.043
4. Landtag 24.04.1932 2.658 3.499 11.740 13.903
6. Reichstag 31.07.1932 3.114 3.983 12.556 13.319
7. Reichstag 06.11.1932 3.810 3.870 11.930 11.336
271
Zum Wahlverhalten und -ergebnissen 1924 bis 1932 vgl. Golecki: Vom Ersten Weltkrieg, S. 166-169, 570.
272
Brunhilde Mohr-Severin: Zur Arbeiterbewegung im Raum Koblenz-Mayen-Andernach 1919-1933 und ihren
sozialökonomischen Voraussetzungen. In: JbwestdtLG 10 (1984), S. 215-250, hier S. 245; für die Wahl zur
preußischen Landesversammlung KVZ, 28.1.1919; für die Kommunalwahl 1919 KVZ, 18.11.1919; für die
Kommunalwahl 1924 KVZ, 5.5.1924; für die Landtagswahl 1924 KGA, 8.12.1924; für die Landtagswahl 1928
KGA, 21.5.1928; für die Märzwahlen 1933 KGA, 6.3.1933; KGA, 13.3.1933; KGA, 14.3.1933 (dort Korrektur
der am 13.3. veröffentlichten Zentrumsstimmen); KVZ, 14.3.1933.
273
Die ebenfalls dem katholischen Lager zuzurechnende „Greber-Partei“ des Pfarrers Greber erzielte 3.750
Stimmen; KVZ, 18.11.1919.
274
Stimmen für den „Völkisch-Sozialen Block“, eine „Tarnorganisation der NSDAP während des Verbots der
Partei in Preußen (16. Januar 1922 bis 7. Januar 1925), die trotz der französischen Besatzung agitieren konnte“;
Bollmus: Trier und der NS, S. 517. Vgl. Jürgen W. Falter u. a.: Wahlen und Abstimmungen in der Weimarer
Republik. Materialien zum Wahlverhalten 1919-1933 (Statistische Arbeitsbücher zur neueren deutschen
Geschichte). München 1986, S. 39, 43.
275
Die Freie Bürgervereinigung des Pfarrers Greber („Greber-Liste“) erhielt 1.928 Stimmen; KVZ, 5.5.1924.
276
Stimmen für die „Nationalsozialistische Freiheitspartei“, eine kurzzeitig während des NSDAP-Verbots
agierende Partei, die für die Landtagswahl eine Liste eingereicht hatte; KGA, 8.12.1924.

64
Tabelle 5: Koblenzer Wahlergebnisse und -beteiligung in Prozent (in Klammern: Reich bzw.
Preußen) für KPD, SPD, DStP, Z, DVP, DNVP und NSDAP 1930-1932 277
Reichstag
09/1930
Landtag
04/1932
Reichstag
07/1932
Reichstag
11/1932
Wahlbeteilig.
82
(82)
80
(82)
83
(84)
80
(81)
KPD SPD DStP Z DVP DNVP NSDAP
8,3
(13,1)
7,5
(12,8)
8,6
(14,3)
10,8
(16,9)
10,9
(24,5)
9,9
(21,2)
11,1
(21,6)
11,0
(20,4)
3,2
(3,8)
1,0
(1,5)
0,4
(1,0)
0,4
(1,0)
34,6
(14,8)
33,1
(15,3)
34,8
(15,7)
33,9
(15,0)
5,6
(4,5)
2,5
(1,5)
1,4
(1,2)
2,7
(1,9)
4,5
(7,0)
4,4
(6,9)
5,7
(5,9)
7,6
(8,9)
Zur Belebung der heimischen Wirtschaft organisierte die „Mittelrheinische Arbeits-
gemeinschaft ‚Deutsche Woche’“ unter Vorsitz des Oberbürgermeisters und der
26,0
(18,3)
39,2
(36,3)
37,0
(37,3)
32,2
(33,1)
Geschäftsführung des städtischen Verkehrsamtes eine Werbewoche für deutsche Produkte.
Die von zahlreichen Verbänden, Vereinen und Institutionen getragene Veranstaltung zeigte
vom 11. bis 20. November 1932 unter dem Motto „Kauft deutsche Ware und Ihr schafft
Arbeit und Brot“ eine Leistungsschau regionaler Hersteller und Händler. 278 Im Begleit-
programm war im Casino erstmals eine vom Leiter des städtischen Presse- und Statistischen
Amtes, Dr. phil. Hans Bellinghausen, konzipierte Ausstellung über „Kriegsende, Besatzungs-
und Separatistenzeit“ zu sehen, die „Koblenz im Kampf um sein Deutschtum“ zeigte. 279
Am 7. Dezember 1932 tagte die Stadtverordnetenversammlung zum letzten Mal unter dem
Vorsitz von Rosendahl. Das Protokoll schließt beim letzten Punkt der Tagesordnung, einer
Kreditverlängerung, mit den geradezu symptomatischen Worten: „Die N.S.D.A.P. stimmte
dagegen.“ 280 Ende 1932 schürte die wirtschaftliche Not soziale Unruhen bzw. ging mit
politisch motivierten Ausschreitungen Hand in Hand. Kommunisten und ihren
Sympathisanten gelang es, am Abend des 20. Dezember 1932 eine Hungerdemonstration vor
dem Rathaus anzuzetteln, an der sich 150 bis 200 Personen beteiligten. Nach Darstellung
von Polizeipräsident Biesten dienten die tumultartigen Ausschreitungen jedoch nur als
Ablenkungsmanöver, um die Polizei am Einschreiten bei den anschließenden Plünderungen
277 KGA, 15.9.1930: Die Wahl in Koblenz; KGA, 25.4.1932: Die Wahl in Koblenz; KGA, 1.8.1932: Die Wahl in
Koblenz; KGA, 7.11.1932: Die Wahl in Koblenz. Die Zahlen für das Reich (beim Zentrum inkl. BVP) bzw. für
Preußen vgl. Broszat/Frei (Hg.): Das Dritte Reich im Überblick. S. 196 f.
278 StAK 623 Nr. 5658, S. 58-73; KGA, 11.11.1932: Deutsche Woche in Koblenz; ebd. Nr. 269, 21.11.1932:
‚Deutsche Woche’ beendet. Beteiligt war auch der Jüdische Frauenbund Koblenz; StAK 623 Nr. 5658, S. 59.
279 KGA, 14.11.1932: Koblenz im Kampf um sein Deutschtum. Vgl. VB 1933-1937, S. 70 f.
280 StAK 623 Nr. 7214, S. 197.

in einigen Lebensmittelgeschäften zu hindern. Schon am Vortag war es zu einigen
Ladendiebstählen gekommen. 281
Auch in der Koblenzer Verwaltung griff wie in anderen Kommunen eine „tiefgreifende
65
Erbitterung gegenüber dem Reich“ um sich, da man sich angesichts der Finanzmisere mit im
Grunde nationalen Problemen allein gelassen fühlte. 282 Rosendahl appellierte am 31. Januar
1933 an den Regierungspräsidenten, sich für eine Änderung des „ganz unerträglich[en]“
Verteilungsschlüssels der Reichswohlfahrtshilfe einzusetzen, um die es zwischen den Städten
einen regelrechten Verteilungskampf gab. Anhand umfangreichen Zahlen- und
Vergleichmaterials legte er die Ungerechtigkeit des Systems dar und bestritt dabei – wie
bereits in seiner Etatrede 1932 – beschönigende Angaben des Reichsfinanzministers, der
sogar von sanierten Gemeindehaushalten gesprochen hatte. Laut Rosendahl betrug am
15. Oktober 1932 der Anteil der Alu- und Kru-Empfänger 2,66 % der Einwohner (absolut
1.596), während er für den Arbeitsamtsbezirk Koblenz (d. h. Kreis Koblenz) nur bei 2,16 %
lag. Die Zahl der Arbeitssuchenden von 9.721 Personen am 31. August 1932 entsprach
16,2 % der Einwohner, im Arbeitsamtsbezirk Koblenz waren es nur 8,52 %. Die Zahl der
Wohlfahrtserwerbslosen stieg ständig: von 4.565 Ende Oktober 1932 auf 4.993 Ende Januar
1933. Im Armenstamm betreute das Wohlfahrtsamt zum 31. Dezember 1932 917 Parteien
Hauptunterstützte und 970 Zuschlagsempfänger. Die Personendurchschnittszahl pro Partei lag
in Köln, Koblenz und Trier mit 2,3 bis 2,5 Personen weit höher als in anderen Städten (Berlin
1,6; Essen und Oberhausen 2; Duisburg 2,1). In der Stadt erfolgte die Steuereintreibung
schärfer als auf dem Land, dagegen hatten die Erwerbslosen dort niedrigere Lebens-
haltungskosten 283 . Seit 1931 betrug der Zuschussbedarf des Wohlfahrtsamtes mehr als die
Hälfte des städtischen Haushalts; die Fürsorgelasten waren seit 1914 von 3,40 RM pro Kopf
der Bevölkerung auf 65 RM gestiegen. 284
Während Rosendahl sich um eine künftige wirtschaftliche Besserstellung von Koblenz
bemühte, waren in Berlin tags zuvor ganz andere Entscheidungen gefallen: Adolf Hitler war
am 30. Januar 1933 Reichskanzler geworden.
281
StAK 623 Nr. 7061; KGA, 20.12.1932: Ladendiebstähle in Koblenz; KGA, 21.12.1932: Zu den
Ausschreitungen von Koblenz.
282
Wirsching: Die Gemeinde zwischen Staat und Partei, S. 203.
283
Der Koblenzer Ortsindex für die Lebenshaltungskosten lag Ende der 1920er/Anfang der 1930er Jahre um ca.
30 % über dem Reichsindex, d. h. die Lebenshaltung war in Koblenz teurer. Gleichzeitig bewegten sich die
Fürsorgesätze im Durchschnitt jeweils um einige RM unter denen, die in den von Weiß untersuchten rheinischen
Großstädten gezahlt wurden. StAK 623 Nr. 5645, S. 54 f.; ebd. Nr. 6110; Weiß: Rheinische Großstädte, S. 241,
Tabelle 41.
284
StAK 623 Nr. 5645, S. 67-78, Zitat S. 76; zu den einzelnen Beihilfeanträgen vgl. auch ebd. Nr. 5842. Vgl.
Weiß: Rheinische Großstädte, S. 159-161. Außerdem griffen die Bedingungen der Reichswohlfahrtshilfe in die
Finanzautonomie der Kommunen ein.

66
4 Machtergreifung und -konsolidierung
4.1 Machtergreifung und politische Säuberung
4.1.1 Machtergreifung am 30. Januar 1933 und Reichstagswahlen
am 5. März 1933
Die Kanzlerschaft Hitlers bot der örtlichen NSDAP Anlass für eine große öffentliche
Kundgebung in den Abendstunden des 30. Januar 1933. Mit dem der Partei eigenen Gespür
für stimmungsvolle Inszenierungen sollten sich derartige Kundgebungen mit Aufmärschen,
Musikkapellen, Fahnen, Ansprachen, Horst-Wessel-Lied und Heil-Rufen ab sofort immer
wieder ähnlich abspielen. Ort des Geschehens war dieses Mal das Deutsche Eck. Die
anhaltende Kältewelle, die für massiven Eisgang auf Rhein und Mosel gesorgt hatte, 1 war
etwas abgeflaut. Es sprachen Gauleiter Simon und der NSDAP-Landtagsabgeordnete
Wilhelm („Willy“) Struve 2 , eingefunden hatte sich eine „unübersehbare Zahl von
Teilnehmern“. Während Simon die Tilgung der „Novemberschmach“ feierte, hörte man den
Lärm einer Gegenkundgebung 3 . Der Redner ging darauf mit einer unverhohlenen Drohung
ein: „Adolf Hitler könne niemand mehr wegdrängen […] und wer sich in den Weg stelle,
der werde vernichtet.“ 4
Auf die Nachricht von einem Kabinett unter Reichskanzler Adolf Hitler reagierte der
Kommentator des General-Anzeigers am folgenden Tag recht gelassen. Überraschen könne
die Zusammensetzung der neuen Regierung nicht, führende Wirtschaftskreise und die Börse
hätten positiv reagiert. 5 Die zentrumsnahe Volkszeitung räumte der nationalsozialistischen
Freudenkundgebung nur knappe sieben Zeilen ein. Es sei anlässlich des „Umzuges einer
politischen Organisation“ am Vorabend zu geringfügigen Störungen gekommen. 6 Am Abend
des 31. Januar gab es dann eine von Polizeikräften begleitete Demonstration der
Kommunisten. Als lautstark zum Sturz der Regierung aufgefordert wurde, löste die Polizei
den Zug unter Einsatz von Gummiknüppeln auf, es kam zu Festnahmen wegen Widerstands. 7
1
KVZ, 30.1.1933: In den Eisbezirken.
2
LHAKo Best. 463 Nr. 113 und 114; Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 24, 27, 84, 467 f.;
Romeyk: Die leitenden staatlichen und kommunalen Verwaltungsbeamten, S. 773 f.; Petra Weiß: Das Amt für
Kommunalpolitik des Gaues Koblenz-Trier und sein Leiter Wilhelm Struve. In: JbwestdtLG 37 (2011), S. 395-
412, hier S. 398-405.
3
Dabei handelte es sich wahrscheinlich um Kommunisten. Der Polizeipräsident hatte die für den 30.1. durch
Flugblätter angekündigten „Massendemonstrationen gegen das neue Diktaturkabinett“ allerdings verboten;
KGA, 31.1.1933: Kommunistische Demonstration verboten. Vgl. RW, 31.1.1933: War das auch wirklich
notwendig?
4
KGA, 31.1.1933: Kundgebung der NSDAP (Zitate); ebd.: Winter ade!
5
KGA, 31.1.1933: Kabinett Hitler; ebd.: Politik vom Tage [Kommentar].
6
KVZ, 31.1.1933: Die Polizei meldet.
7
KGA, 1.2.1933: Auflösung eines kommunistischen Demonstrationszuges.

67
Die Koblenzer SA sah sich durch die Machtergreifung 8 zur Ausweitung ihres Straßenterrors
ermutigt. Ziele waren insbesondere Einrichtungen der SPD wie die Hauptgeschäftsstelle der
Rheinischen Warte im Ebert-Haus in der Löhrstraße 100, worauf deren Redakteure sich ins
Saarland absetzten. Die preußische Regierung verbot am 2. Februar Versammlungen und
Aufzüge der KPD, das Verbot wurde Mitte Februar wiederholt. Am 9. Februar fand eine
Kundgebung der Eisernen Front statt, eine für den 25. Februar geplante Demonstration verbot
der Polizeipräsident wegen Gefährdung der öffentlichen Sicherheit. Auch Wahlveran-
staltungen der SPD wurden schon Mitte Februar nicht mehr genehmigt. 9 An der Spitze des
Polizeipräsidiums hatte es nämlich bereits einen von den Nationalsozialisten freudig
begrüßten Wechsel gegeben: 10 Ihr alter Widersacher, Polizeipräsident Biesten, war am
13. Februar durch den Preußischen Innenminister Hermann Göring zwangsbeurlaubt
worden. 11 Sein kommissarischer Nachfolger wurde Regierungsrat Heinrich Neubaur 12 , bisher
bei der Regierung für die staatliche Polizei zuständig. 13 Neubaur wurde schon Anfang März
versetzt, worauf kommissarisch der vom Oberpräsidium Hannover kommende Regierungsrat
Paul Braschoß die Dienstgeschäfte des Polizeipräsidenten übernahm. 14
Während in den späten Abendstunden des 27. Februar 1933 in Berlin der Reichstag brannte,
feierte man in den gut besuchten Koblenzer Gaststätten den Rosenmontag. 15 Die am nächsten
Tag von Reichspräsident Hindenburg erlassene Verordnung zum Schutz von Volk und Staat
diente auch im Polizeibezirk Koblenz als rechtliche Handhabe zur Verfolgung der
Kommunisten. Das Polizeipräsidium gab Anfang März bekannt, „etwa 80 Führer und
Unterführer der KPD in Schutzhaft genommen“ zu haben, außerdem seien Waffen und
Munition beschlagnahmt und ein Verkehrslokal in der Kastorstraße geschlossen worden. 16
Das in der Region verbreitete kommunistische Blatt „Volksstimme“ war schon vom 2. bis 15.
Februar verboten gewesen, die vermutlich letzte Ausgabe war am 19./20. Februar 1933
erschienen. 17 Am 2. März drangen SA-Leute in die Redaktionsräume der Volkszeitung ein,
8
Zum Begriff und seiner Verwendung vgl. Norbert Frei: „Machtergreifung“. Anmerkungen zu einem
historischen Begriff. In: VfZ 31 (1983), S. 136-145.
9
Bucher: Koblenz, S. 214 f.
10
WB, 14.2.1933: So sahen sie aus!
11
Zur Zwangsbeurlaubung und Entlassung vgl. Hennig: Dr. Ernst Biesten, S. 151-158; Romeyk: Verwaltungs-
und Behördengeschichte, S. 256.
12 * 30.4.1889 Krosigk (Saalekreis), 1925-1933 Regierungsrat in Koblenz. NB, 9./10.6.1934: Pg. Neubaur
Vizepolizeipräsident von Berlin.
13 StAK 623 Nr. 6130, S. 139 (dort fälschlich „Dr. Neugebaur“, wahrscheinlich eine Verwechselung mit dem
Koblenzer Rechtsanwalt Dr. Neugebauer); KGA, 14.2.1933: Polizeipräsident Dr. Biesten beurlaubt; Bucher:
Koblenz, S. 213.
14 KGA, 8.3.1933: Wechsel in der Polizeileitung in Koblenz; KVZ, 8.3.1933: Wechsel im Polizeipräsidium.
Neubaur wurde Polizeipräsident in Weißenfels/Saale; Wolfgang Benz (Hg.): Der Ort des Terrors. Geschichte der
nationalsozialistischen Konzentrationslager. Bd. 2. München 2005, S. 216. Im Juni 1934 wurde Neubaur
Vizepolizeipräsident von Berlin; NB, 9./10.6.1934: Pg. Neubaur Vizepolizeipräsident von Berlin.
15 Aufgrund der wirtschaftlichen Lage fand kein Rosenmontagszug statt, die Operette „Im Weißen Rössl“
brachte dem Stadttheater an den vier Fastnachtstagen einen Rekordbesuch. KGA, 25./26.2.1933: Der Karneval in
Koblenz; KGA, 28.2.1933: Rosenmontag in Koblenz; KGA, 8.3.1933: Das Stadttheater im Februar.
16 KGA, 4./5.3.1933: Die Polizeiaktion in Koblenz gegen die Kommunisten.
17 Kampmann: Koblenzer Presse-Chronik, S. 215.

issen Plakate ab und versuchten, den Schreibtisch des Kassierers aufzubrechen. Das
Herbeirufen der Schutzpolizei erwies sich als ebenso wirkungslos wie der Protest des
Zentrums beim Regierungspräsidenten. 18 Am nächsten Tag rief der Zentrumsvorsitzende
Prälat Kaas in der voll besetzten Stadthalle noch einmal zur „Sammlung zur Rettung
Deutschlands“ auf. Als der zwangsbeurlaubte Biesten die Halle betrat, erhob sich ein
68
demonstrativer „Beifallssturm, der dem tapferen Vorkämpfer des politischen Katholizismus
galt“. 19 Die Zentrums-Stadtverordnete Helene Rothländer hatte einige Tage vorher, am
24. Februar, auf einer Versammlung vom „preußisch-protestantischen Geist“ gesprochen und
vor einem allmächtigen Staat als Erbe Preußens gewarnt, was zu einer heftigen Leser-
briefdebatte führte, an der sich Geistliche beider Konfessionen beteiligten. 20 Auf der
Wahlkundgebung der NSDAP war bereits am 17. Februar in der überfüllten Stadthalle der
Exilrusse und spätere SS-Standartenführer Gregor Schwartz-Bostunitsch als Redner zum
Thema Bolschewismus aufgetreten. 21
Bei der Reichstagswahl am 5. März 1933 errang die NSDAP 16.822 Stimmen, das entsprach
41,2 % der abgegebenen Stimmen. Bei einer außerordentlich hohen Wahlbeteiligung von
92,5 % hatte das Zentrum nur noch 12.830 Stimmen (31,4 %) auf sich vereinigen können. Die
absolute Mehrheit hatte die NSDAP zwar auch in Koblenz verfehlt, doch zum Erfolg der
Rechten trug das Wahlbündnis Kampffront Schwarz-Weiß-Rot bei, das sich im Vergleich zur
Novemberwahl von 1932 auf 8,4 % verbessern konnte. SPD und KPD mussten Stimmen-
verluste von ca. 2 % bzw. 3 % hinnehmen. War schon auf Reichsebene ein erheblicher
Anstieg der Wahlbeteiligung um etwa 8 % im Vergleich zur Novemberwahl zu verzeichnen,
so war er in Koblenz mit fast 13 % oder absolut 5.590 Stimmen geradezu enorm. 22 Es waren
vor allem die bisherigen Nichtwähler, deren Mobilisierung Hitler gelungen war und die
gerade bei der Märzwahl den „mit Abstand stärksten Beitrag zu den nationalsozialistischen
Wahlerfolgen leisteten.“ 23 Zu diesem Ergebnis kam auch schon die zeitgenössische Analyse
des General-Anzeigers. 24
Die NSDAP errang in 38 der 54 Wahlbezirke die Mehrheit, darunter in sämtlichen Bezirken
der linksrheinischen Stadtteile Lützel, Neuendorf und Wallersheim. Als einzig verbliebene
Hochburg des Zentrums mit einem deutlichen Vorsprung vor der NSDAP konnte nur noch
Moselweiß gelten, wo das Zentrum 1.089 Stimmen gegenüber 423 für die NSDAP erhielt.
18 KVZ, 2.3.1933: Nationalsozialistische Uebergriffe; Franzen: Im Spiegel der Geschichte, S. 264 f.
19 KVZ, 4./5.3.1933: Nicht Volkszerreißung, sondern Sammlung!
20 Ausführlich dazu Tilman Koops: Selbstbehauptung in der Diaspora. Protestanten und Katholiken in Koblenz.
In: Pragmatisch, preußisch, protestantisch … Die Evangelische Gemeinde Koblenz im Spannungsfeld von
rheinischem Katholizismus und preußischer Kirchenpolitik (Schriftenreihe des Vereins für Rheinische
Kirchengeschichte 161). Hg. v. Markus Dröge u. a. Bonn 2003, S. 309-337, hier S. 331-333.
21 KGA, 18./19.2.1933: Kundgebung der NSDAP in Koblenz.
22 KGA, 6.3.1933: Reichstagswahl in Koblenz; eigene Berechnungen.
23 Falter: Hitlers Wähler, S. 115.
24 KGA, 6.3.1933: Politik vom Tage.

69
Nur einen einzigen Wahlbezirk in der Altstadt konnte die KPD für sich entscheiden, während
der Nachbarbezirk wiederum an die NSDAP ging. Die Wählerschaft war jedenfalls zwischen
den beiden radikalen Parteien am rechten und linken Rand polarisiert, denn die gemäßigte
SPD konnte keinen Wahlbezirk für sich gewinnen. 25
Tabelle 6: Koblenzer Reichstagswahlergebnisse (in Klammern: Reich) für KPD, SPD,
Zentrum, DNVP bzw. Deutscher Block Schwarz-Weiß-Rot 26 und NSDAP 1932-1933 27
Reichstags-
wahl
07/1932
11/1932
03/1933
Wahlbeteiligung
83,5 %
(84,0 %)
80 %
(80,6 %)
92,5 %
(88,7 %)
KPD SPD Zentrum DNVP/
Dt. Block NSDAP
8,6 %
(14,3 %)
10,8 %
(16,9 %)
7,7 %
(12,3 %)
11,1 %
(21,6 %)
11,0 %
(20,4 %)
8,3 %
(18,3 %)
34,8 %
(15,7 %)
33,9 %
(15,0 %)
31,4 %
(13,9 %)
4.1.2 Die Hakenkreuzflagge auf dem Rathaus
5,7 %
(5,9 %)
7,6 %
(8,9 %)
8,4 %
(8,0 %)
37,0 %
(37,3 %)
32,2 %
(33,1 %)
41,2 %
(43,9 %)
Wie im gesamten Deutschen Reich kam es auch in Koblenz in den nächsten Tagen zu
illegalen Hissungen der Hakenkreuzfahne auf öffentlichen Gebäuden. 28 Den Anfang machte
am 7. März das Polizeipräsidium. Für den 8. März wurden weitere Flaggenhissungen
angekündigt: Mittags sollte zuerst auf dem Schloss die Parteiflagge gehisst werden, dann bei
Oberpräsidium und Regierung sowie zuletzt auf dem Rathaus. 29 Der Andrang der
Schaulustigen war groß, den Schulkindern war zur Feier der „geschichtlichen Wende“
schulfrei beschert worden. 30 Das Spektakel begann mit dem von Musikkapellen begleiteten
Aufmarsch der SA-, SS- und Stahlhelm-Kolonnen vor dem Schloss, wo u. a. Regierungs-
präsident Walther von Sybel 31 , Gauleiter Simon und der Führer des Stahlhelms 32 die Parade
25
KVZ, 6.3.1933: Die Wahlen in Koblenz.
26
Auf Reichsebene Kampffront Schwarz-Weiß-Rot.
27
KGA, 1.8.1932: Die Wahl in Koblenz; KGA, 7.11.1932: Die Wahl in Koblenz; KGA, 6.3.1933:
Reichstagswahl in Koblenz; eigene Berechnungen. Die Zahlen für das Reich (beim Zentrum inkl. BVP) vgl.
Broszat/Frei (Hg.): Das Dritte Reich im Überblick, S. 196 f.
28
Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 66 f. In Trier war schon am 28.2.1933 auf dem
Hauptmarkt eine Hakenkreuzfahne aufgezogen worden. Der kommissarische Kreisleiter Dr. Nikolaus Simmer
wiederholte eine gegenüber Oberbürgermeister Dr. Heinrich Weitz ausgesprochene Drohung, die SA werde das
Einziehen der Flagge nicht dulden, am 7.3. auf einer Massenkundgebung. Auf dem Rathaus und dem
Regierungspräsidium wurden die Parteifahnen am 6.3. aufgezogen, am nächsten Tag noch die schwarz-weiß-rote
Fahne daneben gesetzt. Bollmus: Trier und der NS, S. 525.
29
KGA, 8.3.1933: Hakenkreuzfahne auf öffentlichen Gebäuden.
30
KGA, 7.3.1933: Schulfrei am 8. März.
31
* 1883, + 1973, DVP-Mitglied, 1929 Regierungspräsident, 9.5.1933 Versetzung in den einstweiligen
Ruhestand, anschließend Verwaltungsgerichtsdirektor in Wiesbaden. Romeyk: Die leitenden staatlichen und
kommunalen Verwaltungsbeamten, S. 776 f.
32
Im Oktober 1933 wird Oberstleutnant a. D. Warder, Jesuitenplatz 3, als örtlicher Stahlhelmführer genannt;
StAK 623 Nr. 6560, S. 629. Als Kreisführer ist im März/April 1933 Rudolf Spaeter, Brentanostraße,

abnahmen. Dann wurde unter den Klängen des Präsentiermarschs und Abfeuern von
70
Böllerschüssen die Hakenkreuzfahne auf dem Schloss aufgezogen. Auf Hoch-Rufe und das
Horst-Wessel-Lied folgten eine Ansprache von Gaupropagandaleiter Dr. Felix Meyer 33 und
die Nationalhymne. Begleitet von der Zuschauermenge bewegten sich die Formationen dann
zum Oberpräsidium, von dessen Balkon Landtagsabgeordneter Struve eine Rede hielt. Dann
wurden die Hakenkreuzfahne und die schwarz-weiß-rote Fahne gleichzeitig auf den
Gebäuden von Oberpräsidium und Regierung gehisst. 34
Anschließend bewegte sich der Zug durch die Rheinstraße in Richtung Rathaus. Von einem
Balkon im ersten Obergeschoss des Hauses Firmungstraße 36 – über den Jesuitenplatz hinweg
dem großen Sitzungssaal gegenüberliegend – sprach der NSDAP-Fraktionsführer Christ zu
der Menge. Oberbürgermeister Rosendahl habe sich noch morgens geweigert, die
Flaggenhissung zuzulassen und der SA den Zutritt zum Rathaus verweigert. Erst mittags habe
er seinen Widerstand aufgegeben, jedoch gegen die Aktion protestiert. Christ hatte Rosendahl
am 7. März telefonisch über die geplante Flaggenhissung informiert. Darauf hatte Rosendahl
erklärt, dass er nach den jüngsten Verordnungen nur die preußische und die städtische Fahne
zulassen könne und das Aufziehen der Parteifahne rechtswidrig sei. Dieselbe Auskunft gab er
dem Stahlhelmführer. Gleichzeitig musste Rosendahl eingestehen, dass ihm polizeiliche
Unterstützung nicht zur Verfügung stehe. Dieses Eingeständnis der eigenen Schwäche wuchs
sich zur faktischen Kapitulation aus, als Rosendahl den städtischen Botenmeister anwies, der
SA die technischen Vorrichtungen für die Flaggenhissung zu erklären. Auch dem Wunsch des
NSDAP-Stadtverordneten Carius, den Parteimitgliedern unter den städtischen Bediensteten
die Teilnahme während der Dienstzeit zu gestatten, kam Rosendahl nach, offensichtlich in
dem Bemühen, jede unnötige Eskalation von vorneherein zu vermeiden. 35
Während vor dem Rathaus die Kundgebung begann (Abb. 5), befand sich Rosendahl in einer
Besprechung mit Firmenvertretern über den Umbau der Pfaffendorfer Brücke. Zwei SA-
Unterführer kamen ins Sitzungszimmer und forderten ihn auf, an der Kundgebung
teilzunehmen, andernfalls würde er unter Gewaltanwendung dazu gezwungen werden.
Rosendahl lehnte die Teilnahme ab. Kurz darauf erschien Gaupropagandaleiter Meyer
zusammen mit bewaffneten SA-Männern unangemeldet im Sitzungszimmer und wiederholte
die Forderung. Als Rosendahl erklärte, er wolle die nationalsozialistische Bewegung nicht
brüskieren, könne aber nicht anders handeln, entgegnete Meyer, jetzt müsse die SA als
Exekutive 36 ihres Amtes walten. Rosendahls Versuch, telefonisch Schutzpolizei anzufordern,
nachweisbar; ebd. Nr. 3222, MF Nr. 12 (unpaginiert); NB, 25.4.1933: Koblenz rüstet für den Tag der nationalen
Arbeit.
33 Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 350 f.
34 KGA, 9.3.1933: Der Flaggenwechsel in Koblenz.
35 KGA, 9.3.1933: Der Flaggenwechsel in Koblenz; KVZ, 9.3.1933: Ein unerhörter Vorgang.
36 Die Volkszeitung stellte dagegen ausdrücklich fest, es habe sich bei den SA-Leuten nicht um Hilfspolizisten
gehandelt; KVZ, 9.3.1933: Ein unerhörter Vorgang.

verhinderte die SA durch die Besetzung des Telefons. Als die SA tatsächlich Anstalten
machte, ihn mit Gewalt aus seinem Dienstzimmer zu führen, beugte Rosendahl sich der
71
bewaffneten Übermacht und ging durch den mit weiteren bewaffneten SA-Leuten besetzten
Flur in den großen Sitzungssaal. Dort musste er vom mittleren Fenster aus eine Rede von
Carius 37 „über sich ergehen“ 38 lassen, der ihn scharf angriff und für abgesetzt erklärte bzw.
seine Absetzung forderte. Die Bürgerschaft werde bei der Wahl ihr Urteil sprechen, alle
Gegner der NSDAP müssten aus dem Rathaus verschwinden. Die Forderung Meyers, sich
öffentlich vor der Menge zu rechtfertigen, lehnte Rosendahl ab. Die anschließende
Nationalhymne habe der Oberbürgermeister als „vaterländisch gesinnter und national
eingestellter Staatsbürger und ehemaliger Frontkämpfer (Oberleutnant der Reserve)“
selbstverständlich mitgesungen, betonte die Volkszeitung. Währenddessen wollten zwei SA-
Männer die zurückgebliebenen Sitzungsteilnehmer zur Angabe ihrer Namen zwingen, was
diese aber empört ablehnten. Als es hieß, Schutzpolizei sei unterwegs, verschwand die SA.
Rosendahl legte beim Preußischen Innenminister schärfsten Protest 39 gegen die ent-
würdigende Behandlung ein und gab eine amtliche Presseerklärung 40 heraus. Die
Volkszeitung berichtete unter dem Titel „Ein unerhörter Vorgang“, die Koblenzer hätten
mit „Entrüstung“ reagiert, was in Bezug auf weite Bevölkerungsteile allerdings eine
Wunschvorstellung war, 41 wie der nächste Wahlsonntag zeigen sollte. Der General-Anzeiger
veröffentlichte zwar ebenfalls die Erklärung Rosendahls im vollen Wortlaut, erwähnte aber in
seiner Berichterstattung die Gewaltandrohung der SA mit keiner Silbe, sondern rechtfertigte
das Herbeiholen des Oberbürgermeisters mit entsprechenden Rufen aus der Menge. 42
Es war ganz offensichtlich geworden, dass Rosendahl politisch schwer angeschlagen und
– wie die Mehrzahl seiner Amtskollegen, darunter die von Trier und Köln, 43 – praktisch ohne
Rückendeckung von oben war, denn der Regierungspräsident hatte die Inszenierung mit
seiner Anwesenheit beehrt, der kommissarische Polizeipräsident die Flaggenhissung schon
am Vortag zugelassen. Der symbolische, sorgfältig inszenierte Propagandaakt nahm die
politischen Ereignisse der nächsten Tage nur vorweg: Die Partei ergriff Besitz vom Rathaus.
37
Carius’ ältester Enkel entschuldigte sich im März 2003 öffentlich bei der Koblenzer Bürgerschaft und der
CDU als Nachfolgepartei des Zentrums für das Vorgehen seines Großvaters; RZ, 8./9.3.2003.
38
KGA, 9.3.1933: Eine Erklärung des Oberbürgermeisters; KVZ, 9.3.1933: Erklärung des Oberbürgermeisters.
39
Wirtz gab 1959 an, er habe die Beschwerde verfasst und deswegen jeden Tag mit seiner Entlassung gerechnet;
StAK 623 Nr. 2619, S. 124.
40
KGA, 9.3.1933: Eine Erklärung des Oberbürgermeisters; KVZ, 9.3.1933: Erklärung des Oberbürgermeisters.
41
Ein Zeitzeuge erinnerte sich 1993 an den überfüllten Jesuitenplatz und den Beifall der Menschenmenge. RZ,
23.4.1993: Vergangenheit unbewältigt (Leserbrief).
42
KGA, 9.3.1933: Der Flaggenwechsel in Koblenz; KVZ, 9.3.1933: Ein unerhörter Vorgang (Zitate). Die
Darstellungen der beiden Blätter zu den Vorgängen im und am Rathaus weichen in Details voneinander ab,
wobei die KVZ wesentlich ausführlicher berichtet, als Redner aber nur Carius erwähnt. Vgl. NB, Ausgabe Trier,
9.3.1933: „Herr Dr. Rosendahl, Sie sind entlassen!“
43
Zenz: Geschichte der Stadt Trier, S. 45 f.; Morsey: Adenauer und der Nationalsozialismus, S. 462 f.

72
4.1.3 Die Stadtverordnetenwahlen vom 12. März 1933
Am Abend des 10. März kamen die Flaggenhissungen zu ihrem Abschluss und Höhepunkt,
als die Hakenkreuzfahne und die schwarz-weiß-rote Fahne auf der Festung Ehrenbreitstein
aufgezogen wurden. 44 Der Symbolgehalt dieser Zeremonie war für jeden national oder auch
nur lokalpatriotisch gesinnten Bürger der Stadt kaum hoch genug zu veranschlagen. Jahrelang
hatten an derselben Stelle erst das Sternenbanner und dann die Trikolore geweht. Das
Einholen der französischen Flagge und der Abzug der letzten Besatzungstruppen waren am
30. November 1929 Grund zu riesigem Jubel der Bevölkerung gewesen. 45 Viermal war es
Nationalsozialisten vor 1933 gelungen, den Felsen bei Nacht und Nebel mit großen weißen
Hakenkreuzen zu bemalen. 46 Jetzt wehte die Parteifahne weithin sichtbar über der Stadt und
hielt so symbolisch die „Wacht am Rhein“. Die Kreisleitungen von Koblenz-Stadt und -Land
gestalteten das Programm am Deutschen Eck, wo die vaterländischen Verbände
aufmarschierten. Außer den Führern von Partei und Stahlhelm nahmen u. a. wieder
Regierungspräsident von Sybel, Oberregierungsrat Flach als Vertreter des Oberpräsidenten,
Oberregierungsrat Hans Freiherr von Kirchbach und der kommissarische Polizeipräsident
Braschoß teil. Als auf der beleuchteten Festung die beiden Fahnen gehisst wurden, spielte die
Kapelle der Schutzpolizei einträchtig mit den Kapellen von SA und Stahlhelm. Auch diese
Veranstaltung erfreute sich „überaus großer Beteiligung der Bürgerschaft“. 47
Am selben Abend fanden drei große, gut besuchte Wahlversammlungen für die
bevorstehenden Stadtverordnetenwahlen statt. Auf der Kandidatenliste des Deutschen Blocks
Schwarz-Weiß-Rot, der ins Evangelische Gemeindehaus eingeladen hatte, fanden sich die
städtischen Beamten Dr. Walter Petri auf Platz 1, Josef Zimmermann auf Platz 9 und Karl
Trampp auf Platz 12. 48 Die NSDAP tagte in der Gaststätte „Burg Hohenzollern“ 49 . Sie hatte
eine Liste mit 44 Kandidaten aufstellen können, die von Christ angeführt wurde. Auf dem
aussichtsreichen fünften Platz kandidierte der Diplom-Gartenbauinspektor Walter Frischling
44
KGA, 10.3.1933: Flaggenhissung auf der Festung Ehrenbreitstein; KGA, 11./12.3.1933: Vaterländische
Kundgebung am Deutschen Eck.
45
Zur Feier der „Befreiungsstunde“ am 30.11.1929 vgl. Golecki: Vom Ersten Weltkrieg, S. 159 f. Die
Amerikaner wählten am 6.4.1945 bewusst wieder die Festung Ehrenbreitstein als Ort für eine Siegesfeier mit
großer Flaggenzeremonie. Dabei wählten sie für dieselbe amerikanische Flagge, die 1923 eingeholt und eigens
wieder eingeflogen worden war, zunächst einen falschen Standort, sodass sie vom Tal aus nicht gut gesehen
werden konnte. Petra Weiß: Die Festung Ehrenbreitstein in den 1940er Jahren. In: Neue Forschungen zur
Festung Koblenz und Ehrenbreitstein. Bd. 2. Hg. v. Burgen, Schlösser, Altertümer Rheinland-Pfalz und der
Deutschen Gesellschaft für Festungsforschung. Regensburg 2006, S. 149-225, hier S. 158 f.
46
Die erste Aktion fand in der Nacht zum 19.6.1927 statt; KVZ, 21.6.1927: Ein „armes Kind“; StAK FA4 Nr.
30, Bd. 4, Bilder 95a-c, 96a-d. Mitglieder der Arenberger NSDAP-Ortsgruppe, darunter der spätere NB-
Verlagsleiter Georg Schmidt, NB-Vertriebsleiter Toni Fey und HJ-Gebietsführer Rolf Karbach, waren bei den
drei nächsten Aktionen 1929 und 1931 beteiligt; NB, 23.1.1936: Ewiges Mahnmal auf altem Gestein.
47
KGA, 11./12.3.1933: Vaterländische Kundgebung am Deutschen Eck.
48
KGA, 25./26.2.1933: Der Aufmarsch der Parteien zur Stadtratswahl; KGA, 7.3.1933: Bekanntmachung
betreffend die am 12. März 1933 stattfindende Stadtverordnetenwahl.
49
Hohenzollernstraße 130, Inhaber war Martin Micus. Eine Ansichtskarte des Lokals zeigt außer dem
Schankraum einen mit Hakenkreuzfahnen und Hitlerporträt geschmückten Versammlungsraum. StAK FA4 Nr.
27, Bd. 10, Bild 118.

73
von der städtischen Friedhofsverwaltung. An letzter Stelle stand Gauleiter Simon, der also
kein Interesse an einer Wiederwahl zeigte, die Liste an sich aber „überprüft und gebilligt“ 50
hatte. 51 Kreispropagandaleiter Wilhelm Michels, selbst auf Platz 4, forderte eine Säuberung
unter den Kommunalbeamten. Christ lastete der schwarz-roten Mehrheit und dem
Bürgerblock im Stadtparlament an, die Stadt immer tiefer in ein Verschuldungselend geführt
zu haben. Ziel der künftigen Kommunalpolitik müsse sein, die Vetternwirtschaft zu beenden
und eine „anständige Wirtschaft“ aufzubauen. Die acht NSDAP-Stadtverordneten hätten
bisher „eine Zeit harter und ernster Tätigkeit“ in der Kleinarbeit der Ausschüsse absolviert –
ein typisches Propagandabild vom rastlos für das Gemeinwohl sich aufopfernden Arbeiters,
das man, angefangen vom Führer bis zum kleinsten Funktionär, gerne von sich zeichnete. 52
Für das Zentrum warben im Görresbau des Katholischen Lesevereins Georg Loenartz und
Prälat Professor Robert Schmitt 53 . Scharf verurteilte der Fraktionsführer die dem
Stadtoberhaupt zugefügte „ungeheuerliche[n] Schmach“, die durch die Staatsgewalt gesühnt
werden müsse. Alle dem Zentrum angehörenden Beamten missbilligten das Vorgehen gegen
Rosendahl, dessen Grüße die Versammlung mit „begeistertem Jubel“ entgegennahm. 54 Die
Volkszeitung überging die beiden anderen Wahlkundgebungen. In ihrem politischen
Kommentar sprach sie sich für die Selbstverwaltung im Sinne des Freiherrn vom Stein und
gegen die Rückkehr zum alten Obrigkeitsstaat aus. Ein weiterer Artikel beschwor den
Selbstbehauptungswillen der Katholiken und des Zentrums. 55 Das Resultat dieses
Aufbegehrens gegen den sich abzeichnenden Machtwechsel präsentierte sich den Lesern am
11. März in einer einzigen fetten Schlagzeile: „Verboten! Das Erscheinen der Koblenzer
Volks-Zeitung ist mit Wirkung vom 11. bis zum 13.3.1933 verboten worden.“ 56
Der Wahlsonntag war ein „außergewöhnlich herrliche[r] Frühlingstag“. Er fiel mit dem
Volkstrauertag zusammen, sodass außerdem verschiedene Gefallenenehrungen und
Gedenkfeiern stattfanden. 57 Die Kommunalwahl endete mit einem deutlichen Rechtsruck: Die
NSDAP wurde mit Abstand stärkste Partei mit 14.335 Stimmen (42,0 %) vor dem Zentrum
mit 11.771 Stimmen (34,3 %). Die absolute Mehrheit der Rechten wurde komplettiert durch
den Erfolg des Deutschen Blocks Schwarz-Weiß-Rot, der 3.664 Stimmen (10,7 %) erhielt und
50 BArch (ehem. BDC), OPG, Meyers, Wilhelm, 28.10.1886: Simon vom 15.8.1934. Erst später sei eine
Vorstrafe des Kandidaten Paul Saling bekannt geworden.
51 KGA, 7.3.1933: Bekanntmachung betreffend die am 12. März 1933 stattfindende Stadtverordnetenwahl. Nur
das Zentrum hatte mehr Kandidaten, nämlich 46. Frischling hatte den Parteieintritt am 1.6.1932 beantragt,
obwohl die NSDAP-Mitgliedschaft preußischen Beamten zu diesem Zeitpunkt noch verboten war; BArch (ehem.
BDC), OPG, Meyers, Wilhelm, 28.10.1886: Frischling vom 3.2.1934; StAK 623 Nr. 3869, S. 217-220.
52 KGA, 10.3.1933: Kundgebungen zu den Kommunalwahlen in Koblenz.
53 Oberstudienrat am Kaiserin-Augusta-Gymnasium, + 10.9.1936 Berlin; NB, 15.9.1936: Nachruf.
54 KVZ, 10.3.1933: Alle Kräfte für Sonntag mobil! Der General-Anzeiger gab in seinem Bericht Loenartz’ Kritik
zwar im Wesentlichen wieder, allerdings deutlich kürzer; KGA, 10.3.1933: Kundgebungen zu den
Kommunalwahlen in Koblenz.
55 KVZ, 10.3.1933: Für freie Selbstverwaltung!; ebd.: Schachmatt setzen gibt es nicht!
56 KVZ, 11./12.3.1933: Verboten! (Unterstreichung im Original). Ausgesprochen haben konnte das Verbot nur
der Polizeipräsident als die zuständige Zensurbehörde. In Trier wurde am 10.3. die Ausgabe des „Volksfreund“
beschlagnahmt; Bollmus: Trier und der NS, S. 526.
57 KGA, 13.3.1933: Koblenz hat gewählt (Zitat); ebd.: Den Gefallenen zum Gedächtnis.

74
damit fast 1.000 Stimmen mehr als die SPD (2.700; 7,9 %). Die Stimmen für die KPD (1.616;
4,7 %) hatten sich gegenüber der Reichstagswahl fast halbiert. Die Nationalsozialisten
konnten sich somit von 8 auf 19 Stadtverordnetenmandate verbessern. Das Zentrum verlor
– nach Korrektur eines Auszählungsfehlers 58 – einen Sitz und kam jetzt auf 15 Sitze. Einer
der Zentrums-Stadtverordneten war, wie schon in der vorherigen Wahlperiode, Peter
Altmeier 59 , der spätere rheinland-pfälzische Ministerpräsident. Der Deutsche Block erhielt
fünf Mandate, die Sozialdemokraten nur noch drei, die Kommunisten konnten ihre beiden
Mandate halten. Somit hatte das rechte Lager die absolute Mehrheit von 23 der 44
Stadtverordnetensitze inne. Die Wahlbeteiligung, die bei der Reichstagswahl noch über 92 %
betragen hatte, war auf 79,1 % gesunken, damit jedoch höher als bei der Kommunalwahl 1929
(55 %). 60 Von den 45 Koblenzer Stimmbezirken 61 konnte die NSDAP 35 für sich gewinnen.
Die Wähler im Stadtteil Moselweiß erwiesen sich wie eine Woche zuvor als die treuesten
Zentrumsanhänger. Im Stimmbezirk Oberwerth, der bevorzugten Wohnlage von Koblenz,
wurde das Zentrum (256 Stimmen) von NSDAP (278) und Deutschem Block (211)
zusammen klar übertroffen. In Lützel und Wallersheim gewann die NSDAP deutlich die
Mehrheit. In Neuendorf ging einer der drei Wahlbezirke knapp an das Zentrum, insgesamt
konnten sich die Nationalsozialisten dort aber ebenfalls durchsetzen. 62
58
Dieser Auszählungsfehler, der sich zugunsten des Deutschen Blocks auswirkte und den der KGA am 14.3.
meldete, wurde in den bisherigen Publikationen nicht berücksichtigt. Dort wird stets die am 13.3. veröffentlichte
– falsche – Mandatsverteilung wiedergegeben (nämlich Zentrum 16 und Deutscher Block 4 Sitze). Bucher:
Koblenz, S. 215 f.; Boberach: Nationalsozialistische Diktatur, S. 171, 571; Neubach: Von Reichensperger bis
Peter Altmeier, S. 360. Da die KVZ erst wieder am 14.3. erscheinen durfte, konnte sie sofort die korrekten
Zahlen melden.
59
* 12.8.1899 Malstatt-Burbach (heute Saarbrücken), + 28.8.1977 Koblenz, Oktober 1945 Mitbegründer der
CDP (spätere CDU) in der Französischen Zone, 1947-1969 Ministerpräsident von Rheinland-Pfalz. Fritz
Hirschner: Dr. h. c. Peter Altmeier und das Werden von Rheinland-Pfalz. Neuwied o. J.; Franz-Josef Heyen:
Peter Altmeier (1899-1977). Ministerpräsident von Rheinland-Pfalz. In: Rheinland-Pfalz entsteht. Beiträge zu
den Anfängen des Landes Rheinland-Pfalz in Koblenz 1945-1951 (Veröffentlichungen der Kommission des
Landtags für die Geschichte des Landes Rheinland-Pfalz 5). Boppard 1984, S. 199-208; Hans-Josef Schmidt:
Formierung der Parteien in Koblenz. In: Ebd., S. 105-125, hier S. 109-113.
60
KGA, 13.3.1933: Rechtsmehrheit in Koblenz; KGA, 14.3.1933: Aenderung der Koblenzer Mandatsverteilung;
KVZ, 14.3.1933: Der Koblenzer Stadtrat. Vgl. Tabelle 26 im Anhang.
61
Die neun Stimmbezirke Krankenhäuser entfielen gegenüber der Reichstagswahl bei der Kommunalwahl.
KVZ, 10.3.1933: Das Wählen ist einfach!
62
KGA, 13.3.1933: Die Einzelergebnisse aus den Koblenzer Wahlbezirken. Das veröffentlichte Ergebnis im
Wahlbezirk 18 musste zu Lasten des Zentrums korrigiert werden; KGA, 14.3.1933: Aenderung der Koblenzer
Mandatsverteilung.

75
Tabelle 7: Koblenzer Wählerstimmen (in Klammern: Prozent) 1933 für KPD, SPD, Zentrum,
Kampffront bzw. Deutscher Block Schwarz-Weiß-Rot und NSDAP 63
8. Reichstag 5.3.1933
5. Landtag 5.3.1933
4. Kommune 12.3.1933
KPD SPD Zentrum Kampffront/
Dt. Front
3.131 3.391 12.830 3.410
(7,7) (8,3) (31,4) (8,4)
1.609 2.705 11.926 3.380
(4,6) (7,8) (34,4) (9,7)
1.616 2.700 11.711 3.664
(4,7) (7,9) (34,3) (10,7)
Tabelle 8: Ergebnisse der Kommunalwahlen 1919-1933 (Sitzverteilung) 64
NSDAP
16.822
(41,2)
14.487
(41,8)
14.335
(42,0)
Kommunalwahl 16.11.1919 4.5.1924 17.11.1929 12.3.1933
Zentrum 20 20 16 15
Pfarrer-Greber-Liste 9 3 - -
SPD 12 4 5 3
KPD - 2 2 2
Bürger- und Wirtschaftsblock - - 5 -
DNVP / DVP / DDP 6 12 4 -
Beamtenliste - 3 3 -
Sonstige 1 - 1 -
Deutscher Block SWR - - - 5
NSDAP - - 8 19
Sitze gesamt 48 44 44 44
Der General-Anzeiger kommentierte, Koblenz sei nun eine „Stadt der nationalen Rechten
geworden […]. Es war gewiß nicht spießbürgerliche Nörgelsucht, die zu diesen veränderten
Situationen geführt hat, sondern es war zweifellos der unerschütterliche Wille der Koblenzer
Mehrheit, die politischen und wirtschaftlichen Aufgaben vom Reich bis zu den Gemeinden
auf einen einheitlichen Kurs zu bringen.“ 65 Die Volkszeitung schürte vage Hoffnungen, es
bliebe abzuwarten, wie sich die Vertreter des Deutschen Blocks verhielten, die bisher immer
mit dem Zentrum gestimmt hätten. 66 Trier blieb im Gegensatz zu Koblenz „schwarz“: Die
NSDAP hatte nur einen Stimmenanteil von 30,0 % erreicht, die Kampffront Schwarz-Weiß-
Rot 7,7 %. Zum Ärger der Nationalsozialisten gewann das Zentrum (46,1 %) mit 23 der
63 KGA, 6.3.1933: Reichstagswahl in Koblenz; KVZ, 14.3.1933: Der Koblenzer Stadtrat; KGA, 13.3.1933: Die
Koblenzer Ergebnisse der Provinziallandtagswahl; eigene Berechnungen.
64 KVZ, 18.11.1919: Die Stadtverordnetenwahlen in Coblenz; KVZ, 6.5.1924: Der neue Coblenzer Stadtrat;
KVZ, 18.11.1929: Das neue Koblenzer Stadtparlament; KGA, 14.3.1933: Aenderung der Koblenzer
Mandatsverteilung.
65 KGA, 14.3.1933: Koblenz hat gewählt.
66 KVZ, 14.3.1933: Parole: Sammeln!

45 Stadtverordnetensitze die absolute Mehrheit. Führer der 14-köpfigen NSDAP-Fraktion
wurde der spätere Koblenzer Oberbürgermeister, Dr. rer. pol. Nikolaus Simmer. 67
In der Amtsvertretung Koblenz-Land erzielte die NSDAP nur zwei Mandate, im
Gemeinderat von Metternich konnte sie sich von bisher einem auf fünf Sitze steigern. In
76
der Ehrenbreitsteiner Amtsvertretung gewann die Partei sechs Mandate, Mandatsträger war
u. a. wieder der Technische Stadtinspektor Paul Haupt 68 , der mit vier weiteren NSDAP-
Mitgliedern wie zuvor im Gemeinderat von Pfaffendorf saß und zusätzlich in den Kreistag
Koblenz-Land einzog. Im Gemeinderat von Ehrenbreitstein hatte die NSDAP sieben Sitze,
für das Zentrum war dort der Stadtoberinspektor Wilhelm van Rühden einer von neun
Gemeindevertretern. 69
4.1.4 Der Machtwechsel im Rathaus
Die Ablösung 70 von Oberbürgermeister Rosendahl erfolgte dann sehr schnell. Schon dienstags
machte das Gerücht von seiner Absetzung die Runde, denn am Mittwoch, dem 15. März,
erschien ein entsprechendes Dementi in der Presse. Das städtische Nachrichtenamt teilte
stattdessen mit, der Regierungspräsident habe dem Oberbürgermeister auf dessen Bitte den
ihm zustehenden Erholungsurlaub von 14 Tagen gewährt. 71 Noch am Erscheinungstag dieser
Pressenotiz wurde Rosendahl durch Verfügung Görings bis auf Weiteres beurlaubt. Der
General-Anzeiger interpretierte diese „Beurlaubung“ bereits als endgültige Amtsenthebung.
Mit der kommissarischen Wahrnehmung der Amtsgeschäfte beauftragte der Regierungspräsident
den Regierungs- und Gewerberat Otto Wittgen (Abb. 9). 72
Wittgen, der nur auf Platz 9 der NSDAP-Liste gestanden hatte, dürfte bis zu diesem Zeitpunkt
der Koblenzer Öffentlichkeit so gut wie unbekannt gewesen sein. Während der Posten eines
Oberbürgermeisters kein adäquates staatliches Amt für Gauleiter Simon war – nicht wenige
67 Zenz: Die kommunale Selbstverwaltung, S. 122 f.; Bollmus: Trier und der NS, S. 519 f. Bei der
Reichstagswahl am 5.3.1933 hatte die NSDAP in Trier 31,9 % der Stimmen erhalten.
68 * 6.4.1887 Neiße (Regierungsbezirk Oppeln), + 25.5.1964 Neuwied, evangelisch, seit 1920 bei der
Stadtverwaltung, 1.9.1929 NSDAP-Mitglied; Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 248-250;
Dorfey: „Goldfasane“, S. 312, 397 f.
69 KGA, 13.3.1933: Der Kreistag Koblenz-Land; ebd.: Die Wahl in Ehrenbreitstein; KVZ, 14.3.1933: Ergebnisse
im Landkreis Koblenz; ebd.: Der Kreistag Koblenz-Land.
70 Schon im Vorfeld hatte Gauleiter Simon sich um geeignetes Personal zur Besetzung der wichtigsten
Positionen in Wirtschaft und Verwaltung bemüht: „Er [Simon] sagte, dass es bei einer Machtübernahme
notwendig sei, dass zunächst alle Schlüsselstellungen durch Angehörige der NSDAP besetzt würden,
insbesondere nannte er dabei Bürgermeister, Landräte und Regierungspräsidenten, weiterhin das Geldwesen.
Nun kam etwa 8 Tage vor der Machtergreifung eine Rundfrage, was jeder im gegebenen Falle werden wolle.“
LHAKo Best. 856 Nr. 200412 (unpaginiert), Wilhelm Meyers vom 29.3.1949, der nach eigenen Angaben diese
„Postenjägerei“ nicht hatte mitmachen wollen.
71 KGA, 15.3.1933: Oberbürgermeister Dr. Rosendahl.
72 LHAKo Best. 441 Nr. 43657, S. 1-5; KGA, 16.3.1933: Dr. Rosendahl seines Amtes enthoben. Boberach legt
die Amtsenthebung am 15.3. fälschlich mit der Kundgebung auf dem Jesuitenplatz vom 8.3.1933 zusammen;
Boberach: Nationalsozialistische Diktatur, S. 171, 571. Rosendahl sprach 1934 von seiner „mich vollständig
überraschenden Beurlaubung“; StAK 623 Nr. 3910, S. 170. Vgl. auch ebd. Nr. 9965, S. 184.

77
seiner Kollegen wurden Oberpräsidenten wie der Essener Gauleiter Josef Terboven 73 1935 für
die Rheinprovinz –, stellt sich die Frage, warum die Wahl nicht auf den Fraktionsführer Christ
gefallen war. Die Antwort liefert ein Blick auf die Biografien und die spezifische lokale
Situation. Christ stammte aus kleinbürgerlichen Verhältnissen und hatte eine kaufmännische
Ausbildung absolviert, war fanatischer Nationalsozialist und konnte eine Parteikarriere bis
zum Gauschatzmeister aufweisen, besaß aber weder die formelle Befähigung für den
Verwaltungsdienst noch praktische Erfahrungen.
Wittgen wurde am 6. August 1881 in Neunkirchen/Oberwesterwald als Sohn des Hauptlehrers
Philipp Wittgen geboren. Nach dem Besuch des Realgymnasiums in Wiesbaden und einer
Tätigkeit in der Eisenbahn-Hauptwerkstätte in Frankfurt am Main studierte er von 1900 bis
1902 Maschinenbau an der Technischen Hochschule Hannover. Zu Beginn seiner Studienzeit
wurde er aktives Mitglied des Studentenbundes Polytechniker-Gesang-Verein (P.G.V.)
Hannover, 74 dem er als Alter Herr und Bundesbruder zeitlebens die Treue hielt. 1902/03
diente Wittgen als Einjährig-Freiwilliger beim 2. Nassauischen Feld-Artillerie-Regiment
Nr. 63 in Mainz und setzte dann von 1903 bis 1905 sein Maschinenbaustudium an der
Technischen Hochschule Darmstadt fort. 1905 legte er die Regierungs-Bauführer-Prüfung ab
und arbeitete bis Ende des Jahres bei der Hessischen Dampfkessel-Inspektion Darmstadt.
Anfang 1906 wurde Wittgen Gewerbereferendar beim Gewerbeaufsichtsamt Wiesbaden,
seine Prüfung als Gewerbeassessor bestand er 1909. Neben seiner beruflichen Tätigkeit
studierte er – ohne Abschluss – von 1907 bis 1909 Rechts- und Staatswissenschaften an den
Universitäten Frankfurt/Main und Berlin. 1909 bis 1912 arbeitete er als Hilfsarbeiter beim
Gewerbeaufsichtsamt in Hirschberg/Schlesien. Am 19. September 1910 heiratete Wittgen in
Alt-Rahlstedt (heute Hamburg) die 1877 geborene Constanze Richter, Tochter eines
Hamburger Beamten. Von 1912 bis 1914 war er als Gewerbeassessor beim Gewerbe-
aufsichtsamt Hannover, bevor er am 1. April 1914 als Gewerbeinspektor Leiter des
Gewerbeaufsichtsamtes in Itzehoe wurde. Von September 1914 bis August 1918 nahm
Wittgen am Ersten Weltkrieg teil und erhielt neben dem Eisernen Kreuz II. Klasse
verschiedene Auszeichnungen 75 . Nach Kriegsende kehrte er nach Itzehoe zurück, wo er 1920
sogar kurzzeitig Stadtverordneter war. Auf Empfehlung des Schleswiger Regierungs-
präsidenten 76 wurde er am 1. Oktober 1921 zum Regierungs- und Gewerberat befördert und
73 Zu Terbovens Werdegang und Persönlichkeit vgl. Hans-Dietrich Loock: Quisling, Rosenberg und Terboven.
Zur Vorgeschichte und Geschichte der nationalsozialistischen Revolution in Norwegen (Quellen und
Darstellungen zur Zeitgeschichte 18). Stuttgart 1970, S. 335-339; Romeyk: Die leitenden staatlichen und
kommunalen Verwaltungsbeamten, S. 780.
74 Umbenennung 1914 in „Hansea“, 1926 in „Hansea-Turnerschaft im VC [Vertreter Convent]“, heute
„Turnerschaft Hansea Hannover im MK [Marbuger Konvent]“. Wittgen trat am 13.11.1900 ein, am 2.11.1905
wurde er Alter Herr. Mitteilung von Herrn Jörg Bornemann, Hamburg, vom 16.3.2009. Fotos belegen eine
deutlich sichtbare Mensur auf der linken Wange Wittgens.
75 Mecklenburgisch-Schweriner Militärverdienstkreuz II. Klasse, Hamburger Hanseatenkreuz, Verdienstkreuz
für Kriegshilfe; Das Deutsche Führerlexikon, S. 535.
76 Der Regierungspräsident lobte den „durch großen Eifer, Begabung, Takt und Geschicklichkeit im Verkehr mit
Arbeitgebern und Arbeitnehmern in hohem Maße sich aufzeichnenden Beamten […]. Wittgen ist 37 Jahre alt

als Hilfsarbeiter bei den Regierungen in Düsseldorf und Wiesbaden beschäftigt, bis er
schließlich am 1. Juni 1924 zur Regierung in Koblenz kam. Sein Privatvermögen
78
– 1921 hatte er noch als „ziemlich vermögend“ gegolten – hatte Wittgen zu diesem Zeitpunkt
durch die Inflation „restlos verloren“. 77
Von April 1919 bis April 1932 gehörte Wittgen der nationalliberalen Deutschen Volkspartei 78
an. Als Ende Juli 1932 das Verbot der Mitgliedschaft in der NSDAP für preußische Beamte
aufgehoben wurde, trat er der Partei zum 1. August 1932 bei. 79 Seine Frau war schon im
Anschluss an Hitlers Auftritt in der Rheinhalle im August 1930 eingetreten. 80 Seit 1926 war
Wittgen Mitglied der traditions- und einflussreichen Casino-Gesellschaft. 81 Damit bewegte er
sich gesellschaftlich in Kreisen, die für einen Mann wie Christ bis 1933 nicht zugänglich
gewesen waren. Wittgen war ein erfahrener Verwaltungsbeamter, der sich allerdings in einem
begrenzten technischen Fachgebiet bewegte. 82 Immerhin bot seine langjährige Tätigkeit als
preußischer Staatsbeamter – worauf er selbst immer wieder verweisen sollte – die Gewähr
dafür, dass er sich in bürokratischen Denk- und Verfahrensweisen auskannte. In der
Beamtenstadt Koblenz musste man in Parteikreisen damit rechnen, dass die Aktivitäten des
ersten nationalsozialistischen Oberbürgermeisters direkt unter den Augen der Aufsichts-
behörden von einem besonderes großen „Fachpublikum“ beobachtet würden. Einen
Parteibuchbeamten an so exponierter Stelle wollte man sich offenbar nicht leisten. Die
Spruchkammer stellte 1951 fest: „Es muß vielmehr davon ausgegangen werden, daß Gauleiter
Simon in dem Verstorbenen einen willfährigen Gefolgsmann seiner Politik erblickte. […]
Seine Tätigkeit lag auf einem Spezialsektor des Verwaltungsgebietes. Die Spruchkammer hält
[Randvermerk: geb. 6.8.81, also bald 40 Jahre!], verheiratet, ohne Kinder und ziemlich vermögend. Er verfügt
über ein gewandtes, sicheres Auftreten und besitzt tüchtige Kenntnisse, derer er sich bei guter rednerischer
Veranlagung erfolgreich zu bedienen weiß.“ BArch R 3901/100971 (unpaginiert), RP vom 24.3.1921.
77 BArch R 3901/100971 (unpaginiert), Zitate RP vom 24.3.1921 und Wittgen vom 22.7.1924; Das Deutsche
Führerlexikon, S. 335; Romeyk: Die leitenden staatlichen und kommunalen Verwaltungsbeamten, S. 823 f.
78 Die Zugehörigkeit eines Beamten zur DVP besagte „nur wenig über seine politische Einstellung“. Es gab
viele, die persönlich eher den Deutschnationalen zugeneigt waren und aus Karrieregründen der DVP beitraten,
weshalb man sogar von der „volksparteilichen Schutzfärbung reaktionärer Beamter“ sprach. Wolfgang Runge:
Politik und Beamtentum im Parteienstaat. Die Demokratisierung der politischen Beamten in Preußen zwischen
1918 und 1933 (Industrielle Welt 5). Stuttgart 1965, S. 206 f.
79 BArch (ehem. BDC), OPG, Wittgen, Otto, 6.8.1881. Eine Mitgliedschaft im Stahlhelm, die in der Literatur
(Bellinghausen: 2000 Jahre Koblenz, S. 318; Boberach: Nationalsozialistische Diktatur, S. 171, 571) angegeben
wird, erwähnt Wittgen selbst in seinem undatierten Fragebogen zum BBG (ca. Mitte 1933) nicht; BArch R
3901/100971.
80 Constanze Wittgen hatte die Wahlveranstaltung ohne Wissen ihres Mannes besucht und danach in spontaner
Begeisterung ihren Parteibeitritt erklärt; Mitteilung der Tochter, Frau Elisabeth Holzer, Koblenz, vom 28.2.2009.
Diese Angabe deckt sich mit der niedrigen Mitglieds-Nr. 313.301; BArch (ehem. BDC), OPG, Wittgen, Otto,
6.8.1881.
81 Festschrift zur 150-Jahr-Feier 1808-1958 Casino zu Koblenz. Koblenz 1958, S. 34.
82 Wo sein Spezialwissen lag, zeigt eine 1932 in Berlin im Auftrag des Technischen Ausschusses der Deutschen
Gesellschaft für Gewerbehygiene veröffentlichte, 56-seitige Abhandlung „Die Staubbeseitigung und
Geräuschbekämpfung in Schotterbetrieben“. Sie basierte auf einem Vortrag, den Wittgen auf Bitten des
Ausschusses ergänzte und niederschrieb (ebd., Vorwort). Wittgens Interesse an technischen Dingen blieb, noch
1938 bezog er an seine Privatanschrift die Wochenschrift „Rundschau Deutscher Technik“, hg. v. NS-Bund
Deutscher Technik; StAK 623 Nr. 9732, S. 12.

79
es für unwahrscheinlich, daß der Verstorbene normalerweise zum Oberbürgermeister ernannt
worden wäre.“ 83
Die politische Zuverlässigkeit Wittgens stand nicht erst seit seiner Kandidatur für die
Kommunalwahlen außer Frage. Er verkehrte regelmäßig an einem Stammtisch im Park-Hotel
und im Frankfurter Hof 84 , der sich „Tisch der deutschen Freiheitsbewegung“ nannte und der
am 18. Januar 1930 gegründet worden war. Am Stammtisch saßen u. a. Alte Kämpfer wie der
Arzt Dr. Gustav Kreglinger jun. und der Rechtsanwalt Wilhelm Meyers. 85 Bald nach seinem
Parteieintritt engagierte sich Wittgen aktiv für die Bewegung. In einer Art konspirativen
Sitzung trafen sich im August 1932 in der Privatklinik Kreglingers und seines Vaters 86 , dem
Elisabeth-Krankenhaus, sieben Nationalsozialisten: Der SA-Oberführer Arthur Etterich 87 , die
Architekten Ludwig Stähler und Fritz Horn, der SA-Führer Dr. jur. Julius Ruttkowsky 88 ,
Nikolaus Simmer, Kreglinger und Wittgen. Wenige Tage später wurde der von ihnen
gegründete „Verein zur Umschulung freiwilliger Arbeitskräfte Koblenz e.V.“ mit Wittgen als
Vorsitzenden und Etterich als Stellvertreter ins Vereinsregister eingetragen. Unter diesem
Deckmantel agierte dann ab Oktober in einem Arbeitslager auf der Karthause der spätere
Arbeitsdienst der NSDAP. In der Chronik des Arbeitsgaus XXIV Mittelrhein heißt es, die
Behörden seien misstrauisch gewesen, da Etterich als SA-Oberführer bekannt war und die
übrigen Mitglieder „alle stark naziverdächtig“ gewesen seien. 89 Aktionen des 1931
gegründeten Freiwilligen Arbeitsdienstes, eines Beschäftigungsprogramms für junge
Erwerbslose, gab es in Koblenz verstärkt erst seit Mitte 1932, Träger waren vor allem
konfessionelle Vereine sowie die Stadt Koblenz. 90 Das Nationalblatt hob anlässlich des
einjährigen Bestehens des Karthäuser Arbeitslagers hervor, Wittgen habe sich schon vor der
Machtergreifung bei den Behörden „mutig und offen“ für die Belange des Arbeitsdienstes
eingesetzt und seine „hervorragenden Verwaltungskenntnisse selbstlos zur Verfügung
83
StAK 623 Nr. 2615, S. 64. Obwohl Wittgen schon 1941 verstorben war, musste zur Festsetzung der Höhe der
Witwengeldbezüge ein Spruchkammerverfahren durchgeführt werden.
84
Das Hotel Frankfurter Hof in der Löhrstraße 66 wird auch an anderer Stelle als Treffpunkt einer „grössere[n]
Gesellschaft von Parteigenossen“ genannt; BArch (ehem. BDC), OPG, Meyers, Wilhelm, 28.10.1886:
Landgerichtspräsident Dr. Viktor Bartman vom 26.3.1934.
85
BArch (ehem. BDC), OPG, Meyers, Wilhelm, 28.10.1886: Vernehmungsprotokoll Kreglinger II [jun.],
undatiert.
86
Dr. med. Gustav Kreglinger sen., * 17.5.1854 Prechtal (Kreis Waldkirch), + 1.1.1944 Koblenz, Sanitätsrat,
Facharzt für Chirurgie und orthopädische Chirurgie, 1928 NSDAP-Mitglied. StAK 623 Nr. 5189; ebd. Nr. 6426,
S. 376; ebd., Standesamt Koblenz, Sterbeurkunde Nr. 2/1944; NB, 17.5.1933: Ein Kämpfer feiert Geburtstag.
87
Das Deutsche Führerlexikon, S. 116 f.; Lilla: Statisten in Uniform, S. 129 f.
88
* 25.7.1891 Koblenz, 1937/38 SA-Standartenführer und Leiter der Gerichtsabteilung der SA-Gruppe
Westmark; seit 15.4.1941 Chef des Obersten SA-Gerichts in München. NB, 15.4.1941: Ehrenvolle Berufung;
LHAKo Best. 856 Nr. 110984, Zeugenaussage Ruttkowsky (undatiert).
89
Gau-Chronik RAD Arbeitsgau XXIV. Mittelrhein. Koblenz o. J., S. 3 f., Zitat S. 4; StAK 623 Nr. 6640, S. 1;
NB, 1.4.1933: Säuberungsaktion in den Arbeitslägern. Nationalsozialistische Arbeitslager traten reichsweit erst
spät in Erscheinung. Die Namensgebung der Trägervereine unter der Formel „Umschulung“ orientierte sich am
Vorbild des ersten in Berlin gegründeten Vereins. Wolfgang Benz: Vom freiwilligen Arbeitsdienst zur
Arbeitsdienstpflicht. In: VfZ 16 (1968), S. 317-346.
90
StAK 623 Nr. 9483; KGA, 3.8.1932: Endlich wieder ein Tagwerk. Vgl. Matthias Kellermann: Der Freiwillige
Arbeitsdienst auf der Bubenheimer Flesche. In: JbwestdtLG 36 (2010), S. 343-359.

gestellt.“ 91 Für seine Verdienste wurde Wittgen später ehrenhalber der Rang eines RAD-
Oberfeldführers verliehen. 92
Dass Wittgen evangelischer Konfession war und er damit der erste nicht-katholische
80
Oberbürgermeister von Koblenz wurde, ist damals in der Öffentlichkeit mit Sicherheit ganz
genau registriert worden. Die Volkszeitung widmete der Übertragung der Amtsgeschäfte an
Wittgen lediglich 18 Zeilen. 93 Als er am 4. August 1933 von der Stadtverordnetenver-
sammlung zum Oberbürgermeister gewählt wurde, sagte er selbst, er sei durch das Vertrauen
des Gauleiters und des Preußischen Innenministers in das Amt des kommissarischen
Oberbürgermeisters berufen worden. Allerdings habe er seine Tätigkeit nur als vorübergehend
angesehen, denn der Regierungspräsident habe ihm mitgeteilt, man wolle der überwiegend
katholischen Bevölkerung kein evangelisches Stadtoberhaupt aufzwingen. 94 Reichsweit
konnten sich in den Mittelstädten nur 17,4 % der Oberbürgermeister zumindest bis Ende 1933
im Amt behaupten. In den preußischen Mittelstädten schieden 15 aus, während elf
– insbesondere in den stark katholischen Gebieten – aus taktischen Gründen zunächst im Amt
verbleiben konnten. 95 Rosendahls Trierer Amtskollege Dr. Heinrich Weitz wurde mit
Rücksicht auf die Heilig-Rock-Ausstellung erst am 31. August 1933 zwangsbeurlaubt und im
Januar 1934 zwangspensioniert, nachdem er seine vorübergehende Feigenblattfunktion erfüllt
hatte. 96 In Koblenz schätzte man die Situation im Frühjahr 1933 folglich so ein, dass eine
solche Zurückhaltung trotz der katholischen Bevölkerungsmehrheit nicht erforderlich war.
Die 1933 vielerorts zu beobachtende Verjüngung an der Stadtspitze ist in Koblenz mit
Wittgen nicht eingetreten. 97 Er war bei seinem Amtsantritt mit 51 Jahren 98 drei Jahre älter als
sein Vorgänger Rosendahl, der das Amt mit 46 Jahren übernommen hatte.
Die Einführung Wittgens in sein Amt als kommissarischer Oberbürgermeister durch den
Regierungspräsidenten vollzog sich am 16. März 1933 um 12 Uhr mittags im Rahmen einer
91 NB, 12.10.1933: Ein Jahr Arbeitsdienst auf der Karthause.
92 StAK 623 Nr. 2615, S. 93. Seine Witwe behauptete 1949 beim Rechtsstreit mit der Stadt um die vollen
Witwenbezüge, ihr Mann sei am 16.3.1933 noch gar kein Parteimitglied, sondern nur Mitglied des Freiwilligen
Arbeitsdienstes gewesen; ebd. S. 26. Bei seinem Tod stand Wittgen im Rang eines Oberstarbeitsführers (s.
Kapitel 5.1.7).
93 KVZ, 17.3.1933: Wechsel im Rathaus.
94 StAK 623 Nr. 7214, S. 228 f. Auf die Anfrage eines evangelischen Kandidaten für den
Oberbürgermeisterposten hatte Russell 1931 geantwortet, es käme „aller Voraussicht nach nur ein Katholik
infrage“; StAK 623 Nr. 6137, S. 170.
95 Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 79 f.
96 Bollmus: Trier und der NS, S. 530-532; Walter Först: Rheinische Städte und ihre Oberbürgermeister, S. 592.
Im katholischen Fulda verblieb der ehemals dem Zentrum nahe stehende Dr. Franz Danzebrink sogar bis 1945
als Oberbürgermeister im Amt; Horst Matzerath: Oberbürgermeister im Dritten Reich. Auswertung einer
quantitativen Analyse (Korreferat). In: Klaus Schwabe (Hg.): Oberbürgermeister (Deutsche Führungsschichten
in der Neuzeit 13). Boppard 1981, S. 157-199, hier S. 187.
97 Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 81. Das Durchschnittsalter der letzten vier
Oberbürgermeister vor Wittgen (Ortmann, Clostermann, Russell, Rosendahl) betrug bei ihrem Amtsantritt genau
45 Jahre.
98 Boberach gibt das Alter Wittgens irrtümlich mit 41 Jahren an; Boberach: Nationalsozialistische Diktatur, S.
171, 571.

81
„große[n] vaterländische[n] Kundgebung“ am Rathaus. Während sich draußen Formationen
von SA und SS auf dem Clemensplatz aufstellten und begleitet von Marschmusik zum
Gymnasialplatz zogen, übertrug im Dienstzimmer des Oberbürgermeisters Regierungs-
präsident von Sybel persönlich die Leitung der Stadt kommissarisch an Wittgen. Anwesend
waren Gauleiter Simon, Regierungsrat von Kirchbach, der bei der Regierung für die
Kommunalaufsicht zuständig war, 99 und der kommissarische Polizeipräsident Braschoß.
Anschließend zeigten sich Wittgen, Simon, der Gauführer von SS und SA, Major a. D. Emil
Steinhoff 100 , Kreisleiter Albert Müller 101 und weitere NSDAP-Funktionäre auf dem mit
Teppichen und Fahnen geschmückten Rathausbalkon 102 (Abb. 6) den dicht gedrängt
stehenden Schaulustigen. Der Kleidung nach zu urteilen, 103 gehörten sie vorwiegend
bürgerlichen Kreisen an: Herren mit Hut waren zahlreicher vertreten als Träger einfacher
Mützen. Die Mitteilung des Fraktionsführers Christ über die soeben vollzogene Amts-
einführung wurde mit Bravorufen quittiert. Dann sprach Wittgen selbst. Er sei als
„pflichtbewusster Soldat und alter Beamter“ dem Ruf gefolgt und werde seine Pflicht zum
Wohle der Stadt erfüllen. Bevor er Deutschland und die Stadt Koblenz hochleben ließ, bat er
um Vertrauen und Mithilfe bei der nationalen Aufbauarbeit. Die längste Ansprache hielt
Simon, der erst nach allgemeiner Propaganda auf die lokale Situation einging. Es habe eine
Reihe von Skandalen gegeben, deren Aufklärung er versprach. Der Zentrumsführer, der die
Bewegung mit allen Mitteln unterdrückt habe, sei nun machtlos. In Zukunft herrsche
Sparsamkeit, der Beamtenapparat werde gesäubert. Dann machte der Gauleiter bemerkens-
werte Äußerungen: „Wir wenden uns nicht gegen die katholischen Beamten.“ Aber den
Gegnern sage er, niemand könne den Katholizismus für sich allein in Anspruch nehmen. Man
wolle weder einen Bevölkerungsteil vergewaltigen noch eine Konfession unterjochen,
vielmehr sollten beide Konfessionen wie in der Regierung einträchtig am Aufbau
Deutschlands arbeiten. Mit dieser Anspielung auf die evangelische Konfession Wittgens
verband Simon geschickt Drohgebärden gegenüber den Katholiken mit der Aussicht auf eine
friedliche Koexistenz bei entsprechendem Wohlverhalten. 104
99
Regierungsrat von Kirchbach taucht wiederholt als „Berichterstatter“ des Regierungspräsidenten auf, im Laufe
des Jahres 1933 wird er zum Oberregierungsrat befördert; z. B. LHAKo Best. 441 Nr. 35584, S. 405; ebd. Nr.
43657, S. 30.
100
Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 107; Romeyk: Verwaltungs- und Behördengeschichte, S.
128 Anm. 239.
101
Müller wurde im Mai 1933 Kreisleiter von Trier-Stadt, wo er Simmer ablöste. Zenz: Geschichte der Stadt
Trier, S. 84, 177, 197-199, 202, Abb. 17 nach S. 192; Bollmus: Trier und der NS, S. 533; Maier: Biographisches
Organisationshandbuch, S. 355 f.
102
Der Balkon über dem Eingang zum Rathausgebäude I wurde nach 1945 in verkleinerter Form wiedererrichtet:
Heute umfasst er nur noch zwei statt drei Fensterachsen und hat ein schmiedeeisernes Geländer statt einer
steinernen Brüstung.
103
Vgl. Fotos StAK FA1, Az. 016. Die Partei hatte Geschäfte und Behörden gebeten, ihre Beschäftigten für das
Ereignis zu beurlauben; KGA, 16.3.1933: Kundgebung am Rathaus.
104
KGA, 17.3.1933: Der Kurswechsel im Rathaus (Zitate); NB, Ausgabe Trier, 17.3.1933: Ungeheurer Jubel der
Kobl. Bevölkerung über die Verjagung Rosendahls; LHAKo Best. 441 Nr. 43657, S. 7. Franzen datiert die
Amtseinführung fälschlich auf den 8.3.1933, den Tag der Flaggenhissung; Franzen: Im Spiegel der Geschichte,
S. 267.

Noch am Nachmittag des 16. März traf Wittgen die ersten personellen Entscheidungen und
leitete damit die von Simon angekündigte „Säuberung“ ein. Beigeordneter Franz Rogg,
Stadtdirektor Wilhelm Schwalge und Intendant Bruno Schoenfeld wurden ihrer Ämter
enthoben, das Betreten des Rathauses bzw. Theaters wurde ihnen untersagt. Das städtische
Nachrichtenamt verkündete die „Gewißheit, daß auch gegen alle belasteten Männer der
82
Novemberrevolution Disziplinarverfahren eingeleitet werden, so dass niemand zu befürchten
braucht, dass ein Schuldiger irgendwie zu kurz kommt.“ 105 Den Tag nutzte Wittgen noch zu
einer Geste, die er „als eine besondere Ehrenpflicht“ betrachtete und die in der ehemaligen
Garnisonstadt auch in nicht-nationalsozialistischen, national-konservativen Kreisen mit
Anerkennung rechnen durfte: Er legte an der Gedenktafel für die im Ersten Weltkrieg
gefallenen städtischen Bediensteten einen Lorbeerkranz mit Hakenkreuzschleife nieder. 106
Um 18 Uhr fand in der Stadthalle eine von Wittgen einberufene Versammlung der städtischen
Bediensteten statt. Bürgermeister Binhold begrüßte den kommissarischen Oberbürgermeister
in deren Namen, hob ihre treue Pflichterfüllung in der Vergangenheit hervor und versprach,
bei der nationalen Erhebung „wolle die Beamtenschaft der Stadt Koblenz keineswegs abseits
stehen, sondern in bewährter Beamtentreue die Pflicht gegenüber der Reichs- und
Staatsregierung auf das genaueste erfüllen“. Wittgen zeigte sich erfreut über dieses
„Gelöbnis“, auch wenn es nicht jedem leicht falle, auf dem Boden der neuen Tatsachen zu
stehen. Er „komme zwar als Parteimann“, sei aber „vor allen Dingen ein alter preußischer
Beamter“. Laute Kritik an den neuen Verhältnissen sei mit Beamtendisziplin nicht vereinbar.
Wittgen unterstrich den Dienstleistungsgedanken: Disziplin müsse auch gegenüber dem
Publikum gewahrt werden, womit er wohl die Aufrechterhaltung des regulären Dienst-
betriebes meinte. Man spreche vom Dienst am Kunden, und der Beamte müsse sich bewusst
sein, dass er für das Publikum da sei und nicht umgekehrt. Seinen Beamten sicherte Wittgen
sein Verständnis in Nöten und bei erlittenem Unrecht zu, gleichzeitig warb er um Vertrauen.
Wenn für die Stadtverwaltung der Grundsatz des Reichskanzlers „Gemeinnutz geht vor
Eigennutz!“ maßgebend sei, dann werde die Verwaltung „wieder sauber“. Auf Wittgens Rede
folgte „lebhafter Beifall“, bevor Simon die „eindrucksvolle Schlussansprache“ hielt. Der
Gauleiter hob den „revolutionären Charakter der letzten Tage und Wochen“ hervor, doch die
Ereignisse dürften nicht an „geschriebenen Paragraphen“ gemessen werden, denn sie folgten
„dem ungeschriebenem [sic] Gesetz des unbezwingbaren und begeistert aufflammenden
deutschen Lebenswillens“. Die Absetzung Rosendahls sei „im Einverständnis mit dem
Volkswillen“ erfolgt. Simon rief zur Einigkeit auf und entwarf das Bild der neuen
„Volksgemeinschaft“. Er appellierte an die Beamten, sich nicht gegen das Neue zu sperren,
105 KGA, 17.3.1933: Die ersten Maßnahmen.
106 KGA, 18./19.3.1933: Neue Maßnahmen im Rathaus. Die Tafel existiert heute noch, sie ist in die Wand vor
dem Eingang zum Großen Rathaussaal eingelassen.

denn: „Es ist da, es wird marschieren“, und statt zu zögern, sollten sie beim Wiederaufbau
mithelfen. 107
Mit seinen Worten rechtfertigte Simon die „legale“ Revolution und legte vor der
Beamtenschaft, deren Beruf in der Anwendung und Ausführung von Gesetzen und
Verordnungen bestand, die nationalsozialistische Rechtsauffassung dar: Erstens waren
gesetzliche Normen für die Partei zweitrangig, zumindest beanspruchte sie die Deutungs-
83
hoheit über deren Geltung und Anwendung. Der (angebliche) Volkswille – der letztlich in der
Partei seinen Ausdruck fand – diente zur Legitimation des Bruchs „geschriebener
Paragraphen“, die im Gegensatz zum „ungeschriebenen Gesetz des Lebenswillens“ als
lebensfremd oder gar tot hingestellt wurden. Damit kündigte sich bereits die „Ersetzung des
Begriffs der ‚Gesetzmäßigkeit’ durch die dehnbare Klausel der ‚Rechtmäßigkeit’“ an, die sich
nicht auf positives Recht, „sondern auf das der nationalsozialistischen Weltanschauung
gemäße ‚Rechtsempfinden’ bezog.“ 108 Zweitens war Simon bewusst, dass die Partei zur
Durchsetzung ihrer Politik auf die Kooperation der Beamtenschaft angewiesen war. Einer der
führenden Verfassungsrechtler des Dritten Reiches, Ernst Forsthoff, sagte 1938 über den
Staatsapparat: „Man muß ihn in die Hand bekommen. Aber man darf ihn nicht zerstören. Die
Revolution ist nur noch als Machtübernahme, das heißt in legalen Formen möglich.“ 109 Dies
galt gleichermaßen für den kommunalen Verwaltungsapparat. So appellierte auch Wittgen an
die Disziplin der Beamten dem Publikum gegenüber und verlangte „business as usual“. Wie
verblüffend reibungslos sich der Übergang vollzog, lässt sich am Willkommensgruß von
Bürgermeister Binhold ablesen: Am 14. März wurde er mit der Urlaubsvertretung Rosendahls
beauftragt, nur zwei Tage später versprach er Wittgen die Treue. So scheint auch für Koblenz
der Befund zuzutreffen, dass die Mehrheit der Beamten die „nationale Erhebung“ begrüßte
und bereit war, sich in ihre Front einzureihen. 110
Den zumindest äußerlich glatten Übergang dürfte nicht nur das weit verbreitete
Selbstverständnis der Beamten als „unpolitische“ Diener des Staates erleichtert haben, dem
sie unabhängig von Staatsform und Regierung die Treue hielten. 111 Die Kommunalbeamten
sahen sich offenbar stärker und unmittelbarer der Gemeinde (oft Heimat-, meist Wohnort),
ihren (Mit-)Bürgern und deren Wohl verpflichtet als dem abstrakten Staat und dessen
jeweiligen Machthabern. Das ermöglichte es den Gemeindebeamten in ihrer Selbst-
wahrnehmung, sich im Vergleich zu den Kollegen im Staatsdienst noch „unpolitischer“ zu
107
KGA, 17.3.1933: Oberbürgermeister Wittgen spricht zu den Beamten (Zitate); NB, Ausgabe Trier, 17.3.1933:
Der neue Oberbürgermeister stellt sich seiner Beamtenschaft vor.
108
Mommsen: Beamtentum, S. 122.
109
Ernst Forsthoff: Die Verwaltung als Leistungsträger. Stuttgart 1938, S. 9, zit. n. Gotto: Nationalsozialistische
Kommunalpolitik, S. 51.
110
Mommsen: Beamtentum, S. 14. Vgl. auch Romeyk: Verwaltungs- und Behördengeschichte, S. 129.
111
Zum (un-)politischen Selbstverständnis der Beamten vgl. am Beispiel des Übergangs von der Monarchie zur
Republik Wolfgang Runge: Politik und Beamtentum im Parteienstaat. Die Demokratisierung der politischen
Beamten in Preußen zwischen 1918 und 1933 (Industrielle Welt 5). Stuttgart 1965.

sehen. Stadtinspektor Franz Wüst verteidigte sich in seinem Spruchkammerverfahren, er
habe sich sowohl in seiner Tätigkeit als Beamter als auch während des Krieges als
kommissarischer Ortsgruppenleiter seines Wohnorts Urbar immer nur „für das Wohl der
84
Allgemeinheit zur Verfügung“ gestellt: „Meine Aufgabe sah ich darin, Jedem zu helfen. Diese
Grundsätze […] wurden mir in einer 4jährigen Lehrzeit in der öffentlichen Verwaltung der
ehem. Monarchie anerzogen. Ihnen bin ich in meiner fast 40jährigen Beamtenlaufbahn, wo
Parteien kamen und gingen, stets treu geblieben.“ 112
Aus Anlass des Koblenzer Machtwechsels wurden auf Anregung Wittgens an den beiden
folgenden Sonntagen im Stadttheater Festvorstellungen des Schauspiels „Der 18. Oktober“
gegeben, zu denen SS, SA und Stahlhelm freien Eintritt bekamen. 113 Ihren krönenden
Abschluss fanden die Feierlichkeiten am 21. März, dem „Tag von Potsdam“. Für die
Stadtverwaltung war wie für die Staatsbehörden Sonntagsdienst angeordnet. Wittgen hatte die
Geschäftswelt gebeten, den Angestellten und Arbeitern die Teilnahme an den Feiern zu
ermöglichen. Die Einladung des Polizeipräsidenten für Wittgen und seine Beamten zu den
Gottesdiensten in der Herz-Jesu- bzw. Schlosskirche und der anschließenden Parade von
Schutzpolizei und der aus SA, SS und Stahlhelm gebildeten Hilfspolizei schlug Wittgen
unter Hinweis auf Zeitmangel und das späte Eintreffen des Schreibens aus. 114 Die
Polizeiformationen paradierten mittags auf dem Clemensplatz, wo sich hochrangige
Behördenvertreter, an ihrer Spitze der Oberpräsident, das Zentrumsmitglied Dr. Johannes
(„Hans“) Fuchs 115 , eingefunden hatten. Nach dem Abschreiten der Front hielt Fuchs eine
Ansprache, in der er nationale Töne anschlug. Er versicherte, dass die Beamten entschlossen
seien, sich, „entsprechend unserer immer gleichbleibenden Auffassung von Beamtenpflicht
und Beamtentreue, dem Staat und seiner Regierung mit allen unseren Kräften und
Fähigkeiten“ zur Verfügung zu stellen und „rückhaltlos und freudig mitzuarbeiten“. Dabei
sprach er nur allgemein von der Reichsregierung, vermied aber jede Nennung oder gar
Hervorhebung Hitlers. Anschließend wurden die Feierlichkeiten aus Potsdam auf öffentlichen
Plätzen, in der Stadt- und Rheinhalle übertragen, in allen Schulen gab es Feierstunden.
Wittgen und Oskar Peter Hildebrandt, Hauptschriftleiter des Nationalblatts, war es in
Vertretung des Gauleiters vorbehalten, zum Abschluss des abendlichen Fackelzugs zu
sprechen. Nachdem die vaterländischen Verbände, sämtliche nationalsozialistischen
Formationen, Musikkapellen und -chöre stundenlang durch die von begeisterten
Menschenmengen gesäumten Straßen gezogen waren, folgte nach 21 Uhr der Vorbeimarsch
112 LHAKo Best. 856 Nr. 110136, Bl. 33 f. In der Klageschrift von 1948 hieß es: „Die Personalakten fanatischer
Parteijünger pflegen im allgemeinen anders auszusehen. […] Sein Fehler war offenbar, dass er seine bewährten
Beamtengrundsätze auf seine Parteitätigkeit übertrug. Das liess ihn parteigebundener erscheinen, als er vielleicht
in Wirklichkeit war.“ Ebd., Bl. 27. Wüst wurde 1949 als Mitläufer eingestuft.
113 KGA, 17.3.1933: Die ersten Maßnahmen. Das „vaterländische Drama“ von Walter Erich Schäfer stand
gerade mit großem Erfolg auf dem Spielplan; KGA, 8.3.1933: Der 18. Oktober; ebd.: Das Stadttheater im
Februar.
114 StAK 623 Nr. 6779, S. 342; ebd. Nr. 6556, S. 14 f. Vgl. KGA, 21.3.1933: Der nationale Feiertag.
115 Romeyk: Die leitenden staatlichen und kommunalen Verwaltungsbeamten, S. 454 f.

85
an den Behördenvertretern auf dem Schlossplatz. Wittgen hob in der Schlusskundgebung den
Geist von Potsdam hervor, der vaterländisch gesinnte Männer beseelt und zu Hindenburg
und seinem Paladin Hitler geführt habe, „denen man Gefolgschaft schwöre in guten und
bösen Tagen.“ Hildebrandt feierte anschließend die nationale Wiedergeburt durch die
nationalsozialistische Revolution, bevor Deutschlandlied und Großer Zapfenstreich den Tag
beendeten. 116
4.1.5 Die „Revolutionskommissare“ 117
Noch am 16. März, dem Tag seiner Amtseinführung, setzte Wittgen die ersten beiden
politischen Kommissare ein. Er berief zwei NSDAP-Stadtverordnete, nämlich Fraktionsführer
Christ und Hauptschriftleiter Hildebrandt, zu seinen Beauftragten zur besonderen
Verfügung. 118 Damit erhielten zwei Mitglieder der Gauleitung das Recht, sämtliche
Diensträume zu betreten, Akteneinsicht zu nehmen und sonstige Ermittlungen anzustellen,
denn Christ war Gauschatzmeister und der zwei Jahre jüngere Hildebrandt seit 1931
kommissarischer Gaupresseamtsleiter. Hildebrandt war sogar Verwaltungsfachmann: Vor
seiner Tätigkeit als Journalist war er von 1920 bis 1927 bei der Stadtverwaltung Aachen, der
Regierung Aachen und dem Wasserwerk des Landkreises Aachen beschäftigt gewesen und
hatte 1923 die Prüfung für mittlere Gemeindebürobeamte abgelegt. 119
Ziel dieser „Revolutionskommissare“ war die Aufdeckung von Vetternwirtschaft, Korruption
und Verschwendung in der Stadtverwaltung, die – so wollten es jedenfalls die Parolen der
Kampfzeit – dort gang und gäbe gewesen sein sollten. Am 20. März erhielt Christ
Verstärkung. Ihm wurde der Technische Stadtinspektor Paul Haupt von der Einziehungsstelle
zu seiner Unterstützung zugewiesen. Haupt erhielt für diese Aufgabe ein eigenes Dienst-
zimmer und eine eigene Stenotypistin. 120 Er war schon seit 1929 Parteimitglied – hatte sich
also über das Beitrittsverbot für Beamte hinweggesetzt – und nicht nur Vertreter der NSDAP
in der Gemeindevertretung von Pfaffendorf und der Amtsvertretung Ehrenbreitstein, sondern
seit 1930 auch Kreisleiter von Koblenz-Land. 121 Haupt blieb der einzige Kommissar bzw.
Hilfsarbeiter eines Kommissars, der direkt aus der Stadtverwaltung rekrutiert wurde. Christ
konnte sich nun die Insiderkenntnisse eines zuverlässigen Parteigenossen zunutze machen.
116 KGA, 21.3.1933: Der nationale Feiertag; KGA, 22.3.1933: Koblenz in Begeisterung (Zitate).
117 Vgl. Rüdiger Hachtmann/Winfried Süß: Editorial. Kommissare im NS-Herrschaftssystem. Probleme und
Perspektiven der Forschung. In: Dies. (Hg.): Hitlers Kommissare, S. 9-27, Zitat S. 17; Matzerath: NS und
kommunale Selbstverwaltung, S. 67-69.
118 KGA, 17.3.1933: Die ersten Maßnahmen; StAK 623 Nr. 9561, S. 19. Die Bestellung von Christ und
Hildebrandt war die erste schriftliche Rundverfügung Wittgens.
119 Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 264 f.; Kampmann: Koblenzer Presse-Chronik, S. 222.
120 StAK 623 Nr. 6190, S. 845; ebd. Nr. 6170, S. 161-169.
121 Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 248-250; Dorfey: „Goldfasane“, S. 397 f.; Joachim
Hennig: Die Zeit des Nationalsozialismus. In: Frank Hoffbauer (Hg.): Winningen – „eine feine wolgezogene
gemain“. Winningen 2007, S. 115-196, hier S. 137.

Mit Haupts Berufung wurde das Spitzelwesen und Denunziantentum innerhalb der
Stadtverwaltung quasi institutionalisiert.
86
Eine weitere Kraft wurde Christ am 2. April in der Person des Oberpostsekretärs Karl Hertel
zugeteilt, der von der Oberpostdirektion eigens bis 11. Mai beurlaubt wurde. 122 Die nächste
Verstärkung folgte am 11. April durch den aus Breslau zugezogenen, arbeitslosen Juristen Dr.
Hermann Reiners, der seine ehrenamtliche Tätigkeit bis 30. Juni ausübte. Wittgen bewilligte
ihm auf seine Bitte Ende Mai eine finanzielle Unterstützung von 200 RM. 123 Einen Tag nach
Reiners’ Arbeitsbeginn, am 12. April, beendete Hildebrandt seine Tätigkeit. Sie hat trotz
seiner Berufskenntnisse keinen nennenswerten Niederschlag in den Akten gefunden, 124
hervorgetreten ist er nur beim Ausscheiden des Intendanten Schoenfeld. Seine Hauptaufgabe
hatte darin bestanden, die „Enthüllungen“ der Säuberungsaktion ohne Umwege im
Nationalblatt propagandistisch zu verwerten, was die verschiedenen Artikel mit Details aus
den internen Untersuchungen belegen. Hildebrandt beendete seine Tätigkeit als Haupt-
schriftleiter Ende April 1933, weil seine Belastung „in der Kommunalverwaltung usw. usw.“
inzwischen zu groß geworden sei. 125 Doch auch nach Hildebrandts Ausscheiden wurde das
Nationalblatt exklusiv mit Material aus dem Rathaus versorgt. So heißt es z. B. im Mai in
einem Artikel über die Repräsentationskosten für die Jahrtausendfeier 1925, die Belege
„türmen sich auf unserem Redaktionstische“. Dem Vorwurf der übrigen Presse, die
nationalsozialistische Konkurrenz arbeite mit rechts- und sittenwidrigen Mitteln, widersprach
Regierungspräsident Turner öffentlich. 126
Als weitere Hilfskraft für Christ fungierte seit 18. April der Dolmetscher Erich Gärtner. 127
Wodurch er sich für diese Tätigkeit qualifizierte, ist unbekannt, zweifellos dürfte er ein Alter
Kämpfer gewesen sein. Der arbeitslose oder nur jeweils vorübergehend beschäftigte Architekt
Hugo Hinkel 128 , seit 1930 NSDAP-Mitglied und Gau-Uschla-Beisitzer 129 , war vom 29. April
122
StAK 623 Nr. 6130, S. 190-196.
123
StAK 623 Nr. 6130, S. 115, 142 f.
124
Es fand sich lediglich ein Hinweis auf die Feststellung von Hildebrandt im März 1933, dass die Polizei
gebrauchte Waffen verkauft hatte. Die Sache wurde kurz untersucht, bevor man sie auf sich beruhen ließ. StAK
623 Nr. 6588, S. 310-312.
125
NB, 29.4.1933: Pg. Hauptschriftleiter O. P. Hildebrandt. Tatsächlich trat er einen – wahrscheinlich
lukrativeren – Posten als Generalsekretär des Deutschen Weinhandels an; StAK 623 Nr. 6544, S. 595 f.; ebd. Nr.
6560, S. 288.
126
NB, 5.5.1933: Koblenzer Bürger, so wurde mit euern Steuergeldern geast; NB, 30.9.1933: Die bürgerliche
Presse am Pranger.
127
StAK 623 Best. 9561, S. 60.
128
* 27.6.1901 Borbeck (heute Essen), 1923 Teilnahme am Ruhrkampf, 15 Monate Internierung durch die
belgische Besatzung, 1929/30 als Techniker bei der Regierung in Sigmaringen, danach arbeitslos oder
vorübergehender Hilfsangestellter, jüngerer Bruder des Stadtobersekretärs Karl Hinkel. LHAKo Best. 856 Nr.
110786.
129
NB, 1.7.1933: Gauleitung der NSDAP, Gau Koblenz-Trier.

is 3. August bei Christ im Einsatz. 130 Am 9. Mai stieß noch der Gerichtsassessor Ludwig
Wolf dazu, den der Präsident des Oberlandesgerichts bis 30. Juni beurlaubte. 131 Ein
planmäßiges Vorgehen der acht Kommissare lässt sich in den Akten nur bei den beiden
ausgebildeten Juristen unter ihnen, Reiners und Wolf, erkennen, deren Ermittlungstätigkeit
sich in größerem Umfang niedergeschlagen hat. Ihre Arbeitsweise war eine streng
bürokratisch-formale: Anhand der vorliegenden Unterlagen prüften sie die Ordnungs- und
87
Rechtmäßigkeit der Vorgänge, fehlte ihnen Material zur Beurteilung eines Falles, so forderten
sie Protokolle und Belege an oder luden Zeugen „zur Vernehmung“ vor. Ihnen wurden auch
die anspruchsvolleren Fälle zugewiesen, so befasste sich z. B. Reiners mit Oberbürgermeister
Rosendahl und Wolf mit Oberbaurat Rogg.
In den ersten Wochen und Monaten nach der Machtergreifung liefen viele Fäden zunächst bei
Kommissar Christ zusammen. Der Schriftverkehr an den kommissarischen Oberbürgermeister
wurde gelegentlich sogar „durch Herrn Beauftragten z. B. V. Christ“ adressiert, 132 wurde also
zuerst Christ vorgelegt. So waren auch sämtliche Zahlungsanweisungen laut Verfügung
Wittgens durch ihn selbst oder Christ gegenzuzeichnen. 133 Zu einem Runderlass des
Innenministers, sich bei Neueinstellungen von Angestellten vorzugsweise Parteimitglieder
nennen zu lassen, verfügte Wittgen im September 1933: „Jede Neueinstellung erfolgt nach
Benehmen + mit Genehmigung des Herrn Beigeordneten Christ.“ 134 Aufgrund des wesentlich
höheren Bekanntheitsgrades von Christ in der Bevölkerung ist es auch verständlich, dass sich
Beschwerdeführer oder Bittsteller zuerst an Christ wandten oder ihn parallel zum offiziellen
Dienstweg einschalteten. 135 In der Erinnerung avancierte der „starke Mann in der Koblenzer
Stadtverwaltung“ 136 angesichts seiner Machtfülle und seines Auftretens rückblickend zum
stellvertretenden Oberbürgermeister 137 oder zum Gauleiter-Stellvertreter 138 . Auch Christ
selbst war anfangs von seiner Machtfülle überzeugt. Als Standesbeamter Clemens Henn am
21. März 1933 nicht rechtzeitig zur angeordneten gemeinsamen Teilnahme an den
Feierlichkeiten zum Tag von Potsdam erschien, wollte Christ ihn entlassen. Dazu kam es zwar
130 StAK 623 Nr. 6130, S. 257-259; ebd. Nr. 9561, S. 72; ebd. Nr. 3873, S. 43. Als Architekt erbaute Hinkel
1950 das zur Denkmalzone „Vier Türme“ gehörende, 1944 zerstörte Gebäude Am Plan 2 („Zum grünen Baum“)
wieder neu; Inschrift am Haus Am Plan 2.
131 StAK 623 Nr. 6130, S. 68, 116, 197-204. 1935 war Wolf Regierungsassessor und wohnte in Neuwied; ebd.,
Nr. 7946, S. 1.
132 Beispiel: StAK 623 Nr. 6170, S. 1, verbessert aus „durch Herrn Stadtverordneten Christ“.
133 StAK 623 Nr. 9561, S. 33.
134 StAK 623 Nr. 6130, S. 272.
135 Beispiele: Beschwerde wegen Nicht-Zulassung zur Verwaltungsschule vom 20.3.1933; StAK 623 Nr. 6178,
S. 354-371. Bittschrift einer Mutter um Einstellung ihres Sohnes, eines Alten Kämpfers, an Christ, der am
18.3.1933 auf einem kleinen Zettel handschriftlich sein Einverständnis gab; ebd. Nr. 3873, S. 142 f., 145.
Bittschrift einer Witwe vom 8.8.1933 um Beschaffung einer Arbeitsstelle für ihren Sohn; ebd. Nr. 6600, S. 431.
Eingabe an „Herrn Stadtverordneten Christ zur eventl. Weitergabe an den Herrn Oberbürgermeister“ vom
26.6.1933; ebd. Nr. 6560, S. 250 f. Noch am 15.2.1934, als Christ längst Oberbürgermeister in Trier war, wandte
sich ein Bittsteller aus Koblenz an ihn, er sei von seinem Nachfolger Klaeber nur vertröstet worden; ebd. Nr.
6656, S. 462 f.
136 Bucher: Koblenz, S. 217.
137 So Standesbeamter Henn 1948; LHAKo Best. 856 Nr. 111523, Fragebogen vom 11.2.1948.
138 So Stadtkämmerer Wirtz 1959; StAK 623 Nr. 2619, S. 124.

nicht, aber Wittgen erteilte Henn eine Verwarnung gemäß Beamtendienststrafordnung.
Nachdem Henn die dienstlichen Gründe nachweisen konnte, hob Wittgen die Strafe im
Februar 1934 auf und ließ den Vorgang aus der Personalakte entfernen. 139
4.1.6 Personelle Säuberungen und Unterbringung Alter Kämpfer 140
88
Mit dem Technischen Beigeordneten Oberbaurat Franz Rogg 141 (Abb. 14) hatte Wittgen am
16. März einen Mann beurlaubt, der den Nationalsozialisten als ein Paradebeispiel für
Verschwendung galt. Rogg war als Dezernent für den Bau des sogenannten Kopfgebäudes in
der Bahnhofstraße verantwortlich gewesen, das erheblich teurer als geplant geworden war.
Die Mehrkosten waren sogar Gegenstand eines Untersuchungsausschusses 142 gewesen, der
die Verantwortung von Rogg und dem Leiter des Hochbauamtes, Stadtbaurat Friedrich
Neumann, festgestellt hatte, wofür beide 1931 eine Rüge von Rosendahl erhalten hatten. Ein
Disziplinarverfahren, das der Finanzausschuss angestrebt und das die NSDAP-Fraktion nur
als Verschleppungstaktik gewertet hatte, weil man die Beamten nicht direkt zur Rechenschaft
ziehen wolle, kam nicht zustande. Stattdessen nahm die Stadtverordnetenversammlung im
Juni 1931 den Antrag Rosendahls, die Angelegenheit als erledigt zu betrachten, gegen die
Stimmen der NSDAP an. 143 Rogg war es im Übrigen auch, der 1930 die Beförderung des
frisch gebackenen NSDAP-Stadtverordneten Frischling, Friedhofsinspektor bei der
Stadtverwaltung, abgelehnt hatte. 144
Rogg legte gegen seine Zwangsbeurlaubung Rechtsverwahrung ein. Wittgen rechtfertigte sein
Vorgehen gegenüber dem Regierungspräsidenten am 20. März nicht nur mit Roggs
erheblicher Verantwortung für die städtische Finanzmisere. Es sei eine „zwingende
Notwendigkeit“ zur Erhaltung der öffentlichen Ruhe und Ordnung gewesen, da sich daraus
„eine grosse Misstimmung“ der Bevölkerung gegen die Stadtverwaltung entwickelt habe.
Kommissar Wolf rollte die gesamten Vorgänge um das Kopfgebäude neu auf und legte im
Oktober 1933 eine 26-seitige Anklageschrift vor. Die Dienststrafkammer der Regierung
sprach Rogg am 28. November 1933 aber von allen Vorwürfen frei. Doch dieser Freispruch 145
bedeutete keineswegs seine Rückkehr, denn schon am 4. Juli 1933 hatte Wittgen parallel über
den Regierungspräsidenten in Berlin die Entlassung Roggs gemäß § 6 des Gesetzes zur
Wiederherstellung des Berufsbeamtentums vom 7. April 1933 („Berufsbeamtengesetz“,
139
StAK 623 Nr. 6564, S. 498 f.; ebd. Nr. 6588, S. 65-69, 414 f.; LHAKo Best. 856 Nr. 111523, Fragebogen
vom 11.2.1948.
140
Vgl. Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 70-89.
141
* 8.11.1875 Weingarten (Württemberg), + 9.10.1944 Koblenz, katholisch, seit 1915 Stadtbaurat und
Technischer Beigeordneter auf 12 Jahre, Wiederwahl 1927. StAK 623 Nr. 2616; Helge Dvorak: Biographisches
Lexikon der Deutschen Burschenschaft. Bd. 1: Politiker, Teilbd. 5: R-S. Heidelberg 2002, S. 100 f.
142
StAK 623 Nr. 3902.
143
StAK 623 Nr. 5995, S. 346 f.; ebd. Nr. 7214, S. 30.
144
StAK 623 Nr. 3869, S. 150-152.
145
Nach Rechtsanwalt Meyers war die Urteilsbegründung „ein einziges Loblied auf den Beigeordneten Rogg“;
StAK 623 Nr. 3833, S. 11.

89
BBG) 146 beantragt. Zur Begründung gab er die notwendige Reduzierung der Beigeordneten-
stellen an. Rogg legte am 22. Juli 1933 in seiner Stellungnahme dar, Wittgens Antrag habe
ihn „besonders schmerzlich getroffen“, weil er gehofft hätte, seine Arbeit bald wieder
aufnehmen zu können. Da er sich als geistigen Urheber der laufenden Brückenprojekte an
Rhein und Mosel sah, machte er den Vorschlag, wenigstens diese noch zu Ende führen zu
dürfen, zumal solch schwierige Aufgaben ohne technischen Dezernenten kaum bewältigt
werden könnten. Wittgen erklärte dem Regierungspräsidenten dagegen, es stünde genügend
qualifiziertes Personal zur Verfügung. Nach seinem Freispruch glaubte sich Rogg rehabilitiert
und unternahm im Dezember einen weiteren Versuch, seine Weiterbeschäftigung zu
erreichen. Seine politische Zuverlässigkeit versuchte er mit dem Hinweis zu dokumentieren,
dass die Namensgebung „Adolf-Hitler-Brücke“ für die von ihm entworfene Moselbrücke ihm
„zur besonderen Ehre“ gereiche. Doch Wittgen hielt an seinem Antrag fest. Trotz Freispruchs,
so argumentierte er gegenüber dem Regierungspräsidenten, sei das Vertrauen von
Dienstbehörde und Bevölkerung „in hohem Maße verscherzt“. Schließlich wurde Rogg durch
den Preußischen Innenminister am 26. Januar 1934 in den Ruhestand versetzt. Im Oktober
bemühte sich der knapp 59-Jährige um eine Beschäftigung bei der Regierung, die Wittgen
nicht befürwortete und Turner ablehnte. 147
Mit der Vertretung Roggs wurde noch am 16. März Stadtbaurat Friedrich Neumann 148
(Abb. 15) beauftragt. Zwar war auch ihm eine gewisse Mitverantwortung an der
Kostenüberschreitung zur Last gelegt worden, doch schien er trotzdem für den Posten
geeignet. Als Dienstältester unter den Bauräten hatte er gerade sein 25-jähriges
Dienstjubiläum gefeiert. Er war evangelisch, also nicht im katholischen Milieu der Stadt
verwurzelt, und als Mitglied der DNVP konnte er als politisch zuverlässig gelten. Er trat zwar
nicht der NSDAP, aber im November 1933 dem Opferring 149 bei. 1934 wurde er SS-
Fördermitglied. Am 6. Juli 1933 verlieh Wittgen Neumann zur „besonderen Bezeichnung
dieser Tätigkeit und zur Hebung der Autorität in der gesamten Bauverwaltung“ die
Amtsbezeichnung Oberbaurat. 150 Als Städteplaner stand Neumann „für vorsichtige
146
RGBl. I, S. 175. Zunächst als befristetes Ausnahmegesetz gedacht, wurde das BBG mehrmals verlängert. Es
galt bis zum Inkrafttreten des Deutschen Beamtengesetzes am 1.7.1937. Wunder: Geschichte der Bürokratie, S.
138 f.; Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 277. Das BBG verstieß gegen
Verfassungsgrundsätze und stellte aufgrund seines sogenannten Arierparagrafen den Einstieg in die gegen Juden
gerichtete Sondergesetzgebung dar. Trotzdem liest man gelegentlich, es bedeute im Vergleich zu den
Willkürmaßnahmen kurz nach der Machtergreifung „einen Schritt in Richtung auf eine Verrechtlichung der
Verhältnisse“. Mommsen: Beamtentum, S. 39; Uwe Lohalm: Garant nationalsozialistischer Herrschaft. Der
öffentliche Dienst. In: Forschungsstelle für Zeitgeschichte in Hamburg (Hg.): Hamburg im „Dritten Reich“.
Göttingen 2005, S. 154-187, hier S. 157 (Zitat). Dagegen urteilt Rebentisch, das BBG „bot dann die Handhabe,
um aus den Gewaltakten einen Dauerzustand zu machen.“ Dieter Rebentisch: Innere Verwaltung. In: Jeserich
u. a. (Hg.): Deutsche Verwaltungsgeschichte, S. 732-774, hier S. 746.
147
StAK 623 Nr. 2616 (unpaginiert).
148
* 19.2.1875 Harxheim (Pfalz), + 18.9.1939 Koblenz, evangelisch, seit 1908 bei der Stadtverwaltung,
Stadtbaumeister, Leiter des Hochbauamtes; StAK 623 Nr. 3244.
149
Zum Opferring vgl. Carl-Wilhelm Reibel: Das Fundament der Diktatur: Die NSDAP-Ortsgruppen 1932-1945.
Paderborn 2002, S. 245 f.
150
StAK 623 Nr. 3244 (unpaginiert); ebd. N 118.

90
Modernität und sensible Rücksichtnahme auf die historische Stadtstruktur“. 151 Privat war er
seit 1934 als „rühriger […] Hausdirektor“ im fünfköpfigen „Führerrat“ der Casino-
Gesellschaft tätig. 152 Bis zu seinem Tod am 18. September 1939 blieb Neumann in
dezernentenähnlicher Stellung ein fleißiger und eher unauffälliger, loyaler Beamter. 153
Der zwangsbeurlaubte Wilhelm Schwalge 154 (Abb. 11) war für die Nationalsozialisten ein
Gegner politischer Art. Seit 1923 mit dem Titel eines Stadtdirektors ausgestattet, saß der
gebürtige Kölner in einer zentralen Schaltstelle der Verwaltung. Als Chef der für Personal
und Organisation zuständigen Abteilung I arbeitete er auf engster Tuchfühlung mit der
Stadtspitze und hatte eine Schlüsselposition direkt unterhalb der Beigeordnetenebene inne.
Gleichzeitig war er seit 1924 bis zu den Märzwahlen 1933 Zentrums-Stadtverordneter. Gegen
seine Zwangsbeurlaubung legte er wie Rogg Rechtsverwahrung ein. Am 21. und 25. März bat
Schwalge um Aufhebung der Residenzpflicht, um an Sitzungen der Deutschen Beamten-
Krankenversicherung (heute: Debeka) teilnehmen zu können, für die er schon jahrelang
nebenamtlich tätig war, was Wittgen anstandslos genehmigte. In seinem Wiedergut-
machungsverfahren erklärte Schwalge 1956, Christ habe seine Weiterbeschäftigung nicht
zulassen wollen, und so hätte sich auch Wittgen geäußert. Das Problem löste sich dann für
beide Seiten auf elegante Weise: Am 29. April bat Schwalge, zum 15. Mai 1933 aus dem
Dienst der Stadt ausscheiden zu dürfen. Den Verlust seiner durch die Beamtenschaft
erworbenen Pensionsansprüche erkenne er an. Noch am selben Tag entsprach Wittgen dem
Gesuch. Die Presse unterrichtete er über die Aufhebung der Beurlaubung und das freiwillige
Ausscheiden Schwalges, den die Deutsche Beamten-Krankenversicherung zu ihrem
hauptamtlichen Vorstandsvorsitzenden gewählt hatte. 155
Die Verdrängung aus seinem Amt verschmerzte Schwalge schnell und gründlich. Zum 1. Mai
1933 trat er der NSDAP bei. 156 Die Deutsche Beamten-Krankenversicherung entwickelte
sich unter seiner Führung zu einem linientreuen Unternehmen mit ausgesprochen
regierungsfreundlicher Geschäftspolitik. 157 Schon im August entzog die Versicherung der
151
Peter Lammert: Städtebau von 1917 bis zur GegenwArt. In: Geschichte der Stadt Koblenz, S. 451-477, 597 f.,
hier S. 457.
152
Festschrift zur 150-Jahr-Feier 1808-1958 Casino zu Koblenz. Koblenz 1958, S. 35 (Zitat), 63.
153
Neumann fehlte seit Juni 1939 wegen einer Krebserkrankung. Sofern dienstlich möglich, sollte die gesamte
Gefolgschaft an der Beerdigung teilnehmen; StAK 623 Nr. 3244; ebd. Nr. 9567, S. 163. Das NB würdigte
Neumann in einem redaktionellen Nachruf, in dem es ihn posthum als „Pg.“ vereinnahmen wollte, es erschien im
Anzeigenteil aber nie der übliche Nachruf einer NSDAP-Ortsgruppe; NB, 19.9.1939: Stadtoberbaurat Neumann
gestorben.
154
* 24.12.1887 Köln, + Juli 1966 Köln, katholisch, seit 1921 als Verwaltungsdirektor bei der Stadtverwaltung,
leitete außerdem die städtische Verwaltungsschule; StAK 623 Nr. 3234 (unpaginiert).
155
StAK 623 Nr. 3234 (unpaginiert).
156
StAK 623 Nr. 3234 (unpaginiert).
157
Vgl. Hanns Schneider: Der vorbildliche Betrieb. Westmark-Betriebe im Leistungskampf. Berlin 1939, S. 43-
46. In ihrem Geschäftsbericht 1937 schrieb die Debeka, dass sie darauf hingewirkt habe, dass alle
Gefolgschaftsmitglieder der NSDAP oder einer ihrer Gliederungen angehörten. Im November 1938 kündigte sie
ohne satzungsmäßige Grundlage alle Verträge mit Juden; ebenfalls 1938 entschied sie sich in Berlin für den
Kauf eines Objektes aus jüdischem Besitz, um die Arisierungsbestrebungen der Regierung zu fördern. Zur

Görres-Druckerei, Herausgeberin der Volkszeitung, einen großen Druckauftrag. 158 Auch
91
schien zwischen Wittgen, Christ und Schwalge kein Groll zu herrschen, denn auf der ersten
Tagung der Versicherung nach der Gleichschaltung im September 1933 dankte Schwalge den
Ehrengästen Wittgen und Christ mit „herzlichen Worten“ für ihr Erscheinen. 159 Schwalge
wurde 1949 in Berlin entnazifiziert. Nach über siebenjährigem Schriftwechsel erging 1957 ein
Wiedergutmachungsbescheid der Stadt Koblenz an den „Generaldirektor i. R., Stadtdirektor
i. R.“, bei dem man nur von einer nominellen Mitgliedschaft in der NSDAP ausging. 160
Auf den Posten Schwalges berief Wittgen noch am 16. März Stadtinspektor Karl Trampp 161 ,
bis zur Märzwahl Führer der Beamtenliste in der Stadtverordnetenversammlung und zuletzt
Kandidat des Deutschen Blocks, dem er „vorläufig“ den Titel eines Stadtdirektors verlieh. 162
Die Pressenotiz enthielt die Feststellung, dass Trampp keiner politischen Partei angehöre, 163
was die politische Neutralität dieser Personalentscheidung unterstreichen sollte. Trampp
wurde nämlich erst zum 1. Mai 1933 NSDAP-Mitglied. Da er bei den Kommunalwahlen 1924
und 1929 jeweils drei Mandate mit seiner Beamtenliste hatte erringen können, musste er unter
den Beamten eine gewisse Anhängerschaft besitzen. Außerdem war er Vorsitzender 164 der
Ortsgruppe des Verbands der Kommunalbeamten und -angestellten Preußens e.V. Mit der
Beförderung Trampps wollte man sich offenbar einen treuen Gefolgsmann schaffen, von
dessen Vorbild eine entsprechende Signalwirkung auf die Beamten ausgehen sollte. Seine
endgültige Ernennung zum Amtmann mit dem Titel Stadtdirektor erfolgte zum 1. November
1933. Für Trampp, der bis dahin im Rechnungsamt und in der Hauptbuchhaltung eingesetzt
gewesen war, bedeutete dies einen beachtlichen Karrieresprung über mehrere Besoldungs-
gruppen hinweg. 165 Trampp stellte sich schnell und unaufgefordert in den Dienst der Partei.
Am 15. Mai schickte er Gauleiter Simon Vorschläge zur besseren inhaltlichen Gestaltung des
kommunalpolitischen Mitteilungsblattes der NSDAP, die Simon an das Hauptamt in
München weiterleitete. 166 Er wurde Ortsgruppenpresseleiter der Ortsgruppe Schenkendorf,
RDB- und NSV-Mitglied. 167
Entlastung der staatlichen Gesundheitsfürsorge und der nationalsozialistischen Bevölkerungspolitik
vernachlässigte die Debeka versicherungsmathematische Grundsätze und geriet dadurch sogar in ein finanzielles
Ungleichgewicht. Ingo Böhle: Private Krankenversicherung (PKV) im Nationalsozialismus. Unternehmens- und
sozialgeschichtliche Studie unter besonderer Berücksichtigung der Deutschen Krankenversicherung (DKV).
Frankfurt am Main 2003, S. 47, 90 f., 118, 120, 170 f., 202 f.; Debeka Krankenversicherungsverein auf
Gegenseitigkeit (Hg.): 100 Jahre Debeka. Geschichte und Geschichten. Koblenz 2005, S. 16 f.
158
Kampmann: Koblenzer Presse-Chronik, S. 170.
159
NB, 11.9.1933: Die DeBeKa in Koblenz. Stellvertretender Vorsitzender war Stadtinspektor Trampp.
160
StAK 623 Nr. 3234 (unpaginiert).
161
* 19.9.1892 Damgarten (Kreis Franzberg, Pommern), + 3.3.1966 Koblenz, evangelisch, 1941 Kirchenaustritt,
seit 1920 bei der Stadtverwaltung; LHAKo Best. 856 Nr. 200461.
162
StAK 623 Nr. 9561, S. 24.
163
KGA, 21.3.1933: Aus der Stadtverwaltung. Der Meldung zufolge war Trampp Vorsitzender der
Beamtenausschüsse bei der Stadtverwaltung und des Verbands der Kommunalbeamten und -angestellten.
164
Zumindest ist Trampp für 1930 als Erster Vorsitzender nachweisbar; StAK 623 Nr. 3869, S. 146.
165
StAK 623 Nr. 9160, S. 32-46; ebd. Nr. 9561, S. 159-161; LHAKo Best. 856 Nr. 200461 (unpaginiert).
166 BArch NS 25/1599, Bl. 7-9.
167 LHAKo Best. 856 Nr. 200461 (unpaginiert).

92
Bis zum 24. Juni 1945 konnte sich Trampp als Stadtdirektor im Amt behaupten, dann wurde
er entlassen und in Diez interniert. In seinem Spruchkammerverfahren gab er an, Wittgen und
Christ hätten ihn ohne seine Einwilligung berufen. Der Tenor der meisten Zeugenaussagen
lautete, dass seine Amtsführung sachlich-korrekt gewesen und er politisch nicht in
Erscheinung getreten sei. Oberbürgermeister Josef Schnorbach, während des Dritten Reiches
selbst Stadtinspektor und daher ein oft gefragter Zeuge, schrieb 1949: „Wenn auch zugegeben
werden muß, daß T. zur Bekleidung der Stelle eines Verwaltungsdirektors die notwendigen
Voraussetzungen und auch die Befähigung besass, so muß doch erwähnt werden, daß er
infolge seiner besonderen Beziehungen zu damals maßgebenden Personen der NSDAP,
insbesondere des damaligen Kommissars der Stadtverwaltung Christ und des Stadt-
verordneten Frischling, ihm diese Stelle übertragen worden ist [sic]. Hinsichtlich seiner
Amtsführung sind Beanstandungen irgendwelcher Art nicht bekannt.“ Härter, aber wohl
realistischer, lautete 1947 die Beurteilung von Stadtamtfrau Anna Hans: „Wäre er den Nazis
nicht genehm und ihnen nicht als politisch 100 % zuverlässig gewesen, dann wäre er im
Dritten Reich nicht vom Stadtinspektor zum Verwaltungsdirektor befördert worden. Jeder, der
das Dritte Reich mit offenen Augen erlebt hat, weiß, daß bei Beförderungen von Beamten
usw. die politische Zuverlässigkeit zuerst feststehen mußte und erst in zweiter Linie spielte
die Brauchbarkeit eine Rolle. Die Nationalsozialisten standen doch auf dem Standpunkt, daß
ein Mann nur ein guter Nationalsozialist zu sein braucht um für alle Posten geeignet zu sein.
[…] Daß Herr Trampp von den Nazis mit dem wichtigen Amt des Personalchefs betraut
wurde und in diese [sic] Eigenschaft bis zum Zusammenbruch durchgehalten hat, ist m. E. ein
unbestrittener Beweis für seine im dritten Reich bewiesene politische Zuverlässigkeit.“ 168
Damit traf Hans den Kern der Personalpolitik der Partei: Politische Zuverlässigkeit ging vor
fachlicher Eignung. Trampp wurde schließlich 1949 als Mitläufer eingestuft. Er wurde als
Stadtamtmann Geschäftsführer des Stadttheaters und 1957 pensioniert. 169
Intendant Bruno Schoenfeld 170 , ebenfalls am 16. März zwangsbeurlaubt, hatte sich bereits
vorsorglich gegen offenbar erwartete Schwierigkeiten gewappnet. Schon am 13. März hatte er
sich von Theaterdezernent Binhold eine Bescheinigung ausstellen lassen, dass er christlicher
Abstammung und evangelisch getauft sei. Schoenfelds Vertrag lief zum 30. Juni 1933 aus.
Der Theateraussschuss hatte ihn bereits im Februar gegen die Stimmen der beiden NSDAP-
Mitglieder wiedergewählt, jedoch stand die Bestätigung durch die Stadtverordneten-
versammlung noch aus. Wittgen beauftragte seinen Kommissar Hildebrandt, Schoenfeld zum
„freiwilligen“ Verzicht auf seine Wiederwahl zu bewegen. Schoenfeld fügte sich in sicherer
168 LHAKo Best. 856 Nr. 200461 (unpaginiert), Schnorbach vom 15.10.1949, Hans vom 20.2.1947. Zwei
Zeugen berichteten von Konflikten Trampps mit Stadtrat Fuhlrott, dem späteren Personaldezernenten; ebd.,
Braun vom 26.9.1949, Weihs vom 10.10.1949.
169 StAK 623 Nr. 9602, S. 33 f.; Handbuch des Stadtrates Stadt Koblenz, Mai 1953, S. 29; Fritz Bockius: 1787-
1987. 200 Jahre Theater Koblenz (Koblenzer Beiträge zur Geschichte und Kultur). Koblenz 1987, S. 218.
170 * 19.1.1885 Leipzig, + 29.7.1981 Koblenz, evangelisch, Schreibweise fälschlich auch: Schönfeld. KVZ,
15.5.1931: Der neue Intendant des Koblenzer Stadttheaters; RZ, 18./19.1.1975: Unermüdlicher aktiver Künstler
B. Schönfeld wird 90 Jahre alt; RZ, 19./20.1.1980: Im Gespräch; RZ, 30.7.1981: Bruno Schönfeld [Nachruf].

93
Erwartung größerer Probleme. Seine Zwangsbeurlaubung wurde am 27. März „nach Klärung
anscheinender Missverständnisse aufgehoben“, anschließend erhielt er bis zum Ende der
Spielzeit „Krankheitsurlaub […] bewilligt“. Die Stadt stellte Schoenfeld bei seinem
Ausscheiden ein glänzendes Zeugnis aus. 171 In einer beispiellosen „konzertierten Aktion“ von
Partei und Staat wurde er dann regelrecht von Koblenz weggelobt: Keine Geringeren als
Gauleiter Simon, Regierungsvizepräsident Mand und der kommissarische Oberpräsident von
Lüninck versorgten ihn im Mai mit Leumunds- und Empfehlungsschreiben. 172
Als Grund für seine Zwangsbeurlaubung nannte Schoenfeld selbst später seine Rede in der
Stadthalle anlässlich des Verfassungstags 1932, die er auf Wunsch Rosendahls gehalten und
die ihm Hildebrandt als „Eintreten für die Judenrepublik“ vorgeworfen hatte. Dass er als
Mischling I. Grades im Sinne der späteren Nürnberger Gesetze galt, spielte entgegen seinen
Befürchtungen noch keine Rolle. Er konnte anschließend noch drei Jahre als Intendant in
Schleswig 173 und von 1936 bis zum Anschluss Österreichs 1938 in Graz arbeiten, bevor er
diese beiden Posten aufgrund seiner „halbarischen“ Abstammung verlor. 174 Als das Amt für
Beamte 175 im Februar 1936 um „eine Sammlung […] belastenden Materials“ über Schoenfeld
bat, der „linksradikal“ eingestellt gewesen und dem der Ariernachweis „nicht ganz geglückt“
sei, antwortete Binhold ganz und gar nicht im erwünschten Sinne. Er bestätigte die
künstlerischen Verdienste Schoenfelds, zitierte aus dem Zeugnis und gab an, von Schwierig-
keiten wegen des Ariernachweises sei nichts bekannt, da dieser damals noch gar nicht zu
führen gewesen sei. 176 Kurioserweise sagte Wittgen Schoenfeld 1938 sogar zu, dessen
Bewerbung um die Intendantenstelle in Trier zu unterstützen. Schoenfeld hatte ihn aus Graz
darum gebeten und ihm versichert, „dass ich – ohne Heucheln und plumpes Anbiedern – […]
von Innen her den Weg zum nationalsozialistischen Staat gefunden [habe]“. 177
171
StAK 623 Nr. 3890, S. 34 f., 40-46, Zitate S. 45; ebd. Nr. 3891, S. 227-229; KGA, 18./19.3.1933: Neue
Maßnahmen im Rathaus.
172
StAK N 36.
173
Über Schoenfelds neues Engagement am Nordmark-Landestheater berichtete sogar das Nationalblatt; NB,
11.9.1933: Intendant Schoenfeld.
174
StAK 623 Nr. 3891, S. 2, 21 f., 221-229, Zitat S. 223; ebd. Nr. 7083, S. 3-5, 85-92; Bockius: 1787-1987, S.
161 f., 189, 200; Fritz Richard Werkhäuser (Hg.): 150 Jahre Theater der Stadt Koblenz. Koblenz o. J. [1937], S.
59, 61 f. Von 1938 bis 1941 war Schoenfeld arbeitslos, dann war er als Schauspieler an Wehrmachtsbühnen
tätig. Seine Einberufung zur Wehrmacht im Oktober 1944 wurde bald wieder als irrtümlich rückgängig gemacht,
bis Kriegsende war er Büro- und Gärtnergehilfe. Ab 16.8.1945 bis zu seiner Versetzung in den Ruhestand am
30.6.1949 war Schoenfeld wieder als Intendant in Koblenz beschäftigt. In seinem Wiedergutmachungsverfahren
bereitete ihm sein formell „freiwilliger“ Verzicht auf seine Wiederwahl große Probleme, die Stadt beschied
Schoenfeld deshalb am 11.3.1952 abschlägig. Darauf meldeten sich Jean Elsner als Mitglied des früheren
Theaterausschusses und Binhold als Zeugen zu seinen Gunsten zu Wort. Der Ausgang der Angelegenheit vor
dem Landesamt für Wiedergutmachung ist nicht überliefert. StAK 623 Nr. 3891, S. 22, 200-242.
175
Eines der Ämter der Gauleitung; Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 39 f., 84.
176
StAK 623 Nr. 3890, S. 44-46, Zitate S. 44. Im Kunstbeirat berichtete Binhold am 5.11.1936 zu Schoenfelds
Wechsel nach Graz, der Reichspropagandaminister habe erklärt, seiner späteren Rückkehr an eine reichsdeutsche
Bühne stehe nichts ihm Wege. Trotzdem meldete Ratsherr Wilhelm Koenig Zweifel an der arischen
Abstammung Schoenfelds an. Ebd. Nr. 6726, S. 709.
177
StAK 623 Nr. 8780, S. 746-752, Zitat S. 747.

94
Die beiden nächsten Beurlaubungen vom 17. März 1933 betrafen zwei Frauen, zum einen die
Stadtsekretärin Maria Finkler vom Wohlfahrtsamt, zum anderen die Sozialreferentin Anna
Loenartz, Leiterin des Jugend- und Gesundheitsamtes. 178
Maria Finkler 179 war seit 1931 beim Wohlfahrtsamt eingesetzt, wo sie für allein stehende
Frauen und Mädchen zuständig war. 180 Ein Grund für Finklers Beurlaubung lag sicher in ihrer
Mitgliedschaft in der SPD, der sie von 1930 bis zum 14. März 1933 angehört hatte. Im
Gegensatz zu ihr blieb aber ihre Kollegin, die bereits genannte Stadtsekretärin Anna Hans 181
vom Jugendamt, unbehelligt, obwohl sie sogar zwei Jahre länger Mitglied in der SPD
gewesen war, nämlich von 1928 bis zum 28. Februar 1933, außerdem 1932 inaktives Mitglied
der Eisernen Front. 182 Finkler war allerdings noch jüngst Zielscheibe öffentlicher Kritik im
Nationalblatt gewesen. 183 Dabei spielten Konflikte mit dem Publikum eine Rolle, 184 angeblich
hatte Finkler um Unterstützung nachsuchenden Frauen zur Prostitution geraten. Ihr
Vorgesetzter, Wohlfahrtsamtsleiter Johannes Schmitz, hatte sich Ende 1932 erfolgreich dafür
stark gemacht, dass der üblen Hetze gegen Finkler ein Ende gemacht werden müsse. Gegen
zwei Frauen wurde ein Prozess wegen Beamtenbeleidigung angestrengt, der Mitte März noch
schwebte und Ende April 1933 zu Finklers Gunsten ausging. Wittgen, dem angesichts der
Vorwürfe im Nationalblatt kaum eine andere Wahl blieb, setzte Kommissar Wolf auf den Fall
an. Wolf nahm sowohl das gerade abgeschlossene Gerichtsverfahren, ein älteres – das in der
Berufungsinstanz ebenfalls zu Gunsten Finklers geendet hatte – sowie weitere Vorfälle unter
die Lupe. In seinen Berichten vom 9. und 22. Juni kam Wolf zu dem Ergebnis, dass die
Beweislage angesichts der widersprüchlichen Aussagen der zum Teil unglaubwürdigen
Zeuginnen für ein Dienststrafverfahren nicht ausreichen würde, allerdings hätte Finkler in
ihren Äußerungen vorsichtiger sein müssen. Wittgen machte von der Möglichkeit, die ihm
inzwischen das BBG bot, keinen Gebrauch, wonach er Finkler allein wegen ihrer früheren
SPD-Mitgliedschaft als politisch unzuverlässig hätte entlassen können. Er hob auf Wolfs
Berichte hin die Beurlaubung zum 30. Juni auf und versetzte Finkler ab 1. Juli 1933 zum
Hafenamt. Schmitz hatte die Versetzung zu einer Dienststelle mit weniger Publikumsverkehr
befürwortet, um weiteren Konflikten vorzubeugen. Diese milde Behandlung Finklers muss
178 KGA, 18./19.3.1933: Neue Maßnahmen im Rathaus.
179 * 11.9.1886 St. Johann (heute Saarbrücken), + 29.5.1945 Koblenz, katholisch, ledig, seit 1907 bei der
Stadtverwaltung, zunächst als Stenotypistin und Bürogehilfin, legte 1923 und 1926 die I. und II.
Verwaltungsprüfung ab; StAK 623 Nr. 3916.
180 StAK 623 Nr. 6190, S. 679, 682. Die „Rate“ (Arbeitsgebiet) umfasste Ende 1931 508 Parteien (Haushalte).
181 * 22.3.1890 Irmtraut (Kreis Oberwesterwald), katholisch, ledig, seit 1911 bei der Stadtverwaltung, zunächst
als Bürogehilfin, während des Ersten Weltkrieges als Hilfsschwester in Festungs- und Kriegslazaretten, legte
1923 und 1926 die I. und II. Verwaltungsprüfung ab; StAK 623 Nr. 3901.
182 StAK 623 Nr. 3901. Bei Finkler und Hans finden sich nicht nur Parallelen im beruflichen Werdegang sowie
politischen Engagement, sondern auch im privaten Bereich: Hans hatte zwei Pflegekinder, Finkler einen
Pflegesohn.
183 NB, 16.2.1933: Eine feine Fürsorgebeamtin; NB, 17.2.1933: Da gehört sie hin! Auch die kommunistische
Volksstimme hatte 1930 Stimmung gegen Finkler gemacht; Volksstimme, 19.2.1930: Fort mit Fräulein Finkler!
Zeitungsausschnitte in: StAK 623 Nr. 6560, S. 54, 56 f.
184 Schon 1928 musste Finkler aufgrund von Beschwerden ein Protokoll zum Verhalten im Publikumsverkehr
unterschreiben; StAK 623 Nr. 3916, S. 104.

umso mehr verwundern, als das Nationalblatt den Fall mit neuer Polemik 185 begleitet hatte.
Der Öffentlichkeit vermittelte Wittgen daher – fälschlicherweise – den Eindruck, die
95
Angelegenheit sei noch in der Schwebe, denn er schickte dem Blatt eine Pressenotiz, wonach
die Beurlaubung Finklers nur vorläufig aufgehoben sei, bis über die Einleitung eines
Dienststrafverfahrens entschieden werde. Das Hafenamt bestätigte im August auf Anfrage
Wittgens, Finkler habe sich dort gut bewährt. Am 22. August musste Finkler ausdrücklich
schriftlich bestätigen, dass sie jegliche Beziehungen zur SPD und ihren Organisationen gelöst
habe. 186 Ihre Weiterbeschäftigung führte angesichts der vorherigen lautstarken Ankündigung
von Säuberungen zu Unzufriedenheit. Im Oktober 1933 forderte der Kölner Bezirksleiter der
DAF von Wittgen die Entlassung Finklers. Viele Mitglieder seien „erbost“, dass die
„ausgesprochene S.P.D.istin“ weiter bei der Stadt tätig sei. 187
Anna Loenartz 188 (Abb. 13) musste den Nationalsozialisten wegen ihrer politischen und
familiären Bindungen unliebsam sein. Sie war nicht nur eine Schwester von Zentrums-
Fraktionsführer Georg Loenartz, sondern gehörte selbst seit 1918 der Zentrumspartei an. 1901
hatte sie eine Tätigkeit als Lehrerin an der Höheren Mädchenschule der Ursulinen in Koblenz
aufgenommen, die sie 1903 aufgab, um für den erkrankten Vater bis zu dessen Tod 1906 als
Privatsekretärin zu arbeiten. Danach widmete sie sich der Vereinsarbeit, besuchte
Fortbildungskurse und Vorlesungen in Bonn und betrieb private Studien auf dem Gebiet der
Wohlfahrtspflege. Die Abiturprüfung verhinderte eine Krankheit. Vom August 1914 bis April
1917 war sie Geschäftsführerin des Nationalen Frauendienstes in Koblenz, 1917 auch kurz
zweite Referentin im Frauenreferat beim Kriegsamt des VIII. Armeekorps. Am 1. Mai 1917
trat sie eine Stelle beim städtischen Wohlfahrtsamt an. Am 1. April 1919 wurde Loenartz
Beamtin und Leiterin des Wohlfahrtsamtes, ab 1. April 1920 führte sie den Titel „Sozial-
referentin“. Mit den wachsenden Aufgaben des Amtes erfolgte später eine Aufgabenteilung:
Unter dem gemeinsamen Dach des Wohlfahrtsamtes, das Stadtamtmann Schmitz leitete, stand
die in gleicher Höhe wie Schmitz besoldete 189 Loenartz dem Jugend- und Gesundheitsamt 190
und Stadtinspektor Franz Meyendriesch dem Fürsorgeamt vor. 191
185
NB, 8.4.1933: Die beurlaubte Stadtsekretärin Finkler vom Wohlfahrtsamt fühlt sich beleidigt.
186
StAK 623 Nr. 3916; ebd. Nr. 6560, S. 12-124.
187
StAK 623 Nr. 6564, S. 288.
188
* 27.6.1881 Koblenz, + 20.3.1946 Koblenz, katholisch, ledig, seit 1917 bei der Stadtverwaltung. StAK 623
Nr. 3875. Loenartz’ Werdegang ist ein typisches Beispiel für eine ledige Frau ihrer Generation, die in der
„Mütterlichkeit als Beruf“ ihre Berufung fand. In einem Haushalt mit den Eltern, später mit einer Tante lebend,
konnte sie als Leiterin des Jugendamts das Ideal der christlichen Caritas mit der „Mutterschaft“ an ihren
Schutzbefohlenen verbinden. Vgl. Christoph Sachße: Mütterlichkeit als Beruf. Sozialarbeit, Sozialreform und
Frauenbewegung 1871-1929. Weinheim 2003.
189
StAK 623 Nr. 6170, S. 81.
190
StAK 623 Nr. 6190, S. 693 f. Dazu gehörte auch das sogenannte Pflegeamt, dem die Betreuung
geschlechtskranker bzw. „gefährdeter“ Frauen und Mädchen oblag; ebd. S. 691.
191
StAK 623 Nr. 3875.

96
Auch Loenartz legte Rechtsverwahrung gegen ihre Zwangsbeurlaubung ein. Am 9. Mai nahm
sie gegenüber Wittgen ausführlich Stellung zu den Vorwürfen, die man in der Öffentlichkeit
gegen sie erhebe. Sie habe weder eine Begründung für ihre Beurlaubung noch eine
Möglichkeit zur Rechtfertigung bekommen. Besonders wehrte sie sich gegen den
Hauptvorwurf, eine „Parteibuchbeamtin“ ohne entsprechende fachliche Qualifikation zu sein.
Die Leitung eines Wohlfahrtsamtes durch pädagogisch vorgebildete Kräfte mit praktischen
Erfahrungen in der Fürsorge sei damals üblich 192 und eine Einflussnahme ihres Bruders gar
nicht möglich gewesen, da dieser erst im November 1919 Stadtverordneter geworden sei.
Schwer gekränkt zeigte sie sich über die Behauptungen des Nationalblatts, sie habe
Hilfsbedürftige unwürdig oder unmenschlich behandelt. Ihre nationale Gesinnung habe sie in
der Separatistenzeit bewiesen und sich mit Rücksicht auf ihr Amt nie politisch betätigt.
Wittgen antwortete am 12. Mai nur lapidar, die von ihr angesprochenen Anschuldigungen
habe die Verwaltung bisher nicht erhoben, eine Entscheidung über ihre Beurlaubung werde
noch getroffen. 193 Am 15. Mai beschuldigte das Nationalblatt Loenartz, die sich gerne als
„Wohltäterin der Stadt Koblenz“ aufgespielt habe, Russell habe ihr 1926 einen „Urlaubs-
zuschuss“ über 500 RM gewährt, außerdem hätten die in der städtischen Nähstube
beschäftigten Pflichtarbeiterinnen Flickarbeiten für sie persönlich erledigen müssen. 194 Damit
kamen zu den Vorwürfen des Parteibeamtentums und der Vetternwirtschaft noch die der
Verschwendungssucht und Korruption, womit das gesamte Spektrum der üblicherweise
vorgeschobenen Beurlaubungsgründe abgedeckt war. Loenartz beschwerte sich tags darauf
bei Wittgen, es habe sich um eine korrekt bewilligte Notstandsbeihilfe für einen Kuraufenthalt
gehandelt und sie habe die Näherinnen nie privat in Anspruch genommen. Die Nach-
prüfungen und Vernehmungen durch Wolf und Trampp ergaben, dass kein dienstwidriges
Verhalten vorlag 195 und die Notstandbeihilfe nicht zu beanstanden war. Wittgen schickte
daraufhin, wie von Loenartz wiederholt verlangt, dem Nationalblatt eine Berichtigung, die
jedoch nie erschien. Obwohl sich die Anschuldigungen als haltlos erwiesen hatten, hielt
Wittgen wie im Fall Rogg an der geplanten Entlassung von Loenartz fest: Zum einen konnte
man sich einer unliebsamen „Parteibuchbeamtin“ entledigen, zum anderen den Sparwillen der
Nationalsozialisten demonstrieren. Am 5. Juli beantragte Wittgen beim Innenminister über
den Regierungspräsidenten die Versetzung von Loenartz in den Ruhestand gemäß § 6 BBG.
Die Stelle eines Leiters des Jugendamtes solle aus Kostengründen nicht neu besetzt, 196
192
Die Professionalisierung der weiblichen Wohlfahrtspflege war bei Eintritt Loenartz’ noch nicht abgeschlossen
gewesen: Die erste „Soziale Frauenschule“ gab es 1905, die staatlich geregelte Ausbildung und Anerkennung der
Wohlfahrtspflegerinnen kam erst mit Einführung der Preußischen Prüfungsordnung vom 22.10.1920; Christoph
Sachße/Florian Tennstedt: Geschichte der Armenfürsorge. Bd. 3: Der Wohlfahrtsstaat im Nationalsozialismus.
Stuttgart 1992, S. 193 f.; Paul Schoen: Armenfürsorge im Nationalsozialismus. Die Wohlfahrtspflege in Preußen
zwischen 1933 und 1939 am Beispiel der Wirtschaftsfürsorge. Weinheim/Basel 1985, S. 40-47.
193
StAK 623 Nr. 3875.
194
NB, 15.5.1933: Zwei Stützen des Systems.
195
StAK 623 Nr. 6627, S. 117-119.
196
Loenartz hatte sich und das Jugendamt schon 1932 Rechtfertigungsdruck ausgesetzt gesehen, als Schmitz
aufgrund der Überlastung des Wohlfahrtsamtes Umorganisationen und Versetzungen vorschlug, was Rosendahls

sondern von Schmitz zusätzlich übernommen werden, der bereits seit der Suspendierung
97
Loenartz’ mit ihrer Vertretung beauftragt worden war. Zwar erkundigte sich Loenartz in ihrer
Stellungnahme vom 5. August, ob eine beschränkte Weiterbeschäftigung beim Jugendamt
möglich sei, doch sie war realistisch genug um einzusehen, dass ihr keine andere Wahl blieb,
als ihrer Pensionierung „schweren Herzens“ zuzustimmen. Der Regierungspräsident gab den
Antrag auf Pensionierung befürwortend weiter, nachdem er Loenartz noch gegen das Votum
Wittgens rückwirkend zurückgruppiert hatte. Am 2. Dezember 1933 versetzte der
Innenminister Loenartz in den Ruhestand. 197
Neben Loenartz wurden zwei weitere Frauen Opfer des BBG, beide Volksschullehrerinnen. 198
Bekannt ist nur der Fall von Helene Rothländer, deren umstrittene Äußerungen im
Wahlkampf denunziert wurden. Sie wurde im September 1933 entlassen und stand seitdem
unter Gestapo-Aufsicht. 199
Einen Tag nach Loenartz und Finkler, am 18. März, wurde Stadtinspektor Heinrich („Heinz“)
Bastians 200 von Abteilung I vom Dienst suspendiert. Bastians war Absolvent der Düsseldorfer
Beamtenhochschule und führte den Titel „Diplom-Kommunalbeamter“. Für den Deutschen
Beamtenbund war er als Funktionär tätig und verfasste Beiträge für dessen Monatsrundschau,
die er auch redigierte. Außerdem war er Autor der Broschüre „1000 Fragen des
Beamtenrechts“, die Prüfungsfragen behandelte und bis 1933 im Selbstverlag 14 Auflagen
erlebte. Konkrete Vorwürfe lagen gegen Bastians, der bis 1931 dem Zentrum angehörte
hatte, 201 offenbar nicht vor. Wahrscheinlich hatte er sich der Gleichschaltung der Komba 202
widersetzt, zumindest gehörte er nicht dem neuen Vorstand des Ortskartells an. Während
Kommissar Wolf seit Mai 1933 mit der Überprüfung der Bürgersteuerermäßigungen der
vergangenen Jahre beschäftigt war, richtete er sein besonderes Augenmerk auf Bastians.
Parallel dazu wurden die Unterlagen des Ortskartells durch die NS-Beamtenabteilung,
Kommissar Hertel und Stadtsekretär Ludwig Dolle geprüft. Wolf kam zu dem Schluss,
Bastians habe aufgrund fehlender Honorarangaben Steuerhinterziehung begangen, was
Unterstützung fand; StAK 623 Nr. 6190, S. 675-724. Im Januar 1933 hatte es heftige Querelen zwischen
Loenartz und Stadtsekretär Meyer vom Rechnungsamt gegeben; StAK 623 Nr. 5744, S. S. 532-539.
197 StAK 623 Nr. 3875, Zitat S. 224. Ende 1945 wurde die Kürzung der Bezüge als Verfolgungsmaßnahme
eingestuft, rückwirkend zum 1.4.1945 erfolgte eine neue Berechnung. Eine Wiederbeschäftigung bei der
Stadtverwaltung kam aufgrund des schlechten Gesundheitszustands von Loenartz zum Bedauern von
Oberbürgermeister Wilhelm Kurth nicht mehr in Frage. Sie starb am 20.3.1946 in Koblenz. StAK 623 Nr. 3875,
S. 255-258; ebd., Standesamt Koblenz, Sterbeurkunde Nr. 375/1946.
198 VB 1933-1937, S. 58. Männliche Lehrer sind aufgrund des BBG nicht entlassen worden.
199 NB, 6.9.1933: Frl. Rothländer pensioniert; Koops: Selbstbehauptung, S. 331 f. Rothländer (* 23.12.1890
Köln, + 1.7.1976 Koblenz) saß vom 23.8. bis 4.10.1944 wegen angeblicher Mitwisserschaft der Verschwörung
vom 20. Juli in Gestapo-Haft; LHAKo Best. 540,1 Nr. 1415. Vgl. Helene Rothländer: „In Deinen Händen ruhet
mein Geschick.“ Erinnerungen aus schwerer Zeit. O. O. o. J. [Koblenz 1972]. Nach Kriegsende war sie
Mitbegründerin der CDP (spätere CDU), Landtagsabgeordnete und Regierungsdirektorin im Kultusministerium.
200 * 6.9.1891 Süchteln (Kreis Kempen-Krefeld), + 21.2.1964 Bonn, katholisch, seit 1920 bei der
Stadtverwaltung. StAK 623 Nr. 3222, MF Nr. 1 (unpaginiert); Standesamt Bonn, Sterbeurkunde Nr. 464/1964.
201 BArch R 55/24116, Bescheinigung der Koblenzer Zentrumspartei vom 23.3.1933.
202 NB, 3.5.1933: Gleichschaltung des Komba-Vorstandes.

Bastians bestritt. Am 26. September erging die Klageschrift 203 wegen Steuerhinterziehung
98
von 15,75 RM. In der Verhandlung vom 14. November 1933 wurde kurzer Prozess gemacht.
Als einziger Zeuge wurde Stadtoberinspektor Heinrich Michel als Leiter des Steueramts
vernommen, der unter Eid zur Bemessungsmethode aussagte. Als der Vorsitzende des
Schöffengerichts, Landgerichtspräsident Dr. Viktor Bartman, der Verteidiger und Michel
sofort eine Rechenprobe anstellten, wurde die Anklage fallengelassen und Bastians
freigesprochen. 1934 wurden weitere Nachforschungen zu Bastians’ Einnahmen aus seinem
Buchvertrieb angestellt, doch der Oberstaatsanwalt riet Wittgen von einer Berufung ab. Der
Oberbürgermeister wählte den inzwischen probaten Weg des § 6 BBG. Mit knapp 43 Jahren
wurde Bastians zum 30. Juni 1934 in den Ruhestand versetzt. 204
Bastians kam offenbar nahtlos beim Landesfremdenverkehrsverband Rheinland unter, womit
sich Wittgen ausdrücklich einverstanden erklärte. Von dort wechselte er 1936 als
Verwaltungsdirektor zum Reichsfremdenverkehrsverband nach Berlin. Dies führte im April
1937 zu der Anfrage des NSDAP-Hauptamtes für Beamte beim vorgesetzten Reichs-
propagandaministerium, wieso ein politisch missliebiger Beamter in einer anderen Stelle im
öffentlichen Dienst unterkomme, die zudem wesentlich besser bezahlt werde. Das Schreiben
löste größere Nachforschungen aus, die für den als sehr fleißig und kompetent geltenden
Bastians zwar keine Entlassung zur Folge hatten, aber eine beabsichtigte Höhergruppierung in
Frage stellten. Mit den bestehenden politischen Verhältnisse hatte er sich offensichtlich
vollkommen arrangiert. 205 1934 war er dem Opferring beigetreten, später wurde er
NSDAP-Mitglied. 1939 bis 1941 war Bastians stellvertretender Geschäftsführer des
Landesfremdenverkehrsverbandes Sudetenland in Reichenberg. Danach trat er in die Leitung
des Berliner Verlags Erwin Jäger ein. Ein ärztliches Gutachten von 1950 bescheinigte
Bastians Dienstunfähigkeit seit 1945 (!). Laut Entnazifizierungsbescheid war er nur
nominelles Mitglied der NSDAP gewesen. Mit der Stadt Koblenz schloss Bastians 1950 einen
außergerichtlichen Vergleich zur Regelung seiner Pensionsbezüge. Seine späteren Versuche,
Nachbesserungen zu erreichen, lehnte der Personalausschuss 1962 ab. 206
Am 18. März 1933 erhielten die Kommissare Hilfestellung von außen. Bei Christ meldete
sich ein Denunziant, der bereits 1932 ohne Erfolg bei Oberbürgermeister Rosendahl vorstellig
geworden war. Der Mann war eine ehemalige Saisonkraft des Verkehrsamtes. Dass er bei
späteren Einstellungen übergangen wurde, führte er auf sein Wissen um ein Verhältnis des
203 Vertreter der Anklage war Staatsanwalt Dr. Harlos, * 1889, 1941 Oberstaatsanwalt (Behördenleiter) in
Schneidemühl, 1943 Oberstaatsanwalt in Luxemburg, 1944 zunächst in Vertretung Oberstaatsanwalt
(Behördenleiter) in Koblenz, nach 1945 Oberregierungsrat und Leiter der Strafanstalt Freiendiez in Diez. Justiz
im Dritten Reich. NS-Sondergerichtsverfahren in Rheinland-Pfalz. Eine Dokumentation, Teil 1 (Schriften des
Ministeriums der Justiz Rheinland-Pfalz 1). Frankfurt am Main 1994, S. 55.
204 StAK 623 Nr. 6170, S. 17, 21-24; ebd. Nr. 6564, S. 627-710; ebd. Nr. 6130, S. 331-333.
205 Vgl. Bastians’ Kommentar zur Verhaftung von Otto Braun 1936 in Kapitel 5.1.3.
206 StAK 623 Nr. 3222, MF Nr. 1 (unpaginiert); ebd. Nr. 3401 (unpaginiert), Schreiben vom 17.1.1940, 6.9.1940,
8.11.1940, 24.4.1941; BArch R 55/24116.

99
verheirateten Hafen- und Verkehrsdirektors Franz Lanters 207 (Abb. 34) mit einer wesentlich
jüngeren Untergebenen zurück, deren Versetzung zum Wohlfahrtsamt 1932 auf seinen
Hinweis erfolgt sei. Bereitwillig wurde seine Geschichte aufgegriffen, handelte es sich bei
Lanters doch um ein altes Zentrumsmitglied (seit 1912) in exponierter Stellung, das man an
den Pranger stellen konnte. Lanters, wie sein Duz-Freund Schwalge ein gebürtiger Kölner,
hatte einen eher ungewöhnlichen Werdegang hinter sich. Nach dem Realschulbesuch
absolvierte er 1893 bis 1897 eine kaufmännische Lehre in seiner Heimatstadt, nach dem
Militärdienst war er von 1899 bis 1902 bei Great Eastern Railway in London beschäftigt.
Dann war er bis 1910 Leiter der Verschiffungsabteilung der Felten & Guillaume AG in
Mülheim, ab Oktober 1910 dort Hafendirektor. 1914 wurde er Hafendirektor und
Oberbeamter der Stadt Köln, bevor er 1916 Sachverständiger für Schifffahrts- und
Brückenangelegenheiten beim stellvertretenden Generalkommando des VIII. Armeekorps
wurde. Seit 1917 war er Hafen- und Verkehrsdirektor in Koblenz. Seine ausgezeichneten
Sprachkenntnisse und Kontakte nach England kamen der Belebung des Koblenzer
Fremdenverkehrs sehr zugute. 208
Wittgen persönlich vernahm Lanters und die Beamtin in Gegenwart seiner Kommissare Christ
und Hildebrandt. Beide bestritten die Anschuldigungen. Wittgen drängte Lanters, den
Denunzianten wegen Verleumdung zu verklagen, was dieser schließlich zusagte. Es folgten
weitere Nachforschungen durch Kommissar Haupt und Verwaltungsdirektor Trampp in den
von Lanters geführten Ämtern sowie den städtischen Bewirtungsbetrieben 209 , die dem
Verkehrsamt unterstellt waren. Die Aussagen brachten Widersprüche und wenig Greifbares.
Zwölf Mitarbeiter von Lanters sowie der Betriebsratsvorsitzende namens der Hafenarbeiter
unterschrieben eine Ehrenerklärung für ihren Chef. Der Denunziant blieb bei seinen
Vorwürfen, wenn er auch zugeben musste, das angebliche Paar selbst nicht beobachtet zu
haben. Unterdessen riet Lanters’ Rechtsanwalt von einer Klageerhebung wegen Beleidigung
ab, da er mit einer Abweisung der Klage rechnete. Da brachte Anfang April die Beschwerde
der Inhaber einer Privatpension über den Denunzianten die entscheidende Wende: Der
Mann habe bei seiner Tätigkeit im Verkehrsamt bei der Zimmervermittlung das Hotel
„Westfälischer Hof“ des Juden Rudolf Süßmann 210 bevorzugt, der ihn dafür mit Wurstpaketen
aus seiner Metzgerei bezahlt habe. Ob diese Anschuldigung nun stimmte oder nicht, wurde
nicht weiter überprüft; im Grunde handelte es sich um eine weitere Denunziation. Ein
Gewährsmann, der im Verdacht stand, dass er sich von einem Juden hatte kaufen lassen, war
für die Nationalsozialisten nicht mehr tauglich. Dass dieser Beschwerdebrief genau zum
207 * 6.3.1877 Köln, + 3.10.1956 Koblenz, katholisch; StAK 623 Nr. 8827.
208 StAK 623 Nr. 3834, S. 1 f., 3-17; ebd. Nr. 8827. Tatsächlich hatte die beschuldigte Beamtin 1932 selbst um
ihre Versetzung gebeten; ebd. Nr. 6869, S. 482 f.
209 Der Stadt gehörten die Restaurationsbetriebe Stadthalle, Weindorf, Rittersturz, Café Rheinanlagen und
Schützenhaus Laubach, die jeweils verpachtet waren; VB 1933-1937, S. 108 f.
210 Süßmann starb am 19.4.1938, seine Witwe Johanna geb. Levy und Tochter Meta wurden am 1942 deportiert;
Thill: Lebensbilder, S. 209, 214, 216 f.

100
richtigen Zeitpunkt bei der Stadtverwaltung eintraf, legt die Vermutung nahe, dass dies kein
Zufall war. Es dürfte sich in den Stadt längst herumgesprochen haben, dass der Hafen- und
Verkehrsdirektor in Schwierigkeiten steckte. 211
Immerhin hatten die Untersuchungen Hinweise auf Unregelmäßigkeiten in der Kassenführung
des Verkehrsamts ergeben. Eine Kassenprüfung am 18. April ergab einen Fehlbetrag von
50 RM und weitere Unstimmigkeiten. Die beiden Hilfsangestellten Hans Weng und Dr.
Bernhard Schmitz wurden daraufhin fristlos entlassen und Stadtobersekretär Peter Lucas mit
sofortiger Wirkung vom Dienst suspendiert. Zwar hatte Lanters schon im April 1932
regelmäßige interne Kassenprüfungen angeordnet, sie waren aber offenbar locker gehandhabt
worden. Da er als Dienststellenleiter letztlich die Verantwortung trug und man seinen
Klageverzicht wegen Beleidigung zudem als Eingeständnis des ursprünglichen Vorwurfs
wertete, leitete Wittgen am 21. April 1933 ein Dienststrafverfahren mit der Ziel der
Entlassung gegen ihn ein. Lanters wurde ebenfalls suspendiert, das Betreten der Amtsräume
wurde ihm untersagt, seine Bezüge gekürzt. Mit der Wahrnehmung seiner Dienstgeschäfte
beauftragte Wittgen noch am selben Tag Kommissar Gärtner, der als Dolmetscher zumindest
über Fremdsprachenkenntnisse verfügte. 212 Das Nationalblatt schlachtete diesen ersten
Ermittlungserfolg gegen den „Korruptionsherd“ im Verkehrsamt mit der Schlagzeile „Es wird
ausgemistet“ aus. 213 Weng und Lucas wurden im August 1933 wegen fortgesetzter
Amtsunterschlagung zu je neun Monaten Gefängnis verurteilt. 214
Anscheinend rechnete man nicht damit, dass Lanters das Dienststrafverfahren „überstehen“
würde, denn schon am 24. Mai 1933 suchte die Stadt Koblenz über eine Anzeige im
Völkischen Beobachter einen neuen Leiter für das Verkehrsamt. Es gingen über
30 Bewerbungen aus ganz Deutschland ein, überwiegend von Alten Kämpfern, wie beim
Leserkreis des Blattes nicht anders zu erwarten war, zudem waren ausdrücklich Angaben zur
Parteizugehörigkeit verlangt gewesen. Im Juni übersandte Gauleiter Simon Wittgen ein
Empfehlungsschreiben seines Studienfreundes Dr. Hermann Unger 215 , ein gebürtiger
Koblenzer und inzwischen kommissarischer Bürgermeister in Traben-Trarbach. Er hatte ihn
gebeten, sich für einen Alten Kämpfer und SA-Sturmführer zu verwenden. Doch da der
Bewerber ansonsten keine besondere Eignung vorzuweisen hatte, gab Simon Wittgen
gleichzeitig eine interessante Direktive: „Da es sich bei der Stelle eines Leiters des städt.
211 StAK 623 Nr. 3834; ebd. Nr. 8827.
212 StAK 623 Nr. 3834, S. 59-76; ebd. Nr. 9561, S. 61 f.
213 NB, 21.4.1933: Es wird ausgemistet. Im gleichen Artikel heißt es, das derzeit gesichtete Aktenmaterial der
Verwaltung gebe „Kunde von der furchtbaren Luderwirtschaft und Verschwendungspolitik“ unter Russell und
Rosendahl.
214 NB, 12.8.1933: Die Unregelmäßigkeiten beim städtischen Verkehrsamt. Im Fall Lucas kam es 1936 zu einem
Wiederaufnahmeverfahren; NB, 7.8.1936: Die Spesen des Stadtsekretärs Lukas.
215 Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 474 f.; Romeyk: Die leitenden staatlichen und
kommunalen Verwaltungsbeamten, S. 787 f.

101
Verkehrsamtes vorzüglich um fachliche Fähigkeiten handelt [sic!], bitte ich, nur nach diesen
Gesichtspunkten zu entscheiden.“ Politische Zuverlässigkeit allein reichte Simon also
– zumindest in diesem Fall – nicht aus. 216 Eingestellt wurde letztlich niemand. Das
Disziplinarverfahren gegen Lanters entwickelte sich nämlich nicht sehr aussichtsreich.
Tatsächlich wurde es Anfang Mai 1934 eingestellt, und Lanters nahm am 15. Mai 1934 seinen
Dienst wieder auf. Lanters trat der NSDAP zum 1. August 1935 bei, also während der
Mitgliedersperre, was nur in Ausnahmefällen möglich war. 217
Nach einigen wenigen Tagen ohne Zwangsbeurlaubung betraf die nächste am 24. März 1933
Rechnungsdirektor Heinrich Geisemeyer 218 , Leiter der Abteilung IV, Rechnungsamt und
Hauptbuchhaltung. Er war seit 1912 bei der Stadtverwaltung. Nach seiner Teilnahme am
Ersten Weltkrieg, in dem er mehrfach verwundet und ausgezeichnet worden war, wurde
er zunächst im Polizeidienst eingesetzt, kehrte aufgrund von Differenzen mit den
amerikanischen Behörden aber Anfang 1920 in die Stadtverwaltung zurück und wurde im
Dezember Dienststellenleiter. 219 1932 trat Geisemeyer dem Stahlhelm bei. 1933 war er
Vorgesetzter von acht Beamten, unter ihnen auch Trampp. 220 Als Grund für seine
Beurlaubung wurde seine Untätigkeit bei der angeblichen Verschwendung öffentlicher Gelder
vorgegeben, wobei Rosendahls Tintenfass wieder ins Spiel kam. Dagegen gab sein
Rechtsanwalt Wilhelm Meyers 1946 an, der wahre Grund sei gewesen, dass Christ – von
Beruf Buchhalter – seinen Posten hätte übernehmen wollen. Treibende Kraft in der
Angelegenheit sei aber Frischling gewesen, dem Geisemeyer wegen Unregelmäßigkeiten auf
der Spur gewesen sei. 221 Meyers beschwerte sich im Mai 1933 sogar beim Innenministerium
über die Beurlaubung sowie die Art und Weise einer Anhörung seines Mandanten durch
Kommissar Christ. Die Beurlaubung wurde am 1. Juni wieder aufgehoben, 222 da sich keine
Anhaltspunkte für ein Dienststrafverfahren ergeben hatten. Berlin antwortete Meyers im Juli,
die Beurlaubung sei „nach Auffassung des kommissarischen Oberbürgermeisters erforderlich
[gewesen], um einen raschen und reibungslosen Ablauf der s.Zt. bei der Stadtverwaltung im
Gange befindlichen Untersuchungen sicherzustellen.“ Die Vernehmung durch Christ sei
„einwandfrei und korrekt erfolgt.“ 223 Doch Anfang 1934 bekräftigte Meyers in einem
Parteigerichtsverfahren, Geisemeyer habe sich als Frontkämpfer und Offizier von Christ, „der
wahrhaftig im Weltkrieg kein Pulver gerochen hatte, wie ein dummer Junge abrüffeln lassen
[müssen] und zwar in Gegenwart seiner Untergebenen und mit Wissen des Pg. Wittgen“. 224
216 StAK 623 Nr. 6637, Zitat S. 166; ebd. Nr. 6123, S. 358-372.
217 StAK 623 Nr. 3834, S. 59-72; ebd. Nr. 8827, S. 120, 160.
218 * 21.12.1887 Westbarthausen (Kreis Halle/Westfalen), evangelisch; LHAKo Best. 856 Nr. 110018.
219 StAK 623 Nr. 3222, MF Nr. 10 (unpaginiert).
220 StAK 623 Nr. 6170, S. 32-46. Die dortige Angabe, Geisemeyer sei Mitglied der DNVP, ist falsch und beruht
vermutlich auf einem Irrtum, weil er Stahlhelm-Mitglied war. Einer Partei gehörte er bis 1933 nicht an. StAK
623 Nr. 3222, MF Nr. 12 (unpaginiert).
221 LHAKo Best. 856 Nr. 110018, Meyers vom 4.9.1946.
222 NB, 2.6.1933: St. N. A. [Städtisches Nachrichten-Amt].
223 StAK 623 Nr. 3222, MF Nr. 12 (unpaginiert).
224 StAK 623 Nr. 3833, S. 12.

102
Die Stelle Geisemeyers wurde rasch mit einem Parteimitglied neu besetzt. Bis zur
„endgültigen Regelung des Personalstands“ ernannte Wittgen am 20. Mai 1933 Stadt-
obersekretär Jakob Müller 225 zum vorläufigen Leiter der Abteilung IV. 226 Bis 1931
Zentrumsmitglied, war er zum 1. August 1932 der NSDAP beigetreten. 227 Für Geisemeyer
musste nun eine neue Stelle gefunden werden. Am 4. Oktober 1933 wurde er mit der
Amtsbezeichnung „Bürodirektor“ Leiter der Liegenschaftsverwaltung bebauter Besitz 228 . Mit
der neuen Tätigkeit war die Herabgruppierung zum Amtmann verbunden. Als im Dezember
durch die Regierung eine weitere Zurückstufung zum Oberinspektor erfolgte, legte nicht nur
Geisemeyer, sondern sogar Abteilung I Einspruch ein. Diese letzte Maßnahme wurde dann
schließlich zurückgenommen. 229
Vom Stahlhelm war Geisemeyer zur SA-Reserve übernommen worden, wo er als
Verwaltungs- und Oberscharführer für die Beitragsverwaltung zuständig wurde. 1935 trat er
dem Opferring bei, was er in seinem Spruchkammerverfahren damit begründete, die Partei
habe von jedem Beamten verlangt, „dass er seine Verbundenheit mit der NSDAP durch die
Mitgliedschaft unter Beweis stelle. Das gehöre zu den Beamtenpflichten. […] Die Folgen
[einer Ablehnung] könnten nicht ausbleiben. […] So bin ich im Interesse der Erhaltung von
Stellung und Familie beigetreten, um nach den Bedrückungen von 1933/34 nicht selbst noch
weitere Gründe zum Schikanieren zu liefern.“ 230 1935 bewarb sich Geisemeyer auf eine Stelle
als Prüfer bei der Regierung, wozu ihn der als regimekritisch bekannte Regierungsrat Bruno
Quast 231 aufgefordert hatte. Seine äußere Anpassungsbereitschaft nutzte ihm jetzt wenig. Die
politische Beurteilung der Kreisleitung 232 fiel so negativ aus, dass die an sich aussichtsreiche
Bewerbung scheiterte. Kreisleiter Claussen schrieb, Geisemeyer sei zwar SA- und NSV-
Mitglied, die Kinder bei der HJ und er beteilige sich an Spenden. „Jedoch haben wir an
seinem sonstigen Verhalten festgestellt, dass alles dies nicht aus innerer Überzeugung
geschieht, sondern lediglich deswegen, um nicht unliebsam auffallen zu wollen. Ein
Nationalsozialist wird G. nie werden. Geisemeyer kann nicht als nat.soz. zuverlässig
bezeichnet werden.“ 233 Sein Parteibeitritt 1937 sei ohne eigenen Antrag erfolgt, so
225
* 4.4.1895 Niederbreitbach (Kreis Neuwied), + 1.2.1975 Koblenz, katholisch, 1939 Kirchenaustritt, seit 1919
bei der Stadtverwaltung, bis Mai 1933 beim Schlacht- und Viehhof eingesetzt. LHAKo Best. 856 Nr. 160147;
StAK 623 Nr. 6170, S. 194 f.; ebd., Standesamt Koblenz, Sterbeurkunde Nr. 1805/1975.
226
StAK 623 Nr. 9561, S. 87.
227
LHAKo Best. 856 Nr. 160147.
228
Dort löste er Stadtbaurat Friedrich Bode ab, der zur Baupolizei wechselte.
229
StAK 623 Nr. 3222, MF Nr. 12 (unpaginiert); LHAKo Best. 856 Nr. 110018, Geisemeyer vom 9.6.1948.
230
LHAKo Best. 856 Nr. 110018, Geisemeyer vom 24.6.1947.
231
* 12.2.1894 Koblenz, + 22.4.1945 Nagold (gefallen), katholisch, Sohn des Zentrums-Stadtverordneten Rektor
Heinrich Quast, 1928 Heirat mit Anneliese Goepfert (1952-1956 CDU-Stadtratsmitglied). StAK M 107,
Familienblatt in Hausblatt Eichendorffstraße 5; Standesamt Nagold, Sterbeurkunde Nr. 110/1945.
232
Vgl. Kapitel 4.2.3.
233
StAK 623 Nr. 3222, MF Nr. 12 (unpaginiert), Claussen vom 15.11.1935 (Zitat); LHAKo Best. 856 Nr.
110018, Geisemeyer vom 14.6.1947, Peter Thönnes vom 31.3.1948.

103
Geisemeyer, eines Abends sei er von der Ortsgruppe Süd zu einer Mitgliederversammlung
einbestellt worden. 234
Nur zwei Tage nach Geisemeyer, am 26. März, wurde der Direktor der Städtischen Sparkasse,
Wilhelm Hütte, von Wittgen zwangsbeurlaubt, weil eine Nachprüfung schwere Pflicht-
verletzungen ergeben hätte. Hütte, seit 1907 bei der Stadtsparkasse beschäftigt, war am
1. August 1932 vom Zweiten zum Ersten Sparkassendirektor befördert worden, die Stelle des
Zweiten Direktors wurde gleichzeitig eingespArt. Die Stadtverordnetenversammlung hatte der
Beförderung im Juli zugestimmt. Die NSDAP-Fraktion hatte sich wegen der damit
verbundenen Gehaltserhöhung dagegen ausgesprochen, „wenn auch gegen die Person des Dir.
Hütte nichts einzuwenden ist.“ Dass Hütte einmal die Nachfolge von Sparkassendirektor Emil
Grüttner 235 antreten würde, war lange fraglich gewesen. 1926 hatte es ein Disziplinar-
verfahren gegen den Beigeordneten Ochs, Grüttner und seinen Stellvertreter Hütte gegeben, in
dem Spekulationen, erhebliche Unregelmäßigkeiten und mangelnde Kontrollen bei der
Sparkasse geahndet wurden. Der Bezirksausschuss hatte alle drei zu Geldbußen verurteilt. Der
Regierungspräsident und Oberbürgermeister Russell hatten in der Folgezeit Bedenken,
Grüttner und Hütte auf ihren Posten zu halten, Versetzungspläne wurden aber nicht
umgesetzt. Die Regelung der Nachfolgefrage Grüttners überließ man schließlich Rosendahl,
der die Vorgänge erneut prüfte. Da Hütte nur nachrangig verantwortlich gewesen war, hatte
dieser keine Bedenken, ihm die Sparkasse anzuvertrauen. 236
Hüttes Stellvertreter, Sparkasseninspektor Josef Plönissen 237 , hatte am 23. März im Auftrag
von Christ umfangreiche Aufstellungen zu Reisekosten, Zigarrenkäufen etc. erstellt,
daneben rollte man die alten Vorfälle aus den Jahren 1924/25 neu auf. Als das belastende
Revisionsprotokoll angeblich nirgends aufzufinden war, ließ man Hütte, der gerade einen
Besuch bei Rosendahl gemacht hatte, unter dem Vorwurf der Aktenunterschlagung verhaften.
Hütte gab an, die Vorgänge müssten sich bei Abteilung I befinden. Plönissen überzeugte sich
persönlich von der Inhaftierung Hüttes, bevor er mit Christ an einer ergebnislosen
234 LHAKo Best. 856 Nr. 110018, Geisemeyer vom 14.6.1947. Meyers sagte aus, wenn Geisemeyer nicht
Beamter gewesen wäre, hätte er ihm geraten, die Mitgliedskarte zurückzuschicken, aber ohne Gefährdung seiner
Existenz hätte er dies nicht wagen können; ebd., Meyers vom 4.9.1946. Das Aufnahmeverfahren der NSDAP
setzte Freiwilligkeit und die eigenhändige Unterschrift des Aufnahmeantrags voraus, das Verfahren endete mit
der Aushändigung der roten Mitgliederkarte. Vgl. Juliane Wetzel: Die NSDAP zwischen Öffnung und
Mitgliedersperre. In: Wolfgang Benz: Wie wurde man Parteigenosse? Die NSDAP und ihre Mitglieder.
Frankfurt am Main 2009, S. 74-90, 193-196. Andererseits ist das Führen von „Schwarzen Kassen“ ein bekanntes
Phänomen innerhalb der NSDAP. Vgl. Björn Weigel: „Märzgefallene“ und Aufnahmestopp im Frühjahr 1933.
In: Benz: Wie wurde man Parteigenosse?, S. 91-109, 196-200, hier S. 103 f., 199; Claudia Roth: Parteikreis und
Kreisleiter der NSDAP unter besonderer Berücksichtigung Bayerns (Schriftenreihe zur bayerischen
Landesgeschichte 107). München 1997, S. 63-65.
235 Grüttner war zum 1.10.1931 pensioniert worden; StAK 623 Nr. 3899.
236 StAK 623 Nr. 7214, S. 150 (Zitat); ebd. Nr. 6588, S. 79-112.
237 Schreibweise eigentlich Joseph, * 20.4.1896 Koblenz, + 18.12.1979 Koblenz, katholisch, Kirchenaustritt
1935, gottgläubig. LHAKo Best. 856 Nr. 110984 (mit Foto). Plönissen war es gelungen, am dienstältesten
Stadtinspektor Anton Baumann vorbei in diese Position zu gelangen. Baumann hatte sich wegen seiner
Zurücksetzung noch am 15.2.1933 bei Rosendahl beschwert; StAK 623 Nr. 6197, S. 481, 488, 490.

104
polizeilichen Hausdurchsuchung von Hüttes Privatwohnung teilnahm. Am nächsten Morgen
wurde Hütte frei gelassen und von Wittgen suspendiert. Der Revisionsbericht blieb vorerst
verschwunden, Christ befragte deswegen sogar am 27. März telefonisch Russell. Stadt-
kämmerer Wirtz versuchte derweil erfolglos, ein erneutes Verfahren aufgrund der alten
Vorwürfe zu verhindern. Er berichtete Wittgen von einer Aussprache, an der Mitte März er
selbst, Hütte, der Sparkassenvorstand, Vertreter der Regierung und des Revisionsverbandes
teilgenommen hatten. Man sei sich einig, dass es um die Sparkasse nicht wieder unruhig
werden solle. Wittgen eröffnete am 31. März dennoch ein Disziplinarverfahren gegen
Hütte, 238 nachdem Plönissen einen belastenden Bericht vorgelegt hatte. Das Nationalblatt
begleitete die Aktion propagandistisch, 239 indem es seinen Lesern die angebliche
Verschwendung bei Sitzungen des Sparkassenausschusses enthüllte. Die Dienststrafkammer
bestellte den älteren Bruder von Kommissar Hinkel, Stadtobersekretär Karl Hinkel, zum
Untersuchungsführer und Stadtsekretär Erich Legner zum Protokollführer, Letzterer zu
diesem Zeitpunkt Parteianwärter. Die Untersuchungen von Hinkel und Legner führten aber
nicht zu den gewünschten Ergebnissen. Eine Vernehmung des beurlaubten Geisemeyer
erbrachte im Gegenteil stark belastendes Material gegen Plönissen, auf das Oberbürgermeister
Wittgen aber nicht reagierte. 240
Die Anklageschrift wurde dann aus den Vorwürfen des alten Dienststrafverfahrens und dem
Bericht Plönissens konstruiert. Beim ersten Verhandlungstermin im Oktober wurde
festgestellt, dass ein Teil der Vorwürfe verjährt sei, ansonsten vertagte die Dienststrafkammer
das Verfahren, um Detailfragen zu klären. Der nächste Termin am 28. November 1933
brachte für Hütte einen Freispruch – und damit die zweite juristische Niederlage für die neuen
Machthaber, denn auch Beigeordneter Rogg wurde am selben Tag freigesprochen. Die Hütte
zur Last gelegten Vorgänge und Praktiken waren weder rechtswidrig gewesen noch hatten sie
ihm einen Vermögensvorteil eingebracht, was sogar der zum Sparkassenvorstand gehörende
NSDAP-Stadtverordnete Karl Gastmann unter Eid hatte bestätigen müssen. Doch wie bei
Rogg brachte auch dieser Freispruch nicht die Rehabilitierung Hüttes. Nachdem der
Anklagevertreter Wittgen wenig Hoffnung für den Fall einer Revision gemacht hatte, stellte
Wittgen am 19. Januar 1934 den Antrag auf Versetzung Hüttes gemäß § 5 BBG, also eine
Versetzung auf einen untergeordneten Posten innerhalb der Sparkasse. Zur Begründung führte
238 NB, 5.4.1933: Disziplinarverfahren gegen städtische Beamte.
239 NB, 24.4.1933: Die Herren ließen es sich gut munden.
240 LHAKo Best. 856 Nr. 110984, Legner vom 11.5.1948, Säuberungsspruch vom 29.3.1950; ebd. Nr. 160147,
Legner vom 11.7.1949; ebd. Nr. 110019, Karl Hinkel vom 8.4.1948. Geisemeyer verdächtigte Plönissen sowohl
im Zusammenhang mit einem ausgebuchten Fehlbetrag bei der Sparkasse von 11.000 bis 12.000 RM in den
Jahren 1927/28 als auch in einer Diebstahlsaffäre um einen wertvollen Brillantring, die Geisemeyer 1919 als
damaliger Kriminalkommissar bearbeitet hatte. Legner und Hinkel wurden in den Folgejahren durch politische
Beurteilungen des RDB in ihrem beruflichen Fortkommen behindert. Als sie sich darüber 1938 in einer Eingabe
bei der Gau- bzw. Kreisleitung beschwerten, musste Plönissen – inzwischen auch RDB-Kreisfachschaftsleiter –
nachgeben, obwohl er Hinkel sogar wegen Beleidigung angezeigt hatte. Im Gegenzug mussten Legner und
Hinkel Stillschweigen versprechen. Ebd. Best. 727 Nr. 2, Img_30505_0; ebd. Best. 856 Nr. 110984, Legner vom
11.5.1948, Säuberungsspruch vom 29.3.1950.

105
er völlig aus dem Zusammenhang gerissene Passagen des Freispruchs an, außerdem habe das
Ansehen Hüttes so gelitten, dass er als Direktor nicht mehr tragbar sei. Empört erhob Hüttes
Rechtsanwalt Meyers schwere Vorwürfe gegen Wittgen. Die Kosten des schlecht
vorbereiteten Verfahrens müssten dem „Beamten, auf dessen Einflüsterung hin das ganze
Verfahren in Scene gesetzt wurde“, aufgebürdet werden. Nicht das Ansehen Hüttes, sondern
das der Stadtverwaltung habe erheblich gelitten. Eine untergeordnete Position sei unzumutbar.
Der Stadt und der Allgemeinheit seien durch Beurlaubungen und Kündigungen schon
erhebliche finanzielle Schäden entstanden, über die er gerne persönlich in Berlin berichten
werde. Als der Freispruch am 12. Februar 1934 rechtskräftig wurde, meldete sich Hütte
pflichtgemäß zum Dienstantritt bei Wittgen, der ihn aber bis zur Entscheidung über seinen
Versetzungsantrag weiterhin beurlaubte. Berlin meldete Bedenken an, ob nicht eine
Pensionierung gemäß § 6 BBG einer Versetzung vorzuziehen sei, da eine gedeihliche
Zusammenarbeit in Zukunft kaum zu erwarten sei. Diesem Argument schloss man sich in
Koblenz an. Hütte wurde am 29. März in den Ruhestand versetzt. 241
Nachfolger wurde wunsch- und erwartungsgemäß zum 1. Juli 1934 der bisherige
kommissarische Leiter der Sparkasse, Plönissen. In seinem Spruchkammerverfahren wurde
festgestellt, dass er bereits vor 1933 in der Sparkasse eine Zelle gebildet und Vorbereitungen
für die Zeit nach der Machtübernahme getroffen hatte. Plönissen, der 1921/22 sogar SPD-
Mitglied gewesen war, hatte über Christ zur NSDAP gefunden und war ihr trotz des
bestehenden Verbots für Beamte am 1. September 1931 beigetreten. Trotzdem kann er nicht
als reiner Parteibuchbeamter angesehen werden, denn er hatte die Verwaltungsprüfungen
abgelegt, und selbst Hütte bescheinigte ihm 1949, dass er die Geschäfte der Sparkasse nicht
schlecht geführt habe. 242
Die Untersuchungen zu Oberbürgermeister Rosendahl führte Kommissar Reiners durch, bei
der Regierung war Oberregierungsrat von Kirchbach der zuständige Sachbearbeiter. Dabei
ging es zunächst um Rosendahls Nebeneinkünfte. Rosendahl teilte Wittgen mit, dass er im
Gegensatz zu seinen Vorgängern außer einer Aufwandsentschädigung der Koblenzer
Straßenbahn-AG keine Nebeneinnahmen erzielt habe. Reiners nahm sämtliche Dienstfahrten,
Reisekosten- und Spesenabrechnungen, die Umzugskosten und Instandsetzungskosten der
Dienstwohnung ins Visier. Zu den Dienstfahrten wurde Rosendahls Fahrer ausführlich
vernommen. Noch währenddessen informierte Wittgen den Regierungspräsidenten über ein
vermeintlich dienstliches Telefonat Rosendahls, das die städtische Telefonzentrale vermittelt
und die Telefonistin pflichteifrig gemeldet hatte. Der Regierungspräsident ermahnte
241 StAK 623 Nr. 3222, MF Nr. 18 und 19, Zitat MF Nr. 19 (unpaginiert), Meyers vom 19.1.1934.
242 StAK 623 Nr. 8918, S. 26; LHAKo Best. 856 Nr. 110984, Lebenslauf beim Protokoll vom 22.7.1949, Hütte
vom 22.7.1949; Säuberungsspruch vom 29.3.1950. Nach eigenen Angaben hatte Plönissen die Partei 1932 aus
Sorge um sein Amt verlassen und war am 1.5.1933 erneut beigetreten, die in der Spruchkammerakte
vorliegenden Personalunterlagen der NSDAP belegen dagegen seine ununterbrochene Mitgliedschaft.

106
Rosendahl dringend, sich aller Dienstgeschäfte zu enthalten, 243 was zu den Pflichten eines
beurlaubten Beamten zähle. Rosendahl konnte jedoch glaubhaft machen, dass es sich um ein
Privatgespräch gehandelt hatte. Am 8. Mai beantragte Wittgen dann die Einleitung eines
Dienststrafverfahrens gegen Rosendahl, dem dessen Vernehmung durch Oberregierungsrat
von Kirchbach am 20. Mai folgte. Die Liste der Vorwürfe ergänzte Wittgen am 23. Mai um
Überschreitung von Amtsbefugnissen und Bereicherung an städtischen Geldern. 244
Die Umzugskosten Rosendahls und etliche Details aus der Rechnung eines Dekorateurs
standen im Mittelpunkt eines reißerischen Artikels des Nationalblatts, dessen Informationen
nur direkt aus dem Rathaus stammen konnten. Rosendahl bat Wittgen am 29. Mai in einem
ausgesucht höflichen Brief um ein persönliches Gespräch, um das er schon zuvor telefonisch
gebeten und das Wittgen ihm in Aussicht gestellt hatte. Eine offizielle Richtigstellung sei
dringend erforderlich. Lebhaft bedauerte Rosendahl, dass dem Blatt die Zahlen in ganz
wahrheitsentstellender und verleumderischer Weise zur Verfügung gestellt worden seien. Er
appellierte an Wittgen, für eine „objektive Klarstellung“ zu sorgen und berief sich auf
Verlautbarungen der neuen Regierung, dass die „Ehre pflichttreuer Beamter nicht ohne Grund
angetastet wird“. Diesen Brief druckte die Volkszeitung am 31. Mai im Wortlaut ab. 245 Am
selben Tag meldete Wittgen dem Regierungspräsidenten, Rosendahl habe trotz Residenz-
pflicht Mitte des Monats eine nicht genehmigte, mehrtägige Reise unternommen. Doch der
Regierungspräsident vermerkte am 10. Juni nur unaufgeregt, die Sache sei nach Rücksprache
mit Rosendahl erledigt. 246 Die Richtigstellung im Nationalblatt blieb ebenso aus wie ein
klärendes Gespräch. Im Gegenteil sah sich Wittgen berechtigt, sein harsches Antwortschreiben
an Rosendahl ebenfalls der Presse zuzuleiten, die es am 6. Juni veröffentlichte. 247
Wittgen wies darin Rosendahls unerbetene Ratschläge zurück, während das Nationalblatt
seine beleidigenden Töne gegen Rosendahl noch steigerte. 248
Auch an der Spitze der Aufsichtsbehörden hatte es inzwischen Personalwechsel gegeben.
Oberpräsident Fuchs war am 25. März beurlaubt und am 31. März in den einstweiligen
Ruhestand versetzt worden, was unter den Beamten des Oberpräsidiums eine Beitrittswelle
zur NSDAP ausgelöst hatte. 249 Als Nachfolger trat am 1. April aus taktischen Gründen kein
243
Rosendahl hatte offenbar noch Rückstände aufgearbeitet, z. B. beginnt ein auf den 15.3. datiertes und am
15.3. gefertigtes Schreiben mit den Worten „Bei Durchsicht der mir noch vorliegenden Akten finde ich […]“;
StAK 623 Nr. 6328, S. 421.
244
LHAKo Best. 441 Nr. 35584, S. 349, 359-370, 377-379, 401, 445. Der Antrag vom 8.5. selbst ist nicht in der
Akte überliefert, es wird aber mehrfach auf ihn Bezug genommen; ebd., S. 431, 447-451.
245
NB, 15.5.1933: Zwei Stützen des Systems; KVZ, 31.5.1933: Die Umzugskosten des Oberbürgermeisters
(Zitate).
246
LHAKo Best. 441 Nr. 35584, S. 353.
247
NB, 6.6.1933: Kläglicher Rechtfertigungsversuch Dr. Rosendahls; KVZ, 6.6.1933: Antwort der
Stadtverwaltung.
248
NB, 17.6.1933: Nur ruhig Blut, Herr Dr. Rosendahl …; NB, 9.9.1933: Dr. Rosendahl und „Der kostspielige
Doppelkopf“.
249
Alois und Wolfgang Becker: Vom Oberpräsidium der Rheinprovinz zum Wiederaufbau der
Verwaltungsstrukturen im Rheinland nach dem 2. Weltkrieg. In: JbwestdtLG 26 (2000), S. 453-581, hier S. 496;

107
Exponent der Partei – wie in anderen Provinzen – seinen Dienst an, sondern ein katholischer
Bauernfunktionär, nämlich Hermann Freiherr von Lüninck. 250 Regierungspräsident von Sybel,
DVP-Mitglied, wurde am 9. Mai in den einstweiligen Ruhestand versetzt. 251 Sein Nachfolger
wurde vier Tage später Harald Turner 252 , Sohn eines englischen Offiziers und einer
Deutschen, promovierter Volkswirt, seit 1930 NSDAP- und seit 1932 SS-Mitglied. Turner
drängte Rosendahl massiv, freiwillig auf sein Amt zu verzichten, weil er politisch untragbar
sei. Dagegen sträubte sich Rosendahl. Er habe sich nichts zuschulden kommen lassen und
wolle im Gegenzug die Zusage für eine anderweitige Verwendung. 253 Die Weigerung
Rosendahls, den öffentlichen Dienst freiwillig zu verlassen, belegt, dass er sich zu diesem
Zeitpunkt nicht in grundsätzliche Opposition zu den neuen Machthabern begab, ganz wie sein
Trierer Kollege Weitz, der nach seiner Beurlaubung erklärte, andernorts eine gleichwertige
Stelle übernehmen zu wollen. 254
Zu den ihm zur Last gelegten Anschuldigungen nahm Rosendahl am 30. Juni Stellung, ohne
dass er auf „die teilweise etwas sehr eigenartige Ausdrucksweise und offen zu Tage tretende
Tendenz in den Revisionsberichten“ einging. Punkt für Punkt widerlegte er die von Reiners
zusammengetragenen Vorwürfe, wobei er sich mehrfach beklagte, dass dem Prüfer sowohl
das Verständnis für die politische Natur der Dienstgeschäfte eines Oberbürgermeisters als
auch kommunale Verwaltungserfahrung fehle. So schrieb Rosendahl zu angeblich
überflüssigen Dienstfahrten: „Gerade bei diesem Kapitel fällt es mir ausserordentlich schwer,
dem Herrn Revisor, dem bedauerlicherweise offensichtlich Rechte und Pflichten eines
leitenden Kommunalbeamten nicht geläufig sind, eine seinen Ausführungen entsprechende
Antwort zu geben. Es ist für mich geradezu unmöglich, mich mit ihm auseinanderzusetzen
über die Frage, ob eine Reise erforderlich oder überflüssig war, ob sie länger ausgedehnt
wurde als unbedingt notwendig war, oder ob mehr Personen als nötig beteiligt wurden. […]
Es ist eine gänzliche Verkennung der Bedeutung des Amtes des Oberbürgermeisters der
Provinzialhauptstadt des Rheinlandes durch den Herrn Revisor, wenn er derartige
Rudolf Morsey: Der Untergang des politischen Katholizismus. Die Zentrumspartei zwischen christlichem
Selbstverständnis und „Nationaler Erhebung“ 1932/33. Stuttgart 1977, S. 159.
250 * 1893, + 1975, Zentrumsmitglied, seit 1933 (?) NSDAP-Mitglied, jüngerer Bruder des Oberpräsidenten von
Westfalen, Ferdinand von Lüninck (1888-1944, hingerichtet wegen Verbindung zu den Verschwörern des 20.
Juli). Das Deutsche Führerlexikon, S. 291 f.; Romeyk: Die leitenden staatlichen und kommunalen
Verwaltungsbeamten, S. 618; Lilla: Der preußische Staatsrat, S. 221 f.; Hüttenberger: Die Gauleiter, S. 78;
LHAKo Best. 700,41.
251 Romeyk: Die leitenden staatlichen und kommunalen Verwaltungsbeamten, S. 776 f. Sein Trierer Kollege Dr.
Konrad Saassen (1886-1937), ehemaliges Zentrums-, dann NSDAP-Mitglied, konnte sich – obwohl Gauleiter
Simon sich seit Februar 1935 massiv für seine Abberufung einsetzte – bis 31.1.1936 im Amt halten, dann wurde
er vor allem aus gesundheitlichen Gründen vorzeitig pensioniert; Bollmus: Trier und der NS, S. 534-536.
252 Das Deutsche Führerlexikon, S. 499; Romeyk: Die leitenden staatlichen und kommunalen
Verwaltungsbeamten, S. 786 f. Zu seiner späteren Rolle in Serbien, wo er sich mit der Liquidierung der
jüdischen Bevölkerung brüstete, vgl. Christopher R. Browning: Harald Turner und die Militärverwaltung in
Serbien 1941-1942. In: Rebentisch/Teppe (Hg.): Verwaltung contra Menschenführung, S. 351-373.
253 LHAKo Best. 441 Nr. 35584, S. 371 f.
254 Bollmus: Trier und der NS, S. 531. Im September bot der Trierer Regierungspräsident Weitz auch im Namen
des Gauleiters die Stelle eines Ersten Beigeordneten in Koblenz an, was er aber als Degradierung empfand und
ablehnte; ebd.

108
Verpflichtungen als Privatreisen anspricht.“ Rückblickend hätte er z. B. sogar noch häufiger
nach Berlin reisen müssen, um mehr Vorteile für Koblenz erreicht zu haben. Seine Kollegen
und Vorgänger seien häufiger und kostspieliger gereist. Eine ungerechtfertigte Bereicherung
zu Lasten städtischer Mittel wies Rosendahl entschieden zurück. Er bekannte sich zur
Zentrumspartei, war sich aber sicher, nie das Vertrauen der nationalen Bürgerschaft verloren
zu haben. Nach Görings Aussage, so argumentierte er, berge die Zentrumsmitgliedschaft
keinen Nachteil. Als ehemaliger Frontkämpfer habe er in schwerer Nachkriegs- und
Besatzungszeit als national denkender und empfindender Mann gehandelt. 255
Sollte sich Rosendahl tatsächlich Hoffnung auf eine Rückkehr in den Verwaltungsdienst
gemacht haben, so hatte er sich getäuscht. Bereits einen Tag später, am 1. Juli, beantragte
Wittgen die Pensionierung Rosendahls aufgrund § 6 BBG. Der Antrag wurde begründet
mit Mängeln in der Amtsführung sowie der Mitgliedschaft in der Zentrumspartei.
Der öffentliche Briefwechsel mit der Verwaltung habe das letzte Vertrauen geraubt.
Regierungspräsident Turner votierte, die Entfernung Rosendahls sei unbedingt im
dienstlichen Interesse. Andererseits solle seine „wertvolle Arbeitskraft“ nicht ungenutzt
bleiben. Im Einvernehmen mit der Gauleitung schließe er sich dem Antrag auf Pensionierung
an unter der Voraussetzung, dass Rosendahls Unterbringung in einem anderen Amt möglich
gemacht werde, auch weil das Ruhegehalt für Koblenz eine finanzielle Härte darstelle.
Zwischen Rosendahl und der NSDAP-Fraktion bestehe „ein so starker und unüberbrückbarer
Gegensatz“, dass eine gedeihliche Zusammenarbeit in Koblenz und sogar im ganzen Gau
unmöglich erscheine. Turner musste zugleich einräumen, dass die Rosendahl zur Last
gelegten Vorwürfe nicht so schwer seien, dass sie zu seiner Entlassung ausreichten. Der
Preußische Innenminister versetzte Rosendahl am 17. Juli wie beantragt in den Ruhestand.
Auf die Einleitung eines Dienststrafverfahrens mit dem Ziel der Aberkennung
der Ruhegehaltsbezüge verzichtete Turner dann am 7. August wegen zu geringer
Erfolgsaussichten. 256
Jetzt war die Stadt Koblenz zur Zahlung von Ruhegehaltsbezügen verpflichtet. Das
Verwaltungsorgan 257 beschloss am 29. Juli aufgrund der städtischen Finanzlage die
Herabsetzung von Rosendahls Grundgehalt rückwirkend zum 1. Juli. Turner segnete die
Gehaltskürzung um eine Besoldungsgruppe ab. Vor dem Bezirksausschuss erzwang
Rosendahl aber die Auszahlung seiner monatlichen Aufwandsentschädigung von 200 RM
anteilig für die Zeit vom 14. März bis Ende Juli, die ihm Wittgen verwehren wollte. Der
255 LHAKo Best. 441 Nr. 35584, S. 375-399, Zitate S. 375, 387.
256 LHAKo Best. 441 Nr. 35584, S. 403-415, 427, Zitate S. 405 f. Ursprünglich galt § 6 BBG – wie im Fall
Loenartz – nur für Stellen, die nicht neu besetzt werden sollten, doch eine Ausweitung des Paragrafen vom
23.6.1933 erlaubte jetzt auch eine Entlassung „im Interesse des Dienstes“, was fast beliebige Tatbestände zuließ.
Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 75.
257 Mit diesem “Verwaltungsorgan” kann nur der am 19.4.1933 als Ausschuss der Stadtverordnetenversammlung
gebildete Beschlussausschuss gemeint sein, in dessen Kompetenz Personal- und Besoldungsangelegenheiten
fielen; StAK 623 Nr. 7214, S. 204-207.

109
Beschluss, u. a. von Turner und Struve unterzeichnet, ging davon aus, dass Rosendahl am
14. März seinen Urlaub angetreten hatte, der dann am 15. März bis auf weiteres ausgedehnt
worden war. 258
Rosendahl, erst 48 Jahre alt, zog mit seiner Familie nach Essen und beantragte seine
Zulassung als Rechtsanwalt beim dortigen Amts- und Landgericht. Auf die Anfrage des
Oberlandgerichtspräsidenten Hamm vom November 1933, ob ein Dienststrafverfahren gegen
Rosendahl laufe, gab Wittgen die Auskunft, es sei beantragt, und verschwieg dabei, dass es
zu diesem Zeitpunkt von Turner schon ad acta gelegt worden war. Korrekt antwortete
demgegenüber Turner, Rosendahl sei in den Ruhestand versetzt und er sehe keine
Veranlassung, neue Vorermittlungen aufzunehmen. 259 Seine Zulassung erhielt Rosendahl im
Frühjahr 1934. Im Herbst desselben Jahres dachte man im Innenministerium über seine
Wiederverwendung im Kommunaldienst nach und holte dazu die Meinung des Regierungs-
präsidenten ein, der sich auch beim Gauleiter erkundigen sollte. Sowohl Turner als auch
Simon befürworteten angesichts Rosendahls „fachlichen Fähigkeiten, die sicher hoch zu
bewerten sind“, grundsätzlich dessen Wiederverwendung, nicht zuletzt, um die Stadt Koblenz
von ihrer finanziellen Last zu befreien. 260
Es kam jedenfalls nicht dazu, Rosendahl blieb Rechtsanwalt in Essen. Zusätzlich übernahm er
1936 die Geschäftsführung einer Duisburger Firma, die er 1942 niederlegen musste. Nach
dem 20. Juli 1944 wurde er als Regimegegner und mutmaßlicher Mitwisser vorübergehend
inhaftiert. Ende Mai 1945 wurde Rosendahl als völlig unbelasteter Verwaltungsfachmann
zum Oberbürgermeister von Essen ernannt, was er mit den Worten kommentierte, er habe
zwölf seiner besten Jahre verloren und wolle ein wenig davon nachholen. Als 1946 die
Aufgaben des Oberbürgermeisters auf das Maß eines Ehrenamtes eingeschränkt wurden,
entschied sich Rosendahl für das unpolitische Amt des Oberstadtdirektors als Chef der
Verwaltung. Dem Koblenzer Oberpräsidenten Dr. Wilhelm Boden gelang es 1946 nicht,
Rosendahl zur Rückkehr nach Koblenz zu bewegen. Das Rheinisch-Westfälische
Elektrizitätswerk berief ihn nach seiner Pensionierung 1950 in den Vorstand, wo er noch fünf
Jahre wirkte. Daneben engagierte sich das CDU-Mitglied vielfältig, vor allem für den
Wiederaufbau des Essener Münsters und das DRK. Für seine Verdienste erhielt Rosendahl
258 LHAKo Best. 441 Nr. 35584, S. 355-357, 419-423. Finanziell war für Rosendahl trotz der Zurückstufung
gesorgt: Aufgrund gesetzlicher Ausgleichsregelungen hatte er während seiner Zeit als Oberbürgermeister von
Koblenz von der Kommune Duisburg den Unterschiedsbetrag zu seinen vorherigen Bezügen als
Oberbürgermeister von Hamborn erhalten. Diese Regelung galt analog auch für seine Pension, wie der
Düsseldorfer Regierungspräsident seinem Koblenzer Amtskollegen im November auf Anfrage mitteilte. Ebd., S.
474, 477.
259 LHAKo Best. 441 Nr. 35584, S. 465 f. Die Nachfrage aus Hamm, ob die Voraussetzungen des § 2 a oder 4
BBG vorgelegen hätten, verneinte der Regierungspräsident am 23.12.1933. Ebd., S. 467 f.
260 LHAKo Best. 441 Nr. 35584, S. 469-476, Zitat S. 475.

110
das Große Bundesverdienstkreuz und das Komturkreuz des päpstlichen Gregorius-Ordens. Er
starb am 23. April 1964 in Essen und wurde in Hamborn beigesetzt. 261
Tabelle 9: Zwangsbeurlaubungen 1933
Datum der
Beurlaubung
Beamter / Beamtin
15.3.1933 Dr. Hugo Rosendahl, Oberbürgermeister
Franz Rogg, Beigeordneter
16.3.1933 Wilhelm Schwalge, Stadtdirektor
Bruno Schoenfeld, Intendant
17.3.1933
Anna Loenartz, Sozialreferentin
Maria Finkler, Stadtsekretärin
18.3.1933 Heinz Bastians, Stadtinspektor
24.3.1933 Heinrich Geisemeyer, Rechnungsdirektor
26.3.1933 Wilhelm Hütte, Sparkassendirektor
21.4.1933 Franz Lanters, Hafen- und Verkehrsdirektor
Tabelle 10: Aufgrund BBG oder sonstiger Maßnahmen ausgeschiedene Beamte
Name Ausscheiden Begründung Wiederverwendung
Wilhelm Schwalge 15.05.1933 „freiwillig“
Dr. Ernst Dahm
22.06.1933
§ 6 BBG sowie Gesetz zur
Erzielung weiterer
Ersparnisse in der
gemeindlichen Verwaltung
Bruno Schoenfeld 30.06.1933 „freiwillig“
§ 6 BBG sowie Gesetz zur
Kunibert Ochs 12.07.1933
Erzielung weiterer
Ersparnisse in der
gemeindlichen Verwaltung
ab 23.06.1933
ehrenamtlicher
Beigeordneter
Dr. Hugo Rosendahl 31.10.1933 § 6 BBG
Anna Loenartz 30.04.1934 § 6 BBG
Franz Rogg 31.05.1934 § 6 BBG ab 26.08.1940
Heinz Bastians 30.06.1934 § 6 BBG
Wilhelm Hütte 30.06.1934 § 6 BBG ab 15.10.1940
261 Kanther: Hugo Rosendahl, S. 107-117; Tigges: Das Stadtoberhaupt, S. 287; LHAKo Best. 860 Nr. 1005, S.
507. Anlässlich Rosendahls Tod kondolierte Oberbürgermeister Willi Werner Macke (1960-1972) der Familie,
schickte einen Kranz und legte am Beisetzungstag einen Kranz an der Ehrentafel der Oberbürgermeister im
Rathaus nieder. Ein Nachruf der Stadtverwaltung erschien nicht. Es wurde nur ein Zeitungsartikel veranlasst und
in der nächsten Stadtratssitzung eine Gedenkminute eingelegt. StAK 623 Nr. 9956, S. 265; RZ, 29.4.1964:
Oberbürgermeister Dr. Rosendahl gestorben.

111
Wittgen hatte am 27. März 1933 für alle Bediensteten ein strenges Verbot jeglichen Kontakts
mit den beurlaubten Beamten verfügt, das er erst am 3. August wieder aufhob. 262 Am selben
Tag erklärte er die Tätigkeit des letzten noch verbliebenen Kommissars Hinkel für beendet,
der als arbeitsloser Architekt zeitweise als Hilfsangestellter beim Hochbauamt unterkam,
bevor er sich 1936 selbständig machte. 263 Aus dem Haushaltstitel der von Rosendahl
unverbrauchten Dienstaufwandsentschädigung (die ihm der Bezirksausschuss später
zusprach) bewilligte Wittgen zum Abschluss der Untersuchungen sich selbst und Christ je
300 RM, Hinkel, Reiners und Wolf je 100 RM. 264 Damit war die erste Säuberungswelle 265 ,
die nur Beamten gegolten hatte, abgeschlossen. Der neue Führer der Zentrumsfraktion, Franz
Henrich, hatte schon am 26. Mai eine Anfrage zur Beendigung der Kommissarseinsätze
gestellt und sich dabei auf einen Erlass Görings vom 6. Mai bezogen. Danach gehe es nicht
an, dass Untersuchungsausschüsse und -kommissare „Verwaltung und Oeffentlichkeit
dauernd in Unruhe“ hielten und jedem Gerücht oder anonymen Denunziation nachgingen.
Denselben Erlass hatte auch Turner zum Anlass genommen, von Wittgen einen Bericht
anzufordern. Auf dessen ausweichende Antwort, Ausschüsse seien nicht gebildet, hakte
Turner nach. Darauf musste Wittgen am 16. Juni zugeben, er habe zur „Regelung besonderer
Vorfälle“ den NSDAP-Fraktionsführer Christ zu seiner besonderen Verwendung bestellt
sowie ehrenamtliche Hilfsarbeiter ohne Entscheidungsbefugnisse. Ihre Tätigkeit werde aber
bald beendet. 266
Eine durchgängige Linie ist bei dieser ersten Säuberungsaktion schwer auszumachen.
Stadtsekretärin Anna Hans vom Jugendamt war als ehemaliges SPD-Mitglied nicht betroffen,
während Stadtsekretärin Maria Finkler 267 vom Wohlfahrtsamt schließlich mit einer
Versetzung „davonkam“. Auch andere ehemals sozialdemokratische Beamte wie z. B.
Stadtsekretär Otto Braun vom Wohlfahrtsamt wurden lediglich versetzt, was in diesem Fall
im Mai 1933 zu scharfen Protesten der NSKOV bei Wittgen geführt hatte. 268 Im Amt verblieb
auch das Mitglied des Zentrums und des Windthorstbundes Wilhelm Müller, Stadtsekretär bei
der Liegenschaftsverwaltung. Seine aktive Rolle während des Wahlkampfs im März 1933
hatte Kommissar Wolf zwar unter die Lupe genommen, aber kaum Aussicht auf Entlassung
262 StAK 623 Nr. 9561, S. 34, 127.
263 LHAKo Best. 856 Nr. 110786; StAK 623 Nr. 6130, S. 257. Hinkel plante 1939 für Wittgen in Pfaffendorf ein
Einfamilienwohnhaus; StAK Fach 158, Bauakte Ellingshohl, Neubau Wittgen.
264 StAK 623 Nr. 6137, S. 224 f.
265 Selbstverständlich blieben auch die Bediensteten anderer Behörden nicht verschont. So wurde z. B. der
Zentrums-Stadtverordnete und Arbeitsamtsdirektor Josef Kirsch als „Parteibuchbonze“ zwangsbeurlaubt; NB,
24.4.1933: Arbeitsamtsdirektor Kirsch beurlaubt.
266 StAK 623 Nr. 6130, S. 90-109, Zitate S. 92, 108; ebd. Nr. 7214, S. 262 f.
267 Dass von den Sozialdemokraten nur Maria („Mieze“) Finkler betroffen war, hatte eventuell familiäre
Hintergründe. So griff der WB 1928 mehrmals einen ehemaligen Stadtsekretär Finkler als
Sittlichkeitsverbrecher, Abtreiber, Reichsbannerführer und Führer des Jungzentrums an. WB, 24.6.1928: Neues
in Sachen Hirtz; WB, 7.10.1928: Hirtz fühlt sich sicher; WB, 14.10.1928: Hirtz fühlt sich sicher (Abschriften in:
BArch [ehem. BDC], OPG, Meyers, Wilhelm, 28.10.1886). Näheres war nicht zu ermitteln.
268 StAK 623 Nr. 6588, S. 257-260.

112
ohne Pension gesehen. 269 Auch Zentrumsmitglied Wilhelm van Rühden, Stadtoberinspektor
und Leiter der Verwaltungsabteilung der Bauverwaltung, blieb im Amt. 270 Sein Parteifreund
Johannes Schmitz konnte sich ebenfalls halten, obwohl es sicher ein Leichtes gewesen wäre,
gegen den Leiter des Wohlfahrtsamtes angesichts der Masse und des Elends seiner Klientel
Anschuldigungen zu konstruieren. Sein Zuständigkeitsbereich wurde sogar um den seiner
entlassenen Kollegin Anna Loenartz erweitert. Während Schwalge und Schoenfeld
„freiwillig“ ausschieden, wurden alle Entlassungen (Rosendahl, Rogg, Loenartz, Hütte,
Bastians) nach § 6 beantragt, einem „gern gewählten Umweg, um die ‚Diffamierung’ und die
Kürzung des Ruhegehalts bei politischen Entlassungen nach § 4 zu umgehen“ 271 , wobei man
Letzteres bei Rosendahl und Loenartz durch eine Zurückstufung quasi durch die Hintertür
erreichte.
Die nach § 3 BBG vorgesehene Möglichkeit der Entlassung von „nichtarischen“ Bediensteten
kam in Koblenz nicht zum Tragen. Der seit Januar 1931 beim Wohlfahrtsamt angestellte
Ernst Nitsche wurde zum 30. September 1933 nach eigenen Angaben aus „rassenpol.
Gründen“ entlassen, weil er seit 1924 mit der Jüdin Erna geborene Rosenthal verheiratet war.
Den Wiedergutmachungsantrag des Familienvaters erkannten die städtischen Gremien 1951
in Höhe von 560 DM als berechtigt an. Dass seine jüdische Ehefrau der alleinige Grund für
Nitsches Entlassung gewesen sei, ließ sich nicht belegen. Nitsche gehörte zu den Wohlfahrts-
erwerbslosen, die als sogenannte Fürsorgerarbeiter oder -angestellte regelmäßig nur so lange
beschäftigt wurden, bis ihr Anspruch auf Arbeitslosenunterstützung erreicht war. Überliefert
sind lediglich mehrere Übersichten mit Wohlfahrtserwerbslosen, nach denen Nitsches
Entlassung aus diesem Grund bereits seit Mitte 1932 mehrfach angestanden hatte. 272
Auch die im Ruhestand befindlichen leitenden Wahlbeamten blieben von der Überprüfung
gemäß BBG nicht verschont. Die im Gesetz vorgesehenen Fragebogen von Russell, des
früheren Ersten Beigeordneten Dr. Josef Janssen und der versorgungsberechtigten Vollwaise
von Oberbürgermeister Clostermann wurden der Regierung im September eingereicht. Die
von dort verlangte Stellungnahme der Gauleitung gab Simon handschriftlich persönlich ab:
Das BBG sei in diesen Fällen nicht anzuwenden, womit der unlängst noch so bekämpfte
Russell durch den Gauleiter politisch rehabilitiert war. Der Preußische Innenminister schloss
sich diesem Votum im Dezember 1933 an. 273
269 StAK 623 Nr. 6651, S. 25; ebd. Nr. 6170, S. 119 f.; ebd. Nr. 6588, S. 231-245.
270 StAK 623 Nr. 6651, S. 74; ebd. Nr. 6170, S. 101 f.
271 Mommsen: Beamtentum, S. 55.
272 LHAKo Best. 856 Nr. 115070 Unternr. 1743/27 (unpaginiert), Zitat Fragebogen vom 3.5.1947; StAK 623 Nr.
6654, S. 13, 34 f., 38 f., 42, 44, 53 f., 57, 63, 104, 134, 207, 224, 230, 263; ebd. Nr. 9952, S. 30; ebd. Protokoll
Haupt- und Finanzausschuss, 10.12.1951; ebd. M 122, Familienblatt in Hausblatt St.-Josef-Straße 20.
273 StAK 623 Nr. 3848, S. 245-252; ebd. Nr. 3860, S. 186-193; ebd. Nr. 2628 (unpaginiert), Fragebogen vom
4.8.1933.

113
Gemäß einem Runderlass des Preußischen Finanzministers vom Dezember 1933 wurden die
Vorgänge zu den Maßnahmen aufgrund BBG nicht in den Personalakten, sondern gesondert
abgelegt. Damit war den Betroffenen die Möglichkeit zur Einsicht genommen. 274 Einen
klaren Verfassungsbruch bedeutete der Runderlass des Reichsinnenministers vom 12. April
1934, der erklärte, das verfassungsmäßige Recht auf Einsichtnahme in die Personalakte sei
„als überholt anzusehen und ohne ausdrückliche gesetzliche Anordnung außer Kraft getreten“,
da es dem Führergrundsatz widerspreche. Wittgen gab diese Regelung am 25. Mai nicht nur
allen Beamten, sondern auch den Angestellten zur Kenntnis, obwohl der Erlass erst später
auch auf die Angestellten ausgedehnt wurde. 275
Von den Säuberungen waren die Wahlbeamten und leitenden Beamten 276 wesentlich stärker
betroffen als die übrigen Verwaltungskräfte, was dem radikaleren Vorgehen gegen sie auf
allen Verwaltungsebenen im Reich und in Preußen entsprach. Mit 2,7 %, gemessen am
Personalbestand von 337 Beamten und Dauerangestellten, fielen die sieben Zwangs-
pensionierungen und zwei „freiwilligen“ Wechsel allerdings relativ gering aus. 277 Zwar
unterblieb der große, umfassende Personalaustausch, doch bewirkten die Zwangsbe-
urlaubungen, Entlassungen, Disziplinarverfahren und Kommissarsaktivitäten bei den
städtischen Bediensteten zweifellos eine starke Einschüchterung. Dazu kam die ständige
Furcht vor Denunziationen durch Spitzel unter den Kollegen, die Misstrauen säte und das
Arbeitsklima belastete. Spätestens jetzt musste jedem klar geworden sein, dass ab sofort ein
mehr oder weniger intensiver Anpassungsdruck und „Gesinnungsterror“ 278 herrschten. 279
Die zweite Welle der politischen Säuberung betraf dann Angestellte und Arbeiter, denn
entgegen seinem irreführenden Titel galt das BBG auch für sie. Die Frist für die Abgabe der
Fragebogen, denen Anlagen wie Geburts- und Heiratsbescheinigungen zum Nachweis der
arischen Abstammung beizufügen waren, musste zweimal bis zum 5. August verlängert
werden, begleitet von dem drohenden Hinweis Wittgens, wissentlich falsche Angaben führten
zur fristlosen Kündigung. 280
Am 7. September 1933 wurden dann die ersten sechs Arbeiter gemäß § 2 BBG fristlos
entlassen, es folgten bald weitere, die alle KPD, SPD, Reichsbanner, Freien Gewerkschaften
oder der Revolutionären Gewerkschafts-Opposition angehört hatten. Dabei war es
274
StAK 623 Nr. 6651, S. 1. Dies erklärt, warum sich die Prüfungsberichte der Kommissare, die
Disziplinarverfahren, Schriftverkehr usw. zu einem einzigen Fall in ganz verschiedenen Akten befinden können.
275
StAK 623 Nr. 6651, S. 5 (Zitat), 7.
276
Zum 31.10.1934 meldete Wittgen 44 leitende Beamte einschließlich Lehrer und Ärzte (ab Besoldungsgruppe
2 b); StAK 623 Nr. 6585, S. 15.
277
In Preußen wurden 28 % der Beamten des höheren Dienstes sowie 3,5 % des mittleren und unteren Dienstes
aufgrund des BBG entlassen, im Reich waren es 9,5 % bzw. 5,5 %. Mommsen: Beamtentum, S. 54-56; Wunder:
Geschichte der Bürokratie, S. 139 f.; ausführliches Zahlenmaterial bei Mecking: „Immer treu“, S. 156-159.
278
Mommsen: Beamtentum, S. 60.
279
Vgl. Mecking: „Immer treu“, S. 159; Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 243 f.
280 StAK 623 Nr. 9561, S. 105, 108, 123 f.

114
unerheblich, wie lange die Mitgliedschaft gedauert hatte, wie lange sie zurücklag und wie
aktiv man gewesen war. Bis Anfang November 1933 bezifferte Wittgen die Zahl der
entlassenen ehemaligen KPD-Mitglieder auf 12 Arbeiter. Fast alle Entlassenen machten von
ihrem Beschwerderecht innerhalb einer Frist von 14 Tagen Gebrauch. Der Vorgang samt
Personalakte ging in diesem Fall an den Regierungspräsidenten, der ihn mit seinem Votum an
den Preußischen Innenminister sandte. Dieser erteilte den endgültigen Bescheid, gegen den
ein weiteres Rechtsmittel nicht zulässig war. Aufgrund der Fülle der Verfahren ist es kaum
verwunderlich, dass in der Regel mehrere Monate vergingen, bevor der Bescheid aus Berlin
eintraf, einige Verfahren zogen sich bis weit ins erste Halbjahr 1934 hin. Die Zustellung des
ministeriellen Bescheids wiederum oblag dem Oberbürgermeister. Bevor Wittgen die
Vorgänge an die Regierung weiterleitete, fragte er regelmäßig bei der Gauleitung an, ob dort
Aussagen über die Entlassenen gemacht werden könnten. Ausführlich legte Wittgen jeweils
dar, dass das Gesetz Ausnahmen zulasse, wenn die jetzige „nationale Zuverlässigkeit“ des
Betroffenen bestätigt werde. Dieses Vorgehen Wittgens gibt ein Beispiel dafür, dass sich das
Verfahren, von der NSDAP eine Auskunft über die politische Zuverlässigkeit einzuholen, im
Rahmen des Vollzugs des BBG einbürgerte. Doch die Gauleitung ließ trotz wiederholter
Erinnerungen und Hinweisen auf die Eilbedürftigkeit nichts von sich hören, sodass Wittgen
die Vorgänge stets ohne Stellungnahme der Partei weitergeben musste. Die Einlassungen der
Betroffenen bei ihren Beschwerden ähnelten sich: Sie beriefen sich auf ihren Frontkämpfer-
Status, Kriegsauszeichnungen, Bewährung in der Separatistenabwehr, Unkenntnis über den
Marxismus, Kürze und Passivität ihrer Mitgliedschaft sowie eine kinderreiche und Not
leidende Familie. In Einzelfällen setzten sich die NSBO bzw. DAF für Entlassene ein, die
inzwischen dort aktiv waren. 281
Außerdienstliches Verhalten wurde dem Heizer und Bademeister Ferdinand Ferber zum
Verhängnis. In stark alkoholisiertem Zustand hatte er im Mai 1933 in einem Lokal abfällige
Äußerungen über die Partei gemacht und war darüber mit einem SS-Mann in Streit geraten,
der ihn im Rathaus denunzierte. Kommissar Wolf nahm sich des Falles an. Ferber wurde im
Juni fristlos entlassen, ein Ersatzmann von Christ noch am selben Tag „bestimmt“. 282 Bei dem
entlassenen Josef Pohl hatte zunächst sogar Kreisleiter Claussen Wittgen Anfang 1934
gebeten, sich um dessen Wiedereinstellung zu bemühen, weil die Familie kinderreich und die
politische Einstellung heute einwandfrei sei. Der dreimal verwundete Kriegsfreiwillige hatte
bis 13. März 1933 knapp acht Monate der KPD angehört, war dann vier Tage später der
NSDAP beigetreten. Bei seinen städtischen Vorgesetzten galt er als fleißiger Mann, der
politisch nie in Erscheinung getreten war. Im Mai 1934 lehnte das Innenministerium seine
281 StAK 623 Nr. 3873; ebd. Nr. 6147; ebd. Nr. 6570, S. 366; ebd. Nr. 6574, S. 288-297. Die Entlassung allein
reichte nach 1945 nicht für eine Anerkennung als „Opfer des Faschismus“ aus; LHAKo Best. 540,1 Nr. 1008.
Zur „Einbürgerung“ der politischen Beurteilung vgl. Dieter Rebentisch: Die „politische Beurteilung“ als
Herrschaftsinstrument der NSDAP. In: Peukert/Reulecke (Hg.): Die Reihen fast geschlossen, S. 107-125, hier S.
111, 113.
282 StAK 623 Nr. 6147, S. 75-91, 312-359, Zitat S. 318; ebd. Nr. 6574, S. 288-297.

115
Beschwerde ab, doch der Mann blieb hartnäckig, schrieb an den Führer, seine Frau wurde
beim Regierungspräsidenten vorstellig. Der beauftragte Wittgen, sich mit der Kreisleitung in
Verbindung zu setzen, doch Claussen hatte inzwischen eine Kehrtwendung vollzogen und
antwortete im September: „Ich kann unmöglich meine Zustimmung dazu geben, einen Mann
wieder in Arbeit zu bringen, der auf Grund eines nat. soz. Gesetzes entlassen worden ist, es
sei denn, dass in Koblenz der letzte alte Parteigenosse in Arbeit und Brot ist.“ Selbst auf diese
klare Absage intervenierte Wittgen erneut, Pohl solle dort eingesetzt werden, wo es für Alte
Kämpfer nicht in Frage komme. Claussen ließ im November 1935 wissen, er sei auch damit
nicht einverstanden, schlage einen anderen Parteigenossen vor und „rechne mit der
Einstellung desselben.“ 283
Solche und ähnliche Formulierungen sind bis ungefähr 1935 symptomatisch für die Partei,
wenn es um die Beschäftigung Alter Kämpfer ging. Sie ließen an Deutlichkeit nichts zu
wünschen übrig, auch wenn sie formal als Bitte ausgesprochen wurden: „Erledigungsbericht
erbitten wir bis zum […]“ oder „[bitten wir] uns über die vollzogene Einstellung zu
unterrichten“. 284 Wittgen kam dem im Rahmen des Möglichen entgegen, hatten doch
verschiedene ministerielle Runderlasse wiederholt die bevorzugte Unterbringung Alter
Kämpfer in der Verwaltung angeordnet. 285 Gleichzeitig versuchte Wittgen aber
„aufklärerisch“ auf die Parteidienststellen einzuwirken, indem er den gesetzlichen Rahmen
und die Vorgaben der Aufsichtsbehörden wie z. B. Stellenpläne in seinen Antworten in
groben Zügen und einfachen Worten zusammenfasste. Zunehmend geriet er dabei in die
Defensive, indem er seine Stellung als verantwortlicher Verwaltungschef behaupten musste.
Während Wittgen bürokratische Denk- und Verfahrensweisen in Fleisch und Blut
übergegangen waren, fehlte seinen Parteigenossen vielfach jede Kenntnis von Verwaltungs-
abläufen, geschweige denn ihren Rechtsgrundlagen. Bei der Gauleitung war das Amt für
Kommunalpolitik eine der Dienststellen, mit denen Wittgen ständig in Berührung kam. Es
wurde seit 1931 von Wilhelm Struve geleitet, der am 28. September 1933 kommissarischer
Landrat für den Landkreis Koblenz wurde. 286 Am 1. April 1933 berief Struve den
Bannbildungsleiter der HJ, Hellmut Goerz, und am 1. Juni den Ersten Beigeordneten der Stadt
Mayen, Ernst Diedenhofen 287 , zu neuen Mitarbeitern des Amtes. Ihre Aufgabe sollte vor
allem in der Beratung und Unterstützung der am 12. März neu gewählten Kommunalpolitiker
bestehen, weswegen das Amt ab August 1934 eine Kartothek aller kommunalpolitisch aktiven
283 StAK 623 Nr. 3873, S. 266-309, Zitat S. 303.
284 StAK 623 Nr. 3873, S. 39, 128.
285 StAK 623 Nr. 3873, S. 158; ebd. Nr. 6262, S. 23, 34 f.
286 Vgl. Weiß: Das Amt für Kommunalpolitik.
287 Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 180 f.; Dorfey: „Goldfasane“, S. 336, 387 f. Anfang 1934
war Diedenhofen Leiter der Ortsgruppe Schenkendorf, im August 1934 wurde er Bürgermeister und Kreisleiter
von Bitburg.

116
Partei- und Volksgenossen aufbaute. 288 Doch musste man erst einmal selbst mit der Materie
vertraut werden. Das Nationalblatt meldete im Juli 1933, die beiden besuchten zur
„Erweiterung ihrer Sachkenntnisse“ die Verwaltungsschule der Stadt Koblenz. 289 Für die
Stadtverwaltung Koblenz war offenbar Goerz zuständig, von dem die eingangs zitierten
Formulierungen stammen. 290 In weiteren Schreiben und Vorgängen sollte sich zeigen, dass sie
weniger aus anfänglich fehlender Sachkenntnis resultierten als vielmehr aus der festen
Überzeugung, dass der Verwaltung die Rolle einer Erfüllungsgehilfin der Partei zufalle.
So vermerkte Stadtinspektor Philipp Söller am 29. September für Wittgen: „Herr
Beigeordneter Christ ordnete heute – 18,45 Uhr – an, a) dass auf Grund des § 4 des
Berufsbeamtengesetzes zu entlassen sind [zehn namentlich genannte Arbeiter und
Angestellte] und b) sofort zu prüfen ist, ob die beiden Dauerangestellten [zwei namentlich
genannte ehemalige SPD-Mitglieder] auf Grund des § 4 des Berufsbeamtengesetzes entlassen
werden können.“ Es wurden zwar nicht alle entlassen, aber im Einvernehmen mit der
Gauleitung gab es eine ganze Reihe von Versetzungen zur Straßenreinigung. Als Goerz am
3. November 1933 innerhalb von drei Tagen eine Liste aller Dauerangestellten, Arbeiter,
„Dauerhilfsangestellten“ und noch zu besetzenden Stellen verlangte, schickte Wittgen die
Liste mit einer Erläuterung des Unterschieds zwischen Dauer- und Hilfsangestellten. Er stellte
fest, dass seit Mitte März elf Parteimitglieder als Angestellte und 16 als Arbeiter neu
eingestellt worden waren. Weitere Angestelltenstellen lasse der von der Regierung
genehmigte Stellenplan nicht zu, aber im Interesse der Sache wolle man weitere
16 Arbeiterstellen schaffen sowie zehn bei der Straßenreinigung, wobei er darauf verwies,
dass die Stadt derzeit 914 Fürsorgeunterstützungsempfänger bis zur Erreichung ihrer
Anwartschaft auf Arbeitslosenunterstützung beschäftige. Mit der Gauleitung einigte sich
Wittgen im November 1933 auf die Unterbringung von 28 Alten Kämpfern mit Mitglieds-
Nummern unter 300.000, davon 23 bisherige Fürsorgearbeiter. 291 Unter diesen
Neueinstellungen war auch Jakob Born, der als Hausmeister der Thielenschule unterkam.
Anfang 1942 erhielt er das Goldene Ehrenzeichen der NSDAP (Mitglieds-Nr. 38.154). 292
Überhaupt waren die Schulhausmeisterposten beliebt zur Unterbringung verdienter Alter
288 BArch NS 25/240, S. 74, 79, 84, 95, 125, 129, 230; ebd. NS 25/243, S. 47. Die Kartei enthielt Angaben zu
Person und Amt, NSDAP- bzw. Opferring-Mitgliedschaft, Parteiämtern, Vorstrafen und Kriegsteilnahme, aber
auch zu Ehefrau und Kindern und deren Mitgliedschaften in Organisationen.
289 NB, 1.7.1933: Die kommunalpolitische Abteilung.
290 Als Goerz im Dezember 1933 ein peinliches Versehen eingestehen musste, bat er diesmal „freundlichst“ um
Mitteilung. Ein ehemaliges Parteimitglied, das für zwei Jahre ausgetreten und für die KPD aktiv gewesen war,
hatte beim Wiedereintritt die alte Mitglieds-Nummer bekommen und war deswegen ungerechtfertigt in den
Genuss der bevorzugten Einstellung gekommen. Goerz bat um Austausch gegen einen anderen Parteigenossen,
die Stadt gab diesem „Antrag“ statt. StAK 623 Nr. 3873, S. 169-171.
291 StAK 623 Nr. Nr. 3873, S. 4-8, 12-27, 30-35; ebd. Nr. 6147, S. 225-251, Zitat S. 235.
292 Born war zuletzt Hausmeister an der Overbergschule und Stadtoberbetriebsmeister. Er war fast 33 Jahre im
städtischen Dienst und starb am 4.6.1966 im Alter von 61 Jahren. StAK 623 Nr. 3873, S. 168; ebd. Nr. 8918, S.
22; ebd. Nr. 9570, S. 51; ebd. Nr. 9615, S. 65; ebd. M 111, Hausblatt Gutenbergstraße, Overbergschule.

117
Kämpfer. 1945 wurden neun Schulhausmeister entlassen, die teils 1929 und früher
Parteimitglied gewesen waren. 293
Sogar der Jurist und spätere Ratsherr Dr. Adolf Schreder 294 forderte als Kreisabteilungsleiter
für Arbeitsbeschaffung für erwerbslose Parteigenossen im Dezember 1933 von Wittgen die
Weiterbeschäftigung eines Fürsorgeangestellten, die nicht an „Formalitäten“ scheitern dürfe.
Einmal bei der Stadt beschäftigte Alte Kämpfer dürften nicht entlassen werden, meinte
Schreder und drohte mit der Einschaltung des Gauleiters. Wieder sah sich Wittgen zu
Richtigstellungen gezwungen: Fürsorgeangestellte würden nur solange beschäftigt, wie eine
Fürsorgepflicht der Stadt bestehe, ihrer Übernahme stünden gesetzliche und ministerielle
Richtlinien entgegen. Die Einstellung Alter Kämpfer und Versorgungsanwärter 295 müsse im
Verhältnis 1 zu 1 stehen, 296 wobei die Stadt dieses Verhältnis schon mit 16 zu 2 durchbrochen
habe. Der Minister habe für den Fall der Missachtung dieses Grundsatzes bereits wiederholt
Strafen angedroht. Der Parteigenosse sei bereits bevorzugt, da es sich eigentlich um die Stelle
eines Fürsorgearbeiters gehandelt habe. Er könne die Stelle behalten, aber nicht als
Angestellter, sondern als Arbeiter, womit sich der Betroffene schließlich einverstanden
erklärte. 297
Tatsächlich hatte Wittgen zugunsten von Parteimitgliedern gegen Einstellungsgrundsätze
verstoßen, worauf er mehrfach verwies. 298 Als sich im März 1934 NSKOV und Gauschatz-
meister für die Einstellung eines Alten Kämpfers stark machten, antwortete Wittgen, dass die
bevorzugte Einstellung eigentlich nur für Parteigenossen mit Mitgliedsnummern unter
100.000 gelte. „Nach dem von der Gauleitung (kommunal-politische Abteilung) eingeführten
Brauch“ werde sie bei der Stadt Koblenz aber schon bei Mitgliedsnummern bis 300.000
gewährt. 299 Bei dem „Brauch“ handelte es sich um eine reichsweite Sonderaktion, die eine
bevorzugte Unterbringung erwerbsloser Alter Kämpfer regelte und bis zum 30. September
1936 lief. 300 Hatte Wittgen nach eigenem Bekunden also bereits Zugeständnisse gemacht,
versuchte er gleichzeitig, den Einfluss von außen einzudämmen. Er verwies die NSKOV im
Mai auf eine neue Anordnung der Gauleitung, nach der die Vermittlung von Arbeitsplätzen
allein Sache der Arbeitsämter sei, wobei die Gauleitung dem Arbeitsamt allerdings
293 StAK 623 Nr. 8918, S. 21-28.
294 Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 423 f.
295 Männer, die nach zwölfjähriger Dienstzeit beim Militär ausgeschieden waren und Anspruch auf eine
Eingliederung in die Zivilverwaltung hatten (deshalb gelegentlich auch „Militäranwärter“).
296 Anstelle von 90 % sollten bis Ende März 1934 zugunsten Alter Kämpfer nur noch 50 % der frei werdenden
Stellen mit Versorgungsanwärtern besetzt werden; StAK 623 Nr. 6262, S. 34.
297 StAK 623 Nr. 3873, S. 193-196, Zitat S. 196.
298 Zum Beispiel am 10.8.1934; StAK 623 Nr. 6654, S. 708 f. Auch Köln hatte Einstellungsgrundsätze zugunsten
von Parteimitgliedern nicht eingehalten; Wolfram Hilpert: Nationalsozialismus und Stadt(Verwaltung) Köln. Der
Einfluß des Nationalsozialismus auf die kommunale Selbstverwaltung in den Vorkriegsjahren des Dritten
Reiches. In: Jahrbuch des Kölnischen Geschichtsvereins 60 (1989), S. 241-284, hier S. 263 f.
299 StAK 623 Nr. 6654, S. 342-345, Zitat S. 345.
300 Lohalm: Garant nationalsozialistischer Herrschaft, S. 165; StAK 623 Nr. 3863, S. 48.

118
entsprechende Vorschlagslisten einreichte. 301 Um die vorgeschriebene Einstellung von
Versorgungsanwärtern trotzdem einigermaßen gewährleisten zu können, wurden sie bis 1935
auf jeder frei werdenden Beamtenstelle eingesetzt, was aber dazu führte, dass die zivilen
städtischen Beamtenanwärter trotz erfolgreichen Abschlusses der Verwaltungsprüfungen das
Nachsehen hatten. Als Wittgen im Januar 1936 die außerplanmäßige Anstellung von 10 seiner
16, mittlerweile bereits im fortgeschrittenen Alter stehenden Beamtenanwärter beantragte,
schickte Turner den Originalantrag mit einer handschriftlichen Ablehnung zurück. Der
Regierungspräsident war nicht gewillt, das vorschriftswidrige Verhalten der Vergangenheit zu
sanktionieren, vermied aber den Eingang des Schreibens in die Akten seiner Behörde.
Offenbar verständigte man sich mündlich auf die Formulierung eines neuen Antrags, der
weniger Details enthielt, die Nicht-Wahrung der Anstellungsgrundsätze auf die Kriegs- und
Besatzungszeit schob und von Turner im April 1936 genehmigt wurde. 302
Im April 1934 sah sich die Stadtverwaltung mit weitergehenden Ansprüchen der Gauleitung
konfrontiert. Goerz war beim neuen Beigeordneten Rudolf Klaeber vorstellig geworden. Der
Gauleiter bzw. sein Stellvertreter hätten „bemängelt“, dass Alte Kämpfer „immer noch mit
minderwertigen und schmutzigen Arbeiten beschäftigt würden“, während frühere
Gewerkschaftsmitglieder und Arbeiter, die der Bewegung feindlich gegenüber gestanden
hätten, „mit besseren Arbeiten“ beschäftigt seien und sogar noch Vorarbeiterzulage bekämen.
Daraufhin verlangte Abteilung I von den betroffenen Ämtern eine Aufstellung der
entsprechenden Arbeiter und beraumte eine gemeinsame Sitzung der Betriebsleiter über die
„Anregung“ der Gauleitung zum Austausch der Arbeiter an. Zwar war die grundsätzliche
Bereitschaft der Stadt vorhanden, praktisch ergaben sich aber Probleme, da z. B.
Vorkenntnisse und körperliche Eignung fehlten. Stadtbaurat Hans Mohaupt machte darauf
aufmerksam, dass es nur wenige Arbeitsplätze gebe, bei denen sich die Tätigkeit nicht in der
Öffentlichkeit abspiele. Noch während die Stadt Versetzungsmöglichkeiten auslotete,
beschwerte sich ein Fuhrparkarbeiter im Mai bei Wittgen, er habe als Bote angelernt werden
sollen und deswegen Goerz eingeschaltet: „Ich sehe nicht ein, dass alte Parteigenossen und
langjährige SA-Kämpfer die Straße kehren u. Asche ausleeren sollen, während ehemalige
Sozialdemokraten […] ihre Posten behalten.“ Als er sofortigen Bescheid verlangte und mit
seinen Parteibeziehungen drohte, hatte er den Bogen allerdings überspannt. Wittgen
vermerkte: „Angelegenheit mit Gau besprochen; es herrscht Übereinstimmung, daß die
Drohung dem Führergrundsatz widerspricht.“ Es kam schließlich so weit, dass Alte Kämpfer
bei ihrer Beschäftigung bei Müllabfuhr und Straßenreinigung ihr schriftliches Einverständnis
mit dieser Art der Tätigkeit abgeben und einen Versetzungsanspruch ausschließen mussten. 303
301
StAK 623 Nr. 6654, S. 347 f.; vgl. auch ebd. Nr. 3873, S. 42-46, 58 f., 175 f.; ebd. Nr. 6222, S. 357 f.
302
StAK 623 Nr. 6654, S. 646-650.
303
StAK 623 Nr. 3873, S. 50-80, 86 f., Zitate S. 50, 86 f.

119
Der Theaterausschuss unter der Leitung von Bürgermeister Binhold erklärte sich im Oktober
1934 bereit, trotz Überschreitung des Etats und obwohl alle Sparten besetzt waren, den
verdienten Nationalsozialisten Reinhard Blum als Schauspieler zu engagieren. Damit hatte
der Ausschuss zumindest teilweise Gegenwehr geleistet, denn ein Erlass des Präsidenten der
Reichstheaterkammer hatte die Einstellung von drei Alten Kämpfern verlangt. 304
Im Mai 1934 bezifferte Wittgen die Zahl der bei der Stadt untergekommenen Alten Kämpfer
auf etwa 75, 305 im August 1934 waren es bereits 164, 306 wozu er aber wohl auch die nur
vorübergehend als Fürsorgearbeiter Beschäftigten zählte. Im November 1934 nannte er
nämlich 95 und im März 1935 106 Alte Kämpfer, die als Angestellte und Arbeiter dauerhaft
beschäftigt seien und deren Unterbringung er – neben der von Erwerbslosen – „als meine
vornehmste Aufgabe betrachtet“ habe. 307 Damit lag Wittgen auf einer Linie mit Gauamtsleiter
Struve, der die bevorzugte Arbeitsvermittlung alter Parteigenossen zur „Dankesschuld“
erhob. 308 1937 war die Zahl der beschäftigten Alten Kämpfer sogar auf 160 angewachsen. 309
Die vom Arbeitsamt als Fürsorgeangestellte für Büroarbeiten zugeteilten Parteigenossen
stießen angesichts ihrer unzureichenden Qualifikation jedoch nicht unbedingt auf begeisterte
Zustimmung. Im April 1936 beschwerte sich der Direktor des Arbeitsamtes bei Wittgen über
kritische Bemerkungen zweier Stadtinspektoren. Wittgen musste die Angelegenheit in einem
persönlichen Gespräch bereinigen und stellte gleichzeitig die „berechtigten Ansprüche der
Stadt bei der Vermittlung von Personal“ klar. 310
Noch im Oktober 1935 hatten Wittgens gebetsmühlenartige Belehrungen bei Goerz nicht viel
gefruchtet, denn dieser forderte – diesmal als „Amt für Arbeitsbeschaffung für arbeitslose
Pgg.“ der Gauleitung – für den körperbehinderten SA-Oberscharführer Josef Beckenkamp
eine Arbeitsstelle mit den Worten: „Es muß möglich sein, einem so alten Kämpfer der N.S.
Bewegung innerhalb eines Betriebes der Stadtverwaltung Koblenz eine Beschäftigung zu
geben, die seinem körperlichen Zustand entspricht.“ Auch der SA-Gruppenführer Steinhoff
bedrängte Wittgen. Der geplante Einsatz als Nachtwächter im Bürgerhospital scheiterte am
Widerstand von Chefarzt Professor Dr. Fritz Hohmeier, der argumentierte, ein Nachtwächter
müsse kräftig sein. Es folgte Schriftverkehr zu vier weiteren Parteigenossen, die wegen
gesundheitlicher Probleme mit Hilfe der Partei einen neuen Arbeitsplatz suchten, doch
Wittgen erklärte der Gauamtsleitung im November, die Stadtverwaltung könne „unmöglich
allen diesen Wünschen entsprechen, da sie nicht über derartige Arbeitsplätze verfügt.“ 311
304
StAK 623 Nr. 8304, S. 3.
305
StAK 623 Nr. 3873, S. 1-3.
306
StAK 623 Nr. 6654, S. 708 f.
307
StAK 623 Nr. 7215, Anlage 2 nach S. 3 (Zitat); ebd. Anlage 2 nach S. 41.
308
StAK 623 Nr. 6222, S. 357 f.
309
Verwaltungsbericht der Stadt Koblenz. 1.4.1933-31.12.1937, S. 25.
310
StAK 623 Nr. 6720, S. 190-194, Zitat S. 194.
311
StAK 623 Nr. 3873, S. 310-330, Zitate S. 326, 329.

120
Obwohl Wittgen seit 1933 mehrfach über die Rechtslage aufklärte, sind auch in den
Folgejahren die Akten der Fürsorgearbeiter und -angestellten voll eindringlicher Gesuche von
Parteidienststellen, NSKOV oder DAF, ihre Mitglieder über die zur Erreichung des
Anspruchs auf Arbeitslosenunterstützung notwendige Frist hinaus weiterzubeschäftigen. 312 In
wenigen Ausnahmefällen ließ sich Wittgen auf Verlängerungen oder sogar Festeinstellungen
ein, musste dabei aber auch negative Erfahrungen im Hinblick auf Vorstrafenregister oder
Unfrieden stiftendes Verhalten von Parteigenossen machen. 313 Als Missgriff erwies sich z. B.
der neue Leiter der städtischen Jugendherberge Josef Münch, der 1933 das Zentrumsmitglied
Peter Altmeier 314 , den Vater des gleichnamigen Stadtverordneten, ersetzte. Wittgen setzte den
Vorhaltungen von Rechtsanwalt Meyers entgegen, Altmeier sei schon 1932 wegen
Unfreundlichkeit zum 31. März 1933 entlassen worden und gerade die Jugendherberge müsse
„ein Ort nat.soz. Erziehung sein.“ 315 Münch gab aber bald zu so heftigen Beschwerden
Anlass, dass der Reichsverband für deutsche Jugendherbergen drohte, den Jugendherbergs-
status abzuerkennen. Als Münch 1934 auf einen Verwaltungsposten versetzt wurde, räumte er
seine Dienstwohnung trotz Angebots einer Ersatzwohnung und Erstattung der Umzugskosten
erst aufgrund einer Räumungsklage der Stadt. 316
Auf welche Art Parteigenossen noch begünstigt werden konnten, illustriert ein letztes
Beispiel: Als der jüdische Textilhändler Semmy Pollack 317 von November 1933 bis Ende
März 1934 der Stadt einen monatlichen Zuschuss von 120 RM zur Beschäftigung von zwei
Wohlfahrtserwerbslosen zahlte, entschied Wittgen, dadurch solle der „vom Herrn
Regierungspräsidenten warm empfohlene SS-Mann Peter Grosse“ vorerst bei der NSV als
Bote unterkommen. 318
312
StAK 623 Nr. 6635; ebd. Nr. 6654-6656.
313
Beispiele: StAK 623 Nr. 6635, S. 533-568, 762-795.
314
* 4.4.1870 Hausbach (Kreis Merzig), + 2.1.1954 Koblenz, katholisch, verheiratet. StAK, Standesamt
Koblenz, Sterbeurkunde Nr. 13/1954.
315
StAK 623 Nr. 3833, S. 13, 25 (Zitat). Mit Altmeier habe die Stadt laut Meyers wegen seiner Entlassung einen
Vergleich geschlossen und ihm aufgrund seiner langen Beschäftigungsdauer über 1.000 RM gezahlt. Altmeiers
Großneffe, der Koblenzer CDU-Politiker Dr. Heinz-Peter Volkert, erinnerte sich, dass die Entlassung wegen
politischer Unzuverlässigkeit erfolgt und sein Großonkel 1945 rehabilitiert worden sei; RZ, 25.4.2001: Die
Jugend wanderte – in den Krieg. Der Finanzausschuss stimmte jedenfalls 1951 einer Zahlung von 1.800 DM an
Altmeier als einmalige Entschädigung zu. Sie sollte „die ihm durch seine vorzeitige Entlassung“ entstandenen
Nachteile abgelten. Protokolle Finanzausschuss vom 20.8.1951, TOP 6, und 1.10.1951, TOP 1 (Zitat).
316
StAK Nr. 6616, S. 354-363.
317
Zu Pollack vgl. Thill: Lebensbilder, S. 177, 190, 217, 356; dies.: Lebensbilder, Personenregister und
Nachträge, S. 54 f. Noch im Mai 1933 stand Pollack mit der Stadt in Kaufverhandlungen für das Hohenfelder
Haus, Löhrstraße 30. Der Vorgang wurde im August ad acta gelegt. StAK 623 Nr. 11347.
318
StAK Best. 3873, S. 172 f. Der städtischen Nothilfe hatte Pollack um 1932/33 1.000 RM gespendet, die mit
seinen Forderungen verrechnet wurde; ebd. Nr. 6627, S. 106.

121
4.2 Personal und Organisation der Stadtverwaltung
4.2.1 Das Personal
Einen ersten Überblick über das Personal der Stadtverwaltung erhielt Wittgen durch eine
Aufstellung aller Beamten und Angestellten, die ihm Abteilung I unter dem 20. März 1933
anfertigte und die ihm über seinen Kommissar Christ zuging. Die Liste war geordnet nach den
Ämtern und ihren Dezernenten, und sie enthielt Angaben z. B. zu Dienststellung, Konfession,
Besoldung, Datum des Eintritts bei der Stadt sowie zur Parteiangehörigkeit - Letzteres
allerdings nur vereinzelt und oft mit Fragezeichen versehen. Die Stadtverwaltung zählte
demnach 379 Beamte, Dauer- und Hilfsangestellte, darunter zehn Beamtenanwärter und fünf
Lehrlinge. 319 Hinzu kamen 48 Bedienstete bei den städtischen Schulen, 57 beim Stadttheater
sowie 367 Arbeiter. 320 Mit Abstand größtes Amt war das Wohlfahrtsamt mit 61, gefolgt von
Abteilung I mit 37 Bediensteten. Bei der konfessionellen Zugehörigkeit waren die
Protestanten im Vergleich zum Verhältnis in der Koblenzer Bevölkerung leicht über-
repräsentiert: 73,6 % (absolut: 279) der 379 Beamten und Angestellten waren katholisch,
23,7 % (90) evangelisch, die restlichen 2,6 % (10) verteilten sich auf einen Altkatholiken und
einen Dissidenten, bei acht war die Konfession unbekannt oder es fehlen Angaben. Bei der
Städtischen Sparkasse, also einem mehr kaufmännischen als bürokratischen Bereich, erreichte
der Anteil der evangelischen Bediensteten mit 34,2 % (13 von 38 Bediensteten inklusive vier
Beamtenanwärtern und Lehrlingen) den Spitzenwert unter den Ämtern. 321
Der Anteil der Frauen an den Beamten und Angestellten betrug im März 1933 mindestens
12,9 %, nämlich mindestens 49 Frauen bei 379 Bediensteten. 322 Ein „Verzeichnis der bei der
Verwaltung vorhandenen weiblichen Beamten und Dauerangestellten“ vom Mai 1934
listete nur noch 35 Frauen auf, die Hilfsangestellten (meist Schreibkräfte) blieben also
unberücksichtigt. Allerdings beinhaltet das Verzeichnis sechs Gewerbeober- und Diplom-
Handelslehrerinnen, die an der städtischen Gewerbeschule unterrichteten und in der Liste vom
20. März 1933 gar nicht aufgeführt sind (sämtliches Lehrpersonal fehlt), sodass mit hoher
Wahrscheinlichkeit bereits von einem Stellenabbau bei den Frauen ausgegangen werden
kann. Alle 35 Frauen waren ledig. Wittgen hatte die Liste zu Überwachungszwecken erstellen
lassen, denn Mitte 1933 war die während der Weimarer Republik gelockerte „Zölibats-
klausel“ wieder eingeführt worden, 323 nach der Beamtinnen und Dauerangestellte bei
319 StAK 623 Nr. 6170, S. 1-244.
320 Haushaltsplan der Stadt Koblenz für das Rechnungsjahr 1933.
321 StAK 623 Nr. 6170, S. 1-244. Der Altkatholik war Dr. Walter Petri, Stadtverordneter und Leiter des
Chemischen Untersuchungsamtes; ebd., S. 74-79.
322 StAK 623 Nr. 6170, S. 16-244. Aufgrund der fehlenden Vornamen und stellenweise gebrauchten
Abkürzungen wie z. B. „Hilfsang.“ ließ sich nicht immer klären, ob es sich um männliche oder weibliche
Personen handelte, besonders da Personalakten der unteren Gehaltsgruppen fast durchgängig fehlen.
323 Gesetz über die Rechtsstellung der weiblichen Beamten vom 30.5.1932 in der Fassung vom 30.6.1933; RGBl.
I, S. 435. Das Gesetz hatte Unruhe unter den weiblichen Beamten ausgelöst, denn das Innenministerium sah sich

122
Sicherstellung ihrer wirtschaftlichen Verhältnisse zu entlassen waren, was bei einer Heirat als
gegeben angesehen wurde. Wittgen vermerkte dazu, in diesem Fall sei die Entlassung zu
verfügen. 324 In der Praxis kündigten die Frauen bei ihrer Eheschließung selbst und kamen der
Kündigung damit voraus. Sie erhielten dafür eine nach staatlichen Grundsätzen festgelegte
Abfindung. 325
Tabelle 11: Städtische Bedienstete 1927-1935 326
Haushaltsplan 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935
Beamte und
Dauerangestellte 327 560 515 526 352 328 352 340 337 310 314
Hilfsangestellte 129 113 329 (davon in Besat-
96 87 67 69 74 90 90
zungsangelegenheiten
tätig) 330
(56) (39) (23)
Arbeiter 538 412 417 401 397 371 367 374 373
Schulen 79 69 66 62 59 47 48 50 50
Theater und
Orchester
66 65 79 29 26 57 57 64 64
Brückenbauten - - - - - - - 7 6
Gesamt
Ruhegehalts-
1.372 1.174 1.189 931 901 884 883 895 897
empfänger,Hinterbliebene usw.
133 135 136 134 138 148 157 160 168
4.2.2 Beförderungen und Bevorzugungen von Nationalsozialisten
Während die Karrieren einiger Beamter durch Zwangsbeurlaubung und Pensionierung jäh
unterbrochen bzw. beendet wurden, nutzten die Nationalsozialisten ihre neue Machtstellung
reichsweit, um verdiente Parteigenossen durch eine Stelle oder eine Beförderung zu belohnen.
am 21.11.1933 zu einer Klarstellung veranlasst; StAK Best. 6262, S. 20. Das NB begrüßte das Gesetz im Kampf
gegen das „Doppelverdienertum“; NB, 19.9.1933: Keine Pensionen für verheiratete Beamtinnen mehr? Vgl.
auch Sabine Mecking: „Beamte mit sportgestähltem Körper, hellem Geist und einem soldatischen Herzen“?
Städtische Personalpolitik während des Krieges in Münster. In: Dies./Anrdreas Wirsching (Hg.):
Stadtverwaltung im Nationalsozialismus. Systemstabilisierende Dimensionen kommunaler Herrschaft
(Forschungen zur Regionalgeschichte 53). Paderborn 2005, S. 77-103, hier S. 99.
324
StAK 623 Nr. 6170, S. 245-248.
325
Beispiele: StAK 623 Nr. 7215, S. 64, 143 f.; ebd. Nr. 7216, S. 2. Im Berichtszeitraum 1.4.1933-31.7.1937
schied eine Volksschullehrerin wegen Heirat aus; VB 1933-1937, S. 58.
326
Haushaltspläne der Stadt Koblenz für die Rechnungsjahre 1927 bis 1935. Die Rechnungsjahre begannen
jeweils am 1. April.
327
Ab dem Haushaltsplan 1928 war die Rubrik um Anwärter und Lehrlinge erweitert.
328
Der starke Rückgang beruht auf der Verstaatlichung der Polizeiverwaltung am 1.12.1929, wodurch 113
Beamte und fünf Hilfsangestellte vom Staat übernommen wurden.
329
Vorübergehend eingestellt 44.
330
Die Gehälter für die entsprechenden Beamten, Dauer- und Hilfsangestellten wurden vom Reich erstattet.

123
Dass in den Reihen der Koblenzer Stadtverwaltung bei der Machtergreifung nur ein kleiner
Bestand an NSDAP-Mitgliedern vorhanden war und damit überhaupt für Beförderungen in
Frage kam, zeigten schon die ersten Personalentscheidungen Wittgens. Trampp z. B. war bei
seiner Beförderung noch kein Parteimitglied gewesen. Da in Abteilung I als der zentralen
Organisations- und Personalabteilung besonderer Wert auf Gesinnungstreue gelegt werden
musste, wurde dem „Märzgefallenen“ Trampp der Alte Kämpfer Peter Nilles als Stellvertreter
zur Seite gestellt. 331 Nilles gehörte der NSDAP seit Februar 1932 an, im Juni 1935 wurde er
Ortsgruppenleiter seines Wohnorts Mülheim, wo er außerdem Gemeindeältester war und sich
durch antisemitische Hetze hervortat. 332 1933 noch Stadtobersekretär bei der Sparkasse, war
er 1935 schon zum Stadtoberinspektor aufgestiegen. Nilles starb 1937 im Alter von nur
42 Jahren nach kurzer Krankheit. Sein Beispiel zeigt, dass selbst überzeugte National-
sozialisten der katholischen Kirche treu bleiben konnten: In der Todesanzeige bekundete die
Familie ganz traditionell, dass Nilles „wohlvorbereitet durch die hl. Sterbesakramente der
kath. Kirche“ gestorben sei und ein Seelenamt für ihn gehalten werde. Im Gegensatz dazu
interpretierte Kreisleiter Claussen seinen Tod als Antritt „zum letzten Appell beim Sturm
Horst Wessel“. 333
Am 18. März 1933 verfügte Wittgen die Zusammenlegung von Lohn- und Gehaltsbüro unter
der vorläufigen Leitung des Stadtsekretärs und Parteianwärters Heinrich Junior. Es handelte
sich um eine Vertrauensstellung, denn hier flossen beträchtliche Geldsummen. Dass politische
Zuverlässigkeit allerdings nicht immer charakterliche Eignung garantierte, beweist Juniors
weiterer Lebensweg. Seine schon am 28. April begonnene Karriere als Bürgermeister von
Sinzig endete nämlich 1937 mit der Verurteilung zu einer Zuchthausstrafe wegen
Amtsunterschlagung, Betrug und Untreue. 334 Der Technische Stadtinspektor und Kommissar
Paul Haupt machte ähnlich wie Junior außerhalb der Stadtverwaltung Koblenz Karriere,
allerdings erfolgreicher als sein Kollege. Seit 29. Mai 1933 war er kommissarischer
Amtsbürgermeister von Winningen, im Mai 1934 wurde er durch Wahl in seinem Amt
bestätigt. Daneben blieb Haupt bis zum 31. Juli 1936 Kreisleiter von Koblenz-Land. Zum
331 StAK 623 Nr. 3222, MF Nr. 9 (unpaginiert), Trampp vom 12.7.1938.
332 NB, 7./8.9.1935: Kauft nichts bei Judenknechten!
333 StAK 623 Nr. 6556, S. 677 f.; ebd. Nr. 6564, S. 310; ebd. Nr. 6585, S. 28; ebd., Standesamt Koblenz,
Sterbeurkunde Nr. 191/1937; NB, 23.2.1937: Todesanzeigen (Zitate), Nachruf Stadtverwaltung; NB, 24.2.1937:
Todesanzeige. Der als „Prediger von Buchenwald“ bekannt gewordene evangelische Pfarrer Paul Schneider
(1897-1939) hatte bei der Beerdigung eines Hitlerjungen am 12.6.1934 in Gemünden (Hunsrück) der Grabrede
des Kreisleiters widersprochen, der Tote sei in Horst Wessels himmlischen Sturm eingegangen. Sein Protest
brachte Schneider auf Veranlassung der Koblenzer Gestapo seine erste Verhaftung und sechs Tage Schutzhaft
ein. Claude R. Foster: Paul Schneider. Seine Lebensgeschichte. Holzgerlingen 2001, S. 318-329.
334 StAK 623 Nr. 9561, S. 24; ebd. Nr. 6240, S. 586; LHAKo Best. 856 Nr. 200412; Hans Kleinpass: Sinzig von
1815 bis zur Gebietsreform 1969. In: Jürgen Haffke/Bernhard Koll: Sinzig und seine Stadtteile – gestern und
heute. Sinzig 1983, S. 156-329, hier S. 207 f. Juniors Nachfolge als Leiter des Gehalts- und Lohnbüros trat
Stadtinspektor Philipp Söller an, der jedoch kein Parteimitglied war. Als er am 12.3.1934 im Alter von 52 Jahren
starb, erschien nämlich nicht der übliche Nachruf einer NSDAP-Ortsgruppe. StAK 623 Nr. 6240, S. 587, 594 f.;
NB, 14.3.1934: Todesanzeige, Nachruf Stadtverwaltung.

124
1. August 1936 wechselte er von Winningen auf den Bürgermeisterposten in Neuwied, wo ihn
die amerikanische Besatzung am 28. März 1945 seines Amtes enthob und inhaftierte. 335
Wer schon lange ohne Erfolg um eine Beförderung gekämpft hatte und deswegen sogar
1930/31 zweimal die Schiedsstelle der Arbeitsgemeinschaft der rheinischen Behörden-
verbände und der Bezirksgruppe Rheinland der Komba angerufen hatte, war der neu gewählte
NSDAP-Stadtverordnete und Friedhofsinspektor Walter Frischling 336 . Damals hatte sich
Trampp als Ortsvorsitzender der Komba für Frischlings Anliegen eingesetzt, dessen
Weiterverfolgung sich durch die Notverordnungen aber erledigte. Frischling war seit 1919 bei
der Stadtverwaltung und seit 1921 Friedhofsinspektor. 1927 absolvierte er die Prüfung zum
Diplom-Gartenbau-Inspektor und strebte seitdem seine Höhergruppierung und Ernennung
zum Friedhofsdirektor an, was der zuständige Dezernent Rogg ablehnte. Schon am 18. März
1933 legte Wittgen zur „Vereinfachung des Geschäftsverkehrs“ die Friedhofs- und
Anlagenverwaltung einschließlich Stadtgärtnerei unter der Leitung Frischlings zusammen und
unterstellte ihn Stadtbaurat Neumann. Diese Aufgabenerweiterung um die Verwaltung der
städtischen Anlagen erlaubte Wittgen die Beförderung Frischlings zum Direktor des
nunmehrigen Garten- und Friedhofsamtes und seine Höhergruppierung zum 1. Dezember
1933. Zwar stimmten die städtischen Gremien zu, aber am 2. Januar 1934 versagte der
Regierungspräsident unter Hinweis auf gesetzliche Grundsätze und die prekäre Finanzlage der
Stadt seine Genehmigung. Die Stadt legte beim Innenministerium erfolglos Beschwerde ein.
Am 26. April 1934 musste Wittgen Frischling mitteilen, sein Titel laute jetzt „Garten- und
Friedhofsoberinspektor“. 337
Doch Frischling sorgte noch auf andere Weise für Schriftverkehr zwischen Rathaus,
Regierung, Berlin und Partei: Anfang Januar 1934 hatten sich die Parteigenossen Theo
Doppelgatz und Moritz Sibert an den Ministerpräsidenten bzw. den Innenminister gewandt
und schwere Vorwürfe gegen Frischling, Christ und Wittgen erhoben. Beweggrund für ihre
Anschuldigungen war offenbar ihre Entlassung aus städtischen Diensten. Frischling habe sich
1926 von Sibert Zeichnungen für seine Prüfungsarbeit anfertigen lassen und sie als sein Werk
ausgegeben, sein Diplom also betrügerisch erschlichen. Als sie Wittgen und Christ
informierten, hätten diese sie unter Druck gesetzt und massiv bedroht, sogar mit KZ.
Außerdem leite die Tante von Christ inzwischen die städtische Nähstube. Regierungs-
präsident Turner verlangte von Wittgen einen Bericht. Der Oberbürgermeister rechtfertigte
sich im Mai, Kommissar Wolf hätte im April 1933 sofort bei Bekanntwerden der
Anschuldigungen eine Untersuchung durchgeführt und 14 Zeugen verhört. Es habe sich aber
kein Anlass zu weiteren Maßnahmen ergeben, denn das Verfahren der Staatsanwaltschaft sei
335 Dorfey: „Goldfasane“, S. 312, 397 f.; Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 248-250; Hennig:
Die Zeit des Nationalsozialismus, S. 137 f.; 300 Jahre Neuwied. Ein Stadt- und Heimatbuch. Neuwied 1953, S.
178.
336 * 10.7.1890 Düsseldorf, + 25.4.1961 Marbeck (?, letzter Wohnsitz), evangelisch; StAK 623 Nr. 3869.
337 StAK 623 Nr. 3869, S. 1-239, Zitat S. 216.

125
am 3. Dezember 1933 eingestellt worden. Nach einigem Hin und Her stellte das Innen-
ministerium im März 1935 mit tadelndem Unterton fest, Wittgen habe zwar alles
Erforderliche veranlasst, doch sei „der ganze Vorgang nicht völlig klargestellt.“ So sei
Frischling bei Kenntnis der Tatsache, dass Teile der Abschlussarbeit nicht von ihm stammten,
erst gar nicht zur Prüfung zugelassen worden, andererseits wären sie für die Arbeit nicht von
großer Wichtigkeit gewesen und der Oberstaatsanwalt habe Frischling kein subjektives
Verschulden nachweisen können. Von weiteren Maßnahmen gegen Frischling werde daher
abgesehen. Wittgen musste Frischling protokollarisch über diese Auffassung des Ministers
belehren. 338 Der Fall zog für Frischling allerdings ein Parteigerichtsverfahren nach sich, das
mit einer Verwarnung endete. 339
Sibert erhielt von Turner den Bescheid, das Verfahren sei eingestellt. An der Einstellung von
Fräulein Christ als Leiterin der städtischen Nähstube sei nichts auszusetzen. Sie sei dort
schon früher angestellt gewesen und wohl aufgrund ihrer Verwandtschaft zum damaligen
Fraktionsführer Christ entlassen worden, so dass ihre Wiederanstellung „die Wiedergut-
machung eines Unrechts“ bedeute. 340 Hier beschönigte Turner – wahrscheinlich
unwissentlich –, denn die Schneiderin Anna Christ 341 war Ende der 1920er Jahre lediglich
befristet als Wohlfahrtserwerbslose beschäftigt gewesen. 342 Nach Überprüfung der Nähstube
durch Kommissar Wolf wurden zwei Meisterinnen entlassen. 343 Wittgen gab zwar zu, dass die
Untersuchungen gegen sie „keinerlei belastendes Material“ erbracht hätten, argumentierte
aber, in der Öffentlichkeit seien die Meisterinnen „umstrittene Persönlichkeiten“ geblieben.
Die beiden „gutmütige[n], anständige[n] und ehrliche[n] Frauen“ seien nicht in der Lage
gewesen, straffe Disziplin aufrechtzuerhalten und die Pflichtarbeiterinnen im national-
sozialistischen Sinne zu erziehen. 344 Gemessen an ihrer Bedeutung innerhalb der städtischen
Betriebe 345 widmete man der Nähstube eine ganz beträchtliche Aufmerksamkeit, die auf ein
massives persönliches Interesse Christs schließen lässt.
338
StAK 623 Nr. 3869, S. 245-271.
339
BArch (ehem. BDC), OPG, Meyers, Wilhelm, 28.10.1886: Beschluss des Gaugerichts gegen Christ vom
25.10.1934. Eine Verwarnung war die zweithöchste Strafe (die höchste war der Parteiausschluss), sie wurde im
Mitgliedsbuch vermerkt; Organisationsbuch der NSDAP. Hg. v. Reichsorganisationsleiter der NSDAP. 6. Aufl.
München 1940, S. 349 f.
340
StAK 623 Nr. 3869, S. 255.
341
1875 in Kreuznach geboren und seit 1920 in Koblenz wohnhaft; StAK M 169, Ablage Südallee 56,
Familienblatt Anna/Anny Christ.
342
StAK 623 Nr. 5917, S. 62. Zwölf Näherinnen beschwerten sich damals massiv, sie wollten mit ihr nicht
arbeiten, da sie eine „zu selbstherrschende [sic] und kommandierende Person“ sei. Vgl. auch BArch (ehem.
BDC), OPG, Meyers, Wilhelm, 28.10.1886: Aussagen von Helene Kilzer und Elisabeth Horn, undatiert.
343
Die Beschwerden der entlassenen Witwen Helene Kilzer und Elisabeth Horn wies Turner am 11.5.1934
zurück. StAK 623 Nr. 6627, S. 108-116; ebd. Nr. 6568, S. 59-62; ebd. Nr. 6549, S. 34; vgl. auch ebd. Nr. 6560,
S. 270 f., 273-275. Der Finanzausschuss stimmte 1951 einer Zahlung von 1.000 DM an die Witwe Horn als
einmalige Entschädigung zu. Protokolle Finanzausschuss vom 20.8.1951, TOP 6, und 1.10.1951, TOP 1.
344
BArch (ehem. BDC), OPG, Meyers, Wilhelm, 28.10.1886: Wittgen vom 7.3.1934.
345
Die Ausgaben für die Nähstube betrugen im städtischen Haushalt 1931 2.310 RM, 1932 2.342 RM und 1933
2.320 RM. Haushaltsplan der Stadt Koblenz für das Rechnungsjahr 1933, S. 43; dito 1934, S. 42; dito 1935, S.
46.

126
Stadtobersekretär Jakob Müller, der im Mai 1933 Geisemeyers Stelle übernommen hatte,
wurde von Wittgen am 21. August 1933 für neun Jahre zum Leiter des nach den Vorgaben
der Preußischen Gemeindefinanzverordnung von 1932 neu errichteten Rechnungs-
prüfungsamtes ernannt. 346 Im Dezember 1933 wurde Müller zum Stadtamtmann befördert,
der damit noch mehr Stufen der Karriereleiter übersprang als Trampp. Am 1. Dezember 1938
erhielt er die Amtsbezeichnung Verwaltungsdirektor verliehen. 347 Wahrscheinlich in diesem
Zusammenhang überprüfte der SD-Unterabschnitt Koblenz bereits 1937 Müllers politische
Zuverlässigkeit. Das Ergebnis fiel positiv aus: Müller sei laut Auskunft des Oberbürger-
meisters ein „rühriger Nationalsozialist“. 348 Das Gemeindeprüfungsamt 349 der Regierung
bescheinigte dem Rechungsprüfungsamt 1939, es habe „in beträchtlichem Umfange zur
Sauberkeit der Verwaltung, die manchmal zu wünschen übrig ließ, beigetragen.“ 350
Vom 1. April 1933 an arbeitete Müller ehrenamtlich in der NS-Beamtenabteilung bzw. deren
Nachfolgeorganisation RDB als Gausachbearbeiter der Fachschaft Gemeindebeamte, daneben
bis 31. Mai 1933 auch als Kreissachbearbeiter. 351 Ab 1. April 1941 verwaltete er als
Gausachbearbeiter außerdem das Arbeitsgebiet „Beamtenrecht“. Da der RDB vom Amt für
Beamte betreut wurde, war Müller von Parteiseite damit in alle Vorgänge eingeschaltet, die
seine dort organisierten Stadtverwaltungskollegen betrafen, sofern die Zuständigkeit 352 nicht
beim Amt für Kommunalpolitik lag. Im März 1942 wurde Müller der Dienstrang eines
Obergemeinschaftsleiters verliehen, der dem eines Ortsgruppenleiters entsprach. Müller
behauptete 1948 in seinem Spruchkammerverfahren, seine Tätigkeit sei bis 1936 „nicht der
Rede wert und für mich sehr unbefriedigend“ gewesen, da der Leiter des Amtes für Beamte,
Richard Purrmann, ihm kaum Arbeiten übertragen habe. Erst Purrmanns Nachfolger,
Polizeipräsident August Wetter, habe ihn besoldungsrechtliche und soziale Angelegenheiten
bearbeiten lassen, aber keine politischen oder das Amt für Kommunalpolitik betreffende. Die
Arbeit habe ihm Freude gemacht, er habe helfen können und viele Beamte seien ihm dankbar
gewesen. Von Wetter habe er sich nichts sagen lassen und die Arbeit habe sich mit Ausnahme
des Führerprinzips kaum von der im früheren Beamtenbund unterschieden. 353
346
StAK 623 Nr. 9561, S. 87, 134. Das Rechnungsprüfungsamt bestand im Juli 1934 inklusive Müller aus drei
Bediensteten; StAK 623 Nr. 6651, S. 52. Zur Neuordnung des Kassen- und Rechnungsprüfungswesens vgl.
StAK 623 Nr. 6240, S. 292-300.
347
LHAKo Best. 856 Nr. 160147 (unpaginiert), Säuberungsspruch vom 11.7.1949.
348
LHAKo Best. 662,6 Nr. 839.
349
Vgl. Romeyk: Verwaltungs- und Behördengeschichte, S. 273 f.
350
LHAKo Best. 441 Nr. 43530, S. 739. Es handelte sich um die Ordnungsprüfung für die Rechnungsjahre 1936
und 1937, durchgeführt im April/Mai 1939. Das Rechnungsprüfungsamt war zu diesem Zeitpunkt mit sechs
Beamten besetzt. Ebd., S. 721, 739.
351
StAK 623 Nr. 6262, S. 1 f.: Schreiben Wittgens an die „Fachschaft 16/17 Kommunale Verwaltung und
Betriebe für den Kreis Koblenz-Stadt, z. Hd. des Leiters Pg. Jakob Müller“.
352
Vgl. Organisationsbuch der NSDAP, S. 246-251, 283-285.
353 LHAKo Best. 856 Nr. 160147 (unpaginiert).

127
Mehrere Zeugen bestätigten die Aussagen Müllers, dass er sein Amt als Leiter des
Rechnungsprüfungsamtes rein sachlich ausgeübt und nicht zwischen Parteigenossen und
Nicht-Parteigenossen unterschieden habe. Einer gab an, Müller habe in vielen Fällen bei
schlechten politischen Beurteilungen eine Überprüfung und Abänderung erreicht und
unbegründete Anschuldigungen zurückgewiesen. Übergriffen sei er entgegengetreten und
seine Anträge hätten den gesetzlichen Vorschriften von Beamten- und Besoldungsrecht
entsprochen. Nachdem die Spruchkammer Müller „noch eben als Mitläufer “ eingestuft und
ihm eine Gehaltskürzung auferlegt hatte, legte der Landeskommissar für politische Säuberung
im Januar 1949 Einspruch ein. Auch die Militärregierung hob in einer Note vom Juni 1949
den Spruch auf und verwies den Fall zurück. Bereits nach Bekanntwerden des Spruchs hatte
sich Stadtamtmann Otto Braun 1948 voller Empörung an den Betriebsrat der Stadtverwaltung
gewandt. Die Einstufung als Mitläufer habe großes Befremden hervorgerufen, dafür, dass
Müller jetzt als Rechnungsdirektor zurückkehren könne, bringe niemand Verständnis auf.
Seine Beförderung habe er „lediglich seiner intensiven Betätigung für die Nazis“ zu
verdanken. Seine Aufgaben als Gaufachschaftsleiter im Amt für Beamte habe er zur vollsten
Zufriedenheit der Nationalsozialisten erledigt. Müller sei „von 1933 ab mit Ploenissen die
Hauptstütze der Nazis in der Verwaltung gewesen“ und er habe „zu jenen Typen gehört, die
durch ihr Auftreten manchen unerfahrenen und ängstlichen Beamten oder Angestellten direkt
oder indirekt veranlassten, in die Partei einzutreten.“ Viele von diesen irregeführten oder
durch das Verhalten der „Nazistützen“ beeinflussten Beamten, „die den Schwindel zum
größten Teil innerlich ablehnten und als Druck empfanden“, müssten sich seit Jahren um ihre
Bereinigung bemühen, doch die „wirklichen Knechte Hitlers“ würden wieder eingestellt. In
der neuen Verhandlung vom Juli 1949 schloss sich die Zeugin Anna Hans Brauns Meinung
an, dass Müller und Plönissen „als Exponenten der Partei“ galten. Als ehemalige
Sozialdemokratin habe sie sich sehr zurückgehalten und vor jedem überzeugten National-
sozialisten in Acht genommen. Die Kammer blieb zwar bei der Einstufung Müllers als
Mitläufer, hob aber trotz einiger positiver Aussagen – besonders von engen Mitarbeitern und
ehemaligen Parteigenossen – die Beförderungen Müllers auf und degradierte ihn zum
Stadtoberinspektor. 354
Sparkassendirektor Plönissen war seit Juni 1935 Leiter der Fachschaft 13, Gemeinde-
verwaltungen, im RDB für den Kreis Koblenz-Stadt. 355 Das Amt hatte er zunächst
kommissarisch auf Wunsch von Gausachbearbeiter Müller übernommen, der sich
„hinreichend beschäftigt“ fühlte. 356 Im Vergleich zu Müller galt Plönissen sogar als der
354 LHAKo Best. 856 Nr. 160147 (unpaginiert), Zitate Säuberungsspruch vom 8.10.1948, Braun vom
19.11.1948, Hans vom 11.7.1949. Müller konnte sich „nie mit dem Spruch einverstanden erklären“ und reichte
1950 ein Gnadengesuch zur Rückgängigmachung der Zurückstufung ein, das Ministerpräsident Altmeier im
Februar 1951 im Einvernehmen mit der Stadt ablehnte. Ebd., Zitat Müller vom 7.11.1949. Vgl. auch StAK 623
Nr. 8907, S. 78-83.
355 StAK 623 Nr. 6206, S. 119; ebd. Nr. 6262, S. 50-53; ebd. Nr. 6651, S. 97 f., 120.
356 StAK 623 Nr. 6222, S. 156.

128
„stärker hervorgetretene[n] Nat.Soz.“ 357 Ende 1934 heiratete seine Schwester Franz
Ackermann, den jüngeren Bruder des späteren Gauinspekteurs und kommissarischen Leiter
des Amtes für Kommunalpolitik, Josef Ackermann, weswegen sich Plönissen seines
Einflusses in der Partei rühmte. 358 Im September 1941 wurde Plönissen auf Vorschlag von
Kreisleiter Cattepoel zusätzlich Leiter der Ortsgruppe Altstadt, dieses Amt hatte er bis
Kriegsende inne. Als ständiger Uniformträger betrat er die Sparkasse dann nur noch
„besuchsweise“ und widmete sich ganz der Parteiarbeit. Bei Appellen und Betriebsver-
sammlungen sprach er stets vom „heißgeliebten Führer“. 1942 wurde Plönissen
Gemeinschaftsleiter, 1944 Obergemeinschaftsleiter. 359
Dass die Ausübung eines Parteiamtes Karrieren nicht immer spektakulär förderte, zeigt das
unauffällige Beispiel von Louis Dolle 360 , der seinen mittlerweile unpassenden französischen
Vornamen durch „Ludwig“ ersetzt hatte. Er war seit 1920 bei der Stadtverwaltung, hatte
beide Verwaltungsprüfungen bestanden und wurde 1925 Stadtsekretär. Von 1929 bis 1931
gehörte er dem Zentrum an. Am 1. April 1933 trat er der NSDAP bei und wurde
Stützpunktleiter seines Wohnorts Niederberg, der am 1. August 1936 den Status einer
Ortsgruppe erhielt. Nach Nilles’ plötzlichem Tod wurde Dolle vom Jugendamt 1937 zur
Abteilung I als Stellvertreter Trampps versetzt und am 1. April 1937 zum Stadtinspektor
befördert. Als Dolle im Mai 1937 die Denunziation des Theatermeisters Eugen Kuttler durch
einen Bühnenarbeiter wegen anti-nationalsozialistischer Einstellung protokollierte, fand sein
Protokoll 361 weder den Weg in Kuttlers Personalakte noch bekam es irgendein Vorgesetzter
zu Gesicht, es wanderte in die Ablage einer Theaterakte. Dolles nächste Beförderung zum
Stadtoberinspektor folgte schon am 1. Juli 1938. Im Herbst 1938 wurde Dolle für knapp zwei
Jahre als Lagerführer am Westwall dienstverpflichtet, dann kehrte er im Juli 1940 erst zum
Jugendamt und später zur Abteilung I zurück. 1942 erhielt er das Kriegsverdienstkreuz und
wurde höhergruppiert. Im September 1944 musste er zur Wehrmacht. Dolle besuchte mit
seiner Familie weiterhin die katholischen Gottesdienste, aber im Nachbarort Arenberg. Im
Spruchkammerverfahren konnten ihm weder Fanatismus noch Aktivismus nachgewiesen
werden, der CDU-Ortsverein bescheinigte ihm, er sei „human und maßvoll“ gewesen. Der
Säuberungsspruch vom Mai 1949 stufte ihn in die Gruppe der Minderbelasteten ein, die
Geldstrafe galt durch die 33 Monate Internierungshaft als abgegolten. Das Landesgesetz über
357 LHAKo Best. 856 Nr. 160147 (unpaginiert), Matthias Scholz vom 11.7.1949.
358 StAK, Standesamt Ehrenbreitstein, Heiratsurkunde Nr. 158/1934 (Josef Ackermann und Plönissen waren
Trauzeugen); LHAKo Best. 856 Nr. 110984 (unpaginiert), Josef Mohr vom 18.10.1947.
359 LHAKo Best. 856 Nr. 110984 (unpaginiert), Zitate Hermann Oehl vom 22.7.1949 und Josef Mohr vom
18.10.1947. Aus Anlass der „Deutschen Sparwoche“ erschien von Sparkassendirektor Plönissen eine
Veröffentlichung im parteiamtlichen Propagandablatt des Gaues: Josef Plönissen: Sparen und Krieg! In:
Mitteilungen des Gauringes für nationalsozialistische Propaganda und Volksaufklärung H. 10 (1942), S. 268.
360 * 15.12.1901 Koblenz, + 14.8.1962 Koblenz, katholisch; StAK 623 Nr. 3222, MF Nr. 8 und 9.
361 StAK 623 Nr. 6825, S. 326-328. Das Original-Protokoll trägt jedenfalls keinerlei Sichtvermerke. Schon am
7.4.1933 hatte die Theaterleitung andere Vorwürfe gegen Kuttler als haltlos entkräftet; ebd. Nr. 8240, S. 150-
152.

129
den Abschluß der politischen Säuberung in Rheinland-Pfalz von 1950 362 reihte die
Minderbelasteten in die Gruppe der Mitläufer ein und Dolle kehrte zur Stadtverwaltung
zurück. 1955 wurde er Stadtamtmann, 1960 Stadtoberamtmann. Bei seinem Tod am
14. August 1962 war er Leiter des Personalamtes. 363
In verschiedenen ministeriellen Runderlassen war geregelt, dass Ernennungen und
Beförderungen vorzugsweise an nationalen Gedenktagen vorzunehmen waren, um damit die
besondere „Verbundenheit der Beamtenschaft mit dem Führer und Reichskanzler und der
nationalsozialistischen Bewegung“ zu demonstrieren und zu festigen. Bei der Stadtverwaltung
Koblenz wurde in der Regel der 20. April, der Geburtstag des Führers, als Termin gewählt. 364
Gerüchten über die bevorzugte Beförderung alter Parteigenossen war Wittgen bereits in einer
Rundverfügung im Januar 1934 entgegengetreten, gleichzeitig forderte er dazu auf, ihm die
Verbreiter derartiger Gerüchte zu melden. Die gesetzlich vorgeschriebene Angleichung der
Gehälter 365 geschehe in enger Abstimmung mit der Aufsichtsbehörde und der Gauleitung,
wobei ihm besonders daran gelegen sei, die Besoldung im Rahmen der übrigen rheinischen
Städte zu halten, damit sich keiner seiner Beamten „als solcher 2. Klasse zu fühlen
braucht.“ 366 Der Verweis auf die Mitwirkung der Gauleitung war ein Wink für die
Unentschlossenen oder gar Anpassungsunwilligen, ihre Zurückhaltung und ihren Widerstand
gegen die neuen Verhältnisse im eigenen Interesse aufzugeben. Dass die Gerüchte einer
Bevorzugung einer realen Grundlage nicht entbehrten, bewiesen seit Mitte der 1930er Jahre
u. a. die ministeriellen Runderlasse zur Verbeamtung verdienter Alter Kämpfer. 367 Die z. B.
anlässlich des „Führergeburtstags“ 1938 ausgesprochenen Beförderungen betrafen fast
ausschließlich Alte Kämpfer mit Parteieintritt vor dem 14. September 1930, daneben nur
ganz bestimmte Dauerangestellte. Dabei wurden allein neun Schulhausmeister ins
Beamtenverhältnis (!) überführt. Auch Emil Pokorny, 1933/34 kurzzeitig NSDAP-
Ortsgruppenleiter Altstadt 368 und dann DAF-Betriebszellenobmann der Stadtverwaltung, und
Hans Gassdorf, Kraftfahrer bei der Müllabfuhr und seit 1934 Ratsherr 369 , wurden
verbeamtet. 370 Selbst bei der Versetzung in den Ruhestand wurden Nationalsozialisten
362
GVBl., S. 11.
363
StAK 623 Nr. 3222, MF Nr. 8 und 9; LHAKo Best. 856 Nr. 110055 (unpaginiert), Zitat Peter Reckenthäler
(CDU Niederberg) vom 27.12.1948; RZ, 16.8.1962: Nachruf Stadtverwaltung.
364
StAK 623 Nr. 6206, S. 101, 109, 111 (Zitat), 209, 245, Ausnahmen: S. 161 f., 249. Die Anstellung von zwölf
Versorgungsanwärtern als Stadtsekretäre zum 20.4.1937 verzögerte sich durch Verschulden der Kreisleitung, die
mehrfach an die politische Beurteilung erinnert werden musste; StAK 623 Nr. 6123, S. 660-666.
365
Gesetz zur Änderung von Vorschriften auf dem Gebiete des allgemeinen Beamten-, des Besoldungs- und des
Versorgungsrechts vom 30.6.1933; RGBl. I, S. 433.
366
StAK 623 Nr. 9562, S. 4.
367
Mecking: „Immer treu“, S. 185.
368
NB, 23.12.1933: Aus dem Leben der Bewegung: Ortsgruppe Koblenz-Altstadt.
369
In der Ratsherrensitzung vom 10.2.1938 beklagte sich Gassdorf über den schlechten Zustand eines Müllautos.
Er habe neulich mit einem offenen Wagen Müll laden müssen. StAK 623 Nr. 7216, S. 257.
370
StAK 623 Nr. 6206, S. 240, 245, 249; ebd. Nr. 8140, S. 687. Beide wurden am 26.5.1945 ohne Pension
entlassen. Ebd. Nr. 8918, S. 23, 26; Amtsblatt für das Oberpräsidium von Rheinland-Hessen-Nassau und für die

130
bevorzugt behandelt. Mehrere Arbeiter erhielten einen monatlichen „Ehrensold“ zuerkannt,
wobei als Begründung nicht ihre Arbeitsleistung, sondern ihre Verdienste als Alte Kämpfer
im Vordergrund standen. 371
Auch im Außenverhältnis profitierten Parteimitglieder vom Machtwechsel. Als im Juni 1933
anlässlich eines Ministerialerlasses die bisherigen Prozessvertreter der Stadt ausgetauscht
wurden, 372 traten an die Stellen der bisherigen Rechtsanwälte Fahr & Scherer, Graeff & von
Davidson, Henrich, Herter, Loenartz und Müller die Rechtsanwälte Walter Hackenbroich 373 ,
Otto Rausch 374 , Felix Schlemmer 375 , Dr. Ernst Christian Neugebauer 376 und Dr. Paul
Fischer. 377 Vorausgegangen war eine äußerst aufwändige Untersuchung über die
Vergabepraxis an die bisherigen Vertragsanwälte und deren Erfolgsquote bei Prozessen seit
1924, die Abteilung I im März vom Rechtsamt verlangt hatte. Wittgen machte Dezernent
Wirtz daraufhin Vorhaltungen, Loenartz sei in den einträglichsten Fällen mit der
Prozessvertretung beauftragt worden. Wirtz’ Gegenargumente ließ er nicht gelten, sondern
Wittgen blieb dabei, dass der frühere Zentrums-Fraktionsführer bevorzugt worden sei. 378
Schon 1930 hatte die NSDAP-Fraktion erfolglos beantragt, keine Rechtsanwälte mehr zu
beauftragen, die gleichzeitig Stadtverordnete waren – was sich einzig gegen Loenartz
gerichtet hatte. 379 Das nach eigenen Angaben älteste Parteimitglied unter den Rechtsanwälten
im Gau, Wilhelm Meyers, war bei den neuen Prozessvertretern übergangen worden, weil er
gerade Geisemeyer gegen die Stadt vertrat, wie er selbst argwöhnte. Außer Hackenbroich
seien die neuen Vertragsanwälte der Stadt „Leute, die erst ganz kurz vor Toresschluss der
Partei beigetreten waren und teilweise früher jeden Morgen einen Nat.-Sozialisten zum
Frühstück verspeisten“. 380
Regierung in Koblenz, Nr. 9, 1. Jg., 15.7.1946, S. 73 f. Während für Pokorny 1952 eine Unterhaltsbeihilfe
abgelehnt wurde, war Gassdorf wiedereingestellt worden. StAK 623 Nr. 9623, S. 167; ebd. Nr. 9742, S. 405.
371 StAK 623 Nr. 7216, S. 274, 297, 331 f., 357.
372 StAK 623 Nr. 9718, S. 45 f.
373 Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 85, 243 f. Hackenbroich wurde im März 1936 vorstellig,
um sich nach der gerechten Aufteilung der Prozesse zu erkundigen. Wirtz ließ eine Aufstellung anfertigen, aus
der hervorging, dass diese nach Anzahl und Gebührenhöhe ziemlich gleichmäßig verteilt worden waren. Wirtz
merkte an, bei der großen Zahl der Vertragsanwälte fielen für den einzelnen nur geringe Gebühren an. Er hätte
damals nur zwei vorgeschlagen, drei würden auch völlig genügen. Im Dezember 1937 wurde Hackenbroich auf
eigenen Wunsch aus dem Vertragsverhältnis entlassen; StAK 623 Nr. 9718, S. 69, 80-82.
374 Sohn des Technischen Stadtinspektors Otto Rausch sen.; StAK M 487, Mappe R, Familienblatt.
375 Sozietät mit O. Damm; AB 1933/34, S. II 125. Schlemmer war 1936 bereits wieder ausgeschieden, er vertrat
in diesem Jahr mehrere Mandanten in Prozessen gegen die Stadt Koblenz; StAK 623 Nr. 6624.
376 Seit ca. 1937 Leiter des Kreisrechtsamtes der NSDAP-Kreisleitung (NSRB), Bahnhofstraße 38. AB 1937/38,
S. I 10; AB 1939/40, S. I 12.
377 StAK 623 Nr. 9561, S. 104; ebd. Nr. 9718, S. 62, 66.
378 StAK 623 Nr. 6560, S. 185-249.
379 StAK 623 Nr. 9718, S. 1-43. Der Antrag hatte eine Rundfrage zur Praxis in anderen Städten ausgelöst, die zu
dem Ergebnis kam, dass die überwiegende Mehrheit wie Koblenz auch Stadtverordnete als Prozessvertreter
beauftragte.
380 StAK 623 Nr. 3833, S. 17.

131
4.2.3 Die Gleichschaltung der Bediensteten und der Verwaltung
Parallel zur politischen Säuberung begann die Umerziehung der verbleibenden Bediensteten
im Sinne der neuen staatstragenden Ideologie. Auch die Stadtverwaltung als Behörde sollte
nach nationalsozialistischen Maßstäben agieren. Als treibende Kraft der Gleichschaltung
erwies sich Oberbürgermeister Wittgen. Schon als der Gauaktionsausschuss zur „Abwehr
der Greuelpropaganda im Ausland“ in einem Rundschreiben seine Erwartung formulierte,
dass besonders Beamte und ihre Angehörigen jüdische Kaufhäuser, Ärzte und Rechtsanwälte
meiden sollten, erweiterte Wittgen mit Rundverfügung vom 31. März 1933 den ange-
sprochenen Personenkreis um die Angestellten. Er vertraue darauf, dass die städtischen
Beamten und Angestellten „zur Erhaltung der deutschen Ehre“ der Aufforderung des
Aktionsausschusses folgten. 381 Am 6. April sprach er dann ein Verbot der Belieferung der
Stadt durch jüdische und marxistische Geschäfte aus, verbunden mit der Bitte an die
städtischen Bediensteten, auch bei „Privateinkäufen diesem Grundsatz entsprechen zu
wollen.“ 382
Bei den Feiern zum 1. Mai 1933 gehörte Wittgen als Zweiter Vorsitzender dem vom
Oberpräsidenten und Gaupropagandaamt angeordneten Vorbereitungsausschuss an, den
Vorsitz führte Kreisleiter Müller. 383 Wittgen ordnete für die Stadtverwaltung Sonntagsdienst
an, doch war die Teilnahme der städtischen Bediensteten 1933 noch nicht streng
reglementiert. 384 Dagegen setzte 1934 eine generalstabsmäßige Planung bis ins Detail ein.
Alle Beamten, Angestellten und Arbeiter einschließlich Fürsorgearbeiter mussten sich unter
Wittgens persönlicher Führung am Festumzug beteiligen. Die einzelnen Gruppen wurden
jeweils von Binhold, Wirtz und Neumann angeführt, an der Spitze trug ein Mann das
„Betriebsschild“. Die Kleiderordnung schrieb einen dunklen Straßenanzug vor. Es wurde in
Sechserreihen „in straffer, militärischer Haltung marschiert“. Die Teilnahme galt als Dienst,
Wittgen erwartete „größte Ordnung und Pünktlichkeit“. Unentschuldigt Fehlende waren ihm
namentlich zu melden. 385 Das Rathaus, die städtischen Gebäude und Schulen waren feierlich
beflaggt und vom Friedhofsamt mit frischem Grün und Birken geschmückt, geliefert von der
Forstverwaltung. 386 Oberbürgermeister Schnorbach formulierte in seinem Aufruf zum
Maifeiertag 1948, wie die verordnete nationalsozialistische Festkultur als Belastung
empfunden worden war: „Mit äusserer Aufmachung war dieser Tag in den hinter uns
381 StAK 623 Nr. 9561, S. 39.
382 StAK 623 Nr. 9561, S. 43.
383 NB, 22.4.1933: Der „Tag der nationalen Arbeit“; NB, 25.4.1933: Koblenz rüstet für den Tag der nationalen
Arbeit; NB, 2.5.1933: Koblenz feiert den 1. Mai.
384 StAK 623 Nr. 9561, S. 70.
385 StAK 623 Nr. 6130, S. 315-318. Dem Amt für Beamte meldete Wittgen 367 Beamte und 940 Arbeiter, die
nach den Bestimmungen der Gauleitung geschlossen unter seiner Führung im Rahmen der DAF und nicht im
Rahmen des RDB am Festzug teilnehmen sollten; ebd. S. 356.
386 StAK 623 Nr. 6130, S. 319-328; ebd. Nr. 9562, S. 102 f. Die Forstverwaltung belieferte auch die anderen
Koblenzer Behörden mit Grün; ebd. Nr. 6222, S. 304-328. Zum 1.5.1937 vgl. ebd. Nr. 3868; zum 1.5.1938 vgl.
ebd. Nr. 6027, S. 106.

132
liegenden Jahren mehr als überladen worden. Aufmärsche und Maifeiern machten den Tag
der Arbeit zu einem Arbeitstag [Abb. 23]. Wir freuen uns, daß wir von diesem Zwang befreit
sind.“ 387
Stadtoberinspektor Wilhelm Jahn schilderte 1947 die erste Zusammenkunft der Beamten
unter Federführung der NS-Beamtenabteilung: „Die Beamtenschaft der Stadtverwaltung
Koblenz wurde im März 1933 in einer Versammlung im Rathaus durch einen Postinspektor
Günther 388 zurechtgewiesen. Das geringe Interesse, das die städt. Beamten bisher für Hitler
gezeigt hatten, wurde uns allen zum Vorwurf gemacht. Besonders wies Günther auf die
bevorstehende Reinigung der Beamtenschaft auf Grund des Gesetzes zur Wiederherstellung
des Berufsbeamtentums hin. Eingeschüchtert meldeten sich die Beamten fast ohne Ausnahme
bei der Beamtenabteilung der NSDAP Fachschaft Gemeindeverwaltung.“ 389
Noch vor der Zerschlagung der Freien Gewerkschaften am 2. Mai wurde die seit 1905
bestehende Ortsgruppe der Komba 390 gleichgeschaltet. Bei der Neuwahl des Vorstands am
20. April, die im großen Sitzungssaal des Rathauses stattfand, präsentierte der Leiter der
Fachschaft Kommunalbeamte der NS-Beamtenabteilung, Jakob Müller, eine Liste, die sich
ausschließlich aus NSDAP-Mitgliedern und -Sympathisanten zusammensetzte. Mit deren
einstimmiger Annahme wurde Müller selbst Erster und Heinrich Junior Zweiter Vorsitzender,
Beamtenanwärter Oswald Opp Schriftführer und Stadtsekretär Hugo Tilsner Schatzmeister.
Stadtobersekretär Josef Plönissen wurde einer der Beisitzer. Die Aufgabe des neuen
Vorstands definierte Müller mit der Pflege und Förderung der Kameradschaft unter den
Beamten nach nationalsozialistischem Vorbild. Das Nationalblatt hob hervor, dass die Sitzung
im Gegensatz zu den früheren langen Debatten schon nach einer knappen Stunde beendet
war. 391 Die Kürze von Sitzungen diente immer wieder als Beleg dafür, die angeblich größere
Effizienz der Arbeitsweise und Einigkeit der Teilnehmer im Unterschied zum „Parteienhader“
der „Systemzeit“ zu demonstrieren.
Gauleiter Simon nutzte anlässlich der feierlichen Fahnenweihe der NS-Beamtenabteilung der
Stadt Koblenz am 30. Juni 1933 in der Stadthalle die Gelegenheit, in einer Grundsatzrede die
Rolle der Beamten im neuen Staat zu definieren. Die nationale Erhebung sei für keinen Stand
387 StAK 623 Nr. 9581, S. 28.
388 Karl Günther, Leiter der NS-Beamtenabteilung des Gaues; Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S.
243. Günther übernahm Anfang April 1933 kommissarisch zusätzlich das Amt des Leiters der NS-
Beamtenabteilung des Kreises Koblenz-Stadt von Stadtsekretär Alfons Simon, der zurückgetreten war; NB,
3.4.1933: Wechsel in der Leitung der Beamtenabteilung. Leitung und Geschäftsführung hatten ab 1.7.1933 ihren
Sitz in der Hindenburgstraße 6; NB, 3.7.1933: Gau-Beamtenabteilung.
389 LHAKo Best. 856 Nr. 111937 (unpaginiert), Anlage zum Fragebogen vom 3.2.1947.
390 Am 1.10.1955 feierte der Ortsverband sein 50-jähriges Jubiläum; StAK 623 Nr. 9821, S. 52.
391 NB Nr. 3.5.1933: Gleichschaltung des Komba-Vorstandes. Als Vertreter der einzelnen Fachgruppen
fungierten Stadtobersekretär Peter Nilles für die Sparkassenbeamten, der Technische Stadtinspektor Otto Rausch
für die Techniker, Marktmeister Josef Schimmel für die Außenbeamten und Beamtenanwärter Paul Postleb für
die Beamtenanwärter.

133
so bedeutsam gewesen wie für den der Beamten, über dem eine „gewisse Tragik“ liege.
Simon lobte die gute Beamtentradition wie ihre Loyalität zum Staat. Den daraus
resultierenden Dienst am überwundenen „verdammungswürdigen System“ tadelte er nur
indirekt und ohne Schärfe als einen tragischen Irrtum. Damit gab er seinen Zuhörern eine Art
Absolution für ihr angebliches früheres Fehlverhalten. Gleichzeitig eröffnete Simon den
Beamten neue Zukunftsperspektiven als geachtete Diener des unter Hitler wieder erstarkten
Staates. Heute erlebe die NSDAP einen gewaltigen Zulauf: „Vorteile können für niemanden
daraus erwachsen, man darf also glauben, daß die meisten, die sich heute um unsere Fahnen
scharen, dieses aus ehrlicher Ueberzeugung tun.“ An das traditionelle Selbstverständnis der
Beamten als unpolitische Staatsdiener anknüpfend, nahm Simon sie durch die typische
Identitätsbildung von Staat, Volk und Führer in die Pflicht: „Der deutsche Beamte soll sein
der erste Diener des Dritten Reiches, damit der erste Diener des Volkes und damit Adolf
Hitlers.“ Laut Nationalblatt erntete Simon für seine Rede den jubelnden Beifall der Koblenzer
Beamten. 392
Dem Umwerben der Beamten standen als Kehrseite der Medaille Einschüchterungsversuche
gegenüber. Willy Struve z. B. sprach anlässlich seiner Amtseinführung als Landrat im
September 1933 eine Warnung aus, die aufgrund seiner Funktion als Leiter des Amtes für
Kommunalpolitik nicht nur an die Adresse der Beamten seines neuen staatlichen
Wirkungsbereichs gerichtet war: „Und ich kenne keine Rücksicht gegenüber denjenigen
[Beamten], die aus verschiedenen Ursachen heraus nicht in der Lage sind, sich restlos in
diesen neuen Staat einzugliedern.“ 393 Wittgen gab im Juli 1933 den städtischen Bediensteten
den ministeriellen Runderlass zur „Bekämpfung des Miesmachertums“ bekannt. Danach
wurde die Äußerung von Unzufriedenheit mit Maßnahmen der Regierung künftig als „eine
Fortsetzung der marxistischen Hetze“ gewertet, die zu melden war. Das Unterlassen der
Meldung galt als eine „betonte Solidaritätskundgebung“. 394 Das Denunziantentum blühte. So
berief sich Stadtrat Hubert Fuhlrott in seinem Spruchkammerverfahren darauf, er habe
nirgendwo Spitzel nötig gehabt, „denn die Denunzianten drängten sich so an mich heran.“ 395
Andere Erlasse bemühten sich wiederum, das Ausufern einzudämmen. 396 Diese Widersprüche
gaben der Partei letztlich die Handhabe zu Willkürakten, eine Denunziation je nach Bedarf zu
begrüßen oder zu verdammen.
392
NB, 3.7.1933: Gauleiter Simon vor der Koblenzer Beamtenschaft. Geweiht wurde u. a. auch die Fahne der
Kommunalbeamten Kreis Koblenz.
393
NB, 3.10.1933: Landrat Pg. Struve in sein Amt eingeführt.
394
StAK 623 Nr. 9561, S. 109.
395
LHAKo Best. 856 Nr. 110736 (unpaginiert), Fuhlrott vom 3.3.1948. Er habe das Denunziantentum „so
gehasst und bekämpft“ und in seiner Ortgruppe – Fuhlrott war Ortsgruppenleiter Falckenstein – habe er zur
Eindämmung des Denunziantentums angewiesen, nur schriftliche Aussagen mit voller Namens- und
Zeugenangabe anzunehmen.
396
StAK 623 Nr. 9561, S. 36; ebd. Nr. 9562, S. 173.

134
Nachdem sich u. a. ein Runderlass des Preußischen Innenministers am 11. Juli 1933 mit der
„Verbreitung des Gedankenguts der nationalsozialistischen Bewegung in der Beamtenschaft“
beschäftigte hatte, legte Wittgen die ideologische Schulung seiner Beamten in die Hände der
Partei. Der Oberbürgermeister versicherte Müller in dessen Eigenschaft als Fachschaftsleiter
der NS-Beamtenabteilung am 21. Juli, dass er „als Behördenleiter besonderes Augenmerk“
darauf richte, dass den Beamten wichtige Werke des nationalsozialistischen Schriftguts nahe
gebracht würden und man sie mit der Ideologie des Nationalsozialismus ebenso vertraut
mache, wie mit den Grundsätzen heutiger Staatspolitik. Er wolle sich in den Fachschafts-
versammlungen 397 persönlich davon überzeugen. Trampp notierte am 4. Oktober 1933: „Die
Beamten werden in allmonatlichen Fachschaftsversammlungen mit dem Gedankengut der
N.S.-Bewegung vertraut gemacht.“ Mitte Januar 1934 fügte er hinzu, nach der zum
Jahresanfang erfolgten Bildung des RDB unter der Führung des Amtes für Beamte „ist die
Verbreitung und Wachhaltung des nationalsozialistischen Gedankenguts innerhalb der
Beamtenschaft gewährleistet.“ 398
Der RDB umfasste ab 1. Januar 1934 als neue berufsständische Einheitsorganisation der
Beamten und Dauerangestellten sowohl die in ihr aufgehende NS-Beamtenabteilung als auch
die bisherigen Beamtenorganisationen. Er unterstand dem NSDAP-Hauptamt für Beamte,
dessen Leiter gleichzeitig der Reichswalter des RDB war. Analog fungierte der jeweilige
Gauamtsleiter als RDB-Gauwalter. Eine der Hauptaufgaben des RDB war die „Erziehung der
Mitglieder zu vorbildlichen Nationalsozialisten“ 399 , die „für ihre Sonderstellung unter den
Volksgenossen als Volkserzieher“ geschult werden sollten. 400 Reichsinnenminister Frick
betonte im Februar 1934, dass zwischen Behördenleiter und Amtswaltern des RDB „ständige
Fühlung“ bestehen solle, stellte aber auch ausdrücklich die Freiwilligkeit der Mitgliedschaft
fest. 401 Indessen hatte die neue Organisation einen „Massenzustrom“ erlebt, sodass schon zum
29. Dezember 1933 eine Aufnahmesperre erlassen werden musste. 402 Aber auch bei den
Arbeitern galt es laut Wittgen, „persönlich aufklärend und belehrend einzuwirken“. Dazu
verpflichtete er im November 1933 alle Betriebsleiter und kündigte an, er werde die Arbeiter
in Kürze „zu einer gemeinsamen Belehrungsstunde“ versammeln. 403
Wie umfassend die Ideologisierungsmaßnahmen der neuen Machthaber auch Bereiche
außerhalb des eigentlichen Dienstes erfassten, zeigen die intensiven Bemühungen zur
397
Bereits Ende März hatte Wittgen verfügt, dass der Fachschaft ab sofort grundsätzlich die Sitzungssäle der
Stadt zur Verfügung stünden; StAK 623 Nr. 9561, S. 32.
398
StAK 623 Nr. 6262, S. 1-15, Zitate S. 1 f.
399
Reichsbund der Deutschen Beamten (Hg.): Deutscher Beamtenkalender 1937. Berlin 1936, S. 106.
400
NB, 7.12.1933: Gautagung des Amtes für Beamte der NSDAP.
401
Mommsen: Beamtentum, S. 32, 143 f.
402
NB, 19.12.1933: Massenzustrom zum Reichsbund der Deutschen Beamten (Zitat); NB, 20.12.1933: Aus dem
Leben der Bewegung, Amt für Beamte. Vgl. auch NB, 19.1.1934: Neuernennungen bei der Gauleitung, wo die
Zahl der organisierten Beamten im Gau mit ca. 21.500 angegeben wird gegenüber ca. 11.300 Beamten (inkl. der
zwischenzeitlich anderweitig zugeordneten Lehrer, Geistlichen, Polizei-, Justiz- und Forstbeamten) im Juli 1933.
403
StAK 623 Nr. 6130, S. 329 f.

135
Einführung des Hitlergrußes. Zahlreiche Erlasse und Verfügungen von der ministeriellen
Ebene über den Regierungspräsidenten bis hin zum Oberbürgermeister beschäftigten sich bis
1935 mit dem „Deutschen Gruß“ – „eine wohl einmalige Tatsache in der Geschichte
staatlicher Bürokratie, daß der alltäglichen Begrüßung eine solche Aufmerksamkeit gewidmet
wurde.“ 404 Den Anfang machte Regierungspräsident Turner in einem Rundschreiben vom
6. Juni 1933. Da es sich beim Hitlergruß um die „von der überwiegenden Mehrheit des
Deutschen Volkes bejahte Grußform“ handele, entspreche es „einem selbstverständlichen
Taktgefühl“, dass Beamte bei öffentlichen Veranstaltungen beim Horst-Wessel-Lied sowie
gegenüber Hakenkreuzfahnen die Hand zum Hitlergruß erheben. 405 Wittgen erweiterte in
seiner ersten Rundverfügung zum Hitlergruß am 19. Juni den von Turner angesprochenen
Personenkreis der Beamten um Angestellte und Arbeiter. 406 Es ging also zuerst um das
Verhalten der städtischen Bediensteten in der Öffentlichkeit, vor der sie ihre Loyalität zu
Hitler bekunden sollten. Wittgen widmete dem Deutschen Gruß im Jahr 1933 drei
Verfügungen, 1934 zwei und 1935 drei weitere, 407 in denen bis in alle Einzelheiten geregelt
wurde, wer, wann, wo und wie den Deutschen Gruß zu erweisen hatte. Es dauerte also drei
Jahre, bis alte Gewohnheiten abgelegt waren und sich die neue Grußform im Alltag etabliert
hatte. 408 Die letzte Rundverfügung vom 27. September 1935 führte deutlich mögliche
Konsequenzen vor Augen: Wittgen gab das Urteil eines Landesarbeitsgerichts bekannt,
wonach die Verweigerung des Deutschen Grußes zur fristlosen Entlassung von Beamten und
Angestellten aus dem öffentlichen Dienst berechtige, da ansonsten die Staatsautorität
schweren Schaden erleide. Schon im Runderlass des Preußischen Finanzministers vom Juli
1933 hatte es unmissverständlich geheißen: „Wer nicht in Verdacht kommen will, sich
bewusst ablehnend zu verhalten, wird daher den Hitler-Gruss erweisen.“ 409
Die Art und Weise der Ausführung dieses rituellen Treuebekenntnisses zum Führer im
privaten Bereich, gegenüber Kollegen und im Publikumsverkehr unterlagen genauer
Beobachtung. Dem Leiter der Brückenbauabteilung, Max Woltmann, wurde vorgeworfen,
am 1. Mai 1933 die Hakenkreuzfahne nicht gegrüßt zu haben. Er rechtfertigte sich vor
Kommissar Wolf, er habe durch Abziehen des Hutes gegrüßt und gemeint, das Heben des
rechten Arms sei Parteimitgliedern vorbehalten. Sein Verhalten müsse für ein Nicht-
404
Dieter Rebentisch u. a. (Hg.): Dreieich zwischen Parteipolitik und „Volksgemeinschaft“. Fünf Gemeinden in
Dokumenten aus der Weimarer Republik und der NS-Zeit. Frankfurt am Main 1984, S. 127.
405
StAK 623 Nr. 6130, S. 55.
406
StAK 623 Nr. 9561, S. 102.
407
StAK 623 Nr. 9561, S. 102, 121, 130; ebd. Nr. 9562, S. 54, 97; ebd. Nr. 9563, S. 45, 142, 203; vgl. ebd. Nr.
6262, S. 24, 41; ebd. Nr. 6130, S. 247, 256, 334 f.
408
Im Juli 1933 mussten selbst Parteigenossen noch dazu angehalten werden, sich gegenseitig mit dem
Hitlergruß zu grüßen; NB, 3.7.1933: Ortsgruppe Altstadt. Noch im August 1939 wurden Einzelheiten beim
Erweisen des Deutschen Grußes geregelt; StAK 623 Nr. 9567, S. 135. Gegen Kriegsende wandte sich ein
(angeblicher) Leserbriefschreiber im NB gegen die zu beobachtende Bequemlichkeit beim Ausführen des
Deutschen Grußes; NB, 16.8.1944: Der Deutsche Gruß.
409
StAK 623 Nr. 9563, S. 203; ebd. Nr. 6130, S. 256 (Zitat). Der Trierer Beigeordnete Dr. Karl Schreiner musste
sich 1934 in einem Prozess wegen angeblicher Verweigerung des Fahnengrußes verantworten. Der Fall wurde
später niedergeschlagen, Schreiner schied 1935 aus dem Amt. Bollmus: Trier und der NS, S. 542.

136
Parteimitglied als „ausreichend angesehen werden“, lautete noch im Juni 1933 Wolfs
Urteil. 410 Der SS-Mann Peter Stein denunzierte im September 1933 Liegenschaftsrat Oswald
Breuer bei Wittgen, dass dieser „geflissentlich“ den Hitlergruß vermeide und dadurch anderen
Beamten ein schlechtes Beispiel gebe. Breuer gab an, er habe Stein nicht gegrüßt, weil er ihn
überhaupt nicht kenne, und versicherte gleichzeitig, die Anordnung des Oberbürgermeisters
„über die Grußart und -pflicht betrachte ich für mich ebenso verbindlich und selbstver-
ständlich, wie für jeden anderen Beamten, wenngleich es ja ab und zu vorkommt, daß einem
auch der frühere altgewohnte Gruß heute noch entwischt.“ 411 In Spruchkammerverfahren
wurde später die Duldung einer gewissen Nachlässigkeit bei der Ausführung des Hitlergrußes
bzw. dessen strikte Beachtung mehrfach als Indiz für die Nonkonformität bzw. Linientreue
der Betroffenen angeführt. 412 Es blieb nicht nur beim mündlichen Hitlergruß. Am 6. März
1934 führte ein gemeinsamer Runderlass des Finanz- und Innenministers den Gruß „Heil
Hitler“ als Schlussformel an Stelle der bisherigen Höflichkeitsfloskeln im Schriftverkehr der
preußischen Staatsverwaltung und allen nachgeordneten Behörden ein. 413 Einen Gehalts-
erhöhungsantrag von Maria Finkler lehnte Wittgen im März 1935 ab, weil sie sich noch nicht
des Deutschen Grußes bediene. 414
Das Gesetz zur Ordnung der nationalen Arbeit vom 20. Januar 1934 415 regelte die
arbeitsrechtliche Organisation der Betriebe und das Verhältnis zwischen Arbeitgebern und -
nehmern nach dem Führerprinzip. Angestellte und Arbeiter wurden zur „Gefolgschaft“ des
„Führers des Betriebes“. Als Betriebe im Sinne des Gesetzes galten auch Verwaltungen. Der
Begriff der „Gefolgschaft“ machte die Arbeitnehmer „zu Vasallen, zu waffentragenden und
zur Treue verpflichteten Gefolgschaftsleuten adliger, ritterlicher Herren […] und bog ein
friedliches Verhältnis ins Kriegerische“. 416 Er verankerte sich tief im Bewusstsein der
städtischen Bediensteten, denn er hielt sich im Sprachgebrauch der Stadtverwaltung noch bis
in die Mitte der 1950er Jahre! 417
Im Juni 1934 hielt Abteilung I noch einmal fest: „Die [weltanschauliche] Schulung wird im
Stadtkreis Koblenz durch das Amt für Beamte des Gaues durchgeführt. Jeden Monat findet
410
StAK 623 Nr. 6627, S. 127, 131 (Zitat).
411
StAK 623 Nr. 6564, S. 284 f.
412
Z. B. LHAKo Best. 856 Nr. 112755, Dr. Theisen vom 19.12.1945; ebd. Nr. 110475, Heland vom 11.12.1947;
ebd. Nr. 110984, Oehl vom 22.7.1949.
413
StAK 623 Nr. 6262, S. 37.
414
StAK 623 Nr. 3916, S. 213 f. Dabei hatte Finkler als schriftlichen Gruß „Heil Hitler Ergebenst!“ verwendet.
Entweder hatte Wittgen dies übersehen oder ihm missfiel die zusätzliche Höflichkeitsfloskel, oder aber Finkler
grüßte mündlich noch nicht wie verlangt.
415
RGBl. I, S. 45.
416
Victor Klemperer: LTI. Notizbuch eines Philologen. Leipzig 1996, S. 304. Vgl. Mommsen: Beamtentum, S.
122.
417
StAK 623 Nr. 7209, S. 142 f.; ebd. Nr. 9582, S. 96; ebd. Nr. 9594, S. 31; ebd. Nr. 9585, S. 12; ebd. Nr. 9587,
S. 12; ebd. Nr. 9821, S. 1; ebd. Nr. 12018, S. 113. Die „Gefolgschaft Stadtverwaltung“ und die
„Gefolgschaftsmitglieder“ sind damit schriftlich so häufig überliefert, dass davon ausgegangen werden kann,
dass die Bezeichnungen auch mündlich noch lange geläufig waren.

137
ein Schulungsabend statt. Zur Teilnahme an diesem sind die Beamten und Angestellten
dienstlich verpflichtet.“ 418 Der erste Schulungsabend fand am 16. April 1934 in der Stadthalle
statt, als Redner zum Thema „Die politischen Grundlagen des Nationalsozialismus“ trat der
Gauleiter persönlich auf. Trotz des dienstlichen Charakters der Veranstaltung mussten bei den
Vertrauensleuten des RDB Eintrittskarten für 0,15 RM erworben werden. 419 Abwesenheit
wurde nur aus „triftigen Gründen“ geduldet und musste in einer Liste dokumentiert
werden. 420 Gegen Jahresende lockerte sich die Teilnahmepflicht. Zum fünften Schulungs-
vortrag im November sprach Wittgen nur noch eine dringende Empfehlung aus, wünschte
aber ausdrücklich zahlreichen Besuch. 421
Schon einen Monat später, im Dezember 1934, ermahnte Wittgen die Dienststellenleiter, „von
Zeit zu Zeit die Gefolgschaft zusammenzunehmen und über die wesentliche Arbeit des
nationalsozialistischen Reiches zur unterrichten.“ Insbesondere sollten Lieder wie „Volk ans
Gewehr“ 422 geübt werden. Beim letzten Appell in der Stadthalle habe sich gezeigt, dass man
nicht in der Lage sei, „gemeinsam ein passendes Lied zu singen“. 15 bis 20 Minuten,
eingepasst in den betrieblichen Ablauf, seien ausreichend. Daraufhin schafften verschiedene
Ämter sogar Liederhefte an, es wurden Betriebsappelle mit Gesangsstunden abgehalten, bis
stolz die verlangte Meldung gemacht werden konnte, es werde „wie angeordnet gesungen“
(Feuerwehr), die gängigsten Lieder würden „gut zu Gehör gebracht“ (Müllabfuhr) oder sogar
„einwandfrei“ (Hafenamt) gesungen. Die Schulungsmaßnahmen reichten von der Vermittlung
des nationalsozialistischen Geistes in Morgen- oder Mittagsappellen bis hin zu selbst
organisierten Vorträgen. 423 Keine Billigung fand aber das Vorgehen von Stadtsekretär Alfons
Simon. Der Alte Kämpfer hatte den Unterricht der städtischen Polizeibeamten – 1930 war
wieder eine kommunale Polizeiverwaltung eingerichtet worden 424 – durch die „Einübung von
Sprechchören“ ersetzt. 425
Als sich im März 1935 für eine Vortragsreihe der Mittelrheinischen Verwaltungsakademie
über die nationalsozialistische Gesetzgebung nur wenige Beamte anmeldeten, folgte ein
weiterer Aufruf. Die Anmeldungen waren nun über Abteilung I an das Amt für Beamte zu
richten und die Nichtanmeldung musste schriftlich begründet werden. Dem folgte die
418
StAK 623 Nr. 6130, S. 359.
419
StAK 623 Nr. 9562, S. 84; NB, 16.4.1934: Amt für Beamte; NB, 17.4.1934: „Nur der wirklich
leistungsfähige Mensch kann seinen Platz behaupten!“. Die Überschrift des Artikels war ein Zitat aus dem
Vortrag Simons, der laut NB häufig von brausendem Beifall unterbrochen wurde.
420
StAK 623 Nr. 9562, S. 110. Beim zweiten Schulungsabend am 14.5.1934, einem Vortrag zum Thema „Der
deutsche Arbeiter in der Vergangenheit und Gegenwart“, kostete der Eintritt sogar 0,20 RM; NB, 15.5.1934:
Vom Proletarier zum deutschen Arbeiter.
421
StAK 623 Nr. 9562, S. 264.
422
Von Arno Pardun, eines der am häufigsten gesungenen Sturm- und Kampflieder mit antisemitischen
Textzeilen wie „Deutschland erwache und Juda den Tod!“; StAK 623 Nr. 6211, S. 15.
423
StAK 623 Nr. 6211, S. 11-19, Zitate S. 12, 14, 16, 19.
424
Bericht über die Verwaltung und den Stand der Gemeindeangelegenheiten der Stadt Koblenz im
Rechnungsjahr 1930, S. 10 f.
425
StAK 623 Nr. 3222, MF Nr. 34 (unpaginiert).

138
Mahnung Wittgens, der Anmeldung auch die tatsächliche Teilnahme folgen zu lassen. 426
Zur Eröffnung des Wintersemesters der Verwaltungsakademie hielt Simon am 27. Oktober
1937 vor den in der Stadthalle versammelten Beamten einen programmatischen Vortrag über
„Partei und Staat im 3. Reich“. Darin forderte er ein „volksnahes Beamtentum“. Nach dem
Motto „Wir sind alle Diener der Nation“ grenzte er die Verwaltungsarbeit von der
„Menschenführung“ als Aufgabe der Partei ab. Wittgen hatte seine Beamten zur regen
Teilnahme an der Eröffnungsveranstaltung und den Vorlesungen aufgerufen. 427
Im Januar 1935 warb der RDB für den Bezug der parteiamtlichen Presse. 428 Die Vertrauens-
leute sollten Bestellungen für das Nationalblatt, der selbstverständlichen Pflichtlektüre des
Beamten, aufnehmen. Als die Werbung keine sonderliche Wirkung zeigte, erhöhte Wittgen
im Februar den Druck. Allen Nicht-Abonnenten wurden Bestellscheine ausgehändigt, die an
Abteilung I zurückzugeben waren. 429 Für die Polizeibeamten wurde zu ihrer Fortbildung
während der Dienststunden neben der Tagespresse der Völkische Beobachter bezogen. 430
Baudezernent Klose legte im August 1939 größten Wert darauf, dass die acht Exemplare des
Völkischen Beobachters, die die Bau- und Liegenschaftsverwaltung bezog, noch am
Erscheinungstag jedem Gefolgschaftsmitglied zugänglich waren. 431 Wiederholt empfahl
Wittgen die Anschaffung nationalsozialistischer Literatur und ließ zum Teil Bestelllisten
umlaufen. 432
Das Amt für Beamte stellte schon im Juni 1934 fest, dass ein Beamter als Parteigenosse das
Recht und die Pflicht habe, „Vorkommnisse“ seiner Parteidienststelle zu melden. 433 Die in
den einzelnen Dienststellen vorhandenen Vertrauensleute des RDB – in Spruchkammer-
verfahren ist häufig allgemein von Spitzeln der Partei die Rede – sorgten bereits durch ihre
bloße Anwesenheit bei den Kollegen für einen ständigen Druck zu Anpassung und
Wohlverhalten. Vor allem aber gewährleisteten sie den laufenden Informationsfluss aus dem
Rathaus in die Gauleitung über Interna der Verwaltung und bildeten in umgekehrter Richtung
Kanäle für Weisungen aus der Gauleitung ins Rathaus. 434 Aber auch dem SD der SS dienten
die Vertrauensleute als Informanten. Belegt ist dies zumindest für Beamte des Ober-
präsidiums und der Reichsbahn mit Zugang zu den Personalakten, die sich „freudig als Pg. in
426 StAK 623 Nr. 9563, S. 66, 74, 86.
427 NB, 28.10.1937: Wir sind alle Diener der Nation; StAK 623 Nr. 6026, S. 197.
428 NB, 9.1.1935: Die Zeitung des Beamten: Die parteiamtliche NS-Presse; NB, 26./27.1.1935: An die Beamten
des Gaues!
429 StAK 623 Nr. 9563, S. 18, 40 f. Eine Aufforderung aus Berlin zum Bezug des Völkischen Beobachters gab
Wittgen dagegen im Dezember 1935 nur kommentarlos zur Kenntnis; ebd., S. 264.
430 VB 1933-1937, S. 43.
431 StAK 623 Nr. 3576, S. 201.
432 „Das Wesensgefüge des Nationalsozialismus“ von Alfred Rosenberg und „Der neue Staat“ von Walther
Schotte; StAK 623 Nr. 9561, S. 185. „Martin Luther, deutscher Kämpfer“ von Otto Lerche; ebd., S. 190. Schrift
„Der Aufbau“ und Zeitschrift „Saarfreund“; ebd. Nr. 9562, S. 121, 170.
433 NB, 30.6./1.7.1934: Arbeitstagung des Amtes für Beamte.
434 Hüttenberger: Die Gauleiter, S. 124.

139
den Dienst der Sache gestellt“ und dem SD Gutachten über Kollegen geliefert hatten, die dort
in politische Beurteilungen einflossen. Diese Praxis beendete Mitte 1938 Gauamtsleiter
Wetter, der als Gauwalter des RDB die „strikte Anweisung“ erteilte, dass die Vertrauensleute
nicht mehr unmittelbar mit anderen Dienststellen einschließlich des SD in Verbindung treten
dürften. In Zukunft solle wegen Beurteilungen an das Amt für Beamte verwiesen werden,
„da dort von jedem Beamten ein Aktenstück vorliegen würde“. Veranlassung für diese
anscheinend von höherer Stelle ausgegebene Weisung gab laut Wetter ein Einzelfall
andernorts, bei dem es Widersprüche in den Beurteilungen verschiedener Stellen gegeben
hatte. 435
Tatsächlich hatte der Stellvertreter des Führers bereits im Juni 1935 bestimmt, dass zur
Abgabe politischer Beurteilungen allein die Hoheitsträger der Partei vom Kreisleiter aufwärts
berechtigt seien. 436 Auch Oberpräsident Terboven stellte im August 1935 in einem
Rundschreiben klar, dass die politische Begutachtung von Beamten weder vom RDB noch
einer Fachschaft vorgenommen werde, sondern nur vom zuständigen Hoheitsträger der Partei.
Von wem der Hoheitsträger Erkundigungen einziehe und ob er „im besonderen durch das
Amt für Beamte eine Kartei über die Einstellung und Zuverlässigkeit von Beamten herstellen
lässt, ist seine Sache.“ Jedenfalls dürfe der Dienst nicht beeinträchtigt werden und es
„keinerlei Beunruhigung unter den Beamten“ geben. 437 Dass Beruf und Karriere der Beamten
vom politischen Wohlverhalten abhingen, wurde sogar gesetzlich verankert. Dies erfolgte
durch die auch für Gemeindebeamte geltenden Reichsgrundsätze für die Einstellung,
Anstellung und Beförderung der Reichs- und Landesbeamten vom 14. Oktober 1936 438 und
schließlich durch das Deutsche Beamtengesetz vom 26. Januar 1937, das von den Beamten an
erster Stelle verlangte, „jederzeit rückhaltlos für den nationalsozialistischen Staat einzu-
treten“. 439 Zur Beweisführung diente die politische Beurteilung des Kreisleiters, die als eine
Art Unbedenklichkeitsbescheinigung regelmäßig einzuholen war. Dadurch entwickelte sie
sich zu einem zentralen Herrschaftsinstrument des Kreisleiters, das ihm die Möglichkeit der
„Protektion oder Maßregelung“ von Beamten bot. 440 Dass Parteiaktivitäten sich günstig
für den beruflichen Aufstieg auswirken konnten, machte nicht zuletzt ein Erlass des
435
LHAKo Best. 662,6 Nr. 335. Über den Ausfall der Informationsquelle RDB war man beim SD nicht angetan
und sandte den Vorgang am 22.7.1938 an den SD-Führer des SS-Oberabschnitts Fulda-Werra zur
„Charakterisierung des Polizeipräsidenten Wetter“. HJ-Gebietsführer Karbach warf Gauleiter Simon 1944 die
Unterdrückung des SD vor. Politische Leiter seien ultimativ aufgefordert worden, sich zwischen Parteiamt und
SD-Mitarbeit zu entscheiden. BArch (ehem. BDC), PK, Karbach, Rolf, 9.4.1908: Karbach vom 5.10.1944, S. 12.
Vgl. entsprechende ehrenwörtliche Erklärung in der NSDAP-Personalakte von Ortsgruppenleiter Plönissen vom
20.5.1944; LHAKo Best. 856 Nr. 110984.
436
Rebentisch: Die „politische Beurteilung“, S. 111.
437
StAK 623 Nr. 9563, S. 199-202, Zitate S. 200. Die Regelung wurde in Koblenz beachtet. So reichte die
Ortsgruppe Koblenz-Süd am 28.9.1935 eine Anfrage von Abt. I über die politische Zuverlässigkeit Geisemeyers
zuständigkeitshalber an die Kreisleitung weiter; StAK 623 Nr. 3222, MF Nr. 12 (unpaginiert).
438
RGBl. I, S. 893.
439
RGBl. I, S. 39, Zitat § 3 Abs. 2.
440
Roth: Parteikreis und Kreisleiter, S. 269-292, 499 (Zitat); Rebentisch: Die „politische Beurteilung“, S. 111-
113.

140
Innenministers vom Januar 1938 deutlich, wonach die Personalakten durch Angaben zu
Mitgliedschaften in der NSDAP und ihren Gliederungen sowie den dort ausgeübten Ämtern
zu ergänzen waren. 441
Dass das Amt für Beamte sich bei der Beschaffung von Informationen auch direkt an die
Beamten wandte, zeigt eine Beschwerde Purrmanns über Dr. Walter Petri, den Leiter des
Chemischen Untersuchungsamtes, die er Wittgen im November 1934 vorbrachte. Wittgen
solle Petri belehren, dass er als Gauamtsleiter berechtigt und verpflichtet sei, „in politischer
Hinsicht Fragen über einzelne Beamte einzuholen [sic].“ Petri hatte Purrmann geschrieben,
die Beantwortung von Fragen des Gauamtes „erübrigt sich eigentlich meinerseits“. Er wolle
vorerst von weiteren Schritten absehen, teilte der Gauamtsleiter dem Oberbürgermeister mit
und stellte gleichzeitig fest, dass Petri „kein Nationalsozialist ist und sich durch seine
Bemerkung in Gegensatz zur Bewegung gestellt hat.“ Wittgen begnügte sich damit, Petri die
Äußerungen Purrmanns wörtlich mitzuteilen. 442 Wahrscheinlich handelte es sich um den
Fragenkatalog, den das Amt für Beamte als eine Art Personalbogen für die im RDB
organisierten Beamten 443 anlegte. Dazu waren Fragebogenaktionen üblich, 444 die im
Grenzbereich der Zuständigkeiten der beiden Parteiressorts für Kommunalpolitik und Beamte
lagen. 445 Petri blieb jedenfalls bei seiner distanzierten Haltung und trat der NSDAP nicht
bei. 446 Dass deren Drohgebärden nicht immer ernst zu nehmen waren, beweist die Tatsache,
dass Petri in Würdigung seiner wissenschaftlichen Verdienste am 30. Januar 1939 von Hitler
zum Professor ernannt wurde. 447
Während Gauamt und RDB über das „Wohl und Wehe“ 448 der Beamten wachten, blieben sie
in den eigenen Reihen nicht von einem Korruptionsfall an ihrer Spitze verschont. Richard
441
StAK 623 Nr. 6027, S. 28, 57; ebd. Nr. 6643, S. 322-329.
442
StAK 623 Nr. 6556, S. 758 f.
443
Im Gau Koblenz-Trier waren am 1.1.1935 19.450 Beamte (ohne Lehrer) Mitglied im RDB. Partei-Statistik,
Bd. III, S. 58.
444
Ulrich von Hehl: „Keine Beamten, sondern fanatische Apostel“. Verwaltung und Beamtenschaft im Übergang
vom autoritären zum nationalsozialistischen „Führerstaat“. In: Hermann Rumschöttel/Walter Ziegler (Hg.): Staat
und Gaue in der NS-Zeit. Bayern 1933-1945. München 2004, S. 11-37, hier S. 28.
445
BArch NS 25/240, S. 186 f. Das Amt für Kommunalpolitik hatte nämlich im August 1935 im Auftrag des
Münchener Hauptamtes Nachforschungen angestellt, den Vordruck übersandt und großzügig erklärt, man sähe
„keine Gefahr darin“, wenn das Amt für Beamte derartige Erkundigungen einzöge. Dazu gehörten neben den
persönlichen Daten Angaben zur Mitgliedschaft in der NSDAP und sonstigen Gliederungen (auch der
Angehörigen), frühere Parteimitgliedschaften und Aktivitäten gegen die NSDAP, die „Einstellung zur
Volksgemeinschaft, insbesondere sein Verhalten den Berufskameraden gegenüber“, Tätigkeiten innerhalb der
Politischen Organisation sowie zum Schluss das „Gesamturteil“. Der Fragebogen ist zwar in der dritten Person
formuliert, das Amt für Kommunalpolitik gab jedoch an, das Amt für Beamte ließe ihn von den
Kommunalbeamten selbst ausfüllen.
446
LHAKo Best. 856 Nr. 110736, Petri vom 4.5.1946.
447
NB, 31.1.1939: Dr. Petri zum Professor ernannt. Schon 1937 war Petri vom Verein Deutscher
Lebensmittelchemiker mit der Joseph-König-Gedenkmünze geehrt worden; NB, 7.7.1937: „Joseph-König-
Gedenkmünze“ für Dr. Petri.
448
So hieß es 1941 unfreiwillig zynisch, weil im Wortlaut zutreffend, in der Aufforderung zur Besichtigung des
Amtes für Beamte in der Moselweißer Straße 2 anlässlich der Reichsstraßensammlung; KVZ, 1./2.2.1941: Ein
Besuch im Tresor der Reichsbank.

141
Purrmann selbst, seit Juli 1933 Leiter des Amtes für Beamte und Gauwalter des RDB, entging
im Oktober 1936 selbst nur knapp einem Parteiausschluss. Eine Revision hatte falsche und
überhöhte Spesenabrechnungen des Vermessungsrats aufgedeckt. Außerdem hatte er häufige
Privatfahrten mit dem ihm als Parteifunktionär zustehenden Dienstwagen nebst Fahrer nicht
abgerechnet. Purrmann ließ sich ein, sie hätten ihm zugestanden, da er schon seit Jahren
keinen Urlaub mehr gehabt hätte. Das Gaugericht urteilte jedoch, als Beamter hätte er sich
über die Unkorrektheit seiner Handlungsweise im Klaren sein müssen und seine Ver-
fehlungen grenzten an Veruntreuungen. Mit Rücksicht auf seine Absicht zum Schadensersatz
und seine Verdienste für die Bewegung wolle man ihm aber die Gelegenheit geben, seine
Verfehlungen „durch doppelten Eifer“ wieder gut zu machen. Das Gaugericht sprach im
Oktober 1936 eine Verwarnung bei gleichzeitiger Aberkennung der Fähigkeit zur Ausübung
eines Parteiamtes für die Dauer eines Jahres aus. 449 Purrmann zog im November 1936 nach
Mönchengladbach, 450 wo er 1937 aufgrund einer Gefängnisstrafe wegen Meineids aus der
Partei ausgeschlossen wurde. 451
Zu den gängigen Methoden der Umerziehung gehörte der sogenannte Gemeinschaftsempfang
von Führerreden. Am 10. November 1933 versammelte sich die RDB-Fachschaft im
Stadttheater, wo man sich gemeinsam eine Rede Hitlers anhörte. Die Arbeiter mussten sich
auf dem Clemensplatz einfinden, wo die Rede – wie auf allen größeren Plätzen der Stadt –
durch Lautsprecher übertragen wurde. 452 Auch später zählte der Gemeinschaftsempfang zu
den üblichen Ritualen. 453 Sparkassendirektor Plönissen begründete im Januar 1935 seinen
Antrag auf Anschaffung eines Radioapparats mit Lautsprechern u. a. mit dem Gemeinschaftsempfang
von Führerreden. 454
Die Wochen nach den Märzwahlen 1933 waren gekennzeichnet von einer Eintrittswelle in die
Partei. Die Spruchkammerakten zeugen von den zahlreichen „Märzgefallenen“ unter den
städtischen Beamten und Angestellten, die parteiintern unter dem Generalverdacht des
Opportunismus standen. 455 Beigeordneter Wirtz hatte aus „grundsätzlicher Abneigung“ vor
Beginn der Mitgliedersperre am 1. Mai 1933 keine Aufnahme in die NSDAP beantragt.
Dagegen waren Bürgermeister Binhold sowie die Beigeordneten Ochs und Dahm – die beiden
449 LHAKo Best. 662,2 Nr. 1, S. 19-25, Zitate S. 23. Purrmann legte keine Beschwerde gegen das Urteil ein.
450 Schriftliche Auskunft des Stadtarchivs Mönchengladbach v. 1.10.2008.
451 BArch (ehem. BDC), PK, Purrmann, Richard, 16.6.1881. Der Parteiausschluss aufgrund der sechsmonatigen
Gefängnisstrafe wegen Meineids erfolgte im November 1937. Zum 1.7.1940 wurde Purrmann wieder in die
NSDAP aufgenommen, seiner Bitte auf Wiederzuteilung seiner alten Mitglieds-Nummer entsprach die
Münchener Parteizentrale 1942 aber nicht. Purrmann wurde bereits ab 1.5.1940, nach Stellung seines
Wiederaufnahmeantrags, als kommissarischer Blockleiter eingesetzt. Am 1.12.1941 wurde er mit der
Wahrnehmung der Geschäfte der Ortsgruppe Mönchengladbach-Flieschermühle beauftragt.
452 StAK 623 Nr. 9561, S. 159. Zur Übertragung einer Rede des Reichspräsidenten auf dem Clemensplatz am
11.11.1933 erging lediglich eine Einladung; ebd., S. 161.
453 Beispiele: Gemeinschaftsempfang einer Führerrede im Stadttheater am 30.1.1937; StAK 623 Nr. 6130, S. 440
f., 443-445. Führerrede vom 6.10.1939; ebd. Nr. 9567, S. 172.
454 StAK 623 Nr. 6197, S. 516 f.
455 Weigel: „Märzgefallene“ und Aufnahmestopp, S. 102-105, 199.

142
Letzteren nach Schwierigkeiten unbekannter Art mit dem zuständigen Ortsgruppenleiter 456 –
der Partei bereits beigetreten. In seinem Wiedergutmachungsverfahren schilderte Wirtz 1959
die Umstände, die ihn doch zum Eintritt veranlassten: „Nach einer Stadtverordnetensitzung
am 5. oder 6. Mai 1933, die ich leitete, 457 ohne Parteigenosse oder Anwärter zu sein, kam der
Gauleiterstellvertreter Christ 458 in mein Dienstzimmer im Rathaus und stellte mir ein
Ultimatum des Inhalts, dass er von mir als Beigeordneten den Aufnahmeantrag erwarte und
dass er mein Zimmer ohne meinen schriftlichen Antrag auf Aufnahme in die NSDAP nicht
mehr verlassen würde. Ich versuchte mich diesem Verlangen in jeder Weise zu entziehen. Die
Verhandlung dauerte bis spät abends gegen 21 Uhr. Herr Christ versicherte mir, dass in
Zukunft alle Angriffe der Partei auf meine Person und dass auch jeglicher Eingriff der Partei
in meine amtliche Tätigkeit unterbleiben würde, wenn ich meinen Beitritt erklärte. Nach
langen inneren Kämpfen entschloss ich mich, den mir von Herrn Christ vorgelegten
Aufnahmeantrag zu unterschreiben aus der Erwägung heraus, die Stadt und die Bürgerschaft
von Koblenz nicht des letzten leitenden Beamten zu berauben. […] Noch am Abend dieses
Tages habe ich diese Angelegenheit in Abwesenheit des Zentrumsführers, des Herrn
Rechtsanwalt Loenartz, mit dessen Stellvertreter Erxleben in dessen Wohnung besprochen
und ihn eingehend hiervon unterrichtet. Herr Erxleben wie auch Herr Loenartz, der am
folgenden Tage unterrichtet wurde, erkannten die Zwangslage an und haben mein Verhalten
als politisch unvermeidlich gebilligt. Die gesamte Beamtenschaft wusste, in welcher
Zwangslage ich mich bei meinem Entschluss befunden hatte. Den formularmässigen Antrag
habe ich unter diesem Zwang nicht aus persönlichen Gründen, sondern aus dem Pflicht-
bewusstsein des letzten massgebenden Vertreters des Oberbürgermeisters im Interesse und
zum Schutze der mir anvertrauten städtischen Belange, insbesondere der finanziellen,
lediglich unterschrieben.“ 459
Oberbürgermeister Schnorbach, der Wirtz seit 1920 kannte, bescheinigte ihm 1947: „Seine
streng pflichtgemäße und wirtschaftlich gesunde Einstellung brachte ihm [Wirtz] schon
vor der Machtübernahme die scharfe Opposition der NSDAP in der Stadtverordneten-
Versammlung ein. Er gab diese Einstellung und das dementsprechende Handeln aber auch
nicht auf, als die NSDAP unter dem Druck ihrer 1933 erlangten Macht alles auf ihre Pläne
umzustellen begann. Nach der Machtübernahme wurde der Kampf ein offener und brachte
Herrn Dr. Wirtz dem Drängen des neuen nationalsozialistischen Oberbürgermeisters
nachgebend, der sich die für die Verwaltung so wertvolle Arbeitskraft sichern wollte, und um
456
Der Leiter der NSDAP-Ortsgruppe Vorstadt, Dönch, hatte am 31.7.1933 der Reichsleitung Abt. Kartothek
mitgeteilt, dass die Aufnahmegesuche von Ochs und Dahm abgelehnt seien. Der Gauschatzmeister stellte
dagegen 1935 klar, dass es sich nur um ein Schreiben eines Ortsgruppenleiters gehandelt habe und dass beide als
ordnungsgemäße Mitglieder geführt würden. BArch (ehem. BDC), PK, Dahm, Ernst, 5.5.1875; ebd., Ochs,
Kunibert, 17.7.1885.
457
Am 4.5.1933 tagte der Beschlussausschuss, Wirtz war anwesend, den Vorsitz führte aber Wittgen; StAK 623
Nr. 7214, S. 240.
458
Christ war Gauschatzmeister.
459
StAK 623 Nr. 2619, S. 124 f. Das Mitgliedsbuch sei ihm erst 1937 ausgehändigt worden.

143
die Erhaltung der Existenz ringend, in eine Zwangslage, die, wenigstens scheinbar, zunächst
nur durch eine Mitgliedschaft bei der NSDAP abgewehrt werden konnte.“ 460 Während Wirtz
selbst seine Anpassung als eine nur äußerliche, gut gemeinte hinstellte, die ihm die Basis für
abmildernde Interventionen liefern sollte, ergänzte Schnorbach als weiteres Motiv die
Sicherung seiner wirtschaftlichen Existenz.
Wittgen und die NSDAP mussten ein erhebliches Interesse daran gehabt haben, sich eines
Fachmanns auf dem komplizierten Gebiet des kommunalen Haushalts-, Finanz- und
Steuerrechts wie Wirtz zu versichern. Ein reiner Parteibuchbeamter hätte hier ohne massive
fachliche Hilfe Schiffbruch erleiden müssen. Außerdem wuchsen mit Wirtz’ Parteimit-
gliedschaft die Chancen der Nationalsozialisten, einen bisher gegnerisch gesinnten Beamten
stärker kontrollieren und disziplinieren zu können. Als politisch zuverlässiger Parteigenosse
galt Wirtz aber nie. Regierungspräsident Mischke schrieb noch im April 1939, Wirtz sei zwar
Parteimitglied, er werde aber von der NSDAP wegen seiner früheren Zugehörigkeit zur
Zentrumspartei politisch nicht voll anerkannt. 461 Auch für Mischkes Amtsvorgänger Turner
blieb der Parteieintritt der beiden Beigeordneten Binhold und Wirtz erst nach dem 30. Januar
1933 ein bleibender Makel. 462 Gauamtsleiter Struve lehnte im Juli 1934 sogar die Berufung
Binholds in eine Arbeitsgemeinschaft der Düsseldorfer Provinzialdienststelle des DGT ab,
was dort angesichts der Parteimitgliedschaft Binholds zu heftiger interner Kritik führte.
Geschäftsführer Dr. Kurt Kottenberg, der die Verärgerung unentbehrlicher Fachleute
befürchtete, vertrat die Ansicht, jeder nach Abwicklung des BBG im Amt verbliebene Beamte
müsse für einen Arbeitsausschuss in Frage kommen können. 463 Dass die Nationalsozialisten
einzelne, fachlich qualifizierte Berufsbeamte während des gesamten Dritten Reichs auch auf
leitenden Posten beließen, ohne dass sie in die Partei eintreten mussten, belegt das Beispiel
von Stadtrentmeister Matthias Scholz. Der Leiter der Stadtkasse, die 1934 acht Mitarbeiter
zählte, blieb als Nicht-Parteigenosse bis zu seiner Pensionierung Ende 1944 im Amt. 464
In Spruchkammerverfahren beriefen sich Betroffene oder Zeugen häufig auf den Druck,
der auf sie mehr oder weniger stark und offen ausgeübt worden sei, der Partei oder einer
ihrer Gliederungen beizutreten. Diese Aussagen haben auf der einen Seite apologetischen
Charakter, doch bei Parteigrößen wie den Ortsgruppenleitern Stadtrat Fuhlrott oder
Sparkassendirektor Plönissen erkannten die Kammern an, dass sie ihre Untergebenen
bedrängten. Noch harmlos scheint dabei das selbstgefällige Auftreten der aufgestiegenen
Alten Kämpfer, das Otto Braun am Beispiel einer Auseinandersetzung mit Plönissen
460 StAK 623 Nr. 2619, S. 73 f., Zitat S. 73.
461 LHAKo Best. 441 Nr. 43657, S. 107-110.
462 LHAKo Best. 403 Nr. 17242, S. 1-3.
463 BArch R 36/906 (unpaginiert), Kottenberg vom 27.8.1934. Auch die anderen drei rheinischen Gauleitungen
hatten abweichende Vorschläge gemacht oder gar nicht geantwortet. Kottenberg empfahl dem DGT-Präsidenten,
auf Stellungnahmen der Partei bei der Bildung interner Fachausschüsse zu verzichten.
464 StAK 623 Nr. 6651, S. 20; ebd. Nr. 6170, S. 164 f.; LHAKo Best. 856 Nr. 160147 (unpaginiert), Scholz vom
5.4.1946.

144
beschrieb: „Er trat mir dabei mit der ‚ganzen Würde’ des Naziaktivisten entgegen.“ 465
Andere, wie der 1881 geborene Otto Hartig, empfanden Plönissens Schikanen als „wahres
Martyrium“ und erlagen seinem „unaufhörlichen Druck“ zum Parteieintritt. 466 Im Gegensatz
dazu nahm Stadtoberbaurat Neumann auf seine Bediensteten in der Bauabteilung keinen
politischen Einfluss, 467 was eine relativ niedrige Quote an Parteimitgliedern zur Folge hatte.
Für die meisten der „Märzlinge und Maiblümchen“ 468 dürfte das gelten, was der Unter-
suchungsausschuss Koblenz-Stadt 1947 zu Stadtoberinspektor Wilhelm Jahn feststellte: Seine
Motivation für den Eintritt in die Partei war „Furcht vor persönlichen und beruflichen
Nachteilen“. 469
Betrachtet man die Mitgliedschaft in der NSDAP als einen Gradmesser für die
„Nazifizierung“ der Stadtverwaltung Koblenz, so ergibt sich aus einer Meldung vom Mai
1935, dass zu diesem Zeitpunkt knapp 40 % der Beamten und Angestellten Parteimitglied
waren. Da seit 1. Mai 1933 eine Mitgliedersperre galt, spiegelt diese Meldung gleichzeitig
den Stand der Parteieintritte bis zu diesem Termin. Spitzenreiter unter den einzelnen Ämtern
war das Hafen- und Verkehrsamt unter Lanters mit 71,4 % Parteimitgliedern unter den
Bediensteten. Die Gewerbliche Berufsschule folgte dicht mit 70,6 %, Schlusslichter waren die
Bauverwaltung unter dem ehemaligen Zentrumsmitglied Stadtoberinspektor Wilhelm van
Rühden sowie die Feuerwehr. 470 Nach dem Urteil des Kreisleiters Claussen vom Dezember
1935 war der „Beamtenapparat [der Stadtverwaltung] noch wenig nationalsozialistisch
eingestellt“. Mit dieser Klage wollte er der Notwendigkeit der Besetzung einer Beige-
ordnetenstelle mit dem Alten Kämpfer Fuhlrott Nachdruck verleihen. 471 Wie sich die
Lockerung der Mitgliedersperre 1937, die den größten Ansturm auf die Parteimitgliedschaft
in der Geschichte der NSDAP auslöste, bei den städtischen Beamten und Angestellten
auswirkte, ist unbekannt. In Preußen waren 1937 86 % der Beamten Parteimitglieder. 472 Im
Februar 1937 meldete das Nationalblatt, 61,9 % der Beamten des Gaues seien NSDAP- oder
Opferring-Mitglied und 91,6 % Mitglied der NSV. 473 Es darf also als höchstwahrscheinlich
gelten, dass der genannte Prozentsatz von ca. 40 % für 1935 bei der Stadtverwaltung Koblenz
noch deutlich anstieg. 474
465
LHAKo Best. 856 Nr. 110984 (unpaginiert), Braun vom 28.11.1949.
466
LHAKo Best. 856 Nr. 110984 (unpaginiert), Hartig vom 8.3.1949.
467
Mitteilung von Frau Susanne Hermans, Koblenz, vom 7.10.2009.
468
StAK 623 Nr. 6560, S. 660.
469
LHAKo Best. 856 Nr. 111937 (unpaginiert), 23.4.1947.
470
StAK 623 Nr. 6643, S. 68-126, 133-138. Vgl. Tabelle 9.
471
LHAKo Best. 403 Nr. 17242, S. 5.
472
Christiane Kuller: „Kämpfende Verwaltung“. Bürokratie im NS-Staat. In: Dietmar Süß/Winfried Süß (Hg.):
Das „Dritte Reich“. Eine Einführung. München 2008, S. 227-247, 363, hier S. 236.
473
NB, 13./14.2.1937: Unsere Gauämter an der Arbeit.
474
Vgl. Wetzel: Die NSDAP zwischen Öffnung und Mitgliedersperre, S. 76 f., 194; Ingo Haar: Zur
Sozialstruktur und Mitgliederentwicklung der NSDAP. In: Benz: Wie wurde man Parteigenosse?, S. 60-73, 191-
193, hier S. 72, 190.

145
Tabelle 12: NSDAP-Mitgliedschaften der Beamten und Angestellten, Stand Mai 1935 475
Abteilung bzw.
Dienststelle
Stadtvorstand
Abt. I
Allgemeine Verwaltung,
Organisation, Personal
Gehalts- und Lohnbüro
Presseamt,
Statistisches Amt
Abt. II
Schulangelegenheiten
Kaiser-Wilhelm-
Realgymnasium
Kaufmännische
Schulen
Gewerbliche
Berufsschule
Abt. III
Finanzverwaltung
Abt. IV
Rechnungsprüfungsamt
Abt. V
Städtische
Polizeiverwaltung
Feuerwehr
Leiter
Oberbürgermeister
Otto Wittgen
Stadtamtmann
Karl Trampp
Stadtinspektor
Wilhelm Jahn
Dauerangestellter
Dr. Hans
Bellinghausen
Stadtinspektor
Franz
Meyendriesch
Oberstudiendirektor
Karl Jacobi
Direktor
Paul Altendorf
Direktor
Matthias Lentes
Stadtamtmann
Karl Theis
Stadtamtmann
Jakob Müller
Stadtinspektor
Wilhelm Meyer
Brandoberingenieur
Johann Buss
NSDAP-
Mitglied
Bedienstete
davon
NSDAP-
Mitglied
in %
ja 4 4 100,0
ja 14 7 50,0
ja 8 3 37,5
ja 2 mind. 1 50,0
ja 10 3 30,0
ja 25 13 52,0
nein 16 6 37,5
ja 17 12 70,6
nein 5 1 20,0
ja 5 2 40,0
ja 16 2 12,5
ja 18 1 5,6
475 StAK 623 Nr. 6643, S. 68-126, 133-138: Listen zur Mitgliedschaft in der NSDAP, SS, SA, HJ und
Frauenschaft sowie NSV anlässlich einer Werbeaktion für die NSV. Die Gesamtliste für die Gauleitung vom
9.5.1935 (S. 68-81) ist fehler- und lückenhaft. Durch einen Nummerierungsfehler auf S. 71 enthält die Liste nur
436 und nicht wie angegeben 446 Namen. Gegenüber den ursprünglichen Listen der einzelnen Dienststellen
fehlen acht Bedienstete der Vermessungs- und Liegenschaftsverwaltung (nur deren Leiter Breuer ist
handschriftlich ergänzt; S. 81, 86) sowie der Straßenmeister Hamacher vom Tiefbauamt (S. 73, 109). Listen zum
Wasserwerk (Direktor Stadtbaurat Einsmann) und Presseamt/Statistisches Amt (Dr. Bellinghausen) fehlen ganz.
Die Angaben zum Presseamt/Statistisches Amt wurden ergänzt nach LHAKo Best. 856 Nr. 110118 und StAK
623 Nr. 6170, S. 197-205.

Abt. VI
Steueramt
Abt. VII
Forstverwaltung,
Versicherungsamt,
Museum,
Stadtbibliothek
Stadttheater
Abt. VIII
Chemisches
Untersuchungsamt
Abt. IX
Wohlfahrtsamt
Abt. XII
Bau- und Liegenschaftsverwaltung
(gesamt)
Bauverwaltung
Baupolizei
Tiefbauamt
Garten- und
Friedhofsamt
Hochbauamt,
Badeanstalten
Stadtinspektor
Christian
Schrupp 476
Stadtoberinspektor
Wilhelm Smits 477
Intendant
Dr. Hans Press /
Geschäftsführer
Willy Glindemann
Direktor
Dr. Walter Petri
Stadtamtmann
Johannes
Schmitz 478
146
Stadtoberbaurat
Friedrich Neumann
Stadtoberinspektor
Wilhelm
van Rühden
Techn. Stadtoberinspektor
Josef Trum
Stadtbaurat
Hans Mohaupt
Friedhofsoberinspektor
Walter Frischling
Stadtbaurat
Wilhelm Bode
nein 22 10 45,5
nein 17 6 35,3
ja
ja
8 2 25,0
nein 11 3 27,3
nein 57 23 40,4
nein (62) (19) (30,6)
nein 12 479 1 480 8,3
nein 2 - -
ja 10 5 50,0
ja 3 1 33,3
ja 16 6 37,5
476 Schrupp trat der NSDAP am 1.8.1935 bei; StAK 623 Nr. 8918, S. 27.
477 Smits trat der NSDAP am 1.1.1940 bei; StAK 623 Nr. 8918, S. 27.
478 Schmitz trat der NSDAP 1940 bei; LHAKo Best. 860P Nr. 3136, Fragebogen vom 25.3.1946.
479 Inkl. Stadtoberbaurat Friedrich Neumann.
480 Das einzige NSDAP-Mitglied der Bauverwaltung war eine Frau, nämlich die Stadtsekretärin Gertrud Groos
(* 1886) aus Urmitz-Bahnhof; StAK 623 Nr. 6643, S. 72, 101. Vgl. ebd. Nr. 9382, S. 20.

Brückenbauabteilung
Liegenschaftsverwaltung
(bebauter Besitz)
Vermessungs- und
Liegenschaftsverwaltung
(unbebauter Besitz)
Abt. XV
Stadtkasse
Abt. XVI
Standesamt
Abt. XVII
Städtische
Krankenanstalten
Abt. XVIII
Schlacht- und Viehhof,
Nutzviehhof
Abt. XIX
Hafenamt, Werftbahnen,
Verkehrsamt
Abt. XXI
Pfandamt
Abt. XXII
Sparkasse
Stadtbaurat
Alfons Bliemel
Stadtamtmann
Heinrich
Geisemeyer 481
Stadtvermessungsrat
Oswald Breuer
Stadtrentmeister
Matthias Scholz
Standesbeamter
Clemens Henn
Chefarzt Prof. Dr.
Fritz Hohmeier /
Stadtinspektor
Konrad Zimmers
Direktor
Dr. Peter-Ernst
Beyer
Hafen- und
Verkehrsdirektor
Franz Lanters
Stadtinspektor
Wilhelm Bensiek
Direktor
Josef Plönissen
147
nein 5 2 40,0
nein 5 1 20,0
nein 9 3 33,3
nein 37 19 51,4
ja 4 1 25,0
nein
ja
17 7 41,2
ja 10 3 33,3
ja 14 10 71,4
ja 4 2 50,0
ja 44 18 40,9
Gesamt 447 178 39,8
Von den Beamten erwartete man bei den häufigen, zu den verschiedensten Anlässen und
Zwecken stattfindenden Sammlungen besondere Opferbereitschaft, die als Maßstab für
politisches Wohlverhalten diente. Beim Aufruf des Führers zur „Freiwilligen Spende zur
Förderung der Nationalen Arbeit“ 482 machte Wittgen zwar auf den freiwilligen Charakter
der Spende aufmerksam, wies aber auf die moralische Verpflichtung hin. Es liefen
Zeichnungslisten um, wobei der Oberbürgermeister im Juli 1933 als Richtschnur für den
Gehaltsabzug ein halbes Prozent für die unteren und ein Prozent für die übrigen Gehalts-
gruppen für die Dauer von sechs Monaten empfahl. 483 Geldsammlungen waren in den
Dienstgebäuden ansonsten unzulässig, ausgenommen war nur die von Hitler ins Leben
481 Geisemeyer trat der NSDAP am 1.5.1937 bei; StAK 623 Nr. 8918, S. 23.
482 RGBl. I 1933, S. 324.
483 StAK 623 Nr. 9561, S. 111.

148
gerufene „Stiftung für die Opfer der Arbeit“. 484 Für das Winterhilfswerk des Deutschen
Volkes (WHW) zirkulierten ebenfalls Zeichnungslisten. Gleichzeitig wurde klargestellt, dass
der Gehaltsabzug nicht von der Spende am sogenannten Eintopfsonntag befreie. 485 Eine zu
geringe Spendenbereitschaft selbst der Ehefrau konnte, wie im Fall des Beamtenanwärters
Friedrich Posth, unangenehme Folgen nach sich ziehen. Auf die Denunziation der NSDAP-
Ortsgruppe Rhein im Februar 1934 erhielt Posth, der sich bereits am Gehaltsabzug beteiligte,
eine schriftliche Mahnung Wittgens, er erwarte in Zukunft seinen rückhaltlosen Einsatz für
den nationalsozialistischen Staat. Auch seine Familienangehörigen sollten keinen Grund für
die Annahme liefern, dass sie den Staat ablehnten, sonst müsse er ihn entlassen. 486 Auch das
Amt für Beamte sah genau auf die Spendenfreudigkeit. Im Dezember 1934 erhielten mehrere
Bedienstete ein Schreiben Wittgens, wonach das Gauamt festgestellt habe, dass sie ohne
stichhaltige Begründung die empfohlenen Mindestbeiträge nicht leisteten. Wittgen forderte
sie auf zu überdenken, ob sie ihrer Beamtenpflicht gerecht werden wollten. Selbst der
zwangspensionierte Hütte wurde angeschrieben, doch er war nicht zu Abzügen bereit, „bis
das an ihm begangene Unrecht wieder gutgemacht“ sei. 487 Als Wittgen im September 1935
den Beamten und Angestellten seinen „Vorschlag“ zum automatischen Abzug des WHW-
Mindestbeitrages mitteilte, mussten Ablehnungen schriftlich gegenüber Abteilung I erklärt
werden. Kaum jemand wagte es, sich zu entziehen. Dem „Vorschlag“ wurde „fast
ausnahmslos“ gefolgt. 488 Der Druck ließ auch in den Folgejahren nicht nach. Im November
1936 wurde sogar ergebnislos nach einem städtischen Gärtner geforscht, der sich bei einer
DAF-Straßensammlung grundsätzlich einer Spende verweigert hätte. 489
Doch nicht nur finanzielle Opfer, sondern auch persönlicher Einsatz als Sammler war
gefordert. Am 17. November 1934 teilte Wittgen den Dienststellenleitern mit, am
morgigen (!) Sonntag werde die Eintopfspende eingesammelt. Auf Wunsch des Gauleiters
sollten die Beamten mitwirken. Die Beteiligung sei, so Wittgen, für einen Beamten „eine
selbstverständliche, ohne weiteres gegebene Verpflichtung“, persönliche Gründe könnten
keine Entschuldigung sein und er erwarte restlosen Einsatz. Die Aufforderung des RDB-
Fachschaftsleiters, Alfons Simon, an seine Berufskameraden fiel im Ton moderater aus: „Ich
nehme an, dass auch Sie bei dieser guten Sache mit dabei sind.“ Mehrere Beamte
entschuldigten sich aus gesundheitlichen oder familiären Gründen, die aber nicht alle
akzeptiert wurden. Stadtamtmann Schmitz konnte es sich leisten, lapidar zu erklären, er habe
über den Sonntag „anderweitig disponiert“ und könne der „Einladung“ deshalb nicht
484
StAK 623 Nr. 9561, S. 136.
485
StAK 623 Nr. 9561, S. 171, 175. Die eigentliche Rundverfügung Nr. 156 zum WHW fehlt.
486
StAK 623 Nr. 6560, S. 687-696.
487
StAK 623 Nr. 6643, S. 27 f., 38-53, Zitat S. 50.
488
StAK 623 Nr. 9563, S. 204-206, 218, 236 (Zitate). Der NSV-Beitrag wurde während der Dauer des WHW
ermäßigt; ebd. S. 265.
489 StAK 623 Nr. 6569, S. 365-369.

149
folgen. 490 Bei der von der DAF im März 1937 organisierten WHW-Straßensammlung hakte
Abteilung I Anfang April nach, warum sich einige Gefolgschaftsmitglieder ihrer Ehrenpflicht
als Sammler entzogen hätten. Wieder mussten schriftliche Begründungen eingereicht werden,
die von Fuhlrott aber als stichhaltig akzeptiert wurden. 491 Bei der WHW-Sammlung am
16. Oktober 1937 gingen Wittgen und Fuhlrott nach einem Betriebsappell der Beamten und
Angestellten persönlich mit den Sammelbüchsen rund. 492
Sparkassendirektor Plönissen zeigte sich schon wenige Tage nach seiner Ernennung zum
kommissarischen RDB-Kreisfachschaftsleiter als genauer Beobachter der Einsatzfreude seiner
Kollegen. Mitte Juni 1935 meldete er dem Amt für Beamte mit Abschrift an Wittgen,
Stadtinspektor Schnorbach sei für eine Sammlung für die HJ und die Jugendherbergen
bestimmt gewesen: „Sonderbarerweise lehnt Schnorbach in schroffem Tone das Sammeln ab
mit Rücksicht auf seine kinderreiche Familie. Er gibt sich noch nicht einmal die Mühe, einen
Ersatzmann zu beauftragen.“ Daraus zog Plönissen den Schluss, Schnorbach fehle es „am
guten Willen und an der Volksverbundenheit […]. Nationalsozialistische Einsatzbereitschaft
scheint ihm ein fremder Begriff zu sein.“ Wittgen zeichnete das Schreiben nur ab und ließ es
in der Personalakte ablegen. 493 1936 und 1937 denunzierte Plönissen mehrere „Drückeberger“
jeweils gleichzeitig bei Kreisleitung und Oberbürgermeister. Die Beschuldigten mussten
Stellungnahmen abliefern und die Vorgänge wanderten in die Personalakten. Einem
„Wiederholungstäter“ sprach Wittgen Anfang 1938 sein besonderes Missfallen aus, er werde
vorerst von Beförderungen ausgeschlossen. 494 Ein Rundschreiben des RDB an die
Behördenleiter vom September 1938 beklagte, dass es beim Einsammeln der Eintopfspenden
in der Vergangenheit „Mängel bezügl. Beteiligung der Beamtenschaft“ gegeben habe. 495
Als die Resonanz auf einen Aufruf Wittgens vom Juni 1934 zur „Hitlerfreiplatzspende“ sehr
gering blieb, spannte Wittgen diesmal umgekehrt Purrmann sowie einige NSDAP-
Ortsgruppenleiter ein und bat sie, auf die Beamten bzw. Parteigenossen einzuwirken. Beim
Dankopfer der Nation 1936 organisierte Wittgen im Mai die geschlossene Einzeichnung der
Stadtverwaltung in das „Kampfbuch“ der SA in der Einzeichnungsstelle Weißer Straße. Auch
im April 1937 gab die Stadtverwaltung durch ihren gemeinsamen Marsch zur Einzeichnungs-
stelle Thielenschule unter Begleitung von SA und einem Musikzug ein gutes Beispiel für die
Bevölkerung. Ein weiterer Spendenaufruf Wittgens vom August 1936 betraf die aus Spanien
vertriebenen deutschen Volksgenossen. Als er im Dezember 1936 bei den Nicht-Spendern
nachhakte, behaupteten die meisten, sie hätten die Spendenliste nicht bekommen und zahlten
490 StAK 623 Nr. 6643, S. 4-19, Zitate S. 4, 7-9.
491 StAK 623 Nr. 6569, S. 420 f., 478-480, 484-489.
492 StAK 623 Nr. 6026, S. 195; ebd. Nr. 6643, S. 317.
493 StAK 623 Nr. 3805 (unpaginiert), Plönissen vom 14.6.1935.
494 StAK 623 Nr. 6262, S. 50-53; ebd. Nr. 6627, S. 1-10.
495 StAK 623 Nr. 6643, S. 318. Russell fragte 1946 besorgt bei Schnorbach nach, ob er in seinem politischen
Fragebogen hätte angeben müssen, „dass die Partei etwa 1934 o. 1935 mich als ‚Prominenten’ zur Sammlung
kommandiert hat u. dass ich diesem Befehl Folge geleistet habe.“ StAK 623 Nr. 9744, S. 425-428.

150
daraufhin. Nur der Leiter des Maschinenamtes, Oberingenieur Wilhelm Gerke, hielt dem
Druck stand, indem er sich weigerte, eine für ihn nutzlose Zahlung zu leisten, nachdem er
jahrelang Gehaltskürzungen hätte hinnehmen müssen und sich seine Kinder in Ausbildung
befänden. Als 1938 für erholungsbedürftige Kinder der Ostmark gesammelt bzw. ein
Ferienplatz gesucht wurde, spendete auch Gerke. 496
Der Druck zum Beitritt in die NSV war so stark, dass er fast einer Zwangsmitgliedschaft
gleichkam. 497 Vom 24. April bis 8. Mai 1935 lief eine gezielte Werbeaktion innerhalb der
Stadtverwaltung. Wie verlangt, wurde eine Liste mit Angaben zur Dienststellung, zu
Mitgliedschaften in der NSDAP, SA, SS, HJ, Frauenschaft sowie zur NSV zusammengestellt,
die für den Gauleiter persönlich bestimmt war. Die Liste, die Wittgen am 9. Mai dem Amt für
Volkswohlfahrt einreichte, enthielt 436 Namen. 498 Knapp zwei Wochen später schickte das
Gauamt eine Auflistung der Nichtmitglieder und bat den Oberbürgermeister, auf sie
„einzuwirken“. Im Juni war „nunmehr der grösste Teil“ der Beamten und Angestellten
Mitglied der NSV. Um die wenigen „Säumigen“ wollte sich die NSV selbst noch einmal
kümmern. 499 Zu ihnen gehörte Vermessungsrat Breuer. RDB-Kreisfachschaftsleiter Plönissen
informierte Ende 1935 das Amt für Beamte, Breuer habe sich „immer noch nicht politisch
umgestellt“. Den Eintritt in die NSV 500 lehne er mit der Begründung ab, er gehöre der Caritas
an. Damit verhindere Breuer als einziges Nichtmitglied unter 340 Beamten die Meldung einer
hundertprozentigen Beteiligung. Außerdem habe er den Werber des Nationalblatts „kurz und
barsch abgefertigt“ und einen Fragebogen 501 des Gauamtes nicht beantwortet. Als
Dienststellenleiter gebe Breuer „das denkbar schlechteste Beispiel“. Gauamtsleiter Purrmann
forderte Wittgen zu Maßnahmen auf. Daraufhin hatte Breuer mehrere Gespräche mit seinem
Vorgesetzten Neumann. Im Februar 1936 vermerkte Neumann, Breuer habe jetzt den
Fragebogen bis auf wenige Fragen, die seine privaten Verhältnisse beträfen, ausgefüllt und er
sei auch der NSV beigetreten. Neumann versuchte, sich schützend vor seinen Untergebenen
zu stellen. Als „alter Vorkriegsbeamter“ vertrete Breuer die Ansicht, ein Beamter habe sich
von der Politik fernzuhalten: „Deshalb kann man auch bei ihm von einer ‚politischen
Umstellung’ füglich nicht sprechen.“ Breuer war aber keineswegs so unpolitisch, wie ihn
496
StAK 623 Nr. 6579, S. 11-173, 197-275, 278, 280, 304-330, 333-510. Wittgen nahm ein Kind aus Innsbruck
auf.
497
Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 252 f. Am 1.1.1935 hatte die NSV im Gau Koblenz-
Trier 70.433 Mitglieder; Partei-Statistik, Bd. III, S. 59.
498
StAK 623 Nr. 6643, S. 68-126, 133-140; ebd. Nr. 9563, S. 105. Die Liste vom 9.5.1935 (S. 68-81) enthält
wegen eines Nummerierungsfehlers (S. 71) nur 436 Namen und nicht wie angegeben 446 (S. 81). Ein ganz
offensichtlich standardisiertes Schreiben von Gauamtsleiter Ackermann vom 13.5. feierte die Verdienste
Simons, der die NSV-Mitgliederwerbung derart vorangetrieben habe, dass der Gau in der Reichsstatistik vom
März 1936 an zweiter Stelle stehe. Den Vorwurf, sein „Amtsbezirk“ liege „noch sehr weit zurück“, quittierte
Wittgen im Juli kurz, die wenigen Ausnahmen unter seinen Bediensteten seien wegen großer Kinderzahl oder
schlechter Einkommensverhältnisse von der NSV „als befreit anerkannt“ worden; StAK 623 Nr. 6643, S. 279-
282, Zitat S. 282.
499
StAK 623 Nr. 6643, S. 141-143.
500
Auf der Meldeliste des Ergebnisses der NSV-Werbeaktion vom Mai 1935 ist Breuer als Letzter
handschriftlich hinzugefügt; StAK 623 Nr. 6643, S. 81.
501
Wahrscheinlich derselbe Fragebogen wie bei Petri.

151
Neumann darzustellen versuchte. Im Fragebogen zum BBG hatte er im Juni 1933 die Frage
nach der Parteizugehörigkeit und deren Dauer mit „Der Zentrumspartei. Von 1905 bis heute!“
beantwortet, was leicht als trotzige Provokation hätte gelten können. 502
Im Januar 1937 mahnte der RDB nochmals zum Beitritt zur NSV, der eine moralische Pflicht
jedes Beamten, seiner Ehefrau und erwachsenen Kinder darstelle. 503 Angesichts dieses
ständigen Drucks ist es kaum verwunderlich, dass im Februar 91,6 % aller Beamten im Gau
NSV-Mitglied waren. 504 Weitere Werbeaktionen folgten. 505 Wittgens Nachfolger Simmer
erinnerte 1941 an die „innere Verpflichtung“ zur NSV-Mitgliedschaft, auf die bei
Neueinstellungen nicht genug geachtet worden sei, und forderte nachdrücklich zum Beitritt
auf. 506 Kamen Austritte aus der NSV oder Beitragsrückstände vor, informierte die NSV oder
die NSDAP-Ortsgruppe den Arbeitgeber Stadtverwaltung. Die Betreffenden mussten dann
ihre Gründe darlegen, wobei sie daran erinnert wurden, dass sie bei Ablehnung der
Mitgliedschaft auf die Dauer im öffentlichen Dienst untragbar seien. 507 Diese Ein-
schüchterungen führten zum gewünschten Ergebnis. So konnte Stadtrat Fuhlrott im Juli 1938
dem Ortsgruppenleiter im Fall eines Arbeiters und Familienvaters, der wegen finanzieller
Probleme der NSV nicht hatte beitreten wollen, verkünden: „Er wird jetzt keine Schwierig-
keiten mehr machen.“ 508 Neben dem Beitritt zur NSV bot sich auch der Beitritt zum
Volksbund für das Deutschtum im Ausland (VDA) an, um eine gewisse Übereinstimmung
mit dem Regime zu demonstrieren, ohne der NSDAP beizutreten. Die Fachgruppe
Stadtverwaltung war Mitte 1940 mit 500 Mitgliedern die größte Fachgruppe innerhalb des
gesamten Gaues. 509
Ein weiteres Beispiel für den nicht nachlassenden Anpassungsdruck war Mitte 1934 die
erwartete Anmeldung der schulpflichtigen Beamtenkinder zur HJ bzw. zum BDM. HJ-
Gebietsführer Rolf Karbach rief eine zweiwöchige Werbeaktion für den HJ-Beitritt aus und
stellte klar, dass man daneben keine anderen Jugendorganisationen dulde. 510 Das Amt für
Beamte forderte gleichzeitig seine Vertrauensleute auf festzustellen, „wer von den Beamten
absichtlich seine Kinder vom Eintritt in die Hitler-Jugend fernhält“, was „untragbar“ sei. 511
Gauamtsleiter Struve veröffentlichte im kommunalpolitischen Mitteilungsblatt „Das
502
StAK 623 Nr. 3222, MF Nr. 7 (unpaginiert).
503
StAK 623 Nr. 9542, S. 31.
504
NB, 13./14.2.1937: Unsere Gauämter an der Arbeit. Zum Vergleich: Zwei Jahre später waren im
Hoheitsgebiet der Kreisleitung Koblenz 21,5 % der Einwohner Mitglied der NSV; NB, 14.2.1939:
Großleistungen der NSV-Volkswohlfahrt.
505
Beispielsweise 1939; StAK 623 Nr. 9567, S. 23.
506
StAK 623 Nr. 9569, S. 27.
507
StAK 623 Nr. 6643, S. 287-290.
508
StAK 623 Nr. 6627, S. 53-56, Zitat S. 56.
509
StAK 623 Nr. 7296; vgl. ebd. Nr. 9563, S. 190-192. Fachgruppenleiter war Dr. Hans Bellinghausen.
510
NB, 20.6.1934: Aufruf des Gebietsführers zur HJ-Werbezeit!
511
StAK 623 Nr. 6779, S. 339-341, Zitate S. 340. Das Rundschreiben Nr. 62/34 trägt die Aufschrift „Pg. v. d.
Heyden“, der also offensichtlich als Vertrauensmann im Hafenamt fungierte.

152
nationalsozialistische Rathaus“ vom 25. Juli einen entsprechenden Aufruf an alle
Gemeindebediensteten. 512 Die Bürgermeister forderte er auf, „auf ihre Beamten entsprechend
einzuwirken“. 513 Wittgen ließ sich im Juli auflisten, welche Beamtenkinder angemeldet
worden waren. Der negative Fall war in einer gesonderten Rubrik zu begründen. Dieses
Meldeverfahren wurde wenige Wochen später auf die Angestellten- und Arbeiterkinder
ausgedehnt. 514 Trotzdem gab es Beamte, die diesem Druck widerstanden, denn im Mai 1935
forderte sie Gauamtsleiter Purrmann diesmal in einem Presseaufruf zur Anmeldung der
Kinder auf. 515 Der nächste Schritt war ein Erlass des Innenministers vom 17. November 1935,
wonach alle Beamtenkinder der HJ beitreten sollten. 516 Damit wurde der gesetzlichen
Regelung zur Staatsjugend durch das Gesetz über die Hitlerjugend vom 1. Dezember 1936 517
um über ein Jahr vorgegriffen, die Beamten sollten also eine Vorreiterrolle innerhalb der
Volksgemeinschaft übernehmen. Wittgen selbst schickte seine Tochter aber erst zum BDM,
als ihre Nicht-Mitgliedschaft in der Hilda-Schule aufgefallen war. Noch am selben
Nachmittag erhielt Wittgen Telefonanrufe verschiedener Parteidienststellen, die ihn zur
Anmeldung aufforderten. Er hatte dies hinausgezögert, weil er verhindern wollte, dass seine
Tochter von „irgendeiner Göre verzogen würde“. 518
Besonders die Mitgliedschaft in den konfessionellen Jugendvereinen wurde misstrauisch
beobachtet. So berichtete der Direktor der EVM Wittgen im Oktober 1935 erleichtert, dass
der 13-jährige Sohn des Boten „seit September Mitglied des Jungvolks [ist]; aus dem
konfessionellen Jugendverein ist er ausgeschieden.“ 519 Das NS-Mitteilungsblatt des Amtes für
Kommunalpolitik wies im November 1936 auf das Kündigungsrecht der Gemeinde hin bei
Fällen hartnäckiger Weigerung, die Kinder zur HJ zu schicken und stattdessen in katholischen
Jugendverbänden zu belassen. 520
Der durch das Reichsarbeitsdienstgesetz vom 26. Juni 1935 521 eingeführten Arbeitsdienst-
pflicht griff die Stadtverwaltung Koblenz faktisch wie verschiedene andere Kommunen vor,
indem sie die Ableistung des noch freiwilligen Arbeitsdienstes zur Einstellungsvoraussetzung
für Beamte machte. Schon im Mai 1934 hatte der DGT über eine Initiative des Potsdamer
Oberbürgermeisters berichtet, dass er zum öffentlichen Dienst nur noch zulasse, wer dieser
512
LHAKo Best. 714 Nr. 1275, H. 14, Jg. 2, S. 262.
513
BArch NS 25/240, S. 70.
514
StAK 623 Nr. 9561, S. 144, 168 f.
515
NB, 25./26.5.1935: An die Beamten des Gaues!
516
StAK 623 Nr. 6222, S. 201 f.; ebd. Nr. 9563, S. 254; Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S.
253.
517
RGBl. I, S. 993.
518
Mitteilung von Frau Elisabeth Holzer vom 28.2.2009.
519
StAK 623 Nr. 6222, S. 205.
520
LHAKo Best. 714 Nr. 1270, S. 509.
521 RGBl. I, S. 769.

153
„Ehrenpflicht“ genügt habe. 522 Wenig später bat der DGT, nach dem Vorbild mehrerer
Gemeinden diesen sechsmonatigen „Ehrendienst am deutschen Volke“ von Beamten-
anwärtern ab Jahrgang 1914 zu verlangen. Wittgen setzte diese Forderung, die noch jeder
Rechtsgrundlage entbehrte, durch seine Verfügung vom 27. Juni 1934 sofort um. 523 Die in
Frage kommenden Anwärter 524 erhielten von Abteilung I ein Schreiben, in dem der
Arbeitsdienst als Vorbedingung für ihre spätere Anstellung dargestellt wurde. Angesichts der
fehlenden Rechtsgrundlage hieß es recht schwammig: „Ich ersuche, mir bis zum 1.11.1934
eine Erklärung abzugeben, ob Sie zur Teilnahme am Nationalsozialistischen Arbeitsdienst auf
die Dauer eines halben Jahres bereit sind.“ Sämtliche Anwärter außer Oswald Opp gaben die
geforderte Erklärung binnen weniger Tage ab. Ratsherr und Ortsgruppenleiter Krings bat
Wittgen im Januar 1935 um die Befreiung seines Kassenleiters Opp, den er nur schwer
ersetzen könne 525 und legte über dessen Verdienste u. a. eine Bescheinigung des Amtes für
Beamte vor. Doch auch Parteigenossen gegenüber zeigte sich Wittgen in dieser Frage
unnachgiebig. Er räumte ein, eine rechtliche Verpflichtung bestehe zwar nicht, aber
„immerhin für jeden gesunden Deutschen unter 25 Jahren die moralische Verpflichtung“. Der
Eintritt in den Arbeitsdienst diene schließlich Opps beruflichem Fortkommen und seiner
Charakterschulung: „Ich stehe daher auf dem Standpunkt, dass Opp am 1.4.35 (letzter
Termin) in den NS-Arbeitsdienst eintritt.“ 526
Intensiv unterstützte Wittgen die Mitgliederwerbung für die Ortsgruppe des Reichsluft-
schutzbundes, den Göring im April 1933 ins Leben gerufen hatte. Mitte Oktober 1933 setzte
er eine Anmeldeliste in Umlauf. 527 Die Resonanz war nicht sonderlich groß. Der Leiter des
Steueramtes entschuldigte die wenigen Meldungen mit dem Zusatz: „Man erklärte mir, die
Entwicklung der Angelegenheit noch abwarten zu wollen.“ Oberstudiendirektor Karl Jacobi
vom Kaiser-Wilhelm-Realgymnasium, der selbst schon bei der Gründungsversammlung der
Ortsgruppe am 4. Oktober eingetreten war, konnte nur eine einzige Anmeldung vorweisen:
„Der Erfolg war nur gering, weil wir alle mit Beiträgen überlastet sind.“ 528 Im August und
Dezember 1934 wies Wittgen erneut auf den Eintritt hin, im Januar 1935 verwies er auf den
niedrigen Jahresbeitrag von 1 RM. Bis zum 1. Februar 1935 hatten alle Abteilungen über
522 StAK 623 Nr. 6640, S. 97. Dabei argumentierte er u. a. mit der seit 1934 bestehenden Arbeitsdienstpflicht als
Voraussetzung für die Zulassung zu einem Hochschulstudium.
523 StAK 623 Nr. 9562, S. 140 f.
524 StAK 623 Nr. 6640, S. 96.
525 Krings gab den Zeitaufwand für die Kassenleitertätigkeit Opps an anderer Stelle mit täglich 2 Stunden an;
StAK 623 Nr. 6222, S. 154.
526 StAK 623 Nr. 6640, S. 9-12, Zitate S. 12. Opp war schon am 20.10.1934 durch Abteilung I aufgefordert
worden, sich beim Arbeitsdienst zu melden. Er gab dann am 14.1.1935 seine Bewerbung zum 1.4. ab, wurde
wegen Krankheit aber bis 1.10. zurückgestellt; ebd. S. 34, 41, 45. Opp war 1936, wahrscheinlich als
Führeranwärter, in der Ordensburg Vogelsang; NB, 7.8.1936: Heiratsanzeige.
527 StAK 623 Nr. 9561, S. 155 f.
528 StAK 623 Nr. 6240, S. 558-576, Zitate S. 563, 575 f.; ebd. Nr. 6556, S. 278-290, 327 f. Vgl. ebd. Nr. 7967, S.
194-196; NB, 15.11.1933: Luftschutz tut not!

154
Nichtbeitritte mit Begründung zu berichten. Unter diesem Druck kamen schließlich
274 Anmeldungen zustande. 529
Als „größter Arbeitgeber von Koblenz“ hatte Wittgen schon im Dezember 1933 seinen
Beitritt zur DAF erklärt. 530 Im Oktober 1935 zeigte er den Ehrgeiz, als Betriebsführer
„baldigst“ verkünden zu können, dass die Stadtverwaltung geschlossen der DAF angehöre.
Die Zugehörigkeit wurde zur Ehrenpflicht erklärt und alle Dienststellenleiter mussten
Betriebsappelle veranstalten. Anmeldungen nahm der Betriebszellenobmann, der
Hilfsangestellte beim Steueramt und Parteigenosse Emil Pokorny, entgegen, der Wittgen
melden musste, wer dem Aufruf nicht folgte. Auch im Fall des DAF-Beitritts wurde mit der
Infragestellung des sicheren Arbeitsplatzes operiert: „Wer sich vorsätzlich der DAF versagt,
kann in einem öffentlichen Betrieb auf die Dauer nicht gehalten werden.“ 531 Mitte November
konnte Wittgen „erfreut“ mitteilen, dass die Angestellten und Arbeiter des Verkehrsamtes,
des Hafenamtes und der Werftbahnen seiner Aufforderung gefolgt seien. Anerkennend meinte
er, dass „die Gefolgschaftsmitglieder dieser Betriebe den Geist des neuen Staates verstanden“
hätten. 532 Die drei Betriebe wurden von Lanters geleitet. Er war seit 1. August 1935
Parteimitglied, 533 was bedeutete, dass man für ihn eine der in besonderen Fällen möglichen
Ausnahmen während der Mitgliedersperre gemacht hatte.
Auf Anregung der NS-Gemeinschaft Kraft durch Freude kam am 14. Dezember 1935 der
erste Kameradschaftsabend der Gefolgschaft zustande, der die Geselligkeit fördern und den
Korpsgeist festigen sollte. Vollzähliges Erscheinen in der Stadthalle machte Wittgen zur
Pflicht. Für die Verköstigung (pro Gefolgschaftsmitglied eine Flasche Wein, für die
Lohnempfänger zusätzlich ein „Schnittchen“) erhob er mit Rücksicht auf die Finanzlage der
Stadt bei den Beamten ab der mittleren Gehaltsklasse einen Unkostenbeitrag in Erwartung
ihrer „freudig[en]“ Zustimmung. Zum teils ernsten, teils geselligen Programm des Abends, zu
dem auch Parteiprominenz und die Ratsherren eingeladen wurden, trugen die Musikkapelle
der Landespolizei und das Ensemble des Stadttheaters bei. Einen Verlosungsgewinn, der
Wittgen zufiel, stiftete er der NSV. 534 Im Juni 1936 bestand der Kameradschafts„abend“
aus einem Ausflug in den Stadtwald, wo die SA-Kapelle aufspielte. 535 Am letzten
Kameradschaftsabend unter Oberbürgermeister Wittgen am 14. Januar 1939 nahmen Claussen
und mehrere Ratsherren teil, zur Unterhaltung spielte u. a. der Musikzug der Politischen
529
StAK 623 Nr. 9562, S. 285 f.; ebd. Nr. 6183, S. 1, 54, 64 f., 72-86, 91.
530
NB, 4.12.1933: Oberbürgermeister Wittgen der Deutschen Arbeitsfront beigetreten.
531
StAK 623 Nr. 6569, S. 426 f.; ebd. Nr. 9563, S. 228 f. (Zitate).
532
StAK 623 Nr. 9563, S. 242.
533
StAK 623 Nr. 8827, S. 160.
534
StAK 623 Nr. 9563, S. 249 f., 261, Zitat S. 250; ebd. Nr. 6569, S. 97-171, 177-256. Die Stadt musste nach
Abzug des Eigenanteils der Beamten noch 782,75 RM aufbringen.
535
NB Nr. 149: 30.6.1936: Ein Tag in froher Kameradschaft.

155
Leiter. 536 Auch bei diesen betrieblichen Feiern blieb das Verhalten der Unangepassten unter
Beobachtung. So berichtete Anna Hans 1949, sie sei wegen des vorzeitigen Verlassens einer
Betriebsfeier von Trampp zwar korrekt und ohne Folgen, aber in Gegenwart eines SS-Mannes
verhört worden. 537 Neumann entschuldigte 1936 die Tatsache, dass Stadtvermessungsrat
Breuer sich nie an kameradschaftlichen Veranstaltungen beteiligte, „mit seiner ganzen
Wesensart“, sie habe also mit anderen Worten keine politischen Gründe. 538
Nur einen Tag nach der Volksabstimmung über die Zusammenlegung der Ämter des
Reichskanzlers und des Reichspräsidenten in der Person Hitlers am 19. August 1934
verpflichtete das Gesetz über die Vereidigung der Beamten und der Soldaten der Wehrmacht
die Angehörigen des Öffentlichen Dienstes und der Wehrmacht zum Treueschwur auf den
Führer. 539 Als Termin für die Vereidigung seiner Beamten legte Wittgen den 25. August 1934
fest. Die Beamten hatten sich um 7.30 Uhr in der feierlich geschmückten Stadthalle
einzufinden. Dort wurden sie abteilungsweise vereidigt, anschließend wurde für jede
Personalakte eine Vereidigungsniederschrift angefertigt. Wittgens Eid nahm Binhold ab. Die
Eidesformel lautete: „Ich schwöre: Ich werde dem Führer des Deutschen Reiches und Volkes,
Adolf Hitler, treu und gehorsam sein, die Gesetze beachten und meine Amtspflichten
gewissenhaft erfüllen, so wahr mir Gott helfe.“ 540 Auch das Deutsche Beamtengesetz vom
26. Januar 1937 schrieb den persönlichen Treueid auf Hitler fest. 541 Damit zählten
Beamtenschaft und Militär neben der Partei zu den tragenden Säulen des national-
sozialistischen Staates, die in einem besonderen, persönlichen Treueverhältnis zu Hitler
standen. 542 Für ein zeitgenössisches Handbuch für Gemeindebeamte bot der Eid auf Hitler
dem Beamten den klaren Vorteil, dass er ihn „vermöge der Gleichheit Partei-Staat-Führer-
Reichskanzler jeden Zweifels“ in seiner Amtsausübung enthob und ihm im Vergleich zum
früheren Parteienstaat Gewissenskonflikte ersparte. 543
Für Angestellte galt zunächst weiterhin die Verpflichtung per Handschlag. Erst am 4. Februar
1936 erteilte der Regierungspräsident als örtlicher Beauftragter des Sondertreuhänders für den
öffentlichen Dienst einer entsprechenden Ergänzung des Tarifvertrags seine Zustimmung.
Angestellte mussten danach ein Treuegelöbnis auf den Führer ablegen, die Ablehnung
536
StAK 623 Nr. 6412, S. 71; ebd. Nr. 6553, S. 216-219; NB, 18.1.1939: Kameradschaftsabend der
Stadtverwaltung.
537
LHAKo Best. 856 Nr. 200461 (unpaginiert), Hans vom 18.10.1949.
538
StAK 623 Nr. 3222, MF Nr. 7 (unpaginiert).
539
RGBl. I, S. 785; NB, 23.8.1934: Unverzügliche Vereidigung der Beamten auf den Führer.
540
StAK 623 Nr. 6634, S. 21-58, Zitat S. 41; ebd. Nr. 9562, S. 202; NB, 29.8.1934: Vereidigung der städtischen
Beamten. An die Bedeutung des Beamteneids wurde im November 1936 auf einer Großkundgebung des RDB
erinnert, Redner war Pg. Hannes Schneider, Hauptstellenleiter Schulung im Hauptamt für Beamte; NB,
21.11.1936: „Unser Beamteneid ist höchste Verpflichtung“.
541
RGBl. I, S. 39.
542
Wunder: Geschichte der Bürokratie, S. 143; Uwe Lohalm: „… anständig und aufopferungsbereit“.
Öffentlicher Dienst und Nationalsozialismus in Hamburg 1933 bis 1945. Hamburg 2001, S. 45-47.
543
Kurt Nischk: Der Gemeindebeamte im Dritten Reich (Juristische Handbibliothek 457). 5. Aufl. Leipzig 1938,
S. 340.

156
berechtigte zur fristlosen Entlassung. Daraufhin gelobten bis Ende Februar alle städtischen
Angestellten einschließlich der Hilfs- und Fürsorgeangestellten ihre Treue mit den Worten:
„Ich gelobe: Ich werde dem Führer des Deutschen Reiches und Volkes Adolf Hitler treu und
gehorsam sein und meine Dienstobliegenheiten gewissenhaft und uneigennützig erfüllen.“ 544
Mit der Ausweitung des Personenkreises auf die Arbeiter durch den Sondertreuhänder für
Arbeit im Dezember 1936 waren dann restlos alle städtischen Bediensteten auf den Führer
persönlich verpflichtet. 545 Eine Verweigerung des Eides oder des Treuegelöbnisses ist nicht
aktenkundig geworden. Damit war eine psychologisch höchst bedeutsame Stufe der
nationalsozialistischen Machtbefestigung erreicht. 546 Im Gegenzug wurde treue Pflicht-
erfüllung öffentlich gewürdigt. Aus Anlass des fünften Jahrestages der Machtergreifung
stiftete Hitler am 30. Januar 1938 verschiedene Treue- und Dienstauszeichnungen, darunter
das „Treudienst-Ehrenzeichen“. Es wurde in zwei Stufen für 25- bzw. 40-jährige Dienstzeit
im öffentlichen Dienst verliehen. Über 165 städtische Bedienstete erhielten diese Treueauszeichnung.
547
Zur Schulung der Bürgermeister und Gemeinderäte plante der Gau die Einrichtung einer
kommunalpolitischen Schule, die sich jedoch immer wieder verzögerte. 548 Die Kommunen
sollten sich mit Zustimmung des Regierungspräsidenten an den Kosten beteiligen. Eine
Zahlungsaufforderung von Kreisleiter Claussen über einen Beitrag von 1.500 RM lehnte
Wittgen im November 1937 ab, weil die Stadt kaum jemanden zur Schulung schicken werde.
Die Gauleitung sei deswegen bereits um Verzicht auf die Zahlung gebeten worden. Das
Innenministerium stellte dann im April 1938 klar, dass vorerst keine Verpflichtungen
übernommen werden sollten. Das Schulprojekt wurde schließlich fallengelassen. 549
Verwirklicht wurde aber eine Gauschule des Amtes für Beamte, die am 23. Februar 1938 von
Gauleiter Simon und Reichsbeamtenführer Hermann Neef im Kautenbachtal bei Traben-
Trabrach eröffnet wurde. 550 Auch Beamte der Koblenzer Stadtverwaltung wurden vom Amt
für Beamte zu den dortigen weltanschaulichen Schulungen „einberufen“, für die sie vom
Dienst freigestellt wurden (Abb. 22). 551 Kommunalpolitische Lehrgänge für Politische Leiter,
544
StAK 623 Nr. 6123, S. 588-601, 613-617, Zitat S. 613; ebd. Nr. 6204, S. 54; ebd. Nr. 6222, S. 213-216; ebd.
Nr. 6655, S. 8-39.
545
StAK 623 Nr. 6123, S. 619-623, 625-645.
546
Vgl. dazu das Stufenmodell von Karl Dietrich Bracher: Stufen totalitärer Gleichschaltung: Die Befestigung
der nationalsozialistischen Herrschaft 1933/34. In: VfZ 4 (1956), S. 30-42.
547
RGBl. I, S. 48 (Abb. S. 87); StAK 623 Nr. 6551; NB, 26.9.1939: Ehrung für treue Dienste. Stadtoberbaurat
Neumann bekam das Goldene Treudienst-Ehrenzeichen noch auf dem Sterbebett verliehen; NB, 19.9.1939:
Stadtoberbaurat Neumann gestorben.
548
BArch NS 25/240, S. 126, 130, 134, 137.
549
StAK 623 Nr. 6171, S. 97-102; LHAKo Best. 403 Nr. 17330, S. 461-463. Vgl. Matzerath: NS und
kommunale Selbstverwaltung, S. 258 f.
550
NB, 20.4.1937: Gauschule des RDB im Gau Koblenz-Trier; NB, 19./20.2.1938: Beamtenschule im
Kautenbachtal; NB, 24.2.1938: Die Beamten-Schule eröffnet. Foto in StAK N 150 Nr. 6.
551
Beispiel: Stadtoberinspektor Wilhelm van Rühden; StAK 623 Nr. 3233 (unpaginiert), Amt für Beamte vom
26.4.1938.

157
Amtsträger usw. fanden in der Gauführerschule in Metternich 552 statt. Noch im Juli/August
1944 wurde eine Schulung durchgeführt, bei der neun städtische Beamte als Referenten einen
Großteil der Vorträge bestritten. Den Abschluss des dreiwöchigen Lehrgangs bildete die von
Müller und Trampp geführte Besichtigung der Stadtverwaltung. 553
4.2.4 Das neue Stadtamt für Leibesübungen
Die Gleichschaltung der zahlreichen Sportvereine, die „straffer zusammengefasst und unter
einheitliche Führung gestellt“ werden sollten, 554 erledigte das neue Stadtamt für Leibes-
übungen. Es wurde am 15. Mai 1933 durch den Beschlussausschuss gebildet, indem
Sportausschuss, Stadtausschuss für Jugendpflege, Stadtausschuss für Leibesübungen 555 ,
Jugendpflegestelle und Lichtbildstelle aufgehoben, ihre Funktionen und Etats an das Stadtamt
übertragen wurden. 556 Dessen Leitung übernahm Oberschullehrer Friedrich („Fritz“)
Gerstung 557 vom städtischen Kaiser-Wilhelm-Realgymnasium, den Wittgen spätestens im
April 1933 zum „Turn- und Sportkommissar“ bestellt hatte. 558 Für die Verwaltungsarbeiten
wurde Stadtsekretär Rudolf Bode vom Wohlfahrtsamt zum neuen Stadtamt versetzt, das als
Dienststelle dem Wohlfahrtsamt angegliedert wurde. Schon vor der offiziellen Bildung des
Stadtamtes hatte Gerstung ohne vorherige Genehmigung Ausgaben getätigt. So hatte er z. B.
vier Fahnen für das Stadion Oberwerth gekauft, deren Kosten Stadtkämmerer Wirtz „des
Uebergangs wegen“ nachträglich genehmigte. 559
Nach den Bestimmungen des Stadtamtes mussten alle in der Jugendpflege tätigen Vereine
ihre Loyalität zur Regierung Hitlers erklären. Politisch unzuverlässige Mitglieder waren von
Ämtern ausgeschlossen. Es galt der völkische Grundsatz, was den Ausschluss aller jüdischen
Mitglieder bedeutete. Außerdem mussten alle Sportvereine das Wehrturnen einführen. 560
552 Zur „Gauschulungsburg“ vgl. Weiß: Metternich, S. 67 f.
553 LHAKo Best. 856 Nr. 110984, „Lehrplan für den 3. kommunalpolitischen Lehrgang für Kriegsversehrte.
Gauamt für Kommunalpolitik auf der Gauschulungsburg Koblenz-Metternich“, 24.7.1944-12.8.1944. Die
Referenten waren Müller, Trampp, Fuhlrott, Plönissen, Klose, Gerhards, Oehl, Meyer, Berg und Bellinghausen.
554 VB 1933-1937, S. 83.
555 Sportkommissar Gerstung hatte den Stadtausschuss für Leibesübungen, dessen Vorsitzender Beigeordneter
Dahm war, bereits zuvor aufgelöst; StAK 623 Nr. 5788, S. 38.
556 StAK 623 Nr. 7214, S. 250.
557 * 7.3.1885 Rheydt, + 3.12.1965 München, von Carl Diem ausgebildeter Turn- und Sportlehrer, selbst
national erfolgreicher Leichtathlet, Vereinstrainer, u. a. „Oberturn- und Sportwart“ der Koblenzer Turnerschaft
e. V. und des Fußballclubs Koblenz, 1946 Entlassung ohne Pension. StAK 623 Nr. 3222, MF Nr. 13; ebd. Nr.
3898, S. 492; ebd. Nr. 6651, S. 76; Hans Peter Volkert: Turn-, Sport-, Spielvereine in Koblenz. Von den
Anfängen bis zur Entfaltung 1815 bis 1945. Koblenz 1985, S. 25; Thomas Schnitzler: Geschichte des Turnens
am Mittelrhein. Bd. 2/3: Vom nationalen Körperkult zum modernen Sport. Bad Kreuznach o. J., S. 365;
Amtsblatt für das Oberpräsidium von Rheinland-Hessen-Nassau und für die Regierungen in Koblenz und
Montabaur, Nr. 25, 1. Jg. (1946), S. 240. Zu seinem Verhalten gegenüber einem durch Kinderlähmung
behinderten jüdischen Jungen, dessen Leistungsfähigkeit er durch sportliche Herausforderungen
wiederherzustellen half, vgl. Hermann: Erinnerungen an Koblenz, S. 22.
558 NB, 27.4.1933: Zum Tag der nationalen Arbeit.
559 StAK 623 Nr. 5788, S. 38-54, Zitat S. 47; ebd. Nr. 6240, S. 288; ebd. Nr. 6869, S. 574 f.
560 NB, 25.4.1933: Stadtamt für Leibesübungen; Hermann: Erinnerungen an Koblenz, S. 27.

158
Gegen widerstrebende Vereine wie den Tennisverein Koblenz wurden nicht näher
bezeichnete „Maßnahmen“ ergriffen. Eine Mitgliederversammlung unter dem Vorsitz
Gerstungs sorgte dann für die Wahl eines neuen Vorstands. 561 Der Vereinswechsel Aktiver
war von der Genehmigung des Stadtamtes abhängig, im Übrigen wurde der Beitritt in die HJ
empfohlen. 562 Ansonsten trat das Stadtamt durch die Organisation der verschiedensten
Sportfeste und sportlicher Programmpunkte bei Veranstaltungen häufig in Erscheinung. 563
Die andernorts belegte Mitwirkung des Stadtamtes bei der Zerschlagung der Arbeiter-
sportvereine 564 ist für Koblenz anzunehmen, aktenmäßig aber nicht überliefert.
Am 2. August 1933 erklärte Wittgen die Tätigkeit Gerstungs als Sportkommissar für beendet
und ernannte ihn zum Stadtsportführer. Auf Vorschlag Wittgens ernannte der Regierungs-
präsident Gerstung am 12. August außerdem zum Stadtjugendpfleger sowie die Kinder-
gärtnerin und BDM-Führerin Gertrud Disserré zur Stadtjugendpflegerin. Den bisherigen
Amtsinhabern, Rektor Wilhelm Wittmann sowie der Volksschullehrerin und ehemaligen
Zentrums-Stadtverordneten Helene Rothländer, sollte Wittgen Turners „besten Dank“
übermitteln. 565
4.3 Die Entwicklung der kommunalen Selbstverwaltung bis 1935
4.3.1 Rechtliche Grundlagen
Die Rheinische Städteordnung von 1856 hatte dem Oberbürgermeister bereits weit reichende
Rechte eingeräumt. Das Preußische Gemeindeverfassungsgesetz vom 15. Dezember 1933
(GVG), das am 1. Januar 1934 in Kraft trat, führte das Führerprinzip ein und machte aus dem
Gemeinderat ein nur noch beratendes Gremium, dessen Mitglieder nicht mehr gewählt
wurden. Die Berufung der Gemeinderäte erfolgte auf Vorschlag des Gauleiters durch die
Aufsichtsbehörde, wobei alle zwei Jahre jeweils ein Drittel ausscheiden sollte. Erstmals
waren für eine Partei – die NSDAP – Mitwirkungsrechte und automatische Mandate
vorgesehen. Kraft ihres Amtes waren der oberste örtliche NSDAP-Leiter sowie der
rangälteste SA- oder SS-Führer Gemeinderäte. Die übrigen „Ratsherren“, wie die Gemeinde-
räte jetzt hießen, sollten „verdiente Männer“ aus den Berufsständen sein, denen die Gemeinde
ihr typisches Gepräge verdankte, wodurch ein pseudorepräsentativer Charakter geschaffen
561 NB, 5.7.1933: Die Maßnahmen gegen den Tennisverein Koblenz aufgehoben; Thill: Lebensbilder, S. 51.
562 NB, 15.7.1933: Stadtamt für Leibesübungen. Vereinswechsel Aktiver.
563 Beispiele: NB, 7.7.1933: Stadtamt für Leibesübungen; NB, 5.9.1933: Im Geiste Jahns.
564 Gotto: Nationalsozialistische Kommunalpolitik, S. 62; Holger Garbs: Das Stadtamt für Leibesübungen und
die Gleichschaltung des Sports. In: Schreibtischtäter? Einblicke in die Stadtverwaltung Hannover 1933 bis 1945
(Kleine Schriften des Stadtarchivs Hannover 2). Bearb. v. Wolf-Dieter Mechler und Hans-Dieter Schmid.
Hannover 2000, S. 17-22, hier S. 19 f.
565 StAK 623 Nr. 6240, S. 355-359, Zitat S. 357; NB, 13.7.1933: Staatlich geförderte Jugendpflege.

159
werden sollte. 566 Die anfängliche Unsicherheit bei der Umsetzung des neuen Gemeinderechts,
das keinen Mehrheitsbeschluss mehr kannte, spiegeln die Protokolle. Während bei der
Ratsherrensitzung vom 5. Dezember 1934 zu den Tagesordnungspunkten noch jeweils die
zustimmende Kenntnisnahme der Ratsherren vermerkt ist, obwohl ihre Zustimmung gar nicht
mehr erforderlich war, findet sich in der Niederschrift vom 31. Januar 1935 erstmals die neue
Standardformulierung „Entschließung des Oberbürgermeisters“. 567
Reichsweit vereinheitlichte dann die Deutsche Gemeindeordnung vom 30. Januar 1935
(DGO) mit ihrem Inkrafttreten am 1. April 1935 das zersplitterte Kommunalverfassungsrecht.
Auch sie stellte gemäß dem Führerprinzip den Oberbürgermeister an die Spitze der
Verwaltung. Er trug die alleinige Verantwortung, während ihm weisungsgebundene
Beigeordnete für die einzelnen Fachressorts zur Seite standen. Das Gesetz sah die
Verankerung der NSDAP als Staatspartei vor, die über den „Beauftragten der Partei“ wichtige
Mitwirkungsrechte erhielt. 568 Doch schon vor diesen gesetzlichen Neuregelungen gelang es
der NSDAP auch in Koblenz, die Rechte des am 12. März 1933 gewählten Selbstver-
waltungsorgans, der Stadtverordnetenversammlung, entscheidend auszuhebeln.
4.3.2 Die Entmachtung der Stadtverordnetenversammlung
Die konstituierende Sitzung der neu gewählten Stadtverordnetenversammlung fand am
29. März statt. Von den beiden Mandatsträgern der KPD war der Buchhändler Richard Christ
auf Anweisung des preußischen Reichskommissars wegen generellen Hochverratsverdachts
nicht geladen worden 569 und der Schneider Max Krause hatte sein Mandat erst gar nicht
angenommen bzw. annehmen können, denn er befand sich „seit einiger Zeit“ in Schutzhaft. 570
Der Einladung Wittgens in die festlich geschmückte Stadthalle waren auch Vertreter vieler
566
PrGS, S. 427; Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 121-123; Diehl-Thiele: Partei und Staat,
S. 135-142.
567
StAK 623 Nr. 7215, S. 5-24, Zitat S. 24.
568
RGBl. I, S. 49; Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 132-164; Diehl-Thiele: Partei und Staat,
S. 142-161. Die DGO wurde in Rheinland-Pfalz durch das Selbstverwaltungsgesetz vom 27.9.1948 aufgehoben;
GVBl., S. 335.
569
StAK 623 Nr. 6187, S. 303. Christ wurde als Schutzhäftling im Juli 1933 u. a. durch den Koblenzer SS-Mann
Emil Faust so schwer misshandelt, dass er 1935 im Alter von 38 Jahren an den Spätfolgen in
Toulouse/Frankreich starb. Vgl. LHAKo Best. 584,1 Nr. 1085 (unpaginiert), Arthur Huwe vom 1.4.1949; Hans-
Peter Klausch: Tätergeschichten. Die SS-Kommandanten der frühen Konzentrationslager im Emsland (DIZ-
Schriften 13). Bremen 2005, S. 215-264, hier S. 220. Zu Faust vgl. Kapitel 7.2.12.
570
KGA, 28.3.1933: Weitere Maßnahmen gegen Kommunisten. Krause, * 17.5.1882 Steinau an der Oder, war
im März/April 1933 acht Wochen in Schutzhaft, seine Bücher wurden von der Gestapo beschlagnahmt, einen
Teil verbrannte er selbst aus Angst vor einer Hausdurchsuchung. Im August/September 1944 erneute Haft, am
6.11.1944 ausgebombt. Krauses Frau Berta geb. Rutsch wurde 1933 ebenfalls verhaftet und wegen Hitlerfeindlicher
Reden zu acht Monaten Gefängnis verurteilt. Dort zog sie sich ein Herzleiden zu, sie starb 1943 mit
46 Jahren. Aufgrund von Drohungen, ihnen die beiden Söhne zu entziehen, gab Krause sie 1933/34 außerhalb in
Pflege. Später hatten die Jungen Schwierigkeiten, Lehrstellen zu finden. LHAKo Best. 540,1 Nr. 1167.

160
anderer Koblenzer Behörden gefolgt, 571 auch die Bevölkerung nahm sehr regen Anteil
(Abb. 7). Das Sitzungsprotokoll berichtet: „Auf dem Podium des Saales saß an einem
Quertisch die Stadtverwaltung. Vor diesem nahmen die Abgeordneten parteiweise Platz, die
Mitglieder der N.S.D.A.P. in Braunhemden, die übrigen im dunklen Anzug. Die Sitzung, die
einen feierlichen Akt darstellte, wie ihn die Stadt Koblenz noch nie zu verzeichnen hatte,
wurde eingeleitet durch ein Orgelspiel aus der Fantasie G.-moll von Joh. Seb. Bach […].“
Nach Eröffnung der Sitzung führte Wittgen aus, dass einige Stadtverordnete, nämlich Jean
Elsner (SPD), Josef Kirsch, Edmund Lauth, Jean Stein (alle Zentrum) und Georg Sauerborn
(Deutscher Block), ihr Mandat nicht annehmen dürften, da sie ein anderes öffentliches Amt
bekleideten, was der neuen „Verordnung zur Behebung von Mißständen in der gemeindlichen
Verwaltung“ vom 22. März 572 widerspreche. Ersatzmänner seien so kurzfristig noch nicht
bestellt worden. Nachdem Wittgen die neuen Stadtverordneten einzeln durch Handschlag
verpflichtet hatte, wandte er sich an die anwesenden Volksgenossen. Der kommissarische
Oberbürgermeister versprach ihnen ein „Vorwärts und Aufwärts durch die entschlossene Tat“
und beschwor vor der Öffentlichkeit die Pflichttreue des Beamten: „Die Beamtenschaft hat
noch nie versagt, wenn es galt, dem Vaterland zu dienen; sie darf auch jetzt nicht
versagen. – Der Typ des Beamten, wie wir ihn brauchen, ist und muss bleiben, der
hochwertige Berufsbeamte mit eingehender fachlicher Ausbildung, der Mann, der unbeirrbar
gerecht jedem Bürger gegenübersteht, innerlich unabhängig und frei und nur durch seine
Pflicht gebunden. Das ist unsere unbeugsame Forderung. Wo der Zustand nicht erreicht sein
sollte, werden wir ihn herstellen.“ Alle Anwesenden stimmten danach „begeistert und
andachtsvoll“ in das Deutschlandlied ein. 573
Es folgte der ansonsten einzige Tagesordnungspunkt, dem ein Antrag der NSDAP-Fraktion
zugrunde lag, nämlich die Verleihung der Ehrenbürgerwürde an Adolf Hitler. Als Wittgen
den Antrag bekannt gab, erhob sich „ein ungemein lebhafter Sturm der Begeisterung und des
Jubels, wie ihn die Stadthalle wohl nie erlebt haben dürfte“. 574 Wortmeldungen verzeichnete
Wittgen keine, im Protokoll heißt es: „Sodann lässt der komm. Oberbürgermeister abstimmen.
Dieser stellt fest und teilt mit, daß der Antrag einstimmig angenommen ist. Unmittelbar nach
der Abstimmung erheben sich die sozialdemokratischen Stadtverordneten Rummel 575 und
Frau Detzel 576 und versuchten dadurch gegen die Annahme des Antrages zu stimmen. Die
571
StAK 623 Nr. 6187, S. 299-302, 305, 308-310. So antwortete z. B. der Präsident des Evangelischen
Konsistoriums, seine Teilnahme sei zwar sonst nicht üblich, doch er werde „in Rücksicht auf die
aussergewöhnliche Lage der Verhältnisse der Einladung Folge leisten“; ebd. S. 305.
572
PrGS, S. 67. Die VO bot den Nationalsozialisten die Handhabe, unliebsame Mandatsträger auszuschalten
bzw. die Mehrheitsverhältnisse zugunsten der NSDAP zu verschieben.
573
StAK 623 Nr. 7214, S. 198-201, Zitate S. 198 f. und Anlage 2 nach S. 199 (Unterstreichung im Original).
574
KGA, 30.3.1933: Die Ernennung Hitlers zum Ehrenbürger.
575
Veit Rummel, * 29.1.1871 Modelsmühle, Bezirksamt Scheinfeld, + 7.8.1937 Koblenz; StAK, Standesamt
Koblenz, Sterbeurkunde Nr. 720/1937.
576
Maria Detzel geb. Rath, * 6.4.1892 Güls, + 5.7.1965 Güls (heute Koblenz), Kriegerwitwe, Handelsschule,
1918-1924 Hauptversorgungsamt Koblenz, 1927-1933 Geschäftsführerin im Reichsbund der Kriegsopfer für den
Regierungsbezirk Koblenz, 1938-1944 Sekretärin, 1944 Verhaftung, Juli 1945 Regierungsrätin bei der

161
beiden sozialdem. Stadtverordneten wurden daraufhin unter anhaltenden Protestrufen der
Anwesenden von S.S.-Leuten aus dem Saale geführt.“ 577 Das Abstimmungsverfahren
beschreibt der General-Anzeiger etwas ausführlicher, wenn auch kaum weniger undurch-
sichtig: „Auf die Frage des Vorsitzenden, wer zu diesem Antrag das Wort wünscht, werden
keine Wortmeldungen angezeigt. Der Oberbürgermeister nimmt die Abstimmung vor, und als
er die Feststellung trifft, daß niemand gegen die Ernennung stimme und die Ernennung
Hitlers zum Ehrenbürger erfolgt sei, erhebt sich erneut ein ungewöhnlicher Begeisterungs-
sturm, der das ganze Haus erfüllt und kein Ende nehmen will. […] Unmittelbar nach der
Abstimmung erheben sich doch die sozialdemokratischen Stadtverordneten Rummel und Frau
Detzel, worauf die Versammlung laut ihren Unwillen bekundet und mehrere National-
sozialisten Veranlassung nehmen, die beiden sozialdemokratischen Stadtverordneten aus dem
Saale zu entfernen.“ 578 Der Bericht der Volkszeitung bringt wichtige Nuancen, die auf einen
massiveres physisches Vorgehen gegen Detzel und Rummel schließen lassen: „Es erfolgten
keine Wortmeldungen und der Oberbürgermeister stellte fest, daß der Antrag angenommen
worden ist. Da die beiden Vertreter der SPD, die Stadtverordneten Rummel und Frau Detzel,
zunächst keinen Widerspruch erhoben, bei der Feststellung des Abstimmungsergebnisses, als
die Entscheidung schon gefallen war, sich aber von ihren Plätzen erhoben, um damit ihre
Ablehnung zum Ausdruck zu bringen, wurden sie aus dem Saal gedrängt.“ 579 Danach sieht es
so aus, als habe Wittgen das Fehlen von Wortmeldungen schnell als die einstimmige
Annahme des Antrags interpretiert. Das würde den verspäteten Protest von Maria Detzel und
Veit Rummel erklären, die auf die – nicht kommende – Gelegenheit gewartet hatten, mit Nein
stimmen zu können.
In seinem pathetischen Schlusswort feierte Wittgen den Tag, der in goldenen Lettern in die
Geschichtsblätter der Stadt eingeschrieben werden müsste und an dem sich die „treudeutsche“
Stadt durch die Verleihung der Ehrenbürgerwürde an „den Deutschesten der Deutschen, den
Ritter ohne Furcht und Tadel“ selbst geehrt habe. Nach einem dreifachen „Sieg-Heil“ auf den
ältesten lebenden Ehrenbürger, Reichspräsident von Hindenburg, und den jüngsten Ehren-
bürger, Adolf Hitler, schloss Wittgen die Sitzung. Anschließend sang die Versammlung das
Bezirksregierung Koblenz, 1946 kommissarische Leitung des Landesversorgungsamtes und Ernennung zur
Oberregierungsrätin, 1954 Regierungsdirektorin, 1957 Pensionierung; 1929-1933 Stadtverordnete, 1945/46
Bürgerratsmitglied, 1946-1962 Stadtratsmitglied; Trägerin der Freiherr-vom-Stein-Plakette und des
Bundesverdienstkreuzes. Walter Rummel (Bearb.): Die Protokolle des Ministerrats von Rheinland-Pfalz.
Provisorische Regierung Boden und Erste Regierung Altmeier. 1.-109. Ministerratssitzung (2.12.1946 -
29.12.1948) (Veröffentlichungen der Landesarchivverwaltung Rheinland-Pfalz, Sonderreihe
Ministerratsprotokolle 1; Veröffentlichungen der Kommission des Landtages für die Geschichte des Landes
Rheinland-Pfalz 27). Koblenz 2007, S. 649, Anm. 2.
577 StAK 623 Nr. 7214, S. 200.
578 KGA, 30.3.1933: Die Ernennung Hitlers zum Ehrenbürger.
579 KVZ, 30.3.1933: Eröffnung des Koblenzer Stadtparlaments. Gottwald schreibt ohne Quellenangabe: „In
Wirklichkeit wurden sie aus dem Saal geprügelt!“ Reinhold Gottwald: 80 Jahre SPD in Rat und Verwaltung der
Stadt Koblenz 1919 bis 1999. Eine Dokumentation. Hg. v. der SPD-Stadtratsfraktion Koblenz. Koblenz 1999, S.
11.

162
Horst-Wessel-Lied. Der Nebensatz des Protokolls, alle Anwesenden hätten begeistert
eingestimmt, wurde später auf Antrag der Zentrumsfraktion gestrichen. 580
Über die Verleihung der Ehrenbürgerrechte informierte Wittgen den Geehrten noch am selben
Tag per Telegramm und versicherte, Koblenz werde „treue Wacht am Rhein halten, wie zu
allen Zeiten.“ 581 Der vom Maler Hanns Sprung gestaltete Ehrenbürgerbrief wurde im April
für einige Tage in einem Blumengeschäft in der Löhrstraße ausgestellt. In seinem Text hieß
es, die Ehrenbürgerwürde sei „einmütig beschlossen“ worden. 582 Hitler übermittelte am
27. April seinen „ergebensten Dank“ für die Ehrung, 583 die ihm in den ersten Monaten nach
der Machtergreifung im ganzen Reich inflationsartig zuteil wurde. 584 Wittgen schlug dem
Reichskanzler am 11. Mai die – noch außerhalb des Stadtgebiets gelegene – Festung
Ehrenbreitstein als Standort für das geplante Reichsehrenmal 585 vor und lud ihn „herzlichst“
zu einer persönlichen Besichtigung ein. 586 Wenige Wochen später, am 2. Juni, passierte der
neue Ehrenbürger mit einer Wagenkolonne die Stadt. Er wurde am Deutschen Eck erkannt,
setzte die Fahrt aber fort „ohne anzuhalten“. 587 Die Besichtigung des Ehrenbreitsteins fand
zwar ohne Hitler, aber durch ranghohe Parteivertreter wie Reichsführer-SS Heinrich Himmler
und SA-Stabschef Ernst Röhm schon am 21. August 1933 im Beisein Wittgens statt. 588
Die zweite Stadtverordnetensitzung am 19. April 1933 fand wieder im gewohnten Rahmen
des großen Rathaussaales statt. Sie bedeutete einen Meilenstein auf dem Weg zur Kaltstellung
dieses Selbstverwaltungsgremiums und musste auch der Öffentlichkeit die Geringschätzung
des Kommunalparlaments durch die NSDAP-Mandatsträger (Abb. 8) offenbaren. Beim
Zentrum hatte nach der Märzwahl ein Wechsel im Fraktionsvorsitz stattgefunden. Loenartz
gehörte der Stadtverordnetenversammlung zwar noch an, konzentrierte sich jetzt aber auf
580 StAK 623 Nr. 7214, S. 200 f., Zitate S. 200. Zentrums-Fraktionsführer Henrich wies am 12.5.1933 darauf hin,
dass nicht alle mitgesungen hätten. Da die Sitzung bereits vor dem Lied geschlossen worden sei, gehöre das auch
nicht ins Protokoll. Wittgen strich den betreffenden Nebensatz am 29.5.1933. Ebd., S. 207 f.
581 KGA, 30.3.1933: Telegramm an Hitler. Auch zu seinem Geburtstag am 20.4.1933 erhielt Hitler ein
Glückwunschtelegramm der Stadt; KVZ, 21.4.1933: Glückwunsch der Stadt.
582 NB, 22.4.1933: Ausstellung des Ehrenbürgerbriefes für Adolf Hitler.
583 StAK 623 Nr. 7100, Bl. 142 (Zitat); NB, 13.5.1933: Des Führers Dank an Koblenz.
584 Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 96. Trier verlieh Hitler am 19.4.1933 die
Ehrenbürgerwürde. Der Abstimmung blieben zwei Stadtverordnete des Zentrums und einer der SPD fern.
Bollmus: Trier und der NS, S. 527-529.
585 Peter Bucher: Die Errichtung des Reichsehrenmals nach dem ersten Weltkrieg. In: JbwestdtLG 7 (1981), S.
359-386. Der „Ausschuß für das Reichsehrenmal auf dem Ehrenbreitstein“ unter Vorsitz des Ehrenbreitsteiner
Bürgermeisters Karl Wagner hatte schon Ostern 1928 eine Denkschrift „Der Ehrenbreitstein als
Reichsehrenmal“ veröffentlicht. Vgl. auch StAK 623 Nr. 6762.
586 BArch R 43-II/1288, Bl. 95. Die Reichskanzlei bestätigte im Auftrag des Reichskanzlers am 6.6.1933 den
Eingang des Schreibens. Der Reichsinnenminister sei in Kenntnis gesetzt; ebd., Bl. 96. Vgl. NB, 7.6.1933: Der
Oberbürgermeister für das Reichsehrenmal auf dem Ehrenbreitstein.
587 KVZ, 6.6.1933: Der Reichskanzler in Koblenz; NB, 6.6.1933: Unser Führer in Koblenz (Zitat).
588 Anwesend waren außerdem General Franz Ritter von Epp, Erhard Milch und Wilhelm List. Anschließend gab
es einen Empfang mit Imbiss bei der Firma Deinhard; NB, 22.8.1933: Die Reichsführer der SA und SS auf dem
Ehrenbreitstein. Das Projekt erledigte sich, nachdem Hitler am 2.10.1935 das Tannenbergdenkmal zum
Reichsehrenmal erklärt hatte; BArch R 43-II/1288, Bl. 200.

163
seine Arbeit als Landtagsabgeordneter und Staatsrat. 589 Fraktionschef wurde Rechtsanwalt
Franz Henrich 590 , der dem äußersten rechten Parteiflügel angehört haben soll. 591 Henrich
stammte aus den angesehenen Rechtsanwaltsfamilien Henrich und Adams, auch die Familien
Henrich und Loenartz waren versippt. 592 Bisher hatte Henrich für das Zentrum kein
öffentliches Amt bekleidet, offenbar mit Rücksicht auf die Tatsache, dass er ein Schwager
des Erzberger-Attentäters Heinrich Tillessen 593 war. 594
Nach Eröffnung der Sitzung durch Wittgen mit dem jetzt üblichen „Heil-Gruß“ teilte er mit,
dass Detzel und Rummel ihre Mandate niedergelegt hätten, was „mit schallendem Gelächter
entgegengenommen wurde“. 595 Darauf wurden Stein und Kirsch, die ihre Ämter bei der
Ortskrankenkasse inzwischen niedergelegt hatten, als Stadtverordnete eingeführt. NSDAP-
Fraktionsführer Christ stellte dann zwei Dringlichkeitsanträge außerhalb der Tagesordnung.
Der erste lautete auf Entzug der Ehrenbürgerrechte Russells, der nach den laufenden
Ermittlungen die Verantwortung für den wirtschaftlichen Niedergang der Stadt die
Verantwortung trage. Der zweite Antrag betraf die Umbenennung der Gustav-Stresemann-
Straße in Gustav-Simon-Straße, die man beim zuständigen Polizeipräsidenten beantragen
wolle. Wer die Persönlichkeit Simons kenne, „der sich hervorragende Verdienste um die
Wiederaufrichtung der deutschen Gesinnung im Gaugebiet erworben hat, wird diesen Antrag
verständlich finden.“ Zentrums-Fraktionsführer Henrich äußerte Bedenken zur Dringlichkeit
und beantragte Vertagung, insbesondere müsse man die Vorwürfe gegen Russell erst prüfen.
Daraufhin fertigte Christ ihn ab, „diese Methoden sind überholt. […] Wenn Ihnen das nicht
paßt, Herr Henrich, werden wir die Geschäftsordnung mit sofortiger Wirkung außer Kraft
setzen und eine Beschlußfassung auch gegen Ihren Willen herbeiführen.“ Die Anträge wurden
dann gegen die Stimmen des Zentrums angenommen. 596
589
Loenartz war 1933 Mitglied des Preußischen Landtags geworden, von April bis Juli 1933 war er Mitglied des
Preußischen Staatsrats sowie stellvertretender Vorsitzender des Verfassungsausschusses des Staatsrats. Lilla: Der
Preußische Staatsrat, S. 99.
590
* 15.7.1880 Koblenz (Vater Justizrat Clemens Henrich, 1906-1920 Stadtverordneter, 1899/1900 Vorsitzender
des Katholischen Lesevereins), + 3.7.1954 Koblenz, nach Jurastudium Eintritt in die Rechtsanwaltspraxis des
Vaters, 1913 Heirat mit Hildegard Tillessen, Gründungs- und Vorstandsmitglied des am 12.12.1933 aufgelösten
Vereins der Rechtsanwälte, Vorsitzender des Katholischen Frauenvereins St. Barbara (Trägerverein des
Waisenhauses), zwei Söhne (beide gefallen), 1946-1951 Präsident des Katholischen Lesevereins, Mitbegründer
der CDP (spätere CDU). Erich Klinge: Koblenz und seine Rechtsanwälte (Mittelrheinische Hefte 15). Koblenz
1988, S. 68-70; StAK, Standesamt Koblenz, Sterbeurkunde Nr. 677/1954.
591
BArch (ehem. BDC), OPG, Meyers, Wilhelm, 28.10.1886: Meyers vom 7.9.1933.
592
Ein Bruder von Georg und Anna Loenartz, Amtsgerichtsrat Viktor Loenartz (1873-1955), war mit Henrichs
Schwester Elisabeth (1877-1955) verheiratet; StAK, Standesamt Koblenz, Sterbeurkunden Nr. 6/1955 und Nr.
363/1955.
593
Die Identität der beiden flüchtigen Attentäter war seit 14.9.1921 bekannt. Tillessen starb am 12.11.1984 in
Koblenz. Cord Gebhardt: Der Fall des Erzberger-Mörders Heinrich Tillessen. Ein Beitrag zur Justizgeschichte
nach 1945 (Beiträge zur Rechtsgeschichte des 20. Jahrhunderts 14). Tübingen 1995; KVZ, 14.9.1921:
Entdeckung der Mörder Erzbergers; StAK, Standesamt Koblenz, Sterbeurkunde Nr. 1587/1984.
594
BArch (ehem. BDC), OPG, Meyers, Wilhelm, 28.10.1886: Meyers vom 7.9.1933. Solche Rücksichten waren
jetzt nicht mehr nötig, da der Mord unter die Amnestie für politische Straftaten gemäß VO des Reichspräsidenten
über die Gewährung von Straffreiheit vom 21.3.1933 fiel; RGBl. I, S. 134.
595
NB, 20.4.1933: Gustav-Simon-Straße.
596
StAK 623 Nr. 7214, S. 201-204, Zitate S. 204.

164
Weiter ging es mit der Wahl der Ausschüsse. Neben den bisher üblichen Fachausschüssen
sollte ein Beschlussausschuss gebildet werden, dem nahezu sämtliche Kompetenzen
übertragen werden sollten: Bildung, Zusammensetzung und Zuständigkeitsregelung der
städtischen Ausschüsse; Entscheidung über jegliche Wahlen, ausgenommen der Wahl des
Oberbürgermeisters und der Beigeordneten; Festsetzung des Haushaltsplans; Prüfung und
Feststellung der Jahresrechnung sowie Entlastung; Festsetzung und Erhebung von Abgaben,
Gebühren und Benutzungstarifen; Personal- und Besoldungsangelegenheiten; Fürsorge-
sowie Grundstücksangelegenheiten. 597 Henrich meldete rechtliche Bedenken an. Der
Bildung dieses Ausschusses führe zur Ausschaltung der Stadtverordnetenversammlung bei
allen Beschlüssen. Sein Hauptbedenken richte sich gegen die geplante geheime Tagung
des Ausschusses, also den Ausschluss der Öffentlichkeit, was den Grundsätzen der
Zentrumspartei widerspreche. Christ erklärte kurz und bündig, es könne weder rechtliche
noch sachliche Bedenken geben, ein solcher Ausschuss könne wirkungsvollere Arbeit leisten
als eine Versammlung von 44 Stadtverordneten. In diesem Zusammenhang gebrauchte er das
abschätzige Wort vom „Quatschplenum“ bzw. „Quatschparlament“ 598 . Christ beantragte, den
Beschlussausschuss aus den Mitgliedern des Finanz- und Verfassungsausschusses zu bilden.
Die Zusammensetzung der einzelnen Fachausschüsse nach einem Parteienschlüssel wurde
dann einstimmig gebilligt, beim Beschlussausschuss verweigerte das Zentrum seine
Stimmen. Die Einsetzung des Beschlussausschusses bedeutete faktisch die fast voll-
ständige Entmachtung des Kommunalparlaments, die auch andernorts – in Trier erst am
20. September 599 – stattfand. Mit dreifachem Sieg-Heil auf Hindenburg und Hitler schloss
Wittgen die Sitzung, die, wie das Nationalblatt zufrieden anmerkte, „in einer knappen halben
Stunde erledigt“ war. 600 Diese Diskreditierung politischer Debatten und pluralistischer
Vielfalt zugunsten eines vermeintlich entschlossenen Anpackens der Probleme konnte nach
den Erfahrungen aus der Spätphase der Weimarer Republik mit breiter Zustimmung
rechnen. 601
Die ihm angetragene Ehrung durch eine Straßenbenennung lehnte Gustav Simon in einem
offenen Brief an Wittgen vom 28. April 1933 ab. Der Grund dafür dürfte weniger in seiner
demonstrativen Bescheidenheit gelegen haben. Simon dürfte bekannt gewesen sein, dass der
am 19. April neu eingeführte Polizeipräsident August Wetter 602 die Umbenennung aus
597 StAK 623 Nr. 7214, S. 205. In der Auflistung der Zuständigkeiten des Beschlussausschusses in Anlage 2 zur
am 4.8.1933 beschlossenen Geschäftsordnung fehlt der erstgenannte Punkt „Bildung, Zusammensetzung,
Rechtszuständigkeit der städtischen Ausschüsse“; ebd. Nr. 6532, S. 473.
598 Ausspruch im Protokoll nicht erwähnt, aber in den Zeitungsberichten. NB, 20.4.1933: Gustav-Simon-Straße;
KVZ, 20.4.1933: Bildung der städtischen Ausschüsse.
599 Zenz: Die kommunale Selbstverwaltung, S. 125. In Augsburg wurde per Geschäftsordnung ein
„Ferienausschuss“ einberufen, in Hannover wurden die Aufgaben des Gemeindeparlaments einem
„Hauptausschuss“ übertragen; Gotto: Nationalsozialistische Kommunalpolitik, S. 53.
600 StAK 623 Nr. 7214, S. 204-209; NB, 20.4.1933: Gustav-Simon-Straße (Zitat).
601 Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 93.
602 NB, 20.4.1933: Feierliche Einführung des neuen Koblenzer Polizeipräsidenten; KVZ, 20.4.1933: Der neue
Polizeipräsident; Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 501 f.

165
rechtlichen Gründen 603 ohnehin hätte ablehnen müssen. Stattdessen bat Simon, die Straße
wieder wie früher Kronprinzenstraße zu benennen oder nach dem ersten Märtyrer „dieses
Kampfgebietes“, Wilhelm Wilhelmi, was dann auch geschah. 604 Der Entzug der Ehren-
bürgerrechte Russells scheiterte erstaunlicherweise an Wittgen. Henrich hatte sich am
20. April mit einer Eingabe an den Regierungspräsidenten gewandt und Russell selbst am
26. April von seinem Alterswohnsitz Bad Godesberg aus an den Preußischen Innenminister.
Dieser setzte sich sowohl mit der Koblenzer Regierung als auch der Stadtverwaltung in
Verbindung und stellte am 17. Juli fest, dass der Beschluss der Stadtverordnetenversammlung
nach der Rheinischen Städteordnung unwirksam war, weil der kommissarische Oberbürgermeister
ihm nicht beigetreten war. Russell blieb also Ehrenbürger von Koblenz. 605
Wittgen bedachte Russell später mit Glück- und Segenswünschen zu den Jahreswechseln, sein
Nachfolger Simmer schickte dem „verdienten Ehrenbürger“ im Januar 1940 zum
70. Geburtstag 70 Flaschen Wein als Präsent der Stadt. 606
Der Beschlussausschuss tagte zum ersten Mal am 4. Mai. Neben Wittgen, Bürgermeister
Binhold, den Beigeordneten Wirtz, Dahm, Ochs und Stadtbaurat Neumann sowie
Stadtinspektor Schroeder als Protokollführer nahmen die in das Gremium gewählten
Stadtverordneten Born, Christ, Frischling, Hildebrandt, Loeven, Michels, Trapp, Bauer, Franz
Henrich, Weber, Karl Henrich, Kirsch und Schütz an der Sitzung teil. Wichtigster
Tagesordnungspunkt war im Rahmen des geplanten Umbaus der Pfaffendorfer Brücke der
Erwerb der Rheinanschlusskaserne vom Reich für 110.000 RM. 607 Bereits am 15. Mai folgte
die nächste Sitzung. In den Stadtausschuss wurden Christ und Trapp für die NSDAP, Franz
Henrich für das Zentrum und Karl Bornemann für den Block Schwarz-Weiß-Rot gewählt,
Letzterer jedoch nur unter der Voraussetzung, dass er seine arische Abstammung einwandfrei
nachweise. Schon in der letzten Stadtverordnetensitzung hatte Christ für Wirbel gesorgt, 608 als
er dem Deutschen Block bei der Nominierung Bornemanns als Ersatzmann für Sauerborn
geraten hatte, erst einmal dessen Rassereinheit zu prüfen. Mit der anschließenden Änderung
603 Göring hatte erlassen, dass Straßenbenennungen nur nach Hindenburg, Hitler oder Gefallenen der nationalen
Bewegung erfolgen dürften, worauf die KVZ bereits in ihrer Berichterstattung zum Antrag verwiesen hatte;
KVZ, 20.4.1933: Bildung der städtischen Ausschüsse. Vgl. auch StAK 623 Nr. 8116, S. 29.
604 NB, 29.4.1933: Gauleiter Simon an Oberbürgermeister Wittgen. Als es 1930 um die Umbenennung der
Kronprinzenstraße in Stresemannstraße gegangen war, hatte der Stadtverordnete Simon die politische Bedeutung
Stresemanns angezweifelt, außerdem wäre es „überhaupt nicht empfehlenswert, daß Straßen nach
Parteipolitikern benannt würden“; KGA, 31.7.1930: Straßenbau und Straßenbenennung. Die Straße hieß dann
von 1945 bis 1948 wieder Kronprinzenstraße, auf Beschluss der Stadtverordnetenversammlung vom 22.4.1948
erfolgte die erneute Umbenennung in Stresemannstraße; StAK 623 Nr. 6037, S. 6.
605 StAK 623 Nr. 6130, S. 245 f. Vgl. auch Einträge in den Adressbüchern, wo die Ehrenbürger im
Einwohnerverzeichnis stets an erster Stelle genannt werden; AB 1935/36, S. II 2; AB 1937/38, S. II 2.
606 StAK 623 Nr. 6672, S. 275, 281-290. Bei Gries/Hennig heißt es fälschlich, Oberbürgermeister Dr. Wilhelm
Guske habe 1946 für die Wiederherstellung der Ehrenbürgerrechte von Russell und Oberpräsident Fuchs
gesorgt. Dies trifft aber nur für Fuchs zu. Renate Gries/Joachim Hennig: Kontinuität und Wandel im preußischen
Beamtentum. Zur Erinnerung an Dr. Wilhelm Guske (1879-1957). In: JbwestdtLG 32 (2006), S. 397-468, hier S.
461 f.
607 StAK 623 Nr. 7214, S. 240-247.
608 Wortmeldung im Protokoll nicht erwähnt, aber in den Zeitungsberichten. NB, 20.4.1933: Gustav-Simon-
Straße; KVZ, 20.4.1933: Bildung der städtischen Ausschüsse.

166
der Satzung des Wohlfahrtsamtes vom 1. September 1927 räumte der Beschlussausschuss der
NSBO einen Sitz im Wohlfahrtsausschuss ein und damit erstmals der Gliederung einer Partei
neben den Institutionen der konfessionellen und freien Wohlfahrtspflege. Dem Wohlfahrts-
ausschuss gehörten jetzt je ein Vertreter der katholischen Caritas, des evangelischen Jugend-
und Wohlfahrtsamtes, der NSBO und der Christlichen Arbeiterhilfe an. Auch die Satzung des
Jugendamtes vom 16. März 1931 wurde geändert, das Jugendamtskollegium stark verkleinert.
Mit einem wirtschaftspolitischen Antrag konnte die NSDAP-Fraktion einen einstimmigen
Erfolg verbuchen. Er richtete sich gegen den Bau von Tankstellen, die einem Konzern
angehörten. 609
Der Beschlussausschuss trat am 26. Mai 1933 wieder zusammen. Auf der Tagesordnung stand
die Fortführung des Theaterbetriebs, die trotz des hohen Fehlbetrags aus der letzten Spielzeit
mehrheitlich in der Erwartung beschlossen wurde, dass ein nennenswerter staatlicher
Zuschuss gewährt werde. Als neuer Intendant wurden der bisherige Oberspielleiter des
Schauspiels beim Stadttheater Dortmund, Dr. Hans Preß 610 , und als städtischer Musikdirektor
und gleichzeitiger musikalischer Leiter des Musik-Instituts Kapellmeister Wolfgang Martin 611
aus Düsseldorf bestätigt, die der Theaterausschuss bereits einstimmig gewählt hatte. Dann
wurden die neuen Mitglieder des Stadtausschusses, darunter auch der inzwischen für
„rasserein“ befundene Bornemann, in ihr Amt eingeführt. Als Neuerung wurde beschlossen,
dass der Presse diejenigen Beschlüsse zukommen sollten, die dem Oberbürgermeister für eine
Veröffentlichung geeignet erschienen. 612 Die Überlieferung zum Beschlussausschuss, der
noch bis zur Einführung der Ratsherren 1934 – zuletzt als „vorläufiger Gemeinderat“ –
tagte, 613 endet mit dieser Sitzung. 614 Die Presse meldete im September 1933 das Ausscheiden
von Henrich, an dessen Stelle der Alte Kämpfer Rechtsanwalt Walter Hackenbroich trat. 615
4.3.3 Die Beigeordnetenwahlen und die Wahl Otto Wittgens zum
Oberbürgermeister
Genau zwei Monate waren seit der letzten Sitzung vergangen, als die Stadtverordneten am
19. Juni erneut zusammentraten. Die Verpflichtung der Ersatzleute für die ausgeschiedenen
Detzel und Rummel, Fritz Feldhahn und Friedrich Leber, verhinderte Christ mit dem
Argument, die SPD befinde sich im Ausland und hetze von dort gegen die Reichsregierung.
609
StAK 623 Nr. 7214, S. 247-255. Zum Jugendamtskollegium vgl. VB 1933-1937, S. 83.
610
Bockius: 1787-1987, S. 162-168; Werkhäuser (Hg.): 150 Jahre Theater, S. 59, 62 f.
611
Bockius: 1787-1987, S. 163.
612
StAK 623 Nr. 7214, S. 255-264; ebd. Nr. 6182, S. 1-3.
613
StAK 623 Nr. 11473, 11476-11478 (jeweils unpaginiert); NB, 28.3.1934: Amtliches. In Trier gab es eine
ähnliche Zwischenlösung; Zenz: Geschichte der Stadt Trier, S. 197.
614
Der letzte Eintrag im Protokollbuch lautet: „Fortsetzung der Beschlüsse bei der Finanz-Verwaltung.“ StAK
623 Nr. 7214, S. 264 (Unterstreichung im Original). Eine entsprechende Überlieferung konnte nicht ermittelt
werden.
615
NB, 18.9.1933: Tagung des Beschluß-Ausschusses.

167
Mitglieder solcher Parteien hätten kein Recht zur Mitwirkung im Gemeindeparlament.
Wittgen stellte daraufhin die Einführung bis zur Klärung der Rechtslage zurück und bat die
beiden SPD-Männer, den Saal zu verlassen. Feldhahn und Leber folgten dieser Aufforderung,
Widerspruch gegen dieses Vorgehen Wittgens drei Tage vor dem reichsweiten Verbot der
SPD regte sich von keiner Seite. Dass auch in Koblenz bereits SPD-Funktionäre in Schutzhaft
saßen, 616 hatten alle Anwesenden der Presse entnehmen können. Neu eingeführt wurden für
das Zentrum Josef Groebel und Jakob Ollig, für den Block Schwarz-Weiß-Rot Bornemann.
Anschließend gab Wittgen einen Bericht über die finanzielle und wirtschaftliche Lage der
Stadt ab. Er wolle die Gelegenheit nutzen und die Öffentlichkeit informieren, da die meiste
Arbeit jetzt im Beschlussausschuss geleistet werde. Wittgens Vortrag dokumentierte wieder
einmal die Notlage der Stadt. Steuersenkungen seien außer bei der Hundesteuer unmöglich,
der Rückgang der Steuereinnahmen habe einen so „katastrophalen Umfang“ angenommen,
dass selbst die Auszahlung der Gehälter in Achtelraten nicht zu leisten war und „zu
begründeter Annahme einer Steuersabotage gewisser Kreise berechtigten Anlass gab“. Es
werde aber noch lange dauern, bis „die Sünden der letzten 14 Jahre“ wieder gut gemacht
werden könnten. Die Versammlung beschäftigte sich dann mit verschiedenen Themen, wobei
dem Zentrum besonders die Aufrechterhaltung von Sitte und Ordnung im Badebetrieb am
Herzen lag. Prälat Schmitt erhoffte sich dabei die Unterstützung der NSDAP, worauf Christ
bekräftigte, die Partei sei stets gegen jede Unsitte eingetreten. 617
Es folgte der geheime Sitzungsteil, in dem die Wahl von Christ zum unbesoldeten
Beigeordneten auf der Tagesordnung stand. Henrich erklärte, dass „seine Partei grundsätzlich
gegen die Wahl des Herrn Christ nichts einzuwenden hätte“, kündigte aber Stimmenent-
haltung an, „da Herr Christ dem Zentrum stets feindlich gegenüber stehe.“ Dieser seltsame
Spagat der Tolerierung eines der ärgsten Widersacher zielte wohl darauf ab, einen offenen
Konflikt zu vermeiden und ein gewisses Good-Will-Signal für die Zukunft zu setzen. Henrich
schloss nämlich den Antrag an, bei der nächsten Besetzung einer unbesoldeten Beige-
ordnetenstelle das Zentrum als zweitstärkste Fraktion zu berücksichtigen. Von den
abgegebenen 34 Stimmzetteln lauteten 21 auf Ja. 13 waren unbeschriftet, was der Anzahl
der anwesenden Zentrumsstadtverordneten entspricht. Der bisherige Kommissar und
hauptamtliche Gauschatzmeister war damit zum – wenn auch unbesoldeten – Partei-
buchbeamten aufgestiegen. Der hauptamtliche Beigeordnete Dahm wurde anschließend mit
dem Tag seiner zum 22. Juni anstehenden Pensionierung zum unbesoldeten Beigeordneten
gewählt. Der Beschlussausschuss hatte in seiner Sitzung vom 12. Juni beschlossen, sowohl
ihn als auch den Beigeordneten Ochs, dessen Amtszeit am 12. Juli ablief, aufgrund § 6 BBG
616 Bereits im Mai waren der Parteifunktionär Johann Dötsch sowie der Verlagsleiter und Geschäftsführer der
RW, Paul Manschke, verhaftet worden; NB, 5.5.1933: Zwei Koblenzer SPD-Bonzen verhaftet.
617 StAK 623 Nr. 7214, S. 209-225, Zitate Anlage 1 nach S. 211.

168
und des Gesetzes zur Erzielung weiterer Ersparnisse in der gemeindlichen Verwaltung nach
Ablauf ihrer Wahlperiode in den Ruhestand zu versetzen. 618
Ochs war bis 1932 Zentrumsmitglied gewesen, in seinem Fragebogen zum BBG stilisierte er
sich zum bloßen „Beitragszahler“. 619 Nach seiner Zwangspensionierung bemühte er sich
zunächst beim Kölner Oberlandgerichtspräsidenten um eine Zulassung als Rechtsanwalt.
Dessen Anfrage, ob irgendwelche Hinderungsgründe bekannt seien, beantwortete
Beigeordneter Wirtz in Vertretung Wittgens negativ, was auf den scharfen Widerspruch der
Kölner Rechtsanwaltskammer stieß, man habe das Dienststrafverfahren von 1926
verschwiegen. Dazu hätten sich in der Personalakte keine Anhaltspunkte befunden,
verteidigte sich Wirtz, der das damalige Verfahren aber hautnah miterlebt hatte. Offenbar
wollte er seinem ehemaligen Beigeordnetenkollegen keine Steine in den Weg legen. Der
Regierungspräsident stellte sich schließlich vor die Stadtverwaltung, da Ochs ja im Amt
verblieben sei. Ochs ließ seinen Zulassungsantrag letztlich ruhen. Den Parteigenossen dürfte
er aus ihrer „Kampfzeit“ noch in unangenehmer Erinnerung gewesen sein, da er als Dezernent
für die Vermietung der städtischen Säle verantwortlich gewesen war. Wirtz charakterisierte
ihn 1935 als eine „Gewaltnatur“, was gelegentlich zu Klagen über „mangelnde
Verbindlichkeit“ geführt hätte. Die Stadt war jetzt zur Zahlung der Ruhegehälter für Ochs und
Dahm verpflichtet, wobei Dahm allerdings ehrenamtlich für die Stadt tätig blieb. Der erst
48-jährige Ochs nahm im Oktober 1933 eine Tätigkeit als Direktor des Rheinischen
Verkehrsverbandes e. V. in Bad Godesberg 620 auf, wobei sein dortiges Einkommen knapp die
Grenze unterschritt, die zu einer Kürzung seiner Pension geführt hätte. 621
Angesichts der Redebeiträge der Zentrums-Stadtverordneten stellt sich die Frage, ob sie sich
des Ernstes der eigenen Lage nicht bewusst waren, denn die Stadtverordnetensitzung vom
19. Juni sollte ihre letzte gewesen sein. Auch wenn die CDP bzw. CDU in ihrer Selbst-
darstellung nach 1945 häufig von einem stärkeren Widerstand gegen den Nationalsozialismus
im Rheinland als anderswo sprach, 622 hatten Henrich und seine Parteigenossen trotz einzelner
618
StAK 623 Nr. 7214, S. 223 f., Zitate S. 223.
619
„Von 1928-1932 zahlte ich Beitrag an die Zentrumspartei, dann trat ich aus.“ StAK 623 Nr. 3401
(unpaginiert), Fragebogen vom 17.6.1933.
620
Später „Landesfremdenverkehrsverband Rheinland“. Wahrscheinlich war es Ochs, der Heinz Bastians nach
dessen Zwangspensionierung 1934 dort eine Stelle verschaffte.
621
StAK 623 Nr. 3401 (unpaginiert), Zitate Wirtz vom 5.3.1935. Mehrfach kritisierte das Gauamt für
Kommunalpolitik 1934/35 gegenüber dem Hauptamt, dass die Möglichkeit der Versetzung leitender Beamter in
nichtleitende Positionen anstelle der Pensionierung fehle. Es sei ein „Mißstand“, dass in den Ruhestand versetzte
Bürgermeister, die die Gemeinden mit „erheblichen Ruhegeldzahlungen belasten“, eine neue Beschäftigung
fänden und hinzuverdienen dürften. Es sei „untragbar“, dass ein nach § 6 BBG pensionierter Bürgermeister
dadurch mehr verdiene als zu seiner aktiven Zeit. BArch NS 25/240, S. 2, 16, 99 (Zitate).
622
Anne Martin: Die Entstehung der CDU in Rheinland-Pfalz (Veröffentlichungen der Kommission des
Landtages für die Geschichte des Landes Rheinland-Pfalz 19). Mainz 1995, S. 17 f., 22 f. Der ehemalige
Zentrums-Stadtverordnete Altmeier schrieb 1946: „Es ist bekannt, dass sich die ganze brutale Macht der
damaligen Gauleitung unter dem Gauleiter Simon in erster Linie gegen die christlichen Bekenntnisse richtete.“
Die von der CDP vertretenen Bevölkerungskreise seien „in erster Linie als antifaschistisch zu betrachten“.
LHAKo Best. 860 Nr. 4327, S. 1, 3 (Unterstreichungen im Original).

169
Akte der Gegenwehr wie bei der Bildung des Beschlussausschusses und dem Entzug der
Ehrenbürgerwürde Russells keinen harten Konfrontationskurs gefahren. Sie waren stattdessen
auf vorsichtige Annäherung an die NSDAP um des Überlebens willen bedacht gewesen. Dies
musste ihnen umso leichter gefallen sein, als die katholische Kirche versöhnlichere Töne
gegenüber dem NS-Regime anschlug und Verständigungsbereitschaft signalisierte. 623
Letztlich erwies sich die Parole der nationalen Sammlung als Sackgasse und alle Vor-
leistungen der Zentrumspartei waren vergeblich: Mit ihrer Zwangsauflösung am 5. Juli 1933
verschwand sie sang- und klanglos von der politischen Bühne. 624 Damit hatte sie die DNVP
nur um wenige Tage überdauert, die diesen Schritt schon am 27. Juni vollzogen hatte. Vier
Stadtverordnete des Zentrums – Josef Groebel, Peter Schütz, Jean Stein und Wilhelm
Weber – entschieden sich, der NSDAP-Fraktion als „Hospitanten“ beizutreten. 625
Mit dem Eintritt des Beigeordneten Ochs in den Ruhestand am 13. Juli 1933 fanden die
personellen Veränderungen in der Stadtspitze ihren vorläufigen Abschluss. Wittgen verfügte
noch am selben Tag eine neue Dezernatsverteilung.
Tabelle 13: Dezernatsverteilung vom 13. Juli 1933 626
Dezernent Arbeitsgebiete
Oberbürgermeister Wittgen Referent / Leiter der Abteilung I
Allgemeine Verwaltung
Personal
Wahlen
Statistisches Amt
Presseamt
Eingemeindungen
Finanzen, Kassen- und Rechnungswesen
Sparkasse
Bürgermeister Binhold Theater und Orchester
Kunst und Wissenschaft
Steueramt
Konzessionen
Schul- und Kultusangelegenheiten
Handwerks- und Innungssachen
Versicherungsamt
Forstwesen
Hafen- und Werftbahnamt
623 Beispiele: Die „Vertrauenserklärung“ der Fuldaer Bischofskonferenz vom 28.3.1933, die die Beitrittsverbote
und Warnungen vor dem Nationalsozialismus aufhob, sowie der Abschluss des Reichskonkordats am 20.7.1933.
624 Morsey: Der Untergang des politischen Katholizismus, S. 183-214; ders.: Die katholische Volksminderheit
und der Aufstieg des Nationalsozialismus. In: Von Windthorst bis Adenauer. Ausgewählte Aufsätze zu Politik,
Verwaltung und politischem Katholizismus im 19. und 20. Jahrhundert (Rechts- und Staatswissenschaftliche
Veröffentlichungen der Görres-Gesellschaft NF 80). Paderborn 1997, S. 201-211.
625 StAK 623 Nr. 6182, S. 112; ebd. Nr. 7214, S. 225, 228.
626 StAK 623 Nr. 9561, S. 118-120; NB, 17.8.1993: Neueinteilung der Arbeitsgebiete.

Beigeordneter Dr. Wirtz
Kodezernent für Finanzen
„Aufgabenkreis bestimme ich [Wittgen]
besonders.“
170
Verkehrsamt
Prozess- und Rechtsabteilung
Straßenbahn
Stadtausschuss
Mieteinigungsamt
Standesamt
Schlachthof
Pfandamt
Märkte und Messen
Gas- und Wasserwerk
Säle und Gastwirtschaften, Stadtkellerei
Ehrenamtlicher Beigeordneter Dr. Dahm Polizei
Gesundheitsamt, -behörde, -polizei
Jugendamt
Ortskrankenkasse
Krankenanstalten, Wöchnerinnenheim
Kreishebammenstelle
Chemisches Untersuchungsamt
Vertrauensarzt für städtische Beamte
Technischer Dezernent
Oberbürgermeister Wittgen
[an Stelle des beurlaubten
Beigeordneten Rogg],
Referent und Kodezernent
Oberbaurat Neumann
Hochbauamt, Tiefbauamt
Liegenschaftsamt
Vermessungsamt
Baupolizei
Wohnungsamt, Wohnungsfürsorge
Feuer- und Wasserwehr
Anlagen- und Friedhofsamt, Stadtgärtnerei
Fuhrpark
Straßenreinigung, Müllabfuhr
Kanalisation
Badeanstalten
Ziegelei
Ehrenamtlicher Beigeordneter Christ Wohlfahrtsamt:
Abteilung Armenstamm
Abteilung Wohlfahrtserwerbslose
Stadtamt für Leibesübungen
Die Wahl von Christ zum Beigeordneten wirft ein Schlaglicht auf die Personalprobleme der
örtlichen NSDAP. Schon am 20. Juni beantragte Wittgen beim Regierungspräsidenten, dass
Christ weiterhin sein Stadtverordnetenmandat ausüben dürfe und damit Fraktionsführer
bleiben könne. Gemäß der Verordnung vom 22. März, auf deren Umsetzung gerade Christ
besonderes gepocht hatte, hätte er als Ehrenbeamter sein Mandat niederlegen müssen. Wittgen
begründete seinen Antrag mit dem Ausscheiden von drei besoldeten Beigeordneten (Rogg,
Dahm, Ochs). Bei der dadurch notwendigen Wahl eines unbesoldeten Beigeordneten habe
„grösster Wert“ auf einen nationalsozialistischen Beigeordneten gelegt werden müssen. Christ
sei aber als Fraktionsführer im Augenblick nicht zu ersetzen. Die Fraktion argumentierte

171
zusätzlich, nach Auflösung von DNVP und Zentrum sei Christs jahrelange kommunal-
politische Erfahrung für ihre Arbeit „unentbehrlich“ und „von ausschlaggebender
Bedeutung“. Am 12. August lehnte der Preußische Innenminister den Antrag als unbegründet
ab. Christ müsse sich sofort zwischen dem Beigeordnetenamt und dem Mandat entscheiden.
Diese eindeutige Anweisung wurde nicht befolgt. Nach Rücksprache mit Gauleiter Simon
bat Abteilung I den Regierungspräsidenten am 28. August, nochmals in Berlin zu inter-
venieren. 627 Einen Antrag auf Ausnahmegenehmigung hatte Fraktionsführer Christ zuvor
schon für Wittgen und den Fraktionsschriftführer Frischling gestellt. Der Minister hatte
jedoch am 26. Mai die Niederlegung des Mandats von Wittgen verfügt, während Frischling
als Gemeindebeamter Stadtverordneter bleiben durfte. 628
In der Stadtverordnetensitzung vom 4. August 1933 wurden für Wittgen der Sprachlehrer
Hermann Lübbe und für Carius, der inzwischen in Diensten der Deutschen Arbeitsfront stand
und nach Hannover versetzt worden war, der Lützeler Ortsgruppenleiter Wilhelm Heß als
neue Stadtverordnete in ihr Amt eingeführt. Vor Eintritt in die Tagesordnung dankte Wittgen
den städtischen Beamten für die von ihnen gestifteten Bilder von Hindenburg und Hitler
sowie eine schwarz-weiß-rote Fahne und eine Hakenkreuzfahne. Dadurch habe der
Sitzungssaal eine „wertvolle Bereicherung“ erfahren. Dann übernahm Bürgermeister Binhold
den Vorsitz der Versammlung für die anstehende Wahl des Oberbürgermeisters und gab
vorab die Versetzung Rosendahls in den Ruhestand bekannt. Wittgen wurde mit 25 Ja-
Stimmen einstimmig gewählt. Binhold sprach Wittgen seine Glückwünsche aus, hob in einer
kurzen Ansprache das gute Einvernehmen, Wittgens Pflichtbewusstsein und Fleiß hervor und
versicherte ihm die „treue Mitarbeit der Beamtenschaft“. Danach gratulierte Christ im Namen
der Fraktion, ihrer Hospitanten sowie des Gauleiters. Er versprach Wittgen Unterstützung und
erinnerte daran, dass dieser sich schon zur Bewegung bekannt hätte, als ihn das noch um
„Brot und Einkommen“ hätte bringen können – was angesichts des Beitrittsdatums 1. August
1932 eine schmeichelhafte Übertreibung war. Wittgen dankte für die Glückwünsche und das
ihm geschenkte Vertrauen. Besonderen Dank richtete er an seine ehrenamtlichen
Kommissare, mit deren Hilfe es ihm gelungen sei, den Geist Hitlers bis in den letzten Winkel
des Rathauses zu verbreiten. Die Zusammenarbeit mit Christ sei ihm eine Freude gewesen.
Das Treuebekenntnis Binholds namens der Beamtenschaft habe ihn besonders gefreut. Die
städtische Beamtenschaft habe „sich restlos freudig und opfermutig hinter die Bewegung
gestellt“, sodass „der Umbau der Verwaltung so schnell und zielsicher möglich war […].“ Er
selbst sei stolz darauf, „als brauner Soldat unseres Führers“ an vorderster Front beim Aufbau
des neuen Reiches mithelfen zu können. 629 Die Volkszeitung erlaubte sich zum „äußere[n]
627 StAK 623 Nr. 6182, S. 21-30, Zitate S. 21, 25.
628 StAK 623 Nr. 6161, S. 199-201, 211-214. Auch das DNVP-Mitglied Petri erhielt als städtischer Beamter eine
Ausnahmegenehmigung und durfte sein Mandat behalten; ebd. S. 202, 204 f., 216-219.
629 StAK 623 Nr. 7214, S. 225-233, Zitate S. 225, 228 f. und Anlage 1 nach S. 229; ebd. Nr. 6161, S. 208 f., 220-
228; NB, 5.8.1933: Pg. Wittgen Oberbürgermeister von Koblenz.

172
Bild der Sitzung“ den Hinweis, dass die Reihen der ursprünglich am 12. März gewählten
Volksvertreter „auf Grund der geänderten Verhältnisse“ stark gelichtet waren. 630
Binhold bat den Regierungspräsidenten um die baldige Einweisung des gewählten Ober-
bürgermeisters. Der Beschlussausschuss hatte bereits am 31. Juli die Besoldung Wittgens mit
einem Grundgehalt von 14.000 RM und einer gegenüber Rosendahl um 1.000 RM ermäßigten
Dienstaufwandsentschädigung von 3.000 RM 631 festgelegt, dazu eine Dienstwohnung mit
freier Heizung. Die Angelegenheit zog sich hin, da das preußische Innenministerium noch
Fragen wie z. B. zur juristischen Vorbildung der Beigeordneten geklärt haben wollte. Für den
18. Oktober wurde dann die feierliche Amtseinführung angesetzt, die aber aus unbekannten
Gründen verschoben wurde. Am 20. Oktober teilte Wittgen Turner mit, dass „auf Ver-
anlassung der Gauleitung“ am 24. Oktober um 16 Uhr eine Stadtverordnetensitzung
stattfinde, anschließend sei in der Stadthalle eine Kundgebung mit seiner Einweisung geplant.
Die Presse kündigte die Einweisung nicht nur durch den staatlichen Repräsentanten, den
Regierungspräsidenten an, sondern gleichzeitig wie selbstverständlich auch durch den
Gauleiter. Doch Turner musste kurzfristig absagen, und Wittgen erhielt am Vormittag des
Sitzungstages seine Einweisungsurkunde zugestellt, verbunden mit den Glückwünschen
Turners und der „zuversichtlichen Erwartung auf eine gedeihliche Zusammenarbeit“. Ende
November bestätigte Wittgen auf Wunsch Turners den Empfang der Urkunde, und der
24. Oktober wurde als Beginn seiner Amtszeit festgelegt. Ein neuer Termin für den Besuch
des Regierungspräsidenten bei den Stadtverordneten kam nicht mehr zustande. Am 5. Februar
1934 legte Wittgen vor Turner seinen Eid ab. 632
Die Stadtverordnetensitzung vom 24. Oktober 1933 – es sollte die letzte überhaupt sein – fand
unter nur schwacher Beteiligung der Öffentlichkeit statt. Zunächst stand die Verabschiedung
des Beigeordneten Christ an, der am folgenden Tag in sein neues Amt als kommissarischer
Oberbürgermeister der Stadt Trier 633 eingeführt werden sollte. Wittgen, der mit der Anrede
„mein lieber Freund“ nochmals seine „innere Verbundenheit“ mit Christ bekundete, ging in
seinen Abschiedsworten auf ihre gute Zusammenarbeit und Christs Kommissarstätigkeit
ein. 634 Erst jetzt legte Christ sein Mandat als Stadtverordneter nieder 635 und setzte damit den
630
KVZ, 5./6.8.1933: Der neue Koblenzer Oberbürgermeister. Dabei sprach sie irrtümlich von 41 statt 44
gewählten Stadtverordneten.
631
Die Aufsichtsbehörde reduzierte die Dienstaufwandsentschädigung nochmals auf 2.000 RM. Am 9.3.1937
bewilligte der Regierungspräsident Wittgen auf dessen Antrag „mit Rücksicht auf die bevorstehende
Stadterweiterung und die durch die Garnison bedingten größeren Aufwandsverpflichtungen“ eine Erhöhung auf
2.500 RM. LHAKo Best. 441 Nr. 43657, S. 21-24, 85-90, Zitat S. 90.
632
LHAKo Best. 441 Nr. 43657, S. 21-71, Zitate S. 63, 65; NB, 21.10.1933: Feierliche Einführung unsers
Oberbürgermeisters, Pg. Wittgen; KGA, 23.10.1933: Morgen Stadtverordnetensitzung; KVZ, 23.10.1933:
Morgen Stadtrat; NB, 25.10.1933: Beigeordneter Christ nimmt Abschied von Koblenz.
633
NB, 24.10.1933: Pg. Christ k.[ommissarischer] Oberbürgermeister von Trier.
634
StAK 623 Nr. 7214, S. 233-236 nebst Anlagen, Zitate S. 235; NB, 25.10.1933: Beigeordneter Christ nimmt
Abschied von Koblenz; KVZ, 25.10.1933: Halbjahresbilanz der Stadtverwaltung.
635
StAK 623 Nr. 6161, S. 230.

173
über zwei Monate alten Erlass aus Berlin um. Christ war kein langes Leben beschieden: Er
starb am 13. März 1938 im Alter von 37 Jahren an Leukämie und wurde mit dem ganzen
Pomp des nationalsozialistischen Totenkults in Koblenz bestattet. 636
An seine Stelle sollte nach dem Willen der NSDAP-Fraktion der 1889 in Halle an der Saale
geborene Rudolf Klaeber 637 treten. Den Antrag dazu stellte der neue Fraktionsgeschäfts-
führer Frischling. Klaeber, einer alten Offiziersfamilie entstammend, befand sich als
Registraturbeamter des Evangelischen Konsistoriums der Rheinprovinz in ungekündigter
Stellung. Seit 1929 Parteimitglied, war er seit Januar 1932 Leiter der Ortsgruppe Altstadt.
Klaeber wurde am 24. Oktober für die Dauer der laufenden Wahlperiode einstimmig zum
ehrenamtlichen Beigeordneten gewählt – eine reine Formsache, denn das Nationalblatt hatte
bereits am Wahltag ein Porträt des neuen Beigeordneten veröffentlicht. Die Berufung durch
den Regierungspräsidenten erfolgte zum 1. Januar 1934, 638 worauf Klaeber seinen
Arbeitsplatz bei der Kirche aufgab. Sein Parteiamt als Ortsgruppenleiter Altstadt behielt er
noch bis 4. Dezember 1933, einen Tag später wurde Klaeber Kreisleiter Koblenz-Stadt. 639
Damit löste er den Stellvertretenden Gauleiter Reckmann ab, der dieses Amt seit dem
Weggang von Albert Müller Ende April nach Trier in Personalunion ausgeübt hatte. 640
Für den wegen Umzugs ausgeschiedenen Stadtverordneten Greven rückte der Glasermeister
Heinrich Gies nach, Leiter der NSDAP-Ortsgruppe Koblenz-Mitte. Weiterer Tages-
ordnungspunkt der Sitzung vom 24. Oktober war die Verabschiedung einer neuen Ortssatzung
über eine Pauschalentschädigung für ehrenamtliche Tätigkeiten, die gegen die Stimmen des
Deutschen Blocks angenommen wurde. Für ehrenamtliche Beigeordnete waren bis zu
300 RM monatlich vorgesehen, der Kustos der Kunstsammlung des städtischen
Schlossmuseums sollte bis zu 200 RM monatlich erhalten. Zweck der Satzung war die
wirtschaftliche Versorgung zweier Alter Kämpfer, nämlich Klaebers und des Kunstmalers
und Stadtverordneten Hanns Sprung, der einstimmig zum neuen Museumskustos ernannt
wurde. 641 Die Ortssatzung wurde dem Regierungspräsidenten zur Genehmigung vorgelegt,
doch Turner verweigerte im November seine Zustimmung mit dem Argument, eine
Entschädigung für „ehrenamtliche Beigeordnete“ solle ihnen die Übernahme ihrer Tätigkeit
636
Zenz: Geschichte der Stadt Trier, S. 176-182, 186, 194, 202, 234, 330, 332 f., 343; StAK 623 Nr. 6642, S.
136; NB, 14.3.1938: Todesanzeigen; NB, 15.3.1938: Koblenz ehrt den toten Kämpfer; NB, 16.3.1938: Pg.
Ludwig Christ zum letzten Geleit!; NB, 17.3.1938: Des alten Kämpfers letzte Fahrt.
637
* 27.10.1889 Halle/Saale, + 30.1.1966 Mainz, evangelisch, verheiratet, 1944 geschieden, ein Sohn (gefallen).
StAK 623 Nr. 3858; LHAKo Best. 856 Nr. 220499.
638
Ebenso die von Dahm; die Vertretung von Oberbürgermeister Wittgen legte Turner in der Reihenfolge
Binhold, Wirtz, Dahm, Klaeber fest. StAK 623 Nr. 3858, S. 3, 31.
639
StAK 623 Nr. 3858; ebd. Nr. 7214, S. 234 f.; LHAKo Best. 856 Nr. 220499; NB, 24.10.1933: Pg. Rudolf
Klaeber der neue unbesoldete Beigeordnete der Stadt Koblenz; KGA, 25.10.1933: Der neue ehrenamtliche
Beigeordnete Klaeber.
640
NB, 1.7.1933: Pg. Reckmann, der neue Kreisleiter von Koblenz; NB, 6./7.10.1934: Staatsträger von heute –
Schicksalsgestalter von morgen.
641
StAK 623 Nr. 7214, S. 236 und Anlage 3 (Ortssatzung). Zu Sprung vgl. Kapitel 6.3.5.

174
lediglich „erleichtern“. Deshalb ermäßigte er die Beträge auf 200 bzw. 100 RM. Die
städtischen Gremien änderten die Ortssatzung entsprechend, worauf sie im April 1934
genehmigt wurde. 642 Zusätzliche Bezüge verschaffte Wittgen Klaeber ab dem 1. Juni
durch eine Verfügung, wonach Klaeber für die Geschäftsführung der Provinzial-
Feuerversicherungsanstalt 643 eine monatliche Vergütung von 50 RM erhielt. 644
Mit Inkrafttreten des GVG am 1. Januar 1934 wurde die Stadtverordnetenversammlung
aufgelöst. Damit erübrigte sich die Einführung der vorgesehenen Ersatzleute für Christ,
Klaeber und den wegen Versetzung ausgeschiedenen Lübbe ebenso wie für die vier
Hospitanten aus den Reihen des ehemaligen Zentrums, die im November zurücktraten – ob
freiwillig, oder wie in Trier auf Druck des Kreisleiters, 645 ist unbekannt. 646 Ebenso wurde ein
Ersatzmann für Hildebrandt überflüssig, der sein Mandat aufgab, nachdem er im November
1933 Amtsbürgermeister in Münstermaifeld geworden war. Er starb wie sein Kommissar-
kollege Christ in jungen Jahren, nämlich am 28. August 1937 im Alter von nur 35 Jahren an
einem Gehirnschlag. 647
4.3.4 Die neuen Ratsherren und Wittgens Bestätigung im Amt
Bis am 15. November 1934 erstmals die neuen „Ratsherren“ tagen konnten, zog sich eine
zähe, monatelange Suche nach geeigneten Kandidaten hin, die zum wiederholten Male die
Personalnöte der örtlichen Partei offenlegte. Die Gauleitung, bei der das Vorschlagsrecht lag,
hatte nämlich alle Mühe, 20 Namen zusammenzubekommen. Schnell fest standen lediglich
Gauinspekteur und Kreisleiter Robert Claussen als der oberste örtliche NSDAP-Führer sowie
Wilhelm Ocklenburg, Diplom-Kaufmann und Vorsitzender der Handelskammer, als der
dienstrangälteste örtliche SA-Führer, die das GVG kraft ihres Amtes als Ratsherren vorsah.
Hatte die Gauleitung noch am 20. Januar 1934 ihre Vorschläge für die nächste Woche
angekündigt, musste das Amt für Kommunalpolitik am 23. Februar zugeben, dass „die
umfangreichen Vorarbeiten noch nicht ganz abgeschlossen“ seien, was Wittgen zu der
Bemerkung veranlasste, die Gauleitung habe die „zeitige Rechtslage nicht richtig erkannt“.
642 StAK 623 Nr. 6148, S. 4-23, Zitate S. 11 (Unterstreichung im Original).
643 Zu dieser Versicherungsanstalt der Rheinprovinz vgl. Hundert Jahre Provinzial-Feuerversicherungsanstalt der
Rheinprovinz. Düsseldorf 1936. Generaldirektor war seit 1933 Hans Goebbels, Bruder von Joseph Goebbels.
644 StAK 623 Nr. 3858, S. 46-49. Ursprünglich hatte Wittgen 100 RM vorgesehen, der Betrag musste aber
halbiert werden, da gesetzliche Bestimmungen nur einen Höchstbetrag von 600 RM jährlich für
Nebentätigkeiten im Dienst vorsahen. Klaeber selbst machte in seinem Spruchkammerverfahren geltend, dass er
sich finanziell im Vergleich zu seiner bisherigen Tätigkeit bei der Evangelischen Kirche nicht verbessert hätte;
LHAKo Best. 856 Nr. 220499 (unpaginiert), Klaeber vom 17.5.1949. Zum Einkommen hauptamtlicher
Kreisleiter vgl. Dorfey: „Goldfasane“, S. 309 f.; Düwell: Gauleiter und Kreisleiter, S. 164 f.
645 Kreisleiter Müller forderte die Stadtverordneten des ehemaligen Zentrums ultimativ zur Niederlegung ihres
Mandats auf; Zenz: Geschichte der Stadt Trier, Abb. 17 nach S. 192.
646 StAK 623 Nr. 6161, S. 229; ebd. Nr. 6182, S. 8-20, 113-121.
647 StAK 623 Nr. 6182, S. 5 f.; Bernhard Koll: Münstermaifeld 1914-1945. In: Ders. (Hg.): Münstermaifeld – die
Stadt auf dem Berge. Münstermaifeld 2003, S. 275-300, hier S. 290; Maier: Biographisches
Organisationshandbuch, S. 264 f.; Kampmann: Koblenzer Presse-Chronik, S. 222; NB, 30.8.1937: Wir trauern
um einen guten Kameraden; NB, 31.8.1937: Gelöbnis in der Abschiedsstunde: weiterkämpfen.

175
Erst am 15. Juni erhielt Wittgen vom Regierungspräsidenten eine Liste mit 17 Namen, die
weiteren Vorschläge des Gauleiters erwarte man noch. Wittgen wies die Regierung darauf
hin, dass vier der Kandidaten durch ihren Zuzug nach Koblenz noch gar kein Bürgerrecht
besaßen. Der in Aussicht genommene HJ-Gebietsführer Jakob (später: Rolf) Karbach 648 war
überhaupt nicht in Koblenz, sondern in Niederberg gemeldet, ein Problem, das durch seinen
Umzug an den Sitz der Gebietsführung, die Alte Burg, gelöst wurde. Andere Kandidaten
fielen dafür durch neue Ämter wieder aus. Erst am 25. Oktober 1934 konnte der
Regierungspräsident seine Berufungsliste vorlegen. Darin tauchten z. B. Reichsbahn-
oberinspektor Hubert Fuhlrott sowie Oberzollinspektor Max Berwald auf, die beide aufgrund
ihrer beruflichen Versetzung erst seit Mitte 1934 in Koblenz wohnten und außerdem bald mit
der Leitung einer NSDAP-Ortsgruppe betraut wurden. Noch einen Tag vor der ersten Sitzung
musste Trampp die zwingend vorgeschriebenen Ariernachweise für fünf Ratsherren
anfordern, während für die Amtswalter der Partei Ausnahmeregelungen galten. Der früh
verwaiste städtische Arbeiter Hans Gassdorf war sogar überhaupt nicht in der Lage, seine
arische Abstammung nachzuweisen, außerdem hätte er als Gemeindearbeiter nicht Ratsherr
werden dürfen. Für beides erteilte der Regierungspräsident eine Ausnahmegenehmigung. Erst
am 16. September 1936 (!) konnte Wittgen vermerken, dass jetzt alle Ariernachweise – auch
für die inzwischen nach der DGO zusätzlich berufenen Ratsherren – erbracht seien. 649
Wie nicht anders zu erwarten, waren alle Ratsherren Mitglied der NSDAP, 650 obwohl dies
weder das GVG noch später die DGO zwingend vorschrieben. 651 Im „schwarzen“ Trier hatte
die Gauleitung Wert darauf gelegt hatte, auch angesehene Nicht-Parteimitglieder aus der
Bürgerschaft einzubinden. 652 Immerhin die Hälfte der Koblenzer Sitze war sogar mit
Parteiprominenz besetzt, was die Ratsherrenversammlung als das „hauptsächliche Einfallstor
für den Parteieinfluss“ 653 prädestinierte: Vier der 20 Ratsherren gehörten der Gauleitung an
(Ackermann, Claussen, Dörner, Michels), vier waren Ortsgruppenleiter (Berwald,
Bruckmann, Fuhlrott, Heß), einer SA-Führer (Ocklenburg) und einer HJ-Gebietsführer
(Karbach). 654
648
Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 291, 591. Änderung des Vornamens am 18.4.1936 (d. h.
kurz vor seiner Heirat am 17.6.1936) mit Genehmigung des Regierungspräsidenten von „Jakob“ in „Rolf“; StAK
Passive Meldekartei. Zu der von Karbach systematisch betriebenen Änderung seines Vornamens vgl. StAK 623
Nr. 6222, S. 156 (Briefkopf noch mit „Jakob“); ebd. Nr. 6182, S. 205 (handschriftlicher Zusatz „Rolf“ vor
maschinenschriftlich „Jakob“), 298 f. (Fragebogen von „Rolf Jakob Karbach“, Unterschrift „J. Rolf Karbach“);
ebd., M 83, Hausblatt Moselweißer Str. 16; Standesamt Bad Ems, Geburtsurkunde Nr. 40/1908.
649
StAK 623 Nr. 6182, S. 31, 36-40, 51-53, 99-362, Zitate S. 101 f. Vgl. Tabelle 27 im Anhang.
650
StAK 623 Nr. 3260, S. 4, 6.
651
Laut § 51 Abs. 1 DGO war bei der Berufung auf „nationale Zuverlässigkeit, Eignung und Leumund“ zu
achten. Der Regierungspräsident informierte in seinem Lagebericht für die Monate Dezember 1934/Januar 1935
über eine „Verstimmung“ in Teilen der Bevölkerung, dass zu öffentlichen Ämtern „in erster Linie immer nur
Parteigenossen herangezogen werden.“ LHAKo Best. 441 Nr. 28263, S. 394, veröffentlicht in: Heyen: NS im
Alltag, S. 286.
652
Zenz: Geschichte der Stadt Trier, S. 197. In Trier fand die erste Ratsherrensitzung am 20.12.1934 statt.
653
Gotto: Nationalsozialistische Kommunalpolitik, S. 56.
654 StAK 623 Nr. 3260, S. 2-6.

176
Da das GVG auch die Bildung von Beiräten vorsah, ließ Wittgen im November 1934 auch
überprüfen, inwieweit die bisherigen Ausschüsse zur Vereinfachung der Verwaltung
zusammengelegt oder aufgehoben werden könnten. Wirtz arbeitete auf der Grundlage der
Stellungnahmen der einzelnen Abteilungen Vorschläge aus. Die Reduzierung der
vorhandenen Vielzahl von Ausschüssen, Deputationen und Kommissionen kam der
Verwaltung nicht ungelegen. Bereits in der Weimarer Zeit hatten die Einladungen und
Niederschriften, die Besetzung der Ausschüsse, das Nachrücken von Ersatzleuten usw. zu
nicht unbeträchtlichem Arbeitsaufwand in der Verwaltung, den Fraktionen und der
Stadtverordnetenversammlung geführt, gelegentlich hatte es auch Ärger um die Anzahl der
den Fraktionen zustehenden Sitze gegeben. Abteilung I vermerkte Ende des Monats, dass die
Aufgaben der 59 (!) Ausschüsse 655 auf fünf Beiräte übertragen werden könnten: 1. Beirat zur
Beratung in finanziellen Angelegenheiten, 2. Beirat zur Beratung in Angelegenheiten des
Bauwesens, 3. Beirat zur Beratung in Angelegenheiten der Kunst und Wissenschaft, 4. Beirat
zur Beratung in Angelegenheiten des Wohlfahrtswesens und 5. Beirat zur Beratung in
Angelegenheiten der körperlichen Ertüchtigung der Bevölkerung. Verkehrs- und Schlacht-
hofausschuss sollten bestehen bleiben; Stadtschuldeputation, Sparkassenvorstand und
Pfandhausvorstand waren gesetzlich bzw. satzungsgemäß vorgeschrieben. 656
Die feierliche erste Sitzung der neuen Ratsherren konnte endlich am 15. November 1934
stattfinden. Sowohl Regierungspräsident Turner, der sich durch Oberregierungsrat Flach
vertreten ließ, als auch Oberpräsident von Lüninck sagten ab, sicher zur Enttäuschung
Wittgens, der die Sitzung sogar noch einmal um eine Woche verschoben hatte. Auch
Gauleiter Simon entschuldigte sich, nachdem er zunächst zugesagt und eine Rede
angekündigt hatte. 657 Der große Sitzungssaal war mit Lorbeerbäumen und Fahnen
geschmückt, die Ratsherren fast alle in Uniform erschienen. Vor ihrer Vereidigung erklärte
Wittgen mit Bezug auf die Reformen des Freiherrn vom Stein, der Nationalsozialismus habe
den Staat vor dem drohenden Verfall gerettet. Er erinnerte die neuen Ehrenbeamten an ihre
Schweigepflicht und den Grundsatz, dass es im nationalsozialistischen Staat weder
Vetternwirtschaft noch Eigennutz gebe. Dann legten die Ratsherren ihren Eid ab: „Ich
schwöre: Ich werde dem Führer des deutschen Reiches, Adolf Hitler, treu und gehorsam sei,
die Gesetze beachten und meine Amtspflichten gewissenhaft erfüllen, so wahr mir Gott
helfe.“ Danach versprach Gauinspekteur und Kreisleiter Claussen als „Führer der
Ratsherren“, dem Oberbürgermeister mit Rat und Tat zur Seite zu stehen. Wo früher
Parteienvertreter gewesen wären, hätten jetzt „echte Deutsche“ aus den Reihen der NSDAP
und ihrer Gliederungen nur das Allgemeinwohl im Auge. Die Öffentlichkeit der Sitzung
nutzte Wittgen dann als seltene Gelegenheit, um über die Arbeit der Stadtverwaltung in den
655
„Verzeichnis der Fachausschüsse“; StAK 623 Nr. 6544, S. 643-661. Die Vielzahl von Ausschüssen und
Kommissionen war keine Koblenzer Spezialität; Gotto: Nationalsozialistische Kommunalpolitik, S. 84.
656
StAK 623 Nr. 6544.
657
StAK 623 Nr. 6182, S. 31, 186 f., 193-195.

177
vergangenen 20 Monaten zu informieren. Vor allem im Personalbereich habe eine rigorose
Sparpolitik geherrscht, trotzdem sei es gelungen, 95 Alte Kämpfer sowie sechs Ver-
sorgungsanwärter dauerhaft einzustellen. Vom vorhandenen Opferwillen zeugten die
13.000 RM Spende zur Förderung der nationalen Arbeit und 10.800 RM für das WHW. Die
Kassenlage habe sich verbessert, „wobei zugegeben werden muss, dass die Schuldner
zuweilen etwas unsanft angepackt werden mussten“. Die Entwicklung beim Wohlfahrtsetat
sei „nicht ungünstig“. Zum 1. Oktober 1934 sei die Zahl der Unterstützungsempfänger
gegenüber dem 1. April 1933 um 27 % zurückgegangen (von 7.374 auf 5.689). Wittgen zeigte
sich im Hinblick auf die zukünftigen wirtschaftlichen Verhältnisse vorsichtig optimistisch,
bevor er seinen Bericht mit einem dreifachem „Sieg Heil“ auf den Führer und Ehrenbürger
schloss. Dann teilte er noch eine Personalie in eigener Sache mit: Der Preußische
Innenminister habe von seinem Recht auf Zurücknahme seiner Berufung zum Ober-
bürgermeister keinen Gebrauch gemacht, „was mit großem Beifall aufgenommen wurde“.
Damit seien „alle[n] Verleumder[n], die in letzter Zeit die tollsten Gerüchte seiner
Zwangsbeurlaubung verbreiteten“, belehrt und er hoffe, dass jetzt die „Schwätzereien
endgültig verstummen würden.“ 658
Diese Bemerkungen spielten darauf an, dass es hinter den Kulissen eine Zeitlang höchst
fraglich war, ob Wittgen das sogenannte Probejahr als Oberbürgermeister überstehen würde.
Schon Ende Februar 1934 hatte Turner die Gauleitung um ihre Stellungnahme gebeten, ob die
Berufung Wittgens mit Ablauf des ersten Amtsjahres zurückgenommen werden solle. Turner,
privat mit Wittgen befreundet, 659 plante, seine Bestätigung schon vorher beim Minister zu
beantragen. Struve antwortete als Leiter des Amtes für Kommunalpolitik im März, man wolle
„die Angelegenheit bis zum letztmöglichen Termin ruhen […] lassen“. 660 So hatte es
beispielsweise eine kritische Bemerkung der alten Parteigenossin Maria Eichert 661 gegeben,
Frauenschaftsleiterin der Ortsgruppe Roon, der das Ehepaar Wittgen angehörte: Wittgen sei
zwar ein guter Beamter, aber als Oberbürgermeister ungeeignet. Die Äußerung wurde
denunziert, worauf Wittgen den Oberstaatsanwalt zum Einschreiten wegen Miesmachertums
aufforderte, weil „die Redereien Unruhen [sic] und erhebliche Verärgerung“ erzeugt hätten.
Der Oberstaatsanwalt antwortete im Januar 1934, in Frage käme höchstens eine Anzeige
Wittgens wegen Beleidigung, „die jedoch bei der ganzen Sachlage zum mindesten sehr
zweifelhaft ist.“ Nach dieser zweideutigen Einschätzung legte Wittgen den Fall zu den
Akten. 662
658 StAK 623 Nr. 7215, S. 2-5 und Anlagen 1 und 2 nach S. 3, Zitate S. 3-5 und Anlage 2.
659 Mitteilung von Frau Elisabeth Holzer vom 28.2.2009. Als Wittgen starb, kondolierte das Ehepaar Turner
seiner Witwe brieflich.
660 LHAKo Best. 441 Nr. 43657, S. 73-75, Zitat S. 75.
661 Von-Werth-Straße 7 (Hofjuweliere Gebrüder Eichert); NB, 21.12.1933: Aus dem Leben der Bewegung,
Ortsgruppe Koblenz-Roon.
662 StAK Best. Nr. 6627, S. 165-183, Zitate S. 182 f.; ebd. Nr. 6556, S. 409 f. Eichert war sowohl von Klaeber in
seiner Eigenschaft als Kreisleiter als auch von Trampp vernommen worden.

178
Viel schwerer aber wog die Tatsache, dass Gauleiter Simon am 23. April 1934 ein
Voruntersuchungsverfahren gegen Wittgen und Christ beim Gaugericht beantragte. Das
Gaugericht hatte im Juni 1933 gegen Rechtsanwalt Meyers ein Verfahren wegen
parteischädigenden Verhaltens eingeleitet, weil er den ehemaligen Geschäftsführer der
sozialdemokratischen Rheinischen Warte, Paul Manschke, vor Gericht wegen eines
angeblichen Konkursvergehens verteidigt hatte. Dabei war auch die schwere Misshandlung
Manschkes durch einen SS-Mann zur Sprache gekommen. Zusätzlich musste sich Meyers ab
Dezember 1933 wegen Verächtlichmachung Wittgens und Christs sowie Beleidigung
Frischlings verantworten. In seiner Rechtfertigung erhob Meyers wiederum gegen das Trio
schwere Anschuldigungen, die Gauleiter und Gaugericht immerhin für stichhaltig genug
hielten, dass sie untersucht werden sollten. 663
Gegenüber dem Gaugericht entwarf Meyers am 5. Januar 1934 von Wittgen das Bild eines
kleinlichen Pedanten, der sich um jedes Detail persönlich kümmerte. Schweres Geschütz fuhr
Meyers mit der Behauptung auf, Wittgen sei kein echter Nationalsozialist, sondern er
entpuppe sich schnell als Deutschnationaler. Wittgen habe „Ohrenbläser und Denunzianten
ihr Unwesen“ treiben lassen. Außerdem sei er keine Führerpersönlichkeit, der eigentliche
Führer sei Christ gewesen, und gemeinsam mit Frischling hätten die drei eine „einfluss-
reiche[n] Klique“ gebildet. Letztlich trage aber Wittgen die Verantwortung für die vielen
Beurlaubungen und Entlassungen. Der durch Vergleichszahlungen und Ruhegehälter
entstandene große finanzielle Schaden stünde in keinem Verhältnis zu den 75 RM für
Rosendahls Tintenfass, über das man sich wochenlang aufgeregt habe. Wittgen habe
schlimmste Korruption, Vetternwirtschaft und Postenjägerei zugelassen, als Beispiele führte
Meyers u. a. die Fälle der Tante Christs und des Fräulein Müller an, der ehemaligen
Angestellten und Geliebten des Lesevereins-Vorsitzenden Hirtz, die nun in Christs
Vorzimmer sitze. Als die Stadt neue Prozessvertreter suchte, sei er, Meyers, als ältester
nationalsozialistischer Rechtsanwalt übergangen worden, weil er gerade Geisemeyer
verteidigte. 664
Die Entgegnung Wittgens vom 12. Februar auf die „haltlos[en]“ Vorwürfe war taktisch
geschickt. Er bestritt seine Vorgehensweise keineswegs, sondern begründete ihre politisch
663 BArch (ehem. BDC), OPG, Meyers, Wilhelm, 28.10.1886. Gaupropagandaleiter Michels enthob Meyers am
21.6.1933 seines Amtes als „Leiter der Lügenabwehrstelle“. Für den Gauobmann im Bund
Nationalsozialistischer Deutscher Juristen, den späteren Landgerichtsdirektor Dr. Viktor Bartman, stellte sich die
„Kernfrage: […] Ist der freie Anwaltberuf wirklich weiterhin ein freier Beruf, oder unterliegt er Hemmungen,
welche durch Rücksichtnahme auf Parteizugehörigkeit des Mandanten oder seines Gegners bedingt sind? Diese
Frage ist eine ernste Sorge [...].“ Ebd. (unpaginiert), Bartman an Gauleiter Simon vom 26.6.1933. Im Juli 1933
wurde ein weiteres Verfahren gegen Meyers eröffnet, weil er angeblich versucht hatte, Christs Wahl zum
Beigeordneten zu sabotieren. Dabei ging es um ein Gespräch Meyers mit Zentrums-Fraktionsführer Henrich.
Noch ein weiteres Verfahren wegen Beleidigung der Gauleitung kam im März 1934 dazu, als Meyers den
Vorwurf des Meineids zugunsten des Gauleiters erhob. Gerade mit diesem Fall scheint er sich die Sympathien
Simons verscherzt zu haben. Ebd.
664 StAK 623 Nr. 3833, S. 1-20, Zitate S. 1, 10.

179
unumgängliche Notwendigkeit mit der Ausnahmesituation bei der Machtübernahme, an die
man nicht die hergebrachten Maßstäbe anlegen könne. Ausdrücklich erinnerte Wittgen daran,
dass sich „diese Stimmung im März 1933 in einer Weise [steigerte], dass man Tätlichkeiten
gegen leitende Personen nur schwer verhindern konnte“, z. B. als bei der Flaggenhissung
„Bürger“ in das Rathaus eingedrungen seien, um Rosendahl aus seinem Dienstzimmer zu
holen. Die Disziplinarverfahren und Beurlaubungen stellte er als eine „strikte und berechtigte
Forderung der Bürgerschaft“ nach Aufklärung dar, also einer Art revolutionären volonté
générale, 665 dem er sich lediglich gebeugt hätte. Meyers könne sich als Außenstehender kein
Urteil erlauben: „Wenn der Umbruch des Staates durch die nat.soz. Revolution zum Siege
geführt werden sollte, so galt es, sofort zu handeln. Was notwendig erschien, musste über eine
falsche Humanität hinweg sofort erfolgen.“ Wittgen unterstellte Meyers dagegen egoistische
und geschäftliche Motive. Mehrfach unterstrich Wittgen, dass man die nationale Erhebung
mit ihren revolutionären Zügen nicht mit juristischen Maßstäben messen könne: „Alle diese
Fragen können nur aus dem Gesichtswinkel notwendiger Massnahmen zur Festigung des
nat.soz. Reiches gesehen werden. Wer in der Beurteilung einen anderen Masstab [sic] anlegt,
übt eine nicht vertretbare Kritik und entkleidet diese Massnahmen unberechtigterweise ihres
Wertes. […] Man kann eben politische Massnahmen im Zuge der nat.soz. Revolution nicht
nach geraumer Zeit in eine Rechtsformel kleiden, ohne dabei die Tatsache vollkommen
abwegig darzustellen.“ Entlassungen wie die von Sibert und Doppelgatz wären gerechtfertigt
gewesen, weil der energische Neuaufbau des Dienstbetriebs „von Nörglern und Kritikern 666
nicht beeinflusst werden durfte.“ Fräulein Müller ihre früheren Entgleisungen vorzuhalten, sei
unangebracht. Der „Gipfel der Niedertracht“ sei aber die Behauptung, er sei ein „verkappter
Deutsch-Nationaler“, was Wittgen entrüstet von sich wies. Im Übrigen stehe Meyers kein
Urteil über seine Befähigung zu. 667
Am 30. April 1934 wurde Meyers’ Parteiausschluss beschlossen. Das Oberste Parteigericht
gab aber seiner Beschwerde statt, erst müsse der Ausgang der inzwischen eingeleiteten
Verfahren gegen Wittgen und Christ abgewartet werden. Wittgen äußerte sich noch zweimal
schriftlich, am 7. März zur Nähstube und am 5. Juli erneut zu den Prüfungen der angeblichen
Korruptionsfälle, den Beurlaubungen, Zwangspensionierungen und Entlassungen. Wieder
gelang es Wittgen, Meyers als Netzbeschmutzer hinzustellen und die Betroffenen in ein
dubioses Licht zu rücken. Zum Beispiel habe man bei Geisemeyer annehmen müssen, dass er
wegen „sichtlich zur Schau gestellte[r] Zweifel“ an der Kommissarstätigkeit die Aufklärungs-
arbeit nicht genug unterstützen werde, außerdem habe er sich „über Gebühr empfindlich
gezeigt“. Es kam zu Vernehmungen durch das Gaugericht, auch die städtischen Bediensteten
Trampp, Lanters, Rogg, Geisemeyer, Plönissen, Haupt und Hütte wurden vorgeladen. Trampp
attestierte Wittgen und Christ „Gerechtigkeit und Milde“. Geisemeyer sagte zugunsten
665 Vgl. Hüttenberger: Die Gauleiter, S. 91.
666 Vgl. NB, 22.5.1934: Kampf gegen Miesmacher und Kritikaster.
667 StAK 623 Nr. 3833, S. 21-32, Zitate S. 21 f., 24-27, 31.

180
Wittgens aus, er habe sich „immer freundlich und korrekt“ verhalten, dagegen habe ihn Christ
„ausgesprochen barsch behandelt.“ Seine Beurlaubung habe ihn so tief gekränkt, dass er
deswegen erkrankt sei, er habe aus „Beamten- und Bürgerkreisen“ aber auch „Beweise der
Genugtuung und Anteilnahme“ erfahren. Letztlich wagte es vor dem Gaugericht einzig und
allein der immer noch beurlaubte Sparkassendirektor Hütte, der nichts zu verlieren hatte, sich
über das Verhalten Wittgens zu beschweren. Schließlich war es Gauleiter Simon persönlich,
der die Oberbürgermeister der beiden größten Städte seines Gaues entscheidend entlastete:
„Ich selbst habe Christ und Wittgen ganz eindeutig zu scharfem Vorgehen veranlasst. Wo
dabei Irrtümer unterlaufen sind, muss man diese aus der damaligen politischen Atmosphäre
verstehen.“ 668 Am 25. Oktober 1934 fasste das Gaugericht seine Beschlüsse. Das Verfahren
gegen Wittgen wurde eingestellt. Christ wurde in fast allen Punkten freigesprochen, nur im
Fall der Einstellung des Fräulein Müller erhielt er einen Verweis für fahrlässiges,
parteischädigendes Verhalten. 669 Meyers wurde aus der Partei ausgeschlossen, weil er zwar
Manschke, nicht aber einen Parteigenossen gegen ein ehemaliges Zentrumsmitglied verteidigt
hatte. Das Oberste Parteigericht bestätigte den Ausschluss im Januar 1935 wegen Meyers’
Auffassung, dass er jedem zu seinem Recht verhelfen müsse, auch gegen die NSDAP. 670 Für
die Gestapo galt Meyers fortan als „gefährlicher Staatsfeind“. 671
Es gibt einige Anhaltspunkte dafür, dass Wittgen, Kommissar Christ und Fraktions-
geschäftsführer Frischling in den ersten Monaten nach der Machtergreifung tatsächlich eine,
wie Meyers es nannte, „Klique“ gebildet hatten. Wittgen hat mehrfach öffentlich seine
freundschaftlichen Beziehungen zu Christ und seine Dankbarkeit für die gute Zusammen-
arbeit bezeugt. Die Verbindung zwischen ihm und Christ funktionierte, wenn man so will,
sogar noch über ihren Tod hinaus: Im Rechtsstreit zwischen der Stadt Koblenz und Constanze
Wittgen um die Höhe ihrer Witwenbezüge bezeugte u. a. Christs Witwe, Wittgen sei erst nach
seiner Ernennung zum Oberbürgermeister ehrenhalber in die Partei aufgenommen worden. 672
Frischling wurde von Wittgen – wie noch gezeigt wird – weiterhin protegiert. Im
668 BArch (ehem. BDC), OPG, Meyers, Wilhelm, 28.10.1886 (unpaginiert): Wittgen vom 5.7.1934, Trampp vom
17.7.1934, Geisemeyer vom 4.8.1934, Simon vom 15.8.1934. Über Hütte hieß es: „Lediglich der ehemalige
Sparkassendirektor Hütte glaubt Beschwerden über die Art und Weise der Untersuchungen führen zu müssen.“
Ebd., Beschluss des Gaugerichts vom 25.10.1934.
669 Christ erhob am 5.11.1934 Einspruch, das Gaugericht teilte ihm am 6.11.1934 mit, es stehe ihm kein
Beschwerderecht zu. Christ hatte Fräulein Müller als tüchtige Kraft beschrieben, die erst bei Ochs, dann bei ihm
und jetzt bei Klaeber im Vorzimmer saß. In den letzten Jahren sei ihr Lebenswandel einwandfrei gewesen,
politisch sei sie sehr zuverlässig. BArch (ehem. BDC), OPG, Meyers, Wilhelm, 28.10.1886. Klaeber gab in
seinem Spruchkammerverfahren an, er habe sich dem Wunsch der Gauleitung nach Entlassung von Fräulein
Müller widersetzt; LHAKo Best. 856 Nr. 220499, Klaeber vom 17.5.1949.
670 BArch (ehem. BDC), OPG, Meyers, Wilhelm, 28.10.1886.
671 LHAKo Best. 727 Nr. 2, Img_53012_0 und 53012_1. Am 3.4.1935 wurde Meyers in Mayen beim Verlassen
des Amtsgerichts sogar von SA-Leuten tätlich angegriffen und vorübergehend in Schutzhaft genommen,
nachdem er eine Mandantin wegen Beleidigung des dortigen Kreisleiters verteidigt hatte; Wolfgang Hans Stein:
Von rheinischen Richtern. Die Justizjuristen der Landgerichtsbezirke Koblenz und Trier im Nationalsozialismus.
In: Justiz im Dritten Reich. Justizverwaltung, Rechtssprechung und Strafvollzug auf dem Gebiet des heutigen
Landes Rheinland-Pfalz, Teil 1 (Schriftenreihe des Ministeriums der Justiz Rheinland-Pfalz 3). Mainz 1995, S.
195-336, hier S. 263 f. Anm. 152.
672 StAK 623 Nr. 2615, S. 63. Als weiterer Zeuge trat Dr. Ruttkowsky auf.

181
Spruchkammerverfahren von Trampp führte Oberbürgermeister Schnorbach dessen
Beförderung auf seine „besonderen Beziehungen zu damals maßgebenden Personen der
NSDAP, insbesondere […] Christ und […] Frischling“, zurück. 673
In der Frage der Bestätigung Wittgens als Oberbürgermeister drängte Regierungspräsident
Turner am 6. Oktober 1934 den Gauleiter persönlich zu einer Äußerung. Falls die Berufung
nicht bis zum 24. zurückgenommen werde, sei sie endgültig. Simon gab drei Tage später sein
Einverständnis, was Turner erst am 19. nach Berlin weitergab. Dort konnte man nur noch
feststellen, dass das Recht auf Zurücknahme durch Fristablauf erloschen sei. In Zukunft
werde man aber in angemessener Frist vor Ablauf des Probejahres einen Bericht über die
Amtsführung des Betreffenden anfordern. 674
In der zweiten Ratsherrensitzung vom 5. Dezember 1934 wurden die fünf von der Verwaltung
vorgeschlagenen Beiräte sowie an Stelle des Verkehrsausschusses zusätzlich ein sechster
Beirat für Angelegenheiten des Verkehrswesens gebildet. Die Beiräte setzten sich aus
Ratsherren und sachverständigen Bürgern zusammen, die alle Mitglieder der Partei oder einer
ihrer Organisationen waren. 675 Eine Ausnahme bildete zumindest vorerst der Beirat zur
Beratung in Angelegenheiten des Wohlfahrtswesens, kurz „Fürsorgebeirat“ genannt, der
ungefähr alle zwei Wochen tagte. Auf Vorschlag des Beigeordneten Klaeber wurden neben
den Ratsherren Karbach, Bruckmann, Koch, Ackermann und Born Regierungs-Diätar
Theodor Bühl für die NSKOV, Rektor Dr. Otto Hirtz 676 für die Caritas, Pfarrer Friedrich
Hennes für die Innere Mission, Rentner Peter Oster-Schmalz für den Reichsbund deutscher
Kapital- und Kleinrentner sowie der Geschäftsführer Hans Schuchmann für den Gesamt-
verband deutscher Arbeitsopfer berufen. 677 Die nach Einführung der DGO geänderte
Hauptsatzung vom 30. August 1935 erweiterte die Zuständigkeit des Verkehrsbeirats um
Handel und Gewerbe und führte einen siebten Beirat für Angelegenheiten der städtischen
Betriebe auf. Mindestens die Hälfte der Beiratsmitglieder mussten Ratsherren sein. 678
673 LHAKo Best. 856 Nr. 200461 (unpaginiert), Schnorbach vom 15.10.1949.
674 LHAKo Best. 441 Nr. 43657, S. 77-83.
675 StAK 623 Nr. 7216, S. 6-8; ebd. Nr. 9562, S. 298-301.
676 * 15.1.1895 Differten (heute Wadgassen), + 27.11.1963 Bombogen (Kreis Wittlich-Land), katholisch, 1923
Priesterweihe in Rom, 1925 Kaplan in Mayen, 1931 Caritasrektor und Rektor des Bürgerhospitals in Koblenz,
1932 Rektor des Dominikanerinnenklosters in Moselweiß, wegen Tätigkeit im Caritasverband Strafverfahren,
1936 eingestellt, 1936 Pfarrer in Saarbrücken. Trotz der Namensgleichheit nicht verwandt mit dem Lesevereins-
Vorsitzenden Wilhelm Hirtz. Der Weltklerus der Diözese Trier seit 1800. Hg. v. Diözesanarchiv Trier. Trier
1941, S. 156 f. [1937]; Ulrich von Hehl: Priester unter Hitlers Terror. Eine biographische und statistische
Erhebung. Bd. 2. 2. Aufl. Mainz 1985, S. 1455; schriftliche Auskunft des Standesamtes Wadgassen vom
27.10.2009.
677 StAK 623 Nr. 6544, S. 620-625.
678 StAK 623 Nr. 7216, S. 65 und Anlage 3 nach S. 72. In Trier waren elf Beiräte gebildet worden; Zenz: Die
kommunale Selbstverwaltung, S. 129.

182
4.3.5 Die Besetzung der dritten hauptamtlichen Beigeordnetenstelle
Regierungspräsident Turner hatte am 24. Januar 1934 die Wahl von Dahm und Klaeber zu
unbesoldeten Beigeordneten der Stadt bestätigt, indem er sie mit Wirkung vom 1. Januar für
die Dauer von zwölf Jahren berief. 679 Klaeber sah sich als Wohlfahrtsdezernent bald mit den
Forderungen der Partei nach dauerhafter Beschäftigung erwerbsloser Alter Kämpfer
konfrontiert, die außerdem selbst bei mangelnder Qualifikation nicht in „unwürdigen“
Positionen beschäftigt werden sollten. 680 War die Streichung der hauptamtlichen dritten
Beigeordnetenstelle 1933 mit dem Ablauf der Wahlzeit von Ochs mit Sparmaßnahmen
begründet worden, vermerkte Wittgen im Oktober 1934, Klaeber habe sich bewährt und er
empfehle ihn dem vorläufigen Gemeinderat zur Wiederbesetzung der dritten Beigeordneten-
stelle. Nach dessen Einverständnis fasste Wittgen am 29. Oktober 1934 als Leiter der
Verwaltung den Beschluss, die Stelle schnellstmöglich mit Klaeber neu zu besetzen. Einen
Tag später ging ein entsprechender Antrag an die Regierung. Auf eine Stellenausschreibung
war verzichtet worden und als „Härteausgleich“ für die bereits ehrenamtlich verbrachte
Dienstzeit war eine Zulage von 800 RM vorgesehen. 681
Anfang November 1934 tauchten zwischen Wittgen und Simon aber Differenzen in der
Beurteilung der bisherigen Tätigkeit Klaebers auf, die der Oberbürgermeister in einem
ausführlichen Bericht für den Gauleiter auszuräumen versuchte. Er bescheinigte Klaeber, sein
Amt „sachlich, umsichtig und fleissig“ geführt zu haben. Während er selbst eine eiserne
Sparpolitik hätte betreiben müssen, habe Klaeber bei der Leitung des Wohlfahrtsdezernats
trotz der finanziellen Notlage der Stadt die größten Härten für Familien beseitigt. Detailliert
nahm Wittgen zur Beschäftigungslage bei der Stadt Stellung. Dort habe es große
Einsparungen geben müssen, trotzdem habe man Alte Kämpfer unterbringen können. Alle
erwerbslosen Kämpfer einzustellen, liege vollkommen außerhalb der städtischen Möglich-
keiten. Daraus könne Klaeber nicht der Vorwurf gemacht werden, ihm mangele es an dem
„nötigen Eifer oder Entschlusskraft oder nationalsozialistischer Auffassung“. Er habe „im
Rahmen des Möglichen“ alles getan. „Darüber hinaus wäre das Gemeinwohl der Stadt
zweifellos geschädigt worden.“ 682
Während Abteilung I den Vorgang der Berufung Klaebers mehrfach auf Wiedervorlage legte,
wurde Wittgen am 6. November 1934 von Simon in einem streng vertraulichen Schreiben
ohne weitere Begründung informiert, „dass ich von mir aus eine hauptamtliche Anstellung
679
StAK 623 Nr. 3858, S. 3, 31. Ihre Vereidigung erfolgte in der Sitzung des Beschlussausschusses vom
8.2.1934; ebd. S. 5, 8.
680
Beispiele: StAK 623 Nr. 3873, S. 1-3, 53, 81-87.
681
StAK 623 Nr. 3858, S. 50-55.
682
StAK 623 Nr. 6125, S. 338-341, Zitate S. 338, 340 f. Es folgt eine vierseitige Liste Alter Kämpfer, die
dauerhaft bei der Stadt untergebracht werden konnten; ebd. S. 342-345. Der Regierungspräsident erhielt am
8.11.1934 eine Abschrift von Wittgens Schreiben; ebd. S. 346.

183
des Pg. Kläber versagen muss.“ Zehn Tage später teilte der Regierungspräsident Wittgen mit,
dass er derzeit seinem Vorschlag nicht folgen könne und begründete dies ausdrücklich mit
einer Bitte Simons. Damit ruhte die Angelegenheit zunächst, bis der Regierungspräsident am
23. Januar 1935 die am 24. Januar 1934 ausgesprochene Berufung Klaebers zum ehren-
amtlichen Beigeordneten widerrief – also am letztmöglichen Termin vor Ablauf des
Probejahres. Dabei berief sich Turner wieder auf die Gauleitung. 683
Details zur Absetzung Klaebers liefert seine Spruchkammerakte. Klaeber war schon am
23. Juni 1934 seines Postens als Kreisleiter enthoben worden, den er erst im Dezember 1933
angetreten hatte. Nach Aussage des ihm unterstellten Wohlfahrtsamtsleiters Schmitz stand er
bei der Gauleitung „wegen angeblicher Schlappheit in Verruf […]. Ich kann mich noch gut
erinnern, dass massgebende Parteigrössen abfällige Werturteile über ihn abgegeben haben.
Ich selbst hielt ihn für beruflich wenig begabt und politisch harmlos.“ Der damalige
Stadtsekretär Otto Braun sagte aus, Klaeber habe seine politische Einstellung als
Sozialdemokrat gekannt, ohne dass dies für ihn negative Konsequenzen gehabt habe. Als
Klaeber seine beiden Ämter verlor, „hieß es bei uns, dies sei geschehen, weil er für beide
Posten zu anständig sei“. An seinem letzten Arbeitstag hätten sich alle Beamten und
Angestellten persönlich von ihm verabschiedet: „Sein Weggang wurde allgemein bedauert,
einmal, weil er ein vernünftiger und anständiger Vorgesetzter war und dann auch weil er viel
Verständnis für soziale Nöte der Bevölkerung hatte.“ 684
Klaeber selbst erklärte den Verlust seiner Ämter mit seinem Widerstand gegen Anweisungen
der Gauleitung. So sollte er das Gehalt von Schmitz kürzen, weil es nicht angehe, dass ein
Amtmann mehr verdiene als der stellvertretende Gauleiter. Außerdem habe er sich der
Entlassung Brauns widersetzt. Der Gauleiter habe von ihm verlangt, „in erster Linie Pgg. zu
unterstützen“, entweder durch Geld oder Arbeitsvermittlung. 685 Die Arbeitslosigkeit unter den
Parteigenossen war im Gau Koblenz-Trier vergleichsweise hoch. Mit einem Anteil von
17,0 % erwerbsloser Parteimitglieder bildete der Gau noch Anfang 1935 das Schlusslicht
unter allen Gauen, 686 zweifellos ein wunder Punkt im Image des Gauleiters, der in der
Kampfzeit große Hoffnungen geschürt hatte.
Klaeber befand sich schließlich noch bis 31. März 1935 in städtischen Diensten. Nachdem
sich eine neue Tätigkeit als kommissarischer Amtsbürgermeister von Daaden zerschlagen
hatte, suchte die Gauleitung eine andere Lösung für ihn. 687 Damit hielt man sich an die
parteiinterne Vorgabe, bei Amtsenthebungen von Politischen Leitern im gegenseitigen
683 StAK 623 Nr. 3858, S. 41 f., 56 f., Zitat S. 41.
684 LHAKo Best. 856 Nr. 220499 (unpaginiert), Schmitz vom 13.10.1948, Braun vom 21.12.1949.
685 LHAKo Best. 856 Nr. 220499 (unpaginiert), Klaeber vom 17.5.1949.
686 Partei-Statistik, Bd. I, S. 305. Absolut 9.007 Parteigenossen am 1.1.1935, die Quote im Reich betrug 8,2 %.
687 StAK 623 Nr. 3858, S. 57 f.

184
Interesse einen Prestigeverlust zu vermeiden. 688 Klaebers Amtsvorgänger, der Trierer
Oberbürgermeister Christ, verhandelte Ende April im Auftrag Simons und in Gegenwart
Reckmanns mit Klaeber über einen Wechsel zur Stadtverwaltung Trier. Man gestand ihm
sogar eine Bedenkzeit zu. Schließlich wechselte Klaeber zum 15. Mai 1935 als Stadtinspektor
zum Trierer Wohlfahrtsamt. Später wurde er im Rechnungsprüfungsamt eingesetzt und zum
Stadtoberinspektor befördert. 1940 meldete er sich freiwillig zur Front, kehrte aber 1942 nach
der Entlassung aus der Wehrmacht infolge eines Unfalls zurück. Nach der Evakuierung
Triers Ende Oktober 1944 war Klaeber bis zu seinem Volkssturmeinsatz 1945 Stadtober-
inspektor bei den Münchner Verkehrsbetrieben. Es folgten 42 Monate Internierungshaft,
zuletzt in Trier-Petrisberg, wo auch das Spruchkammerverfahren durchgeführt wurde. Der
Säuberungsspruch vom August 1949 lautete auf Einstufung in die Gruppe der Minder-
belasteten, da er politisch trotz seines hohen Amtes als Kreisleiter nie sonderlich und im üblen
Sinne in Erscheinung getreten sei. Die lange Internierung gelte als ausreichende Sühne,
zugleich lautete der Spruch aber auf Entlassung aus dem Amt ohne Pension. Sowohl Klaeber
als auch der Landeskommissar legten Widerspruch ein, worauf die Berufungsverhandlung in
Koblenz im März 1950 mit der Einstufung in die Gruppe der Belasteten endete, weil die
Beförderung zum Stadtoberinspektor Klaeber als Nutznießer des NS-Regimes auswies. Seine
Rechte aus seinem Beamtenverhältnis verlor Klaeber, es wurde ihm jedoch die Möglichkeit
geschaffen, seine alte Anwartschaft auf eine Angestelltenrente wiederherzustellen. Ein
Gnadengesuch lehnte Ministerpräsident Altmeier 1951 ab. 689
Nachfolger Klaebers auf dem Posten des Kreisleiters wurde am 1. Juli 1934 der fast 20 Jahre
jüngere Kaufmann Robert Claussen (Abb. 25). Mit seinen 25 Jahren war er der jüngste 690
Kreisleiter im Gau. Trotz dieses jugendlichen Alters war Claussen schon seit Oktober 1933
hauptamtlich als Gauinspekteur Nord tätig, 691 was seine besondere Vertrauensstellung bei
Simon belegt. Von diesem Amt trat er im Juni 1936 zurück, als die Personalunion aufgegeben
688 Partei-Statistik, Bd. II, S. 281 f. In dem bisher einzigen bekannten Fall im Gau Koblenz-Trier, in dem ein
Kreisleiter wegen mangelnder Aktivitäten aus dem Amt entfernt wurde, nämlich im Fall des Kreisleiters von
Wittlich 1937, erhielt der Betreffende den Titel eines Kreisleiters ehrenhalber und die Erlaubnis zum Tragen der
Uniform eines ehemaligen Kreisleiters verliehen. Dorfey: „Goldfasane“, S. 313 f.
689 StAK 623 Nr. 3858, S. 59-62; LHAKo Best. 856 Nr. 220449 (unpaginiert). In der Berufungsverhandlung war
Stadtinspektor Ignaz Altenvoerde als weiterer Entlastungszeuge aufgetreten: Klaeber habe seine von Christ
ausgesprochene Versetzung rückgängig gemacht und ihn bei Bekanntwerden seiner Judenfreundlichkeit vor der
Gestapo geschützt; ebd., Altenvoerde vom 9.3.1950. Klaeber starb am 30.1.1966 in Mainz; Standesamt Mainz,
Sterbeurkunde Nr. 162/1966.
690 Willi Mühlenbach, der 1930 im Alter von nur 21 Jahren Kreisleiter von Zell geworden war, seit 1933 sogar
hauptamtlich, war wenige Wochen älter. Jünger als Claussen war nur der 1911 geborene Ewald Schlieker, der
allerdings erst 1941, also im Alter von 30 Jahren, kommissarischer Kreisleiter von Trier-Land-Ost wurde.
Dorfey: „Goldfasane“, S. 366, 406, 413.
691 Bei Claussens polizeilicher Anmeldung in Koblenz am 9.4.1934 wurde als Beruf „Gauinspekteur“ vermerkt;
StAK M 146, Hausblatt Roonstraße 47 (Hotel National). Die Schreibweise des Familiennamens lautete dabei
wie auch in der Heirats- und Sterbeurkunde „Clausen“; ebd., Standesamt Koblenz, Heiratsurkunde Nr. 225/1936;
ebd., Sterbeurkunde Nr. 1455/1941. Eine hauptamtliche Beschäftigung der Kreisleiter war zu diesem frühen
Zeitpunkt im Vergleich zu anderen Gauen noch keineswegs selbstverständlich; vgl. dazu und zum Ausbau der
Kreisleitungen Roth: Parteikreis und Kreisleiter, S. 74-86.

185
werden sollte und er sich für einen der Posten entscheiden musste. 692 Der gebürtige Bopparder
war 1928 der NSDAP beigetreten und hatte innerparteilich schnell Karriere gemacht: Mai
1930 Ortsgruppenleiter Boppard, Mai 1931 Kreisleiter St. Goar, Dezember 1931 bis Juni
1932 Gauschatzmeister, kurz darauf Gaugeschäftsführer. Seit 1936 war er Mitglied des
Reichstages, am 30. Januar 1938 verlieh ihm Hitler das Goldene Parteiabzeichen ehren-
halber. 693 Der rasche organisatorische Ausbau der Kreisleitung unter Claussen fand seinen
Ausdruck in der Einweihung des ersten „Kreishauses“ am 24. März 1935 in der Mainzer
Straße. 694 Bereits im Mai wurde ein Mietvertrag für ein größeres Gebäude in der Bahnhofstraße
38, ganz in der Nähe der Gauleitung, unterzeichnet. 695
Als Kreisleiter hatte Claussen automatisch das in der DGO vorgesehene Amt des
Beauftragten der Partei inne. Der Parteibeauftragte wurde vom Gauleiter berufen, der ihn
mit bindenden Anweisungen versehen konnte, der im Hintergrund insbesondere bei
Personalfragen die Entscheidungen traf und dem er ohnehin disziplinarisch unterstand. 696
„Zur Sicherung des Einklangs der Gemeindeverwaltung mit der Partei“ räumte ihm die DGO
wichtige Mitwirkungsrechte ein. 697 Claussen war nunmehr der offizielle Verbindungsmann
Wittgens zur NSDAP und dafür verantwortlich, dass die „unbedingt notwendige
Einflußnahme [der Partei] auf die Gemeinde gesichert blieb.“ 698 Der selbstbewusste Claussen
war fast 28 Jahre jünger als Wittgen. Wie wenig er mit Verwaltungsdingen vertraut war bzw.
sich an formal-bürokratische Abläufe hielt, sollte sich immer wieder zeigen. Konflikte mit
Wittgen waren aber nicht nur deswegen und wegen des großen Altersunterschieds fast
vorprogrammiert. Sie hatten auch ideologische und institutionelle Gründe. In der
692 Simon sträubte sich gegenüber Reichsorganisationsleiter Ley zunächst gegen die Umsetzung einer
entsprechenden Verfügung des StdF und argumentierte unter Hinweis auf seinen Personalmangel, er brauchte
gerade in Koblenz und Trier (wo Müller in Personalunion Gauinspekteur West und Kreisleiter war) „durchaus
tüchtige Kreisleiter“. Schließlich wurde Josef Ackermann anstelle der bisherigen drei Gauinspekteure (Nord,
Süd und West) bis 1945 alleiniger Gauinspekteur für den gesamten Gau. BArch NS 22/715 (unpaginiert). Vgl.
Dorfey: „Goldfasane“, S. 328 f.; Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 45.
693 Dorfey: „Goldfasane“, S. 328-330, 385; Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 171 f.; Bruno
Korn: Boppard. Geschichte einer Stadt am Mittelrhein. Bd. 2. Hg. v. Heinz E. Mißling, Boppard 1994, S. 200,
213; NB, 31.10.1933: Personalveränderungen in der Gauleitung; NB, 16./17.8.1941: Nachruf, Todesanzeige.
694 NB, 25.3.1935: Kein „Büro“ – sondern eine Trutzburg der Bewegung.
695 StAK 623 Nr. 9686, S. 468-496. Eigentümerin des 1906/07 errichteten Gebäudes war die Kreissparkasse.
Den Mietvertrag unterzeichnete als Vorsitzender Landrat Wilhelm Struve. 1943 bezeichnete die städtische
Preisbehörde die außerordentlich niedrige Miete für 1.260 qm Nutzfläche als „Gefälligkeitsmiete“. Ebd., S. 492.
696 RGBl. I 1935, S. 470; Die Deutsche Gemeindeordnung vom 30. Januar 1935. Textausgabe mit der
vollständigen Amtlichen Begründung und einer Einleitung von Dr. Harry Goetz. 5. Aufl. mit Nachtrag
Stuttgart/Berlin 1936, S. 208 f., Nachtrag S. 14 f.; Dieter Rebentisch: Die politische Stellung der
Oberbürgermeister im Dritten Reich. In: Klaus Schwabe (Hg.): Oberbürgermeister (Deutsche Führungsschichten
in der Neuzeit 13). Boppard 1981, S. 125-155, hier S. 141; Matzerath: Oberbürgermeister im Dritten Reich.
Auswertung einer quantitativen Analyse, S. 189. Zu den Tätigkeiten des Parteibeauftragten vgl. Roth: Parteikreis
und Kreisleiter, S. 204-220.
697 § 6 Abs. 2 sowie § 33 Abs. 1 DGO. Der Beauftragte der Partei wirkte bei der Berufung und Abberufung des
Bürgermeisters und der Beigeordneten mit. Die Ernennung und Abberufung der Gemeinderäte erfolgte durch
den Parteibeauftragten im Benehmen mit dem Bürgermeister. Der Erlass der Hauptsatzung bedurfte ebenso der
Zustimmung des Parteibeauftragten wie die Verleihung oder Aberkennung des Ehrenbürgerrechts.
698 Walter Sommer: Die NSDAP und die Gemeinde. München 1935, S. 19. Vgl. Roth: Parteikreis und
Kreisleiter, S. 208.

186
Zusammenarbeit mit einem Verwaltungschef musste sich das Selbstverständnis eines
Politischen Leiters als problematisch erweisen, der sich als Verantwortlicher für die
„Menschenführung“ geradezu im Kontrast zum Bürokraten definierte: „Der Politische Leiter
ist kein Beamter, sondern immer der politische Beauftragte des Führers. […] Nie darf er
Bürokrat werden, immer muß er im Volk und für das Volk tätig sein.“ 699 Bezeichnend dafür,
wem sich die Ratsherren verpflichtet zu fühlen hatten, ist die Erklärung, deren Unter-
zeichnung der Parteibeauftragte verlangte. Darin unterwarfen sich die Ratsherren
„ehrenwörtlich unter Entsagung jeder Einrede“ der Parteidisziplin und verpflichteten sich,
ihr Amt jederzeit auf Verlangen niederzulegen. 700
Zu den zentralen Befugnissen des Parteibeauftragten gehörte die Vorauswahl der Bewerber
bei der Berufung von Bürgermeistern und Beigeordneten, denn die NSDAP wollte „die
entscheidende Stimme da haben, wo Personalpolitik gemacht wird“. 701 Für die im Mai 1935
ausgeschriebene Neubesetzung der dritten Beigeordnetenstelle endete die Bewerbungsfrist am
1. Juli. 702 Es gingen 101 Bewerbungen ein, wobei der SA-Führer der Gruppe Westmark
Wittgen bat, die Stelle „für einen SA-Führer freizuhalten“. Aus einer von Abteilung I
zusammengestellten Übersicht der Bewerber wählte Claussen zehn aus, deren Unterlagen er
sich vorlegen ließ. Ende Juli schickte ihm Abteilung I auf „Anordnung der Gauleitung
(Kommunalpolitisches Amt)“ die von zwei weiteren Bewerbern. Das lässt einerseits auf den
befehlsmäßigen Umgangston der Gauleitung gegenüber der Stadt schließen und belegt
andererseits, dass der Parteibeauftragte keineswegs selbständig agieren konnte. 703 Unter den
Kandidaten fand sich keiner, der Claussens hohen Ansprüchen genügte. Im Dezember 1935
erklärte der 26-jährige Parteibeauftragte Regierungspräsident Turner, die drei zu einem
Vorstellungsgespräch geladenen Bewerber wären entweder zu alt 704 oder ohne „jede
Fachkenntnis“ gewesen: „Ich glaube, dass Sie ebenfalls der Meinung sind, dass für die Stadt
Koblenz, deren Beamtenapparat noch wenig nationalsozialistisch eingestellt ist, nur ein
Stadtrat in Frage kommt, der Nationalsozialist vor dem 30. Januar 1933 war.“ Das Amt
verlange „ungeheure Energie und ein großes Verantwortungsbewusstsein“, weshalb er den
Reichsbahnsekretär Hubert Fuhlrott vorschlage, der demnächst angeblich Reichsbahnrat
werden solle – womit Claussen nebenbei verriet, dass er keine Kenntnisse über die
699
Organisationsbuch der NSDAP, S. 15. Zu dieser Problematik vgl. Rebentisch/Teppe: Einleitung; Mommsen:
Beamtentum, S. 23.
700
BArch NS 25/240, S. 102-104, Zitat S. 104. Die Erklärung kam zu den Akten der Kreisleitung des Amtes für
Kommunalpolitik.
701
Sommer: Die NSDAP und die Gemeinde, S. 19.
702
Die Stellenausschreibung erfolgte u. a. kostenlos im Mitteilungsblatt „Das nationalsozialistische Rathaus“ des
Gauamtes für Kommunalpolitik (Heft 10 vom 25.5.1935), eine Anzeige im WB lehnte Wittgen ab. LHAKo Best.
714 Nr. 1275, S. 168; StAK 623 Nr. 6125, S. 396-400, 564-566.
703
StAK 623 Nr. 6125, S. 408 f., 414-416, 494, 502-512, 539-549, 569, Zitate S. 416, 494. Unter den Bewerbern
befand sich auch der spätere Koblenzer Bürgermeister und Stadtkämmerer Dr. Wilhelm Hüster; ebd. S. 502, 539.
704
Es hatte sich z. B. der 45-jährige Hermann Trennert vorgestellt, seit 1929 NSDAP-Mitglied, promovierter
Staatswissenschaftler, von 1908 bis 1920 Kommunalbeamter, zuletzt als Leiter des Wohlfahrtsamtes des Kreises
Biedenkopf, 1935 Presse- und Propagandaleiter in Frankfurt am Main; StAK 623 Nr. 6125, S. 502, 529 f.

187
Beamtenlaufbahn besaß. Fuhlrott sei ein „energischer Mann mit überdurchschnittlichen
Fähigkeiten“, der schon kommissarischer Kreisleiter von Cochem gewesen sei. Kommunal-
politische Erfahrungen habe er als Beigeordneter der Stadt Uerdingen und als Ratsherr der
Stadt Koblenz gesammelt. Die Ratsherren hätten sich gemäß DGO bereits einverstanden
erklärt. Fuhlrotts Bewerbung hatte aber einen wesentlichen Schönheitsfehler: Datiert vom
12. November 1935, war sie erst lange nach Ablauf der Bewerbungsfrist eingegangen.
Claussen musste Turner daher bitten, beim Oberpräsidenten eine Ausnahmegenehmigung zu
erwirken. Dabei sparte Claussen, der den Wunschkandidaten Fuhlrott offensichtlich
durchboxen wollte, nicht mit dem Hinweis, dass sonst eine zeitraubende Neuausschreibung
erfolgen müsse. 705
Hubert Fuhlrott 706 (Abb. 19) war schon bald nach seinem Umzug nach Koblenz im Mai 1934
für die örtliche NSDAP aktiv geworden. Der ehemalige Kriegsteilnehmer war 1927
kurzfristig Stahlhelm-Mitglied gewesen. Am 1. Dezember 1930 trat er in die Partei ein, ein
Jahr später auch in die SA. Beruflich hatte er nach der Mittleren Reife eine Laufbahn bei der
Reichsbahn eingeschlagen. 1932 war Fuhlrott Reichsbahninspektor beim Reichsbahn-
verkehrsamt Krefeld, seiner Versetzung nach Koblenz folgte am 1. Juli 1934 die Beförderung
zum Reichsbahnoberinspektor. Vom Juli 1933 bis zum 1. Mai 1934 leitete er die NSDAP-
Ortsgruppe Uerdingen-Rheinhafen. Nach der Machtergreifung wurde Fuhlrott im Mai 1933
zum ehrenamtlichen Beigeordneten des Stadtteils Uerdingen gewählt, im Juni folgte seine
Einführung als kommissarischer Beigeordneter. Im Dezember 1933 bestimmte ihn die
Bezirksverordnetenversammlung zum Ersten Beigeordneten. Seine Beauftragung durch den
Düsseldorfer Regierungspräsidenten scheiterte aber am neuen GVG, demnach er als Beamter
nicht gleichzeitig Beigeordneter sein konnte. Fuhlrott legte das Amt daraufhin im Januar 1934
wegen seiner Beanspruchung als Ortsgruppenleiter und NSV-Gruppenwart nieder. 707 Als
Alter Kämpfer, Ortsgruppenleiter und Kommunalpolitiker war Fuhlrott der Partei in Koblenz
angesichts ihrer Personalnöte höchst willkommen. Fuhlrott behauptete in seinem Spruch-
kammerverfahren, er hätte gehofft, durch den Umzug die ihm „lästig gewordene Parteiarbeit“
loszuwerden. Doch schon im Spätsommer sei der Gauleiter an ihn herangetreten, die
Ortsgruppe Koblenz-Mosel zu übernehmen. Deren bisheriger Leiter Christian Ackermann,
gleichzeitig Leiter des Amtes für Volkswohlfahrt, wurde wegen Vernachlässigung der
Ortsgruppe abgesetzt. 708
705
LHAKo Best. 403 Nr. 17242, S. 5 (Zitate), 9.
706
* 26.3.1896 Kofferen, + 14.2.1985 Buxtehude, altkatholisch, verheiratet, Kirchenaustritt 1936. LHAKo Best.
856 Nr. 110736; StAK Passive Meldekartei.
707
Joachim Lilla: Die Verwaltung des Stadtteils Uerdingen von 1929 bis 1940. In: Die Heimat 65 (1994), S. 60-
86, hier S. 71, 73 (mit Abb.), 83 f. Anm. 166; ders.: Entwicklung und Organisation der NSDAP in Krefeld
(1920)/1932/33 – 1945. In: Die Heimat 70 (1999), S. 143-169, hier S. 155, 161.
708
LHAKo Best. 856 Nr. 110736 (unpaginiert), Fuhlrott vom 3.3.1948; Maier: Biographisches
Organisationshandbuch, S. 113.

188
Turner informierte Oberpräsident Terboven über die verspätete Bewerbung Fuhlrotts, stimmte
aber Claussen zu, die Stelle müsse mit einem Alten Kämpfer besetzt werden. Der städtische
Verwaltungsapparat genüge noch nicht den nationalsozialistischen Anforderungen und die
jetzigen zwei hauptamtlichen Beigeordneten seien erst nach dem 30. Januar 1933 der Partei
beigetreten. Fuhlrott sei besonders tatkräftig und überdurchschnittlich begabt. Turner machte
zwar noch darauf aufmerksam, dass es unter den Bewerbern weitere qualifizierte und politisch
unbelastete Kandidaten gebe, doch Terboven erklärte sich Ende Januar 1936 mit der Berufung
Fuhlrotts einverstanden, der dann am 1. März seinen Dienst antrat. Gemäß § 34 Abs. 2 DGO
führte er die Amtsbezeichnung „Stadtrat“. 709 In der Ratsherrensitzung vom 5. März 1936
führte Wittgen ihn in sein Amt ein. In seiner Ansprache betonte er, Fuhlrott übernehme kein
leichtes Amt, denn seine Arbeitsgebiete seien ihm überwiegend fremd: „Ich habe aber die
feste Überzeugung, dass es Ihnen in kurzer Zeit gelingen wird, sich so einzuarbeiten, dass Sie
dem Amt ein richtiger und verantwortlicher Führer und mir ein wertvoller Mitarbeiter sind.“
Fuhlrott werde mehr als andere direkt mit den Volksgenossen in Berührung kommen, aber es
werde ihm als Rheinländer und Ortsgruppenleiter gelingen, als Wohlfahrtsdezernent „die
richtige Einstellung“ zu den Koblenzern zu finden und ihr Vertrauen zu gewinnen. 710 Die in
Trier geltende Maxime, als Spitzenbeamte möglichst weder Rheinländer noch Katholiken
zuzulassen, 711 galt in Koblenz also offensichtlich nicht. Mit dem Amtsantritt Fuhlrotts, der im
Dienst stets Parteiuniform trug, 712 änderte sich die seit 1933 geltende Dezernatsverteilung.
709
LHAKo Best. 403 Nr. 17242, S. 1-3, 19.
710
StAK 623 Nr. 7216, Zitate Anlage 2 nach S. 72. Ebd. als Anlage 3 die entsprechend geänderte Hauptsatzung.
Danach standen dem Oberbürgermeister der Bürgermeister (Binhold), der Stadtkämmerer (Wirtz), ein
hauptamtlicher Beigeordneter (Fuhlrott) und zwei ehrenamtliche Beigeordnete (nur ein Posten mit Dahm
besetzt) zur Seite.
711
Zenz: Geschichte der Stadt Trier, S. 186. Fuhlrott war Altkatholik, trat aber im Dezember 1936 aus der
Kirche aus; StAK Passive Meldekartei.
712
Mitteilung von Frau Susanne Hermans vom 11.7.2011.

189
Tabelle 14: Dezernatsverteilung vom 2. März 1936 713
Dezernent Arbeitsgebiete
Oberbürgermeister Wittgen Allgemeine Verwaltung
Personal
Wahlen
Verwaltungsschule
Statistisches Amt
Presseamt
Eingemeindungen
Kassen-, Rechnungs- und Revisionswesen
Sparkasse
Standesamt
Bürgermeister Binhold Kunst und Wissenschaft
a) Theater und Orchester
b) Volksbücherei
c) Museum und Gemäldesammlung
Schul- und Kultusangelegenheiten
Konzessionen
Handwerks- und Innungssachen
Versicherungsamt
Provinzial-Feuerversicherung
Hafen- und Werftbahnamt
Schlachthof
Pfandamt
Forstamt
Stadtkämmerer Dr. Wirtz
Bevollmächtigter Referent Dr. Fischbach 714
Kämmereiverwaltung
a) Finanzverwaltung
b) Kassenverwaltung
c) Steuerverwaltung
Versorgungsbetriebe Gas, Wasser,
Elektrizität
Verkehrsamt
Säle und Gastwirtschaften, Stadtkellerei
Prozess- und Rechtsabteilung
Stadtrat Fuhlrott Fürsorgewesen
a) Wohlfahrtsamt
b) Jugendamt
c) Armenstamm
d) Wohlfahrtserwerbslose
e) Stadtamt für Leibesübungen
Polizei
Feuerwehr
Märkte und Messen
713 StAK 623 Nr. 6025, S. 12-14; ebd. Nr. 9565, S. 68-70.
714 Vgl. Kapitel 5.1.3.

190
Oberbürgermeister Wittgen
Hochbauamt ,Tiefbauamt
Liegenschaftsamt
Hilfsdezernent Oberbaurat Neumann Vermessungsamt
Baupolizei
Wohnungsamt, Wohnungsfürsorge
Anlagen- und Friedhofsamt, Stadtgärtnerei
Fuhrpark
Straßenreinigung, Müllabfuhr
Kanalisation
Badeanstalten
Ziegelei
Wasserwehr
Ehrenamtlicher Stadtrat Dr. Dahm Krankenanstalten, Wöchnerinnenheim
Kreishebammenstelle
Chemisches Untersuchungsamt
Vertrauensarzt für städtische Beamte
Im Februar 1937 schlug der Regierungspräsident dem Oberpräsidenten vor, von seinem
Abberufungsrecht keinen Gebrauch zu machen, man war mit Fuhlrott zufrieden. 715 Fuhlrott
stieg als fanatischer Nationalsozialist bald zu dem am meisten gefürchteten Mitglied des
Stadtvorstands auf, der als „allgewaltig bei der Stadt“ 716 galt. Sowohl Kreisleiter Claussen als
auch sein Nachfolger Cattepoel lobten den Ortsgruppenleiter als hervorragenden Organisator,
der ebenso ehrgeizig wie energisch im „ehemals zentrümlichen Moselweiss“ eine muster-
gültige Ortsgruppe aufgebaut hatte. 717 Während des Krieges avancierte Fuhlrott sogar zum
engsten Mitarbeiter und Stellvertreter von Kreisleiter Cattepoel. 718 In seinem Spruch-
kammerverfahren in Darmstadt, wo er von Januar 1947 bis April 1948 interniert war, wurden
besonders seine antikonfessionelle Haltung und seine rücksichtlose Vorgehensweise
hervorgehoben. Fuhlrott selbst charakterisierte sich als „Arbeitstier“ und jemanden, der seine
Gedanken nicht hinter einer freundlichen Maske verbergen könne: „Eine solche Art liebt der
Koblenzer nicht.“ 719 In seinem Dienstzeugnis, um das Fuhlrott selbst zu seiner Entlastung
gebeten hatte, bescheinigte ihm Oberbürgermeister Schnorbach Ende 1947, er habe „sich in
sein umfangreiches Arbeitsgebiet sehr gut eingearbeitet. Die ihm zufallenden Aufgaben hat er
mit Ernst und Eifer wahrgenommen. Dabei war er stets auf die Wahrung der Interessen der
Stadt bedacht. In seiner dienstlichen Tätigkeit war er beweglich und in den Verhandlungen
mit anderen Behörden ein geschickter Verhandlungsleiter.“ 720
715 LHAKo Best. 403 Nr. 17242, S. 21, 27.
716 Hugo Hinkel 1947 an Oberbürgermeister Schnorbach; StAK 623 Nr. 9744, S. 323.
717 LHAKo Best. 856 Nr. 110736 (unpaginiert), Zimoch vom 9.9.1947. Die vorbildliche Ortsgruppenarbeit
Fuhlrotts kommt auch immer wieder in vielen Berichten des NB zum Ausdruck. Beispiele: NB, 25.10.1940:
Gerechte Ordnung ist unser Ziel; NB, 19.5.1943: Parteidienst ist wahrer Volksdienst.
718 BArch (ehem. BDC), PK, Fuhlrott, Hubert, 26.3.1896.
719 LHAKo Best. 856 Nr. 110736 (unpaginiert), Fuhlrott vom 3.3.1948 und 6.4.1948.
720 StAK 623 Nr. 9744, S. 163-169, Zitat S. 164. Gestrichen hatte Schnorbach den Satz des Entwurfs „Über seine
sachliche Amtsführung und über sein Privatleben ist Nachteiliges nicht bekannt geworden.“; ebd. S. 165. Vgl.
LHAKo Best. 856 Nr. 110736 (unpaginiert), Schnorbach vom 29.12.1947.

191
In derselben Ratsherrensitzung vom 5. März 1936, in der Fuhlrott in sein Amt eingeführt
wurde, nahm Claussen erstmals nicht als Ratsherr teil, sondern Wittgen begrüßte ihn
ausdrücklich als Beauftragten der Partei. 721 Claussen hatte diese Funktion aber bereits im
Sommer 1935 im Bewerbungsverfahren Fuhlrott und bei der Verleihung des Ehrenbürger-
rechts an Hierl (siehe unten) ausgeübt, gleichzeitig aber einen Ratsherrensitz innegehabt, was
eindeutig § 50 DGO widersprach. Die Einführung der DGO hatte auch eine Neuregelung der
Ratsherrenzahl zur Folge. Die neue Hauptsatzung vom 30. August 1935 722 sah jetzt
25 Ratsherren vor. Da außer Fuhlrott und Claussen noch weitere ausgeschiedene Ratsherren
ersetzt werden mussten, wurden am 5. März neun neue Gemeinderäte vereidigt. 723 Schon in
deren Berufungsverfahren hatte es zwischen Wittgen und Claussen erste Unstimmigkeiten
gegeben. Claussen hatte Wittgen im Dezember 1935 eine Liste der Kandidaten geschickt und
um die baldige Zustellung ihrer Anstellungsurkunden gebeten. Wittgen belehrte ihn, dieses
Verfahren entspreche nicht den gesetzlichen Vorschriften, wobei er ausführlich aus einem
einschlägigen Kommentar zitierte. Nach § 51 DGO habe die Berufung „im Benehmen“ mit
ihm zu erfolgen. Er müsse aber feststellen, dass er weder informiert worden sei noch zu
einzelnen Kandidaten Bedenken habe anmelden können, die Berufungen seien sogar schon in
der Presse veröffentlicht gewesen. Außerdem fehlten wieder Ariernachweise, und zwei der
künftigen Ratsherren waren noch nicht einmal in Koblenz gemeldet. Claussen reagierte auf
diese Vorhaltungen nicht. 724
Die Sitzungen der Koblenzer Ratsherren fanden grundsätzlich unter Ausschluss der
Öffentlichkeit statt, lediglich zu besonderen Anlässen war Publikum zugelassen. Dabei
schloss § 56 DGO öffentliche Sitzungen keineswegs aus, in der Praxis aber wurde die
Nichtöffentlichkeit in den meisten Kommunen zur Regel. 725
4.3.6 Ein alter und ein neuer Ehrenbürger
Zu einer propagandistischen Schlappe entwickelte sich für Wittgen der Entzug der
Ehrenbürgerrechte des abgesetzten Oberpräsidenten Fuchs. Die Kölner Staatsanwaltschaft
hatte gegen Fuchs ein Ermittlungsverfahren wegen angeblicher Amtsvergehen eingeleitet.
Wittgen forderte im Januar 1935 die Akten an. Der ausdrückliche Hinweis des Ober-
staatsanwalts, dass das Verfahren bereits mangels Beweisen eingestellt worden sei, hinderte
Wittgen nicht daran, die Aberkennung der Ehrenbürgerwürde einzuleiten. Er begründete im
Februar einen ersten Antrag beim Regierungspräsidenten mit Fuchs’ „unrühmliche[r] Rolle“
721
StAK 623 Nr. 7216, S. 63 f.
722
StAK 623 Nr. 7216, S. 65 und Anlage 3 nach S. 72. Der Regierungspräsident hatte die Hauptsatzung am
11.9.1935 genehmigt.
723
Karl Ackermann, Karl vom Hövel, Wilhelm Koenig, Wilhelm Krings, Hubert Nörtershäuser, Willy Rohe,
Horst Schmischke, Jakob Trapp und Alfred Weichelt; StAK 623 Nr. 7216, S. 64.
724
StAK 623 Nr. 6182, S. 350-362.
725
Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 298.

192
als Zeuge in einem Kölner Verfahren gegen einen Bankdirektor und Zentrumspolitiker. Diese
verwerflichen Beziehungen seien eines Ehrenbürgers unwürdig und hätten Fuchs’ Ansehen in
der Öffentlichkeit schwer beschädigt. Am 13. März fasste Wittgen als Leiter der Gemeinde
nach Anhörung der Ratsherren den Beschluss auf Entzug der Ehrenbürgerrechte und stellte
beim Regierungspräsidenten einen erneuten Antrag, wie es dem im GVG vorgesehenen
Verfahren entsprach. 726
Mitte April stellte sich zum Ärger Wittgens heraus, dass die vertraulichen Beratungen
durchgesickert waren. Unter Hinweis auf ihre Pflicht zur Amtsverschwiegenheit gemäß
§ 24 DGO führte Wittgen am 30. April eine dienstliche Vernehmung u. a. der Beigeordneten
und der Ratsherren durch, ob sie außerdienstlich über die Angelegenheit gesprochen hätten.
Ratsherr Dr. Otto Scheiger 727 , Syndikus der Handwerkskammer, gab zu, Ende März mit dem
Beiratsmitglied der Kammer Gerhard Wegeler darüber gesprochen zu haben. Angesichts der
bekannten Vergehen von Fuchs habe er deswegen keine Bedenken gehabt. Nach diesem
Eingeständnis ließ Wittgen die Angelegenheit auf sich beruhen. 728
Im Juni teilte das Innenministerium mit, seine Genehmigung sei nach der inzwischen in Kraft
getretenen DGO nicht mehr erforderlich. Obwohl Regierungspräsident Turner sein
Einverständnis gab, ist unklar, warum sich die Angelegenheit dann verzögerte. Vermutlich
wollte man ein gemeinsames Vorgehen mit Trier abstimmen, denn dort war der Entzug der
Ehrenbürgerwürde ebenfalls geplant. Wittgen erkundigte sich Ende August bei Christ nach
dem Stand der Dinge. Christs Antrag lag noch beim Trierer Regierungspräsidenten. Erst spät,
nämlich Ende September, bat Wittgen den Parteibeauftragten Claussen um sein nach
§ 33 DGO nötiges Einverständnis, das dieser am 2. Oktober gab. Am selben Tag war Fuchs
von Christ über den Entzug der Trierer Ehrenbürgerrechte informiert und aufgefordert
worden, seinen Ehrenbürgerbrief zurückzusenden, ohne dass Christ sein Vorpreschen mit
Wittgen abgestimmt hatte. Der absehbaren Post gleichen Inhalts aus Koblenz kam Fuchs
zuvor, indem er Wittgen am 7. Oktober mit einem knappen Begleitschreiben den Ehren-
bürgerbrief der Stadt Koblenz zurückschickte. Dass Wittgen ihm am 15. November den
Entzug seiner Ehrenbürgerrechte mitteilte, war nur noch der Form geschuldet, die Wirkung
aber längst verpufft. 729
Noch während das Verfahren Fuchs lief, bekam die Stadt einen neuen Ehrenbürger. Schon
seit Mai 1935 plante Wittgen diese Ehrung für Reichsarbeitsdienstführer Konstantin Hierl.
Der NS-Arbeitsdienst hätte sich insbesondere bei der „Ordnung der Verhältnisse auf der
726
StAK 623 Nr. 6692, S. 1-21, Zitat S. 2; ebd. Nr. 7215, S. 43 und Anlage 3 nach S. 43. Vgl. § 21 Abs. 2 DGO.
727
Zu Scheiger vgl. NB, 27.4.1933: Dr. Scheiger.
728
StAK 623 Nr. 6672, S. 233-273. Binhold berichtete, Fräulein Loenartz habe ihn wegen Fuchs sprechen
wollen, was er abgelehnt habe.
729
StAK 623 Nr. 6692, S. 22-38. In der Bürgerratssitzung vom 21.6.1946 wurde das Ehrenbürgerrecht
einstimmig wiederhergestellt, worauf Fuchs Wert gelegt hatte; StAK 623 Nr. 6692, S. 42; ebd. Nr. 7218, S. 23.

193
Karthause“ – es hatte sich um die handstreichartige Übernahme von Gebäuden der
ehemaligen Feste Alexander gehandelt 730 – und beim Bau der Thingstätte 731 als Segen für die
Stadt erwiesen. Für Wittgen bot sich gleichzeitig eine willkommene Gelegenheit, indirekt auf
seine eigenen Verdienste beim Aufbau des Arbeitsdienstes zu verweisen. Die Ehrenbürger-
würde Hierls wurde in der Ratsherrensitzung vom 26. September 1935 einvernehmlich und
mit der Zustimmung des Parteibeauftragten Claussen beschlossen. 732 Zur feierlichen
Überreichung des Ehrenbürgerbriefs an Hierl am 17. Oktober konnte Wittgen als Gäste neben
Regierungspräsident Turner und Polizeipräsident Wetter auch Gauleiter Simon begrüßen, der
bei dieser Gelegenheit das erste Mal wieder den Sitzungssaal betrat. Die Parteimitglieder
unter den städtischen Bediensteten hatte Wittgen gebeten, in Uniform zum Dienst zu
erscheinen. Der frisch gebackene Ehrenbürger Hierl bekundete seinen Stolz über seine neue,
enge Verbindung zur Stadt Koblenz, die er am 24. Juni 1936 und 27./28. April 1938 nochmals
besuchte. Beide Male richtete ihm die Stadt einen großen Empfang 733 aus. Die Glückwünsche
und Weinpräsente von Wittgen bzw. seinem Nachfolger Simmer zum Jahreswechsel und zu
Hierls Geburtstagen blieben jedoch stets ohne Antwort, worauf sie 1942 offensichtlich
eingestellt wurden. 734
4.4 Zwischenergebnis
Insgesamt gesehen hatte sich 1935 die nationalsozialistische Macht in Koblenz und der
Mittelrheinregion etabliert. 735 Das Reich und Preußen waren fest in Händen des NS-Regimes,
die Koblenzer Mittelinstanzen standen unter der Führung der Parteigenossen Terboven und
Turner. Das Kernstück der kommunalen Selbstverwaltung, der Gemeinderat als Beschluss-
organ, war bereits vor Einführung des GVG bzw. der DGO weitgehend entmachtet. 736 Die
Gegenwehr des Zentrums war zu kraftlos geblieben und hätte auf lokaler Ebene ohnehin keine
Aussicht auf Erfolg gehabt.
Trotz der unruhigen ersten Monate nach der Machtergreifung im Rathaus mit Kommissaren,
Zwangsbeurlaubungen und -pensionierungen deutet nichts darauf hin, dass sich an der
730 NB, 1.4.1933: Säuberungsaktion in den Arbeitslägern.
731 Vgl. Kapitel 6.2.1. Zur besonderen Verbindung von Arbeitsdienst und Thingstättenbau vgl. Rainer Sommer:
„Da oben versinkt einem der Alltag …“. Thingstätten im Dritten Reich als Demonstration der
Volksgemeinschaftsideologie. In: Peukert/Reulecke: Die Reihen fast geschlossen, S. 149-173.
732 StAK 623 Nr. 6239, S. 1-7, Zitat S. 1; StAK 623 Nr. 7216, S. 43 f. Fuchs’ Name wurde auf Anordnung
Trampps vom 12.10. von der Ehrenbürgertafel im Rathaus getilgt und der Hierls dazugesetzt; ebd. Nr. 6239, S.
27.
733 NB, 25.6.1936: So empfing Koblenz seinen Ehrenbürger; VB 1938/39, S. 1. Der Empfang am 28.4.1938 im
Rhein-Hotel kostete die Stadt 553,78 RM; StAK 623 Nr. 6553, S. 169 f.
734 StAK 623 Nr. 6239, S. 8-51; ebd. Nr. 9563, S. 220; NB, 18.10.1935: Die Westmark ehrt den
Reichsarbeitsführer. Vgl. Peter Brommer: Etablierung nationalsozialistischer Macht. Koblenz und der
Mittelrhein im Jahr 1935. In: JbwestdtLG 25 (1999), S. 513-550, hier S. 529.
735 Brommer: Etablierung nationalsozialistischer Macht.
736 Vgl. Gotto: Nationalsozialistische Kommunalpolitik, S. 82 f.

194
alltäglichen bürokratischen Routine und der „administrativen Normalität“ der Stadtver-
waltung gegenüber dem Bürger Entscheidendes verändert hätte. Aber das Stadtamt für
Leibesübungen lieferte ein erstes Beispiel dafür, dass sich die Stadtverwaltung aktiv an der
Umsetzung der neuen politischen Ideologie beteiligte. Der „Stabwechsel“ von Rosendahl auf
Wittgen vollzog sich äußerlich völlig reibungslos, indem die Bediensteten dem neuen
Stadtoberhaupt ihre Loyalität bekundeten. Jetzt stellte sich heraus, dass einzelne Beamte der
Stadtverwaltung (z. B. Plönissen, Nilles, Haupt) das bis August 1932 geltende Beitrittsverbot
zur NSDAP missachtet hatten. Formal wahrten die personellen Säuberungen als Disziplinar-
verfahren bzw. Maßnahmen aufgrund des BBG den Anschein der Legalität, wogegen Wittgen
intern darauf verwies, dass der revolutionäre Umbruch nicht mit den üblichen Rechtsmaß-
stäben gemessen werden dürfe. Während er die Verfahren gegen missliebige Beamte meist
auf lächerlichen oder konstruierten Delikten aufbauen musste und er selbst Freisprüche
(Rogg, Hütte, Bastians) nicht als Rehabilitierung wertete, ließ Wittgen gegenüber dem
belasteten Frischling Milde walten. Die Einschüchterungsmaßnahmen zeigten bei einigen
Zwangsbeurlaubten und Entlassenen insofern Wirkung, als sie sich schnell mit den
politischen Verhältnissen arrangierten (Schwalge, Bastians) bzw. zumindest der Partei
beitraten (Lanters). Die von den Säuberungen betroffenen Bediensteten waren ohnehin
ausnahmslos bemüht, im öffentlichen Dienst verbleiben zu können. Keiner wollte sich den
neuen Machthabern prinzipiell verweigern. War die Beigeordnetenebene bis 1933 stets nur
mit Akademikern, meist Volljuristen, besetzt gewesen, wurde die Erfüllung formaler,
beamtenrechtlicher Laufbahnkriterien bei Christ, Klaeber und Fuhlrott im Vergleich zu deren
politischer „Qualifikation“ zweitrangig. 737
Die Gleichschaltung und Disziplinierung der Bediensteten setzte Wittgen, unter tatkräftiger
Mithilfe des Amtes für Beamte, des RDB und von deren Vertretern innerhalb der Stadt-
verwaltung (Plönissen, Müller, Vertrauensleute), energisch und unnachgiebig durch. Dabei
dehnte er mehrfach Regelungen, die (zunächst) nur für Beamte galten, auf Angestellte und
Arbeiter aus. Die von Wittgen regelmäßig angeforderte Stellungnahme der Partei zur
politischen Zuverlässigkeit des Personals und die von den Beamtenanwärtern verlangte
Ableistung eines Arbeitsdienstes sind Beispiele dafür, wie sich neue Normen aus der
täglichen Praxis heraus entwickelten. Unter dem Strich wirkte die städtische Personalpolitik,
die ein Klima der permanenten Einschüchterung erzeugte, aber bei entsprechender Anpassung
auch Aufstiegschancen eröffnete, aufgrund ihrer Schlüsselfunktion an der Basis als
„Stabilisierung von unten“ 738 . Forderungen der Partei, wie z. B. bei der Einstellung Alter
Kämpfer, kam Wittgen weitgehend nach, während er selbst bei Gauleiter Simon seinen
Personalwunsch Klaeber nicht durchsetzen konnte. Gerade der Fall Klaeber macht deutlich,
737 Was nicht heißt, vor 1933 habe es noch keine „Parteibuchbeamten“ gegeben. Vgl. Tigges: Das
Stadtoberhaupt, S. 359 f., 364; Wirsching: Die Gemeinde zwischen Staat und Partei, S. 192 f.
738 Bernhard Gotto: Stabilisierung von unten. Die Personalpolitik der Stadtverwaltung Augsburg 1933-1939. In:
Mecking/Wirsching (Hg.): Stadtverwaltung im NS, S. 23-49.

195
wie abhängig Personalentscheidungen bei leitenden Positionen von den Wünschen des
Gauleiters waren, zumindest wenn sich ihnen – wie hier – der Regierungspräsident anschloss.
Beim Entzug der Ehrenbürgerwürde Russells wich Wittgen von der Parteilinie ab und mit
Kreisleiter Claussen kam es beim Berufungsverfahren der Ratsherren zu ersten Kontroversen.
Gegen innerparteiliche Gegner konnte sich Wittgen erfolgreich zur Wehr setzen und wurde
letztlich im Amt bestätigt.
Alles lief soweit in geordneten Bahnen. Da schlitterte Wittgen im Juli 1935 durch eine
Unachtsamkeit seiner Frau in eine Affäre, die ihm beträchtliche Probleme bereitete, ihn aber
letztlich nicht den Kopf kostete.

196
5 Die Stadtverwaltung und ihre „Führer“
Schon das GVG verankerte das Führerprinzip und die DGO festigte die Stellung des
Oberbürgermeisters als „Führer der Gemeinde“, der „die grundsätzlich volle und
ausschließliche Verantwortung“ für alle Entscheidungen und deren Ausführung trug. 1 Der
neue Gemeinderat, die Ratsherren, ersetzten als rein beratendes Gremium die frühere
Stadtverordnetenversammlung, die einerseits als Beschlussorgan der gemeindlichen
Selbstverwaltung und als Korrektiv zum Verwaltungsleiter fungiert hatte, andererseits dem
Oberbürgermeister gegenüber Aufsichtsbehörden und Bürgerschaft den Rücken hatte stärken
können. 2 Die herausgehobene Position des Oberbürgermeisters entsprach den stark
personalisierten Herrschaftsbeziehungen des NS-Staates und einer Ideologie, die auf ein
sozialdarwinistisches System der Führerauslese vertraute. Dementsprechend hohe Bedeutung
ist den Männern an der Spitze der Stadtverwaltung beizumessen. Ihre Persönlichkeit und ihr
Verhältnis zu den Protagonisten von Staat und Partei stehen daher im Mittelpunkt dieses
Kapitels.
5.1 Die Ära Otto Wittgen 1933 bis 1939
5.1.1 Wittgen – kleinlicher Pedant oder Mann von Format?
Am 29. März 1933 erschien im General-Anzeiger ein Bericht über einen Besuch beim
kommissarischen Oberbürgermeister, der zu einem einzigen Loblied auf Wittgen geriet –
überhaupt hatte das Blatt schon bald nach der Machtergreifung eine eindeutige Tendenz zur
Selbstgleichschaltung 3 gezeigt. Wittgen sei ein Mann, „dem eiserne Pflichterfüllung,
soldatische Sachlichkeit und Selbstdisziplin unverrückbar in Hirn und Herz gegeben“ seien,
und dem man zutraue, „das Trümmerfeld der einstmals blühenden Selbstverwaltung wieder
zu ordnen“. Auf die Frage, wie er die Verwaltung zu führen gedenke, glitt „Wittgens rechte
Hand energiegeladen scharf schneidend in die Quere: ‚Vor allem eins! Sauberkeit und
Ordnung in allen Dingen!’“ Wittgen fühle sich keinesfalls als Parteimann, sondern als
Beamter und Wegbereiter der Gleichschaltung der Stadtverwaltung mit den neuen
1 Erste Ausführungsanweisung zur DGO vom 22.3.1935 (hier zu § 32 DGO); zit. n. Die Deutsche
Gemeindeordnung vom 30. Januar 1935. Textausgabe mit der vollständigen Amtlichen Begründung und einer
Einleitung von Dr. Harry Goetz. 5. Aufl. mit Nachtrag Stuttgart/Berlin 1936, S. 64 f.
2 Vgl. Rebentisch, der den Oberbürgermeister deshalb letztlich für geschwächt und sogar „schutzlos“ hält;
Rebentisch: Die politische Stellung der Oberbürgermeister, S. 139.
3 Das Schriftleitergesetz vom 4.10.1933 zur Gleichschaltung und Kontrolle der Presse trat erst am 1.1.1934 in
Kraft; RGBl. I, S. 713. Die kommunistische „Volksstimme“ hatte den KGA schon 1930 im Zusammenhang mit
der Berichterstattung über ein von dem Alten Kämpfer Erich Liese begangenes Tötungsdelikt, das lediglich als
Notwehr geahndet wurde, als „Faschistenblatt“ bezeichnet; Volksstimme Nr. 168, 19.3.1930: Wieder ein Nazi-
Meuchelmord, überliefert in: BArch (ehem. BDC), OPG, Liese, Erich, 4.5.1902.

197
Machtverhältnissen. Zusammenfassend schien er dem Blatt als „ein Mann von dem Format
[…] wie sich die Mehrheit der Bevölkerung einen Oberbürgermeister von Koblenz wünscht.“ 4
Ein anderes Bild von Wittgen zeichnete Rechtsanwalt Wilhelm Meyers, Verteidiger von
Geisemeyer und Hütte. Er stellte Wittgen als einen Kleinigkeitskrämer dar, der sich im
Koblenzer Hof öffentlich damit gebrüstet habe, jeder Bestellzettel bei der Stadt für Leinöl
oder Bohnerwachs gehe über seinen Schreibtisch, nichts werde beschafft ohne seine
Unterschrift. 5 Tatsächlich gibt es kaum eine Akte aus seiner Amtszeit, in der nicht wenigstens
Handzeichen Wittgens zu finden sind. Schon in seiner zweiten Rundverfügung legte Wittgen
fest, dass er die Antwort auf die mit einem violetten Kreuz gekennzeichneten Posteingänge
selbst zu unterschreiben wünsche, 6 wovon er in unzähligen Fällen regen Gebrauch machte.
Mit seinen mehrfachen Appellen zu äußerster Kostendisziplin folgte er einem Sparerlass des
Ministerpräsidenten Göring vom 20. Juni 1933, in dem an die Tugend „altpreussischer
Sparsamkeit“ erinnert wurde. 7 Dabei ging Wittgen selbst mit gutem Beispiel voran. Bei
seinem Amtsantritt schickte er seine Sekretärin mit Rosendahls Tintenfass zu einem Juwelier,
ließ es von ihm ankaufen und ersetzte es durch ein ganz einfaches. 8 Im September wies
Wittgen darauf hin, dass die Stadtverwaltung im Gegensatz zu anderen Behörden ihre
Beamten noch nicht verpflichtet hätte, Schreibgerät auf eigene Kosten anzuschaffen. Er
vermisse aber die notwendige Sparsamkeit, der Verbrauch von Schreibmaterial sei strengstens
zu überwachen: „Ich ersuche die Beamten, die einfachen Blei- und Tintenstifte möglichst
selbst zu beschaffen, und im allgemeinen nur besonders geartetes Material anzufordern.“ 9 Der
Versand interner Dienstsachen in Umschlägen wurde für „überflüssig“ erklärt, für
Ausnahmefälle waren bei Abteilung I gebrauchte Umschläge erhältlich. 10 Wittgens Eifer ging
sogar so weit, dass er im Dezember 1933 in einer Rundverfügung monierte, dass sich „in
einer Handakte […] neun leere, unbeschriebene Blätter befanden.“ Er ordnete an, dass solche
Blätter herauszunehmen und zu verwenden seien. 11 Die Senkung der Telefonkosten und die
Abrechnung von Privatgesprächen war Wittgen ein besonderes Anliegen, mit dem sich 1933
gleich sechs Rundverfügungen beschäftigten. Die Kosten für Nebenanschlüsse in
Privatwohnungen waren von den Betroffenen selbst zu übernehmen. Die Beigeordneten und
Amtsvorsteher wurden angehalten, „nur noch in unvermeidbaren Fällen“ zu telefonieren. 12
Bis 1939 kam Wittgen immer wieder auf das Thema zurück. Mehrere Beamte mussten sich
4
KGA, 29.3.1933: Ein Besuch beim komm. Oberbürgermeister.
5
StAK 623 Nr. 3833, S. 9.
6
StAK 623 Nr. 9561, S. 20.
7
StAK 623 Nr. 9561, S. 139 f.
8
Mitteilung von Frau Elisabeth Holzer vom 31.3.2009.
9
StAK 623 Nr. 9561, S. 147.
10
StAK 623 Nr. 6114, S. 6.
11
StAK 623 Nr. 9561, S. 177.
12
StAK 623 Nr. 9561, S. 103 (Zitat), 114, 128, 147, 159 f., 169.

198
wegen angeblicher Privatgespräche rechtfertigen, einem erlegte er eine Geldstrafe auf. 13 Im
Oktober 1938 schärfte Baudezernent Hanns Klose seinen Beamten ein, Überschreitungen von
Kostenanschlägen seien unter allen Umständen zu vermeiden. Wittgen habe ihm eindeutig zu
verstehen gegeben, dass er in diesen Fällen den betreffenden Beamten schadenersatzpflichtig
machen wolle. 14 Bei aller Sparsamkeit verzichtete Wittgen selbst auf Vorteile, die er sich in
seinem Amt leicht hätte verschaffen können. So schlug er im September 1937 die ihm als
Betriebsführer vertraulich zugegangene Einladung zu einer der begehrten und preisgünstigen
KdF-Schiffsreisen nach Madeira wegen dienstlicher Belange aus. 15
Von Anfang an hatte sich Wittgen die stärkere Verinnerlichung des Dienstleistungsgedankens
bei seinen Beamten, die Einführung einer systematischeren und rationelleren Arbeitsweise
und die Verbesserung der Außenwirkung seiner Verwaltung auf die Fahnen geschrieben.
Anlässlich der Beschwerde eines Wohlfahrtsempfängers schrieb er Amtsleiter Schmitz im
September 1933, „die geschilderte Art der Diensterledigung entspricht nicht meinem
Verlangen, dass die Beamtenschaft in jeder Weise sich den Bürgern gegenüber in taktvoller
und entgegenkommender Weise benimmt.“ 16 Im März 1935 beanstandete er in einer
Rundverfügung den ungehörigen Umgangston der Beamten. 17 Er forderte eine gute, bündige
Schriftsprache, bei der Fremdwörter zu vermeiden und „aus dem reichen Wortschatz unseres
Sprachguts“ zu ersetzen waren. 18 Am Telefon sollte sich jeder Bedienstete mit seinem Namen
und seiner Abteilung melden. 19 Wiederholt mahnte Wittgen zur schnelleren Erledigung des
Posteingangs und des gesamten Schriftverkehrs. Bei längeren Bearbeitungszeiten von
Anträgen und Gesuchen seien Zwischenbescheide zu erteilen. 20 1935 bemängelte er, es fehle
„immer noch an der umsichtigen und praktischen Art“. Aktennotizen sollten kurz gefasst
werden, kleinere und unwichtige Mitteilungen könnten auch durch Postkarten erfolgen. 21
Das umständliche Brieftagebuch wurde abgeschafft. 22 Mehrfach musste Wittgen an
Selbstverständlichkeiten erinnern, von der schnellen Weitergabe der Umlaufmappen bis
hin zur Geheimhaltungspflicht bei wirtschaftlichen Angelegenheiten, insbesondere
Submissionen. 23
Dabei trat er besonders zu Anfang seiner Amtszeit als strenger Vorgesetzter auf, der z. B. die
offenbar gängigen halbtägigen Beurlaubungen verbot. Kurze Beurlaubungen während der
13
StAK 623 Nr. 3576, S. 77; ebd. Nr. 6560, S. 673-676; ebd. Nr. 6564, S. 511-513; ebd. Nr. 6688, S. 315 f.; ebd.
Nr. 9563, S. 111.
14
StAK 623 Nr. 3576, S. 47.
15
StAK 623 Nr. 6211, S. 68-70.
16
StAK 623 Nr. 6560, S. 366.
17
StAK 623 Nr. 9563, S. 59.
18
StAK 623 Nr. 9561, S. 42 f., 134 (Zitat).
19
StAK 623 Nr. 9561, S. 185.
20
StAK 623 Nr. 9561, S. 65, 67, 80, 106, 151.
21
StAK 623 Nr. 9563, S. 37, 53, 113, 129, 238, Zitat S. 35.
22
StAK 623 Nr. 6688, S. 329-331.
23
StAK 623 Nr. 9561, S. 112.

199
Dienstzeiten – im März 1934 galt die 48-Stunden-Woche – seien nur bei wichtigen und
unaufschiebbaren Angelegenheiten möglich. 24 An das von ihm im April 1933 ausgesprochene
Rauchverbot in den Diensträumen musste Wittgen mehrfach erinnern. Selbst Zigarren-
raucher 25 , war Wittgen kein Gegner des Rauchens an sich, doch nach seiner Auffassung
vertrug sich das „nicht mit der Dienstauffassung und mit der Würde des Beamten dem
Publikum gegenüber“. Das Übertreten des Verbots wurde streng gerügt. 26 Unter Hinweis auf
die Wirtschaftsnot wurde auch der offenbar übliche Handel bzw. Sammelbezug von Waren in
den Diensträumen im Mai 1933 von Wittgen verboten. Im Dezember musste er auch an dieses
Verbot erinnern, nachdem die NS-Hago die Beschwerde eines Lützeler Bäckers über den
Verkauf von Backwaren durch den Hausmeister im Kaiser-Wilhelm-Realgymnasium
vorgebracht hatte. 27
Zwar stellte Wittgen den Dienstleistungsgedanken gegenüber dem Bürger in den
Vordergrund, gleichzeitig war er aber darauf bedacht, die Autorität der Stadtverwaltung als
Behörde und das Ansehen ihrer Beamten nicht antasten zu lassen. Damit vertrat Wittgen eine
Linie, die schon seine Amtsvorgänger verfolgt hatten. 28 Als eine Empfängerin von
Wohlfahrtsunterstützung Stadtobersekretär Karl Scherer Anfang 1934 in Gegenwart Dritter
beschimpfte, zeigte Wittgen sie im Februar wegen öffentlicher Beamtenbeleidigung zum
Schutz der Autorität der Wohlfahrtsbeamten an. Die Frau wurde zu einer Geldstrafe von
20 RM ersatzweise vier Tagen Gefängnis verurteilt. 29 Über das anmaßende Auftreten eines
SS-Rottenführers gegenüber einem Beamten bei der Volksabstimmung vom 19. August 1934
informierte Wittgen SS-Gruppenführer August Heißmeyer. Der SS-Mann, dem zu Recht ein
Stimmschein verweigert worden war, kassierte daraufhin für sein undiszipliniertes Verhalten
einen Verweis. 30 Wittgen scheute sich auch nicht, den gerade in der ersten Zeit nach der
Machtergreifung bisweilen rüden und fordernden Ton, den Amtswalter von NSDAP-
Gliederungen ihm gegenüber anschlugen, zurückzuweisen und sich „künftig [Schreiben] in
einer angemessener Form“ auszubitten. 31 Er war ausgesprochen geprägt vom Standes-
bewusstsein des preußischen Beamten und dem Rang seines Amtes, dem der entsprechende
Respekt gezollt werden sollte. Bezeichnend dafür ist folgende Episode: Als Wittgens
Sekretärin ihm einen Anruf des Gauleiters ausrichtete, er solle zu ihm kommen, gab er ihr
den Auftrag, Simon zurückzurufen. Sie solle ihm mitteilen, wenn der Gauleiter den
Oberbürgermeister zu sprechen wünsche, möge er sich ins Rathaus begeben, wenn er den
24
StAK 623 Nr. 9561, S. 67, 127.
25
Mitteilung von Frau Elisabeth Holzer vom 28.2.2009.
26
StAK 623 Nr. 9561, S. 42 f., 134 (Zitat); ebd. Nr. 9562, S. 54 f., 226; ebd. Nr. 6568, S. 365-367. Im März
1936 vermerkte Lanters, Wittgen habe einen Beamten beim Rauchen einer Zigarre überrascht und ihm „schärfste
Vorhaltungen gemacht“; ebd. Nr. 9565, S. 66.
27
StAK 623 Nr. 9561, S. 80, 188 f.; ebd. Nr. 6560, S. 607-611.
28
Beispiel: Strafanzeigen im Fall Finkler wegen Beamtenbeleidigung, s. Kapitel 4.1.6.
29
StAK 623 Nr. 6564, S. 576-587.
30
StAK 623 Nr. 6133, S. 520-522.
31
StAK 623 Nr. 6132, S. 250 f. (Zitat); ebd. Nr. 6588, S. 260.

200
Privatmann sprechen wolle, solle er ihn zu Hause besuchen. Kurz darauf erschien Simon
zusammen mit zwei bewaffneten Begleitern. Wittgen bat die Herren beim Eintreten, ihre
Waffen abzulegen, er sei ebenfalls unbewaffnet. 32
Wittgen war strikter Verfechter des Führerprinzips. Als ein Fuhrparkarbeiter, Alter Kämpfer
und SA-Mitglied, im Mai 1934 einen höherwertigen Arbeitsplatz verlangte und mit der
Einschaltung des Gauleiters und des SA-Gruppenführers drohte, ließ sich Wittgen davon nicht
beeindrucken. Er vermerkte, nach Rücksprache mit der Gauleitung herrsche Einigkeit
darüber, dass „die Drohung dem Führergrundsatz widerspricht“ und legte den Vorgang
unbeantwortet zu den Akten. 33 Als Repräsentant der Stadt vertrat Wittgen auch nach außen
die nationalsozialistische Ideologie. In seiner Rede auf dem alljährlichen Stiftungsfest der
Casino-Gesellschaft im Januar 1934 stellte er den „Begriff ‚Volksgemeinschaft’ als passende
Deutung des im Wahlspruch des Casinos enthaltenen Wortes ‚Urbanität’“ hin. 34 Im Juli 1936
wandte sich Wittgen in einem Presseaufruf an die Koblenzer Bürger, ausschließlich die
Hakenkreuzfahne als Reichsflagge zu hissen und nicht die bisherigen Landesfarben oder
Kirchenfahnen, was „dem Geist des Reichsflaggengesetzes und dem Wesen der Volks-
gemeinschaft“ widerspreche. 35 Das neue Kommunalverfassungsrecht behandelte Wittgen im
April 1937 in einem Referat in der Volksbildungsstätte der DAF. Das Wesen der
nationalsozialistischen Gemeindepolitik garantiere einerseits die „enge Bindung an die
Staatsziele“, andererseits die „enge Volksverbundenheit“. 36 In seinem in der Presse
veröffentlichten Neujahrsgruß für 1938 schrieb Wittgen, jeder „pflichtbewußte deutsche
Mensch hat in der großen Volksgemeinschaft“ Platz und Aufgabe gefunden und die Bürger
von Koblenz seien „treue Gefolgschaftsmänner des Führers“. 37
5.1.2 Der Wirtschaftsboykott gegen die Juden und die „Stürmer-Affäre“
„Koblenz: Es ist Tatsache, daß die Frau des O b e r b ü r g e r m e i s t e r s W. vom
Parteigericht aus der NSDAP a u s g e s c h l o s s e n wurde, weil sie in einem
j ü d i s c h e n Kaufhaus Einkäufe getätigt hat. Bemerkenswert ist, daß der besagte
Oberbürgermeister in einem Rundschreiben seine Beamtenschaft vor dem Einkauf bei Juden
gewarnt hat. Er gab in diesem Rundschreiben zur Kenntnis, daß er jeden Beamten, dessen
Frau beim Juden kaufe, e n t l a s s e . Man sieht daraus, in welch u n a n g e n e h m e
Lage ein Amtsträger der Partei geraten kann, der eine Frau sein eigen nennt, welche von der
nationalsozialistischen Weltanschauung keine Ahnung hat.“ 38 Diese Notiz veröffentlichte das
32 Mitteilung von Frau Elisabeth Holzer vom 28.2.2009.
33 StAK 623 Nr. 3873, S. 86 f.
34 Festschrift zur 150-Jahr-Feier 1808-1958 Casino zu Koblenz. Koblenz 1958, S. 34.
35 NB, 5.7.1936: Koblenzer zeigt nur die Reichsflagge.
36 NB, 14.4.1937: Das Wesen nationalsozialistischer Gemeindepolitik.
37 NB, 31.12.1937: Neujahrsaufruf des Oberbürgermeisters.
38 Der Stürmer Nr. 28, Juli 1935, S. 9 (Hervorhebungen im Original).

201
antisemitische Hetzblatt „Der Stürmer“ unter der Rubrik „Briefkasten“ in seiner Ausgabe
Nr. 28 vom Juli 1935.
Am Mittag des 12. Juli 1935 erfuhr Wittgen, dass ein Stürmer-Verkäufer sein Blatt vor der
Kaufhof-Filiale in der Löhrstraße, der stets belebten Hauptgeschäftsstraße, lautstark unter
Hinweis auf eine Notiz zum Parteiausschluss der Frau des Oberbürgermeisters anpreise.
Wittgen rief sofort Simon an und bat ihn, den Weiterverkauf der Zeitung zu verhindern, die
Angaben seien unrichtig. Simon erklärte ihm, dazu habe er keine Handhabe, er missbillige
aber die Veröffentlichung und wolle wenigstens das laute Ausrufen unterbinden. Am
Nachmittag besprach sich Wittgen auch mit Kreisleiter Claussen, trotzdem ging der Verkauf
wie gehabt weiter. HJ-Gebietsführer Karbach schrieb noch am selben Tag Gauleiter Simon
einen empörten Brief, von dem Claussen und Wittgen eine Durchschrift erhielten und der ihn
einmal mehr als einen fanatischen Nationalsozialisten 39 auswies. Wittgen habe die Entfernung
eines Stürmerkastens der HJ-Gebietsführung verlangt, obwohl die Zeitungsmeldung nach
Claussens Auskunft richtig sei. Wittgen habe dem entgegen gehandelt, wozu er den „letzten
städtischen Beamten und Strassenkehrer gezwungen hätte“, außerdem sei sein Vorgehen
gegen die Zeitung Amtsmissbrauch. Der Oberbürgermeister müsse, so folgerte Karbach, sein
Amt sofort im Interesse der Partei niederlegen. Andernfalls bat er den Gauleiter, sein Amt als
Ratsherr niederlegen zu dürfen. Die „Erregung der Bevölkerung“ sei eine so schwere
Belastung, „zu der die bei kompromissloser Lösung entstehenden Prestigeverluste und
finanziellen Schwierigkeiten in keinem Verhältnis stehen dürften.“ 40
Am nächsten Morgen wies Wittgen die Bauabteilung an, der HJ und der NS-Hago
aufzugeben, die Aushänge aus ihren auf städtischem Boden stehenden Stürmerkästen
innerhalb von 24 Stunden zu entfernen. Es könne nicht zugelassen werden, dass dort die Frau
des Oberbürgermeisters verleumdet werde. Daraufhin schaltete sich mittags Claussen ein, und
man einigte sich auf dessen Vorschlag, nur die betreffende Notiz zu entfernen. Der Ausrufer
sprach inzwischen von der „Frau eines städtischen Beamten“ – wer gemeint war, dürfte
inzwischen sowieso stadtbekannt gewesen sein –, und erst gegen Abend waren die fraglichen
Blätter aus den Kästen verschwunden. 41
Am 17. Juli sah sich Wittgen gezwungen, in einer Rundverfügung zum Einkauf seiner Frau
Stellung zu nehmen. Offensichtlich hatte ihn die Angelegenheit in beträchtliche Aufregung
versetzt, denn er vergaß darin die entscheidende Klarstellung, dass die im Stürmer
erschienene Briefkasten-Notiz unzutreffend sei. Er musste deshalb eine zweite, ergänzende
39 Davon zeugen nicht nur die Presseberichte über seine Reden als HJ-Gebietsführer und seine Wortmeldungen
als Ratsherr, sondern auch sein 16-seitiger Brief an Hitler und mehrere Reichsleiter vom 5.10.1944 mit scharfen
Angriffe gegen Gauleiter Simon; BArch (ehem. BDC), PK, Karbach, Rolf, 9.4.1908 (unpaginiert).
40 BArch (ehem. BDC), OPG, Wittgen, Otto, 6.8.1881 (unpaginiert).
41 BArch (ehem. BDC), OPG, Wittgen, Otto, 6.8.1881 (unpaginiert).

202
Rundverfügung herausgeben. 42 Die Stürmer-Notiz entsprach aber, abgesehen von der
Entlassungsdrohung Wittgens an seine Bediensteten, den Tatsachen. Constanze Wittgen war
schon am 27. Mai durch das Kreisgericht wegen eines Einkaufs im Kaufhof am 1. März aus
der Partei ausgeschlossen worden. Erst am 17. Juli legte sie beim Gaugericht Beschwerde ein.
Am selben Tag wandte sich Wittgen an das Oberste Parteigericht zur Klärung der Frage, ob
die Westdeutsche Kaufhof AG als getarntes jüdisches Unternehmen gelte. Die Werbung für
den Stürmer habe „künstlich“ für eine gewisse Erregung in der Bevölkerung gesorgt, darüber
könne die Gestapo – die den Vorfall tatsächlich registriert hatte 43 – noch mehr Auskünfte
geben. Der HJ-Gebietsführer habe schon seine Amtsniederlegung gefordert und nach einem
Kameradschaftsabend des ehemaligen Infanterie-Regiments Nr. 68 44 sei er von einem
Betrunkenen beschimpft worden. Wittgen fügte den Bericht bei, den der Angestellte
Dr. rer. pol. Hans Roth 45 vom Verkehrsamt über eine Szene im Weindorf am späten Abend
des 13. Juli verfasst hatte. Roth hatte einen Tumult bemerkt, darin den Oberbürgermeister, der
von einem im Gesicht blutenden Verletzten unflätig beschimpft wurde. Um die peinliche
Situation zu beenden, beförderte Roth „den Krakeler“ mit Gewalt aus dem Weindorf: „Als der
Kerl draussen weiter randalierte, haute ihm Standortsführer Ocklenburg […] einige hinein.“
Es stellte sich heraus, dass es sich um den SA-Obertruppführer und Parteigenossen Wilhelm
Leins 46 handelte. 47 Zumindest ein städtischer Angestellter und ein Ratsherr wollten also
verhindern, dass der öffentliche Skandal um den Oberbürgermeister sich ausweitete.
Nebenbei zeigt die Episode, dass auch ein Jahr nach dem sogenannten Röhm-Putsch die
Rauflust der SA noch nicht völlig gebremst war, und dass sich sogar eine prominente
Persönlichkeit wie Wilhelm Ocklenburg als Vorsitzender der Handelskammer und Ratsherr
nicht scheute, öffentlich Schläge auszuteilen.
Wittgen stilisierte sich zum Opfer einer Intrige. Gegenüber dem Obersten Parteigericht
äußerte er die Vermutung, dass „Drahtzieher“ versuchten, seine „Stellung als Oberbürger-
meister und Leiter der Stadtverwaltung zu untergraben.“ Den Stürmer habe er um
Richtigstellung gebeten, zumal er ein Einkaufsverbot bei Juden in der Form nie erlassen habe.
42 StAK 623 Nr. 9563, S. 137, 140.
43 Er taucht in einem Bericht der Staatspolizei vom 12.7.1935 auf; LHAKo Best. 441 Nr. 28139, S. 309. Vgl.
Brommer: Etablierung nationalsozialistischer Macht, S. 539 Anm. 138. Vgl. auch Gestapo-Karteikarte von
„Wittgen, Konstanze“; LHAKo Best. 727 Nr. 2, Img_29821_0.
44 NB, 15.7.1935: Die große Gründungs-Gedenkfeier der 68er; KGA, 15.7.1935: Die große Jubelfeier der 68er.
Wittgen hatte den Festteilnehmern den Willkommensgruß der Stadt überbracht.
45 * 17.2.1902 Bad Ems, + 4.10.1962 Bad Ems; In memoriam: Dr. Hans Roth. In: Rhein-Lahnfreund 12 (1963),
S. 253. Roth verfasste 1939 für das Verkehrsamt eine Stadtchronik, in der die Verdienste der NSDAP und ihres
Gauleiters um das Wohl der Stadt gebührende Würdigung fanden. Hans Roth: Chronik der Stadt Koblenz an
Mosel und Rhein. Berlin 1939, S. 75-80; StAK 623 Nr. 9567, S. 114.
46 Wittgen zog eine Anzeige wegen Beleidigung auf Bitten des Gaugerichtsvorsitzenden Rudolf Schultz später
zurück, Leins musste sich aber vor dem Parteigericht verantworten. Über die Klagen wegen mangelnder
Disziplin der SA vgl. Brommer: Etablierung nationalsozialistischer Macht, S. 526, zu Leins ebd. Anm. 61.
47 BArch (ehem. BDC), OPG, Wittgen, Otto, 6.8.1881 (unpaginiert).

203
Als Ehrenoberstfeldmeister des RAD 48 unterstehe er direkt der höchsten Parteiinstanz und er
bitte um Einleitung eines Verfahrens zur Feststellung, ob er gegen nationalsozialistische
Grundsätze verstoßen habe. Das Gaugericht erklärte dazu unter Beifügung eines Schreibens
des Gauleiters, dass man keine ausreichenden Gründe für ein Verfahren zum Schutz der Ehre
Wittgens sehe. Auch ein Parteiausschlussverfahren 49 komme nicht in Frage, da es sich um
einen einmaligen Einkauf der Ehefrau ohne seine Zustimmung gehandelt habe. Dieser
Meinung schloss sich das Oberste Parteigericht am 25. Oktober an. Dagegen lehnte es sechs
Tage später die Beschwerde von Constanze Wittgen gegen den Beschluss des Gaugerichts aus
formellen Gründen ab. Damit war ihr Parteiausschluss endgültig besiegelt. Der Neffe
Wittgens, Alfred Wittgen, Parteimitglied seit 1931, der seine Tante begleitet und einen
Fastnachtshut im Kaufhof gekauft hatte, kam mit einer Verwarnung davon. Das Kreisgericht
beließ es bei dieser Strafe, da er völlig ortsfremd war und sich in seiner Eile auf seine Tante
verlassen hatte. Die Frage, ob der Kaufhof als arisches oder als getarntes jüdisches
Unternehmen anzusehen war, blieb aber letztlich unbeantwortet. 50
Wenn auch ein Parteiausschluss von Wittgen selbst, der mit hoher Wahrscheinlichkeit den
Verlust seines Amtes nach sich gezogen hätte, 51 keine Befürwortung von der Koblenzer
Parteiinstanz fand, so schadete die ganze Affäre seinem Ansehen in Öffentlichkeit, Partei und
Verwaltung doch erheblich. Am 7. Oktober hatte Wittgen das Oberste Parteigericht um
baldige Entscheidung gedrängt, weil sich aus der „Ungeklärtheit der Lage“ nicht nur für seine
Frau, sondern auch für ihn „als Leiter der Verwaltung erhebliche Unzuträglichkeiten“
ergäben. Ob seine Verschwörungstheorie zutrifft, ließ sich nicht nachprüfen. Angesichts der
im Grunde zutreffenden Stürmer-Notiz hatten sich Gau- und Kreisleiter nur halbherzig dafür
eingesetzt, die kompromittierenden Ausrufe und Aushänge zu unterbinden, und der HJ-
Gebietsführer hatte sich sofort offen gegen Wittgen gestellt. Der Vorsitzende des Gaugerichts,
Dr. Paul Brauer 52 , bemerkte gegenüber dem Obersten Parteigericht, das vom Ehemann
verfasste Beschwerdeschreiben der Parteigenossin Wittgen sei allein schon ein
Ausschlussgrund. Dies sind deutliche Anzeichen dafür, dass Wittgen innerhalb der örtlichen
Partei keine Hausmacht besaß, die bereit gewesen wäre, in einer solchen Situation ihre
48
Hierl hatte ihm diesen Rang zwischen dem 11.12.1933 (Foto Wittgens in Parteiuniform) und dem 26.8.1934
(Foto in RAD-Uniform) verliehen; StAK FA1.
49
Ende 1935 endete ein Parteigerichtsverfahren gegen den Berliner Oberbürgermeister Dr. Heinrich Sahm
wegen Einkaufens in einem jüdischen Geschäft mit dem Parteiausschluss, der auf ausdrücklichen Wunsch
Hitlers wegen der Olympiade aufgehoben wurde. Matzerath: Oberbürgermeister, S. 188.
50
BArch (ehem. BDC), OPG, Wittgen, Otto, 6.8.1881 (unpaginiert). So hielt der Gaugerichtsvorsitzende Dr.
Brauer den Kaufhof am 27.7.1935 für ein getarntes jüdisches Unternehmen und berief sich auf die NS-Hago,
während der m.d.V.b. Gaugerichtsvorsitzende Schultz am 5.9.1935 unter Berufung auf den
Reichswirtschaftsminister schrieb, der Kaufhof sei kein jüdisches Kaufhaus. Zur schwankenden Politik der
Partei gegenüber dem Kaufhof, der sich heftig gegen die Etikettierung als jüdisches Kaufhaus wehrte, aber
immer wieder Ziel antijüdischer Demonstrationen wurde, vgl. Brommer: Etablierung nationalsozialistischer
Macht, S. 538 f.
51
Vgl. dazu Diehl-Thiele: Partei und Staat, S. 55-60; Donald M. McKale: Der öffentliche Dienst und die
Parteigerichtsbarkeit der NSDAP. In: Rebentisch/Teppe (Hg.): Verwaltung contra Menschenführung, S. 237-
254, hier S. 247-251.
52
Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 156-158.

204
schützende Hand über ihn zu halten. Dass Wittgen es aber schaffte, sich dennoch im Amt zu
halten, spricht für sein Stehvermögen und seine Hartnäckigkeit, die er später noch
eindrucksvoller unter Beweis stellen sollte. 53
Gaupropagandaleiter Andreas Bang hatte schon Mitte 1933 auf die nationale Pflicht der
Beamten und ihrer Angehörigen hingewiesen, nicht in jüdischen Geschäften einzukaufen, bei
Parteimitgliedern führe ein solches Verhalten zum Ausschluss. 54 Doch offenbar nahmen es
selbst die Parteigenossen mit der praktischen Umsetzung des Antisemitismus nicht so genau,
denn Gauleiter Simon musste noch Anfang 1934 den Einkauf bei Juden ausdrücklich
verbieten. 55 Das Nationalblatt startete im Sommer 1935 einen Propagandafeldzug zum
Einkaufsboykott, 56 und die NS-Hago stellte im September zusätzliche Stürmerkästen auf,
einen direkt am Rathaus. 57 Unrichtig war allerdings die Behauptung des Leserbriefschreibers
gewesen, Wittgen habe seine Bediensteten im Falle des Einkaufs bei Juden mit Entlassung
bedroht. Am 31. März 1933 hatte er dem Boykottaufruf des Gauaktionsausschusses zum
1. April lediglich hinzugefügt, dass er auf dessen Befolgung durch seine Beamten und
Angestellten vertraue. 58 Die Belieferung der Stadt durch jüdische und marxistische Geschäfte
verbot Wittgen mit Rundverfügung vom 6. April. Er fügte die Bitte an die städtischen
Bediensteten hinzu, „auch bei ihren Privateinkäufen diesem Grundsatz entsprechen zu
wollen.“ 59 Ein offizielles Verbot des privaten Einkaufs bei Juden, wie es eine Reihe anderer
Städte aussprach, 60 gab es aber nicht. Auch von außen wurde versucht, Druck auszuüben. Die
Innung für das Herrenschneiderhandwerk beschwerte sich im August 1935, die Beamten
kauften entweder im Umland oder „in den hiesigen zum Teil einmal nicht [sic] arischen
Konfektionsgeschäften“. Bürgermeister Binhold ging auf diesen Vorwurf nicht ein, sondern
verwies nur darauf, dass sich die meisten Beamten keine Maßarbeit leisten könnten. 61
53
BArch (ehem. BDC), OPG, Wittgen, Otto, 6.8.1881 (unpaginiert). Vgl. Brommer: Etablierung
nationalsozialistischer Macht, S. 538 f.
54
NB, 2.6.1933: Eine Anordnung des Gau-Propagandaleiters.
55
Simon forderte ein „rücksichtsloses Bekennen zum Antisemitismus und verbot allen Mitgliedern der
Bewegung, bei Juden zu kaufen“; NB, 11.1.1934: Zwei Jahre Ortsgruppe Altstadt. Eine ähnliche Ermahnung
hatte Simon bereits bei der Einführung von Kreisleiter Klaeber ausgesprochen; NB, 30.11.1933: Gauleiter
Staatsrat Pg. G. Simon spricht in der Mitglieder-Versammlung des Kreises Koblenz-Stadt. Zum Einkauf der SAund
NSDAP-Mitglieder in jüdischen Geschäften vgl. auch Hermann: Erinnerungen an Koblenz, S. 29, 42.
Rudolf Heß verbot den NSDAP-Mitgliedern am 16.8.1934 den privaten und geschäftlichen Verkehr mit Juden;
Wolf Gruner: Die NS-Judenverfolgung und die Kommunen. Zur wechselseitigen Dynamisierung von zentraler
und lokaler Politik 1933-1941. In: VfZ 48 (2000), S. 75-126, hier S. 83. Vgl. auch die Verhaltensrichtlinien für
Parteigenossen in Heyen: NS im Alltag, S. 153.
56
NB, 1.5.1935: Die Bewegung lehnt den Juden ab! Was tust du? NB, 23.7.1935: Freund oder Feind der Juden;
NB, 10./11.8.1935: Heimatfest und Judentum; NB, 23.8.1935: Der Jude als Staatsfeind Nr. 1; NB, 7./8.9.1935:
Kauft nichts bei Judenknechten! NB, 18.9.1935: Die Judenliste von Koblenz [zum Ausschneiden und
Mitnehmen beim Einkauf, Kaufhof ist aufgeführt]; NB, 19.9.1935: Ein Nachtrag zur „Judenliste in Koblenz“.
57
NB, 16.9.1935: Aufklärung in der Judenfrage tut weiter not. Dieser Kasten musste später für den Schängel-
Brunnen weichen; vgl. Kapitel 6.3.13.
58
StAK 623 Nr. 6130, S. 128 f.; ebd. Nr. 9561, S. 39.
59
StAK 623 Nr. 9561, S. 42 f., Zitat S. 43.
60
Gruner: Die NS-Judenverfolgung und die Kommunen, S. 85, 98.
61
StAK 623 Nr. 6604, S. 448 f.

205
Das Amt für Beamte und der RDB erwiesen sich auch beim privaten Einkauf als
wirkungsvolle Kontrollinstanz. Jakob Müller verlangte im Juni 1935 in seiner Funktion als
kommissarischer RDB-Kreisfachschaftsleiter von seinem Kollegen Stadtoberinspektor
Wilhelm Smits, dem Leiter der Abteilung VII, eine Stellungnahme zu einem Besuch von
Smits’ Frau im Kaufhof im März (also etwa zeitgleich mit dem Einkauf von Frau Wittgen).
Dabei erinnerte Müller an seine Ausführungen in der Fachschaftsversammlung zu den für die
Beamten maßgebenden nationalsozialistischen Grundsätzen. Müller gab eine Abschrift an
Abteilung I, wo man den Vorgang aber nur in der Personalakte ablegte. Auch Gauamtsleiter
Purrmann verlangte von Smits eine Erklärung. Smits erlaubte sich in seiner Antwort den
Hinweis, dass sich im Kaufhof-Gebäude die Zweigstelle der Reichspost- und Telegrafen-
verwaltung befinde, wodurch ein Besuch des Hauses nötig sein könne. Es habe sich auch nur
um einen „Besuch“ und nicht einen Einkauf gehandelt. Mit dem abschließenden Satz, für ihn
als preußischen Beamten alter Schule sei die Erfüllung von Weisungen seines Vorgesetzten
selbstverständlich, spielte Smits darauf an, dass der RDB für ihn unmaßgeblich war.
Gauamtsleiter Purrmann war hell empört über Smits’ Belehrungen und Ton: Seine Einwände
betrachte er „als eine Auflehnung eines Preussischen Beamten gegenüber den Anordnungen
und Wünschen des Führers und Reichskanzlers“ und sein Schreiben an ihn als Politischen
Leiter beweise seine „gegnerische Einstellung dem nat. soz. Staate gegenüber genügend“. Da
Smits untragbar sei, bat Purrmann Wittgen, beim Regierungspräsidenten eventuelle
disziplinarische Maßnahmen zu beantragen. Rechtlich betrachtet konnten die Vorwürfe des
Ungehorsams gegenüber den „Wünschen“ Hitlers und der Unbotmäßigkeit gegenüber einem
NSDAP-Amtsträger zumindest als Beleg für die fehlende nationale Zuverlässigkeit Smits’ im
Sinne des BBG gelten. Dies war jedenfalls Grund genug, dass Smits sich nun beeilte, bei
Purrmann den Eindruck seines ersten Schreibens zu korrigieren. Er habe nur theoretische
Überlegungen zum Kaufhof-Gebäude angestellt, und es habe sich ja nicht um ihn selbst,
sondern um seine Frau gehandelt. Seine Beamtenpflichten befolge er genauestens. Eine
gegnerische Einstellung zur Partei wies Smits zurück und behauptete sogar, 1932 Umgang
mit „führenden Nationalsozialisten“ gepflegt zu habe, was ihn in der Stadtverwaltung
verdächtig gemacht habe. Anfang Oktober einigte sich Wittgen mit Purrmann schließlich auf
den Kompromiss, die Sache als erledigt zu betrachten, den gesamten Vorgang aber in die
Personalakte aufzunehmen. 62
Obwohl der Boykott selbst von Parteigenossen zunächst also nur halbherzig befolgt wurde,
bekamen ihn die jüdischen Geschäftsinhaber dennoch zu spüren. Der Metzger Louis
Kaufmann 63 schilderte Wittgen am 28. September 1933 mit eindringlichen Worten seine
Sorgen um die wirtschaftliche Existenz seiner kinderreichen Familie: „Der grösste Teil
62 StAK 623 Nr. 3915, S. 394-408, Zitate S. 398, 407; ebd. N 150 Nr. 5.
63 Louis (Levy) Kaufmann, geb. 5.3.1877 Krefeld-Uerdingen, und seine Frau Johanna (Hanna) geb.
Gottschalk, geb. 29.4.1874 Kottenheim, wurden am 22.3.1942 von Koblenz aus nach Izbica deportiert. Das
Ehepaar hatte sechs Kinder. Thill: Lebensbilder, S. 284, 341; StAK M 6, Hausblatt Balduinstraße 16/18.

206
meiner Kunden in der Gegend meines Geschäfts [Moselweißer Straße 27] bestand aus
Beamtenkreisen, welche sich nunmehr fürchteten, bei mir weiter ihre kleinen Fleischwaren zu
beziehen, weil dieselben sich nicht der Gefahr aussetzen wollen, dass die Ehemänner ihre
Stellung verlieren, indem in dieser Beziehung nicht nur allein unter den Beamtenkreisen
selbst, sondern auch von meiner Konkurrenz in der Nachbarschafr [sic] entsprechende
Propaganda gemacht wird.“ Demnach hatten die Einschüchterungen bei der Beamten-
kundschaft ihre Wirkung entfaltet, und sie befolgte das Einkaufsverbot ernsthafter als andere
Bevölkerungskreise. Jedenfalls bat der ehemalige Frontkämpfer 64 Kaufmann den
Oberbürgermeister, ihm die Anbringung einer Tafel zu erlauben, dass in seinem Geschäft
eingekauft werden dürfe. Wittgen persönlich lehnte mit knappen Worten ab. Nach den
geltenden Richtlinien sollten Geschäfte nicht besonders hervorgehoben werden. „Die
Entwicklung von Handel, Wandel und Gewerbe soll sich auf dem Boden vernunftgemässer
Volkswirtschaft entwickeln und wird deshalb behördlicherseits in keiner Weise beeinflusst
werden.“ 65 Dass diese Aussage nicht der Praxis der Stadtverwaltung entsprach, bewies schon
Wittgens Lieferverbot vom 6. April 1933. Der neu konstituierte Wohlfahrtsausschuss
beschloss am 23. Mai unter Vorsitz des Beigeordneten Dahm, dass das Wohlfahrtsamt von
jüdischen Lieferanten keine Schuhe mehr beziehen sollte. 66
Diesem Boykott stand die Bevorzugung national zuverlässiger Firmen gegenüber. Mitte
Oktober 1933 gab Wittgen den Dienststellen das „Bezugsquellen-Verzeichnis von Koblenz
und Umgebung des NS-Kampfbundes des gewerblichen Mittelstandes“ zur Kenntnis und
„Verwendung“. 67 Der Händler Willy Markus beklagte sich im August 1933 bei Binhold, die
städtischen Dienststellen bestellten wegen seiner nicht-arischen Herkunft keine technischen
Öle und Fette mehr. Als Beleg für seine Kriegsteilnahme und -auszeichnung legte er seinen
Militärausweis vor. Abteilung I beschied Markus, dass die Entscheidung über seine
Berücksichtigung „nur von Fall zu Fall je nach Vorlage Ihrer Angebote erfolgen kann.“ 68
Diese Auskunft widersprach Wittgens Verfügung und musste Markus ermuntern, weiterhin
Angebote abzugeben. So erhielt Wittgen im März 1934 eine Notiz des Hochbauamtes zur
Entscheidung vorgelegt. Für die Belieferung mit Fetten und Ölen habe sich neben
„christlichen“ Firmen auch die Firma Markus beworben, deren nicht-arischer Inhaber sich
darauf berufe, der Oberbürgermeister habe ihm anheim gestellt, sich zu bewerben, da er ein
besonders bewährter Frontkämpfer sei. Wittgens eigenhändiger Vermerk vom 9. April 1934
64 Während des Ersten Weltkrieges konnte kein Vorstand der jüdischen Synagogengemeinde gewählt werden,
weil 50 Wahlberechtigte eingezogen waren. 1920 errichtete die Gemeinde auf ihrem Friedhof ein
Kriegerdenkmal für ihre Gefallenen, 1923 wurde eine Ortsgruppe des Reichsbundes jüdischer Frontsoldaten
gegründet. Edith Schwalbach-Kulla: Die jüdische Gemeinde. In: Geschichte der Stadt Koblenz, S. 302-318, 582-
586, hier S. 311-313, 584. Vgl. Mitgliederliste des Reichsbundes in StAK 623 Nr. 9577, S. 599-603.
65 StAK 623 Nr. 6556, S. 120-123, Zitate S. 120 f, 123.
66 StAK 623 Nr. 5902, S. 144. Anwesend waren auch Wittgen und Stadtamtmann Schmitz, als Mitglieder u. a.
Lehrerin Helene Rothländer und Pfarrer Paul Coerper. Das Wohlfahrtsamt bezog im Rechnungsjahr 1933 für
40.245 RM Schuhe und Kleider zur Verteilung als Sachleistungen; Haushaltsplan 1935, S. 42, 44.
67 StAK 623 Nr. 6556, S. 157-236.
68 StAK 623 Nr. 6560, S. 355 f.

207
stand jedenfalls im Widerspruch zu seiner eigenen, fast genau ein Jahr alten Anweisung:
„Sofern M. billiger und besser als andere Firmen liefert, steht seiner Berücksichtigung nichts
im Wege.“ Als im September 1935 – mitten in der Stürmer-Affäre – eine Rechnung von
Markus mit dem Vermerk Mohaupts, der Oberbürgermeister habe zugestimmt, beglichen
wurde, verlangte Wittgen von Neumann Aufklärung. Gerade im letzten Halbjahr hätten
staatliche Stellen und die Presse darauf hingewiesen, dass die Unterstützung der
„rassefremden Juden“ nicht mit den Zielen des Nationalsozialismus vereinbar und ihr
Frontdienst unerheblich sei. Es sei streng darauf zu achten und alle Beamten darauf
hinzuweisen, dass die „in der jüdischen Frage ergangenen staatlichen Richtlinien in jedem
Falle Beachtung finden.“ Mohaupt rechtfertigte sich mit Wittgens Vorjahresvermerk,
außerdem habe seine Bestellung im Bauausschuss die Zustimmung der Ratsherren
gefunden. 69 Wittgen erneuerte aus diesem Anlass in einer Rundverfügung vom 9. September
1935 das Bezugsverbot vom April 1933. Jede Auftragserteilung an jüdische Firmen wurde
grundsätzlich untersagt, falls „irgend ein Umstand den Verkehr mit einer jüdischen Firma
fordert, ist mir vorher unter Klarstellung der Sachlage Vorlage zu machen und meine
persönliche Entscheidung einzuholen.“ 70 Auf Geschäfte mit Juden bzw. jüdischen Firmen
achtete auch das von Müller geleitete Rechnungsprüfungsamt. Es monierte im Oktober 1935
die Miete von Geräten für den NS-Arbeitsdienst im Stadtwald bei der Kölner Firma Orenstein
& Koppel als Vertrag mit einer nicht-arischen Firma. 71
Während das Parteigerichtsverfahren in München noch anhängig war, feierten die Eheleute
Wittgen am 19. September 1935 ihre Silberhochzeit. Stadtdirektor Trampp und Stadt-
oberinspektor Nilles organisierten unter der Gefolgschaft eine Sammlung für ein Geschenk,
bei der 456 RM zusammenkamen. Davon wurde für 126 RM eine silberne Schale mit einer
nicht überlieferten Gravur gekauft, der Restbetrag wurde an die NSV als Stiftung des
Oberbürgermeisters abgeführt. 72 Wittgen bedankte sich in einer Rundverfügung für die
Glückwünsche und die „überreichte sinnvolle Spende“, die ihm eine besondere Freude
gewesen seien. 73 Diese Geste der Bediensteten kann, wenn nicht als Sympathie-, so doch als
69 StAK 623 Nr. 6130, S. 424-427, Zitate S. 424 f.
70 StAK 623 Nr. 9563, S. 189. An die Bauverwaltung schrieb Wittgen, seine damalige Entscheidung habe nur
diese bestimmte Lieferung betroffen und bedeute keine ständige Zulassung von Markus zu Geschäften mit Stadt;
ebd. Nr. 6130, S. 427. Bode wiederum wies die Dienststellen der Bau- und Liegenschaftsverwaltung nochmals
gesondert zur Einhaltung der neuen Rundverfügung an; StAK 623 Nr. 8145, S. 465.
71 StAK 623 Nr. 5813, S. 612. Forstassessor Wilhelm Demmer entgegnete, die Firma sei laut Gaufachberater für
den Gau Groß-Berlin vorläufig zur Belieferung von Firmen zugelassen, laut Firmenvertreter mittlerweile rein
arisch und habe große Aufträge z. B. für die Reichsbahn erhalten. Jetzt sei aber noch eine schriftliche
Bestätigung erbeten worden. Ebd., S. 624.
72 StAK 623 Nr. 6643, S. 146-183. Die höchste Spende machte das Nicht-Parteimitglied Chefarzt Prof. Dr. Fritz
Hohmeier mit 10 RM. Binhold und Wirtz gaben je 5 RM, die meisten Amtsleiter 2 bis 3 RM, Frischling und
Plönissen je 2 RM, der katholische Hausgeistliche der Städtischen Krankenanstalten, Dr. Georg Reitz, spendete
3 RM, die Beamten und Angestellten meist 0,50 bis 1,50 RM, die Arbeiter und Lehrlinge 0,20 bis 0,50 RM.
Ausdrücklich wurde die Verweigerung einer Spende durch die Gewerbeoberlehrerin Valeria Schütte vermerkt.
Zum Vergleich: Ein Hilfsarbeiter bekam einen Stundenlohn von ca. 0,70 RM; ebd., S. 25 f.
73 StAK 623 Nr. 9563, S. 198. Die Förderung der NSV war Wittgen ein Anliegen, wie nicht nur sein
Spendenwunsch anlässlich seiner Silberhochzeit zeigt. Als das Sparbuch der Selbsthilfeeinrichtung der

208
eine Art Loyalitätskundgebung für das Ehepaar gewertet werden, während die Presse das
private Jubiläum überging.
Dass zumindest offiziell die Wogen einige Wochen später wieder geglättet waren, hing mit
dem Besuch von Reichsarbeitsdienstführer Konstantin Hierl zusammen, der am 17. Oktober
aus der Hand Wittgens den Ehrenbürgerbrief erhielt. Ein mit den lokalen Parteigrößen
zerstrittener oder gar aus der Partei ausgeschlossener Oberbürgermeister hätte kein gutes
Licht auf die Verhältnisse in der Gauhauptstadt geworfen. Wittgen lud Vertreter von Staat,
Partei und Gesellschaft als Ehrengäste ins Rathaus ein. Ratsherr Karbach sagte zwar aus
dienstlichen Gründen ab, sein Schreiben war aber in freundlichem Ton abgefasst. 74 Ein
knappes Jahr nach seiner Rücktrittsforderung feierte der HJ-Gebietsführer mit großem
Aufwand seine Hochzeit in der Stadthalle. Als Standesbeamter fungierte Oberbürgermeister
Wittgen. 75 Wenige Tage zuvor hatte Kreisleiter Claussen im großen Rathaussaal ebenfalls vor
Wittgen sein Ja-Wort gegeben. 76
Parteigerichtsverfahren wegen Geschäften mit Juden waren keine Seltenheit. 77 Der Chef
der Berufsfeuerwehr, Brandoberingenieur Johann Buss, wurde 1937 aus der Partei
ausgeschlossen, weil seine Familie bei Juden einkaufte. 78 Auch den Ratsherrn, Ehren-
zeichenträger und Leiter der NSDAP-Ortsgruppe Schenkendorf Max Berwald brachten
Einkäufe bei einem Juden in Bedrängnis. Im Januar 1937 beschloss das Gaugericht eine
Verwarnung, weil er u. a. bis März 1935 beim Weinhändler Benno Günther 79 mehrfach
Spirituosen bezogen hatte. Berwald brachte zu seiner Entlastung vor, dass Günther sich nicht
durch jüdische Rassenmerkmale verraten habe. Das Parteigericht bewertete seine
Handlungsweise als äußerst fahrlässig. Als Ortsgruppenleiter sei er besonders verpflichtet,
den unter allen Umständen verbotenen Verkehr mit Juden zu unterlassen. Berwald legte mit
Erfolg Berufung ein. Das Oberste Parteigericht hob den Beschluss im Oktober 1937 auf und
sprach ihn frei. Es sei zwar richtig, dass jeder Parteigenosse vorsichtig sein müsse, um nicht
städtischen Beamten und Angestellten im Sterbefall nach den Bestimmungen des Gemeindefinanzgesetzes
aufgelöst werden musste, schlug Polizeiinspektor Meyer als bisheriger Geschäftsführer vor, den Restbetrag für
Kranzspenden bei Todesfällen aufzubrauchen. Wittgen entschied dagegen im Juni 1938, dass der Betrag von
324,29 RM als Spende an die NSV für erholungsbedürftige Kinder der Ostmark ging. Ebd. Nr. 6651, S. 113-119,
122-127.
74 StAK 623 Nr. 6239, S. 8-13, 21.
75 Karbach heiratete die BDM-Untergauführerin Elisabeth („Elly“) Tenhaeff aus Ellern (Kreis Simmern),
Trauzeugen waren Gauleiter Simon sowie Gauverlagsleiter und Gauamtsleiter Georg Schmidt. NB, 17.6.1936:
Hochzeitsanzeige; NB, 18.6.1936: Trauung des Gebietsführers der Westmark (mit Abb.); StAK, Standesamt
Koblenz, Heiratsurkunde Nr. 246/1936.
76 Claussen heiratete am 30.5.1936 die Stenotypistin Hildegard Heilhecker, Trauzeugen waren Gauleiter Simon
und Gaupresseleiter Albert Urmes. NB, Pfingsten 1936: Hochzeitsanzeige; NB, 2.6.1936: Die Trauung unseres
Kreisleiters (mit Abb.); StAK, Standesamt Koblenz, Heiratsurkunde Nr. 225/1936 (Schreibweise: Clausen).
77 Beispiele aus Akten des LHAKo veröffentlicht in: Heyen: NS im Alltag, S. 154-163.
78 StAK 623 Nr. 9744, S. 318. Er wurde später wieder in die NSDAP aufgenommen.
79 Benno Günther, geb. 23.12.1875 Koblenz, und seine Frau Alice Johanna geb. Dreifus, geb. 15.6.1885 Worms,
begingen am 17.11.1941 in Koblenz gemeinschaftlich Selbstmord durch Vergiftung. Thill: Lebensbilder, S. 369
f.; StAK M 24, Familienblatt im Hausblatt Kastorpfaffenstraße 12.

209
durch Leichtsinn in ein jüdisches Geschäft zu laufen. Doch es gehe zu weit, wenn sich jeder
Parteigenosse vor jedem Einkauf ohne Verdachtsmomente erst über das Geschäft erkundigen
müsse. 80 Der Zollbeamte Berwald verließ Koblenz, als zum 1. Oktober 1937 seine von ihm
selbst angestrebte Versetzung nach Bremen erfolgte. 81
5.1.3 Das Personal
Zur Unterstützung von Stadtkämmerer Wirtz wurde am 28. Juni 1934 der 1902 in Pfaffendorf
geborene Gerichtsassessor Dr. jur. Georg Fischbach angestellt, der vor seinem Studium von
1921 bis 1923 Verwaltungsanwärter bei der Stadtverwaltung gewesen war. 82 Während seines
Referendariats war er am 1. Mai 1933 der NSDAP beigetreten. Fischbachs Studium war zum
Teil durch ein Darlehen des Albertus-Magnus-Vereins der Diözese Trier und des
Cartellverbands finanziert worden. Er blieb treuer Kirchgänger der Pfarrgemeinde St. Josef.
In seinem Spruchkammerverfahren erklärte Fischbach, dies und seine kirchliche Heirat hätten
ihm bei der Partei den Vorwurf der „konfessionellen Bindung“ eingebracht. Wirtz, der „selbst
politisch grösste Schwierigkeiten hatte“, sei mehrfach bei Wittgen wegen seiner endgültigen
Übernahme von der Justizverwaltung vorstellig geworden. Anfang 1937 habe man ihm in der
NSDAP-Ortsgruppe eröffnet, er müsse ein Amt übernehmen, sonst werde man seinen
Parteiausschluss betreiben, was den Verlust seines Beamtenpostens bedeute. Auf diese Weise
sei er Blockleiter geworden. Trotzdem habe ihn der Geschäftsführer der Ortsgruppe meist mit
„Gelobt sei Jesus Christus“ begrüßt und „Karteigenosse“ genannt. Als Fischbach, der im
März 1936 mittlerweile die Stellung eines Hilfsdezernenten 83 innehatte, Stadtassessor
werden sollte, habe dies Stadtsekretär Erich Legner durch – nicht näher beschriebene –
Beschuldigungen verhindern können. 84
Im Februar 1938 wurde das Rechtsamt aus Abteilung VII gelöst und selbständige Dienststelle
(Abteilung XI) unter der Leitung Fischbachs und mit Wirtz als Dezernenten. 85 Seine
politische Beurteilung, so Fischbach, habe sich dann im November 1938 verschlechtert, weil
er die Beteiligung an der „Judenaktion“ abgelehnt hätte. Auch im Dienst habe er als politisch
unzuverlässig gegolten aufgrund seiner Weigerung zur Beteiligung am Thingstättenbau und
seiner Klage gegen Gauarbeitsführer Etterich wegen dessen Theaterabonnementsschulden.
Dagegen habe er es „abgelehnt, die Zwangsversteigerung des Grundbesitzes der Juden Wolff
80 LHAKo Best. 662,2 Nr. 2, S. 945-961.
81 StAK 623 Nr. 6583, S. 226 f. Schon seit der Sitzung vom 10.6.1937 fehlte Berwald entschuldigt bei den
Ratsherrensitzungen; StAK 623 Nr. 7216. Das Hausblatt Poststraße 1 vermerkt erst im März 1939 einen Umzug
nach Potsdam; StAK M 38.
82 * 5.4.1902 Pfaffendorf (heute Koblenz), + 4.11.1957 Frankfurt am Main, katholisch, verheiratet. StAK N 123;
ebd. 623 Nr. 3876; ebd. Nr. 6490, S. 101-103, 107-128; ebd. Nr. 6556, S. 654 f.; LHAKo Best. 856 Nr. 210925.
83 Vgl. Tabelle 11 in Kapitel 4.3.5 sowie die spätere Vertretung von Wirtz während dessen Beurlaubung infolge
des John-Prozesses ab 1.1.1938; StAK 623 Nr. 6026, S. 245.
84 LHAKo Best. 856 Nr. 210925 (unpaginiert), Anlage 4 zum Fragebogen.
85 StAK 623 Nr. 6027, S. 38.

210
und Witwe Süssmann 86 durchzuführen, die der Leiter des städt. Rechnungs[prüfungs]amtes
[Müller], der gleichzeitig stellvertretender Leiter des Amtes für Beamte war, verlangt hatte.
Die Tatsache, dass ich mit beiden Schuldnern wegen der Zahlung von Raten zur Abwendung
der Zwangsversteigerung sowie mit dem jüdischen Kaufmann Günther wegen Zahlung seiner
Steuerschulden in meinem Dienstzimmer verhandelte, dass ich der Jüdin Süssmann in einem
Mietstreit gegen einen von der DAF vertretenen und stark protegierten alten Kämpfer
durch ständige Raterteilung half, wurde als schwerer Verstoss gegen die Parteidisziplin
angesehen.“ 87 Als Fischbach im April 1939 Stadtrechtsrat werden sollte, ging Legner erneut
erfolgreich dagegen vor. Diesmal bezichtigte er Fischbach beim Amt für Beamte einer
Unterschlagung im Jahre 1926. 88 Am 1. November 1940 wurde Fischbach zum
Regierungspräsidenten in Wiesbaden als Bevollmächtigter für den Nahverkehr abgeordnet,
zum 1. April 1941 erfolgte seine Versetzung unter gleichzeitiger Ernennung zum
Regierungsrat. 89
Dass man sich mit der Entlassung Alter Kämpfer ungleich schwerer tat als mit ihrer
Bevorzugung, zeigt der Fall des Stadtsekretärs Alfons Simon. Der Alte Kämpfer Simon war
seit 1923 bei der Stadt und Sachbearbeiter beim Steueramt. Bis März 1933 war er Leiter der
NS-Beamtenabteilung des Kreises Koblenz-Stadt und 1934 Kreisfachschaftsleiter des RDB. 90
Im Februar 1934 wurden Simon und der Alte Kämpfer Stadtsekretär Heinrich Dörrer 91
höhergruppiert, immerhin hatten beide bereits im Frühjahr 1926 die zweite Verwaltungs-
prüfung abgelegt. 92 Von seinem „ruhigen Posten“ 93 wurde Simon 1933 zum Wohlfahrtsamt
versetzt, wo ihm bald vorgeworfen wurde, Urkunden aus Akten entfernt zu haben. Nach
seiner Versetzung zur städtischen Polizei 1934 gab es auch dort Klagen wegen
86 Johanna Süßmann geb. Levy, Witwe von Rudolf Süßmann; vgl. Kapitel 4.1.6.
87 LHAKo Best. 856 Nr. 210925 (unpaginiert), Anlage 4 zum Fragebogen (Zitate); ebd., Emmy Feser vom
1.4.1948. Die Gestapo vermerkte allerdings noch im Februar 1939 auf eine Leumundsanfrage des Geheimen
Staatspolizeiamtes hin, Nachteiliges über Fischbach sei nicht bekannt. LHAKo Best. 727 Nr. 2, Img 17377_0.
88 StAK 623 Nr. 8944, S. 77-83. Die Angaben Legners, die er dazu am 4.3.1940 schriftlich aus Lodz machte,
sind undurchsichtig. Offenbar spielten persönliche Animositäten eine Rolle, auch werden ein Parteigerichts- und
ein Strafverfahren erwähnt.
89 StAK 623 Nr. 3876, S. 8, 10. Seine Nachfolge übernahmen zunächst Assessor Habbel und ab 1.2.1941
Heinrich Hansmeyer; ebd. Nr. 9569, S. 19. Vom 1.4.1943 bis zu seiner Absetzung durch den Gauleiter in seiner
Eigenschaft als Reichsverteidigungskommissar am 6.2.1945 war Fischbach als Oberregierungsrat
Bevollmächtigter für den Nahverkehr für die Regierungsbezirke Koblenz und Trier. Er wurde 1948 als Mitläufer
eingestuft, versuchte aber noch, seine Einstufung in die Gruppe der Entlasteten zu erreichen. Er habe z. B. als
Blockleiter Schulungsbriefe und Eintrittskarten zu Parteiveranstaltungen nicht verkauft, sondern vernichtet, aus
eigener Tasche bezahlt und den angeblichen Erlös in die Ortsparteikasse eingezahlt. LHAKo Best. 856 Nr.
210925.
90 NB, 3.4.1933: Wechsel in der Leitung der Beamtenabteilung; StAK 623 Nr. 6643, S. 7-18.
91 Verwaltungsbeamter bei der Brückenbauabteilung, wo ihm vier Mitarbeiter unterstanden. 1919 bei der Stadt
eingetreten, 1931 NSDAP-Mitglied, im November 1933 als Kreisfachschaftsleiter der NS-Beamtenabteilung
genannt; StAK 623 Nr. 6262, S. 14; ebd. Nr. 6170, S. 134-142.
92 StAK 623 Nr. 6143, S. 342-349. Die höher dotierten Stellen waren durch die Berufung der Stadtsekretäre
Junior und Paff auf Bürgermeisterstellen frei geworden.
93 So der NSKOV-Kreisobmann Albert Pehl an Wittgen am 11.5.1933, die neue Stelle sei für Simon „alles
andere wie [sic] angenehm“, er habe sie „nur aus Parteidisziplin“ angenommen; StAK 623 Nr. 6588, S. 257.

211
unsachgemäßer Bearbeitung und pflichtwidriger Amtsführung. Sowohl das Gauamt 94 als auch
das Kreisamt für Beamte schalteten sich ein und prüften die Vorgänge. Daraufhin wurde
Simon als Kreisfachschaftsleiter abgesetzt und Wittgen die Einleitung eines Disziplinar-
verfahrens empfohlen. Der Versuch einer vorherigen gütlichen Einigung mit Simon, den
Wittgen und Fischbach zusammen mit Gauamtsleiter Purrmann unternahmen, scheiterte im
März 1935 nach stundenlanger Verhandlung am Starrsinn Simons. Alle ihm wohlwollend
gemachten Vorschläge (Übertritt zur Reichswehr, 95 freiwilliges Ausscheiden aus dem Dienst
mit Pension oder amtsärztliche Feststellung der Dienstunfähigkeit) lehnte Simon uneinsichtig
als Nötigung ab. Im Laufe des dann mit dem Ziel der Dienstentlassung eingeleiteten
Disziplinarverfahrens 96 teilte Simon im November 1935 mit, er sei nicht mehr abgeneigt, ein
Pensionierungsgesuch zu stellen. Gleichzeitig forderte er aber zur Erhöhung seiner Pension
die ihm als Altem Kämpfer noch zustehende, bisher verweigerte Beförderung zum
Stadtinspektor. Wittgen lehnte dies strikt ab. Dem Regierungspräsidenten erklärte er im März
1936, Simon werde „nie ein brauchbarer Beamter“ und zeige „starke Widersetzlichkeit“. Der
Pensionierungsvorschlag sei mit Rücksicht darauf erfolgt, dass Simon Alter Kämpfer sei und
man geglaubt habe, ihm dadurch „besonders nützlich zu sein.“ Wittgen schaltete in dieser
internen Personalangelegenheit sogar die Partei ein, indem auf seinen Wunsch hin Jakob
Müller, Leiter des Rechnungsprüfungsamtes und Gausachbearbeiter im Amt für Beamte, im
Mai 1937 den Fall noch einmal unter die Lupe nahm. Müller wies alle Vorwürfe Simons als
unbegründet zurück. Er kam ebenso wie Kreisleiter Claussen zu dem Schluss, dass allein die
vielen Eingaben Simons von mangelnder Parteidisziplin und Postenjägerei zeugten.
Schließlich wurde Simon am 1. Juli 1937 mit Wirkung vom 30. September 1937 wegen
dauernder Dienstunfähigkeit in den Ruhestand versetzt. Seit 1. Juni 1942 war er beim
Deutschen Propaganda-Atelier, einer technischen Außenstelle des Ministeriums für
Volksaufklärung und Propaganda in Rüdersdorf bei Berlin, und damit wieder im öffentlichen
Dienst beschäftigt. 97
Die Beförderung des Stadtrevierförsters Jakob Vogt zum Oberförster regte das Amt für
Beamte im Mai 1936 an, wenige Wochen nachdem Vogt zusammen mit anderen Alten
Kämpfern des Gaues von Hitler empfangen worden war. Als Begründung hieß es, dass sich
außer Vogt „wohl nicht mehr ein einziger alter Parteigenosse im Dienste der Stadt Koblenz
befinden dürfte, dem nicht wenigstens eine kleine Beförderung zuteil wurde.“ Wittgen
94
Das Gauamt bat am 28.8.1934 um Überlassung verschiedener Personalakten im Fall Simon; StAK 623 Nr.
6651, S. 83.
95
Eine vertrauliche Anfrage des Wehrmeldeamtes Koblenz vom 27.4.1937 über Eignung und Charakter Simons
beantwortete Wittgen mit dem Hinweis auf den ungewissen Ausgang eines laufenden Dienststrafverfahrens;
StAK 623 Nr. 6094, 86 f.
96
Vgl. Aussagegenehmigung für Generaldirektor Schwalge vom Juni 1937; StAK 623 Nr. 3234.
97
StAK 623 Nr. 3222, MF Nr. 34-36, Zitate MF Nr. 34 (unpaginiert); BArch (ehem. BDC), PK, Simon, Alfons,
31.7.1888. Nach Kriegsende betätigte sich der ausgebildete Feuerwerker Simon bis ins hohe Alter erfolgreich als
Sprengmeister. Ende der 1970er Jahre führte er einen längeren Streit mit der Stadt Koblenz, der er
Aktenunterschlagung seiner Personalakten vorwarf, eine Klage vor dem Verwaltungsgericht zog Simon 1979
zurück. Er starb 1981 in Rastatt im Alter von fast 93 Jahren.

212
befürwortete beim Regierungspräsidenten die Beförderung Vogts, der im Oktober 1935 sein
40-jähriges Dienstjubiläum gefeiert hatte, mit Rücksicht auf dessen Verdienste um die
Bewegung. Doch der Regierungspräsident lehnte mit Hinweis auf die Rechtslage ab und
empfahl, Vogt anderweitig zu würdigen. Gauamtsleiter Purrmann ließ jedoch nicht locker,
worauf Wittgen gemeinsam mit der Regierung versuchte, die Beförderung durch eine
Erweiterung von Vogts Aufgabenbereich zu rechtfertigen. Schließlich konnte der
Regierungspräsident im Dezember 1936 mitteilen, dass der „Herr Reichsforstmeister und
Preußische Landesforstmeister [Göring]“ seine bisherigen grundsätzlichen Bedenken
gegen die Beförderung mit Rücksicht auf Vogts besondere Verdienste um die Partei
„ausnahmsweise zurückgestellt“ habe. 98
Auf die Kirchentreue der Beamten richtete der RDB ein besonderes Augenmerk, galt doch in
der Partei allgemein der Grundsatz, dass praktizierende Katholiken kirchlich gebunden seien
und damit keine wahren Nationalsozialisten sein könnten. Die frühere Parteizugehörigkeit
zum Zentrum galt als Indiz für eine latente Regimefeindlichkeit. Antworten zur
Parteizugehörigkeit und deren Dauer im Fragebogen zum BBG, wie sie Oswald Breuer („Der
Zentrumspartei. Von 1905 bis heute!“), Wilhelm van Rühden („Der Zentrumspartei seit
meiner Wahlmündigkeit“) und Josef Schnorbach („Stets der Zentrumspartei, der ich auch
heute noch angehöre“) noch im Juni 1933 abgaben, konnten als Provokation aufgefasst
werden. 99 Das Amt für Kommunalpolitik beobachtete nach dem von den katholischen
Gläubigen überaus gefeierten Besuch von Bischof Rudolf Bornewasser am 25. November
1934 100 ein Wiedererstarken des ehemaligen Zentrums: „Der schwarze Einfluss in den
Kommunalverwaltungen muss endlich gebrochen werden. Auch lässt das Verhältnis der
Verwaltungsorgane zur pol. Leitung vielenortes [sic] zu wünschen übrig. Die wenigen NS-
Beamten in der Verwaltung haben heute schon wieder einen schweren Stand, da
Liebedienerei der anderen Beamten mit den nicht NS-Vorgesetzten an der Tagesordnung
sind.“ 101
Im Juli 1938 meldete RDB-Kreisfachschaftsleiter Plönissen dem Oberbürgermeister die
Beamten, die an der Fronleichnamsprozession teilgenommen hatten, nämlich Sparkassen-
rendant Philipp, die Stadtinspektoren Humm, Schnorbach und Willi Müller sowie
Stadtsekretär Kasteleiner. Auf Wunsch Plönissens kam im Hinblick auf spätere Beurteilungen
98
StAK 623 Nr. 6206, S. 131-158, Zitate S. 131 f., 147; NB, 28./29.3.1936: Westmark-Vertreter heute beim
Führer.
99
StAK 623 Nr. 3805 (unpaginiert), Schnorbach vom 26.6.1933; ebd. Nr. 3233 (unpaginiert), van Rühden vom
16.6.1933; ebd. Nr. 3222, MF Nr. 7 (unpaginiert), Breuer vom 15.6.1933.
100
Bornewasser hatte zum Christkönigsfest in der überfüllten Stadthalle gesprochen. Seine Rede, die vor allem
gegen den Totalitätsanspruch des nationalsozialistischen Staates auf die Erziehung der Jugend zielte, wurde
zusätzlich in den Saal des Lesevereins übertragen; KVZ, 26.11.1934: Christkönigsfeier der Koblenzer
Katholiken. Die KVZ sprach von „einer nach außen und nach innen gleich gewaltigen Kundgebung der Treue
und des Glaubens“; ebd.: Vieltausende umjubeln den Bischof.
101
BArch NS 25/240, S. 85.

213
ein entsprechender Vermerk in die Personalakten. 102 Darüber hinaus ging die Teilnahme an
der Prozession auch in die Akten der Gestapo ein. 103 Stadtinspektor Josef Mohr sagte im
Spruchkammerverfahren gegen Plönissen aus, er habe 1938 den Betriebsausflug auf den
Fronleichnamstag gelegt und der Belegschaft dann „laut und höhnisch“ erklärt: „So, jetzt
gegen [sic] wir geschlossen mit der Prozession“. Beurlaubungen zur Teilnahme an
kirchlichen Veranstaltungen oder Familienfeiern habe Plönissen versagt. 104
Ein Runderlass des Reichsinnenministers vom 9. September 1937 verbot den Beamten, ihre
Kinder auf eine Privatschule, d. h. in der Regel eine konfessionelle Schule, zu schicken, wenn
am Wohnort eine staatliche Schule vorhanden war. 105 Schon im Juni 1936 hatte Oberpräsident
Terboven in einem Rundschreiben missbilligt, dass Beamte ihre Kinder noch an Privatschulen
angemeldet hätten, 106 und im August 1937 hatte der SD-Unterabschnitt Koblenz seine
Außenstellen angewiesen, Listen mit den Namen der betreffenden Beamten anzulegen. 107
Während staatliche Überprüfungen des Schulbesuchs nicht überliefert sind, fragte das Amt für
Beamte im November 1938 bei Wittgen an, ob er der Tochter Schnorbachs den Besuch der
Ursulinenschule 108 , einer von katholischen Ordensschwestern geführten Privatschule,
genehmigt habe. Dies war nicht der Fall. Schnorbach erklärte Abteilung I, zwei seiner Töchter
besuchten die Hildaschule, eine Tochter die Ursulinenschule, die er dort belassen habe, weil
sie die Schule sowieso Ostern 1939 verlasse. Ein Schulwechsel sei nachteilig und verursache
bei einer Familie von sieben Kindern nur unnötige Kosten. Schnorbachs Bitte, das Kind auf
der Schule belassen zu dürfen, wurde stillschweigend geduldet, indem Stadtrat Fuhlrott dem
Gauamt knapp mitteilte, er werde die Abmeldung zu Ostern überwachen. 109 Wittgen nahm
den Fall zum Anlass, im Dezember 1938 an den Runderlass von 1937 zu erinnern.
Gleichzeitig verlangte er nicht nur von den betroffenen Beamten, sondern von allen
Bediensteten eine Meldung an Abteilung I über den Schulbesuch ihrer Kinder. 110 Als der
Technische Stadtinspektor Jakob Deboeser 111 noch im Dezember 1939 angab, seine Kinder
besuchten öffentliche Schulen, forderte ihn Abteilung I zu einer Stellungnahme auf, da seine
Tochter die Ursulinenschule besuche. Das ehemalige Zentrumsmitglied beharrte zunächst auf
102
StAK 623 Nr. 6651, S. 120 f. Das Schreiben zählte in Plönissens Spruchkammerverfahren zum
Belastungsmaterial; LHAKo Best. 856 Nr. 110984.
103
In der Gestapo-Karteikarte zu Schnorbach heißt es: „21.11.1939: Sch. hat an der Fronleichnamsprozession
1938 teilgenommen.“ LHAKo Best. 727,2 Img 10235_0.
104
LHAKo Best. 856 Nr. 110984 (unpaginiert), Mohr (undatiert).
105
StAK 623 Nr. 6026, S. 164; Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 253 Anm. 118.
106
StAK 623 Nr. 9565, S. 130, 152.
107
LHAKo Best. 662,6 Nr. 377.
108
Ella Volkers: Ursulinenschule und Bischöfliches Gymnasium Koblenz. Eine katholische Schule im 20.
Jahrhundert 1902 bis 1992. Hg. v. Bischöflichen Cusanus-Gymnasium Koblenz. Koblenz 1992; Bischöfliches
Cusanus-Gymnasium Koblenz (Hg.): 1902-2002 Bischöfliches Cusanus-Gymnasium Koblenz. Koblenz 2002.
109
StAK 623 Nr. 3805 (unpaginiert), Amt für Beamte vom 21.11.1938, Abt. I vom 25.11.1938 und 27.4.1939.
Ende April 1939 verließ das Mädchen die Schule.
110
StAK 623 Nr. 6027, S. 236.
111
* 7.7.1892 Köln, + 20.4.1958 Koblenz, katholisch, verheiratet, 1945 rückwirkende Beförderung zum
Stadtoberinspektor ab 1939 sowie zum Stadtamtmann ab 1945, 1957 Pensionierung. StAK 623 Nr. 3242; RZ,
3.8.1957: Abschiedswünsche auch von der Polizeidirektion.

214
seinem Standpunkt, dass die Schule keine Privatschule sei, denn es heiße in dem Erlass, von
der Gemeinde bezuschusste Schulen fielen nicht unter diesen Begriff. Dazu verwies er auf die
im Haushaltsplan ausgewiesenen Mittel. Doch Deboeser lenkte ein: „Trotzdem bin ich aber
bereit, ab Ostern meine Tochter in eine andere Schule zu schicken.“ 112
Als am 7. August 1937 der frühere SPD-Stadtverordnete und Gewerkschaftssekretär Veit
Rummel verstarb, hatte die Gestapo die Beerdigungsteilnehmer im Visier. Ende August
erhielt Wittgen die an ihn persönlich adressierte Nachricht der Gestapo, dass der
Marktmeister Wilhelm Rüth, der ehemalige Sparkassendirektor Wilhelm Hütte und die
Stadtsekretärin Anna Hans teilgenommen hätten, was den Eindruck der politischen
Verbundenheit mit dem Verstorbenen erwecke. Wittgen ließ Rüth und Hans durch Trampp
vernehmen. Rüth erklärte, er habe Rummel persönlich gar nicht gekannt, sondern er sei aus
Anstand und Mitleid als langjähriger Nachbar von Rummels Sohn mitgegangen. Hans
begründete ihre Teilnahme mit Pietät und rein menschlichen Gefühlen. Sie habe Rummel als
korrekten und hilfsbereiten Menschen schätzen gelernt, aber seit 1933 keinen Kontakt mehr
zu ihm gehabt. Wittgen reichte der Gestapo die Vernehmungsprotokolle ein und fügte hinzu,
über den Ruhestandsbeamten Hütte habe er keine Disziplinargewalt mehr. Die Gestapo fand
Rüths Gründe zwar nachvollziehbar, meinte aber, er hätte als Beamter auf die Teilnahme
verzichten müssen, weil sie „als eine Demonstration gegen den nationalsozialistischen Staat
aufgefasst werden konnte“. Die Ausführungen von Hans wurden dagegen als „sehr gesucht“
bewertet und nicht als Entschuldigung akzeptiert, weil Rummel ihr als „führender Marxist“
bekannt gewesen sei. Disziplinarisch sei das Weitere zu veranlassen. Wittgen antwortete im
Oktober, Rüth sei schon bei seiner Vernehmung zu größerer Umsicht gemahnt worden. Hans
werde mit einem Verweis gemäß Reichsdienststrafordnung bestraft. Sie müsse ihr
außerdienstliches Verhalten so einrichten, wie es von einem Beamten gefordert werden
müsse. Wittgen versicherte, dass er Hans’ politische Einstellung in Zukunft „besonders
beobachten“ werde. Ihr Vorgesetzter Schmitz wurde über den Vorgang informiert. 113
Mit der Versetzung Roggs in den Ruhestand war 1934 die Stelle eines Technischen
Beigeordneten eingespart worden. In der Ratsherrensitzung vom 8. Juli 1937 teilte Wittgen
mit, dass der Innenminister und der Regierungspräsident „angeregt bzw. angeordnet“ hätten,
dass die Stadt in ihre Hauptsatzung wieder die Stelle eines hauptamtlichen Technischen
Beigeordneten aufnehmen solle. Diese Maßnahme werde mit den zukünftigen großen
technischen Aufgaben der Stadt und ihrer städtebaulichen Neuentwicklung begründet,
außerdem gehe Neumann bald in Pension. § 2 der Hauptsatzung wurde durch Entschließung
des Oberbürgermeisters mit Einverständnis des Parteibeauftragten Claussen entsprechend
geändert. Dem Oberbürgermeister sollten in Zukunft zur Seite stehen:
112 StAK 623 Nr. 3242 (unpaginiert), Deboeser vom 20.12.1939. Seine Tochter wechselte zur Hildaschule.
113 LHAKo Best. 662,6 Nr. 456 (unpaginiert).

1. der hauptamtliche Bürgermeister,
2. der hauptamtliche Stadtkämmerer,
215
3. der hauptamtliche Technische Beigeordnete – Stadtoberbaurat,
4. ein hauptamtlicher Beigeordneter – Stadtrat,
5. zwei ehrenamtliche Beigeordnete. 114
Dass die Aufsichtsbehörden die Wiederbesetzung der Technischen Beigeordnetenstelle
anordneten, zeugt von ihrer deutlichen Unzufriedenheit mit der aktuellen Bearbeitung der
(städte)baulichen Aufgaben und ihrem geringen Vertrauen in deren zukünftige Handhabung.
Die Anordnung stellte einen massiven staatlichen Eingriff in die kommunale Selbst-
verwaltung dar. Die Möglichkeit dazu eröffnete § 110 DGO. In den Fällen, in denen der
Bürgermeister eine Entschließung „zur Erfüllung einer der Gemeinde gesetzlich obliegenden
Verpflichtung“ unterließ, gab die DGO der Kommunalaufsicht das Recht, eine solche
Entschließung zu verlangen und ihren Inhalt vorzuschreiben. 115 Mit seiner Wortwahl
„angeregt bzw. angeordnet“ beschönigte Wittgen, dass es sich in Wirklichkeit um ein
Misstrauensvotum gegen seine Amtsführung handelte, zumal er selbst das technische
Dezernat übernommen hatte.
Auf die Stellenausschreibung 116 bewarb sich der 1895 in Bad Warmbrunn geborene Leiter des
Stadtbauamtes Wesel, Johannes („Hanns“) Klose 117 (Abb. 17). Dabei beließ er es nicht,
sondern zusätzlich wandte er sich am 26. August 1937 in seiner Funktion als NSDAP-
Kreisamtsleiter an Gauleiter Terboven und bat diesen um seine Intervention als
Oberpräsident. Er beschrieb Terboven seinen beruflichen Werdegang (Staatsexamen an der
TH Hannover, 13 Jahre bei Firmen im Hoch- und Tiefbau und seit 1933 Leiter des
Stadtbauamtes), gab als Referenz u. a. seinen Kreisleiter an und bat, zu einem Vorstellungs-
gespräch geladen zu werden. Es wurde vereinbart, dass Klose sich in Koblenz beim
Regierungspräsidenten und bei der Gauleitung vorstellen solle. Im Februar 1938 meldete
Mischke dem Oberpräsidenten Vollzug: Claussen hatte als Parteibeauftragter Klose
vorgeschlagen und die Ratsherren waren am 25. Januar 1938 gehört worden. Doch das
Oberpräsidium meldete Mitte des Monats plötzlich Bedenken an. Klose habe nicht die
vorgeschriebene Befähigung zum höheren technischen Verwaltungsdienst und die von ihm
vorgelegten Arbeiten ließen „erhebliche Zweifel aufkommen“, ob Kloses Fähigkeiten für die
Stelle ausreichten. Claussen hielt trotzdem an seinem Vorschlag fest und verband ihn mit
einer äußerst naiven Aufzählung der Aufgaben, die Klose in Koblenz erwarteten:
„Entschandelung alter, guter Bauwerke und Plätze, Beseitigung der wilden Kleingärten, die
auch hier unser Stadtgebiet verschandeln und Ersetzung durch Dauerkleingärten.“ Mischke
114 StAK 623 Nr. 7216, S. 190 f.
115 RGBl. I, S. 49.
116 LHAKo Best. 714 Nr. 1270, Folge 14, 20.7.1937.
117 * 14.11.1893 Bad Warmbrunn (Schlesien), + 10. 3.1960 Koblenz, evangelisch, 1938 Kirchenaustritt. LHAKo
Best. 856 Nr. 110010; StAK 623 Nr. 3222, MF Nr. 24 und 25.

216
holte beim Essener Präsidenten des Ruhrsiedlungsverbands eine Auskunft über Klose ein. Sie
fiel zwar im Tenor positiv aus, war aber mit einigen Einschränkungen und Vorbehalten
versehen. Anfang April beantragte der Regierungspräsident bei Terboven, in Berlin eine
Ausnahme zu erwirken, wobei er die Antwort aus Essen als günstig hinstellte und die Sache
dringend machte. Berlin gab schließlich am 30. April grünes Licht unter der Voraussetzung,
dass dem künftigen Stadtbaurat „für rein baukünstlerische Aufgaben geeignete, ihm
unterstellte Kräfte 118 “ zur Verfügung stünden. Daraufhin erfolgte die Ernennung Kloses, der
in der Ratsherrensitzung vom 12. Mai 1938 in sein Amt eingeführt wurde. 119
Was Klose an Fähigkeiten fehlte, kompensierte er mit forschem Auftreten. Kaum im Amt,
verlangte er unter Hinweis auf die ihm von Mischke gemachten Zusagen von Wittgen die
Einstellung zusätzlichen Personals und beschwerte sich, dass ohne seine Einschaltung
Personalveränderungen vorgenommen worden seien, was dem Führerprinzip widerspreche.
Als ein Stadtobersekretär der Baupolizei ein Schreiben der Regierung verspätet bearbeitete,
forderte Klose von Abteilung I disziplinarische Maßnahmen, um ein Exempel zu statuieren.
Am 7. Juni 1938 erklärte er Wittgen vollmundig: „Das gesamte Amt muss produktiver,
technisch und künstlerisch flüssiger arbeiten, alle ausgerichtet auf den Willen des
Dezernenten.“ Das Personal kritisierte er als „verhältnismässig alt“, Nachwuchs fehle und bei
Einstellungen und Einstufungen dürfe man „nicht zu engherzig vorgehen“. 120
Im Hinblick auf das im Mai 1939 ablaufende Probejahr Kloses sah sich ein Beamter im
Oberpräsidium im Oktober 1938 zu einer warnenden Notiz für den Vize-Oberpräsidenten
veranlasst: „In letzter Zeit habe ich von gut unterrichteter Seite gehört, daß Klose in starker
Abhängigkeit von der hies. Gauleitung steht u. daß er allem Anschein nicht über die
erforderlichen Fähigkeiten für die Stelle des Stadtbaurats verfügt.“ 121 Tatsächlich hatte Klose
für die Wünsche des Gauleiters stets ein offenes Ohr. Seine Protokolle von zwei
Besprechungen mit Simon und Claussen zu städtebaulichen Themen im Mai und Juni 1938
lesen sich eher wie bereitwillig entgegen genommene Auftragslisten des Gauleiters; die erste
Niederschrift beginnt sogar mit den Worten: „Der Gauleiter bestimmte […]“. 122 In der
Ratsherrensitzung vom 7. Juli 1938 berichtete Klose von einer Besichtigungsfahrt mit Simon
und Claussen durch die Stadt und stellte den interessierten Ratsherren die Pläne des
118
Dazu zählte der Architekt Ludwig Scheurer (* 20.2.1896 Mainz), der hervorragende Zeugnisse aufweisen
konnte und seit 1938 beim Stadtgestaltungsamt beschäftigt war. Er hatte sich 1925 am sog. Linden-Wettbewerb
in Berlin beteiligt. Seine futuristischen Entwürfe, die zu den „spektakulärsten Wettbewerbsbeiträgen“ zählten,
befinden sich noch heute im Architekturmuseum der UB der Technischen Universität Berlin. StAK 623 Nr.
3893; Matthias Pabsch: Pariser Platz - Architektur und Technik. Vom manuellen zum digitalen Zeitalter. Berlin
2002, S. 82-85 (mit Abb.), Zitat S. 83.
119
LHAKo Best. 403 Nr. 17242, S. 30, 61-94, Zitate S. 66 f., 77-79, 93; StAK 623 Nr. 7216, S. 249, 269 f.; NB,
14./15.5.1938: Viele wichtige Aufgaben warten.
120
StAK 623 Nr. 8140, S. 688-709, Zitate S. 707 f.
121
LHAKo Best. 403 Nr. 17242, S. 95.
122
StAK 623 Nr. 10740 (unpaginiert), Klose vom 23.5.1938 (Zitat); ebd. Nr. 9593, S. 39-43. An der zweiten
Besprechung am 27.6.1938 nahm auch Gauleiter-Stellvertreter Reckmann teil.

217
Gauleiters für verschiedene Projekte vor. Zwar räumte er ein, deren sofortige Verwirklichung
sei mangels Mitteln nicht möglich, doch solle sie „auf Anordnung Gauleiters abschnittsweise
erfolgen“. 123 Mehrfach folgte Klose bei Bauprojekten beflissen dem „Wunsch des
Gauleiters“, den er intern ausdrücklich zur Begründung festhielt. 124 Im Oktober 1938 fühlte
Klose sich berufen, dem preußischen Hochbauamt mitzuteilen, dass er erfahren habe, der
Gauleiter missbillige den geplanten Neubau des Staatsarchivs auf dem Oberwerth. Ein
städtisches Grundstück war zu diesem Zweck erst im Juni mit ministerieller Genehmigung an
den preußischen Staat verkauft worden. Der Regierungsvizepräsident, auf dessen Schreibtisch
Kloses Brief landete, antwortete sehr kühl, andere Bauplätze seien nach eingehender Prüfung
ausgeschieden und der Baukörper werde der Umgebung angepasst. 125 Aber auch nach außen
argumentierte Klose ausdrücklich mit dem „Wunsch des Gauleiters“ als er im Februar 1939
eine Baugenehmigung verweigerte, weil Simon mit dem Bauplatz andere Pläne verfolgte. 126
Kloses Verhalten entsprach ganz dem Prinzip „dem Gauleiter entgegenarbeiten“ 127 . Ebenso
schnell beugte er sich den Vorstellungen des Kreisleiters. 128
Doch Oberpräsident Terboven, dem man nachsagte, dass er „nicht nur in Parteivorstellungen
lebte, sondern auch in staatlichen Begriffen denken konnte“, 129 war daran gelegen, den
ausufernden Einfluss der Gauleitung einzudämmen. Es war ein offenes Geheimnis, dass das
Verhältnis zwischen ihm und Gauleiter Simon gespannt war. Schon kurz nach seiner
Amtseinführung hatte Terboven seinen nachgeordneten Dienststellen im August 1935 in
einem dreiseitigen Grundsatzpapier u. a. mitgeteilt, dass er im Einklang mit der Parteiführung
Eingriffe von Parteidienststellen in den Behördenbetrieb ablehne und der Beamte
ausschließlich seiner Dienststelle gegenüber verantwortlich sei. 130 Folgerichtig forderte das
Oberpräsidium im Januar 1939 beim Regierungspräsidenten einen Bericht an, inwieweit sich
Klose seinen Aufgaben gewachsen gezeigt habe, wobei auch das Ergebnis einer schon länger
123
StAK 623 Nr. 7216, S. 286 f.
124
StAK 623 Nr. 3607, S. 5; ebd. Nr. 7311, S. 24; ebd. Nr. 9063, S. 464; ebd. Nr. 9846, S. 20.
125
StAK 623 Nr. 11648 (unpaginiert), Zitat Klose vom 4.10.1938.
126
StAK 623 Nr. 10747 (unpaginiert).
127
Zur Übertragung der bekannten These von Ian Kershaw (dem Führer entgegenarbeiten) auf die Ebene der
Gauleiter vgl. Bernhard Gotto: Dem Gauleiter entgegen arbeiten? Überlegungen zur Reichweite eines
Deutungsmusters. In: Jürgen John u. a. (Hg.): Die NS-Gaue. Regionale Mittelinstanzen im zentralistischen
„Führerstaat“ (Schriftenreihe der VfZ Sondernummer). München 2007, S. 80-99.
128
Beispiel: StAK 623 Nr. 9063, S. 468.
129
Loock: Quisling, Rosenberg und Terboven, S. 338 f. Vgl. Heyen: NS im Alltag, S. 261-263.
130
StAK 623 Nr. 9563, S. 199-201. Den Angehörigen der Allgemeinen Abteilung des Oberpräsidiums war
jeglicher Verkehr mit der Gauleitung untersagt; Becker: Vom Oberpräsidium der Rheinprovinz, S. 464, 544.
Vgl. Schreiben des SD-Unterabschnitts Trier vom 14.2.1939, das die „bekannte[n] Gegensätzlichkeit
[Terbovens] zu Gauleiter Simon“ erwähnt; LHAKo Best. 662,6 Nr. 458 (unpaginiert). Reichsleiter Alfred
Rosenberg notierte am 7.5.1940 in sein Tagebuch, Terboven habe „als Oberpräsident der Rheinprovinz [...] die
dortigen Gauleiter schikaniert“, zit. n. Diehl-Thiele: Partei und Staat, S. 118 Anm. 18. Vgl. auch Horst Romeyk:
Der Gau Moselland in der nationalsozialistischen Reichsreform. In: JbwestdtLG 11 (1985), S. 247-269, hier S.
249-251. Die Reibereien zwischen Terboven und den drei anderen rheinischen Gauleitern führten 1940 zu seiner
Abberufung nach Norwegen; Horst Romeyk: Der preußische Regierungspräsident im NS-Herrschaftssystem.
Am Beispiel der Regierung Düsseldorf. In: Rebentisch/Teppe (Hg.): Verwaltung contra Menschenführung, S.
121-140, hier S. 124.

218
geplanten Revision des Bauamtes einfließen sollte. Unter dem 12. April 1939 erstatteten
sowohl der Regierungspräsident als auch Wittgen Bericht. Oberregierungsrat Dr. Otto
Hoevermann und Oberregierungs- und -baurat Hanns Le Blanc kamen unter Berücksichtigung
eines Berichts des Gemeindeprüfungsamtes Düsseldorf zu dem Ergebnis, dass die Aufgaben
im Koblenzer Bauamt außerordentlich vielseitig seien, die finanziellen Mittel aber sehr
begrenzt und das Personal nur zum Teil befähigt. Klose habe sich zwar mit „Eifer, allerdings
nicht immer mit der wünschenswerten Selbständigkeit und Beharrlichkeit“ seinen Aufgaben
unterzogen. Andererseits sei er „jung und beweglich genug, um sich noch zu entwickeln. Er
verfügt über ausreichende Kenntnisse. Freilich ist er kein Mann von Format.“ Angesichts der
Dotierung der Stelle sei aber bei seiner Abberufung nicht damit zu rechnen, einen besseren
Ersatz zu finden. Auch Wittgen, selbst Techniker, zeigte sich nur mäßig zufrieden. Trotz
beachtlichen Eifers könnten Kloses Leistungen „nicht voll befriedigen“, es fehle ihm „das
unbedingt notwendige allumfassende technische Wissen und vor allem die Erfahrung“ als
Leiter eines umfangreichen Bauamtes. Er sei sprunghaft, neige zum Verzetteln, und ob er
seinen Posten je ganz auszufüllen könne, ließe sich „nicht unbedingt bejahen“. Aber Wittgen
bezweifelte ebenfalls, ob eine bessere Kraft zu finden sei. Es wurde noch die Idee einer
künstlichen „Verlängerung“ der Probezeit Kloses durch seine Abberufung und sofortige
Wiederberufung diskutiert, aber schließlich verworfen. Der Vize-Oberpräsident verfügte, dass
angesichts der „starken Anteilnahme des Gaues an Person und Stelle“ Kloses dort
„zweckmäßigerweise das vorherige Einverständnis 131 “ eingeholt werden solle. Claussen hatte
schon erklärt, er sähe in der Zurücknahme der Berufung eine große Härte für Klose. Ergebnis
war, dass Klose nicht abberufen wurde und auf seinem Posten blieb. 132
Öffentliche Bekundungen der Loyalität zum Führer und seiner Politik gehörten weiterhin zum
Pflichtprogramm der Bediensteten. Zur Schlusskundgebung vor der Volksabstimmung über
den Anschluss Österreichs, die am Abend des 8. April 1938 in der Stadthalle mit Gauleiter
Simon stattfand, ordnete Wittgen die Teilnahme aller Bediensteten an, die er geschlossen in
den Saal führte. 133 Der RDB hatte drei Tage zuvor einen Propagandamarsch der Beamten
organisiert, der die Dankbarkeit gegenüber Hitler als dem Gründer des Großdeutschen
Reiches demonstrieren sollte. 3.000 Beamte, darunter auch Gemeindebeamte, marschierten
am Gauhaus an Regierungspräsident Mischke, Polizeipräsident Wetter und Kreisleiter
Claussen vorbei. 134
131
Schon seit Mai 1933 war die Zusammenarbeit zwischen Oberpräsident bzw. Regierungspräsident und dem
Gauleiter vorgeschrieben: Erstere mussten vor wichtigen Maßnahmen mit dem Gauleiter in Verbindung treten.
Romeyk: Der preußische Regierungspräsident, S. 131.
132
LHAKo Best. 403 Nr. 17242, S. 95-116, 137, Zitate S. 99, 101 f., 113 f.; ebd. Best. 441 Nr. 43530, S. 1009-
1011.
133
StAK 623 Nr. 6027, S. 98 f. Claussen hatte trotz der Erhebung von Eintrittsgeld die kostenfreie Überlassung
von Stadt- und Rheinhalle für diverse Wahlveranstaltungen beantragt. Die Selbstkosten der Stadt von 238 RM
wurden schließlich auf Vorschlag von Wirtz aus dem Wahletat übernommen. Ebd. Nr. 7216, S. 273.
134
NB, 4.4.1938: Propagandamarsch der Beamtenschaft; NB, 5.4.1938: Und heute die Beamten!; NB, 6.4.1938:
Dreitausend Beamte marschierten geschlossen.

219
Der Kreisfachschaftsleiter des RDB, Plönissen, verfasste im April 1938 eine Eingabe an das
Amt für Beamte, die in seinem Spruchkammerverfahren 1950 als „Beweis politischer
Denunziation in übelster Form“ gewertet werden sollte: Der zwangspensionierte
Sparkassendirektor Hütte zeige immer noch die frühere Gesinnung, spende nur wenig beim
Eintopfsammeln und solle wegen Beitragsrückstands aus der NSV ausgeschlossen werden.
Sein Haus in der Eduard-Müller-Straße sei immer noch ohne Hakenkreuzfahne und anlässlich
der Volksabstimmung am 10. April habe er erneut provoziert, indem er es trotz Aufforderung
ungeschmückt gelassen habe. Die HJ sei daraufhin mit Fanfaren und Trommeln vor sein Haus
gezogen und habe unter großer Zuschauerbeteiligung ein Plakat „Wir gehören nicht zur
Volksgemeinschaft“ befestigt. Hütte habe die Polizei alarmiert. Doch wer als Beamter sein
Geld vom Dritten Reich beziehe und ständig provoziere, müsse, schloss Plönissen, die Folgen
seiner staatsfeindlichen Einstellung tragen. Hütte verstoße gegen die Satzung des RDB und er
bitte das Gauamt, dessen Ausschluss zu beantragen. 135
Frischling, der alte Günstling Wittgens, wurde am 20. April 1938 mit Wirkung vom 1. April
zum Technischen Stadtamtmann ernannt. Am 5. Mai 1939 rügte Wittgen ihn schriftlich
wegen einer „Dienstwidrigkeit“, stellte sich aber gleichzeitig schützend vor ihn, indem er
ausnahmsweise von einer Bestrafung absah. Frischling hatte eigenmächtig zwei
Brunnenfiguren ohne vorherige Genehmigung in Auftrag gegeben. Außerdem hatte es von
unbekannter Stelle im März eine Anzeige wegen Unterschlagung und Untreue gegeben. Doch
Frischling hatte Glück, denn das Verfahren fiel im September 1939 unter einen Gnadenerlass
des Führers und wurde eingestellt. 136 Trotz seines wesentlich größeren Aufgaben- und
Verantwortungsbereichs hatte dagegen Stadtoberinspektor Wilhelm van Rühden keine
Aussicht auf die von ihm im Februar 1939 beantragte Beförderung zum Stadtamtmann. Der
seit 1909 bei der Stadt tätige Beamte leitete die Verwaltung des gesamten Baubereichs. Zwar
befürwortete Klose den Antrag, doch die politische Beurteilung der Kreisleitung fiel negativ
aus. Sie erinnerte an Van Rühdens frühere Tätigkeit als Zentrums-Stadtverordneter und
Mitglied des Kirchenvorstands Ehrenbreitstein: „Er ist heute noch stark kirchlich gebunden
und beteiligt sich an jeder Prozession. (Einfluss der Frau.) Trotz mehrfacher Aufforderung hat
es van Rühden noch nicht für notwendig gefunden, dem Opfer- bezw. dem Patenring
beizutreten.“ 137
135
LHAKo Best. 856 Nr. 110984 (unpaginiert), Öffentlicher Kläger vom 8.3.1950 (Zitat), Plönissen vom
19.4.1938.
136
StAK 623 Nr. 3869, S. 323 f., 339 f. (Zitat), 349; ebd. Nr. 9858, S. 290.
137
StAK 623 Nr. 3233 (unpaginiert), Kreisleitung vom 28.3.1939. Van Rühden war verantwortlich für die
Verwaltung der Bereiche Bau-, Wohnungs-, Siedlungswesen, Baukostenzuschüsse, Instandsetzungsdarlehen,
Hauszinssteuerhypotheken, Bürgschaftsdarlehen, Hoch- und Tiefbauamt, (Bau-)Personal,
Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen, Straßenabrechnungen und Anliegerbeiträge.

220
1936 deckte das Rechnungsprüfungsamt einen Korruptionsfall aus der Weimarer Zeit auf, 138
der zu einem Aufsehen erregenden Prozess, dem sogenannten John-Prozess, führte. Seinen
Namen erhielt das Verfahren nach dem Hauptangeklagten, Stadtoberinspektor Friedrich John,
Leiter der Einziehungsstelle und früherer Leiter des Besatzungsamtes. Besondere Brisanz
bekam der Fall dadurch, dass zwei weitere Hauptbeschuldigte ein Jude und ein früherer
Stuhlmeister der Koblenzer Freimaurerloge Friedrich zur Vaterlandsliebe waren und damit
gängige Feindbilder bedient werden konnten. Mit Ernst Josef Meyer wurde der jüdische
Inhaber des Hotels Continental am Bahnhofplatz angeklagt. Der ehemalige Stuhlmeister
Adolf Duckwitz, von 1912 bis Juni 1936 Verlagsdirektor und Geschäftsführer der
Krabbenschen Buchdruckerei, 139 hatte am 12. Oktober 1936 in der Untersuchungshaft
Selbstmord begangen, 140 was von nationalsozialistischer Seite ohne Weiteres als
Schuldeingeständnis gewertet wurde. Die 231 Seiten umfassende Anklageschrift vom
23. Dezember 1936 klagte insgesamt zwölf Personen der Bestechung bzw. Bestechlichkeit,
des Betrugs, der Aktenunterdrückung und Urkundenfälschung an. John wurde vorgeworfen,
vor allem Meyer und Duckwitz gegen Vorteilsannahme zu völlig überzogenen
Entschädigungen für angebliche Besatzungsschäden verholfen zu haben. Der Staatsanwalt
sprach von einem „Korruptionssystem grössten Stils“, bei dem John ca. 20.000 RM
Bestechungsgelder angenommen habe. Der Prozess vor der Großen Strafkammer des
Landgerichts begann am 15. Dezember 1937 unter dem Vorsitz von Landgerichtsrat Dr.
Gerhard („Gerd“) Lenhardt. Alle drei Koblenzer Tageszeitungen berichteten ausführlich über
die 44 Verhandlungstage. Zum Prozessauftakt bekannten sich John und Meyer schuldig. 141
Am 21. Dezember 1937 richtete sich die Aufmerksamkeit jedoch plötzlich auf jemanden, der
gar nicht auf der Anklagebank saß. Der Technische Stadtinspektor Otto Rausch erhob als
Zeuge schwere Vorwürfe gegen den Beigeordneten Wirtz, den damaligen Dezernenten des
Besatzungsamtes. Die von ihm, Rausch, als Sachverständiger geschätzten Summen der
Besatzungsschäden seien Wirtz zu niedrig gewesen. Wirtz habe ihm erklärt, dass er diese
Zahlen nicht gebrauchen könne, weil er sich sonst „nicht mehr im Casino sehen lassen dürfe.“
John sah seine Chance, Verantwortung von sich abzuwälzen, und bestätigte, dass Wirtz
niedrige Zahlen nicht passten, weil man so die Bürger der Stadt schädige. 142 Auf diese
Aussagen hin verfügte Claussen noch am selben Tag den Parteiausschluss von Wirtz. Am
nächsten Tag bat Wirtz den Oberbürgermeister um seine Beurlaubung und beantragte gegen
138 Bei der Aufdeckung und Klärung des Falls hatte sich das Rechnungsprüfungsamt laut Gemeindeprüfungsamt
der Regierung besondere Verdienste erworben. Längere Zeit waren zwei seiner sechs Beamten nur mit diesem
Fall beschäftigt. LHAKo Best. 441 Nr. 43530, S. 697, 739.
139 Kampmann: Koblenzer Presse-Chronik, S. 155, 187, 253 f. Die Reichskulturkammer hatte Duckwitz als
Verleger schon 1935 die Mitgliedschaft in der Reichspressekammer wegen politischer und moralischer
Unzuverlässigkeit versagt; ebd., S. 187.
140 StAK, Standesamt Koblenz, Sterbeurkunde Nr. 856/1936; NB, 13.10.1936: Duckwitz beging Selbstmord.
141 StAK 623 Nr. 3802 (Zeitungsausschnittsammlung); ebd. Nr. 3909 (unpaginiert), Zitat S. 14 der Klageschrift.
142 NB 22.12.1937: Schwere Anschuldigungen gegen einen Koblenzer Beigeordneten (Zitat); KGA 22.12.1937:
Wie der Jude Meyer sein Hotel sanierte; KVZ 22.12.1937: Wie Conti-Meyer sein Hotel sanierte; StAK 623 Nr.
3802, S. 26 f.

221
sich selbst die Einleitung eines Disziplinarverfahren, gleichzeitig legte er gegen die
Entscheidung des Kreisleiters Beschwerde ein. Wittgen kam dem Urlaubsgesuch nach. 143
Am 30. Dezember 1937 trat Wirtz erstmals als Zeuge im Prozess auf. Die Beschuldigungen
Johns 144 und Rauschs entkräftete er als Ablenkungs- und Beschönigungsmanöver.
Vernommen wurde an diesem Tag auch der frühere Beamte im Besatzungsamt Heinrich
Junior, der gerade seine Zuchthausstrafe wegen Amtsunterschlagung verbüßte. Gegen Wirtz
wurde jedenfalls keine Anklage erhoben. Die Urteilsverkündung im John-Prozess fand am
13. April 1938 statt. John wurde wegen fortgesetzter passiver Bestechung in Tateinheit mit
Untreue und Betrug zu fünf Jahren Zuchthaus, 500 RM Geldstrafe und fünf Jahren Ehrverlust
verurteilt. Die bei seiner Verhaftung beschlagnahmten 17.700 RM verfielen dem Reich. Der
„Jude Meyer“ wurde wegen fortgesetzter aktiver Bestechung und Betrug zu zweieinhalb
Jahren Gefängnis und 1.000 RM Geldstrafe verurteilt. 145
Den von Claussen verfügten Parteiausschluss von Wirtz hob Gauleiter Simon am 22. Januar
1938 auf, weil er rechtlich ungültig war. Es hatte sich herausgestellt, dass für den
Parteiausschluss höherer Beamter das Gaugericht und nicht das Kreisgericht zuständig war.
Seit 24. Februar 1938 war Wirtz wieder im Dienst. Das Disziplinarverfahren gegen Wirtz
wurde zwar im März 1939 nochmals aufgenommen, doch es endete im Juli 1939 mit seiner
vollständigen Rehabilitierung. Kreisleiter Claussen aber hatte nach Aufhebung des von ihm
verfügten Parteiausschlusses angekündigt, dass er ein Ausschlussverfahren nach § 71 DBG
anstreben wolle. 146 Dazu kam es zwar nicht, aber die Spannungen zwischen Claussen und
Wirtz hielten an und machten sich auch in den Ratsherrensitzungen bemerkbar. 147
Dass der schwerkriegsbeschädigte Sozialdemokrat Otto Braun 148 als Stadtsekretär im
Wohlfahrtsamt 1933 von den Säuberungen nicht betroffen gewesen war, war Parteidienst-
stellen schon damals ein Dorn im Auge gewesen. 149 Braun selbst war sich seit dem
Dienstantritts Fuhlrotts bewusst, dass er sich „in einer ständigen Gefahr befand“, wenn es
auch in dienstlichen Dingen nie zu Meinungsverschiedenheiten kam. 150 Die Gestapo hatte
Braun bereits im Februar 1936 im Visier. 151 Eines Tages stellte ihn Fuhlrott zur Rede, der
143
StAK 623 Nr. 2619, S. 125; ebd. Nr. 6026, S. 245. Vgl. ebd. Nr. 7216, S. 246.
144
In der Klageschrift hatte der Staatsanwalt bereits festgestellt, dass Wirtz sich von John habe „breitschlagen
[lassen], alles mit seiner Unterschrift zu decken, obwohl ihm der grösste Teil der gesamten Ausführungen
persönlich vollkommen unbekannt sein musste.“ StAK 623 Nr. 3909 (unpaginiert), S. 143 der Klageschrift.
145
StAK 623 Nr. 3802, S. 26-209.
146
StAK 623 Nr. 2619, S. 105, 126; ebd. Nr. 6027, S. 53.
147
Beispiel: StAK 623 Nr. 7216, S. 299.
148
* 10.12.1893 Blezig (Kreis Simmern), + 18.8.1966 Koblenz, katholisch, geschieden. Braun, ursprünglich
Schreiner, hatte im Ersten Weltkrieg die rechte Hand und das rechte Bein verloren. Er war seit 1927 SPD-
Mitglied. StAK 623 Nr. 6623, S. 241; ebd. Nr. 6654, S. 128; ebd. Standesamt Koblenz, Sterbeurkunde Nr.
1088/1966.
149
StAK 623 Nr. 6588, S. 257 f.
150
LHAKo Best. 856 Nr. 110736 (unpaginiert), Braun vom 10.3.1948.
151
Eintrag in der Karteikarte vom 4.2.1936: „B. steht in Verdacht, sich im marxistischem Sinne zu betätigen“
sowie ein Querverweis auf die Akte von Veit Rummel; LHAKo Best. 727 Nr. 2, Img 10312_0.

222
Angestellte Alfred Wolf habe schwerwiegende Vorwürfe gegen ihn erhoben: Braun habe
erklärt, die Marxisten aller Länder müssten sich vereinigen, um den Faschismus in Spanien zu
vernichten und dem in Europa Einhalt zu gebieten. Das sei kommunistische Propaganda und
ein Verstoß gegen das Heimtückegesetz, den er der Kreisleitung melden müsse. Wenige Tage
später wurde Braun zur Gestapo vorgeladen und am 23. Oktober 1936 als „Hetzapostel“ 152
verhaftet. Bei der Gerichtsverhandlung am 24. November blieb dank des Geschicks seines
Rechtsanwaltes Johann Christoph Thalwitzer von der Anklage nicht viel übrig, sodass Braun
freigesprochen wurde. Wolf gab als Zeuge unter Eid zu, 153 die Beamten und Angestellten für
Fuhlrott zu bespitzeln. Karl Hinkel trat als Brauns Abteilungsleiter „sehr mutig“ für ihn ein,
wodurch er bei Fuhlrott in Ungnade fiel. Parteiführung, Presse und Gestapo waren über den
Freispruch erbost. Kreisleiter Claussen erklärte Braun, seine Einlieferung ins KZ werde
erwogen. Fuhlrott leitete ein Dienststrafverfahren gegen Braun ein, die Untersuchungen führte
Stadtdirektor Trampp 154 . Braun erklärte sich indessen bereit, „freiwillig“ aus dem Dienst
auszuscheiden. Zum 1. August 1937 wurde er in den Ruhestand versetzt. Trotz aller
Überwachung konnte er danach Konflikte mit Partei und Gestapo vermeiden. 155
Um das vorbildliche Verhalten der Stadtverwaltung zu demonstrieren, schickte Stadtrat
Fuhlrott zur Beseitigung von „Unklarheit“ und zum Vergleich „mit der Fürsorge anderer
Behörden“ im März 1938 ein Verzeichnis der bei der Stadt beschäftigten Alten Kämpfer an
die Kreisleitung. Von den 204 Alten Kämpfern (18,4 % von 1.107 Bediensteten inkl.
Lehrpersonal 156 ) waren 26 Beamte (8,5 % von 304), 67 Angestellte (22,7 % von 295) und
111 Arbeiter (21,8 % von 508), wobei die bereits wieder ausgeschiedenen unberücksichtigt
blieben. Am 30. Januar 1933 waren bereits 45 Alte Kämpfer bei der Stadt beschäftigt
gewesen (15 Beamte, 13 Angestellte, 17 Arbeiter). Fuhlrott machte besonders darauf
aufmerksam, dass allein 1937 17 Parteigenossen aus Arbeiterstellen in Beamten- oder
Angestelltenstellen versetzt worden waren. Jeder der 204 Alten Kämpfer war zwischen 1933
152
NB, 28.10.1936: Ein Volksverräter in Koblenz gefaßt. Heinz Bastians kommentierte am 11.11.1936 von
Berlin aus die „Sache Braun“ in einem privaten Brief: „Er war ein unverbesserlicher Erz-Sozialist. Leute wie er,
die vom Staat – wenn auch für ihre zerschossenen Knochen – eine hohe Rente beziehen und noch im
öffentlichen Betrieb angestellt sind und alsdann gegen die heutigen Staatseinrichtungen hetzen, sind kein anderes
Schicksal wert, als das, welches Herrn Braun treffen wird. Sie werden sich wohl noch der Zeiten erinnern, in
denen Herr Braun in dem sozialistischen Revolverblatt ‚Rheinische Warte’ in der übelsten Weise auf uns
schimpfte. Man sieht, dass im Laufe der Zeit allen diesen Leuten ihr verdientes Schicksal zuteil wird.“ BArch R
55/24116. Die Gestapo vermerkte am 23.10.1936 die Verhaftung Brauns, weil er „während der Dienstzeit im
Stadthaus andern gegenüber staatszersetzende Reden geführt habe“; LHAKo Best. 727 Nr. 2, Img 10312_0 und
Img 10312_1.
153
In seinem Spruchkammerverfahren bezichtigte Fuhlrott Wolf des Meineids; LHAKo Best. 856 Nr. 110736
(unpaginiert), Fuhlrott vom 6.4.1948.
154
Braun sagte zugunsten Trampps in dessen Spruchkammerverfahren aus, er habe sich ihm gegenüber „sehr
anständig benommen“ und in einem Gespräch „offene Anteilnahme an meinem Schicksal“ gezeigt; LHAKo
Best. 856 Nr. 200461 (unpaginiert), Braun vom 26.9.1949.
155
LHAKo Best. 856 Nr. 110736 (unpaginiert), Zitate Braun vom 10.3.1948; StAK 623 Nr. 6398, S. 211. Otto
Braun ist nicht zu verwechseln mit dem gleichnamigen Straßenwärter, einem Alten Kämpfer, der 1945 entlassen
wurde; StAK 623 Nr. 6235, S. 95.
156
Zum Vergleich: Bei der Stadtverwaltung Köln waren im März 1936 ca. 8,0 - 8,5 % der Bediensteten Alte
Kämpfer; Hilpert: Nationalsozialismus und Stadt(Verwaltung), S. 263.

223
und 1937 mindestens einmal befördert oder höher gestuft worden, einzelne sogar mehrfach.
Zum 1. April 1937 war vorgesehen, sämtliche 52 Alten Kämpfer mit Parteimitgliedschaften
vor dem 14. September 1930 ins Beamtenverhältnis zu überführen. 157
5.1.4 Ausgewählte Ereignisse
Von den zahlreichen Ereignissen der Amtszeit Wittgens sollen einige beispielhaft vorgestellt
werden, die ein bezeichnendes Licht auf das Verhältnis zwischen Stadtverwaltung, Partei und
Staat werfen.
Für den 22. April 1934 rechnete man anlässlich der Einweihung der zweiten festen
Moselbrücke mit einem Besuch Hitlers. Im September 1933 hatte Christ erfahren, dass die
Stadt Neuwied ihrer im Bau befindlichen Rheinbrücke den Namen des Führers 158 geben
wolle. Eilig fühlte Wittgen bei Röhm vor und schickte am 29. September über Gauleiter
Simon ein Gesuch an Hitler, dem Koblenzer „Meisterstück der Technik“ seinen Namen geben
zu dürfen und mit seiner Gegenwart bei der Einweihung „dem schwergeprüften
Grenzlandvolk die grösste Freude zu bereiten.“ Hitler gab seine Zustimmung und noch
Anfang April ging man von seiner Teilnahme aus, doch dann übergab stellvertretend der
Preußische Justizminister Hanns Kerrl die neue „Adolf-Hitler-Brücke“ dem Verkehr. Als
Veranstalter fungierte die „Stadtverwaltung mit Unterstützung der Kreisleitung“,
Beigeordneter Klaeber eröffnete deshalb als Kreisleiter die Feierlichkeiten. Wittgen erinnerte
in seiner Festansprache an die provokanten Worte des damaligen Stadtverordneten Christ
beim Spatenstich 1932. Die Partei, die das jetzt einhellig als technisches Meisterwerk
gefeierte Bauwerk in dieser Ausführung seinerzeit in der Stadtverordnetenversammlung
abgelehnt hatte, 159 war mit Führern und Formationen zahlreich vertreten. 160 In der von der
Stadt herausgegebenen Festschrift wurde Roggs Name verschwiegen. 161 Die Bewirtung der
Ehrengäste sprengte den Kostenrahmen derart, dass der sonst so sparsame Wittgen
Regierungspräsident Turner eine Erklärung abgeben musste. Turner gab zwar zu, es hätten
sich ungeladene Gäste eingeschlichen, forderte den Oberbürgermeister aber auf, in Zukunft
157
StAK 623 Nr. 9383, S. 1-3, Zitate S. 1.
158
Die Brücke erhielt 1935 den Namen “Hermann-Göring-Brücke”; NB, 2./3.11.1935: Die Brücke als
Wirtschafts- und Friedensweg.
159
Vgl. Kapitel 3.5. Auch die Parteipresse erwähnte das ablehnende Votum der NSDAP-Fraktion in ihrem
Rückblick zur Baugeschichte mit keinem Wort; NB, 21./22.4.1935: Vorgeschichte und Finanzierung der Brücke.
160
StAK 623 Nr. 6580, Zitate S. 3 f.; NB, 18.10.1933: Adolf-Hitler-Brücke; NB Nr. 93: 23.4.1934: Die Weihe
der Adolf-Hitler-Brücke in Koblenz; KVZ Nr. 93: Die Brücke in die deutsche Zukunft; KGA, 23.4.1935: Die
Weihe der Adolf-Hitler-Brücke.
161
Koblenz, die Stadt der Rhein- und Moselbrücken. Festschrift herausgegeben von der Stadt Koblenz anläßlich
der Fertigstellung der Adolf-Hitler-Brücke und des Umbaues der Pfaffendorfer Brücke 1934. Koblenz 1934.
Vgl. Hans Bellinghausen: Aufzeichnungen aus dem Kriegsjahr 1944. Eingeleitet von Helmut Schnatz. In:
Jahrbuch für Geschichte und Kunst des Mittelrheins und seiner Nachbargebiete 22/23 (1970/71), S. 161-184,
hier S. 178.

224
nur einen sehr beschränkten Kreis einzuladen und „wenn überhaupt eine bescheidene
Bewirtung“ anzubieten. 162
Beim Tod des Ehrenbürgers Hindenburg am 2. August 1934 einigte sich Binhold mit der
Gauleitung, die Trauerfeierlichkeiten allein der Partei zu überlassen. Am Tag der Beisetzung
wurde dann der nationalsozialistische Totenkult mit allem erdenklichen Aufwand zelebriert
und der allseits verehrte Verstorbene ganz für Propagandazwecke vereinnahmt. Die Rolle der
Stadt beschränkte sich auf die unentgeltliche Überlassung der Stadthalle und deren
Ausschmückung. 163
Zur Volksabstimmung über die Zusammenlegung der Ämter des Reichspräsidenten und
Reichskanzlers am 19. August 1934 rief Gauamtsleiter Struve die Gemeindeführer auf, eine
hundertprozentige Wahlbeteiligung mit einem hundertprozentigem Ja zu erreichen. Nebenbei
lasse sich auf diese Weise „erkennen, dass der richtige Mann an der Spitze der Gemeinde
steht“. 164 Wittgen informierte am 15. August die Ortsgruppenleitungen, dass 2.000
Wahlbenachrichtigungszettel noch nicht zugestellt werden konnten. Der Gauleiter habe
angeordnet, dass die Blockleiter unverzüglich durch Hausbesuche den Besitz der Zettel
kontrollieren sollten. Wahllisten sollten z. B. um Verstorbene bereinigt werden, damit das
Ergebnis nicht „ungünstig beeinflusst“ werde. 165 Der Preußische Innenminister hatte verfügt,
dass den „Wahlhelfern“ der NSDAP „jede nur mögliche Unterstützung zu gewähren“ sei. 166
Trotz aller Bemühungen endete die Volksabstimmung in Koblenz genau wie in Trier mit
einem relativ mageren Ergebnis: Bei einer hohen Wahlbeteiligung von 95 % votierten nur
81,7 % der abgegebenen Stimmen mit Ja (Reich 89,9 %, Trier 82,2 %). 167 Nach Einschätzung
des Amtes für Kommunalpolitik resultierte die Zahl der Nein-Stimmen in erster Linie aus
„dem mehr oder weniger starken Einfluss der kath. Geistlichkeit.“ 168
Auf einen Besuch des Ehrenbürgers Hitler hoffte man in Koblenz nun für den 26. August
1934, den Tag der mit gewaltigem propagandistischem und organisatorischem Aufwand
inszenierten Saartreuekundgebung auf der Festung Ehrenbreitstein, bei der das neue
Staatsoberhaupt eine Rede hielt. Wittgen durfte dem Führer eine Sonderanfertigung der
162
StAK 623 Nr. 6093, S. 23.
163
StAK 623 Nr. 6672, S. 231 f.; NB, 8.8.1934: Koblenz in Trauer um Hindenburg; KVZ, 8.8.1934: Koblenz
trauert mit der ganzen Nation.
164
StAK 623 Nr. 6133, S. 392 (Zitat), 554.
165
StAK 623 Nr. 6133, S. 396.
166
StAK 623 Nr. 6133, S. 401. Zu den Einsätzen der NS-Funktionäre als „Wahlhelfer“ bei Wahlen und
Volksabstimmungen vgl. Reibel: Das Fundament der Diktatur, S. 286-288.
167
StAK 623 Nr. 6133, S. 418-474, 529; KGA, 20.8.1934: Das Reichsergebnis; ebd.: Das Ergebnis in Koblenz;
Bollmus: Trier und der NS, S. 575. Der zwangspensionierte Stadtinspektor Heinz Bastians teilte Wittgen aus
Berlin ganz beflissen mit, er habe dort gewählt. Er wolle nicht in den Verdacht kommen, seine Wahlpflicht
versäumt zu haben. Ein Lehrer der Thielenschule legte Wittgen noch im Oktober eine Bescheinigung vor, dass er
und seine Frau in einer anderen Gemeinde zur Wahl gegangen waren. StAK 623 Nr. 6133, S. 528, 538 f.
168
BArch NS 25/240, S. 74.

225
druckfrischen Festschrift „Koblenz, die Stadt der Rhein- und Moselbrücken“ überreichen,
wofür Hitler „mit sichtlicher Freude“ und „mehrmaligem Händedruck“ dankte. 169 An der
rechtzeitigen Fertigstellung der Pfaffendorfer Brücke war mit Hochdruck gearbeitet worden,
wozu Gauleiter Simon Wittgen schon seit September 1933 gedrängt hatte. 170 Mit dem Ablauf
der Massenveranstaltung waren jedoch viele Einheimische und Gäste höchst unzufrieden, was
die Presseberichte selbstverständlich verschwiegen. 171 In seinem Entwurf des politischen
Lageberichts für den Monat August 1934 sprach Wittgen die „tiefe Enttäuschung“ der
Koblenzer an, deren „inneres Bedürfnis, den Führer zu sehen“, nicht erfüllt worden sei. Es
werde immer noch diskutiert, warum Hitler „Koblenzer Boden“ nicht betreten habe. Hier sei
„innenpolitisch etwas gutzumachen“. Diese höchst kritischen Töne fehlen in der endgültigen
Fassung völlig – möglicherweise in Absprache mit dem Regierungspräsidenten, der das
Thema in seinem Lagebericht 172 selbst aufgriff. 173 Scharfe Kritik an der Organisation der
Veranstaltung trug auch Oberpräsident von Lüninck in Berlin vor. Seine Behörde sei genau
wie die Regierungspräsidenten in Koblenz und Trier „fast völlig ausgeschaltet gewesen“,
ebenso der Gauleiter. Dies habe u. a. die falsche Wegführung 174 verursacht, sodass Hitler zu
seiner „sehr begreiflichen ernsten Verstimmung […] durch wenig belebte Feldwege gefahren
wurde“, während die Menschenmassen in den geschmückten Straßen von Koblenz und
Ehrenbreitstein vergeblich gewartet hätten. 175 Tatsächlich war die Veranstaltung zu einem
Staatsakt der Reichsregierung erklärt worden, dessen Organisation und Durchführung in den
Händen des Reichspropagandaministeriums gelegen hatte. Bei einer Besprechung in der
Gauleitung am 2. Juli, an der u. a. auch Albert Speer teilnahm, war die Stadt durch Wirtz
vertreten gewesen. Sein Part hatte sich auf die Mitteilung beschränkt, dass die Stadt keine
Zuschüsse leisten könne. 176
Wittgen nahm die verpasste Gelegenheit zum Anlass, am 31. August eine handschriftliche
Einladung an Hitler zu richten. Er scheute sich dabei nicht, das teilweise Misslingen der
Veranstaltung und die „unbändige“, aber schließlich enttäuschte Vorfreude der Koblenzer auf
169 NB, 29.8.1934 [ohne Titel]. Es handelte sich um eine Sonderanfertigung (Ledereinband, Wappenprägung,
Widmung) von „Koblenz, die Stadt der Rhein- und Moselbrücken. Festschrift herausgegeben von der Stadt
Koblenz anläßlich der Fertigstellung der Adolf-Hitler-Brücke und des Umbaues der Pfaffendorfer Brücke 1934“,
Koblenz 1934, gedruckt im Verlag des Nationalblatts. Die Normalausführung kostete bereits 35 RM, bis März
1935 hatte das Verkehrsamt erst sieben von 50 Exemplaren verkauft; StAK 623 Nr. 6580, S. 256.
170 StAK 623 Nr. 6194, S. 1-8. Der verantwortliche Oberbaurat Max Woltmann musste den Fertigstellungstermin
schriftlich dem Gauleiter, dem Gaupropagandaleiter, dem Oberpräsidenten, dem Polizeipräsidenten sowie
Wittgen bestätigen; ebd. Nr. 3910, S. 178 f.
171 NB, 27.8.1934: Historische Stätte[.] Historische Stunde. Weitere ausführliche Presseberichte in StAK 623 Nr.
5707 und 5708.
172 BArch R 1501/1564, S. 150.
173 StAK 623 Nr. 6098, S. 8-11, Zitate S. 10 f. Es sind nur drei Lageberichte für die Monate Juli, August und
November 1934 überliefert.
174 Hitler kam mit einem Motorboot von Köln und legte in Vallendar an, wo man einigermaßen überrascht war.
175 BArch R 43-I/255, Bl. 149 f. Der Oberpräsident schickte seine „Beobachtung“ über den Preußischen
Ministerpräsidenten an Staatssekretär Hans Heinrich Lammers, den Chef der Reichskanzlei.
176 StAK 623 Nr. 6194. Die Sitzung wurde von Regierungsrat Leopold Gutterer vom
Reichspropagandaministerium geleitet.

226
das Kommen des Ehrenbürgers anzusprechen. Wittgen bedauerte die Unkenntnis der
Stadtverwaltung über den Programmablauf, sonst hätte er ihn, Hitler, bei der Überreichung
der Festschrift gebeten, den „lang gehegten, brennenden Wunsch“ seiner Mitbürger zu
erfüllen. Er lud Hitler zu einem baldigen Besuch ein und schloss: „Dieser Tag wird der
schönste sein in der nahezu 2000-jährigen Geschichte unserer Stadt. Heil mein Führer!“
Abschriften von Wittgens Schreiben gingen als weitere „Klage über die nicht ausreichende
Heranziehung der Behörden“ bei der Saarkundgebung an den Reichspropagandaminister und
den Stellvertreter des Führers. Hitler ließ am 6. September antworten, er werde einen Besuch
„gern im Auge behalten“. 177 Am 22. Januar 1936 wiederholte Wittgen in Berlin gegenüber
Ministerialrat Dr. Willy Meerwald, dem persönlichen Referenten Hitlers, den Besuchs-
wunsch. Meerwald notierte, der Führer und Reichskanzler wolle Koblenz „gelegentlich“
besuchen. 178 Es blieb bei diesen Absichtserklärungen. Hitler, der an Besuchen in
Rathäusern 179 ebenso wie an kommunalpolitischen Fragen mit Ausnahme von Städtebau und
Verkehr kaum interessiert war, 180 berührte die Stadt nur bei zwei Rheinreisen und einer
Zugdurchfahrt, 181 betrat sie aber nach seinen Wahlkampfauftritten von 1930 und 1932 nie
mehr. Trier erlebte Ähnliches mit seinem Ehrenbürger. 182
Der Umbau des Stadions Oberwerth zur „Hermann-Göring-Kampfbahn“ liefert ein Beispiel
für die Verquickung der Interessen von Stadt, Partei und „Volk“. Schon seit 1929 gab es
Pläne zur Erweiterung der 1920 errichteten Sportanlagen, doch noch 1933 hatte sich der
Regierungspräsident mehrfach erfolglos um Zuschüsse aus Berlin bemüht. 1934 konnte
Gauleiter Simon die Bewilligung von Mitteln durch die Reichsanstalt für Arbeit und das
preußische Finanzministerium als seinen persönlichen Verhandlungserfolg verbuchen. Turner
wurde ebenso informiert wie Wittgen, der im November die erforderlichen Anträge stellte.
Die Finanzierung der Notstandsmaßnahme, die ca. 14.000 Tagwerke für durchschnittlich
100 Arbeitslose in sechs Monaten umfasste, sollte durch 42.000 RM Grundförderung durch
die Reichsanstalt, 65.000 RM staatlichen Zuschuss und 33.000 RM städtische Mittel erfolgen.
Die Notwendigkeit des Stadionumbaus begründete Wittgen mit den Anforderungen an eine
zeitgemäße Kampfstätte, die nicht nur dem Sport, sondern dem ganzen Volk diene. Die
Anlage werde nämlich nicht nur für die verschiedenen Sportarten genutzt, sondern auch für
177
BArch R 43-I/255, Bl. 153-155.
178
BArch R 43-II/1131, Bl. 6. Wittgen hatte bereits 1934 seine schriftliche Einladung an Meerwald mit der Bitte
um weitere Veranlassung gesandt, da er „Wert darauf lege, dass der Führer von anliegendem Briefe persönlich
Kenntnis erhält.“ Ebd. R 43-I/255, Bl. 152.
179
Von wenigen Ausnahmen wie z. B. München, Nürnberg, Weimar abgesehen; Rebentisch: Die politische
Stellung der Oberbürgermeister, S. 150 Anm. 75.
180
Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 205.
181
Rheinreise am 11.4.1936; VB 1933-1937, S. 13; StAK FA2 Nr. 1926-1929. Zugdurchfahrt am 31.3.1938;
NB, 1.4.1938: Der Westmarkgau grüßte Adolf Hitler. Rheinreise am 13.10.1938; KGA, 14.10.1938: Der
Führer in Westdeutschland; StAK FA2 1924-1925.
182
Auch in Trier war Hitler nur 1932 anlässlich einer Wahlkampfrede gewesen. Im Mai 1939 streifte er die
Stadt vom Westwall kommend, betrat aber nicht die Innenstadt. Bollmus: Trier und der NS, S. 579; Zuche
(Hg.): StattFührer, S. 21 f., 94.

227
Veranstaltungen und Aufmärsche, „die als eine notwendige und stets wiederkehrende
Einrichtung im Rahmen des Programms der N.S.D.A.P. gedacht sind.“ Erwähnt wurden das
Arbeitsprogramm der HJ, das Stadt-Turn- und Sportfest am Tag der Leibesübungen, die SA
und der Arbeitsdienst: „Aus propagandistischen Gründen sind grosse Aufmärsche mit
entsprechendem sportlichem Programm unentbehrlich, wozu aber wiederum eine geeignete
Stätte gehört […].“ Was „hier für die Ertüchtigung unserer deutschen Jugend getan wird, trägt
besonders auch politisch gesehen seine guten Früchte.“ Die städtische Pressemitteilung, die
ausschließlich für das Nationalblatt bestimmt war, hob die Verdienste Simons um die
Finanzierung schon im ersten Satz gebührend hervor. 183 Das Richtfest konnte Oberbürger-
meister Wittgen als Bauherr am 27. Mai 1935 feiern. 184 Die Einweihung und Eröffnung der
Kampfbahn, die den Namen des Preußischen Ministerpräsidenten Göring erhielt, nahmen am
15. Juni 1935 Wittgen und Claussen gemeinsam vor. Claussen wandte sich in seiner Rede
gegen die frühere „geistige Verbildung“ und erinnerte daran, dass „Kriege nicht mit der
Feder, sondern auf Schlachtfeldern ausgetragen werden“. Das Stadion und der Sport sollten
der Schaffung eines gesunden, wehrfähigen deutschen Volkes dienen. 185
Das Personenstandswesen ist ein klassisches Beispiel für die Erledigung staatlicher
Auftragsangelegenheiten durch die Kommune. Aufgrund der nationalsozialistischen
Rassenideologie wuchsen Bedeutung und Aufgabenstellung des Standesamtes. Allein der
Nachweis der arischen Abstammung („Ariernachweis“), den die Bürger nun bei allen
möglichen Gelegenheiten vorzuweisen hatten, verursachte den drei (1934 vier)
Bediensteten 186 eine enorme Mehrarbeit. 187 Nach Erlass der Nürnberger Gesetze am
15. September 1935 stieg die Arbeitsbelastung der Standesbeamten ebenso wie der
Beratungsbedarf der Bürger nochmals an. Auf Anregung des Hauptstandesbeamten Clemens
Henn wurde am 22. November 1935 eine Beratungsstelle für Familien- und Sippenforschung
eingerichtet, die dem Standesamt angegliedert war. Aufgaben der Beratungsstelle waren die
Belehrung und Beratung der Volksgenossen vor der Eheschließung, die Anlage von
Ahnenpässen, Sippentafeln und Stammlisten, die Anfertigung von Urkunden und die
Ausstellung der Ariernachweise. 188 Im Februar 1936 beantragte die Stadtverwaltung beim
Regierungspräsidenten die Schaffung von fünf zusätzlichen Stellen, weil der Arbeitsanfall
– täglich ca. 150 neue Vorgänge – auch mit Hilfe von Fürsorgeangestellten nicht mehr zu
bewältigen war. Zunächst wurden nur drei neue Stellen genehmigt. Doch Henn beklagte
183
StAK 623 Nr. 8077, Zitate S. 65, 67 f. Regierungspräsident Turner konnte es sich nicht verkneifen, den
Preußischen Finanzminister auf seine eigenen ablehnenden Bescheide der jüngsten Vergangenheit hinzuweisen;
ebd. S. 94-96. Vgl. auch Hanns Klose: Neue Bauten in Koblenz. In: Der Grenzgau Koblenz-Trier 4 (1939), S.
77-80, hier S. 77 f.
184
NB, 28.5.1935: Fröhliche Richtfeier im „Hermann-Göring-Stadion“. Anwesend waren Gauleiter Simon und
Kreisleiter Claussen, Wittgen kam in Zivilkleidung.
185
NB, 17.6.1935: Weihestunde im „Westmarkstadion Hermann Göring“.
186
StAK 623 Nr. 6170, S. 173 f.; ebd. Nr. 6651, S. 44; ebd. Nr. 9660, S. 5-8.
187
StAK 623 Nr. 9672, S. 255.
188
StAK 623 Nr. 6130, S. 429-433; ebd. Nr. 9662; NB, 26.11.1935: Beratungsstelle für Sippenforschung beim
Standesamt Koblenz eröffnet; VB 1933-1937, S. 32.

228
weiter die Überlastung des Standesamtes mit zeitraubenden „Massenanfragen“, sodass
Wittgen Ende 1936 nochmals beim Regierungspräsidenten vorstellig wurde, der im Januar
1937 schließlich der Einstellung zweier Hilfsangestellter zustimmte. 189
Bei den zwei für die weitere Stadtentwicklung bedeutsamsten Ereignissen fiel der
Stadtverwaltung und ihrem Oberhaupt nur die Rolle eines Statisten bzw. eines Erfüllungs-
gehilfen zu. Der nicht nur in seinen praktischen Auswirkungen z. B. auf den Arbeits- und
Wohnungsmarkt, sondern vor allem in seinem psychologischen Effekt wichtigste Einschnitt
der Vorkriegsjahre war am 7. März 1936 die Remilitarisierung des Rheinlandes. 190 Der
Jubel der Bevölkerung beim geschickt inszenierten Einmarsch der Truppen 191 und die
Gratulationen, die bei Wittgen u. a. von Russell zur Wiedererlangung des Garnisonstatus
eingingen, 192 belegen die nicht zu unterschätzende Wirkung der völkerrechtswidrigen Aktion
und markieren einen regionalen Höhepunkt der „Zustimmungsdiktatur“ 193 . In Trier hatte
Bischof Bornewasser die Wiederherstellung der Garnison ebenfalls sehr begrüßt, die Trierer
waren wie die Koblenzer im Freudentaumel. 194 Wittgen schickte Hitler eine Dankadresse, 195
während sich der Standortälteste beim Oberbürgermeister für die „begeisterte Aufnahme“
seiner Männer bedankte. 196 Göring wurde wenige Tage später bei einer Rheinfahrt stürmisch
gefeiert. Goebbels schrieb anlässlich einer Wahlkundgebung auf dem Oberwerth am 26. März
in sein Tagebuch: „Von Godesberg ab Triumphfahrt. Unbeschreiblich. In Coblenz selbst
majestätischer Einzug. Die Stadt prangt in Fahnen.“ 197 Ein Jahr später schenkte die Stadt dem
189
StAK 623 Nr. 9660, S. 17-41, Zitat S. 35.
190
Vgl. Anfragen an die Stadt über Zustand und Belegung von Kasernen; StAK 623 Nr. 6092.
191
NB, 9.3.1936: Das Rheinland endlich frei!; ebd.: Die junge Wehrmacht in der alten Garnison; NB, 11.3.1936:
Klingendes Spiel – jubelnde Stadt; ebd.: Freiheit der Westmark, Wacht am Rhein! Zur propagandistischen
Lenkung der Aktion vgl. Helmut-Dieter Giro: Die Remilitarisierung des Rheinlandes. Hitlers Weg in den Krieg?
(Düsseldorfer Schriften zur Neueren Landesgeschichte und zur Geschichte Nordrhein-Westfalens 76). Essen
2006, S. 69-75.
192
StAK 623 Nr. 6567, S. 419-439. Russell telegrafierte: „Der wiedergeborenen alten Garnisonstadt am
Deutschen Eck sendet in tiefbewegter stolzer Mitfreude herzlichste Glückwünsche zu neuen Ehren und zu neuer
Blüte. Russell, Ehrenbürger der Stadt Koblenz“; ebd. S. 420.
193
Begriff von Aly (Götz Aly: Rasse und Klasse. Nachforschungen zum deutschen Wesen. Frankfurt am Main
2003, S. 76, 246), den Bajohr in seiner Studie zur NS-Zeit in Hamburg aufgriff. Danach „entwickelte sich nach
1933 schrittweise eine Zustimmungsdiktatur, die sowohl auf diktatorialen Elementen als auch auf einer
wachsenden gesellschaftlichen Konsensbereitschaft aufbaute. Die Unterstützung des NS-Regimes durch die
Bevölkerung erreichte um 1940 einen Höhepunkt“, um dann langsam und ab 1943 rapide abzunehmen. Frank
Bajohr: Die Zustimmungsdiktatur. Grundzüge nationalsozialistischer Herrschaft in Hamburg. In:
Forschungsstelle für Zeitgeschichte Hamburg (Hg.): Hamburg im „Dritten Reich“. Göttingen 2005, S. 69-121,
700-706, Zitat S. 121.
194
Bollmus: Trier und der NS, S. 575; Zenz: Geschichte der Stadt Trier, S. 89-92.
195
NB, 9.3.1936: Dank und Gruß an den Führer.
196
NB, 18.3.1936: Der Dank der jungen Garnison.
197
NB, 18.3.1936: Triumphfahrt Görings auf dem Rhein; ebd.: Jubelndes Koblenz grüßt Hermann Göring; NB,
27.3.1936: 50.000 hören Dr. Goebbels; ebd.: Jubelndes Koblenz zum Treueid bereit; Elke Fröhlich (Hg.): Joseph
Goebbels. Die Tagebücher. Bd. 2, Teil I. München 1987, S. 592 (Zitat).

229
Musikkorps des Infanterie-Regiments Nr. 80 zwei Paukenbehänge als Zeichen ihrer
Verbundenheit. 198
Ein hoheitlicher Verwaltungsakt war das zweite einschneidende Ereignis während Wittgens
Amtszeit, nämlich die Eingemeindung der Stadt Ehrenbreitstein, der Gemeinden Metternich,
Pfaffendorf, Horchheim, Neudorf und Niederberg sowie von Teilen von Urbar und Arzheim
zum 1. Juli 1937. „Im Einvernehmen mit dem Gauleiter“ hatte Regierungspräsident Turner
Ende März 1935 Wittgen und Landrat Struve mit den Vorbereitungen zur Vergrößerung des
Stadtkreises beauftragt. Dem Geltungsdrang und Prestigedenken Simons widerstrebte es
nämlich auf Dauer, dass die Hauptstadt seines Gaues weniger Einwohner zählte als Trier.
Diesem Missstand halfen die Eingemeindungen ab, die für einen Bevölkerungszuwachs von
knapp 18.000 Einwohnern sorgten, sodass Koblenz am 1. Juli 1937 85.983 Einwohner zählte
(Trier 1938: 80.329 199 ). Für die Erweiterung insbesondere des rechtsrheinischen Stadtgebietes
sprachen aber auch die besseren Entwicklungsmöglichkeiten, die ein einheitliches Siedlungs-,
Wirtschafts- und Verwaltungsgebiet bot, nicht zuletzt auch im Hinblick auf die militärische
Infrastruktur und den Bedarf an Kasernen infolge der Remilitarisierung. 200 Die Zahl der
Ratsherren erhöhte sich durch Änderung der Hauptsatzung von 25 auf 30. Die Vertreter aus
den neuen Stadtteilen wurden im öffentlichen Teil der Ratsherrensitzung vom 23. Juli 1937 in
ihr Amt eingeführt. Wittgen hob dabei die Rolle des Gauleiters als treibende Kraft bei den
Eingemeindungen, die für die Stadtverwaltung einen organisatorischen und finanztechnischen
Kraftakt bedeuteten, hervor. Alle 73 Bediensteten (16 Beamte, 40 Angestellte, 17 Arbeiter)
der aufgelösten Gemeindeverwaltungen wurden übernommen, elf (2, 1, 8) von ihnen kamen
zur Energieversorgung Mittelrhein. Damit zählte die Stadtverwaltung 426 Beamte,
341 Angestellte und 560 Arbeiter (ohne 76 Forstarbeiter). 201
Ein herausragendes Propagandaereignis nicht nur für Koblenz, sondern für den gesamten
„Westmarkgau“ 202 war im Juni 1938 der Besuch der Alten Garde, 203 die jedes Jahr eine Fahrt
durch einen anderen Parteigau des Reiches unternahm. Schnell wurde den Aufsichtsbehörden
198 NB, 13./14.3.1937: 2 Paukenbehänge für die Infanteriekapelle; NB, 17.3.1937: Übergabe der Paukenbehänge
ans I.[fanterie] R.[egiment] 80. Die Stadt Trier schenkte den dort stationierten Truppen einen Schellenbaum;
Zenz: Geschichte der Stadt Trier, S. 92.
199 Kurt Düwell/Franz Irsigler (Hg.): Trier in der Neuzeit. 2000 Jahre Trier. Bd. 3. Trier 1988, S. 616, Tabelle 6.
200 StAK 623 Nr. 7235, Zitat S. 1; ebd. Nr. 6154, S. 6-109; ebd. Nr. 7216, S. 158; LHAKo Best. 441 Nr. 35210;
VB 1937/38, S. 14-22; Hans Josef Schmidt: Die Eingemeindung neuer Stadtteile. In: Geschichte der Stadt
Koblenz, S. 225-252, 577-580, hier S. 247-249, 579; Zenz: Geschichte der Stadt Trier, S. 100 Anm. 2.
201 StAK 623 Nr. 7216, S. 191 f., 202 f., Rede Wittgens als Anlage 1 nach S. 208; VB 1937/38, S. 19, 27, 29. Im
Rosenmontagszug 1938 nahm ein Motivwagen mit dem Motto „Schnee-Wittgen spricht: Ihr Zwerge klein, nun
müßt ihr brav und folgsam sein!“ das Thema Eingemeindung auf; NS-Gemeinschaft „Kraft durch Freude“ und
Vereinigte Koblenzer Karnevalsvereine (Hg.): Koblenz im geckige Bilderbooch. Koblenz 1938, S. 6.
202 Zu dieser bevorzugten Bezeichnung des Gaues Koblenz-Trier vgl. Dieter Wolfanger: Josef Bürckel und
Gustav Simon. Zwei Gauleiter der NSDAP und ihr Streit um die "Westmark". In: Werner Haubrichs (Hg.):
Zwischen Saar und Mosel. Festschrift für Hans-Walter Herrmann zum 65. Geburtstag (Veröffentlichungen der
Kommission für Saarländische Landesgeschichte und Volksforschung 24). Saarbrücken 1995, S. 397-409.
203 Dirk Zorbach: „Führer unser ...“. Die nationalsozialistische Propaganda als Ersatzreligion am Beispiel der
Feste und Feiern in Koblenz. In: JbwestdtLG 27 (2001), S. 309-372, hier S. 365 f.

230
klar, dass Gauleiter Simon möglichst viele Kosten auf die Gemeinden abwälzen wollte. Ende
Januar 1938 erwartete er von Regierungspräsident Mischke dessen Einverständnis, dass die
Partei von den Gemeinden gewisse Ausgaben verlangen könne. Der Regierungspräsident
signalisierte dem Oberpräsidenten zwar seine grundsätzliche Bereitschaft, Aufwendungen für
ohnehin einmal notwendige Anschaffungen zu genehmigen, doch seien für Koblenz ein
Feuerwerk und Gesamtausgaben von 50.000 RM vorgesehen. Terboven gab Mischke
zunächst Rückendeckung, indem er die Leistung erheblicher Zuschüsse ablehnte. Bei
Schwierigkeiten solle sich Mischke auf ihn berufen. Aber Gaupropagandaleiter Albert
Urmes 204 beschwichtigte den Regierungspräsidenten, die Reichsleitung sorge für Kost und
Logis, die Gemeinden sollten nur die örtlichen Veranstaltungen übernehmen. Im
Oberpräsidium wurde im Februar 1938 vermerkt, auf Koblenz kämen größere Kosten zu, weil
die Gauleitung eine „entsprechende Beteiligung der Stadt“ erwarte. Innenminister Frick
erklärte sich in einem Erlass an den Regierungspräsidenten vom 25. März einverstanden, dass
„die von der Fahrt berührten Gemeinden die Kosten eines Empfanges der Alten Garde
einschließlich der Ausschmückung und Überlassung von Sälen im Rahmen ihrer finanziellen
Möglichkeiten zur Verfügung stellen.“ Ende März informierte Mischke den Vize-
Oberpräsidenten über die Vorstellungen des Kreisleiters Claussen, der von Wittgen den Kauf
von ca. 600 Fahnen in der Länge von 6 Metern verlangt habe, was allein 50.000 RM koste.
Der Oberpräsident wünschte indessen Anfang April, dass der Erlass Fricks so ausgelegt
werde, dass man hauptsächlich auf die Ausschmückung Wert lege, weitere Ansprüche sollten
mit Hinweis auf die Finanzlage der Gemeinden zurückgewiesen werden. 205
Die ausufernden Pläne waren inzwischen bis nach Berlin ins Innenministerium gedrungen.
Ministerialdirektor Dr. Karl-Friedrich Surén, Leiter der Kommunalabteilung und Beamter
alter Schule, der den Parteiaktionismus einzuschränken versuchte, 206 verlangte am 30. März
von Mischke einen „beschleunigten Bericht“, wieso sich die Finanzlage der Stadt Koblenz so
schnell und unerwartet gebessert habe, dass u. a. 100.000 RM für Parteiveranstaltungen
vorgesehen seien. 207 Mischke hatte jedoch schon vorher die Änderung der im Haushalt 1938
vorgesehenen Position verfügt: Die „Zuschüsse zu Veranstaltungen der Partei“ waren auf
10.000 RM reduziert, dafür der Posten „Städtische Veranstaltungen“ von 4.000 RM auf
94.000 RM erhöht worden, 208 also eine rein kosmetische Korrektur, die in der Summe nichts
änderte. Mischke warnte Gauleiter Simon Mitte April, dass sich jede freiwillige Leistung der
Gemeinde ungünstig auf zukünftige Zuschussanträge an das Reich auswirken müsse. Er
hege aber nach „eingehender Aussprache“ mit Claussen die Hoffnung, dass sich die
204
Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 475 f.
205
LHAKo Best. 403 Nr. 17330, S. 369-379, Zitate S. 369, 376.
206
Rebentisch: Führerstaat, S. 502. Beim Amtsantritt Himmlers als Innenminister 1943 wurde Surén in den
Wartestand versetzt.
207
LHAKo Best. 441 Nr. 43514, S. 91 (Unterstreichung im Original).
208
StAK 623 Nr. 7216, S. 262.

231
Ausschmückung auch billiger bewerkstelligen lasse. 209 Mitte Mai wandte sich sogar Frick
selbst an Mischke und Terboven und erinnerte an seinen Erlass vom März, wonach die
Finanzkraft der Gemeinde berücksichtigt werden solle. Jetzt höre er unverhältnismäßig hohe
Zahlen. Er sei davon ausgegangen, dass in erster Linie die Bürger ihre Häuser schmücken
würden. Frick beauftragte Mischke, dafür zu sorgen, dass die Aufwendungen angesichts der
Kürze des Aufenthalts der Alten Garde im Rahmen blieben, gegebenenfalls solle er die
Parteidienststellen über die finanziellen Leistungsgrenzen der Gemeinden unterrichten.
Optimistisch meinte er: „Ich bin fest überzeugt, daß solche Bemühungen Verständnis
finden.“ 210
Der Appell Fricks zur Drosselung der Ausgaben, den auch Wittgen zur Kenntnis erhielt, fand
wenig Gehör. Von Moselweiß bis zum Schloss entstand z. B. eine sechs Kilometer lange
„Feststraße“ aus Girlanden und Fahnenmasten. Klose stellte im August 1938 auf Anforderung
des Regierungspräsidenten die entstandenen Kosten von 45.438 RM zusammen (darunter
allein 10.800 RM für Fahnen, 9.800 RM für große Triumphbögen und Masten mit
Schmuckreifen, 5.400 RM für Girlanden). Als Dauerwert der Anschaffungen wurden
25.500 RM, d. h. ca. 56 % der Kosten, deklariert. Zusätzliche Kosten von 8.800 RM für
Arbeits- und Dienstleistungen wurden innerhalb der städtischen Betriebe verrechnet, sodass
sich die Gesamtkosten eigentlich auf 54.238 RM beliefen. 211 Im Oktober 1938 mussten sogar
noch Beträge nachbewilligt werden, sodass sich die Materialkosten schließlich auf
47.110 RM erhöhten. 212 Dass diese immense Summe sehr wahrscheinlich nicht allein auf
Drängen der Partei verausgabt wurde, sondern auch aus dem Wetteifer der Gemeinden
untereinander um die beste Selbstdarstellung resultierte, zeigt der Bericht des Regierungs-
präsidenten von Trier an Frick, wonach die Stadt Trier 50.000 RM ausgegeben hatte. Er
rechtfertigte die hohen Ausgaben mit der politischen Bedeutung des Besuchs für den
Grenzgau und den Fremdenverkehr, der für die Region einen wichtigen Wirtschaftszweig
darstelle. 213
Die Fahrt der Alten Garde, die am 21. Juni in Trier begann, glich einem einzigen
Triumphzug. Am 24. Juni traf die umjubelte Kolonne der Autobusse auf dem Clemensplatz
ein, wo Kreisleiter Claussen die Ehrenzeichenträger begrüßte – Oberbürgermeister Wittgen
fand im Bericht des Nationalblatts keine Erwähnung. Die Neugier und Anteilnahme der
Bevölkerung waren riesig, selbst katholische Priester waren nach einem SD-Bericht „an den
Durchfahrtsstrassen anwesend oder liessen sich am Fenster ihrer Wohnung sehen und
209 LHAKo Best. 441 Nr. 43514, S. 89 f.
210 LHAKo Best. 403 Nr. 17330, S. 381-383, Zitat S. 383.
211 StAK 623 Nr. 6171, S. 128-141. Zur großartigen Ausschmückung der Stadt vgl. NB, 17.5.1938: Eine sechs
Kilometer lange Feststraße; NB, 11./12.6.1938: Unser Weinschiff – ganz aus Blumen!; NB, 14.6.1938:
Feuerzauber über Strom und Festung; NB, 15.6.1938: Girlanden werden die Alte Garde grüßen; NB,
18./19.6.1938: Hunderte Fahnenmasten sind aufgerichtet.
212 StAK 623 Nr. 7216, S. 304 f.
213 LHAKo Best. 403 Nr. 17330, S. 385.

232
erwiesen auch den Deutschen Gruss. […] Das Pallotinerheim [sic] in Ehrenbreitstein war
geschlossen an der Strasse angetreten um die Durchfahrt der Alten Garde mitzuerleben.“ 214
Am Abend fand am Deutschen Eck die abschließende Großkundgebung mit Feuerwerk statt,
bei der Robert Ley, Rudolf Heß und Gauleiter Simon sprachen. Prominente Teilnehmer waren
außerdem der italienische Erziehungsminister Guiseppe Bottai, die Reichsminister Bernhard
Rust und Walther Darré sowie Reichsarbeitsdienstführer Konstantin Hierl. 215
5.1.5 Die langsame Verbesserung der städtischen Finanzlage
Zu Beginn der Amtszeit Wittgens verschlechterte sich die Finanzlage der Stadt noch einmal
dramatisch. War man 1932 schon zur Zahlung der Beamten- und Angestelltengehälter in drei
Monatsraten übergegangen, 216 waren es 1933 vier Raten, im April war man nicht einmal mehr
in der Lage, diese pünktlich und vollständig auszuzahlen. Schließlich erhielten die Beamten
und Angestellten ihr Geld in Achtelraten. 217 Die Finanzsituation blieb bis ins erste Halbjahr
1934 so prekär, dass Gläubiger mehrfach um die Stundung von Zins- und Tilgungsleistungen
gebeten werden mussten bzw. Verzugszinsen fällig wurden, da die Stadt nur verspätet
Zahlung leisten konnte. Noch 1936 reichten die liquiden Mittel zeitweise nicht einmal dazu
aus, den „A-Bedarf“ (Löhne, Gehälter, Wohlfahrtsunterstützungen) vollständig zu decken;
hier war man auf Reichszuschüsse angewiesen. 218 Der Preußische Innenminister erklärte
Koblenz am 16. Juli 1934 zur Notstandsgemeinde, was die Streichung freiwilliger Leistungen,
vor allem im Fürsorgebereich, zur Folge hatte. 219
In der Tagespresse veröffentlichte Wittgen im Juli 1933 einen Aufruf „Zahlt eure Steuern!“,
in dem er zugleich die Wiedereinführung der 1928 eingestellten Praxis der öffentlichen
Mahnung an Stelle der persönlichen Einzelmahnung ankündigte. Dies bedeutete, dass
Steuerrückstände – staatliche und kommunale Steuern einschließlich Kirchensteuer wurden in
der Regel bar bei der Stadtkasse beglichen – über öffentlichen Aushang oder die Presse
angemahnt wurden. 220 Rechnungen von Steuerschuldnern beglich die Stadt nur unter Abzug
der Steuerrückstände. 221 Im September knüpfte Wittgen an einen neuerlichen Appell zur
pünktlichen Steuerzahlung die Drohung, gegen Säumige schärfstens vorzugehen und sie als
214
LHAKo Best. 662,6 Nr. 388.
215
NB, 25./26.6.1938: Nächtlicher Treueschwur am Deutschen Eck; ebd.: „Von der Ahr zur Mosel“ und „Zum
Deutschen Eck“ [zwei Bild-Sonderseiten]. Es entstand sogar ein Film, der im Februar 1939 in Koblenz
vorgeführt wurde; NB, 3.2.1939: „Westmarkfahrt der Alten Garde“.
216
StAK 623 Nr. 9560, S. 60, 67, 109. Die Hilfsangestellten bekamen ihr Gehalt in zwei Monatsraten.
217
StAK 623 Nr. 9561, S. 54; ebd. Nr. 7214, Anlage 1 nach S. 211; ebd. Nr. 6588, S. 394-396.
218
StAK 623 Nr. 5678 (zum A-Bedarf S. 125); ebd. Nr. 5892 (zum A-Bedarf S. 281); ebd. Nr. 5645, S. 257 f.;
ebd. Nr. 6171, S. 71.
219
StAK 623 Nr. 6114, S. 41; ebd. Nr. 6171, S. 37 f., 51; VB 1933-1937, S. 81.
220
NB, 8.7.1933: Zahlt Eure Steuern!; StAK 623 Nr. 7214, Anlage 1 nach S. 211.
221
Der Wirt Martin Micus der „Burg Hohenzollern“ stellte im August 1933 die Lieferung von Mittagessen für
die an der städtischen Erholungsfürsorge teilnehmenden Kinder wegen des „rücksichtslosen Steuerabzuges“ bei
seinen Rechnungen ein; StAK 623 Nr. 6115, S. 171.

233
Volksschädlinge zu brandmarken. 222 Zu gewissen Rücksichten war Wittgen aber bereit. Im
Juni 1937 bat er die Politischen Leiter unter den Ratsherren, Einfluss auf „einige höhere
Persönlichkeiten“ zu nehmen, die mit Steuern und sonstigen Abgaben im Rückstand seien,
„um der Stadtkasse unangenehme Zwangsmaßnahmen zu ersparen.“ 223 Dass die
Würdenträger der Partei nicht unbedingt die beste Zahlungsmoral besaßen, war auch
Gauleiter Simon bewusst. Er hatte seine Kreisleiter schon Anfang 1936 beauftragt zu prüfen,
ob alle Hoheitsträger ihre Steuern pünktlich bezahlten. Zu den Säumigen gehörten im
Landkreis Koblenz die beiden Ortsgruppenleiter und späteren Ratsherren Ludwig Stähler und
Fritz Horn. 224
Die Konsolidierung der Gemeindefinanzen 225 setzte nur langsam ein, wobei Wittgen immer
wieder die eiserne Ausgabendisziplin seiner Verwaltung betonte. Die Einnahmenseite
verbesserte sich durch fiskalische Reformen sowie die allgemeine wirtschaftliche Belebung
infolge der Aufrüstungspolitik, die aufgrund der fehlenden Industrie in Koblenz allerdings
weniger zu Buche schlug als andernorts. Die Remilitarisierung 1936 belebte zwar langsam die
Wirtschaft, verschärfte aber auf der anderen Seite die herrschende Wohnungsnot. Die
Eingemeindungen von 1937 brachten hohe Erschließungskosten für Straßen, Kanäle,
Versorgungsleitungen usw. mit sich. Hauptproblem bei der Sanierung der städtischen
Finanzen blieben aber die hohen Fürsorgelasten, die sich im Laufe der Jahre nur zögernd
verminderten. So machte z. B. noch im Rechnungsjahr 1935 der Wohlfahrtsetat mit über
drei Millionen RM mehr als Hälfte, nämlich 52 % des Zuschussbedarfs des Gesamthaushalts
aus. 226 Während Trier seit 1937 Haushaltsüberschüsse verzeichnete, 227 konnte in Koblenz erst
1938 ein zumindest formal ausgeglichener Haushalt vorgelegt werden und 1939 galten die
städtischen Finanzen aufgrund der nationalsozialistischen Aufbauarbeit offiziell sogar als
„gesund“. 228 Die Realität sah etwas anders aus. Die rheinischen Kämmerer kritisierten im Mai
1938 bei einer Tagung des DGT die „stets bekämpften, geradezu wollüstigen Artikel der
Gemeindeverwaltungen über ihre Gesundung“ intern aufs Schärfste, da sie finanzielle
Begehrlichkeiten des Reiches weckten. 229 Ihren schon gegen Ende der Weimarer Republik
weitgehend verlorenen finanziellen Handlungsspielraum gewannen die Kommunen nämlich
222 NB, 20.9.1933: Aufforderung zur pünktlichen Steuerzahlung.
223 StAK 623 Nr. 7216, S. 183.
224 StAK 655,10 Nr. 847, S. 19 f.
225 Zur Finanzlage der Gemeinden und Finanzpolitik des Reiches vgl. Matzerath: NS und kommunale
Selbstverwaltung, S. 350-368; Rolf Caesar/Karl-Heinrich Hansmeyer: Haushalts- und Finanzwesen. In: Jeserich
u. a. (Hg.): Deutsche Verwaltungsgeschichte, S. 832-872, hier S. 838-840, 866 f.
226 VB 1933-1937, S. 110-118, 122-130, Tabellen 1-7 nach S. 130; StAK 623 Nr. 2619, S. 128 f.; LHAKo Best.
441 Nr. 43657, S. 143-151.
227 Zenz: Geschichte der Stadt Trier, S. 305.
228 NB, 22.3.1938: Nach 13 Jahren wieder ohne Fehlbetrag; NB, 23.3.1939: Wieder gesunde Finanzen in
Koblenz.
229 BArch (ehem. BDC), OPG, Wirtz, Herbert, 11.8.1888: Aktenvermerk vom 2.5.1938. Für Wirsching stellt sich
die Frage der „Ambivalenz zwischen vordergründiger Sanierung [der kommunalen Finanzen] einerseits und
faktischem Vermögensverlust andererseits.“ Wirsching: Probleme der Kommunalverwaltung, S. 436-439, Zitat
S. 439.

234
nicht zurück: Sie standen in der Finanz- und Steuerpolitik „unter dem Diktat der Reichs-
interessen“ 230 und „bildeten nur noch [das] Objekt staatlicher Maßnahmen“ 231 .
5.1.6 Personelle, finanzielle und sonstige Unterstützung der Partei
Wittgen legte besonderen Wert auf die Förderung des nationalsozialistischen Arbeitsdienstes.
1932 hatte es nur einige kleinere Projekte des Freiwilligen Arbeitsdienstes gegeben. Im
Februar 1933 waren neue in Planung, 232 sodass Gemeindeoberförster Franz Volkmer dem
neuen Oberbürgermeister schon einen Tag nach seinem Amtsantritt zwei Projekte für
Arbeiten im Stadtwald vorlegen konnte, die der von Wittgen mitbegründete „Verein zur
Umschulung freiwilliger Arbeitskräfte“ ausführen sollte. Mitte Mai wurde die Maßnahme
genehmigt. Einen Vertragsentwurf des NS-Arbeitsdienstes lehnte Wittgen Ende November
aber entschieden ab, weil er der Stadt sämtliche Betriebskosten des Karthäuser Lagers
„Gneisenau“ einschließlich Lebensmittel, Wasser, Strom etc. aufbürden sollte. Auch die
Zahlung einer aufgrund von Rohrbrüchen hohen Wassergeldrechnung für das Lager sowie für
das an der Bubenheimer Flesche arbeitende Lager „Horst Wessel“ verweigerte Wittgen.
Dagegen musste die Stadt die Fahrtkosten der Arbeitsdienstfreiwilligen übernehmen, die sich
als unerwartet hoch herausstellten, weil viele weite Anfahrtswege hatten. Trotzdem wünschte
Wittgen im Dezember 1933, „das Lager unter allen Umständen“ beizubehalten. Als der
Arbeitsdienst Anfang 1934 die Bewilligung neuer Tagewerke beantragte, da die genehmigten
46.000 aufgebraucht seien, widersprach Volkmer: Noch nicht einmal die Hälfte sei erreicht,
auch seien nicht wie angegeben 100 Beschäftigte pro Tag anwesend gewesen. Im Februar
einigte man sich schließlich auf eine Zahlung von 7.000 RM zu Lasten des Forstetats. Wittgen
unterstützte den Arbeitsdienst auch in den nächsten Jahren. Im März 1935 schloss er mit
Gauarbeitsführer Etterich einen Vertrag für weitere drei Jahre ab, der u. a. ein zinsloses
Darlehen der Stadt zur Einrichtung eines Reichsarbeitsdienstlagers in Waldesch
beinhaltete. 233
Zwar hatten sich Vertreter des NS-Arbeitsdienstes im August 1933 überzeugt, dass die
Untersuchung und Unterbringung von Geschlechtskranken im Bürgerhospital aus
Platzgründen nicht möglich waren, doch auf Wunsch Kreglingers 234 stellte Wittgen im
September dann doch Räumlichkeiten zur Verfügung. Der dort nebenberuflich tätige
230
Katrin Holly: Gestaltungsspielräume kommunaler Steuerpolitik 1930-1945 in Augsburg und Memmingen. In:
Mecking/Wirsching (Hg.): Stadtverwaltung im NS, S. 243-273, hier S. 272.
231
Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 368.
232
StAK 623 Nr. 6132, S. 365.
233
StAK 623 Nr. 6132, S. 216-520; ebd. Nr. 6284, S. 1-261; ebd. Nr. 8079, Zitat S. 210. Die Firma Orenstein
und Koppel bestätigte am 25.6.1936 die Rückgabe von geliehenem Arbeitsgerät in „nicht gebrauchsfähigem
Zustande“, man wolle die nötigen Reparaturen aber auf eigene Rechnung übernehmen; ebd. Nr. 6284, S. 248.
234
Im Januar 1936 wurde Kreglinger von Hitler zum Oberarbeitsarzt im RAD ernannt; NB, 13.1.1936: Abb. mit
Bildunterschrift.

235
Stationsarzt Dr. Karl Fetter 235 musste widerstrebend zwei Krankenzimmer an den
Arbeitsdienst abgeben und sein Behandlungszimmer mit dessen Arzt, dem NSDAP-
Ortsgruppenleiter Dr. Wilhelm Gottwald, im Wechsel benutzen. Auf Gottwalds Wunsch
wurden sogar z. T. die Eisengitter 236 von den Fenstern entfernt. 237
Als beim Wohlfahrtsamt im September 1933 Unregelmäßigkeiten bei der Ausgabe von
Fettkarten festgestellt wurden, ging Amtsleiter Schmitz bei der Entschuldigung für die
fehlenden Kontrollen couragiert in die Offensive: Es gebe einen nie da gewesenen
Personalmangel, dessen Ursache „Zwangsbeurlaubungen, Kommandierungen“ seien. 238 Dies
war nicht nur eine Schutzbehauptung, tatsächlich war sein Amt mehrfach betroffen. Anna
Loenartz und Maria Finkler waren zwangsbeurlaubt, Karl Hinkel und Erich Legner waren mit
dem Disziplinarverfahren Hütte beschäftigt, Stadtsekretär Rudolf Bode zum neuen Stadtamt
für Leibesübungen versetzt, Stadtsekretär Wilhelm Fink war von 1933 bis 1945 für seine
Tätigkeit bei der NSV beurlaubt 239 und Stadtsekretär Emil Weber wurde 1933 für den Einkauf
des WHW an die NSV abgestellt. Als die NSV im Oktober 1934 wieder die Freistellung
Webers vom Dienst beantragte, lehnte dies Beigeordneter Klaeber Gauamtsleiter Christian
Ackermann gegenüber ab. Im November unternahm Ackermann einen neuen Versuch, über
Weber wenigstens nachmittags verfügen zu können, und erlaubte sich den Hinweis, dass der
(ehrenamtliche) Beigeordnete Dahm während der Dienstzeit für das DRK arbeite. Sowohl
Dahm als auch Schmitz blieben bei der Ablehnung, da die Stadtverwaltung schon jetzt
erhebliche Leistungen erbringe, doch Wittgen genehmigte im Dezember die Abstellung
Webers in den Nachmittagsstunden unter der Bedingung, dass er vormittags nicht in
Anspruch genommen werde. 240
1933 – genau genommen die ca. neun Monate nach der lokalen Machtergreifung – wurden
Arbeiter und Fürsorgeangestellte unter Fortzahlung ihrer Bezüge von insgesamt 2.315,90 RM
vor allem für SA-Sportlehrgänge und den Musikzug der SA-Standarte 28 beurlaubt. Bei den
Angestellten und Beamten ergab sich für die teils mehrmonatigen Freistellungen eine
Gehaltssumme von 3.106 RM. 241 Nach einer Aufstellung vom Dezember 1934 hatte die
Bereitstellung von Hilfskräften für das WHW bei einem zugrunde gelegten Stundenlohn von
235
Praxis Kaiser-Wilhelm-Ring 46. Fetter leitete von 1919 bis zum 30.6.1940 die Haut- und
Geschlechtskrankenstation und war als beratender Arzt bzw. Vertrauensarzt für die städtische
Gesundheitsbehörde tätig. 1939 wurde aus unbekannten Gründen seine Ablösung betrieben, sein Nachfolger
wurde Dr. med. Franz Betz. StAK 623 Nr. 7572, S. 231 f., 247-252; ebd. Nr. 7731, S. 2-63, 76-83; ebd. Nr.
7533, S. 464 f.
236
Wiederholt flüchteten Patienten, oder sie machten in Anstaltskleidung einen Ausflug in die Stadt, um ein Bier
zu trinken und zu tanzen! StAK 623 Nr. 7533, S. 449 f., 462 f.
237
StAK 623 Nr. 7533, S. 339-441.
238
StAK 623 Nr. 6560, S. 441-457, Zitat S. 450.
239
Zu Fink und seiner NSV-Tätigkeit vgl. Kapitel 6.1.2.
240
StAK 623 Nr. 6643, S. 2, 31-37.
241
StAK 623 Nr. 6171, S. 4 f.

236
0,70 RM einen Gegenwert von 9.756,20 RM. 242 Bei der Bereitstellung des Personals waren
Absprachen und Formalien für die Partei zweitrangig. Die drei Kräfte, die von der
Gaupropagandaleitung im Rahmen der Saarfeierwochen für zehn Nachmittage ab 17. August
1934 angefordert wurden, kehrten erst am 6. September zu ihren Dienststellen zurück. 243 SS-
Männer fehlten mehrfach bis zu zwei Wochen, wobei nicht immer ein vorheriger Antrag auf
Dienstbefreiung oder ein Urlaubsgesuch eingereicht wurde, sondern erst im Nachhinein durch
die SS-Standarte um Lohnfortzahlung gebeten wurde. Wittgen stellte zwar fest, Partei-
dienststellen könnten keine Anordnungen über Personal treffen und unentschuldigtes Fehlen
widerspreche der betrieblichen Ordnung, gab aber jedes Mal nach und gewährte den Lohn. 244
Ein Urlaubsgesuch der NSV-Ortsgruppe Mosel vom Oktober 1936 für sechs Beschäftigte, die
als Helfer bei Sammlungen eingesetzt werden sollten, lehnte Abteilung I aus dienstlichen
Gründen ab, ohne das „segensreiche Wirken der NSV“ zu verkennen. 245 Dienstbefreiungen
für die Teilnahme an Schulungen, Tagungen oder Reichsparteitagen waren üblich,
insbesondere für die Politischen Leiter unter den Gefolgschaftsmitgliedern. 246 Frischling
begründete 1938 die Notwendigkeit der Einstellung weiterer Arbeitskräfte u. a. mit dem
Ausfall von Personal durch Parteimaßnahmen. 247
An die SA flossen allein in den ersten acht Monaten des Jahres 1934 an einmaligen
Leistungen 7.046,70 RM sowie monatlich 312 RM. 248 NS-Kulturgemeinde und KdF erhielten
zwar keine Barzuschüsse, aber stark verbilligte Karten für geschlossene Theatervorstellungen.
Die Einnahmeausfälle betrugen dafür z. B. im Betriebsjahr 1934/35 geschätzte 5.000 RM,
außerdem erhielten die beiden Organisationen 10 % des Umsatzes für den Vertrieb von
Karten. 249 Auch mit Sachspenden griff die Stadtverwaltung der Partei unter die Arme. Auf die
Anfrage eines SA-Sturms nach einem Tisch für das Wilhelm-Wilhelmi-Haus 250 vom Oktober
1933 hieß es, „alle entbehrlichen Gegenstände“ seien bereits abgegeben. Darunter befanden
sich Tische, Stühle und Öfen für die NSV, die SA-Standarte 28 und die HJ, die besonders
großzügig bedacht worden war. Als das Fürsorgeamt im September 1933 die Alte Burg
242 StAK 623 Nr. 6643, S. 25 f.
243 StAK 623 Nr. 6194, S. 20 f.
244 StAK 623 Nr. 3873, S. 236-241; ebd. Nr. 6194, S. 64 f., 74-78. Vgl. ebd. Nr. 6569, S. 66-68.
245 StAK 623 Nr. 6643, S. 302-304, Zitat S. 303.
246 StAK 623 Nr. 6130, S. 271. Beispiele: Ludwig Dolle, Lehrgang Gauführerschule 1934; ebd. Nr. 3222, MF
Nr. 8. Stadtsekretär Willi Krieger, DAF-Lehrgang 1937; ebd. Nr. 6569, S. 466 f. Bühnenarbeiter Peter Schreiner,
Reichsparteitag 1938; ebd. Nr. 8567, S. 11 f. Alle Politischen Leiter zur Parade am 20.4.1938; ebd. Nr. 6027, S.
103.
247 StAK 623 Nr. 7968, S. 291 f.
248 StAK 623 Nr. 6171, S. 23-29, 32 f. Der größte Einzelposten von 5.000 RM war für Pontons,
Brückenbaumaterial und Handwerkszeug ausgegeben worden. Der Regierungspräsident hatte die Zahlen
offensichtlich in Zusammenhang mit dem sog. Röhm-Putsch erheben lassen.
249 StAK 623 Nr. 6171, S. 41-48.
250 Hindenburgstraße 24; NB, 6.11.1933: Achtung, SA-Anwärter!

237
verließ, konnte die HJ-Gebietsführung, die die Räume im Oktober bezog, 251 allein 12 Tische,
11 Stühle, 10 Tischaufsätze und 29 Öfen übernehmen. 252
Der Partei und ihren Gliederungen wurden ab 1933 bzw. 1934 mindestens zehn städtische
Liegenschaften zu stark vergünstigten Konditionen überlassen. Dabei lagen die Mieten
entweder erheblich unter der ortsüblichen Miete oder die Nutzung erfolgte sogar mietfrei.
Offenbar um den Einnahmeausfall für die Stadt nicht zu hoch erscheinen zu lassen, wurde in
einer Aufstellung die ortsübliche Miete mehrfach nach unten korrigiert. 253 Insgesamt
summierten sich 1933 die städtischen Leistungen (Barzuschüsse, Überlassung von Räumen,
kostenlose oder verbilligte Materiallieferungen, Löhne und Gehälter usw.) auf 13.189,55 RM,
für 1934 wurde ein Soll von 20.504,90 RM geschätzt. 254 Mit diesen finanziellen Leistungen
an die Partei stand Koblenz unter den Städten und Gemeinden keineswegs allein. Erst Mitte
1934 regelten ministerielle Erlasse die Praxis der kommunalen Zuwendungen an die NSDAP
und ihre Organisationen. Sie sollten sich auf die Fälle beschränken, in denen die Gemeinden
von Aufgaben entlastet wurden. 255
Ein alter Streitpunkt aus der Weimarer Zeit, nämlich die Vermietung der städtischen Säle an
die Partei, blieb – wenn auch unter gänzlich veränderten Vorzeichen – ein Dauerthema
zwischen Stadt und Partei. Stand damals die grundsätzliche Frage der Überlassung der Säle
zur Debatte, ging es jetzt um die Frage der Konditionen. Bei Großveranstaltungen erhielt die
Partei in der Regel günstige Sonderkonditionen eingeräumt. 256 Nachdem die NSV vom
Verkehrsamt sogar die kostenlose Nutzung der Säle mit dem Argument verlangte, die
Veranstaltungen kämen den vom Wohlfahrtsamt betreuten Personen zugute, entschied
Abteilung I, dies käme einem Zuschuss gleich. Die Sache kam vor den Verkehrsausschuss,
der die Miete für die NSV um 30 % senkte, was der Finanz- und Beschlussausschuss im
November 1933 genehmigte. Der Mietausfall ging zu Lasten des Verkehrsamtes. 257 Für
besondere Veranstaltungen wurde die Miete in Einzelfällen sogar ganz erlassen. 258
251 NB, 30.10.1933: Die Alte Burg. Neues Heim der Gebietsführung der HJ.
252 StAK 623 Nr. 6556, S. 246-248, Zitat S. 248. Zum Umzug des Wohlfahrtsamtes bzw. Fürsorgeamtes vgl.
Kapitel 6.1.1.
253 StAK 623 Nr. 6171, S. 6 f. Mieter waren die NSV, die NSDAP-Ortsgruppen Mosel, Roon, Süd und
Schenkendorf, die SA-Schule, die NSKK und die HJ. In der Liste noch nicht aufgeführt ist das städtische
Gebäude Von-Kuhl-Straße 1, für das die NSV 1935 lediglich eine Anerkennungsgebühr von vierteljährlich
16,55 RM zahlte; StAK 623 Nr. 6643, S. 184-186.
254 StAK 623 Nr. 6171, S. 8-10.
255 Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 372-379; Heinz: NSDAP und Verwaltung in der Pfalz,
S. 495-499.
256 Beispiele: Mietnachlässe 1936 für die Kreisleitung und den Gauparteitag; StAK 623 Nr. 7111, S. 130.
Sonderkonditionen gab es auch für die „Braune Woche“ vom 27.10. bis 5.11.1933, bei der die NS-Hago
Mitveranstalterin war. Anschließend kam es zu langwierigen Streitereien über Schäden in den Sälen in Höhe von
rund 2.000 RM. Im März 1934 zahlte die NS-Hago schließlich eine Vergleichssumme von 1.000 RM. StAK 623
Nr. 5658.
257 StAK 623 Nr. 6556, S. 136-139.
258 Beispiele: StAK 623 Nr. 6271, S. 610-617; ebd. Nr. 6651, S. 95.

238
Ähnlich günstige Vorzugskonditionen genoss die HJ, deren möglichst großzügige Förderung
durch Ministerialerlasse vorgeschrieben war. 259 Nach einer Entschließung Wittgens vom
März 1935 war der HJ die Nutzung von Schulräumen und Turnhallen gegen eine monatliche
Pauschale von 60 RM gestattet. Der Betrag wurde aber nicht von der HJ selbst, sondern aus
Jugendetatmitteln des Wohlfahrtsamtes gezahlt. Anfang 1937 konnte Binhold namens der
Schulverwaltung eine Erhöhung auf 100 RM wegen gestiegener Inanspruchnahme
durchsetzen, gegen die Fuhlrott als Wohlfahrtsdezernent zunächst protestiert hatte. Im
Übrigen lief die Nutzung durch die HJ nicht reibungslos ab. Ende 1936 gab es Beschwerden,
das Benehmen der HJ in der Schenkendorfschule sei „zuchtlos und ungehörig“, und 1935
wurden wie bereits im Vorjahr am Turnhallenboden der Thielenschule Schäden durch
Exerzieren festgestellt. 260
Für die Nutzung der Stadt- oder Rheinhalle bestand 1936 die Vereinbarung, dass sie der HJ
einmal im Monat zum niedrigsten Mietsatz (56 bzw. 42 RM) für Appelle oder Zusammen-
künfte zur Verfügung gestellt wurde, und zwar zu Lasten des Wohlfahrtsetats. Für weitere
Veranstaltungen hatte die HJ entweder selbst aufzukommen oder beim Wohlfahrtsamt vorher
einen Antrag auf Erstattung zu stellen. Aber auch hier wurden Ausnahmen gemacht. Als der
BDM für seine ausverkaufte Eröffnungsveranstaltung „Glaube und Schönheit“ im November
1938 um Ermäßigung bzw. Übernahme der Miete bat, klärte Wirtz Fuhlrott darüber auf, dass
der BDM 300 RM Eintrittsgelder eingenommen und die Miete vorher anerkannt hatte. Der
Stadtkämmerer beklagte die ständigen Mietausfälle 261 und hohen Unterhaltungskosten, die es
unmöglich machten, für die dringend notwendige Renovierung der Stadthalle Rücklagen zu
bilden. Das Verkehrsamt könne und dürfe daher keine Mietermäßigungen gewähren, die, wie
in diesem Fall, unberechtigt seien. Fuhlrott stimmte Wirtz zwar grundsätzlich zu, zahlen
musste trotzdem nicht der BDM, sondern auf Fuhlrotts Anweisung das Wohlfahrtsamt. In den
Folgejahren kam es noch öfter zu Disputen zwischen Verkehrsamt und Wohlfahrtsamt über
die Höhe der von der HJ bzw. aus Jugendetatmitteln zu übernehmenden Mieten. Ab 1. April
1942 zahlte die HJ mit Einverständnis von Bannführer Pitt Schneider eine Monatspauschale
von 100 RM für die Hallennutzung, sonstige Leistungen wurden zum Mindestsatz berechnet.
Nachdem die Liegenschaftsverwaltung die HJ vergeblich gemahnt hatte, genehmigte Fuhlrott
1939 und 1940 zudem in zwei Fällen die Zahlung rückständiger Mieten für stadteigene
Gruppenräume. 262
259
StAK 623 Nr. 6171, S. 11, 14 f., 18.
260
StAK 623 Nr. 6412, S. 2-8, 11, 50, Zitat S. 4. Vgl. Aufstellungen von Nutzungen der Turnhallen und
Schulsäle durch die HJ 1938; ebd., S. 20-24.
261
Zum Rückgang der Mieteinnahmen vgl. VB 1933-1937, S. 108.
262
StAK 623 Nr. 6412. Es handelte sich um Räume in der Rheinanschlusskaserne und in einer Wohnbaracke auf
dem Hof der Thielenschule.

239
Die Kreisleitung, die finanziell vom Gau abhängig war und nicht über eigene Einnahme-
quellen verfügte, 263 versuchte ebenfalls, an städtische Gelder zu kommen. Claussen bat
Wittgen im Mai 1937 um einen Zuschuss von 1.000 RM für den Kreisparteitag und gab sich
bescheiden: „Ich habe meine Ansprüche in Anbetracht der Notlage der Stadt auf ein
Mindestmass herabgedrückt. Für eine Zusage wäre ich Ihnen herzlich dankbar.“ Die Mittel
flossen im Juli, wobei Wittgen den Kreisleiter darauf hinwies, dass der Grünschmuck und die
Ausstattung von Straßen sowie Gebäuden fast ausschließlich auf Kosten der Stadt erfolgten.
Die alljährliche Presserundfahrt der Kreisleitung wurde zumindest von 1935 bis 1937 mit
100 bzw. 250 RM bezuschusst. 264 Für Gau- und Kreisparteitage, Mai- und Erntedankfeiern
lieferte die Forstverwaltung regelmäßig Fichten, Tannengrün, Maien etc. im Wert von bis zu
mehreren 100 RM. 265 Im Frühjahr 1938 bezahlte die Stadt nach anfänglichem Sträuben
200 RM für vier Christbaumbeleuchtungen, die die Kreisleitung im Dezember 1937 für
Weihnachtsbäume in der Innenstadt bestellt hatte. Im Januar hatte sie die Stadt um
Begleichung der Rechnung gebeten, weil der Straßenschmuck doch „mehr oder weniger eine
Angelegenheit der Stadtverwaltung“ sei. Da es sich um eine freiwillige Leistung handelte,
musste Wittgen sogar erst eine Genehmigung der Regierung einholen. 266 Für die Volks-
abstimmung über den Anschluss Österreichs ans Reich am 10. April 1938 wollte Simon alle
Register der Propaganda ziehen. Die Kreispropagandaleitung setzte dabei wie selbst-
verständlich auf die Unterstützung der Stadt: „Sie wollen bitte Anweisung geben, dass die
Fahnenmaste einen neuen Anstrich erhalten.“ Außerdem würde Tannengrün für Girlanden
gebraucht, an öffentlichen Gebäuden müssten Texte in Holzlettern angebracht und in den
Straßen Pylone aufgestellt werden. Einzelheiten werde man, das Einverständnis Wittgens
voraussetzend, direkt mit Stadtbaurat Mohaupt und Stadtoberinspektor Knoblauch
besprechen. 267
Wie Wittgen im Laufe der Zeit gegenüber unangemessenen finanziellen Wünschen der Partei
resignierte, soll an drei Beispielen gezeigt werden. Als die SA im September 1933 eine
Rechnung für Öl über 4,50 RM und Benzin über 26,95 RM für eine Autofahrt des
Stadtverordneten Christian Hofmann zur Teilnahme an einer Wilhelmi-Feier in Singhofen
ausstellte, empörte sich Wittgen als Techniker über die Höhe der Beträge und ließ den
tatsächlichen Verbrauch aufwändig recherchieren und nachberechnen. Es kam zu längeren
Schriftwechseln, er thematisierte den Fall sogar beim SA-Chef, Polizeipräsident Wetter,
bevor die Stadt im Januar 1934 den zuviel gezahlten Betrag von 21,50 RM zurückforderte. 268
Im Oktober 1935 stellte der Gauschatzmeister 35 RM für die Bereitstellung einer fahrbaren
263 Roth: Parteikreis und Kreisleiter, S. 43-54, 493 f.
264 StAK 623 Nr. 6171, S. 84-86, Zitat S. 84; ebd. Nr. 6553, S. 37 f.
265 StAK 623 Nr. 6553, S. 2-8, 31-33, 54-58, 81 f.
266 StAK 623 Nr. 6553, S. 173-184, Zitat S. 177. Die Stadt zahlte auch die Stromrechnung.
267 StAK 623 Nr. 6171, S. 118-120, Zitat S. 119. Für das von Gaupropagandaleiter Urmes gewünschte „Ja“
sowie ein Hakenkreuz als Leuchtreklame an der Festung Ehrenbreitstein musste Wittgen an die Regierung
verweisen. Zur Installation sei aber wie bisher die Straßenbahngesellschaft bereit. Ebd., S. 116 f.
268 StAK 623 Nr. 6556, S. 381-394.

240
Lautsprecheranlage in Rechnung. Obwohl Wittgen antwortete, die Anlage sei nicht bestellt
gewesen, wurde der Betrag noch zweimal angemahnt, wobei es zuletzt hieß, es habe eine
Vereinbarung zwischen Oberbürgermeister und Gaupropagandaleiter gegeben. Nach der
dritten Mahnung im März 1935 wurde die Rechnung von Abteilung I angewiesen, um
„weiteren Auseinandersetzungen aus dem Wege zu gehen“. Gleichzeitig stellte man klar, dass
es keine Kostenübernahme ohne ausdrückliche Zustimmung mehr geben werde. 269 Für eine
Annonce im Adressenwerk der NSDAP-Dienststellen warb im Januar 1937 ein Vertreter der
Reichsleitung des Münchener Hauptorganisationsamtes bei Wittgen. Die Schaltung einer
Werbeseite der Stadt, gegenüber einem Gauleiterporträt, sollte 600 RM kosten. Der
Oberbürgermeister erklärte, aufgrund der angespannten Finanzlage höchstens gemeinsam mit
der Stadt Trier eine Seite buchen zu wollen. Als Trier nicht reagierte, verzichtete Koblenz im
Februar auf die Anzeige. Daraufhin erschien der Anzeigenwerber nochmals persönlich bei
Wirtz und erklärte dreist, man hätte ihm bereits eine halbe Seite zugesagt, was Wirtz bestritt.
Wittgen aber knickte ein und schaltete eine halbe Seite wie angeblich Neuwied und Mayen
auch. Wirtz gegenüber erklärte er, man „müsse sich eben in diesen Sachen loskaufen.“ Wirtz
reagierte mit Entrüstung. Er informierte Fuhlrott, der den Vorfall bei der zuständigen
Gaustelle zur Spreche bringen wollte, weil dort immer wieder behauptet werde, „‚Koblenz
verhielt sich ablehnend und Trier bewillige alles’“. 270 Als der Gauschatzmeister im Juni 1937
aber eine Rechnung des Hotels Rittersturz über 159,79 RM für den Besuch italienischer
Journalisten schickte, folgte Wittgen Wirtz’ Vorschlag, die Rechnung zurückzuschicken und
dem Rittersturz mitzuteilen, dass die Gauleitung sie begleichen werde. Für den Besuch des
italienischen Luftfahrt- und Propagandaministers Dino Alfieri hatte der Finanzbeirat nämlich
eine Kostenbeteiligung von 500 RM bewilligt, die weitere Ansprüche gegen die Stadt
ausschloss. 271
5.1.7 Das Tauziehen um die Ablösung Wittgens
Schon seit Mitte 1936 war die Ablösung von Oberbürgermeister Wittgen Gegenstand von
Beratungen zwischen Gauleiter, Regierungspräsident, Oberpräsident und Innen-
ministerium. 272 Dabei lässt sich kein konkreter Anlass als Auslöser für diese Bestrebungen
ausmachen. Drei Zeugnisse aus der Nachkriegszeit sprechen von Konflikten Wittgens mit
dem Gau- bzw. Kreisleiter. Beigeordneter Wirtz schrieb 1959, nachdem Claussen „erkannte,
daß er mir weder im Strafverfahren [John] noch im Disziplinarverfahren etwas anhaben
konnte, richtete er nunmehr seine Angriffe gegen Herrn Oberbürgermeister Wittgen, der als
früherer Regierungs- und Gewerberat auf Grund seiner objektiven Einstellung mit meiner
Entlassung nicht einverstanden war. Dies führte aber dazu, daß Herr Wittgen selbst im Juli
269 StAK 623 Nr. 6239, S. 34-37, 39-41, Zitat S. 41.
270 StAK 623 Nr. 7111, S. 173-181, Zitate S. 173, 180.
271 StAK 623 Nr. 6171, S. 64-70.
272 Vgl. auch Stephanie Zibell: Oberbürgermeister Theodor Habicht – Werdegang eines Nationalsozialisten. In:
Koblenzer Beiträge zur Geschichte und Kultur NF 9/10, Koblenz 1999/2000, S. 72-100, hier S. 89-92.

241
1939 entlassen wurde.“ 273 Der Säuberungsspruch im Spruchkammerverfahren von Wittgens
Witwe Constanze deutete 1951 Differenzen zwischen Wittgen und Simon an, wenn es heißt,
es sei unerheblich, ob Wittgen „auch späterhin rückhaltlos den Direktiven des Gauleiters
gefolgt ist oder sich zu diesem in Gegensatz gesetzt hat.“ 274 Die Stadtgeschichte „2000 Jahre
Koblenz“, deren Konzept und Material auf Stadtarchivar Dr. Hans Bellinghausen zurückgeht,
behauptet sogar: „Auf sein [Simons] Betreiben wurde auch Oberbürgermeister Wittgen 1939
gezwungen, sein Amt niederzulegen, weil dieser immer wieder versucht hatte, die Bürger
einigermaßen vor den Willkürmaßnahmen der Partei zu schützen.“ 275 Während der Stürmer-
Affäre war jedenfalls schon offenkundig geworden, dass Wittgen ein echter Rückhalt
innerhalb der NSDAP fehlte und er nur mangels personeller Alternativen gehalten wurde. Er
gehörte weder dem engeren Zirkel um den Gauleiter an („Gauclique“ 276 ) noch übte er
irgendein wichtiges Parteiamt aus, das ihm ein gewisses Gewicht oder gar eine Hausmacht
verschafft hätte. Doch durch seinen zähen Widerstand und eine beharrliche Hinhaltetaktik
schaffte es Wittgen, sich noch drei Jahre lang im Amt zu halten.
Das erste schriftliche Zeugnis über die vorgesehene Absetzung Wittgens datiert vom
17. Juni 1936. Oberpräsident Terboven hatte mit Gauleiter Simon „besprochen, dass
Oberbürgermeister Wittgen […] abberufen werden soll.“ In den folgenden Monaten wurden
zunächst Landrat Struve 277 und der Trierer Regierungsdirektor Müntzel als Nachfolger
gehandelt. Im November kam erstmals der frühere Landesinspekteur der NSDAP in
Österreich, Theodor („Theo“) Habicht 278 (Abb. 18), ins Gespräch, die Schlüsselfigur des
gescheiterten Juliputsches 1934, bei dem der österreichische Bundeskanzler Engelbert
Dollfuß ermordet worden war. Dem alten Kampfgenossen aus Wiesbaden war aber schon der
Oberbürgermeisterposten in Wittenberg angeboten worden. Für Wittgen war ein ehrenhafter
Abgang vorgesehen, er hatte sich also keine konkreten, groben „Verfehlungen“ zu schulden
kommen lassen. Terboven wollte sich bemühen, ihn im Reichswirtschafts- oder Reichs-
arbeitsministerium unterzubringen. Einig waren sich Oberpräsident und Gauleiter, dass der
273 StAK 623 Nr. 2619, S. 126.
274 StAK 623 Nr. 2615, S. 64.
275 Bellinghausen: 2000 Jahre Koblenz, S. 318.
276 Peter Hüttenberger: Die Gauleiter, S. 56-60. Düwell hat auf deren Bedeutung besonders hingewiesen; Kurt
Düwell: Gauleiter und Kreisleiter als regionale Gewalten des NS-Staates. In: Möller/Wirsching/Ziegler (Hg.):
Nationalsozialismus in der Region, S. 161-174, hier S. 171-173. Kritisch dagegen Armin Nolzen: Die Gaue als
Verwaltungseinheiten der NSDAP. In: John u. a. (Hg.): Die NS-Gaue, S. 199-217, hier S. 214 f.
277 Zu Struve meinten Simon und Terboven übereinstimmend, er stelle „zwar eine Verbesserung“ dar, sei „aber
keine Ideallösung“; LHAKo Best. 403 Nr. 17248, S. 7.
278 * 4.4.1898 Wiesbaden, + 31.1.1944 bei Newel oder Ssebakono an der Ostfront gefallen, evangelisch,
verheiratet. Zibell: Oberbürgermeister Theodor Habicht; Kurt Bauer: Hitler und der Juliputsch 1934 in
Österreich. In: VfZ 59 (2011), S. 193-227; Romeyk: Die leitenden staatlichen und kommunalen
Verwaltungsbeamten, S. 492; Lilla: Statisten in Uniform, S. 203 f.; Ronny Kabus: Juden der Lutherstadt
Wittenberg im III. Reich. Katalog zur Ausstellung für die Landeszentrale für politische Bildung in Sachsen-
Anhalt und das Luther-Zentrum e.V. in Lutherstadt Wittenberg im Jahr 2003 nach einer Exposition in der
Lutherhalle Wittenberg von 1988, Wittenberg 2003, S. 95, 102 f.

242
Besetzungsfrage im Hinblick auf die angestrebten Eingemeindungen besondere Bedeutung
zukomme. 279
Im März 1937 erklärte Terboven, die Frage des Oberbürgermeisters werde immer dringender,
denn schon bald nach seinem Amtsantritt habe er erkannt, dass „Wittgen den Ansprüchen
nicht genüge.“ Die Remilitarisierung eröffne die Möglichkeit, Koblenz zu einer „vernünftigen
Mittelrheinstadt zu entwickeln.“ Oberregierungsrat Dr. Otto Kämmerer erhielt den Auftrag,
sich bei einer allgemein angeordneten Revision besonders der Stadt Koblenz anzunehmen 280 .
Die Sache sei ins Stocken geraten, zumal Wittgen wohl Wind bekommen habe. Simon schloss
sich Terboven an, „da es Oberbürgermeister Wittgen an Initiative und Entschlusskraft fehle.
Bei der Haltung des Oberbürgermeisters Wittgen vor der Machtübernahme und seinem
menschlich charakterlich feinen Wesen 281 müsse er aber ein entsprechendes Amt bekommen,
in dem er sich auch gehaltlich nicht wesentlich verschlechtere.“ Simon meinte, dass Wittgen
dann auch „von der Richtigkeit dieser Massnahme überzeugt werden könnte“. Nachdem
Habicht sein Amt Anfang 1937 in Wittenberg angetreten hatte, hielt man jetzt den
Düsseldorfer Beigeordneten Horst Ebel für den richtigen Mann. Im Juni 1937 legte Terboven
dem Innenministerium dar, Koblenz erwarte „eine völlig neue Entwicklungsepoche mit
grossen und wichtigen Aufgaben“. Er und Simon stimmten überein, dass der derzeitige
Oberbürgermeister „diesen Aufgaben in keiner Weise gewachsen ist. Es ist deshalb seine
Abberufung ein dringendes Erfordernis. Da sich Pg. Witgen [sic] ausser einer allgemein
unterdurchschnittlichen Leistung auf keinem Gebiet das geringste [sic] hat zu schulden
kommen lassen, kann diese Abberufung nur in Form einer Neuverwendung erfolgen […]“.
Als Nachfolger war jetzt doch wieder Habicht vorgesehen, als Ersatz für Wittenberg schlug
Terboven den Andernacher Bürgermeister Alois Spaniol 282 vor. 283
Wittgens Unterbringung im Reichsarbeitsministerium drohte an der Gehaltshöhe zu scheitern,
parteiseitig wurden deshalb andere Oberbürgermeisterposten gesucht. Simon bat Wittgen in
einer Unterredung, sein Amt zur Verfügung zu stellen. Wittgen erklärte sich lediglich bereit,
einen möglichen Wechsel nach Berlin mit einem Staatssekretär des Arbeitsministeriums zu
besprechen. Das Gespräch zwischen Simon und Wittgen fand wahrscheinlich im Februar
1938 statt, denn am 23. März beschwerte sich der Gauleiter bei Wittgen, er habe erfahren,
dass er den Gesprächstermin mit dem Staatssekretär am 8. März nicht wahrgenommen habe,
279 LHAKo Best. 403 Nr. 17248, S. 1-9, Zitat S. 3. Zibell schreibt, Wittgen sei Terboven und Simon schon „seit
Februar 1935 ein Dorn im Auge“ gewesen. Dafür ließen sich keine Belege finden. Zibell: Oberbürgermeister
Theodor Habicht, S. 90.
280 Schon im Juli 1936 hatte sich Terboven von der Regierung die Personalakte Wittgens, dessen beiden letzten
Finanzberichte sowie die Prüfungsberichte des Gemeindeprüfungsamtes für 1933 und 1934 vorlegen lassen. Im
September schickte er alle Unterlagen kommentarlos zurück. LHAKo Best. 403 Nr. 17242, S. 23-25.
281 Privat verstand sich Wittgen gut mit Simon. Während seiner Krankheit nach seiner Pensionierung besuchte
Simon ihn und brachte ihm einen großen Blumenstrauß mit. Mitteilung von Frau Elisabeth Holzer vom
28.2.2009.
282 Lilla: Der Preußische Staatsrat, S. 239.
283 LHAKo Best. 403 Nr. 17248, S. 11-25, Zitate S. 17, 23.

243
angeblich um erneut ihn, Simon, zu kontaktieren. Simon informierte Regierungspräsident
Mischke, der daraufhin erklärte, er wolle Wittgen nun eine Frist setzen. Ein Oberbürger-
meisterkandidat Boenner 284 wurde von Simon Ende März „brüsk abgelehnt“, als er hörte, dass
dieser aus dem Gau Essen – dem Gau Terbovens – käme. Stattdessen hielt Simon an seinem
Wunschkandidaten Habicht fest. 285 Wittgen zeigte indessen wenig Bereitschaft, seinen Platz
schnell und freiwillig zu räumen. Anlässlich des Gedenkens an seinen verstorbenen
Amtskollegen Christ, den er in der Ratsherrensitzung vom 22. März 1938 mit „herzl. Worten“
würdigte, erinnerte er daran, dass dieser Rosendahl in einer Kundgebung aufgefordert habe,
seinen Platz für einen Mann zu räumen, der zuerst an das deutsche Volk und zuletzt an sich
denke. Diese Forderung habe sich am 16. März 1933 erfüllt, erklärte er selbstbewusst und
fügte hinzu: „An diesem Tage bin ich in mein Amt eingeführt worden.“ 286 Zwar machte
Wittgen diese Äußerung nur in geheimer Sitzung, doch er durfte sicher sein, dass seine
Zuhörer sich als Multiplikatoren und Zuträger betätigen würden. Nicht nur dieses Beispiel
zeigt, dass Wittgen – wie auch später Oberbürgermeister Simmer – die Ratsherren-
versammlung als Forum für seine Selbstdarstellung einzusetzen verstand. 287 Diese Funktion,
der die häufige Einschätzung des nationalsozialistischen Gemeinderats als bloßes
Akklamationsgremium 288 nicht gerecht wird, wurde aber offenbar nicht überall erkannt und
genutzt, denn in Trier wurden ab 1942 keine Ratsherrenversammlungen mehr einberufen. 289
Einen Höhepunkt erreichte Wittgens öffentliche Zurücksetzung bei einem Kurzbesuch von
Reichsinnenminister Frick am 1. April 1938, der abends in der Stadthalle als Wahlredner der
NSDAP auftrat. Ursprünglich hatte das Berliner Protokoll nach einem kurzen Besuch in
Simons Privatwohnung einen Empfang durch Wittgen im Rathaus vorgesehen. Dort sollte
sich Frick im Beisein der Beigeordneten ins Goldene Buch der Stadt eintragen, danach waren
Tee und Imbiss im Rheinhotel zusammen mit hochrangigen Behörden- und Parteivertretern
geplant. Zwei Tage vorher rief Simon aber beim Adjutanten Fricks an und machte gegen den
Besuch beim Oberbürgermeister „stärkste Bedenken“ geltend, die er mit dem Parteiausschluss
von Wittgens Frau und den laufenden Bemühungen um seine Ablösung begründete: „Wittgen
sei völlig ungeeignet, und der Gauleiter sei der Ansicht, dass durch einen offiziellen Besuch
von Herrn Minister im Rathaus ein verkehrter Eindruck über die Wertschätzung Wittgen’s
seitens der leitenden Stellen hervorgerufen würde.“ Stattdessen solle Frick den Imbiss in
Simons Wohnung veranstalten. Frick fällte ein salomonisches Urteil und sagte sowohl den
Rathausempfang als auch den Imbiss bei Simon ab. Er besuchte Simon nach seinem
Eintreffen kurz, beim anschließenden Tee im Rheinhotel war auch Wittgen anwesend. 290
284 Wahrscheinlich Egon Bönner; Fleiter: Stadtverwaltung, S. 248-251.
285 LHAKo Best. 403 Nr. 17248, S. 27-49, Zitat S. 47.
286 StAK 623 Nr. 7216, S. 258 f.
287 Vgl. Tabelle 25 im Anhang.
288 Beispiel: Heinz: NSDAP und Verwaltung in der Pfalz, S. 413.
289 Zenz: Die kommunale Selbstverwaltung, S. 130.
290 BArch R 1501/5215, S. 170-214, Zitat S. 193; NB, 2./3.4.1938: Blut ist stärker als alle Paragraphen!

244
Noch am Vormittag des Frick-Besuchs hatte Wittgen einen Anruf der Gauleitung erhalten.
Josef Neumann 291 , Stellvertretender Gauleiter z. V., teilte ihm zu der seit Ende der 1920er
Jahre für das Industriegebiet Rauental geplanten Holzverzuckerungsanlage mit, dass Simon
hartnäckig auf der Verlegung der kaufmännischen Leitung nach Koblenz bestehe. Die
Thüringer Gasgesellschaft hatte unter Beteiligung des Reiches und der Stadt eine
Betreibergesellschaft gegründet, deren Sitz aus praktischen Erwägungen in Köln angesiedelt
wurde. Simon hatte sich schon im März 1938 heftig darüber beschwert und sich bei
Generaldirektor Hermann Einsmann 292 von der Energieversorgung Mittelrhein erkundigt,
„welcher unfähige Mensch“ sich mit dem Kölner Firmensitz einverstanden erklärt habe. Wirtz
erkannte richtig, dass es für Gauleiter und Stadt um eine Prestigefrage ging. Wittgen wollte
das Zusammentreffen am Nachmittag dazu nutzen, die Angelegenheit mit dem aufgebrachten
Simon zu besprechen. Simon konnte sich durchsetzen, ein entsprechendes Schreiben der
Thüringer Gasgesellschaft war bereits auf dem Postweg und noch im April 1938 wurde die
Verlegung des handelsrechtlichen Sitzes nach Koblenz notariell beurkundet. 293
Bei Wittgens Bemühungen, sein Image und das seiner Verwaltung in der Öffentlichkeit zu
verbessern, erwies sich das Parteiorgan Nationalblatt als schlechter Partner. 294 Während es
zunächst noch Artikelserien 295 und Sonderseiten 296 über die Stadtverwaltung herausgebracht
hatte, wurden die Informationen über die Aktivitäten im Rathaus im Laufe der Jahre immer
spärlicher. In Berichten über offizielle Anlässe wurden zwar die anwesenden Parteivertreter
stets erwähnt, doch Wittgen als Oberbürgermeister trat selbst dann immer mehr in den
Hintergrund, wenn er in seiner Funktion als „Hausherr“ auftrat. Anlässlich der Verleihung des
Ehrenbürgerrechts an Hierl 1935 veröffentlichte das Nationalblatt kein einziges Foto, auf dem
auch Wittgen zu sehen war. 297 Beim Besuch von Ministerpräsident Göring am 17. März 1936
wurde Wittgen, der den Gast als Stadtoberhaupt beim Anlegen seines Schiffes begrüßte, vom
Nationalblatt mit keinem Wort erwähnt, während der General-Anzeiger ihn zweimal
291 Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 361 f.; Lilla: Die stellvertretenden Gauleiter, S. 87-89.
292 StAK 623 Nr. 3241; NB, 21.6.1944: Dienstjubiläum.
293 StAK 623 Nr. 9732, S. 1-3, 5 f., Zitat S. 1; ebd. Nr. 9793, S. 221-226. Zur Holzverzuckerungsanlage vgl. ebd.
Nr. 10064; NB, 29.3.1938: Zucker – aus Abfallholz und Sägemehl. Die Anlage war ein Lieblingsprojekt von
Einsmann, der maßgeblich an der Entwicklung der Produktionsmethode beteiligt gewesen war. Sie wurde nie
gebaut, da sie sich an anderen Standorten als unrentabel erwies und das Wirtschaftsministerium Neubauten
vorerst ausschloss. Auf Vorschlag Simmers stimmte Simon 1941 der Liquidierung der Gesellschaft zu. StAK
623 Nr. 9793.
294 Auch die Augsburger Stadtverwaltung hatte kaum Erfolg mit ihren Versuchen zur Imagepflege via
Parteipresse; Gotto: Nationalsozialistische Kommunalpolitik, S. 104.
295 NB, 8.8.1933: Oberbürgermeister Wittgen: Unsere Gemeindeverwaltung; NB, 16.8.1933: Rundgang durch
das Rathaus. Der Verwaltungskörper der Stadt Koblenz; NB, 23.8.1933: Ein Museum wird neu gestaltet; NB,
25.8.1933: Das neue Gartenbauamt; NB, 28.8.1933: Dort wo die Toten ruh’n … [Friedhofsamt]; NB, 6.9.1933:
Unser städtisches Verkehrsamt. Damit endete die Serie.
296 NB, 7./8.4.1934, und NB, 10.4.1934: Ein Jahr nationalsozialistischer Kommunalverwaltung in Koblenz; NB,
Silvester 1935/Neujahr 1936: Die schaffende Stadt gibt Rechenschaft; NB, 4.3.1937: Koblenz legt seinen
Haushaltsplan vor.
297 NB, 18.10.1935: Die Westmark ehrt den Reichsarbeitsführer.

245
nannte. 298 Zum Jahreswechsel 1936/1937 brachte das Nationalblatt einen Bericht über eine
„Plauderstunde mit dem Stadtoberhaupt“. 299 Kurz darauf erschien anlässlich des vierten
Jahrestags der Machtergreifung ein großer „Rechenschaftsbericht“ von Kreisleiter Claussen,
der fast ausschließlich Leistungen der Stadtverwaltung aufzählte und sie als Aufbauwerk der
Partei verkaufte. 300 Der erstmals wieder ausgeglichene Haushaltsvoranschlag für 1938/39
wurde weniger den Anstrengungen Wittgens und der Stadtverwaltung zugeschrieben, sondern
vielmehr als „schöner Erfolg nationalsozialistischer Gemeindepolitik“ verbucht. 301
Kurz nach dem für die Stadt so kostspieligen Besuch der Alten Garde war für Wittgen das
Maß seiner öffentlichen Missachtung voll. Am 28. Juni 1938 beschwerte er sich beim
Nationalblatt, dass es trotz seiner Funktion als Amtsblatt 302 der Stadtverwaltung und der
bevorzugten Bedienung mit Aufträgen die städtischen Belange vernachlässige, was die
Bevölkerung mit Missfallen beobachte. Als jüngsten Fall nannte er die ungünstige Platzierung
seines Willkommensgrußes 303 an die Alte Garde. Wittgen schlug Verlagsleiter Georg
Schmidt 304 ein klärendes Gespräch vor, bei dem „hier einmal gründlich sauberer Tisch
gemacht werden muss, denn so kann es unter keinen Umständen weitergehen. Die Koblenzer
Bezieher des Nationalblattes können mit Recht verlangen, dass sie über ihre Stadtverwaltung
auf dem Laufenden gehalten werden.“ Man müsse mittlerweile annehmen, dass hinter der
Unzulänglichkeit der Berichterstattung und der Schriftleitung eine gewisse Absicht stehe, die
Stadtverwaltung nicht so sehr in Erscheinung treten zu lassen. Lokalschriftleiter Franz
Jenrich 305 beeilte sich, den Vorwurf zurückzuweisen. Man habe im Gegenteil „durch unser
Eintreten für städtische Angelegenheiten schon wiederholt bei anderen Stellen angeeckt“. Am
8. August fand dann das Gespräch zwischen Schmidt, Jenrich und Wittgen statt. Wittgen hatte
noch Klose hinzugezogen. In einem als vertraulich gekennzeichneten, handschriftlichen
Vermerk hielt Wittgen fest, Schmidt habe eine „gewisse Zurückhaltung“ in der
Berichterstattung zugegeben, die er damit begründete, dass „der Gauleiter verlange, seine
Person und seine verdienstvollen Bemühungen immer wieder herausgestellt zu sehen.“
Wittgen entgegnete Schmidt, dass „die erfolgreiche Unterstützung durch den Gauleiter
durchaus anerkannt werden müsse – auch in der Öffentlichkeit –, daß die Art der
Berichterstattung aber nicht den Eindruck erwecken dürfe, als wenn die Stadtverwaltung
298 NB, 18.3.1936: Triumphfahrt Görings auf dem freien Rhein; ebd.: Jubelndes Koblenz grüßt Hermann Göring;
KGA, 18.3.1936: Ministerpräsident Göring in Koblenz.
299 NB, Silvester 1936/Neujahr 1937.
300 NB, 28.1.1937: Vier Jahre Arbeit und Aufbau im Großkreis Koblenz.
301 NB, 22.3.1938: Nach 13 Jahren wieder ohne Fehlbetrag.
302 Mit einem Preis von 7 Pfennigen pro Zeile für öffentliche Bekanntmachungen war das NB erheblich teurer
als der KGA, der nur 4 Pfennige verlangte, und die KVZ, die sogar nur 3 Pfennige nahm (Stand November
1939); StAK 623 Nr. 9567, 194 f., 199 f.
303 NB, 24.6.1938: Gruß der Gaustadt. Der Willkommensgruß Wittgens war ganz unten rechts platziert, der von
Kreisleiter Claussen dagegen oben in der Mitte; ebd.: Willkommen in Koblenz, Alte Garde.
304 Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 415 f.
305 NSDAP-Mitglied Jenrich war seit 1.9.1937 Chef des Lokalteils; NB, 1.9.1937: Abb. mit Bildunterschrift.

246
überhaupt nichts täte und daß dies in der Bürgerschaft bereits Anstoß erzeugt habe.“ 306
Wittgen hatte also mit seiner Vermutung, dass hinter der Zurücksetzung der Stadtverwaltung
Methode steckte, ins Schwarze getroffen. Eine breitere oder bessere Berichterstattung über die
Stadtverwaltung stellte sich aber nicht ein. Das Nationalblatt kam zwar nicht umhin, den
Oberbürgermeister bei lokalen Ereignissen zu erwähnen, aber es wurde ihm weder großer
Platz eingeräumt noch war er auf Abbildungen zu sehen. Beides blieb der Parteiprominenz
vorbehalten. 307
Für Ungemach mit Gau- und Kreisleiter sorgte die im November 1938 erfolgte Umbenennung
eines Teils der Kaiserin-Augusta-Anlagen in „SA-Ufer“, die jedoch nicht Wittgen anzulasten
war. Der Namensvorschlag kam von der dort ansässigen SA-Brigade 52. Klose hatte ihn
befürwortend an den zuständigen Polizeipräsidenten Wetter – bis 1935 selbst Brigadeführer –
weitergeleitet, der ihn pünktlich zum Gedenktag 9. November genehmigte. Claussen zeigte
sich in der Ratssitzung vom 24. November verwundert, dass die Parteileitung nicht gefragt
worden sei, und Wittgen teilte den Ratsherren mit, künftige Fälle müsse der Gauleiter
genehmigen. Simon hatte nämlich schon am 14. November mit einem Rundschreiben zu
Straßenbenennungen reagiert, in dem er die Belassung althergebrachter Namen wie
Rheinanlagen wünschte. Neue Straßennamen bürgerten sich nicht ein und seien keine
„Wanderpreise“. Zwar hatte der Regierungspräsident Simons „Anregung“ begrüßt, doch
daraus leitete sich keineswegs ein Genehmigungsrecht des Gauleiters ab. Erst eine
Verordnung vom 1. April 1939 308 regelte das Verfahren neu: Die Namensgebung war jetzt
Aufgabe der Gemeinde, die die Zustimmung des Parteibeauftragten und eine Stellungnahme
der Polizei einzuholen hatte. Wie nachhaltig Simons Verdruss war, zeigte sich im Januar
1942, als er nochmals zu Straßenbenennungen Stellung bezog und dabei ausdrücklich die
Namensänderung „SA-Ufer“ als „nicht angebracht“ bezeichnete. 309 Tiefere Ursache seines
Ärgers aber waren die Koblenzer selbst, die sich über den neuen Namen lustig machten,
indem sie die Vokale „stets geringschätzig“ zusammenzogen. 310
Unterdessen war die Nachfolge von Bürgermeister Binhold zu regeln, den die Regierung
1937 in einem internen Vermerk mit „tritt nicht hervor, wohl etwas bequem, nicht
überragend“ charakterisiert hatte. Binhold war nicht, wie von Simon und Mischke verabredet,
zu bewegen gewesen, bis zur Regelung der Oberbürgermeisterfrage im Amt zu bleiben,
306
LHAKo Best. 662,6 Nr. 456 (unpaginiert).
307
Beispiele: NB, 14./15.1.1939: Theater im Grenzgau haben große Aufgaben [Einführung von Intendant
Kämmel]; NB, 14.4.1939: Gratulanten kamen von früh bis spät [90. Geburtstag des Mundartdichters Josef
Cornelius].
308
VO über die Benennung von Straßen, Plätzen und Brücken vom 1.4.1939; RGBl. I, S. 703; StAK 623 Nr.
8121, S. 130 f.
309
StAK 623 Nr. 6027, S. 210; ebd. Nr. 7216, S. 230; ebd. Nr. 8116, S. 107-113; ebd. Nr. 8121, S. 126-128, 149,
Zitate S. 126 f., 149. Simon kritisierte auch die 1941 erfolgte Umbenennung der Viktoriastraße in Trothastraße;
ebd. Nr. 8121, S. 149.
310
Bellinghausen: 2000 Jahre, S. 347.

247
sondern wollte zum 1. Februar 1939 planmäßig in den Ruhestand treten. 311 Unter den
eingegangenen 17 Bewerbungen gab es für Claussen schnell einen klaren Favoriten: Stadtrat
Fuhlrott. Die Ratsherren erhoben am 30. Juli 1938 erwartungsgemäß keine Einwände. 312 Am
15. September 1938 trug Mischke dem Oberpräsidenten den Vorschlag vor. Fuhlrott fehle
zwar die laut DGO vorgeschriebene Befähigung zum Richteramt oder höheren Ver-
waltungsdienst, doch er sei zu einer Ausnahme bereit. Die Gelegenheit sei günstig, in diesem
Zusammenhang mit dem Gauleiter über die Neubesetzung des Oberbürgermeisterpostens „zu
verhandeln“. Die Notwendigkeit eines Wechsels an der Spitze der Stadt werde immer
offensichtlicher: „Der vollkommene Mangel an Initiative des Oberbürgermeisters Wittgen
und die Führerlosigkeit der Stadtverwaltung hat erklärlicherweise zur Folge, daß sich dritte
Stellen in immer steigendem Maße mit städtischen Verwaltungsangelegenheiten befassen,
wodurch mir die Wahrnehmung meiner aufsichtsbehördlichen Funktion 313 erheblich
erschwert wird.“ Mit diesen sich einmischenden „dritten Stellen“ können zweifellos nur
Parteidienststellen gemeint gewesen sein. Die möglichen Interessen- und Loyalitätskonflikte
Fuhlrotts in seiner Doppelrolle als leitender Kommunalbeamter und Politischer Leiter spielte
Wittgen im November 1938 gegenüber der Regierung herunter: „Mögliche Hemmungen
infolge Beeinflussung durch vorgesetzte politische Dienststellen – Fuhlrott ist Ortsgruppen-
leiter der N.S.D.A.P. – bei Entscheidungen, insbesondere politischen Einschlags, halte ich
nicht für wesentlich, zumal F. sich bemüht, die Übereinstimmung in der Auffassung von den
Pflichten eines Beamten mit denen eines politischen Leiters in die Tat umzusetzen.“ Im
Übrigen bescheinigte Wittgen Fuhlrott Tatkraft und eine zufrieden stellende Arbeitsleistung.
Terboven entschied jedoch im Frühjahr 1939, die Stelle vorerst unbesetzt zu lassen, weil er
den künftigen Oberbürgermeister Habicht bei der Auswahl seiner engsten Mitarbeiter
beteiligen wollte. 314
Habicht hatte sich nämlich im Januar 1939 zum Wechsel bereit erklärt, und Simon bat
daraufhin die Aufsichtsbehörden, das nötige Verfahren durchzuführen. Auf Wittgens Wunsch
fand am 27. Februar 1939 eine Aussprache mit Terboven in Trier statt. Dabei warf ihm
Terboven vor, Koblenz habe im Hinblick auf den Fremdenverkehr nicht genug getan. Das ließ
Wittgen nicht unwidersprochen und schickte Terboven Anfang März umfangreiches
Zahlenmaterial über die Erfolge der Stadt in der Fremdenverkehrswerbung. 315 Wittgen
scheute sich nicht, weiter in die Offensive zu gehen. Die wohl nicht zufällig für den 16. März
1939, den sechsten Jahrestag seiner Amtsübernahme, angesetzte Ratsherrensitzung erklärte
Wittgen in Teilen für öffentlich und lud die Presse ein. So nutzte er das während seiner
311
LHAKo Best. 403 Nr. 17248, S. 15 (Zitat), 51, 56.
312
StAK Best. 623 Nr. 7216, S. 291 f. Das Protokoll spricht von 17 Bewerbungen, Mischke später von 18;
LHAKo Best. 403 Nr. 17242, S. 125.
313
Zur Stellung des Regierungspräsidenten im NS-Staat vgl. Romeyk: Der preußische Regierungspräsident. Zu
der unter Gauleitern verbreiteten Geringschätzung des Regierungspräsidenten vgl. Rebentisch: Führerstaat, S.
267 f.
314
LHAKo Best. 403 Nr. 17242, S. 119-137, 141, Zitate S. 119 f., 136.
315
LHAKo Best. 403 Nr. 17248, S. 55-69; ebd. Best. 441 Nr. 43657, S. 91.

248
Amtszeit noch relativ häufig tagende Gremium 316 ganz offensiv, um seine Leistungen unter
Beweis zu stellen. Beraten wurde u. a. der Haushalt, bei dem es um die Aufnahme eines
Darlehens von 487.000 RM für die geplante Erweiterung der städtischen Liegenschaft Emil-
Schüller-Straße 18/20 – des Sitzes der Gauleitung – ging. Dass die Stadtverwaltung durchaus
Initiativen ergriff, demonstrierte Wittgen mit der Vorstellung von Plänen für die Neuge-
staltung der Rheinanlagen, die ein Wiesbadener Gartenarchitekt den Ratsherren erläuterte.
Claussen quittierte die Pläne lediglich mit dem Vorschlag, noch andere Entwürfe und die
Stellungnahme des Garten- und Friedhofsamtes einzuholen. 317
Am selben Tag erklärte Wittgen dem Oberpräsidenten seine Bereitschaft, zum 1. Oktober von
seinem Amt zurückzutreten und „demnächst“ einen entsprechenden Antrag zu stellen. Die
ihm als Übergangsentschädigung angebotenen 10.000 RM lehne er jedoch ab. Wittgen
verlangte die Zahlung seiner vollen Bezüge bis zur Vollendung seines 60. Lebensjahres, dem
Zeitpunkt, wo er „bei Fortdauer der bisherigen unerfreulichen Verhältnisse“ beabsichtigt
hätte, in Pension zu gehen, nämlich zum 1. Oktober 1941. Terboven war erbost. Er stellte am
20. März klar, eine Zusage über 10.000 RM habe er ihm nie gegeben, was er auch nicht
könne. Er wolle sich lediglich darum bemühen, dass Wittgen wegen seines Bauvorhabens
nicht in finanzielle Schwierigkeiten gerate. Über die Fortzahlung seiner Bezüge bis 1941
könne nur das Ministerium entscheiden, verhandeln werde er darüber aber erst bei Vorliegen
des schriftlichen Pensionierungsgesuchs. Terboven schloss mit der Feststellung, dass er und
Simon sich einig seien, dass eine neue Leitung der Stadt „dringendste Notwendigkeit“ sei:
„Ich bitte Sie deshalb davon überzeugt zu sein, dass ich entschlossen bin und im Interesse der
Stadt Koblenz entschlossen sein muss, den jetzigen unhaltbaren Zustand, der sich nun schon
über mehr als zwei Jahre hinzieht, so oder so zu beenden. Was auf dem Wege persönlicher
Verhandlungen und gutwilliger Unterhaltungen getan werden konnte und getan werden
musste, ist für meine Begriffe nach besten Wissen und Können getan worden. Nunmehr ist es
notwendig, dass endlich gehandelt wird.“ Wittgen gab sich unbeeindruckt. In einem weiteren
Schreiben rechnete er Terboven am 24. März vor, dass der Unterschiedsbetrag zwischen
seinen Bezügen und seiner Pension bis zum Oktober 1941 rund 10.000 RM betrage, bis zum
regulären Ablauf seiner Amtsperiode sogar 29.000 RM. Außerdem würden Übergangsgelder
nur bis zu 5.000 RM gezahlt. Unter diesen Umständen könne es ihm nicht zugemutet werden,
ohne Vorbedingungen einen Pensionierungsantrag zu stellen. Wittgen erinnerte den
Oberpräsidenten an seine Zusage, sein Anliegen bei Frick persönlich zu unterstützen. Simon
habe ihn wissen lassen, dass man beabsichtige, die Sache Göring vorzulegen. Dies war
zweifellos als Drohung gedacht, doch Wittgen ließ Terboven ungerührt wissen, er sei damit
durchaus einverstanden und werde sich einer Entscheidung des Generalfeldmarschalls
„vorbehaltlos unterwerfen“. In einer Unterredung mit Mischke Anfang April beharrte Wittgen
316 Vgl. Tabelle 25 im Anhang.
317 StAK 623 Nr. 7216, S. 340 f., 344-346. Die Berichterstattung des NB stellte einen anderen
Tagesordnungspunkt heraus: NB, 18./19.3.1939: Hohenzollernschule wird Mittelschule.

249
darauf, dass er vor Klärung der finanziellen Fragen keinen Antrag stellen werde. Terboven
gab angesichts dieser Zähigkeit nach und verhandelte mit Innenstaatssekretär Hans Pfundtner
über einen Härteausgleich von 10.000 RM. Gleichzeitig beauftragte er Mischke, Wittgen ein
einwöchiges Ultimatum zu stellen. 318
Mitte April versuchte Wittgen, nochmals von Staatssekretär Pfundtner empfangen zu werden,
mit dem er bereits am 10. Februar persönlich verhandelt hatte. Der lehnte aber ab, die Frage
seines „freiwilligen Rücktritts“ sei bereits abschließend behandelt worden. 319 Offenbar wollte
man auch im Innenministerium die Sache endlich zu Ende bringen. Am 24. April legte
Wittgen dem Regierungspräsidenten „trotz schwerster Bedenken“ sein Pensionierungsgesuch
unter der Voraussetzung vor, dass der Oberpräsident seine Entschädigungsforderung
durchsetzen könne. Das Innenministerium überließ die Entscheidung über die Zahlung ganz
dem Regierungspräsidenten, der Mitte Mai vermerkte, man wolle in Berlin von der ganzen
Angelegenheit nichts wissen, er sei aber „gedeckt“. 320 Allerdings verlangte das Ministerium
die Feststellung der dauernden Dienstunfähigkeit Wittgens nach § 74 DBG, die Wirtz als
dienstältester Beigeordneter abgeben sollte. Wittgen bestätigte seinem Beigeordneten zwar
am 18. Mai, er könne den „besonderen Anforderungen, die an den Oberbürgermeister der
Gauhauptstadt Koblenz gestellt werden“, nicht mehr entsprechen, doch Wirtz spielte – wie
von Vize-Oberpräsident Dellenbusch bereits vermutet – das Spiel nicht mit und gab den
Ahnungslosen. Er verweigerte die geforderte Erklärung mit der Begründung, dass ihm „die
besonderen Umstände nicht oder nicht genügend bekannt sind, denen Herr Oberbürgermeister
Wittgen nicht mehr glaubt gewachsen zu sein, Dienstunfähigkeit aber wegen Schwäche der
körperlichen oder geistigen Kräfte zur Erfüllung der Amtspflichten nach meinem
pflichtgemäßen Ermessen nicht vorliegt.“ Daraufhin gab Mischke selbst die Erklärung ab. 321
Zum Schluss machte Wittgen dem Gauleiter und den Aufsichtsbehörden ein letztes Mal einen
kleinen Strich durch die Rechnung. Noch vor seiner Pensionierung sollte er ab 1. Juni
beurlaubt und Habicht mit der kommissarischen Wahrnehmung der Geschäfte beauftragt
werden. Wittgen schaffte es, diesen Termin auf den 1. Juli hinauszuzögern, weil er noch
mehrere Arbeiten beenden müsse. Da die Ratsherren zu seiner Pensionierung und der
vereinbarten einmaligen Beihilfe von 10.000 RM noch gehört werden mussten, setzte er
außerdem deren Sitzung erst auf den 20. Juni an. Diese Zeit brauche er zur Vorbereitung, weil
er noch einmal Bilanz ziehen wolle. Claussen nahm an der Sitzung nicht teil. Bevor seine
Entschädigung beraten wurde, informierte Wittgen die Ratsherren von seinem Ausscheiden:
„Er dankte den Ratsherren für ihre bisherige Mitarbeit und verabschiedete sich von ihnen mit
dem deutschen Gruss.“ Unter dem anschließenden Vorsitz von Wirtz erhoben die Ratsherren
318 LHAKo Best. 403 Nr. 17248, S. 71-85, Zitate S. 71 f., 77, 81.
319 LHAKo Best. 441 Nr. 43657, S. 99.
320 LHAKo Best. 403 Nr. 17248, S. 91-99, Zitate S. 91, 99.
321 LHAKo Best. 403 Nr. 17248, S. 97, 101-105; ebd. Best. 441 Nr. 43657, S. 99-113, Zitate S. 111, 113.

250
zu der Pauschalentschädigung keine Einwände. Einen Tag später, am 21. Juni, reichte
Wittgen sein Urlaubsgesuch ein, über das man im Nationalblatt schon am selben Tag eine
entsprechende Meldung lesen konnte. 322 Bezeichnenderweise startete das Parteiorgan genau
an Wittgens erstem Urlaubstag, dem 1. Juli, eine Artikelserie, die der Arbeit der Stadtver-
waltung zum ersten Mal seit langem wieder größeren Raum widmete. 323 Als Wittgens
Nachfolger Habicht am 4. Juli 1939 in sein Amt eingeführt wurde, würdigte Mischke Wittgen
noch einmal kurz „mit anerkennenden Worten […] sowohl als Menschen wie auch als Leiter
der Verwaltung“, während Claussen ihn in seiner Ansprache mit keiner Silbe erwähnte. 324
Den „Arbeitskameraden und -kameradinnen“ der Gefolgschaft Stadtverwaltung dankte
Wittgen in einem Abschiedsbrief vom 30. September 1939, dem Tag seines offiziellen
Ausscheidens. 325
Im Volksmund hieß es, für Bürgermeister gebe es schon Wandergewerbescheine, so oft
wurden die Amtsinhaber abgelöst und auf vakante Posten in anderen Städten abgeschoben. 326
Wittgen liefert dagegen ein eindrucksvolles Exempel dafür, dass es der Partei bei
hartnäckigem Widerstand schwer fallen konnte, einen unliebsam gewordenen Oberbürger-
meister aus dem Amt zu drängen, und das selbst dann, wenn – wie in seinem Fall – die
staatlichen Aufsichtsbehörden am selben Strang zogen. 327
Wittgen hat sich selbst oft als altgedienten preußischen Beamten bezeichnet, um seine damit
verbundene Erfahrung zu unterstreichen. Im Selbstverständnis der „jungen“ und dynamischen
„Bewegung“ galt er als Angehöriger des Jahrgangs 1881 aber nicht nur nach Dienst-, sondern
auch nach Lebensjahren als alt und „unbeweglich“. Dies traf besonders im Vergleich mit den
meist wesentlich jüngeren Parteiführern des Gaues Koblenz-Trier zu. Simon war Jahrgang
1900, Reckmann 1907, Claussen, als Beauftragter der NSDAP sein direktes Gegenüber, sogar
erst Jahrgang 1909. Dieser große Altersunterschied, im Grunde also ein Generationenkonflikt,
dürfte auf Seiten der Partei zumindest unterschwellig eine Rolle gespielt haben bei dem
Bemühen, sich Wittgens zu entledigen. 328 Würdigt man die drei eingangs beschriebenen
322 StAK 623 Nr. 7216, S. 358 f. (Zitat); LHAKo Best. 403 Nr. 17248, S. 95, 101, 103; ebd. Best. 441 Nr. 43657,
S. 118-128; NB, 21.6.1939: Oberbürgermeister Wittgen tritt in den Ruhestand. Die Pressenotiz hatte die
Pressestelle der Regierung verfasst; LHAKo Best. 441 Nr. 43657, S. 129.
323 Grundlage der Artikel war der VB 1937/38. NB, 1./2.7.1939: Jeder ist Glied einer großen Geschlechterkette;
NB, 3.7.1939: 3400 häßliche Reklameschilder entfernt; NB, 4.7.1939: Koblenz kann jährlich 700 Schweine
mästen; NB, 6.7.1939: Allerlei vom Appetit der Koblenzer; NB, 7.7.1939: Koblenzer Hafenamt lief auf
Höchsttouren; NB, 11.7.1939: Wichtige Aufgaben auf allen Gebieten; NB, 15./16.7.1939: Die Stadtbücherei hat
viele Stammkunden.
324 StAK 623 Nr. 7216, S. 364 f. (Zitat); NB, 5.7.1939: Pg. Habicht in sein Amt eingeführt.
325 StAK 623 Nr. 9577, S. 30.
326 Rebentisch: Die politische Stellung der Oberbürgermeister, S. 136; Matzerath: Nationalsozialistische
Kommunalpolitik, S. 1-22, hier S. 11.
327 Insofern ist Zibells Aussage, es handele sich bei der Beurlaubung Wittgens um einen „kleinen Sieg Terbovens
und Simons“, zu relativieren; Zibell: Oberbürgermeister Theodor Habicht, S. 92.
328 Zur NSDAP als Partei der „Jugend“ und ihrem Gegensatz zur „Vätergeneration“ vgl. Michael H. Kater:
Generationskonflikt als Entwicklungsfaktor in der NS-Bewegung vor 1933. In: Geschichte und Gesellschaft 11
(1985), S. 217-243. Der Beitritt von (zu) vielen Angehörigen der älteren Generation wurde als „Belastung“

251
Nachkriegsdokumente im Licht des Schriftverkehrs um seine Ablösung, so bleibt es bei der
Feststellung, dass Wittgen sich keine groben Verfehlungen geleistet hatte, sondern es eine
allgemeine Unzufriedenheit mit ihm gab, die von Partei und Aufsichtsbehörden
gleichermaßen geteilt wurde. Ihre Vorwürfe lauteten Initiativlosigkeit und Führungs-
schwäche. Die Interessenlagen waren aber keineswegs deckungsgleich: Die Regierung setzte
den Akzent pikanterweise auf die mangelnde Durchsetzungskraft gegenüber der Partei. Bei
der Partei wiederum zeigen sich deutliche Parallelen zum Fall des Ende 1936 zum Rücktritt
gedrängten Kölner Oberbürgermeisters Dr. Günther Riesen, der Gauleiter Grohé als
„hinderlich“ für eine Kommunalpolitik im Weg stand, die der Domstadt wieder zu mehr
repräsentativem Glanz und überregionaler Bedeutung verhelfen sollte. In Köln wie in
Koblenz fehlte dazu ein zum (finanziellen) Risiko bereiter Oberbürgermeister. Grohé war wie
Simon einer der acht von insgesamt 30 Gauleitern, die ohne ein hohes Staatsamt geblieben
waren – Simons Berufung zum preußischen Staatsrat 1933 brachte ihm zwar eine fürstliche
monatliche Aufwandsentschädigung ein, hatte aber nur dekorativen Charakter und war
politisch bedeutungslos. Der Kölner Gauleiter sah deshalb in „seiner“ Gauhauptstadt ein
„unmittelbares Betätigungsfeld“, was für seinen Koblenzer Kollegen ebenfalls ohne Weiteres
angenommen werden kann, zumal Simon im Hinblick auf seinen Gau partikularistische
Tendenzen 329 verfolgte. 330 Letztlich war Wittgen zu bieder und farblos. Hinweise darauf, dass
er Bürger vor Willkürmaßnahmen geschützt hätte, gibt es nicht. Die Beharrlichkeit, mit der er
seine Forderungen an mehreren Fronten verteidigte, findet eine Erklärung zum einen in seiner
strengen Auffassung von preußischer Pflichterfüllung, zum anderen darin, dass er seine
Familie finanziell abgesichert wissen wollte. Er befand sich 1939 mitten im Bau eines bereits
länger geplanten Einfamilienhauses in Pfaffendorf, 331 in das er im November 1939 mit seiner
Frau und der 1924 geborenen Tochter einzog und wo er am 31. Januar 1941 einem
Krebsleiden erlag. 332
bezeichnet, ein hoher Anteil an über 40-jährigen Parteigenossen galt als „Überalterung“. Im Gau Koblenz-Trier
betrug zum 1.1.1935 der Anteil der Parteigenossen zwischen 18 und 40 Jahren 70,6 %. Partei-Statistik, Bd. I, S.
166, 208.
329 Romeyk: Der Gau Moselland in der nationalsozialistischen Reichsreform, S. 253-269; ders.: Der Gau
Moselland und seine Beziehungen zu Luxemburg. In: Hémecht 39 (1987), Nr. 3, S. 411-426, hier S. 417, 423
Anm. 33; BArch (ehem. BDC), PK, Karbach, Rolf, 9.4.1908: Karbach vom 5.10.1944.
330 Hilpert: Nationalsozialismus und Stadt(Verwaltung), S. 248-250, 256 f., Zitate S. 248, 256. Auch der
schwäbische Gauleiter richtete ein besonders Augenmerk auf seine Gauhauptstadt Augsburg; Gotto:
Nationalsozialistische Kommunalpolitik, S. 425. Zum Amt des Preußischen Staatsrats vgl. Hüttenberger: Die
Gauleiter, S. 78, 80; Lilla: Der Preußische Staatsrat, S. 19*-21*, 23*-38*. Die monatliche
Aufwandsentschädigung betrug 1.000 RM (ab 1936 500 RM) abzüglich 200 RM für das WHW.
331 Das Baugesuch für das von Architekt Hugo Hinkel entworfene „Landhaus“ datiert vom 22.1.1939. Klose
bezeichnete das Bauvorhaben am 10.2.1939 gegenüber dem Regierungspräsidenten wegen der Zuteilung von
Baumaterial als „vordringlich“, da die bisherige Dienstwohnung des Oberbürgermeisters für städtische Zwecke
benötigt werde. StAK Bauakte Fach 158, Ellingshohl 2-22, Neubau Wittgen (unpaginiert).
332 StAK, Standesamt Koblenz, Sterbeurkunde Nr. 143/1941.

252
In allen drei Koblenzer Zeitungen erschienen Nachrufe der Stadt sowie der Redaktionen. 333
Von der NSDAP gab es keinen Nachruf. Die Beerdigung in einer städtischen Ehrengrabstätte
auf dem Hauptfriedhof fand am 4. Februar statt. Nur die Volkszeitung berichtete darüber, dass
es sich um eine kirchliche Zeremonie mit Einsegnung handelte und Pfarrer Paul Coerper am
Grab sprach. Der Sarg war mit der Fahne des Reichsarbeitsdienstes bedeckt, darauf lagen
Wittgens RAD-Mütze und sein Ehrendolch. RAD-Formationen hatten die Ehrenwache für
ihren Oberstarbeitsführer übernommen, das DRK, bei dem Wittgen seit 1938 das Amt des
Kreisführers 334 innegehabt hatte, hatte Bereitschaften entsandt, es gab Abordnungen u. a. von
Polizei, Feuerwehr und NSKOV. Die städtischen Bediensteten waren fast vollständig
erschienen. Wittgens übernächster Nachfolger, Oberbürgermeister Simmer, hatte die
Teilnahme angeordnet, 335 die Stadtverwaltung arbeitete nur mit einer Notbesetzung. Simmer,
der Wittgens Witwe bereits schriftlich kondoliert hatte, 336 hielt auch die Trauerrede. Darin
bezeichnete er die Bewältigung der städtischen Wirtschaftsmisere und die Durchsetzung
nationalsozialistischer Grundsätze in der Verwaltung als die beiden wichtigsten Aufgaben,
die sein Vorgänger zu meistern gehabt hätte. Wittgens vorzeitige Pensionierung erklärte
Simmer beschönigend mit gesundheitlichen Rücksichten. Dann legte er einen Kranz nieder,
dem – jeweils verbunden mit ehrenden Worten – noch eine ganze Reihe anderer folgten.
Regierungspräsident Mischke legte die Kränze der Regierung, des Reichsinnenministers und
des Reichsarbeitsministers nieder. Dann überbrachte der Stellvertretende Gauleiter Reckmann
die letzten Grüße und Kränze der NSDAP, des Gaues und des Gauleiters. Generalarbeits-
führer Etterich, der die Verdienste und enge Verbundenheit des Verstorbenen zum RAD
hervorhob, legte Kränze des Reichsarbeitsdienstführers und der Führer des Arbeitsgaues
nieder, Gebietsführer Karbach für die HJ. Während der Gaumusikzug des RAD zum
Abschluss das Lied vom guten Kameraden spielte, feuerte die NSKOV eine Ehrensalve. 337
Mit Wittgen ging die Ära des ersten nationalsozialistischen Oberbürgermeisters von Koblenz
zu Ende, mit dem sich die Partei letztlich wenig zufrieden gezeigt hatte. Sein Pensio-
nierungsdatum 30. September 1939 fällt fast genau mit einer großen historischen Zäsur
zusammen: dem Beginn des Zweiten Weltkriegs am 1. September 1939.
333
NB, 1./2.2.1941: Oberbürgermeister a. D. Wittgen gestorben (darin fälschlich als Geburtsort Neunkirchen an
der Saar genannt); KVZ, 1./2.2.1941: Oberbürgermeister i. R. Otto Wittgen +; KGA, 1./2.2.1941:
Oberbürgermeister i. R. Otto Wittgen +.
334
Traditionell war das städtische Oberhaupt eng mit dem DRK verbunden. Wittgen wurde 1934 Vorsitzender
des Kreismännervereins vom Roten Kreuz, bei der Neuorganisation des DRK am 10.3.1938 Kreisführer der
DRK-Kreisstelle Koblenz-Stadt, am 5.8.1938 Ernennung zum DRK-Oberfeldführer; NB, 1./2.2.1941: Nachruf
des DRK.
335
StAK 623 Nr. 9569, S. 13. An Abt. I waren namentliche Teilnehmerlisten abzuliefern.
336
StAK 623 Nr. 9569, S. 13.
337
NB, 5.2.1941: Die Beisetzung von Pg. Otto Wittgen; KVZ, 5.2.1941: Abschied von Oberbürgermeister i. R.
Otto Wittgen; KGA, 5.2.1941: Letzter Abschied von Oberbürgermeister a. D. Wittgen.

253
5.2 Ein Zwischenspiel: Theodor Habicht 1939
5.2.1 Die wenigen Spuren eines bequemen Verwaltungschefs
Der Wunschkandidat des Gauleiters, Theodor Habicht, wurde in der Ratsherrensitzung vom
4. Juli 1939 feierlich in sein Amt eingeführt. War bei Wittgen der Termin mehrfach
verschoben worden und schließlich ganz ausgefallen, kam bei Habicht Regierungspräsident
Mischke. Die Neugier auf den prominenten Parteigenossen war groß, denn außerdem waren
Oberregierungsrat Bieser und Regierungsassessor Disch von der Kommunalabteilung der
Regierung sowie der Kreisamtsleiter für Kommunalpolitik, Heinrich Reitz, anwesend. Auch
die Ratsherren waren fast vollständig erschienen. Mischke begrüßte Habicht, der durch seinen
Einsatz „an hervorragenden Stellen der Partei allen alten Kämpfern ein Begriff“ sei. Dann
zählte er die Aufgaben auf, die auf den neuen Oberbürgermeister warteten und die Habicht
„als kampferprobter Nationalsozialist“ meistern werde. Dass Habicht noch aus der Kampfzeit
in guter Erinnerung sei, betonte Claussen und sicherte ihm „die beste kameradschaftliche
Zusammenarbeit“ zu. Habicht erwiderte in seinem Dankeswort, er freue sich, wieder in die
Heimat zu kommen und so viele Bekannte unter den Koblenzer Parteigenossen anzutreffen.
Er bat die Ratsherren um ihre Unterstützung getreu seinem Prinzip, dass es für einen alten
Nationalsozialisten keine unlösbaren Schwierigkeiten gäbe, wenn alle Kräfte zusammen-
arbeiteten. 338 Koblenz hatte damit seinen zweiten Oberbürgermeister evangelischer
Konfession. Bedenken im Hinblick auf die katholische Mehrheitsbevölkerung, wie sie die
Regierung 1933 noch hatte, waren sechs Jahren nach der Machtergreifung obsolet. Mit
Habicht verjüngte sich die Stadtspitze. 1898 geboren, passte er mit seinen 41 Jahren anders
als Wittgen altersmäßig besser zur Riege der führenden Koblenzer Parteigenossen.
Zur Vorbereitung der nächsten Ratsherrensitzung besprach Habicht mit Wirtz am 20. Juli
eingehend die Tätigkeit der Beiräte. Wirtz fand es rechtlich bedenklich, dass die Beiräte nicht
mehr einberufen worden waren und immer wieder Entschließungen des Oberbürgermeisters
nach § 55 Abs. 2 DGO erfolgt waren. Der Paragraf erlaubte in dringenden und eiligen Fällen
eine nur nachträgliche Information der Ratsherren. Habicht meinte, dieses Verfahren genüge
im Hinblick auf Finanzfragen, für die ein Großteil der Ratsherren ohnehin kein Verständnis
aufbringe. Ansonsten könne der Paragraf nur ausnahmsweise angewendet werden. Am
24. Juli waren die Beiräte auch Gegenstand der Dezernentenbesprechung. Habicht ordnete an,
dass in einer letzten Ratsherrensitzung nach hergebrachtem Muster eine neue Verfahrensweise
mitgeteilt und die Zusammensetzung der Beiräte überprüft werden solle. 339
338 StAK 623 Nr. 7216, S. 364-366, Zitate S. 364 f.; NB, 5.7.1939: Pg. Habicht in sein Amt eingeführt.
339 StAK 623 Nr. 6583, S. 373 f.

254
Die einzige Ratsherrensitzung, die Habicht leitete, fand dann am 10. August statt. Habicht
teilte mit, die Beiräte sollten wieder zusammentreten, damit jeder Beratungsgegenstand einen
Teil der Ratsherren bereits beschäftigt habe und der Vortrag in der Ratsherrensitzung nicht
nur einer Mitteilung von schon erledigten Angelegenheiten gleichkomme. In Abstimmung mit
dem Kreisleiter solle eine Neubesetzung der Beiräte erfolgen, die in Zukunft wöchentlich
zusammentreten und grundsätzlich alle Angelegenheiten beraten sollten. Vor allem solle
dadurch die Überschreitung der Etatansätze unter allen Umständen vermieden werden. Damit
kam Habicht Forderungen Claussens nach, der öfter die nachträgliche Anhörung der
Ratsherren und Etatüberschreitungen moniert hatte. Außerdem verkündete Habicht seine
Absicht, die Ratsherren nach der Sitzung „zu einem kameradschaftlichen Zusammensein im
Schöffenhaus (Ratsstube) zu vereinigen“, wie es in anderen Städten und früher auch in
Koblenz 340 üblich gewesen sei. Zu diesen zwanglosen Treffen wollte Habicht auch Mitglieder
der Verwaltung einbeziehen. Die städtische Weinkellerei sollte gegen Bezahlung Wein
liefern, und je Sitzung sollte es in Zukunft eine Aufwandsentschädigung von 3 RM geben.
Neben der Höherstufung der Orchestermitglieder und der Instandsetzung der Stadthalle
nahmen die Ratsherren noch zustimmend Kenntnis von Habichts Plänen zur Gründung einer
gemeinnützigen Baugesellschaft. 341
Wenn auch in der Ratsherrensitzung und dem Wiederbelebungsversuch der Beiräte der Elan
eines Neuanfangs zu spüren ist, hat sich die Tätigkeit von Oberbürgermeister Habicht nur in
ganz wenigen Fällen aktenmäßig niedergeschlagen. Dies ist einerseits in seiner faktisch nur
sehr kurzen Amtszeit begründet, andererseits hatte er schon in Wittenberg die alltägliche
Verwaltungsarbeit weitgehend seinem Stellvertreter überlassen. 342 Eine Verfügung wie die
Wittgens, dass er bestimmte Post selbst zu beantworten wünschte, ist von Habicht nicht
bekannt, er scheint seine gewohnte Arbeitsweise in Koblenz fortgesetzt zu haben.
Von den 14 Rundverfügungen, die während Habichts Tätigkeit ergingen, tragen genau die
Hälfte seine Unterschrift. 343 Mit der ersten vom 12. Juli 1939 warb Habicht für die
Wanderausstellung „Gesundheit – Dein höchstes Gut“ der Reichspropagandaleitung auf dem
Clemensplatz. Die Abteilungsleiter sollten alle Gefolgschaftsmitglieder zum Besuch
anhalten. 344 Die zweite Rundverfügung vom nächsten Tag betraf den Bezug des Völkischen
Beobachters. Habicht mahnte aufgrund eines Runderlasses des Reichsinnenministers, der
340 Diese Tradition war nicht ganz abgeschafft gewesen: Die Einführung der neuen Ratsherren am 23.7.1939 war
anschließend im Schöffenhaus mit Pfirsichbowle gefeiert worden; StAK 623 Nr. 6553, S. 70, 72.
341 StAK 623 Nr. 7216, S. 367-376, Zitat S. 372. Im Anschluss an die Sitzung verfügte Habicht, dass alle Beiräte
wöchentlich zu einem festen Termin tagen sollten und in den Einladungen zu den Ratsherrensitzungen alle von
den Beiräten behandelten Punkte aufzunehmen seien. Am 21.8. machte Habicht die Beiratsmitglieder noch
einmal auf seine Absicht aufmerksam, die Beiräte stärker als bisher heranzuziehen, und bat sie um rege
Mitarbeit. Ebd. Nr. 6583, S. 376-379.
342 Zibell: Oberbürgermeister Theodor Habicht, S. 89.
343 Rundverfügungen Nr. 65-67, 72-74, 76; StAK 623 Nr. 9567, S. 110, 112-114, 124-128, 131-133.
344 StAK 623 Nr. 9567, S. 110; NB, 10.7.1939: Eine Ausstellung, die auch dich angeht!; NB, 14.7.1939:
„Gesundheit – Dein höchstes Gut!“

255
Bezug sei „die unerläßliche Pflicht“ der Behörden und Beamten. Er erinnerte an den
Beamteneid auf den Führer. Der Beamte müsse daher über den Willen des Führers auf dem
Laufenden sein und das „Organ zur Verlautbarung seiner Absichten und Ziele“ sei die
nationalsozialistische Tagespresse. Deswegen erwarte er, dass jeder Bedienstete den
Völkischen Beobachter beziehe, soweit ihm dies wirtschaftlich möglich sei. Außerdem
ordnete Habicht an, dass jede Dienststelle, die Volksgenossen betreue, Warteräume oder
Unterkünfte unterhalte, den Völkischen Beobachter zu beziehen habe. 345
Was Geldzuwendungen an die Partei betraf, nahm Wirtz am 20. Juli einen konkreten Fall zum
Anlass, Habichts grundsätzliche Linie in Erfahrung zu bringen. Die Kreisleitung hatte
beantragt, eine Rechnung über 120,50 RM für den Saalschmuck anlässlich einer Blutordens-
verleihung zu erlassen. Habicht erklärte Wirtz, er sei immer großzügig gewesen, so lange die
Stadt nicht allzu sehr belastet worden wäre. Eventuell müsse der Haushaltstitel „Zuschüsse zu
Veranstaltungen der Partei“ erhöht werden. Grundsätzlich solle aber erst versucht werden,
eine Bezahlung sicherzustellen. 346 Wenige Tage später genehmigte Habicht anstandslos den
von der Kreisleitung beantragten Zuschuss von 500 RM für den Prunkwagen des Kreises
beim bevorstehenden „Weinfest der Westmark“ in Bad Kreuznach. Er stellte sich auf den
Standpunkt, es hätte die Stadt wahrscheinlich mehr gekostet, wenn sie sich selbst beim
Weinfest hätte beteiligen müssen. Sogar bei der Kreisleitung legte Habicht keinen Wert auf
eine persönliche Antwort, er zeichnete lediglich den Gesamtvorgang ab. 347
Eine der wenigen schriftlichen Äußerungen Habichts betraf die Einsichtnahme kon-
fessioneller Vereine in die Standesamtsunterlagen. Stadtoberinspektor Karl Scherer vom
Jugendamt hatte im Juli 1939 anlässlich einer unehelichen Geburt im Rizzaheim feststellen
müssen, dass sich um den Fall nicht nur eine städtische Fürsorgerin, sondern auch eine
Vertreterin des Katholischen Fürsorgevereins für Mädchen, Frauen und Kinder gekümmert
hatte. Diese hatte das Kreisjugendamt eingeschaltet, sodass nun zwei Jugendämter mit der
Sache befasst waren. Scherer hatte beim Standesamt erfahren, dass die konfessionellen
Verbände regelmäßig beim Standesamt Einsicht in die Unterlagen nahmen, um dann
Betreuungen in die Wege zu leiten. Fuhlrott reichte Scherers Vermerk an Trampp weiter,
der ihn Habicht vorlegte. Der entschied am 12. August, dass bei der Betreuung der
Volksgenossen insbesondere „auf die Mitwirkung der caritativen Vereine für die Betreuung
345 StAK 623 Nr. 9567, S. 112. An Exemplaren wurden festgelegt: 2 Verkehrsamt, 2 Schlachthofverwaltung, 3
Hafenamt, 5 Krankenanstalten, 5 Sparkasse, 1 Pfandamt, 2 Stadtbibliothek, 8 Bauverwaltung und 20
Schulverwaltung. Vgl. LHAKo Best. 403 Nr. 17330, S. 507 f., RdErl. d. RMindI vom 13.2.1939 „Bezug von
Zeitungen und Zeitschriften, Amts- und Verkündungsblättern durch Gemeinden und Gemeindeverbände“. Darin
heißt es: „Die Verpflichtung des Beamten, sich persönlich über die allgemeinen politischen Tagesfragen zu
unterrichten und die NS-Tagespresse zu lesen […] wird durch die von ihm selbst zu haltenden Zeitungen und
Zeitschriften erfüllt.“
346 StAK 623 Nr. 6553, S. 353 f.
347 StAK 623 Nr. 7111, S. 370 f.; NB, 15.8.1939: Koblenzer Winzer rüsten zum Weinfest; NB, 17.8.1939: Acht
Wappen schmücken das Weinschiff.

256
der Jugend verzichtet“ werde und den privaten Vereinen keine Einsichtnahme mehr gestattet
werden solle. Standesbeamter Henn beeilte sich, zwei Tage später die Einstellung der
Tätigkeit der konfessionellen Vereine beim Standesamt zu melden. Prompt kam es kurz
darauf zu einer Beschwerde sowohl der evangelischen Gemeinde als auch des katholischen
Kirchensteueramtes beim Oberbürgermeister, denen jetzt im Übereifer ebenfalls die
Einsichtnahme verweigert wurde. Sie wiesen darauf hin, dass die verspätete Berücksichtigung
von Familienstandsänderungen oder Todesfällen zu vermeidbarer Mehrarbeit und
Beschwerden bei der Kirchensteuer führe. Habicht teilte den beiden Stellen nach Rücksprache
mit Henn und Trampp Ende August mit, dass die Einsichtnahme zu steuerlichen Zwecken
weiterhin erfolgen könne, dass aber die Weitergabe von Informationen an die konfessionellen
Vereine ausgeschlossen werden müsse. Dies sagten beide Kirchen zu und gaben
wunschgemäß die zur Einsicht vorgesehenen Mitarbeiter namentlich an. 348
Habicht wurde am 27. August als Leutnant der Reserve vom Wehrkreisbezirk Wittenberg zu
einem Infanterie-Regiment nach Oschatz in Sachsen mobilisiert. Nur zwei Tage später
schickte Wirtz Habicht per Eilbrief den Entwurf für ein Reklamierungsgesuch. Darin legte er
dar, dass die Stadt nur noch über drei Beigeordnete verfüge, von denen zwei jederzeit mit
ihrer Einberufung rechnen müssten. Es verbliebe dann nur noch er selbst als 51-jähriger
Kriegsbeschädigter. Neben der üblichen Verwaltungsarbeit bringe die Mobilmachung
erhebliche Mehrarbeit für die Stadtverwaltung des kriegswirtschaftlich wichtigen, zivilen wie
militärischen Verwaltungszentrums 349 mit sich. Als Sitz der Gauleitung stehe Koblenz „auch
in parteipolitischer Beziehung im Brennpunkt des Interesses.“ Der Ton des Begleitschreibens
von Wirtz an Habicht lässt auf ein gutes und fast schon vertrautes Verhältnis zwischen beiden
schließen. 350 Die Eheleute Habicht hatten mit Wirtz mehrere Hausbesichtigungen
unternommen, Interesse hatten sie an den Häusern zweier ehemaliger Zentrumsmänner auf
dem Oberwerth gezeigt, nämlich von Bankdirektor Karl Henrich und Rechtsanwalt Georg
Loenartz. Habicht hatte sich – wie später auch Simmer – wegen der Nähe zum Weindorf mit
seinen lärmenden Touristen geweigert, in die alte Dienstwohnung Julius-Wegeler-Straße 4
(Abb. 10) zu ziehen. 351 Habicht musste gerade zu Beginn seiner Tätigkeit und angesichts
seines Arbeitsstils größtes Interesse an der Kooperation und Loyalität der mit den
Verhältnissen vertrauten und versierten leitenden Beamten haben. Wirtz schrieb rückblickend,
348
StAK 623 Nr. 9666, S. 118-127, Zitat S. 119. Der Oberpräsident hatte im März 1939 verfügt, dass den
Kirchen im Einzelfall Auskunft zu erteilen oder Einsicht in Unterlagen zu gewähren sei, weil die Kirchen im
Besitz der Kirchenbücher und die Standesbeamten auf eine Zusammenarbeit angewiesen seien. Ebd. Nr. 9669, S.
263 f.
349
Koblenz war Sitz eines Divisionskommandos und eines Wehrbezirkskommandos, das für die
Regierungsbezirke Koblenz, Trier und Wiesbaden zuständig war.
350
StAK 623 Nr. 2623, S. 4-7, Zitat S. 7. Das Reklamierungsgesuch außerdem in: LHAKo Best. 441 Nr. 43657,
S. 153 f.
351
StAK 623 Nr. 7216, S. 404; ebd. Nr. 10766. Wirtz notierte am 17.10.1939, die alte Dienstwohnung sei „in
einem völlig verwahrlosten Zustand“. Es sei eine gründliche Renovierung nötig, obwohl die Räume „einen
hochherrschaftlichen Eindruck“ machten. Ebd. Nr. 10766 (unpaginiert). Vgl. auch Wertermittlung vom
24.1.1941; ebd. Nr. 11923.

257
Habicht habe ihn bereits bei seiner Amtseinführung wissen lassen, „daß er vom Gauleiter
angewiesen sei, mich zu entlassen. Nachdem Herr Habicht mich indessen kennengelernt hatte,
erklärte er dem Gauleiter gegenüber, daß er nicht auf meine, sondern auf die Entlassung des
Kreisleiters bestehen müsse.“ Vor seinem Weggang habe ihm Habicht aber dann geraten, die
Stadtverwaltung zu verlassen. Claussen habe sogar versucht, die Abwesenheit Habichts für
seine Verhaftung auszunutzen. Nur ein Blitzgespräch mit dem Wehrmachtskommando in
Wiesbaden habe dies mit einer Unabkömmlichkeitsstellung verhindern können, denn der
Oberpräsident hatte Wirtz am 13. September zum Kriegs- und Lebensmitteldezernenten
bestellt. 352
Seit 10. August 1939 war Claussen bemüht, beim Obersten Parteigericht die Genehmigung
zur Aufnahme eines Parteiausschlussverfahrens gegen Wirtz wegen „schwerster Sabotage der
Arbeit der Partei“ zu erwirken. Er habe ihn „schon sehr lange in Verdacht“ gehabt. Als
Beweise dienten u. a. Zeugenaussagen von Stadtbaurat Mohaupt und von Klose. Als Klose
z. B. bei der Besprechung einige Etatansätze im Haushaltsplan mit Wünschen des Gauleiters
begründet habe, habe Wirtz „zornerregt wörtlich“ gesagt: „Was wir hier bauen, geht den
Gauleiter einen Dreck an.“ Sogar eine interne Randnotiz von Wirtz wurde herangezogen, in
der er Parteidienststellen vorwarf, sie legten es darauf an, die Stadt finanziell „systematisch
[…] hineinzulegen“. Obwohl weiteres Belastungsmaterial nachgereicht wurde und Claussen
im Oktober sogar persönlich zu Richter Franz Grimm nach München reiste, verweigerte das
Oberste Parteigericht dem Gaugericht wegen zu geringer Erfolgsaussichten die Genehmigung
zur Einleitung eines Verfahrens. Danach nahm noch der Stellvertreter des Führers
Akteneinsicht, um die Möglichkeit eines Dienststrafverfahrens zu prüfen, doch auch von dort
aus wurde nichts unternommen. 353
Obwohl Oberpräsident und CdZ die Reklamierung Habichts bei den militärischen
Dienststellen befürworteten, zog sich die Angelegenheit hin. Mischke hatte Wirtz’ Schreiben
vom 29. August mit einem unterstützenden Antrag als Eilbrief an das Wehrbezirks-
kommando IV in Dresden weitergeleitet. Am 11. September drängte er dort auf eine
Entscheidung, weil die geordnete Verwaltung der Stadt Koblenz nicht mehr gesichert sei. 354
Ende September erhielt Wirtz Nachricht von Habichts Frau. Ihr Mann habe die Nachricht
über das Reklamierungsgesuch erst am 21. September erhalten, und sie solle von ihm
ausrichten, solange in Polen noch ein Schuss falle, werde er sich auf keinen Fall reklamieren
lassen. Inzwischen habe sich das Innenministerium gemeldet, ihr Mann solle Oberbürger-
meister in Lodz werden. Eine Woche später meldete sich Habicht selbst brieflich, was „mich
352 StAK 623 Nr. 2619, S. 126.
353 BArch (ehem. BDC), OPG, Wirtz, Herbert, 11.8.1888. Als weiteres Beweisstück diente ein vertraulicher
Aktenvermerk von Wirtz vom 2.5.1938 über eine Sitzung der rheinischen Kämmerer bei der DGT-
Provinzialdienststelle, mit dem er Wittgen und Finanzdirektor Theis über die für die Kommunen
„niederschmetternden“ Folgen der Finanzpolitik des Reiches unterrichtete.
354 LHAKo Best. 441 Nr. 43657, S. 153-163, 167 f.

258
und die ganze Verwaltung hoch erfreut hat“, wie Wirtz in seiner Antwort schrieb. 355 Am
12. Oktober wandte sich der Regierungspräsident sogar an den Reichsinnenminister. Die drei
verbliebenen Beigeordneten seien überlastet, der dienstälteste Beigeordnete Wirtz habe zu den
schwierigen Finanzgeschäften der Stadt noch die Leitung des Ernährungsamtes übernehmen
müssen. Mischke erinnerte daran, dass man schließlich darauf abgezielt habe, „Koblenz durch
eine energische, zielbewusste Persönlichkeit“ verwalten zu lassen. Habicht sei nach Ende des
Polenfeldzugs nunmehr mit seiner Rückkehr einverstanden. Am 27. Oktober erklärte das
Wehrbezirkskommando, dass Habicht beurlaubt werde und nächste Woche mit dem
Freistellungsbefehl gerechnet werden könne. 356 Bereits am 14. Oktober hatte Habicht,
offenbar auf Heimaturlaub, zusammen mit seiner Frau und Wirtz weitere Hausbesichtigungen
unternommen, und Anfang November scheint Habicht wieder kurzfristig in Koblenz gewesen
zu sein. 357
Doch dann bewarb sich Habicht um eine Stelle im Auswärtigen Amt in der Reichshauptstadt,
wo er schon am 16. November 1939 zum Ministerialdirektor mit der Amtsbezeichnung
Unterstaatsekretär ernannt wurde. Als Oberbürgermeister von Koblenz schied er offiziell zum
31. Dezember 1939 aus dem Amt. Im September 1940 ging Habicht wieder zur Wehrmacht,
er fiel am 31. Januar 1944 an der Ostfront. 358 Im Verwaltungsbericht von 1946 heißt es zu
Oberbürgermeister Habicht, er habe sein Amt am 1. Juli 1939 übernommen, „trat aber nicht in
Erscheinung“ 359 – eine sehr treffende Formulierung.
5.2.2 Die Mobilmachung der Stadtverwaltung
Bei Kriegsbeginn war nur etwa ein gutes Drittel der Koblenzer „tendenziell ‚pro
nationalsozialistisch’ eingestellt“. 360 Jubelstimmung herrschte in Koblenz genauso wenig wie
in Trier. 361 Das Nationalblatt münzte dies in seiner Propagandasprache in die eiserne Ruhe
und „innere Festigkeit der Westmärker“ um und betonte das große, zuversichtliche Vertrauen
355
StAK 623 Nr. 10766 (unpaginiert), Zitat Wirtz vom 11.10.1939. Habichts Brief vom 28.9. ging am 11.10. im
Original an Mischke, kehrte aber trotz Bitte um Rückgabe nicht in die städtischen Akten zurück.
356
LHAKo Best. 441 Nr. 43657, S. 165-169, Zitat S. 168.
357
StAK 623 Nr. 10766 (unpaginiert). Vgl. ebd. Nr. 7128, S. 93.
358
Zibell: Oberbürgermeister Theodor Habicht, S. 92-98; StAK 623 Nr. 2623, S. 6-10; NB, 4./5.3.1944:
Unterstaatssekretär Habicht gefallen. Die Stadt bestätigte dem Auswärtigen Amt die Dienstzeit als
Oberbürgermeister vom 1.7. bis 24.11.1939; ebd. S. 10. Ab 1.12.1939 zahlte die Stadt keine Dienstbezüge mehr;
LHAKo Best. 441 Nr. 43657, S. 197.
359
Koblenz im Jahre 1946. Verwaltungsbericht der Stadt Koblenz für das Rechnungsjahr 1946 (1.IV.1946-
31.III.1947). Koblenz 1947, S. 6.
360
Zorbach: „Führer unser ...“, S. 372. Nach einer Hochrechnung waren im Juni 1940 zwischen 7.000 und
11.000 der ca. 89.000 Koblenzer NSDAP-Mitglied (d. h. ca. 8-12 % der Bevölkerung); Boberach:
Nationalsozialistische Diktatur, S. 175, 572.
361
Zenz: Geschichte der Stadt Trier, S. 134 f.

259
in den Führer. Schon jetzt wurde die starke Volksgemeinschaft an der Heimatfront
beschworen. 362
Durch die Abwesenheit Habichts und die Vakanz des Bürgermeisterpostens lag die
Umstellung der Stadtverwaltung vom Friedens- auf den Kriegszustand fast ganz in Händen
von Wirtz, der alle relevanten Rundverfügungen unterzeichnete. 363 Schon am Samstag, dem
26. August 1939, war das Personal durch militärische Übungen stark vermindert. Wirtz
ordnete für den Nachmittag und den Sonntag die Besetzung der Dienststellen an.
Ausdrücklich wies er darauf hin, dass städtisches Personal außer durch die Einberufungen zur
Wehrmacht von keinen anderen Stellen zu Dienstleistungen verpflichtet werden dürfe. 364
Noch vor Kriegsbeginn, am 27. August, wurden die Bewirtschaftung lebenswichtiger Güter
des täglichen Bedarfs eingeführt 365 und die unteren Verwaltungsbehörden mit der Einrichtung
von Wirtschafts- und Ernährungsämtern beauftragt. 366 Nicht ohne Stolz und in merkwürdigem
Kontrast zu seinem dringenden Reklamierungsgesuch unterrichtete Wirtz Habicht im fernen
Sachsen am 29. August über die erfolgreich abgewickelte Versorgung der Bevölkerung mit
den ersten Bezugsscheinen: „Hier ist bis jetzt alles in Ordnung. Die Ausgabe der
Bezugsscheine hat trotz des Sonntags [27.8.] und der starken Abwesenheit der dafür
eingesetzten Lehrer durch die Ferien geklappt. Binnen 24 Stunden, meist sogar binnen
8 Stunden, d. h. noch Sonntag abend [sic], war die Bevölkerung im Besitz der Bezugscheine
[sic]. Auch die nötigen Bekanntmachungen standen bereits Montags in der Zeitung 367 . […]
Sonst herrscht hier nach dem noch immer starken Fremdenverkehr der letzten Tage eine fast
tödliche Ruhe, zumal irgendwelche militärische Vorbereitungen kaum sichtbar getroffen sind.
Auch die Belegung mit Militär ist z. Zt. nicht nennenswert.“ 368 Der dienstfreie Mittwoch-
nachmittag wurde am 30. August gestrichen. Alle nicht lebensnotwendigen und dringenden
Arbeiten sollten ruhen. Die Dienststellenleiter waren aufgerufen, Kräfte freizustellen und
Abteilung I zu melden. 369 Ab Kriegsbeginn hatte Abteilung I Z, d. h. der Kern der
Hauptverwaltung, an jedem Sonn- und Feiertag vormittags Dienst. 370
362 NB, 2./3.9.1939: Wir stehen alle einsatzbereit zusammen!; NB, 4.9.1939: Eiserne Ruhe und kühle
Entschlossenheit (Zitat); NB, 5.9.1939: Volksgemeinschaft größer und stärker denn je; NB, 7.9.1939:
Kampfentschlossenheit und Siegeszuversicht.
363 StAK 623 Nr. 9567. Fuhlrott tritt in den Rundverfügungen erst gegen Ende 1939 mehr in Erscheinung.
364 StAK 623 Nr. 9567, S. 136. Wirtz bekräftigte am 6.9., dass Einberufungen durch „Bedarfsstellen“ wie
Polizeipräsident, Luftschutzdienst und technische Nothilfe nur mit ausdrücklicher Genehmigung durch den
Oberbürgermeister möglich seien; StAK 623 Nr. 9567, S. 145.
365 VO zur vorläufigen Sicherstellung des lebenswichtigen Bedarfs des deutschen Volkes vom 27.8.1939; RGBl.
I, S. 1498; NB, 28.8.1939: Bezugsscheinpflicht für lebenswichtige Verbrauchsgüter.
366 VO über die Wirtschaftsverwaltung vom 27.8.1939; RGBl. I, S. 1495. Vgl. StAK 623 Nr. 9567, S. 155, 173,
187, 191; NB, 28.8.1939: Ernährungs- und Wirtschaftsamt eingerichtet.
367 NB, 28.8.1939: Amtliches. Bezugsscheinausgabe.
368 StAK 623 Nr. 2623, S. 4.
369 StAK 623 Nr. 9567, S. 137.
370 StAK 623 Nr. 9569, S. 47.

260
Auch finanztechnisch musste die Umstellung auf die Kriegswirtschaft bewältigt werden. Es
gab die ersten Sparsamkeitsappelle. Neben den „friedensmäßigen Arbeiten“ waren auch alle
Haushaltsausgaben, die „nicht ausschließlich lebenswichtig sind oder zum Kriegsbedarf
gehören“, einzustellen. 371 Eine erst im Juli eingeführte Lockerung der Ausgabenkontrolle
wurde am 8. September für Ausgaben ab 100 RM wieder eingeführt und am selben Tag
wurde ein Sonderkonto für Kriegsausgaben („Kriegskonto“) eingerichtet. 372 Bis November
gab es mehrere Rundverfügungen zur Umsetzung eines Führererlasses zur „Vereinfachung
der Verwaltung“ vom 28. August 1939 373 . Schriftverkehr sollte verkürzt oder ganz vermieden,
Aktennotizen handschriftlich verfasst und der gesamte Geschäftsgang vereinfacht werden,
kurz: Es sollte ein Bürokratieabbau stattfinden. 374
Wie üblich wurden die Beamten als Vorbild für die übrigen Volksgenossen in die Pflicht
genommen. Zur Einführung von Bezugsscheinen gab es eine nur zum internen Dienst-
gebrauch bestimmte Mitteilung des Reichspropagandaministers, die den Dienststellen im
September 1939 zuging: „Es ist eine Selbstverständlichkeit, daß jeder Angehörige der
NSDAP, ihre [sic] Gliederungen und angeschlossenen Verbände und jeder deutsche Beamte
dem ganzen Deutschen Volke in der striktesten Durchführung und Innehaltung der
Verordnung der Bezugsscheinpflicht ein vorbildliches Beispiel gibt.“ 375 Anfang November
mahnte Ministerpräsident Göring das tadellose Verhalten der im öffentlichen Dienst
Beschäftigten gegenüber den Volksgenossen an, für „bürokratische Engherzigkeit […] und
Überheblichkeit“ sei heute weniger Platz denn je. Fuhlrott ordnete an, dass die Verfügung in
Betriebsappellen bekannt zu geben und die Kenntnisnahme von jedem Bediensteten
schriftlich zu bestätigen war. 376 Erstmals wurde zur Erhöhung der Arbeitsleistung ein
kirchlicher Feiertag, nämlich der Buß- und Bettag, von einem Wochentag auf einen Sonntag
verlegt. 377 Alle zum Heeresdienst einberufenen Bediensteten erhielten wie in den folgenden
Kriegsjahren als Weihnachtsgabe ein Feldpostpäckchen. 378
371 StAK 623 Nr. 9567, S. 146 (Zitat), 161.
372 StAK 623 Nr. 9567, S. 125 f., 147-152. Zur „Verrechnung der Mob.-Ausgaben“ vgl. ebd. S. 138 f.
373 Erlaß des Führers und Reichskanzlers über die Vereinfachung der Verwaltung vom 28.8.1939; RGBl. I, S.
1535. Er verlangte von allen Behörden „restlosen Einsatz und schnelle, von bürokratischen Hemmungen freie
Entscheidungen.“ Ebd., § 1 Abs. 1. Zu Entstehung und Inhalt des Erlasses vgl. Rebentisch: Führerstaat, S. 148-
153.
374 StAK 623 Nr. 9567, S. 164, 185, 190. Vgl. Kapitel 8.1.
375 StAK 623 Nr. 9567, S. 167. Noch am 10.6.1939 hatte der Gauleiter und Oberpräsident von Pommern, Franz
Schwede-Coburg, die „Westmark-Beamten“ beim Gautag in Trier an ihre Pflichten und Vorbildfunktion
erinnert; NB, 12.6.1939: Schwede-Coburg vor 8000 Westmark-Beamten.
376 StAK 623 Nr. 9567, S. 201-203, Zitat S. 201. Göring hatte lediglich die Unterschriftsleistung der unmittelbar
im Publikumsverkehr tätigen Bediensteten verlangt.
377 StAK 623 Nr. 9567, S. 195, 214. Zur Verlegung weiterer Feiertage (Allerheiligen, Fronleichnam, Christi
Himmelfahrt) vgl. ebd. Nr. 9568, S. 124, 127, 130; ebd. Nr. 9569, S. 54, 109.
378 StAK 623 Nr. 9362, S. 94; ebd. Nr. 9567, S. 197.

261
Dem Regierungspräsidenten meldete Abteilung I im Oktober 1939 zur Personalbedarfs-
planung für die Kriegsverwaltung den Personalstand vom 31. Juli 1939: 373 Beamte (davon
weiblich 24), 215 Angestellte (72) und 504 Arbeiter (98). Dieser Personalbedarf bleibe zur
ordnungsgemäßen Aufrechterhaltung der Verwaltung wegen der neu errichteten Wirtschafts-
und Ernährungsämter bestehen, selbst wenn durch die Stilllegung friedensmäßiger Betriebe
Kräfte eingespart werden könnten. 379
Der Gestaltungsspielraum der kommunalen Selbstverwaltung wurde in den Kriegsjahren noch
enger als zuvor. Eine Zäsur bildete der bereits genannte Führererlass vom 28. August 1939,
der die Gemeinden den Weisungen der Aufsichtsbehörden unterstellte. Damit waren die
Weichen für eine Verschiebung des Schwerpunkts von der Selbstverwaltung zur
Auftragsverwaltung gestellt. Dies wird umso deutlicher, als der Erlass im Februar 1940
wieder gelockert werden musste, weil die Erledigung der den Gemeinden übertragenen
Kriegsaufgaben ein gewisses Maß an Eigenständigkeit erforderte. 380 Das kommunale
Verwaltungshandeln war während des Krieges mit zunehmender Tendenz von vier Faktoren
geprägt, die Struktur und Aufgaben der Behörde Stadtverwaltung drastisch veränderten:
1. Zusammensetzung und Organisation des Personals wandelten sich grundlegend. Der durch
Einberufungen zur Wehrmacht und Abordnungen in besetzte Gebiete entstehende
Personalmangel musste durch Aushilfskräfte, Personalumschichtungen, reaktivierte
Ruhestandsbeamte und in einigen Bereichen durch Zwangsarbeiter und Kriegsgefangene
aufgefangen werden. Zwangsläufig wuchs die Belastung des Stammpersonals, während der
Grad der Professionalisierung insgesamt abnahm.
2. Die „friedensmäßigen“ Arbeiten traten in den Hintergrund und kamen immer mehr zum
Erliegen, was sogar zur Schließung von Ämtern führte.
3. Die Arbeit verlagerte sich zugunsten der Auftragsverwaltung, d. h. Aufgaben, die im
Auftrag der Reichsbehörden und Mittelinstanzen erledigt werden mussten. Dazu zählten
insbesondere der zivile Luftschutz und die Bearbeitung der Kriegssachschäden, die
Versorgung der Bevölkerung durch die Wirtschafts- und Ernährungsämter sowie die
Unterstützung der Familien von Wehrmachtsangehörigen durch die Abteilung für
Familienunterhalt.
379 LHAKo Best. 662,6 Nr. 456 (unpaginiert), Abt. I vom 23.10.1939. Zum 1.4.1939 liefert eine andere Quelle z.
T. stark abweichende Zahlen: 431 Beamte, 315 Angestellte und 601 Arbeiter; StAK 623 Nr. 9570, S. 131.
380 Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 317; Wirsching: Die Gemeinde zwischen Staat und
Partei, S. 197; Albert von Mutius: Kommunalverwaltung und Kommunalpolitik. In: Jeserich u. a. (Hg.) Deutsche
Verwaltungsgeschichte, S. 1055-1081, hier S. 1080. Gotto meint sogar, faktisch habe sich der Spielraum der
Gemeinden erweitert, weil die Aufsichtsbehörden „weder ein Interesse noch die Kapazitäten“ für die
Wahrnehmung ihrer neuen Befugnisse gehabt hätten; Gotto: Nationalsozialistische Kommunalpolitik, S. 432.

262
4. Die Zahl von Instanzen und Institutionen im polykratischen Geflecht, in dem die
Stadtverwaltung ihren Platz finden und behaupten musste, stieg ständig an. 381
Ausgerechnet jetzt erhielt die Stadt ein neues Oberhaupt, dessen Ehrgeiz sich nur bedingt
entfalten konnte und dessen Ideen unter den Kriegsbedingungen keine Chancen auf
Verwirklichung bekamen.
5.3 Die Ära Dr. Nikolaus Simmer 1940 bis 1945
5.3.1 Simmer – eitler Karrierist oder unabhängiger Kopf?
Hatten sich die Ablösung Wittgens und die Berufung Habichts jahrelang hingezogen, ging die
Einsetzung des nächsten Oberbürgermeisters geradezu hektisch und formalrechtlich
fragwürdig vor sich. Angesichts des Krieges hatte niemand Interesse an einer langen Vakanz
in einer großen Garnisonstadt in der Nähe der Westgrenze. Auf Wunsch des Gauleiters wurde
die Stelle so schnell wie möglich, nämlich am 14. Dezember mit Fristablauf zum Jahresende,
öffentlich ausgeschrieben. Noch während der Ausschreibungsfrist schlug Claussen als
Parteibeauftragter dem Regierungspräsidenten den Landrat von Kreuznach, Dr. Nikolaus
Simmer 382 (Abb. 20), vor. Mischke sprach sich am 22. Dezember 1939 gegenüber
Terboven sofort für Simmer aus. Die Ausschreibung abzuwarten, bringe nur eine unnötige
Verzögerung. Simmer habe sich als Landrat „bewährt. Er ist intelligent und initiativ
veranlagt. Ich glaube, erwarten zu dürfen, dass er der zugedachten neuen Aufgabe gewachsen
ist.“ In einem internen Vermerk des Oberpräsidiums vom 29. Dezember hieß es: „Da
zwischen dem Vertreter des Oberbürgermeisters, Dr. Wirtz, und dem Gau erhebliche
Spannungen bestünden, lege sowohl der Gauleiter als auch der Regierungspräsident großen
Wert darauf, daß die Ernennung des neuen Oberbürgermeisters möglichst zum 1. Januar 1940
erfolgen könne.“ Der Oberpräsident erklärte per Eilboten sein Einverständnis mit der
Berufung und beauftragte die Stadt trotz der noch laufenden Ausschreibung, Simmer
umgehend zum Oberbürgermeister zu ernennen. Da die DGO einen solchen Fall logischer-
weise gar nicht vorsah, behalf man sich mit einem Trick, indem der Oberpräsident
nachträglich die Möglichkeit des Verzichts auf eine Ausschreibung nach § 41 Abs. 4 DGO
ausnutzte. 383 Simmer war zu diesem Zeitpunkt noch Beamter im Staatsdienst, seine nach
381 NB, 3./4.2.1940: Von der Friedens- und Kriegswirtschaft; Jörn Brinkhus: Auftragsverwaltung der Gemeinden
im Krieg. Das Beispiel rheinischer und westfälischer Städte. In: Mecking/Wirsching (Hg.): Stadtverwaltung im
NS, S. 215-242; Gotto: Nationalsozialistische Kommunalpolitik, S. 275 f.
382 StAK 623 Nr. 3232; LHAKo Best. 441 Nr. 35592; ebd. Best. 856 Nr. 90202; Maier: Biographisches
Organisationshandbuch, S. 441-444; Romeyk: Die leitenden staatlichen und kommunalen Verwaltungsbeamten,
S. 747 f.
383 LHAKo Best. 403 Nr. 17248, S. 117-122, Zitate S. 117, 121; ebd. Best. 441 Nr. 43657, S. 173-193. Im
„Personal-Blatt“ der NSDAP von ca. 1943 wurde Simmer mit „Körperlich gesund und leistungsfähig.
Intelligent, zielbewußt, aktiv und fleißig.“ charakterisiert; BArch (ehem. BDC), PK, Simmer, Nikolaus,
11.11.1902 (unpaginiert).

263
§ 42 Abs. 2 DGO notwendige Beurlaubung als Landrat sprach das Innenministerium erst vier
Tage nach seiner Amtseinführung aus. 384 Dass an der Eignung Simmers keinerlei Zweifel
bestanden, wird unterstrichen durch die Tatsache, dass Mischke schon im April 1940 mit
Simons Einverständnis den Oberpräsidenten um Verkürzung des Probejahres bat, nicht
zuletzt, um die vakante Landratsstelle wiederbesetzen zu können. Der Oberpräsident erklärte
sich ausnahmsweise einverstanden, sodass Simmers Berufung zum Oberbürgermeister
endgültig wurde. 385
Mit Simmer verjüngte sich die Stadtspitze ein weiteres Mal. Geboren am 11. November 1902
in Besch an der Obermosel (Kreis Saarburg), war er mit seinen erst 37 Jahren der jüngste
Oberbürgermeister, den Koblenz je hatte. Er war außerdem der erste konfessionslose
Oberbürgermeister, denn Simmer war 1937 aus der katholischen Kirche ausgetreten. 386
Bei seiner feierlichen Amtseinführung in der Ratsherrensitzung am 6. Januar 1940
durch Regierungspräsident Mischke, an der auch Regierungsrat Bruno Quast von der
Kommunalabteilung teilnahm, bezeichneten sowohl Mischke als auch Simmer Gauleiter
Simon als den wahren Initiator bei der Besetzung des Oberbürgermeisterpostens. Mischke
betonte in seiner Ansprache die Befähigung, die Simmer als Gauwirtschaftsberater und als
Landrat bewiesen habe, und dass ihn „ein besonderes Vertrauensverhältnis mit dem Gauleiter
verbinde. Eine enge Zusammenarbeit zwischen Verwaltung und Partei sei nie dringender
gewesen als jetzt, wo das deutsche Volk den Kampf um sein Dasein führt.“ Simmer wiederum
„versicherte, der Berufung rückhaltlos gefolgt zu sein, aus dem Wunsche heraus, grössere
Aufgaben zu erhalten, als sie ihm als Landrat gestellt gewesen seien.“ 387
Damit waren die beiden Spannungspole genannt, die Simmers Arbeit als Oberbürgermeister
bestimmen sollten und die er selbst sowie mehrere Zeugen in seinem späteren Spruch-
kammerverfahren beschrieben: Auf der einen Seite die persönliche Beziehung zum Gauleiter,
eine Duz-Freundschaft, die aus der gemeinsamen Studienzeit in Frankfurt am Main herrührte,
sich aber bereits in einem Stadium der Entfremdung befand. Auf der anderen Seite das eitle
Selbstbewusstsein eines hoch qualifizierten Intellektuellen, der sich voller Ehrgeiz gegen eine
Universitätslaufbahn und für die Politik als seinen persönlichen Karriereweg entschieden
hatte. 388
384
LHAKo Best. 441 Nr. 35592, S. 455; ebd. Nr. 43657, S. 195.
385
LHAKo Best. 441 Nr. 43657, S. 207-210.
386
Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 441 f. 1947 trat Simmer wieder in die Kirche ein; ebd., S.
442.
387
StAK 623 Nr. 7216, S. 392-394, Zitate S. 393 f. Vgl. drei Fotos der Amtseinführung in LHAKo Best. 856 Nr.
90202. Mischke trägt dabei die Uniform eines SS-Oberführers. Vgl. NB, 6./7.1.1940: Pg. Dr. Nikolaus Simmer;
ebd.: Heute Einführung des neuen Oberbürgermeisters; NB, 8.1.1940: „Bedeutende Aufgaben sind jetzt zu
erfüllen“.
388
Der ehemalige Trierer Oberbürgermeister, Dr. Heinrich Weitz, 1945-1947 OB von Duisburg, 1947-1952
Finanzminister von Nordrhein-Westfalen, sagte aus: „Ich habe ihn nur in Erinnerung als einen sehr eitlen,
ehrgeizigen jungen Politiker.“; LHAKo Best. 856 Nr. 90202 (unpaginiert), Weitz vom 8.9.1949.

264
Simmer stammte aus wirtschaftlich gesicherten Verhältnissen. Sein Vater Johann Simmer, ein
gebürtiger Luxemburger, war Landwirt gewesen. Nach dessen Tod 1917 389 erhielt Simmer,
der wie seine beiden Brüder 390 studieren sollte, sein Erbteil ausgezahlt, das er später durch die
Inflation verlor. Nach dem Besuch des Lehrerseminars in Wittlich legte Simmer 1923 das
Lehrerexamen ab, fühlte sich aber unterfordert. Zwei Jahre lang arbeitete er als kauf-
männischer Angestellter in Saarbrücken, um sich das Geld für ein Studium als Werkstudent
zu verdienen. Ab 1925 studierte er Rechts- und Wirtschaftswissenschaften an der Handels-
hochschule Berlin und ab 1926 an der Universität Frankfurt am Main. 391 Dort lernten sich
Simmer und Simon kennen: „Simon zeigte sich damals als echter Kamerad. Wir waren
Freunde.“ Doch mit zunehmender Machtausstattung „änderte sich Wesen und Charakter von
Simon. Der spätere Gauleiter Simon hatte mit dem Studenten und Kameraden Simon nichts
mehr zu tun. Simon bewegte sich zum Schluß in Gedankengängen, die mich erschraken. Ich
hielt ihn zum Schluß für einen seelisch und geistig kranken Menschen.“, schrieb Simmer
rückblickend. 392 Simmer schloss sich dem NS-Studentenbund an, für den er 1927 in der
Studentenvertretung saß. 393 Im Februar 1927 trat er der NSDAP bei – und nicht erst im
November 1932, wie er selbst in seinem Spruchkammerverfahren angab. Dies ist ein Beispiel
für Simmers bis in jüngste Zeit erfolgreiche „Vergangenheitspolitik“ (Norbert Frei), die u. a.
auf einer 23-seitigen, mit „Mein Lebenslauf“ überschriebenen Rechtfertigungsschrift gründet,
die er für die Spruchkammer verfasst hatte. 394
Seine Examina als Diplom-Kaufmann und Diplom-Handelslehrer sowie seine Promotion zum
Doktor rer. pol. 395 absolvierte Simmer 1929 mit „sehr gut“ in nur acht Semestern, obwohl er
gleichzeitig als Externer das Abitur nachholen musste und keine finanzielle Unterstützung
von zu Hause erhielt. 1929/30 hatte Simmer eine Anstellung als Diplom-Handelslehrer an der
Höheren Handelsschule der Stadt Frankfurt am Main. Die Universität wollte seine
beachtlichen Studienleistungen honorieren und ihm eine wissenschaftliche Laufbahn
ermöglichen. Unter 4.000 Studenten wurde Simmer für ein Auslandsstipendium an der
389
Simmer nennt als Todesjahr 1916, Johann Simmer starb aber am 24.2.1917 in Besch/Mosel; Standesamt Perl,
Sterbeurkunde Nr. 10/1917.
390
Bruder Peter, * 18.9.1905, schlug eine ähnliche Laufbahn ein: Auch er studierte nach dem Lehrerexamen in
Frankfurt Wirtschaftswissenschaften und promovierte 1933. In der NSDAP bekleidete er die Ämter eines
Ortgruppen- und Kreisleiters, von 1934 bis 1945 war er Landrat von Ahrweiler. Maier: Biographisches
Organisationshandbuch, S. 44 f.; Romeyk: Die leitenden staatlichen und kommunalen Verwaltungsbeamten, S.
748.
391
StAK 623 Nr. 3232, S. 3, 26; LHAKo Best. 441 Nr. 35592, S. 21; ebd. Nr. 856 Nr. 90202 (unpaginiert), Mein
Lebenslauf, S. 2.
392
LHAKo Best. 856 Nr. 90202 (unpaginiert), Simmer vom 5.11.1949.
393
LHAKo Best. 441 Nr. 35592, S. 33. Vgl. Stimmzettel zu den Asta-Wahlen 1927 mit Gerd Rühle an erster und
Simmer an zweiter Stelle; Abb. in: NB, 1.7.1933: Aus dem Leben eines Kämpfers.
394
LHAKo Best. 856 Nr. 90202 (unpaginiert), Mein Lebenslauf. Dorfey führt ihn explizit als Beispiel für den
relativ späten Parteibeitritt eines Kreisleiters auf; Dorfey: „Goldfasane“, S. 310 f., 370. In der Personalakte der
Regierung wird dagegen das Eintrittsdatum Februar 1927 mehrfach genannt; LHAKo Best. 441 Nr. 35592, S. 3,
8, 10, 33. Zum Eintrittsdatum 12.2.1927 vgl. auch BArch (ehem. BDC), PK, Simmer Nikolaus, 11.11.1902;
Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 443 (irrtümlich Mitglieds-Nr. 56310 statt 56307).
395
Wandlungen in der Kapitalanlagepolitik der privaten deutschen Versicherungsgesellschaften seit der
Währungsstabilisierung. Bielefeld 1931. Univ. Diss. Frankfurt am Main 1929.

265
Universität von Philadelphia vorgeschlagen, das er 1931/32 nach vorherigen Studienauf-
enthalten in London und Paris absolvierte. Erst in den USA, wo er über die Gefahren
des Bolschewismus aufgeklärt worden sei und eine Synthese aus Liberalismus und
Kollektivismus als die für Deutschland geeignete Wirtschaftsform erkannt habe, sei er
Nationalsozialist geworden 396 . Diese Behauptung wird nicht nur durch sein früheres
Parteieintrittsdatum widerlegt, Simmer hielt im Gegenteil in den USA Propagandavorträge.
Bei seiner Rückkehr 1932 entschied er sich gegen eine akademische Laufbahn und ging in die
Politik, wo ihm angesichts des akuten Mangels an qualifizierten Parteimitgliedern eine rasche
Karriere als Gauredner, Vorsitzender der Trierer Stadtratsfraktion und Landtagsabgeordneter
gelang. Kommissarisch war er zudem vom November 1932 bis Mai 1933, also in einer ganz
entscheidenden Phase des Kampfes um die politische Macht, Kreisleiter von Trier. Nach der
Machtergreifung wurde Simmer im April 1933 zunächst kommissarisch Trierer Landrat, im
November erfolgte seine Bestätigung. Mit großem Elan und fachlicher Kompetenz ging
Simmer die Bekämpfung der regionalen Wirtschaftsprobleme 397 an. Am 30. März 1935
heiratete er in Trier Jungmädelführerin 398 Hedwig Dujardin, 1913 als Tochter eines
Rechtsberaters in Mayen geboren, mit der er drei Töchter bekam. 399
Simon war von Simmers politischer Zuverlässigkeit und fachlichen Fähigkeiten so überzeugt,
dass er ihn im Februar 1935 Göring – erfolglos – als Ersatz für den Trierer Regierungs-
präsidenten vorschlug, 400 dessen Ablösung er forderte. Zum selben Zeitpunkt übernahm
Simmer kommissarisch und ehrenamtlich das Parteiamt des Gauwirtschaftsberaters. In dieser
Funktion veröffentlichte er Schriften, 401 für deren Verbreitung er selbstbewusst sorgte, 402
bemühte sich um die Beseitigung der Arbeitslosigkeit in der strukturschwachen Region und
396
Zu seiner politischen Sozialisation vgl. Simmers autobiografische Erinnerungen, die er 1968 unter einem
Pseudonym herausgab (Jochem war der Mädchenname seiner Mutter): Klaus Simmer-Jochem (Hg.): Generation
ohne Hoffnung. Aufzeichnungen des Robert Grenzmann aus den Jahren 1913-1933. Hannover 1968. Die
Veröffentlichung mit apologetischem Charakter zeigt z. B. in der Behandlung der „Negerfrage“ und in der
postulierten Überlegenheit des Europäers, dass sich Simmer auch 1968 noch nicht vom Rassismus distanziert
hatte.
397
Vgl. Simmers Veröffentlichungen „Die Lösung der Winzerfrage“ sowie „Die Lösung des Saargrenzproblems
im Landkreise Trier“, beide Schweich o. J. [1933].
398
Simmers Frau war kein NSDAP-Mitglied; LHAKo Best. 856 Nr. 90202 (unpaginiert), Zimoch vom
10.6.1949.
399
LHAKo Best. 441 Nr. 35592, S. 11-72; ebd. Best. 856 Nr. 90202 (unpaginiert), Mein Lebenslauf; Maier:
Biographisches Organisationshandbuch, S. 441-443. Aus seinen Erfahrungen in den USA resultierte Simmers
Artikel „Die amerikanische Wirtschaftskrise, eine Kredit- und Finanzkrise.“ In: Bankwissenschaft 9 (1932/33),
H. 20, S. 630-636.
400
BArch R 431/257, Bl. 197-199; Bollmus: Trier und der NS, S. 534-536.
401
Denkschrift „Die Erweiterung der landwirtschaftlichen Grundlagen im Gau Koblenz-Trier“; BArch R
2/18925; ebd. R 43-II/193. Aufruf „Versailles. Grenzlandnot im Westen. Aufruf an die deutsche Wirtschaft“;
BArch RH 37/218. Das Arbeitsbeschaffungsprogramm des Gaues Koblenz-Trier als Beispiel einer
Planungsarbeit im neuen Staat. In: Zeitschrift für Betriebswissenschaft 12 (1935), S. 262-278.
Wirtschaftsstrukturelle Probleme des Gaues Koblenz-Trier und Vorschläge zu ihrer Lösung. In: Der Grenzgau
Koblenz-Trier-Birkenfeld, Ausgabe Juli 1936, S. 107-114.
402
Am 11.10.1935 schickte er z. B. sein Arbeitsbeschaffungsprogramm an Reichsleiter Fiehler zur Kenntnis,
nicht ohne auf die Vorteile und die laufende Durchführung in dem von ihm geleiteten Landkreis Trier zu
verweisen; BArch NS 25/240, S. 31.

266
organisierte z. B. Aktionen zur Steigerung des Weinabsatzes. 403 Als seine Erfolge als Landrat
und Gauwirtschaftsberater von Simon und der Propaganda einseitig für die Partei verbucht
wurden, 404 geriet Simmer nach eigenen Angaben zwischen die Fronten von Partei und Staat,
personifiziert durch die Rivalen Simon und Terboven. Der Oberpräsident habe die von ihm
vertretene staatliche Machtposition geschwächt gesehen und Simmer vor die Alternative
gestellt, eines seiner beiden Ämter aufzugeben. Simmer legte daraufhin am 26. Oktober 1935
das Parteiamt nieder. Wegen dieser Vereinnahmung seiner persönlichen Erfolge durch die
Partei habe er innerlich mit ihr gebrochen. Diese Behauptung ist zumindest für diesen frühen
Zeitpunkt unglaubwürdig, denn Simmer stellte sich weiterhin in den Dienst der Partei, doch
dürfte seine Eitelkeit erheblich gekränkt gewesen sein. Am 23. November erlitt er einen
Nervenzusammenbruch, der laut ärztlichem Attest auf Überarbeitung zurückzuführen war. Er
meldete sich mehrere Wochen dienstunfähig und fuhr in Genesungsurlaub. Währenddessen
wurde Simmer trotz seines Amtsverzichts am 30. Dezember unter dem Vorwurf des
fahrlässigen Landesverrats in den einstweiligen Ruhestand versetzt, angeblich, weil er in
einem Presseartikel 405 und in einem Vortrag den Gau für den Kriegsfall als „Räumungs-
gebiet“ bezeichnet hatte. 406 Aber schon im Januar 1936 wurde Simmer durch seine zunächst
kommissarische Berufung zum Landrat von Kreuznach reaktiviert. Daneben nahm er sogar
das auf Verlangen Terbovens niedergelegte Amt als Gauwirtschaftsberater wieder auf,
eine Tatsache, die im Spruchkammerverfahren unerwähnt blieb, wobei Simmer
verständlicherweise stets nur die Niederlegung des Parteiamtes betonte. 407 Der Posten als
Gauwirtschaftsberater beanspruchte ihn so sehr, dass der Regierungspräsident monatelang
zögerte, seine endgültige Bestätigung zu beantragen, weil er die Befürchtung hegte, Simmer
vernachlässige sein Landratsamt. 408 Oberpräsident Terboven machte die endgültige
Einweisung im März 1937 von der erneuten Niederlegung des Parteiamtes abhängig, die
Gauleiter Simon dem Regierungspräsidenten gegenüber erfolglos ablehnte. 409 Als
403 Die sog. Weinpatenschaften bezeichnete Simmer als seine Idee und sein Werk; StAK 623 Nr. 3232, S. 81.
Auch dies entspricht nur halb der Wahrheit. Zwar förderte und organisierte Simmer Weinpatenschaften, doch die
Idee stammte nicht von ihm. Mitteilung von Herrn Christof Krieger M.A., Mittelmosel-Museum Traben-
Trarbach, vom 8.11.2010. Vgl. NB, 25.6.1936: Die Reichswerbung für Wein der Westmark; Erwin Schaaf:
Weinpatenschaften – Die Überwindung der Winzernot in der NS-Zeit. In: Jahrbuch Kreis Bernkastel-Wittlich
1998, S. 154-166.
404 NB, 11.11.1933: Großer Sieg der Arbeitsschlacht im Westen [zwei Sonderseiten].
405 NB, 2.7.1935: Die Wirtschaftsnot des Westmarkgaues.
406 StAK 623 Nr. 3232, S. 8; LHAKo Best. 441 Nr. 35592, S. 79-93; ebd. Best. 856 Nr. 90202 (unpaginiert),
Mein Lebenslauf, S. 6-8; Bollmus: Trier und der NS, S. 537 f.
407 StAK 623 Nr. 3232, S. 9; LHAKo Best. 441 Nr. 35592, S. 113 f.; NB, 15.1.1936: Pg. Dr. Nikolaus Simmer
Landrat in Kreuznach; NB, 25.6.1936: Die Reichswerbung für Wein der Westmark. Da Simmers neuer
Dienstsitz näher an Koblenz lag, wurde der Sitz des Gauwirtschaftsberaters ab 1.2.1935 von Trier nach Koblenz
verlegt. Auch Maier vermerkt nur die Niederlegung des Parteiamtes, was einmal mehr Simmers erfolgreiche
„Vergangenheitspolitik“ belegt. Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 443.
408 LHAKo Best. 441 Nr. 35592, S. 162-191, 259-323. Außerdem erkundigte sich der Koblenzer
Regierungspräsident bei seinem Trierer Kollegen vertraulich über Simmers Tätigkeit in Trier, insbesondere über
die Verschuldung des Landkreises. Dazu kam, dass im Dezember 1936 der ehemalige Trierer Kreisbaurat
Vorwürfe gegen Simmer erhob, worauf dieser – nachdem er von OP und RP dazu gedrängt wurde – ein
Dienststrafverfahren gegen sich selbst beantragte. Im Februar 1937 verzichtete der RP auf dessen Eröffnung.
409 LHAKo Best. 441 Nr. 35592, S. 325-329.

267
Kreuznacher Landrat geriet Simmer in ständige Auseinandersetzungen mit der Partei, vor
allem in Person des örtlichen Kreisleiters, dessen Einmischungsversuche er zurückwies. 410
Schon als Trierer Landrat hatte sich Simmer 1935 bei einer Personalentscheidung über den
dortigen Kreisleiter hinweggesetzt. 411 Nach dem Tod des Trierer Oberbürgermeisters Christ
im März 1938 brachte Simon Simmer als Nachfolgekandidaten ins Gespräch, konnte sich
aber wieder nicht durchsetzen 412 – ein weiteres Anzeichen für die relativ schwache Position
und begrenzte Machtfülle des Gauleiters. 413
Simmers Ernennung zum Koblenzer Oberbürgermeister sei eine große Überraschung
gewesen, sagte seine Frau 1949 vor der Spruchkammer aus, denn seine „parteifeindlichen
Einstellungen“ habe das Ehepaar fest mit seiner Abberufung als Landrat rechnen lassen.
Simon habe ihr gesagt, dies sei ein „schwerer Entschluß“ für ihn gewesen, aber er hätte für
Koblenz einen „tüchtigen Mann“ gebraucht. 414 Simon war nach dem für ihn sicher
enttäuschenden Weggang Habichts, um den er so lange gekämpft hatte, aber nicht nur auf
einen versierten Fachmann von Format angewiesen. Selbst wenn es später zu Differenzen mit
Simmer kam, musste er 1940 noch von dessen uneingeschränkter Loyalität und politischen
Zuverlässigkeit überzeugt gewesen sein. Anders ist es nicht zu erklären, dass Simon, der an
seinem 40. Geburtstag am 2. August 1940 zum Chef der Zivilverwaltung in Luxemburg
bestellt wurde, Simmer zusätzlich zum Leiter der dortigen Wirtschaftsabteilung, 415 zum
Staatskommissar in Bad Mondorf 416 und kommissarischen Leiter des Staatsbades Mondorf
machte, was die häufige Anwesenheit des Oberbürgermeisters in Luxemburg mit sich
brachte. 417 Daneben blieb Simmer als Gauredner aktiv 418 und bewies dadurch, dass er
weiterhin auf dem Boden der NS-Ideologie stand und für die Partei eintrat. Simmer hatte ein
Gespür für die Bedeutung repräsentativer Details: Im Laufe des Jahres 1941 änderte sich der
Briefkopf der Stadtverwaltung von „Der Oberbürgermeister der Stadt Koblenz“ in „Der
410
Dorfey: „Goldfasane“, S. 336 f.; Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 443; LHAKo Best. 856
Nr. 90202 (unpaginiert), Klageschrift vom 15.11.1949.
411
Walter Kettemann/Ludwig Klein: Nikolaus Grundhöfer und die machtpolitischen Konstellationen in Ehrang
1933 bis 1939. In: Ehranger Heimat 2010, S. 262-271, hier S. 269 f.
412
Bollmus: Trier und der NS, S. 540.
413
Romeyk beurteilt das Durchsetzungsvermögen Simons in Personalfragen sehr positiv und führt als Beispiel
die Besetzung der beiden Regierungspräsidentenstellen in Trier und Koblenz mit Heinrich Siekmeier und Dr.
Gerhard Mischke an; Romeyk: Der Gau Moselland in der nationalsozialistischen Reichsreform, S. 250.
414
LHAKo Best. 856 Nr. 90202 (unpaginiert), Hedwig Simmer-Dujardin vom 5.11.1949.
415
LHAKo Best. 441 Nr. 35592, S. 509; Dostert: Luxemburg zwischen Selbstbehauptung, S. 80; Hans-Erich
Volkmann: Luxemburg im Zeichen des Hakenkreuzes. Eine politische Wirtschaftsgeschichte 1933 bis 1944
(Zeitalter der Weltkriege 7). Paderborn 2010, S. 182, 191 f., 288 f., 387, 465 f.
416
Eine Dienstreise nach Berlin im September 1940 nutzte Simmer auch zu einer Besprechung wegen Bad
Mondorf; StAK 623 Nr. 6712, S. 29.
417
Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 443. Simmer meldete sich am 30.3.1942 sogar von seiner
Dienstwohnung Rheinau 1 polizeilich nach Luxemburg, Großgasse, ab. StAK M 161, Familienblatt Ablage
Rheinau.
418
Beispiele: NB, 21.2.1940: Durch Kampf und Opfer zum Sieg; NB Nr. 259: 4.11.1943: Der Krieg, eine
unabwendbare Schicksalsentscheidung.

268
Oberbürgermeister der Gauhauptstadt Koblenz“. 419 Damit unterstrich er nach der Erweiterung
des Gaugebietes um Luxemburg Anfang Februar 1941 und der damit erfolgten Umbenennung
des Gaues in „Moselland“ den Status seiner Stadt, die jetzt geografisch gesehen an den Rand
gedrängt war.
Mehrere Zeugen bestätigten im Spruchkammerverfahren, Simmer habe beim Personal auf
Charakter und Fähigkeiten, nicht auf Parteizugehörigkeit gesehen. Bei ihm habe das
Leistungsprinzip gegolten. 420 Schon in seinem Begrüßungsschreiben an alle städtischen
Dienststellen vom 13. Januar 1940 erklärte Simmer, dessen persönlicher Werdegang von
Selbstdisziplin, Fleiß und Aufstiegswillen geprägt war, es sei gleichgültig, in welcher Stellung
sich der Einzelne befinde: „Bestimmend ist [sic] nur Pflichttreue, Leistung und Erfolg.“ 421
Was er 1941 dem Staatssekretär im Reichspropagandaministerium, Leopold Gutterer,
ebenfalls ein ehemaliges Mitglied „der kleinen Frankfurter Studentengruppe“, schrieb, zeugt
von einem gewissen Neid auf dessen „so hohe politische Verantwortung“ und verrät sein
eigenes Lebensziel: „Große Verantwortung haben, ist doch das Schönste, was einem
Menschen gegeben werden kann.“ 422 Nach Aussagen seines Beigeordneten Hansmeyer
beklagte Simmer in späteren Jahren mehrfach, dass er die Diktatur der Partei nicht mehr
ertrage. Die Partei beanspruche jede Initiative und ersticke schöpferische Leistung, dies habe
nichts mehr mit dem zu tun, was sie anfangs gelehrt habe. An einzelnen Parteigrößen habe er
deutliche Kritik geübt und sie „Schaumschläger“, „Nichtskönner“ und „Hohlköpfe mit
ungesundem Ehrgeiz und krankhaftem Machthunger“ genannt. Vom Ermittler des
Öffentlichen Klägers wurde er als „anständiger und gerechter Mensch“, in seinem Auftreten
aber gleichzeitig „als herrisch und anmaßend“ beschrieben. Lanters bescheinigte ihm, er habe
trotz seines relativ jungen Alters die Stadt in den Kriegsjahren mit „Umsicht und verant-
wortungsvollem Ernst“ geführt. 423 Wie Gauleiter Simon klein von Gestalt, 424 war Simmer
unter den städtischen Bediensteten als streng bekannt und wegen seines cholerischen
Temperaments gefürchtet. 425
419
StAK 623 Nr. 11614 (unpaginiert), Briefbogen vom 6.1.1941; LHAKo Best. 441 Nr. 43514, S. 735,
Briefbogen vom 3.10.1941. Erst ab August 1955 lautete die Behördenfirma der Stadtverwaltung nicht mehr „Der
Oberbürgermeister der Stadt Koblenz“, sondern „Stadtverwaltung Koblenz“; StAK 623 Nr. 9953, S. 109.
420
LHAKo Best. 856 Nr. 90202 (unpaginiert), Protokoll vom 13.12.1949.
421
StAK 623 Nr. 9568, S. 9.
422
StAK 623 Nr. 6873, S. 716.
423
LHAKo Best. 856 Nr. 90202 (unpaginiert), Hansmeyer vom 18.12.1948, Zimoch vom 10.6.1949,
Ermittlungsbeamter vom 19.9.1949, Lanters vom 26.7.1948.
424
Simmer war 1,63 m groß; StAK 623 Nr. 3232, S. 150. Ein Trierer Alter Kämpfer beschrieb im März 1933
den „sehr jugendliche[n] Kreisleiter“ Simmer als „ein winziges Männlein mit typisch französischem Äußeren
und somit geradezu eine groteske Illustration zu den Auseinandersetzungen unserer Führer über die Bedeutung
von Blut und Rasse.“ LHAKo Best. 662,3 Nr. 61, S. 171-187, gekürzt veröffentlicht in: Heyen: NS im Alltag, S.
310-312, Zitate S. 311.
425
StAK N 91 Nr. 4 (unpaginiert), Franz Grosse vom 18.4.1942; Mitteilung von Frau Susanne Hermans vom
7.10.2009. Seine gerötete Gesichtsfarbe brachte ihm den Spitznamen „Tomatenköpfchen“ ein. Mitteilung von
Frau Susanne Hermans vom 7.10.2009. Vgl. StAK 623 Nr. 3232, S. 105.

5.3.2 Das Personal
269
Die beiden dringendsten Personalprobleme, die Simmer erwarteten, waren die Neubesetzung
der Stelle des Ersten Beigeordneten und Bürgermeisters sowie die Beendigung der
Dauerfehde zwischen dem Beigeordneten und Stadtkämmerer Wirtz und Kreisleiter Claussen.
Wirtz war inzwischen so zermürbt, dass er sich schon Mitte November 1939 bereit erklärt
hatte, eine neue Stelle außerhalb von Koblenz zu suchen. Als seine Bewerbungen erfolglos
blieben, reichte der 51-Jährige am 19. Dezember beim Regierungspräsidenten ein
Pensionierungsgesuch ein. Offenbar erhoffte er sich auch unter Habichts Nachfolger keine
Besserung seiner Situation. Wirtz schrieb rückblickend, Simmer habe denn auch aufgrund des
Einflusses des Kreisleiters eine Zusammenarbeit mit ihm abgelehnt und ihm bei seiner
Amtseinführung „die Forderung der Partei auf meine Amtsenthebung“ mitgeteilt. Claussen
stellte sich nun aber plötzlich gegen das Pensionierungsgesuch und behauptete, Wirtz habe
einen Pensionsverzicht zugesagt. Nur unter dieser Bedingung habe der Gauleiter „nach
einigem Zögern“ genehmigt, das Verfahren aufgrund § 71 DBG zurückzustellen. Wenn Wirtz
seine Pension verlange, werde jede Absprache hinfällig. Außerdem warf Claussen Wirtz
ablehnende Äußerungen über allgemeine Anordnungen des Stellvertreters des Führers vor,
die die Gaufrauenschaftsleiterin denunziert hatte. Wirtz entgegnete, von einem Verzicht sei
nie die Rede gewesen, nur von der Aussetzung der bereits erdienten Pension, falls er einen
mindestens gleichwertig bezahlten Posten finden sollte: „Ich habe, wie Sie wissen, mich
bereit erklärt, als Bürgermeister und Kämmerer nach Lodz zu gehen, diese Stelle aber ohne
meine Schuld nicht bekommen.“ Auf Vermittlung des Regierungspräsidenten und des
Oberpräsidenten wurde ihm dann eine Stelle beim RWE Essen oder der Übertritt zur
Thüringer Gasgesellschaft angeboten, nachdem Wirtz Simmer am 8. Januar um eine
Entscheidung in seiner Sache gebeten hatte. Schon einen Tag später sei die Rücksprache mit
dem Gauleiter und dem Regierungspräsidenten erfolgt, dass er endgültig ausscheiden solle.
Simmer habe ihm ein Rechtsgutachten und neue Verhandlungen angekündigt. Wirtz drängte
auf „endliche Bereinigung“ der Angelegenheit, die seine Arbeit „seit Monaten seelisch
belastet“, und beteuerte, die Vorwürfe wegen Verstoßes gegen Parteigrundsätze seien ihm
„unerklärlich“. Claussen aber, dem gemäß § 33 Abs. 1 DGO ein Mitwirkungsrecht bei der
Abberufung von Beigeordneten zustand, beharrte noch im Februar auf seiner ablehnenden
Haltung. 426
Damit stand er inzwischen aber auf verlorenem Posten, denn alle Beteiligten, nach Wirtz in
erster Linie Simmer, hatten ein Interesse an einer Bereinigung der Lage und einem
Neuanfang. Es wurden schließlich komplizierte vertragliche Regelungen gefunden, die am
29. Februar 1940 fixiert wurden und Wirtz’ Übertritt zur Energieversorgung Mittelrhein zum
426 StAK 623 Nr. 2619, Zitate S. 106, 108 f., 127.

270
1. April 1940 ermöglichten. In einer beigefügten „Erklärung“ heißt es: „Herr Dr. Wirtz
scheidet wegen Meinungsverschiedenheiten und der dadurch in der Führung seines Amtes
entstandenen Schwierigkeiten als Beamter der Stadt Koblenz aus, um bei der Thüringer
Gasgesellschaft in Leipzig eine andere Tätigkeit aufzunehmen.“ Da diese aber nur einen
Vertrag auf drei Jahre abschließen konnte, wurde mit Rücksicht auf die fast 20-jährige
Tätigkeit von Wirtz bei der Stadtverwaltung vereinbart, dass Wirtz bis zu seiner
Pensionierung offiziell in den Dienst der EVM übertrat, um ihm ein sicheres Vertrags-
verhältnis und seine Pensionsansprüche zu garantieren. Von der EVM wurde Wirtz dann
beurlaubt, damit ihn die Thüringer Gasgesellschaft beschäftigten konnte. 427
Fast zeitgleich mit Wirtz trat sein Hauptkontrahent, Kreisleiter Claussen, von der Koblenzer
Bühne ab. Er wurde am 20. Februar 1940 zur Wehrmacht einberufen und fiel am 3. August
1941 an der Ostfront. 428 Im März 1940 wurde Wilhelm („Willi“) Cattepoel (Abb. 26) sein
zunächst kommissarischer Nachfolger. Der 1898 in Bendorf geborene Buchhalter, seit 1930
Parteimitglied, war ehemaliger Ortsgruppenleiter seines Heimatortes und stand schon seit
März 1939 hauptamtlich als Kreisgeschäftsführer der Kreisleitung in den Diensten der
NSDAP. Von Oktober 1939 bis März 1940 hatte er als Oberfeldwebel beim Heimat-
Kraftfahrpark in Koblenz gedient. 429 Nach Claussens Tod wurde Cattepoel regelmäßig als
„M.-Kreisleiter“ (Mobilmachungs-Kreisleiter) bezeichnet. 430 Cattepoel galt als „vernünftiger
Mann“. 431 Der Säuberungsspruch von 1950 bescheinigte ihm, dass „er wohl eifriger
Nationalsozialist, aber in seiner Grundhaltung immer anständig war.“ Er habe zweifelsfrei
bewiesen, dass er „trotz seiner Belastung und seiner Tätigkeit als Ortsgruppen- und
Kreisleiter wiederholt seine durchaus anständige Haltung gezeigt hat.“ Unter den Kreisleitern
und hohen NS-Funktionären, die „ihren Einfluss zu Gewalttätigkeiten, Zwang und Drohungen
oder sonst zu ungerechtfertigten Massnahmen“ ausnutzten, habe Cattepoel „eine rühmliche
Ausnahme“ gemacht. 432 Mit dieser Konstruktion eines angeblich „anständigen National-
sozialismus“, als dessen Verfechter sich andernorts führende NS-Größen jahrelang emsig in
Szene zu setzen versuchten, 433 schoss die Spruchkammer aber über das Ziel hinaus. Wenn
Cattepoel auch persönlich keine Brutalitäten anzulasten waren, so bewies er seinen
427 StAK 623 Nr. 2619, Zitate S. 20. Vom 1.3. bis 31.3.1940 war Wirtz beurlaubt; StAK 623 Nr. 9568, S. 131.
428 StAK, Standesamt Koblenz, Sterbeurkunde Nr. 1455/1941; NB, 16./17.8.1941: Nachruf, Todesanzeige; StAK
623 Nr. 7135, S. 58. Während eines Heimaturlaubes hatte Claussen am 14.10.1940 noch einmal an einer
Ratsherrensitzung teilgenommen; StAK 623 Nr. 7216, S. 403.
429 BArch (ehem. BDC), PK, Cattepoel, Wilhelm, 18.8.1898; Dorfey: „Goldfasane“, S. 300, 384 f.; Maier:
Biographisches Organisationshandbuch, S. 168-172; RZ, 11.4.1949: Kreisleiter Cattepoel verhaftet.
430 Beispiel: StAK 623 Nr. 7216, S. 415. Vgl. Dorfey: „Goldfasane“, S. 304.
431 Schnatz: Luftkrieg, S. 29. Cattepoel habe z. B. seine schützende Hand über zwei Luftschutzpolizisten,
darunter den späteren Koblenzer Polizeipräsidenten Peter Malmen, gehalten, obwohl sie als politisch
unzuverlässig galten.
432 LHAKo Best. 856 Nr. 110707, Säuberungsspruch vom 20.1.1950.
433 Bernhard Gotto: Die Erfindung eines „anständigen Nationalsozialismus“. Vergangenheitspolitik der
schwäbischen Verwaltungseliten in der Nachkriegszeit. In: Peter Fassl (Hg.): Das Kriegsende in Bayerisch-
Schwaben. Wissenschaftliche Tagung der Heimatpflege des Bezirks Schwaben in Zusammenarbeit mit der
Schwabenakademie Irsee am 8./9. April 2005. Augsburg 2006, S. 263-283.

271
gläubigen Fanatismus allein dadurch, dass er sich in den letzten Kriegswochen noch den
verschiedensten NSDAP-Dienststellen bis hin in die Nähe von Wien zur Verwendung
meldete. Simon hätte den Kreisleiterposten in seiner Gauhauptstadt wohl kaum mit jemandem
besetzt, auf den er sich nicht voll und ganz verlassen konnte, zumal seine Tätigkeiten als CdZ,
Reichsverteidigungs- und Gauwohnungskommissar ihn später immer stärker beanspruchten.
Was in diesem Spruch nachzuwirken scheint, ist die Tatsache, dass sich der sachlich und
umgänglich auftretende Cattepoel in der Wahrnehmung der Bevölkerung wohltuend von
seinem zur Arroganz neigenden Vorgänger Claussen abhob.
Der Fall Claussen-Wirtz hatte immerhin so viel Aufsehen erregt, dass er im November 1941
dem Oberpräsidenten als Beispiel für Fälle dienen sollte, „in denen Beamte und Behörden
ungerecht und herabsetzend von Parteistellen angegriffen worden sind, sodaß dadurch ihr
Ansehen geschädigt worden ist“ – ein Vorgang, der im Übrigen den Dualismus von Staat und
Partei illustriert. Oberregierungsrat Edmund Jander bat Wirtz vertraulich, ihm Material über
die Hetzkampagne gegen ihn während des John-Prozesses zu überlassen. Der Oberpräsident
wolle den Reichsinnenminister über Fälle unterrichten, in denen Angriffe gegen die
Beamtenschaft das Vertrauen in die staatliche Autorität untergraben hätten, was die
Schlagkraft der Verwaltung lähmen und damit Reich und Volk schädigen könne. Jander
wollte z. B. wissen, ob die damaligen Belastungszeugen „nur Gliederpuppen bestimmter
Drahtzieher waren. Damals hatte es keinen Zweck, auf diese Fragen näher einzugehen. Jetzt
dagegen kommt es gerade darauf besonders an.“ 434
Wirtz dankte Jander Anfang Dezember 1941 aus Leipzig für sein Interesse, das ihm
angesichts des erfahrenen Unrechts persönlich sehr befriedige. Der Schaden, den solche
Angriffe anrichteten, sei „viel nachhaltiger als unsere kurzlebigen, ereignisreichen Zeiten
zunächst aufzeigen. […] Es bemächtigt sich der mitbetroffenen Beamtenschaft das Gefühl der
Verlassenheit, der Schutzlosigkeit, das angesichts der parteilichen Einflussnahme auf allen,
insbesondere kommunalen Gebieten geeignet ist, Verwirrung und Verängstigung
herbeizuführen, die ein gradliniges, objektives und mannhaftes Eintreten für die den Beamten
anvertrauten Allgemeininteressen lähmt und die heute mehr denn je notwendige Verant-
wortungsfreudigkeit hemmt.“ Letztlich verweigerte Wirtz Jander aber seine Mithilfe. Er halte
es angesichts des Krieges – sein einziger Sohn sei seit 18 Monaten Soldat – für kleinlich und
vermessen, die Sache noch einmal neu aufzurollen, vor allem, weil der „Hauptschuldige und
dafür Verantwortliche“ gefallen sei und damit „genug gesühnt“ habe. Entschuldigend fügte er
hinzu, viel mehr als seine Zeitungsausschnittssammlung könne er ohnehin nicht beisteuern. Er
habe damals seine Gesundheit und Familie höher gestellt als den „aussichtslosen Kampf“
gegen die Partei und wolle diese „unter schmerzvoller Entsagung erkaufte Ruhe“ jetzt nicht
434 StAK 623 Nr. 2619, S. 115 f.

272
gefährden. 435 Mit anderen Worten: Wirtz wollte nicht in neue Auseinandersetzungen
verwickelt werden und trat den Rückzug ins Private an. Zu dieser Entscheidung hat
wahrscheinlich beigetragen, dass Wirtz – ebenso wie Stadtinspektor Franz Meyendriesch –
noch im Mai 1940 wegen der angeblichen Verbreitung eines Gerüchtes über den Untergang
eines Schlachtschiffes von der Koblenzer Gestapo „eine ernstliche staatspolizeiliche Warnung
erteilt“ worden war. 436
Das Amt des Stadtkämmerers duldete keine Vakanz, zumal seit dem Ausscheiden Binholds
auch der Posten des Bürgermeisters seit über einem Jahr unbesetzt war. Als sich im März
1940 nach einem Vermerk Mischkes endlich alle Beteiligten auf eine Person geeinigt hatten,
fehlte nur noch der offizielle Vorschlag des Parteibeauftragten. Am 4. April reichte Kreisleiter
Cattepoel ihn – wie bestellt und nur noch pro forma 437 – ein und schon vier Tage später trat
Dr. jur. Wilhelm Hüster in der Doppelfunktion als Bürgermeister und Stadtkämmerer seinen
Dienst an. Weitere vier Tage später wurde er in der Ratsherrensitzung in sein Amt eingeführt,
wobei Simmer ausdrücklich hervorhob, dass Hüster von Gauleiter Simon vorgeschlagen
worden war. Simmer kannte und schätzte den 1895 geborenen Westfalen aus seiner Zeit als
Landrat in Kreuznach, wo Hüster nach einer neunjährigen Tätigkeit als Kreissyndikus des
Landkreises Herford von 1934 bis 1936 Erster Beigeordneter und Stadtkämmerer gewesen
war. Von Juli 1936 bis April 1940 war Hüster Oberregierungsrat der Luftwaffe, zunächst in
der Reichsanstalt der Luftwaffe für Luftschutz, dann im Reichsluftfahrtministerium. Die Zahl
der Beigeordneten war damit von früher fünf (1933) auf nur noch drei geschrumpft. Im
Gegensatz zu Fuhlrott und Klose war Hüster der NSDAP erst nach der Machtergreifung am
1. Mai 1933 beigetreten, hatte sich aber im Frühjahr 1920 an der Bekämpfung des KPD-
Aufstands im Ruhrgebiet beteiligt. Genauso schnell wie Hüsters Berufung erfolgte auch seine
Bestätigung im Amt: Schon am 3. Mai verzichtete der Oberpräsident auf Vorschlag Simmers
und mit Einverständnis des Gauleiters auf sein Recht zur Zurücknahme der Berufung. 438 Doch
das anfänglich gute Einvernehmen zwischen dem Oberbürgermeister und seinem Vertreter
sollte nicht lange währen.
Gleich zu Beginn seiner Amtszeit klärte Simmer eine weitere Personalie. Er forderte den
ehrenamtlichen Beigeordnete Dahm auf, sein Ehrenamt niederzulegen, das er infolge seiner
Berufung zum Generalhauptführer des DRK mit Sitz in Darmstadt schon länger nicht mehr
ausgeübt hatte. Dahm erklärte seinen Verzicht mit Erreichen der Altersgrenze, sodass er zum
31. Mai 1940 aus den Diensten der Stadt ausschied. 439 Die neue Dezernatsverteilung machte
435 StAK 623 Nr. 2619, S. 117-119.
436 LHAKo Best. 727 Nr. 2, Img 29229_0 (Zitat); ebd., Img 52727_0 und 52727_1.
437 Zur Marginalisierung des Parteibeauftragten vgl. Gotto: Nationalsozialistische Kommunalpolitik, S. 132-138.
438 LHAKo Best. 403 Nr. 17242, S. 143-153, Zitat S. 136; StAK 623 Nr. 7216, S. 395-397; ebd. Nr. 8944, S. 32-
41; NB, 13.4.1940: Der neue Bürgermeister und Stadtkämmerer.
439 StAK 623 Nr. 3240, S. 161-164. Dahm starb am 28.8.1941 in Darmstadt; ebd. S. 165-167.

273
eine bedeutende Umverteilung sichtbar: Personaldezernent 440 war erstmals weder der
Oberbürgermeister noch der Bürgermeister, sondern Fuhlrott, der mit dieser Schlüsselposition
zweifellos einen nicht zu unterschätzenden Zuwachs an Macht und Einfluss verzeichnen
konnte.
Tabelle 15: Dezernatsverteilung vom 27. Mai 1940 441
Dezernent Arbeitsgebiete
Oberbürgermeister Dr. Simmer Allgemeine Verwaltung
Gemeindeverwaltungs- und Sparkassenschule
Presseamt
Eingemeindungen
Rechnungsprüfungsamt
Sparkassenangelegenheiten
Standesamt
Kunst und Wissenschaft:
a) Theater und Orchester
b) Stadtbücherei
c) Museums- und Gemäldesammlung
Konzessionssachen
Verkehrsamt
Säle und Gastwirtschaften, Stadtkellerei
Bürgermeister und Stadtkämmerer
Dr. Hüster
Kämmereiverwaltung:
a) Finanzverwaltung
b) Kassenverwaltung
c) Steuerverwaltung
Hafen- und Werftbahnamt
Forstverwaltung
Wahlangelegenheiten
Statistisches Amt
440 Ab Oktober 1935 war die Stelle des Personaldezernenten grundsätzlich durch einen Nationalsozialisten zu
besetzen; Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 274.
441 StAK 623 Nr. 9568, S. 48-50, 68; ebd. Nr. 6415, S. 30-32, 47. Eine erste Dezernatsverteilung vom 8.4.1940
war am 27.5.1940 dahingehend geändert worden, dass die zunächst Hüster unterstellte Schulverwaltung Fuhlrott
zugewiesen wurde.

274
Stadtrat Fuhlrott Personalangelegenheiten
Stadtwirtschaftsamt
Ernährungsamt
Einquartierungsamt
Abteilung für Familienunterhalt
Fürsorgewesen:
a) Wohlfahrtsamt
b) Jugendamt
c) Armenstamm
d) Wohlfahrtserwerbslosenabteilung
e) Amt für körperliche Ertüchtigung
Schulangelegenheiten
Krankenanstalten und Josefinenstift
Wöchnerinnenheim
Kreishebammenstelle
Chemisches Untersuchungsamt
Städtische Polizei
Feuerlöschwesen
Märkte und Messen
Konzessionsangelegenheiten (Kommissar zur
Wahrnehmung des öffentlichen Interesses)
Schlachthof
Pfandamt
Stadtrat Klose Hochbauamt, Tiefbauamt
Liegenschaftsverwaltung
Vermessungsamt
Baupolizei
Stadtgestaltungsamt
Wohnungsfürsorge
Anlagen- und Friedhofsamt, Stadtgärtnerei
Fuhrpark
Straßenreinigung, Müllabfuhr
Kanalisation
Badeanstalten
Wasserwehr
Maschinenamt
Bevollmächtigter Referent
Rechtsrat Dr. Fischbach
Rechtsamt
Stadtverwaltungsgericht
Preisbildungsstelle für Mieten und Pächte
Versicherungsamt
Versorgungsbetriebe (Gas, Wasser, Elektrizität)
Handwerks- und Innungssachen
Provinzial-Feuerversicherung, Sachversicherungen
Schiedsmannsangelegenheiten
Feststellungsbehörde für Kriegsschäden

275
Rund 200 Bedienstete standen bereits im Februar 1940 „im Felde“. 442 Auch Simmer selbst
war im Juli 1940 für ca. drei Wochen „auf seine persönliche Initiative zur Wehrmacht
einberufen“. Obwohl eigentlich selbstverständlich, wies Bürgermeister Hüster in einer
Rundverfügung ausdrücklich darauf hin, wer während Simmers Abwesenheit die
Verantwortung trage: „ i c h “. Dies ist ein Indiz dafür, dass nicht der erst seit wenigen
Monaten amtierende Hüster, sondern Fuhlrott als zweiter Mann an der Stadtspitze angesehen
wurde oder er sich selbst so sah. Gleichzeitig betonte Hüster, die Stadt könne stolz darauf
sein, dass ihr Leiter beim Heer stehe, und rief zur Geschlossenheit „in nationalsozialistischem
Gemeinschaftsgeist“ unter „Zurückstellung persönlicher Empfindlichkeiten“ und Vermeidung
von „Bürokratismus“ auf. 443
Um den Personalmangel abzumildern, wurde 1940 nicht nur die Altersgrenze von 65 Jahren
für den Eintritt in den Ruhestand aufgehoben, sondern auch die Möglichkeit zur
Reaktivierung von Ruhestandsbeamten gegeben. Damit wurde nicht nur dem Fachkräfte-
mangel abgeholfen, sondern es konnten auch Finanzmittel eingespart werden. 444 Bei der
Stadtverwaltung Koblenz kehrten sogar zwei einst viel geschmähte Ruhestandsbeamte
zurück, die 1934 als politisch untragbar zwangspensioniert worden waren: Rogg und Hütte.
Im September 1940 wandte sich Simmer an den Regierungspräsidenten. Der Mangel an
technischen Kräften zwinge ihn, Rogg für die Kriegsdauer „mit besonderen Aufgaben des
technischen Dienstes nach meiner persönlichen Anordnung“ zu beschäftigten. Beschönigend
schrieb er, Roggs Entlassung sei damals aus Gründen der Verwaltungsvereinfachung und zum
Abbau einer Beigeordnetenstelle erfolgt. Noch bevor der Stellvertreter des Führers im
Dezember 1940 die für Beamte des höheren Dienstes notwendige Genehmigung erteilte, trat
Rogg am 26. August 1940 seinen Dienst als Beamter auf Widerruf an. Die Position des am
18. September 1939 verstorbenen Stadtoberbaurats Neumann als „Hausdirektor“ der
Casinogesellschaft 445 hatte Rogg ebenfalls schon übernommen. Rogg war damit sowohl
dienstlich als auch gesellschaftlich rehabilitiert. Im Mai 1942 – Klose war seit Oktober 1941
zur Wehrmacht eingezogen – übertrug Simmer Rogg sogar kommissarisch die Leitung des
Baudezernats mit Zeichnungsbefugnis 446 und setzte ihn damit faktisch wieder in seine alten
Rechte ein, obwohl er in seinem Antrag von 1940 eine „Stadtratsstelle“ für Rogg
ausgeschlossen hatte. Ende August 1943 erkrankte Rogg schwer, sodass Stadtoberbaurat
Robert Gerhards das Baudezernat übernehmen musste. Zum 1. Februar 1944 musste Rogg
wegen Dienstunfähigkeit ausscheiden. Simmer sprach ihm seinen besonderen Dank aus, er
442 StAK 623 Nr. 9568, S. 22.
443 StAK 623 Nr. 9568, S. 85 (Unterstreichung und Sperrung im Original). Eine Rundverfügung vom 26.7.1940
ist bereits wieder von Simmer gezeichnet; ebd. S. 96.
444 Die Rechtsgrundlage lieferte die Zweite VO über Maßnahmen auf dem Gebiet des Beamtenrechts vom
3.5.1940; RGBl. I, S. 732. Zur Wiederverwendung entlassener Beamter vgl. Mecking: „Immer treu“, S. 208-210.
445 Festschrift zur 150-Jahr-Feier 1808-1958 Casino zu Koblenz. Koblenz 1958, S. 35, 63 f.
446 StAK 623 Nr. 9570, S. 105 f.; ebd. Nr. 8944, S. 106 f.

276
habe seine Arbeit „geschätzt“. 447 Die Bauverwaltung wurde wieder direkt dem Oberbürgermeister
unterstellt. 448 Rogg starb am 9. Oktober 1944 in Koblenz. 449
Auch beim 55-jährigen Hütte wurden die alten Vorwürfe über Bord geworfen. Im September
1940 forderte man ihn auf, zur Stadtverwaltung zurückzukehren. Hütte hatte aber inzwischen
eine Stellung beim Bauunternehmen Paul Meißner angenommen. Sein Chef war wenig
angetan, ihn zu verlieren, und gestand nur zu, ihn zum 15. Oktober vorzeitig gehen zu lassen.
Fuhlrott belehrte Meißner, die Ruhestandsbeamten hätten sich aufgrund der Verordnung vom
1. September 1939 bei ihrer zuständigen Verwaltungsbehörde melden müssen und müssten
auf Anforderung ihren Dienst jederzeit wieder aufnehmen. Ausnahmsweise erkläre man sich
aber mit dem Termin einverstanden. Der erforderliche Antrag an den Regierungspräsidenten
vom Oktober 1940 sprach den früheren Bemühungen um die Zwangspensionierung Hüttes
Hohn: „Besonders schwerwiegende politische Gründe haben seine Versetzung in den
Ruhestand nicht herbeigeführt.“ Hütte führte wieder seine alte Amtsbezeichnung
„Sparkassendirektor“ ohne den Zusatz „a. D.“, eingesetzt wurde er aber in der Finanz-
verwaltung (Abteilung III). Das Gaupersonalamt teilte im Dezember 1940 mit, man habe in
politischer Hinsicht gegen Hüttes Wiederverwendung keine Bedenken, machte aber zur
Bedingung, dass er keine leitende Stellung einnehmen dürfe. Dass Hütte auf Simmers
Wunsch im April 1943 das Kriegsverdienstkreuz erhalten sollte, ging dem Kreispersonalamt
der NSDAP aber dann doch zu weit. Es bat, die Verleihung noch ein Jahr aufzuschieben. 450
Im Spruchkammerverfahren Simmers bezeugte u. a. Schnorbach, dass Simmer die aufgrund
BBG entlassenen Beamten bestimmungswidrig nicht in untergeordneten Positionen, sondern
entsprechend ihren Fähigkeiten eingesetzt habe, 451 was zumindest auf Rogg zutraf.
Stadtamtmann Frischling schied am 1. Februar 1941 wegen Dienstunfähigkeit aus, was ihn
aber nicht daran hinderte, im Februar 1942 als stellvertretender Geschäftsführer des
Reichsverbandes der Gartenausführenden und Friedhofgärtner e. V. in Berlin zu arbeiten. Er
hatte 1937 von der Stadt einen Bauplatz am Hüberlingsweg erworben, der aber auf Betreiben
seines Nachfolgers, Gartenbaudirektor Walter Hultsch 452 , 1942 von der Stadt für eine
Erweiterung des Hauptfriedhofes zurückgekauft wurde. Dabei stellte sich heraus, dass
Frischling eine wesentlich größere Fläche eingezäunt hatte. Als Pensionär lebte er beständig
über seine Verhältnisse. In der britischen Zone wurde er 1947 als Mitläufer entnazifiziert.
447
StAK 623 Nr. 2616 (unpaginiert), Zitate Simmer vom 2.9.1940 und 27.1.1944; ebd. Nr. 9542, S. 68.
448
StAK 623 Nr. 9571, S. 9.
449
StAK, Standesamt Koblenz, Sterbeurkunde Nr. 1773/1944.
450
StAK 623 Nr. 3222, MF Nr. 19 und 20 (unpaginiert). Neben Hüttes Einsatz bei Abt. III ist außerdem seine
Tätigkeit für Abt. XI, Preisbehörde, überliefert. StAK 623 Nr. 9685, S. 32; ebd. Nr. 9689, S. 96; ebd. Nr. 9690,
S. 222.
451
LHAKo Best. 856 Nr. 90202 (unpaginiert), Schnorbach vom 28.7.1948, Spruchkammer Trier vom
15.11.1949. In diesem Sinne sagte auch Hansmeyer aus.
452
* 1.6.1901 Artern (Thüringen), evangelisch, verheiratet, NSDAP-Mitglied, zeitweise SS-Sturmmann der
Waffen-SS. StAK 623 Nr. 2622.

277
Noch 1953 leitete die Stadt ein Disziplinarverfahren wegen Anstiftung zur Untreue gegen ihn
ein. Er starb verschuldet am 25. April 1961. 453
Mit Heinrich Hansmeyer 454 (Abb. 21) trat am 1. Februar 1941 als Nachfolger des
ausgeschiedenen Fischbach ein zweiter Mann aus Kreuznach in den Dienst der Stadt. Der
gebürtige Bielefelder war in Kreuznach seit 1936 Kreisrechtsrat bei der Kreisverwaltung
gewesen. Der neue „Stadtrechtsrat“ 455 war, genau wie Hüster, erst am 1. Mai 1933 der
NSDAP beigetreten. Nach Angaben Simmers 456 stand er dem Nationalsozialismus reserviert
gegenüber, trotzdem sei es ihm gelungen, ihn als Beigeordneten durchzusetzen. Hansmeyer
war nicht nur genauso alt wie Simmer, sondern er zeichnete sich ebenso durch Fleiß, Ehrgeiz
und Kompetenz aus. Nach der Mittleren Reife hatte er 1924 in Aachen eine Verwaltungslehre
mit der Obersekretärprüfung mit ausgezeichnetem Erfolg beendet. Durch Selbststudium
bestand Hansmeyer 1925 die Aufnahmeprüfung für die Zulassung zum Jurastudium. Seine
Referendarprüfung absolvierte er 1929 ebenso wie die Assessorprüfung 1932 mit „voll
befriedigend“, bevor er bis 1936 beim Oberlandesgericht Hamm beschäftigt war. 457
Reaktiviert wurde Anfang Januar 1941 auch Bürgermeister a. D. Binhold, der als Dezernent
die Schulangelegenheiten übernahm, aber schon am 1. August aus gesundheitlichen Gründen
wieder in den Ruhestand zurücktrat. 458 Abgelöst wurde er durch Verwaltungsrat Friedrich
Ackermeier, der am selben Tag in den Dienst der Stadt trat. Ackermeier hatte zuvor sein Amt
als Bürgermeister seiner Heimatgemeinde im Siegerland nach Querelen mit der örtlichen
Parteileitung niedergelegt. 459 Die Dezernatsverteilung wurde mit Wirkung vom 10. Juli 1941
geändert, wodurch Simmer ganz erheblich entlastet wurde. Erstmals gehörte Abteilung I nicht
mehr zum Dezernat des Oberbürgermeisters. Stadtrechtsrat Hansmeyer bekam unter
Ernennung zum Oberverwaltungsrat neben dem Rechtsamt die Wirtschaftsbetriebe
zugewiesen. Am 14. August erfolgte eine kleine Korrektur der Dezernatsverteilung, indem
Simmer sowohl die Sparkasse von Hüster als auch die Hafenbauabteilung von Klose in sein
Dezernat übernahm. 460
453 StAK 623 Nr. 3869; ebd. Nr. 9742, S. 338; ebd. Nr. 9756, S. 331 f.; ebd. Nr. 11744.
454 * 3.9.1902 Bielefeld, + 8.11.1971 Koblenz, evangelisch, verheiratet; StAK 623 Nr. 6332.
455 StAK 623 Nr. 7217, S. 1; ebd. Nr. 9569, S. 19.
456 LHAKo Best. 856 Nr. 90202 (unpaginiert), Mein Lebenslauf, S. 15.
457 StAK 623 Nr. 6332; LHAKo Best. 856 Nr. 111163. Seit Frühjahr 1943 wohnten die Familien Fuhlrott und
Hansmeyer im früheren Dienstsitz des Oberbürgermeisters Julius-Wegeler-Straße 4; StAK M 120, Hausblatt
Julius-Wegeler-Straße 4.
458 StAK 623 Nr. 9569, S. 19, 88. Im Februar 1943 bot sogar der 73-jährige Oberbürgermeister a. D. Russell
Simmer „angesichts der ernsten Lage des Vaterlandes“ seine Dienst an; ebd. Nr. 2628 (unpaginiert), Russell vom
19.2. (Zitat) und 28.2.1943; ebd. Nr. 8944, S. 109 f.
459 * 31.3.1902 Hilchenbach (Siegerland), 1937 NSDAP-Mitglied, 1932-1941 Bürgermeister von Hilchenbach,
1948 wohnhaft in (Bad) Laasphe/Lahn, Einstufung als Mitläufer; LHAKo Best. 856 Nr. 114207.
460 StAK 623 Nr. 9569, S. 69 f., 88. Die Leitung der Hafenbauabteilung übertrug Simmer dem reaktivierten
Rogg; ebd., S. 88.

278
Tabelle 16: Dezernatsverteilung vom 14. August 1941 461
Dezernent Arbeitsgebiete
Oberbürgermeister Dr. Simmer Rechnungsprüfungsamt
Standesamt
Verkehrsamt
Kunst und Wissenschaft
a) Theater und Orchester
b) Stadtbücherei
c) Museums- und Gemäldesammlung
Städtische Sparkasse
Hafenbauabteilung
Bürgermeister und Stadtkämmerer
Dr. Hüster
Hauptverwaltung (ohne Personalamt)
Forstverwaltung
Stadtkämmerei
Steueramt
Stadtkasse
Stadtrat Fuhlrott Personalamt
Wohlfahrtsamt (einschl. Gesundheitspflege, Amt
für körperliche Ertüchtigung, Badeanstalten)
Jugendamt
Städtische Krankenanstalten (einschl.
Wöchnerinnenheim und Hilfskrankenhäusern)
Polizei
Chemisches Untersuchungsamt
Schlacht- und Viehhof
Pfandamt
Wirtschaftsförderung und -lenkung
Kriegswirtschaftsamt 462 , Ernährungsamt
Abteilung für Familienunterhalt
Einquartierungsamt
Konzessionsangelegenheiten (Kommissar zur
Wahrnehmung des öffentlichen Interesses)
461 StAK 623 Nr. 9569, S. 69 f., 88.
462 Offiziell erfolgte die Trennung des Wirtschaftsamtes in ein „Kriegswirtschaftsamt“ (als neue Abt. XXIII) und
ein „Friedenswirtschaftsamt“ (wie bisher als Abt. X) erst mit Rundverfügung vom 5.9.1942; StAK 623 Nr. 9570,
S. 150. Vgl. ebd. Nr. 9567, S. 173, 187; ebd. Nr. 9571, S. 42.

279
Stadtrat Klose Hochbauamt und Bauberatung
Tiefbauamt einschl. Wasserwehr
Planungsamt
Baupolizei
Vermessungsamt
Liegenschaftsverwaltung
Garten- und Friedhofsamt
Maschinenamt
Entwässerungsamt
Luftschutzbauamt
Straßenreinigung, Müllabfuhr
Allgemeine Luftschutzmaßnahmen
Oberverwaltungsrat Hansmeyer Rechtsamt (Prozessvertretung, Mahn- und
Vollstreckungswesen, Stadtverwaltungsgericht,
Preisbildungsstelle, Versicherungsamt,
Feststellungsbehörde für Kriegsschäden)
Wirtschaftsbetriebe (Gas, Wasser, Elektrizität)
Säle und Gastwirtschaften, Stadtkellerei
Eigenbetriebe (Hafen- und Bahnverwaltung)
Handwerks- und Innungssachen
Verwaltungsrat Ackermeier Schulangelegenheiten
Einer von Hüster im Sommer 1941 beantragten Höhergruppierung stimmten sowohl Simmer
als auch der Regierungspräsident zu. Doch am 4. November verweigerte Simmer diese
Verbesserung Hüster gegenüber mit dem Argument, er sei der Doppelbelastung als
Bürgermeister und Stadtkämmerer offenbar gesundheitlich nicht gewachsen. Er erwäge, die
beiden Ämter wieder zu trennen. Hüster hoffte zunächst noch, Simmer umstimmen zu
können, da allein schon die Bürgermeisterstelle eine höhere Besoldung rechtfertige. Am
25. November übertrug Simmer die Forstverwaltung aus Hüsters Dezernat an Ackermeier, 463
entweder um Hüster zu entlasten oder aber den Umfang seiner Verantwortung zu schmälern
und damit seiner Forderung den Boden zu entziehen. Mitte Dezember verlangte Simmer von
Hüster nämlich das Einverständnis, dass er die höhere Besoldung nur während der
Wahrnehmung beider Ämter erhalten solle und er seinen Kämmererposten ab April 1942 auf
Verlangen abgebe. Daraufhin beantragte Hüster, gleichermaßen gekränkt und verärgert, am
18. Dezember 1941 erneut eine Gehaltserhöhung und fügte ein von ihm schon am
9. November verfasstes Schreiben bei, das er bis dahin zurückgehalten hatte und in dem er
seinem ganzen Unmut Luft machte. Seine Gesundheit habe nicht zuletzt deswegen gelitten,
weil ihm die notwendige Erholung aus Rücksicht auf Simmers Urlaubspläne fehle. Schwerer
wogen seine Vorwürfe gegen Simmer als Chef der Verwaltung. Hüster übte nicht nur harsche
463 StAK 623 Nr. 9569, S. 129. Am 29.1.1942 wurde Ackermeier zur Wehrmacht einberufen. Sein Dezernat
teilte Simmer bis auf Weiteres Fuhlrott zu; ebd. Nr. 9570, S. 33. Im September 1943 übernahm Simmer die
Forstverwaltung in sein eigenes Dezernat; ebd. Nr. 9542, S. 73.

280
Kritik an der ungünstigen Geschäftsverteilung, sondern auch an Simmers Art der
Amtsführung. Simmer fehle nicht nur häufig durch seine Tätigkeit in Luxemburg, sondern
arbeite in Koblenz „nachmittags regelmäßig“ zu Hause. Dies fördere zweifellos die
Bearbeitung größerer Projekte, führe aber für ihn, Hüster, zwangsläufig zu einer Mehr-
belastung, unter der seine eigene Arbeit leide. Die von Simmer praktizierte Aufgaben-
verteilung nehme zu wenig Rücksicht auf den vorhandenen Personalbestand: „Schließlich
bildet […] die laufende Zuweisung von Aufgaben an mehrere Stellen gleichzeitig, die nach
der Geschäftsverteilung häufig nicht zuständig sind, eine Gefahr im Hinblick auf die
Verwischung der Verantwortung“ sowie „auf eine Überbelastung des Personalbestandes
dadurch, daß verschiedenen [sic] Stellen ohne zweckmäßige Arbeitsteilung die gleichen
Fragen bearbeiten.“ Auch mit einem neuen Stadtkämmerer „wäre ein derartig unrationeller
Kräfteeinsatz auf die Dauer undurchführbar.“ Hüster bedauerte die „jetzige Entwicklung, die
den persönlichen Kontakt mit Ihnen ohne mein Verschulden völlig gelockert hat und
derzufolge sich tatsächlich eine Reihe von Dingen ohne Fühlung mit mir abspielen“, wobei er
immer auf eine ruhige Aussprache gehofft habe. Bei wichtigen Gelegenheiten, wie zuletzt
dem Besuch des Reichsschatzmeisters, sei er nicht hinzugezogen worden, weil Simmer
„lieber ‚allein fechten’“ wolle, andererseits werde er nicht einmal nachträglich informiert.
Gleichzeitig habe Simmer ihn mehrfach verletzend und brüskierend behandelt, was ihm
obendrein den „wiederholten Vorwurf ‚mädchenhafter Empfindsamkeit’“ eingebracht habe.
Außerdem warf er Simmer mangelndes Fingerspitzengefühl bei der Personalführung vor.
Simmer hatte städtische Jubilare nur mit Verspätung geehrt und damit Enttäuschung
ausgelöst. Assistiert von Fuhlrott sprach Hüster ihn darauf an, doch Simmer habe jede weitere
Diskussion über künftige Ehrungen schroff abgelehnt. 464
Am 23. Dezember 1941 kam es zu einem Gespräch zwischen Hüster und Simmer, das den
Bruch nur noch besiegelte. Hüster bestätigte Simmer: „Unter Bezug auf die heutige
Unterredung habe ich davon Kenntnis genommen, dass dem Gauleiter, dem Herrn
Regierungspräsidenten und Ihnen auf die Dauer die Vereinigung der beiden Aemter des
Bürgermeisters und Stadtkämmerers in einer Person untunlich erscheint. Ich möchte dieser
Entwicklung nicht im Wege stehen und werde daher meine bereits eingeleiteten Bemühungen
um eine andere mir zusagende Stelle fortsetzen.“ 465 Die Höherbesoldung Hüsters verfügte
Simmer am 2. Januar 1942 gemäß Genehmigung des Regierungspräsidenten rückwirkend
zum 1. April 1941. Eine Anfrage des Reichsinnenministers über Hüsters Eignung für einen
Einsatz in den besetzten Ostgebieten beantwortete die Stadt im März 1942 denkbar positiv,
von gesundheitlichen Problemen war keine Rede: „charakterlich einwandfrei […] äußerst
fleißig und pflichteifrig […] in fachlicher, gesundheitlicher und politischer Hinsicht geeignet
und abkömmlich.“ 466 Die Beziehung zwischen Simmer und seinem Stellvertreter blieb
464 StAK 623 Nr. 8944, S. 42-53, Zitate S. 5 f., 8.
465 StAK 623 Nr. 8944, S. 61.
466 StAK 623 Nr. 8944, S. 63.

281
spannungsgeladen. Noch am 3. Juni 1942 beschwerte sich Hüster schriftlich über den Verlauf
einer Besprechung: „Mein Vortrag […] wurde mit der Erklärung, Sie wollten sich keine
Romane erzählen lassen, beim 3. oder 4. Satz von Ihnen unterbrochen. Ich beschwere mich
über diesen Ausdruck, dessen sachliche Berechtigung ich in keiner Weise anerkennen kann
und gegen dessen persönlich kränkende Form ich mich verwahre.“ 467 Im Juli 1942 wurde
Hüster zum Provinzialverband der Provinz Oberschlesien abgeordnet, am 15. Oktober schied
er mit der Ernennung zum dortigen Landeskämmerer aus dem Dienst der Stadt. 468 Obwohl
NSDAP- und SS-Mitglied, hatte er offenbar zu Nicht-Parteimitgliedern wie dem späteren
Oberbürgermeister Schnorbach ein gutes Verhältnis gehabt. 469 Hüster wurde 1948
Stadtkämmerer von Hamm/Westfalen, anschließend von 1952 bis 1959 Oberstadtdirektor.
Von dort schrieb er Schnorbach 1956, dass er sich damals von Koblenz „so ungern getrennt
habe. […] Sie glauben nicht, wie sehr es unsereinen freut, wenn er feststellen kann, daß er
auch zur Zeit des Nationalsozialismus einige freundliche Spuren seiner Tätigkeit hinterlassen
hat, die noch bis auf den heutigen Tag fortführen.“ 470
Aus Hüsters Dezernat übernahm Simmer ab 2. Juli 1942 wieder die Hauptverwaltung, also
Abteilung I. Die Kämmereiverwaltung übertrug er Hansmeyer einschließlich seiner
Vertretung in Angelegenheiten der Sparkasse. Zu seinem allgemeinen Stellvertreter
bestimmte Simmer Fuhlrott, der damit faktisch zum Bürgermeister aufstieg, auch wenn die
Stelle offiziell vakant blieb: „Meine Vertretung bei dienstlicher Verhinderung übernimmt
allgemein Stadtrat Fuhlrott, wenn ich im Einzelfalle keine andere Entscheidung treffe.“ 471
Damit vereinigte Fuhlrott in seiner Person eine beträchtliche Machtfülle, denn Simmers
Luxemburger Tätigkeit brachte dessen häufige Abwesenheit mit sich und Fuhlrott war
außerdem bereits Stellvertreter von Kreisleiter Cattepoel. 472
In der Ratsherrensitzung vom 16. Dezember 1942, an der auch der Kreisamtsleiter für
Kommunalpolitik Heinrich Reitz teilnahm, schlug Kreisleiter Cattepoel Hansmeyer als neuen
Stadtkämmerer vor. Die Ratsherren erhoben keine Einwände. Simmer gab bekannt, dass er
Gauleiter Simon vorgeschlagen habe, Fuhlrott seine Wiederwahl zuzusagen – eine Frage, die
angesichts der erst 1948 ablaufenden Amtszeit noch gar nicht akut war, aber offensichtlich die
Zufriedenheit mit Fuhlrott dokumentieren und ihn für den 1939 entgangenen Bürgermeister-
posten entschädigen sollte. Simon habe sich einverstanden erklärt. Auch Cattepoel und die
Ratsherren schlossen sich dem an. 473 Der Oberpräsident erklärte sich mit dem Verzicht auf
467
StAK 623 Nr. 8944, S. 65. Sämtliche Beschwerden Hüsters fanden sich in einer Handakte Simmers.
468
StAK 623 Nr. 3867.
469
Schnorbach erteilte Hüster 1947 einen Rat bezüglich seiner Entnazifizierung und verabschiedete sich „Mit
herzlichen Grüßen, auch von Herrn Direktor Lanters“; StAK 623 Nr. 9744, S. 368-371, Zitat S. 371.
470
StAK 623 Nr. 9837, S. 424. Schnorbach hatte ihn anlässlich eines Besuchs in Koblenz zum Essen eingeladen,
worüber Hüster sich sehr gefreut hatte. Er starb am 30.3.1985 in Bad Berleburg.
471
StAK 623 Nr. 9570, S. 120.
472
BArch (ehem. BDC), PK, Fuhlrott, Hubert, 26.3.1896. Vgl. Kapitel 4.3.5.
473 StAK 623 Nr. 7217, S. 183, 193-195.

282
eine Ausschreibung der Stadtkämmererstelle einverstanden. Hansmeyer wurde am 15. April
1943 zum hauptamtlichen Beigeordneten und Stadtkämmerer ernannt und in sein Amt
eingeführt. 474
Es ist unbekannt, was Simmer Anfang 1942 dazu bewegte, keine weitere Unabkömmlich-
keitsstellung anzustreben. Nachdem das Wehrbezirkskommando ihm Ende Januar 1942
mitgeteilt hatte, seine seit Juli 1940 bis auf weiteres genehmigte Uk-Stellung werde
aufgehoben, informierte Simmer den Regierungspräsidenten am 6. März über ein Gespräch
mit Simon: „Ich habe dem Gauleiter heute Morgen noch einmal meinen Wunsch vorgetragen,
mich für die Wehrmacht freizugeben.“ Simon habe dies aber zumindest für die nächsten zwei
Monate wegen kriegswichtiger Wirtschaftsprobleme abgelehnt. Auch Mischke wollte den
Oberbürgermeister nicht freigeben. Sowohl er als auch sein Trierer Kollege Heinrich
Siekmeier 475 als Stellvertreter des CdZ beantragten Simmers erneute Uk-Stellung. Siekmeier
begründete dies u. a. mit der Bedeutung Luxemburgs für die Rüstungsindustrie: „Würde Dr.
Simmer auch noch Soldat werden, was wohl seinem persönlichen Wunsch entspricht, so
wären hier schwerste Schädigungen deutscher Interessen nicht abzuwenden.“ 476
Wenig zufrieden zeigte sich Simmer mit seinem Baudezernenten Klose, der am 20. Oktober
1941 zur Wehrmacht eingezogen wurde. Offiziell übernahm Simmer selbst das Dezernat und
bestellte zu seinem Abwesenheitsvertreter den seit 1. April 1941 beim Hochbauamt tätigen
Stadtoberbaurat Dr.-Ing. Hans Hübler. 477 Der 1902 in Lübeck gebürtige Architekt war erst
seit 1937 NSDAP-Mitglied und ganz ohne Parteiprotektion, aber dafür mit glänzenden
Zeugnissen und Referenzen zur Stadtverwaltung gekommen. 478 Als er zum 15. August 1942
um seine Entlassung bat, um Technischer Beigeordneter in Hagen zu werden, 479 schrieb
Simmer im Juli an Gauleiter Simon, er hätte ihn genau wie Simon gern behalten, da „Hübler
etwas kann, charakterlich einwandfrei und menschlich sehr sympatisch [sic] ist“. Er wolle
ihm aber nicht den Aufstieg versperren, obwohl er „schon im Stillen Hübler als Nachfolger
von Klose für die technische Stadtratstelle vorgesehen“ habe. Hüblers Weggang mache ihm
„sinnfällig klar […], wie schwierig die Personalverhältnisse zu meistern sind, wenn gerade
die Spitzen schlecht besetzt sind. Ein tüchtiger Oberbaurat wird niemals auf die Dauer unter
Stadtrat Klose arbeiten, weil es ein naturwidriger Zustand ist, wenn ein fähiger Mensch
474
LHAKo Best. 403 Nr. 17242, S. 161-171; StAK 623 Nr. 6332; ebd. Nr. 9542, S. 29.
475
Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 438-440.
476
LHAKo Best. 441 Nr. 35592, S. 479, 483, 489, 499-507, Zitate S. 501, 509.
477
StAK 623 Nr. 9569, S. 110.
478
StAK 623 Nr. 3866. Hübler hatte wie Simmer sein Abitur als Externer nachgeholt, während er bereits in
Karlsruhe studierte. Bis 1939 war er zehn Jahre lang Hochschulassistent bei Prof. Karl Caesar (1874-1942) an
der TH Karlsruhe bzw. TU Berlin gewesen sowie Leiter von dessen Privatbüro. 1935 promovierte Hübler an der
TH Karlsruhe. 1939 schlug er bei der Stadtverwaltung Kassel die Verwaltungslaufbahn ein. Auf Wunsch
Simmers wurde Hübler 1941 zum Kreisbeauftragten für Naturschutz im Stadtkreis Koblenz ernannt; StAK 623
Nr. 6583, S. 480-491.
479
StAK 623 Nr. 9570, S. 143; ebd. Nr. 6583, S. 498. Hüblers Aufgaben übernahm zusätzlich Rogg; StAK 623
Nr. 9570, S. 105 f.; ebd. Nr. 8944, S. 106 f.

283
gezwungen wird[,] unter der Verantwortung eines weniger fähigen zu arbeiten.“ Der Stadt
würde Simon einen Dienst erweisen, wenn er behilflich wäre, Klose anderswo unterzu-
bringen. Klose selbst habe den Wunsch geäußert, in einer kleineren Stadt wie etwa Mayen
Bürgermeister zu werden. 480 Simmers Brief macht nebenbei zweierlei deutlich: Einerseits
versuchte Simmer, den Gauleiter für seine Zwecke einzuspannen, andererseits ist der Ton
– entgegen Simmers späteren Einlassungen im Spruchkammerverfahren über sein bereits
gestörtes Verhältnis zu Simon – kameradschaftlich und entspannt. Klose selbst hatte im April
1941 noch höhere Ambitionen gehabt. Damals hatte er Simmer mitgeteilt, dass er sich schon
vor dessen Amtsantritt in Breslau beworben hätte und dort in der engeren Wahl für eine gut
dotierte Stelle stünde. Mit seiner jetzigen Eingruppierung wäre er unzufrieden. In Leipzig
wäre er nur knapp bei der Besetzung einer Stadtratsstelle ausgeschieden. Selbstbewusst hatte
Klose gemeint: „Da ich […] reiche Erfahrungen auf allen Baugebieten nachweisen kann, wird
es mir nicht schwer fallen, eine bessere Position zu finden.“ Gleichzeitig hatte er Simmer
versichert, dass „ich bis zur letzten Minute meine Pflicht tun werde und werde stolz darauf
sein, die Bauverwaltung in allen 11 Abteilungen in anderer Verfassung zu übergeben, als ich
sie seinerzeit übernommen habe.“ 481
Die praktisch ruhende Neubautätigkeit machte im Juli 1942 die Delegation von Dr. jur. Hanns
Gatermann, dem kaufmännischen Geschäftsführer der Gemeinnützigen Wohnungs- und
Siedlungsgesellschaft Moselland mbH, zur Stadt möglich, wo er das Rechtsamt, das
Kriegsschädenamt und die Preisbildungsstelle übernahm. 482 Doch auch dessen Leistungen
enttäuschten Simmer, der dem Gauleiter im September 1943 mitteilte, Gatermann sei den
Aufgaben in der Stadtverwaltung nicht gewachsen, obwohl sie von geringerer Bedeutung als
seine bisherige Geschäftsführertätigkeit seien. Er habe ihm nahe gelegt, sich nach einer
anderen Stelle umzusehen, und Ende des Monats werde Gatermann aus den Diensten der
Stadt und der Siedlungsgesellschaft Moselland ausscheiden. Als Nachfolger habe er
„Rechtsanwalt Dr. Mandt“, der seit einigen Monaten bei der Stadtverwaltung tätig sei, mit der
Geschäftsführung beauftragt. Er, Simmer, werde sich persönlich „ausreichend einschalten“,
eine endgültige Neubesetzung der Stelle sei „vorerst nicht notwendig“. 483
Alois Mand 484 – mit einfachem „d“ und ohne Doktortitel – war bereits im Juni 1943 als Leiter
des Kriegsschädenamtes und des Rechtsamtes „im Zuge der Kriegsmassnahmen zur
Dienstleistung bei der Stadtverwaltung eingestellt worden“. So lautete die sperrige und fast
entschuldigende Formulierung einer Rundverfügung des Oberbürgermeisters, die seine
480
StAK 623 Nr. 8944, S. 30 f.
481
StAK 623 Nr. 8944, S. 73 f. (Unterstreichung im Original).
482
StAK 623 Nr. 9570, S. 120 f.
483
StAK 623 Nr. 8944, S. 28 f. Gatermann trat eine Stelle beim Reichsbund der Haus- und Grundbesitzer e.V. in
Berlin an.
484
Eigentlich Aloys Mand, * 5.12.1905 Trier, + 29.7.1952 Müllheim/Baden, katholisch, verheiratet, 1933-1944
(Zerstörung der Praxis) Rechtsanwalt. StAK M 163, Haus- und Familienblatt Südallee 66; ebd., Standesamt
Koblenz, Heiratsurkunde Nr. 686/1940.

284
Anstellung im Zuge einer Notdienstverpflichtung 485 vermuten lässt. 486 Mand, Sohn des
Regierungsvizepräsidenten i. R. Friedrich Mand 487 , war bei der Partei kein Unbekannter. Er
war nämlich nicht nur von 1933 bis kurz vor dessen Verbot 1938 Vorsitzender des
Philisterzirkels Confluentia Koblenz, des ältesten deutschen Altherrenzirkels im
Cartellverband der katholischen deutschen Studentenverbindungen (CV), und zugleich
Gauvorsitzender des CV-Gauverbandes Mittelrhein, 488 sondern von Januar 1934 bis April
1937 auch Vorsitzender des Katholischen Lesevereins. 489 In dieser Funktion hatte Mand nach
eigenem Bekunden erstmals 1937 Kontakt mit der Gestapo, die jede wirtschaftliche
Betätigung des Vereins untersagen wollte. Deshalb habe man sich entschlossen, das Wort
„katholisch“ im Vereinsnamen und in der Satzung zu streichen, um nach außen nicht mehr als
konfessioneller Verein in Erscheinung zu treten. In unangenehmen Verhandlungen mit der
Gestapo habe er dann die Genehmigung für das Restaurant und die Weinhandlung erreicht. Er
sei aber wie die beiden anderen Vorstandsmitglieder des Lesevereins Fördermitglied der SS
geworden, wozu sie die SS als Gegenleistung für die Anmietung des Festsaales mehr oder
weniger genötigt habe. Auch nach seinem Rücktritt vom Amt des Vorsitzenden habe er den
neuen Vorstand in Rechtsfragen weiter beraten 490 und verhindern können, dass die DAF, die
den Verein ab 1939 fast völlig beherrschte, 491 sich Vereinsvermögen und -haus aneignete. Bei
den sogenannten Sittlichkeitsprozessen 492 war Mand als Verteidiger aufgetreten. Wegen der
Teilnahme an der Fronleichnamsprozession 493 wurde er 1937 aus dem Opferring
ausgeschlossen. Aufgrund seiner Wassersportaktivitäten war Mand von 1933 bis 1938
Mitglied der SA-Marine und seit 1938 der NSKK-Motorbootstaffel. Erst 1939 wurde Mand
Mitglied im NSRB 494 und in der NSDAP. Bei der NSV-Ortsgruppe Mitte bearbeitete er als
Jurist Jugendgerichts- und Vormundschaftssachen. 495 Im Oktober 1942 erkundigten sich der
485 Vgl. Dritte VO zur Sicherstellung des Kräftebedarfs für Aufgaben von besonderer staatspolitischer
Bedeutung (Notdienstverordnung) vom 15.10.1938, RGBl. I, S. 206; Bekanntmachung der Behörden, die
Notdienstleistungen fordern können, vom 8.7.1939, RGBl. I, S. 1204.
486 StAK 623 Nr. 9542, S. 40. Nach Mands eigenen Angaben habe er 1943 auf Anordnung der Justizverwaltung
eine Behördenanstellung annehmen müssen, vom Präsidenten des Landesarbeitsamtes sei er wegen der negativen
Gestapo-Auskunft als politisch unzuverlässig abgelehnt worden. Auf Vermittlung der Rechtsanwaltskammer sei
er dann zur Stadt gekommen. LHAKo Best. 856 Nr. 112755, Anlage zum Fragebogen. In einem Verzeichnis der
Notdienstverpflichteten erscheint Mand allerdings nicht; StAK 623 Nr. 8919.
487 * 19.1.1869 Berlin, + 11.2.1946 Reichenbach i. V., katholisch, verheiratet; StAK M 15, Familienblatt im
Hausblatt Friedrich-Ebert-Ring 44.
488 „Ewig treu bleiben die Alten“. Festschrift 125 Jahre CV Philisterzirkel Confluentia Koblenz, Koblenz 2001,
S. 32, 80, 100. Auch nach der Auflösung des CV 1938 habe unter den Mitgliedern durch den unter Mands
Leitung stehenden „Mittwochsklub“ im Leseverein sowie durch den „Samstagsstammtisch Dr. Doetsch“ im
Casino Kontakt bestanden. Ebd. S. 32, 35.
489 90 Jahre Katholischer Leseverein e.V. Koblenz. Koblenz 1952, S. 17, 25 f.; Koblenz und sein Katholischer
Leseverein. Herausgegeben 1963 aus Anlaß des hundertjährigen Bestehens des Katholischen Lesevereins.
Koblenz 1963, S. 29 (mit Abb.).
490 Vgl. StAK 623 Nr. 9682, S. 127-143.
491 Seit Mai 1939 war der Gauwalter der DAF, Ratsherr Hugo Dörner, Vereinsvorsitzender; 90 Jahre
Katholischer Leseverein, S. 17, 25 f.
492 Vgl. Kapitel 7.1.2.
493 Die Teilnahme ist in Mands Gestapo-Karteikarte vermerkt; LHAKo Best. 727 Nr. 2, Img 50225_0.
494 Vgl. StAK 623 Nr. 9682, S. 128-140.
495 LHAKo Best. 856 Nr. 112755 (unpaginiert), Anlage zum Fragebogen und Genossenschaft der Armen Brüder
vom Hl. Franziskus Seraphicus, Aachen, vom 2.11.1946. Mands Frau, eine Konvertitin, gehörte zum

285
Höhere SS- und Polizeiführer Westmark und im April 1943 das Reichssicherheitshauptamt
aus unbekannten Gründen bei der Koblenzer Gestapo über Mand, die u. a. mitteilte, er sei
nach wie vor Kirchgänger. 496
Angesichts dieser Umstände ist es nicht verwunderlich, das sich prompt Gaupersonalamts-
leiter und Ratsherr Wilhelm Koenig bei Simmer meldete und Aufklärung über diese
Personalentscheidung verlangte. Simmer teilte ihm am 15. September 1943 mit, dass Mand
das Rechtsamt, die Feststellungsbehörde (Kriegsschädenamt), die Preisbehörde sowie seit
dem Ausscheiden Gatermanns 497 das Wohnungsamt und die Geschäftsführung der
Siedlungsgesellschaft Moselland übertragen worden seien. Interessant ist die Beurteilung von
Mands Leistungen durch Simmer: „Rechtsanwalt Mand ist bisher bemüht gewesen, die ihm
übertragenen Aufgaben pflichtgemäß zu erfüllen.“ 498 Diese sehr mäßige Bewertung ist weder
mit den späteren Lobeshymnen auf Mands Kenntnisse und Fähigkeiten 499 noch mit den
strengen Leistungsanforderungen Simmers in Einklang zu bringen. Entweder tat Mand nur
das Nötigste und verweigerte sich auf diese Weise oder aber Simmer wollte angesichts der
politischen Bedenken der Gauleitung Mands Tätigkeit herunterspielen. Mand blieb bis Ende
1944 bei der Stadtverwaltung. Nach seinen Angaben zerstritt er sich mit Simmer, weil er die
Zwangsverpflichtung auswärtiger Arbeitskräfte verweigerte, worauf ihm Simmer Sabotage
vorgeworfen habe. 500
Die durch Einberufungen um sich greifende Personalnot brachte Aufstiegschancen für
politisch zuverlässige städtische Beamte mit sich. Im Dezember 1942 bat Josef Ackermann 501
als kommissarischer Leiter des Amtes für Kommunalpolitik Simmer um eine fachliche
Beurteilung von Jakob Müller, der als Bürgermeister der luxemburgischen Stadt Esch
vorgeschlagen worden sei. Simmer antwortete Ende Februar 1943, er könne Müller
unmöglich freigeben. Mit Rücksicht auf Müllers Tätigkeit im Amt für Beamte habe er ihn
bisher nicht stärker beansprucht. Da das Amt aber seine Aufgaben verloren habe, sei Müller
jetzt „mit erhöhten Aufgaben“ betraut und „unentbehrlich“. Müller verzichte daher von sich
aus auf seine berufliche Besserstellung. 502 Simmer hatte ihm im Januar zusätzlich zum
Bekanntenkreis des regimekritischen Pfarrers Dr. Matthias Laros, Kapellen-Stolzenfels; ebd., Laros vom
15.6.1945.
496
LHAKo Best. 727 Nr. 2, Img 50225_0.
497
StAK 623 Nr. 9542, S. 68.
498
StAK 623 Nr. 8944, S. 89.
499
LHAKo Best. 856 Nr. 112755 (unpaginiert), Regierungsdirektor Johann Junglas vom 1.10.1947,
Präsidialdirektor beim Oberpräsidium Heinrich Johannes Hüppe vom 17.4.1946.
500
LHAKo Best. 856 Nr. 112755 (unpaginiert), Anlage zum Fragebogen.
501
Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 114 f.
502
StAK 623 Nr. 8944, S. 90-92, Zitate S. 90. Im Herbst 1943 erkundigte sich Ackermann über den
Stadtsekretär Fritz Nengelken, der als Bürgermeister einer kleinen Amtsbürgermeisterei im Gespräch sei. Die
Auskunft Simmers vom Februar 1944 war zwar wohlwollend formuliert, aber insgesamt eine nur mäßige
Empfehlung. Ebd. S. 94-100. Zu den Personalproblemen bei den Stellenbesetzungen in Luxemburg vgl.
Romeyk: Der Gau Moselland und seine Beziehungen zu Luxemburg, S. 415.

286
Rechnungsprüfungsamt die Leitung des Schulamtes übertragen, spätestens im März 1944 war
er Leiter der Abteilung für Familienunterhalt. 503
Auszeichnungen und Beförderungen im Felde wirkten sich auch auf das städtische
Dienstverhältnis aus. Im Juli 1941 gab Simmer die Beförderung bzw. Anstellung auf
Lebenszeit von acht Beamten bekannt, die nicht nur gute dienstliche Leistungen gezeigt,
sondern sich auch im Felde bewährt hätten. 504 Im Laufe des Krieges erhielten auf Vorschlag
Simmers eine ganze Reihe von Beamten, Angestellten, Arbeitern und Hilfsdienstpflichtigen
die Kriegsverdienstmedaille oder das Kriegsverdienstkreuz verliehen, darunter Hüster,
Hansmeyer und Rogg. 505
Während es im Jahr 1940 keinen gemeinsamen Betriebsappell der Gefolgschaft gab, ordnete
Simmer erstmals für den 17. Oktober 1941 eine solche Zusammenkunft in der Stadthalle an,
bei der er selbst als Redner auftrat. 506 Der nächste Betriebsappell der gesamten Gefolgschaft
fand im Einvernehmen mit DAF und RDB am 12. Februar 1942 statt, es sprach der Gauredner
Heinrich Sarg. 507 Im September 1943 verfügte Simmer, dass ihm einzelne Betriebsappelle
spätestens drei Tage vorher anzuzeigen seien, damit er noch eingreifen und eventuell
teilnehmen könne. Betriebsappelle dienten „der Stärkung des gemeinschaftlichen
Arbeitswillens“ und seien „ein wesentliches Mittel der nationalsozialistischen Staats- und
Betriebsführung.“ 508 Das Programm für den Betriebsappell der Gesamtgefolgschaft am
26. Oktober 1943 lautete: Feierliche Musik, Eröffnung und Begrüßung durch den DAF-
Betriebsobmann Matthias Rübenach 509 , Ansprache Simmers, Führerehrung durch den
Betriebsobmann, Lieder der Nation. Ratsherren und Parteivertreter waren als Gäste geladen.
Fuhlrott schloss die Bekanntgabe des Termins mit den Worten: „Ich erwarte von der
Gefolgschaft diszipliniertes Verhalten.“ 510 Intendant Hanns Kämmel wies die Theater-
mitarbeiter darauf hin, dass ein unentschuldigtes Fehlen als „politische Unzuverlässigkeit“
angesehen werde. 511 Der Anlass für einen viertelstündigen Dienstappell aller Beamten und
Angestellten der Rathausgebäude I und II am 20. Januar 1944 ist unbekannt. Wahrscheinlich
ging es um die von Gauleiter Simon ausgerufene Luftschutzwoche, 512 denn es schloss sich
eine „kurze Luftschutzübung“ an, weil viele Gefolgschaftsmitglieder noch „vorschrifts-
widriges Verhalten“ zeigten. 513 Der nächste Betriebsappell der gesamten Gefolgschaft in der
503
StAK 623 Nr. 5602, S. 268; ebd. Nr. 9542, S. 13.
504
StAK 623 Nr. 9569, S. 72.
505
StAK 623 Nr. 6751.
506
StAK 623 Nr. 9569, S. 104.
507
StAK 623 Nr. 9570, S. 33.
508
StAK 623 Nr. 9542, S. 68.
509
Rübenach war wie sein Vorgänger Pokorny beim Steueramt beschäftigt. StAK 623 Nr. 6751, S. 149; ebd. N
91, Nr. 4, Niederschrift vom 20.10.1942.
510
StAK 623 Nr. 9542, S. 76, 78 (Zitat), 84.
511
StAK 623 Nr. 8563, S. 49-51, Zitat S. 51. Entschuldigt werde nur, wer bettlägerig krank sei.
512
NB, 15./16.1.1944: Kampf dem Bombenterror.
513 StAK 623 Nr. 9571, S. 3.

287
Stadthalle war für den 19. Juli 1944 vorgesehen. Wie üblich hatte das Verkehrsamt für die
Herrichtung des Saales zu sorgen, das Gartenamt für die Ausschmückung und das
Maschinenamt für die Lautsprecheranlage. 514 Der Appell fiel aus, da es am Morgen des
19. Juli einen Bombenangriff gab, der 74 Tote und 112 Verletzte forderte. 515
Simmer führte auch die gemeinsame Weihnachtsfeier der Gefolgschaft in der Stadthalle ein,
die von 1940 bis 1943 jeweils an einem Nachmittag kurz vor Heiligabend stattfand.
Die „Festfolge“ beinhaltete neben Simmers Ansprache auch immer die des DAF-
Betriebsobmannes. Im musikalischen Programmteil wirkten Mitglieder des Stadttheater-
ensembles mit, bei der Weihnachtsfeier 1942 trug die junge Sängerin Anneliese Rothenberger
Lieder aus Hans Pfitzners Spieloper „Das Christ-Elflein“ vor. 516 Unentschuldigt Fehlende
wurden Fuhlrott bzw. Abteilung I gemeldet. 517 Im Krankenhaus Kemperhof fand eine eigene
Weihnachtsfeier statt, deren „christliches Gepräge“ Fuhlrott 1940 kritisierte. 518
Im März 1941 ließ Simmer die Finanzabteilung Vorschläge für „Soziale Massnahmen für
Gefolgschaftsmitglieder“ ausarbeiten, die u. a. kostenlose Theater- und Konzertbesuche
vorsahen, für die Ehefrauen sollte es Vorzugspreise geben. 519 Die Idee wurde erstmals im
Oktober 1941 verwirklicht, als an die Gefolgschaft 100 kostenlose Eintrittskarten für eine
Theatervorstellung verteilt wurden. 520 Mit ihren einberufenen Bediensteten hielt die Stadt
Kontakt, indem sie ihnen „interessierende Drucksachen“ zuschickte. 521
Als weiteres Instrument seiner Amts- und Personalführung setzte Simmer seit dem zweiten
Halbjahr 1941 in mehrwöchigen Abständen Dienstbesprechungen an, die als Ziel die
„Sicherstellung der Zusammenarbeit der Dienststellen in wichtigen Fragen der schöpferischen
und verwaltungsmäßigen Tätigkeit der Stadt“ verfolgten. Teilzunehmen hatten neben den
Dezernenten alle Dienststellen- und Abteilungsleiter. Im Sommer 1942 erweiterte Simmer
den Teilnehmerkreis um die Beamten des gehobenen und mittleren Dienstes sowie
entsprechende Angestellte. Der Inhalt der Besprechungen war streng vertraulich und fiel
ausdrücklich unter die Amtsverschwiegenheit. 522
514
StAK 623 Nr. 9571, S. 58 f.
515
Schnatz: Luftkrieg, S. 120-126, 562 f.
516
Weihnachtsfeiern am 23.12.1940, 23.12.1941, 18.12.1942, 23.12.1943. StAK 623 Nr. 9569, S. 10, 131; ebd.
Nr. 9570, S. 187; ebd. Nr. 8865, S. 159; ebd. Nr. 9542, S. 103 f.; ebd. Nr. 8862, S. 21, 54. Vgl. NB,
19./20.12.1942: Romantische Stunde im Stadttheater; Bockius: 1787-1987, S. 183.
517
StAK 623 Nr. 8609, S. 5, 12.
518
StAK S 4 Nr. 3, S. 86.
519
StAK 623 Nr. 6889, S. 189 f.
520
StAK 623 Nr. 7606, S. 1.
521
StAK 623 Nr. 9945, S. 68 f.
522
StAK 623 Nr. 8833, Zitat S. 102; ebd. Nr. 9570, S. 125, 142. Intendant Kämmel, Ärztlicher Direktor
Hohmeier, Chefarzt Kugelmeier und Schlachthofdirektor Beyer wurden laut handschriftlichem Vermerk nur „bei
Bedarf“ eingeladen;

288
Während des Krieges stieg die Belastung der städtischen Bediensteten, wobei die sich auch
im Büroalltag bemerkbar machende Materialknappheit noch zu den harmloseren Phänomenen
zählte. Sparsamkeitsappelle zum Papier- und Schreibbedarf häuften sich bis hin zu einer
dreimonatigen Ausgabesperre für Tinten- und Bleistifte Mitte 1944, als Trampp argwöhnte, es
würden stille Reserven angelegt. 523 Um den Personalschwund aufzufangen, wurden die
Dienstzeiten ganz erheblich ausgeweitet. Die seit 1934 geltende wöchentliche Arbeitszeit von
48 Stunden 524 wurde im April 1941 auf 51 Stunden erhöht, der bisher dienstfreie Mittwoch-
nachmittag entfiel. Fuhlrott bemühte in der entsprechenden Verfügung die üblichen
Propagandaparolen: „Der totale Krieg fordert von jedem deutschen Menschen den stärksten
Einsatz unter Zurückstellung persönlicher Wünsche. Ich weiß aber auch, daß die Gefolg-
schaftsmitglieder der Stadtverwaltung zu jeder Zeit von diesem Willen beseelt sein
werden.“ 525 Sämtliche Bauverwaltungsmitarbeiter mussten nach nächtlichen Zerstörungen
durch Luftangriffe um 7 Uhr im Büro erscheinen. „Selbstredend“, so Klose, galt dies auch an
Sonntagen, und Ausnahmen wurden selbst für fast 70-jährige reaktivierte Ruhestandsbeamte
nicht gemacht. 526 Die Einführung der 56-Stunden-Woche erfolgte im Mai 1942. Simmer rief
dazu auf, dass jeder durch „disziplinierte Lebensweise“ zur Erhaltung seiner Arbeitskraft
beitragen solle, das beste Beispiel dafür „ist uns der Führer“. Die Dienstzeiten wurden auf
montags bis freitags 7.30 bis 13 Uhr und 14.30 bis 19 Uhr, samstags 7.30 bis 13.30 Uhr
festgelegt. 527 Fast zeitgleich mit dieser Erhöhung der Arbeitsbelastung führte das
Reichspropagandaministerium die Aktion „Mehr Höflichkeit“ durch, die dazu aufforderte, die
Volksgenossen in der Ausnahmesituation des Krieges besonders zuvorkommend und
verständnisvoll zu behandeln. 528 Die Aktion kam bei den Bediensteten nicht gut an, da man
dies als selbstverständlich ansah. 529
Zu Beginn des vierten Kriegsjahres, im September 1942, nahm Lanters seine Kranführer
gegen den Vorwurf nachlassender Arbeitsleistungen in Schutz, den ein als Querulant
bekannter Vertreter einer Schifffahrtsgesellschaft erhoben hatte: „Ihre Behauptung gibt mir
Veranlassung, nochmals auf die grossen, bewundernswerten und manches Mal ans
Übermenschliche grenzenden Leistungen meines gesamten Personals […] hinzuweisen. […]
Sie müssen anerkannt werden und dies umsomehr, als sie unter sehr erschwerenden
523
Vgl. die wiederholten Aufrufe seit 1940: StAK 623 Nr. 9568, S. 28; ebd. Nr. 9569, S. 79; ebd. Nr. 9570, S. 31
f., 59 f., 158; ebd. Nr. 9542, S. 49 f., 75; ebd. Nr. 9571, S. 46. Alte Wahlzettelumschläge wurden ab 1942 zu
normalen Briefumschlägen umfunktioniert. Vgl. auch ebd. Nr. 6613.
524
StAK 623 Nr. 9568, S. 57 f., 64.
525
StAK 623 Nr. 9569, S. 51 f.
526
StAK 623 Nr. 3576, S. 162 (Zitat), 169.
527
StAK 623 Nr. 9570, S. 68 f. Im März 1943 folgte die Ergänzung, dass es sich bei den 56 Stunden um die
Mindestarbeitszeit handele, bei der Stadtverwaltung wurde die Stundenzahl aber nicht weiter erhöht. Ebd. Nr.
9542, S. 24; NB, 20./21.3.1943: Beamtenschaft im erhöhten Einsatz.
528
StAK 623 Nr. 9570, S. 65, 125 f.
529
Mitglieder des Musik-Instituts, dem auch städtische Bedienstete angehörten, äußerten in einem Gedicht, das
anlässlich eines Festes am 30.5.1942 entstand, verhalten ihren Unmut: „Natürlich mach ich keinen Krach/(Denn
wir hier im Gau Moselland/Sind höflich, auch ohne Plakat an der Wand)“; StAK 623 Nr. 6707, S. 163. Vgl. NB,
6.5.1942: Moselland noch höflicher als Berlin.

289
Umständen, wie da sind: Übermässiger Andrang von Gütern […], fortgesetzte Reparaturen,
zu denen meist die Nacht- und Sonntagsstunden genommen werden mussten, starke
Heranziehung zum Luftschutzdienst, Störungen der kargen Nachtruhe durch fast 300 Alarme,
durch den Krieg bedingte mangelhafte Ernährung, seelischer Druck unter den Kriegs-
verhältnissen (allein 3 von 6 Kranführern verloren Söhne im Felde) erfolgten.“ 530 1943
verlangte Simmer in einer Dienstbesprechung von seinen Beamten Geduld und Nachsicht
gegenüber dem Publikum, selbst dann, wenn es sich nicht so aufführe, wie man es eigentlich
erwarten könne. Es befinde sich in einer „kriegsnervösen Stimmung“ und außerdem gehe der
„ruhig und sachlich bleibende Beamte aus einem Disput immer als Sieger hervor.“ 531
Auf die durch die häufigen Fliegeralarme gestörte Nachtruhe seiner Bediensteten nahm
Simmer Rücksicht. Erstmals am 24. Juni 1940 verlegte er den Dienstbeginn nach Nächten mit
Fliegeralarm zur „Erhaltung der Arbeitskraft und Arbeitsfrische“ um eine halbe Stunde, am
29. Juni sogar um eine ganze Stunde. Zum Ausgleich wurden pünktlicher Dienstbeginn und
Nachholen der Arbeit durch intensiveres oder freiwilliges längeres Arbeiten erwartet. 532 Ab
März 1941 legte Simmer den Dienstbeginn erneut auf 8.30 Uhr, also eine Stunde später als
üblich, fest, falls es Fliegeralarm nach 23 Uhr gegeben hatte bzw. die Entwarnung erst nach
23 Uhr erfolgt war. 533 Diese mehrfach bestätigte Regelung 534 hob Simmer am 19. Mai 1943
wieder auf, Dienstbeginn war jetzt ausnahmslos um 7.30 Uhr. Ausdrücklich begründete er
diese unpopuläre Maßnahme mit dem Wunsch des Reichsverteidigungskommissars (RVK),
also des Gauleiters 535 , der dies „aus grundsätzlichen Erwägungen“ für richtig halte. 536 Für die
männlichen Bediensteten bedeuteten die Nachtwachen im Rathaus, zu denen sie in kleinen
Gruppen eingeteilt wurden, eine zusätzliche Belastung, auch wenn für sie der Dienst am
nächsten Vormittag ausfiel. 537 Ab 22. November 1943 verlegte Simmer aufgrund der häufigen
abendlichen Luftalarme den Dienstschluss von 19 auf 18 Uhr. Das kam einer fünfstündigen
Arbeitszeitverkürzung auf den Stand vor Mai 1942 gleich. Rückstände dürften dadurch nicht
eintreten, sonst müsse er Samstags- und Sonntagsdienst anordnen. 538 Im März 1944 hob
Simmer angesichts der veränderten Luftkriegslage diese Verfügung wieder auf, der Dienst
endete erst wieder um 19 Uhr. 539 Im selben Monat ordnete Personaldezernent Fuhlrott allen
Dienststellenleitern an, mit der Gefolgschaft einen Runderlass des Reichsinnenministers zu
530 StAK 623 Nr. 6955, S. 49.
531 StAK 623 Nr. 6955, S. 171 f.
532 StAK 623 Nr. 9568, S. 82 f.
533 StAK 623 Nr. 9569, S. 24.
534 StAK 623 Nr. 9569, S. 117; ebd. Nr. 9570, S. 68 f.; ebd. Nr. 9542, S. 24.
535 Simon war – wie alle Gauleiter – durch die VO über die Reichsverteidigungskommissare und die
Vereinheitlichung der Wirtschaftsverwaltung vom 16.11.1942 RVK geworden; RGBl. I, S. 649. Zu den RVK
vgl. Karl Teppe: Der Reichsverteidigungskommissar. Organisation und Praxis in Westfalen. In:
Rebentisch/Teppe (Hg.): Verwaltung contra Menschenführung, S. 278-301; Romeyk: Der preußische
Regierungspräsident, S. 136-139.
536 StAK 623 Nr. 9542, S. 34.
537 StAK 623 Nr. 3583, S. 20; ebd. Nr. 8944, S. 1; ebd. N 12, Zug. 81/1993, S. 34.
538 StAK 623 Nr. 9542, S. 96.
539 StAK 623 Nr. 9571, S. 17.

290
besprechen, der ein Höchstmaß an Dienstleistungsbereitschaft im Umgang mit den
Volksgenossen forderte. 540
Der Jahresurlaub wurde gekürzt bzw. konnte ganz gestrichen werden. Im April 1942 wurde
bekannt gegeben, Urlaub werde nur gewährt, wenn es die dienstlichen Verhältnisse erlaubten,
auf keinen Fall aber mehr als 21 Tage. 541 Gesetzliche Feiertage wurden auf das Wochenende
verlegt. 542 1943 durfte Erholungsurlaub nur gewährt werden, wenn der Dienststellenleiter die
Erholungsbedürftigkeit des Bediensteten feststellte und der Stand kriegswichtiger Arbeiten
den Urlaub zuließ. Die Urlaubstage wurden auf maximal 14 bzw. 20 Tage für ältere
Bedienstete reduziert. Simmer entschied, generell allen Verwaltungsangehörigen aus
gesundheitlichen Gründen sowie im Hinblick auf die starke dienstliche Beanspruchung und
die nächtlichen Alarme Urlaub zu genehmigen. 543 Im Mai 1944 verhängte dann der
Reichsinnenminister ab sofort und bis auf weiteres für alle Verwaltungsbehörden eine
Urlaubssperre. 544
Der Arbeitskräftemangel durch Einberufungen wurde durch Abordnungen bzw. Versetzungen
in die besetzten Gebiete verschärft, die für mehrere qualifizierte und erfahrene Beamte und
Angestellte nachweisbar sind: Ernährungsamtsleiter Franz Meyendriesch und Fürsorgeamts-
leiter Karl Hinkel waren in „Litzmannstadt“ (Lodz), 545 Stadtinspektor Erich Legner vom
Kulturamt ebenfalls dort und ab 1941 in Straßburg. 546 Architekt Johann Gügel vom
Stadtgestaltungsamt war 1940 mehrere Monate in Lodz, im Februar 1941 wurde der
Amtsleiter, Stadtbaurat Karl Stanienda, in „besetztes Gebiet“ abgeordnet. 547 Inwieweit die
Abordnungen eine Strafmaßnahme oder eine Belohnung darstellten, ist mangels Personal-
akten nicht zu entscheiden. Im Juli 1942 war jeder vierte (25,1 %) männliche Bedienstete
eingezogen oder abgeordnet: 104 von 450 Beamten, 64 von 222 Angestellten und 109 von
431 Arbeitern. 548 Ab August 1944 wurden Beamte und Angestellte zum Arbeitseinsatz bei
den „Westmassnahmen“ abgeordnet. 549 Auch Beamte in für die Kriegswirtschaft zentralen
540
StAK 623 Nr. 9571, S. 24, 31-33.
541
StAK 623 Nr. 9570, S. 62-64.
542
Beispiel 1941: Der Maifeiertag wurde von Freitag auf Samstag verlegt (den Bediensteten blieb allerdings die
Pflichtteilnahme an Feiern erspart), Christi Himmelfahrt und Fronleichnam wurden auf Sonntage verlegt; StAK
623 Nr. 9569, S. 49, 54.
543
StAK 623 Nr. 9542, S. 20, 61. Im Juli 1943 wurde ergänzt, der Urlaub dürfe nur dienstags bis freitags
angetreten werden, was eine Verlängerung über das Wochenende hinaus verhindern sollte; ebd. S. 47.
544
StAK 623 Nr. 9571, S. 44.
545
StAK 623 Nr. 3871, S. 69.
546
Legner trat 1946 nach seiner Entnazifizierung unter Zurückstufung zum Stadtinspektor und 20 %
Gehaltskürzung für zwei Jahre wieder bei der Stadtverwaltung Koblenz ein. StAK 623 Nr. 8944, S. 77, 80; ebd.
Nr. 9579, S. 67, 156, 193; LHAKo Best. 856 Nr. 110786, Bl. 40-44.
547
StAK 623 Nr. 9362, S. 43, 46, 50, 57 (Zitat).
548
StAK 623 Nr. 8833, S. 82; ebd. Nr. 9570, S. 130. Zum Vergleich: In Augsburg betrug der Anteil der
Einberufenen am Gesamtpersonal im Februar 1942 über 25 % (Gotto: Nationalsozialistische Kommunalpolitik,
S. 285), in Hamburg im Sommer 1943 fast 23 % (Lohalm: „… anständig und aufoperungsbereit“, S. 40) und in
Münster im Sommer 1944 23,1 % (Mecking: „Immer treu“, S. 164).
549
StAK 623 Nr. 9571, S. 61; ebd. Nr. 8774, S. 310. Zum Westwall vgl. LHAKo Best. 403 Nr. 17268.

291
Positionen wie der Leiter des Kriegsschädenamtes Wilhelm Smits wurden zum „Schippen an
den Westwall geschickt“, wie er noch 1949 voller Unwillen und Unverständnis formulierte. 550
Selbst Beigeordneter Hansmeyer musste für drei Monate zum Westwall, wovor ihn auch seine
Uk-Stellung nicht bewahrte. 551 Nicht alle konnten sich damit abfinden. Für den musikalischen
Oberleiter des Stadttheaters, Dr. Wilhelm Schmidt-Scherf, hatte diese Situation einen so
„zutiefst entwürdigenden Charakter“, dass er Fuhlrott bat, ihn davon zu verschonen. Als
Fuhlrott ihm offenbar nicht helfen konnte oder wollte, meldete er sich krank. 552
In der Koblenzer Stadtverwaltung wurden wiederum Beamte aus Luxemburg eingesetzt. 553
Sie waren in ihrer Heimat entweder ihres Dienstes enthoben oder aus politischen Gründen
abgeordnet worden. Die auf diese Weise „gemassregelten Personen“ durften nach den
Richtlinien des CdZ vom 24. Juni 1942 im Altreich nur als Aushilfskräfte eingesetzt werden,
um ihnen „letztmalig“ die Gelegenheit zur (politischen) Bewährung zu geben. 554
Neben reaktivierten Ruhestandsbeamten war es vor allem der Einsatz von Frauen, der die
Aufrechterhaltung des Verwaltungsbetriebes während des Krieges gewährleistete. Nachdem
sie kurz nach der Machtergreifung durch die „Zölibatsklausel“ an einer Berufsausübung im
öffentlichen Dienst gehindert worden waren, durften sie jetzt den Lückenbüßer spielen. 555 Im
August 1941 beschwerte sich Fuhlrott beim Regierungspräsidenten über die mehrfache
Weigerung des Luftgaukommandos Wiesbaden, die seit September 1939 andauernde
Einberufung von zwei Stenotypistinnen zum Luftschutzwarndienst aufzuheben. Es handele
sich um ausgebildete Spezialkräfte, während die Stadtverwaltung sich „mit unzulänglichem
Hilfspersonal und Anfängerinnen […] behelfen“ müsse. 556 Eine Aufstellung, die auf das erste
Halbjahr 1943 datiert werden kann, 557 listet 235 Frauen auf, die bei der Stadt als Beamtinnen
und Angestellte tätig waren.
550 StAK 623 Nr. 7084, S. 8; vgl. ebd. Nr. 6705, S. 716.
551 StAK 623 Nr. 6332, S. 3, 27. Hansmeyer war vom 3.9. bis 3.12.1944 am Westwall, seine Uk-Stellung lief bis
zum 31.12.1944.
552 LHAKo Best. 856 Nr. Nr. 110736 (unpaginiert), Schmidt-Scherf vom 20.9.1948 (Zitat); StAK 623 Nr. 8774,
S. 307, 310.
553 Mitteilung von Frau Susanne Hermans vom 7.10.2009; LHAKo Best. 856 Nr. 111342 (unpaginiert), Schrupp
vom 30.10.1945. Zu einem strafversetzten Dr. Kauf(f)mann, der zwei Jahre im Straßenbau arbeiten musste,
bevor er zur Stadtverwaltung Koblenz kam s. ebd. Nr. 160147 (unpaginiert), Müller vom 23.4.1947 und
8.10.1948.
554 LHAKo Best. 662,3 Nr. 24, S. 9-21, Zitate S. 11. Vgl. Romeyk: Der Gau Moselland und seine Beziehungen
zu Luxemburg, S. 423; Dorfey: „Goldfasane“, S. 346 f.
555 Ute Frevert: Frauen-Geschichte. Zwischen Bürgerlicher Verbesserung und Neuer Weiblichkeit. Frankfurt am
Main 1986, S. 214-219.
556 StAK 623 Nr. 9943, Zitat S. 6. Die Stadt musste sogar die Bezüge der beiden Frauen weiterbezahlen,
wogegen sie ebenfalls erfolglos protestierte. Erst im Juli 1942 änderte sich die Rechtslage, sodass die Stadt
wenigstens finanziell entlastet wurde.
557 Die Liste muss entstanden sein zwischen Januar 1943, dem Eintrittsdatum der zweiten Diplom-
Volksbibliothekarin, und dem Tod der Sekretärin Fuhlrotts, Maria Commes (* 4.3.1905, ledig, gottgläubig), die
noch aufgeführt ist und am 16.6.1943 an einer Leuchtgasvergiftung nach einem Selbstmordversuch starb. Franz
Grosse: Neugestaltung der Stadtbücherei Koblenz. In: Die Bücherei H. 7-9 (1943), S. 244; StAK, 623 Nr. 9382,
S. 14 f.; ebd., Standesamt Koblenz, Sterbeurkunde Nr. 1009/1943.

292
Tabelle 17: Weibliche Bedienstete I. Halbjahr 1943 558
Anzahl Tätigkeit (Familienstand) Einsatzorte
93
Aushilfsangestellte
(davon 45 verheiratet oder verwitwet)
Stenotypistinnen
45
(davon 5 verheiratet oder verwitwet)
Ärztinnen, Pflege- und Laborpersonal
25
(alle ledig)
Büroangestellte
23
(davon 2 verheiratet oder verwitwet)
Lehrerinnen
20
(alle ledig)
Verwaltungsbeamtinnen
(alle ledig)
10 (1 Stadtinspektorin,
7 Stadtsekretärinnen,
3 Stadtassistentinnen)
Volkspflegerinnen, Fürsorgerinnen
6
(alle ledig)
1 Büchereiassistentin,
3
2 Volksbibliothekarinnen (alle ledig)
sonstiges Büro- und Kanzleipersonal
10
(davon 2 verheiratet oder verwitwet)
235 weibliches Personal insgesamt
65 Kriegswirtschafts- und
Ernährungsamt, 19 Städtische Sparkasse,
4 Stadtkasse, 3 Fürsorgeamt Abt.
Familienunterhalt, 2 sonstige Ämter
fast alle Ämter
Städtische Krankenanstalten,
Chemisches Untersuchungsamt
diverse Ämter
Städtische Oberschulen, Berufsschulen,
Handelsschule
Gehalts- und Lohnbüro, Stadttheater,
Chemisches Untersuchungsamt,
Bauverwaltung, Städtische Sparkasse,
Stadtkasse, Fürsorge-, Jugend-,
Hafenamt, Liegenschaftsverwaltung
Fürsorgeamt, Jugendamt
Stadtbücherei
diverse Ämter
Mit Abstand die meisten Frauen, nämlich 69, waren beim Kriegswirtschafts- und
Ernährungsamt beschäftigt, davon 65 Aushilfsangestellte sowie vier Stenotypistinnen. Knapp
die Hälfte der insgesamt 93 Aushilfskräfte (45 Frauen, 48,4 %) war verheiratet oder
verwitwet. Viele der Frauen waren seit 1939 notdienstverpflichtet worden, 559 die meisten
zwischen 1940 und 1942. Von den restlichen 142 Beamtinnen und Festangestellten waren
dagegen 93,7 % ledig – hier wirkte die „Zölibatsklausel“ noch nach. Gemessen am
Personalstand vom 1. April 1942 war damit rund ein Viertel (25,9 %) der 907 Beamten und
Angestellten 560 der Stadtverwaltung weiblich. Insgesamt blieben die Tätigkeitsbereiche
auf typische Frauenberufe beschränkt. Fast exotische Ausnahmen waren zwei
Chemotechnikerinnen beim Chemischen Untersuchungsamt (beide Jahrgang 1920) und eine
Gartenbautechnikerin (Jahrgang 1914) beim Garten- und Friedhofsamt. Beim Hochbauamt
558 StAK 623 Nr. 9382, S. 2-25.
559 StAK 623 Nr. 8919.
560 StAK 623 Nr. 9570, S. 131.

293
war eine Tochter Schnorbachs, bei der Forstverwaltung die Tochter des verstorbenen
Stadtinspektors Nilles beschäftigt. Über die Hälfte der 235 Frauen, nämlich 129 (54,9 %), war
35 Jahre alt und älter (Jahrgang 1907 und älter). 65 Frauen (27,7 %) waren zwischen 21 und
34 Jahre alt (Jahrgang 1908 bis 1921), 41 Frauen (17,4 %) waren 20 Jahre alt und jünger
(Jahrgang 1922 und jünger), also noch minderjährig. 561 Am 31. März 1944 zählte die
Stadtverwaltung (ohne Schulen und Stadttheater) noch 832 Bedienstete, davon waren
576 verheiratet. 562
Mitte Dezember 1943 führte Simmer gemäß einer Anordnung des Reichsarbeitsministers im
Hinblick „auf die Kriegsverhältnisse und den erheblichen Einsatz an Frauen und ältere[n]
Personen“ einen Hausarbeitstag ein, der innerhalb einer vierwöchigen Periode gewährt wurde.
Er galt für vollerwerbstätige Frauen mit eigenem Haushalt; waren Kinder unter 14 Jahren
vorhanden, gab es zwei Hausarbeitstage. Gleichzeitig wurde die Wochenarbeitszeit von
56 Stunden für Frauen, Schwerbeschädigte und Bedienstete über 65 Jahre auf 48 Stunden,
also den Stand von 1934, verkürzt. 563 Schon im Juni 1942 hatte Personaldezernent Fuhlrott
bekannt gegeben, dass Frauen und Alleinstehende zweimal wöchentlich für ca. eine Stunde
für Lebensmitteleinkäufe vom Dienst zu befreien waren. Gleichzeitig mahnte er, die
Arbeitskraft durch gesunde Lebensführung zu erhalten. 564
Eine Demonstration der „Stärke“ und des „Siegeswillen[s] der Heimat“ sollte am 30. Januar
1944, dem Jahrestag der Machtergreifung, ein gemeinsamer Aufmarsch von Wehrmacht,
Partei, Behörden und Betrieben darstellen. An diesem Sonntag mussten sich alle männlichen
Gefolgschaftsmitglieder um 9 Uhr vor dem Rathaus sammeln und unter dem Kommando von
Oberbaurat Gerhards geschlossen zum Wilhelmi-Haus in der Hindenburgstraße marschieren.
Dort machte Gerhards dem Oberbürgermeister Meldung über die Stärke der Angetretenen.
Simmer übernahm dann in Begleitung des DAF-Hauptbetriebsobmanns die Führung des
Zuges. Die Stadtverwaltung reihte sich in die von Cattepoel und dem Kommandanten der
Wehrmacht, Generalmajor Fiedler, angeführte Kolonne ein, die durch die gesamte
fahnengeschmückte Innenstadt marschierte. Der Schlussappell am Clemensplatz endete mit
einer Ansprache des Kreisleiters und dem „Sieg Heil“ auf den Führer. 565 Zwei Wochen später,
am 12./13. Februar 1944, nahm Simmer an der Tagung der Oberbürgermeister mit
Reichsinnenminister Himmler in Posen teil. 566
561
StAK 623 Nr. 9382.
562
StAK 623 Nr. 5602, S. 269; ebd. Nr. 7000, S. 69.
563
StAK 623 Nr. 9542, S. 100 (Zitat); NB, 15.11.1943: Der Anspruch auf den Hausarbeitstag.
564
StAK 623 Nr. 8833, S. 83.
565
StAK 623 Nr. 9571, S. 5 (Zitate); NB, 29./30.1.1944: Der Aufmarsch zum 30. Januar; NB, 31.1.1944: Voran
die Fahnen und Standarten; Schnatz: Luftkrieg, S. 75 f.
566
StAK N 12, Zug. 81/1993, S. 12. Zur Tagung vgl. BArch R 43-II/577, Bl. 5-7; Matzerath: NS und
kommunale Selbstverwaltung, S. 440 Anm. 23; Rebentisch: Führerstaat, S. 506 Anm. 23.

294
Im März, April, Juli und August 1944 traten mehrere städtische Bedienstete als Redner bei
den seit dem ersten Kriegsjahr üblichen „Volkskundgebungen“ der NSDAP auf, die als
„Versammlungswellen“ den Durchhaltewillen stärken sollten. Dazu zog die örtliche
Propagandaleitung neben Parteirednern auch prominente Persönlichkeiten heran, wie z. B.
den Fußballer Jupp Gauchel. 567 Von der Stadt sprachen der Chefarzt des Krankenhauses
Kemperhof, Prof. Dr. Fritz Hohmeier, der Leiter des Stadtarchivs, Dr. Hans Bellinghausen,
der Studienrat Dr. Anton Gabele, die Schauspieler Olga Hagebauer und Fritz Gerson, der
musikalische Oberleiter des Stadttheaters, Dr. Wilhelm Schmidt-Scherf, der Intendant Hanns
Kämmel und die Sängerin Anneliese Rothenberger. Die beliebte Künstlerin redete auf der
Veranstaltung der NSDAP-Ortsgruppe Mitte „in anmutigen und liebenswürdigen Worten“
über die Verantwortung der Kunst im Krieg und stellte „falsche Meinungen“ richtig, die zu
„Meckereien“ geführt hätten. 568 Auch Simmer trat als Redner auf. 569 Das von ihm in seinem
Spruchkammerverfahren betonte Redeverbot als Gauredner, 1943 vom Reichspropagandaamt
aus unbekannten Gründen verhängt, 570 galt also nicht mehr.
Ende September 1944 stellte Simmer in einer Rundverfügung klar, wann der Bunker
aufzusuchen bzw. der Dienst wieder aufzunehmen sei, weil er beobachtet hatte, dass die
Bunker zu früh aufgesucht bzw. zu spät wieder verlassen würden. Er habe nichts dagegen,
dass bei Vollalarm in den Bunker gegangen werde, verlange aber „Disziplin, die die
Grundlage des totalen Krieges ist. Ich werde nicht zurückscheuen, mit schärfsten Mitteln
gegen die vorzugehen, die eine disziplinlose oder gar feige Haltung an den Tag legen.“ 571 Am
5. Oktober klagte Simmer über die Zunahme der Krankmeldungen, die selbst die Erledigung
der notwendigsten Dienstgeschäfte gefährde: „Jeder Beamte, Angestellte und Arbeiter hat die
Pflicht, gerade in diesen Tagen durch Einsatz seiner ganzen Willenskraft bis zum Letzten
seinen Posten auszufüllen.“ 572 Vier Tage später musste er feststellen, dass einige leitende
567 Beispiele: NB, 28.10.1940: Kundgebungen im Kreis Koblenz; NB, 10.3.1941: „Front und Heimat sind eine
Einheit“; NB, 23.1.1942: Wir glauben an den deutschen Sieg! Vgl. Schnatz: Luftkrieg, S. 76 f.
568 NB, 14.3.1944: Am Ende steht der deutsche Sieg!; NB, 23.3.1944: Der Sieg wird unser sein!; NB,
25./26.3.1944: Alles Sinnen und Handeln dem Sieg! (Zitate); NB, 27.3.1944: Ein Wille beherrscht alle: Sieg!;
NB, 28.3.1944: Einheit des Willens verbürgt den Sieg; NB, 17.4.1944: Am Ende steht der deutsche Sieg; NB,
29./30.7.1944: Noch härter und entschlossener werden!; NB, 24.8.1944: Öffentliche Versammlung; NB,
28.8.1944: Die Heimat mobilisiert ihre Kraftreserven. Simmer hatte Fuhlrott im Februar 1944 mit der
Vorbereitung einer öffentlichen Bürgerversammlung beauftragt. Er wollte darin über kriegsbedingte Arbeiten
und kriegsentscheidende Angelegenheiten der Stadt berichten und um das Verständnis der Bürger werben. StAK
623 Nr. 7011, S. 24 f.
569 NB, 28.3.1944: Einheit des Willens verbürgt den Sieg.
570 LHAKo Best. 856 Nr. 90202 (unpaginiert), Simmer vom 5.11.1949, Klageschrift Spruchkammer Trier vom
15.11.1949. Nur das Redeverbot wird in der Literatur erwähnt, nicht dessen offensichtliche Aufhebung – ein
weiterer Beleg für Simmers erfolgreiche „Vergangenheitspolitik“. Maier: Biographisches
Organisationshandbuch, S. 443.
571 StAK 623 Nr. 3583, S. 6. Von den Dienststellenleitern verlangte Simmer die „unnachsichtig[e]“ Umsetzung
der Verfügung; ebd., S. 7.
572 StAK 623 Nr. 3583, S. 18.

295
Herren nicht pünktlich zum Dienst erschienen, was er mit den Worten: „Das geht nicht.“
kommentierte. 573
Bei aller demonstrativen Strenge, die aber offenbar nicht immer die gewünschte Wirkung
erzielte, versuchte Simmer seiner Fürsorgepflicht nachzukommen. Am 20. Oktober 1944
kündigte er an, er wolle ein „Gemeinschaftshaus“ für alle ausgebombten Gefolgschafts-
mitglieder schaffen, wo man essen und wohnen könne, und bat um Meldung der
Interessenten. Gleichzeitig räumte er ein: „Ob es mir gelingt, weiß ich noch nicht.“ Es ist
unbekannt, ob der Plan verwirklicht wurde, aber am 23. Oktober richtete Simmer unter der
Leitung von Trampp eine zentrale Betreuungsstelle für alle Fliegergeschädigten unter den
Gefolgschaftsmitgliedern ein. Nach dem verheerenden Bombenangriff vom 6. November
regelte Simmer angesichts der „Verhältnisse“ am 14. November die Dienstzeit neu. Ab sofort
wurde nur noch von 7.30 Uhr bis 16 Uhr statt 19 Uhr gearbeitet. In der Mittagspause von
12.30 Uhr bis 13 Uhr konnte gegen die Abgabe von Lebensmittelmarken im Sitzungssaal 101
eine warme Mahlzeit eingenommen werden. Die Überweisung des Gehaltes war unmöglich,
am 15. November gab es eine Abschlagszahlung in bar. 574
5.3.3 Simmers „Unabhängigkeit“ und ihre Grenzen
Nach Kriegsende legte Simmer in seiner Selbstdarstellung immer größten Wert darauf, er
habe unabhängig von der Partei seine eigenen Entscheidungen getroffen. Tatsächlich
bestätigte in seinem Spruchkammerverfahren eine ganze Reihe von Zeugen seine
Schwierigkeiten und Reibereien mit der Partei, weil er sich deren Wünschen nicht immer
gefügt hatte. 575
Die bei Beförderungen obligate Stellungnahme der Kreis- bzw. Gauleitung war für Simmer
nicht unbedingt bindend. Als ehemaliger Personaldezernent beschrieb Fuhlrott 1947 im
Zusammenhang mit seinem Spruchkammerverfahren Oberbürgermeister Schnorbach das
Prozedere mit dem Ziel, sich bei ihm für dessen bis 1945 nie erfolgte Beförderung zu
entschuldigen: Die Beförderungsvorschläge der Fachdezernenten „mußten, wie s. Zt. leider
angeordnet, dem Kreisleiter und der Fachschaft [des RDB] zur Stellungnahme zugeleitet
werden. Der Kreisleiter bediente sich dabei des Urteils des zuständigen Ortsgruppenleiters.
Nach Rückkunft der Gutachten erfolgte erneute Durchsprache der Vorschläge […] beim
Oberbürgermeister. Als Personaldezernent hatte ich lediglich die Aufgabe der sachlichen
Bearbeitung im Rahmen des Stellenplanes. Natürlich habe ich mich stets bemüht, […] die
fachliche Eignung des Betreffenden in den Vordergrund zu schieben. Niemals die politische
Einstellung. […] Die Entscheidung über Beförderungen lag aber […] ausschließlich in der
573 StAK 623 Nr. 3583, S. 21.
574 StAK 623 Nr. 3583, S. 33-36, 42, 44, Zitate S. 33, 42.
575 LHAKo Best. 856 Nr. 90202.

296
Hand des Oberbürgermeisters. Sowohl Oberbürgermeister Wittgen, als auch Ober-
bürgermeister Dr. Simmer haben stets eifersüchtig, ja Letzterer sogar unduldsam darüber
gewacht, diese Entscheidungen in eigener Hand zu behalten.“ 576 Bei der zum 1. November
1944 vorgesehenen Beförderung Schnorbachs hatte Fuhlrott die Zustimmung des
Gaupersonalamtes 577 erwirken wollen. Der Vorgang wurde im Februar 1945 abgelegt, ohne
dass erkennbar wäre, woran bzw. an wem die Beförderung gescheitert war. Schnorbach
reagierte 1947 kühl auf Fuhlrotts Rechtfertigungsversuche. Die damaligen Vorgänge „wären
bei meiner christlichen Lebensauffassung auch heute für mich belanglos, wenn sie in irgend
einer Form der Wahrheit entsprechen sollten.“ 578 Dagegen bescheinigte Schnorbach Simmer
in dessen Spruchkammerverfahren, dass er ihm gegen Kriegsende trotz der negativen
Stellungnahme der Partei eine Gehaltszulage gewährt habe. 579
Das Beispiel des Kulturamtsleiters, Stadtoberinspektor Wilhelm Smits, illustriert ebenfalls die
von Fuhlrott und Schnorbach beschriebene relative Eigenständigkeit von Simmers
Personalentscheidungen. Als Smits zur Beförderung anstand, teilte das Gaupersonalamt im
Juni 1942 mit, Wetter sei als Leiter des Amtes für Beamte dagegen, weil Smits früher in
Beamtenkreisen als „‚Edelkommunist’“ bekannt gewesen sei. Als weitere Begründung
mussten ein angeblich noch allzu gut erinnerliches Strafverfahren wegen Bestechlichkeit
gegen Smits als Leiter des Besatzungsamtes 1921/22 und sein damit zusammenhängender
Selbstmordversuch herhalten, wobei unerwähnt blieb, dass das Verfahren mit einem
Freispruch geendet hatte. Politisch bestünden gegen den Parteigenossen keine Bedenken, aber
die Förderungswürdigkeit sei noch nicht gegeben, und Simmer solle sich mit dem Amt für
Beamte in Verbindung setzen. Dies tat Simmer nicht, sondern er beförderte Smits auch ohne
positives Votum zum 1. Juli 1942. 580 Ende des Jahres ging bei Simmer und beim Gauleiter
eine anonyme, auf „Weihnachten 1942“ datierte Denunziation ein. Darin wurde Smits als
„grosser Sonderling“ bezeichnet, der „öffentlich auf der Strasse eine französische Mütze, eine
sogenannte Baskenmütze“ trage. Es gehe nicht an, dass ein zu vorbildlicher Führung
verpflichteter deutscher Beamter sich nach „ausländischer Mode“ kleide, außerdem möge
Simmer die Einhaltung seiner Arbeitszeit überprüfen. Das Schreiben blieb für Smits offenbar
ohne Folgen. Es wanderte nicht in seine Personalakte, sondern in Simmers Handakte. 581
576 StAK 623 Nr. 9744, S. 167 f. Schnorbach war bereits 1939 für eine Beförderung vorgesehen gewesen,
Gaupersonalamtschef Koenig hatte ihn aber als noch nicht „förderungswürdig“ bezeichnet; ebd. Nr. 3805
(unpaginiert).
577 Während des Krieges war das übliche Verfahren der politischen Beurteilung bei laufbahnmäßigen
Beförderungen dahingehend vereinfacht worden, dass die Gaupersonalämter nur noch eine Mitteilung erhielten.
Rebentisch: Die „politische Beurteilung“, S. 113; vgl. auch Roth: Parteikreis und Kreisleiter, S. 279-281.
578 StAK 623 Nr. 3805 (unpaginiert); ebd. Nr. 9744, S. 163 (Zitat).
579 LHAKo Best. 856 Nr. 90202 (unpaginiert), Schnorbach vom 28.7.1948. Auch in einem Lebenslauf vom
14.10.1946 gab Schnorbach eine Höhergruppierung 1944 „auf besondere Anordnung des damaligen
Oberbürgermeisters“ an; StAK 623 Nr. 3806 (unpaginiert).
580 StAK 623 Nr. 3915, S. 445, 447 (Zitat).
581 StAK 623 Nr. 8944, S. 110. Zum „Entwelschungsfanatismus“ vgl. Lothar Kettenacker: Die Chefs der
Zivilverwaltung im Zweiten Weltkrieg. In: Rebentisch/Teppe (Hg.): Verwaltung contra Menschenführung, S.
396-417, hier S. 416.

297
In der Personalsache Franz Meyendriesch beugte sich Simmer aber Forderungen der Gestapo.
Meyendriesch hatte sich im Gespräch mit Jakob Müller über den vermeintlichen Untergang
eines Schlachtschiffes geäußert. Einige Tage später erhielt Meyendriesch eine Vorladung zur
Gestapo, die ihn verwarnte – ebenso wie Wirtz, der dasselbe Gerücht „verbreitet“ hatte. Die
Gestapo hielt eine Versetzung Meyendrieschs für angebracht und vermerkte im Mai 1940:
„Durch den Oberbürgermeister der Stadt Koblenz wurde M. nahe gelegt, sich außerhalb von
Koblenz um eine andere Stelle zu bewerben.“ 582 Am 6. November 1940 empfahl Simmer der
Regierung Meyendriesch als fähigen und bewährten Beamten für eine Abordnung in die
besetzten Gebiete und bezog sich dabei ausdrücklich auf den Vorfall. Zwar habe die
Untersuchung der Gestapo ergeben, dass die Äußerung nur unbedacht und leichtfertig
gefallen sei, dennoch halte sie Meyendrieschs „Verwendung in einem anderen Ort für
zweckmässig und wünschenswert. Dieser Auffassung schliesst sich die Stadtverwaltung an
[…].“ Anfang 1941 wurde Meyendriesch als Stadtoberinspektor zur Stadtverwaltung des
wesentlich größeren Lodz („Litzmannstadt“) abgeordnet. Schon im März wurde er dort zum
Stadtoberamtmann befördert, noch bevor er im Juli 1941 auf eigenen Antrag aus den Diensten
der Stadtverwaltung Koblenz entlassen wurde. 1945 wurde Meyendriesch interniert, bis 1950
war er in Buchenwald. Als er sich um seine Wiedereinstellung bei der Stadtverwaltung und
eine Wiedergutmachung bemühte, war die Frage der „Freiwilligkeit“ seines Wechsels und
Antrags von 1941 das Hauptproblem. Die Stadt befragte u. a. Simmer nach den damaligen
Hintergründen. Simmer bestritt 1951, Meyendriesch 1940 vor die Alternative gestellt
zu haben, sich pensionieren zu lassen oder sich um eine andere Stelle zu bemühen.
Fälschlicherweise behauptete er sogar: „Auch ist die Geheime Staatspolizei niemals mit
einem solchen Ansinnen an mich herangetreten. Hätte sie ein solches Ansinnen an mich
gestellt, dann hätte ich es zurückgewiesen.“ Sein eigenes Schreiben an die Regierung strafte
Simmer Lügen. Es befand sich nicht in der Personalakte Meyendrieschs, aber in den Akten
der Regierung, die im Wiedergutmachungsverfahren auf Bitten Meyendrieschs eine Abschrift
fertigte. Simmers Sekretärin erinnerte sich zudem an einen Brief der Kreisleitung mit einer
Versetzungsforderung in Simmers Schreibtisch. 583
Simmer bemühte sich, in diesem ihn belastenden Fall eine weiße Weste zu behalten. Dass er
die Versetzung Meyendrieschs seinerzeit befürwortet habe, begründete er im Nachhinein ganz
anders, denn prinzipiell hätten die ihm unterstellten Beamten unter seinem „persönlichen
Schutz“ gestanden. Es habe eine Reihe von Beamten in der Stadtverwaltung gegeben, die bei
der Partei unerwünscht gewesen wären, wozu er indirekt sich selbst mitzählte: „Bei der
Stadtverwaltung war diese Zahl besonders groß, weil sich in der Stadtverwaltung mehrere
Spitzel der Partei befanden. Auch ich fühlte mich laufend bespitzelt.“ Meyendriesch sei unter
582 LHAKo Best. 727 Nr. 2, Img 52727_0 und 52727_1. Meyendriesch vermutete, Müller habe ihn bei der
Gestapo denunziert. Er bezeichnete ihn als SD-Mitarbeiter. LHAKo Best. 856 Nr. 111570 (unpaginiert),
Meyendriesch vom 22.4.1950; StAK 623 Nr. 3871, S. 39.
583 StAK 623 Nr. 3871, Zitate S. 78, 126; LHAKo Best. 856 Nr. 111570 (unpaginiert), Protokoll vom
10.11.1950.

298
Wittgen eine „treibende Kraft“ bei der Bildung von sich gegenseitig bekämpfenden Cliquen
gewesen, die bis zu den kleinsten Beamten gereicht und auf dem persönlichen Machtstreben
Einzelner beruht hätten: „Dieses Gegeneinanderarbeiten hatte solche Formen angenommen,
daß man sich in Dezernentenbesprechungen gegenseitig Schläge anbot, und Wittgen sich
mehrmals gezwungen sah, die Besprechungen abzubrechen.“ Bei seinem Dienstantritt habe er
„die Stadtverwaltung überhaupt wieder arbeitsfähig“ machen müssen, erklärte Simmer und
gab seinem Vorgänger die Schuld an diesen Zuständen: „Wäre Oberbürgermeister Wittgen
eine stärkere Persönlichkeit gewesen, dann hätte sich die Kliquenbildung garnicht entwickeln
können.“ Er habe Meyendrieschs Wechsel unterstützt, weil jeder Personalaustausch die
Stadtverwaltung wieder arbeitsfähiger gemacht habe und weil er ihn in seinem beruflichen
Fortkommen habe unterstützen wollen. 584
Bei der erweiterten Dienstbesprechung am 2. September 1943 warnte Simmer vor
defätistischen Äußerungen. Jede Tätigkeit müsse auf den Endsieg gerichtet sein und nichts
dürfe den Abwehrwillen schwächen: „Für Defätisten gibt es keinen Raum.“ 585 In diesem
Zusammenhang ist die staatspolizeiliche Verwarnung von Simmers 22-jähriger Hausan-
gestellten Therese („Resi“) Lambert zu sehen, die möglicherweise auf eine Denunziation von
Simmer selbst zurückging. Simmer hatte sich bei der jungen Frau nach der Stimmung in der
Bevölkerung erkundigt. Unter dem 3. April 1944 notierte die Gestapo: „Die L. hat sich
gegenüber dem Oberbürgermeister Dr. Simmer geäußert, er sei wohl der einzige Mensch, der
noch an den Sieg glaube.“ Den Haushalt in der Rheinau 1 hatte Lambert, die sich ihrerseits
bei der DAF über ihren cholerischen Arbeitgeber beschwert hatte, schon im März 1944
verlassen. 586
5.3.4 Simmers Konflikt mit Simon und seine Einberufung zur Wehrmacht
Abgesehen von Simmers kurzem Militärdienst 1940 war der Gefreite und Reserveoffiziers-
anwärter bis 30. Juni 1944 auf Antrag des CdZ unabkömmlich gestellt. Ein vom
Regierungspräsidenten im Anschluss gestellter Antrag auf erneute Uk-Stellung wurde
abgelehnt. Es folgten mehrere Beschwerden Mischkes, die er unter Hinweis auf die Lage im
Westen, die jüngsten Luftangriffe und die Personalknappheit an der Spitze der Stadt-
verwaltung gleichzeitig im Namen von RVK Simon einlegte. Das Stellvertretende
Generalkommando lehnte eine weitere Uk-Stellung dennoch ab und verwies im September
darauf, dass Klose, der zunächst nur einen vierwöchigen Arbeitsurlaub erhalten hatte, wieder
584 StAK 623 Nr. 3871, Zitate S. 124-126.
585 StAK 623 Nr. 8152, S. 61. Außerdem erinnerte er an die Verschwiegenheitspflicht der Beamten.
586 LHAKo Best. 727 Nr. 2, Img 45911_0; StAK M 151, Hausblatt Rheinau 1; Mitteilung von Herrn Leonhard
Janta, Kreisarchiv Ahrweiler, vom 24.2.2010, der vor Jahren von Frau Lambert besucht worden war. Lambert
war zuvor im Haushalt von Simmers Bruder Peter tätig gewesen, der „viel netter“ als Nikolaus Simmer gewesen
sei.

299
uk-gestellt sei. 587 Daraufhin wandte sich Simon am 5. Oktober mit einer Eingabe an
Innenstaatssekretär Wilhelm Stuckart. Simmer sei in Koblenz unentbehrlich: „Die Stadt
Koblenz verfügt, wenn man von Dr. Simmer absieht, über keine einzige Kraft von irgend
welchem Format.“ Simon erlaubte sich sogar den Hinweis, dass „Männer des Jahrgangs 1902
nach meinen Erfahrungen von der Wehrmacht massenhaft in Stäben aller Art nicht voll
eingesetzt sind“, sodass eine Einberufung Simmers unberechtigt wäre. Noch bevor eine
Entscheidung getroffen wurde, wendete sich plötzlich das Blatt. Am 10. Oktober vermerkte
Stuckart mit Rotstift: „Simmer ist im Komplex-Luxemburg wenig rühmlich aufgefallen“, und
ließ schon nach einem Vertreter für ihn Ausschau halten. Simon gab dann am 31. Oktober
über Mischke sein Einverständnis zu einer Ablehnung der Uk-Stellung. Zur offiziellen
Begründung schrieb Stuckart Simon am 9. November, bei der gegenwärtigen militärischen
Lage müssten die Wünsche ziviler Dienststellen zurücktreten, und schlug ihm bereits einen
Ersatzmann für Simmer als kommissarischen Oberbürgermeister vor. 588
Nach Simmers Darstellung war sein Verhältnis zu Simon bereits seit seinen Tagen als
Kreuznacher Landrat getrübt. Im Herbst 1944 war Simon zwar nach wie vor von Simmers
überdurchschnittlichen Fähigkeiten überzeugt, auf die er in der Gauhauptstadt nicht
verzichten wollte, doch dann eskalierte der Konflikt zwischen den beiden, und von der alten
Freundschaft aus Studententagen sollte endgültig nichts mehr übrig bleiben. Die Vorgänge im
„Komplex-Luxemburg“ betrafen möglicherweise die Umsiedlung von drei Familien aus Bad
Mondorf, wo Simmer Staatskommissar war und die er selbst als eine der entscheidenden
Auseinandersetzungen mit Simon schilderte. Bei den anderen Streitfällen, die Simmers
Einberufung zur Wehrmacht vorausgingen, handelte es sich um Macht- und Kompetenzfragen:
589
In einer Sitzung unter Leitung von Simon in seiner Eigenschaft als RVK wurde Simmer von
Parteivertretern angegangen, die ihm zur Trümmerbeseitigung zugeteilten 800 Kriegsge-
fangenen würden nicht genug leisten. Seine Antwort, die Kriegsgefangenen unterstünden der
Wehrmacht und er habe als Oberbürgermeister keine Disziplinargewalt über sie, erntete
Entrüstung. Simon „fuhr mich [Simmer] erregt an und sagte: Wenn das Schicksal der Nation
auf dem Spiel steht, dann fragt ein Oberbürgermeister nach Zuständigkeiten.“ Daraufhin
beauftragte Simon Polizeipräsident Wetter dafür zu sorgen, dass die Kriegsgefangenen stärker
herangezogen wurden, was Wetter mit einem „Jawohl, Gauleiter“ quittierte. Auf Simmers
Bitte, ihn dann völlig von der Verantwortung für den Einsatz der Kriegsgefangenen zu
entbinden, ließ sich Simon aber nicht ein, sondern ordnete an, dass er weiterhin für die
587 LHAKo Best. 441 Nr. 43657, S. 211-220; BArch R 18/2056, Bl. 1-4. Mischke führte u. a. an, von den beiden
verbliebenen Beigeordneten (Hansmeyer und Fuhlrott) führe einer auch noch die zweitgrößte NSDAP-
Ortsgruppe.
588 BArch R 18/2056, Bl. 5-13, Zitate Bl. 5.
589 LHAKo Best. 856 Nr. 90202 (unpaginiert), Simmer vom 5.11.1949.

300
technische Seite zuständig bleibe. Zwei Wochen vor seiner Einberufung zur Wehrmacht
wurde Simmer auch die technische Einsatzleitung entzogen und Kreisleiter Artur Rumpel 590
übertragen. 591
Um die Jahreswende 1944/45 ordnete Simon nach Rücksprache mit Goebbels die
Evakuierung der Stadt an. Als Simon ihn mit der Durchführung beauftragte, erhob Simmer
Einwände und lehnte die Verantwortung ab. Wieder fuhr ihn Simon an: „Sie widersetzen sich
grundsätzlich allen meinen Anordnungen. Wenn Sie als Oberbürgermeister sich weigern, die
Evakuierung durchzuführen, dann werde ich die Stadt zwangsweise durch den Polizei-
präsidenten evakuieren lassen.“ Auf einer Reichsverteidigungssitzung desselben Tages
erhielten Wetter und Cattepoel den Auftrag zur Evakuierung, was laut Simmer zu einer
vorhersehbaren Katastrophe führte. Als er zusammen mit Wetter im Januar 1945 zu
Regierungspräsident Mischke bestellt wurde, gab dieser ihnen einen Geheimbefehl Himmlers
bekannt, wonach sich die führenden Männer von Partei, Staat und Verwaltung beim Anrücken
des Feinds rechtzeitig zurückziehen sollten. Simmer erklärte Mischke, er werde die
Bevölkerung jetzt nicht im Stich lassen: „Wenn ich mich in der Stunde höchster Gefahr in den
Wagen setzen und über den Rhein fahren würde, sähe die Bevölkerung darin eine feige
Flucht.“ Mischke erwiderte, dass Simmer dann entweder von den Amerikanern oder im Fall
der Rückeroberung von der SS erschossen werde. Auch auf diese Gefahr hin verweigerte
Simmer die Flucht. Wetter meinte, wenn er so mutig sei, verstehe er nicht, warum er nicht
längst Soldat geworden sei. Darauf antwortete Simmer, er sei Beamter und gehe dorthin, „wo
mich ein höherer Befehl hinstellt“ – eine Aussage, die allerdings im Widerspruch zu seiner
gerade erklärten Weigerung stand. Zwei Wochen später erhielt er seine Einberufung in einem
Mannschaftsdienstgrad. 592
Acht Tage bevor Simmer um den 11. Februar 1945 593 Soldat wurde, fand wieder eine
Reichsverteidigungssitzung statt, an der „alle Vertreter der Partei, der Parteigliederungen, des
Staates, der Wehrmacht, der Reichspost, der Reichsbahn, der OT usw.“ teilnahmen. Als
Simmer in dieser Sitzung einem Befehl des Gauleiters widersprach, „zeigte er [Simon] sich
mir [Simmer] gegenüber so gereizt, daß er mit der Faust auf den Tisch schlug, mich schreiend
anfuhr und sagte: ‚Ich entziehe Ihnen hiermit das Wort.’“ So endete das letzte Zusammentreffen
der einstigen Studienfreunde. 594
590 Vgl. Kapitel 8.8.
591 LHAKo Best. 856 Nr. 90202 (unpaginiert), Simmer vom 5.11.1949.
592 LHAKo Best. 856 Nr. 90202 (unpaginiert), Simmer vom 5.11.1949.
593 Ein genaues Datum ist in den Akten nicht genannt. Für den 7.2.1945 ist noch ein Gespräch Simmers mit
Smits belegt, das einige Tage vor seinem Einrücken bei der Wehrmacht stattfand; StAK 623 Nr. 7068, S. 625,
631.
594 LHAKo Best. 856 Nr. 90202 (unpaginiert), Simmer vom 5.11.1949.

301
5.4 Der Abgesang: Dr. Konrad Gorges
Der Oberbürgermeister von Trier, Dr. Konrad Gorges 595 , wurde am 12. oder 13. Februar
1945 596 kommissarisch auf den vakanten Koblenzer Oberbürgermeisterposten berufen. Der
46-jährige Jurist war von 1933 bis 1938 Landrat von Altenkirchen gewesen, bevor er 1938 in
Trier die Nachfolge des verstorbenen Oberbürgermeisters Christ angetreten hatte. 1943 hatte
er zusätzlich das Oberbürgermeisteramt der Stadt Luxemburg übernommen. Gorges war
NSDAP-Mitglied, aber weder Alter Kämpfer noch fanatischer Nationalsozialist. Der
Verwaltungsfachmann galt als tüchtig und geschickt, war „dazu ein Mann von Bildung und
Wissen“, der im Bewusstsein der Autorität seines Amtes „stets überlegen reserviert“ oder gar
mit spöttischer Ironie auftrat, aber in dienstlichen Belangen immer wohlwollendes
Verständnis zeigte. 597 Seine Abberufung aus Trier erfolgte für ihn überraschend und gegen
seinen Willen, weil er die Absicht gehegt hatte, die Stadt den Amerikanern kampflos zu
übergeben. 598
Im Ostbunker des Kemperhofs, wo auch Fuhlrott und Hansmeyer gemeinsam mit einigen
ausgebombten städtischen Bediensteten untergebracht waren, wurde Gorges die Zelle Nr. 207
hergerichtet. Smits gab noch am 23. Februar 1945 die Weisung aus: „Das Ganze soll ein
gemütlicher Wohnraum werden.“ Zu diesem Zweck schickte er aus Museumsbeständen
Gemälde mit Jagdszenen und ein gotisches Stollenschränkchen. 599 Unter demselben Datum
erhielt Theater-Geschäftsführer Willi Glindemann, der sich zur Kur (!) im Breisgau aufhielt,
ein von Gorges und Fuhlrott unterzeichnetes Beileidsschreiben zum „Heldentod“ seines
zweiten Sohnes, was belegt, bis in welche Details die Verwaltung noch funktionierte. 600
Nach einer Augenoperation lag Lanters als Patient im Ostbunker. Am 7. März, als die
Vorbereitungen zur Evakuierung der Stadtverwaltung liefen, fragte ihn Gorges, ob sein
Gesundheitszustand ihm das Verlassen der Stadt erlaube. Lanters erklärte ihm, er wolle seine
Heimat nicht verlassen und sei bereit, die restliche Verwaltung zu übernehmen. Er werde für
seine Landsleute nach Möglichkeit „eintreten und sorgen.“ Genau darum hatte Gorges ihn
bitten wollen, wie er ihm dann verriet. Auch Schnorbach hatte Gorges bereits erklärt, in
Koblenz bleiben zu wollen, worauf er sich belehren lassen musste, dass er dies nur mit
595 * 17.7.1898 Kassel, + 7.11.1968 Klosterhof Siebenborn/Mosel, evangelisch, verheiratet, 1931-1933 DVP-
Mitglied, April 1933 NSDAP-Mitglied. Romeyk: Die leitenden staatlichen und kommunalen
Verwaltungsbeamten, S. 475; Kampmann: Wenn Steine reden, S. 23-25; StAK FA2 Nr. 2084 (Foto).
596 Romeyk gibt 12.2.1945 an, Gorges selbst 13.2.1945. Romeyk: Die leitenden staatlichen und kommunalen
Verwaltungsbeamten, S. 475; LHAKo Best. 856 Nr. 220333, Gorges vom 17.7.1946.
597 Zenz: Geschichte der Stadt Trier, S. 182-184, Zitate S. 183; Bollmus: Trier und der NS, S. 540 f.
598 Bollmus: Trier und der NS, S. 587; LHAKo Best. 856 Nr. 220333. In Gorges’ Spruchkammerverfahren gab
ein Zeuge an, Gaupropagandaleiter Urmes habe Gorges sogar mit vorgehaltener Waffe zum Verlassen der Stadt
gezwungen; LHAKo Best. 856 Nr. 220333, Federico Dauelsberg vom 13.8.1945. Trier wurde am 2.3.1945
besetzt.
599 StAK 623 Nr. 7096, S. 399-401, Zitat S. 399.
600 StAK 623 Nr. 2629 (unpaginiert), Glindemann vom 1.7.1945. Der Brief erreichte ihn am 21.3.1945.

302
ausdrücklicher Genehmigung dürfe. Gorges bezog sich ebenso wie Mischke auf eine geheime
Verfügung des Reichsinnenministers, nach der sich die Verwaltungen beim Anrücken des
Feindes zurückziehen sollten, ihr Verbleib galt als Landesverrat. Auf diese Belehrung hin
hatte Schnorbach nur geschwiegen, denn er war entschlossen, die Stadt auf keinen Fall zu
verlassen. Nach Lanters’ Erinnerungen fuhr Gorges darauf zu Gauleiter Simon – Gauleiter
und Gaustab befanden sich nach der Zerstörung des Gauhauses am 6. November 1944 im
Jagdschlösschen Sayneck bei Isenburg 601 –, um dessen Zustimmung für den Verbleib von drei
Beamten einzuholen, die „die Rechte der Stadt gegenüber den Amerikanern wahren sollten.“
Am 12. März unterzeichnete Gaupropagandaleiter Urmes als der „Sonderbeauftragte des
Gauleiters für Räumung“ 602 in einem bombensicheren Bunker in der Pfaffendorfer
Ravensteynstraße einen an Gorges oder dessen Stellvertreter adressierten sofortigen
Räumungsbefehl für die gesamte Stadtverwaltung und bekräftigte, dass eine Zuwider-
handlung Landesverrat bedeute. Drei politisch nicht exponierte Beamte sollten zur
Abwicklung der Verwaltungsgeschäfte bleiben. Auf Lanters’ Einwand, drei Mann seien zu
wenig, genehmigte Gorges auf eigene Verantwortung den Verbleib von sechs männlichen und
vier weiblichen Bediensteten einschließlich Schreibkräften. Gorges beauftragte Lanters mit
der kommissarischen Leitung der Stadtverwaltung und bestellte Schnorbach zu dessen
Vertreter. Laut Lanters verließ sie Gorges „nur höchst ungern“. 603 Auch Klose machte in
seinem Spruchkammerverfahren geltend, er habe sich nur auf Druck seines Vorgesetzten und
insbesondere des Gauleiters in den Pfaffendorfer Bunker begeben. 604
RVK Simon hatte am 14. September 1944 „Richtlinien für die Behörden im Falle der
Besetzung von Landesteilen durch den Feind“ herausgegeben. An erste Stelle war darin die
Vernichtung von Geheimakten gesetzt, danach die Auswahl der Personen, die an Stelle der
Landräte und Oberbürgermeister zur Betreuung der Bevölkerung verbleiben sollten. Sie
sollten durch den Regierungspräsidenten im Einvernehmen mit dem Gauleiter bestimmt
werden, wobei es sich nicht um bisher in Partei und Staat exponierte Personen handeln sollte:
„Sie sind möglichst durch ältere Behördenangehörige zu ersetzen, die politisch nicht
besonders hervorgetreten sind und der Bevölkerung gegenüber das zu ihrer Amtsführung
erforderliche Vertrauen genießen.“ Im Klartext hieß dies, dass im Falle der äußersten
Bedrohung durch den Feind die Verantwortung an diejenigen übergehen sollte, die der Partei
eher distanziert gegenüber gestanden hatten. Das Verlassen des Dienstsitzes durfte auf keinen
Fall vor Aufgabe des Gebietes durch die Wehrmacht erfolgen und die zurückbleibenden
601 Schnatz: Luftkrieg, S. 313. Vgl. Peter Brommer: Die Partei hört mit. Bd. 2: Lageberichte und andere
Meldungen des Sicherheitsdienstes der SS, der Gestapo und sonstiger Parteidienststellen im Gau Moselland
1941-1945, Teil 2, 1944-1945 (Veröffentlichungen der Landesarchivverwaltung Rheinland-Pfalz 58). Koblenz
1992, S. 804-806, 811.
602 NB, 13./14.1.1945: Der Sonderbeauftragte des Gauleiters für Räumung gibt bekannt.
603 StAK N 51, S. 11, 30 f., Zitate S. 31; LHAKo Best. 856 Nr. 220333, Urmes vom 12.3.1945 (beglaubigte
Abschrift); Schnatz: Luftkrieg, S. 443; Katholischer Leseverein e.V. Koblenz (Hg.): Koblenz vor dreißig Jahren.
Die Stunde Null. Koblenz o. J. [1975], o. S., Tagebucheintrag Josef Schnorbach vom 12.3.1945.
604 LHAKo Best. 856 Nr. 110010 (unpaginiert), Prengel (Kloses Rechtsanwalt) vom 8.3.1948.

303
Behördenangehörigen wurden angewiesen, „in keiner Form in die Dienste des Feindes zu
treten.“ 605 Ähnlich lautende Anweisungen hatte Simon einen Tag zuvor für die Partei-
dienststellen erlassen. Danach sollten sich alle Parteigenossen, die höhere Verwaltungsposten
bekleidet hatten, in die Auffanggebiete absetzen. 606
Seit Anfang Januar 1945 waren Teile der Stadtverwaltung im ersten Obergeschoss des
Nagelsgassen-Bunkers untergebracht. 607 Bei einem der Bombenangriffe der zweiten
Jahreshälfte 1944 war der Südflügel des Rathausgebäudes I beschädigt worden, 608 der Rest
des Rathauses blieb bis Kriegsende unversehrt. 609 Viele städtische Bedienstete waren schon
evakuiert, als am 12. oder 13. März der noch verbliebene Rest in mehreren Bussen Koblenz in
Richtung Filsen verließ, andere begaben sich „auf Dienstbefehl“ 610 zu Verwandten. Auf
Schnorbachs Vorschlag blieben Wilhelm Hütte (Finanzverwaltung), Oberingenieur Wilhelm
Gerke (Leiter des Maschinenamtes), Technischer Stadtinspektor Jakob Deboeser
(Bauverwaltung), Straßenmeister Martin Hamacher (Tiefbauamt), Stadtoberinspektor
Hermann Oehl (Sparkasse), Stadtoberinspektor Wilhelm Meyer (Städtische Polizei) sowie
drei Stenotypistinnen 611 in Koblenz. Am 13. März gab der Kampfkommandant,
Oberstleutnant Erich Löffler, 612 den Befehl 613 zur sofortigen Räumung der Stadt und
verhängte den Ausnahmezustand. Am Abend des 13. März kehrte die Stadtverwaltung aus
Filsen zurück, weil der Abreisebefehl nicht vom Gauleiter als RVK, sondern von einer
untergeordneten Stelle 614 gegeben worden wäre. Bis zuletzt blieben Formalien also
bedeutsam. Da der Nagelsgassen-Bunker innerhalb des militärischen Sperrgebiets lag,
musste er am 14. März geräumt werden, und die Verwaltung zog am 15. März in den
Bahnhofsbunker um. 615 Fuhlrott stellte Trampp am 14. März eine Bescheinigung aus, wonach
er auf Anordnung des RVK verpflichtet sei, „mit sieben Beamten und Angestellten zur
605
LHAKo Best. 537,21 Nr. 41 (unpaginiert), Gauleiter und RVK vom 14.9.1944. Klose gab an, es habe ein
Schreiben Simons gegeben, wonach der Oberbürgermeister dafür sorgen müsse, dass sich kein Beigeordneter
den Amerikanern zur Verfügung stelle; LHAKo Best. 856 Nr. 110010 (unpaginiert), Prengel vom 8.3.1948.
606
Zenz: Geschichte der Stadt Trier, S. 160 f.
607
Mitteilung von Frau Margret Kaltenmorgen, Koblenz, vom 7.1.2011.
608
Vgl. StAK FA2 Nr. 2092.
609
Im NB war Mitte Mai noch ein Foto des unbeschädigten Rathauses erschienen; NB, 13./14.5.1944. Die
meisten Ämter konnten im Rathaus verbleiben; Mitteilung von Frau Susanne Hermans vom 24.2.2011. Am
6.11.1944 hatte die Bendorfer Feuerwehr das Übergreifen der Brände auf das Rathaus verhindern können;
Schnatz: Luftkrieg, S. 301.
610
LHAKo Best. 856, Nr. 110475, Pfannschmidt vom 12.8.1945 und Lebenslauf.
611
Schnorbachs Tochter Marianne, Elisabeth Ernest und (wahrscheinlich Barbara) Lang. Vgl. StAK 623 Nr.
9382, S. 14, 16, 20.
612
Zu Löffler und der Einnahme von Koblenz vgl. Hans-Joachim Mack: Die Kämpfe im Rhein-Mosel-Gebiet
und um Koblenz im März 1945 (Mittelrheinische Hefte 16). Koblenz 1990, S. 24-41.
613
Faksimile in: Katholischer Leseverein e.V. Koblenz (Hg.): Koblenz vor dreißig Jahren. Die Stunde Null,
Innenblatt.
614
Als Absender des Räumungsbefehls war „Gauleitung Moselland. Der Gauleiter“ angegeben, Urmes hatte als
„Gaupropagandaleiter“ und nicht als Sonderbeauftragter unterzeichnet; LHAKo Best. 856 Nr. 220333, Urmes
vom 12.3.1945 (beglaubigte Abschrift).
615
StAK N 51, S. 31; Katholischer Leseverein e.V. Koblenz (Hg.): Koblenz vor dreißig Jahren. Die Stunde Null,
Tagebucheinträge Schnorbach vom 13. bis 15.3.1945. Lanters datiert die Fahrt nach Filsen auf den 12.3.,
Schnorbach, der außerdem von Lastwagen spricht, auf den 13.3.1945.

304
Gauhauptstadt Weimar zu fahren. Die Genannten sollen berechtigt sein, alle Eisenbahnzüge
zu benutzen. Es wird gebeten, dem Transport Rat und Hilfe zu gewähren.“ 616
Gorges rückte erst am frühen Morgen des 17. März zusammen mit den wehrfähigen Männern
der Stadtverwaltung nach Pfaffendorf ab. Gegen 9 Uhr erreichten die ersten amerikanischen
Truppenteile die Gegend des Krankenhauses Kemperhof, was die Hunderten von Kranken in
beträchtliche Aufregung versetzte, zumal sich eine Gruppe von etwa zwölf deutschen
Soldaten, die jedoch nur aus kaum bewaffneten Halbgenesenen bestand, in den Ostbunker
zurückgezogen hatte. Der anführende Leutnant war angesichts der aussichtslosen Lage bereit
sich zu ergeben, obwohl man sich „nachts tüchtig Mut angetrunken“ hatte. Der ebenfalls im
Bunker anwesende Geistliche Rektor Josef Schmitt berichtete von einem National-
sozialistischen Führungsoffizier, der mit entsichertem Revolver fuchtelnd vergeblich
versuchte, Lanters und Schmitz von der Kapitulation abzuhalten. In der Kemperhof-Chronik
taucht ein vom Kampfkommandanten geschickter Offizier auf, der sich beim Anblick der
Amerikaner aber „wieder aus dem Staub“ machte. Als um ca. 9.20 Uhr amerikanische
Soldaten in den unterirdischen Bunkereingang eindrangen, ging ihnen Lanters zusammen mit
Stadtamtmann Schmitz, der sich laut Schmitt mit einem weißen Bettlaken ausgerüstet hatte,
entgegen und bat den befehlshabenden Offizier um Schonung der Krankenhäuser. Lanters
verbürgte sich persönlich für die amerikanische Bedingung, dass die deutschen Soldaten
keinen Widerstand leisten würden. Sie wurden gefangen genommen und abgeführt, ihre
Waffen weggeschlossen. 617
Am 18. März 1945 war das gesamte linksrheinische Stadtgebiet von den Amerikanern
eingenommen, einen Tag später auch das letzte Widerstandsnest auf Fort Konstantin.
Rechtsrheinisch war der Krieg erst am 27. März zu Ende. Gorges hatte auf der rechten
Rheinseite im Einvernehmen mit dem militärischen Kampfkommandanten das Einrücken der
Amerikaner abgewartet. Entgegen dem Räumungsbefehl setzte er sich nicht weiter ab,
sondern stellte sich der Besatzungsmacht. Im April 1949 wurde er als Mitläufer eingestuft. 618
Im Kampf um Koblenz waren 34 Soldaten gefallen und 33 Zivilisten durch Artilleriebeschuss
umgekommen. 619
616 LHAKo Best. 856 Nr. 200461, Bescheinigung vom 14.3.1945 (Abschrift).
617 StAK S 4 Nr. 3, S. 146-149, Zitate S. 146 f.; ebd. N 51, S. 1, 31 f., teilweise veröffentlicht in: Koblenzer
erinnern sich an das Ende des Krieges 1944/45. Hg. v. Franz-Josef Heyen u. a. In: Koblenzer Beiträge zur
Geschichte und Kultur, NF 6, 1996, S. 109-167, hier S. 129 f.; RZ, 14.2.1985: Das Schlimmste verhütet
[Leserbrief von Josef Schmitt]; Katholischer Leseverein e.V. Koblenz (Hg.): Koblenz vor dreißig Jahren. Die
Stunde Null, Tagebucheintrag Schnorbach vom 17.3.1945. Schnorbach befand sich nicht im Ostbunker. Noch
am Nachmittag des 17.3. stattete er dem Kampfkommandanten einen letzten Besuch ab.
618 LHAKo Best. 856 Nr. 220333 (unpaginiert), Zimoch vom 25.6.1948, Säuberungsspruch vom 28.4.1949.
619 StAK 623 Nr. 7024, S. 35. Dagegen werden im Entwurf für den Verwaltungsbericht 1946 35 zivile Tote
genannt, die bei den Eroberungskämpfen ums Leben gekommen seien; StAK 623 Nr. 8039, S. 8.

5.5 Zwischenergebnis
305
Abgesehen von der Einführung des Führerprinzips gab es in der Stadtverwaltung keine
Verwaltungsreform oder Neuorganisation, die man mit dem Attribut „nationalsozialistisch“
versehen könnte. Erst der Krieg brachte einen grundlegenden „Gestaltwandel“ mit sich. 620 Die
Bestrebungen zur Vereinfachung und „Modernisierung“ der Verwaltung 621 waren nicht
ideologisch begründet, sondern verdankten sich allgemeinen Tendenzen 622 sowie – nach dem
Motto „Neue Besen kehren gut“ – den Personalwechseln an der Stadtspitze. Gleichwohl
wurde die Stadtverwaltung als Behörde in ihrem Innern rigoros von der neuen Welt-
anschauung geformt. Den Schlüssel dazu lieferte das Personal. Personalentscheidungen,
besonders krass in den Fällen Wirtz, Klose und Meyendriesch, orientierten sich klar an
politisch-ideologischen Vorgaben, wobei bei der Personalbeurteilung die entscheidende
Deutungshoheit außerhalb der Verwaltung, nämlich bei der Partei lag. Der Anpassungsdruck
blieb stark, wofür neben Wittgen Personaldezernent Fuhlrott sowie die beiden RDB-Vertreter
Plönissen und Müller sorgten. Die politische Zuverlässigkeit als oberste Richtschnur verlor
– zumindest in Einzelfällen nachweislich – erst im Laufe des Krieges unter Simmer an
Gewicht: Die „Märzgefallenen“ Hüster und Hansmeyer wurden aufgrund ihrer fachlichen
Qualifikation Beigeordnete, Rogg als reaktivierter Ruhestandsbeamter arbeitete faktisch
wieder als Dezernent, Mand als politisch wenig zuverlässiger Parteigenosse wurde
Abteilungsleiter, und Schnorbach, der sich der Partei verweigerte, erhielt gegen deren Votum
eine Gehaltserhöhung. Nachdem die Gleichschaltung der städtischen Bediensteten im
Wesentlichen um 1935 abgeschlossen war, erforderte der Krieg ein „Nachjustieren“ im Sinne
einer inneren Mobilmachung, die mehr denn je an die Vorbildfunktion der Beamten für die
restliche Volksgemeinschaft appellierte und sie in die Propagandamaschinerie der NSDAP
einspannte.
Wittgen gelang es trotz fehlenden Rückhalts in der Partei erstaunlich lange, sich einem
Rücktritt oder einer Pensionierung zu widersetzen, da ihm keine konkreten Verfehlungen
vorzuwerfen waren, er sich stur stellte und auf formales Recht pochte. Doch zeigen sein
Beispiel und das der Einberufung Simmers, dass der Gauleiter – und zwar in beiden Fällen im
Verein mit dem Staat – schlussendlich am längeren Hebel der Macht saß. Überhaupt erwies
sich der Gauleiter insbesondere bei Personalfragen als die treibende Kraft sowohl hinter den
Kulissen als auch auf offener Bühne. Während Wittgen die mangelnde öffentliche
Anerkennung seiner Leistungen und die der Stadtverwaltung zwar wurmte, trieb ihn doch
nicht in dem Maße der persönliche Ehrgeiz wie dies beim wesentlich jüngeren Simmer der
620
Zu diesem Ergebnis kommt für Augsburg auch Gotto: Nationalsozialistische Kommunalpolitik, S. 96, 275
(Zitat).
621
Vgl. auch die in Kapitel 4.3.4 beschriebene Bildung der Beiräte anstelle der zahlreichen Ausschüsse, die der
Verwaltung entgegenkam.
622
Dazu sei nur das Stichwort „Büroreform“ genannt; vgl. Cornelia Vismann: Akten. Medientechnik und Recht.
2. Aufl. Frankfurt am Main 2001, S. 267-269, 318.

306
Fall war. Dessen Verhältnis zum Gauleiter und zur Partei war zumindest zu Anfang seiner
Amtszeit keineswegs so tief gestört, wie es seine bis in jüngste Zeit überaus erfolgreiche
Vergangenheitspolitik glauben machen wollte.
Durch die Bereitstellung materieller und personeller Ressourcen verbesserte die Stadt die
Rahmenbedingungen für die Arbeit der Partei. Damit trug sie zur Stabilisierung des NS-
Herrschaftssystems bei. Aber auch aktiv und unmittelbar stützte sie durch ihre
Verwaltungspraxis die neuen Machtverhältnisse, wie z. B. die Teilnahme am Wirtschafts-
boykott gegen die Juden, die Einrichtung der Beratungsstelle des Standesamtes oder Kloses
devote Haltung gegenüber Gauleiter Simon deutlich demonstrieren. Die Umsetzung der
nationalsozialistischen Ideologie in der täglichen Verwaltungsarbeit ist Thema des folgenden
Kapitels.

307
6 Gemeinde zwischen „Volk“, Partei und Staat
Am Beispiel der kommunalen Aufgabenfelder Wohlfahrtswesen, Bauwesen und Kultur wird
das konkrete Verwaltungshandeln der Stadt Koblenz untersucht, überlieferungsbedingt in sehr
unterschiedlicher Breite und Tiefe. Die Gemeinde als die kleinste, aber „volksnächste Zelle“
im Organismus des NS-Staates bewegte sich dabei im Spannungsfeld von „Volk“, Partei und
Staat. 1 Die ursprüngliche, eigentliche Verwaltungsklientel, die Gesamtbevölkerung der
politischen Gemeinde, verengte sich tendenziell auf die „Volksgemeinschaft“. 2 Traditionell
war die Kommune dem Gemeinwohl verpflichtet und sollte eine Daseinsvorsorge für alle
Bürger gewährleisten. Doch ab 1933 wurde aus dem Gemeinwohl der „Gemeinnutz“ und auf
der politischen Tagesordnung stand die rassistisch-biologistisch motivierte Exklusion aller
Gemeinschaftsfremden. 3 Obwohl der NSDAP ein kommunalpolitisches Programm im
engeren Sinne fehlte, 4 mangelte es nicht an weltanschaulichen Vorgaben für alle Bereiche der
täglichen Verwaltungspraxis. Der Staat weitete seine Aufsichtsrechte in der DGO durch eine
dehnbare Generalklausel aus: Er wachte gemäß § 106 darüber, ob die Gemeinde „im Einklang
mit den Gesetzen und den Zielen der Staatsführung verwaltet wird.“ § 109 DGO gab der
Aufsichtsbehörde – dem Reichsminister des Innern – das Recht, diesen Zielen zuwiderlaufende
Entschließungen und Anordnungen der (Ober-)Bürgermeister aufzuheben. 5
6.1 Wohlfahrtswesen
6.1.1 Ausgangslage, erste Maßnahmen und Entlastung von Aufgaben
Die Wirtschaftskrise belastete die Stadt nicht nur finanziell enorm. Die hohe Zahl der
Unterstützungsfälle ließ das Wohlfahrtsamt auch personell an seine Leistungsgrenzen stoßen.
Amtsleiter Johannes Schmitz 6 drängte seit Ende 1931 Bürgermeister Binhold und Abteilung I
mehrfach auf Abhilfe durch Umorganisation und Personalaufstockung. Der Ausbau des
Außendienstes, so argumentierte Schmitz, sei im finanziellen Interesse der Stadt in Zeiten der
1 Waldemar Schön: Volk, Partei, Staat und Gemeinde. In: Die nationalsozialistische Gemeinde 4 (1936) S. 690-
692, Zitat S. 692. Schön war Jurist und von 1934 bis 1938 Geschäftsführer des Hauptamtes für
Kommunalpolitik; Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 171, 193.
2 Vgl. Wildt, der im Anschluss an Fraenkel die „Umwandlung eines Staatsvolkes in eine Volksgemeinschaft“
beschreibt; Wildt: Die politische Ordnung, S. 58. Zur kontroversen Debatte um die „Volksgemeinschaft“ als
analytisches Konzept vgl. Ian Kershaw: „Volksgemeinschaft“. Potenzial und Grenzen eines neuen
Forschungskonzepts. In: VjZ 1 (2011), S. 1-17.
3 Michael Stolleis: Verwaltungsrechtswissenschaft und Verwaltungslehre im Nationalsozialismus. In: Jeserich
u. a. (Hg.): Deutsche Verwaltungsgeschichte, S. 707-724, hier S. 711 f.
4 Als eine Art Ersatzprogramm diente die Schrift von Karl Fiehler „Nationalsozialistische Gemeindepolitik“, die
erstmals 1929 im Münchener Verlag Franz Eher als Heft 10 der Reihe „Nationalsozialistische Bibliothek“
erschien und mehrfach neu aufgelegt wurde. Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 36, 53;
Wirsching: Die Gemeinde zwischen Staat und Partei, S. 196 Anm. 23.
5 RGBl. I, S. 49.
6 * 30.3.1888 Algrange (Lothringen), + 4.11.1955 Koblenz, katholisch, verheiratet, Zentrumsmitglied, 1940
NSDAP-Mitglied, seit 1920 bei der Stadtverwaltung. StAK 623 Nr. 6651, S. 56-60; ebd., Standesamt Koblenz,
Sterbeurkunde Nr. 1155/1955; LHAKo Best. 860P Nr. 3136.

308
Massenarmut und des Fürsorgemissbrauchs unumgänglich. Angesichts des Personalmangels
seien Gesetzesverstöße kaum mehr zu vermeiden, denn die meisten Arbeitsgebiete („Raten“)
in der Allgemeinen Fürsorge hätten 500 Fälle bereits überschritten. 1932 kam es dann zu einer
Reihe von Neuerungen. Für jeden Unterstützungsfall wurden Kontokarten eingeführt, eine
Zentralkartei wurde angelegt und statt der bisherigen Einteilung der Raten nach Alphabet oder
speziellen Fürsorgegruppen wurde das Stadtgebiet ab 1. Juni 1932 in fünf Fürsorgebezirke 7
eingeteilt. Sozialreferentin Loenartz verteidigte zwar einerseits die aktuelle Bedeutung ihres
Referats Jugend und Gesundheit mit 21 weiblichen Kräften (davon zehn Wohlfahrts-
pflegerinnen), andererseits zeigte sie sich angesichts der Lage zu Zugeständnissen bei einer
Personalumschichtung 8 bereit. So wurden die fünf in der Familienfürsorge beschäftigten
Wohlfahrtspflegerinnen ab Anfang 1932 halb der Allgemeinen Fürsorge zugeteilt, was
angesichts der Überschneidungen in den Arbeitsgebieten sinnvoll erschien. Da in der
Familienfürsorge schon seit Jahren nach dem Bezirkssystem gearbeitet wurde, verfügten die
Frauen über wertvolle Sachkenntnisse, mit denen sie die Ermittlungsbeamten bei ihren
Kontrolltätigkeiten unterstützen sollten. 9 Eine grundlegende Neuorganisation des
Wohlfahrtswesens, für die auch Oberbürgermeister Rosendahl im Februar 1932 plädiert
hatte, 10 war also bereits vor dem Machtwechsel 1933 in Angriff genommen worden.
Ein erschwerendes Hemmnis für die Arbeit des Wohlfahrtsamtes war seine Verteilung auf
mehrere Standorte: Bassenheimer Hof (An der Moselbrücke 2), Alte Burg (Burgstraße 1),
Münzplatz 1 sowie die Fürsorge- und Beratungsstellen im Bürgerhospital. Dazu kamen das
Wirtschaftsgebäude Falckensteinkaserne sowie Kellerräume und eine Baracke am ehemaligen
Kasino Kaiserin-Augusta-Ring 12. Es musste deshalb eine wesentliche Erleichterung
bedeuten, als durch den schon vor der Machtergreifung geplanten Umzug in das Lehrer-
dienstwohngebäude des Kaiserin-Augusta-Gymnasiums in der Gymnasialstraße 1 11 die
Dienstsitze Bassenheimer Hof, Alte Burg und Münzplatz aufgegeben werden konnten. Seit
dem 11. September 1933 befand man sich damit in unmittelbarer Nähe zum Rathaus am
Jesuitenplatz. Nur die Wohlfahrtserwerbslosenabteilung des Fürsorgeamtes zog aus der
Burgstraße in das ehemalige Militärlazarett Weißer Straße 18/20, während die Fürsorge- und
Beratungsstellen des Gesundheitsamtes im Bürgerhospital verblieben. 12
7
Eine Einteilung der Stadt in Bezirke war bereits in der „Satzung des Wohlfahrtsamtes der Stadt Koblenz“ vom
1.9.1927 sowie in der „Geschäftsanweisung für die Ausübung der öffentlichen Fürsorge in der Stadt Koblenz“
vom 1.12.1927 vorgesehen gewesen, kam aber durch die einsetzende Massenfürsorge nicht zur Anwendung;
StAK 623 Nr. 6414, S. 69-82, 106. Der Wohlfahrtsausschuss begrüßte die Einführung der Fürsorgebezirke, die
zunächst für den Armenstamm sowie die Klein- und Sozialrentner galt, in seiner Sitzung vom 23.5.1933; StAK
623 Nr. 5902, S. 145. Zum 1.7.1937 erfolgte aufgrund der Eingemeindungen eine Neueinteilung der
Allgemeinen Fürsorge in sechs Bezirke; ebd. Nr. 6026, S. 124 f.
8
Außerdem erklärte sie sich mit der Einsparung der Stelle einer Schulfürsorgerin, die zum 1.4.1932 wegen
Heirat ausschied, einverstanden; StAK 623 Nr. 6190, S. 691.
9
StAK 623 Nr. 6190, S. 675-789, 818-821, 832-838.
10
StAK 623 Nr. 6190, S. 718, 730.
11
Ab Januar 1937 durch Straßenumbenennung Herbert-Norkus-Straße 1. Das Gebäude erhielt 1938 die noch
heute gültige Bezeichnung „Rathaus II“; StAK 623 Nr. 6027, S. 50.
12
StAK 623 Nr. 7572, S. 161-173, 190-192, 196-201, 219; NB, 11.9.1933: Wohlfahrtsamt.

309
Sozialreferentin Loenartz fiel der Säuberungswelle zum Opfer. 13 Gegen den Leiter des
Jugendamtes, Stadtinspektor Karl Scherer, ermittelte Kommissar Wolf aufgrund einer
Beschwerde in einer Vormundschaftssache, doch im Juni 1933 wurde Scherer mitgeteilt, er
sei entlastet. 14
Eine der ersten Maßnahmen Wittgens war die Einführung von Mietgutscheinen ab 1. Mai
1933. Sie sollten die bisherigen Zahlungsanweisungen für die Mietzuschüsse, ca. 1.000
Posten pro Monat, ersetzen. 15 Doch die vor allem als Schutz vor Missbrauch gedachten
Mietgutscheine erwiesen sich als arbeitsintensiv und umständlich. Dezernent Fuhlrott schaffte
sie zum 1. September 1939 wieder ab und ermahnte die Sachbearbeiter gleichzeitig,
strengstens darauf zu achten, Mietzuschüsse nicht länger als unbedingt notwendig zu zahlen. 16
Einen großen Teil seiner Aufgaben verlor das städtische Gesundheitsamt am 1. Juni 1935 mit
der Einrichtung des Staatlichen Gesundheitsamtes aufgrund des Gesetzes über die
Vereinheitlichung des Gesundheitswesens vom 3. Juli 1934. 17 Zur besseren Unterscheidung
zwischen der staatlichen und städtischen Behörde verfügte Fuhlrott im Juli 1936 die
Umbenennung des verbliebenen städtischen Amtes unter der Leitung von Stadtsekretär Emil
Weber in „Gesundheitsfürsorge“. Schließlich wurden die Aufgaben im November 1937
restlos auf andere Abteilungen des Fürsorgeamtes verteilt. 18 Die städtische Jugendherberge in
der Nagelsgasse 5, die vom Jugendamt verwaltet wurde, ging am 1. Januar 1937 in den Besitz
des Deutschen Jugendherbergs-Verbands über. 19
6.1.2 Einführung nationalsozialistischer Grundsätze und Zusammenarbeit
mit der Nationalsozialistischen Volkswohlfahrt
Mit dem ehemaligen Kommissar Ludwig Christ war seit Juni 1933 ein Alter Kämpfer als
ehrenamtlicher Beigeordneter für das Wohlfahrtsdezernat zuständig. 20 Parallel zu den
Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen für seine Parteigenossen startete er im August 1933 eine
Kampagne gegen Schwarzarbeit. Er forderte zusätzliches Personal für das Wohlfahrtsamt,
denn es sei „unbedingt erforderlich, […] die Erwerbslosen schärfstens auf Schwarzarbeit“
zu kontrollieren. 21 Dann widmete er sich dem Hauptproblem, der großen Zahl der
13
Vgl. Kapitel 4.1.6.
14
StAK 623 Nr. 6560, S. 493-595.
15
NB, 2.5.1933: Mietgutscheine für Unterstützungsempfänger des Wohlfahrtsamtes; StAK 623 Nr. 5788, S. 1,
11-18. 1935 gab es einige Änderungen in der Handhabung des Verfahrens; ebd. Nr. 6114, S. 34 f., 63.
16
StAK 623 Nr. 6114, S. 211 f. Die Mietbeihilfen wurden ab 1.9.1939 mit der Hauszinssteuer des Hausbesitzers
verrechnet.
17
RGBl. I, S. 531; Hans Frentzen: Gesundheitsamt Koblenz 1935-1969. Festschrift aus Anlaß der feierlichen
Übergabe des neuerbauten Gesundheitsamtes für den Stadt- und Landkreis Koblenz. Koblenz 1969.
18
StAK 623 Nr. 6114, S. 162, 170.
19
StAK 623 Nr. 6633, S. 128; VB 1933-1937, S. 83.
20
Vgl. Kapitel 4.3.3.
21
StAK 623 Nr. 6869, S. 619-624, Zitat S. 619. Vgl. auch Razzien des Arbeitsamtes; ebd. Nr. 6190, S. 393-395.

310
Unterstützungsempfänger. Am 20. September 1933 erhielten alle Unterstützungsempfänger
einen von ihm persönlich unterschriebenen Brief, worin er eine „eingehende Nachprüfung“
aller Fälle ankündigte bzw. androhte. Es könne nur noch der „allernotwendigste Lebens-
unterhalt gesichert“ werden, alle Einkünfte müssten „wahrheitsgetreu“ angegeben werden.
Wer dem zuwider handele, begehe „D i e b s t a h l am V o l k e“ und mache sich strafbar.
Bisher verschwiegenes Einkommen solle sofort mitgeteilt werden, Betrugsfälle würden
„rücksichtslos“ zur Strafverfolgung angezeigt. 22 Unterstützungsempfänger mussten den
Empfang der Bestimmungen über die wahrheitsgemäße Offenlegung ihrer Einkommensverhältnisse
und die eventuellen strafrechtlichen Folgen schriftlich bestätigen. 23
Begleitet wurden diese ersten restriktiven Maßnahmen des Wohlfahrtsamtes von einer
Pressemitteilung der Nationalsozialistischen Volkswohlfahrt (NSV), die im Oktober 1933
im Nationalblatt und im General-Anzeiger erschien. Danach hatte die bisherige „Staats-
wohlfahrt“ das Verantwortungsgefühl der Notleidenden geschwächt, „berufsmäßige
Unterstützungsempfänger“ herangezüchtet und den Fürsorgemissbrauch gefördert. Im
Gegensatz dazu stehe die neue „Volkswohlfahrt“ der im Aufbau befindlichen Volksge-
meinschaft. Unterhaltspflichtige dürften sich nicht länger drücken, und „Unterstützungsjäger“
die Wohlfahrt nicht zu Lasten der „anständigen“ Erwerbslosen schädigen. Die NSV werde,
solange die Volksgemeinschaft noch nicht vollendet sei, mit den Fürsorgebehörden und den
privaten Wohlfahrtsorganisationen zusammenarbeiten mit dem Ziel, die Hilfsbedürftigkeit zu
beenden. Wo dies nicht möglich sei und es sich um „Dauerfälle“ handele, nähmen sich die
karitativen Organisationen der Kirchen dieser Hilfsbedürftigen an. 24 Damit waren wesentliche
Grundzüge der künftigen Wohlfahrtspflege unter Führung der NSV sowie ihre Zielsetzung
klar und offen ausgesprochen. Neben das Prinzip der Bedürftigkeit wurde wieder die aus
Zeiten der Armenpflege bekannte Unterscheidung nach „Würdigkeit“ gestellt, allerdings nicht
mehr im sittlich-moralischen Sinne, sondern unter neuen Vorzeichen. Hilfsansprüche und -
leistungen bemaßen sich künftig nach der „Wertigkeit“ des Bedürftigen für die Volksge-
meinschaft in wirtschaftlicher, rassenbiologischer oder politischer Hinsicht. 25 Dabei war die
Aufgabenverteilung klar: Die NSV wollte sich der „wertvollen“ Volksgenossen, der
Erbgesunden und Erziehbaren 26 , annehmen, während den konfessionellen Fürsorgevereinen
der „minderwertige“ Rest als unattraktives und mühsames Betätigungsfeld überlassen werden
sollte. Die Vorstellung, dass sich ein Anspruch auf Wohlfahrtsunterstützung auch an die
22
StAK 623 Nr. 9815, S. 29 (Unterstreichungen und Sperrung im Original).
23
StAK 623 Nr. 3982, S. 56.
24
NB, 20.10.1933: Von der Staatswohlfahrt zur Volkswohlfahrt; KGA, 20.10.1933: Von der Staatswohlfahrt zur
Volkswohlfahrt.
25
Sachße/Tennstedt: Geschichte der Armenfürsorge. Bd. 3, S. 273-278.
26
Hier ergab sich eine innerparteiliche Konkurrenz hauptsächlich zwischen NSV und HJ, aber auch NSV und
NS-Frauenschaft. Herwart Vorländer: Die NSV. Darstellung und Dokumentation einer nationalsozialistischen
Organisation (Schriften des Bundesarchivs 35). Boppard 1988, S. 104 f.; Sven Steinacker: Der Staat als Erzieher.
Jugendpolitik und Jugendfürsorge im Rheinland vom Kaiserreich bis zum Ende des Nazismus. Stuttgart 2007, S.
585 f.

311
Würdigkeit des Hilfsbedürftigen knüpfe, war aus den Köpfen der Verantwortlichen noch nicht
ganz verschwunden, wie eine Bemerkung von Amtsleiter Schmitz vom Januar 1932 verrät. Er
hatte beklagt, momentan sei nur eine rein schematische Festsetzung der Unterstützungen
möglich, „ohne dass eine ins Einzelne gehende Prüfung der Bedürftigkeit und Würdigkeit des
Antragstellers stattfindet.“ 27 Auch die Klassifizierung auffälliger oder aufsässiger
Wohlfahrtsempfänger als „Asoziale“ war keineswegs eine neue Sprachregelung, sondern
findet sich bereits vor 1933. 28
Ihren Anspruch auf die Führungsrolle konnte die NSV auf einen Erlass des Preußischen
Innenministers Göring vom 1. Juni 1933 stützen, der das Verhältnis zwischen öffentlicher und
freier Wohlfahrtspflege neu bestimmte. Auf dem Weg zur neuen Volkswohlfahrt wolle man
verstärkt auf die freien Wohlfahrtsverbände zurückgreifen, womit zwar in erster Linie die
NSV gemeint war, die etablierten Verbände aber zunächst ruhig gestellt wurden. 29 Die
Arbeiterwohlfahrt, deren Unterausschuß Koblenz“ unter dem Vorsitz des bisherigen SPD-
Stadtverordneten Jean Elsner stand, 30 wurde Mitte 1933 aufgelöst, ihr Vermögen eingezogen
und durch die NSV übernommen. 31
Leiter des Gauamtes für Volkswohlfahrt war seit Juni 1933 der Architekt Christian
Ackermann, der 1932/33 als Hilfskraft beim städtischen Hochbauamt beschäftigt gewesen
war. Von 1931 bis Mitte 1934 war er Leiter der NSDAP-Ortsgruppe Mosel, von diesem Amt
wurde er wegen Vernachlässigung seiner Aufgaben entbunden und durch Fuhlrott ersetzt. 32
Seit November 1934 war Ackermann Ratsherr, allerdings glänzte er in den Sitzungen meist
durch Abwesenheit. 33 Stadtsekretär Wilhelm Fink 34 war von 1933 bis 1945 von seinem Dienst
bei der Stadtverwaltung beurlaubt, um das Amt des Gaukassenwalters der NSV wahrnehmen
zu können. Er stieg zum Stellvertreter von Gauamtsleiter Ackermann, Oberbereichsleiter der
NSV und Abschnittsleiter der NSDAP auf. 35 Angriffe auf die NSV und Zweifel an ihren
27
StAK 623 Nr. 6190, S. 696.
28
Liste über die Hauptunterstützungsempfänger und Zulageempfänger 1929-1931, darunter auch einige
„Asoziale“; StAK 623 Nr. 6190, S. 685 a.
29
Andreas Wollasch: Der Katholische Fürsorgeverein für Mädchen, Kinder und Frauen (1899-1945). Ein
Beitrag zur Geschichte der Jugend- und Gefährdetenfürsorge in Deutschland. Freiburg 1991, S. 259 f.;
Vorländer: Die NSV, S. 204 f.; Steinacker: Der Staat als Erzieher, S. 590.
30
AB 1931/32, S. VI 6. Seine Stadtverordnetenkollegin Maria Detzel war eine der Beisitzerinnen.
31
Gesetz über die Einziehung volks- und staatsfeindlichen Vermögens vom 14.6.1933; RGBl. I, S. 479. Vgl.
Sachße/Tennstedt: Geschichte der Armenfürsorge. Bd. 3, S. 134, 302 Anm. 210; Vorländer: Die NSV, S. 206.
32
LHAKo Best. 856 Nr. 134671; StAK 623 Nr. 6654, S. 514-522; Maier: Biographisches
Organisationshandbuch, S. 113 f. Das Amt für Volkswohlfahrt befand sich seit August 1935 in der
Hindenburgstraße 8; NB, 14.8.1935: Verlegung der Diensträume.
33
StAK 623 Nr. 7215-7216.
34
* 24.3.1900 Kirchberg (Kreis Simmern), + 9.2.1981 Boppard-Buchholz, evangelisch, 1937 Kirchenaustritt;
StAK M 4, Familienblatt in Hausblatt Altlöhrtor 15; ebd., Standesamt Koblenz, Heiratsurkunde Nr. 748/1950.
35
StAK 623 Nr. 8918, S. 22; LHAKo Best. 856 Nr. 134671, Fink vom 29.7.1949. Am 26.5.1945 erfolgte Finks
Entlassung ohne Pension. Amtsblatt für das Oberpräsidium von Rheinland-Hessen-Nassau und für die Regierung
in Koblenz, Nr. 9, 1. Jg. (1946), S. 73. 1952 war Fink Stadtsekretär zur Wiederverwendung (vgl. Kapitel 9);
StAK 623 Nr. 10892 (unpaginiert). Er prozessierte in den 1950er Jahren – zumindest in zwei Instanzen

312
Verdiensten wurden durch die örtliche Parteiführung nicht geduldet und blieben mit Hilfe der
Justiz nicht folgenlos. Im Mai 1935 wurde z. B. der Neuendorfer Pfarrer Otto Friesenhahn für
seine „Hetze“ gegen die NSV und Verteidigung der Caritas wegen Kanzelmissbrauchs zu
sechs Monaten Gefängnis verurteilt. 36 Einige Korruptionsfälle, die geeignet waren, das
Vertrauen der Öffentlichkeit in die NSV und das WHW zu erschüttern, wurden entsprechend
hart mit Zuchthaus- bzw. Gefängnisstrafen geahndet. 37
Der Spitzenverband der Städte und Gemeinden, der DGT, stellte sich hinter die Grundsätze
der nationalsozialistischen Sozialpolitik. In seinem Rundschreiben vom 15. Januar 1934 zur
„Handhabung der öffentlichen Fürsorge“ erhob er sie zur Richtschnur und kritisierte, im
früheren „System“ habe die öffentliche Wohlfahrt ohne Prüfung des Wertes des Einzelnen für
die Volksgemeinschaft Unterstützung geleistet und dadurch große Ausgaben für „unheilbare,
minderwertige und asoziale Personen“ getätigt. Die öffentlichen Mittel müssten aber
bevorzugt für die „wertvollen Volksgenossen“ eingesetzt werden. In den anderen Fällen sollte
sich die Fürsorge auf das Allernötigste beschränken und die freie Wohlfahrtspflege
einschalten. Die ersten gesetzlichen Maßnahmen seien ergriffen, die Fürsorgebehörden hätten
die „Pflicht, jetzt bereits im Rahmen des bestehenden Fürsorgerechts den national-
sozialistischen Grundsätzen Rechnung zu tragen.“ Als nicht zu verantwortende Beispiele
galten die Bewilligung teuerster Medikamente für unheilbar Kranke, die kostspielige
Anstaltspflege für Behinderte sowie die Unterstützung von durch eigenes Verschulden in Not
geratenen Bedürftigen, Bettlern, Landstreichern und Asozialen. 38 Wittgen gab das
Rundschreiben an alle Sachbearbeiter und leitende Beamte des Wohlfahrtsamtes sowie die
fünf Bezirksfürsorgerinnen weiter „mit dem Ersuchen, die öffentliche Fürsorge im Sinne der
Vorschläge des Deutschen Gemeindetages durchzuführen.“ Bei Schwierigkeiten sollte in
jedem Einzelfall der zuständige Dezernent entscheiden. 39
erfolgreich – gegen die Stadt wegen der Anrechnung der NSV-Tätigkeit auf seine Dienstzeit; StAK 623 Nr.
9953, S. 110.
36 NB, 22.5.1935: Ein Hetzer erhält die verdiente Strafe. Friesenhahn war schon im August 1934 ins Visier der
Gestapo geraten und in Schutzhaft genommen worden, weil er das durch die Reichsregierung angeordnete
Trauergeläut anlässlich Hindenburgs Tod unterlassen hatte; KGA, 4./5.8.1934: In Schutzhaft genommen.
Katharina Brodesser aus Horchheim erhielt im September 1935 wegen Verächtlichmachung des WHW ebenfalls
eine sechsmonatige Gefängnisstrafe; NB, 11.9.1935: Ein böses Klatschmaul wurde gestopft.
37 Deutschland-Berichte der Sozialdemokratischen Partei Deutschlands (Sopade), 2. Jg., Januar 1935. Nachdruck
Salzhausen/Frankfurt am Main 1980, S. 89; NB, 28.8.1936: Ein Vermögen ging auf in Alkohol. In Trier erregte
der Prozess gegen den NSV-Kreisamtsleiter Aufsehen, der 1934 beurlaubt worden war und 1936 wegen Betrugs
zu einer Zuchthausstrafe verurteilt wurde; Bollmus: Trier und der NS, S. 577. Im Fall des Trierer Kreisleiters
Albert Müller, dem 1936 Veruntreuung von NSV-Spendengeldern gemeinsam mit dem Gauamtsleiter des Gaues
Köln-Aachen vorgeworfen wurde, stellte man das Verfahren auf Intervention von Gauleiter Grohé ein; Dorfey:
„Goldfasane“, S. 316.
38 StAK 623 Nr. 6432, S. 229-231 (Unterstreichungen im Original). Das Rundschreiben ist im Übrigen ein
schönes Beispiel dafür, dass der DGT keineswegs nur einseitig die Interessen der Kommunen vertrat, sondern
die nationalsozialistische Politik aktiv unterstützte. Unterzeichnet ist es von Dr. Kurt Jeserich, dem späteren
Mitherausgeber des fünfbändigen Standardwerks „Deutsche Verwaltungsgeschichte“.
39 StAK 623 Nr. 6432, S. 227 f.

313
Christs Nachfolger Klaeber, der zweite Alte Kämpfer an der Spitze des Wohlfahrtsdezernats,
griff die DGT-Empfehlungen auf und verfügte am 30. Januar 1934 die Überprüfung aller
Dauer-Anstaltspflegefälle. Die Kosten für die Unterbringung unheilbarer, minderwertiger und
asozialer Personen müssten gesenkt werden. Es sollten billigere Unterbringungsmöglichkeiten
oder die Entlassung in die Familie geprüft werden. 40 Diese Maßnahme zeigte aber keinen
Erfolg, im Gegenteil, die Zahl der Anstaltspflegefälle stieg im Laufe der Jahre. Ursache war,
dass sich der bisher in Anstalten untergebrachte Personenkreis der Alten und Geisteskranken
um andere Personengruppen erweiterte, nämlich zunächst um Körperbehinderte, dann um
Alkoholiker und „Arbeitsscheue“.
Tabelle 18: Anstaltspflegefälle auf Kosten des Wohlfahrtsamtes 1.4.1933-31.3.1939 41
Zeitraum Altersheime
1.4.1933-
31.3.1937
1.4.1937-
31.3.1938
1.4.1938-
31.3.1939
Anstalten für
Geisteskranke
Anstalten für
„Geisteskranke,
Idioten,
Krüppel,
Taubstumme
und Blinde“
wie
nebenstehend,
zuzüglich
„Trinker und
Arbeitsscheue“
Gesamtzahl
173 236 409
215 222 437
204 325 529
Eine Prüfung des Wohlfahrtsamtes durch das Rechnungsprüfungsamt veranlasste Klaeber im
April 1934 zu einem dreiseitigen Rundschreiben. Einige Leistungen gingen demnach über das
angesichts der katastrophalen städtischen Finanzlage vertretbare Maß hinaus. Es seien in
Zukunft „selbst kleine und kleinste Unterstützungsbeträge erst dann zu bewilligen, wenn ein
unausweichliches Bedürfnis“ bestehe, wobei er zugab, dass es zu Härten kommen könne. Er
ordnete u. a. an, dass über die Barunterstützung hinaus außer den Mietzuschüssen keinerlei
Sonderleistungen gewährt werden dürften. Die Milchzuschüsse für Kinder 42 wurden ab Mai
allmählich verringert. Die Rückzahlung von Unterstützungsleistungen musste nach Aufnahme
einer Dauerbeschäftigung von den Beamten „energisch betrieben“ werden, wobei eine
Schonfrist von sechs Monaten und eine Ratenzahlung zu gewähren waren. Klaeber betonte,
dass nicht immer „schematisch sofort“ der volle Richtsatz bewilligt werden müsse, sondern
zunächst „versuchsweise“ nur ein angemessener Teilbetrag. Die hergebrachte Massenfürsorge
müsse einer individuellen Betreuung weichen, was mehr Verantwortungsbewusstsein der
40 StAK 623 Nr. 6432, S. 233.
41 VB 1933-1937, S. 82; VB 1937/38, S. 81; VB 1938/39, S. 87.
42 Die Milchgaben für Kinder waren schon zum 1.11.1931 gekürzt worden; StAK 623 Nr. 6190, S. 792 f.

314
Beamten verlange: „In Zusammenarbeit mit den Organen der N.S.V., die unmittelbar
bevorsteht, muß dieses Ziel jedoch erreicht werden.“ 43
Am 2. Mai 1934 unterzeichneten Klaeber und der NSV-Kreisleiter Heinrich Frank 44 die
„Richtlinien über die Zusammenarbeit zwischen dem städt. Wohlfahrtsamt und der Nat.-
Sozialistischen Volkswohlfahrt, Kreisleitung Koblenz“, die bereits am 1. Mai in Kraft traten.
Darin vereinbarten sie „engste, gegenseitige Zusammenarbeit“. 45 Koblenz gehörte damit zu
den ersten Städten, in denen die weit reichende Zusammenarbeit mit der NSV auf eine
vertragliche Basis gestellt wurde. 46 Die NSV, die erst im Mai 1933 von Hitler als
angeschlossener Verband der NSDAP anerkannt worden war, avancierte aufgrund dieser
Richtlinien mit einem Schlag zur „führende[n] Organisation“ der freien Wohlfahrtspflege der
Stadt. Die übrigen Organisationen wurden zwar nicht ausgeschlossen, doch sie mussten sich
jetzt für ihre „Zulassung“ an die NSV wenden, die den „Umfang dieser Mitarbeit bestimmt.“
Die „Mitwirkung“ der NSV sollte sich derart gestalten, dass ihre Amtswalter und Helfer dem
Wohlfahrtsamt als „Hilfsorgane“ 47 zur Verfügung standen, und zwar insbesondere bei der
Betreuung der Unterstützten. Erklärte Ziele waren die Abkehr von der Massenfürsorge zur
„individuellen und damit gerechteren Betreuung“ und die Verhütung von Fürsorge-
missbrauch. Die Hilfsorgane hatten sich schriftlich zur Verschwiegenheit zu verpflichten, der
Oberbürgermeister stellte ihnen einen Ausweis aus. Ihre Hauptaufgabe bestand einerseits in
der praktischen Hilfe „von Mensch zu Mensch“, andererseits in der Begutachtung der
Unterstützungsempfänger bzw. Antragsteller. Im Normalfall sollten Anfragen und Aufträge
des Wohlfahrtsamtes in drei bis fünf Tagen durch die Hilfsorgane erledigt werden. Das
Wohlfahrtsamt verpflichtete sich zur Geheimhaltung der Berichte. Die Hilfsorgane sollten
eine weitgehende Kontrollfunktion ausüben und eine Vielzahl von Tatbeständen melden:
Besserung der Verhältnisse, unwirtschaftliches Verhalten, Schwarzarbeit, Missstände wie
Kindesvernachlässigung, Trunksucht, Wohnungselend, Gewerbsunzucht usw. Bei den
Amtswalterversammlungen der NSV war die Teilnahme eines leitenden Beamten des
Wohlfahrtsamtes und der zuständigen Bezirksfürsorgerin vorgesehen. Die NSV erhielt im
Rahmen der Möglichkeiten Hilfeleistung durch die Verwaltung, außerdem räumten ihr die
Richtlinien einen Anspruch auf Auskunft über jeden Unterstützungsempfänger ein. 48 Gerade
43 StAK 623 Nr. 6432, S. 232-234.
44 Frank wurde 1936 auf Betreiben Claussens wegen seiner Zugehörigkeit zur katholischen Kirche abgesetzt und
nur noch als Sachbearbeiter für das Ernährungshilfswerk eingesetzt; LHAKo Best. 856 Nr. 134671 (unpaginiert),
Frank vom 8.4.1947.
45 Wegweiser durch die Wohlfahrtspflege in der Stadt Koblenz. O. O., o. J. [Koblenz 1934], S. I 1-7, Zitat S. I 1.
46 Wollasch: Der KFV, S. 295 f., 458 Anm. 195. In Augsburg z. B. regelte erst 1936 eine entsprechende
„Geschäftsanweisung für den Bezirksfürsorgeverband Augsburg-Stadt“ und 1937 eine „Dienstanweisung für die
Zusammenarbeit der öffentlichen Jugendhilfe des Stadtkreises Augsburg mit der freien Jugendhilfe“ das
Verhältnis zur NSV; Gotto: Nationalsozialistische Kommunalpolitik, S. 178-180.
47 Wittgen hatte schon in der Stadtverordnetenversammlung vom 19.6.1933 die Einführung des Elberfelder
Systems angekündigt, bei der die „vom Amte zu leistende Ermittlungstätigkeit von Vertrauenspersonen
ehrenamtlich ausgeführt wird.“ StAK 623 Nr. 7214, Anlage 1 nach S. 211.
48 Wegweiser durch die Wohlfahrtspflege, S. I 1-7, Zitate S. I 1 f., 7.

315
der letzte Punkt zeigt, wie weit die Richtlinien gingen. Die Möglichkeit zur Akteneinsicht
bzw. die Erteilung von Aktenauskünften an die NSV „zur Vermeidung von ungewollten
Doppelunterstützungen“ wurde erst im Dezember 1935 durch einen Erlass des Innenministers
geregelt. 49 Bitten um Auskünfte oder gar die Übersendung von Akten wurden der NSV
tatsächlich prompt erfüllt, auch wenn sie ohne jede Begründung erfolgten. 50
Die fünf Fürsorgebezirke der Wohlfahrtspflegerinnen deckten sich ungefähr mit den sieben
NSV-Ortsgruppen: Anna Schild – Altstadt, Elisabeth Meyer – Lützel und Rhein, Agnes
Hassler – Mosel, Hella van de Loo – Roon, Schenkendorf und Süd, Helene Otto – Mitte und
westliche Altstadt. 51 Nach den Eingemeindungen von 1937 galt ab 1. Januar 1938 eine
Neuaufteilung des Stadtgebiets in zehn Fürsorgebezirke, die sich wiederum an den NSV-
Ortsgruppen orientierten. 52 Gleichzeitig trat eine wesentliche Umorganisation in Kraft: Die
bisherige Gruppenfürsorge 53 wurde auf die Einheitsbetreuung umgestellt. Sie sollte eine
„planmäßigere und individuellere Fürsorge in Zusammenarbeit mit der NSV“ ermöglichen. 54
Dass die NSV zum Zeitpunkt des Vertragsabschlusses 1934 tatsächlich eine führende Rolle in
der freien Wohlfahrtspflege der Stadt gespielt hätte, war keineswegs der Fall. Im Vergleich
zur NSV waren die über Jahrzehnte gewachsenen Vereine und Institutionen unter dem Dach
der katholischen Caritas und der evangelischen Inneren Mission weit zahlreicher und
vielfältiger. 55 Sie waren sowohl mit professionellem weltlichem als auch geistlichem Personal
ausgestattet. So wurden z. B. 1933 „von der freien Liebestätigkeit“ allein 13 Klein-
kindergärten für 625 Kleinkinder unterhalten, davon zwei mit Halbtages- und elf mit
Ganztagesbetrieb. Acht von ihnen erhielten städtische Zuschüsse. Dazu kamen sechs
Schulkindergärten, fünf vom Katholischen und einer vom Evangelischen Frauenbund 56 . Die
Hauskrankenpflege besorgten katholische und evangelische Ordensschwestern, die meisten
von ihnen waren examinierte Krankenschwestern. 57 Von nicht zu unterschätzender Bedeutung
war das soziale Netzwerk der karitativen Vereine: In der überschaubaren Provinzialhauptstadt
bestanden durch Personalunion und Verwandtschaft enge persönliche Beziehungen, die die
49
RdErlRuPrMdI vom 13.12.1935, s. StAK 623 Nr. 6643, S. 238; Vorländer: Die NSV, S. 222.
50
Ein Beispiel vom März 1935 in: StAK 623 Nr. 3970, S. 324, 326.
51
Wegweiser durch die Wohlfahrtspflege, S. III 3.
52
NB, 18./19.12.1937: Weg vom Schema der Massenfürsorge.
53
Die „Gruppenfürsorge“ sah besondere Bestimmungen für einzelne Bedürftigengruppen vor: Klein- und
Sozialrentner gehörten zur „Gehobenen Fürsorge“, Kriegsbeschädigte und -hinterbliebene zur „Sozialen
Fürsorge“. Besonders geregelt war außerdem die Fürsorge für hilfsbedürftige Minderjährige. Alle anderen
Unterstützungsberechtigten wurden der „Allgemeinen Fürsorge“ zugewiesen. Reichsverordnung über die
Fürsorgepflicht vom 13.2.1924, RGBl. I, S. 100; Reichsgrundsätze über Voraussetzung, Art und Maß der
öffentlichen Fürsorge vom 4.12.1924, RGBl. I, S. 765.
54
VB 1937/38, S. 79 (Zitat); LHAKo Best. 441 Nr. 43530, S. 823.
55
Wegweiser durch die Wohlfahrtspflege, S. VI 1 f., VII 1 f. Vgl. auch jeweils das „Vereins-Verzeichnis“ in den
Adressbüchern.
56
Die Zuschüsse an den Katholischen (3.000 RM) und den Evangelischen Frauenbund (1.000 RM) waren für
1936 noch vorgesehen, wobei es hieß, die „endgültige Verwendung wird erneut geprüft“; StAK 623 Nr. 7111, S.
119.
57
StAK 623 Nr. 5901, S. 26 (Zitat), 35, 92-100.

316
führenden Vereinsvertreter untereinander und mit dem übrigen gesellschaftlichen,
wirtschaftlichen und politischen Leben in Koblenz verbanden. 58 Der Trierer Caritasdirektor
Wilhelm Wagner hatte 1933 in der nationalen Aufbruchstimmung noch begeistert die
tatkräftige Mitarbeit bei der Erneuerung der freien Wohlfahrtspflege zugesagt, 59 doch bald
machte sich Ernüchterung breit. Sein Koblenzer Kollege Dr. Otto Hirtz befand sich im
November 1934 schon auf dem Verteidigerposten, als er erklärte, die katholische Kirche
könne „ihre caritative Selbständigkeit nicht aufgeben“, auch wenn nach dem Willen Hitlers
die gesamte Betreuung der Bedürftigen von der NSV ausgehen solle. 60
Organisatorisch, personell und finanziell war die NSV ihrer konfessionellen Konkurrenz
zunächst klar unterlegen. Erst durch zweifelhafte Werbekampagnen, wie am Beispiel der
städtischen Bediensteten gezeigt, 61 konnte die NSV allmählich zur zweitgrößten NS-
Massenorganisation aufsteigen. Sie profitierte zudem davon, dass sie für viele Mitglieder als
politisches Feigenblatt diente, um den Eintritt in die NSDAP zu umgehen und trotzdem ein
Minimum an politischer Loyalität zu demonstrieren. 62 1935 übertraf die Mitgliederzahl der
NSV im Gau die der NSDAP deutlich, 63 parallel dazu stieg die Zahl der haupt- und
ehrenamtlichen Mitarbeiter. 64 Im Januar 1935 konnte in der Bismarckstraße 13 das
gemeinsame Gauschulungshaus von NSV und NS-Frauenschaft eingeweiht werden. 65 Der
Verwaltungsbericht für die Jahre 1933 bis 1937 lobte zwar die immer engere Zusammen-
arbeit, die eine individuellere Betreuung und eine „Entlastung des Wohlfahrtsamtes“
ermöglicht habe, verschwieg aber nicht, dass umgekehrt das Wohlfahrtsamt der NSV „im
Bedarfsfall Arbeitskräfte zur Verfügung stellt.“ Wurde die NSV schon durch den
steuerähnlichen Einzug der Mitgliedsbeiträge und ein faktisches Sammlungsmonopol 66
begünstigt, hatten die katholischen und evangelischen Trägervereine unter der schrittweisen
Streichung der städtischen Zuschüsse zu leiden. Sie wurden „selbstverständlich nicht
finanziell unterstützt“, wie die Stadtverwaltung dem Regierungspräsidenten 1940 anlässlich
58 Als Beispiel sei der Vorstand des Katholischen Deutschen Frauenbundes, Zweigverein Koblenz, gegründet
1904, genannt: Ehrenvorsitzende war Frau Oberpräsident a. D. Fuchs, Beisitzerinnen waren u. a. Frau
Beigeordnete Dahm, Anna Loenartz, ihre Schwägerin Frau Rechtsanwalt Loenartz und Frau Brandinspektor
Buss. AB 1935/36, S. V 157.
59 Sachße/Tennstedt: Geschichte der Armenfürsorge. Bd. 3, S. 133 f., 301 Anm. 204.
60 LHAKo Best. 662,3 Nr. 309, veröffentlicht in: Brommer: Das Bistum Trier im NS, S. 125.
61 Vgl. Kapitel 4.2.3.
62 Paul Schoen: Armenfürsorge im Nationalsozialismus. Die Wohlfahrtspflege in Preußen zwischen 1933 und
1939 am Beispiel der Wirtschaftsfürsorge. Weinheim/Basel 1985, S. 114. Oberpräsident Terboven bezeichnete
den Parteiapparat einmal als „liederlich“ und äußerte Verständnis, dass seine Beamten nur das NSV-Abzeichen
trügen. Becker: Vom Oberpräsidium der Rheinprovinz, S. 490.
63 1.1.1935: NSDAP 53.210, NSV 70.433; Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 30, 80.
64 Peter Hammerschmidt: Die Wohlfahrtsverbände im NS-Staat. Die NSV und die konfessionellen Verbände
Caritas und Innere Mission im Gefüge der Wohlfahrtspflege des Nationalsozialismus. Opladen 1999, S. 389-397.
65 NB, 9.1.1935: Schulungsstätte nationalsozialistischen Geistes. Vgl. StAK Fach 70 II, Bauakte Kaiserin-
Augusta-Anlagen 8/9.
66 Gesetz zur Regelung der öffentlichen Sammlungen und sammlungsähnlichen Veranstaltungen vom 5.11.1934
(„Sammlungsgesetz“); RGBl. I, S. 906.

317
einer Anfrage zum Katholischen Männerverein für arme Knaben antwortete. 67 Die
Zuwendungen an die NSV erreichten dagegen eine von den konfessionellen Vereinen nie
gekannte Größenordnung. Die „Volksküche 68 , Schwestern-Stationen, Kinderspeisung,
Erholungskuren kinderreicher Mütter, die Mitarbeit im Jugendamt, die Kinderhorte, das
Kinderheim 69 , die Mütterschulungskurse“ wurden mit jährlichen Gesamtleistungen zwischen
ca. 30.000 und 35.000 RM bezuschusst. 70 Seit 1938 zahlte die Stadt zum Gehalt der bei der
NSV beschäftigten Volkspflegerin einen jährlichen Zuschuss von 500 RM. 71 Das
Gemeindeprüfungsamt der Regierung sah in der Höhe der finanziellen Zuwendungen keinen
Grund zur Beanstandung. Es urteilte 1939 im Gegenteil, die Zuschüsse „halten sich in
mäßigen Grenzen, außerdem wird die Stadt dadurch von Sachausgaben entlastet.“ 72
Die Familienpolitik und den Mutterkult 73 der Nationalsozialisten unterstützte die
Stadtverwaltung mit der Einführung von „Ehrenkarten für kinderreiche Mütter“ im November
1936, also noch zwei Jahre bevor Hitler das „Mutterkreuz“ 74 stiftete. Die Ehrenkarten wurden
auf Antrag von der Familienfürsorgestelle des Wohlfahrtsamtes für arische Mütter ausgestellt,
die mindestens vier noch lebende Kinder geboren hatten und die für „wertvoll und einer
Ehrung würdig“ befunden wurden. Die Karten erfüllten für die Inhaberinnen in der
Hauptsache eine Prestigefunktion, ihr praktischer Nutzen sollte in der bevorzugten
Abfertigung bei Ämtern, Behörden, Ärzten usw. liegen. 75 Die ersten 200 Stück übereichte
Wittgen am 5. Januar 1937 persönlich im Beisein von Kreisleiter Claussen und des Berliner
stellvertretenden Leiters des Reichsbunds der Kinderreichen. 76 Die nächsten 100 Ehrenkarten
wurden zum Muttertag 1937 ausgegeben, diesmal bereichert um ein Geldgeschenk von je
20 RM. Koblenz war die zweite deutsche Stadt, die diese Karten einführte. 77 Die NSV zog
erst kurz nach Kriegsbeginn mit roten Ausweiskarten nach, die für Mütter, Schwangere,
67
StAK 623 Nr. 7568, S. 60.
68
Die städtische Volksküche wurde zum 15.5.1935 geschlossen und der betreute Personenkreis an die NSV-
Küche in der Steinstraße überwiesen; StAK 623 Nr. 6114, S. 67.
69
Die NSV unterhielt seit 1934 ein Kindererholungsheim in der Steinstraße und seit 1935 ein Kinderheim in
einer Villa in der Simrockstraße 9. NB, 3.7.1934: Wer der Jugend hilft, sorgt für Deutschlands Zukunft; NB Nr.
212: 11.9.1935: Ein neues Kinderheim auf Oberwerth.
70
VB 1933-1937, S. 87. Die Aufzählung fast wörtlich auch im VB 1937/38, S. 83, der die Höhe der Zuschüsse
mit 29.400 RM angibt.
71
Haushaltssatzung der Stadt Koblenz für das Rechnungsjahr 1938, S. 65; dito 1939, S. 69; dito 1940, S. 83; dito
1941, S. 79; dito 1942, S. 79; dito 1943, S. 85.
72
LHAKo Best. 441 Nr. 43530, S. 841. Die Zuschüsse beliefen sich für das Rechnungsjahr 1936 auf 13.287 RM,
1937 auf 29.389 RM, 1938 auf 29.832 RM und im Haushaltsplan für 1939 auf 36.832 RM; ebd. S. 847.
73
Vgl. Zorbach: „Führer unser …“, S. 338-341.
74
VO des Führers und Reichskanzlers über die Stiftung des Ehrenkreuzes der Deutschen Mutter vom
16.12.1938; RGBl. I, S. 1923. Das „Mutterkreuz“ wurde erstmals am Muttertag 1939 verliehen.
75
NB, 10.11.1936: Ehrenkarten für kinderreiche Mütter; KVZ, 10.11.1936: Die Stadt Koblenz ehrt die Mütter.
1939 verlangte Fuhlrott für das Stadtwirtschaftsamt einen Raum für die „Sonderabfertigung“ von Kranken,
Flüchtlingen, kinderreichen Müttern etc.; StAK 623 Nr. 6590, S. 11 f.
76
NB, 7.1.1937: Ehrenkarten für 200 kinderreiche Mütter.
77
NB, 8./9.5.1937: Die Stadt ehrt ihre Mütter; NB, 10.5.1937: Verdienstvollen Müttern ein schönes Geschenk.
Im Haushaltsplan 1937 taucht erstmals ein Posten Ehrung kinderreicher Mütter und älterer
Unterstützungsempfänger mit 5.000 RM auf; StAK 623 Nr. 6398, S. 273.

318
Stillende, Gebrechliche und Körperbehinderte ausgegeben wurden und den Vortritt in
Geschäften sichern sollten. 78
Das Amt für Volkswohlfahrt schickte am 5. Dezember 1936 die ersten fünf NS-
Lernschwestern in die Krankenpflegeschule des Kemperhofs, weitere 15 sollten zum
eigentlichen Beginn des Lehrjahres am 1. April 1937 folgen. Gauamtsleiter Ackermann bat
Wittgen, künftig ausschließlich NS-Schwesternschülerinnen aufzunehmen, „um die
Schwesternachwuchsfrage der Partei auch für Koblenz-Stadt in etwa zu klären“. Für die
Unterbringung erwog die NSV die Errichtung einer eigenen Baracke; als Ratsherr hatte
Ackermann schon im Oktober die kostenlose Überlassung von Gelände in der Nähe des
Kemperhofs beantragt. 79 Für das Jahr 1937 vermerkt der Verwaltungsbericht der Städtischen
Krankenanstalten, dass „die Krankenpflegeschule […] durch die Aufnahme einer größeren
Anzahl NS-Lernschwestern einen bedeutenden Aufstieg genommen hat“. 80 Die Kemperhof-
Chronistin, eine Ordensschwester, notierte, es sei „nicht immer leicht“ mit den politisch
geschulten Braunen Schwestern, doch herrsche „im allgemeinen ein gutes Einvernehmen mit
Schwestern und Schülerinnen“. 81
6.1.3 Die Wohlfahrtserwerbslosen, sonstigen Fürsorgeempfänger und
„Asozialen“ 82
In seiner ersten Sitzung am 23. Mai 1933 schlug der neu gebildete Wohlfahrtsausschuss noch
moderate Töne gegenüber Unterstützungsempfängern an. Als es um die Beschäftigung
jugendlicher Erwerbsloser als Helfer in der Landwirtschaft ging, hieß es: „Nötigenfalls soll
auf die Betreffenden ein gewisser Druck durch Einstellung der Unterstützung ausgeübt
werden.“ 83 Gauleiter Simon ordnete Anfang Mai 1934 an, dass alle Politischen Leiter, Redner
und Obleute „bei jeder Gelegenheit“ darauf hinweisen sollten, dass kein Volksgenosse und
„erst recht kein Nationalsozialist“ Unterstützungen in Anspruch nehmen dürfe, wenn er sich
78 NB, 3.10.1939: Mütter haben Vortritt.
79 StAK 623 Nr. 7496, S. 256-262, Zitat S. 257; ebd. Nr. 7216, S. 118. Vgl. Reinhard Kallenbach u. a.: 200 Jahre
Dienst am Menschen. Der Kemperhof – Vom Bürgerhospital zum Schwerpunktklinikum. Bd. 1: 1805 bis 1964.
Koblenz 2005, S. 61. Über einen Rahmenvertrag zur Ausbildung der NS-Lernschwestern wurde monatelang mit
der NSV verhandelt. Er kam nicht zum Abschluss, da die Ausbildung in kommunalen Krankenhäusern
zwischenzeitlich gesetzlich neu geregelt wurde. StAK 623 Nr. 7496, S. 265-309; ebd. Nr. 7769, S. 174 f.
80 StAK 623 Nr. 9566, S. 92. Vgl. NB, 22.1.1938: Lebensfreude ist ihre beste Arbeit. Der SD-Lagebericht für die
Monate April und Mai 1939 meldete die Verpflichtung von „36 NS-Schwestern, die in verschiedenen Koblenzer
Krankenhäusern eine zweijährige Ausbildung erfuhren“; LHAKo Best. 662,6 Nr. 468, SD-Lagebericht vom
25.5.1939, veröffentlicht in: Peter Brommer: Die Partei hört mit. Lageberichte und andere Meldungen des
Sicherheitsdienstes der SS aus dem Großraum Koblenz 1937-1941 (Veröffentlichungen der
Landesarchivverwaltung Rheinland-Pfalz 48). Koblenz 1988, 345-358, hier S. 358.
81 StAK S 4 Nr. 3, S. 68.
82 Vgl. zum Folgenden Schoen: Armenfürsorge im NS.
83 StAK 623 Nr. 5902, S. 144.

319
und seine Familie aus anderen Mittel ernähren könne. Wer zu Unrecht Unterstützung beziehe,
handele gegen Volk und Staat, insbesondere gegen die Erwerbslosen. 84
Bei der Betreuung „asozialer Elemente“ kürzte das Wohlfahrtsamt die Fürsorgeunterstützung
bei Familien in der Regel auf zwei Drittel des Richtsatzes, bei Alleinstehenden bot es das
Obdachlosenasyl als Unterkunft an und lehnte eine Barunterstützung ab. Als asozial galten in
Koblenz „Arbeitsscheue, Trinker oder Spieler“, Personen, die ohne berechtigten Grund
hilfsbedürftig nach Koblenz zugezogen waren, die ihre Familie ohne ausreichenden Grund
verlassen hatten sowie Prostituierte. Diese Behandlung der Asozialen, die das Wohlfahrtsamt
bei einer Umfrage der DGT-Provinzialdienststelle im April 1935 mitteilte, war im Vergleich
zu den anderen 51 befragten rheinischen Gemeinden bzw. Bezirksfürsorgeverbänden weder
besonders rigide noch besonders milde, sondern lag ganz innerhalb der „Norm“. In anderen
Kommunen wurden z. B. auch die „Sperrfristler“, d. h. Personen, die eine Arbeitsaufnahme
verweigerten und deshalb vom Bezug des Arbeitslosengeldes gesperrt waren, zu den
Asozialen gezählt, was in Koblenz nicht der Fall war. 85
Der Senkung der Zahl der Wohlfahrtserwerbslosen wurde nicht nur im Interesse des
städtischen Finanzhaushalts besondere Aufmerksamkeit gewidmet. Sie war als Beleg für den
Erfolg der nationalsozialistischen Aufbauarbeit auch eine Sache des Prestiges. Die Stadt
beschäftigte Wohlfahrtserwerbslose z. B. bei der Anlage des Volksparks in Lützel und in
städtischen Betrieben, bis sie dadurch ihre Anwartschaft auf Arbeitslosenunterstützung
erwarben. Auf diese Weise waren zwischen 917 (Oktober 1933) und 188 (Februar 1937)
Wohlfahrtserwerbslose in Arbeit. Daneben boten von 1933 bis zum Frühjahr 1937 acht
verschiedene Notstandsarbeiten im Stadtgebiet und 36 in benachbarten Landkreisen 86 für über
1.000 Wohlfahrtserwerbslose Beschäftigungsmöglichkeiten. 87
Zu einer „Demonstration von Notstandsarbeitern“ kam es am Donnerstag, den 31. Oktober
1935. Rund 100 Notstandsarbeiter aus den Arbeitslagern im Kreis Simmern 88 erschienen
gegen 9 Uhr in der Gymnasialstraße 1, wo seit wenigen Tagen die Wohlfahrtserwerbslosen-
abteilung untergebracht war. Zwei Vertreter der Arbeiter baten deren stellvertretenden Leiter,
Stadtinspektor Heinrich Hahn, um seine Hilfe, weil sie tags zuvor die Arbeit hätten einstellen
müssen. Hahn vertröstete sie auf Samstag, weil die Angelegenheiten der Notstandsarbeiter
84
NB, 5./6.5.1934: Anordnung des Gauleiters.
85
LAV NRW R, RW 50-53 Nr. 414, Zitat Bl. 31. Als besonderer Scharfmacher tat sich der Bonner Stadtrat
Friedrich Graemer hervor, der „Asozialen-Kolonien in größeren Städten“ vorschlug; ebd. Bl. 6.
86
Beispiele: StAK 623 Nr. 5636, S. 115, 159 (Straßenbaumaßnahmen, u. a. in Cochem); ebd. Nr. 6114, S. 52
(Maßnahmen im Kreis St. Goar).
87
VB 1933-1937, S. 80. Zu den einzelnen Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen und Notstandsarbeiten vgl. StAK
623 Nr. 5894 (Oberbürgermeister Rosendahl beantragte noch am 8.3.1933 Mittel aus dem sogenannten
Gereke-Plan; ebd., S. 16); ebd. Nr. 6132; ebd. Nr. 6284; ebd. Nr. 8077; ebd. Nr. 8079; ebd. Nr. 8097; ebd. Nr.
8112; ebd. Nr. 8181; ebd. Nr. 9017.
88
Im Mai 1935 hatten der Treuhänder für Arbeit, Börner, und Regierungspräsident Turner u. a. Arbeitslager im
Kreis Simmern besucht; NB, 15.5.1935: Führer und Gefolgschaft – eine Schicksalsgemeinschaft.

320
dann bearbeitet würden. Der Leiter des Wohlfahrtsamtes, Stadtamtmann Schmitz, vermerkte:
„Ganz entgegen ihrer sonstigen Gepflogenheit zogen die Leute ab, ohne zu skandalieren und
Klagen von sich zu geben. Kurze Zeit darauf ging der ganze Schwarm in das gegenüber-
liegende Rathaus und stellte sich im Flur auf nach berühmten [sic] Muster der Systemzeit.“
Fünf Männer versuchten, den Oberbürgermeister zu sprechen, der aber nicht anwesend war.
In der Absicht später wiederzukommen, zog die Menge dann zur Regierung, wo eine
Delegation einen Regierungsrat um Hilfe bat, der Schmitz anrief. Schmitz erklärte, das
Wohlfahrtsamt sei völlig überrascht, dass das Kreisbauamt Simmern die Arbeiten ohne
Benachrichtigung für drei Tage ausgesetzt habe. Man fand heraus, dass die Leute wegen des
Reformations- und Allerheiligenfeiertages 89 nach Hause geschickt worden waren, sie hätten
aber einen Vorschuss erhalten. Als das Wohlfahrtsamt sich bereit fand, den Leuten für die
ausgefallenen Arbeitstage und den Sonntag noch am selben Tag den Unterstützungsrichtsatz
auszuzahlen, „haben sich dann die Leute zerstreut und kamen nachmittags zum Geldempfang
wieder, der alsdann ruhig verlaufen ist. […] Für das Wohlfahrtsamt unterliegt es keinem
Zweifel, daß die Ansammlung vor dem Wohlfahrtsamt bezw. dem Rathaus abgesprochen war.
Das ist aber noch immer so gewesen, wenn aus irgend einem Grunde, z. B. infolge Ausfalls
durch Regentage, Ausgleichsunterstützungen gezahlt wurden.“ Dies sei bislang nicht weiter
aufgefallen, da die Wohlfahrtserwerbslosenabteilung in der Weißer Straße untergebracht war.
Jetzt aber sei „die Ansammlung der Leute in der Rathausgegend viel auffälliger in
Erscheinung getreten als früher“, beschwichtigte Schmitz in seinem Bemühen, den Vorfall
herunterzuspielen, und ergänzte: „Seit der Machtübernahme ist es m. W. [meines Wissens]
das 1. Mal, daß geschlossene Massen ins Rathaus und zur Regierung gezogen sind.“ Wittgen
musste der Regierung Bericht erstatten. Er habe wegen seiner Abwesenheit nicht persönlich
eingreifen können, habe aber Anweisung gegeben, dafür zu sorgen, dass sich Ähnliches nicht
wiederhole. 90
1937 wurden noch in fünf auswärtigen Maßnahmen ca. 170 Wohlfahrtserwerblose
beschäftigt. Die Nähstube bot bis zu 100 erwerbslosen Frauen und Mädchen eine Arbeits-
möglichkeit, daneben wurden eine Waschküche, Bügel- und Strickstube eingerichtet. Diese
städtischen Betriebe arbeiteten bis zum 1. Dezember 1937 „zum grossen Teil für die NSV“,
dann wurden sie geschlossen bzw. von der NSV übernommen. 91 Um die alters- oder
krankheitsbedingt nicht mehr voll einsatzfähigen Wohlfahrtserwerbslosen herauszufiltern,
89
Der Hunsrück ist eine gemischt-konfessionelle Landschaft mit katholischen und evangelischen Gebieten,
daher war dort an beiden Tagen arbeitsfrei.
90
StAK 623 Nr. 6635, S. 627-630, Zitate S. 627 f., 630. Vgl. LHAKo Best. 491 Nr. 774, Aktenvermerke vom
21.11.1935 und 7.1.1936.
91
VB 1933-1937, S. 87 (Zitat); StAK 623 Nr. 6114, S. 167; NB, 26./27.10.1935: Frauen im Dienst der
Nächstenliebe. Nähstube und Wäscherei befanden sich 1937 in der Rheinanschlusskaserne; StAK 623 Nr. 6026,
S. 149. Zumindest die Nähstube wurde von der NSV fortgeführt; Haushaltssatzung der Stadt Koblenz für das
Rechnungsjahr 1938, S. 67.

321
wurden mehrfach ärztliche Untersuchungen aller Unterstützten durchgeführt. 92 Außerdem
wurde die Vermittlungstätigkeit in Zusammenarbeit mit dem Arbeitsamt intensiviert. 93
Obwohl zum 1. Juli 1937 durch die Eingemeindungen zusätzliche Unterstützungsfälle
verkraftet werden mussten, konnte ihre Zahl weiter gesenkt werden. 94 1938 wurde von allen
noch verbliebenen einsatzfähigen Wohlfahrtserwerbslosen die Ableistung von Pflichtarbeit
gefordert, die als erzieherische Ziele Arbeitsgewöhnung und -suche verfolgte, bis schließlich
1939 der Verwaltungsbericht stolz verkünden konnte: „Seit November 1938 ist Koblenz frei
von Wohlfahrtserwerbslosen.“ 95
Was sich auf den ersten Blick wie eine Erfolgsgeschichte liest, war in Wirklichkeit ein
Kehren mit dem eisernen Besen, den der Nachfolger Klaebers, Stadtrat Fuhlrott, in die Hand
nahm. Im März 1936 hatte er seinen Dienst als dritter hauptamtlicher Beigeordneter der Stadt
angetreten und das Wohlfahrtsdezernat übernommen. Das nächste halbe Jahr nutzte der
ehemalige Reichsbahnbeamte offensichtlich, sich gründlich in die Materie einzuarbeiten und
einige erste Neuerungen einzuführen. Im April ernannte er Stadtinspektor Karl Hinkel zum
Vertreter von Wohlfahrtsamtsleiter Schmitz sowie Stadtinspektorin Hanna Pfannschmidt zur
Vertreterin von Jugendamtsleiter Scherer. Zur angeblichen Entlastung von Schmitz ließ er
sich bis auf weiteres die Angelegenheiten von drei Abteilungen des Wohlfahrtsamtes
persönlich vorlegen. 96 Wegen des Rückgangs der Wohlfahrtserwerbslosen verfügte Fuhlrott
zum 1. Juli 1936 die Zusammenlegung der Abteilungen Wohlfahrtserwerbslose und
Armenstamm zur Abteilung IX/E sowie eine Neueinteilung der elf betreffenden Bezirke des
Wohlfahrtsamtes nach Straßen statt Alphabet, die er mit der „Erzielung einer besseren
Zusammenarbeit mit der NSV“ begründete. 97 Ab 1. Oktober fanden jeden Donnerstag ab
17.30 Uhr für alle Sachbearbeiter Schulungsvorträge über Geschäftsbetrieb, Organisation und
Fürsorgerecht statt. 98 Einen ersten Kameradschaftsabend mit teils künstlerischem, teils
humoristischem Programm, zu dem vollzähliges Erscheinen erwartet wurde, gab es am
7. November im Hotel Reichshof. 99
Seit Juni 1936 verpflichtete Fuhlrott einen Teil der weiblichen Wohlfahrtsempfängerinnen
zum Besuch der Kurse des Deutschen Frauenwerks. Die Schulungen zu Gesundheitspflege,
92
Den stadtärztlichen Dienst versah ab 1.1.1935 Assistenzarzt Dr. Alfred Schanen, der die Untersuchung der
Unterstützungsempfänger auf Arbeitsfähigkeit oder zwecks Bewilligung von Sonderleistungen durchführte;
StAK 623 Nr. 6114, S. 47 f. Ab Juli 1936 übernahm das Staatliche Gesundheitsamt in Anwesenheit einer
städtischen Wohlfahrtspflegerin die Untersuchungen, wobei Fuhlrott bald darum bat, bei den männlichen
Unterstützungsempfängern keine Ärztin mehr einzusetzen. Die Untersuchung von Männern durch Ärztinnen
bilde „immerhin eine seltene Ausnahme“ und werde „in Männerkreisen als unangebracht empfunden“. Ebd., S.
216-218, 230, Zitate S. 217.
93
VB 1933-1937, S. 80; LHAKo Best. 441 Nr. 43530, S. 823.
94
VB 1937/38, S. 79.
95
VB 1938/39, S. 85 (Unterstreichung im Original).
96
StAK 623 Nr. 6114, S. 95.
97
StAK 623 Nr. 9565, S. 148-151.
98
StAK 623 Nr. 6114, S. 107.
99
StAK 623 Nr. 6114, S. 117.

322
Erziehungsfragen und Haushaltsführung hatten zum Ziel, „die deutschen Frauen zu tüchtigen
Müttern und Hausfrauen auszubilden“. Den Ratsherren berichtete Fuhlrott von den häufigen
Klagen der Familienfürsorgerinnen, „dass ein Teil der Unterstützungsempfängerinnen ihren
Haushalt und ihre Kinder nicht pflegen, wie es vom nationalsozialistischen Standpunkt aus
verlangt werden muss.“ Man müsse aber fordern, dass die bewilligten Kinderbeihilfen auch
zweckmäßig verwandt würden. Daher solle „Frauen und Mädchen, die ihren Haushalt bezw.
ihre Kinder vernachlässigen, der Besuch der Mütterschule des Deutschen Frauenwerkes zur
Pflicht gemacht werden, damit hierdurch der Gedanke der Selbsthilfe auch in diesem
Bevölkerungsteil wieder mehr zur Geltung kommt.“ 100 Für die Einrichtung einer
Gaulehrküche des Deutschen Frauenwerks bewilligte die Stadt 1938 einen Zuschuss von
500 RM, 1939 erhöhte sie ihren jährlichen Zuschuss für die laufende Arbeit von 500 RM auf
2.500 RM. 101
Dass die sinkende Zahl der Unterstützten nicht allein auf Erfolge bei den Arbeitsbe-
schaffungsmaßnahmen und der Arbeitsvermittlung zurückging, sondern auch auf den
Ausschluss „asozialer Elemente“ vom Leistungsbezug, geht aus einem Schreiben Fuhlrotts an
den Koblenzer Oberstaatsanwalt vom 11. November 1936 hervor. Darin beklagte er, weitere
Fortschritte bei der Unterbringung von Erwerbslosen scheiterten daran, dass sich einige
„offen oder versteckt weigern, die Arbeit wieder aufzunehmen. Diesen asozialen Elementen
entgegen zu treten und sie durch schärfste Maßnahmen wieder an Arbeit zu gewöhnen, ist
dringendstes Gebot.“ Bei den allein stehenden Unterstützungsempfängern zeige die
Leistungssperre Wirkung, bei den Familienvätern seien aber die Angehörigen weiter
bezugsberechtigt. Zu einer Zwangseinweisung dieser „Asozialen“ in Anstalten habe die Stadt
weder eine rechtliche Handhabe noch die Mittel. Als „Schutzmassnahme der Allgemeinheit
gegenüber und als wirksame Erziehungsmassnahme für die Arbeitsscheuen“ bat Fuhlrott den
Oberstaatsanwalt, gemäß § 361 Ziffer 7 des Reichsstrafgesetzbuches 102 mit Haftstrafen gegen
die Betreffenden vorzugehen. Gleichzeitig belehrte er ihn, ein solches Vorgehen verspreche
aber nur Erfolg, wenn es „mit aller Beschleunigung und ohne allzu große Rücksichtnahme“
durchgeführt werde. 103 Eine Reaktion der Justiz ist nicht überliefert.
Ob und inwieweit das Wohlfahrtsamt bei der Durchführung des Runderlasses des
Reichsinnenministeriums über „Vorbeugende Verbrechensbekämpfung“ vom 14. Dezember
1937 beteiligt war, ist unbekannt. Der Erlass sah die KZ-Einweisung als „Vorbeugungshaft“
außer für Berufs- und Gewohnheitsverbrecher auch für „Asoziale“ vor und mündete 1938 in
100 StAK 623 Nr. 7216, S. 89 und Anlage 5 nach S. 90 (Zitate). Die Kurse fanden in der Sozialen Gauschule,
Bismarckstraße 13, statt. Vgl. ebd. Nr. 6120, S. 1-3.
101 StAK 623 Nr. 6120, S. 7-11; ebd. Nr. 7216, S. 307 f.
102 „Mit Haft wird bestraft: […] 7. wer, wenn er aus öffentlichen Armenmitteln eine Unterstützung empfängt,
sich aus Arbeitsscheu weigert, die ihm von der Behörde ausgewiesene, seinen Kräften angemessene Arbeit zu
verrichten.“ Haft war die leichteste Form der Freiheitsstrafe, ihre Dauer betrug zwischen einem Tag und
maximal sechs Wochen.
103 StAK 623 Nr. 6114, S. 120 f.

323
die Aktion „Arbeitsscheu Reich“. 104 Anfang August 1939 wandte sich Fuhlrott aber an
Kreisleiter Claussen, weil wöchentlich zwei bis drei Westwallarbeiter beim Wohlfahrtsamt
vorsprächen, die angeblich in Koblenz ihr Geld verloren hätten. Das Wohlfahrtsamt müsse
dann für den Rücktransport in die Lager sorgen und sich seine Auslagen von diesen erstatten
lassen. Fuhlrott mutmaßte, dass die ausschließlich auswärtigen Westwallarbeiter in Koblenz
ihr Geld restlos ausgäben. Er habe deshalb mit der DAF abgesprochen, dass er die Arbeiter
künftig „an die Staatspolizei verweisen“ werde. Um diese Disziplinierungsmaßnahme zu
unterstützen, bat er zusätzlich Claussen, „gegebenenfalls von dort aus die Stapo auf diese
Dinge hinzuweisen.“ 105
Stadtinspektor Karl Hinkel teilte den Fürsorgesachbearbeitern im April 1937 mit, dass „bei
allen Neuanträgen ein Bericht von der NSV einzuholen ist.“ 106 Das bedeutete, dass der NSV
schon im Anfangsstadium eines Unterstützungsfalles die Möglichkeit gegeben war, ihre
Beurteilung von der „Würdigkeit“ des Antragstellers und seiner „Wertigkeit“ innerhalb der
Volksgemeinschaft einfließen zu lassen. Dies lag ganz auf der Linie des DGT. In seinen
Richtlinien vom 25. Mai 1938 empfahl er, die Höhe der Fürsorgeleistungen nach dem Wert
des Hilfsbedürftigen für die Volksgemeinschaft zu bemessen. 107 Selbst bei Gratulationen
anlässlich von Goldenen Hochzeiten, zu der Wittgen bei Bedürftigen aus seinem
Dispositionsfonds 50 RM beisteuerte, prüfte das Wohlfahrtsamt die Standardfrage, ob die
Eheleute einer Beihilfe würdig seien. Im Glückwunschschreiben wurde das Jubelpaar für
seine treue Pflichterfüllung gegenüber Vaterland und Volksgemeinschaft belobigt. 108
Im Mai 1937 verschärfte Fuhlrott den Kurs gegenüber den Erwerbslosen weiter. Da das
Arbeitsamt ledigen Jugendlichen unter 25 Jahren wegen des aktuellen Arbeitsplatzangebots in
der Landwirtschaft keine Krisenunterstützung mehr zahlte, stellte Fuhlrott die Zahlung der
Unterstützung aller jugendlichen Leistungsempfänger ebenfalls sofort ein. Außerdem verfügte
er, dass Anträge zur Überbrückung von Wartezeiten bis zu einer Einstellung „unter Anlegung
eines strengeren Maßstabes nur noch bei Kinderreichen mit einem Teilbetrag des Richtsatzes“
zu bewilligen seien. Zur Begründung vertrat er die Auffassung, ein Arbeitsloser müsse eine
104
Wolfgang Ayaß: „Gemeinschaftsfremde“. Quellen zur Verfolgung von „Asozialen“ 1933-1945. Koblenz
1998, S. 94-98. Das Fürsorgeamt Frankfurt am Main hielt 1938 die Möglichkeit der KZ-Einweisung für eine
wertvolle und kostengünstigere Ergänzung zur Unterbringung „Arbeitsscheuer“ im Arbeitshaus, die schon seit
1937 praktiziert wurde. Ebd., S. 90 f., 140, 189. Zur rigiden Verfolgung von „Fürsorgeausnützern“ durch das
Münchner Wohlfahrtsamtes vgl. Claudia Brunner: „Fürsorgeausnützer wurden ausgemerzt“. Die Sozialpolitik
des Münchner Wohlfahrtsamtes am Ende der Weimarer Republik und in der frühen NS-Zeit. In: Dieckmann u. a.
(Hg.): „Durchschnittstäter“, S. 53-72; dies.: „Bettler, Schwindler, Psychopathen“. Die „Asozialen“-Politik des
Münchner Wohlfahrtsamtes in den frühen Jahren der NS-Zeit (1933-1936). München 1993.
105
StAK 623 Nr. 6114, S. 219.
106
StAK 623 Nr. 6114, S. 149.
107
Ayaß: „Gemeinschaftsfremde“, S. 133 f.
108
StAK 623 Nr. 6567, S. 218, 229 f., 233, 235, 243, 247.

324
Wartezeit bei wirtschaftlichem Verhalten auch ohne die Hilfe des Wohlfahrtsamtes
durchstehen. 109
Als Ende Januar 1938 bei günstiger Witterung wieder Einstellungen durch das Arbeitsamt in
Aussicht standen, gab Fuhlrott die Parole aus, die noch hohe Zahl arbeitsfähiger
Unterstützungsempfänger auf ein Mindestmaß zu senken. Alle Arbeitsfähigen wurden an ihre
tägliche Meldepflicht beim Arbeitsamt erinnert, die auf einer Meldekarte kontrolliert wurde.
Falls die Meldung ohne stichhaltigen Grund unterbleibe, sei die Unterstützung gegebenenfalls
„rücksichtslos einzustellen.“ 110 Eine nächste Maßnahme war die Ausweitung der Pflichtarbeit,
zu der die Unterstützungsempfänger im Befehlston durch einen von Fuhlrott unterzeichneten
Vordruck im März 1938 herangezogen wurden. Die Weiterzahlung der Wohlfahrtsunter-
stützung wurde gemäß § 19 der Fürsorgepflichtverordnung 111 von der Ableistung von
Pflichtarbeit abhängig gemacht, die auf 32 Wochenstunden festgesetzt wurde. Für die vier
Arbeitstage pro Woche erhielten die Pflichtarbeiter eine tägliche Verpflegungszulage von
0,50 RM. Unbegründetes Fehlen führte zur Einstellung der Unterstützungszahlung. 112
Dabei war sich Fuhlrott im Klaren, dass viele Wohlfahrtserwerbslose wegen Krankheit oder
Gebrechen nicht mehr vermittlungsfähig waren. Diese Personen „müssen zwangsläufig in den
Armenstamm überführt werden“, stellte er am 11. April 1938 fest. Er ordnete eine
entsprechende Überprüfung aller Fälle binnen drei Wochen an. Zweifelsfälle sollten dem
Amtsarzt vorgestellt werden. Über sein ehrgeiziges Ziel ließ er keinen Zweifel: „Jede
Möglichkeit, die Leute in Arbeit unterzubringen, muss erschöpft werden, damit in kurzer Zeit
Koblenz frei von Wohlfahrts-Erwerbslosen ist.“ Anfang Mai erinnerte Fuhlrott daran, dass ein
„Zurückfluten“ verhindert werden müsse. Neuanträge auf Wohlfahrtsunterstützung dürften
nur noch mit Genehmigung des Dienstellen- oder Abteilungsleiters entgegengenommen
werden. 113
Mit dem letzten Wohlfahrtserwerbslosen, der im November 1938 aus der städtischen Statistik
verschwand, gab sich Fuhlrott keineswegs zufrieden. Am 7. Januar 1939 verfügte er eine
Nachprüfung sämtlicher Unterstützungsfälle, die „mit aller Energie“ durchgeführt werden
sollte. Zu diesem Zweck setzte er die damit beauftragten drei Stadtsekretäre in ein
gemeinsames Dienstzimmer – möglicherweise sollte hier eine gegenseitige Kontrolle zu
große Nachsicht oder Großzügigkeit verhindern. Alle Unterstützten waren vorzuladen, ihre
109
StAK 623 Nr. 6114, S. 153 f.
110
StAK 623 Nr. 6114, S. 175. Ab 15.5.1938 wurde die Meldepflicht auf dreimal wöchentlich reduziert; ebd., S.
187.
111
§ 19 der VO über die Fürsorgepflicht vom 13.2.1924 lautete: „Die Unterstützung Arbeitsfähiger kann in
geeigneten Fällen durch Anweisung angemessener Arbeit gemeinnütziger Art gewährt oder an der Leistung
solcher Arbeiten abhängig gemacht werden, es sei denn, daß dies eine offensichtliche Härte bedeuten würde oder
ein Gesetz dem entgegensteht.“ RGBl. I, S. 100. Vgl. Schoen: Armenfürsorge im NS, S. 93.
112
StAK 623 Nr. 6114, S. 193.
113 StAK 623 Nr. 6114, S. 183 f.

325
Fälle anhand eines Formblatts zu überprüfen, Nachweise und Verdienstbescheinigungen
anzufordern. Ziel der Aktion war die Neufestsetzung – zweifellos im Sinne einer Minderung –
oder Streichung der Unterstützung. 114 Aber nicht nur Fuhlrott übte Druck zur weiteren
Reduzierung der Unterstützungszahlen aus, er kam auch von den staatlichen Aufsichts-
behörden. Zwar erkannte das Gemeindeprüfungsamt der Regierung in seinem Prüfungsbericht
vom August 1939 die bisherigen Erfolge des Wohlfahrtsamtes an, stellte aber auch fest, dass
Koblenz in einer Fürsorgestatistik von 32 westdeutschen Städten auf dem viertletzten Platz
stand. Mit 32,4 unterstützten Parteien pro 1.000 Einwohner lag die Stadt am Stichtag
31. Januar 1939 auch hinter Bonn (31,3) und Trier (23,8). Am 1. April 1939 lebten noch rund
5 % der Koblenzer Bevölkerung (4.599 Personen) von der öffentlichen Fürsorge. 115
6.1.4 Das Personal
Die erste einschneidende Veränderung war die Beurlaubung und Zwangspensionierung von
Sozialreferentin Anna Loenartz gewesen, deren Aufgaben Stadtamtmann Johannes Schmitz
zusätzlich übernahm. Bis einschließlich zum Haushaltsjahr 1935 hielt die Stadt das seit 1932
bestehende Beschäftigungsniveau von neun Wohlfahrtspflegerinnen bzw. Fürsorgerinnen, die
im Außendienst als Familienpflegerinnen, in der Schul- und Gesundheitsfürsorge oder in der
Gruppenfürsorge (z. B. Kleinrentnerfürsorge) tätig waren. 116 Die Frauen waren alle im
Dauerangestelltenverhältnis beschäftigt, katholisch und zwischen 1918 und 1921 in den
Dienst der Stadt eingetreten. 117 Eine Reduzierung dieses Fachpersonals setzte erstmals 1936
anlässlich der Pensionierung einer Fürsorgerin ein. 118 1939 gab es in der Wohlfahrtspflege
einschließlich Allgemeines Gesundheitswesen nur noch zwei angestellte Fürsorgerinnen
sowie fünf beamtete „Volkspflegerinnen“. 119 Die neue Berufsbezeichnung ergab sich aus den
Änderungen in Ausbildung und Berufsbild der früheren „Wohlfahrtspflegerin“, die die
Abkehr von der Wohlfahrtspflege der „Systemzeit“ markierte. 120 Dabei hatte aber kein
Austausch von Personen stattgefunden, sondern seit spätestens Ende 1937 nannten sich die
fünf Bezirksfürsorgerinnen „Volkspflegerinnen“. 121 Ihre ideologische Fortbildung sollte
durch die Teilnahme an Schulungen gewährleistet werden. So wurden 1936 zwei
Bezirksfürsorgerinnen zu einem mehrtägigen rassenpolitischen Lehrgang in Berlin
114
StAK 623 Nr. 6114, S. 203 (Zitat); VB 1937/38, S. 80.
115
LHAKo Best. 441 Nr. 43530, S. 829.
116
StAK 623 Nr. 6190, S. 691-694. Vgl. Haushaltsplan der Stadt Koblenz für das Rechnungsjahr 1932, S. 36;
dito 1933, S. 36; dito 1934, S. 36; dito 1935, S. 40.
117
StAK 623 Nr. 6170, S. 95 f., 245 f. Anna Schild wird 1935 als „leitende Fürsorgerin“ bezeichnet; StAK 623
Nr. 6227, S. 181.
118
Pensionierung von Maria Weidgen; StAK 623 Nr. 6114, S. 162. In der Haushaltssatzung der Stadt Koblenz
für das Rechnungsjahr 1936, S. 41, werden insgesamt nur sechs Fürsorgerinnen genannt, wahrscheinlich ein
Fehler, da in der Haushaltssatzung der Stadt Koblenz für das Rechnungsjahr 1937, S. 42, rückblickend für 1936
insgesamt acht Fürsorgerinnen aufgeführt werden.
119
Haushaltssatzung der Stadt Koblenz für das Rechnungsjahr 1939, S. 61, 75.
120
Schoen: Armenfürsorge im NS, S. 205-237; Sachße/Tennstedt: Geschichte der Armenfürsorge. Bd. 3, S. 187-
197; NB, 14.2.1934: Nationalsozialistische Volkspflegerin.
121
StAK 623 Nr. 6114, S. 170.

326
angemeldet. 122 In der letzten überlieferten Haushaltssatzung für 1943 sind weiterhin zwei
Fürsorgerinnen, aber nur noch vier Volkspflegerinnen aufgeführt. 123
Selbst für das nur vorübergehend eingestellte Betreuungspersonal für die jährlich in den
Sommermonaten durchgeführte sogenannte örtliche Erholungsfürsorge für Klein- und
Schulkinder wurde seit 1933 nicht nur auf die Qualifikation als Kindergärtnerin oder
Wohlfahrtspflegerin geachtet. Daneben wurden die Mitgliedschaft in der NS-Frauenschaft
oder die Tätigkeit als NSV-Helferin als entscheidende Zusatzqualifikation vermerkt. 124 Bis
einschließlich 1935 wurden beim Wohlfahrtsamt noch Fürsorgeangestellte beschäftigt.
Ansonsten setzten die rigiden Sparmaßnahmen Fuhlrotts auch beim Personal an. Trotz der
Übernahme von Kräften bei der Eingemeindung 1937 sank die Zahl der Beschäftigten von
1934 bis 1938 um knapp 44 %.
Tabelle 19: Personalentwicklung des Wohlfahrtsamtes 1934-1938 125
Stichtag
Beamte und
Angestellte
davon beim
Jugendamt
Fürsorgeangestellte
Gesamt
1.4.1934 54 7 30 91
1.4.1935 59 7 4 70
1.4.1936 55 5 - 60
1.4.1937 50 6 - 56
1.4.1938 44 7 126 - 51
Das Rechnungsprüfungsamt der Regierung hielt – bei unverhohlener Kritik an der einstigen
Arbeitsleistung des Personals – eine weitere Reduzierung für nicht vertretbar: „Das Personal,
das früher als reichlich (der Zahl, aber nicht der Leistung nach) bezeichnet werden mußte, ist
also erheblich vermindert. Die Ansichten des Wohlfahrtsamts und des Rechnungsprüfungs-
amts über die jetzige Angemessenheit gehen auseinander. Die individuelle Behandlung, die
nötig ist, läßt jedoch keinesfalls eine zu große Verknappung zu.“ 127
Eine Sonderstellung innerhalb des Wohlfahrtsamtes nahm die Sachbearbeiterin im
Jugendamt, Stadtinspektorin Johanna („Hanna“) Pfannschmidt 128 (Abb. 24), ein. Die Tochter
122 StAK 623 Nr. 6401, S. 212.
123 Haushaltssatzung der Stadt Koblenz für das Rechnungsjahr 1943, S. 79, 89, 95.
124 StAK 623 Nr. 6115, S. 219, 226 f., 247 f., 292 f. 1936 wurde die Erholungsfürsorge von der Kindergärtnerin
Marga(rete) Halcour, der späteren zweiten Ehefrau Schnorbachs, geleitet. Sie war Mitglied im NS-Lehrerbund.
StAK 623 Nr. 6115, S. 283, 292.
125 LHAKo Best. 441 Nr. 43530, S. 827.
126 Dieser Personalbestand des Jugendamtes war auch noch am 1.2.1943 aktuell: drei Beamte, eine
Volkspflegerin und drei Hilfskräfte; StAK 623 Nr. 8833, S. 59.
127 LHAKo Best. 441 Nr. 43530, S. 827.
128 * 7.12.1893 in Terpt (Kreis Kalau), evangelisch, ledig, 1910 Mittlere Reife Hilda-Schule, 1911
Haushaltsschule, bis 1917 Haustochter im elterlichen Landpfarrerhaushalt und Hilfe beim Vater in der

327
eines evangelischen Landpfarrers und einer Koblenzer Arzttochter hatte vor ihrer
Verwaltungsausbildung auch eine Ausbildung zur Wohlfahrtspflegerin absolviert. Ende April
1933 trat sie aus innerer Überzeugung der NSDAP bei, aber, so ihr Rechtsanwalt Franz
Henrich 1947 im Spruchkammerverfahren, sehr bald sei sie „innerlich abgerückt und [habe]
sich mehr und mehr von der Partei distanziert“. Auf Drängen Fuhlrotts, eine Zeugin sprach
sogar von einem „dienstlichen Befehl“, habe sie „sehr ungern“ 1936 das Amt einer Kreis-
und Gaufachschaftswalterin der DAF für den Bereich Freie Berufe, Volkspflegerinnen und
-pfleger, 129 übernommen. Die DAF bestätigte am 23. Dezember 1936 auch nicht ihre
persönliche Meldung als „Referentin“, sondern die des Oberbürgermeisters. Pfannschmidt
machte geltend, das Ehrenamt habe ihr viel Ärger und Arbeit eingebracht. Sie habe den
Schwerpunkt auf die fachliche Schulung ihrer Kolleginnen gelegt und dabei die weltan-
schauliche Schulung auf ein Mindestmaß reduziert, wofür ihre Berufskameradinnen dankbar
gewesen seien. Anfang 1939 habe sie eine Erkrankung als Vorwand genutzt, das Amt im
März niederzulegen. Obwohl sie stets das Parteiabzeichen trug, wurde sie von Fuhlrott
„ständig schikaniert“ 130 und nicht befördert. 131
6.1.5 Jugendamt zwischen Kindeswohl, NSV, Katholischem Fürsorgeverein
und Hitlerjugend 132
Auf dem Gebiet der Jugendfürsorge bestand eine eingespielte Zusammenarbeit des
Jugendamtes 133 mit dem Katholischen Fürsorgeverein für Mädchen, Frauen und Kinder
(KFV) 134 , die sich schon allein aus der überwiegend katholischen Konfession der
Bevölkerung erklärt. Die rechtliche Grundlage dazu bildete das Reichsgesetz für
Jugendwohlfahrt (RJWG) vom 9. Juli 1922, das am 1. April 1924 in Kraft getreten war. 135
Darin war zum einen das Gebot zur Zusammenarbeit mit der freien Jugendhilfe festge-
schrieben, zum anderen die Möglichkeit einer Delegation von bestimmten Pflichtaufgaben
eröffnet. Von dieser Übertragungsmöglichkeit hatte das Jugendamt bereits vor 1933 Gebrauch
Gemeinde, 1917-1918 Besuch Evangelisches Frauenseminar Berlin (Wohlfahrtsschule), Abschluss mit
Auszeichnung, seit 1918 beim Wohlfahrtsamt Koblenz, 1922 Staatliche Anerkennung als Wohlfahrtspflegerin,
1921-1923 nebenberuflicher Besuch der städtischen Verwaltungsschule, Obersekretärprüfung, 1923
Obersekretärin, 1926 Sachbearbeiterin Jugendamt; LHAKo Best. 856 Nr. 110475.
129 Vgl. Vorländer: Die NSV, S. 332 f. Ab März 1936 ergingen Aufrufe zu Anmeldungen für die monatlichen
Fachschulungen der Volkspflegerinnen von Koblenz und Umgebung. NB, 11.3.1936: NSDAP Amtliche
Mitteilungen. DAF RBG [Reichsbetriebsgemeinschaft] 13 „Freie Berufe“; NB, 16.4.1936: dito.
130 Mitteilung von Frau Susanne Hermans vom 7.10.2009.
131 LHAKo Best. 856 Nr. 110475 (unpaginiert), Franz Henrich vom 13.10.1947, Elisabeth Ernest (Stenotypistin
beim Jugendamt) vom 28.7.1947 und 11.12.1947, Hedwig Lohmann (Gesundheitsfürsorgerin beim Staatlichen
Gesundheitsamt) vom 11.12.1947, DAF vom 23.12.1935 und 6.3.1939, Pfannschmidt vom 14.8.1945.
132 Zum Folgenden vgl. Sachße/Tennstedt: Geschichte der Armenfürsorge. Bd. 3, S. 150-166.
133 Zur Satzung des Jugendamtes vgl. StAK 623 Nr. 5996, S. 377; ebd. Nr. 7214, S. 248 f. Eine Gesetzesnovelle
des RJWG vom 1.2.1939 ersetzte das bisherige Jugendamtskollegium durch einen „Beirat“ gemäß DGO; RGBl.
I, S. 109. Vgl. Wollasch: Der KFV, S. 285 f.; StAK 623 Nr. 8833, S. 42 f.
134 Seit 1968 Sozialdienst katholischer Frauen (SkF). Vgl. Wollasch: Der KFV; Petra Habrock-Henrich: Uns geht
es um das Wohl jedes Einzelnen. 110 Jahre Sozialdienst katholischer Frauen in Koblenz. Koblenz 2010.
135 RGBl. I, S. 633; Einführungsgesetz zum RJWG vom 9.7.1922, RGBl. I, S. 647; VO über das Inkrafttreten des
RJWG vom 14.2.1924, RGBl. I, S. 110.

328
gemacht: Regelmäßig wurde der KFV um die Auswahl eines geeigneten Vormunds, die
Mithilfe bei der Betreuung einzelner Mündel bzw. Pflegekinder und die Vermittlung von
Unterbringungsmöglichkeiten in einem Heim oder einer Pflegefamilie gebeten. Dagegen trat
in den überlieferten Vormundschafts- und Pflegefällen eine evangelische Institution nicht in
Erscheinung.
Hedwig Fuchs, Ehefrau des abgesetzten Oberpräsidenten, legte Anfang 1934 den Vorsitz des
KFV nieder. Ihre Nachfolgerin wurde Hildegard („Hilda“) Henrich, Schwester des Erzberger-
Attentäters Heinrich Tillessen und Ehefrau des ehemaligen Zentrums-Fraktionsführers Franz
Henrich, in dessen Rechtsanwaltskanzlei zumindest ein Teil der Büroarbeit abgewickelt
wurde. 136 Neben den ehrenamtlichen Helferinnen gab es beim KFV zwei hauptamtliche
Fürsorgerinnen, die aus angesehenen Koblenzer Familien stammten: die bescheidene,
mütterliche Rizza Clemens 137 und die selbstbewusste, gut aussehende Catinka Maur 138 , eine
„forsche Frau mit strahlend blauen Augen, die bei Fuhlrott Eindruck gemacht hatte“. 139 Doch
auch Fuhlrotts persönlicher Respekt vor Maur konnte die Zurückdrängung des KFV
zugunsten der NSV nicht aufhalten. Stadtoberinspektor Karl Scherer gab in seinem
Entnazifizierungsverfahren an, er habe als Leiter des Jugendamtes die Erfahrung und
Kompetenz der konfessionellen Wohlfahrtspflege zu schätzen gewusst. Fuhlrott dagegen habe
allen konfessionellen Einrichtungen und Verbänden ablehnend gegenüber gestanden, obwohl
das Wohlfahrtsamt deren Mitarbeit dringend bedurft hätte. Die im Haushalt für die
konfessionellen Wohlfahrtsvereine vorgesehenen Mittel von 1.800 RM hätten auf Anordnung
Fuhlrotts an die NSV überwiesen werden müssen, so Scherer 1946, ohne dass diese den
notwendigen Verwendungsnachweis hätte erbringen müssen. Sein Einspruch dagegen wäre
ihm verboten worden. 140 Die Verwaltungskostenzuschüsse für die katholischen und
evangelischen Wohlfahrtsvereine für ihre „Mitarbeit im Jugendamt“ waren seit Ende der
1920er Jahre bereits von 6.500 RM auf 1.800 RM im Haushaltsjahr 1933 gesenkt worden. Ab
136 Habrock-Henrich: Uns geht es um das Wohl, S. 34 f., 88 f.
137 * 3.6.1889 Koblenz, + 25.9.1974 Vallendar, Tochter des Bankiers Dr. Hippolyt Clemens, dessen
„Bankgeschäft Joh. Pet. Clemens“ in der Weltwirtschaftskrise in Konkurs ging. Erst danach arbeitete Clemens
als Fürsorgerin beim KFV und war von 1930 bis 1945 auch dessen Geschäftsführerin. Ihre Schwester war die
Malerin Hyazinthe Clemens (1884-1967). Habrock-Henrich: Uns geht es um das Wohl, S. 38-40, 89, 93;
Mitteilung von Frau Susanne Hermans vom 7.10.2009.
138 Eigentlich Kathinka Maur, * 4.10.1895 Koblenz, + 10.7.1976 Koblenz, Ausbildung als Fürsorgerin in
München. StAK 623 Nr. 3984, S. 17; ebd. Nr. 9787, S. 396; ebd. N 77 (Totenzettel). Irrtümlich geben sowohl
Koops als auch Habrock-Henrich an, Maur sei 1919 als 24-Jährige für das Zentrum in die Koblenzer
Stadtverordnetenversammlung eingezogen. Barbara Koops: Frauen in der Koblenzer Kommunalpolitik 1918-
1933. In: Koblenzer Beiträge zur Geschichte und Kultur NF 4, S. 79-95, hier S. 84 f.; Habrock-Henrich: Uns
geht es um das Wohl, S. 39. Die Stadtverordnete war aber die gleichnamige Mutter, die „Ehefrau“ Kathinka
Maur (eigentlich Katharina Maur geb. Seul, + 13.11.1950 Koblenz); KVZ, 18.11.1919: Die
Stadtverordnetenwahl in Koblenz.
139 Mitteilung von Frau Susanne Hermans vom 7.10.2009.
140 LHAKo Best. 856 Nr. 190313 (unpaginiert), Scherer vom 20.12.1946. Es war allerdings Scherer gewesen, der
1939 durch seinen Vermerk die weitere Einsicht der katholischen und evangelischen Vereine in die
Standesamtsunterlagen vereitelt hatte; vgl. Kapitel 5.2.1.

329
dem Haushaltsjahr 1936 erhielt die NSV den kompletten Betrag, während die konfessionellen
Vereine leer ausgingen.
Tabelle 20: Zuschüsse für „Mitarbeit im Jugendamt“ 1929-1943 141
Haushaltsjahr
KFV, Katholischer
Männerfürsorgeverein,
Evangelisches Jugendamt
NSV
1929 6.500 RM -
1930 6.500 RM -
1931 4.500 RM -
1932 3.600 RM -
1933 1.800 RM -
1934 1.800 RM -
1935 1.800 RM -
1936 - 1.800 RM
1937 - 3.000 RM
1938 - 1943 - je 1.800 RM
Innerhalb der freien Wohlfahrtspflege wurde neben der NSV nur noch das DRK mit jährlich
2.000 RM gefördert. 142
Nach der Geschäftsverteilung des Jugendamtes vom September 1933 war Stadtamtmann
Schmitz als Leiter des Wohlfahrtsamtes zugleich Leiter des Jugendamtes. Sein Stellvertreter
als Jugendamtsleiter war Scherer, der neben Pfannschmidt und Stadtsekretär Hans Auster
außerdem noch als Sachbearbeiter tätig war. 143 Der evangelischen Sachbearbeiterin
Pfannschmidt bestätigten in ihrem Spruchkammerverfahren mehrere Zeugen, dass sie trotz
der Bemühungen um eine Monopolisierung der NSV weiter eng mit den katholischen
Vereinen zusammenarbeitete. Der KFV bescheinigte der Parteigenossin, sie habe, „trotzdem
ihr viele Schwierigkeiten seitens ihrer vorgesetzten Behörde bereitet wurden, den Kath.
Fürsorgeverein in weitgehender Weise zur Mitarbeit herangezogen“ und sich „stets
141 Haushaltsplan der Stadt Koblenz für das Rechnungsjahr 1929, S. 40; dito 1930, S. 41; dito 1931, S. 41; dito
1932, S. 41; dito 1933, S. 42; dito 1934, S. 42; dito 1935, S. 46; Haushaltssatzung der Stadt Koblenz für das
Rechnungsjahr 1936, S. 47; dito 1937, S. 48; dito 1938, S. 69; dito 1939, S. 73; dito 1940, S. 87; dito 1941, S.
87; dito 1942, S. 83; dito 1943, S. 89. Dass die Verwaltung beim Wiederaufbau nach 1945 wieder auf die
Mithilfe der freien Wohlfahrtspflege setzen musste, zeigt die Tatsache, dass im Haushaltsjahr 1946 für den KFV,
den Katholischen Männerfürsorgeverein, das Evangelische Jugendamt und die AWO insgesamt 10.000 RM und
für das DRK 5.000 RM an Zuschüssen vorgesehen waren; Haushaltssatzung der Stadt Koblenz für das
Rechnungsjahr 1946, S. 77.
142 LHAKo Best. 441 Nr. 43530, S. 841.
143 StAK 623 Nr. 6869, S. 601. Auster war gleichzeitig Urkundsbeamter. Ab August 1936 galt die Einteilung A-
G: Stadtsekretär Wilhelm Meisel, H-L: Pfannschmidt, M-S, St: Dolle, Sch, T-Z: Auster; ebd. Nr. 9565, S. 179.

330
entgegenkommend“ gezeigt. Pfannschmidt habe, so Pater Ladislaus Lohoff 144 , Direktor des
Seraphischen Liebeswerks, „unsere[s] Katholische Erziehungsarbeit tatkräftig unterstützt“
und sei bei Schwierigkeiten mit der Partei „stets für uns eingetreten“, was ihr von ihrem
Vorgesetzten übel ausgelegt worden sei. 145 Tatsächlich wies das Wohlfahrtsamt Koblenz dem
Heim in Ehrenbreitstein auf stabilem Niveau Pfleglinge zu und blieb so dessen wichtigster
Partner. 146 Pfannschmidt nahm für sich in Anspruch, die Schließung der konfessionellen
Kindergärten und -horte, die Fuhlrott nach ihren Angaben 1934 plante, durch ihren
hartnäckigen Widerstand verhindert zu haben. Bei Fuhlrott habe sie als religiös gebunden
gegolten, da sie weder aus der Kirche austrat noch den Deutschen Christen angehörte. 147 Das
überzeugendste Leumundszeugnis stellte ihr Landgerichtsrat Hubert Hermans aus, der vor
1945 beim Vormundschaftsgericht Koblenz tätig war. Pfannschmidts Auffassungen über
„Jugenderziehung, Religion, Sittlichkeit und Rassenfragen […] widersprachen denen des
Nationalsozialismus ganz entschieden.“ Er habe sie als „Persönlichkeit von ausgesprochen
festem, geradem Charakter und betonter geistiger Selbständigkeit“ kennen gelernt. In ihren
Gesprächen habe sie in ihrer Kritik keinen Halt gemacht, „besonders über die Koblenzer
Parteigrößen und hier wieder diejenigen der Stadtverwaltung“, und er habe „kaum von
jemand sonst derartig vernichtende Beurteilungen […] gehört.“ 148
Das Vormundschaftswesen war das „umfangreichste Aufgabengebiet des Jugendamtes“.
Brachte eine ledige, geschiedene oder verwitwete Frau ein Kind zu Welt, benachrichtigte das
Standesamt automatisch das Jugendamt, das kraft Gesetz die Amtsvormundschaft erlangte. In
einer ersten Vernehmung der Kindsmutter 149 durch das Jugendamt wurden die Familienver-
hältnisse und sonstigen Lebensumstände ermittelt und die Angaben in einem Fragebogen
erfasst. Dabei richtete sich das Interesse nicht zuletzt darauf, den Kindsvater in Erfahrung zu
bringen, um ihn zu Unterhaltszahlungen heranziehen zu können, die er bis zur Vollendung des
16. Lebensjahres des Kindes 150 zu leisten hatte. Konnte der Kindsvater zwar ermittelt werden,
er aber nicht zur Vaterschaftsanerkennung bereit war, beschritt das Jugendamt den Klageweg
vor dem Vormundschaftsgericht. 151 Landgerichtsdirektor Dr. Johannes Jäckel bescheinigte
Jugendamtsleiter Scherer 1946, dass er bei den Unterhalts- und Vaterschaftsklagen „mit
144
Eigentlich Theodor Lohoff, * 20.7.1878 bei Lüdinghausen, + 25.11.1950 Koblenz, seit 1920 Leiter des
Kinder- und Jugendheims Arenberg und des Lehrlingsheims Ehrenbreitstein des Seraphischen Liebeswerks.
Andreas Henkelmann: Caritasgeschichte zwischen katholischem Milieu und Wohlfahrtsstaat. Das Seraphische
Liebeswerk (1889-1971) (Veröffentlichungen der Kommission für Zeitgeschichte B 113). Paderborn 2008, S.
309 Anm. 789.
145
LHAKo Best. 856 Nr. 110475 (unpaginiert), Henrich für den KFV vom 6.8.1945, Lohoff für das Seraphische
Liebeswerk vom 2.8.1945.
146
Henkelmann: Caritasgeschichte, S. 386 f. Es folgten nach der Zahl der zugewiesenen Pfleglinge das
Wohlfahrtsamt Ehrenbreitstein und das des Landkreises Koblenz.
147
LHAKo Best. 856 Nr. 110475 (unpaginiert), Pfannschmidt vom 14.8.1945, Anlage zum Fragebogen vom
9.11.1945, Pfarrer Wilhelm Winterberg vom 8.8.1945.
148
LHAKo Best. 856 Nr. 110475 (unpaginiert), Hermans vom 8.8.1945.
149
In den überlieferten Vormundschaftsfällen in einem Fall verwitwet, ansonsten ledig und teils noch
minderjährig.
150
Bei Krankheit oder Behinderung des Kindes auch länger.
151
StAK 623 Nr. 8833, S. 49-54, Zitat S. 49.

331
grossem Mut und anerkennenswerter Unerschrockenheit die Belange der Kinder bzw. seiner
Dienststelle gegen ‚Parteigrössen’ vertreten hat“. Einmal habe er sich in einer Unterhaltsklage
nicht gescheut, den Stellvertretenden Gauleiter Reckmann als Zeugen gegen den Beklagten,
einen Alten Kämpfer und Ehrenzeichenträger, vernehmen zu lassen. Nachdem der Beklagte
den Unterhaltsprozess verloren hatte, strengte der auch als Kaufmann stadtbekannte
Parteimann einen zweiten Prozess an zur Feststellung, dass er „blutmäßig“ nicht der
Kindsvater sei. Dabei habe Scherer der Kindsmutter „sehr fest zur Seite gestanden“. Auch
diesen Prozess habe das Kind, vertreten durch Scherer, in allen Instanzen gewonnen. 152
Tabelle 21: Amtsvormundschaften und Pflegekinder 1933, 1936-1938 153
Jahr Amtsvormundschaften Pflegekinder
1933 680 173
1936 813 137
1937 886 141
1938 828 152
Zwar ist die Überlieferungsdichte mit 26 Vormundschafts- bzw. Pflegschaftsfällen relativ
gering, doch konnten Grundzüge der Zusammenarbeit zwischen Jugendamt, NSV und KFV 154
ermittelt werden. Die 26 Kinder und Jugendlichen (15 weiblich, elf männlich) waren
zwischen 1919 und 1941 geboren. Trotz der niedrigen Fallzahl sind die Aufgabenbereiche
Vormundschaftswesen und Pflegekinderaufsicht die noch am besten dokumentierten aus dem
Tätigkeitsspektrum des Jugendamtes 155 , weshalb sich die Darstellung hierauf beschränken
muss. 156
Wenn weder auf freiwilliger noch gerichtlich durchgesetzter Basis Unterhaltsleistungen
erbracht wurden bzw. wegen eigener Bedürftigkeit nicht erbracht werden konnten, musste das
Wohlfahrtsamt die Kosten für den Lebensunterhalt bestreiten, da die Mütter hierzu in der
Regel nicht oder nur zum Teil in der Lage waren. Ziel des Jugendamtes war, das Kind nach
Möglichkeit bei der Mutter oder Familienangehörigen zu belassen. War dies nicht möglich,
weil die Mutter z. B. als Dienstmädchen wieder in ihre Stellung zurückkehren wollte, wurde
das Kind zunächst im katholischen St.-Barbara-Waisenhaus untergebracht. Das Waisenhaus
152 LHAKo Best. 856 Nr. 190313 (unpaginiert), Jäckel vom 7.9.1946.
153 VB 1933-1937, S. 83; VB 1937/38, S. 81; VB 1938/39, S. 88.
154 Zu dieser Zusammenarbeit vgl. auch Steinacker: Der Staat als Erzieher, S. 589-598, 622-631.
155 Weitere Aufgaben waren Schutzaufsicht, Fürsorgeerziehung, Jugendgerichtshilfe und Adoptionsvermittlung.
Vgl. dazu einen Vortrag von Scherer in der erweiterten Dienstbesprechung vom 1.2.1943; StAK 623 Nr. 8833,
S. 37-60.
156 Zum Folgenden vgl. StAK 623 Nr. 3964-3967, 3970 f., 3980, 3982-3984, 9807-9819. Bei drei Geschwistern
wurde jeweils eine gemeinsame Akte angelegt. Da die Akten noch Sperrfristen unterliegen, musste auf
Namensnennungen oder nähere Angaben verzichtet werden. Zu den Amtsmündeln aus einer „Zigeuner“-Familie
vgl. Kapitel 7.3.3. Der Fall bleibt hier unberücksichtigt, da bei der Betreuung weder der KFV noch die NSV
beteiligt waren.

332
nahm auch Kinder auf, die schnell aus ihrer Familie entfernt werden mussten, bis eine andere
Lösung gefunden war. In regelmäßigen, ca. halbjährlichen, im Bedarfsfall auch kürzeren
Abständen veranlassten die Sachbearbeiter Kontrollbesuche bei den Mündeln bzw.
Pflegekindern durch die zuständige Bezirksfürsorgerin 157 . Die Fürsorgerin schickte dann
einen oft nur wenige Sätze umfassenden sogenannten Mündel- bzw. Pflegebericht über den
Zustand des Kindes und seine Lebensumstände. Gab es durch Anzeigen von Nachbarn, des
KFV 158 oder aufgrund des Berichts der Fürsorgerin Anzeichen für eine Gefährdung der
körperlichen oder sittlichen Entwicklung des Kindes, wurde eine zusätzliche Überprüfung
durch die Fürsorgerin in die Wege geleitet oder die Kindsmutter bzw. die Pflegeeltern zur
Vernehmung ins Jugendamt vorgeladen.
Noch im Sommer 1934 wurde ein Kind nach einer mehrwöchigen Teilnahme an einer NSV-
Erholungsmaßnahme in einem katholischen Waisenhaus im Hunsrück untergebracht, ohne
dass die NSV eingeschaltet wurde. 1935 folgte die Bestellung eines Vormunds für einen
14-jährigen Jungen einem Vorschlag des KFV. Bis letztmalig zum August 1936 ist die
alleinige Einschaltung des KFV nachweisbar. Erstmals im September 1936 taucht die NSV in
einer Akte auf, wobei sich Fuhlrott auf eine Besprechung im Jugendamt bezog. Der Fall
drehte sich um ein Mündel, das zu seinem Schutz von seiner Familie getrennt werden musste
und in einer von der NSV-Gauamtsleitung vermittelten Pflegefamilie in der Eifel
untergebracht wurde. Der Fall wurde ordnungsgemäß mit dem dortigen Kreisjugendamt und
NSV-Kreisamt, dem Koblenzer Jugendamt und Vormundschaftsgericht abgewickelt. Doch
die Bitte des NSV-Gauamtes an das Jugendamt um Mitteilung, wann denn mit dem
endgültigen Beschluss zur „Fürsorgeerziehung“ 159 zu rechnen sei, zeugt davon, dass es noch
erheblich an Sachverstand beim Pflegekinderschutz mangelte.
Eigentlich zuständig für die Fälle des Koblenzer Jugendamtes war aber nicht das Gauamt,
sondern die Abteilung Jugendhilfe der NSV-Kreisamtsleitung. 160 Erst ab 1937 scheint der
personelle und organisatorische Aufbau des NSV-Kreisamtes so weit abgeschlossen gewesen
zu sein, 161 dass man die Verdrängung der konfessionellen Fürsorgevereine angehen konnte.
Auch der Verwaltungsbericht äußert sich für die Jahre 1933 bis 1937 hinsichtlich der
Zusammenarbeit mit dem Jugendamt noch verhalten: Die NSV sei in die Fürsorgearbeit
157
In den Fällen, in denen die Kindsmutter der Prostitution nachging, war offenbar davon abweichend
Volkspflegerin Agnes Hassler zuständig.
158
Der KFV legte in der Regel ein besonderes Augenmerk auf die sittlich-moralische Entwicklung bzw.
Gefährdung des Kindes oder Jugendlichen.
159
Fürsorgeerziehung bedeutete die Einweisung in eine Erziehungsanstalt.
160
Zum Aufbau der NSV-Jugendhilfe vgl. Vorländer: Die NSV, S. 288 f.; Walter Hoppe [Gaustellenleiter der
Abteilung Jugendhilfe im Amt für Volkswohlfahrt, Gau Moselland]: Aufgaben und Ziele der NSV-Jugendhilfe.
In: Mitteilungen des Gauringes für nationalsozialistische Propaganda und Volksaufklärung H. 4 (1944), S. 80 f.
161
Ein Indiz dafür, dass der Verwaltungsapparat der Abteilung Jugendhilfe erst 1937 entscheidend ausgebaut
wurde, ist der im Haushaltsjahr 1937 abweichend von allen anderen Jahren um 1.200 RM erhöhte städtische
Zuschuss für die „Mitarbeit im Jugendamt“. Haushaltssatzung der Stadt Koblenz für das Rechnungsjahr 1937, S.
48.

333
„nunmehr […] massgeblich eingespannt worden und zwar mit recht gutem Erfolge.“ 162
Tatsächlich trat die NSV erst 1937 im Schriftverkehr fast ausschließlich in Erscheinung,
während der KFV in den Hintergrund geriet. Das dürfte zum einen auf die Bemühungen
Fuhlrotts vor Ort zurückzuführen sein. Zum anderen hatte die ständige Forcierung der
Ausweitung der Zusammenarbeit der öffentlichen Wohlfahrtspflege mit der NSV und die
Gleich- bzw. Ausschaltung der übrigen Verbände der freien Wohlfahrtspflege 1936 mit Hilfe
staatlicher Stellen und des DGT bedeutende Fortschritte gemacht. 163 Damit korrespondiert
auch der 1936 festzustellende völlige Einbruch bei der Zuweisung neuer Betreuungsfälle an
den KFV. 164 Die NSV vermittelte in den untersuchten Fällen seit 1937 auf Antrag des
Jugendamtes die Pflegestellen und benannte einen geeigneten Vormund. Als Pflegeeltern und
Vormünder schlug die NSV nicht nur Parteigenossen, sondern auch politisch zuverlässige
Volksgenossen vor. Spätestens ab 1937 wurde die gemeindewaisenrätliche Beaufsichtigung
der Vormünder und Pfleger „in bester Zusammenarbeit“ mit der NSV ausgeübt bzw. auf
Antrag des Jugendamtes ganz von dieser übernommen. 165 Auch die „Überwachung der
Pflegekinder“ – ausdrücklich nicht der Amtsmündel – wurde zu einem unbekannten Zeitpunkt
an die NSV delegiert. Bei der Betreuung der Amtsmündel blieb es dagegen bei der
„Unterstützung“ des Jugendamtes durch die NSV, denn nur die Überwachung der
Pflegekinder gehörte laut RJWG zu den übertragbaren Geschäften des Jugendamtes, weshalb
Scherer anlässlich eines Vortrags 1943 großen Wert auf diese Feststellung legte. 166 Auch ohne
besonderen Auftrag betreute der KFV einzelne Familien neben NSV und Jugendamt weiter.
1941 fertigte Catinka Maur unaufgefordert einen warnenden Bericht über ein Mündel,
schickte ihn aber erst über den Umweg der NSV-Kreisamtsleitung an das Jugendamt. Damit
kam sie einer 1936 auf Reichsebene getroffenen Vereinbarung nach, wonach „die Meldung
aller Jugendhilfefälle über die Geschäftsstelle des Ausschusses [d. h. der zuständigen
Dienststelle des Amtes für Volkswohlfahrt] an das Jugendamt“ erfolgen musste. 167
Pfannschmidt bat daraufhin beide Institutionen, das Mädchen zu überwachen, obwohl nach
derselben Vereinbarung Doppelbetreuungen unerwünscht waren.
Unterzeichnet war der Schriftverkehr der NSV mit dem Jugendamt in der Regel vom
Kreisamts- oder Stellenleiter sowie einem Sachbearbeiter. Die von der NSV erstellten
Berichte über städtische Mündel oder Pflegekinder fußten meist auf Aussagen der
„Ortsjugendhelfer“, also ehrenamtlicher Helfer der NSV-Ortsgruppen. Zwar handelte es
sich dabei nicht um professionelle Kräfte, sondern lediglich um besonders geschulte
162 VB 1933-1937, S. 82.
163 Vgl. Vorländer: Die NSV, S. 222-225, 293 f.; Wollasch: Der KFV, S. 287-300.
164 Habrock-Henrich: Uns geht es um das Wohl, S. 83.
165 VB 1937/38, S. 81. Vgl. auch VB 1938/39, S. 88.
166 StAK 623 Nr. 8833, S. 43, 58. Die Aussage von Steinacker, dass „das Vormundschaftswesen in Koblenz fast
vollständig in die Hände der NSV gefallen war“, muss insofern abgeschwächt werden. Steinacker: Der Staat als
Erzieher, S. 594.
167 Vereinbarung der Deutschen Zentrale für freie Jugendwohlfahrt über offene Jugendhilfe vom 22.6.1936, zit.
nach Vorländer: Die NSV, S. 293 f.

334
Parteimitglieder, trotzdem beanspruchte die NSV geradezu hoheitliche Kompetenzen für sich,
die bis dato in der freien Wohlfahrtspflege undenkbar gewesen waren: Vorladung von
Volksgenossen, Vernehmung von Kindern und Jugendlichen auch gegen den Willen ihrer
Eltern, Ermahnung der in der Erziehung versagenden Volksgenossen, Anstellung von
Ermittlungen und Durchführung von Hausbesuchen. 168
Wie schon 1933 öffentlich propagiert, 169 kristallisierte sich eine klare Arbeitsteilung zwischen
NSV und konfessioneller Wohlfahrtspflege heraus. An behinderten, erbkranken oder als nicht
erziehbar geltenden Kindern und Jugendlichen zeigte die NSV keinerlei Interesse, da sie nicht
zu brauchbaren und wertvollen Mitgliedern der Volksgemeinschaft taugten. Eine ca. 1936
getroffene Vereinbarung zwischen dem Jugendamt und der NSV, Abteilung Jugendhilfe, über
die Zusammenarbeit, die gleichzeitig die Zuständigkeit von Caritas und Innere Mission
regelte, trug dem Rechnung: „Die NSV ist zuständig für alle gesunden, erziehbaren und
erziehungsbereiten Jugendlichen, während die konfessionellen Verbände und Organisationen,
da dieselbe ohnehin den Karitasgedanken in den Vordergrund ihrer Tätigkeit stellen, die
Gebrechlichen, Erbkranken und Asozialen betreuen sollen.“ 170 Grundlage der Vereinbarung
waren die rechtlich unverbindlichen Richtlinien, die das Landesjugendamt der Rheinprovinz
auf Anregung der vier rheinischen NSV-Gauämter am 1. Dezember 1935 herausgegeben
hatte. Danach war unter den Verbänden der freien Wohlfahrtspflege mit der NSV „in erster
Linie engste Zusammenarbeit zu pflegen“, außerdem sollte sie gemäß ihrer „Führerstellung“
bevorzugt bezuschusst werden. 171
Konsequent schob die NSV unerwünschte Klientel an den KFV ab, sodass die Zahl der
Neuzugänge an Betreuungsfällen beim KFV nach dem Einbruch von 1936 ab 1937 fast
wieder die vorherige Höhe erreichte. 172 Als der erst 28-jährige NSV-Kreisamtsleiter Erich
Schmidt 173 im April 1939 erfuhr, dass ein städtisches Mündel als geistig minderwertig und
schwer erziehbar galt und deshalb bereits zwangssterilisiert war, teilte er dem KFV mit, man
habe – ohne vorherige Einschaltung des Jugendamtes – mit dem Einzelvormund vereinbart,
„die Betreuung der dortigen Stelle zu übertragen. Ich übergebe Ihnen daher die weitere
168
Sachße/Tennstedt: Geschichte der Armenfürsorge. Bd. 3, S. 162; Steinacker: Der Staat als Erzieher, S. 586.
169
NB, 20.10.1933: Von der Staatswohlfahrt zur Volkswohlfahrt; KGA, 20.10.1933: Von der Staatswohlfahrt
zur Volkswohlfahrt.
170
StAK 623 Nr. 8833, S. 58. Die Vereinbarung wird 1943 zitiert, ist aber nicht überliefert.
171
LAV NRW R, RW 50-53 Nr. 468, Bl. 43-45, Zitat Bl. 43. Die „Richtlinien über die Zusammenarbeit der
Jugendämter mit der freien Wohlfahrtspflege“ wurden am 20.3.1938 ergänzt; ebd., Bl. 81-83. Der
Geschäftsführer der Düsseldorfer DGT-Dienststelle hatte am 21.12.1937 den Berliner DGT gedrängt, es seien
neue Richtlinien notwendig, da die Gauamtsleitungen in den Gauen Koblenz-Trier und Düsseldorf bereits
Entwürfe zur Delegation von Aufgaben an die NSV erarbeitet hätten, die „offensichtlich zu weitgehend“ seien;
ebd., Bl. 75. Vgl. „Vereinbarung der Deutschen Zentrale für freie Jugendwohlfahrt betr. offene Jugendhilfe“
vom 25.6.1936; Hammerschmidt: Die Wohlfahrtsverbände, S. 492-503. Vgl. auch die Reichsrichtlinien für die
NSV-Jugendhilfe von 1936, veröffentlicht in: Vorländer: Die NSV, S. 287 f.
172
Habrock-Henrich: Uns geht es um das Wohl, S. 83. Vgl. auch Statistik von 1942; ebd. S. 40 f.
173
* 29.10.1910 Reichenbach (Kreis St. Wendel-Baumholder), gottgläubig, früher evangelisch, verheiratet, 1930
NSDAP- und SA-Mitglied, 1931 HJ-Führer, Hauptstellenleiter für Wohlfahrtspflege und Jugendhilfe des
Kreisamts für Volkswohlfahrt. StAK 623 Nr. 6583, S. 215-225.

335
Betreuung der Jugendlichen mit der Bitte, die Jugendliche in einem der Ihnen zur Verfügung
stehenden Heime unterzubringen.“ Die Sache sei eilig und er bitte um Bestätigung der
Übernahme. In der Beurteilung dieses Falles herrschte im Übrigen völliger Konsens zwischen
NSV und KFV, dass die Anordnung der Fürsorgeerziehung notwendig sei. Rizza Clemens
vom KFV hielt die Anstaltsunterbringung ebenfalls für unbedingt notwendig, da die
vollständige sittliche Verwahrlosung des Mädchens drohe. 174 In Sittlichkeits- und
Erziehungsfragen gab es also durchaus Übereinstimmungen zwischen NSV und KFV. Die
nüchterne Feststellung der NSV vom Mai 1941, eine 20-jährige, aus der Fürsorgeerziehung
entlassene junge Frau habe „ernstgemeinten Verkehr mit einem Pionier-Unteroffizier“ und
eine Heirat sei geplant, 175 passte durchaus in eine Ideologie, der es vor allem um zahlreichen
erbgesunden Nachwuchs ging. Doch diese Sichtweise dürfte nicht die moralische Billigung
des KFV gefunden haben.
Der lokale KFV scheint wie der Gesamtverband die ihm einzig noch verbliebene
Zuständigkeit für die außerhalb der Volksgemeinschaft Stehenden wohl oder übel akzeptiert
zu haben, und zwar in der religiös motivierten Überzeugung, dass es von der christlichen
Caritas Ausgeschlossene nicht geben dürfe. 176 Dieses Nischendasein gewährleistete
wenigstens, dass der KFV nicht ganz aus der Betreuung von Kindern und Jugendlichen
verdrängt wurde. Der alte Kontakt zum Jugendamt riss zu keiner Zeit ab; hier konnte nach
Kriegsende nahtlos angeknüpft werden. 177
„Es ist und bleibt Bestreben der Fürsorgebehörde, die noch in Anstaltspflege befindlichen
102 Pflegekinder auch in Privatpflegestellen unterzubringen, und zwar aus Gründen der
Kostenersparnis wie auch aus erzieherischen Gründen“, heißt es im Verwaltungsbericht für
1938. 178 Zum einen war die Privatpflege billiger, zum anderen befanden sich Waisenhäuser
und Kinderheime wie St. Barbara, das Knabenheim Kemperhof oder das Seraphische
Liebeswerk in katholischer Trägerschaft. Das Amt für Kommunalpolitik der NSDAP hatte
sich schon Mitte 1937 für die Schaffung von NSV-Heimen ausgesprochen, denn es sei „ein
auf die Dauer unhaltbarer Zustand, diese [elternlosen] Kinder nach wie vor in die Heime der
Kirche überweisen zu müssen. Die Gemeinde muss die Pflegekosten bezahlen, hat jedoch
keinerlei Einfluss auf die Erziehung der Kinder. Die Erziehung ist rein konfessionell
ausgerichtet und geschieht bewusst im Widerspruch zu den Anschauungen der Bewegung.“ 179
174 StAK 623 Nr. 3980, Zitat S. 87.
175 StAK 623 Nr. 9819, S. 163.
176 Wollasch: Der KFV, S. 261 f.; Steinacker: Der Staat als Erzieher, S. 622-631.
177 Dabei blieb mit Catinka Maur und Rizza Clemens auch die personelle Kontinuität gewahrt. Da das
vereinseigene Juliaheim in der Clemensstraße 1944 zerstört worden war, fand es nach Kriegsende zunächst in
der Neustadt [Hindenburgstraße] 8, wo sich das Amt für Volkswohlfahrt befunden hatte, eine vorläufige neue
Bleibe. Habrock-Henrich: Uns geht es um das Wohl, S. 44, 47 f.
178 VB 1938/39, S. 88.
179 BArch NS 25/241, S. 114 f.

336
Scherer sah sich in einem Fürsorgeerziehungsfall vor dem Vormundschaftsgericht „plötzlich
von allen Seiten angegriffen“ und dem Vorwurf ausgesetzt, er bringe die zu betreuenden
Kinder lieber in katholischen Anstalten unter. 180 Da die Pflegefamilien seit 1937 nur von der
NSV vorgeschlagen wurden, konnte die Erziehung der Kinder im nationalsozialistischen
Sinne aber als gewährleistet gelten. Nur in einem Fall holte Stadtsekretär Wilhelm Meisel
Anfang 1939 keinen Vorschlag der NSV ein, handelte aber ganz in deren Sinne. Er brachte
ein Mündel aus dem St.-Barbara-Waisenhaus mit Einverständnis der Mutter in einer
Pflegefamilie unter und bat die NSV umgehend um Bestätigung der politischen Unbedenk-
lichkeit der Pflegeeltern. 181 In sämtlichen Fällen folgten Jugendamt und Vormundschafts-
gericht den Vorschlägen der NSV zur Unterbringung der Kinder.
Sowohl die Einrichtung als auch die Leitung des St.-Barbara-Waisenhauses erhielten bei einer
Visitation durch das Jugendamt noch im Oktober 1936 „erneut lobende Beurteilungen“. Aber
schon für das Jahr 1937 heißt es in der Schwesternchronik: „Von den 30 Schulkindern werden
neun aus der Schule entlassen, andere werden durch das Wohlfahrtsamt Familien zugeführt,
so dass jetzt nur noch 16 Schulkinder in St. Barbara verbleiben.“ Es stützten einige
„Wohlgesonnene durch kaum sichtbare Taten weiterhin das Gesamtwerk in feindlicher
politischer Umgebung.“ 182 Dem von Ordensschwestern geführten Waisenhaus des
Katholischen Männervereins für arme Knaben („Knabenheim Kemperhof“) durfte das
Wohlfahrtsamt „unter der Leitung des Naziführers Fuhlrott“ keine Kinder mehr überweisen,
wie eine Chronik 1947 berichtet. Dies hatte das „seltsame Ende“, dass dort kein Koblenzer
Kind mehr lebte, sondern nur noch auswärtige Kinder. 183
Im Januar 1937 wurde die Genehmigung für die Aufnahme eines Pflegekindes innerhalb von
nur zwei Tagen abgewickelt. Schon seit 1935 hatte die Frau eines bei der Gauleitung
beschäftigten Politischen Leiters mehrfach im Jugendamt wegen des Wunsches nach einem
Adoptivkind vorgesprochen, da ihre Ehe kinderlos geblieben war. Da es weder ein Kind zu
vermitteln gab noch der Ehemann, wie verlangt, jemals im Jugendamt erschien, tat sich in der
Sache nichts. Zudem herrschten Zweifel an der Eignung der Frau, die einen sehr nervösen
Eindruck hinterlassen hatte. Als sie dann im Januar 1937 wieder vorstellig wurde, erklärte sie,
übermorgen könnten sie und ihr Mann ein Pflegekind in einer Stadt im Rheinland abholen,
das sie sich dort vor Wochen angesehen hätten und das sie später adoptieren wollten. Sie
erhielt wie früher die Auskunft, zunächst müsse auch ihr Mann persönlich erscheinen. Wenig
später rief der wütende Ehemann bei Pfannschmidt an. Ein Wort gab das andere, bis der Mann
sie schließlich mit Hinweis auf sein Parteiamt anbrüllte, „er werde das Kind auch ohne
180
LHAKo Best. 856 Nr. 190313 (unpaginiert), Jäckel vom 7.9.1946.
181
StAK 623 Nr. 9817.
182
1908-2008. 100 Jahre St. Barbara in Koblenz. Koblenz 2008, S. 42 f.
183 StAK 623 Nr. 8192, S. 12.

337
Erlaubnis des Jugendamtes holen […] er werde die Sache mit dem Gauleiter regeln.“
Daraufhin hängte Pfannschmidt mit einem „Heil Hitler!“ den Hörer ein und schrieb einen
ausführlichen Aktenvermerk für Fuhlrott, in dem sie darauf hinwies, das Ehepaar hätte lange
genug Zeit zur Regelung der Angelegenheit gehabt. Doch die Drohungen des Mannes, der
nicht persönlich erschien, sondern inzwischen nur per Boten einen höflichen Brief geschickt
hatte, blieben nicht ohne Wirkung. Sofort wurden eine Fürsorgerin mit der Besichtigung der
Wohnung beauftragt und die NSV um ihre Stellungnahme gebeten. Beides erfolgte, wie auch
die Gesundheitsprüfung der Antragstellerin, am nächsten Tag und fiel – wie nicht anders zu
erwarten – positiv aus. Als die Ehefrau ein zweites Mal erschien, war sie nicht mehr nervös,
sondern „wesentlich ruhiger, aber sehr spöttisch“. Dabei stellte auch sie den Sinn der
Formalitäten in Frage, denn das Amt ihres Mannes „bürge doch genügend.“ Fuhlrott
persönlich unterschrieb die Pflegebestätigung für das zuständige Jugendamt. Drei Wochen
später besuchte Fürsorgerin Auguste Maeckler die Familie. Die Eheleute seien ganz glücklich
und verwöhnten das Kind, das sich gut eingelebt habe. Es entsprach offenbar dem arischen
Idealbild: „Es ist ein hübscher blonder Junge.“ Das hohe Parteiamt erwies sich jedoch
keineswegs als Garant für ein problemloses Familienleben. Der zum Alkoholkonsum
neigende Mann wurde 1938 wegen einer Gefängnisstrafe aus der NSDAP ausgeschlossen und
starb 1941. 184
Dass das Wohlfahrtsamt unter dem Dezernat Fuhlrotts bereit war, den Schulterschluss mit der
Partei immer weiter voranzutreiben, beweist ein Vorstoß in der Ratsherrensitzung vom
10. Juni 1937. Es sollte ein gemeinsamer Streifendienst der HJ mit dem Jugendamt
eingerichtet werden. Sinn sei „die Überwachung von HJ und BDM auf den Strassen und eine
gewisse politische Beaufsichtigung.“ Diese Aufgaben seien dringend notwendig und ein
jährlicher Zuschuss von 2.000 RM werde befürwortet. Doch als die Ratsherren die Ansicht
vertraten, die Überwachung von HJ und BDM sei Sache der staatlichen Polizei und man
verspräche sich nichts von dieser Zusammenarbeit, entschloss sich auch Wittgen zur
Ablehnung des Antrags. HJ-Gebietsführer und Ratsherr Karbach fehlte bei der Sitzung,
möglicherweise wäre die Beratung in seinem Beisein anders verlaufen. 185 Sinn des
HJ-Streifendienstes, der aus älteren HJ-Führern bestand, war nämlich – wie im Antrag
angedeutet –, keineswegs nur die Überwachung eigener Mitglieder, sondern aller
Jugendlichen. Mitte 1939 versahen dann 120 Koblenzer Hitlerjungen den Streifendienst, 186
184 StAK 623 Nr. 9811, Zitate S. 4 f., 16.
185 StAK 623 Nr. 7216, S. 187 f. Auch woanders reagierte man ablehnend. Der Regierungspräsident von
Düsseldorf hatte den Städten eine finanzielle Unterstützung des HJ-Streifendienstes untersagt; Romeyk: Der
preußische Regierungspräsident, S. 139 Anm. 71.
186 NB, 5.7.1939: 120 Koblenzer Hitlerjungen beim SRD [Streifendienst].

338
nachdem Baldur von Schirach und Heinrich Himmler 1938 die Zusammenarbeit mit SS und
Sicherheitspolizei vereinbart hatten. 187
Jugendamtsleiter Scherer hielt am 1. Februar 1943 in der erweiterten Dienstbesprechung
einen Vortrag über die ‚„Öffentliche Jugendhilfe’ im besonderen über die ‚Aufgaben des
Jugendamtes’“. Zu Beginn stellte er fest, Aufgabe der Jugenderziehung „ist die Erziehung zur
deutschen Volksgemeinschaft. Ziel der Erziehung ist der körperlich und seelisch gesunde,
sittlich gefestigte, geistig entwickelte, beruflich tüchtige Mensch, der rassebewußt in Blut und
Boden wurzelt. Jedes deutsche Kind soll in diesem Sinne zu einem verantwortungsbewußten
Glied der Volksgemeinschaft erzogen werden.“ Ausführlich referierte Scherer dann über die
einzelnen Arbeitsgebiete seines Amtes. Dabei erwähnte er kurz die „Ala-Bande“ 188 , eine
Koblenzer Gruppe des Jugendwiderstands, wobei er ausdrücklich versicherte, dass „weder
dem Jugendamt noch dem Vormundschafts- oder Jugendgericht ein solcher Fall dienstlich
bekannt geworden“ sei. Auffallend ist, dass Scherer zwar die Zusammenarbeit mit der NSV
beschrieb, aber nicht in ein Loblied verfiel. Als großen Nachteil thematisierte er die
zeitraubende Verlängerung des Bearbeitungsweges bei Gerichts- oder Behördenanfragen, die
über die NSV-Kreisamtsleitung, die NSV-Ortsgruppe, die Ortsjugendhelfer und denselben
Weg zurück zum Jugendamt liefen. Folge sei, dass Fristen nicht eingehalten werden könnten,
was zu „unliebsamen Erinnerungen“ und Mehrarbeit führe. Scherer nutzte damit die
Gelegenheit, sich für unverschuldete Verzögerungen zu rechtfertigen. Gegen Ende seiner
Ausführungen schlug Scherer Töne an, die weniger nach nationalsozialistischer Ideologie als
nach christlich-humanitären Idealen klingen: Bei der Arbeit im Jugendamt mangele es „nicht
an persönlichen Unannehmlichkeiten, und nur die Liebe zur Jugend und die ständige
Hoffnung, letzten Endes doch erzieherische Erfolge besonders bei der heranwachsenden
Jugend zu erzielen, lassen die Mitarbeiter beim Jugendamt auf ihrem schwierigen Posten
ausharren […].“ Er schloss mit dem Hinweis, dass viele ehemalige Mündel dem Ruf des
Führers gefolgt seien und an der Front und in der Heimat ihr Vaterland verteidigten. 189
187 Es sollten politisches Verhalten, konfessionelle Aktivitäten, verbotene Gruppierungen, Homosexualität,
Kriminalität usw. beobachtet und gemeldet werden. Vgl. LHAKo Best. 714 Nr. 1210, Rundschreiben vom
18.5.1942, veröffentlicht in: Peter Brommer: Die Partei hört mit. Bd. 2: Lageberichte und andere Meldungen des
Sicherheitsdienstes der SS, der Gestapo und sonstiger Parteidienststellen im Gau Moselland 1941-1945, Teil 1,
1941-1943 (Veröffentlichungen der Landesarchivverwaltung Rheinland-Pfalz 58). Koblenz 1992, S. 208 Anm.
2; Armin Nolzen: Der Streifendienst der Hitler-Jugend (HJ) und die „Überwachung der Jugend“, 1934-1945.
Forschungsprobleme und Fragestellung. In: Dieckmann u. a. (Hg.): „Durchschnittstäter“, S. 13-51; Steinacker:
Der Staat als Erzieher, S. 487 f. Im Juni 1941 verhängte der Polizeipräsident einen 24-stündigen Jugendarrest
über ein 1925 geborenes männliches Amtsmündel. Der Junge war von einer HJ-Streife gegen 22.30 Uhr allein in
der Rheinstraße angetroffen worden. Die Pflegemutter entschuldigte den Jungen beim Jugendamt, ihn treffe
keine Schuld, er sei auf Geheiß des Pflegevaters unterwegs gewesen. StAK 623 Nr. 3964, S. 182.
188 Kurt Schilde: Widerstand von Jugendlichen. In: Peter Steinbach/Johannes Tuchel (Hg.): Widerstand gegen
die nationalsozialistische Diktatur 1933-1945. Berlin 2004, S. 266-281, hier S. 276. Laut Gestapo
„terrorisiert[e]“ die jugendliche „Allah-Bande“ [sic] die Bevölkerung; LHAKo Best. 727 Nr. 2, img_31881_0.
189 StAK 623 Nr. 8833, S. 37-60, Zitate S. 39, 48, 59 f.

6.1.6 Kindergärten
339
Aus der dürftigen Überlieferung geht lediglich hervor, dass die Bezuschussung der von
katholischer bzw. evangelischer Seite betriebenen Kinderhorte und -gärten letztmalig im
Haushaltsjahr 1936 erfolgte. Die Beträge waren keineswegs üppig: Es flossen jährlich ein
Zuschuss von 3.600 RM zum Gehalt der Leiterinnen von sechs Kinderhorten sowie von
700 RM für den Betrieb von sieben Kindergärten. 190 In den Folgejahren gingen die
städtischen Zuschüsse ausschließlich an entsprechende Einrichtungen der NSV, die auf
diesem Gebiet besondere Anstrengungen unternahm, nicht zuletzt im Hinblick auf den
Vierjahresplan bzw. während des Krieges zur Gewinnung weiblicher Arbeitskräfte. 191 1937
wurden sechs NSV-Kinderhorte mit insgesamt 4.800 RM bezuschusst, ein Zuschuss zu
Gehältern ist nicht ausgewiesen. Der Zuschuss für die Kindertagesstätten der NSV steigerte
sich in den nächsten Jahren: 1938 auf 6.000 RM, 1939 5.500 RM, 1940 8.700 RM, 1941
5.500 RM, 1942 und 1943 je 7.000 RM. 192 Zur kompletten Übernahme der katholischen
Kindergärten in die Trägerschaft der NSV, wie sie in Trier Anfang 1940 praktiziert wurde,
kam es in Koblenz nicht. 193 Im Sommer 1939 wurden zwei NSV-Kindergärten in der Emser
Straße in Pfaffendorf und im Nordflügel des Schlosses eröffnet, Letzterer für die Kinder der
Ortsgruppe Altstadt, wo sich die Pläne zur Übernahme der ehemaligen Synagoge zerschlagen
hatten. 194 Ein weiterer NSV-Kindergarten der Ortsgruppe Moselweiß kam im August 1940
hinzu. 195
Ganz neu erbaut wurden 1937/38 nachweislich die NSV-Kindergärten in der Goldgrube und
im 1937 eingemeindeten Teil Arzheims. Der von der NSV eingereichte Bauantrag für das
Arzheimer Projekt war unvollständig. Den mehrfachen Bitten der Bauverwaltung um
Ergänzung kam die NSV nicht nach. Sie begann im Sommer 1937 ohne baupolizeiliche
Genehmigung mit den Bauarbeiten. Wittgen mahnte im September das Gauamt für
Volkswohlfahrt: „Es wird von jedem Volksgenossen bei Errichtung eines Bauwerks verlangt,
190 Haushaltsplan der Stadt Koblenz für das Rechnungsjahr 1933, S. 42; dito 1934, S. 42; dito 1935, S. 46;
Haushaltssatzung der Stadt Koblenz für das Rechnungsjahr 1936, S. 47.
191 Vgl. Sachße/Tennstedt: Geschichte der Armenfürsorge. Bd. 3, S. 129.
192 Haushaltssatzung der Stadt Koblenz für das Rechnungsjahr 1937, S. 48; dito 1938, S. 69; dito 1939, S. 73;
dito 1940, S. 87; dito 1941, S. 83; dito 1942, S. 83; dito 1943, S. 89. 1939 unterhielt die NSV neun
Kindertagesstätten und -horte im Kreis Koblenz (d. h. Stadt- und Landkreis); NB, 3.5.1939: 32700 NSV-
Mitglieder im Kreis Koblenz.
193 Eckard Hansen: Wohlfahrtspolitik im NS-Staat. Motivationen, Konflikte und Machtstrukturen im
„Sozialismus der Tat“ des Dritten Reiches (Beiträge zur Sozialpolitik-Forschung 6). Augsburg 1991, S. 221 f.;
Zenz: Geschichte der Stadt Trier, S. 211; Zuche (Hg.): StattFührer, S. 63. Allgemein zur Übernahme
konfessioneller und kommunaler Kindergärten durch die NSV vgl. LAV NRW R, RW 50-53 Nr. 642;
Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 390-392. Hitler untersagte am 30.7.1941 die
Beschlagnahme kirchlichen und klösterlichen Vermögens und stoppte damit die weitere Aneignung
konfessioneller Kindertagesstätten durch die NSV; Hammerschmidt: Die Wohlfahrtsverbände, S. 428.
194 NB, 16.8.1939: Zehn Jahre Ortsgruppe Pfaffendorf; NB Nr. 21.8.1939: Zehn Jahre Kampf und Aufbauarbeit;
NB, 7.9.1939: Spielen und Lachen im NSV-Kindergarten. Zum in der ehemaligen Synagoge geplanten NSV-
Kindergarten vgl. Kapitel 7.2.6.
195 NB, 19.8.1940: Tante Erika und ihre achtzig Kinder.

340
daß er sich an die Bestimmungen hält, die zur Wahrung des Gemeinwohls erlassen sind.
Umsomehr muß ich von Dienststellen der Bewegung erwarten, daß diese Bestimmungen
peinlich eingehalten werden, um Berufungsfälle zu vermeiden.“ Die NSV kümmerte dies
wenig. Ungeachtet dessen, dass die nachgereichten Unterlagen immer noch nicht den
Anforderungen genügten, wurde der Rohbau im März 1938 fertig gestellt. Die nachträgliche
Baugenehmigung vom Dezember 1938 war dann reine Formsache. Den Antrag der NSV,
wegen ihrer Gemeinnützigkeit auf die Bauprüfungsgebühren von 111 RM zu verzichten,
lehnte Wittgen zunächst ab. Im Februar 1939 teilte Klose dann Fuhlrott mit, der
Oberbürgermeister habe die Zahlung zu Lasten des Wohlfahrtsetats angeordnet, was Fuhlrott
mit dem Argument verweigerte, die NSV erhalte „alljährlich namhafte Zuschüsse“. Als die
NSV einen Nachweis über die Gebührenfreiheit bei Bauten der NSDAP, ihrer Gliederungen
und angeschlossenen Verbände nachreichen konnte, 196 wurden die Gebühren im April
niedergeschlagen. Die bei der Bauabnahme im Mai 1940 festgestellten Mängel waren selbst
im April 1941 noch nicht beseitigt, sodass immer noch keine Endabnahme möglich war. Die
Bauakte schließt im Mai 1942 mit der Feststellung, dass die zugesagte Grundstückseinfriedung
erst nach dem Krieg erfolgen könne. 197
Für den Kindergarten in der Goldgrube erhielt die NSV im Herbst 1937 von der Stadt
unentgeltlich ein ca. 2.000 qm großes Grundstück zwischen Dominicus- und Foelixstraße
übereignet. Die dortigen Kleingarten-Pächter musste die Stadt für ca. 500 RM für die
vorzeitige Auflösung der Pachtverhältnisse entschädigen. Zusätzlich zur Schenkung erhielt
die NSV weitere 1.100 qm für 50 Jahre auf Pachtbasis zu einer symbolischen jährlichen Pacht
von 10 RM. Im Haushaltsetat für 1937 waren 5.000 RM als einmaliger Zuschuss für den Bau
vorgesehen, 198 doch Ende 1938 wurden dann die Gesamtbaukosten von 33.938,58 RM zu
Lasten des Wohlfahrtsetats nachbewilligt. 199
Ab Juni 1943 stellte die Stadt einen Teil des Weindorfs für einen Hort der NSV zur
Verfügung, in dem 200 schulpflichtige Kinder berufstätiger Mütter betreut wurden. 200 Damit
verbesserte sie die Rahmenbedingungen für die Frauenerwerbsarbeit, die noch vor dem Krieg
ideologisch verpönt war.
196 VO über die baupolizeiliche Behandlung von öffentlichen Bauten vom 20.11.1938; RGBl. I, S. 1677.
197 StAK Fach 180 B, Bauakte NSV-Kindergarten Arzheim (unpaginiert), Zitate Wittgen vom 11.9.1937,
Fuhlrott vom 7.3.1939; NB, 20./21.11.1937: Richtfest beim NSV-Kindergarten.
198 Haushaltssatzung der Stadt Koblenz für das Rechnungsjahr 1937, S. 48; StAK 623 Nr. 6398, S. 258, 274.
199 StAK 623 Nr. 7216, S. 225 f., 327. Zur Schenkung war die Genehmigung des Regierungspräsidenten
erforderlich. Die Beurkundung erfolgte am 25.3.1938, Eigentümerin wurde die NSV Berlin. StAK 623 Nr. 3945,
S. 12.
200 NB, 18.5.1943: Das Weindorf wird Kinderhort der NSV; NB, 19./20.6.1943: Kinderdorf in den Koblenzer
Rheinanlagen; NB, 2.12.1943: Aus dem Weindorf wurde ein Kinderhort.

6.2 Bauwesen
6.2.1 Thingstätte 201
341
Die Thingstättenbewegung war ein „kurzlebiges Kulturphänomen der Frühphase des NS-
Staates“. 202 Am Bau der Thingstätte vor dem Kurfürstlichen Schloss war die Stadt Koblenz
mittelbar beteiligt. Sie trat im Mai 1934 wie die übrigen Stadt- und Landkreise des Gaues mit
einem Gesellschafteranteil von 1.000 RM der „Spielgemeinschaft Gau Koblenz-Trier-
Birkenfeld für nationalsozialistische Festgestaltung mbH“ bei. Zum Vertreter der Stadt
sowohl bei der Gründungsversammlung als auch im Aufsichtsrat bestellte Wittgen Wilhelm
(„Willi“) Michels 203 , den Leiter der Landesstelle Koblenz-Trier des Reichsministeriums für
Volksaufklärung und Propaganda. 204 Damit machte er den Bock zum Gärtner, denn die
Thingstätte verursachte außer Kosten vor allem viel Ärger.
Die Beteiligung der gesamten Volksgemeinschaft beim Bau der Anlage, angeführt von den
Spitzen der Partei, 205 ist ein Musterbeispiel für das erwartete vorbildliche Engagement der
städtischen Bediensteten im außerdienstlichen Bereich. Die Teilnahme am Steintransport zur
Baustelle war in Meldelisten einzutragen, und jedes Amt musste nachweisen, wer am
Spätnachmittag des 3. Juli 1934 angetreten war bzw. wegen Urlaub oder Krankheit gefehlt
hatte. Abteilung I übermittelte dem Feder führenden Gaupropagandaamt eine Gesamt-
aufstellung aller Beteiligten. 206 Dr. Georg Fischbach, erst seit Juni 1934 in städtischen
Diensten, 207 brachte in seinem Spruchkammerverfahren vor, er habe als politisch belastet
gegolten, weil er es „abgelehnt hatte, mich an dem gemeinsamen Hinschleppen von Steinen
zum Ausbau der ‚Thingstätte’ zu beteiligen“. 208
Doch vor den eigentlichen Bauarbeiten musste der Erdaushub des riesigen Ovals
abtransportiert werden. Er sollte bei laufendem Museumsbetrieb durch die Räume des
201
Heinrich Koch: Aufgabe und Gestalt der NS-Feierstätte. In: Der Grenzgau Koblenz-Trier-Birkenfeld 1
(1936), S. 61-64; Christina Kossak: Provincial Pretensions: Architecture and Town Planning in the Gau-capital
Koblenz 1933-1945. In: Architectural History 40 (1997), S. 241-265, hier S. 246 f.; StAK K 1535.
202
Christoph Schmidt: Gelsenkirchener Kulturverwaltung im „Dritten Reich“. Gestaltungspielräume und
Grenzen kommunaler Selbstbestimmung. In: Mecking/Wirsching (Hg.): Stadtverwaltung im NS, S. 107-138,
hier S. 119.
203
Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 352 f.
204
StAK 623 Nr. 6991.
205
Vgl. Geschichte der Stadt Koblenz, S. 179, Abb. 27.
206
StAK 623 Nr. 9562, S. 143; ebd. Nr. 6130, S. 378-413; NB, 28./29.6.1934: Die Koblenzer bauen ihr [sic]
Thingstätte selbst; NB, 4.7.1934: Die Koblenzer bauen weiter ... In dem Gedicht „En Gruß vom Pitter!“ von
Peter Helbach-Landau/Heini Krämer in: Heimatbrief der NSDAP-Ortsgruppe Altstadt, Nr. 6, April 1943, S. 20-
22, heißt es über den Thingstättenbau: „Och vill Beamte, die sonst off’m Büro hucke, die soh mer kräftig en die
Hänn do spucke, die soh mer zom irschte mol en ihrem Lewe met eijener Hand en Stein off hewe. Vill
Beamteschweiß es do gefloß, en Ströme wurd die Kostbarkeit vergoß, on datt es doch su en seltene Saft, bei
einem, dä bluß geistig schafft!“; ebd. S. 21.
207
StAK 623 Nr. 6556, S. 654 f.; VB 1933-1937, S. 35.
208
LHAKo Best. 856 Nr. 210925, Anlage 4 zum Fragebogen.

342
städtischen Schlossmuseums hindurch zum Rhein erfolgen. Museumskustos Hanns Sprung 209
erläuterte Gauleiter Simon am 16. Juni 1934 die Umstände einer lautstarken Auseinander-
setzung, die er deswegen mit Gaupropagandaleiter Michels hatte: Michels hatte Sprung am
7. Juni erklärt, die Regierung habe die Genehmigung für den Transport der Erdmassen erteilt.
Der preußische Staat war Eigentümer des Schlosses, und die Museumsräume waren von der
Stadt lediglich angemietet. Deswegen sollte Michels noch formell die Zustimmung der
Museumsleitung einholen. In aller Eile entwarfen Sprung und Wirtz einen Vertrag, der im
Beschlussausschuss besprochen und, von Wittgen unterzeichnet, Michels zuging. Als Michels
am 15. Juni erschien, um in der Schlossvorhalle Thingmodelle aufzustellen, hatte er den
Vertrag noch nicht unterschrieben, was er Sprung gegenüber rechtfertigte, sie „seien alle
Bürokraten und die Stadt wolle ihm nur Schwierigkeiten machen“. Als Sprung auf dem
Vertragsabschluss bestand, schimpfte Michels auf Bürokratismus und Spießertum und drohte
mit der Erstürmung des Raumes durch die ihm zur Verfügung stehenden 500 Arbeitdienst-
männer. Daraufhin vermittelte Sprung ein Telefongespräch zwischen Michels und Wittgen.
Michels kündigte dem Oberbürgermeister zwar an, den Vertrag zu unterschreiben. Dessen
Bestimmungen werde er aber nicht einhalten, insbesondere werde er nicht für Schäden
aufkommen. Als der für die Gipsmodelle vorgesehene Raum nicht Michels’ Vorstellungen
entsprach, „verfiel er in sein übliches Brüllen“ und in Beschimpfungen, worauf Sprung ihm
Größenwahn und Bildungsmangel vorwarf. Sprung versicherte Simon, weder die
Stadtverwaltung noch er selbst mache irgendwelche Probleme, diese seien nur in Michels’
Persönlichkeit zu suchen. 210
Der preußische Staat hatte mit der Spielgemeinschaft am 9. Juni einen Leihvertrag für den
Schlossvorplatz abgeschlossen, von dem Wittgen erst am 15. Juni eine Abschrift erhielt.
Darin war ein gesondert mit der Stadt Koblenz abzuschließender Vertrag über die
Unterhaltung der Thingstätte vorgesehen. Doch noch bevor eine Regelung gefunden worden
war, kam es zum nächsten Eklat. Am 19. Juni verlangte ein Obertruppführer bei Sprung für
den Erdtransport Zugang zum Schloss, den er sich auf Befehl Michels’ erzwingen solle.
Arbeitsdienstmänner versuchten, die Tür aufzudrücken und probierten verschiedene Schlüssel
aus. Vergeblich versuchte Sprung, jemanden von der Regierung telefonisch zu erreichen. Den
anwesenden Beauftragten von Michels, Spielgemeinschafts-Geschäftsführer Josef Weimer
und Studienrat Dr. Karl Mordziol, teilte er mit, es handele sich um Hausfriedensbruch.
Weimer telefonierte darauf mit Michels, der den Befehl zum Öffnen der Tür erneuerte.
Schließlich erschien ein von Michels beauftragter Schlosser, der die Tür zum Gartensaal
öffnete. Eine Stunde später beobachtete Sprung Michels im Schloss im Gespräch mit den
Regierungsräten, die er nicht hatte erreichen können. Die meisten Kunstgegenstände wurden
noch am selben Tag aus Angst vor einer Erstürmung der Schlossräume sichergestellt. 211
209 Vgl. Kapitel 6.3.5.
210 StAK 623 Nr. 6820, S. 18-30, Zitate S. 28 f.
211 StAK 623 Nr. 6820, S. 31, 37 f.

343
Wittgen meldete den Vorfall am 21. Juni dem Regierungspräsidenten und lehnte als Mieter
jede Haftung für Schäden ab. Michels schickte er eine Abschrift. Unter demselben Datum
hatte Michels aber eine Verfügung des Regierungspräsidenten erwirkt, die sich mit Wittgens
Meldung kreuzte. Turner hatte der Spielgemeinschaft die Beförderung von Erdmassen bis zu
9.000 Kubikmeter durch die Säulenhalle, die innere Halle und den Gartensaal mittels
Förderbahngeleisen und Loren 212 gestattet. Auflagen waren der Schutz der Räume und die
Erhaltung des Zugangs zum Museum. Mit größter Genugtuung und Selbstgefälligkeit
reagierte Michels nun auf Wittgens Brief. Er habe es aus prinzipiellen Erwägungen abgelehnt,
einen gesonderten Vertrag mit der Stadt abzuschließen, da das Rechtsverhältnis und die
eventuelle Schadenersatzpflicht klar aus seinen Verträgen mit dem preußischen Staat und dem
Reich hervorgingen. Er müsse es als „Schikane“ werten, wenn Wittgens Untergebene seiner
„Versicherung als Landesstellenleiter und Nationalsozialist […] keine Beachtung schenken“.
Michels empfahl dem Oberbürgermeister, Sprung und Museumsdiener Alfred Kohlhoff
angesichts ihres Verhaltens einen Gedankengang des Ministerialrats Dr. Hans Fabricius vom
Reichsinnenministerium zur Kenntnis zu geben. Er fügte einen Zeitungsausschnitt aus dem
Nationalblatt vom 22. Juni 1934 mit dem Titel „Gegen nörgelnde Bürokraten“ bei.
Demzufolge hatte Fabricius die Bemäkelung der Partei mit der des Staates gleichgesetzt und
gefordert, Beamte sollten lieber arbeiten statt nörgeln. 213
Sprung unterrichtete Gauleiter Simon am 4. Juli über die jüngsten Entwicklungen: „Dass ich
ein Bürokrat sein soll, hat dem Herrn Oberbürgermeister eine lustige Viertelstunde bereitet
und wird wohl dieselbe Wirkung bei allen denen haben, die mich kennen.“ Mordziol,
Studienrat am städtischen Kaiser-Wilhelm-Realgymnasium und Vorsitzender des
Naturwissenschaftlichen Vereins, verwahrte sich bei Wittgen am 26. Juni schriftlich – auf
einem Briefbogen der Landesstelle – gegen den in seinen Augen grotesken Vorwurf des
Hausfriedensbruchs. Wittgen hätte ihn und Weimer zu den „Kreaturen des Herrn Michels“
gezählt, was er sich aber als „Ehrentitel“ anrechne. Seinem Dienstvorgesetzten Wittgen
verpasste Mordziol einen Seitenhieb durch einen indirekten Vergleich mit Michels: „Ich kann
Ihnen nur versichern, dass wir Mitarbeiter des Herrn Michels in vollem Umfang ihm
Gefolgschaft leisten, da wir wissen […], dass er andererseits auch mit seiner vollen
Persönlichkeit für uns eintritt. Jedenfalls habe ich ein idealeres Arbeitsverhältnis bisher
leider nirgends angetroffen.“ Einen Tag später einigten sich Wittgen und Mordziol, einen
Schlussstrich unter die Angelegenheit zu ziehen. 214
Persönlich gekränkt rechtfertigte sich Museumsaufseher Kohlhoff in einem Schreiben an
Mordziol. Kohlhoff wollte nicht als nörgelnder Beamter dastehen, der Schwierigkeiten
212
Vgl. Abb. in: Arthur Etterich (Hg.): Arbeitsdienst der N.S.D.A.P. Gau XXIV Mittelrhein. Koblenz 1934, S.
11.
213
StAK 623 Nr. 6820, S. 39-43, 46-48 f., Zitate S. 46.
214
StAK 623 Nr. 6820, S. 49-51, 53, Zitate S. 50, 53.

344
mache: „Ich habe garkeine Veranlassung einer Sache Widerstand zu machen, wenn die
maßgebenden Stellen einen Zurückzieher [machen] und nach unten, in diesem Fall auf mich,
die Verantwortung abzuwälzen versuchen, denn wenn es denen recht ist, mir zweimal. Als
städtischer Beamter habe ich daß [sic] zu tun, waß [sic] man von mir verlangt, es ist genau
dasselbe, waß [sic] man von einem Beamten der Gauleitung auch verlangt.“ 215
Kaum war der Streit zwischen Stadt und Gauspropagandaleitung beigelegt, zertrümmerte die
Feldbahn am 17. Juli 1934 u. a. die halbe Eingangstür zum Museum. Die Schäden wurden der
Regierung gemeldet, doch die Reparatur ließ monatelang auf sich warten. 216 Anfang 1935
übernahm die Stadt einen Zuschuss von 2.350 RM zur Verlegung von Gasrohren sowie
1.600 RM für eine Abschlussmauer. 217 Bei der Thingweihe am 24. März 1935 war Wittgen
sogar eine kurze Sprechrolle in dem von Michels inszenierten pathetischen Weihespiel
„Werdendes Volk“ zugedacht: Als „Thingpfleger“ nahm er das „Gauthing in städtische
Obhut“. 218 Kulturamtsleiter Wilhelm Smits notierte zwei Tage später, den gehaltenen Reden
nach habe die Stadt jetzt die Pflege der Anlage übernommen. Die beschädigte Eingangstür
war durch die Spielgemeinschaft nur so behelfsmäßig repariert worden, dass der
Polizeipräsident einschritt und Abhilfe verlangte, als bei der Maifeier 1935 Schaulustige
durch die nicht mehr richtig verschließbare Tür ins Schloss eindrangen und auf Feuerleitern
und Simse kletterten. Oberregierungsrat Karl von Hartmann-Krey 219 , ein ehemaliges
Zentrumsmitglied, bekannte Smits am 2. Mai 1935, „dass die Regierung machtlos sei, da Herr
Propagandaleiter Michels im Schloß schalte und walte, wie er wolle, ohne die Regierung zu
hören.“ Im September 1935 stellte Wittgen eine Mängelliste für die Regierung zusammen.
Der Gartensaal war immer noch nicht wieder an das Museum zurückgegeben, auf dem
Fußboden waren Teerflecken, der wertvolle Kronleuchter war beschädigt, die Rasenflächen
zerstört. Um die Thingstätte schien sich entgegen den offiziellen Propagandabekundungen zur
Bedeutung der neuen Feierstätte niemand zu kümmern. Smits stellte 1935 mehrfach fest, die
Umgebung mache mit Erd- und Schutthaufen, Unkraut und tiefen Löchern einen trostlosen
Eindruck, obwohl die Bauverwaltung der Spielgemeinschaft jährlich 500 RM an
Unterhaltungskosten zahle. 220
215 StAK 623 Nr. 6820, S. 52.
216 StAK 623 Nr. 6820, S. 54-56.
217 StAK 623 Nr. 7216, S. 32-34.
218 LHAKo Best. 708 Nr. 301.94. Den Text verfasste Heinrich Lersch. Ausführlich zur Thingweihe s. Brommer:
Etablierung nationalsozialistischer Macht, S. 513-517. Die Rolle des „Thingältesten“ übernahm Gauleiter Simon.
Michels hatte sie zuerst Reichsorganisationsleiter Ley zugedacht, dem er gleich zweimal voller Stolz sein
„Thingwerk“ zuschickte; BArch NS 22/715 (unpaginiert), Michels vom 29.1. und 20.2.1935.
219 * 16.7.1875 Köln, + 26.10.1945 Berlin, katholisch, nach Tätigkeit als Landrat seit 1929 bei der Regierung
Koblenz, 1931 Oberregierungsrat, Leiter der Abt. III, 1933/34 vorsitzender Direktor der Casino-Gesellschaft.
Romeyk: Die leitenden staatlichen und kommunalen Verwaltungsbeamten, S. 509 f.; Festschrift zur 150-Jahr-
Feier 1808-1958 Casino zu Koblenz. Koblenz 1958, S. 34, 63.
220 StAK 623 Nr. 6820, S. 57-74, Zitat S. 67; ebd. Nr. 6991, S. 91-93.

345
Im Mai 1936 stellte das preußische Finanzministerium der Stadt 6.000 RM für die
Herrichtung des Schlossvorplatzes zur Verfügung. Pünktlich zum Gauparteitag Ende Juni
1936 hatte das Tiefbauamt die Arbeiten beendet. Noch während der Instandsetzung wurde den
Stadt- und Landkreisen am 20. Mai 1936 verkündet, auf Anordnung des Reichspropaganda-
ministeriums seien die Spielgemeinschaften aufzulösen. Die Landesstelle des Reichs-
propagandaministeriums schlug vor, die Gesellschaftereinlage für kulturelle Zwecke des
Gaues zu verwenden. Im September erklärte die Stadt wunschgemäß ihr Einverständnis,
den vorhandenen Restbetrag für die Werbeschrift „Der Grenzgau Koblenz-Trier“
aufzubrauchen. 221
Die Instandsetzung des Kronleuchters hatte von Hartmann-Krey wiederholt bei Michels
angemahnt, ohne dass er je Antwort erhielt. Obwohl sich der Oberregierungsrat keinen Erfolg
mehr versprach, bewegte er Michels im Oktober 1936 immerhin zu einer Besichtigung aller
Schäden. Michels versprach zwar, sich zu kümmern, Barmittel stünden ihm aber nicht zur
Verfügung. Schließlich stellte das Reichspropagandaministerium 20.000 RM für
Instandsetzungsarbeiten bereit. Die Reparatur des Kronleuchters wurde aus diesen Mitteln
entgegen Michels’ besonderer Ankündigung nicht bewilligt. Einen letzten Vorstoß unternahm
die Stadt im Januar 1937. Wittgen schlug Turner vor, von Michels Mittel einzufordern, da die
Spielgemeinschaft bei ihrer Auflösung laut Gemeindeprüfungsamt noch über einen
Überschuss von 4.650 RM verfügt hätte. Das Schreiben blieb unbeantwortet. Michels wurde
im April 1937 wegen innerparteilicher Disziplinlosigkeiten nach München versetzt, 222 und der
lädierte Kronleuchter landete 1938 auf dem Speicher. 223
6.2.2 Baumaßnahmen für Gliederungen und angeschlossene Verbände
der NSDAP
Vor dem Krieg führte die Stadt einige größere Bau- bzw. Umbaumaßnahmen für
Gliederungen und angeschlossene Verbände der Partei durch. Sie veranschaulichen einerseits,
wie schnell und relativ reibungslos die Stadtverwaltung bereit war, auf deren Wünsche
einzugehen, andererseits, dass sie wie im Fall des Ernährungshilfswerks der NSV zur
Unterstützung verpflichtet war.
221
StAK 623 Nr. 6991, S. 93-104; ebd. Nr. 7216, S. 108. Die finanzielle Beteiligung an der Spielgemeinschaft
fiel für die Stadt indirekt noch höher aus, da die Energieversorgung Mittelrhein und die Koblenzer
Straßenbahngesellschaft, an denen die Stadt Anteile hielt, unentgeltliche Leistungen beim Thingstättenbau
erbrachten. Ebd. Nr. 7216, S. 32-34.
222
NB, 3./4.4.1937: Neuer Gaupropaganda- u. Landesstellenleiter für die Westmark; Maier: Biographisches
Organisationshandbuch, S. 352.
223
StAK 623 Nr. 6820, S. 15-17, 76-100, 528 f.; ebd. Nr. 6693, S. 137.

346
Die Gauwaltung der DAF war zunächst im „Ebert-Haus“ der Freien Gewerkschaften in der
Löhrstraße 100 untergebracht, das am 2. Mai 1933 beschlagnahmt worden war. 224 1934/35
baute die Stadt das von der NSDAP so heftig umstritten gewesene „Kopfgebäude“ in der
Bahnhofstraße für die Zwecke der DAF um, die dort 1935 einzog. Weitere Umbauten folgten
1936. Im Sommer 1938 sollten Mansardenzimmer zu Büroräumen ausgebaut werden. Die
Finanzabteilung rechnete vor, die ersten beiden Bauabschnitte hätten bereits 34.823,88 RM
gekostet, jetzt kämen 7.800 RM hinzu. Sie drängte deshalb darauf, die DAF über eine
Mieterhöhung für die „ständigen Einbauten in dem an sich völlig unrentablen Haus“ am
Schuldendienst zu beteiligen. 225 Während die Stadtkämmerei intern die Unrentabilität des
Kopfgebäudes bemäkelte, gaukelte der Verwaltungsbericht der Öffentlichkeit „eine sich stetig
verbessernde Wirtschaftlichkeit“ vor. 226
Die NSKK-Motorbrigade West liefert ein Beispiel dafür, dass es selten bei einer einmaligen
Forderung nach Unterstützung blieb. Im September 1935 informierte Wittgen die
Ratsherrenversammlung, dass die Einrichtung einer Führerschule für die NSKK-Motor-
brigade, Inspektion West (Rheinprovinz, Westfalen, Hessen-Nassau), im Wasserwehrdepot in
der Steinstraße vorgesehen sei. Koblenz stehe in Konkurrenz zur Stadt Trier, die gut
eingerichtete Kasernenbauten angeboten hätte, wobei aber jedem hätte einleuchten müssen,
dass angesichts des Inspektionsgebiets allein die periphere Lage gegen Trier sprach. Es wurde
dennoch ein außerplanmäßiger Zuschuss von 11.000 RM für den Ausbau des Depots
bereitgestellt, der mit dem wirtschaftlichen Interesse der Stadt an der NSKK-Führerschule
begründet wurde. 227 Ihre Einweihung fand am 6. Januar 1936 statt. 228 Im Dezember 1936
bekamen die NSKK-Standarte und -Motorstaffel für den Umbau des Kammergebäudes der
Kaserne in der Steinstraße einen Zuschuss von 5.500 RM bewilligt, weil sie anderweitige
Büroräume für die Wehrmacht räumen mussten. Die Heeresverwaltung sollte deshalb
2.000 RM erstatten. 229 Als am 13. Mai 1937 NSKK-Gruppenführer Nikolaus Eiden 230 als
neuer Ratsherr eingeführt wurde, bat er noch in derselben Sitzung um die Bereitstellung von
zehn Büroräumen im Kammergebäude für die NSKK-Motorbrigade. Eiden drängte auf
„umgehende Erledigung“. Stadtkämmerer Wirtz musste wieder einmal finanztechnische
Hindernisse erläutern, die eine Finanzierung nur aus laufenden Mitteln zulasse, auch wenn
das Bauvorhaben sachlich gerechtfertigt sei. Wittgen fasste darauf die Entschließung zu einer
Kreditfinanzierung über 15.000 RM für den erforderlichen Umbau. 231 Kaum wurden die
neuen Büroräume in Anwesenheit von Gauleiter, Kreisleiter und Oberbürgermeister Anfang
224
NB, 1.3.1934: Aufbau und Gliederung der NSBO im Gau Koblenz-Trier.
225
StAK 623 Nr. 10026 (unpaginiert), 22.7.1938.
226
VB 1933-1937, S. 51. Das Gebäude war hauptsächlich von der DAF belegt, Büro- und Geschäftsräume
besaßen aber auch das Chemische Untersuchungsamt, das Verkehrsamt und die Städtische Sparkasse.
227
StAK 623 Nr. 7216, S. 58.
228
NB, 7.1.1936: Männer und Maschinen.
229
StAK 623 Nr. 7216, S. 135 f.
230
Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 203 f.
231
StAK 623 Nr. 7216, S. 178 f.

347
Dezember 1937 übergeben, 232 äußerte die NSKK den Wunsch nach einem Schießstand. Er
wurde innerhalb weniger Wochen für 22.000 RM zur „allgemeinen Förderung des
Schießsportes im Interesse der Volksertüchtigung“ für das NSKK und andere Schießsport
betreibende Verbände gebaut. 233 Bei der Eröffnung des Schießstandes Anfang Februar 1938
anlässlich eines WHW-Jubiläumsschießens war dann aber nicht mehr von Volksertüchtigung,
sondern von Wehrertüchtigung die Rede, die Wittgen in seiner Ansprache zu einer Aufgabe
der Gemeinden erhob. 234 Das Gemeindeprüfungsamt der Regierung monierte die
Baumaßnahme sehr entschieden: „Die Errichtung eines unrentierlichen Schießstandes […]
hätte hinter dringlicheren Aufgaben zurückstehen können.“ 235
Ständige Nachforderungen des Reichsarbeitsdienstes für die weibliche Jugend, Bezirk X
(Rheinland), sind dagegen nicht bekannt. Er hatte 1937 den Ausbau des landgutähnlichen
Gebäudes „Marienlust“ in Metternich zu einem Lager beantragt. Im Dezember nahm die
Ratsherrenversammlung Kenntnis von den 25.000 RM Herstellungskosten, die als
außerordentliche Mehrausgabe verbucht wurden. Die Jahresmiete betrug ab April 1938
3.000 RM. 236 Die Marienlust stand vorher aber keineswegs leer. Dort waren Familien
untergebracht gewesen, die offensichtlich für den Volkskörper wenig wertvoll waren und das
Gebäude räumen mussten. Ihre Unterbringung machte angesichts fehlender Ersatzwohnungen
Probleme, sodass die meisten ins Obdachlosenasyl in der Boninstraße eingewiesen wurden. 237
Konstantin Hierl, der Reichsarbeitsdienstführer und Ehrenbürger der Stadt, stattete dem Lager
kurz nach dem Einzug der ersten Arbeitsmaiden am 29. April 1938 einen Besuch ab. 238
Im Sommer 1937 errichtete die Stadt für das Ernährungshilfswerk der NSV in der Gemarkung
Neuendorf eine Schweinemastanstalt, die einen mit Mitteln der Stadt für 6.000 RM
hergerichteten, angemieteten Stall in Nickenich ersetzte. Gemäß einem ministeriellen
Runderlass vom 20. November 1936, mit dem Göring als Beauftragter für den Vierjahresplan
die Gemeinden zur finanziellen Unterstützung der mit der Verwertung von Küchenabfällen
durch Schweinemast betrauten NSV verpflichtet hatte, 239 erfolgte die Finanzierung im
Haushalt des Wohlfahrtsamtes durch einen Kredit über 76.000 RM, davon 59.000 RM für den
Neubau und 16.000 RM für das Einsammeln der Küchenabfälle. 240 Die für 300 Tiere
232 NB, 8.12.1937: Vom Sturmlokal zur vorbildlichen Dienststelle.
233 StAK 623 Nr. 6398, S. 402. Der Schießstand lag zwischen der NSKK-Schule in der Steinstraße und der
Turnhalle im früheren Exerzierhaus in der Blücherstraße; NB, 30.12.1937: Ein Schießstand an der Blücherstraße.
234 NB, 7.2.1938: Büchsen knallen lustig am Straßenrand.
235 LHAKo Best. 441 Nr. 43530, S. 997 (Unterstreichung im Original). Die Kosten für den Büro- und
Wohnungseinbau im Kammergebäude der früheren Steinkaserne bezifferte der Bericht mit rund 24.000 RM;
ebd. S. 887.
236 StAK 623 Nr. 10026 (unpaginiert).
237 NB, 21.1.1938: Gut Marienlust wird weibliches Arbeitslager; StAK 623 Nr. 6398, S. 403.
238 NB, 23./24.4.1938: „Marienlust“ an Metternichs Moselstrand; NB, 1.5.1938; Weiß: Metternich, S. 69.
239 Veröffentlicht in: Vorländer: Die NSV, S. 298 f.
240 StAK 623 Nr. 7216, S. 196 f., 212. Schon im Oktober 1936 hatte Ratsherr Ackermann als Gauamtswalter der
NSV die kostenlose Bereitstellung eines städtischen Grundstücks zur Anlage einer „Schweine-Muster-
Züchterei“ beantragt; ebd., S. 118.

348
ausgelegte Neuendorfer Anlage erwies sich schon zwei Jahre später als zu klein, da die
umliegenden Gemeinden und Kreise durch den Bau eigener Anlagen keine Abfälle mehr
annahmen 241 und nun Futter für 1.000 Tiere zur Verfügung stand. Für den Erweiterungsbau
musste Simmer den Regierungspräsidenten im August 1940 um die Genehmigung zur
Aufnahme eines Reichsdarlehens über 76.000 RM bitten. 242 Im Juni 1941 verhandelte Simmer
im Berliner Reichsinnenministerium sogar wegen eines Darlehens über 270.000 RM. 243 Die
Unterhaltung der Anlage war Sache der NSV, die 1941 trotzdem zumindest versuchte, Kosten
für Instandsetzungsarbeiten auf die Stadt abzuwälzen. 244
6.2.3 Das Gauhaus Emil-Schüller-Straße 18/20 und das Neubauprojekt
Amt für Volkswohlfahrt
Die Räumlichkeiten der Gauleitung im „Gauhaus“ Schloßstraße 43-45 reichten wenige Jahre
nach der Einweihung durch Robert Ley am 2. Juli 1933 angesichts des wachsenden
Parteiapparates nicht mehr aus. 245 Verhandlungen zwischen der Stadt, Gauschatzmeister
Ludwig Lambert 246 und Kreisleiter Claussen über eine Nutzung der beiden städtischen
Liegenschaften Emil-Schüller-Straße 18 und 20 durch die Gauleitung traten im Sommer 1937
in ihr entscheidendes Stadium. Nach einer Besprechung am 28. August, an der u. a.
Stadtkämmerer Wirtz, Stadtoberbaurat Neumann, Lambert und sein Sachbearbeiter, Assessor
Karl Hahn, teilnahmen, erhielten die ersten städtischen Mieter 247 ihre Kündigung. Die
Kaltmiete für die beiden Objekte betrug monatlich bisher 30.370,20 RM. Die Ratsherren
wurden in der Sitzung vom 11. November 1937 über das Projekt informiert. Wittgens
Entschließung sah vor, dass dem Einzug der Gauleitung „ein ausgedehnter Umbau des
Gebäudes“ unter der Regie der städtischen Bauverwaltung vorausgehen sollte. Für die
Finanzierung stellte die Stadt dem Gau für fünf Jahre ein Darlehen über 80.000 RM zur
Verfügung, das mit 4 % zu verzinsen war. Als monatliche Miete waren 2.000 RM
vorgesehen. 248 Der Kostenvoranschlag des Hochbauamtes vom Januar 1938 summierte sich
auf 100.000 RM, wobei allein Ausbau und Innenausstattung der Ehrenhalle 249 im
241 Die Verwertung von Küchenabfällen zur Schweinemast war im November 1937 auf Gemeinden unter 40.000
Einwohner ausgeweitet worden; LHAKo Best. 403 Nr. 17330, S. 315.
242 LHAKo Best. 441 Nr. 43514, S. 591-610. Vgl. Karten zur Schweinemastanstalt in Neuendorf (Neubau 1937
bzw. Erweiterungsbau 1940): StAK K 100-107, 138, 1295, 1306, 1345 f., 1523 f.
243 StAK 623 Nr. 6712, S. 4.
244 StAK 623 Nr. 3614, S. 5.
245 Am 2.7.1933 bezog die Gauleitung das Gebäude des ehemaligen Bezirkskommandos, Schloßstraße 45, und
mietete im Oktober zusätzlich das daneben liegende Haus Schloßstraße 43. NB, 30.6.1933: Der große Tag des
Gaues; NB, 3.7.1933: Der Gau Koblenz-Trier weiht sein neues Heim; ebd.: Dr. Robert Ley spricht zu 35000
Arbeitern; StAK Fach 100, Bauakten Schloßstraße 43 und 45; ebd. Nr. 9335, S. 71-117.
246 Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 327 f.
247 Lambert hatte schon im Dezember 1936 vertraulich eine Aufstellung der Mietverhältnisse der erhalten; StAK
623 Nr. 3262, S. 27 f.
248 StAK 623 Nr. 7216, S. 223; ebd. Nr. 3262, S. 57.
249 Die Ehrenhalle mit Führerbüste und Fahnengruppe erhielt Bleiglasfenster für einen gedämpften Lichteinfall,
Fußboden und Wände wurden mit Naturstein verkleidet; NB, 26./27.2.1938: Die Gauleitung wird ins Hochhaus
ziehen; NB, 28.4.1938: Das neue Gauhaus – ein Gemeinschaftswerk.

349
Eingangsbereich, des Gauleiterzimmers sowie des Sitzungssaales mit 20.000 RM zu Buche
schlugen. Den übrigen Mietern wurde gekündigt; der Gau ersetzte der Stadt
vereinbarungsgemäß den Mietausfall. 250
Doch Anfang Januar 1938 kam es zu Meinungsverschiedenheiten über die Höhe der Miete.
Der Stadt wurden neue Forderungen von Reichsschatzmeister Schwarz mitgeteilt: Die
NSDAP stelle selbst 100.000 RM zur Verfügung, verlange aber ein Vorkaufsrecht sowie die
Anlage eines Luftschutzraumes auf Kosten der Stadt. Da Gauleiter Simon seit spätestens
Herbst 1937 einen eigenen Neubau im Sinn hatte, 251 wurde ein Sonderkündigungsrecht von
einem halben Jahr nach Ablauf von zwei Jahren gefordert. Als Miete wünschte Schwarz
1.800 RM. Die erneuten Berechnungen der Liegenschaftsverwaltung kamen zu dem Ergebnis,
dass selbst bei der Steuerersparnis von Grundsteuern aufgrund der Vermietung an die NSDAP
knapp 25.000 RM Jahresmiete erzielt werden müssten. Ein Sonderkündigungsrecht hielt
Stadtbaurat Friedrich Bode für nicht verhandelbar, da die Stadt dann die Gebäude wieder mit
gleichem Kostenaufwand in Mietwohnungen umwandeln müsse. Trotzdem erklärte sich
Wittgen in Verhandlungen mit der Gauleitung mit einer Ermäßigung der Miete auf monatlich
1.900 RM einverstanden. Dabei wurde festgehalten, dass die Gauleitung im Vergleich zur
ortsüblichen Miete (die DAF zahlte im Kopfgebäude 7,80 RM pro qm) mit 7,30 RM pro qm
schon bei den bislang geforderten 2.000 RM wesentlich begünstigt worden wäre. Dem
Gauschatzmeister war dies gleichgültig. Er schickte lange Neuberechnungen zu Steuerfragen,
wonach die Stadt keinen Grund habe, die Wunschmiete von 1.800 RM abzulehnen. Sein
schlagendes Argument war jedoch ein anderes: „Schließlich ist es auch der Wunsch des
Gauleiters persönlich, daß bezüglich des Mietpreises eine Vereinbarung von monatlich
RM 1800,-- zustande kommt.“ Die Berechnungen konnte Bode widerlegen. Weitere
Verhandlungen betrachtete er aber als sinnlos, stattdessen legte er die Sache Neumann und
Wittgen zur Entscheidung vor. Wittgen gab in diesem Fall nicht nach. Er teilte Lambert seine
Bereitschaft mit, persönlich nach München zu fahren, um mit dem Reichsschatzmeister zu
verhandeln. Diese Ankündigung zeigte Wirkung: Am 25. Januar erklärte Lambert sein
Einverständnis mit der Mietforderung von 1.900 RM. Der Mietvertrag wurde wenige Tage
später für die Dauer von zehn Jahren ab dem 1. April 1938 mit einer monatlichen Kaltmiete
von 1.900 RM unterzeichnet. 252 Dass die Miete für die Stadt unrentabel war, bescheinigte
1939 das Gemeindeprüfungsamt der Regierung. Die städtischen Immobilien erbrächten
verhältnismäßig gute Erträge, „wenn man vom Hochhaus [DAF], dem Hause Emil-Schüller-
Straße 18/20 (Gauhaus) und dem Hause Rizzastraße 34 absieht“. 253 In den nächsten Jahren
250 StAK 623 Nr. 3262, S. 10-57.
251 BArch R 4606/3353 (unpaginiert), Vermerk vom 30.10.1937.
252 StAK 623 Nr. 3262, S. 1-4, 70-84, Zitat S. 76 f.
253 LHAKo Best. 441 Nr. 43530, S. 887. In der Rizzastraße 34 waren neben einigen Privatmietern die
Bezirksstelle der Kassenärztlichen Vereinigung Deutschlands und die Bezirksvereinigung der
Reichsärztekammer Mieter der Stadt; AB 1937/38, S. III 88.

350
kam es mehrfach bei Reparaturen und Wartungen zu Streitigkeiten zwischen Stadt und
Gauleitung. Teils mit Erfolg versuchte die Mieterin, die Kosten der Stadt aufzubürden. 254
Kaum war die Gauleitung in die Emil-Schüller-Straße 18/20 umgezogen (Abb. 27), meldete
Gauleiter Simon weiteren Raumbedarf an. Lambert erinnerte die Stadt Anfang April 1938
daran, dass das Nachbargrundstück für einen Neubau „reserviert bleiben soll.“ 255 Klose
erteilte dem Stadtgestaltungsamt im Oktober den Auftrag zur Erstellung von Entwürfen und
einer Kostenermittlung für den Bau, den die NSV mieten sollte. Wieder einmal zitierte Klose
den „Wunsch des Gauleiters“, der diesmal auf die Schließung der Baulücke Emil Schüller-
Straße/Roonstraße zielte. Bei der Planung der Eingangshalle musste eine große Figur „Mutter
und Kind“ berücksichtigt werden. Klose drängte auf schnelle Bearbeitung des Projekts, für
das Anfang 1939 Gesamtkosten von 650.000 RM ermittelt wurden. Die Vorentwürfe des
Stadtgestaltungsamtes orientierten sich ganz offensichtlich an den Plänen für das Weimarer
Gauforum 256 . Sie zeigen ein Gebäude mit fünf Geschossen und einem Zwischengeschoss. Die
Länge der Straßenfront an der Emil-Schüller-Straße inklusive des charakteristischen Turms
sollte ca. 127 Meter betragen, die an der Roonstraße ca. 28 Meter. 257 Das Bauvorhaben diente
Wittgen als Beleg für die Aktivitäten der Stadtverwaltung im Dienst der Partei, denn es wurde
im öffentlichen Teil der Ratsherrensitzung vom 16. März 1939 behandelt. Wirtz erläuterte
dabei die notwendige Aufnahme eines Darlehens über 487.000 RM für den Neubau, den der
Kriegsbeginn dann verhinderte. 258
Das Gauschatzamt beantragte im Oktober 1942 die Anlage eines Notausgangs für den
Luftschutzkeller, den die Stadt 1937 für 12.000 RM angelegt hatte 259 und der im Kriegsfall
für den Einsatzstab des Gauleiters vorgesehen war. Bode vermerkte, an sich müsse die
Gauleitung die Kosten für diesen „Erweiterten Selbstschutz“ tragen, fügte jedoch gleich
hinzu, es sei „zu erwarten, daß der Herr Oberbürgermeister im Falle einer Beschwerde die
Übernahme der Kosten durch die Stadtverwaltung verfügen wird.“ Wider Erwarten erreichte
es Stadtoberinspektor Rudolf Foos immerhin, dass Gauleitung und Stadt sich die Kosten von
2.300 RM teilten. 260
254
StAK 623 Nr. 3262, S. 146-160, 170-175. Die Forderung von Gauschatzmeister Walter Sammler vom April
1940, alle Fenster- und Türgriffe sowie Türschilder aus Messing für die Metallspendeaktion auszutauschen, weil
die Partei mit gutem Beispiel vorangehen müsse, lehnte Klose ab. Dies sei bisher weder gefordert worden noch
sei Ersatz möglich. Ebd., S. 166 f.
255
StAK 623 Nr. 11852 (unpaginiert), Lambert vom 7.4.1938.
256
Christiane Wolf: Gauforen – Zentren der Macht. Zur nationalsozialistischen Architektur und Stadtplanung.
Berlin 1999, S. 35, Abb. 8. Der Grundstein für das Weimarer Gauforum war am 1.5.1937 gelegt worden; ebd.
S. 45, Abb. 15.
257
StAK 623 Nr. 3607. Vgl. StAK K 1105. Die Entwurfszeichnung trägt fälschlich die Bezeichnung
„Schillerstraße“ statt „Emil-Schüller-Straße“.
258
StAK 623 Nr. 7216, S. 340 f.
259
StAK 623 Nr. 10026 (unpaginiert), 22.12.1937.
260
StAK 623 Nr. 3262, S. 192-199, Zitat S. 194.

351
6.2.4 Siedlungswesen, Wohnungsbau und Wohnungszwangswirtschaft
Von 1919 bis 1932 waren in Koblenz ca. 3.200 neue Wohnungen entstanden, knapp ein
Drittel davon, nämlich 1.040, hatte die Stadt selbst gebaut. 261 Trotzdem herrschte
Wohnungsmangel. Gefragt waren vor allem preiswerte Klein- und Kleinstwohnungen. 1930
führte die Stadt eine Neuaufnahme aller Wohnungssuchenden durch, die ca. 1.000 Meldungen
allein für Ein- bis Drei-Zimmer-Wohnungen erbrachte. Der Bedarf von 773 Wohnungs-
suchenden wurde als dringend eingestuft. Wohnungen von drei oder weniger Zimmern mit
Küche wurden zwangsbewirtschaftet und durch das städtische Wohnungsamt an Bewerber
mit Mietberechtigungskarte vermittelt. 1931 lag die Zahl der Wohnungssuchenden bei 712,
1932 noch bei 426. Das Liegenschaftsamt verwaltete 1932 1.413 städtische Wohnungen, in
denen aufgrund der Haushaltslage nur die dringendsten Sanierungen vorgenommen werden
konnten. Für einen Teil der Wohnungen wurde zum 1. Juli 1932 neben einer gesetzlichen
Mietsenkung eine weitere Mietermäßigung durchgeführt. Die schlechte Wirtschaftslage
zwang die Stadt zu vermehrten Mahn- und Klageverfahren bei der Eintreibung von Mieten
oder sogar zu Räumungsklagen, die 1932 zu 20 Zwangsräumungen führten. 145 Parteien
galten als obdachlos, 94 obdachlose Familien waren in Notunterkünften untergebracht. 262
Die Behebung der Wohnungsnot war 1933 reichsweit eine der dringendsten kommunalen
Aufgaben. Das zuständige Reichsarbeitsministerium setzte die in der Weimarer Zeit
begonnene Förderung der Kleinsiedlungen fort, die mit einer großstadtfeindlichen,
agrarromantischen Blut- und Bodenideologie aufgeladen und idealisiert wurden. Obwohl die
Problematik keineswegs gelöst war, wurde zum 1. April 1933 das Wohnungsmangelgesetz
aufgehoben, was die Auflösung des städtischen Wohnungsamtes mit sich brachte. 263 Die
private Bautätigkeit war in Koblenz gemessen am vorhandenen Bedarf, der mit den
Bevölkerungszahlen weiter anstieg, bis 1936 „fast eingeschlafen[e]“. Von 1933 bis 1936
wurden nur 123 neue Wohngebäude mit 283 Wohnungen fertig gestellt. Damit erreichte die
Neubautätigkeit mit 1,8 neuen Wohnungen auf 1.000 Einwohner nicht einmal ein Drittel des
Reichsdurchschnitts der Mittelstädte von 5,7. Durch Teilung und Umbau konnten bis Anfang
1936 mit Hilfe von Reichszuschüssen weitere 377 Wohnungen gewonnen werden. 264
Diesen 660 neuen Wohnungen standen aber im gleichen Zeitraum ein Zuwachs von
261 StAK 623 Nr. 10053 (unpaginiert), Abt. XII vom 30.1.1934. Vgl. Franz Rogg: Die neuere Entwicklung der
Stadt Koblenz. In: Hans Bellinghausen (Bearb.): Deutschlands Städtebau. Coblenz. 2. Aufl. Berlin 1925, S. 63-
73, hier S. 70-72; Lammert: Städtebau, S. 457 f.
262 Bericht über die Verwaltung und den Stand der Gemeindeangelegenheiten der Stadt Koblenz im
Rechnungsjahr 1930, S. 34; dito 1931, S. 36; dito 1932 (unpaginiert).
263 StAK 623 Nr. 6240, S. 393-395; Ulrike Haerendel: Kommunale Wohnungspolitik im Dritten Reich.
Siedlungsideologie, Kleinhausbau und „Wohnraumarisierung“ am Beispiel Münchens (Studien für
Zeitgeschichte 57). München 1999, S. 333.
264 VB 1933-1937, S. 54 f. (Zitat S. 54); StAK 623 Nr. 6182, S. 88. Vgl. NB, 4.4.1935: Koblenz braucht billige
Kleinwohnungen.

352
ca. 2.600 Einwohnern 265 sowie ein Anstieg der Eheschließungen 266 gegenüber, sodass immer
mehr Wohnungssuchende auf den Markt drängten. Die 1.591 Wohnungen der städtischen
Liegenschaftsverwaltung waren komplett vermietet, ein Leerstand bildete 1936 die
Ausnahme. 267 Am 1. April 1936 gab es bei insgesamt in Koblenz vorhandenen 17.611
Wohnungen einen geschätzten Leerstand von nur noch 0,15 %, der ausschließlich große
Wohnungen betraf. 268 Das bedeutet, dass praktisch schon keine Wohnungsreserve vorhanden
war, als sich die Situation durch die Remilitarisierung weiter verschärfte. So verzeichnete der
Verwaltungsbericht 1937 eine starke Wohnungsnachfrage: Auf eine frei werdende städtische
Wohnung kamen im Laufe eines Monats „fast 100 Anfragen“. 269
Die staatliche Wohnungsbauförderung war an ein umständliches und zeitraubendes
Verfahren geknüpft. Es verlangte u. a. für den Kleinsiedlungsbau einen 20-prozentigen
Selbsthilfeanteil (1937 auf 10 % gesenkt), einen Ariernachweis, ein ärztliches Erbge-
sundheitszeugnis und einen durch das Gauheimstättenwerk ausgestellten „Siedler-
eignungsschein“ (1937 entfallen). Die Baukosten waren auf 7.000 RM beschränkt. 270 Das
Gauheimstättenwerk der DAF hatte im Gau Koblenz-Trier mit größeren Anlauf-
schwierigkeiten zu kämpfen. Erst die Gründung einer Bauträgergesellschaft auf Initiative
des Gauleiters erleichterte die Verwirklichung von Siedlungsprojekten. 271 Im Mai 1936
wurde die Gemeinnützige Siedlungsgesellschaft Westmark GmbH mit Sitz in Koblenz
gegründet. Gesellschafter waren Gauleiter Simon persönlich und die NSV Berlin mit einer
sofort einzahlbaren Bareinlage von je 100.000 RM (!). Zweck der Gesellschaft waren der
Bau von Kleinwohnungen im eigenen Namen sowie die Betreuung von Wohnungsneu-
bauten. Das Stammkapital stieg in den folgenden Jahren durch die Beteiligung der Städte
und Kreise des Gaues. Die Stadt Koblenz folgte einer diesbezüglichen Empfehlung des
Regierungspräsidenten und beteiligte sich ab 1. April 1937 mit einer Kapitaleinlage von
4.000 RM. Die Beteiligung bedeute eine Entlastung für die Stadt, da sie keinen eigenen
Siedlungsbau betreiben oder als Bauträger auftreten müsse, lautete die Begründung für die
Ratsherren. 1939 erhöhte die Stadt ihre Einlage um 79.000 RM. Vorsitzender des
Aufsichtsrats, dem seit 1940 auch Simmer angehörte, war Simon, kaufmännischer
265
Tabelle 1: Die Bevölkerungsentwicklung von Koblenz von 1787 bis 1991. In: Geschichte der Stadt Koblenz,
S. 608. Vgl. Franz-Heinz Köhler: Die Bevölkerungsentwicklung. In: Geschichte der Stadt Koblenz, S. 319-337,
hier S. 331.
266
VB 1933-1937, Anhang S. 10.
267
StAK 623 Nr. 10053 (unpaginiert), Liegenschaftsverwaltung vom 27.2.1936. In der Zahl enthalten sind 160
Wohnungen, die die Stadt für Rechnung anderer Verwaltungen bewirtschaftete, städtisches Eigentum im engeren
Sinne waren nur 1.431 Wohnungen.
268
StAK 623 Nr. 10053 (unpaginiert), „Uebersicht“ vom 1.4.1936.
269
VB 1937/38, S. 57.
270
Tilman Harlander: Zwischen Heimstätte und Wohnmaschine. Wohnungsbau und Wohnungspolitik in der Zeit
des Nationalsozialismus (Stadt, Planung, Geschichte 18). Basel 1995, S. 100-105; Haerendel: Kommunale
Wohnungspolitik, S. 228-239.
271
So jedenfalls die offizielle Darstellung in der Parteipresse. Ludwig Stähler: Das Siedlungswerk im
Westmarkgau. In: Der Grenzgau 2 (1937), S. 99 f.

353
Geschäftsführer Dr. jur. Hanns Gatermann und technischer Geschäftsführer der Architekt
Fritz England. 272
Im Juni 1933 beschlossen die Stadtverordneten die Aufnahme eines Darlehens über
46.500 RM zur Schaffung von 20 Kleinsiedlerstellen für Erwerbslose und Kurzarbeiter auf
der Karthause. 273 Bauherrin der „Stadtrandsiedlung“ Pionierhöhe 19-38 war die Stadt
Koblenz. Planung und Bauleitung übernahmen Ludwig Stähler und Fritz Horn, die
gemeinsam ein führendes Architekturbüro 274 betrieben und beide NSDAP-Ortsgruppenleiter
waren. Die eingeschossigen Siedlerhäuschen auf den 700 qm großen Grundstücken, die im
Juli 1934 bezogen wurden, waren von primitiver Bauweise. Mehrere Siedler errichteten
Ställe, die zunächst nicht vorgesehen waren und erst nachträglich genehmigt wurden. 275 Auf
Veranlassung der Liegenschaftsverwaltung überprüfte das Garten- und Friedhofsamt
gemeinsam mit einem Vertreter des Gauheimstättenamtes im September 1938 die
ordnungsgemäße Bewirtschaftung der Siedlerstellen und damit die „Zuverlässigkeit und
unbedingte Eignung“ der Mieter. 276
Im Anschluss an diese erste Bebauung auf der Karthause entwickelte sich das Gelände der
aufgelassenen Feste Alexander, seit 1. Januar 1934 im städtischen Eigentum, 277 zum
bevorzugten Neubaugebiet. Mehrere Siedlungsprojekte ließen dort vor dem Krieg einen
neuen Stadtteil entstehen (Abb. 30). Die Architekten Stähler und Horn nahmen 1934 ein
weiteres Bauvorhaben in Angriff. Es folgten eine „SA-Dankopfer-Siedlung“, eine
„NSV-Siedlung“, eine Siedlung der Gemeinnützigen Heimstätten-Spar- und Bau-
Aktiengesellschaft (Gehag) und eine der Gemeinnützigen Aktien-Gesellschaft für
Angestellten-Heimstätten (Gagfah) sowie eine „Frontkämpfersiedlung“.
Stähler und Horn traten im Januar 1934 an die Stadt mit dem Wunsch zur Erschließung
weiterer Bauplätze entlang der Simmerner Straße heran, wo preiswerte Einfamilienhäuser
entstehen sollten. Die Stadt reagierte schnell: Schon Anfang Juni 1934 hatte die
Bauverwaltung den Bebauungsplan fertig gestellt, und die städtischen Gremien hatten die
entsprechenden Beschlüsse gefasst. „Zur Förderung der Arbeitsschlacht und der
272 LHAKo Best. 403 Nr. 18342; ebd. Best. 465 Nr. 189; StAK 623 Nr. 7216, S. 172-174, 388; Hanns
Gatermann: Aufbau und Arbeit der Gemeinnützigen Wohnungs- und Siedlungsgesellschaft „Moselland“ mbH,
Koblenz. In: Mitteilungen des Gauringes für nationalsozialistische Propaganda und Volksaufklärung H. 5
(1942), S. 139. Die Gesellschafterversammlung vom 13.6.1941 beschloss in Anlehnung an den NSDAP-Gau die
Namensänderung in „Gemeinnützige Wohnungs- und Siedlungsgesellschaft Moselland mbH“. Am 19.1.1950
wurde der Name in „Mittelrheinische Heimstätte GmbH, Treuhandstelle für Wohnungs- und
Kleinsiedlungswesen“ geändert. LHAKo Best. 465 Nr. 189 (unpaginiert).
273 StAK 623 Nr. 7214, S. 220.
274 C. Heine: Über die Arbeiten der Architekten Stähler und Horn in Koblenz am Rhein. S. 6-15. In: Verlag für
Architektur. Industrie- u. Stadtwerke Düsseldorf, Sonderveröffentlichung Nr. XIII [Düsseldorf 1925].
275 StAK Fach 104, Bauakte Pionierhöhe 19-38; NB, Ostern 1934: Stadtrandsiedlung Koblenz-Karthause. Fotos
in StAK FA4 Nr. 25, Bilder 57-59.
276 StAK 623 Nr. 9447, S. 73 f.
277 StAK 623 Nr. 6029, S. 3-6, 24-27.

354
Wohnbautätigkeit“ beschloss Wittgen Mitte 1934 ein Sonderprogramm. Die Stadt verkaufte
die Baugrundstücke zu verbilligten Konditionen und erheblich reduzierten Baunebenkosten
(Erschließungs-, Vermessungskosten und Baupolizeigebühren), wobei auch die
hypothekarische Absicherung und Zahlungsweise großzügig geregelt wurden. Im Gegenzug
verpflichteten sich die Bauherren zu einem kurzfristigen Baubeginn und der Beschäftigung
von Erwerbslosen – Schwarzarbeiter wurden ausdrücklich verboten –, die das Wohl-
fahrtsamt in Verbindung mit dem Arbeitsamt benannte. Als Käufer bevorzugte man
Kriegsbeschädigte, Kriegsteilnehmer, Alte Kämpfer und Kinderreiche. Neben der
besonderen Förderung für das ehemalige Festungsgelände wurden auch Vergünstigungen
für Wohnungsneubauten in anderen Stadtteilen beschlossen. Diese Fördermaßnahmen
wurden bis zum 1. Juli 1938 mehrfach verlängert. Für die ca. 700 bis 1.050 qm großen
Baugrundstücke auf der Karthause galt ein Kaufpreis von 1,50 RM (später 2 RM) pro
qm inklusive Erschließung. Bis November 1935 wurden im Bereich Simmerner
Straße/Standartenstraße/Grenadierstraße 42 Einfamilienhäuser errichtet. 278 Für die
Erdarbeiten standen dank der „vereinten Bemühungen des Gauleiters und des Oberbürgermeisters“
1936 öffentliche Mittel zur Verfügung. 279
Zwei Siedlungsprojekte auf der Karthause, die NSV-Siedlung und die SA-Dankopfer-
Siedlung, beschäftigten die Stadtverwaltung seit Herbst 1936. Ende Oktober 1936 hatte
Kreisleiter Claussen für die Siedlungsgesellschaft Westmark Interesse an billigem
Siedlungsgelände bekundet, die 20 durch die NSV geförderte Kleinsiedlerstellen errichten
wolle. Wittgen informierte Claussen, dass ca. 600 qm große Baugrundstücke für 0,60 RM pro
qm zur Verfügung stünden und schickte ihm in Erwartung eines endgültigen Antrags einen
Lageplan. Die Ratsherren wurden im Mai 1937 über die Kaufabsichten der Siedlungs-
gesellschaft Westmark für eine NSV-Siedlung unterrichtet, 280 und im September erkundigte
sich die Siedlungsgesellschaft bei der Stadtverwaltung nach dem Stand der Dinge. Doch die
Kreisleitung selbst rührte sich nicht mehr. Erst im Januar 1938 drängte Claussen plötzlich auf
einen baldigen Baubeginn, da die Gelder bereitstünden und die Berliner Gehag 281 ebenfalls an
dem Gelände interessiert sei. 282
Wittgen musste Claussen daraufhin mitteilen, die Gehag habe inzwischen die Trägerschaft für
die Bebauung übernommen, da man keine Reaktion der Kreisleitung erhalten habe. Seit Juni
278
StAK 623 Nr. 7215, S. 62 (Zitat); ebd. Nr. 7216, S. 59 f., Anlage 5 nach S. 60, S. 158; ebd. Nr. 7299, S. 3-6;
ebd. Nr. 10097; NB, 29.5.1934: Eigenheim und Volksgesundung; KVZ, 20.8.1934: Karthause soll Stadtteil
werden; NB, 1.10.1935: Koblenz bekämpft die Wohnungsnot; NB, 13.11.1935: Die schöne Siedlung auf der
Karthause; NB, 25./26.7.1936: 320 neue Wohnungen um das Kernwerk der Feste Alexander; NB, 11.11.1936:
Die Siedlungen auf der Karthause. Zu den Kaufbedingungen vgl. z. B. StAK 623 Nr. 11486; ebd. Nr. 11492-
11498.
279
NB, 24.1.1936: 46.000 Tagwerke warten wieder.
280
StAK 623 Nr. 7216, S. 174 f.
281
Die Gehag war das „Hauptsiedlungsunternehmen“ der DAF; Harlander: Zwischen Heimstätte und
Wohnmaschine, S. 144 f.
282 StAK 623 Nr. 8109, S. 1-8.

355
1937 hatte die Stadt nämlich in Verhandlungen mit der SA-Gruppe Westmark gestanden, die
durch Reichsmittel geförderte Siedlerhäuser errichten wollte. Der Bau der Erschließungs-
straßen war dabei als Notstandsmaßnahme vorgesehen. Claussen zeigte sich im Februar 1938
„masslos erstaunt“ über Wittgens Mitteilung: „In diesem Schreiben wird mit bürokratischen
Methoden versucht, den wahren Sachverhalt zu verwischen.“ Es hätte angeblich schon zwei
Besprechungen gegeben, davon eine sogar als Ortstermin mit Wittgen. Trotz dieses massiven
Vorwurfs lenkte Claussen – wohl angesichts seiner eigenen Versäumnisse – schnell ein und
bat erneut um Siedlungsgelände. Die Stadt erklärte, das Gelände sei der Gehag übereignet
worden. Eine Bebauung durch die Siedlungsgesellschaft Westmark sei nur möglich, wenn die
Gehag Gelände abtrete. Claussen reiste nun persönlich zu Verhandlungen nach Berlin, doch
dort war man keineswegs bereit, 20 Siedlerstellen an einen anderen Bauträger abzugeben.
Ungewöhnlich kleinlaut musste Claussen der Stadtverwaltung seinen Misserfolg eingestehen.
Als Grund für die Ablehnung vermutete er den „Konkurrenzneid“ der Gehag. 283 Schließlich
erhielt die Gehag das 32.163 qm große Gelände für 40 Siedlerstellen sogar kostenlos von
der Stadt, die außerdem die Vermessungs- und Erschließungskosten übernahm. Formal
abgewickelt wurde die „in Ansehung des sozialen Zweckes entschädigungslos[e]“
Übereignung des Baugeländes für eine „SA-Dankopfer-Siedlung“ 284 durch einen
Schenkungsvertrag vom 30. August 1938. Die Gehag wiederum übereignete die je 600 qm
großen Siedlerstellen der Gemeinnützigen Kriegersiedlung der NSKOV GmbH. 285
Claussen wiederholte im März 1938 seine Forderung nach „sofortige[r] Zurverfügung-
stellung“ von 20 Siedlerstellen. Die Bauverwaltung verhandelte unverzüglich mit dem RAD-
Arbeitsgau, dem Gelände auf der Karthause verpachtet war. Oberstarbeitsführer Etterich
erklärte sich mit einer Teilnutzung als Baugebiet einverstanden unter der Bedingung, dass ein
Bretterzaun als Begrenzung gezogen würde. Claussen wurde Ende April benachrichtigt und
erhielt einen neuen Lageplan mit der Bitte um baldige Äußerung. Doch das Spiel wiederholte
sich: Von Claussen hörte die Stadtverwaltung nichts mehr. Auf die zweite Erinnerung
bestätigte sein Kreisgeschäftsführer Mitte Juli nur mit einem knappen Satz den Gelände-
bedarf. Mitte September mahnte die Stadt bei der Siedlungsgesellschaft Westmark die
Einreichung eines Bebauungsplanes an. Diese entschuldigte sich, sie habe ihrerseits vom
283 StAK 623 Nr. 8109, S. 9-25, Zitate S. 11, 25.
284 Das NB schrieb, die Siedlung sei „der Dank für ständigen Einsatz im Dienst der Gemeinschaft“; NB Nr.
18.11.1938: Koblenzer SA-Siedlung wächst. Vgl. auch NB, 11.4.1939: 40 Familien mit 160 Kindern.
285 StAK 623 Nr. 3276, S. 3-25, Zitat S. 3. 1949 betrachtete die Dezernentenkonferenz unter Oberbürgermeister
Schnorbach die Massierung ehemaliger Nationalsozialisten in der ehemaligen SA-Dankopfer-Siedlung zwar als
„unangebracht“, nahm sie zunächst aber als rechtlich kaum zu verhindern hin. Erst auf Druck des SPD-
Landtagsabgeordneten Willi Hartung beantragte die Stadt 1951 beim rheinland-pfälzischen Innenministerium die
Nichtigkeitserklärung der aus politischen Gründen zustande gekommenen Schenkung an die Gehag sowie die
Rückauflassung der Grundstücke. Die (Wieder-)Zuteilung der Siedlerstellen an die teils aus der Evakuierung
heimkehrenden Siedler scheint dann aber aufgrund von Säuberungs- und Amnestiebescheinigungen
unumgänglich gewesen zu sein. Im Wiedergutmachungsverfahren stimmte der Stadtrat Ende 1953 einem
Vergleichsvorschlag des Zwangsverwalters zu, wonach die Siedler nachträglich einen Kaufpreis von 500 DM zu
entrichten hatten. StAK 623 Nr. 6774, S. 247 (Zitat); ebd. Nr. 3276, S. 1, 26-41; ebd. Nr. 3400, S. 9 f., 26; ebd.
Stadtratsprotokoll vom 16.12.1953, TOP 14.

356
Gauheimstättenwerk noch keine Unterlagen bekommen. Jetzt riss sogar Klose der
Geduldsfaden. Anfang November legte er Claussen den schleppenden Werdegang des
Projekts dar, wobei er seinem Schreiben gegenüber dem Entwurf an Schärfe nahm. Klose
schloss aber mit der Feststellung, dass er das Bauvorhaben ohne Bebauungsplan nicht weiter
fördern könne. Ende des Monats gingen dann endlich die Pläne des Gauheimstättenwerks bei
der Stadt ein. Die Ausschachtungsarbeiten begannen im April 1939, doch aufgrund des
Arbeiter- und Materialmangels kamen die Bauarbeiten nur langsam voran. Im Frühjahr
1943 (!) sollten die Bauten mit Hilfe des RAD fertig gestellt werden. Die Siedler konnten erst
im August 1943 einziehen, nachdem der Geschäftsführer des Gauwohnungskommissars die
Freigabe zum Einzug der Erwerber erteilt hatte, da es zu diesem Zeitpunkt keine bevorrechtigten
obdachlosen Fliegergeschädigten gab. 286
Neben der SA-Dankopfersiedlung war die Gehag für ein weiteres Siedlungsvorhaben
verantwortlich. Die Ratsherren waren bereits im September 1937 zum Verkauf eines
69.167 qm großen Geländes zum Preis von 0,60 RM pro qm zur Errichtung von
Kleinsiedlungen und Volkswohnungen gehört worden. 287 Bis 1939 entstanden auf der
Karthause 48 „Volkswohnungen“ 288 , d. h. äußerst billige, primitive und kleine Miet-
wohnungen in zweigeschossigen Vierfamilien-Reihenhäusern, außerdem 35 Siedlerstellen
mit Einzelhäusern und 56 Siedlerstellen mit Doppelhäusern, an die Kleintierställe angebaut
wurden. Die Stadt berechnete keine Baupolizeigebühren, eine Kanalisation war nicht
vorgesehen. 289 Im Dezember 1937 war der Baubeginn für 20 Mietwohnungen in fünf
Mehrfamilienhäusern in der Grenadierstraße, die für RAD-Führer vorgesehen waren.
Trägergesellschaft war diesmal die Essener Gagfah. Als Architekten und Bauleiter für die
Bauten, die im Herbst 1939 baupolizeilich abgenommen wurden, waren Stähler und Horn
tätig. 290
1937 bekam auch Koblenz im Hüberlingsweg seine „Frontkämpfersiedlung“, wie sie in vielen
Orten des Reiches entstand. 291 Nachdem seit Mitte 1934 verhandelt worden war, übereignete
die Stadt der Gemeinnützigen Kriegersiedlung der Nationalsozialistischen Kriegsopferver-
sorgung e. V. mit Sitz in Berlin im Oktober 1935 unentgeltlich 25.000 qm Siedlungsgelände
auf der Karthause. 292 Von den Bewerbern um die 21 Siedlerstellen der NSKOV mussten
286
StAK 623 Nr. 8109, S. 25-122, Zitat S. 25.
287
StAK 623 Nr. 7216, S. 210, 214.
288
Harlander: Zwischen Heimstätte und Wohnmaschine, S. 97-100; Haerendel: Kommunale Wohnungspolitik,
S. 308-329.
289
NB, 10.5.1937: Große Siedlung für Koblenz; NB, 19.5.1938: Koblenz fördert die Siedlungstätigkeit; NB,
18.11.1938: Koblenzer SA-Siedlung wächst; StAK Fach 108, Feste Kaiser Alexander, Am Spitzberg [spätere
Straßenbezeichnungen: Am Falkenhorst, Amselsteg, Drosselgang, Finkenherd, Sperlingsgasse, Wachtelschlag,
Zeppelinstraße].
290
StAK Fach 108, Grenadierstraße 2, 4, 10, 12 und 14.
291
Haerendel: Kommunale Wohnungspolitik, S. 274-278.
292 StAK 623 Nr. 11565; ebd. Nr. 3945, S. 6.

357
Siedlerfragebogen, polizeiliches Führungszeugnis, Ariernachweis sowie Erbgesundheits-
zeugnis (auch für die Ehefrau) vorgelegt werden. Bei der Auswahl wurde außerdem die
politische Zuverlässigkeit überprüft, bevor der Siedlereignungsschein ausgestellt wurde. Die
Siedler erhielten die Siedlerstellen zunächst pachtweise auf Probe mit einer dreijährigen
Bewährungsfrist. Bei pünktlicher Pachtzahlung und ordentlicher gärtnerischer Bewirt-
schaftung konnte das Eigentum danach übertragen werden. 293 Ende Juli 1937 konnten die
kleinen Siedlerhäuschen mit angebautem Stall für die Kleintierhaltung bezogen werden. 294
Die Stadt hatte auch die Erschließungskosten von 9.900 RM übernommen, 7.500 RM für die
Wasserleitung trug das Wasserwerk. 295 Doch während in der Öffentlichkeit das idyllische
Bild „froher Siedlergemeinschaft“ gemalt wurde, 296 herrschten unter den Siedlern Streit und
Missgunst. Im Herbst 1938 beschwerte sich der ehrenamtliche Vertrauensmann der Siedlung
mehrfach beim NSKOV-Gauobmann über das Verhalten seiner Mitsiedler und bat um seine
Ablösung. Der Essener Landessiedlungsleiter West der NSKOV schaltete sich mit strengen
Ermahnungen an alle Siedler ein und drohte, jedem Störer der Kameradschaft die Siedlerstelle
zu kündigen. Die Anweisungen des Gauheimstättenamtes zur Bepflanzung und Schweine-
haltung seien einzuhalten, und die Siedlung dürfe nicht durch Schuppen und Gartenlauben
verunziert werden. Im November 1938 nahm der Landessiedlungsleiter sogar an einer
Siedlerversammlung teil, in der er unmissverständlich klar machte, dass er Stänkereien nicht
mehr dulden werde. 297
Einer der Siedler, Robert Mumm 298 , war beim städtischen Friedhofsamt als Gärtner
beschäftigt. Er wurde im Dezember 1939 wegen staatsfeindlicher Reden verhaftet und im
Frühjahr 1940 vom Sondergericht Köln zu einer viermonatigen Gefängnisstrafe verurteilt. Die
Folgen waren seine Entlassung aus dem städtischen Dienst, der Ausschluss aus der NSKOV
und die Kündigung seiner Siedlerstelle. Mumm machte sich als Friedhofsgärtner selbständig
und züchtete dann auch in seinem Siedlergarten Blumen statt Obst und Gemüse. Durch
mehrere Bittgesuche versuchte er, seinen Verbleib in der Siedlung zu erreichen, doch die
Räumungsklage gegen ihn wurde im November 1941 vollstreckt. 299
293 LAV NRW R, NW 6 Nr. 107; ebd. Nr. 112; ebd. Nr. 114; ebd. Nr. 116. Innerhalb des Bewerberkreises
ehemaliger Frontkämpfer wurde auch mit dem Mittel der Denunziation um Siedlerstellen gekämpft. So
beschuldigte ein Bewerber aus der Simmerner Straße einen anderen Bewerber und Hausmitbewohner des
Einkaufs beim Juden. LAV NRW R, NW 6 Nr. 114, S. 133, 137 f.
294 NB, 7.4.1937: Jedem Kriegsopfer sein eigenes Heim!; LAV NRW R, NW 6 Nr. 112, S. 6, 11. Bei den
Rodungsarbeiten durch die NSKOV, die als Notstandsarbeiten vom Arbeitsamt gefördert wurden, war es im
Januar 1936 zu unkontrollierten und übermäßigen Baumfällungen gekommen, die sogar zu einem Erdrutsch
geführt hatten; StAK 623 Nr. 9447, S. 43-49, 69-72; LAV NRW R, NW 6 Nr. 112, S. 9.
295 StAK 623 Nr. 7216, S. 69.
296 Bericht über die Feier zum einjährigen Bestehen der Siedlung; NB, 2.8.1938: Festtage in froher
Siedlergemeinschaft. Zur Festfolge s. LAV NRW R, NW 6 Nr. 120, S. 67.
297 LAV NRW R, NW 6 Nr. 112, S. 189-229; ebd. Nr. 120, S. 34-40. Der Verlauf der Siedlerversammlung
wurde in der Parteipresse beschönigt; NB, 4.11.1938: NSKOV-Siedlung Karthause erfolgreich.
298 StAK 623 Nr. 6130, S. 389; ebd. Nr. 6183, S. 77.
299 LAV NRW R, NW 6 Nr. 112; ebd. Nr. 116; LHAKo Best. 727 Nr. 2, img_59967_0 und 59967_1. Vgl. StAK
623 Nr. 9952, S. 10 f., 54.

358
Im Stadtteil Rauental entstand eine kleine Siedlung für acht Bedienstete des Schlachthofs. Die
Stadt verkaufte dazu der Siedlungsgesellschaft Westmark im November 1937 ein ca.
5.800 qm großes Gelände für 1 RM pro qm. Der Siedlungsgesellschaft gelang es, die Beiträge
zu den Straßenbaukosten ganz erheblich zu drücken. Der Kaufpreis war in 20 Jahresraten
abzuzahlen, wobei die Stadt den sechs Alten Kämpfern und zwei Frontsoldaten ein
Arbeitgeberdarlehen gewährte. 300
Erheblich günstiger erwarb die Siedlungsgesellschaft Ende 1938 18.634 qm des früheren
„Eichhofs“ der Pallottiner in Ehrenbreitstein. Im Quadratmeterpreis von 0,70 RM waren sogar
schon die Straßenbaukosten eingeschlossen. Dafür musste sich die Siedlungsgesellschaft zum
sofortigen Baubeginn bei den 21 Siedlerstellen verpflichten. Die Stadt selbst hatte für das
Grundstück 1 RM pro qm gezahlt. Zum Ausgleich verkaufte sie der Siedlungsgesellschaft
1941 weitere 3.510 qm des Eichhof-Geländes für 4,50 RM pro qm für den Bau von
Mietwohnungen, die jedoch nicht mehr verwirklicht wurden. 301
Die Stadt selbst trat nach Errichtung der Siedlung Pionierhöhe 1933/34 zunächst nicht wieder
als Bauherrin auf. Der Zuwachs an städtischen Wohnungen ergab sich bis 1939 ausschließlich
durch den Erwerb bestehender Wohngebäude durch Übernahmen vom Reichsfiskus, im
Rahmen von Zwangsversteigerungen sowie durch die Eingemeindungen 1937 (33 Häuser mit
155 Mietparteien). Am 31. März 1938 befanden sich 385 Gebäude mit 1.820 Mietparteien in
städtischer Verwaltung. 302 Zu diesem Zeitpunkt ließ sich nicht mehr beschönigen, dass die
nationalsozialistische Wohnungsbaupolitik weder quantitativ noch qualitativ die gewünschten
Ergebnisse erzielt hatte. Die Bautätigkeit konnte mit der steigenden Wohnungsnachfrage nicht
Schritt halten. Die staatliche Wohnungsbauförderung war im Vergleich zur Weimarer
Republik stark zurückgefahren worden, und stattdessen wurde die Aufrüstung finanziert. Die
bevorzugten Siedlerhäuschen brachten trotz ihres hohen Flächenverbrauchs im Gegensatz zu
den als Brutstätten des Marxismus und ungesund verschmähten „Mietskasernen“ 303 keine
echte Entlastung für den Wohnungsmarkt. Dies galt auch für Koblenz, wo der Wohnungs-
fehlbedarf im Herbst 1938 auf 2.300 bis 2.400 Wohnungen gestiegen war. 304 Eine
ideologische Wende setzte ab 1936 durch den wachsenden Einfluss der DAF unter dem
späteren Reichswohnungskommissar Robert Ley ein. Sie konnte die Konzentration auf den
Arbeiterwohnstättenbau und die Rückkehr zum Geschoss- und Mietwohnungsbau
300 StAK 623 Nr. 7216, S. 230 f., 238 f.; ebd. Nr. 11620.
301 StAK 623 Nr. 7216, S. 316-318; ebd. Nr. 7217, S. 135; ebd. Nr. 11636; Fotos in ebd. FA4 Nr. 25, Bilder 77-
84. Die ersten Siedler zogen im Februar 1940 ein; NB Nr. 63: 14.3.1940: Stadtrandsiedlung. Vgl. Kapitel 7.1.1.
302 VB 1937/38, S. 57.
303 Zur Propaganda gegen die „Mietskaserne“ vgl. Haerendel: Kommunale Wohnungspolitik, S. 121; NB,
20./21.6.1936: Grundsätze nationalsozialistischer Wohnungspolitik; NB Nr. 81: 6.4.1938: Siedlerhaus verdrängt
die Mietskaserne.
304 StAK 623 Nr. 8833, S. 29; VB 1938/39, S. 57.

359
durchsetzen. 305 Diese Entwicklung vollzog mit einer zeitlichen Verzögerung auch die
Stadtverwaltung nach. Gleichzeitig versuchte Klose, Druck auf die privaten Wohnungs-
baugenossenschaften auszuüben. Auf einer gemeinsamen Sitzung aller Koblenzer
Genossenschaften am 30. Juni 1938 drohte er ihnen mit der Aberkennung der Gemeinnützigkeit,
wenn sie nicht preisgünstige Wohnungen bauten. 306
Ein umfangreiches Bauprojekt wurde den Ratsherren im Dezember 1937 vorgestellt. Dabei
wurde auf einen Ideenwettbewerb von vor dem Ersten Weltkrieg zurückgegriffen. Ein Kölner
Konsortium erwarb am Bahnhofsvorplatz Grundstücksflächen von insgesamt 14.100 qm, die
ab 1938 in drei Bauabschnitten mit Büro- und Geschäftsgebäuden sowie mehrgeschossigen
Mietshäusern mit 200 Wohnungen bebaut werden sollten. 307 Der SD-Bericht vom April 1938
begrüßte das Projekt, von dem man sich „eine fühlbare Entlastung“ für den stark ange-
spannten Wohnungsmarkt erhoffte. 308 Die Realisierung des Bauvorhabens scheiterte aber
Ende 1938. Städtebauliche Änderungswünsche des Regierungspräsidenten, aber auch des
Gauleiters hatten die Erteilung der Baugenehmigung mehrfach verzögert, was wiederum zu
Problemen bei der ausreichenden Zuteilung von Fachkräften und Baustoffen durch das
Arbeitsamt geführt hatte. 309
Seit dem Sommer 1938 liefen Planungen der Stadt für die Errichtung von 120 „Arbeiter-
wohnstätten“ 310 , die in der Beatus-, Froebel- und Devorastraße in eigener Trägerschaft
entstehen sollten. Architekten und Bauleiter des Projekts, das vom Nationalblatt als
„Sofortprogramm“ gegen den Wohnungsmangel propagiert wurde, 311 waren wieder einmal
Stähler und Horn. Mit dem Bau der zwei- bis viergeschossigen Wohnbauten wurde im
Oktober 1938 begonnen (Abb. 31). Damit kehrte die Stadt zum sozialen Wohnungsbau der
Weimarer Zeit zurück, „um endlich einmal mit dem Bau gesunder und billiger Klein-
wohnungen für Minderbemittelte einen Anfang zu machen“, wie es ganz resolut im
Verwaltungsbericht hieß. 312 Die Initiative zu dem Bauprojekt, in dessen Nähe weitere
305
Harlander: Zwischen Heimstätte und Wohnmaschine, S. 87-94. Zum Versagen der nationalsozialistischen
Wohnungspolitik s. Karl Christian Führer: Anspruch und Realität der nationalsozialistischen
Wohnungsbaupolitik. In: VfZ 45 (1997), S. 225-256.
306
Dieter Gube: 100 Jahre Gemeinnütziger Bauverein e. G. Koblenz 1906-2006. Ein Rückblick auf gute und
weniger gute Zeiten. Koblenz 2007, S. 23.
307
StAK 623 Nr. 7216, S. 243 f., Anlage 1 nach S. 248; NB, Weihnachten 1937: Wohnhausblock am
Bahnhofsplatz; NB, 21.4.1938: Koblenzer Bahnhofsviertel wird ausgebaut; NB, 8.7.1938: Der Bahnhofsvorplatz
– wie er werden soll!
308
SD-Lagebericht vom 29./30.4.1938 für den Monat April 1938, zit. n. Brommer: Die Partei hört mit, S. 257.
Im Juni hieß, man rechne mit der Fertigstellung des „große[n] städtische[n] Wohnungsbauprogramm[s] in der
Nähe des Bahnhofes“ bis Ende des Jahres; SD-Lagebericht vom 29.6.1938 für das 2. Quartal 1938, zit. n.
Brommer: Die Partei hört mit, S. 277.
309
StAK 623 Nr. 11748.
310
Als „Arbeiterwohnstätten“ wurden hauptsächlich Wohnungen für die „Stammarbeiter“ der Industrie
bezeichnet. Vgl. Harlander: Zwischen Heimstätte und Wohnmaschine, S. 91-94; StAK 623 Nr. 7299, S. 12-18.
311
NB, 21.6.1938: 500 Kleinwohnungen noch in diesem Jahr.
312
VB 1938/39, S. 58 (Zitat); StAK 623 Nr. 7318, S. 2-7, 10-50; ebd. Fach 51 I, Bauakte Beatusstraße. Fotos
ebd. FA4 Nr. 25, Bilder 24-36, 60-63.

360
Mietwohnungen der Gagfah, der Gemeinnützigen Bau- und Spargenossenschaft sowie des
Beamten-Wohnungsvereins entstanden, hatte nach Angaben des Nationalblatts bei Fuhlrott
gelegen. 313
Die Wohnungsnachfrage hatte sich mit der Remilitarisierung durch die nicht garnisonierten
Offiziere und Unteroffiziere mit ihren Familien erhöht. 314 Als Steuerungsmaßnahme erließ
Wittgen als Ortspolizeibehörde am 17. Juli 1936 eine Polizeiverordnung, die allen
Hausbesitzern bei Androhung eines Zwangsgeldes von 50 RM eine Meldepflicht leer
stehender oder frei werdender Wohnungen auferlegte. Das Wohlfahrtsamt als bearbeitende
Dienststelle teilte dann innerhalb von sieben Tagen mit, ob die Wohnung benötigt würde oder
frei verfügbar sei. In der Zwischenzeit wurden alle in Koblenz ansässigen Wehrmachtsstellen
über die eingehenden Meldungen informiert. 315 Die Stadt plante seit spätestens Ende 1938 die
Errichtung von 110 Wohnungen in der Ellingshohl, die zum größten Teil durch ein
Reichsdarlehen der Wehrmacht finanziert werden sollten. Da seit Sommer 1938 nicht
vordringliche Wohnbauprojekte zurückgestellt waren, 316 stellte der Standortälteste dem
Oberbürgermeister im Februar 1939 eine Bescheinigung aus, die Wohnbauten seien „zur
Erhaltung der Schlagfertigkeit des Heeres lebensnotwendig und somit unerlässlich“. Im Mai
1939 bat die Wehrkreisverwaltung XII Wiesbaden Wittgen um sofortigen Baubeginn. Als
Bauherrin trat im Juli 1940 aber nicht mehr die Stadt, sondern die Gemeinnützige
Baugesellschaft mbH Koblenz auf. Architekt des Projekts war der inzwischen zum NSDAP-
Ortsgruppenleiter Karthause avancierte ehemalige Kommissar Hugo Hinkel. 317 Verwirklicht
werden konnten in der Ellingshohl aufgrund der zunehmenden Baustoffkontingentierungen
nur fünf Häuser mit je fünf Wohnungen. Der Rohbau des fünften Hauses wurde erst im Januar
1943 fertig gestellt. 318
In seinem Bericht für das erste Quartal 1939 attackierte der SD die Stadtverwaltung, indem er
sie für die geringe Bautätigkeit verantwortlich machte, die aber im Wesentlichen auf das
Konto einer verfehlten Politik auf Reichsebene ging: „Es liegt hier klar auf der Hand, daß die
Stadtverwaltung die notwendigen Maßnahmen nicht früh genug ergriffen hat […].“ 319 Im Mai
1939 brandmarkte der SD-Bericht erneut die Lage auf dem Wohnungsmarkt, diesmal jedoch,
ohne einen Sündenbock auszumachen: „Brennend wie in keinem anderen Gebiet ist, wie
bereits mehrfach berichtet, die Lage in Koblenz-Stadt selbst. Die verschiedentlich in Angriff
genommenen Wohnungsbauten erreichen lange nicht den Umfang, der erforderlich wäre […].
Neben erhöhten bzw. äußerst hohen Mietpreisen ergibt sich oft für kinderreiche Familien die
313
NB, 1.6.1939: Der neue Stadtteil „Goldgrube“ wächst.
314
StAK 623 Nr. 6398, S. 53, 55, 58.
315
StAK 623 Nr. 9092.
316
Harlander: Zwischen Heimstätte und Wohnmaschine, S. 139 f.
317
LHAKo Best. 441 Nr. 43514, S. 215-300, 563-576, Zitat S. 247.
318
StAK Fach 158, Bauakte Ellingshohl 59, 61, 63, 65, 76; ebd. FA4 Nr. 25, Bilder 70-72.
319
SD-Lagebericht vom 30.3.1939 für das 1. Quartal 1939, zit. n. Brommer: Die Partei hört mit, S. 344.

361
Tatsache, daß diese besonders lange warten müssen, um überhaupt ein Unterkommen zu
erhalten. Bekanntlich werden solche Familien ohne Kinder fast durchweg bevorzugt. Dieser
Haltung, die ganz und gar gegen nationalsozialistische Zielsetzung verstößt, müßte unbedingt
mit entsprechenden Mitteln entgegengetreten werden.“ 320 Nur einen Monat später fand der
SD-Bericht mit Blick auf die Goldgrube sogar anerkennende Worte für die Stadtverwaltung:
„Auf dem Gebiete des Wohnungs- und Siedlungswesens hat die Stadtverwaltung Koblenz auf
Anregung des Stadtrates Fuhlrott erhebliche Vorarbeit geleistet. So werden insgesamt 300
neue Wohnungen entstehen, und die Wohnungsnot wird in etwa gesteuert werden können.“ 321
Davon, dass die Wohnungsnot eine innenpolitische Gefahr für das NS-Regime, zumindest
aber für den Zusammenhalt der „Volksgemeinschaft“ zu werden drohte, zeugen die Akten der
städtischen Preisbehörde in Mietkündigungschutz- und Mietfestsetzungsverfahren. Sie
belegen die teils heftigen Streitereien zwischen Vermietern und Mietern. 322
Am 10. November 1937 war Koblenz durch den Reichsarbeitsminister zum „Wohnsiedlungs-
gebiet“ erklärt worden, d. h. man ging von einer verstärkten Siedlungstätigkeit aus. Das
Nationalblatt rechnete in üblicher Übertreibung bereits mit 120.000 Einwohnern. 323 Für die
Bemühungen um die Fortführung und Erleichterung der städtischen Bautätigkeit spricht die
Gründung einer eigenen gemeinnützigen Bauträgergesellschaft durch Oberbürgermeister
Habicht, die schon in der Amtszeit seines Vorgängers Wittgen angestoßen worden war. 324
Andere Städte hatten schon seit Jahren eigene Trägergesellschaften eingeschaltet, wofür vor
allem rechtlich-finanztechnische Gründe sprachen. 325 Aber erst Habicht teilte den Ratsherren
am 10. August 1939 seine Gründungsabsicht mit, „nachdem die Bedenken bezüglich der
gemeinnützigen Siedlungsgesellschaft Westmark und des Herrn Gauleiters behoben sind“. Es
hatte bei Simon also zunächst Widerstand gegeben, wahrscheinlich hatte er Konkurrenz für
seine eigene propagandaträchtige Siedlungsgesellschaft befürchtet. Habichts Entschließung
lautete auf Annahme des Gesellschaftervertrages der „Gemeinnützigen Baugesellschaft mbH
Koblenz“ mit einem Stammkapital von 300.000 RM, davon 200.000 RM in Bauland und
100.000 RM als Bareinlage, davon 99.000 RM von der Stadt Koblenz und 1.000 RM vom
Oberbürgermeister. 326 Durch eine Entschließung von Wirtz in Vertretung Habichts vom
1. September wurde das Stammkapital auf 500.000 RM erhöht, davon 300.000 RM in
Bauland und 200.000 RM als Bareinlage (199.000 RM von der Stadt und 1.000 RM von
Klose). Zweck des Unternehmens war der Bau und die Betreuung von Kleinwohnungen im
320 SD-Lagebericht vom 25.5.1939 für die Monate April/Mai 1939, zit. n. Brommer: Die Partei hört mit, S. 358.
321 SD-Lagebericht vom 30.6.1939 für den Monat Juni 1939, zit. n. Brommer: Die Partei hört mit, S. 369. Vgl.
NB, 1.6.1939: Der neue Stadtteil „Goldgrube“ wächst.
322 StAK 623 Nr. 9681-9686. Vgl. zahlreiche Beispiele für das Gefährdungspotential, das auch parteiintern nicht
verborgen blieb, in: Karl Christian Führer: Anspruch und Realität der nationalsozialistischen
Wohnungsbaupolitik. In: VfZ 45 (1997), S. 225-256.
323 VB 1937/38, S. 49; NB, 27./28.11.1937: Koblenz hat Raum für 120000 Menschen. Zugrunde lag das Gesetz
über die Aufschließung von Wohnsiedlungsgebieten; RGBl. I 1933, S. 659.
324 Habicht erwähnte eine - nicht überlieferte - Aktennotiz vom 8.5.1939; StAK 623 Nr. 7216, S. 375.
325 Haerendel: Kommunale Wohnungspolitik, S. 240 f.
326 StAK 623 Nr. 7216, S. 375. Der als Anlage angekündigte Gesellschaftervertrag fehlt.

362
Stadtkreis. Geschäftsführer waren Klose und Fischbach, Aufsichtsratsvorsitzender der
jeweilige Oberbürgermeister. Doch schon im November 1941 wurde die Liquidation der
Firma angemeldet, die im Dezember 1943 im Handelsregister gelöscht wurde. 327 Grund für
die Auflösung war zumindest offiziell die „Konzentration im sozialen Wohnungsbau“ im
Rahmen der Durchführung eines Führererlasses. Alle Grundstücke und im Bau befindlichen
Projekte wurden an andere Gesellschaften wie die Siedlungsgesellschaft Moselland und die
Neue Heimat übertragen. 328
In den Jahren 1937/38 verlor die Stadt allein 21.835 qm Grundstücksfläche in Neuendorf,
Horchheim, Pfaffendorf und auf dem Asterstein durch Verkäufe an die Wehrmacht für
Kasernenbauten. 329 Als Ausgleich für diesen Verlust und zur Gewinnung zusätzlicher
Siedlungsflächen verhandelte die Stadt erfolgreich mit Wilhelm Seel, einem 80-jährigen
kinderlosen Landwirt aus Niederlahnstein, über den Kauf des knapp 31 Hektar großen
Kratzkopferhofs in Pfaffendorf. Da der Hof 1934 gegen den Willen Seels zum Erbhof erklärt
worden war, bedurfte der im Oktober 1940 abgeschlossene Kaufvertrag der Genehmigung des
Anerbengerichts. Das Gericht lehnte im April 1940 die Genehmigung kostenfällig ab, da der
Vertreter des Kreisbauernführers heftig protestierte, das Land müsse in Bauernhand bleiben.
Obwohl die zuständigen Beamten der Regierung die Gewinnung neuen Siedlungsgeländes
befürworteten, hatte der Regierungspräsident dem Gericht auf Anfrage bestätigen müssen,
dass der Hof formal im Wirtschaftsplan der Stadt noch nicht als Siedlungsgelände
ausgewiesen war. 330
Parallel zu dem vom GB-Bau im Februar 1940 ausgesprochenen Neubauverbot 331 wurde die
Wohnraumlenkung eingeführt. Oberbürgermeister Simmer erließ als Preisbehörde angesichts
des starken Wohnungsmangels ab 15. Februar 1940 eine Meldepflicht für alle Neuver-
mietungen, um Mietwucher entgegenzuwirken. 332 Ende April 1940 beschloss der Ministerrat
für Reichsverteidigung eine Zuzugssperre für das linksrheinische Koblenz, die mit der
Wohnungsknappheit und Übervölkerung begründet wurde. Ausnahmen konnte nur die
Polizeiverwaltung genehmigen. 333 Die Wohnungsnot verschärfte sich im Frühjahr 1941 durch
die Versetzung von ca. 200 Beamten der Reichsbahn und anderer Behörden nach Koblenz.
Während Gauleiter Simon als Gauwohnungskommissar die Bevölkerung auf den verstärkten
Wohnungsbau nach dem siegreichen Kriegsende vertröstete, 334 rief Klose am 7. Mai
327
LHAKo Best. 602,23 Nr. 21112.
328
StAK 623 Nr. 10748 (unpaginiert), 7.9.1942 (Zitat); ebd. Nr. 10755.
329
StAK 623 Nr. 3945, S. 9 f., 13, 20. Der Durchschnittspreis betrug 2,69 RM pro qm. Vgl. auch Hanns Klose:
Neue Bauten in Koblenz. In: Der Grenzgau Koblenz-Trier 4 (1939), S. 77-80, hier S. 79 f.
330
StAK 623 Nr. 10103; ebd. Nr. 7216, S. 386.
331
Vgl. LHAKo Best. 403 Nr. 17288.
332
StAK 623 Nr. 9687; NB, 10./11.2.1940: Amtliches: Anordnung über die Einführung einer Meldepflicht bei
Neuvermietungen.
333
NB, 1./2.5.1940: Zuzug in Koblenz nur noch auf Antrag.
334
NB, 27.1.1941: Volkswohnungsbau ist Sozialismus der Tat.

363
verschiedene Dienststellenleiter zu einer Krisensitzung zusammen. Man beriet über
Möglichkeiten der Zwangsbewirtschaftung von Wohnraum und kam zu dem Ergebnis, dass
Klose mit dem Regierungspräsidenten u. a. wegen der Einführung eines städtischen
Wohnungsnachweises verhandeln solle. Außerdem sollte z. B. ein Verbot der Umwandlung
von Wohnungen in Büroräume geprüft werden. 335
Während der akute Mangel verwaltet wurde, liefen gemäß einem Führererlass vom November
1940 336 die Planungen für den sozialen Wohnungsbau nach Kriegsende an. Von den 300.000
Wohnungen, die im ersten Nachkriegsjahr errichtet werden sollten, entfielen 1.000 auf
Koblenz. Die wichtigste Aufgabe, die den Gemeinden zufiel, war die Bereitstellung von
baureif erschlossenen Grundstücken. Im Generalbebauungsplan wurden 12.000-14.000
Wohnungen ausgewiesen, davon ca. 8.000 für den sozialen Wohnungsbau. Das
Vermessungsamt begann mit der 1941 angeordneten Erstellung von Richtpreisplänen, die
Grundstücksspekulationen verhindern sollten. 337
Mit der Wiedereinrichtung des Wohnungsamtes innerhalb der Bauverwaltung am
6. November 1942 reagierte die Stadt auf die Wohnungsnot, 338 die durch den Stillstand des
Wohnungsneubaues keine Aussicht auf Linderung hatte. Es wurde eine Meldepflicht für frei
werdende Wohnungen eingeführt, die das Wohnungsamt an bevorrechtigte Wohnungs-
suchende (kinderreiche Familien, Kriegsversehrte und -hinterbliebene mit Kindern) vergab.
Davon waren zunächst bestimmte Wohnungen ausgenommen. Da diese Maßnahmen nicht
ausreichten, ordnete der Gauwohnungskommissar am 3. April 1943 die in der Verordnung zur
Wohnraumlenkung vom 27. Februar 1943 339 vorgesehenen Maßnahmen für das Gaugebiet an.
Sie erweiterten die Zwangsbewirtschaftung und führten neben den „bevorrechtigten
Volkskreisen“ – denen die Fliegergeschädigten gleichgestellt waren – die „begünstigten
Volkskreise“ ein. Bis Mai 1943 konnte das Wohnungsamt 87 von 305 (28,5 %)
wohnungssuchenden Familien unterbringen und für rund 120 Familien einen Wohnungs-
tausch organisieren. Im Mai 1943 waren über 1.000 Wohnungssuchende registriert. Die
Sprechstunden des Wohnungsamtes an Montag-, Mittwoch- und Freitagvormittagen wurden
von 100 bis 150 Personen besucht. Neben diesem Publikumsverkehr und der üblichen
Büroarbeit standen für die Mitarbeiter vor allem Wohnungsbesichtigungen auf dem
335 StAK 623 Nr. 10085 (unpaginiert). Stadtoberbaurat Dr. Hübler, seit 1.4.1941 bei der Stadtverwaltung, musste
sich zunächst im Christlichen Hospiz am Kaiserin-Augusta-Ring einquartieren; ebd. Nr. 7017, S. 151.
336 Erlaß zur Vorbereitung des deutschen Wohnungsbaues nach dem Kriege vom 15.11.1940; RGBl. I, S. 1495.
Vgl. Harlander: Zwischen Heimstätte und Wohnmaschine, S. 194-206; Haerendel: Kommunale
Wohnungspolitik, S. 407-415.
337 StAK 623 Nr. 8833, S. 95-101; ebd. Nr. 7217, S. 81. Zum 1936 verhängten Preisstopp bei
Grundstücksverkäufen und zur Festsetzung von Richtpreisen vgl. Harlander: Zwischen Heimstätte und
Wohnmaschine, S. 252.
338 Die rechtliche Grundlage lieferten die VO über die Vermietung freiwerdender Wohnungen vom 5.10.1942
(RGBl. I, S. 573) sowie die VO zur Ausführung der VO über die Vermietung freiwerdender Wohnungen vom
9.10.1942 (RGBl. I, S. 586).
339 RGBl. I, S. 127.

364
Dienstplan. Weiteres Wohnraumpotential versprachen die Erfassung zweckentfremdeter
Wohnungen und stillgelegter Gewerbebetriebe sowie der vom Reich geförderte Um- und
Ausbau von Gebäuden. Eine Erhebung des Wohnungsamtes ergab, dass 1.420 Wohnungen
von einer Einzelperson bzw. von Wohnungsinhabern bewohnt wurden, die über zwei
selbständige Wohnungen verfügten. Darunter befanden sich allerdings 360 Wohnungen, die
untervermietet waren. Der Leiter des Wohnungsamtes, Dr. Hanns Gatermann 340 , entschuldigte
im Mai 1943 in der erweiterten Dienstbesprechung das offensichtliche Scheitern der
Wohnungspolitik der Reichsregierung mit der Vielzahl der 1933 vorgefundenen Probleme
sowie dem Vorrang der „Reichsverteidigung“. 341
Simmer machte den Wohnungsbau zur Chefsache, indem er sich seit September 1941
sämtlichen Schriftverkehr zur Unterschrift vorlegen ließ. 342 Die Bedeutung des Wohnungs-
amtes unterstrich er im Juli 1943, als er das zur Bauverwaltung gehörende Amt als eine
selbständige, ihm direkt unterstehende Dienststelle bezeichnete. Im November 1943 verfügte
Simmer dann die Verselbständigung des Wohnungsamtes als Abteilung XXIV, die er mit
dessen „vermehrten kriegswichtigen Aufgaben“ begründete. 343
6.2.5 Altstadtsanierung und „Entschandelung“
Die Altstadtsanierung gehörte entgegen anders lautender Propaganda nicht zu den
bevorzugten Betätigungsfeldern nationalsozialistischer Städte- und Wohnungsbaupolitik. 344 In
der Koblenzer Altstadt, wo auf einem Hektar bis zu 615 Menschen 345 unter zum Teil
menschenunwürdigen hygienischen Verhältnisse lebten, fand im April 1935 eine gemeinsame
Besichtigung von Elendswohnungen in der Kastorstraße 346 durch Simon, NSV-Gauamtsleiter
Ackermann und Wittgen statt. Das Wohnungselend wurde zur Hinterlassenschaft der
wilhelminischen und demokratischen Systemzeit erklärt. Die Lösung des Wohnungsproblems
sei eine Hauptsorge von Stadtverwaltung und NSV, die vorerst den schlimmsten Übelständen
den Kampf ansagten. 347 Im März 1936 konnte Wittgen den Abbruch „einiger baufälliger
Häuser“ als Anfang zur „notwendigen Beseitigung gesundheitswidriger Wohnverhältnisse“
340 Zu Gatermanns Tätigkeit beim Wohnungsamt vgl. Kapitel 5.3.2.
341 StAK 623 Nr. 8833, S. 28-35, Zitat S. 28.
342 StAK 623 Nr. 3576, S. 177.
343 StAK 623 Nr. 9542, S. 51, 90 (Zitat).
344 Harlander: Zwischen Heimstätte und Wohnmaschine, S. 84 f.
345 StAK 623 Nr. 9363, S. 47, 65. Im Altstadtkern lebten 460 Einwohner je Hektar, am dichtesten besiedelt war
der Block Nagelsgasse/Kastorstraße mit 615 Einwohnern je Hektar.
346 Zu den Wohnverhältnissen und hygienischen Zuständen in der „ungeliebte[n] Kastorgasse“ vgl. Reinhard
Kallenbach: Koblenzer Abwasser-Geschichten. Eine Dokumentation anlässlich des 125-jährigen Bestehens der
modernen Stadtentwässerung an Rhein und Mosel. Koblenz 2007, S. 48-53, Zitat S. 48; ders.: Leben und leiden
in Koblenz. Ein Beitrag zur Entwicklung der kommunalen „Gesundheits-Infrastruktur“ im 19. und 20.
Jahrhundert. Koblenz 2007, S. 62-65, Zitat S. 62.
347 NB, Ostern 20./21.4.1935: Gesunde Wohnungen auch für die ärmsten Volksgenossen.

365
bekannt geben. 348 Der Verwaltungsbericht ging 1937 von ca. 750 Elendswohnungen aus, die
beseitigt werden sollten, 349 der Bericht des Folgejahres nannte logischerweise den
Siedlungsbau als eine der wichtigsten Voraussetzungen. 350 Am 1. April 1938 sah der Haushalt
mit 40.000 RM erstmals Mittel für die Altstadtsanierung vor. Das Nationalblatt titelte in
gewohnter Übertreibung bereits „Tausend Wohnungen werden verschwinden“ und schrieb die
Initiative wieder einmal Gauleiter Simon zu. Umsiedlung und Wohnungstausch sollten
angeblich das Verschwinden ganzer Häuserblocks ermöglichen. 351 Nach einem Gespräch mit
dem Gauleiter und dem Regierungspräsidenten drängte Klose Oberbürgermeister Wittgen
Ende Juni 1938 zur Einstellung von zusätzlichem Personal, da „die Stadt den Volksgenossen
der Altstadt gegenüber eine dringende Verpflichtung zur Lösung dieser Aufgabe hat und
ferner eines Tages auch von anderer Stelle Rechenschaft gefordert werden wird“. Dem neuen
Leiter des Stadterweiterungsamtes, Stadtbaurat Karl Stanienda, der sein Amt am 1. Juli 1938
antrat, wurde ausdrücklich auch die Altstadtsanierung aufgetragen. 352
Über das Planungsstadium 353 kam die „Altstadtgesundung“ 354 bis zum Amtsantritt Habichts
nicht hinaus, 355 danach verhinderte der Beginn des Krieges konkrete Maßnahmen. Simmer
entwickelte ganz eigene Vorstellungen zur Frage „Altstadtsanierung oder Altstadter-
neuerung“, die er eng mit den Fragen des sozialen Wohnungsbaues und des Hochwasser-
schutzes sowie dem neuen Generalbebauungsplan verknüpfte. Am 30. Dezember 1941
präsentierte er den Ratsherren seine „Radikallösung“. Da die Frage der Beseitigung des
Wohnungselendes und des Hochwasserschutzes die Stadt schon seit zwei Jahrzehnten
beschäftige, sei die Altstadterneuerung nach Kriegsende eine der vordringlichsten
Maßnahmen. Die bisherigen Pläne hätten den Abriss der Häuser der Kastorstraße zur
Moselfront hin, die Sanierung der stadteinwärts gelegenen Häuser und die Anlage eines
Hochwasserschutzdamms vorgesehen. Simmer schlug im Hinblick auf die neue Bedeutung
der Moselfront in der städtebaulichen Gesamtplanung die „vollständige Niederreissung der
Altstadt“ vor, die eine Höherlegung des Areals um drei Meter zum Hochwasserschutz und
eine völlige Neubebauung erlaube und zudem billiger komme. Die Verblüffung der
348
StAK 623 Nr. 6182, S. 88. Es handelte sich um Häuser und Baracken in der Kastorstraße, auf dem
Glacisgelände und am Kaiserin-Augusta-Ring. Ein Haus in Lützel und eins in der Kastorstraße sollten in den
nächsten Monaten abgerissen werden. StAK 623 Nr. 10053 (unpaginiert), Liegenschaftsverwaltung vom
27.2.1936.
349
VB 1933-1937, S. 54.
350
VB 1937/38, S. 63.
351
NB, 8./9.1.1938: Tausend Wohnungen werden verschwinden. Vgl. Fotos von Plänen und Modellen in StAK
FA4 Nr. 25, Bilder 13-23.
352
StAK 623 Nr. 8140, S. 692, 706, 713 f., Zitat S. 713; ebd. Nr. 9593, S. 50. Es wurden je ein Zeichner für das
Hoch- und Tiefbauamt eingestellt sowie zwei Schreibkräfte; ebd. Nr. 8140, S. 701, 709.
353
Eine weitere Besichtigung fand Ende Juli 1938 statt. Teilnehmer waren Vize-Oberpräsident Dellenbusch,
Regierungspräsident Mischke, Landeskonservator Franz Graf Wolff-Metternich, Landesrat Dr. Hans-Joachim
Apffelstaedt, Wittgen und Klose. NB, 2.8.1938: Koblenz sorgt für bessere Wohnverhältnisse.
354
Bezeichnung „Altstadtgesundungsentwurf“ auf einem undatierten Plan des Stadtplanungsamtes von ca. 1938;
StAK FA4 Nr. 25, Bild 14.
355
Bei der Amtseinführung Habichts am 4.7.1939 zählte Mischke die Altstadtsanierung ausdrücklich im
Aufgabenkatalog des neuen OB auf; StAK 623 Nr. 7216, S. 364 f.

366
Ratsherren angesichts dieses wirklich radikalen Plans zum Abriss der historischen Altstadt
scheint groß gewesen zu sein, denn das Protokoll vermerkt nur eine einzige Frage aus ihrem
Kreis. Kunstmaler Hanns Sprung wollte wissen, ob der Provinzialkonservator schon gehört
worden sei, worauf Simmer meinte, er erwarte von dieser Seite keine Schwierigkeiten, da es
um das Wohl von 3.300 Volksgenossen gehe. Rogg, auf den die Vorschläge zum
Hochwasserschutz zurückgingen, 356 vertiefte Simmers Ausführungen durch technische
Details und stimmte dem Konzept ebenso zu wie die Ratsherren. 357 Im Dezember 1942 galt
das Projekt als grundsätzlich geklärt und sollte zur Baureife gebracht werden. 358 Nach den
ersten schweren Luftangriffen erinnerte Simmer im April 1944 bei einer Einsatzbesprechung
an seine Pläne, indem er für den Wiederaufbau die „Richtlinie […] keine Altstadtsanierung
sondern Altstadterneuerung“ ausgab. 359 Der Krieg löste die Frage „Sanierung oder
Erneuerung“ schließlich auf ganz andere Weise: Bis Anfang 1945 hatten Bomben die
Innenstadt bei einem Zerstörungsgrad von 87 % in ein Trümmerfeld verwandelt. 360
Unter dem Begriff „Entschandelung“ führte die nationalsozialistische Propaganda einen
„denkmalpflegerischen“ Feldzug gegen das in Koblenz vielfach vorhandene historische
Baudekor des 19. Jahrhunderts. 361 Die Stadt war bereits im Sommer 1936 auf Initiative von
Wirtz gegen Andenkenkitsch und Verkaufsbuden in den Rheinanlagen vorgegangen. Die
Buden machten in ihrer Vielzahl und teils „schauerlichen Verfassung“ die Rheinanlagen zu
einem „Jahrmarkt“. Die Aktion stieß bei den privaten Betreibern der Kioske und den
Schifffahrtsgesellschaften auf ein geteiltes Echo. Erst im Sommer 1939 meldete das
Nationalblatt, der Souvenirhandel habe endlich den Andenkenkitsch aus dem Sortiment
genommen. 362 In der Ratsherrensitzung vom 22. Dezember 1937 kündigte Wittgen an, er
wolle einen neuen Beirat ins Leben rufen, der die Gebäude und Anlagen, die der
Verschönerung des Stadtbilds dienten, überwachen sollte. Laut Nationalblatt folgte Wittgen
mit der Einberufung des Beirats im Februar 1938 einem Vorschlag Claussens. 363 Schon im
356 StAK 623 Nr. 5602, S. 18.
357 StAK 623 Nr. 7217, S. 77-81, Zitate S. 77-79. Das Tiefbauamt war bereits mit Berechnungen zur Ermittlung
der Aufschüttungsmassen und der Kosten beauftragt; ebd. Nr. 8833, S. 108. Als Namensgeber für den
Straßendurchbruch zwischen Danne und Nagelsgasse kamen laut Vermerk vom August 1942 Fritz Todt oder
Reinhard Heydrich in Frage; ebd. Nr. 8116, S. 347 f.
358 StAK 623 Nr. 7017, S. 490; ebd. Nr. 5602, S. 18 f. Schon im Sommer 1941 standen Häuser in Kastor- und
Moselstraße leer. Sie galten im Falle eines Fliegerangriffs als besonderes Brandrisiko. Ebd., S. 170.
359 StAK 623 Nr. 7000, S. 112.
360 Werner Mahlburg: Die Stadt Koblenz in den Jahren des Wiederaufbaus 1945 bis 1947. Ein Beitrag zur
Koblenz Nachkriegsgeschichte. Würzburg 1985, S. 21; Peter Brommer: Zwischen Zerstörung und
Wiederaufbau. Koblenz in den Jahren 1945 bis 1949. In: Koblenzer Beiträge zur Geschichte und Kultur NF 6, S.
63-197, hier S. 66; Franz-Heinz Köhler: Koblenz 1945 – Bilanz eines Kriegsendes. In: Ebd., S. 9-35, hier 13, 15
f.
361 Werner Lübbeke: Entschandelung. Über einen ästhetisch-städtebaulichen Begriff der „Denkmalpflege“ im
Nationalsozialismus. In: Die Denkmalpflege, Nr. 2, 65 (2007), S. 146-156. Als herausragendes Beispiel für das
bekämpfte Baudekor können die reichen Stuckarbeiten an der Außenfassade und Bedachung der Stadthalle
gelten.
362 StAK 623 Nr. 6950, Zitate S. 2; NB, 17.7.1939: Das Andenkentöpfchen hat endlich ausgedient!
363 NB, 10.2.1938: Koblenz wird unter die Lupe genommen. Dem Beirat gehörten Dr. Fritz Michel, Major a. D.
Karl Zimmermann, Regierungsbaumeister Dr. Hermann Mylius, die Architekten Otto Schönhagen und Ludwig

367
März wurden die Rheinanlagen von Säulen und Steinbänken aus wilhelminischer Zeit
„entrümpelt“. 364 Am 12. Mai musste sich Wittgen vor den Ratsherren korrigieren: Die
Bildung des „Beirats für Baukunst und Baupflege“ sei auf eine Anregung des Gauleiters
zurückgegangen, die sich anlässlich einer Besprechung in dessen Amtszimmer ergeben
hätte. 365 Simon hatte also Wert auf die Feststellung gelegt, dass die Initiative weder vom
Oberbürgermeister noch vom Kreisleiter, sondern – einmal mehr – von ihm ausgegangen sei.
Klose kündigte dem Gauleiter im Juni 1938 weitere Entschandelungsmaßnahmen an, worauf
Simon um rücksichtsloses Vorgehen bat. 366 Die kosmetischen Eingriffe der Baupolizei, die
vom DAF-Amt für Schönheit der Arbeit, der IHK, dem Einzelhandels- und Brauereiverband
sowie vom Nationalblatt unterstützt wurden, betrafen Reklameschilder an Geschäftshäusern
und die Gestaltung von Verkaufskiosken. 367 Das Parteiorgan führte daneben einen
Propagandafeldzug gegen die Einfriedung von Vorgärten, dem sich die Stadtverwaltung
indirekt durch einen Aufruf zur schöneren Gestaltung im Interesse des Fremdenverkehrs
anschloss. 368 Die als gartenpflegerische Maßnahme bemäntelte Entfernung der Eisengitter von
allen städtischen Grünflächen im Juli 1938, die Wirtz „ziemlich wütend“ der „Unvernunft des
Kreisleiters und des Gauleiters“ anlastete, dürfte wegen der Rohstoffgewinnung bereits im
Zeichen der Kriegsvorbereitung gestanden haben. Auf Simons Wunsch sollte sogar das
gesamte Tribünengeländer am Stadion entfernt werden. 369 Seit Anfang 1939 stand die Stadt in
Kontakt mit dem bekannten Wiesbadener Gartenarchitekten Wilhelm Hirsch (1887-1957), der
mit der Neu- und Umgestaltung der Rheinanlagen beauftragt war. Das Projekt wurde den
Ratsherren vom Planer selbst in der öffentlichen Sitzung vom 16. März 1939 vorgestellt.
Claussen mäkelte, es sollten noch andere Entwürfe eingeholt werden. Die Pläne kamen im
März 1942 durch den Krieg zwar endgültig zum Erliegen, doch bemühte sich die Stadt
weiterhin, wenigstens Garagen, Lagerplätze und Güterschuppen aus dem Bereich der
Rheinanlagen zu verbannen. 370
Die Wanderausstellung „Die schöne Stadt – ihre Entschandelung und Gestaltung“ des
Deutschen Heimatbundes und des Reichsinnungsverband des Malerhandwerks sollte ab
Stähler, die städtischen Bauräte Bode und Sinhuber sowie Regierungsbaurat Becker an. Daneben gab es seit
Ende 1934 den Beirat für Angelegenheiten des Bauwesens, dem die Ratsherren Born, Röding, Gassdorf, Sprung
und Architekt Karl Ackermann angehörten; StAK 623 Nr. 7215, S. 7. Sitzungsprotokolle sind nicht überliefert.
364 NB, 14.3.1938: Tempelchen und Säulchen werden gestürzt.
365 StAK 623 Nr. 7216, S. 246, 275 f. Gleichzeitig erfolgte im Einvernehmen mit Claussen die Berufung der
Beiratsmitglieder und die entsprechende Ergänzung der Hauptsatzung um § 4 Abs. 1 h); StAK 623 Nr. 7216, S.
275 f.; ebd. Nr. 6583, S. 395-407.
366 StAK 623 Nr. 9593, S. 43.
367 NB, 30.6.1938: Häßliche Reklameschilder weg!; NB, 2.8.1938: 42 Reklameschilder an einem Laden; NB,
3.7.1939: 3400 häßliche Reklameschilder entfernt; StAK 623 Nr. 3604, S. 11.
368 NB, 19./20.2.1938: Fort mit den häßlichen Gittern; NB, 26.4.1938: Kümmert euch um die Vorgärten; NB,
19.5.1938: Häuser hinter Zäunen – wozu…?!; NB, 2./3.7.1938: Vorgärten - jetzt ohne häßliche Zäune; NB,
5./6.11.1938: Die Gitter haben endlich ausgedient!
369 BArch (ehem. BDC), OPG, Wirtz, Herbert, 11.8.1888 (unpaginiert): Stadtbaurat Mohaupt vom 9.2.1939
(Zitate); StAK 623 Nr. 9593, S. 39-43; Lammert: Städtebau, S. 462.
370 StAK 623 Nr. 7304; ebd. Nr. 7216, S. 344 f.

368
15. September 1939 in Koblenz gezeigt werden. Wirtz hatte den von der Kreishandwerker-
schaft kommenden Vorschlag aus Kostengründen abgelehnt, doch Klose wollte die
Ausstellung gemeinsam mit dem Regierungspräsidenten präsentieren, da „Koblenz
bekanntlich den Ruf genießt, auf dem Gebiete der Entschandelung sehr weitgehende Erfolge
erzielt zu haben“. Stadtgestaltungsamt und Baupolizei sollten lokales Material beisteuern.
Aufgrund des Kriegsbeginns musste die Ausstellung kurzfristig abgesagt werden. 371
Einen ganz anderen, in die Zukunft gerichteten Ansatz gegen Entschandelung verfolgte
Simmer. Er wollte Bausünden durch eine aktive Einflussnahme auf die Baugestaltung von
vorneherein verhindern. Bauherren und Architekten sollten entsprechend angeleitet werden:
„Der Bauberater der Stadt muß schlechthin Führer und Erzieher aller derer sein, die bauen
wollen und die Bauentwürfe machen.“ Dazu sei zunächst eine intensive Auseinandersetzung
mit der Baugeschichte 372 und den herausragenden Bauten der Stadt notwendig, die in eine
Traditionspflege münden müsse. Die Stadt müsse diese Entwicklung anstoßen. Die
Baupolizei könne nur das letzte Mittel darstellen, sei aber an sich kein ausreichendes
Gestaltungsinstrument. Simmer stellte Klose und der Bauverwaltung im März 1941 seine
Überlegungen vor und beauftragte sie, nach Möglichkeiten zur Sicherung des städtischen
Einflusses zu suchen. 373 Am 1. April 1941 lud Simmer alle Architekten der Stadt zu einer
Besprechung ins Rathaus, 374 ein Protokoll ist nicht überliefert. Als Oberbaurat Robert
Gerhards im Dezember 1942 Leiter des Hochbauamtes wurde, 375 gab ihm Simmer die
„Erzieherische Einflussnahme auf die Stadt von Koblenz und Umgebung“ auf, außerdem
sollte er eine „Baufibel“ für Koblenz verfassen. 376
6.2.6 Städtebauliche Großprojekte: Gauforum, Schlossachse und
Industriegebiet 377
Am Tag der Einweihung des neuen Reichsbankgebäudes am 27. Januar 1937, an dem er
zusammen mit Reichswirtschaftsminister Hjalmar Schacht und Wittgen die Thingstätte und
das Schlossmuseum besichtigt hatte, entschloss sich Simon dazu, einen Ideenwettbewerb zur
Neugestaltung des Schlossvorplatzes auszuschreiben. Noch am selben Tag beauftragte er mit
371
StAK 623 Nr. 9087, Zitat S. 20. Kossak schreibt fälschlich, die Ausstellung habe stattgefunden; Kossak:
Provincial Pretensions, S. 255. Als die Ausstellung zwei Jahre später in Düsseldorf mit einem
kommunalpolitischen Begleitprogramm gezeigt wurde, schickte Simmer Baurat Berg zur Eröffnung und
Gartendirektor Hulch zu einem Vortrag. Hinweis auf Düsseldorf von Frau Anja Wiese M.A., TU Berlin, vom
8.10.2010.
372
Simmer selbst hatte sich im Oktober 1940 mehrere Bücher zur Koblenzer Baugeschichte in der
Stadtbibliothek ausgeliehen; StAK 623 Nr. 6662, S. 2-17.
373
StAK 623 Nr. 3604, S. 10.
374
StAK 623 Nr. 10085, S. 23.
375
StAK 623 Nr. 9570, S. 193.
376
StAK 623 Nr. 7017, S. 490.
377
Kossak: Provincial Pretensions; Helmut Weihsmann: Bauen unterm Hakenkreuz. Architektur des Untergangs.
Wien 1998, S. 571-574.

369
der Vorbereitung den Gauamtsleiter und Architekten Stähler, der sich die Unterstützung von
Stadtoberbaurat Neumann und dessen Trierer Kollegen Otto Schmidt 378 sicherte. Da für das
Oberpräsidium ein Erweiterungsbau geplant war, fand Simon im August im Preußischen
Finanzminister Dr. Johannes Popitz einen Befürworter seiner Pläne, der sich bereit erklärte,
einem Preisgericht vorzustehen. Die offizielle Ausschreibung des Ideenwettbewerbs für die
Umgestaltung des Clemensplatzes, Schlossplatzes und -gartens übernahm schließlich das
Oberpräsidium. Im Wettbewerbstext hieß es, der Gauhauptstadt fehle nicht nur ein
architektonischer und städtebaulicher Mittelpunkt, sondern auch „eine für Großkundgebungen
der Partei und des Staates würdige Aufmarschstätte“. Wie schnell die erst im März 1935
eingeweihte Thingstätte inzwischen kulturpolitisch an Bedeutung verloren hatte, zeigt die
Tatsache, dass ihre Erhaltung von den Teilnehmern nicht berücksichtigt werden musste.
Dagegen sollte der vom letzten Kurfürsten errichtete Obelisk einbezogen werden. Mitte
November 1937 stellte das Nationalblatt die Pläne des Gauleiters vor, der auf die
städtebauliche Vernachlässigung des gesamten Areals verwies, das der wachsenden
Bedeutung und den repräsentativen Ansprüchen der Gauhauptstadt nicht mehr angemessen
sei. 379 Die eigentliche Arbeit mit der Bereitstellung und dem Versand der Ausschreibungs-
unterlagen, der Beantwortung von Rückfragen der teilnehmenden Architekten, die alle
Mitglieder der Reichskammer der Bildenden Künste sein mussten, sowie der Vorprüfung der
Entwürfe lag hauptsächlich bei der Stadt. Bis zum Einsendeschluss am 15. Februar 1938
gingen über 130 Entwürfe bei der Stadtverwaltung ein. Das Preisgericht, dem u. a. Simon,
Wittgen und Neumann angehörten, prämierte am 20. Mai unter dem Vorsitz von Popitz drei
Entwürfe, die sich alle am frühklassizistischen Stil von Schloss und Umgebung orientierten
und die „baugeschichtliche Barbarei“ 380 der Thingstätte tilgten. Fünf weitere Entwürfe
wurden angekauft. 381 Im Anschluss an die Planungen rund um das Schloss wurde im Februar
1938 ein weiterer Wettbewerb für ein „Großheim“ der Hitlerjugend ausgeschrieben, das in der
Nähe zur Auffahrt der Pfaffendorfer Brücke entstehen sollte. 382
Eine Besprechung Simons mit Reckmann, Claussen und Klose am 27. Juni 1938 drehte sich
um Fragen des Städtebaus. Der Gauleiter wünschte eine gute städtebauliche Lösung für den
Saarplatz. Für den Kaiserin-Augusta-Ring waren Ansiedlungsverhandlungen mit der Firma
Opel erfolgreich verlaufen, während Reckmann beauftragte wurde, mit der ablehnenden
Firma Mercedes-Benz neu zu verhandeln. Die Vorgaben Simons für die Breite von Straßen
378
Zu Schmidt und dessen Plänen für Trier vgl. Zenz: Geschichte der Stadt Trier, S. 344-348; Bollmus: Trier
und der NS, S. 543, 583.
379
BArch R 4606/3353; StAK 623 Nr. 9252, Zitat S. 2; NB, 13./14.11.1937: Der Schloßplatz wird
Aufmarschgelände.
380
Lammert: Städtebau, S. 453. Schmidt nennt sie eine „Geschmacklosigkeit“; Schmidt: Heimatchronik, S. 158.
381
StAK 623 Nr. 7216, S. 299; ebd. Nr. 7306; ebd. Nr. 9252; NB, 21./22.5.1938: Minister Dr. Popitz in der
Westmark; Franz Jenrich: Die Gaustadt wandelt ihr Gesicht. In: Der Grenzgau Koblenz-Trier 3 (1938), S. 46-51;
Kossak: Provincial Pretensions, S. 247-249. Dem Preisgericht gehörte auch Generalbauinspektor Albert Speer
an, der sich aber von einem Ministerialrat vertreten ließ; StAK 623 Nr. 9252, S. 87-93.
382
NB, 22./23.1.1938: Hier wird das HJ-Großheim gebaut; NB Nr. 64: 17.3.1938: Erster Spatenstich noch dieses
Jahr.

370
hatten nie gekannte Ausmaße: Für die gerade begonnene neue Moseluferstraße stellte er sich
15 Meter vor, für die Andernacher Straße gar einen späteren Ausbau auf 37 Meter. Überhaupt
müsse man, so belehrte der Gauleiter die Anwesenden, bei den gesamten Planungen
berücksichtigen, dass Koblenz in 20 bis 30 Jahren „eine Stadt von etwa 300 000 Einwohner
[sic] sein wird“. 383 Am Saarplatz plante Simon den Neubau eines Verlagshauses für das
Nationalblatt und schrieb dazu einen weiteren Ideenwettbewerb aus, der im Juli 1939
entschieden wurde. 384 Auf „Wunsch des Gauleiters“ hatte Klose schon im Februar einer
Grundstückseigentümerin die Baugenehmigung verweigert. Die verhinderte Bauherrin machte
die Stadt daraufhin schadenersatzpflichtig, weil sie ihr das Grundstück am Saarplatz zuvor als
Bauplatz verkauft hatte. 385
Innerhalb der Bauverwaltung gab es im Bereich der Stadtplanung mehrere Umorganisationen.
Zwar war schon am 1. Januar 1937 vor allem mit Blick auf die bevorstehenden Einge-
meindungen das „Stadterweiterungsamt“ (auch oder mit dem Zusatz „Stadtplanungsamt“)
eingerichtet worden, doch war es trotz seines umfangreichen Aufgabenkatalogs zunächst nur
allein mit Stadtbaurat Werner Sinhuber besetzt gewesen. Erst auf dessen mehrfache Klagen
und die Kritik des Ratsherrn Horn wegen eines fehlenden Bebauungsplans wuchs die
Personalausstattung des Amtes, dem ab 1. Juli 1938 nach dem Weggang Sinhubers
Stadtbaurat Karl Stanienda vorstand. 386 Klose verfügte ab 22. August 1938 die Zusammen-
fassung von Hochbauamt und Stadtplanungsamt zum neuen „Stadtgestaltungsamt“ unter der
Leitung Staniendas. 387 Auch Stanienda klagte im Herbst 1938 angesichts der „überaus grossen
Arbeitsfülle“ über zu geringes Personal und fand damit zwar bei Neumann, nicht aber bei
Klose Gehör. 388 Nachdem Stanienda im Februar 1941 in besetztes Gebiet abgeordnet worden
war, wurde das Amt am 1. April 1941 wieder in Hochbauamt und Stadtplanungsamt geteilt.
Fritz Berg wurde unter gleichzeitiger Beförderung vom Technischen Stadtamtmann zum
Stadtbaurat Leiter des Stadtplanungsamtes, Hübler Leiter des Hochbauamtes. 389
Trier war Koblenz städteplanerisch um einiges voraus. Es konnte schon 1929 einen
Generalbebauungsplan, den „Großen Trierer Plan“ vorweisen, der dann bis 1939 um
Aufmarschplätze und nationalsozialistische Großbauten ergänzt wurde. Gauleiter Simon hatte
Ende 1938 einen umfassenden Zehnjahresplan zu Baumaßnahmen, Eingemeindungen und
Wirtschaftsansiedlungen gefordert, den die Kreisleitung Anfang 1939 erstellte. 390 Dass
383 StAK 623 Nr. 9593, S. 39-43, Zitat S. 42. Außerdem sollte an der Moselbrücke ein neues Geländer
angebracht werden, weil das bestehende von Fritz Todt bei seinem Besuch am 19.6. beanstandet worden sei.
384 StAK 623 Nr. 11879; NB, 15./16.7.1939: Ein Neubau für das „Nationalblatt“.
385 StAK 623 Nr. 10747.
386 StAK 623 Nr. 9362; ebd. Nr. 6720, S. 244 f., 264-269. Vgl. VB 1937/38, S. 49-52.
387 StAK 623 Nr. 9593, S. 65. Zu den Aufgaben, Personal und Organisation vgl. StAK 623 Nr. 3593; VB
1938/39, S. 45 f.
388 StAK 623 Nr. 7318, S. 5 f.
389 StAK 623 Nr. 3576, S. 136; ebd. Nr. 3885, S. 162; ebd. Nr. 9362, S. 57.
390 Zenz: Geschichte der Stadt Trier, S. 344-348; Bollmus: Trier und der NS, S. 543, 583; Lammert: Städtebau,
S. 453, 597. Der Krieg verhinderte wie in Koblenz die meisten Projekte.

371
Koblenz mit prestigeträchtigen Bauprojekten hinterherhinkte, dürfte nicht unwesentlich zum
Vorwurf der Initiativlosigkeit gegenüber Wittgen beigetragen haben. Mit dem Amtsantritt
Simmers begann eine neue Phase der Stadtplanung. Zwischen Oberbürgermeister und
Gauleiter herrschte Einigkeit in ihren großzügigen bzw. großspurigen Ambitionen für die
Um- und Neugestaltung der Stadt (Abb. 33). War es unter Wittgen stets Simon gewesen, der
städtebauliche Ideen und Anstöße für sich reklamierte, entwickelte jetzt auch der
Oberbürgermeister Aktivitäten. Auf ausdrückliche Weisung Simmers vom 12. Februar 1940
begannen unter der Leitung von Stanienda der Technische Stadtamtmann Fritz Berg,
Stadtarchitekt Ludwig Scheurer und Zeichner Hans Gremmel „sofort“ – und damit Jahre
später als Trier – mit den Arbeiten an einem Generalbebauungsplan. 391 Diesem war die
Erstellung eines Wirtschaftsplans vorausgegangen, den der Regierungspräsident im Dezember
1939 genehmigt hatte. 392
Koblenz stand nicht auf der Liste der sogenannten Neugestaltungsstädte. 393 Aber
grundsätzlich wünschte Hitler für alle Gauhauptstädte „die Errichtung eines Gauforums, an
dem in der Hauptsache die Parteibauten, eine Gauhalle, ein Kundgebungsplatz, ein
Glockenturm, aber auch die Behörde des Reichsstatthalters einen Sitz hat. Dieses Gauforum
ist im allgemeinen der Mittelpunkt aller städtebaulichen Überlegungen.“, wie Albert Speer im
Februar 1941 Reichsschatzmeister Franz Xaver Schwarz erläuterte. Zum Stand in Koblenz
berichtete Speer: „Der Gauleiter beschäftigt sich mit der städtebaulichen Planung, hat jedoch
noch keine Ergebnisse vorgelegt.“ 394 Die Oberhoheit über die Stadtplanung, die vielerorts der
Gauleiter an sich riss, 395 reklamierte Simmer offenbar erfolgreich für sich bzw. die
Stadtverwaltung. Seine „Überlegungen zu den Ideenskizzen zur Neu- und Umgestaltung der
Gauhauptstadt Koblenz“, die er im Frühjahr 1941 in broschierter Form vorlegte, setzten dazu
ein klares Signal. Am 30. Mai 1941 berichtete Simmer den Ratsherren, dass er dem Gauleiter
eine Denkschrift mit einer „umfangreichen Mappe mit Plänen und Entwürfen von der
Stadtverwaltung überreicht“ habe. Simmers Erläuterungen zu den großen Bauprojekten nach
Kriegsende fanden die Zustimmung der Anwesenden, unter denen sich als Baufachmann auch
Architekt Horn befand. 396 Den Generalbebauungsplan stellte Simmer in Anwesenheit Simons
Reichsschatzmeister Schwarz bei einem Besuch im Rathaus am 21. September 1941 vor, 397
was nur bedeuten kann, dass der Gauleiter mit den städtischen Planungen einverstanden war.
391
StAK 623 Nr. 7309, S. 1 f., Zitat S. 1; ebd. Nr. 7317, S. 5-11. Stanienda, Berg und Scheurer hatten im Juni
1939 eine mehrtägige Studienfahrt in südwestdeutsche Städte unternommen; ebd. Nr. 7317, S. 3 f.
392
StAK 623 Nr. 6074; ebd. Nr. 7311; ebd. Nr. 9229; ebd. Nr. 9360; ebd. Nr. 9361; ebd. Nr. 9363. In den
Koblenzer Wirtschaftsplan waren bereits die Nachbargemeinden Ober- und Niederlahnstein, Arenberg, Arzheim
und Urbar einbezogen.
393
Gesetz über die Neugestaltung deutscher Städte vom 4.10.1937; RGBl. I, S. 1054.
394
BArch R 3/1733, Speer vom 19.2.1941; zit. n. Jost Dülffer u. a. (Hg.): Hitlers Städte. Baupolitik im Dritten
Reich. Köln 1978, S. 64-79, hier S. 66, 77.
395
Wolf: Gauforen, S. 45-47.
396
StAK 623 Nr. 7217, S. 1. Fotos von Modellen, Plänen und Zeichnungen in ebd. FA4 Nr. 25, Bilder 4-12, 85-
101.
397
NB, 22.9.1941: Reichsleiter Schwarz erlebt das Moselland.

372
Damit war auch geklärt, dass der Status von Koblenz als Gauhauptstadt auch nach der
Erweiterung des Gaues um Luxemburg Anfang Februar 1941 nicht zur Disposition stand,
denn davon ging der Generalbebauungsplan aus. 398 Koblenz sollte das Verwaltungszentrum
des Gaues bleiben, während Trier – mit dem Ziel der Bildung eines ideologischen
Gegengewichts zum Bischofssitz – zum kulturellen Mittelpunkt ausgebaut werden sollte. 399
Seit spätestens Februar 1940 wurden der Bau eines Parteiforums und einer großen Ost-West-
Achse geplant. 400 Das Gauforum mit dem imposant dimensionierten, neoklassizistischen
Reichsstatthaltergebäude sollte als städtebauliches Pendant zu dem am Rheinufer gelegenen
Kurfürstlichen Schloss am Rauentaler Moselufer entstehen. Die Verbindung zwischen beiden
Ensembles sollte durch die verlängerte Schloßstraße, die sogenannte Schlossachse, erfolgen,
die sich in der Mitte zu einem riesigen Rundplatz von 145 Metern Durchmesser erweiterte,
der als Verkehrsknotenpunkt und Stadtmittelpunkt gedacht war. Ein zweiter, kleinerer
Rundplatz mit einem Radius von 100 Metern war auf halber Strecke zwischen dem großen
Platz und dem Gauforum projektiert. Die vorgesehene Straßenbreite der Schlossachse lag
zwischen 40 und 60 Metern. Simmer ordnete im Juni 1940 an, im Bereich der Schlossachse
und besonders des künftigen Parteiforums günstige Grundstücke zu erwerben. Zur
Verhinderung von Spekulationen verfügte er im Juli die Festlegung von Richtpreisen für das
Rauental und die Schlossachse. 401 Die Grunderwerbs- und Straßenausbaukosten bezifferte
Abteilung XII im September mit der immensen Summe von 33,35 Millionen RM. 402 Allein
diese Zahl verdeutlicht die gigantischen Kosten, die das realitätsferne Bauprogramm
verursacht hätte, dessen Finanzierung jedoch an keiner Stelle thematisiert wurde. 403
Die Achsenverbindung und das Gauforum waren keineswegs originäre Schöpfungen der
Koblenzer Planer, sondern sie orientierten sich im Rahmen einer in etlichen Städten
grassierenden „Nachahmungssucht“ an mehreren, bereits einige Jahre älteren Vorbildern. In
398
Vgl. den Fragenkatalog Staniendas an Simmer vom 6.4.1940, dessen erste Frage schon damals lautete: „Wird
Koblenz Gauhauptstadt bleiben und Reichsstatthalterei werden?“; StAK 623 Nr. 7317, S. 7-10, Zitat S. 7.
399
Zenz: Geschichte der Stadt Trier, S. 104 f.; Romeyk: Der Gau Moselland und seine Beziehungen zu
Luxemburg, S. 425.
400
Nachweisbar ist jedenfalls eine die Schlossachse betreffende Verfügung Simmers vom 7.2.1940, deren Bau
stets in Verbindung mit dem Gauforum stand; StAK 623 Nr. 7317, S. 5. Die Chronik von Hans Roth, datiert
August 1939, erwähnt unter den Bauvorhaben weder Gauforum noch Schlossachse; Roth: Chronik der Stadt
Koblenz.
401
StAK 623 Nr. 7305, S. 10, 19a, 19b; ebd. Nr. 7317, S. 5 f., 11; ebd. Nr. 7326, S. 10. Vgl. Abb. 80 und 84 in:
Geschichte der Stadt Koblenz, S. 454; Abb. in: Weihsmann: Bauen unterm Hakenkreuz, S. 573, 575, sowie
Abb. 6 und 7 in: Kossak: Provincial Pretensions, S. 250.
402
StAK 623 Nr. 7323. Zum Vergleich: Das Gesamtvolumen (Summe der Einnahmen bzw. Ausgaben) des
Haushaltsjahres 1941 betrug 22,66 Millionen RM; Haushaltssatzung der Stadt Koblenz für das Rechnungsjahr
1941, vor S. 1.
403
Vgl. Dülffer u. a. (Hg.): Hitlers Städte, S. 16 f. In Augsburg ergaben sich „immer astronomischere Summen“
für den Bau des Gauforums und die Bevölkerung murrte angesichts fehlender Wohnungen über die geplanten
„Protzbauten“; Gotto: Nationalsozialistische Kommunalpolitik, S. 339-243, Zitate S. 239, 241.

373
Weimar z. B. war schon am 1. Mai 1937 der Grundstein des Gauforums gelegt worden. 404 Es
war eine „Architektur aus zweiter Hand“, auch wenn man sich durchaus auf ältere Pläne
berufen konnte. 405 Simmer stellte sogar eine Traditionslinie bis zum letzten Kurfürsten her,
von dem er eine Äußerung aus dem Jahre 1786 sowie eine Zeichnung von 1794 bemühte. 406
Auch für das Rathaus war ein Neubau an der verlängerten Schloßstraße in der Umgebung des
Löhrrondells vorgesehen (Abb. 32). Die Entwurfszeichnung zeigt ein mehrflügeliges Gebäude
und einen hohen, schlanken Glockenturm mit Laterne, der selbstverständlich die Kirchtürme
der gegenüberliegenden Herz-Jesu-Kirche überragt. Der Baustil nahm mit Erker und
geschweiftem Giebel Anleihen bei Profanbauten des Spätmittelalters und der Renaissance,
hatte aber auch lokale Bezüge. So erinnert z. B. der vorgesehene Renaissance-Giebel an den
ursprünglichen Giebel des Bürresheimer Hofs, der ehemaligen Synagoge. 407 Im Rauental
sollten Behördenneubauten entstehen, u. a. für das Staatsarchiv, dessen Bauabsichten auf dem
Oberwerth schon von Simon abgelehnt worden waren und die auch von Simmer nicht
befürwortet wurden. 408 Für die HJ, die eine Jugendherberge errichten wollte, wurde ein
Bauplatz in der Nähe des Parteiforums vorgeschlagen, wobei Simmer festlegte, dass für
„Nachbargebäude […] in der Architektur eine Abstimmung erfolgen“ müsse. 409 Allgemein
galt Simmers Vorgabe, dass die „Gemeinschaftsbauten, d. h. die Bauten von Partei, Staat und
Wehrmacht, […] Wahrzeichen der Volksgemeinschaft“ sein müssten. 410
Den zweiten Schwerpunkt für die künftige Stadtentwicklung sah Simmer in der Schaffung
einer ausgeglicheneren Wirtschaftsstruktur, die durch die Ansiedlung von Handels- und
Industrieunternehmen erreicht werden sollte. In einer illustrierten Denkschrift vom Juli 1941
stellte die Stadt unter Berücksichtigung der zukünftigen Reichsautobahn Berlin-Paris und der
Schiffbarmachung der Mosel ihre „außergewöhnlich günstige verkehrsgeografische Lage“
heraus, 411 die sich aus der Besetzung Frankreichs und der Benelux-Staaten ergab. Diese
„Imagebroschüre“ wurde an 250 Wirtschaftsvertreter und Industrieunternehmen verschickt,
brachte aber – was angesichts der Kriegsverhältnisse kaum verwundert – nur sechs
Verhandlungspartner für neue Industrieniederlassungen ein. 412 Kern der Planungen war die
404 Dülffer u. a. (Hg.): Hitlers Städte, S. 9, 12 (Zitat). Selbst Speer kritisierte im August 1941 den um sich
greifenden „Dilettantismus“ der Planungen und die „unnützen Schubladenentwürfe“; ebd. S. 60 f. Zu den
Gauforen vgl. insbesondere Wolf: Gauforen.
405 Lammert: Städtebau, S. 453 (Zitat), 461, 464. Vgl. z. B. den „Metternich-Plan“ von Rogg aus dem Jahre 1918
(Tafel 14/15 in: Geschichte der Stadt Koblenz sowie Abb. in: Kallenbach u. a.: 200 Jahre Dienst, S. 40) oder die
Vorschläge zur Neugestaltung des Löhrrondells von 1922 (Franz Rogg/Ludwig Stähler/Fritz Horn: Das
Löhrrondell. Ein Vorschlag zu seiner Umgestaltung. Koblenz 1922).
406 Nikolaus Simmer: Überlegungen zu den Ideenskizzen zur Neu- und Umgestaltung der Gauhauptstadt
Koblenz. Koblenz 1941, S. 16, 19.
407 Kossak: Provincial Pretensions, S. 251-254; Weihsmann: Bauen unterm Hakenkreuz, S. 573. Zum Giebel des
Bürresheimer Hofs vgl. Kapitel 7.2.6.
408 StAK 623 Nr. 7308, S. 1-3. Vgl. Kapitel 5.1.3.
409 StAK 623 Nr. 7326, Zitat S. 6. Am 15.12.1941 fand im Planungsamt eine Besichtigung mit HJ-Vertretern
statt, bei der Simmer die Neu- und Umgestaltungspläne erläuterte.
410 Simmer: Überlegungen, S. 14.
411 Koblenz. O. O. o. J. [Koblenz 1941]. Vgl. Abb. 8 in: Kossak: Provincial Pretensions, S. 252.
412 StAK 623 Nr. 8833, S. 91 f.

374
Schaffung eines neuen, 500 Hektar großen Industriegebietes inklusive Rheinhafen im Norden
der Stadt. Dies war schon deswegen erforderlich, weil sich das bisherige Industriegelände mit
einer Fläche von 23 Hektar im Rauental befand. Ein weiterer Grund für die Verlegung des
Industriestandorts samt Gaswerk, Schlachthof, Niederlassung des Benzol-Verbands, Hafen
und Hafenbahn war das Bestreben, den traditionell bedeutsamen Fremdenverkehr nicht zu
beeinträchtigen. Im Gegenteil sollte durch die Verbannung der Industrie aus der Innenstadt-
nähe in den Norden der Stadt zusätzlich zur Rheinfront ein attraktives Moselpanorama
geschaffen werden. 413 Im Dezember 1940 hatte Ministerialdirektor Dr. Ernst Jarmer von der
Reichsstelle für Raumordnung davon abgeraten, aus Koblenz eine Industriestadt zu machen.
Simmer hatte erwidert, er wolle die Weiterentwicklung der Stadt „als ruhige und schöne
Rheinstadt noch erhöhen“ und keine großen Industrieunternehmen ansiedeln. 414
Intensiv bemühte sich Simmer um die Eingemeindung der an das bisherige kleine
Gewerbegebiet von Wallersheim 415 angrenzenden Landgemeinde Kesselheim, die zum
Landkreis Koblenz gehörte. Anlässlich einer Dienstreise nach Berlin trug er im Juni 1941 im
Reichsinnenministerium erstmals seine Eingemeindungspläne vor. Simmer übergab einem
Ministerialbeamten eine Denkschrift, seine Ideenskizzen und eine Fotografie des
Generalbebauungsplanes. 416 Ende August 1941 reichte er über den Regierungspräsidenten den
offiziellen Antrag ein. Dabei ging es darum, eine Ausnahmegenehmigung für das kurz vor
Kriegsbeginn ausgesprochene Grenzänderungsverbot zu erwirken. In seinen elfseitigen
Ausführungen mit fünf Anlagen begründete Simmer die Notwendigkeit der sofortigen
Eingemeindung von Kesselheim (423 Hektar, 1.300 Einwohner) mit verkehrspolitischen und
wirtschaftlichen Argumenten. Die Firma Krupp, mit der die Stadt seit langem verhandele,
plane die Errichtung einer neuen Betriebstätte für Weichen-, Bagger- und Stahlbau sowie
einer Werft, die im Kaltverfahren (also ohne Gießerei) arbeite. Dadurch ergebe sich für
Koblenz die große Chance, die einseitige Wirtschaftsstruktur auszugleichen und die
Wirtschaft zu stärken. Die Maßnahme müsse jetzt erfolgen, da der Bodenaushub für das
Hafenbecken u. a. im Luftschutzbau sowie für Aufschüttungen im Autobahnbau gebraucht
werde. Das Investitionsvolumen betrage 12 Millionen RM. 417
Erst am 16. Oktober 1941 fand in einer hochkarätig besetzten Runde eine schon seit zwei
Monaten vereinbarte Besprechung zum Thema statt. Teilnehmer waren neben Simmer
Gauleiter-Stellvertreter Reckmann, Kreisleiter Cattepoel, Regierungspräsident Mischke,
Regierungsvizepräsident Dr. Edmund Strutz, Landrat a. D. Dr. Otto Niese, Bezirksplaner
413 Simmer: Überlegungen, S. 17-19.
414 StAK 623 Nr. 6712, S. 9 f.
415 StAK 623 Nr. 7268.
416 StAK 623 Nr. 6712, S. 2 f.
417 BArch R 1501/1293, Bl. 1-29.

375
Dr.-Ing. Werner Gensel, Landrat Dr. Karl Statz 418 , Kreisbaumeister Josef Bacia,
Kreisbauernführer Ottomar Kröber und dessen Stellvertreter. Laut Simmers Protokoll zog
Landrat Statz „die anfänglich erhobenen Einwendungen zurück“, und Mischke kündigte an,
Simmers Antrag „unverändert und befürwortend an den Minister“ weiterzuleiten. Simmer
selbst machte aber den Vorschlag, die Eingemeindung erst bei der tatsächlichen Errichtung
eines Industriebetriebes auszusprechen, da es politisch nicht angebracht sei, während des
Krieges Eingemeindungsfragen aufzuwerfen. 419 Dem positiven Votum des Regierungs-
präsidenten schloss sich Anfang November 1941 auch der Oberpräsident an. Der
umfangreiche Antrag landete auf dem Schreibtisch von Dr. Wilhelm Jung, dem Leiter der
Kommunalabteilung im Reichsinnenministerium, der sarkastisch vermerkte, dass er „nach
seiner Ausstattung nicht gerade auf Personalnot und auf das dritte Kriegsjahr schliessen lässt.“
Jung stand der Eingemeindung zwar nicht ablehnend gegenüber, wollte aber von den
Koblenzer Mittelbehörden noch eine Stellungnahme aus Sicht der betroffenen Gemeinde
Kesselheim. Mischke betonte in einem Gespräch mit Jung im März 1942 noch einmal die
kriegswichtige Bedeutung der Kruppschen Ansiedlung, die beschlossene Sache sei. Im Mai
1942 musste der Oberpräsident jedoch berichten, dass der Landrat jede Ausgemeindung
grundsätzlich ablehne und sich lediglich zu weiteren Verhandlungen bereit erklärt habe. Statz
hatte nämlich im September 1941 schärfstens protestiert und auf die Bedeutung des
Gemüseanbaus für die Bevölkerung und die Verluste für den Landkreis an Einwohnern,
Steuer- und Finanzkraft verwiesen. Jung monierte gegenüber dem Oberpräsidenten etwas
ungehalten, dass er zunächst nur unvollständig unterrichtet worden sei. Er gab kein grünes
Licht für die Eingemeindung, sondern genehmigte nur die Fortsetzung vorbereitender
Gespräche. 420
Nachdem die erst seit Sommer 1941 laufenden Verhandlungen zwischen Simmer, Krupp und
zuständigen Stellen aussichtsreich und zügig verlaufen waren, schaltete sich plötzlich Mitte
Mai 1942 der Leiter des Technischen Amtes im Reichsministerium für Bewaffnung und
Munition, Karl-Otto Saur, ein und untersagte den Bau der neuen Betriebsstätte. Begründet
wurde die Anweisung mit dem Abzug von Personal aus der Bau- in die Rüstungsproduktion
sowie mit dem generellen, dringenden Vorrang der Herstellung von Munition. 421
6.2.7 Sonstiges
Eine ganze Reihe führender bzw. prominenter Parteimitglieder erwarb von 1934 bis 1942
Bauplätze von der Stadt (Reckmann, Wetter, Claussen, Karbach, Fuhlrott, Plönissen, Dörner,
418
Romeyk: Die leitenden staatlichen und kommunalen Verwaltungsbeamten, S. 763 f.
419
StAK 623 Nr. 6970, S. 1 f.
420
BArch R 1501/1293, Bl. 31-65, Zitat Bl. 32.
421
Schriftliche Auskunft des Historischen Archivs der Firma Friedrich Krupp AG Hoesch-Krupp, Essen, vom
5.10.1995 an das Stadtarchiv Koblenz.

376
Georg Schmidt, Arnold Lewalder 422 , Toni Fey 423 ). 424 Am 21. Juni 1946 beschloss der
Bürgerrat auf Antrag der SPD-Fraktion eine Nachprüfung aller Grundstücksverkäufe an
Parteimitglieder und sonstige Nationalsozialisten, die bei Begünstigung eventuell eine
Rückgängigmachung zur Folge haben sollte. 425 Am 14. Juli 1947 legte das Rechtsamt seinen
Abschlussbericht vor. Unter den 79 Verkäufen an Parteimitglieder hatte es zwei Fälle einer
gravierenden unrechtmäßigen Begünstigung gegeben: HJ-Gebietsführer Karbach und
Verlagsleiter Schmidt hatten auf dem Asterstein außerhalb des Wohnsiedlungsgebietes in
einer bevorzugten Höhenlage über dem Rhein bauen dürfen. 426 Die Eheleute Karbach hatten
ihr Grundstück knapp drei Wochen vor deren Eingemeindung von der Gemeinde Pfaffendorf
erworben. 427 Den am 24. Juni 1937 eingereichten Bauantrag bearbeitete dann die Stadt
Koblenz. Wittgen persönlich legte ihn Mitte Juli dem Regierungspräsidenten zur
Genehmigung vor, da dies eine alte Verfügung von 1909 bei vom Rhein aus sichtbaren
Bauten verlangte. Die Regierung genehmigte den Neubau am 20. Juli anstandslos, worauf die
Stadtverwaltung drei Tage später die formelle Baugenehmigung erteilte. Der scharfe Protest,
den der ehrenamtliche Kommissar für Naturdenkmalpflege im Regierungsbezirk Koblenz,
Studienrat Dr. Heinrich Menke 428 , gegenüber der Regierung am 22. Juli einlegte, kam zu spät:
Die Bienhornschanze sei bereits „ein Schulbeispiel dafür, wie eine hervorragende Landschaft
durch Bauten zerstört werden kann.“ Dies werde jetzt beim Asterstein fortgesetzt, obwohl den
genehmigenden Stellen bekannt gewesen sein dürfte, dass Karbachs Bau „an einer der
landschaftlich empfindlichsten Stellen des ganzen Rheintals“ gelegen sei. Karbach wurden
daraufhin wenigstens Auflagen zur Erhaltung des Baumbestandes gemacht, die er
akzeptierte. 429 Die Stadt brachte sich mit ihrer Baugenehmigung für Karbach in Erklärungs-
nöte, als sie der Eigentümerin des Nachbargrundstücks eine solche fast ein Jahr lang
vorenthielt. Die Frau, die ausdrücklich auf den Baubeginn Karbachs verwies, hatte das
Grundstück sogar schon im April 1937 von der Gemeinde Pfaffendorf als Bauland erworben.
Die Bauverwaltung war sich zwar der rechtlich schwachen Position der Stadt bewusst, wollte
das Gelände aber der Allgemeinheit als Ruhe- und Aussichtsplatz erhalten. Zermürbt
verzichtete die Frau letztendlich und stimmte einer Rückauflassung zu, nachdem die Stadt ihr
422
Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 330 f., 591.
423
Eigentlich Anton Fey, * 18.9.1905 Koblenz, + 11.5.1990 Leverkusen, Alter Kämpfer, Schuhmacher, später
Schrift- bzw. Vertriebsleiter beim NB. Fey erwarb 1938 im Zuge der Arisierung das Schuhhaus Fischel, Inh.
Siegfried Cohn, Entenpfuhl 4-6. 1939 brachte er den Schuhsalon von Hugo Löwy in Wien, Kärntnerstraße 21, in
seinen Besitz. StAK 623 Nr. 8960; ebd. FA2 Nr. 2022-2024; BArch (ehem. BDC), PK und OPG, Fey,
Anton/Toni, 18.9.1905; Thill: Lebensbilder, S. 179; Helmut Schnatz: Ganz Koblenz war ein Flammenmeer. 6.
November 1944. Gudensberg-Gleichen 2004, S. 20 (Abb.); RZ, 15.12.1994: Ecki; RZ, 27.12.1994: Leserbrief.
424
StAK 623 Nr. 3945, S. 2-19. Wittgen erwarb von der Stadt lediglich einen Acker, der an sein Baugrundstück
in Pfaffendorf grenzte; ebd. S. 11.
425
StAK 623 Nr. 11730 (unpaginiert).
426
StAK 623 Nr. 11255; ebd. Nr. 11269. In zwei weiteren, weniger schwerwiegenden Fällen war es zweifelhaft,
ob die Parteizugehörigkeit eine Rolle gespielt hatte.
427
StAK 623 Nr. 11604.
428
StAK 623 Nr. 8993; ebd. Nr. 3920, S. 6.
429
StAK Fach 167 II, Bauakte Rudolf-Breitscheid-Straße 23 (unpaginiert). Auch Stanienda vertrat im April 1940
gegenüber Simmer den „Grundsatz der möglichsten Freihaltung der oberen rechtsrheinischen Höhen von
jeglicher Bebauung“; StAK 623 Nr. 7317, S. 8.

377
einen Grundstückstausch angeboten hatte. 430 Schmidt, Karbachs anderer direkter
Grundstücksnachbar, der den Vorvertrag für den Erwerb noch vor der Eingemeindung
Pfaffendorfs abgeschlossen hatte, 431 stellte erst Ende Oktober 1938 einen Bauantrag. Am
8. Dezember beantragte die Stadt sowohl beim Regierungspräsidenten als auch bei
Kommissar Menke eine Ausnahmegenehmigung. Der Fall wurde zunächst zurückgestellt, bis
klar war, ob das Gelände für die geplante Adolf-Hitler-Schule 432 gebraucht würde. Mitte
Januar 1939 erteilten dann beide Stellen ohne jeden weiteren Kommentar ihre Genehmigung
unter der Bedingung, dass der Baumbestand geschützt werde. 433
Polizeipräsident August Wetter genoss 1935 eine Sonderbehandlung, die er weidlich
ausnutzte. Mussten alle anderen Kaufinteressenten des Baugebiets Simmerner Straße/
Standartenstraße angesichts der Nachfrage sofort einen Vorvertrag abschließen, verzichtete
Neumann beim Polizeipräsidenten darauf. Wetter ließ die Stadt dann fast neun Monate auf
den Notarvertrag warten, der dann weder die übliche Bauverpflichtung noch die Klausel zur
Beschäftigung von Erwerbslosen enthielt. Als er 1938 eine 1.464 qm große Parzelle
dazukaufte, wehrte er sich erfolgreich gegen die übliche vertragliche Weiterveräußerungs-
klausel, die Spekulationsgeschäfte verhindern sollte. Tatsächlich verkaufte Wetter eine
Grundstückshälfte später weiter. 434
Nicht nur die NSDAP-Gauleitung war Mieter der Stadt Koblenz, sondern auch Gauleiter
Simon als Privatmann. Seit Anfang 1934 bewohnte er im Kaiser-Wilhelm-Ring 30 das
Direktorenhaus des städtischen Realgymnasiums. Als die Stadt es dringend für neue
Klassenräume benötigte, bot Wittgen Simon im September 1938 den Umzug in einen
städtischen Neubau an: „Die Stadt Koblenz baut für Sie an einer noch zu vereinbarenden
Stelle ein Wohnhaus, bei dessen Errichtung Ihre Wünsche berücksichtigt werden.“ 435 Das
Projekt kam aus unbekannten Gründen nicht zustande. Eine Baumfällaktion im Vorgarten am
Kaiser-Wilhelm-Ring kündigte Wittgen Simon im Dezember 1938 vorsorglich an. Darauf
reagierte Simon zwar nicht, aber die laufende Maßnahme erregte dann sein Missfallen. Klose
notierte im üblichen Diensteifer: „Ein Baum ist gefällt & auf Wunsch des Gauleiters ersetzt.
Der andere soll bestehen bleiben.“ 436
430 StAK 623 Nr. 11642.
431 StAK 623 Nr. 11663.
432 Für den Kolossalbau, der über die Grundmauern nicht hinaus kam, verkaufte die Stadt der DAF im August
1940 ein Gelände von 24.636 qm für 19.708 RM (0,80 RM pro qm); StAK 623 Nr. 7216, Anlage 2 nach S. 413;
ebd. Nr. 3945, S. 14. Vgl. NB, 17.1.1938: Keine Schulreform – Revolutionärer Neubeginn; Clemens Klotz:
Adolf-Hitler-Schule Koblenz-Asterstein. In: Der Grenzgau Koblenz-Trier 4 (1939), S. 81 f.; Becker: Vom
Oberpräsidium der Rheinprovinz, S. 471 f.
433 StAK Fach 167 II, Bauakte Rudolf-Breitscheid-Straße 21. Schmidts Architekt war der Düsseldorfer Herbert
M. Horstmann, der auch das Hallenschwimmbad an der Cusanusstraße plante. Schmidt lud Simmer im Oktober
1940 zu einer Hausbesichtigung ein; ebd. Nr. 11663 (unpaginiert), Schmidt vom 11.10.1940.
434 StAK 623 Nr. 11511.
435 StAK 623 Nr. 9063, S. 466.
436 StAK 623 Nr. 9846, S. 19 f.

378
Das zur NS-Gemeinschaft Kraft durch Freude (NSG KdF) gehörende „Amt für Schönheit der
Arbeit“ kümmerte sich um die Verbesserungen der äußeren Arbeitsbedingungen. Für den auf
Vorschlag des Amtes mustergültig hergerichteten Aufenthaltsraum der Friedhofsgärtner
stiftete die NSG KdF Ende 1935 ein Führerbild. Die Stadt musste es allerdings erst rahmen
lassen, bevor Wittgen es bei einem Betriebsappell im März 1936 der Gefolgschaft übergeben
konnte. 437 Der ehemalige Kommissar und Hilfsangestellte des Hochbauamtes, Architekt Hugo
Hinkel, besichtigte als Kreisreferent des Amtes für Schönheit der Arbeit im Februar 1936 drei
Tage lang das Rathaus, wobei er feststellte, dass viele Büroräume „in einem unwürdigen
Zustande“ seien. Nach einer Besprechung und Besichtigung im Mai mit Wittgen wollte
Hinkel eine Eingabe an die DAF richten. 438 Konkrete Verbesserungsmaßnahmen sind nur für
das Stadttheater und das Hafenamt überliefert. 439
Nach einer entsprechenden Empfehlung des DGT sah sich die Stadt im Juli 1938 gezwungen,
in ihren Mietshäusern auf eigene Kosten die „Haustafeln“ der NSDAP anzubringen. Für die
Anschaffung dieser Mitteilungstafeln, auf denen für die Hausbewohner Ansprechpartner,
Termine usw. der Partei und ihrer Gliederungen zu ersehen waren, war seit Anfang des Jahres
geworben worden. 440
6.3 Kultur
6.3.1 Städtische Kulturinstitute und Kulturamt
Alle drei zentralen städtischen Kultureinrichtungen – Stadttheater mit Orchester,
Schlossmuseum und Stadtbibliothek – blickten 1933 bereits auf eine sehr lange Tradition
zurück. Dies gilt auch für das Musik-Institut, das eine Zwitterstellung zwischen privatem
Verein und kommunaler Einrichtung einnahm. 441 Ihre Entstehung verdankten die Institutionen
ursprünglich nicht der Obrigkeit, sondern privatem bürgerlichem Engagement. 442
Entsprechend fanden die Nationalsozialisten bei der Machtergreifung bereits einen etablierten
Kulturbetrieb vor, der auf der einen Seite bürgerlich-konservativen Bildungsidealen
verpflichtet war und andererseits seit dem Ersten Weltkrieg unter der Finanznot sowohl des
437 StAK 623 Nr. 6569, S. 278 f.; NB, 3.6.1936: Aus Schutt und Gerümpel in Luft und Sonne.
438 StAK 623 Nr. 6569, S. 301-303, Zitat S. 301.
439 NB, Weihnachten 1937: Unser Theater wurde umgekrempelt; NB, 25.5.1939: Festliche Stunde im Hafenamt.
440 StAK 623 Nr. 9593, S. 54 f.; NB, 2.12.1937: Die besten Vertrauten der Volksgenossen; NB, 11.2.1938: Kein
Grundstück ohne Haustafel. Vgl. Carl-Wilhelm Reibel: Das Fundament der Diktatur: Die NSDAP-Ortsgruppen
1932-1945, Paderborn 2002, S. 105.
441 Laut Satzung war der jeweilige Oberbürgermeister Vorsitzender. Das Musik-Institut finanzierte sich
hauptsächlich durch städtische Zuschüsse, der jeweilige Kapellmeister des Stadttheaters war in Personalunion
Musikdirektor des Musik-Instituts und wurde dafür mit monatlich 300 RM von der Stadt besoldet. Das Musik-
Institut tauchte auch regelmäßig in den städtischen Verwaltungsberichten auf.
442 Zur Entwicklung vom privaten kulturellen Engagement zur öffentlichen Aufgabe vgl. Thomas Adam: Die
Kommunalisierung von Kunst und Kultur als Grundkonsens der deutschen Gesellschaft ab dem ausgehenden 19.
Jahrhundert. In: Die Alte Stadt 26 (1999), S. 79-99.

379
städtischen Trägers als auch des Bürgertums zu leiden hatte. Während Nationalsozialisten in
der Regel allem Geistig-Intellektuellem Geringschätzung oder zumindest Vorbehalte
entgegenbrachten, kam 1933 mit Oberbürgermeister Wittgen ein Mann an die Stadtspitze, der
als Lehrersohn dem Bildungsbürgertum entstammte. Er war selbst Akademiker und
Musikliebhaber, der Klavier spielte. 443 Leiter der städtischen Abteilung VII, des Kulturamtes,
war seit 1923 Stadtoberinspektor Wilhelm Smits, der erst im Januar 1940 der NSDAP
beitrat. 444 Die folgende Darstellung verzichtet aus Platzgründen auf die Betrachtung des
Orchesters und konzentriert sich beim Schlossmuseum auf die Kunstsammlung 445 .
6.3.2 Das Stadtamt für Musik und der Städtische Musikbeauftragte
Eine dem Stadtamt für Leibesübungen ähnliche Funktion übte das Stadtamt für Musik aus.
Für den Bereich der Gesangvereine ist gut dokumentiert, wie die Stadtverwaltung an deren
Gleichschaltung beteiligt war. Der Parteigenosse und Rechtsanwalt Dr. jur. Paul Fischer 446 ,
nach eigenen Angaben 1910/11 in Straßburg Orgelschüler von Albert Schweitzer, wurde von
Wittgen zunächst mit der Vereinigung der Koblenzer Gesangvereine beauftragt. Auf der
Grundlage einer von Fischer erstellten Liste sämtlicher Gesangvereine forderte Abteilung VII
am 6. Mai 1933 von den Vereinen die Satzungen an, die an Fischer weitergeleitet wurden.
Fischer, selbst Vorsitzender des Männergesangvereins „Liedertafel“, 447 lud daraufhin die
Vereinsvorstände zu einer Besprechung ein. Schon am 1. Juni konnte Fischer Vollzug
melden: Alle Koblenzer Gesangvereine mit rund 900 Sängern seien zur „Koblenzer
Sängerschaft“ unter seinem Vorsitz und der künstlerischen Leitung von Dr. phil. Ferdinand
Collignon 448 zusammengefasst. Nennenswerte Probleme hatte es dabei nicht gegeben. Der
„Männergesangverein 1856 Koblenz-Neuendorf“ hatte z. B. versichert, dass „seine Mitglieder
voll und ganz hinter der heutigen nationalen Regierung stehen“. Zu „Abänderungen in dieser
443
Als ihn seine Tochter einmal warnte, dass er das Stück eines jüdischen Komponisten spiele und dass
Vorübergehende dies eventuell hören könnten, meinte Wittgen: „Ach, das wissen diese Banausen da draußen
doch nicht!“ Mitteilung von Frau Elisabeth Holzer vom 31.3.2009.
444
* 6.9.1891 Koblenz, + 17.9.1981 Osterspai (Rhein-Lahn-Kreis), katholisch, verheiratet; StAK 623 Nr. 3915.
Zur Abt. VII gehörten auch Versicherungsamt, Forstverwaltung, Handwerker- und Innungssachen,
Schiedsmanns- und Wehrmachtsangelegenheiten; ebd., S. 441.
445
Zur militärhistorischen Sammlung vgl. Peter Kleber: Militärmuseen in Koblenz – Tradition als
Herausforderung. In: Burgen, Schlösser, Altertümer Rheinland-Pfalz/Deutsche Gesellschaft für
Festungsforschung (Hg.): Neue Forschungen zur Festung Koblenz und Ehrenbreitstein. Bd. 2. Regensburg 2006,
S. 121-147.
446
* 13.12.1889 Metz, + 22.3.1971 Bielefeld, seit 1939 Fabrikant für Herrenwäsche in Bielefeld, 1966-1971
Vorsitzender des Deutschen Hilfsvereins für das Albert-Schweitzer-Spital in Lambarene, Initiator des 1969
eröffneten Albert-Schweitzer-Archivs in Frankfurt am Main. Fred K. Prieberg: Handbuch Deutsche Musiker
1933-1945. CD-ROM Kiel 2004, S. 1591 f.; Uwe Baur: Bürgerinitiative Musik. 250 Jahre öffentliches
Musikleben in Koblenz. Koblenz 2008, S. 229 f.
447
AB 1931/32, S. VI 16. Im AB 1935/36, S. V 162, wird Fischer als „Vereinsführer“ des Vereins der
Musikfreunde genannt.
448
* 1.5.1895 Ehrenbreitstein (heute Koblenz), + 22.3.1968 Koblenz, katholisch, 1933 NSDAP-Mitglied. StAK
623 Nr. 6583, S. 435 f.; ebd., Standesamt Koblenz, Sterbeurkunde Nr. 453/1968; Baur: Bürgerinitiative Musik,
S. 226 f.

380
Richtung“ sei man selbstverständlich sofort bereit. 449 Der „Arbeiter-Gesangverein Lyra“
fehlte in der Vereinsliste, er wurde aufgelöst. 450
Im Einvernehmen mit der Gauleitung und der Ortsgruppenleitung der Reichsmusikerschaft
ernannte Wittgen Fischer am 13. Juni 1933 zum ehrenamtlichen Leiter des Stadtamtes für
Musik und bezog sich dabei auf ein Gespräch in der „Gleichschaltungsfrage der hiesigen
Vereine“. 451 Nach der Einführung des Führerprinzips in den Vereinssatzungen und dem
Ausschluss der Juden zumindest aus den Vereinsvorständen konnte Fischer sich auf die
kulturpolitische Kontrolle der Vereinsarbeit und die Koordination von Veranstaltungen
konzentrieren. 452 Das Stadtamt für Musik residierte unter der Adresse von Fischers Kanzlei
am Goebenplatz 20. Nach den Bestimmungen der Reichsmusikkammer ernannte Wittgen
Fischer im September 1934 zum „Städtischen Musikbeauftragten“, wofür er eine monatliche
Aufwandsentschädigung von 50 RM aus dem Theateretat erhielt. In seiner Doppelfunktion als
gemeindlicher Ehrenbeamter und Beauftragter der Reichsmusikkammer hatte er das
Musikleben und Konzertwesen „zu überwachen und zu regeln“. 453
6.3.3 Musik-Institut, städtische Konzerte und die Zusammenarbeit mit der
NS-Gemeinschaft Kraft durch Freude
Beim 1808 gegründeten Musik-Institut 454 der Stadt Koblenz fand das Konzert zum 125-
jährigen Jubiläum am 10. März 1933 noch unter Oberbürgermeister Rosendahl statt. Es
dirigierte noch als Gast Kapellmeister Wolfgang Martin 455 , der im Mai auf die vakante Stelle
des Musikdirektors berufen wurde. Laut Satzung hatte der jeweilige Oberbürgermeister das
Amt des Vorsitzenden inne. Schon im April 1933 kümmerte sich Wittgen um die Änderung
der Statuten, die um einen „Arierparagrafen“ ergänzt wurden. Im Dezember 1934 berief er
Gaupropagandaleiter Wilhelm Michels und den Kulturschriftleiter des Nationalblatts, Dr.
Kurt Varges, in den Vorstand und besetzte auf diese Weise neben dem bereits berufenen
Maler Sprung die drei Plätze, die gemäß Satzung von der Stadtverwaltung zu vergeben waren.
449 StAK 623 Nr. 8162, S. 714, 722-778, Zitate S. 735; ebd. Nr. 6130, S. 65 f.; ebd. Nr. 9561, S. 96.
450 Antwort von Collignon vom 27.7.1938 auf eine Anfrage der Gestapo; StAK 623 Nr. 6091, S. 143. Die
Rechtsgrundlage lieferten das Gesetz über die Einziehung kommunistischen Vermögens vom 26.5.1933, RGBl.
I, S. 293, sowie das Gesetz über die Einziehung volks- und staatsfeindlichen Vermögens vom 14.7.1933, RGBl.
I, S. 479. Vgl. StAK 623 Nr. 8162, S. 716.
451 StAK 623 Nr. 8164, S. 1.
452 NB, 14.7.1933: Anordnung des Stadtamtes für Musik; Baur: Bürgerinitiative Musik, S. 229.
453 StAK 623 Nr. 8162, S. 779-802, Zitat S. 792; ebd. Nr. 8164; NB, 26.9.1934: Koblenzer Musikleben wird neu
geregelt. Ausführlich zu den Aufgaben des Musikbeauftragten vgl. Rundschreiben 3 des Reichsverbands für
Konzertwesen vom 1.9.1934; StAK 623 Nr. 8162, S. 782 f.; ebd. Nr. 7032, S. 460, 469 f.
454 Hans Schmidt: Musik-Institut Koblenz. Koblenz 1983. Der Band hat den Charakter einer Festschrift, die die
Zeit des Nationalsozialismus - „Bei allen Sorgen und Nöten dieser drangvollen Zeit“ - kaum kritisch reflektiert;
ebd., S. 279-290, Zitat S. 289.
455 Martin konnte trotz intensiver Recherchen keinen vollständigen Ariernachweis abliefern, da die Sterbedaten
einer Großmutter nicht zu ermitteln waren. Er war 1933 kein Parteimitglied. StAK 623 Nr. 7032, S. 100-105,
113-115, 119-133.

381
Als der greise Intendant Justizrat Hanns Graeff 456 im Januar 1935 sein Amt niederlegte und
zum Ehren-Intendanten ernannt wurde, vollzog sich nicht nur ein Generationswechsel.
Offiziell waren Altersgründe maßgebend, doch dürfte es eine Rolle gespielt haben, dass sich
Graeff 1934 bei den Solistenengagements massiven Einflussversuchen durch die Landesstelle
West der Konzertabteilung der Reichsmusikkammer ausgesetzt gesehen hatte, der er
angeblich nicht genügend Sympathie entgegenbrachte. Zum Nachfolger wurde einstimmig der
Städtische Musikbeauftragte Fischer gewählt, zum Schriftführer Standesbeamter Clemens
Henn. Die Satzung wurde im Juli 1935 erneut geändert. Der Vorstand erhielt die Bezeichnung
„Führerschaft“, in der jetzt die NSDAP-Kreisleitung mit einem Sitz vertreten war. Die
Ambitionen des Gauleiters, der sich als Führer des Bundes der Saarvereine gegen seinen
pfälzischen Rivalen Josef Bürckel profilieren wollte, hatte das Musik-Institut schon im Mai
1934 durch seinen Beitritt zum Bund der Saarvereine unterstützt. 457
Nicht nur im Vorstand und in der Satzung, auch künstlerisch gab es Veränderungen. Es
mehrten sich die Bestrebungen, das elitäre Image des Musik-Instituts abzulegen und die
Basis sowohl der Mitglieder als auch der Besucher zu verbreitern. Anfang 1935 regte der
Finanzbeirat zur volkstümlichen Gestaltung der Konzerte eine Zusammenarbeit mit der
NS-Kulturgemeinde (NSKG) 458 an. Angesichts des erhöhten städtischen Zuschusses erwarte
man auch die Abgabe verbilligter Karten an bedürftige Volksgenossen. Als Musikdirektor
Martin das Musik-Institut verließ, wurde mit Einverständnis von Kreisleiter Claussen im
August 1935 Dr. Gustav Koslik 459 , ein Parteimitglied des Gaues Wien, sein Nachfolger. Wie
zuvor Martin war er gleichzeitig Erster Kapellmeister am Stadttheater. Im September 1935
stellte Wittgen zufrieden fest, in den letzten Monaten habe es eine grundlegende Neu-
gestaltung gegeben, da der Chor „als städtischer Chor und Volkschor im wahrsten Sinne des
Wortes ausgebaut“ worden sei. In einer Rundverfügung bemühte er wieder die „Ehrenpflicht“
insbesondere der jüngeren städtischen Beamten und Angestellten, dem Chor beizutreten.
Neben den üblichen sechs Hauptkonzerten gab es in der Saison 1935/36 ein Sonderkonzert
für das WHW, bei der die Vorzeigekünstlerin des NS-Regimes Elly Ney 460 als Solistin
456 * 9.10.1858 Koblenz, + 6.4.1938 Koblenz. Hermann Hieronimi: Zur Geschichte der Koblenzer
Rechtsanwaltschaft 1770-1970. In: 150 Jahre Landgericht Koblenz (Veröffentlichungen der Landeskundlichen
Arbeitsgemeinschaft im Regierungsbezirk Koblenz e. V. 9). Boppard 1970, S. 163-208, hier S. 191; NB,
8.4.1938: Nachruf Wittgens.
457 StAK 623 Nr. 6696; ebd. V 3 Nr. 11, S. 1-24, 309-314; Baur: Bürgerinitiative Musik, S. 229 f.
458 Die 1934 gegründete NS-Kulturgemeinde war im Wesentlichen eine Theaterbesucherorganisation, die Alfred
Rosenberg unterstand. Sie wurde 1937 nach einem verlorenen Machtkampf Rosenbergs mit Robert Ley in die
konkurrierende NS-Gemeinschaft KdF überführt. Reinhard Bollmus: Das Amt Rosenberg und seine Gegner.
Studien zum Machkampf im nationalsozialistischen Herrschaftssystem (Studien zur Zeitgeschichte 1). 2. Aufl.
München 2006, S. 61-103.
459 * 29.3.1902 Wien, evangelisch, verheiratet, Mitglied Nr. 6493 der NSDAP Österreichs bis zum Verbot im
Juni 1933, Amtswalter bei der Deutschen Front Saargebiet vom 1.3.1934 bis zur Auflösung; StAK 623 Nr. 7032,
S. 109 f., 214-218. Claussen schrieb am 27.6.1935, Koslik werde ihm „von zuverlässiger Seite als national
zuverlässig geschildert“ [sic]; ebd., S. 210.
460 Ney trat mehrfach in Koblenz auf. StAK ebd. 623 Nr. 6693, S. 203; ebd. Nr. 6745, S. 411; ebd. V 3 Nr. 11, S.
78-86, 118-120.

382
mitwirkte, ein Konzert zur Eröffnung der Gaukulturwoche 461 sowie ein Konzert bei einem
Mitgliederappell der NSKG 462 . Intendant Fischer konnte resümieren: „Schon der äussere
Rahmen des Konzertprogramms lässt also den Einsatz des Musikinstitutes für die kulturellen
Bestrebungen des neuen Reiches deutlich hervortreten.“ Dass man vorwiegend der deutschen
Klassik verpflichtet blieb, begründete Fischer fast entschuldigend mit der „richtung-
gebende[n] Kraft der Tradition […], wenn auch ein neuer Wille, neue Aufgaben eine neue
Ausrichtung verlangen“. 463 Das volkserzieherische Ziel, breitere Volksschichten mit dem
deutschen Kulturgut vertraut zu machen, strebte das Musik-Institut mit „volkstümlichen
Meisterabenden“ an. Gleichzeitig gab man sich fortschrittlich. Zeitgenössische Komponisten
seien den Besuchern „durchaus geläufig“ und mit der „Aufführung neuester Musik“ stelle
man sich „mitten in den kulturellen Aufbau“. 464
Das wachsende Berliner Interesse am provinziellen Kulturbetrieb zeigte der Besuch von
Generalmusikdirektor Professor Dr. Peter Raabe, dem Präsidenten der Reichsmusikkammer,
im Oktober 1936. Am Abend des 15. Oktober hielt er einen Vortrag über die Aufgaben seiner
Institution und am nächsten Tag dirigierte er einen „volkstümlichen“ Beethoven-Abend des
Musik-Instituts, der mit 1.124 Besuchern das erfolgreichste Konzert der Saison 1936/37
war. Wittgen hatte die Volksgenossen in der Presse zum Besuch beider Veranstaltungen
aufgerufen und daran erinnert, dass der Nationalsozialismus „den ganzen Menschen erfassen“
wolle. Die Auseinandersetzung mit dem deutschen Kulturgut sei gemäß einem Führerwort die
Voraussetzung für den „Wiederaufstieg“ der Nation. 465 Dass eine volksnahe Präsentation
nicht immer Erfolg versprach, zeigte im Januar 1937 ein volkstümlicher Schubert-Abend, der
nur 475 Besucher anzog. 466 Dagegen hatte ein Beethoven-Konzert im Januar 1936 auch ohne
das Etikett „volkstümlich“ seine Liebhaber gefunden, denn es war das einnahmenstärkste der
Saison 1935/36. 467
Eine engere Zusammenarbeit zwischen Musik-Institut, dem Verein der Musikfreunde
und dem Sängergau Rheinland-Süd kündigte sich in der Saison 1936/37 mit der Herausgabe
eines gemeinsamen Werbehefts an, das als weitere „Mitarbeitende“ die HJ-Gebietsführung
Westmark, die NSG KdF und die NSKG Ortsverband Koblenz nannte. Mitte September 1937
teilten die drei Musikinstitutionen ihren Mitgliedern, Abonnenten und Konzertbesuchern in
einem von Fischer unterzeichneten Rundschreiben einschneidende Veränderungen mit. Aus
461 Programmheft der Gaukulturwoche 12.-19.1.1936 in: LHAKo Best. 708 Nr. 301.94.
462 Generalappell am 30.4.1936, vgl. Mitteilungsblatt Nr. 9 der NSKG in: LHAKo Best. 708 Nr. 301.94.
463 StAK 623 Nr. 6696, Zitate S. 260, 302, 312; ebd. Nr. 9563, S. 187.
464 VB 1933-1937, S. 67 f. So wörtlich auch im VB 1937/38, S. 69 f.
465 NB, 15.10.1936: Volksgenossinnen und Volksgenossen aus Koblenz und Umgebung! Der am nächsten Tag
folgende Artikel des NB über Vortrag und Konzert zeigt ein Foto von Raabe, Wittgen, dem Pianisten und
Fischer, Letzteren in Parteiuniform; NB, 17./18.10.1936: Musik ist höchste Volkskunst.
466 StAK 623 Nr. 6696, S. 322; ebd., V 3 Nr. 3. Der Zuschussbedarf für die Konzertsaison 1936/37 betrug je
Besucher 2,78 RM, davon übernahm die Stadt 1,89 RM, d. h. 68 %; StAK 623 Nr. 6696, S. 322.
467 StAK 623 Nr. 6696, S. 299; ebd., V 3 Nr. 12. Solist war Wilhelm Stroß (auch Stross) aus München.

383
Gründen der Zweckmäßigkeit und zur besseren Besucherauslastung hatten sie ein Abkommen
mit der NSG KdF getroffen, wonach die Konzerte jetzt „in engster Zusammenarbeit“ mit der
NS-Organisation veranstaltet wurden. Als Trägerin der Konzerte galten nach einer
Anordnung der Reichsmusikkammer die NSG KdF und die Stadt Koblenz, was auch ein
entsprechender Veranstalterhinweis 468 auf den Programmheften der Wintersaison 1937/38 des
Musik-Instituts anzeigte, der die Stadt erst an zweiter Stelle nannte. Der Verkauf von
Abonnements und Anrechten erfolgte von nun an nur noch in der KdF-Geschäftsstelle in der
Schloßstraße 9, Einzelkarten waren weiter bei den bisherigen Verkaufsstellen erhältlich.
Abonnements und Anrechte sollten bei der NSG KdF erneuert werden, der jetzt auch die
Werbung oblag. 469
Eine weitere Änderung in der Firmierung brachte die Saison 1938/39. Das Musik-Institut trat
weiter in den Hintergrund, die Konzerte galten jetzt als „Städtische Konzerte“. Im Vorwort
des Programmhefts „Städtische Konzerte 1938-39 Koblenz“ warben Fischer und Wittgen für
die gemeinsame Kulturpflege unter der Regie von Stadt und NSG KdF. Hinter den Kulissen
gab es Anlaufschwierigkeiten mit der Abrechnung der Tageseinnahmen durch die NSG KdF,
der 10 % des Gesamtumsatzes zustanden. Über die NSG KdF war ein stark verbilligtes
Anrecht „nur für Volksgenossen mit nachweislich niedrigem Einkommen“ zu beziehen, es
gab ein Jugend-Anrecht für die HJ, außerdem Verbilligungen für Wehrmachts- und RAD-
Angehörige. Das städtische Rechnungsprüfungsamt monierte in seinem Bericht für 1937/38,
dass die NSG KdF kein Mitgliederverzeichnis führe, was auf organisatorische Schwächen
hindeutet. Zu den Versuchen, das Musik-Institut in der Bevölkerung auf eine breitere Basis zu
stellen, gehörte die Senkung des Mitgliedsbeitrags von 3 auf 1 RM. 470 Mit der Einführung der
„Städtischen Konzerte“ wurde dem Stadttheater 1938 die neue Dienststelle „Städtische
Musikdirektion“ angegliedert. 471
Mit der Umgestaltung des Musik-Instituts-Chors von einem Männerchor in einen gemischten
Chor, den die Mitgliederversammlung im Juli 1938 beschloss, gab es einen weiteren
Traditionsbruch. Im Oktober startete Wittgen beim Kreisschulrat, den Gymnasien, der
Hochschule für Lehrerinnenbildung und den drei Männergesangvereinen 472 eine Werbeaktion
zur Verstärkung des Chors. Anmeldungen waren bei Musikdirektor Koslik oder beim
468 Der Veranstalterhinweis lautete beim ersten Konzert „Die Deutsche Arbeitsfront [hervorgehoben durch
größeres Schriftbild] / NSG. ‚Kraft durch Freude’ Konzertgemeinde / Koblenz in Verbindung mit der Stadt
Koblenz“ und wandelte sich bis zum sechsten Konzert in „NSG. ‚Kraft durch Freude’ und Stadt Koblenz“ in
einheitlich großem Schriftbild. StAK V 3 Nr. 3.
469 Werbeheft „Koblenz die Kunststadt am Mittelrhein / Konzerte 1936/37“ in: StAK 623 Nr. 6271, S. 594-606,
und ebd. Nr. 6726, S. 764-776.
470 StAK 623 Nr. 6707, Zitate S. 44, 87. Vgl. ebd. Nr. 6271, S. 609; NB, 19.9.1938: Die Stadt Koblenz – Träger
der Konzerte.
471 VB 1938/39, S. 75. Der Verwaltungsbericht erwähnt die Zusammenarbeit mit der NSG KdF nicht.
472 Liedertafel-Schenkendorf, Rheinland und Viktoria. Landeskulturwalter Albert Urmes hatte die Zahl der
Männergesangvereine auf drei reduziert; StAK 623 Nr. 6707, S. 108 f.

384
Chorführer, Stadtoberinspektor Hermann Oehl 473 von der Städtischen Sparkasse, möglich.
Der Werbung war im Mai eine Intervention des Landeskulturwalters Albert Urmes
vorausgegangen. Er hatte moniert, die Leistungen des Musik-Instituts würden immer
schlechter, dies sei für eine Gauhauptstadt „untragbar“. Er lastete das „Versagen“ Intendant
Fischer an, der abberufen werden müsse, weil es ihm nicht gelungen sei, den schwachen Chor
zu verstärken und eine enge Zusammenarbeit mit den örtlichen Parteidienststellen
aufzubauen. Als neuen Städtischen Musikbeauftragten schlug er den Landesleiter der
Reichsmusikkammer Koblenz-Trier und Gauchorführer, Collignon, vor. Dem Vorschlag
schloss sich Dr. phil. Albert Perizonius vom Reichspropagandaamt Koblenz-Trier an. Es traf
sich, dass Fischer sein Amt im Dezember 1938 wegen seines beruflich bedingten Umzugs zur
Verfügung stellte. Die Berufung Collignons, der als Leiter der 1932 gegründeten Koblenzer
Konzertgesellschaft schon im Frühjahr 1933 die fehlende „volksmässige Einstellung“ des
Musik-Instituts kritisiert hatte, 474 vollzog Wittgen im Juni 1939, nachdem das Berliner Amt
für Konzertwesen auch namens der Reichsmusikkammer und des DGT das erforderliche
Einverständnis gegeben hatte. Collignon konnte seine Aufgaben allerdings kaum
wahrnehmen, da er schon Ende August 1939 zum Heeresdienst im Koblenzer Standortlazarett
eingezogen wurde. Faktisch übernahm das städtische Kulturamt Mitte 1940 seine Arbeit. Im
Januar 1941 bat Collignon Simmer, ihn von seinem Amt zu entbinden, weil er sich auf
Veranlassung des CdZ der musikalischen Aufbauarbeit in Luxemburg widmen werde. 475
Ein immer wieder aufflackerndes Problem waren die mangelnde Terminabsprache und
fehlende Kooperationsbereitschaft von Seiten der NSG KdF. Konzerte ernster Natur und
große Unterhaltungskonzerte musste die NSG KdF zwei Wochen vorher beim Städtischen
Musikbeauftragten anmelden. Simmer besprach die Problematik im April 1940 mit dem
Gauwalter der DAF, dem Ratsherrn Hugo Dörner, der die Notwendigkeit von Termin-
vereinbarungen zur Vermeidung von Überschneidungen bestätigte, ohne dass sich daraufhin
viel änderte. 476 Zu einer ernsthaften Belastung des Verhältnisses zwischen Stadt und
NSG KdF kam es im Juli 1940, als KdF-Gauwart Dr. Adolf Minter 477 dem Städtischen
Musikbeauftragten sechs Konzertveranstaltungen für die kommende Saison ankündigte,
wobei fünf Termine bereits fest gebucht waren. In einer Besprechung mit dem neuen
Intendanten des Musik-Instituts, Regierungsvizepräsident Dr. Edmund Strutz 478 ,
Theaterintendant Kämmel und Smits schloss Simmer die Aufführung der KdF-Konzerte
473 Kassenleiter der NSDAP-Ortsgruppe Winningen; LHAKo Best. 856 Nr. 110984 (unpaginiert), Oehl vom
22.7.1949. Im September 1939 wurde Regierungsvizepräsident Dr. Edmund Strutz Chorführer; StAK 623 Nr.
6707, S. 115-121.
474 StAK 623 Nr. 8162, S. 708-713, Zitat S. 708.
475 StAK 623 Nr. 6707, S. 88-121, Zitate S. 109; ebd. Nr. 6271, S. 661; ebd. Nr. 7032, S. 471; ebd. Nr. 8164.
Collignon wurde Leiter der städtischen Musikschule in Esch/Alzig (Esch-sur-Alzette).
476 StAK 623 Nr. 6271, S. 619, 654-657.
477 * 9.9.1891 Langensalza, evangelisch, verheiratet, Privatlehrer, 1919 Zuzug von Niederlahnstein nach
Koblenz; StAK M 126, Familienblatt in Ablage Hohenstaufenstraße.
478 Strutz stellte sein Amt Anfang 1944 zur Verfügung, sein Nachfolger wurde der Kaufmann Eduard Simons;
StAK 623 Nr. 6554, S. 28-32.

385
zunächst aus, da es sich um eine Konkurrenz für die städtischen Konzerte handele. Er
informierte Kreisleiter Cattepoel über die Vorgehensweise der NSG KdF und schickte ihm die
einschlägigen Rundschreiben des DGT und des Amtes für Konzertwesen, die das
Konzertwesen in größeren Städten mit eigenem Orchester in die Hand der Kommune legten.
Am 30. Juli kam es zu einem klärenden Gespräch zwischen Simmer, Cattepoel und dem KdF-
Gaureferenten der Abteilung Feierabend, Alfred Witte. Man kam überein, dass nur die Stadt
„Veranstalter kultureller Konzerte” sei. Sie verzichtete im Gegenzug auf die „Durchführung
leichter Unterhaltungsabende”, die der NSG KdF unbenommen blieben. Zu Terminüber-
schneidungen dürfe es aber nicht kommen. In der nächsten Sitzung des Kunstbeirates Mitte
August stellte Simmer klar, die bisherige Angabe, dass die Konzertveranstaltungen zusammen
mit der NSG KdF erfolgten, „komme für die Zukunft nicht mehr in Frage”. 479
Minter griff diese Ankündigung in einem Schreiben an Simmer Ende August 1940 auf,
in dem er zunächst die Vereinbarungen vom 30. Juli bestätigte und die gedeihliche
Zusammenarbeit beschwor. Er schlug für die Konzerte jetzt die Formel „Konzerte der Stadt
Koblenz in Verbindung mit der NSG-‚Kraft durch Freude’“ vor, um zu dokumentieren, dass
„endlich eine Gemeinschaftsarbeit“ entstanden sei, die die Kunst zum „Allgemeingut aller
Volksgenossen“ mache und das immer noch vorherrschende Vorurteil zerstöre, dass Kunst
und Kultur nur besonderen Schichten zugute kämen. Kurz zuvor war bei Simmer ein
Schreiben des DGT eingegangen, den die NSG KdF gebeten hatte, Simmer die vor-
geschlagene Firmierung nahe zu legen. Dabei hatte die NSG KdF ausdrücklich festgestellt,
dass die Zusammenarbeit mit der Stadt nichts zu wünschen übrig lasse. Der vorgeschlagene
Zusatz wurde von Simmer im Oktober schließlich „zugestanden“, doch dem DGT schrieb er
Anfang November 1940, er habe sein Einverständnis wider seine eigene Einsicht gegeben.
Deutlich gab Simmer seine Verärgerung zu erkennen, dass der DGT sich für die Interessen
der NSG KdF und gegen die Kommune hatte einspannen lassen: Es habe ihn „befremdet“,
dass der DGT sich dem Wunsch der NSG KdF angeschlossen habe, obwohl dies die eigene
Vereinbarung des DGT für Städte mit Orchester nicht vorsehe. Eine Zusammenarbeit mit der
NSG KdF existiere weder bei den Konzerten noch beim Theater. Beides blicke in Koblenz
auf eine über 150-jährige Tradition zurück. Warum man sich in der Verantwortung jetzt mit
der NSG KdF teilen solle, „leuchtet mir nach wie vor nicht ein.“ 480
Erst im Dezember 1941 enthüllte Simmer dem DGT die wahren Hintergründe seines
Einlenkens gegenüber der NSG KdF, nachdem er sich bei einer Tagung über die mangelnde
Unterstützung der städtischen Interessen beklagt hatte. Simmer berichtete von den
unverblümten Drohungen der KdF-Gaudienststelle vom Vorjahr, die Berliner Reichs-
dienststelle werde „in Koblenz solange die bekanntesten Kanonen Deutschlands“ auftreten
479 StAK 623 Nr. 7202, S. 23-36, Zitate S. 29, 34.
480 StAK 623 Nr. 7202, S. 171-174, 180-183, Zitate S. 171 f., 181, 183.

386
lassen, „bis der Oberbürgermeister einsehen würde, wer der stärkste sei.“ Zeitgleich habe er
durch den DGT die Aufforderung zur Einigung mit der NSG KdF in der Firmierungsfrage
erhalten. Er habe sich daher in einer zu schwachen Position gefühlt und nachgegeben. Da
jedoch inzwischen die städtischen Konzerte erfolgreich liefen und „sich die Gemüter
beruhigt“ hätten, wolle er die Sache nicht neu aufrollen. 481 Den Kunstbeirat hatte Simmer
schon im Januar 1941 ungeschminkt über die Androhung der NSG KdF informiert. Er habe
deswegen deren weitere Nennung als Mitveranstalterin zugestanden, allerdings in kleinerem
Schriftbild. Ein weiterer Grund habe in dem „politischen Moment“ gelegen, die NSG KdF
nicht „in ein schiefes Licht zu bringen“, da sie künftig in Koblenz nur noch Varieté-
veranstaltungen anbieten wolle – mit anderen Worten: Simmer verschaffte der NSG KdF
einen kulturellen Deckmantel. Die Werbung der NSG KdF für die städtischen Konzerte
verlief enttäuschend, denn sie hatte bis Januar 1941 erst einen einzigen Abonnenten
vermittelt. 482
Die NSG KdF ließ ihrerseits keinen Eingriff der Stadt in ihren Wirkungsbereich zu. Minter
erhob im Dezember 1940 bei Simmer lebhaften Protest gegen ein Werbeplakat der Stadt, das
Betriebsführer und Obmänner zu Gefolgschaftsabenden im Theater und Konzert animieren
wollte. Minter vermutete eine „allzu eifrige Einstellung Ihrer Propagandaabteilung” und
reklamierte die alleinige Zuständigkeit der DAF für Werbemaßnahmen in den Betrieben.
Angeblich sei man „ohnehin bemüht […], unsere schaffenden Volksgenossen zum Theater
und zu den Konzerten heranzuführen”. Simmer würdigte Minter keiner Antwort. 483
Im Juli 1940 hatte Simmer die Beteiligung der Chöre der Liedertafel und des Männer-
gesangvereins Rheinland bei den städtischen Konzerten angeregt und deswegen mit
Sängerkreisführer Johann Pogatschnig, Strutz, Koslik und den beiden Vereinsvorsitzenden
verhandelt. Aufgrund deren Klagen über die starke Beanspruchung ihrer Sänger durch die
Partei und die Überschneidungen der Proben mit Parteiterminen versprach Cattepoel auf
Simmers Bitte hin Abhilfe. Der Kreisleiter forderte die Ortsgruppenleiter in einem
Rundschreiben auf, die Politischen Leiter im Interesse des von der Partei geförderten
Kulturlebens für die Proben freizustellen. 484 Die Vergrößerung des Chores auf rund
240 Mitglieder ermöglichte in der städtischen Konzertreihe nun Chorkonzerte, die, wie
Simmer im Januar 1941 zufrieden feststellte, sehr gut besucht wurden. Es sei gelungen, der
Bevölkerung „gute Konzerterlebnisse zu vermitteln.“ 485
481 StAK 623 Nr. 7202, S. 152-154, 162, Zitate S. 152 f.
482 StAK 623 Nr. 6727, S. 150 f. Beispiel für den Veranstaltungshinweis: Rückblick auf die Städtischen
Konzerte 1941/42; ebd. Nr. 6748, S. 119.
483 StAK 623 Nr. 7202, S. 42 f.
484 StAK 623 Nr. 7202, S. 24 f., 29-32.
485 StAK 623 Nr. 6693, S. 203.

387
Dass Simmer beim angestrebten „Konzerterlebnis“ nichts dem Zufall überließ, beweist seine
detaillierte „Dienstanweisung für die Durchführung der städtischen Konzerte” vom 5. März
1941, die er unter die Devise stellte: „Konzerte müssen jedoch ausnahmslos so ausgezeichnet
sein, daß sie für die Bevölkerung jeweils ein Ereignis sind.” Als Solisten sollten nur „die
besten Kräfte verpflichtet werden.” Minutiös waren Zuständigkeiten und Abläufe festgelegt.
Der Musikdirektor war nicht nur musikalisch verantwortlich, sondern auch für die
künstlerisch ansprechende Gestaltung des Bühnenbildes und die einheitliche Kleidung der
Orchestermitglieder. Für die Ausschmückung von Bühne und Saal hatten Gartenamt und
Bauverwaltung zu sorgen. Gemäß einer Absprache Simmers mit Cattepoel sollte dem
Kreisleiter persönlich drei Wochen vorher jeder Konzerttermin mitgeteilt werden, damit
er Überschneidungen mit Parteiterminen verhindern konnte. Der Geschäftsführer des
Stadttheaters, Willi Glindemann, war gehalten, „jede nur mögliche Propaganda 486
durchzuführen“, und zwar individuell, nicht schematisch. Simmer musste über den Einsatz
der „Propagandamittel“ unterrichtet werden. Der Konzertsaal war bis auf den letzten Platz zu
füllen. Zu diesem Zweck erhielt die Gefolgschaft der Stadtverwaltung Freikarten. Nach
Chorkonzerten sollte Glindemann für die Chormitglieder ein „kameradschaftliches
Beisammensein” vorbereiten. Nach allen Konzerten war Simmer über Besucherzahl,
Einnahmen, künstlerisches Ergebnis, Pressestimmen, Verbesserungsvorschläge etc. Bericht
zu erstatten. 487 Über die Konzertwerbung gibt ein Ablaufplan „Propagandamassnahmen zum
Konzert ‚Böhlke’ am 7. März 1941“ Auskunft. Es wurden u. a. 600 Plakate in Koblenz und
Umgebung aufgehängt, Rundschreiben an Behörden und Großfirmen geschickt, 2.000
Werbezettel verteilt und mehrere Presseartikel initiiert. Die städtische Gefolgschaft wurde
zum regen Besuch aufgefordert, Smits gab 139 Freikarten aus. Trotzdem schloss auch dieses
Konzert mit einem Fehlbetrag: die Veranstaltungen waren in aller Regel ein
Zuschussgeschäft. 488
Dass die NSG KdF nicht gewillt war, sich von der Stadtverwaltung in die Karten sehen zu
lassen, zeigt die 1941 durch das Berliner Amt für Konzertwesen an den Städtischen
Musikbeauftragten weitergeleitete Beschwerde eines Schwerkriegsbeschädigten. Er
beanstandete, es käme bei der NSG KdF nur eine beschränkte Anzahl von ermäßigten
Eintrittskarten zum Verkauf. Smits als Verwalter des vakanten Postens bat die KdF-
Kreisdienststelle um Stellungnahme. Die schroff formulierte Antwort lautete, „dass wir uns
486 Wittgen hatte den von der Intendanz gebrauchten Begriff „Propaganda“ 1934 noch in „Werbetätigkeit“
abgeändert; StAK 623 Nr. 6287, S. 645. Zum Begriff „Propaganda“ im Unterschied zu „Agitation“ vgl.
Mitteilungen des Gauringes für nationalsozialistische Propaganda und Volksaufklärung H. 7 (1942), S. 193, und
H. 9 (1942), S. 241.
487 StAK 623 Nr. 7202, S. 8-10, S. 45 f., Zitate S. 8, 10. Auch im Kunstbeirat wies Simmer am 7.5.1942 auf „die
unbedingte Notwendigkeit guter Konzerte hin, die jeweils kulturell-festliche Ereignisse sein sollen.“ Ebd. Nr.
6693, S. 218.
488 StAK 623 Nr. 7202, S. 52 f., 56, Zitat S. 52. Generalmusikdirektor Erich Böhlke war von 1926 bis 1929 in
Koblenz als Städtischer Musikdirektor und Kapellmeister engagiert gewesen; Schmidt: Musik-Institut, S. 263-
269.

388
an und für sich nicht veranlasst sehen, Ihnen […] Auskunft zu geben“, denn normalerweise
höre man von der Reichskulturkammer direkt, im Übrigen gelte eine entsprechende
Anordnung der Gaudienststelle. Smits gab diesen Wortlaut als Antwort nach Berlin weiter,
wo der Fall Verhandlungen zwischen der Reichsdienststelle der NSG KdF, dem
Reichspropagandaministerium und der Reichskulturkammer nach sich zog. Ergebnis war
schließlich eine reichsweite Verfügung, wonach Schwerkriegsbeschädigten bei allen
Veranstaltungen der NSG KdF eine Ermäßigung von 50 % zu gewähren war. Im November
1941 konnte Smits dem Beschwerdeführer dieses befriedigende Resultat übermitteln. 489
Die im Herbst 1940 mühsam erzielte Übereinkunft zur Zusammenarbeit mit der NSG KdF
stand im Mai 1941 schon wieder in Frage. Minter behauptete, die Vereinbarung habe nur für
das vergangene Jahr gegolten. Er kündigte wieder eigene Konzerte der NSG KdF an und
bemäkelte, die Stadt präsentiere ein bereits fertiges Programm. Glindemann hatte für die
abgelaufene Spielzeit 1940/41 Zahlenmaterial zusammengestellt. Das einige Jahre zuvor
eingeführte verbilligte Anrecht K, das später der NSG KdF zur Verteilung übergeben wurde,
hatte sich „sehr bewährt“. Dafür wurden insgesamt 10.423 Theaterkarten ausgegeben,
während nur 874 Konzertkarten von der NSG KdF abgenommen wurden, die hauptsächlich
Unterhaltungsstücke und -konzerte nachfragte. Besonders Operetten waren sehr beliebt,
woraus Glindemann kritisch schloss: „Es fehlt u. E. die notwendige Propaganda in
kulturpolitischer Hinsicht.“ Als Simmer Mitte Juni DAF-Gauobmann Dörner wegen Minters
Ankündigungen einschaltete, unterbreitete er ihm auch Glindemanns Zahlen. Die Stadt
firmiere immer noch zusammen mit der NSG KdF, was einer sachlichen Grundlage entbehre
und in Frage stehe, wenn sie jetzt ein „Konkurrenzunternehmen“ aufmache. 490
Im Juli 1941 vereinbarten Simmer, Dörner und Minter, dass die Stadt alleinige Trägerin der
Konzerte bleiben solle, aber mit der NSG KdF in Bezug auf Programmgestaltung und
Werbung zusammenarbeite. Minter sollte neben dem bisherigen Mitglied Dörner in den
Beirat für Kunst und Wissenschaften berufen werden, um so die gemeinsame Programm-
aufstellung zu gewährleisten. Die Firmierung sollte unverändert und ohne Unterschiede in der
Schriftgröße „Konzerte der Stadt Koblenz in Verbindung mit der NS-Gemeinschaft K.d.F.“
lauten. Erstmals nahm Minter an der Beiratssitzung vom 8. August teil, in der die
Zusammenarbeit zwischen Stadt und NSG KdF erneut bekräftigt wurde. Zu den
Werbemaßnahmen wurde protokolliert, dass die NSG KdF sich „mehr als bisher“ für den
Konzertbesuch einsetze. 491
Doch die Kartenabnahme durch die NSG KdF blieb im Konzertwinter 1941/42
unbefriedigend. Als Smits im Februar 1942 bei Minter um Klärung der von dort behaupteten
489 StAK 623 Nr. 6271, S. 699-711, Zitat S. 705.
490 StAK 623 Nr. 7202, S. 65-68, 176-178, Zitate S. 67, 178.
491 StAK 623 Nr. 6693, S. 183-187, Zitate S. 186 f.; ebd. Nr. 6727, S. 171 f.; ebd. 7202, S. 83, 163 f.

389
weit höheren Abnahmezahlen bat, erntete er die barsche Antwort: „Er lasse sich nicht
bespitzeln”, sowie die erneute Drohung, die NSG KdF werde wieder eine eigene
Konzerttätigkeit aufnehmen. Laut Glindemann bestellte die NSG KdF zwar Karten, gab das
Gros aber im letzten Moment unverkauft zurück, das dann binnen 24 Stunden noch vom
Stadttheater verkauft werden sollte. Glindemanns Fazit war: „Diese Zustände sind
unmöglich.” 492 Im März stellte sich heraus, dass die NSG KdF drei Konzerte ohne Absprache
mit der Stadt gebucht hatte. Zwar versicherte Minter Simmer langatmig das Interesse an einer
guten Zusammenarbeit, stellte die Stadt aber vor vollendete Tatsachen, die er mit Zuschüssen
des KdF-Reichsamtes und der Attraktivität des Programms schmackhaft zu machen
versuchte. Wohl oder übel spielte Simmer mit und überließ seinem neuen Musikbeauftragten
Dr. Wilhelm Schmidt-Scherf die weiteren Verhandlungen. Süffisant stellte Minter am
20. April 1942 gegenüber Simmer fest: „Damit steht einer erspriesslichen Zusammenarbeit
kein Hindernis mehr im Wege […]”. 493
Dr. Wilhelm Schmidt-Scherf, der nach dem Weggang Kosliks 494 seit August 1941 amtierende
neue Musikdirektor des Musik-Instituts und Kapellmeister des Stadttheaters, war als Dr. phil.,
Opernsänger, Pianist, Dirigent, Gesangspädagoge, Graphologe 495 und angehender Dr. med.
eine „vielseitige und bemerkenswerte Persönlichkeit“. 496 Auch Perizonius vom Reichs-
propagandaamt hatte sich von dem Multitalent stark beeindruckt gezeigt und ihn als „ideale
Lösung“ bezeichnet. 497 Seine Bestätigung durch das Reichspropagandaministerium ließ bis
März 1942 auf sich warten, weil das von dort geforderte Einverständnis Cattepoels noch
fehlte. 498 Im Spruchkammerverfahren Fuhlrotts schrieb Schmidt-Scherf 1948, er sei
„halbarischer“ Abstammung gewesen und 1933 deswegen von der Kölner Oper entlassen
worden. Er habe in Koblenz sofort Fuhlrott als Ortsgruppenleiter informiert, später habe der
SD von Simmer seine Entlassung gefordert. 499
492 StAK 623 Nr. 7202, S. 136-150, Zitate S. 139, 141.
493 StAK 623 Nr. 7202, S. 91 f., 94-96, 118-130, Zitat S. 91. Verpflichtet wurden das Reichssymphonieorchester,
Walter Ludwig und das Schneiderhan-Quartett. Vgl. ebd. Nr. 6693, S. 265, 268; ebd. Nr. 6295, S. 167-170.
494 Kosliks künstlerische Leistungen waren schon seit Ende 1938 sehr umstritten gewesen; StAK 623 Nr. 7032,
S. 255-303; ebd. Nr. 6726, S. 734; ebd. Nr. 6727, S. 34, 41, 66, 83 f., 100 f., 164-166.
495 Schmidt-Scherf fiel die Handschrift der Bewerberin Anneliese Rothenberger auf. Er fand sie so interessant,
dass er Intendant Kämmel zu einer Einladung bewog, obwohl ihr Fach bereits besetzt war. Rothenberger konnte
beim Vorsingen überzeugen und bekam in Koblenz das erste Soloengagement ihrer internationalen Karriere.
Bockius: 1787-1987, S. 183.
496 * 13.3.1904 Dortmund, + 7.11.1990 Stuttgart, ledig, 1940 NSDAP-Mitglied, Mitglied Reichstheaterkammer
und Reichsmusikkammer; Dissertation: Beiträge zur Psychologie der Stimmpädagogik (Neue Deutsche
Forschungen 8), Berlin 1940. StAK 623 Nr. 7032, S. 296 f., 385 (Zitat), 403 f., 398-433; Schmidt: Musik-
Institut, S. 288 f. Schmidt-Scherf hatte sich im Januar 1941 mit einem Auftritt als Gastdirigent empfohlen.
497 StAK 623 Nr. 8592, S. 102.
498 BArch R 55/21751; StAK 623 Nr. 7032, S. 396-402, 419-433.
499 LHAKo Best. 856 Nr. 110736 (unpaginiert), Schmidt-Scherf vom 20.9.1948. Nachdem Schmidt-Scherf sich
bereit gezeigt hatte, sich für Fuhlrott einzusetzen, war er selbst von Schauspieler Fritz Gerson als „Nazi“
denunziert worden. Er schrieb Fuhlrott, ihn widere das so „unbeschreiblich“ an, dass er ihm erst helfen könne,
wenn diese „Schweinerei“ aus der Welt sei. Ebd., Schmidt-Scherf vom 6.11.1948. Schmidt-Scherfs Angaben zu
den Vorgängen in Köln ließen sich durch den Einsturz des dortigen Stadtarchivs nicht nachprüfen.

390
Nach seiner Bestätigung durch Berlin übernahm Schmidt-Scherf zusätzlich das nach seinen
eigenen Worten „saure Amt […], als Musikbeauftragter der Stadt sowie des Amtes für
Konzertwesen und der Reichsmusikkammer die in Koblenz stattfindenden kulturellen, zumal
musikalischen Veranstaltungen unter einen Hut zu bringen.“ Schmidt-Scherf mangelte es
dabei weder an Selbstbewusstsein noch an Durchsetzungswillen. In Kreisleiter Cattepoel fand
er einen Verbündeten. Schon im März sprach er ihn auf die zu niedrige Kartenabnahme durch
die NSG KdF und deren von Glindemann monierten Methoden an. Er bat Cattepoel um eine
engere Zusammenarbeit mit dem Kreispropagandaring, da es zu viele Terminüber-
schneidungen gebe. Die Wehrmacht melde ihre Veranstaltungen gar nicht an, und die
NSG KdF sei mit ihren Bunten Abenden sehr aktiv. Schmidt-Scherf und Cattepoel
vereinbarten eine monatliche Besprechung in der Kreispropagandaleitung mit Vertretern von
Partei, Theater, Kunstkreis, NSG KdF und Wehrmacht. Bereits beim ersten Termin im April
1942 musste Schmidt-Scherf auffallend viele Überschneidungen zwischen Theater und
NSG KdF feststellen, obwohl die Theatertermine der Kreisleitung schon lange bekannt waren.
Dass er nicht bereit war, dies hinzunehmen, zeigt sein Brief an die NSG KdF vom Mai 1942,
worin er sie auf einen „Formfehler“ in ihrem letztem Schreiben aufmerksam machte, das
lediglich eine „Mitteilung“ über Termine und keine entsprechende „Anfrage“ enthalten habe.
Dann seien der Musikbeauftragte und der neue Arbeitsausschuss sinnlos. Als Schmidt-Scherf
im August in der Presse 500 verlauten ließ, dass Musikveranstaltungen bei ihm als
Musikbeauftragtem anzumelden seien, kam es zum Eklat. Noch am Erscheinungstag
attackierte ihn Kreispropagandaleiter Karl („Carl“) Klos 501 heftig wegen der angeblich
irreführenden Zeitungsnotiz. Klos erklärte Schmidt-Scherf „heute nochmals, dass Termine
n u r vom Kreispropagandaamt genehmigt werden.“ Tatsächlich bestand lediglich eine
Anmeldepflicht 502 . Schmidt-Scherf überging Klos und wandte sich direkt an Cattepoel. In
verbindlichem Ton setzte er ihm die Sachlage auseinander. Er betonte, ihm sei an einer guten
Zusammenarbeit gelegen, wobei die Angelegenheit jetzt den „Charakter einer Kompetenz-
frage“ bekomme. Cattepoel war seinen Argumenten offenbar zugänglich und verfiel auf eine
Lösung, die im ersten Moment skurril anmutet, sich aber als wirkungsvoll erwies. Er stärkte
Schmidt-Scherfs Position, indem er ihn im Oktober 1942 mit dem zusätzlichen Titel eines
Kreisbeauftragten der NSDAP für Musikangelegenheiten ausstattete. Schmidt-Scherf
kündigte dem Kreisleiter daraufhin eine ausführliche Aussprache mit Klos an. Dieses
Parteiamt bereicherte die örtliche Polykratie – wenn auch in Personalunion – zwar um einen
weiteren Akteur, verschaffte Schmidt-Scherf aber offenbar gegenüber den Parteifunktionären
500
NB, 22./23.8.1942: Anmeldung von Musikveranstaltungen; KGA, 22./23.8.1942: Musikveranstaltungen sind
anzumelden!
501
* 27.11.1902 Ehrenbreitstein (heute Koblenz), + 24.5.1960 Koblenz, katholisch, verheiratet, Gründer und
Eigentümer der Rhenus-Mosella-Druckerei; BArch NS 18/989, Bl. 5; StAK Standesamt Koblenz, Sterbeurkunde
Nr. 687/1960; http://www.rhemo-druck.de/html/historie.html, Zugriff am 10.11.2010.
502
StAK 623 Nr. 7193, S. 52.

391
größeren Respekt. Im Januar und Oktober 1943 wurde nämlich vermerkt, es gäbe keine
Probleme mehr. 503 Schmidt-Scherf setzte den Titel ein, so oft es ihm opportun erschien. 504
KdF-Gauwart Minter achtete derweil peinlich genau darauf, dass die Stadt ihren Part der im
Juli 1941 getroffenen Vereinbarungen einhielt. Im September 1942 beschwerte er sich bei
Simmer, die Zeile „in Verbindung mit der NSG-Kraft durch Freude” sei zu winzig
gedruckt. 505 Die vereinbarte Formulierung blieb bis zu den letzten überlieferten
Programmheften von 1943/44 bestehen, wobei das Schriftbild dieser Zeile etwas kleiner
ausfiel. Die Kartenabnahme durch die NSG KdF steigerte sich nicht, im Gegenteil. Die
Einnahmen durch die NSG KdF von 2.469 RM machten im Rechnungsjahr 1941/42 an den
Gesamteinnahmen des städtischen Orchesters aus Konzerten magere 12,6 % aus. 1942/43 fiel
der Anteil auf 2.211 RM bzw. 7,5 % bei insgesamt steigenden Einnahmen. 506
Als das Reichspropagandaamt im Januar 1942 nach einer Weisung Goebbels’ bei den
Konzerten „Beschwingte Musik“ den Zusatz „Volkskonzerte der NSDAP“ verlangte, nahm
Schmidt-Scherf ohne Widerspruch Kenntnis, doch Simmer lehnte den Untertitel ab. Der von
ihm eingeschaltete DGT gab ihm im März Recht, die Bezeichnung sei nur dort aufzunehmen,
wo die Partei die Konzerte auch ideell oder materiell unterstütze. Ohnehin hatte in der
Spielzeit 1942/43 nur am 29. Oktober ein solches Konzert stattgefunden, bei dem die
NSG KdF nur 43 und die Kreisleitung erst auf Betreiben der Theaterleitung 100 Karten
abgenommen hatte. 507 Im Stil der „Volkskonzerte“ initiierte Simmer im Juni 1942
gelegentliche „Gartenkonzerte“ im Stadthallengarten und in den Rheinanlagen, die großen
Anklang fanden. 508
Welch strengen künstlerischen Maßstab Schmidt-Scherf anlegte, beweist sein Versuch, als
Musikbeauftragter sogar Kirchenkonzerte zu verhindern, wenn sie den aufgeführten Werken
nicht gerecht werden würden. Als Simmer eine Einladung zur Aufführung der Matthäus-
Passion am Karfreitag 1942 in der Florinskirche erhielt, wies Schmidt-Scherf den Organisten
darauf hin, dass das Konzert nicht ordnungsgemäß angemeldet sei. Dessen Verteidigung
lautete, es handele sich nur um ein Kirchenkonzert. Auf die gleichzeitige Ankündigung, im
503
StAK 623 Nr. 7032, S. 448-473, Zitate S. 448, 458 (Unterstreichungen im Original), 463 (Unterstreichung
und Sperrung im Original), 465; ebd. Nr. 8336, S. 216; ebd. Nr. 8603, S. 20. Die von Gotto beschriebene wenig
erfolgreiche Tätigkeit der Augsburger Musikbeauftragten widerspricht seiner gleichzeitig aufgestellten
Behauptung, „die Einrichtung des Musikbeauftragten“ sei eine „wirksame Strategie der Kommunen [gewesen],
wie der Polykratie im Verwaltungsalltag ansatzweise begegnet werden konnte.“ Gotto: Nationalsozialistische
Kommunalpolitik, S. 154-157, Zitate S. 157.
504
Beispiel: Am 15.10.1942 unterzeichnete Schmidt-Scherf eine Beschwerde an eine Leipziger Musikzeitschrift
als „Städtischer Musikbeauftragter“ und „Kreismusikbeauftrager der NSDAP“; StAK 623 Nr. 8601, S. 1 f.
505
StAK 623 Nr. 7202, S. 104 f.; vgl. Programmzettel ebd., S. 106, 114.
506
StAK 623 Nr. 7126, S. 12, 29, 64.
507
StAK 623 Nr. 6295, S. 173 f.; ebd. Nr. 6810, S. 149-167; ebd. Nr. 8274, S. 112-115; NB, 31.10./1.11.1942:
Abend beschwingter Musik.
508 StAK 623 Nr. 8592, S. 58.

392
Winter eine Bach-Passion und eine Beethoven-Messe aufführen zu wollen, schaltete Schmidt-
Scherf Oberbürgermeister, Kreisleiter und Reichspropagandaamt zur Prüfung eines Verbots
ein, da künstlerisch nur ein „Zerrbild“ entstehen könne. Dabei ließ Schmidt-Scherf einfließen,
dass der Gauleiter ihm „anlässlich einer grundsätzlichen Aussprache über diese Frage“
mitgeteilt habe, dass Aufführungen solcher religiösen Werke „unerwünscht“ seien.
Kreispropagandaleiter Klos teilte im Mai 1942 aber mit, bei nicht-öffentlichen Kirchenkonzerten
gebe es rechtlich keine Handhabe. 509
Als Musikdirektor des Musik-Instituts scheiterte Schmidt-Scherf im Frühjahr 1942 mit
seinem Vorhaben, Carl Orffs „Carmina Burana“ aufzuführen. Erst blieben Chormitglieder
den Proben fern, weil sich das Stück gegen die Kirche richte. Dann beschwerten sich
Volksgenossen bei der Kreisleitung, es sei unpassend, dass die Königin von England
vorkomme, und kündigten Störungen der Aufführung an. Daraufhin schickte Schmidt-Scherf
Urmes das Textheft. Der Gaupropagandaleiter störte sich weniger an der fiktiven Königin als
an dem Auftritt der Soldaten, die mit Trunkenbolden und Überläufern in Verbindung gebracht
würden. Dieser Meinung schloss sich Simmer an, worauf Schmidt-Scherf das Stück absetzte.
Bedauernd und entschuldigend teilte er Orff mit, eine Aufführung mache unter diesen
Umständen keinen Sinn. Die Ursachen lägen in „Kleinbürgerlichkeit“ und momentaner
„Überreizung“. 510 Schmidt-Scherf war aber durchaus zu Konzessionen bereit, wenn es um die
Anpassung eines Stücks an die Zeitumstände ging. Als die Reichsmusikkammer die
Aufführung von Robert Schumanns Chorkonzert „Das Paradies und die Peri“ untersagte, weil
Angehörige von Gefallenen sich verletzt gefühlt hatten, stellte Schmidt-Scherf im November
1942 zusammen mit Max Gebhard, dem Direktor der Nürnberger Landesmusikschule, die
Handlungsfolge um. Dieses neue Arrangement wurde genehmigt. Dass Peri jetzt Erlösung
durch den letzten Blutstropfen eines gefallenen Jünglings statt wie vorher durch die
Reuetränen eines Verbrechers fand, gefiel ausgerechnet dem Nationalblatt nicht ganz. Das
Stück sei jetzt zwar „rein äußerlich zeitnäher“, aber künstlerisch sei ein solches Vorgehen
fragwürdig. 511
6.3.4 Stadttheater
Das 1787 eröffnete Theater war erst seit 1. August 1920 als „Stadttheater“ eine städtische
Institution. 512 Mit der Vertretung des zwangsbeurlaubten Intendanten Schoenfeld beauftragte
Wittgen am 17. März 1933 den Regisseur und Schauspieler Josef Kögel. Der Alte Kämpfer,
509 StAK 623 Nr. 8336, S. 14-25, Zitate S. 16. Bei einem nicht angemeldeten Konzert des Ortsverbandes des
Richard-Wagner-Verbandes Deutscher Frauen e. V. im Januar 1943 musste die Werbung an Nicht-Mitglieder
auf Verlangen Simmers und Schmidt-Scherfs ebenfalls eingestellt werden; ebd. Nr. 6810, S. 232 f.
510 OZM, AK, Schmidt-Scherf vom 3.5.1942 (Zitate); StAK 623 Nr. 8592, S. 59; Michael H. Kater: Carl Orff im
Dritten Reich. In: VfZ 43 (1995), S. 1-35, hier S. 13 Anm. 59. Die Verfasserin dankt Frau Sabine Fröhlich M.A.
vom OZM für ihre freundliche Unterstützung.
511 StAK 623 Nr. 6696, S. 273; ebd. Nr. 8274, S. 43-48; NB, 19.2.1943: „Das Paradies der Peri“ (Zitat).
512 Bockius: 1787-1987, S. 140.

393
Parteimitglied seit 1930, räumte in der Theaterzeitung etwaige Befürchtungen des Publikums
aus, es entstehe in Koblenz eine „reine Tendenzbühne“. Kögel behauptete, Kunst sei
„unpolitisch“, und versicherte gleichzeitig, die deutsche Bühne habe es nicht nötig, „auf
minderwertigen, ausländischen oder undeutschen Kram zurückzugreifen“. Wenig später
brachte das Stadttheater in der Inszenierung Kögels das Schauspiel „Schlageter“ von Hanns
Johst 513 heraus. Doch Kögel bereitete bald unerwartete Schwierigkeiten. Als seine
Vertretungstätigkeit am 30. April für beendet erklärt wurde und er damit Karrierehoffnungen
begraben sah, richtete er zwei Eingaben an das preußische Innenministerium. Er befürchte
nach seiner leitenden Tätigkeit Unannehmlichkeiten unter einem neuen Intendanten. Wittgen
und Christ verübelten ihm die Schreiben. Nur seinem Altkämpferstatus hatte Kögel nach einer
Verwarnung die Verlängerung seines Engagements zu verdanken. 514
Einstimmig wählte der Theaterausschuss – noch bestehend aus Mitgliedern der Fraktionen
von NSDAP, Zentrum und Deutschem Block – am 20. Mai 1933 Dr. Hans Press zum neuen
Intendanten. 515 Trotz vollmundiger Ankündigungen von Wittgen und Press zur Wiedergeburt
des deutschen Theaters und seiner Aufgabe im nationalen Aufbauwerk blieb der Spielplan der
ersten Spielzeit 1933/34, die mit Heinrich von Kleists „Das Käthchen von Heilbronn“ eröffnet
wurde, noch bunt und frei von Tendenzstücken. Vor einer „stärkere[n] Bevorzugung der
Oper“ hatte Gauleiter Simon im Juni aus Gründen der Wirtschaftlichkeit eindringlich
gewarnt. Press setzte – mit der jetzt obligaten Genehmigung des Reichsdramaturgen – sogar
zwei Komödien der jüdischen Autoren Franz Arnold und Leo Lenz sowie zwei Operetten des
jüdischen Komponisten Jacques Offenbach auf den Spielplan. Auf Nachfragen von
Ausschussmitgliedern erklärte Press, auf Werke ausländischer oder jüdischer Künstler könne
nicht verzichtet werden, da noch kein gleichwertiger Ersatz vorhanden sei. Selbst die
Spielplanzensur des Reichsdramaturgen verfolgte keine konsequente Linie. In der Spielzeit
1934/35 durfte ein Stück von Leo Lenz gegeben werden, während die Operette „Die goldene
Meisterin“ vom Spielplan gestrichen wurde, weil deren Komponist Edmund Eysler Jude war.
Wahrscheinlich aus Kostengründen wurde mit „Tannhäuser“ in dieser Spielzeit bis
Kriegsende das einzige Mal eine Wagner-Oper ins Programm genommen. 516
Für Unterstützungsempfänger des Wohlfahrtsamtes wurden 1933 im Turnus von zwei
Wochen Freivorstellungen eingeführt, die jahrelang fortgeführt und aus der privaten Bucher-
Stiftung finanziert wurden. 517 Die Ortsgruppe Mittelrhein des „Kampfbundes für deutsche
Kultur“ nahm im Oktober 1933 zwar eine Sondervorstellung ab, blieb aber bedeutungslos.
513 StAK ZGD 591, Programmzettel.
514 StAK 623 Nr. 6875, S. 634, 640-650; Bockius: 1787-1987, S. 161 (Zitate).
515 StAK 623 Nr. 6726, S. 482-484.
516 StAK 623 Nr. 6726, S. 515 (Zitat), 556 f., 571; Heinz-Rüdiger Spenlen: Theater in Aachen, Köln, Bonn und
Koblenz 1931 bis 1944. Bonn 1984, S. 59 f., 66-68, 83 f., 90 f.
517 StAK 623 Nr. 6726, S. 547; ebd. Nr. 7052, S. 411, 530; NB, 14.11.1933: Freivorstellung für Erwerbslose im
Stadttheater Koblenz; NB, 30.11.1933: Freivorstellung für Unterstützungsempfänger im Stadttheater. Zur
Stiftung des Stadtrats Peter Josef Maria Bucher (1844-1914) vgl. StAK 623 Nr. 7052, S. 551.

394
Auch die Hoffnungen, die Stadttheater und Theaterausschuss in die Besucherorganisation
„Deutsche Bühne“ setzten, wurden enttäuscht. Trotz intensiver Werbung, auch über die
NSBO, stieg die Mitgliederzahl der Koblenzer Ortsgruppe unter der Führung von Studienrat
Richard Rang nicht über 91. Anfang 1934 bedauerte der Theaterausschuss, dass die Deutsche
Bühne die Erwartungen nicht erfüllt habe. 518
Am 2. März 1934 trat der Theaterausschuss unter Wittgens Vorsitz angesichts der städtischen
Finanzlage zu einer Krisensitzung zusammen, zu der man auch Vertreter der NSG KdF
eingeladen hatte. Für die Regierung nahm Regierungsrat Jesko von Puttkamer teil. Die
Beratungen drehten sich um die völlige Schließung des Theaters oder den Verzicht auf die
kostenintensiven Musikaufführungen. Wittgen verwies darauf, dass Gauleiter Simon ihm
erklärt habe, im Dritten Reich dürfe kein Theater geschlossen werden – in Trier hatte sich die
Partei 1933 nachdrücklich für die Wiedereinrichtung eines Drei-Sparten-Hauses eingesetzt.
Die Gauleitung werde nach Simons Meinung nicht genügend eingeschaltet, und es werde zu
wenig Werbung betrieben. Beides wies der Ausschuss zurück. Angesichts der finanziellen
Lage schien ein eingeschränkter Spielbetrieb unausweichlich. Wittgen erklärte sich bereit,
einen Zuschuss von höchstens 90.000 RM zu bewilligen. In der nächsten Sitzung berichtete
Wittgen, Simon habe ihn „beauftragt“, das Stadttheater unverändert fortzuführen. Wittgen
hatte daraufhin Regierungspräsident Turner von der „Anordnung des Staatsrats Simon“
unterrichtet und auf die Notwendigkeit staatlicher Zuschüsse hingewiesen, die schließlich in
Höhe von 45.000 RM bewilligt wurden. 519
Die im Sommer 1934 durch die Vereinigung von Deutscher Bühne und Kampfbund für
deutsche Kultur entstandene neue Besucherorganisation „NS-Kulturgemeinde“ beantragte
1935 eine eigene Anrechtsgruppe, für die sie eine zehnprozentige Verwaltungsgebühr
verlangte. Der Theaterausschuss lehnte dies im Juli ab, stimmte aber dem Verkauf verbilligter
Restkarten für den „Volksring“ der NSKG zu, die sie nach einem eigenen, nach Einkommen
gestaffelten System absetzen wollte. Doch auch die NSKG erfüllte die in sie gesetzten
Erwartungen nicht. Wie in anderen Städten 520 schadete sie finanziell mehr, als sie nutzte. Im
Juni 1936 vertrat Geschäftsführer Glindemann gegenüber Theaterdezernent Binhold die
Ansicht, die NSKG könne nicht als eine Besucherorganisation, sondern nur als eine
„Kunstgemeinde“ angesehen werden. Sie vertreibe die verbilligten Karten nur an einen
kleinen Mitgliederkreis, während man bei der Preiskalkulation von Publikumsmassen
ausgegangen sei. Außerdem frage die NSKG hauptsächlich Stücke nach, die sowieso
„Kassenzugstücke“ seien. Eine Steigerung des Kartenabsatzes erhoffte sich der Beirat für
Kunst und Wissenschaften von der NSG KdF, die 1937 die Rechtsnachfolge der NSKG
518 StAK 623 Nr. 6287, S. 621, 623 f., 631-639, 645; ebd. Nr. 6726, S. 526, 528 f.
519 StAK 623 Nr. 6726, S. 480-599, Zitate S. 515, 583; Zenz: Geschichte der Stadt Trier, S. 221 f.
520 Spenlen: Theater, S. 101; Schmidt: Gelsenkirchener Kulturverwaltung, S. 124 f.

395
antrat. Landesleiter Alfred Witte erhielt deshalb ab August 1936 Einladungen zu den
Beiratssitzungen, obwohl er formell kein Mitglied war. 521
Die Spielzeit wurde erstmals 1935/36 von sieben auf achteinhalb Monate verlängert. Damit
entsprach Wittgen einem Wunsch des Präsidenten der Reichstheaterkammer, Ministerialrat
Otto Laubinger, den er anlässlich eines Besuchs am 22. Januar 1935 zur besseren
wirtschaftlichen Versorgung der Bühnenangehörigen geäußerte hatte. 522 Eine der
erfolgreichsten Operetten der Saison, „Die Tanzgräfin“ von Robert Stolz, vom Nationalblatt
lobend als „gehaltvolle Aufführung“ besprochen, wurde von der NSKG nicht abgenommen.
Die Intendanz vermutete als Grund die jüdische Herkunft der beiden Librettisten, konnte
die Ablehnung aber angesichts des ausgezeichneten finanziellen Ergebnisses leicht
verschmerzen. 523 Durch „volkstümliche Opern und Operetten“ und größte Kraftan-
strengungen gelang es Intendant Press in der Spielzeit 1936/37, Einnahmen und
Besucherzahlen erheblich zu steigern. Stadtverwaltung und Intendanz hatten bei der
Spielplangestaltung den Schwerpunkt auf attraktive Musikstücke verlagert. Press betonte
gegenüber dem Kunstbeirat, er müsse aber auch die weniger beliebten „Stücke von
kulturellem Wert“ auf die Bühne bringen. 524 Damit reagierte Press auf die Kritik an der
städtischen Kulturpolitik, die die Parteipresse angesichts der angeblich oberflächlichen und
undeutschen Operetten verschiedentlich geäußert hatte. Doch die seit der Spielzeit 1934/35
regelmäßig vertretenen zeitgenössischen Tendenzstücke, die das Führertum, das idyllische
Landleben, um ihr Deutschtum ringende Völker oder die ruhmreiche preußische Geschichte
verherrlichten, fanden nur wenig Zuspruch beim Publikum, das harmlose Unterhaltungsstücke
deutlich bevorzugte. 525 Um Rückschlüsse auf die Stimmung in der Bevölkerung aus den
Reaktionen der Theaterbesucher auf den „politischen Ideengehalt” der Stücke ziehen zu
können, bat die Gestapo Wittgen im September 1936 um zwei Freiplätze. Doch Wittgen
startete zunächst eine Umfrage in anderen Städten, die bis auf Köln die Abgabe von
Freikarten verneinten. Seine Antwort an die Gestapo fiel fast ironisch aus: In Fällen, in denen
„ausnahmsweise […] Stimmungsausbrüche zu erwarten“ seien, könne auf Anfrage eine Karte
überlassen werden. 526
Als Ende Januar 1937 die Vertragsverlängerung von Press auf der Tagesordnung stand,
verwies Binhold auf die günstige Einnahmenentwicklung und die gestiegene Auslastung der
521
StAK 623 Nr. 6287, S. 647, 649, 653 f., Zitate S. 653; ebd. Nr. 6726, S. 600, 653, 671, 684.
522
StAK 623 Nr. 6289, S. 88, 95.
523
StAK 623 Nr. 8300, S. 85; NB, 18.10.1935: Die Tanzgräfin (Zitat); Spenlen: Theater, S. 97 f. Die Librettisten
waren Robert Bodansky (gestorben 1923 Berlin) und Leopold Jacobson (gestorben 1942 Theresienstadt).
524
StAK 623 Nr. 6726, S. 706 f.
525
Spenlen: Theater, S. 76 f., 84, 98, 112 f. In der Spielzeit 1936/37 wurde z. B. Karl Bunjes Komödie „Der
Etappenhase“ zwanzigmal aufgeführt.
526
StAK 623 Nr. 6294, S. 981-990, Zitate S. 981 f. Auch die Bitte der SA-Gruppe Westmark um eine kostenlose
Dauerkarte für das neue Referat für Weltanschauung und Kultur, Presse und Propaganda, wurde im April 1937
abgelehnt; ebd., S. 958 f. Zur Überwachung der Theater im SD-Abschnitt Koblenz vgl. LHAKo Best. 662,6 Nr.
345, veröffentlicht in: Brommer: Die Partei hört mit. Bd. 2 Teil 1, S. 271-275, hier S. 272 f.

396
Plätze. Doch die Kunstbeiratsmitglieder Gaupropagandaleiter Wilhelm Michels,
Gaupersonalamtsleiter Wilhelm Koenig und NB-Kulturschriftleiter Dr. Kurt Varges
monierten, dass Press „das notwendige nationalsozialistische Fingerspitzengefühl fehle“. Sie
verwiesen darauf, dass er für den 30. Januar ursprünglich Richard Strauss’ „Rosenkavalier“,
das Stück eines jüdischen Librettisten (nämlich Hugo von Hoffmansthal), 527 angesetzt hatte.
In einer Komödie sei die Volkszeitung als Requisit zu sehen gewesen und Schauspieler hätten
wiederholt den Deutschen Gruß verweigert. Angesichts dieses von Press zu verantwortenden
„Mangels an nationalsoz. Geist im Stadttheater“ wurde die Entscheidung vertagt. Der
offenbar verunsicherte Press erkundigte sich danach vorsichtshalber bei der Landesstelle des
Reichspropagandaministeriums, ob die für den 20. April („Führers Geburtstag“) vorgesehene
Weber-Oper „Euryanthe“ genehm sei. Press’ Engagement wurde zwar schließlich verlängert,
er verließ Koblenz aber zum 30. Juni 1937 und ging nach Bremerhaven. Zu seinem
Nachfolger wählte der Beirat am 17. Juni Fritz Werkhäuser, für den der neue Gaupropaganda-
leiter Albert Urmes und Kreisleiter Claussen plädiert hatten. 528 Werkhäuser, seit 1930
Intendant der Wanderbühne „Frankfurter Landestheater für Rhein und Main“, hatte sich in
seiner Bewerbung zugute gehalten, dass er dort schon vor 1933 „echtes deutsches Kulturgut
zu vermitteln versucht“ habe. 529 Das Interesse der Partei an der Theaterarbeit unterstrich
Gaupropagandaleiter Urmes durch seine Teilnahme am Betriebsappell der Theatergefolgschaft,
in dem Wittgen Werkhäuser in sein Amt einführte. 530
Auf Werkhäuser wartete die ebenso ehrenvolle wie arbeitsreiche Aufgabe der Jubiläums-
spielzeit 1937/38, in der das Theater sein 150-jähriges Bestehen feierte. Der Spielzeit
vorausgegangen war 1936/37 ein nicht zuletzt finanzieller Kraftakt, den Reich, Stadt und
Bucher-Stiftung gemeinsam in Angriff genommen hatten. Aufgrund feuer- und
baupolizeilicher Beanstandungen hatte das Theatergebäude modernisiert und umgebaut
werden müssen, gleichzeitig war es erweitert worden. 531 Der neue Intendant wollte bei seiner
Spielplangestaltung auf künstlerische Experimente verzichten und sich auf deutsche Werke
konzentrieren. 532 Das Programm des Jubiläumsfestaktes am 31. Oktober 1937, zu dem
Wittgen sogar – vergeblich – Reichspropagandaminister Goebbels eingeladen hatte, 533 war
527
Die Landesstelle des Reichspropagandaministeriums hatte bei Press am 25.1.1937 gegen die Aufführung der
Oper am Jahrestag der Machtergreifung protestiert. Stattdessen kam dann am 30.1.1937 das Tendenzstück des
Schlesiers Hans-Christoph Kaergel „Hockewanzel“ auf den Spielplan. StAK 623 Nr. 8592, S. 118.
Reichsdramaturg Dr. Rainer Schlösser hatte die Aufführung des „Rosenkavaliers“ auf die übliche Anfrage von
Press hin genehmigt gehabt. Die Spielplanänderung und erneute Anfrage wegen „Hockewanzel“ begründete
Press in Berlin dann mit einer Erkrankung. BArch R 55/20372, Bl. 240 f., 244.
528
StAK 623 Nr. 6726, S. 715-742, Zitate S. 725; ebd. Nr. 8592, S. 119; Spenlen: Theater, S. 111-113.
529
StAK 623 Nr. 8780, S. 676-678, 710-712, Zitat S. 711; NB, 3./4.7.1937: Intendant Werkhäuser nach Koblenz
berufen.
530
NB, 2.9.1937: Intendant Werkhäuser stellte sich vor.
531
StAK 623 Nr. 8778; Friedrich Neumann: Der Umbau des Theaters. In: Fritz Richard Werkhäuser (Hg.): 150
Jahre Theater der Stadt Koblenz. Koblenz o. J. [1937], S. 88 f.
532
Vgl. Werkhäusers programmatischen, die deutsche Theaterkultur verherrlichenden Artikel „Zum deutschen
Volks- und Nationaltheater“, in: Der Grenzgau 2 (1937), S. 74 f.
533
StAK 623 Nr. 6825, S. 329.

397
ganz der lokalen Tradition verpflichtet. Wie bei der Hundertjahrfeier 1887 wurden die
Beethoven-Ouvertüre „Die Weihe des Hauses“ und Mozarts „Die Entführung aus dem Serail“
gegeben, mit der das Haus 1787 eröffnet worden war. Festredner war der Geschäftsführer der
Reichstheaterkammer, Gauleiter Alfred Frauenfeld, der die Aufführung gegenüber dem
Reichsdramaturgen als „durchaus erfreulich“ lobte. Mit dem Termin der Feier machte die
Stadtverwaltung Konzessionen an die Partei: War 1887 mit dem 23. November genau der
historische Eröffnungstag, nämlich der Namenstag des Kurfürsten, gewählt worden, bildete
der Festakt 1937 gleichzeitig den Auftakt zur Gaukulturwoche. 534 In der von Werkhäuser
herausgegebenen, 111 Seiten umfassenden Jubiläumsschrift 535 fehlten weder Führerporträt
und -zitat noch etliche Grußworte, angefangen von Minister Goebbels. Gauhauptstellenleiter
Perizonius lobte in seinem Beitrag 536 die gelungene „Reinigung des Spielplanes“, und in
einem Artikel 537 wurde mehrfach antifranzösische Kulturpropaganda betrieben. Im
historischen Rückblick sind „wichtige Erstaufführungen jüdischer oder linksgerichteter
Autoren“ ausgelassen. 538 Die Besucherzahlen entwickelten sich in der Jubiläumsspielzeit
weiter nach oben. Im Dezember 1937 berichtete Werkhäuser dem Kunstbeirat, die meisten
Neueinstudierungen hätten Erfolg gehabt. Doch das „Operettenrepertoire sei infolge
Ausmerzung jüdischer Autoren sehr lückenhaft und die neue zugkräftige Operette noch nicht
geschaffen“, auch wenn erste Ansätze vorhanden seien. Auf dem Schauspielplan standen u. a.
das Stück des Staatspreisträgers Friedrich Bethge „Der Marsch der Veteranen“ und als
einziges Werk eines Ausländers das Lustspiel „Mein Sohn, der Herr Minister“ des Franzosen
André Birabeau, das antifranzösische und antiparlamentarische Tendenzen vertreten sollte. Im
Kunstbeirat wertete Werkhäuser die Jubiläumsspielzeit im Mai 1938 als finanziellen und
künstlerischen Erfolg. Nur die beiden „Morgenfeiern“ (eine Gerhart-Hauptmann-Feier und
eine Dietrich-Eckart-Feier) waren auf sehr geringes Zuschauerinteresse gestoßen. 539 Dann
dankte Werkhäuser – und dabei spricht die Reihenfolge der Adressaten für sich – für „das
Vertrauen, daß [sic] ihm seitens des Gauleiters, der Parteidienststellen, der Ratsherren und der
Stadtverwaltung entgegen gebracht wurde.“ 540 Die nächste Spielzeit 1938/39 erlebte
Werkhäuser nicht mehr. Er starb am 18. Oktober 1938 im Alter von erst 38 Jahren. 541
534
BArch R 55/20372, Bl. 337 (Zitat); NB, 1.11.1937: Die Gaukulturwoche eröffnet. In Koblenz traf Frauenfeld
auf seinen früheren Stellvertreter, Gauamtsleiter Josef Neumann; ebd.: Kleiner Schnappschuß aus dem
Stadttheaterfoyer.
535
Werkhäuser (Hg.): 150 Jahre Theater.
536
Albert Perizonius: Die Bewegung und das Theater. In: Werkhäuser (Hg.): 150 Jahre Theater, S. 71 f.
537
Karl Zimmermann: Von der kurfürstlichen zur Franzosenzeit. In: Werkhäuser (Hg.): 150 Jahre Theater, S. 30-
38.
538
Bockius: 1787-1987, S. 168.
539
StAK 623 Nr. 6726, S. 743-824, Zitat S. 803; ebd. Nr. 6642, S. 164 f.; Spenlen: Theater, S. 119 f. Vgl. Die
Jubiläumsspielzeit des Theaters der Stadt Koblenz. In: Der Grenzgau Koblenz-Trier 3 (1938), S. 93 f.
540
StAK 623 Nr. 6889, S. 48 f.
541
StAK 623 Nr. 8780, S. 753 f.; NB, 19.10.1938: Intendant Richard Werkhäuser gestorben.

398
Ende 1937 bekam das Stadttheater Konkurrenz durch das neu gegründete Westmark-
Landestheater. 542 Die Wanderbühne hatte zur Folge, dass sämtliche Auswärtsgastspiele
(„Abstecher“) entfielen, was für das Stadttheater einen empfindlichen Einnahmeausfall
bedeutete. 543
Ein Rechnungsprüfungsbericht zur Theaterbücherei vom Juni 1938 belegt, dass die Stücke
jüdischer Komponisten und Dichter „nicht gebraucht werden und besonders gelagert sind“.
Dass sie nicht vernichtet worden waren, beanspruchte 1945 Glindemann als sein Verdienst. 544
Im September 1938 erwartete das Publikum bei der Eröffnung der Spielzeit mit Shakespeares
„Sommernachtstraum“ eine neue Bühnenmusik von Leonhard Spies. Der Programmzettel ließ
die Besucher darüber bis zuletzt im Unklaren, dass nicht die gewohnte Musik von Felix
Mendelssohn Bartholdy erklingen würde, denn der Komponist wurde nicht wie üblich
angezeigt. 545
Die Nachfolge Werkhäusers trat im Januar 1939 Hanns Kämmel an, zuletzt Oberspielleiter
am Mainzer Stadttheater. Wittgen hatte die vom Kunstbeirat abgesegnete Neubesetzung der
Intendantenstelle persönlich mit Reichsdramaturg Dr. Rainer Schlösser besprechen wollen,
wegen Erkrankung und Überlastung aber nicht nach Berlin reisen können. Daraufhin hatte
Gauleiter Simon die Personalfrage kurzerhand „entschieden“, wie das Reichspropagandaamt
Schlösser mitteilte. Der Reichsdramaturg reagierte äußerst verstimmt, zumal er einen anderen
Kandidaten bevorzugt hatte. Es gehe nicht an, dass er ein Theater hoch bezuschusse und
andererseits „in einer derart brüsken Form übergangen werde.“ Sowohl Urmes als auch
Wittgen gaben sich daraufhin alle Mühe, ihn zu besänftigen. 546
542 NB, 12.10.1937: Fröhlicher Auftakt beim Westmark-Landestheater; Richard Friedel: Das Westmark-
Landestheater. Die Bühne des Gaues Koblenz-Trier. In: Der Grenzgau Koblenz-Trier 3 (1938), S. 90-92. Über
das Niveau und die Spielplangestaltung der Wanderbühne äußerte sich der Geschäftsführer der
Reichstheaterkammer, Alfred Frauenfeld, im November 1937 gegenüber dem Reichsdramaturgen sehr kritisch;
BArch R 55/20372, Bl. 338.
543 StAK 623 Nr. 6278, S. 110; ebd. Nr. 6727, S. 41, 51; ebd. Nr. 6693, S. 188, 198. Das Westmark-
Landestheater wurde später in Landestheater Moselland umbenannt. Aus ihm ging der Kulturverband Moselland
hervor. Aurel Bongers: Der Kulturverband Gau Moselland und seine Bedeutung für das kulturelle Leben unseres
Gaues. In: Mitteilungen des Gauringes für nationalsozialistische Propaganda und Volksaufklärung H. 3/4 (1941),
S. 5 f.; Heinz Marquardt: Das Erlebnis des Klassischen im 5. Kriegsjahr. Der kulturpolitische Auftrag der
Gaubühne „Landestheater Moselland“. In: Mitteilungen des Gauringes für nationalsozialistische Propaganda und
Volksaufklärung H. 4 (1944), S. 65-67.
544 StAK 623 Nr. 6731, S. 31 (Zitat); ebd. Nr. 2629. Spenlen meint irrtümlich, dass in den Spielzeiten 1938/39
und 1940/41 mit zwei Operetten von Ralph Benatzky (1884-1957) Werke eines jüdischen Künstlers zur
Aufführung gekommen seien. Benatzky stand zwar jahrelang im Ruf, Jude zu sein, war aber „nur jüdisch
versippt“ und wurde von Goebbels persönlich 1938 „rehabilitiert“. Spenlen: Theater, S. 149, 200; Prieberg:
Handbuch, S. 370-374.
545 StAK ZGD 591, Programmzettel; NB, 19.9.1938: Erster Erfolg im Koblenzer Stadttheater; KGA, 19.9.1938:
Shakespeares Sommernachtstraum; Spenlen: Theater, S. 127. Zu Spies vgl. Prieberg: Handbuch, S. 6717 f.
546 BArch R 55/20372, Bl. 363-369, Zitate S. 363 f.; StAK 623 Nr. 6727, S. 21 f., 24 f., 28-32; Bockius: 1787-
1987, S. 170. Aus Mainz brachte Kämmel den jungen Fritz Bockius mit, der Talent als Regieassistent,
Schauspieler und Sänger bewies und nach seiner Pensionierung zum kenntnisreichen Chronisten seiner
jahrzehntelangen Wirkungsstätte wurde; Bockius: 1787-1987, S. 171.

399
Durch den Kriegsbeginn und die ersten Einberufungen verzögerte sich der Spielzeitbeginn im
September 1939 nur um eine Woche. Kämmel musste beim Spielplan im Laufe des Krieges
immer mehr Aufführungsver- und -gebote des Reichspropagandaministeriums beachten. Die
Stücke sollten „mehr denn je zur seelischen Stärkung der Nation beitragen“. Werke mit
„pessimistischer oder depressiver Grundhaltung” waren verboten. Während Autoren aus
Feindstaaten mit Aufführungsverboten belegt wurden, waren Neuinszenierungen
zeitgenössischer deutschsprachiger Autoren nach einem bestimmten Schlüssel vorge-
schrieben. 547 Der Tagesverkauf stieg durch die vielen in Koblenz stationierten Truppen rasant
an, an Wochenenden konnte die große Kartennachfrage kaum befriedigt werden. Im
Dezember 1939 bekräftigte der Kunstbeirat, das Theater müsse „auch im Kriege ein
Kulturinstitut bleiben“, auch wenn kurzzeitig mehr Vergnügungsstücke aufgeführt würden.
Gefragt war nämlich vor allem das Musiktheater, z. B. erlebte Franz Lehárs Operette „Der
Zarewitsch“ 41 Aufführungen. Künstlerischer Höhepunkt war die Händel-Oper „Julius
Caesar“, die an Hitlers Geburtstag 1940 gespielt wurde. Gut die Hälfte des Publikums waren
Soldaten, 548 die Vorstellungen fast täglich ausverkauft. Bei einer aufgrund des guten Besuchs
um drei Wochen verlängerten Spielzeit 1939/40 betrug die Besucherzahl 133.626 (Vorjahr
107.900), obwohl Anrechte aus der Umgebung aufgrund der verschlechterten Verkehrsanbindungen
zurückgingen (14.909, Vorjahr 39.932). 549
Ärger bereitete einmal mehr nur die NSG KdF. Ihr standen 200.000 RM 550 (!) für
Truppenbetreuung zur Verfügung. Mit diesen Mitteln baute sie mit Varieté- und
Künstlergruppen ein attraktives Veranstaltungsprogramm auf, 551 wobei Darbietungen nach
dem Motto „Schwingende Körper – wippende Beinchen“ 552 für Ablenkung sorgten und den
Erfolg garantierten. Die Vorstellungen fanden ab Dezember 1939 in der Stadthalle 553 statt.
Als KdF-Gauwart Minter im November die kurzfristige Unterstützung bei der Dekoration
durch das Stadttheater verlangte, lehnte Glindemann dies wegen Arbeitsüberlastung ab und
nutzte die Gelegenheit, die abweisende Haltung der NSG KdF gegenüber dem Stadttheater
anzusprechen. Der Kunstbeirat vertrat im Dezember die Meinung, die Truppe bedürfe
kultureller Veranstaltungen genauso sehr wie „der leichten geistigen Kost“. Auf eine
547
StAK 623 Nr. 6727, S. 56 f.; ebd. Nr. 6889, S. 128, 132 (Zitate), 176, 187 f., 205; ebd. Nr. 8592, S. 124;
BArch R 55/20372, Bl. 472.
548
Für November 1939 werden einmal 50 %, einmal 60 % Anteil von Wehrmachtsangehörigen am Publikum
genannt; StAK 623 Nr. 6294, S. 1079; ebd. Nr. 6727, S. 74.
549
StAK 623 Nr. 6727, S. 62-85, Zitat S. 82; ebd. Nr. 8818, S. 1 f.; Spenlen: Theater, S. 194 f.
550
Die Zahl wird zweimal in dieser Höhe genannt und bezieht sich wohl auf den gesamten Gau; StAK 623 Nr.
6727, S. 81; ebd. Nr. 6287, S. 667.
551
Beispiele: NB, 8.11.1939: Soldaten lachen bei „Kraft durch Freude“; NB, 29.12.1939: 2000 KdF-
Veranstaltungen für die Soldaten; NB, 4.1.1940: Großvariete-Zug in Koblenz.
552
NB, 3./4.2.1940: Schwingende Körper – wippende Beinchen.
553
NB, 6.12.1939: Sechstausend Soldaten klatschten Beifall. Die ersten beiden Veranstaltungen waren im Saal
des Senders bzw. im Evangelischen Gemeindesaal. NB, 25.10.1939: Gipfelleistungen artistischer Kunst; NB,
8.11.1939: Soldaten lachen bei „Kraft durch Freude“. Am 17.4.1944 wurde die 20.000ste KdF-Veranstaltung im
Gau zur Truppenbetreuung gefeiert, bei der u. a. das städtische Ballett und Anneliese Rothenberger auftraten;
NB, 18.4.1944: Jubel um ein stolzes Jubiläum.

400
Beschwerde der Intendanz nahm die NSG KdF dann für 1.000 RM verbilligte Karten ab. Aber
erst nachdem die Stadt DAF-Gauobmann Dörner und die Reichstheaterkammer eingeschaltet
hatte, erreichte der Kartenabsatz ab Januar 1940 ein befriedigendes Niveau. Die NSG KdF
buchte jetzt monatlich zehn bis zwölf geschlossene Vorstellungen für Wehrmachts-
angehörige. 554 Das Ansinnen des Gauleiters, Soldaten zum Teil freien Eintritt für Bunte
Abende zu gewähren, lehnte die Stadt im November 1939 unter Hinweis auf den bereits
äußerst verbilligten Eintrittspreis, ein Verbot der Reichstheaterkammer für Freivorstellungen
und das Monopol der DAF für die Feierabendgestaltung der Wehrmachtsangehörigen ab. 555
Im Frühjahr 1941 kam es zu erfolgreichen Verhandlungen mit dem Reichspropagandaamt, die
regelmäßige Theatervorstellungen für Soldaten und Verwundete zur Folge hatten. 556
Kaum im Amt, musste sich Oberbürgermeister Simmer Mitte Januar 1940 um die
Vergrößerung der achtköpfigen Balletttruppe um vier weitere Tänzerinnen kümmern. Er
beantragte beim Reichspropagandaministerium den Zuschuss von 10.000 RM, der Gauleiter
Simon in persönlichen Verhandlungen bereits zugesagt worden war. 557 Simon „liebte
möglichst viel Ballett“. Kämmel hatte, meist kurzfristig und mit teils grotesken Vorgaben,
einige Sondervorstellungen für den Gauleiter und sein Gefolge zu arrangieren, die vor allem
viele Tanzeinlagen beinhalten mussten. 558
Simmer verlangte, dass der Spielplan „in jedem Jahr unbedingt ein Glanzstück“ enthalten
müsse. Im April 1940 stellte er dem Kunstbeirat seine Pläne für einen Theaterneubau nach
dem siegreichen Krieg vor. 559 Sein ehrgeiziges Ziel von 16 literarischen oder musikalischen
Morgenfeiern in der Spielzeit 1940/41 wurde nicht erreicht. Mit Mühe wurden sechs
Veranstaltungen zusammengestellt, die trotz des überschwänglichen Lobs im Nationalblatt 560
wieder nur auf sehr mäßiges Publikumsinteresse stießen und mit Fehlbeträgen abschlossen.
Dieser Misserfolg, den auch andere Städte erlebten, 561 bremste Simmers Elan für die
554
BArch R 55/20372, Bl. 400 f.; StAK 623 Nr. 6287, S. 667-669, Zitat S. 667; ebd. Nr. 6727, S. 81. Kämmel
begründete im Oktober 1939 eine Stückauswahl bei Reichsdramaturg damit, dass „unsere Soldaten von den
sentimentalen Liebesgesängen der meisten Operetten nicht gerade begeistert sind“. Er habe auch ein „größeres
Ballett“ eingebaut. BArch R 55/20372, Bl. 386.
555
StAK 623 Nr. 6294, S. 1076-1079. Schon am 11.9.1939 hatte Urmes bei Kämmel Sondervorstellungen für
die Soldaten im Operationsgebiet angeregt, die als „Ehrendienst“ nur gegen Unkostenerstattung gegeben werden
sollten; ebd. Nr. 8317, S. 51 f.
556
StAK 623 Nr. 8592, S. 85-100; ebd. Nr. 6873, S. 783. Vgl. z. B. NB, 29.12.1941: Verwundete beim Gauleiter
zu Gast; Verwundete im Koblenzer Stadttheater als Gäste des Reichspropagandaamtes Moselland. In:
Mitteilungen des Gauringes für nationalsozialistische Propaganda und Volksaufklärung H. 4 (1942), S. 98 f. In
der letzten Spielzeit 1943/44 fanden 48 Vorstellungen für die Wehrmacht statt, die 22.000 Soldaten besuchten;
NB, 12.7.1944: Soldaten-Dank an die Künstler.
557
LHAKo Best. 441 Nr. 43514, S. 537; StAK 623 Nr. 6727, S. 100, 163, 174. Die Balletttruppe bestand bis
dato aus der Solotänzerin, dem Solotänzer und sechs Tänzerinnen. Zu den Engagements vgl. ebd. Nr. 8586.
Nach einer Entscheidung Hitlers von 1941 wurde das gesamte weibliche Bühnenpersonal nicht zum RAD
eingezogen; ebd. S. 64.
558
Bockius: 1787-1987, S. 173.
559
StAK 623 Nr. 6727, S. 99.
560
NB, 7.10.1940: Wieder Morgenfeiern im Stadttheater.
561
Spenlen: Theater, S. 154 f., 220 f.

401
Folgejahre. 562 Trotz der geringen Nachfrage trat die Partei zudem als Konkurrentin auf.
Gaupropagandaleiter Urmes bat Ende 1940, die Feierstunden im Theater „Morgenver-
anstaltung“ zu nennen, da die Bezeichnung „Morgenfeier“ kulturellen Veranstaltungen der
Partei vorbehalten sei, zu denen er als Landeskulturwalter in das Kulturhaus des
Westmarkgaues am SA-Ufer 1 einlud. 563
Trotz kriegsbedingter Schwierigkeiten wie Luftalarmen, Personalknappheit und
Materialbewirtschaftung, die ständiges Improvisieren verlangten, kamen immer wieder
künstlerisch beachtliche Produktionen auf die Bühne. Die Auswärtsgastspiele wurden in der
Spielzeit 1939/40 wieder aufgenommen, mussten aber gemäß Genehmigung der
Reichstheaterkammer mit dem Westmark-Landestheater abgestimmt werden. Regelmäßig gab
das Stadttheater in Luxemburg Opern- und Operettengastspiele, erstmals im September 1940,
letztmalig am 8. Mai 1944. Das Publikum nahm die Aufführungen mit Begeisterung auf.
Oberbürgermeister Richard Hengst dankte Kämmel im Mai 1941 für die Gastspiele und
würdigte sie als Beitrag, der die “kulturelle Verbundenheit zwischen Luxemburg und dem
Reich wieder recht lebendig werden“ lasse. 564 Für das Ensemble waren die Gastspiele zwar
strapaziös, wegen der relativ opulenten Nachfeiern aber trotzdem beliebt. Nach einem
Operettenabend im Januar 1944 bekam die ganze Truppe ein „für die heutigen Verhältnisse
gut und reichlich zu nennendes Essen ohne Marken […]. Wer nicht satt geworden ist, ist
selbst Schuld“. Für die Solisten gab es sogar „Kognac und guten französischen Rotwein,
allerdings in bescheidenen Mengen“. Anfang 1944 bat Urmes Intendant Kämmel um weitere
Vorstellungen, da Simon Wert auf die Bespielung nicht nur von Trier, sondern auch von
Koblenz aus lege. Kämmel, der offenbar ein gutes Verhältnis zu Urmes pflegte, warb um
Verständnis, dass häufigere Gastspiele aus organisatorischen Gründen kaum möglich seien.
Er sei aber selbstverständlich bemüht, „den Wünschen des Gauleiters zu entsprechen, nicht
zuletzt in dem Bewußtstein, daß es notwendig ist, gerade in Luxemburg gute Vorstellungen
zu zeigen.“ 565
Die ständige und oft kurzfristige Ausweitung von Aufführungsverboten erschwerte die
Auswahl geeigneter Stücke. Als Klagen über den Spielplan laut wurden, rechtfertigte sich
Kämmel im Januar 1941 gegenüber dem Kunstbeirat, die Wahlmöglichkeiten seien
bescheiden, was die durchweg ähnlichen Spielpläne benachbarter Theater belegten. Simmer
empfahl ihm die Konzentration auf die Oper. Auch an die Besucherorganisationen sollten
keine Konzessionen mehr gemacht werden, sie sollten auch Schauspiele abnehmen. Im März
1941 rief Kämmel die Rückbesinnung auf den Kulturauftrag aus. Letztes Jahr habe man noch
562
StAK 623 Nr. 6295, S. 22 f., 29, 249; ebd. Nr. 6727, S. 129; ebd. Nr. 6889, S. 144; ebd. Nr. 7193, S. 9, 18-25;
ebd. Nr. 8605, S. 1-4, 7 f.
563
StAK 623 Nr. 7193, S. 9, 18-25.
564
StAK 623 Nr. 6295, 16 f., 20 f., 29; ebd. Nr. 6873, S. 629, 782; ebd. Nr. 8275, S. 10-12, 27, 43 f., 65 f.; ebd.
Nr. 8317, S. 18 f.; ebd. Nr. 8812, S. 1 (Zitat); BArch R 55/20372, Bl. 120.
565
StAK 623 Nr. 8317, Zitate S. 259 f.; Bockius: 1787-1987, S. 177-180.

402
auf den Wunsch der Wehrmachtsbesucher nach leichter Kost Rücksicht genommen, „jetzt
aber würden in dieser Hinsicht keine Konzessionen mehr gemacht.“ 566 Die Gaupropaganda-
leitung zeigte sich mit Kämmel im Gegensatz zu seinem Vorgänger Press zufrieden. Ein
Dankesschreiben von Urmes für die vorbildliche Arbeit im Kriegswinter 1940/41, die auch
der Gauleiter besonders anerkenne, druckte die Theaterleitung auf dem Titelblatt des
Rückblicks auf die vergangene Spielzeit ab. 567
In der Spielzeit 1941/42 lief der Theaterbetrieb erstmals über das gesamte Jahr statt nur neun
Monate lang. Urmes hatte dies im April 1941 bei Simmer angeregt, da viele gute Kräfte nur
bei ganzjährigem Engagement zu halten seien. Das Reichspropagandaamt, nun zuständig für
alle Zuschussfragen, teilte im Juli 1941 die Bewilligung des von der Stadt beantragten
Reichszuschusses von 100.000 RM mit. Im Auftrag Simons besuchte Simmer Ende August in
Berlin den gemeinsamen Frankfurter Studienkameraden Leopold Gutterer, inzwischen
Staatssekretär im Reichspropagandaministerium, der noch einen einmaligen Sonderzuschuss
von 25.000 RM beisteuerte. 568
Bei der Auswahl der Operetten legte Kämmel Wert auf ein „gewisses Niveau“. Minder-
wertige und anstößige Stücke lehnte der Kunstbeirat im September 1942 grundsätzlich ab. Es
ist kaum verwunderlich, dass sich insbesondere gegen die Wiederaufnahme von Puccinis
Oper „Tosca“ Widerstand regte. Schließlich behandelt das Stück, das nach Ansicht der
Beiratsmitglieder „bei mittelmässiger Komposition ‚eine widerliche Angelegenheit und ein
Kulturskandal’ sei“, u. a. das Motiv des Tyrannenmords. 569 Zeitgenössische und unbekanntere
Werke blieben wenig beliebt. 570 Nach der verlorenen Schlacht von Stalingrad fielen aufgrund
der von Goebbels angeordneten dreitägigen Staatstrauer vom 3. bis 6. Februar 1943 alle
Vorstellungen aus. 571 Die Verbundenheit mit Japan dokumentierte ein „Einmaliges
Sondergastspiel“ des japanischen Tänzers Masami Kuni am 27. Oktober 1943 in der
Stadthalle. 572 Selbst um das Weihnachtsmärchen kümmerten sich 1943 das Reichs-
propagandaamt und 1944 die Parteipresse, indem sie seinen Sinn in Frage stellten. Doch
Schmidt-Scherf wies die Kritik entschieden zurück. Er werde in der bewährten Art am
Weihnachtsmärchen festhalten, da es „die einzig richtige Form ist, Kindern einen ersten
Theatereindruck zu vermitteln.“ 573 Während die kulturpolitische Parteipresse mehrfach
getadelt hatte, dass der Spielplan sich an der Vorliebe des Publikums für die leichte Muse
566
StAK 623 Nr. 6889, S. 162-173, Zitat S. 171.
567
StAK 623 Nr. 6205, S. 27; ebd. Nr. 8592, S. 98.
568
StAK 623 Nr. 6873, S. 663 f., 703-707, 712, 716, 773. Vgl. ebd. Nr. 6748, S. 92.
569
StAK 623 Nr. 6693, S. 233, 240.
570
BArch R 55/20372, Bl. 119 f.; StAK 623 Nr. 6873, 782 f.
571
StAK 623 Nr. 6295, S. 173 f. Vgl. LHAKo Best. 662,5 Nr. 28, S. 799, sowie ebd. Best. 714 Nr. 1225,
Rundschreiben vom 5.2.1943, veröffentlicht in: Brommer: Die Partei hört mit. Bd. 2 Teil 1, S. 280, 282-284.
572
StAK 623 Nr. 8586, S. 5-9, Zitat S. 5; ebd. Nr. 8275, S. 45.
573
StAK 623 Nr. 8592, S. 17 f. (Zitat); ebd. Nr. 8275, S. 56-58; Moselland. Kulturpolitische Blätter, Januar-
März 1944, S. 40. In der Spielzeit 1942/43 wurde „Rotkäppchen“ gegeben, 1943/44 „Die Prinzessin auf der
Erbse“.

403
orientiere, gestand sie im Frühjahr 1944 ein, wie sehr „in dieser ernsten hart bedrängten Zeit“
die Entspannung durch vergnügliche Theaterunterhaltung „wohl- und nottut.“ 574 Auch das
Trierer Theater konzentrierte sich auf Lustspiele und Operetten. 575 Kapellmeister Schmidt-
Scherf gelang es in Koblenz ausweislich sehr guter Kritiken lange, hohen künstlerischen
Ansprüchen auch unter den erschwerten Kriegsbedingungen zu genügen. 576 Vom Erfolg
verwöhnt, war Schmidt-Scherf wenig gewillt, in seinen Augen unsachliche Rezensionen des
Nationalblatts unwidersprochen hinzunehmen. Mehrfach beschwerte er sich im Frühjahr 1944
bei Simmer und dem Nationalblatt über die „immer merkwürdigere Formen“ annehmende
Berichterstattung, die Kulturschriftleiter Varges nur indirekt und knapp mit der Erkrankung
eines Rezensenten entschuldigte. 577
Das Interesse an Theaterkarten blieb auch im vierten Kriegsjahr ungebrochen, was auch die
vielen Anfragen von Firmen für Gefolgschaftsveranstaltungen belegen. 578 Die Koblenzer
„fühlten sich auch im Dritten Reich im Theater wohl, selbst wenn sie gelegentlich tendenziöse
Inszenierungen in Kauf nehmen mußten.“ 579 Im Zuge der Papierbewirtschaftung wurden im
Frühjahr 1944 u. a. Theaterplakate verboten. Für Veranstaltungen waren aber Sammelplakate
zulässig, die vom Kreispropagandaleiter zu redigieren waren. 580 Als Kämmel Ende März
1944 bei Kreispropagandaleiter Klos gegen die schlechte Platzierung des Stadttheaters auf
dem Plakat protestierte, belehrte dieser ihn, die Nennung an sich sei schon ein Entgegen-
kommen. Im Übrigen sei die NSG KdF die führende kulturelle Institution, wie überhaupt alle
Parteiangelegenheiten an erster Stelle rangierten. 581 Der Luftangriff vom 22. April 1944
zwang zu einer achttägigen Vorstellungspause, danach wurde wieder täglich gespielt. 582
Druck und Verkauf von Programmzetteln verbot das Reichspropagandaministerium im Juni
1944. 583 Allein vom 1. bis zum 25. Juli 1944, dem letzten Spieltag, strömten 10.826 Besucher
ins Stadttheater, nicht mitgezählt vier geschlossene Vorstellungen für Wehrmachtsangehörige,
von denen die NSG KdF drei abgenommen hatte. 584
Gegen die drohende Schließung des Stadttheaters stemmte sich Simmer noch Mitte August
1944. Urmes hatte am 28. Juli die Absicht verkündet, alle Stadttheater des Gaues zu schließen
574
Moselland. Kulturpolitische Blätter, April-Juni 1944, S. 84. Kritik an der „mehr oder weniger leicht
wiegende[n] Unterhaltungskost“ z. B. ebd., April-Juni 1943, S. 76.
575
Zenz: Geschichte der Stadt Trier, S. 224.
576
StAK 623 Nr. 8274; NB, 16.4.1942: „Sie hören jetzt: Dr. Schmidt-Scherf“; NB, 19.6.1942: „Toska“ im
Koblenzer Stadttheater.
577
StAK 623 Nr. 8601, S. 15-22, Zitat S. 19; ebd. Nr. 7032, S. 479-482. Der von Schmidt-Scherf geschätzte
Kulturredakteur des NB, Dr. Emil Glaß, Mitglied des Kunstbeirats, war im August 1944 gefallen; ebd., S. 3 f.
578
StAK 623 Nr. 8313.
579
Spenlen: Theater, S. 221.
580
„Betr.: Papierbewirtschaft und Ausführungsbestimmungen zum Plakatverbot“. In: Mitteilungen des
Gauringes für nationalsozialistische Propaganda und Volksaufklärung H. 4 (1944), S. 83.
581
StAK 623 Nr. 8333, S. 9 f.
582
Bockius: 1787-1987, S. 185.
583
StAK 623 Nr. 6295, S. 201; ebd. Nr. 8379, S. 44.
584
StAK 623 Nr. 8301, S. 1 f.

404
und die Städte durch das Landestheater Moselland bespielen zu lassen. Kämmel hatte
daraufhin am 14. August Vorschläge für einen stark eingeschränkten Theaterbetrieb „im
Zeichen des Totalen [sic] Kriegseinsatzes“ ausgearbeitet, 585 wodurch 73 Theaterangehörige
für Wehrmacht und Rüstungsindustrie freigestellt werden sollten. Obwohl das Reichs-
propagandaamt sich schon Tage zuvor weitere Eingaben als zwecklos verbeten hatte,
versuchte Simmer sowohl Simon als auch Urmes zu bewegen, sich angesichts des
künstlerisch höheren Niveaus für das Stadttheater anstelle des Landestheaters zu entscheiden.
Der Theaterbesuch sollte nur noch Soldaten, Verwundeten, Rüstungsarbeitern und im
Kriegseinsatz Stehenden vorbehalten sein. Doch mitten in die „mit ungebrochenem Elan“
begonnenen Proben für die nächste Spielzeit platzte Ende August 1944 die Nachricht, dass
Goebbels die Schließung aller Theater zum 1. September 1944 angeordnet hatte. 586 Die von
Urmes am 13. September verlangte „postwendende Mitteilung“ der kriegsverwendungs-
fähigen Theatermitglieder war überflüssig, denn zu diesem Zeitpunkt befanden sich schon fast
alle bei der Wehrmacht, am Westwall oder in kriegswichtigen Betrieben. 587 Das
Stadttheatergebäude hatte als Musentempel aber noch nicht ausgedient: Als alle Kinos der
Stadt zerstört waren, gestattete Simmer dort ab 21. Oktober 1944 Filmvorführungen. 588
6.3.5 Schlossmuseum und Kustos Hanns Sprung
Als mit Kunstmaler Hanns Sprung 589 im Oktober 1933 ein Alter Kämpfer zum ehren-
amtlichen Kustos der Kunstsammlung des städtischen Schlossmuseums berufen wurde,
erwies sich dies als ausgesprochener Glücksfall. Es war nicht selbstverständlich, dass sich,
wie in seinem Fall, politische Zuverlässigkeit mit fachlichem Wissen und praktischem
Können vereinten. Sprung war nicht nur seit 1929 Parteimitglied und NSDAP-Stadt-
verordneter, sondern er hatte eine solide künstlerisch-akademische Ausbildung genossen und
1909 ein Stipendium des Bankiers Gustav Seligmann erhalten, der einer ehemals jüdischen
Familie entstammte. Als Künstler war Sprung erfolgreich und anerkannt; seit seiner
585 StAK 623 Nr. 8241, S. 1-3, Zitat S. 1. Vgl. die noch knapper gefassten Vorschläge Kämmels vom 12.8.1944,
veröffentlicht in: Bockius: 1787-1987, S. 186 (ohne Quellenangabe). Der Versuch Kämmels, das Stadttheater
Bonn vom beiderseitigen Nutzen einer Zusammenarbeit im Bereich Schauspiel zu überzeugen, war am
17.6.1944 gescheitert; StAK 623 Nr. 8316, S. 48 f.
586 StAK 623 Nr. 6783, S. 337-347; ebd. Nr. 8774, S. 300; Bockius: 1787-1987, S. 185 (Zitat); NB, 25.8.1944:
Der Kräfte-Einsatz für Wehrmacht und Rüstung; NB, 9./10.9.1944: Preußengeist durch die Tat. Zum Spielplan
1944/45 vgl. BArch R 55/20372, Bl. 470-473.
587 StAK 623 Nr. 8592, Zitat S. 1 (Unterstreichung im Original); ebd. Nr. 8774, S. 305-310. Anneliese
Rothenberger war bei den Rheinischen Blechwarenwerken Weißenthurm dienstverpflichtet; ebd. Nr. 8774, S.
306.
588 Katholischer Leseverein e.V. Koblenz (Hg.): Koblenz vor dreißig Jahren – Die Stadt im Bombenhagel.
Koblenz o. J. [1974], o. S., Eintrag zum 21.10.1944.
589 * 14.3.1884 Koblenz, + 6.2.1948 Bendorf, katholisch, verheiratet. Franz Hardy (Hg.): Hanns Sprung. 1884-
1948. Ausstellungskatalog Schloss Koblenz, 14. Mai bis 6. Juni 1958. Koblenz 1958; Franz Hardy: Der Maler
Hanns Sprung 1884-1948. Werkkatalog mit dem Katalog der Gedächtnisausstellung des Jahres 1958 im
Kurfürstlichen Schloss zu Koblenz verbunden. Koblenz o. J. [um 1968]; Kurt Eitelbach: Hanns Sprung, ein
Koblenzer Maler aus der ersten Hälfte des 20. Jahrhunderts. Hg. in Verbindung mit dem Verein für Geschichte
und Kunst des Mittelrheins (Mittelrheinische Hefte 8). Koblenz 1982.

405
Auszeichnung mit dem Rheinland-Preis 1912 konnte er juryfrei ausstellen. Sprung trat
faktisch die Nachfolge des Museumsdirektors Adam Günther an, der am 31. Juli 1933 aus
Altersgründen in den Ruhestand getreten war. Aus finanziellen Gründen sollte die Stelle nicht
wieder besetzt werden. Vorerst hatte sich Günther weiter um das Schlossmuseum
gekümmert. 590 Unterstützt wurde er dabei von Sprung sowie vom Leiter des Presse- und
Statistischen Amtes, Dr. phil. Hans Bellinghausen 591 (Abb. 16), der sich im Juli ebenfalls um
die vakante Stelle beworben hatte. Bellinghausen hatte für ein Heimatmuseum plädiert, weil
er die Einrichtung eines Kunstmuseums mit der vorhandenen Sammlung nicht für möglich
hielt. 592
Sprung sollte das Gegenteil beweisen. Voller Eifer und Idealismus machte er sich zusammen
mit Museumsdiener Alfred Kohlhoff an die Inventarisierung und Neuordnung der
Kunstsammlung 593 . In der Erkenntnis, dass „ein systemloses Sammeln von Kunstgegen-
ständen keineswegs geeignet ist, einem Museum Gesicht und Inhalt zu geben“, konzentrierte
sich Sprung auf den Erwerb mittelrheinischen Kunstgutes und schied dafür andere Künstler
aus. 594 Trotz sehr bescheidener Etatmittel, über die er wiederholt klagte, 595 gelangen ihm im
Laufe der Jahre bedeutende Ankäufe, auch von vergessenen oder verkannten Künstlern aus
Koblenz. 596 Regelmäßig erwarb die Stadt auch Gemälde zeitgenössischer Koblenzer Künstler,
was gleichzeitig als Wohlfahrtsunterstützung gedacht war. 597 Auch räumlich gestaltete Sprung
das Schlossmuseum um. 1933 kamen jahrelange Verhandlungen zur Anmietung weiterer
Räume im Schloss zum Abschluss, 598 sodass die geologische, vor- und frühgeschichtliche
sowie heimatkundliche Abteilung ins Erdgeschoss verlegt und die Kunstsammlung im ersten
Obergeschoss präsentiert werden konnten. 599
590
StAK 623 Nr. 3863, S. 2-13. Zu Sprungs Aufwandsentschädigung vgl. Kapitel 4.3.3.
591
* 8.4.1887 Ehrenbreitstein, + 27.3.1958 Koblenz, katholisch, seit 1920 bei der Stadtverwaltung, 1933
NSDAP-Mitglied, 1931-1936 Leiter des Presse- und Statistisches Amtes, 1936-1945 Leiter der Stadtbibliothek
(bis 1942) und des Stadtarchivs, 1945 Entlassung, 1945-1948 Internierung, 1949 wieder im Dienst, 1952
Pensionierung, Heimatforscher. StAK 623 Nr. 3222, MF Nr. 2 und 3; Walter Kalb: Dr. phil. Hans
Bellinghausen. Ein Leben für seine Heimat Koblenz. In: Koblenzer Heimatjahrbuch (1963). S. 27, 29-30.
592
StAK 623 Nr. 3222, MF Nr. 2 (unpaginiert). Er hatte sich bereits 1919 ohne Erfolg um die Stelle beworben;
damals hatte man Günther den Vorzug gegeben. Ebd. Nr. 7028, S. 160-175.
593
Günther hatte sie zugunsten der geologischen, archäologischen und prähistorischen Bestände vernachlässigt,
was Sprung schon Anfang 1932 gegenüber Rosendahl als Mitglied des Museums-Ausschusses und als Künstler
beanstandet hatte. StAK 623 Nr. 6281, S. 256-259. Es gab auch andere kritische Stimmen zu Günther; ebd., S.
263-269.
594
StAK 623 Nr. 9672, S. 303 (Zitat); NB, 23.8.1933, und Nr. 201, 2.9.1933: Ein Museum wird neugestaltet.
595
StAK 623 Nr. 7095, S. 654 f.; ebd. Nr. 7096, S. 116 f.
596
StAK 623 Nr. 7057; NB, 17.8.1938: Ein neuer Januarius Zick im Schloßmuseum.
597
StAK 623 Nr. 6705, S. 2; ebd. Nr. 7057, S. 750; Haushaltsplan der Stadt Koblenz für das Rechnungsjahr
1933, S. 32 (Ausgabeposition 1.600 RM „Sonstiges“ für den „Erwerb von Werken lebender Koblenzer
Künstler“).
598
StAK 623 Nr. 6821. Der Mietvertrag mit dem Preußischen Staat wurde am 26.10.1933 unterzeichnet; ebd. S.
380-383, 401.
599
VB 1933-1937, S. 71-76; VB 1937/38, S. 72-77; VB 1938/39, S. 78-81; Hanns Sprung: Die
Kunstsammlung im städtischen Schloßmuseum zu Koblenz. In: Der Grenzgau Koblenz-Trier-Birkenfeld 1
(1936), S. 82-85; ders.: Der Ausbau der Kunstsammlungen des Koblenzer Schloßmuseums. In: Der Grenzgau
Koblenz-Trier 3 (1938), S. 78-80. Die heimatkundliche Sammlung konnte der Öffentlichkeit wegen
Raummangels nicht zugänglich gemacht werden.

406
Als die Kölner Volksbildungsstätte Sprung im Oktober 1937 für eine Ausstellung über
„Entartete Kunst“ 600 um die Ausleihe der 1933 ins Depot gewanderten einschlägigen Werke
bat, antwortete Dezernent Binhold. Die Neuordnung des Schlossmuseums sei nicht „aus den
von Ihnen gedachten Gründen erfolgt“. Es seien keine Bilder der „Verfallkunst“ [sic]
ausgeschieden worden, „da solche hier nicht vorhanden waren. Gelegentlich der
Nachforschung nach Werken der Verfallkunst wurden hier aber 2 Bilder beschlagnahmt, die
nicht der Stadt Koblenz gehörten und sich lediglich zur Aufbewahrung in einem
Verwahrraum des Museums befanden. Diese Bilder sind nach Berlin abgegeben worden.“ 601
Wahrscheinlich handelte es sich dabei um Werke Sprungs. Zwei von ihm angefertigte Porträts
von Sozialdemokraten waren nämlich 1933 beschlagnahmt und verbrannt worden. 602
Inwieweit Kunstwerke bei Arisierungen erworben wurden, ist unbekannt. 603 Nach der
Reichspogromnacht übernahm das Schlossmuseum zwei stark beschädigte Gemälde aus der
geplünderten Synagoge, die ins Depot wanderten und erst 1998 wiederentdeckt wurden. 604
Im Oktober 1935 forderte das Rechnungsprüfungsamt wegen sinkender Einnahmen aus
Eintrittsgeldern eine verstärkte Werbung und Zusammenarbeit mit der Partei. Binhold und
Sprung erklärten die Einnahmeverluste mit der Ermäßigung der Eintrittspreise und der
Einführung kostenfreier Besichtigungszeiten. Die Zusammenarbeit mit der Partei laufe
bereits, andererseits sei „der Kreis der Kunst- und Museumsinteressierten in Koblenz
bedauerlicherweise nur ein enger“, selbst bei den Lehrern und städtischen Beamten herrsche
„Interesselosigkeit“. 605 Dies war für Wittgen Anlass, im Dezember zum regeren
Museumsbesuch aufzurufen: Dass „gerade die Beamtenschaft dem Gedanken der Kunstliebe
und Kunstpflege, dessen Verbreitung eine wichtige Aufgabe im nationalsoz. Staates ist“, noch
fern stehe, sei „beschämend“ und führe zur Verbreitung von „Warenhauskitsch“. 606 Das
Nationalblatt hatte schon im April 1934 das geringe Kunstinteresse bemäkelt, weil eine
Führerbüste des Künstlers Josef Pabst bei einer Ausstellung nicht verkauft worden war. Pabst
600 In Koblenz war bereits im Januar 1937 eine Wanderausstellung „Entartete Kunst“ von Gauamtsleiter Urmes
eröffnet worden; NB, 5.1.1937: Die Ausstellung „Entartete Kunst“ eröffnet; NB, 7.1.1937: Koblenz sieht
„Entartete Kunst“; NB, 9./10.1.1937: Entartete Kunst in Wort und Bild.
601 StAK 623 Nr. 6280, S. 587 f.
602 Es handelte sich um die Porträts des Redakteurs der Rheinischen Warte, Albert Emmerich, gemalt 1922, und
des Pfaffendorfer SPD-Landtagsabgeordneten Joseph Kleinmeyer [fälschlich: Kleinmeier] mit schwarz-rotgoldener
Fahne, gemalt 1927. Hardy: Der Maler Hanns Sprung, S. 48, 56: jeweils „Autodafé [Verbrennung]
1933“; Eitelbach: Hanns Sprung, S. 33 f. Eitelbach (1923-2008, 1974-1988 Direktor des Mittelrhein-Museums)
nimmt an, die Zerstörung des Emmerich-Porträts sei „Kein Wunder!“, weil er „offensichtlich“ kein „arischer
Herrenmensch “ gewesen sei. Dafür, dass Emmerich Jude war, ergaben sich keine Anhaltspunkte. Vielmehr
scheint es, als sei Eitelbach selbst noch einem rassistischen Vorurteil unterlegen, indem er „jüdische
Rassemerkmale“ am Porträtierten zu erkennen glaubte.
603 Mario Kramp: „Mögen wir Kraft schöpfen aus dem was wir Heimat nennen“. Bildende Kunst an Rhein und
Mosel von der Diktatur zur Nachkriegszeit. In: Vor 60 Jahren. Krieg und Frieden an Rhein und Mosel 1944-
1946. Ausstellungskatalog Mittelrhein-Museum Koblenz (Kataloge 3). Koblenz 2005, S. 58-75, hier S. 61, 74.
604 Vgl. Kapitel 7.2.6.
605 StAK 623 Nr. 7095, S. 535-540, Zitate S. 535, 538.
606 StAK 623 Nr. 9563, S. 260. Vgl. NB, 19.8.1933: Erziehung gegen den Kitsch; Kampf gegen den Kitsch. In:
Mitteilungen des Gauringes für nationalsozialistische Propaganda und Volksaufklärung H. 11 (1942), S. 285.

407
schenkte die Büste dem Oberbürgermeister, dessen Zimmer sie dann „verschönt[e]“. 607 Für
das Dienstzimmer Wittgens kaufte die Stadt im September 1934 für 200 RM anlässlich einer
Ausstellung der Gaupropagandaleitung ein Bild des Künstlers Hans Dornbach 608 mit dem
Motiv „Freiwilliger Arbeitsdienst auf dem Asterstein“. 609
KdF-Urlaubern wurde ab 1936 für die Besichtigung des Schlossmuseums ein ermäßigter
Eintrittspreis von 0,15 RM (regulär 0,35 RM) gewährt, die sie begleitenden KdF-Warte hatten
freien Eintritt. 610 Die erste große Kunstausstellung, die Sprung aus eigenen Beständen
organisierte, konnte am 3. November 1936 eröffnet werden. Sie war dem Koblenzer Maler
Simon Meister gewidmet. Am Vorabend hielt Sprung bei der NSKG in der Schloßstraße 9
den Einführungsvortrag, und bei der Eröffnung war Gauleiter Simon anwesend. Sprung
dankte Wittgen und Simon für ihr Engagement sowie besonders den „Führern des Kunstrings
der NS-Kulturgemeinde“ für ihre „selbstlose[r] Zusammenarbeit“. Die Ausstellung wurde ein
voller Erfolg, sie erfreute sich eines regen Publikumszuspruchs. 611
Mitten in den Vorbereitungen war am 13. August 1936 Sprungs Ehefrau gestorben. Knapp
drei Wochen später bemühte sich Sprung bei Wittgen um die Erhöhung seiner Aufwands-
entschädigung. Wittgen hatte ihm schon 1935 bescheinigt, die 100 RM seien im Verhältnis zu
seinem Arbeitsumfang gering. Sprung schilderte seine missliche wirtschaftliche Lage als
Künstler. Seiner verstorbenen Frau sei es noch gelungen, den äußeren Schein zu wahren.
Sprung erinnerte daran, dass er 1929 nach seiner Bekanntschaft mit Gauleiter Simon der
Partei aus „innerster Ueberzeugung“ beigetreten sei, um am „Erneuerungskampfe
Deutschlands aktiv Teil zu nehmen“. Nachdem man ihm erst 200 RM in Aussicht gestellt
hätte, habe man dann gemeint, 100 RM seien genug, da die Arbeit in einer Stunde täglich zu
erledigen sei. Wenn eine Erhöhung nicht möglich sei, müsse er sich an die Partei wenden,
obwohl er an seiner Arbeit „mit grosser Liebe hänge“. Zusätzlich bat Sprung den
Oberpräsidenten um Vormerkung bei der Unterbringungsaktion für Parteimitglieder mit
Mitgliedsnummern unter 300.000. Wittgen verschloss sich Sprungs Argumenten nicht. Auch
die Ratsherren und Kreisleiter Claussen hatten im Oktober 1936 keine Einwände gegen die
Verdoppelung seiner Aufwandsentschädigung auf 200 RM. Lediglich der Regierungs-
präsident verweigerte der Nachtragssatzung aus formalrechtlichen Gründen seine
607 NB, 7.3.1934: Ein Geschenk für unseren Oberbürgermeister. Wittgen versprach dem Künstler, die Büste bei
Besserung der städtischen Finanzlage in Bronze gießen zu lassen. Das NB bewies seinen Kunstsachverstand,
indem es den Namen des Künstlers falsch schrieb („Papst“)!
608 Anneli Karrenbrock: Hans Dornbach - glühender Individualist und Grand Seigneur. In: „Ihre Bindung
beruht auf gegenseitiger Wertschätzung“. 50 Jahre Arbeitsgemeinschaft bildender Künstler am Mittelrhein, S.
56-82. Dornbach schrieb 1945 selbstkritisch: „[…] wir haben eine Schuld auf uns geladen, auch ich als
ständiger Segner der NSDAP.“ Ebd., S. 72 Anm. 65.
609 StAK 623 Nr. 7071, S. 642-647. Die Wahl war an erster Stelle auf ein Bild von Robert Gerstenkorn gefallen.
Wittgen hatte aber der Gauleitung den Vortritt gelassen, die das zwei Arbeiter darstellende Gemälde kaufte.
610 StAK 623 Nr. 6821, 752 f.
611 NB, 3.11.1936: Zu den Werken Simon Meisters; NB, 4.11.1936: Das Lebenswerk eines großen Koblenzers
(Zitate); NB, 10.11.1936: Erfreulich starkes Kunstinteresse; VB 1933-1937, S. 72.

408
Zustimmung, gab aber sein Einverständnis zu einem entsprechenden Werkvertrag, der im
Februar 1937 abgeschlossen wurde. 612
Im Frühjahr 1937 kam es aus Gefälligkeit gegenüber einem hochrangigen national-
sozialistischen Politiker zu einem Gemäldetausch. Vor der Einweihung des neuen
Reichsbankgebäudes durch Reichswirtschaftsminister und Reichsbankpräsident Dr. Hjalmar
Schacht am 27. Januar 1937 besichtigte er gemeinsam mit Wittgen und Simon die städtische
Kunstsammlung. Bei der Führung durch Sprung und den Vorsitzenden des Museumsvereins,
Dr. med. Fritz Michel, fand Schacht Gefallen an einer Fegefeuer-Darstellung von Johann
Zoffany (1733-1810). Im April 1937 schickte Wittgen ihm das Gemälde nach Berlin,
verbunden mit der Bemerkung, dass man eventuell seine Hilfe bei der geplanten Ansiedlung
von Industrieunternehmen benötige. Wie verabredet erhielt das Koblenzer Museum von
Schacht im Austausch ein Porträt des Malers Balthasar Denner (1685-1749). 613
Sprung kümmerte sich als „Obmann der hiesigen Künstlerschaft“ auch um die Belange seiner
Kollegen. Er organisierte die seit Jahren übliche Weihnachtsverkaufsausstellung 614 der
Koblenzer Künstler, die von Wittgen mit 100 RM aus seinem Dispositionsfonds unterstützt
wurde. 615 Im September 1938 erwarb die Stadt über die Kreisleitung vier Gemälde mit
Koblenzer Motiven des von Hitler protegierten Malers Ernst Vollbehr (1876-1960) für je
330 RM. Die Bilder waren laut Kaufvertrag auf Verlangen jederzeit der Gauleitung zu
Propagandazwecken zur Verfügung zu stellen. 616 Im Frühjahr 1939 organisierten Sprung und
Bellinghausen zusammen mit der NSG KdF eine Ausstellung alter Stadtansichten, die in
deren Ausstellungsraum in der Schloßstraße 9 gezeigt wurde. 617 Anlässlich der Eröffnung der
Weihnachtsausstellung 1939 im Ausstellungsraum der NSG KdF fühlten KdF-Vertreter bei
Kulturamtsleiter Smits vor, ob die Stadt wieder Ankäufe tätigen werde. Seine Erklärung, die
vorgesehenen Etatmittel von 1.000 RM stünden keineswegs nur für Ankäufe aus der KdF-
Ausstellung bereit und Ausgaben für nicht kriegswichtige Zwecke seien ohnehin gesperrt,
machte wenig Eindruck. Die KdF-Vertreter hatten schließlich Erfolg, denn die Stadt tätigte
sogar Ankäufe für 1.120 RM, davon allein 600 RM für Sprungs Ölgemälde „Eifellandschaft“
für die städtische Kunstsammlung. Die NSG KdF vereinnahmte 20 % Provision von den
612
StAK 623 Nr. 3863, Zitate S. 45; ebd. Nr. 7216, S. 114 f., 130 f. In Sprungs elterlichem Wohnhaus,
Markenbildchenweg 23, befand sich seit 1937 die Geschäftsstelle der NSDAP-Ortsgruppe Schenkendorf; StAK
623 Nr. 6587, S. 215, 217.
613
StAK 623 Nr. 7057, S. 330-333; NB, 28.1.1937: Dr. Schacht weihte den Koblenzer Reichsbankneubau;
Kramp: „Mögen wir Kraft schöpfen …“, S. 61, 74.
614
Ab 1935 war die NSKG bzw. ab 1937 die NSG KdF Veranstalterin der Weihnachtsverkaufsausstellung; ebd.
Nr. 7128, S. 46 f.
615
StAK 623 Nr. 6556, S. 753, 760; ebd. Nr. 7072, Zitat S. 264. Noch bis mindestens 1937 blieb Sprung der
Interessenvertreter der Koblenz Künstler; ebd. Nr. 6280, S. 583 f.
616
StAK 623 Nr. 7065, S. 734-744. Vollbehr hatte im August 1938 in Koblenz gemalt; NB, 31.8.1938: Kleine
Malerei im Regen. Im Frühjahr 1941 folgte eine Vollbehr-Ausstellung im Schlossmuseum mit Bildern von der
Front; NB, Ostern 1941: Am Westwall, in Polen und Frankreich.
617
StAK 623 Nr. 7065, S. 360; ebd. Nr. 7128, S. 88; ebd. Nr. 9567, S. 54.

409
Künstlern, 5 % mehr als die Stadt bei ihren Verkaufsausstellungen. Rechnungsprüfungs-
amtschef Müller rügte die Anschaffungen. Sie könnten trotz ihres wohltätigen Zwecks der
Künstlerunterstützung nicht als „kriegswirtschaftlich-wichtige Ausgabe“ anerkannt werden.
Stadtkämmerer Wirtz trat als Verteidiger auf. Diese Auslegung sei zu eng, denn die
Vernachlässigung der Kunst- und Kulturpflege müsse „zu einer nicht zu verantwortenden
geistigen Verarmung des Volkes führen“. Es gebe auch die Anordnung zum Weiterbetrieb des
Theaters und der Konzerte mit der Begründung, dass „diese Kulturanstalten wichtige Mittel
der Propaganda für die Aufrechterhaltung des Kriegs- und Siegeswillens des Volkes seien“.
Damit tauchte erstmals das Argument von Kunst als Mittel zur Stärkung der Heimatfront auf,
das in vielen Variationen bis ins Jahr 1944 in Ansprachen und Programmheften zur
Rechtfertigung von Kunst- und Kulturpflege im Krieg angeführt wurde. Früher, so Wirtz
weiter, seien Ankäufe vernachlässigt worden, sodass Lücken später teuer hätten geschlossen
werden müssen. Der Kauf des Sprung-Werkes sei so zu sehen, weil es „einen Wendepunkt
und Markstein in der künstlerischen Auffassung und Darbietung“ bedeute. 618
6.3.6 Künstlerladen und Auseinandersetzung mit Landesleiter Karl Ackermann
Seit Anfang 1932 hatte die Stadtverwaltung für die Koblenzer Künstler in der Hindenburgstraße
8 einen Ausstellungsraum gemietet, der zwei Jahre später gekündigt wurde. 619
Daraufhin richtete sie 1935 mit einem Kostenaufwand von 2.700 RM einen „Künstlerladen“
im Lenzschen Haus am Goebenplatz 20 her. 1936 bestückte Sprung dort die erste
Ausstellung. Als das Kulturamt beim Landesleiter der Reichskammer für Bildende Künste,
dem Ratsherrn und Architekten Karl Ackermann, um die obligatorische Genehmigung
nachsuchte, wurde sie verweigert. Stattdessen verlangte Ackermann im Juni die Übergabe des
Künstlerladens an ihn, da ihm die „die Präsidialgewalt für den Gau Koblenz-Trier zur
kulturellen, wirtschaftlichen und sozialen Betreuung der Künstler übertragen worden“ sei. Die
Stadt lehnte dies ab, weil die „Kunst- und Kulturpflege eine der vornehmsten Aufgaben der
gemeindlichen Selbstverwaltung ist“. Wie absurd Ackermanns Forderung war, versuchte die
Verwaltung mit dem Vergleich zu illustrieren, dass dann auch das Stadttheater an die
Reichstheaterkammer abgegeben werden müsse. Im Übrigen sei der Künstlerladen auf Antrag
Sprungs, seines eigenen Beauftragten und Referenten für Malerei und Grafik, eingerichtet
worden. 620
Als Ackermann auf seinem Standpunkt beharrte, wandte sich Wittgen im September 1936 an
den Präsidenten der Berliner Reichskammer. Der Oberbürgermeister vermutete persönliche
Motive Ackermanns. Gauleiter Simon und der DGT erhielten eine Durchschrift mit der
618 StAK 623 Nr. 6705, S. 1-5, Zitate S. 3-5.
619 StAK 623 Nr. 7072, S. 264-271, 293, 302.
620 StAK 623 Nr. 7128, S. 1-16, Zitate S. 13-16.

410
Bemerkung, der Landesleiter versuche, die Kunstpflege als eine Angelegenheit der
kommunalen Selbstverwaltung einzuschränken. Trotz mehrfacher Erinnerung antwortete die
Reichskammer nicht. Mitte Oktober 1936 interessierte sich der Gauobmann der NSKG,
Urmes, beim Oberbürgermeister für den Raum, da der eigene Kunstausstellungsraum auf
Monate belegt war. Wittgen informierte Urmes über die Blockade Ackermanns und das
Stillhalten Berlins. Ab November stellte die Stadt der NSKG den Raum kostenlos und bis auf
weiteres zur Verfügung. Die NSKG verpflichtete sich zur Übernahme der Unterhaltungs-
kosten und jederzeitigen Rückgabe an die Stadt. Im Gegenzug sollten städtische Zuschüsse
entfallen. Die NSKG revanchierte sich mit einem Brief an Smits, den er beliebig verwenden
könne. Darin schilderte sie ihre eigenen erheblichen Probleme mit Ackermann, dem sie eine
„sonderbare Einstellung“ attestierte. Seine „geradezu feindliche[n] Haltung“, die zu Lasten
der Künstler gehe, habe er erst geändert, nachdem Urmes ihm sein „Missfallen“ ausgedrückt
hätte. 621
Der Zank mit Ackermann endete für die Stadt mit einem Sieg auf ganzer Linie. Der DGT
bezeichnete die Forderungen Ackermanns im November 1936 als „in jeder Beziehung
unbillig“ und kündigte einen Vermittlungsversuch des Geschäftsführers der Reichskammer
an. Ende November verweigerte der Präsident der Reichskammer seinem Landesleiter die von
ihm erbetene Bestätigung für sein Vorgehen und gab damit der Stadt Recht. 622
Der Künstlerladen wurde danach gelegentlich genutzt, 623 stand aber auch oft leer. Einen von
Urmes unterstützten Zuschussantrag der NSG KdF vom März 1939 für deren Ausstellungs-
raum in der Schloßstraße lehnte Wittgen unter Hinweis auf den Künstlerladen ab. Außerdem
seien an die NSG KdF in den letzten Jahren beim Ankauf von Bildern zeitgenössischer
Künstler Provisionen geflossen. Auch Habicht und Simmer wehrten die wiederholten
Zuschussanträge ab. Ab September 1939 war der Künstlerladen ein Jahr lang für ein
Reifenlager beschlagnahmt. Danach wurde er nicht allzu häufig von Künstlern für kleine
Ausstellungen genutzt, bis ein Luftangriff am 20. April 1944 das Gebäude Goebenplatz 20
zerstörte. 624
6.3.7 Kunstkreis, Konkurrenz und Konflikte
Mit Kriegsbeginn sank der Stellenwert der städtischen Kunstpflege zunächst drastisch. Die
entsprechende Haushaltsposition, die unter Wittgen deutlich gestiegen war, schrumpfte in der
Haushaltssatzung 1940 im Vergleich zum Vorjahr um ca. 70 %. Erst in der letzten
621 StAK 623 Nr. 7128, S. 35-44, 46 f. (Zitate).
622 StAK 623 Nr. 7128, S. 45 (Zitat), 51, 54 f.
623 Beispiele: NB, 16.2.1937: Der Bühnenbildner Hermann Kühne; NB, 5.12.1940: Kunstausstellung am
Goebenplatz.
624 StAK 623 Nr. 7128, S. 56-140.

411
überlieferten Haushaltssatzung für 1943 erreichte sie wieder fast das Vorkriegsniveau. 625
Andererseits erklärte Simmer das Kulturressort zur Chefsache, indem er es 1940 in sein
eigenes Dezernat übernahm, 626 während es unter Wittgen die Angelegenheit von Binhold
gewesen war. Die Empfangsräume seiner Dienstwohnung ließ Simmer mit repräsentativen
Gemälden aus der städtischen Sammlung ausstatten. Die Bilder mussten 1941 auf seinen
Wunsch mit Erläuterungshinweisen versehen werden. 627
Zu einer Wende in der städtischen Kulturpolitik kam es 1941, als Simmer anfing, Kunst nicht
nur offensiv zu Propagandazwecken, sondern vor allem als Mittel zur Wahrung bzw. Hebung
des Status „seiner“ Gauhauptstadt einzusetzen. Äußeres Zeichen für die erhöhte Aufmerk-
samkeit Simmers in Sachen Kunst- und Kulturpflege war die Gründung des „Kunstkreises
Koblenz“ im Dezember 1941. Gauleiter Simon hatte schon am 28. April 1940 den
Kulturverband Gau Moselland ins Leben gerufen, 628 dem sich auf lokaler Ebene die Städte
und Kreise mit neu eingerichteten Kunstkreisen anschlossen. Anfang Dezember 1941 berief
Simmer die Mitglieder des „Arbeitsausschusses“, die sich der Programmgestaltung für
bestimmte Themengebiete widmen sollten: Oberstudiendirektor Dr. Karl Jacobi für
Wissenschaften, Sprung für Bildende Kunst, Provinzialbaurat und Fachgruppenwalter für
Bauwesen im NSBDT Dr.-Ing. Werner Gensel für Architektur, Studienrat und Schriftsteller
Dr. Anton Gabele für Schrifttum, Gausängerführer Dr. Josef Heinrichs für Musik und Dr.
med. Dr. h.c. Fritz Michel für Heimatpflege. Ende Dezember ergänzte Simmer den
Arbeitsausschuss durch die Berufung von Regierungsvizepräsident Dr. Edmund Strutz. Zu
seinem Stellvertreter bestimmte er im Februar 1942 Jacobi. Im Oktober 1942 berief Simmer
zusätzlich den Lehrer und Schriftsteller Hanns Maria Lux. 629 Weiteres Organ des
Kunstkreises war der „Ehrenbeirat“, dessen Mitglieder keinerlei Funktion auszuüben hatten.
Für dieses Gremium gewann Simmer den Stellvertretenden Gauleiter Fritz Reckmann,
Kreisleiter Willi Cattepoel, Vize-Oberpräsident Karl Eugen Dellenbusch, Regierungs-
präsident Dr. Gerhard Mischke, Standortkommandant Oberst Max Hoffmann, Wehrersatz-
inspekteur Generalleutnant Kurt von Berg, Arbeitsgauführer Arthur Etterich und
Brauereibesitzer Wilhelm Schultheis. Die Geschäfte des Kunstkreises führte Smits. 630
625 Haushaltsplan der Stadt Koblenz für das Rechnungsjahr 1933, S. 32; dito 1934, S. 32; dito 1935, S. 36;
Haushaltssatzung der Stadt Koblenz für das Rechnungsjahr 1936, S. 37; dito 1937, S. 38: jeweils „Museen und
Gemäldesammlung“. Haushaltssatzung der Stadt Koblenz für das Rechnungsjahr 1938, S. 46-49; dito 1939, S.
48-51; dito 1940, S. 56-59; dito 1941, S. 54 f.; dito 1942, S. 54-57; dito 1943, S. 60-63: jeweils „Kunstpflege“.
Die beiden Zuschuss-Positionen weisen im Lauf der Jahre zwar nicht exakt dieselben Einnahmen- und
Ausgabenposten aus, spiegeln aber trotzdem gut die Tendenz der Haushalte.
626 StAK 623 Nr. 9568, S. 48-50.
627 StAK 623 Nr. 7068, S. 608-640.
628 NB, 29.4.1940: Feierliche Gründung des Kulturverbandes der Westmark; Bongers: Der Kulturverband Gau
Moselland, Abb. nach S. 16.
629 StAK 623 Nr. 7136, S. 1-13, 27; ebd. Nr. 7197, S. 35.
630 StAK 623 Nr. 7197. Ratsherr und IHK-Präsident Ocklenburg lehnte die Berufung ab, da er sich für Dauer des
Krieges nicht in Koblenz befinde.

412
Die festliche Eröffnung des Kunstkreises fand am 7. Dezember 1941 im Stadttheater statt.
Zum Schluss der „klaren bestimmenden Ausführungen“ seiner Eröffnungsansprache kündigte
Simmer vor allem Kunstausstellungen an. Ziel des Kunstkreises sei neben der Kultur-
förderung, im Sinne des Führers mitzuhelfen, „den inneren Widerstand der Herzen zu
stärken.“ Der Festakt bildete gleichzeitig die erste Veranstaltung des Kunstkreises. Passend
zum Mozartjahr spielte das Fehse-Streichquartett, und Friedrich Herzfeld aus Berlin hielt den
Festvortrag. 631
Der Kulturverband hatte für die ihm angeschlossenen Kunstkreise eine Rahmensatzung
vorgegeben. 632 Geschäftsführender Vorsitzender des Kulturverbandes und gleichzeitig
einflussreicher Verleger der Zeitschrift „Moselland. Kulturpolitische Blätter“ 633 war Aurel
Bongers. Simmer erreichte 1941 in Verhandlungen mit Bongers, dass der Kulturverband auf
die vorgesehene Beteiligung an den dem Kunstkreis einmalig zufließenden Zuschüssen bis
auf weiteres verzichtete. Zum Verzicht auf den vorgesehenen hälftigen Anteil an den
Mitgliederbeiträgen war Bongers aber nicht zu bewegen. Daraufhin machte Simmer als Leiter
des Kunstkreises Koblenz keinerlei Anstalten mehr, die Satzung in Kraft zu setzen. Sie stand
auch nie auf der Tagesordnung des Arbeitsausschusses, eine Mitgliederversammlung fand erst
gar nicht statt. 634 Die Kassenprüfung erledigte das städtische Rechnungsprüfungsamt. 635
In einer Rundverfügung rief Simmer Anfang Februar 1942 die städtischen Bediensteten auf,
dem Kunstkreis beizutreten und dessen Veranstaltungen zu besuchen: „Jeder von uns braucht
in dieser schicksalschweren Zeit mehr denn je seelische Erlebnisse, wie sie durch kulturelle
Darbietungen vermittelt werden.“ 636 Der Jahresmindestbeitrag betrug 12 RM. Der Kunstkreis
startete mit 58 Einzelmitgliedern und 24 Firmen, die ihre Mitgliedschaft schon über den
Kulturverband angemeldet hatten. Am 31. März 1942 zählte der Kunstkreis 270 Mitglieder, 637
im Oktober waren es schon 465. 638 Zur Werbung weiterer Mitglieder gab der Kunstkreis 1942
„Weihnachtsurkunden“ heraus, mit denen eine Jahresmitgliedschaft verschenkt werden
konnte. 639
631
NB, 9.12.1941: Kunstkreis Koblenz eröffnet. Vgl. StAK V 3 Nr. 4, Programmblatt zum Mozartjahr mit
Ankündigung der Eröffnungsveranstaltung.
632
Satzung des Kulturverbandes in: BArch R 36/2459. Laut § 9 waren die Oberbürgermeister von Koblenz und
Trier sowie vier weitere Bürgermeister Mitglieder des Finanzbeirats.
633
Die Zeitschrift erschien in der Verlagsanstalt Moselland GmbH Luxemburg. Als Hauptschriftleiter zeichnete
Dr. Emil Glaß verantwortlich, der während seiner Einberufung durch Albert Perizonius und dieser während
seiner Einberufung wiederum durch Dr. Arno Kupferschmidt vertreten wurde. Moselland. Kulturpolitische
Blätter, Oktober-Dezember 1942, o. S.; ebd., Januar-März 1944, Impressum, o. S.
634
StAK 623 Nr. 7194. Als ein neues Mitglied im Februar 1942 um Zusendung der Satzung bat, antwortete
Geschäftsführer Smits, sie sei noch nicht gedruckt und werde den Mitgliedern später zugehen; ebd. Nr. 7037, S.
84 f.
635
StAK 623 Nr. 7136, S. 23 f.
636
StAK 623 Nr. 9570, S. 36; ebd. Nr. 6192, S. 222.
637
StAK 623 Nr. 7136, S. 21 f.
638
StAK 623 Nr. 7197, S. 16. Vgl. Mitgliederlisten ebd. Nr. 7206.
639 StAK 623 Nr. 7037.

413
Im Januar 1942 wurde der Große Sitzungssaal des Rathauses für die geplanten
Vortragsveranstaltungen hergerichtet und eine Filmleinwand installiert. Die Malerin
Hyazinthe Clemens erhielt den Auftrag zur Restaurierung der beiden repräsentativen
Kurfürstengemälde. 640 Wie bei den städtischen Konzerten legte Simmer größten Wert auf ein
„vorzügliches Niveau“ der Vorträge, das den Besuchern den Anspruch des Kunstkreises
verdeutlichen sollte. Den Anfang machte am 18. Januar 1942 Professor Dr. Hans Kauffmann
mit einem Referat über Rubens. 641 Die Einzelvorträge strebten eine „gedankliche
Geschlossenheit“ an, indem sich die Veranstaltungsreihen jeweils einer Kunstepoche
widmeten. 642 Eine außergewöhnliche Attraktion war die Eröffnungsveranstaltung der Saison
1942/43. Der gefeierte Staatsschauspieler Heinrich George las am 25. September 1942 aus
deutschen und nordischen Dichtungen, umrahmt wurde die Veranstaltung durch das
Klaviertrio um die Koblenzer Pianistin Emma Sagebiel. Der letzte überlieferte Vortrag des
Kunstkreises am 25. Juni 1944 galt Rembrandt. 643
Die Gründung des Kunstkreises war genau zum richtigen Zeitpunkt erfolgt. Ende Mai 1942
vermerkte Bürgermeister Hüster anlässlich einer Ausstellungseröffnung der international
erfolgreichen und umworbenen Trierer Bildhauerin Anni(e) Höfken-Hempel 644 durch den
Gauleiter, dass Trier im letzten Jahr mehrere gute Kunstausstellungen veranstaltet habe.
Deswegen sei „bei weiterem Stagnieren dieses Kunstgebietes in Koblenz zu befürchten, daß
das Ansehen der Gauhauptstadt Schaden leidet.“ Das Koblenzer Ausstellungsleben müsse
daher unbedingt wieder in Gang gebracht werden. Das Hochbauamt sollte die Kosten für die
entsprechende Herrichtung des Schlosses ermitteln. 180 laufende Meter Stellwände waren zu
zimmern, für die Smits aus Trier eine Musterzeichnung besorgte. 645 Im November 1942
schlug Simmer seinem Trierer Amtskollegen Dr. Konrad Gorges und Gaupropagandaleiter
Urmes für Weihnachten eine gemeinsame Kunst- und Verkaufsausstellung in Koblenz, Trier
und Luxemburg vor, die für je zwei Wochen durch die Städte wandern sollte. Gorges war
nicht abgeneigt, befürchtete aber, dass die Qualität der zu erwartenden Bilder nicht sehr hoch
sein werde. Der Kulturverband sammele nämlich schon eifrig bei den heimischen Künstlern
für die Ausstellung zur Eröffnung des neuen Luxemburger Kunsthauses. 646 Urmes
640
StAK 623 Nr. 7037, 89-94, 97-113. Clemens wurde nur mit einem der Bilder fertig, beide wurden 1944 auf
der Festung Ehrenbreitstein sichergestellt.
641
StAK 623 Nr. 7136, S. 16 f.
642
StAK 623 Nr. 7117, S. 3-5, Zitat S. 4.
643
StAK 623 Nr. 7037, S. 241-428 (Zeitungsausschnittsammlung).
644
NB, 30./31.5.1942: Beglückung aus den inneren Kraftquellen; NB, 1.6.1942: Von den Kräften des Geistes;
Ernst Klee: Das Kulturlexikon zum Dritten Reich. Wer war was vor und nach 1945. Frankfurt am Main 2007, S.
254. Höfken-Hempel war die mit Abstand erfolgreichste Künstlerin des Gaues. Sie schuf Porträtbüsten von
höchsten Parteifunktionären (Göring, Rosenberg) und präsentierte ihre Werke bei Ausstellungen u. a. in Paris,
Rom und Budapest. NB, 5.11.1941: Rom ehrte eine moselländische Künstlerin; NB, 24./25.1.1942:
Moselländische Kunst in Ungarn.
645
StAK 623 Nr. 6705, S. 725-727, Zitat S. 726.
646
StAK 623 Nr. 7181, S. 35-51. Gorges und Simmer vereinbarten für 1943 längerfristige Planungen, die
Simmer im Oktober 1943 für „überholt“ erklärte; ebd., S. 130. An der Luxemburger Ausstellung beteiligten sich
auch Koblenzer Künstler, nämlich Sprung, Robert Gerstenkorn und Toni Christmann. Ausstellung

414
übergab das Kunsthaus am 5. Dezember 1942 „seiner Bestimmung als Mittelpunkt des
moselländischen Kunstschaffens“. Gleichzeitig verlieh er den von Gauleiter Simon gestifteten
„Kunstpreis des Mosellandes“ 1941 an den Dichter Hanns Maria Lux und den des Jahres
1942 an den „Senior der moselländischen Künstler“, Hanns Sprung. 647 Urmes’ Worte mussten
in Koblenz wie eine Kampfansage klingen. Zwar war es spätestens, seitdem Simon 1941 den
Generalbebauungsplan gebilligt hatte, klar, dass Koblenz Verwaltungszentrum des Gaues
bleiben und Trier zum kulturellen und weltanschaulichen Mittelpunkt ausgebaut werden
sollte, doch nun lag mit Luxemburg ein neuer Konkurrent gut im Rennen. Der Schwerpunkt
des kulturellen Lebens schien sich noch weiter nach Westen zu verlagern, und zwar ganz
offensichtlich auf Wunsch und mit Unterstützung des Gauleiters. Simon versuchte, das ihm
als CdZ unterstellte Luxemburg durch Anknüpfen an gemeinsame „völkische“ Ursprünge und
kulturelle Traditionen in seinen „Grenzgau“ zu integrieren. 648
Wie Hüster bereits erkannt hatte, gehörte zum Prestige einer Gauhauptstadt auch ein
blühendes Kulturleben. Um die Trierer und Luxemburger Rivalen in ihre Schranken zu
verweisen, reagierte Simmer schnell und gründlich. Noch im Dezember 1942 begann er mit
der Planung für eine Kunstausstellung im Jahre 1943. Von Anfang an wurde ein hoher
Maßstab für das Niveau der Ausstellung und ihres Rahmens angelegt. Das Hochbauamt
erhielt die Weisung, dass die Qualität der Ausstellungstische, Vitrinen etc. auf keinen Fall
hinter der Ausstattung des Luxemburger Kunsthauses zurückbleiben dürfe. 649 Die ermittelten
Kosten für die Herrichtung des Schlosses von 27.000 RM und ein städtischer Zuschussbedarf
von 12.500 RM waren kein Problem. Die Konditionen für die Künstler, die zur Beteiligung
eingeladen wurden, gestaltete man hinsichtlich der Transportkosten der Kunstwerke günstiger
als das Luxemburger Konkurrenzinstitut. Der im Schloss betriebene Aufwand erregte schon
bald den Unmut des Gaubeauftragten des Generalbevollmächtigten für die Regelung der
Bauwirtschaft im Gau Moselland. Er ermahnte Simmer im Juni 1943, dass mitten im Krieg
knappe Arbeitskräfte sinnvoller einzusetzen und Kunstausstellungen nur einfach zu gestalten
seien. Doch selbst bei der Titelwahl gab man sich nicht bescheiden. War erst von einer
„Sommerausstellung“ die Rede, wurde am 18. Mai 1943 bei der Reichskammer der Bildenden
Künste die „Große Kunstausstellung 1943“ angemeldet. Dort musste man erst noch
begründen, warum das Einzugsgebiet der eingeladenen Künstler sich nicht, wie vorge-
schrieben, mit den Gaugrenzen deckte, sondern darüber hinausging. Hatte die Stadt zunächst
einen Alleingang als Veranstalter geplant, einigte sich Simmer im April mit Urmes darauf,
Moselländischer Künstler. Vom 5. Dezember 1942 bis 31. Januar 1943. Kunsthaus Luxemburg/Kulturverband
Gau Moselland. Luxemburg 1942.
647 NB, 7.12.1942: Kultur steigert unsere Wehrkraft; Kunsthaus Luxemburg eröffnet. In: Moselland.
Kulturpolitische Blätter, Januar-März 1943, S. 35 (Zitate); Heinz Hart: Porträt eines Moselland-Malers.
Kunstpreisträger Hanns Sprung. In: Ebd., S. 8 f. Leiter des Kunsthauses wurde der Trierer Maler Hans Dornoff.
648 Kramp: „Mögen wir Kraft schöpfen …“, S. 63 f., 74.
649 StAK 623 Nr. 6293, S. 37 f. Die gelieferten Stellwände bemängelte Smits beim Hochbauamt mit dem
Hinweis, sie sollten „bei repräsentativen Ausstellungen der Gauhauptstadt Koblenz verwendet werden“; ebd. Nr.
6705, S. 717 (Unterstreichung im Original).

415
dass als Träger die „Stadt Koblenz in Verbindung mit dem Kulturverband Gau Moselland“
auftreten sollte. 650 Vor dem Kunstkreis-Arbeitsausschuss begründete Simmer diese
Umfirmierung damit, dass Urmes ihn über „das Wesen des Gaukulturverbandes als
Schutzorganisation gegenüber zentralistischer Bestrebungen der K.d.F. aufgeklärt“ habe und
der Kulturverband dagegen die kulturellen Aufgaben der Städte nicht antasten wolle. 651
Simmers Entgegenkommen hinderte das kulturpolitische Blatt des Gaues nicht daran, in
seiner Berichterstattung die Reihenfolge der Veranstalter und damit ihre Wertigkeit einfach
umzudrehen. 652
Noch während der Vorbereitungen zur Ausstellung entwickelte sich ein regelrechter Streit
über die Stellung des Kunstkreises zwischen Simmer und Urmes, der das „volle Vertrauen“
des Gauleiters genoss und eine „stark hervorgehoben[e]“ Stellung unter den Gauamtsleitern
einnahm. 653 Das Verhältnis zwischen beiden – Urmes war acht Jahre jünger, ebenfalls
Akademiker und Abteilungsleiter beim CdZ – war offenbar ohnehin nicht ganz
spannungsfrei. 654 Immerhin verhängte das Reichspropagandaamt 1943 ein Redeverbot für
Simmer in seiner Eigenschaft als Gauredner. 655 Als der Kulturverband vom Kunstkreis die
Vorlage von Unterlagen für eine Kassenprüfung verlangte, ordnete Simmer Anfang April
1943 an, dass „insbesondere ein Zusammenhang mit dem Kulturverband nicht in die Satzung
gebracht werden soll. Der Kunstkreis soll allein eine kulturelle Angelegenheit der Stadt
Koblenz sein […]. Die Satzung ist noch nicht spruchreif.“ 656 Nachdem er zweimal ohne
Begründung die Herausgabe der Kassenbelege verweigert hatte, vertrat Simmer im August
gegenüber Urmes als dem Präsidenten des Kulturverbandes die Ansicht, die Führung des
Kunstkreises sei eine Angelegenheit der Stadtverwaltung. Diese Auffassung bezeichnete
Urmes im September als „völlig irrig“. Er bestehe darauf, dass alle Kunstkreis-Leiter, die
durch den Gaupropagandaleiter (also ihn) berufen seien, die Grundsätze der Arbeit „absolut“
anerkennen würden. Dazu gehöre selbstverständlich das Recht der Kassenprüfung. Auf
Wunsch des Gauleiters solle Simmer das Thema Kunstkreis mit ihm selbst, seinem
Kulturreferenten und Cattepoel besprechen. Ergänzend betonte Geschäftsführer Bongers, dass
eine „separatistische Stellung“ des Koblenzer Kunstkreises nicht akzeptiert werde. Ob die
Besprechung stattfand, ist fraglich. Zwei von Urmes kurzfristig quasi diktierte Termine
650 StAK 623 Nr. 6293.
651 StAK 623 Nr. 7136, S. 35 f.
652 Moselland. Kulturpolitische Blätter, Juli-September 1943, S. 85-89, 117.
653 So jedenfalls der übereinstimmende Eindruck von zwei Beamten des Reichspropagandaministeriums
anlässlich ihrer Inspektionsreisen nach Koblenz im März 1942 und November 1943; BArch R 55/1211, Bl. 265
(Zitate); ebd. R 55/20737, Bl. 2.
654 Im Juni 1941 hatte der Leiter des Gaurings für Propaganda, Wilhelm Rolle, Simmer im Auftrag von Urmes in
sarkastischen Ton mitgeteilt, Urmes habe eine Rechnung über 1,30 RM – die auf das Schlossmuseum ausgestellt
und irrtümlich der Gaupropagandaleitung zugegangen war – aus seiner eigenen Tasche beglichen. Er wolle
damit verhindern, dass das nächste Haushaltsdefizit der Stadt auf diesen Betrag zurückgeführt werden könne.
StAK 623 Nr. 6280, S. 604.
655 Vgl. Kapitel 5.3.2.
656 StAK 623 Nr. 7194, S. 34.

416
konnte Simmer nicht wahrnehmen. Er schrieb Urmes zurück, ob er nicht den unter
Parteigenossen üblichen Weg eines kurzen Anrufs wählen könne, damit man sich „in
kameradschaftlicher Weise“ auf einen Termin einigen könne. 657
Bis kurz vor der Anmeldung der Ausstellung bei der Reichskammer war die Frage des
künstlerischen Ausstellungsleiters noch nicht geklärt. Der frisch gekürte Moselland-
Kunstpreisträger Sprung, der bei der Weihnachtsausstellung Koblenzer Künstler 1942 im
Schloss wie gewohnt Ausstellungsleiter gewesen war, 658 kam dafür offenbar von vorneherein
nicht in Frage. Smits notierte Anfang Mai 1943 für Simmer, es sei im Interesse der
Ausstellung, „eine Persönlichkeit mit gewichtigem Namen“ zu gewinnen und zog sogar eine
Parallele zu Hitlers Leibfotograf Heinrich Hoffmann, der mit der nächsten Münchener
Ausstellung beauftragt sei. Simmer stimmte Smits zu, die Frage sei ganz entscheidend, und
verpflichtete ihn zu strengstem Stillschweigen. Nachdem sich hochfliegendere Pläne
zerschlagen hatten, 659 wurde Ludwig Stähler, freischaffender Architekt, Horchheimer
NSDAP-Ortsgruppenleiter und Landesleiter der Reichskammer der Bildenden Künste, als
Kurator verpflichtet. Simmer gab erst am Tag der Anmeldung sein Einverständnis, und zwar
unter der Voraussetzung, dass die Ausstellung „erstklassig“ werde und Stähler sich
hundertprozentig einsetze. 660
Von den eingereichten rund 2.000 Arbeiten suchte die Jury, zu der außer Stähler der
Kunstmaler Karl Dörrbecker und der Bildhauer Karl Wagner, beide aus Frankfurt am Main, 661
gehörten, ca. 800 Kunstwerke aus. Sie wurden mit 500.000 RM versichert. 662 Bei den
Kunstwerken überwogen Landschaftsdarstellungen des Gaugebiets, aber auch besetzter
Gebiete, Stillleben und Charakterporträts. Daneben gab es Tendenzwerke, die dem politischen
Zeitgeist und ihren Protagonisten huldigten. So steuerten der Schöpfer des Schängel-
Brunnens, Karl Burger 663 , eine überlebensgroße „Führerbüste“, „BDM-Mädel mit
Sammelbüchse“, „Heimatfront“ und „Sammelnder Hitlerjunge“ bei, der Trierer Maler Martin
Mendgen die Zeichnung „Der Sohn des Gauleiters“, der Koblenzer Toni Christmann eine
Marmorbüste der Gaufrauenschafsleiterin „Frl. E. Schrimpf“ und Höfken-Hempel eine Büste
von „Mussolini“. 664 Sprung war nicht vertreten. 665 Die Ausstellung wurde am 10. Juli mit
657
StAK 623 Nr. 8944, S. 66-71, Zitate S. 66, 69, 71. Den Vorgang ließ Simmer in seiner Handakte im
Vorzimmer abheften.
658
StAK 623 Nr. 7181, S. 59-61. Sprung hatte angesichts schlechter Wege und abgelegener Lage das Rathaus
favorisiert. Er erzielte für eine Eifellandschaft mit 1.000 RM den zweithöchsten Verkaufspreis, außerdem
800 RM für ein Blumenstillleben. Ebd., S. 100.
659
Smits hatte Werner Peiner (1897-1984), Professor an der Düsseldorfer Akademie und seit 1936 Leiter der
Hermann-Göring-Meisterschule für Malerei in Kronenburg/Eifel, vorgeschlagen. Simmer hatte an den Aachener
Architektur-Professor Hans Mehrtens (1892-1976) gedacht, der im März 1943 einen Vortrag beim Kunstkreis
gehalten hatte. StAK 623 Nr. 6293, S. 280, 282; NB, 24.3.1943: Ein Städtebaumeister im Kunstkreis.
660
StAK 623 Nr. 6293, S. 280-283, Zitate S. 280, 283.
661
Vgl. auch StAK 623 Nr. 6839, S. 126.
662
StAK 623 Nr. 7205.
663
Vgl. Kapital 6.3.12.
664
StAK 623 Nr. 6293; ebd. Nr. 6705, S. 99-140; ebd. Nr. 7205.

417
einem Festakt im Stadttheater eröffnet, zu dem Simmer neben Prominenz aus Staat, Partei
und Gesellschaft auch 20 verwundete Soldaten eingeladen hatte. Simmer betonte in seiner
Eröffnungsansprache die Bedeutung der Kunst, die Kraft schenken solle für das Bestehen der
schicksalsschweren Zeit. Urmes hetzte in seiner Rede gegen die von ausländischen Juden
gelenkten Angriffe auf die deutsche Kultur, die „kanadische und amerikanische Niggerboys
vernichten“ wollten. 666 Die Zuschauerresonanz der Kunstausstellung war so überwältigend,
dass sie um eine Woche bis 19. September verlängert wurde. 30.240 Besucher sprachen für
sich. Sie bestätigten Simmers Konzept und enthoben das Ausstellungsprojekt nach seinen
Worten „jeder Fragwürdigkeit“. Gaupropagandaleiter Urmes, den noch 1941 die nur mäßige
Beachtung des moselländischen Kulturschaffens im Reich gewurmt hatte, 667 neidete der Stadt
die überregionale Anerkennung, wie Museumsdiener Kohlhoff zugetragen wurde. Simmer
zeigte sich mit seinem Ausstellungsleiter Stähler zufrieden und überwies ihm ein großzügiges
Honorar von 1.000 RM. 668
Nach der Berufung Stählers war es zu einer „Aussprache“ zwischen Simmer und Sprung
gekommen, auf die sich Sprung in einem Schreiben an den Oberbürgermeister vom Juni 1943
bezog. Jahrelang habe er jeden „Krach […] bei unserer verschiedenen Auffassung in
Kunstdingen“ vermieden, selbst als Simmer die „eigenartige Bemerkung“ gemacht habe,
systematisches Kunstsammeln und Heben des künstlerischen Niveaus des Museums seien
„kein Ziel“. Jetzt habe ihm Simmer „im wahrsten Sinne des Wortes den Stuhl vor die Tür“
gesetzt. Er sei sich bewusst, dass Simmer seiner Tätigkeit keine Bedeutung beigemessen
habe. Öfter habe er an Rücktritt gedacht, sei aber froh, dass er unter „Witgen [sic], der wohl
Sinn aber keine grösseren Mittel zur Verfügung hatte“, einen Teil seiner Ideen habe
verwirklichen können. Eindringlich appellierte der Kustos an Simmer, angesichts der
Luftgefahr schnellstens eine Neutaxierung und -versicherung des Museumsbestandes
vornehmen zu lassen. 669 Sprung, der keine allzu umgängliche Persönlichkeit gewesen zu sein
scheint, 670 war tief gekränkt. Smits gegenüber erklärte er, es sei für die Künstlerschaft eine
„Beleidigung“ gewesen, dass man einen Architekten zum Ausstellungsleiter gemacht hatte. 671
Das Zerwürfnis zwischen Oberbürgermeister und Kustos resultierte demnach aus Differenzen
665
Sprung hatte zwar zwei Gemälde angemeldet, nachdem es um seine unklar ausgefüllte Anmeldekarte schon
Irritationen gegeben hatte; StAK 623 Nr. 8944, S. 115-117. Er taucht aber weder in der Liste der ausgestellten
noch in der Liste der abgelehnten Kunstwerke auf; ebd., Nr. 7205, S. 15-56.
666
NB, 12.7.1943: Kunst als Kraftquelle zu Kampf und Sieg; Moselland. Kulturpolitische Blätter, Juli-
September 1943, S. 117 (Zitat). Den Festvortrag hielt der Bonner Kunsthistoriker Prof. Dr. Alfred Stange. Für
die Eröffnungsveranstaltung wurde – wie schon beim Gaujubiläum 1941 – für die Schlosstreppe ein Teppich aus
dem Luxemburger Schloss herbeigeschafft; StAK 623 Nr. 6293, S. 71, 73.
667
StAK 623 Nr. 8979, S. 36.
668
StAK 623 Nr. 6293; ebd. Nr. 6705, S. 256-524; ebd. Nr. 8152, S. 62 (Zitat).
669
StAK 623 Nr. 8944, S. 113 f.
670
Im Kulturausschuss vor 1933 hatte er den Spitznamen „Stänkerer“; NB, 8.9.1933: Von der Rumpelkammer
zum Volksmuseum. Ab 1933 sind z. B. in Beiratssitzungsprotokollen verschiedentlich polemische Äußerungen
oder Unterstellungen Sprungs überliefert; StAK 623 Nr. 6726, S. 670 f., 677-680; ebd. Nr. 6727, S. 35; ebd. Nr.
6875, S. 856-864; ebd. Nr. 7032, S. 262 f.
671
StAK 623 Nr. 7181, S. 152.

418
in der Kunstauffassung und Sprungs Gefühl der Zurücksetzung. Anfang Oktober 1943 trat
Sprung aufgrund der „Erfahrungen, die ich mit dem Herrn Oberbürgermeister gemacht habe“,
aus dem Kunstkreis und dessen Arbeitsausschuss aus. 672 Als Sprung im März 1944 seinen
60. Geburtstag feierte, war das Verhältnis zumindest oberflächlich wieder gekittet. Simmer
gratulierte sowohl persönlich als auch im Namen der Stadt, wofür Sprung „bestens“ dankte.
Eine von Simmer vorgeschlagene Ausstellung seiner Werke lehnte Sprung ab, weil er dem
Kulturverband bereits eine Zusage für Luxemburg gegeben hatte. 673 Der Künstler Sprung
stellte sich also nach wie vor in den Dienst der nationalsozialistischen Kulturpropaganda, und
das ausgerechnet im doppelten Sinne bei der „Konkurrenz“: beim Kulturverband und in
Luxemburg. Seinen Posten als Ratsherr behielt Sprung offiziell, er fehlte aber bei den drei
letzten Sitzungen entschuldigt. 674 Als im Herbst 1944 sein Wohnhaus mit Atelier von
Bomben getroffen wurde und 120 seiner Arbeiten verbrannten, zog er nach Bendorf. In seiner
letzten Schaffensperiode wandte sich Sprung neben Trümmerlandschaften und Selbst-
bildnissen religiösen Themen zu. „Krank an Körper und Seele“, vollendete er 1947 eine
„Kreuzigung vor Koblenz“ und einen Passionsaltar. Am 6. Februar 1948 starb er in
Bendorf. 675
Bei der Weihnachtsausstellung 1943 im Schloss blieb Sprung wieder außen vor. Die
Gestaltung der Ausstellung lag in den Händen des Kunstmalers Josef („Jupp“) Schneider 676 ,
Referent der Reichskammer der Bildenden Künste und Kreispropagandaleiter, Schüler und
Freund Sprungs. Auch diese Ausstellung verlief erfolgreich. 117 der 235 ausgestellten
Kunstwerke wurden verkauft, und die Stadt konnte aufgrund ihrer 15-prozentigen Provision
sogar einen Überschuss von knapp 4.000 RM erwirtschaften. Die Stadt hatte die Künstler
zuvor zu moderater Preisgestaltung aufgerufen und dabei an ihre „völkische[n] Berufung“
erinnert. Die Machtprobe zwischen Simmer und dem Kunstkreis auf der einen sowie Urmes
und dem Kulturverband auf der anderen Seite setzte sich fort. Eine Anmeldung der
Weihnachtsausstellung beim Kulturverband hatte Simmer mit dem Argument „keine
Einschaltung überflüssiger Stellen“ ebenso abgelehnt wie die Abführung eines Anteils am
Verkaufserlös. Auch ein Fragebogen über das wirtschaftliche Ergebnis der Ausstellung blieb
672 StAK 623 Nr. 9948, S. 289.
673 StAK 623 Nr. 7108, S. 765-768, Zitat S. 765; NB, 14.3.1944: Hanns Sprung wird 60 Jahre.
674 StAK 623 Nr. 7217, S. 201 f., 233, 253. Die Sitzungen fanden am 16.7.1943 (also kurz nach Eröffnung der
Großen Kunstausstellung), am 7.1.1944 und am 12.5.1944 statt. Das Protokoll der letzten Sitzung des Beirats für
Kunst und Wissenschaft vom 21.6.1944 erwähnt Sprung nicht; StAK 623 Nr. 6693, S. 298.
675 Hardy: Der Maler Hanns Sprung, Zitat aus „Daten des Lebens und Wirkens“ (o. S.).
676 * 10.10.1901 Xanten, + 18.11.1976 Hohenems/Vorarlberg, katholisch, 1939 Kirchenaustritt, gottgläubig.
1923 Zuzug von Xanten zunächst nach Pfaffendorf, 1929 Freundschaft mit Sprung, 1930 Reise u. a. mit Sprung
nach Südfrankreich, 1938 als „Jupp von Tubendorff“ Prinz Karneval in Koblenz. StAK, Standesamt Koblenz,
Heiratsurkunde Nr. 177/1944; ebd. M 36, Hausblatt Hindenburgstraße 24 a, Schlosskaserne; ebd. Passive
Meldekartei; E-Mail-Auskunft des Standesamtes Xanten vom 5.2.2010; Eitelbach: Hanns Sprung, S. 17; Kramp:
„Mögen wir Kraft schöpfen …“, S. 62 f. (mit Abb. 5 und 6), 65, 74; Hardy: Der Maler Hanns Sprung, S. 100
sowie „Daten des Lebens und Wirkens“ (o. S.); NB, 12./13.2.1938: Jupp von Tubendorff regiert.

419
trotz mehrfacher Erinnerung des Kulturverbandes auf Weisung Simmers unbeantwortet. 677
Noch im Februar 1944 bestätigte Simmer gegenüber dem Leiter des Trierer Kunstkreises,
Oberbürgermeister Gorges, er habe die Mustersatzung noch nicht in Kraft gesetzt. Da eine
Gegenleistung fehle, sehe er keinen Grund, die Hälfte der Mitgliedsbeiträge an den
Kulturverband abzuführen. 678
Bei der nächsten Kunstschau im Schloss, der „Professor-Müller-Ewald-Gedächtnis-
ausstellung“ vom 12. Februar bis 2. April 1944, war wieder Jupp Schneider künstlerischer
Ausstellungsleiter. Aufgrund der häufigen Luftalarme am Tag blieb die Besucherzahl diesmal
hinter den Erwartungen zurück. 679 Die von Simmer für seine Dienste bei der Weihnachts- und
der Müller-Ewald-Ausstellung angebotene Honorierung lehnte Schneider ab. Er habe die
Leitung als Kreisreferent der Reichskammer der Bildenden Künste übernommen und sich als
„Vertreter der Künstlerschaft“ dazu verpflichtet gefühlt – auch diese einstige Position hatte
sein Malerfreund Sprung also inzwischen verloren. Simmer schickte Schneider im Februar
1944 zum Dank zehn Flaschen Wein. 680
Jährliche Kunstausstellungen sollten in Koblenz „als Fremdenverkehrszentrale des
Mittelrheingebietes“ zu einer festen Einrichtung werden. 681 Für die Zweite Große
Kunstausstellung im Sommer 1944 meldeten sich schon vor einem Aufruf viele Interessenten.
Hatten sich 1943 vorwiegend Künstler aus der Region, aber auch über das Gaugebiet hinaus
beteiligt, war dies Simmer jetzt schon zu eng gesteckt. Er lud unter Verweis auf den
„durchschlagenden Erfolg“ der vorjährigen Ausstellung „alle Künstler [ein], die sich
rheinisch-moselländischer Art irgendwie verbunden fühlen“. Selbst Künstler wie die vom
NS-Regime hofierten Bildhauer Josef Thorak und Arno Breker beteiligten sich. Wieder
dominierten Landschaftsbilder, Stillleben und Idyllen aus der ländlich-bäuerlichen Welt.
Mit dem Maler Oskar Hagemann ist den Akten lediglich einer der beiden Juroren zu
entnehmen. 682 Gauleiter Simon hatte im Vorfeld seine Schirmherrschaft zugesagt. Nachdem
das Nationalblatt die Kunstausstellung noch am 22. Juni angekündigt hatte, 683 notierte Smits
am 16. Juli, das Parteiorgan habe ein Veröffentlichungsverbot für die städtische Presse-
mitteilung von der Propagandaleitung erhalten. Auf deren Veranlassung sei wahrscheinlich
auch der inzwischen erfolgte Rücktritt Simons von der Schirmherrschaft zurückzuführen. Zur
677
StAK 623 Nr. 7181, S. 140-221, Zitate S. 155, 214; NB, 26.11.1943: Weihnachts-Kunstausstellung im
Schloß.
678
StAK 623 Nr. 7194, S. 37.
679
StAK 623 Nr. 6705, S. 525-626; HStA Wiesbaden Abt. 483 Nr. 7325, Bericht des SD-Abschnitts Koblenz
vom 6.3.1944, veröffentlicht in: Brommer: Die Partei hört mit. Bd. 2 Teil 2, S. 554-556; Kramp: „Mögen wir
Kraft schöpfen …“, S. 65 f. (mit Abb. 11), 74 f.; Moselland. Kulturpolitische Blätter, April-Juni 1944, S. 84.
680
StAK 623 Nr. 6705, S. 566 f.
681
Hans Bellinghausen: Die kulturelle Arbeit der Stadt Koblenz während des Krieges. In: Kultur- und
Hochschulwoche, veranstaltet von der Gauhauptstadt Koblenz und der Rhein. Friedr.-Wilh.-Universität Bonn.
Koblenz 1944, o. S.
682
StAK 623 Nr. 6705, Zitate S. 143.
683
NB, 22.6.1944: Zweite Koblenzer Kunstausstellung.

420
Eröffnung der Ausstellung erschien immerhin ein größerer Artikel, 684 in der die Gauhaupt-
stadt als „Kulturzentrum am Mittelrhein“ bezeichnet wurde. Danach musste Smits bei
Kulturschriftleiter Heinrich („Heinz“) Hart 685 intervenieren, damit einige kleinere Notizen 686
veröffentlicht wurden. Als eine weitere Berichterstattung ausblieb, erklärte Hart Smits am
23. August, Urmes habe ihm „jede weitere, auch die kleinste Notiz verboten“. Er habe ihn
außerdem gerügt, weil er eine Besprechung über einen Faust-Leseabend in der Stadtbücherei
687 gebracht hatte. 688
Die Zweite Große Kunstausstellung stand schon ganz im Schatten des nahenden
Zusammenbruchs. Der Ausstellungsbeginn wurde vom 22. auf den 28. Juli 1944 verlegt: Am
21. Juli organisierte Urmes vor dem Schloss eine große Treuekundgebung anlässlich des
Attentats auf Hitler, und am 22. Juli fand in der Stadthalle die Trauerfeier für die 74
Todesopfer des Bombenangriffs vom 19. Juli statt. 689 Wegen der steigenden Gefahr von
Luftangriffen wurde die Ausstellung anstatt wie geplant am 1. Oktober schon am
3. September vorzeitig geschlossen. Nur ein Teil der Kunstwerke konnte aufgrund der
geringen Transportkapazitäten an die Künstler zurückgeschickt werden, der Rest wurde eilig
zusammen mit der städtischen Sammlung evakuiert 690 – gerade noch rechtzeitig, denn das
Schloss wurde am 12. und 19. Oktober durch zwei Volltreffer schwer beschädigt und brannte
beim Angriff vom 6. November 1944 völlig aus. Die Pläne Simmers für die nächste
Ausstellung 1945 mit Werken aus Holland, Belgien, Frankreich und Lothringen waren damit
„überholt“. 691
Von den 1944 ausgestellten Werken erwarb die Stadt für 1.500 RM ein Gemälde
„Apfelblüten“ von Jupp Schneider. Die NSV musste wegen einiger kleinerer Ankäufe für
insgesamt 455 RM mehrfach gemahnt werden. Auch die Gauleitung, die neben
kriegsverherrlichenden Druckgrafiken von Georg Sluytermann von Langeweyde zwei
beschauliche Motive auswählte („Äpfel“ von Gustav Rüschhoff für 1.500 RM und
„Sonnenblumen“ von Fritz Schönhagen für 1.000 RM), ließ sich mehrfach an die Zahlung
erinnern. 692 Den mit Abstand höchsten Preis von 8.000 RM erzielte das Bild „Öslinger Bauer“
684
NB, 29./30.7.1944: Glückliches Geleit zur neuen großen Kunstausstellung.
685
Nicht der „Koblenzer Maler Heinz Hartung“ [Heinrich Hartung IV], wie Kramp irrtümlich annimmt. Kramp:
„Mögen wir Kraft schöpfen …“, S. 65 (Zitat), 67, 74 f. Anm. 60, 73, 81, 87. Vgl. StAK 623 Nr. 6705, S. 699,
701, 705.
686
Beispiel: NB, 17.8.1944: Anzeige unter „Veranstaltungen“.
687
NB, 17.8.1944: Kraft des Dichterwortes.
688
StAK 623 Nr. 6705, S. 698-705, Zitat S. 705. Vgl. Rundschreiben des Reichspropagandaamtes Moselland
vom 29.7.1944 mit Richtlinien für Presseveröffentlichungen; LHAKo Best. 662,5 Nr. 28, veröffentlicht in:
Brommer: Die Partei hört mit. Bd. 2 Teil 2, S. 767-769, hier S. 768 f.
689
NB, 21.7.1944 [Anzeige auf Titelseite]; ebd.: Koblenz ehrt die Gefallenen des Bombenterrors; NB,
22./23.7.1944: Die Koblenzer Kunstausstellung.
690
Vgl. Listen für die Nachversicherung in: StAK 623 Nr. 7190, S. 3-17.
691
StAK 623 Nr. 6705, Zitat S. 763; Kramp: „Mögen wir Kraft schöpfen …“, S. 66-68, 75.
692 StAK 623 Nr. 7190, S. 34-235.

421
des Luxemburgers Mett Hoffmann (1914-1993) 693 , das der VDA erwarb. Die Überweisung
des um die städtische Provision und die Transportkosten gekürzten Betrags verhinderte
Schneider aber im November 1944. Das Kulturamt sollte das Geld „vorläufig“ zurückhalten,
weil der Maler von deutschem Geld studiert habe und jetzt in Luxemburg geblieben sei. 694
6.3.8 Hochschulwochen und Vortragsreihen des Kulturamtes
Angeregt durch einen Zeitungsartikel griff Simmer im November 1942 die Idee zur
Veranstaltung einer Hochschulwoche auf. Sofort begann er mit den Planungen. Simmer
plädierte gegenüber Urmes, der seine eigene ehemalige Universität Bonn bevorzugt hätte, für
seine frühere Hochschule, die Johann-Wolfgang-Goethe-Universität Frankfurt am Main, als
ersten Kooperationspartner, die auch sofort zusagte. Smits und Bellinghausen spornte Simmer
an, sich „mit aller Energie auf die Vorbereitungen der Hochschulwoche [zu] stürzen, damit
auch ein voller Erfolg garantiert ist.“ Intensiv wurde besonders bei der Hochschule für
Lehrerinnenbildung und den höheren Schulen von Koblenz und der näheren Umgebung für
die Erste Hochschulwoche vom 13. bis 19. Februar 1943 geworben. Simmer verhandelte mit
Parteidienststellen, Behörden und Wirtschaftsvertretern wegen der Freistellung der
Bediensteten für die Vorlesungen, die mit Rücksicht auf die höhere Luftgefahr am Abend
schon ab 17 Uhr stattfinden sollten. Für die Vorbereitungen sollte jeder Betrieb einen
Vertrauensmann als Ansprechpartner benennen. Smits war gehalten, bei zu geringen
Teilnehmermeldungen sofort nachzuhören und Simmer zu benachrichtigen. 695
Den Eröffnungsvortrag hielt der Rektor der Frankfurter Universität, der Historiker Professor
Dr. Walter Platzhoff, über „Englands Stellung zum Kontinent“. Am Abend gab es eine
Festaufführung von Beethovens „Fidelio“. Urmes musste seine Teilnahme aus dienstlichen
Gründen absagen und schickte Bongers als Vertreter, auch Frau Urmes nahm teil. Für die
Partei erschienen u. a. Kreisleiter Cattepoel und Gaufrauenschaftsleiterin Schrimpf, der Staat
war durch Vize-Oberpräsident Dellenbusch und Regierungspräsident Mischke repräsentiert,
die Wehrmacht durch Oberst Dzialas und Oberstleutnant Rosenmüller 696 . Täglich fanden im
Festsaal des Oberpräsidiums ab 17 Uhr ein oder zwei Vorlesungen statt, die von Konzerten
und Theateraufführungen begleitet wurden. Im Programmheft 697 spannte Bellinghausen in
693 Abb. in: Moselland. Kulturpolitische Blätter, April-Juni 1944, nach S. 68. Zu Hoffmann vgl. Linda Eischen:
Mett Hoffmann. In: Ons Stad Nr. 90/2009, http://www.onsstad.lu/uploads/media/ons_stad_90-2009_69-71.pdf,
Zugriff am 29.6.2010.
694 StAK 623 Nr. 6705, S. 784 f., Zitat S. 785; ebd. Nr. 7190, S. 86; ebd. Nr. 9941, S. 14 f.
695 StAK 623 Nr. 6839, S. 1-117, Zitat S. 25; ebd. Nr. 8852.
696 Seit Dezember 1942 Wehrmachtskommandant von Koblenz; StAK 623 Nr. 9670, S. 495.
697 Erste Hochschulwoche der Gauhauptstadt Koblenz vom Samstag, dem 13. Februar, bis Freitag, dem 19.
Februar 1943, veranstaltet durch die Stadt Koblenz in Verbindung mit der Volksbildungsstätte und dem
Kunstkreis Koblenz unter Mitwirkung des Lehrkörpers der Johann Wolfgang Goethe-Universität Frankfurt am
Main. Koblenz 1943. Weitere Vorlesungsthemen waren: Von der kapitalistischen Unternehmung zur
nationalsozialistischen Betriebsgemeinschaft, Ergebnisse in der neueren Rachitisforschung, Die Römer am

422
einem von Simmer persönlich redigierten Artikel über „Die Stadt Koblenz als geistiger und
kultureller Mittelpunkt im Mittelrheingebiet“ den Bogen von der Römerbefestigung zur
Gauhauptstadt, die sich durch ihre kulturellen Kraftanstrengungen die ihr gebührende
Stellung schaffe. Offiziell traten die Volksbildungsstätte der DAF und der Kunstkreis als
Mitveranstalter auf, für deren Hörer bzw. Mitglieder es verbilligte Eintrittspreise gab, genauso
wie für Schüler und Wehrmachtsangehörige. 698 Die Parteipresse stellte mit Erstaunen fest,
wie „über alles Erwarten stark die Anteilnahme aller Bevölkerungskreise“ an den geistes- und
naturwissenschaftlichen, wirtschafts- und weltpolitischen Vorlesungen war. 699
Im März 1943 thematisierte Simmer die Hochschulwoche im Arbeitsausschuss des
Kunstkreises, „um zu zeigen, mit welchen Schwierigkeiten die Gemeinde bei der
Durchführung kultureller Veranstaltungen zu kämpfen habe. Von einer gewissen Seite seien
[…] ernste Bedenken geltend gemacht worden.“ Inzwischen habe die Propagandaleitung
– also Urmes – mitgeteilt, dass während des Krieges keine derartigen Veranstaltungen mehr
stattfinden sollten. Von anderer Seite sei die Woche dagegen „sehr begrüßt“ worden. Simmer
kündigte geradezu trotzig an, die Stadt werde ihren kulturpolitischen Aufgaben insbesondere
im Krieg nachkommen und weitere Hochschulwochen und Kunstausstellungen veranstalten,
was bei den Anwesenden „freudig[e]“ Zustimmung fand. 700
Dass Simmer sich keine Zurückhaltung auferlegte, bewies er schon im Herbst 1943. Er rief
eine neue, vom städtischen Kulturamt veranstaltete Vortragsreihe ins Leben, die sich an ein
breiteres Publikum wenden sollte. Die Vorträge sollten, wie Stadtbibliotheksdirektor Dr.
Franz Grosse in der Programmvorschau 1943/44 schrieb, die kulturellen Leistungen
Deutschlands zu Beginn des fünften Kriegsjahres aufzeigen und dienten „nur dem einen Ziel,
der ‚Wehrhaftmachung der deutschen Seele’“. Der kurze Überblick solle zeigen, „daß ein
Volk, das die besten Soldaten der Welt besitzt, den Anspruch auf die kulturelle Führung
niemals aufgeben wird.“ Zur Auftaktveranstaltung der neuen Reihe am 18. Oktober 1943
gelang es Simmer, mit Professor Dr. Max Planck einen hoch angesehenen, den National-
sozialisten distanziert gegenüber stehenden Wissenschaftler zu gewinnen. Planck hielt einen
Vortrag über „Sinn und Grenzen der exakten Wissenschaft“. Simmer sprach in seiner
Festrede die Hoffnung aus, dass die Vortragsveranstaltungen „als ein neuer Baustein im
kulturellen Leben unserer Stadt“ ihren Beitrag leisteten, „die Brücke zu schlagen zwischen
echter Wissenschaft und dem einzelnen Volksgenossen“. 701
Rhein, Ordnung und Lenkung der gewerblichen Wirtschaft, Die biologische Zukunft Englands, Deutsche
Leistungswirtschaft, Die Meteore und ihr Einfluß auf die Erdoberfläche, Geistesströmungen im Ostraum.
698
StAK 623 Nr. 6839, S. 118-307; ebd. Nr. 8852.
699
Moselland. Kulturpolitische Blätter, Januar-März 1943, S. 35.
700
StAK 623 Nr. 7136, S. 31 f.
701
StAK 623 Nr. 7117, S. 3-5, 12-14, 44-46, 52-56, Zitate S. 5, 13. Planck war im Arbeitsausschuss des
Kunstkreises als Referent vorgeschlagen worden; ebd. Nr. 7136, S. 33. Unter Wittgen hatte es nur eine große
städtische Vortragsveranstaltung gegeben. Am 25.1.1938 hatte er die Koblenzer Prominenz zu einem von

423
Damit hatte Simmer einen Monat nach Schließung der erfolgreichen Großen Kunstausstellung
eine Konkurrenz zum Volksbildungswerk 702 der DAF geschaffen, für das als Gauvolks-
bildungswalter KdF-Gauwart Minter in Personalunion zuständig war. Während Minter mit
seinen KdF-Veranstaltungen andauernd dem Stadttheater in die Quere kam, drehte sich der
Spieß hinsichtlich Terminabsprachen in diesem Fall zugunsten der Stadt um. Das
Volksbildungswerk war nämlich auf den Festsaal des Oberpräsidiums angewiesen, der jedoch
nach einer älteren Absprache vorzugsweise der Stadt zur Verfügung stand, die außerdem
Eigentümerin der vorhandenen Bestuhlung war. Nach ersten Querelen – Minter hatte im
September 1943 im Interesse einer fruchtbaren Zusammenarbeit Rücksichtnahme erwartet –
teilte Simmer der DAF Anfang Oktober 1943 unmissverständlich mit, dass das „bevorzugte
Benutzungsrecht […] selbstverständlich bei der Stadt” bleibe und eine Zusammenarbeit auf
der Grundlage bereits festgesetzter Termine nicht möglich sei. DAF-Gauobmann Dörner
verteidigte Mitte Oktober das Vorgehen des Volksbildungswerks als korrekt. Minter habe
Simmer zwecks einer Terminabsprache nicht erreicht und deshalb mit Smits verhandelt.
Angesichts des wenig entgegenkommenden Tons in Simmers Schreiben schlug Dörner nun
seinerseits gegenüber dem Oberbürgermeister fast einen Befehlston an: „Daher erwarte ich,
dass nunmehr ein reibungsloser Ablauf des beiderseitigen Vortragswesens keinen Anlass
mehr zu Unklarheiten, Missverständnissen oder gar zu voreingenommener Einstellung von
irgend einer Seite gibt. Demzufolge wird das Deutsche Volksbildungswerk programmässig
mit seinen Vorträgen beginnen.” Simmer gab das Schreiben kommentarlos an Smits weiter.
Ungerührt bestand Smits gegenüber dem Oberpräsidium auf der Nutzung des Festsaals für
einen Kammermusikabend am 23. November, an dem das Volksbildungswerk einen Vortrag
angesetzt hatte. Minter machte daraufhin einen Rückzieher und verlegte die Veranstaltung. 703
Trotz der ablehnenden Haltung des Reichspropagandaamtes begann Simmer bereits im März
1943 mit den Vorbereitungen für die Zweite Hochschulwoche. Dabei galt es zunächst
Bedenken des Rektors der Rheinischen Friedrich-Wilhelms-Universität Bonn, des neuen
Partners, hinsichtlich der Firmierung auszuräumen. Aus Prestigegründen verlangte er auf die
Nennung der Universität als Veranstalter. Schließlich einigte man sich auf „Zweite Koblenzer
Kultur- und Hochschulwoche“, bei der Stadt und Universität als gemeinsame Veranstalter
auftraten. Das musikalische Rahmenprogramm des Vorjahres wurde um die „Professor-
Müller-Ewald-Gedächtnisausstellung“ im Schloss sowie eine Dichterlesung erweitert. So
Bellinghausen gehaltenen Vortrag „Koblenz, einst und jetzt“ in die Stadthalle eingeladen. Ebd. Nr. 6553, S. 103-
159; NB, 27.1.1938: Koblenz und seine Soldaten.
702 Die „Volksbildungsstätte Koblenz” wurde im Januar 1937 eröffnet. StAK 623 Nr. 6137, S. 267; NB,
13.1.1937: „Man lernt doch immer noch dazu!“. Sie befand sich Am Plan 16, auch Bellinghausen und Wittgen
hielten dort Vorträge; NB, 19.3.1937: Dr. Bellinghausen spricht; NB, 14.4.1937: Das Wesen
nationalsozialistischer Gemeindepolitik.
703 StAK 623 Nr. 7117, S. 21-42, Zitate S. 27, 30.

424
präsentierte Simmer vom 12. bis 20. Februar 1944 in geballter Form die gesamte Palette der
städtischen Kulturaktivitäten. 704
Nur wenige Wochen vor Beginn der Zweiten Hochschulwoche gab es noch ein Störfeuer des
Reichspropagandaamtes. Dr. Heinz Marquardt teilte am 20. Januar mit, die Veranstaltung sei
beim Reichspropagandaministerium genehmigungspflichtig. Die Bitte von Smits, den
entsprechenden, bisher unbekannten Erlass zu schicken, wurde von Urmes abgelehnt. Es blieb
Smits nichts anderes übrig, als noch am selben Tag den Antrag zu stellen, von dem man nie
wieder etwas hörte. Zwei Tage später teilte ein Rundschreiben des Reichspropagandaamtes
aus aktuellem Anlass mit, die Bezeichnung „Kulturwochen“ sei Parteiveranstaltungen
vorbehalten und derartige Veranstaltungen seien genehmigungspflichtig, wobei im totalen
Krieg nicht mehr mit einer Genehmigung zu rechnen sei. Der Leiter des Volksbildungswerks
zeigte Smits angesichts dessen Anfrage zu Kartenvorbestellungen die kalte Schulter und
verteilte Seitenhiebe. Man habe selbst schon seit langem im Februar zwei weltanschauliche
Vorträge geplant und wolle seine Hörer bei den derzeitigen Verhältnissen und der
angespannten Arbeitslage nicht darüber hinaus beanspruchen. Außerdem dürfte kein
„allzugroßes Interesse […] für die zu spezialwissenschaftlich gehaltenen Themen“ bestehen.
Auf die Werbung in den Behörden und Betrieben war die Resonanz tatsächlich verhaltener als
1943. Die Regierung teilte mit, man habe einen Aushang am Schwarzen Brett gemacht. Auf
die Benennung eines Vertrauensmannes müsse man verzichten, da die wenigen verbliebenen
Beamten voll in Anspruch genommen seien. Bei der Eröffnungsveranstaltung zeigte sich der
Bonner Rektor vom Rahmen des festlich geschmückten, fast voll besetzten Stadttheaters dann
angenehm überrascht. Der Festvortrag des Altphilologen Professor Dr. Hans Herter, eines
gebürtigen Koblenzers, über „Platons Akademie“ hinterließ laut Smits’ Bericht für den
verhinderten Simmer, der von Fuhlrott vertreten wurde, einen tiefen Eindruck. Die
anschließende Opernaufführung wurde von einem einstündigen Vollalarm unterbrochen. 705
Der SD-Abschnitt Koblenz schickte Anfang März einen detaillierten Bericht über die
Veranstaltungsreihe, in dem jeder Vortrag ausführlich vorgestellt und kommentiert wurde, an
das Reichssicherheitshauptamt. Angesichts der Themenauswahl erscheine es fragwürdig, ob
die rein wissenschaftlichen Vorträge einen Beitrag zum aktuellen Schicksalskampf hätten
leisten können. Die von Simmer im Geleitwort des Programmhefts angesprochene Brücke
zwischen Wissenschaft und Volksgenossen werde nicht geschlagen. Die Bevölkerung
empfinde im Gegenteil die städtische Kulturarbeit als zu exklusiv, weil sie nur auf einen
kleinen Kreis des gehobenen Bürgertums und nicht auf die Allgemeinheit zugeschnitten sei.
Durch die fehlende Teilnahme des Volksbildungswerks sei die Hörerzahl von 5.000 im
704 StAK 623 Nr. 8852, S. 1-3; ebd. Nr. 6839, S. 315-342; Gauhauptstadt Koblenz/Rheinische Friedrich-
Wilhelm-Universität Bonn (Hg.): Kultur- und Hochschulwoche, veranstaltet von der Gauhauptstadt Koblenz und
der Rhein. Friedr.-Wilh.-Universität Bonn. Koblenz 1944.
705 StAK 623 Nr. 6839, S. 309-832, Zitat S. 487.

425
Vorjahr auf nur 3.500 gesunken. 706 Anders der Kulturkritiker Heinrich Hart in der
parteiamtlichen Presse, für den der „wieder ungewöhnliche[n] Zuspruch“ der Teilnehmer
schon „keine besondere Überraschung“ mehr war. Er zeigte sich aber unzufrieden mit der
„etwas unsysthematischen [sic] Buntheit“ der Vorlesungsthemen, denn gerade jetzt suchten
die Teilnehmer nach Orientierung. Mit Selbstverständlichkeit ging Hart von einer Fortsetzung
der Hochschulwochen aus, indem er die künftige Ausrichtung auf ein einziges Thema anregte,
„schon im Hinblick auf die unausgesetzt vielfältigen Vortragszyklen von Kunstkreis und
Kulturamt.“ 707
Es gab noch zwei Nachspiele. Einen Tag nach Beendigung der Zweiten Hochschulwoche
beanstandete Kreispropagandaleiter Klos, dass beim Festauftakt im Stadttheater „weder ein
Hoheitszeichen, ein Hakenkreuz noch sonst ein nationalsozialistisches Zeichen angebracht
war“, genausowenig bei einer Kunstkreisveranstaltung. Simmer einigte sich mit Klos auf die
künftige Aufstellung einer Führerbüste. Dabei stellte sich heraus, dass das Oberpräsidium
„weder über eine geeignete Büste noch über ein brauchbares Führerbild“ verfügte, sodass
Smits die Theaterintendanz anwies, die Dekoration aus städtischem Besitz zu beschaffen.
Mitte April wies Marquardt vom Reichspropagandaamt dann Bellinghausen zurecht, dessen
Artikel aus dem Programmheft 1943 für einen Zeitungsbericht im Westdeutschen Beobachter
benutzt worden war. Es könne nicht gebilligt werden, dass in seinen Ausführungen der
Eindruck erweckt werde, die Stadt sei die einzige Trägerin der Kulturpflege. 708
6.3.9 Beirat für Kunst und Wissenschaften
In der Ratsherrensitzung vom 5. Dezember 1934 wurden die neuen Beiräte ins Leben gerufen,
die gemäß § 4 der Hauptsatzung mindestens zur Hälfte aus Ratsherren bestehen mussten. In
den Beirat für Kunst und Wissenschaften wurden die Ratsherren Hanns Sprung, Wilhelm
Koenig und Karl Ackermann berufen, infolge der Eingemeindungen kam Ende 1937 als
vierter Ratsherr Fritz Horn dazu 709 . Während der Einberufung Koenigs zur Wehrmacht rückte
zeitweise Hugo Dörner an dessen Stelle. Im Laufe der Zeit wechselte und wuchs die
Zusammensetzung des Beirats, wobei stets ein Vertreter der Gaupropagandaleitung, der
NSG KdF, der Städtische Musikbeauftragte und fast durchgängig der jeweilige Kultur-
redakteur des Nationalblatts zu den Mitgliedern zählten. Zugezogen wurden bei Bedarf z. B.
der Intendant des Musik-Instituts oder des Stadttheaters. Den Vorsitz führte in der Regel
Bürgermeister Binhold, in wichtigen Sitzungen Wittgen. Simmer, in dessen Dezernat Kunst
und Kultur fielen, führte in seiner Amtszeit persönlich den Vorsitz. Protokollführer war
706 LHAKo Best. 662,6 Nr. 782, veröffentlicht in: Brommer: Die Partei hört mit. Bd. 2 Teil 2, S. 564-573.
707 Moselland. Kulturpolitische Blätter, April-Juni 1944, S. 83.
708 StAK 623 Nr. 6839, S. 673-675, 832, Zitate S. 673 f.
709 StAK 623 Nr. 7215, S. 7; ebd. Nr. 7216, S. 245.

426
Smits. Jahrelang tagte der Beirat für Theater- und Konzertangelegenheiten getrennt, erst seit
1942 fand eine gemeinsame Beratung statt. 710
Der Kunstbeirat liefert ein Beispiel dafür, wie einerseits die Handhabung der rechtlichen
Vorschriften aufweichte und sich andererseits Mitglieder von Parteiorganisationen die
Teilnahme an Sitzungen erzwangen. Schon im August 1936 war Bongers als Vertreter für das
verhinderte Mitglied Urmes zu einer Sitzung erschienen. Binhold stellte fest, dass eine
Vertretung eigentlich nicht möglich sei, da Bongers aber nun einmal da sei, könne er als Gast
bleiben. Als Beiratsmitglied Varges, Schriftleiter beim Nationalblatt, Ende 1936 nicht mehr
auf Claussens neuer Vorschlagsliste stand, wandte er sich deswegen an die Stadt. Wittgen
einigte sich mit Claussen, dass Varges trotzdem weiter eingeladen werden solle, weil die
Stadt auf ihn als Sachverständigen Wert lege. Der Leiter der DAF-Ämter Feierabend, NSKG
und Volksbildungswerk, Alfred Witte, beschwerte sich im August 1937 bei der Stadt-
verwaltung, er habe wieder keine Einladung erhalten. Nicht-Mitglied Witte, der aus Gründen
der Zweckmäßigkeit nur an bestimmten Sitzungen hatte teilnehmen sollen, bekam dann
regelmäßig Einladungen, auch weil er inzwischen zum Vorgesetzten des Beiratsmitglieds
Bongers aufgestiegen war. Smits hielt dies im Oktober 1939 in einer Vorlage für Binhold für
ein „Unding“, worauf die Einladungen tatsächlich eingestellt wurden. In der Sitzung vom
Oktober 1939 erschien Urmes einfach für das einberufene Mitglied Perizonius. 711 Im Mai
1943 kam Marquardt wiederum als Vertreter für Urmes. Als Marquardt es im Oktober für
„wünschenswert“ hielt, offiziell Mitglied zu werden und schon die Sitzungstermine wissen
wollte, vermerkte Smits, nach mehrfacher Anordnung Simmers käme ein Vertreter des
Reichspropagandaamtes nicht in Frage. 712
Dr. Emil Glaß, seit Oktober 1940 Beiratsmitglied, hatte als Kulturredakteur des Nationalblatts
im August 1941 eine Vorschau auf den kommenden Theater- und Konzertwinter
veröffentlicht. Daraufhin beschwerte sich der General-Anzeiger, der sich benachteiligt sah.
Smits vermerkte, diese „Indiskretion“ von Glaß widerspreche dem Wunsch der Stadt nach
Gleichbehandlung der beiden Zeitungen. Wie Wittgen 1935 im Fall des Ehrenbürgerrechts
des Oberpräsidenten Fuchs ging Simmer der Sache nach und bestellte den zu Stillschweigen
verpflichteten Ehrenbeamten zu einem Gespräch ein. 713
Das zahlenmäßige Verhältnis Ratsherren zu Beiratsmitgliedern entsprach unterdessen längst
nicht mehr der Maßgabe der Hauptsatzung, worauf Smits einige Male hinwies. Als der Beirat
im September 1943 auf 15 Mitglieder angewachsen war, hätten zu den vier vorhandenen
Ratsherren sieben weitere berufen werden müssen. Simmer hatte einem Vorschlag Trampps
710 StAK 623 Nr. 6583; ebd. Nr. 6693, S. 130-325; ebd. Nr. 6726, S. 480-824; ebd. Nr. 6727.
711 StAK 623 Nr. 6583; ebd. Nr. 6693, Zitat S. 190.
712 StAK 623 Nr. 6873, S. 1043-1045, Zitat S. 1043.
713 StAK 623 Nr. 6693, S. 159-161, Zitat S. 159.

427
vom August 1942 zugestimmt, sich für die Dauer des Krieges stillschweigend über die
Bestimmung der Hauptsatzung hinwegzusetzen, da eine Änderung dem Gebot der
Verwaltungsvereinfachung widerspreche. Sogar mit dem erforderlichen Ariernachweis der
Ehrenbeamten nahm man es nicht mehr so genau. Als Albert Bürger vom gleichnamigen
Pianohaus im Oktober 1942 mitteilte, er könne infolge fehlender Kirchenbücher keinen
lückenlosen Nachweis liefern, ließ man dies auf sich beruhen und berief ihn trotzdem. Der
Beirat tagte zuletzt am 21. Juni 1944. Auch hier erschien noch einmal ein Nicht-Mitglied,
nämlich der von Simmer unerwünschte Marquardt als „Beauftragter des Reichspropagandaamtes“.
714
6.3.10 Besatzungs- und Separatisten-Ausstellung
Zu einem Koblenzer „Exportschlager“ entwickelte sich die „National-historische Ausstellung
Rheinlands Freiheitskampf gegen Besatzung und Separatismus“. Sie war entstanden aus einer
Sammlung von Dokumenten, Fotos, Fahnen usw., die Polizeichef Dr. Ernst Biesten seit 1923
angelegt hatte. Bei der Verstaatlichung der Polizei 1929 verblieb die Sammlung bei der Stadt,
und Oberbürgermeister Russell übertrug Bellinghausen deren Verwaltung. Als sie im
November 1932 erstmals anlässlich der „Deutschen Woche“ im Casino gezeigt wurde, regte
Bellinghausen bei Oberpräsident Fuchs die Fortführung der Ausstellung an. Fuchs griff dies
auf und setzte sich mit Rosendahl in Verbindung. Es wurde eine Wanderausstellung
beschlossen, für die Fuchs Mittel zur Verfügung stellte und die Schirmherrschaft übernahm,
die auch seine Nachfolger beibehielten. Die Ausstellung selbst ist nicht erhalten, aber die
Presseberichte sowie Bellinghausens eigene Beschreibung und Geleitworte belegen, dass sie
nationalistisch gefärbt war und rassistische Ressentiments gegen die farbigen Besatzungs-
angehörigen bediente, die damals allerdings weit verbreitet waren. In den nach der
Remilitarisierung erschienenen Geleitworten 715 lobte Bellinghausen Hitler als den wahren
Vollender der Freiheit des Rheinlandes und empfahl die Ausstellung nicht nur der
Schuljugend, sondern auch der Partei und ihren Gliederungen für Schulungszwecke. Acht
Jahre lang, bis Ende 1941, wanderte die Ausstellung durch etliche deutsche Städte, wobei
Bellinghausen in Vertretung des Oberbürgermeisters den Eröffnungsvortrag hielt und
gleichzeitig Fremdenverkehrswerbung betrieb. Die Ausstellung fand bei Presse und Publikum
stets großen Anklang, wie Bellinghausen Schirmherr Terboven im Januar 1942 voller Stolz
mitteilte. 716 Dieses Schreiben spielte in Bellinghausens Spruchkammerverfahren 717 eine
714 StAK 623 Nr. 6554, S. 12-34; ebd. Nr. 6583; ebd. Nr. 6693, Zitat S. 298.
715 Hans Bellinghausen: Geleitworte durch die national-historische Ausstellung Rheinlands Freiheitskampf
gegen Besatzung und Separatismus 1918-1935. Koblenz o. J. [ca. 1936/37], hier S. 12: „Die volle Freiheit aber
hat erst Adolf Hitler, unser Führer und Reichskanzler, dem Rheinland [durch die Remilitarisierung am
7.3.1936] gebracht.“
716 StAK 623 Nr. 8853. Die Akte enthält u. a. Zeitungsartikel über die Ausstellungen in Koblenz, Köln und Bonn
bis Oktober 1933. Die Koblenzer Presse berichtete auch später regelmäßig über die Eröffnungsveranstaltungen
in größeren Städten, z. B. NB, 24./25.8.1935: Wahres Geschichtsbuch der Rheinlandes [Magdeburg]; NB,
2.9.1936: Die Koblenzer Besatzungsausstellung in Würzburg. Vgl. ebd. N 12, Karton „Separatisten“. 1939

428
zentrale Rolle als Belastungsdokument, denn nicht nur darin gab er die Ausstellung als ein
von ihm begründetes und ausgebautes Werk aus. 718
6.3.11 Stadtbibliothek: Dr. Hans Bellinghausen und Dr. Franz Grosse
Die 1827 gegründete Stadtbibliothek (Abb. 16) verfügte über einen beachtlichen und
wertvollen Buchbestand von ca. 85.000 Bänden, davon ca. 70.000 im Krämerzunfthaus in der
Kornpfortstraße 17 und ca. 15.000 in der Casinostraße 39 (ab 1937 Herbert-Norkus-
Straße 51), deren Wert auf ca. eine Million RM geschätzt wurde. 719 Sie unterstand seit 1927
Kulturamtsleiter Smits. 720 Die erste „Säuberung“ des Büchereiwesens setzte bald nach der
Machtergreifung ein. Dem Beispiel der Bücherverbrennungen durch Studenten am 10. Mai
1933 folgend, fanden am 19. Mai in allen höheren Schulen der Regierungsbezirke Koblenz
und Trier „Fichte-Gedächtnisfeiern“ statt, bei denen Schüler – meist HJ-Angehörige – auf
dem Schulhof die Verbrennung von „Schmutzschriften“ aus den Schülerbüchereien
inszenierten. 721 Die Gleichschaltung der Bibliotheken leitete der Preußische und spätere
Reichserziehungsminister Bernhard Rust mit einem Erlass vom 28. Dezember 1933 ein, der
einen massiven staatlichen Eingriff in die kommunale Selbstverwaltung darstellte, indem er
neue Aufsichts- und „Beratungs“organe schuf. Für Koblenz war die Staatliche Beratungsstelle
für volkstümliches Büchereiwesen Köln (später Staatliche Volksbüchereistelle Köln)
zuständig, die fortan die Erwerbungspolitik steuerte und den Bestandsaufbau vorgab. 722
Die erste Überlieferung zur Bestandssäuberung der Stadtbibliothek datiert vom Mai 1935, als
es hieß, dass Bücher „wegen Verbotes zurückgestellt[en]“ wären. Da man die entschädigungs-
lose Beschlagnahme der Bücher durch die Gestapo befürchtete, vereinbarte Binhold mit
Wittgen, dass sie im Dienstzimmer des Oberbürgermeisters deponiert werden sollten, um sie
gleichzeitig vor dem Zugriff Unbefugter und der Beschlagnahme zu schützen. Der Umfang
zerschlug sich die Anmietung von Räumen in der südlichen Schlosskaserne zur dauerhaften Unterbringung der
Ausstellung, über die man seit 1937 mit der Regierung verhandelt hatte; StAK 623 Nr. 7183.
717 LHAKo Best. 856 Nr. 110118.
718 In seinem Entwurf für den Verwaltungsbericht 1933-1937 schrieb Bellinghausen, die Ausstellung sei von ihm
„begründet[e]“ und mit Dokumenten aus seinem Privatbesitz „bedeutend vergrößert“ worden. StAK 623 Nr.
8867, S. 8 (Zitate); VB 1933-1937, S. 70 f. Vgl. auch VB 1937/38, S. 72; VB 1938/39, S. 77 f. Im Briefbogen
für die Ausstellungskorrespondenz gab Bellinghausen unter „Leitung“ seine Privatanschrift an; StAK 623 Nr.
8867, S. 41.
719 StAK 623 Nr. 8882, S. 1.
720 StAK 623 Nr. 3915, S. 439; NB, 2./3.11.1935: Besuch bei achtzigtausend Büchern. Gose/Kerber übergehen
Smits als Leiter der Stadtbibliothek und nennen an seiner Stelle den Beigeordneten „Gilbert [sic] Binhold“, zu
dessen Dezernat die Stadtbibliothek gehörte; Walther Gose/Dieter Kerber: Buch und Bild. Kostbarkeiten der
Stadtbibliothek aus sieben Jahrhunderten. Dokumentation zur Ausstellung in der Alten Burg
(Veröffentlichungen der Stadtbibliothek Koblenz 31). Koblenz 1992, S. 37 f.
721 In Koblenz beteiligten sich sämtliche Gymnasien (Kaiserin-Augusta-Gymnasium, Kaiser-Wilhelm-
Realgymnasium, Staatliche Hildaschule, Ursulinenschule); NB, 20.5.1933: Fichte-Gedächtnisfeiern. Zu den
Bücherverbrennungen vgl. Christine Koch: Das Bibliothekswesen im Nationalsozialismus. Eine
Forschungsstandanalyse. Marburg 2003, S. 33-40.
722 Engelbrecht Boese: Das Öffentliche Bibliothekswesen im Dritten Reich (Bibliothek und Gesellschaft). Bad
Honnef 1987, S. 99-115, 125-131.

429
der aus dem Verkehr gezogenen Bücher scheint also gemessen am Gesamtbestand zunächst
bescheidene Ausmaße gehabt zu haben. Am 20. Mai 1935 überbrachte ein Gestapobeamter
eine Liste von ca. 250 verbotenen Büchern, von denen sich nach Smits’ Feststellung nur
einige wenige „früher“ im Bestand befunden hatten. Als der Gestapobeamte einen Monat
später das verlangte Verzeichnis der heraussortierten Bücher abholte, kündigte er eine
gelegentliche Überprüfung ihres Verbleibs an. 723 Im März 1936 bezifferte Wittgen die von der
Säuberung betroffenen Bücher mit 450. Trotz stark eingeschränkter Haushaltsmittel seien
rund 2.000 neue Titel, „vor allem die fehlende nat.soz. Literatur“, beschafft worden. 724 Der
reichsweit unsystematische und uneinheitliche Charakter der Säuberungsaktionen anhand von
„Schwarzen Listen“ änderte sich erst 1936 mit der Herausgabe von amtlichen Listen
unerwünschter, verbotener und schädlicher Bücher durch die Reichsschrifttumskammer, 725
die jeweils erneute Revisionen nach sich zogen. So vermerkte Smits z. B. im November 1936:
„Genaue Durchsicht des Bestandes ist inzwischen nochmals erfolgt. Verbotene usw. Schriften
sind herausgezogen.“ Die Bücher wurden magaziniert, eine Vernichtung ist weder
nachweisbar noch war sie vorgesehen. 726
Neuer Leiter der Stadtbücherei und des Stadtarchivs 727 war seit Anfang 1936 Bellinghausen.
Er war seit 1920 als wissenschaftlicher Hilfsangestellter bei der Stadtverwaltung, wo er im
Presseamt, Statistischen Amt, im Verkehrsamt und als Volkshochschuldozent arbeitete. Von
1931 bis zu dessen Auflösung 1936 war er Leiter des Presse- und des Statistisches Amtes. 728
In der Stadtbücherei sollte Bellinghausen vor allem die von der Feuerversicherung verlangte
Katalogisierung vornehmen, die zu Smits’ merklicher Verärgerung nur schleppend voranging
und bei Kriegsbeginn ganz eingestellt wurde. Stattdessen widmete sich Bellinghausen lieber
der Aufstellung der Abteilungen „Koblenz“ und „Rheinland“. 729
Wittgen ordnete im September 1936 eine Überprüfung der Patientenbücherei des Kemperhofs
an. Ihr Bestand müsse „dem Staatsgeist und dem Staatsinhalte gerecht werden“, außerdem
sollten das Nationalblatt und mindestens zwei Exemplare des Völkischen Beobachters
bezogen werden. Bellinghausen beauftragte Bibliotheksassistentin Erna Minkwitz mit der
723 StAK 623 Nr. 7097, S. 690 f.
724 StAK 623 Nr. 7216, nach S. 60 Anlage 5, S. 17.
725 Die erste Liste ging der Stadtverwaltung am 9.4.1936 als „Streng vertraulich“ zu; StAK 623 Nr. 7097, S.
694-707, Zitat S. 707. Die vorher kursierenden „Schwarzen Listen“ waren z. B. vom Kampfbund für deutsche
Kultur oder übereifrigen Bibliothekaren zusammengestellt worden; Koch: Das Bibliothekswesen, S. 52-56.
Vgl. Gudrun Vogts: Verbotene SchriftstellerInnen 1933-1945 in der Stadtbibliothek Koblenz
(Veröffentlichungen der Stadtbibliothek Koblenz 35). Koblenz 1993.
726 StAK 623 Nr. 7097, Zitat S. 722; ebd. Nr. 6676, S. 49-72. Art und Ort der Magazinierung bleiben unklar, laut
Bellinghausen wurde das entfernte Schrifttum „bei Seite gestellt“; ebd. Nr. 8898 (unpaginiert), Bellinghausen
vom 9.5.1936.
727 Das Stadtarchiv (Urkunden und Akten) befand sich seit 1882 als Depositum im Staatsarchiv (heute
Landeshauptarchiv); StAK 623 Nr. 6001, S. 155 f. Bei der Stadt verblieben die stadtgeschichtliche Literatur,
Quellensammlungen etc. Im Verwaltungsbericht für 1937 heißt es, Bellinghausen sei „die ständige Pflege der
Stadtarchivs, welches mit dem Staatsarchiv verbunden ist, übertragen“ worden; VB 1937/38, S. 24.
728 StAK 623 Nr. 8882, S. 93, 96; LHAKo Best. 856 Nr. 110118, Bellinghausen vom 24.12.1945.
729 StAK 623 Nr. 8882, S. 93-110.

430
Revision. Obwohl sie keine Beanstandungen hatte, zog die Überprüfung einen Vermerk
Wittgens nach sich. Es habe sich gezeigt – wodurch, bleibt offen –, dass Ordensschwestern
Patienten Bücher „aus angeblichem Privatbesitz“ überlassen und der Nachprüfung entzogen
hätten. Lesestoff sei aber nur aus der amtlichen Bücherei erlaubt. Die Oberin erhielt den
Vermerk zur Beachtung. 730 Am 18. Februar 1937 erschien Dr. Anton Fest von der Gestapo zu
einer Überprüfung in der Stadtbibliothek, die sich in Anwesenheit Bellinghausens
„vollkommen reibungslos“ vollzog. Erbeten wurde nur eine schriftliche Bestätigung über die
Entfernung des schädlichen und unerwünschten Schrifttums. Wittgen gab die gewünschte
Erklärung ab und versicherte, dass nicht nur Bücher aufgrund der offiziellen Listen entfernt
würden, sondern darüber hinaus auch solche, „die noch zufällig […] gefunden werden, die
zwar nicht auf den Verbotslisten stehen, aber trotzdem schädlichen und unerwünschten
Inhaltes sind.“ Bei Neuanschaffungen würden die Bestelllisten sowohl der Kölner
Beratungsstelle als auch einem besonderen Beirat, dem der Gaukulturwart angehöre, zur
Prüfung und Genehmigung vorgelegt. 731
Dieser Beirat war der Beirat für Kunst und Wissenschaften, diesmal mit dem Zusatz
„Büchereiangelegenheiten“ versehen. Das bis einschließlich 1937 überlieferte Beschlussbuch
weist zwei Sitzungen pro Jahr unter dem Vorsitz Binholds aus. Als Vertreter der Verwaltung
nahmen Kulturamtsleiter Smits und Minkwitz sowie ab 1936 zusätzlich Bellinghausen teil.
Bei Buchbestellungen, unterteilt in „unterhaltende“ und „belehrende“ Literatur, wurden die
von der Stadtbücherei erstellten Vorschlagslisten sowohl der Staatlichen Beratungsstelle zur
Genehmigung als auch den Beiratsmitgliedern zur Durchsicht übersandt, wobei nur
Perizonius vom Reichspropagandaamt sich die Mühe schriftlicher Stellungnahmen machte.
Nach Besprechung der Vorschläge beschloss der Beirat die Anschaffungen. Ende 1937 wurde
das Verfahren dahingehend vereinfacht, dass die Vorschlagslisten nach einer ca. achttägigen
Widerspruchsfrist als genehmigt galten. 1938 hielten sowohl Perizonius als auch die Kölner
Beratungsstelle Hanns Maria Lux in Unkenntnis der Tatsache, dass es sich um den Dichter
des Saarliedes handelte, für nicht förderungswürdig. Trotzdem verfügte Smits die
Anschaffung von zwei Büchern für die Abteilung Koblenz. Ende 1936 beriet man das
Problem, dass Benutzer den Lesesaal nur als Wärmehalle aufsuchten, worauf die NSV um
Abhilfe gebeten wurde. Ein Jahr später waren die Schwierigkeiten durch einen neuen Lesesaal
der NSV am Goebenplatz 732 nicht wie erhofft behoben. Die Benutzung für die Wärme
suchenden Zeitungsleser wurde daher auf die Vormittagsstunden beschränkt, damit
nachmittags in Ruhe wissenschaftliches Arbeiten 733 möglich war. 1937 wurde eine
„Lesekarte“ eingeführt, mit der sich die Gebühren unter die der konkurrierenden privaten
730 StAK 623 Nr. 6579, S. 180 f. (Zitate); ebd. Nr. 7564, S. 80 f.
731 StAK 623 Nr. 7097, S. 673 f.
732 Der Speisesaal der NSV-Volksküche am Goebenplatz wurde für den Winter 1937/38 zusätzlich zum
Aufenthalts- und Lesesaal umfunktioniert; NB, 5.10.1937: Gutes Mittagessen für 30 Pfennig.
733 Dabei dachte man hauptsächlich an die Studentinnen der neu eröffneten Hochschule für Lehrerinnenbildung
auf dem Oberwerth.

431
Leihbüchereien ermäßigten. Das Schaufenster sollte mit Buchauslagen und bunten
Buchhüllen für die Bücherei werben, ebenso ein Ausstellungsschrank mit den Neuer-
werbungen. 734 Das Nationalblatt veröffentlichte regelmäßig eine kurze Notiz zu
Neuanschaffungen, 735 im Oktober 1937 warb Bellinghausen in einem Beitrag mit den
10.000 Bänden neuzeitlichen Schrifttums, die alle Anforderungen „fortschrittliche[r] Leser“
erfüllten. 736
Aufgrund eines Ministerialerlasses sollten bis 1. August 1937 ausgesonderte Schriften an die
Preußische Staatsbibliothek abgegeben werden. Eine Ausnahmeregelung bestand für
wissenschaftliche Büchereien und die wissenschaftlichen Bestände von Einheitsbüchereien.
Da die Stadtbibliothek sich als „Volksbücherei“ mit wissenschaftlicher Abteilung verstand,
versuchte Smits unauffällig eine Klärung herbeizuführen, ohne Gefahr zu laufen, wertvolle
Bestände entschädigungslos zu verlieren. Auf seinen Vorschlag fragte Binhold beim DGT an,
ob die Bücher nicht auch in Koblenz gesondert aufbewahrt werden könnten. Geschickt
argumentierte der Bürgermeister im Sinne der NS-Ideologie: Später, wenn „diese Bücher
keinen Schaden mehr anrichten“ könnten, gäben sie Wissenschaftlern vor Ort die Möglichkeit
zur Erforschung der „unsinnige[n] Ideen“ der „marxistischen Periode“. Dabei sei die
Sicherheit durch die getrennte Unterbringung in zwei Gebäuden gewährleistet. Der DGT
erhob nach einem Kontakt mit dem Reichserziehungsministerium keine Einwände
gegen diese Vorgehensweise, sodass Abteilung VII am 22. Juli 1937 an die Preußische
Staatsbibliothek lediglich 55 Bände schöngeistiger Literatur schickte, die einen vergleichs-
weise kleinen Verlust darstellten. 737 Im Januar 1938 stellte sich heraus, dass Minkwitz im
Herbst 1937 drei Bücher, „die sie für unerwünscht hielt“, in vorauseilendem Gehorsam nach
Berlin geschickt hatte, obwohl sie wusste, dass sie zunächst an Abteilung VII abzugeben
waren. Smits und Binhold missbilligten den Vorfall einhellig. Binhold wies die Stadtbücherei
ausdrücklich auf das bestehende Verbot solcher Eigenmächtigkeiten hin. 738 Im Oktober 1938
trennte Wittgen die Stadtbücherei von Abteilung VII ab und machte sie zu einer selb-
ständigen Dienststelle (Abteilung VII B) unter der Leitung Bellinghausens, der damit nicht
mehr Smits, sondern direkt Dezernent Binhold unterstand. 739
Auf Veranlassung der Berliner Reichsstelle für volkstümliches Büchereiwesen (ab 1937
Reichsstelle für Volksbüchereiwesen) wurde der Büchereibestand im Frühjahr 1939 einer
734
StAK 623 Nr. 8894. Zu den Vorschlagslisten und Buchbestellungen s. ebd. Nr. 8879, S. 121-143; ebd. Nr.
8893; ebd. Nr. 8898; ebd. Nr. 8899.
735
Beispiel: NB, 13.2.1934: Neuerwerbungen der Stadtbibliothek.
736
NB, 30./31.10.1937: Die Koblenzer Stadtbücherei lädt ein.
737
StAK 623 Nr. 7097, S. 622-672, Zitate S. 669. Es handelte sich u. a. um Bücher von Vicki Baum, Colette,
Jack London, Arthur Schnitzler, Erich Maria Remarque, Thomas Mann, Franz Kafka. Ebd. Nr. 7097, S. 662 f.;
ebd. Nr. 6676, S. 71 f. Zu den „Schlupflöchern“, die sich Wissenschaftlichen Bibliotheken boten, vgl. Boese:
Das Öffentliche Bibliothekswesen, S. 142. Vgl. auch StAK 623 Nr. 6613, S. 418.
738
StAK 623 Nr. 6676, S. 50, 58 f, Zitat S. 59. Es handelte sich um „Besonnte Vergangenheit“ von Carl Ludwig
Schleich und zwei Werke von Arthur Schnitzler, „Der Weg ins Freie“ und „Leutnant Gustl“.
739
StAK 623 Nr. 6027, S. 211.

432
„vollständigen räumlichen Umgestaltung und sachlichen Neuordnung unterzogen“. 740 Dabei
handelte es sich um die Trennung in „eine (wissenschaftliche) Stadtbibliothek und eine
(volkstümliche) Volksbücherei“, die „in Zusammenarbeit mit dem Gauschulungsamt
durchgeführt“ wurde. Diese Arbeiten sowie das Schließen der Lücken, die durch das
„Herausziehen vieler hunderte Bände jüdischen und unerwünschten Schrifttums“ entstanden
waren, hinderten Bellinghausen wieder an der Fortführung der Katalogisierung. In der
Volksbücherei sollten außerdem veraltete Bücher entfernt und durch 3.000 bis 4.000 neue
Bände ersetzt werden. 741 Auslöser dieser Aktion war wahrscheinlich der Leiter der
Reichsstelle persönlich, Dr. Fritz Heiligenstaedt 742 , der die Stadtbibliothek bei einer
Inspektionsreise besichtigt hatte. Laut Minkwitz „kritisierte [er] dieselbe und das ganze
Personal als politisch und in jeder Hinsicht ‚hinter dem Mond zurück’“. 743 Immerhin wurden
aber die gängigsten NS-Zeitungen und -Zeitschriften bezogen. 744 Dass es organisatorische
Mängel gab, hatte bereits Smits beanstandet, 745 außerdem fehlte Bellinghausen – wie zuvor
auch seinem Vorgänger Smits selbst – jede bibliothekarische Vorbildung. Schon die 1937
vom Innenministerium erlassenen „Richtlinien für das Volksbüchereiwesen“ sahen für
Gemeinden ab 30.000-40.000 Einwohner eine fachliche Leitung vor. 746
Mitte Juli 1939 informierte Smits Oberbürgermeister Habicht über ein Gesuch des NSDAP-
Ortgruppenleiters von Moselweiß, Josef Marhoffer, der um einen Zuschuss für die
Anschaffung von Büchern gebeten hatte. In Moselweiß gebe es nur Leihbücher aus der vom
katholischen Pfarramt unterhaltenen Borromäus-Bibliothek, von der die Bevölkerung „wohl
oder übel Gebrauch“ mache. Smits schlug Habicht angesichts der in anderen Stadtteilen
ähnlichen Situation die Anschaffung eines Büchereiwagens vor, der „die Volksgenossen mit
gutem Lesestoff nationalsozialistischen Gedankengutes versieht“. Wie für Habicht typisch,
erhielt Smits keine Antwort. 747 Erst unter Simmer wurde das Problem angepackt, nachdem die
Regierung im März 1941 zusammen mit der Kölner Staatlichen Volksbüchereistelle den
Aufbau von Zweigstellen angeregt hatte. Im April 1941 beantragte die Stadt einen
Sonderzuschuss für die Einrichtung von Volksbücherei-Zweigstellen in acht Stadtteilen und
740 StAK 623 Nr. 8887, S. 16. Die dem Reichserziehungsministerium angegliederte Reichsstelle war die oberste
staatliche Lenkungsbehörde, die über die ihr angeschlossenen Landesstellen die Erwerbungen der Büchereien
steuerte und ihre Bestände überprüfte; Koch: Das Bibliothekswesen, S. 20.
741 StAK 623 Nr. 8882, S. 102.
742 Zur aktiven Rolle Heiligenstaedts bei der Bücherverbrennung 1933 in Hannover s. Carola Schelle: Die
Bücherverbrennung in Hannover. In: Nils Schiffhauer/Carola Schelle: Stichtag der Barbarei. Anmerkungen zur
Bücherverbrennung 1933. Braunschweig 1983, S. 55-63, hier S. 58 f. Boese nennt ihn eine „blasse, profillose
Gestalt“, die „für die politische Kontrolle des Büchereiwesens stand, für ihre Anbindung an die Vorgaben des
Staates.“ Boese: Das Öffentliche Bibliothekswesen, S. 330.
743 LHAKo Best. 856 Nr. 110118, Minkwitz vom 4.4.1949. Heiligenstaedt zog 1939 bis 1941 eine insgesamt
düstere Bilanz des städtischen Büchereiwesens und auch das Reichserziehungsministerium stellte sich gegen die
zwar „traditionsreichen, […] jedoch zum Teil stark heruntergekommenen wissenschaftlichen Stadtbibliotheken“;
Boese: Das Öffentliche Bibliothekswesen, S. 141 (Zitat), 144 f.
744 StAK 623 Nr. 8888, S. 47; vgl. ebd. Nr. 8879, S. 222-233.
745 StAK 623 Nr. 8899 (unpaginiert), 17.12.1937, 31.12.1937, 7.1.1938.
746 LHAKo Best. 403 Nr. 17330, S. 321-329.
747 StAK 623 Nr. 6676, S. 74 f.

433
führte als Gründe die ungünstige Verkehrsanbindung zur Hauptstelle in der Altstadt und die
bisher starke Bedeutung der Borromäus-Büchereien ins Feld. Die Hälfte der Kosten von
36.000 RM für eine provisorische Erstausstattung der Zweigstellen wollte die Stadt selbst
übernehmen. Das zuständige Reichsministerium für Wissenschaft, Erziehung und
Volksbildung ließ durch die Reichsstelle für das Volksbüchereiwesen ein Gutachten erstellen,
das Ende Oktober 1941 der Koblenzer Regierung zuging und in dem es hieß, der Aufbau so
vieler Zweigstellen sei fachlich nur zu verantworten, „wenn eine vollausgebaute und sehr
leistungsfähige Hauptbücherei vorhanden wäre. Diese besteht aber, wie bekannt, in Koblenz
keineswegs, vielmehr muß ihre Reorganisation den ersten Abschnitt einer Büchereiplanung
ausfüllen.“ Der Gutachter „Dr. H.“ [Heiligenstaedt] riet zu höchstens vier bis fünf
Zweigstellen, wobei die fachlich einwandfreie Planung Aufgabe des neuen Büchereileiters
wäre, um den sich die Stadt „neuerdings“ bemühe. Simmer legte daraufhin im Dezember
1941 einen neuen Antrag vor, in dem er nur noch fünf Zweigstellen in Niederberg,
Ehrenbreitstein, Horchheim, Pfaffendorf und Metternich vorsah und dem Gutachten
beipflichtete, dass das „hiesige Volksbüchereiwesen überhaupt sehr im argen liegt“. Die
neuen Zweigstellen seien auch als Ersatz für die Borromäus-Büchereien 748 notwendig, die bei
der Bevölkerung früher starken Zuspruch gefunden und ihre Tätigkeit inzwischen praktisch
eingestellt hätten. Für den planmäßigen Neuaufbau sei jetzt der Volksbibliothekar Dr. phil.
Franz Grosse 749 von der Reichstelle für das Volksbüchereiwesen in Berlin zum neuen
Volksbücherei-Direktor berufen worden. 750
Grosse trat am 1. April 1942 seinen Dienst an. Am selben Tag wurden Stadtarchiv und
Stadtbücherei getrennt. Stadtarchivdirektor Bellinghausen, seit September 1941 auch Leiter
des Pressereferats, 751 zog zum 1. Dezember aus der Herbert-Norkus-Straße in die ehemalige
Klinik Dr. Reich in der Schloßstraße 1 752 , zusammen mit einer ca. 5.000 Bände umfassenden
Handbibliothek. Dort verwaltete er auch das durch eine Verfügung Simmers im Herbst 1941
eingerichtete Bildarchiv 753 . Die wertvollsten Altbestände und die stadtgeschichtliche
Fachliteratur wurden auf Fort Hübeling sichergestellt, dafür waren allein 1943 auf
748
Boese: Das Öffentliche Bibliothekswesen, S. 187-198. Die Borromäus-Büchereien wurden durch einen
Ministerialerlass vom 14.8.1940 ab 1.1.1941 faktisch ausgeschaltet.
749
* 10.8.1910 Wanzleben, + 29.7.1995 Koblenz, katholisch, verheiratet, 1935 Promotion, 1935-1937
Ausbildung zum Bibliothekar in Berlin, Abschluss als Diplom-Bibliothekar für den Dienst an Volksbüchereien,
1937-1939 Leiter der Staatlichen Kreisfachstelle für Büchereiwesen in Dresden, 1939-1942 Bibliothekar an der
Reichsstelle für volkstümliches Büchereiwesen in Berlin und Dozent an der Berliner Bibliotheksschule,
1.4.1942-1954 Direktor der Stadtbibliothek Koblenz. StAK N 91.
750
LHAKo Best. 441 Nr. 43514, S. 739-765, Zitate S. 755, 758. Der Zuschussantrag wurde von Berlin
abgelehnt, da die Stadt den verhältnismäßig geringen Betrag von 18.000 RM selbst aufbringen müsse. Zu den
Zweigstellen Niederberg und Neuendorf (die im zweiten Antrag nicht aufgeführt war) vgl. StAK 623 Nr. 8875;
ebd. Nr. 8876; ebd. Nr. 8881; ebd. Nr. 8884, ebd. Nr. 8891; ebd. Nr. 8892.
751
StAK 623 Nr. 9569, S. 97, 112 f.
752
Vgl. Kapitel 7.2.8.
753
StAK 623 Nr. 8879, S. 153-155; ebd. Nr. 6687, S. 55. Vgl. auch ebd. Nr. 7237, S. 1 f., 8 f.; ebd. Nr. 3502, S.
25. Der Stempel des Bildarchivs trug noch die alte Hausanschrift „Kasinostraße 39“ statt Herbert-Norkus-Straße
51 nach der Straßenumbenennung 1937. Ebd. Nr. 8879, S. 155; ebd. Nr. 6280, S. 501.

434
Veranlassung Bellinghausens noch einmal 400 Holzkisten bereitgestellt worden. 754 Nach den
ersten schweren Luftangriffen ordnete Simmer im April 1944 an, das Geschehen auf Fotos
und für die Stadtchronik zu dokumentieren. 755 Im Mai 1944 erhielt Bellinghausen auf
Vorschlag Simmers das Kriegsverdienstkreuz verliehen, weil er am 22. April aus dem nach
einem Bombentreffer brennenden Bibliotheksgebäude in der Kornpfortstraße mit Hilfe
einiger Pioniere „keine Gefahr achtend […] noch wertvolle Bestände aus der Bücherei
gerettet“ hatte. 756
Der knapp 32-jährige promovierte Anglist 757 und Diplom-Bibliothekar Grosse, seit 1. April
1937 NSDAP-Mitglied, hatte andere Karrierechancen zugunsten von Koblenz ausgeschlagen.
Er war seit 1939 Erster Bibliothekar an der Reichsstelle und Dozent an der Berliner
Bibliotheksschule 758 gewesen. An der Koblenzer Stelle hatte Grosse die Möglichkeit gereizt,
gleichzeitig die Stelle des nebenamtlichen Leiters der Staatlichen Volksbüchereistelle für den
Regierungsbezirk Koblenz anzutreten, 759 die – wohl kaum zufällig – am 1. April 1942 vom
Reichserziehungsminister neu errichtet worden war. Die Koblenzer Verhältnisse kannte
Grosse nicht nur durch die Gutachten seines Chefs Heiligenstaedt, sondern auch durch einen
persönlichen Besuch im Oktober 1941, der ihm den krassen Gegensatz zwischen dem Zustand
der Stadtbücherei und den sonstigen städtischen Kulturbestrebungen vor Augen geführt hatte.
Danach hatte er Simmer einen Aufbauplan vorgelegt, den er als Grundlage für seine künftige
Arbeit ansah und der Simmers Zustimmung gefunden hatte. Doch bei seinem Dienstantritt
754
StAK 623 Nr. 8888, S. 50-69; vgl. Inventarlisten ebd. Nr. 9384. Die Bezeichnung der Dienststelle
„Städtisches Archiv“ erhielt mit Rücksicht auf den Leihverkehr den Zusatz „Stadtbibliothek“; ebd. Nr. 3222 MF
Nr. 3 (unpaginiert). Vgl. Stempel ebd. Nr. 3794, S. 68.
755
StAK 623 Nr. 7000, S. 108; ebd. Nr. 7008, S. 4.
756
StAK 623 Nr. 6751, S. 43-45, Zitat S. 45; ebd. Nr. 3502, S. 17. Abb. des ausgebrannten Gebäudes in:
Gose/Kerber: Buch und Bild, nach S. 34.
757
Franz Grosse: Das englische Renaissancedrama im Spiegel zeitgenössischer Staatstheorien. Breslau 1935.
Grosse promovierte bei Prof. Dr. Paul Meißner (1897-1945), einem „besonders und explizit Linientreuen“; K.
Ludwig Pfeiffer: Anglistik. In: Frank-Rutger Hausmann (Hg.): Die Rolle der Geisteswissenschaften im Dritten
Reich 1933-1945 (Schriften des Historischen Kollegs, Kolloquien 53). München 2002, S. 39-62, hier S. 53. Das
von Meißner herausgegebene Werk „Grundformen der englischen Geistesgeschichte“, Stuttgart 1941, besprach
Grosse in: Die Bücherei 10 (1943), S. 156 f. Zum „Kriegseinsatz“ der Anglisten und Amerikanisten vgl. Frank-
Rutger Hausmann: Anglistik und Amerikanistik im „Dritten Reich“. Frankfurt am Main 2003, S. 297-364.
758
In Grosses Berliner Zeit erschien sein Beitrag „Zur Statistik des Deutschen Gemeindetages über das
Volksbüchereiwesen in den Städten mit über 20000 Einwohnern“. Darin polemisierte er gegen die frühere
„Volksbücherei als geistige Wohlfahrtseinrichtung“ einer „liberalistische[n] Vergangenheit […]. D i e
N i c h t b e a c h t u n g d e r L e b e n s g e s e t z e e i n e r n a t i o n a l s o z i a l i s t i s c h e n
G e m e i n d e b ü c h e r e i i s t e i n e l i b e r a l i s t i s c h e R ü c k s t ä n d i g k e i t . “; Die Bücherei
H. 6 (1939), S. 510-515, hier S. 512 (Hervorhebung im Original). Bei folgenden Schriften handelt es sich
aufgrund ihres außen- und wirtschaftspolitischen Inhalts wahrscheinlich nur um eine Namensgleichheit des
Autors: Franz Grosse: Deutschland und der Südosten (Die Wirtschaftskraft des Reiches 8). Stuttgart/Berlin
1940; ders.: England kämpft bis zum letzten Franzosen. Eine Verlustbilanz des Weltkrieges (Schriften des
Deutschen Instituts für Außenpolitische Forschung 30). Berlin 1940 (übersetzt ins Japanische: Yôroppa no
Higeki. Tokyo 1940); ders.: Klassenkampf in Frankreich. Das ungelöste französische Sozialproblem (Schriften
des Deutschen Instituts für Außenpolitische Forschung 58). Berlin 1940.
759
Simmer hatte Grosse erklärt, er habe Mischke mit seiner Einstellung einen Gefallen tun wollen; StAK N 91
Nr. 4, Grosse vom 30.4.1942. Zu den Staatlichen Volksbüchereistellen und ihren Aufgaben vgl. NB, 16.4.1942:
Jedes Dorf soll seine Bücherei haben; NB, 10.1.1944: Schönster Weg vom Buch zum Volk; Boese: Das
Öffentliche Bibliothekswesen, S. 125-131.

435
wurde Grosse zu seiner unangenehmen Überraschung sofort mit ganz anderen Arbeiten
betraut und die Bibliothek zur Nebensache erklärt. Als Ersatz für den seit Januar 1942 zur
Wehrmacht einberufenen Verwaltungsrat Ackermeier bestellte ihn Simmer zusätzlich zum
Leiter der Schulverwaltung. Dies war ein Amt, für das ihm die Verwaltungserfahrung fehlte
und in dem ihn erst im Februar 1943 Verwaltungsdirektor Jakob Müller ablöste. 760
In der Stadtbibliothek widmete sich Grosse laut Minkwitz, die sich von ihm zurückgesetzt
fühlte, „mit energischen u. scharfen Massnahmen“ der „gänzliche[n] Umgestaltung, die
durchaus im nationalsozialistischen Sinne waren“. 761 Grosse selbst nannte seine neue
Wirkungsstätte einen „Saustall“ mit einem „nur einmalig in Deutschland bestehenden
Museumscharakter“. 762 Ende 1942/Anfang 1943 wurden zwei junge Diplom-Volks-
bibliothekarinnen eingestellt, die den Bibliotheksdienst versahen, während Minkwitz
Büroarbeiten verrichtete. Die Stadtbücherei wurde für eine grundlegende Neugestaltung und
Bestandsrevision geschlossen. 763 Grosse selbst hatte 1941 eine Beschreibung des neuen
Berufsbilds der Volksbibliothekarin veröffentlicht, die sich als Mitarbeiterin einer
„‚kulturkämpferischen’ politischen Einrichtung[en]“ ganz in den Dienst „national-
sozialistischer Volkserziehung“ stellen solle. 764 In seinem Vortrag „Idee und Aufbau der
Stadtbücherei in Koblenz“ in der erweiterten Dienstbesprechung vom 20. Oktober 1942
bekannte sich Grosse zur „positive[n] Erziehungsarbeit“ anstelle des „Bildungsoptimismus
alter Prägung“. Die Bücherei müsse „Instrument nationalsozialistischer Menschführung und
[…] Mittler zwischen Volksgemeinschaft und Schrifttum“ sein. Seine Pläne für den Ausbau
des städtischen Büchereiwesens sahen u. a. auch kleinere literarische Veranstaltungen und
Dichterlesungen vor. 765 Damit fügten sich Grosses Vorstellungen in Simmers kulturpolitische
Ambitionen.
Am 9. März 1943 eröffnete Simmer die umgestaltete Stadtbücherei in der Herbert-Norkus-
Straße in Anwesenheit von Vertretern der Partei, der Behörden und Kulturschaffenden
wieder. Grosse bezeichnete sie in seiner Ansprache als „eine nationalsozialistische
Schulungsstätte“, die den Volksgenossen Orientierung und Entspannung biete sowie mit
ihrem wissenschaftlichen und Fachbücherbestand der Leistungssteigerung diene.
Einschreibgebühren entfielen in Zukunft, die Ausleihe war in der ersten Woche kostenlos.
Gleichzeitig kündigte Grosse eine neue Jugendbücherei an, die „auch als HJ-Schulungsraum
760 StAK 623 Nr. 9542, S. 13; ebd. N 91 Nr. 4.
761 LHAKo Best. 856 Nr. 110118, Minkwitz vom 4.4.1949.
762 StAK N 91 Nr. 4 (Unterstreichung im Original). Noch in seinem Nachruf spöttelte seine Nachfolgerin Trapp
über die von ihm vorgefundene „literarische[n] Suppenküche“; Hildegard Trapp: Regierungsdirektor a. D. Dr.
Franz Grosse zum Gedenken. In: Die Bücherei 39 (1995) H. 2, S. 231-233, hier S. 232.
763 NB, 24.2.1943: Zur Neugestaltung der Stadtbücherei; Franz Grosse: Neugestaltung der Stadtbücherei
Koblenz. In: Die Bücherei H. 7-9 (1943), S. 244; StAK 623 Nr. 9382, S. 14 f.
764 Franz Grosse: Ein Feiertagsberuf. Voraussetzungen für den Beruf der Volksbibliothekarin. In: Reclams
Universum Jg. 57, Nr. 47, 6.11.1941, S. 1042. Der Volksbibliothekar sollte in der Lage sein, „alle Aspekte der
Bibliotheksarbeit dem Primat des Politischen zu unterwerfen“; Boese: Das Öffentliche Bibliothekswesen, S. 209.
765 StAK N 91 Nr. 4.

436
gedacht“ sei. 766 Sie wurde für die Zehn- bis Sechzehnjährigen dann am 2. Mai 1943 im ersten
Obergeschoss eröffnet. Die Jugendbücherei arbeitete ganz fortschrittlich nach dem völlig
neuen Prinzip der Freihand-Aufstellung und bot neben typischer Kinder- und Jugendliteratur
auch Kriegsgeschichten und Lehrreiches zu Führer und Reich. 767 In der von Heiligenstaedt
herausgegebenen Fachzeitschrift „Die Bücherei“ erschien ein Bericht Grosses über die
„Neugestaltung der Stadtbücherei Koblenz“, deren vorheriger Zustand „unter Fachgenossen“
bekannt gewesen sei. Den räumlichen Verbesserungsmaßnahmen vorausgegangen sei die
„durchgreifende Sichtung des vorhandenen Bestandes. Überalterter Ballast und politisch
untragbares Schrifttum wurden ausgeschieden.“ Es hätten mangels Fachkräfte die einfachsten
bibliothekarischen Verwaltungsformen gefehlt, die jetzt aufgebaut würden, damit „die sichere
Ausschöpfung eines äußerlich wie innerlich sauberen Bestandes“ gewährleistet sei. Es folge
der Aufbau der seinerzeit „improvisierten Zweigstellen“, und mit dem städtischen
Musikdirektor sei eine Musikbücherei verabredet. 768
Kurz darauf wurde Grosse zur Wehrmacht einberufen. Während seines viermonatigen
Einsatzes wurde mit seiner Vertretung nicht etwa Bellinghausen oder Minkwitz betraut,
sondern die 25-jährige Volksbibliothekarin Gisela Fischer. 769 . Eine Kontrolle des Bestands
durch den SD im August 1943 verlief ohne Beanstandungen. 770 Nach seiner Rückkehr Anfang
September 1943 erhielt Grosse von Simmer wieder eine zusätzliche Aufgabe. Er bestellte ihn
zum Leiter des Kulturamtes, wobei Smits Dienststellenleiter blieb und Grosse vor allem
Simmer in seiner Eigenschaft als Kulturdezernent entlasten sollte. 771 Mit der von Grosse
nebenamtlich geleiteten Staatlichen Volksbüchereistelle schloss die Stadt im November 1943
einen Vertrag zum Ausbau der Patientenbücherei im Kemperhof. 772
Die Ausleihzahlen der Stadtbücherei stiegen von 700 Ausleihen im März 1943 auf 3.450 im
Februar 1944 an. Die Gesamtausleihe betrug 27.300 Bände, davon 60 % Romane und
40 % Sachbücher, wobei der ausleihfertige Gesamtbestand 12.000 Bände umfasste. 773 Eine
Konkurrenzsituation durch Parteiorganisationen wie im übrigen Kulturbereich gab es nicht,
doch existierten 1943 15 private Leihbüchereien, die ebenfalls eine stark erhöhte
766 NB, 24.2.1943: Zur Neugestaltung der Stadtbücherei; NB, 10.3.1943: Stadtbücherei neu eröffnet (Zitate).
Vgl. Hildegard Trapp: Notizen zur einhundertfünfzigjährigen Geschichte der Stadtbibliothek Koblenz. Eine
Dokumentation. Koblenz 1977, S. 10, mit falscher Datierung 16.3.1943.
767 NB, 5.5.1943: Vom Struwwelpeter bis Knut Hamsun. Grosses Nachfolgerin Trapp nennt die Jugendbücherei
die erste „in Rheinland-Pfalz“, die als Freihand-Bibliothek aufgestellt war; Trapp: Notizen, S. 10. Zum
„Phänomen“, dass die ersten Versuche mit der Freihand-Aufstellung ausgerechnet im Dritten Reich stattfanden,
vgl. Boese: Das Öffentliche Bibliothekswesen, S. 287-297, sowie zur „Gruppenbücherei und Hitlerjugend“ ebd.,
S. 302-309.
768 Grosse: Neugestaltung, S. 243 f. Grosse begründete 1953 eine neue Fachzeitschrift, ebenfalls unter dem
Namen „Die Bücherei“, die er bis zu seiner Pensionierung 1966 herausgab.
769 StAK 623 Nr. 9542, S. 35. Minkwitz war 1892 geboren, Fischer 1918, eine weitere Volksbibliothekarin war
Jahrgang 1921; StAK 623 Nr. 9382, 14 f.
770 LHAKo Best. 662,6 Nr. 964.
771 StAK 623 Nr. 9542, S. 68 f.
772 StAK 623 Nr. 7588, S. 14, 16 f.
773 StAK 623 Nr. 8879, S. 220.

437
Lesernachfrage verzeichneten. Sie unterstanden im Gegensatz zu den öffentlichen Büchereien
nicht der Kontrolle des Reichserziehungs-, sondern des Reichspropagandaministeriums, das
die Bevölkerung seit Kriegsbeginn auf diesem Weg mit ablenkender Unterhaltungslektüre
versorgte. 774 Am 1. Oktober 1944 waren in der Stadtbücherei neben Grosse noch drei
Bibliothekarinnen, vier technische Angestellte, zwei Stenotypistinnen, ein Buchbinder und ein
Praktikant beschäftigt. 775 Während die Reichsschrifttumskammer im August 1944 die
Schließung der Buchhandlungen anordnete, blieben die öffentlichen Bibliotheken – wo
möglich – bis Kriegsende geöffnet. 776 Im August 1944 wurden die Öffnungszeiten erweitert,
die Ausleihzahlen waren auf 30.000 gestiegen. 777
Grosse, der seit November 1943 schwer erkrankt war, verließ Koblenz im Dezember 1944 in
Richtung Breslau und hielt sich bei Kriegsende in Aschersleben auf. Er kehrte im Juni 1945
nach Koblenz zurück, wo er auf Befehl der Militärregierung entlassen wurde. Doch schon im
Sommer 1946 wurde er mit einer auf zwei Jahre befristeten Gehaltskürzung um 20 % wieder
eingestellt. Dass ihm dies so schnell gelang, dürfte an verschiedenen Faktoren gelegen haben:
Das Bibliothekswesen nahm weder in der nationalsozialistischem Kulturpolitik einen
prominenten Platz ein 778 noch bei Simmer, der öffentlichkeitswirksamere Formen wie
Kunstausstellungen und Theatervorstellungen bevorzugte, sodass Grosse und sein Wirken
auch aufgrund seiner Einberufung und Erkrankung dem breiten Publikum weitgehend
unbekannt geblieben sein dürften. Schon 1946 veröffentlichte Grosse sein Buch „Die falschen
Götter. Vom Wesen des Nationalsozialismus“ 779 , eine scharfsichtige Analyse der Struktur und
Methoden des Dritten Reiches, die streckenweise den Charakter einer apologetischen
Rechtfertigungsschrift besitzt und seine innere Distanz zum Nationalsozialismus
dokumentieren sollte. Nach seiner Rückkehr arbeitete Grosse zunächst ehrenamtlich für den
Stolzenfelser Pfarrer Dr. Matthias Laros 780 , einen Führer der Una-Sancta-Bewegung und
früheren Gegner des NS-Regimes. Bald engagierte sich Grosse in der CDP (spätere CDU), an
deren Programm 781 er mitarbeitete. 782 1954 verließ er die Stadtverwaltung und wurde Leiter
774 LHAKo Best. 662,6 Nr. 964; NB, 24.3.1943: Ausleihecken in unseren Buchhandlungen; Koch: Das
Bibliothekswesen, S. 101-105.
775 StAK 623 Nr. 6662, S. 66.
776 Boese: Das Öffentliche Bibliothekswesen, S. 333-335.
777 NB, 1.8.1944: Amtliche Anzeigen. Stadtbücherei, Hauptstelle; NB, 24.8.1944: Büchereien sind auch im
Kriege wichtig.
778 Boese: Das Öffentliche Bibliothekswesen, S. 347. Zu Klagen Heiligenstaedts über desinteressierte
Stadtverwaltungen vgl. ebd., S. 335.
779 Franz G. Grosse: Die falschen Götter. Vom Wesen des Nationalsozialismus. Heidelberg 1946. Zu den
Beamten in der NS-Zeit vgl. insbesondere S. 66-69. Gleichzeitig diskreditierte Grosse die Nicht-Parteigenossen,
die jetzt als die „‚besseren’ Menschen die führende Rolle im Volksleben übernehmen“ als das „ewig neutrale
Mittelmaß“; ebd. S. 11.
780 Franz Grosse: Dr. theol. Matthias Laros. Der große geistige Brückenbauer. Werkgeleit und Bibliographie
(Veröffentlichungen der Stadtbibliothek Koblenz 9). Koblenz 1970; Jörg Seiler (Hg.): Matthias Laros (1882-
1965). Kirchenreform im Geiste Newmans. Regensburg 2009.
781 Franz Grosse: Weg und Ziel der Christlich-Demokratischen Partei. Landessekretariat der Christlich-
Demokratischen Partei Rheinland-Hessen-Nassau. Koblenz [1946]. Vgl. LHAKo Best. 714 Nr. 689. 1989 trat

438
der von ihm schon seit 1948 nebenamtlich geführten Staatlichen Landesfachstelle für
Büchereiwesen in Koblenz. Bei seiner Pensionierung 1966 war Grosse Regierungsdirektor. Er
selbst und seine spätere Nachfolgerin, die seit 1. Mai 1944 in Koblenz beschäftigte Diplom-
Bibliothekarin Hildegard Trapp 783 , die mit dem Ehepaar Grosse seit Ende 1949 in häuslicher
Gemeinschaft lebte, 784 achteten sorgfältig auf die „Entnazifizierung“ von Bibliographie und
Lebenslauf. 785
Anders erging es Bellinghausen. Wittgen habe von ihm 1933 den Eintritt in die NSDAP
verlangt, so Bellinghausen in seinem Spruchkammerverfahren. Er habe dem angesichts seiner
unsicheren Berufsposition und mangels Alternativen nachgegeben. Tatsache ist, dass
Bellinghausen Wittgen anlässlich seiner erfolglosen Bewerbung zum Museumsdirektor im
Juli 1933 versprach, sich im Sinne des neuen Staates für das Wohl seiner Heimatstadt
einzusetzen. Im November 1933 erhielt er einen neuen Dienstvertrag, der ihn rückwirkend ab
1927 zum Dauerangestellten machte. Am 20. April 1938 wurde Bellinghausen verbeamtet. In
diesem Zusammenhang verstieg sich Bellinghausen zu einem Schreiben an Wittgen, in dem
er angab, er habe der Bewegung schon 1932 nahe gestanden, was die Koblenzer Spruch-
kammer später als „Notlüge“ wertete. In mehreren Artikeln, die sowohl in der Tagespresse als
auch in parteiamtlichen Blättern erschienen, 786 feierte Bellinghausen das Deutschtum und
Hitlers Verdienste. Nach der Annexion Luxemburgs hielt er sich knapp vier Monate zu
Studien in der dortigen Nationalbibliothek auf. Simon hatte Simmer im August 1940 um die
Freistellung Bellinghausens für die Luxemburger Außenstelle des Reichspropagandaamtes
gebeten. 787 In den daraus resultierenden Veröffentlichungen stellte Bellinghausen die
historischen Verbindungen des Landes zum Altreich heraus. Mit seiner Seriosität als
Stadtarchivar und anerkannter Heimatforscher verschaffte er damit der „Heim ins Reich“-
Parole eine wissenschaftliche Legitimation. 788 Der Direktor der Nationalbibliothek stellte ihm
1947 dennoch ein gutes Leumundszeugnis aus. 789
Grosse wegen Differenzen in den „gesellschaftspolitischen und kulturellen Zielsetzungen“ aus der CDU aus; RZ,
4./5.2.1989: Privatanzeige „Persönliche Erklärung“.
782 StAK 623 Nr. 8907, S. 59; ebd. Nr. 9756, S. 493 f.; ebd. N 91 Nr. 3-5.
783 * 10.7.1922 Trier, + 11.5.2006 Koblenz, katholisch, ledig, 1954-31.7.1982 Nachfolgerin von Grosse als
Direktorin der Stadtbibliothek. Hildegard Trapp: Tätigkeitsbericht in Stichworten, Daten und bibliographischen
Angaben vom 1. Mai 1944 - 31. Juli 1982 (Bildung, Information, Dokumentation 30). Koblenz 1982; StAK,
Standesamt Koblenz, Sterbeurkunde Nr. 731/2006.
784 StAK M 155, Hausblatt Schillerstraße 26; AB 1950, S. 143.
785 Z. B. in Trapp: Notizen, S. 10 f.; dies.: Regierungsdirektor a. D. Dr. Franz Grosse [mit falschem Geburtsort
Aschersleben, wo Grosse das Gymnasium besuchte, statt richtig Wanzleben].
786 Hans Bellinghausen: Die wehrpolitische Bedeutung des moselländischen Raumes. In: Moselland.
Kulturpolitische Monatshefte, Juni 1941, S. 95-99; ders.: Koblenz als Auswandererzentrale nach Ungarn und den
Balkanländern. In: Mitteilungen des Gauringes für nationalsozialistische Propaganda und Volksaufklärung H. 9
(1942), S. 239, 241, sowie in: Moselland. Kulturpolitische Monatshefte Mai 1942, S. 17-19; ders.: Der
Königsstuhl bei Rhens. In: Mitteilungen des Gauringes für nationalsozialistische Propaganda und
Volksaufklärung H. 10 (1942), S. 265 f.
787 StAK 623 Nr. 3835, S. 14 f., 20 f.
788 Hans Bellinghausen: Die große Zeit des Hauses Luxemburg 1307-1437. In: Mitteilungen des Gauringes für
nationalsozialistische Propaganda und Volksaufklärung H. 5 (1941), S. 8-11; ders.: Die Zerstörung von Esch an
der Alzig durch die Franzosen im Jahre 1794. In: Ebd. h. 3 (1942), S. 72 f.; ders.: Balduin von Luxemburg wird

439
1945 wurde Bellinghausen kurzzeitig entlassen, von Oberbürgermeister Kurth im Juli 1945
aber wieder eingestellt. Im September 1945 wurde er dann verhaftet und nach verschiedenen
Zwischenstation schließlich in Diez interniert, nachdem ihn Oswald Oehmen, Sohn des
separatistischen „Regierungspräsidenten“ Theodor Oehmen, bei der französischen
Militärregierung denunziert hatte. Oehmen versuchte wiederholt, Bellinghausen als
antifranzösischen Hetzer zu belasten. Erschwerend kam hinzu, dass das Nationalblatt während
einer Italienreise Bellinghausens 1938 ohne sein Wissen einen antisemitischen Hetzartikel
veröffentlicht hatte, der sich ausdrücklich auf seine Forschungen berief. Hauptschriftleiter
Franz Jenrich habe seine Arbeit sinnentstellt und durch die neue Überschrift „Koblenzer
Juden stets eine Landplage“ 790 verfälscht, verteidigte sich Bellinghausen. Auf seinen Protest
nach seiner Rückkehr habe ihn Jenrich nur ausgelacht. War Bellinghausen vor 1945 nicht
müde geworden, seine persönliche Urheberschaft der Besatzungs- und Separatistenaus-
stellung herauszustellen, verwies er jetzt darauf, dass er die Leitung der bereits vorhandenen
Ausstellung lediglich auf dienstliche Anordnung übernommen habe. 791
Die Koblenzer Spruchkammer stufte Bellinghausen im Februar 1948 als Mitläufer ein. Die
stadtbekannte Persönlichkeit habe überall „als ein bescheiden lebender Forscher“ gegolten,
der sich nicht mit Parteipolitik beschäftigte. Seine Stellung bei der Stadtverwaltung sei eines
Gelehrten 792 unwürdig gewesen. Bellinghausen habe die Stadt bei allen möglichen
Gelegenheiten repräsentieren müssen, wenn der Oberbürgermeister oder die Beigeordneten
keine Zeit oder Lust gehabt hätten. Seine sachliche Geschichtsschreibung über die Koblenzer
Juden sei vom Nationalblatt verzerrt und missbraucht worden, so die Spruchkammer. Seine
sonstigen Artikel hätten die Parteipropaganda nur „mittelbar“ unterstützt. Erst im Oktober
1948 kam Bellinghausen frei, nachdem mehrere prominente Koblenzer ein Gnadengesuch an
den Militärgouverneur gerichtet hatten. Aus formalen Gründen musste das Verfahren aber in
Diez neu aufgerollt werden. Auch die dortige Kammer stufte ihn im Februar 1949 als
Mitläufer ein, 500 DM Sühneleistung galten durch die lange Internierung als abgegolten.
Bellinghausen sei ein „weicher, stiller Mensch, der in erster Linie seinen Forschungen gelebt
[…] hat“, der das Zimmer seiner Vorgesetzten „auf den Zehenspitzen gehend“ zu betreten
Pfandinhaber der englischen Königskrone. In: Ebd. h. 11 (1942), S. 295 f.; ders.: Luxemburger kämpfte für
Indiens Freiheit. In: Ebd. h. 11 (1942), S. 297. Die Legitimationsfunktion erfüllte z. B. auch der Münsteraner
Stadtarchivsdirektor; Mecking: „Immer treu“, S. 191.
789 LHAKo Best. 856 Nr. 110118; Prof. Pierre Frieden vom 20.1.1947.
790 NB, 17.11.1938. Der Artikel erschien unter einer Liste noch bestehender jüdischer Betriebe, die „nun gottlob
ausgespielt“ hätten; ebd.: Chaim-Leib Wächter und Konsorten. Als Vorlage diente Jenrich Bellinghausens
Aufsatz „Die Juden von Koblenz“. In: Hans Bellinghausen (Hg.): Alt-Koblenz. Eine Sammlung geschichtlicher
Abhandlungen. Bd. 1. Koblenz 1929, S. 228-233. Bereits im Sommer 1938 war eine Artikelserie erschienen, bei
deren letzter Folge ebenfalls Bellinghausen als Autor genannt worden war: NB, 30./31.7.1938: Alt-Koblenz und
die Judenplage; NB, 2.8.1938: dito, I. Fortsetzung; NB, 10.8.1938: dito, II. Fortsetzung; NB, 16.8.1938: dito
[Schluss].
791 LHAKo Best. 856 Nr. 110118; StAK 623 Nr. 3502, S. 7-13.
792 Bellinghausen hatte nach Abschluss von Studium und Promotion einen Posten als Privatdozent angestrebt,
was der Ausbruch des Ersten Weltkrieges und der Verlust des väterlichen Vermögens durch die Inflation
verhinderten; StAK 623 Nr. 3222, MF Nr. 2, „Biographische Angaben“.

440
pflegte, der sich aber gleichzeitig „als eitler Mensch gerne in den Vordergrund stellte […], um
sich als unentbehrlich hinzustellen“. 793
Noch während seines Spruchkammerverfahrens bemühte sich Bellinghausen 1947 um seine
Wiedereinstellung und stellte gegenüber Stadtamtmann Otto Braun, jetzt Leiter des
Kulturamtes, seine Verdienste als Heimathistoriker und Retter des Altbestands heraus. Einmal
mehr fühlte er sich zurückgesetzt. Es sei für ihn „bitter“, dass nun andere, nämlich sein alter
Widersacher Grosse, die Früchte seiner Arbeit ernteten und schon wieder in Amt und Würden
seien. Braun befürwortete Bellinghausens Wiedereinstellung: „Politisch wird Dr. B. allgemein
als Kind bezeichnet.“ Erst am 21. Juli 1949 konnte Bellinghausen seinen Dienst wieder
aufnehmen, 794 Ende März 1952 wurde er pensioniert. 795
6.3.12 Volkspark, Karneval und Schängel-Brunnen
Selbst vermeintlich ideologie- und propagandafreie Oasen im Alltag der Koblenzer blieben
nur vordergründig unpolitisch, wie die drei Beispiele Volkspark 796 , Karneval 797 und Schängel-
Brunnen 798 zeigen.
Die Umgestaltung der Bubenheimer Flesche in einen Volkspark war eine Notstands-
maßnahme, die sich bald zu einem Vorzeigeobjekt der Stadtverwaltung entwickelte. 799 Dies
lag nicht zuletzt daran, dass Walter Frischling als Leiter des Gartenamtes einen kostspieligen
Ehrgeiz bei der Anlage des Parks an den Tag legte. Im August 1935 rügte Stadtkämmerer
Wirtz scharf die notwendige Nachbewilligung von Mitteln für den Volkspark, weil der
vorgesehene Jahresetat schon nach vier Monaten aufgebraucht war: „Es geht nicht an, eine
einzige Anlage in der Stadt derartig bevorzugt zu behandeln […].“ 800 Die Eröffnung fand am
13. Juni 1936 statt. Wittgen schrieb in der Einladung: „Der Volkspark ist nicht nur eine Stätte
793
LHAKo Best. 856 Nr. 110118 (unpaginiert), Säuberungsspruch vom 17.2.1948, Urteilsbegründung vom
12.2.1949. Bellinghausen gab an, während seiner Internierung sei seine Privatbibliothek beschlagnahmt worden.
Oehmen, der sich ihm gegenüber als „Rächer meines Vaters“ ausgegeben habe, habe Ölgemälde und seine
Briefmarkensammlung gestohlen. Kulturamtsleiter Braun notierte am 1.6.1949, Oehmen habe Bellinghausens
Wohnung „ausgeräubert“ und sei verhaftet worden; StAK 623 Nr. 3502, S. 30. Zu Oehmen vgl. LHAKo Best.
540,1 Nr. 1403.
794
StAK 623 Nr. 9594, S. 51. Oberbürgermeister Schnorbach hatte entschieden, das Spruchkammerverfahren
müsse abgewartet werden; ebd. Nr. 6774, S. 340.
795
StAK 623 Nr. 3502, Zitate S. 18, 31; ebd. Nr. 3222, MF Nr. 3.
796
Matthias Kellermann: Vom Festungswerk zur Parkanlage. Die Bubenheimer Flesche 1920-1969. In: Feste
Kaiser Franz. Zur Geschichte des Festungswerks und des Systems Feste Franz in Koblenz-Lützel. Festschrift
zum 10-jährigen Jubiläum Feste Kaiser Franz e. V. Koblenz 2008, S. 81-98, hier S. 86-92; ders.: 75 Jahre
Lützeler Volkspark. Zur Geschichte der Parkanlage in Koblenz-Lützel. Koblenz 2011.
797
Dieter Buslau: 2000 Jahre Fasenacht in Koblenz. Koblenz 1976, S. 46-51, sowie kritischer Karin Adelfang
u. a.: 175 Jahre Karneval in Koblenz. Faasenacht an Rhein und Mosel von den Anfängen bis heute. Im Auftrag
der Arbeitsgemeinschaft Koblenzer Karneval. Koblenz 1999, S. 56-60.
798
Heinrich Denzer: Augenroller und Schängelbrunnen. Zwei Wahrzeichen der Stadt Koblenz (Mittelrheinische
Hefte 17). Koblenz 1990, S. 39-49, 53 f.
799
NB, 24./25.11.1934: Wie unser Koblenzer Volkspark einst aussehen wird.
800
StAK 623 Nr. 9858, S. 90-101, Zitat S. 98; vgl. ebd. Nr. 7216, S. 49.

441
der Erholung, sondern auch eine wahre Kulturstätte geworden.“ 801 Das Areal wurde bald ein
sehr beliebtes Ausflugsziel, 802 wo man im Gegensatz zu den von Fremden bevölkerten
Rheinanlagen ganz familiär „unter sich“ blieb. Die Attraktivität des Volksparks steigerte sich
im Juni 1937 nochmals, als ein Café-Restaurant im Reduit eröffnet wurde 803 .
Doch selbst der Volkspark bot sich der Partei als Propagandaplattform. Wittgen hatte dem
Turnverein Lützel auf dessen Antrag einen Platz für ein Gefallenendenkmal zur Verfügung
gestellt, das der Koblenzer Bildhauer Wilhelm Tophinke 804 gestaltete. Die Einweihung am
17. November 1936 fand ganz im Stil des nationalsozialistischen Totenkults statt. Kein
Vereinsvertreter, sondern Kreisleiter Claussen hielt die Weiherede, während Wittgen das
Mahnmal in die Obhut der Stadt nahm. Das Nationalblatt brachte dazu in kurzen Abständen
gleich drei den Heldentod verherrlichende Artikel. 805 Als das Amt für Volksgesundheit die
Stadt im Februar 1938 zu „Propagandazwecken für den Verbrauch von Heilpflanzen“ um ein
kostenloses Gartengrundstück für einen Schaugarten bat, antwortete Stadtoberbaurat
Neumann, im Sommer sei die Anpflanzung von Heil- und Gewürzkräutern in einem Teil des
Volksparks geplant. Das Amt könne diesen Sondergarten, dessen Fläche im Krieg fast
verdoppelt wurde, propagandistisch nutzen und sich Material daraus entnehmen. 806
Zu seinem speziellen Anliegen machte Wittgen die Pflege rheinischen Brauchtums. Jedes Jahr
unterstützte er den „Kinder-Mertes-Fackelzug“ (Martinszug) finanziell aus seinem
Dispositionsfonds. 807 Er besuchte und eröffnete Kirmesfeste wie in der Weißer Gasse oder in
Lützel, die nach seinen Worten als Ausdruck wahren Volkstums besondere Förderung
verdienten, nachdem der nationalsozialistische Staat „alles Volksfremde […] hinweggefegt“
habe. 808 Den Karneval förderte Wittgen ganz besonders. In einer Fastnachtssitzung der
Großen Koblenzer Karnevalsgesellschaft, die er im Januar 1934 zusammen mit seinem
Trierer Amtskollegen Christ und den Beigeordneten besuchte, ehrte ihn der Präsident Jupp
Flohr 809 mit einer Narrenkappe. 810 Sie hatte zuvor dem Elferratsmitglied und Büttenredner
801
StAK 623 Nr. 6553, S. 14-29, Zitat S. 14. Zur Eröffnung vgl. NB, 13./14.6.1936: Ein Volkspark – wo einst
eine Festung stand; KVZ, 15.3.1936: Blumenparadies im alten Fort.
802
In den ersten beiden Monaten besuchten 35.000 Menschen den Volkspark; NB, 26.8.1936: Rekordzahlen im
Koblenzer Volkspark. Zu bewundern waren auch exotische Pflanzen; NB, 29./30.6.1936: Frische Feigen aus
Koblenz gefällig; NB, 10./11.9.1938: Ein Palmenhaus zwischen Blumenbeeten; NB, 15.12.1938: Ein Paradies
für Palmen und Farne.
803
StAK 623 Nr. 8047; ebd. Nr. 9569, S. 37; NB, 3.6.1937: Allerlei Erfrischungen – im Volkspark-Café. Die
Gaststätte musste im September 1944 wegen Kriegsschäden geschlossen werden.
804
NB, 11.8.1938: Wilhelm Tophinke und sein Werk. Tophinke (1892-1961) lebte und arbeitete viele Jahre in
Koblenz.
805
NB, 11.11.1936: Ein Heldenmal im Koblenzer Volkspark; NB, 17./18.11.1936: Der Helden ewige Mahnung
an uns; NB, 19.11.1936: „Sie kämpften, sie starben, sie leben“.
806
StAK 623 Nr. 9858, S. 207, 215 f.; NB, 24.4.1942: Treffpunkt: Volkspark.
807
StAK 623 Nr. 6579, S. 195 f., 343 f.; ebd. Nr. 6586, S. 252-255; ebd. Nr. 6642, S. 168-171.
808
NB, 4.10.1937: Zo Kowelenz en der Weissergass do war dä Kermes scheen; NB, 11.10.1937: In Lützel ist ein
lustig Leben! (Zitat).
809
* 13.2.1904 Koblenz, + 19.11.1958 Koblenz, Bäcker, Unterhaltungskünstler, Filmschauspieler, 1934-1938
„Bürgermeister“ des Weindorfs, 1938-1953 in Berlin. Jupp Flohr: Das ist doch lächerlich. Ein Brevier der

442
Dr. Eugen Stern gehört. Der jüdische Arzt hatte sie zurückgelassen, als er 1933 freiwillig die
Gesellschaft verließ, um seine Freunde nicht in Verlegenheit zu bringen. 811 Als sinnfälliger
Beleg für die Normalisierung des gesellschaftlichen Lebens unter den Nationalsozialisten
fand am 12. Februar 1934 erstmals nach 20 Jahren wieder ein Rosenmontagszug statt. Die
Organisation lag beim Zugausschuss unter der Leitung des Vorsitzenden der Großen
Koblenzer Karnevalsgesellschaft, dem Hotelier und Gastwirt Johannes Dahm, der dann auch
als Prinz Karneval auftrat. Unterstützt wurde die Arbeit des Ausschusses durch die Gau-
leitung, vertreten durch Gaupropagandaleiter Michels, sowie die Stadtverwaltung, vertreten
durch Wittgen. 812 Zwei Motivwagen des Rosenmontagszuges griffen alte Propagandathemen
der NSDAP auf, nämlich Rosendahls „Tintenfaß“ und Roggs „Hochhaus“. 813
Wittgen blieb nicht nur ständiges Mitglied des Organisationskomitees für den Rosen-
montagszug, sondern er gab alljährlich in seiner Privatwohnung einen Empfang für den
Karnevalsprinzen, dessen Gefolge und die lokale (Partei-)Prominenz. 814 1938 war die Session
besonders erfolgreich, nachdem Claussen für eine noch engere Zusammenarbeit von Partei,
Stadt und Vereinen gesorgt hatte. Passend dazu wurde der NSDAP-Kreispropagandaleiter und
Kunstmaler Jupp Schneider zum Prinzen Karneval gekürt, und die Vereinigten Koblenzer
Karnevalsvereine gaben ihre Karnevalszeitung zusammen mit der NSG KdF heraus. In
seinem Grußwort schrieb Wittgen: „Im Dritten Reiche steht neben der Arbeit auch die Freude,
die der schaffenden Gemeinschaft fröhlichen Lebensausdruck verleiht“. 815 Er kündigte an, die
Stadt übernehme in Zukunft die Prinzenausstattung, damit das Amt nicht vom Geldbeutel
abhängig sei. 816 Für die Session 1939 lag die Vorbereitung fast völlig in Händen der Partei
und der NSG KdF. 817 Die Karnevalszeitung hatte diesmal der Lokalredakteur des
Nationalblatts, Franz Jenrich, besorgt. 818 Als Karnevalsprinz ließ sich der inzwischen in
Berlin als Berufshumorist lebende Jupp Flohr einspannen, der ein Erfolgsgarant in Sachen
Lebensfreude. Köln o. J. [um 1951]; ders.: Prinz Karneval. Neue verb. Aufl. Köln o. J. [um 1952]; Alexander
Ilgner: Kowelenzer Heimatkläng. Koblenz 1956, S. 198 f.; RZ, 16.8.1985: Nur einmal ein Filmstar sein.
810 NB, 15.1.1934: Auftakt zum Karneval 1934.
811 NB, 15.1.1934: Auftakt zum Karneval 1934; Buslau: 2000 Jahre Fasenacht, S. 179; Adelfang u. a.: 175 Jahre
Karneval, S. 59. Dr. med. Eugen Stern, geb. 25.11.1894 Koblenz, flüchtete 1937 vor der Gestapo nach Köln,
1939 von dort nach Brüssel, Todesdaten und -umstände sind unbekannt. Seine Frau beging in Berlin Selbstmord,
Tochter und Sohn wurden 1943 von Berlin nach Auschwitz deportiert. Thill: Lebensbilder, S. 261-263.
812 NB, 10.1.1934: Koblenzer Rosenmontagszug.
813 NB, 13.2.1934: Das Narrenzepter Johannes I. über Koblenz. Eine Abbildung zeigt den Motivwagen
„Hochhaus“ mit einer Nachbildung des Kopfgebäudes, darunter die Aufschrift „Teuerster Rock“ (statt Rogg).
814 Beispiel: NB, 9.2.1937: Se[ine]. Tollität im Hause des Stadtoberhauptes.
815 NS-Gemeinschaft „Kraft durch Freude“ und Vereinigte Koblenzer Karnevalsvereine (Hg.): Koblenz im
geckige Bilderbooch. Koblenz 1938, S. 8 (in: StAK KH 166).
816 NB, 12./13.2.1938: Jupp von Tubendorff regiert; NB, 1.3.1938: Die ganze Stadt außer Rand und Band.
817 NB, 23.12.1938: Es soll ein Volksfest werden wie noch nie …!; NB, 21./22.1.1939: Koblenzer!
Karnevalsfreunde weit und breit! Mitglieder des Organisationskommitees waren außerdem Urmes, Claussen,
Dörner, Minter, Standortoffizier Major v. Wallenberg, Arbeiter Pg. Beck, Betriebsführer Pg. Walter Zernikow
(Propagandaleiter und späterer Leiter der Ortsgruppe Süd), Heimatdichter Pg. Josef Cornelius, Exprinz und
Kreispropagandaleiter Pg. Jupp Schneider sowie Wittgen.
818 Koblenzer Karnevals-Zeitung 1939 mit Rosenmontagszugs-Programm "Dat geckig’ Schängelche" in: StAK
KH 166.

443
Frohsinn war. Beim Rosenmontagszug – laut Nationalblatt dem schönsten seit Jahren –
rollten propagandaträchtige Motivwagen 819 durch die Straßen, darunter eine antisemitische
„Glossierung des Weltfeindes Alljuda“ und eine Verherrlichung des Westwalls als
unüberwindliches Hindernis für einen französischen „Kartoffelkäfer“, der mit einer „typisch
jüdischen“ Physiognomie ausgestattet war. Beim traditionellen Prinzenempfang im Hause
Wittgen verriet der Gastgeber, man wolle den Julius-Wegeler-Saal im Alten Kaufhaus für
repräsentative Zwecke der Stadt ausbauen. Dort könne man in Zukunft einen der Jokusstadt
würdigen Empfang ausrichten. Da der Karneval für den Fremdenverkehr inzwischen eine
nicht unerhebliche Rolle spielte, konnten Wittgen und Claussen zufrieden feststellen, dass
Koblenz achtbar neben Köln und Mainz stehe und Flohrs Regentschaft weite Resonanz
gefunden habe. 820 Dass es in Koblenz im Gegensatz zu Trier zwischen 1934 und 1939 zu
einem „wirklich glanzvollen Zwischenspiel“ der „Fasenacht“ kam, 821 ist insofern richtig.
Doch die Karnevalisten zahlten dafür ihren Preis, indem sie sich weitgehend mit den
Machthabern arrangierten und sich für Propagandazwecke vereinnahmen ließen. 822
Koblenz fehlte im Vergleich zu anderen Städten eine plastische Verkörperung der
lokalpatriotischen Identifikationsfigur, die im „Schängel“ an sich bereits vorhanden war. Im
September 1938 war der Wunsch nach einem Schängel-Denkmal auf einer Versammlung der
Großen Koblenzer Karnevalsgesellschaft wieder laut geworden. 823 Smits hatte die Idee dazu
bereits Jahre zuvor aufgreifen wollen, doch erst bei Wittgen stieß er auf offene Ohren. Das
neue Denkmal kündigte Wittgen bei der Feier zum 90. Geburtstag des Schängellied-Dichters
und Parteigenossen Josef Cornelius 824 am 13. April 1939 öffentlich an. 825 Seine Ver-
wirklichung in Form eines Brunnens in der Ecke des Platzes vor dem Rathausgebäude I war
von Wittgen und Smits zunächst fast im Alleingang vorangetrieben worden. Zwar hatte
Wittgen die Ratsherren in der Sitzung vom 21. Dezember 1938 über die Pläne für einen
819
Entwürfe vgl. NB, 24.1.1939: „Frau Karins Töchter“ sind auch dabei.
820
NB, 21.2.1939: Prinz Jupp regiert unsere Stadt; ebd.: Rosenmontagszug am Straßenrand; KVZ, 21.2.1939:
Jupps großer Triumphzug; ebd.: Das Stadtoberhaupt empfängt Se. Tollität. Zu den Plänen, den Julius-Wegeler-
Saal zur „Ratsstube der Stadt“ umzugestalten, vgl. StAK 623 Nr. 7216, S. 346.
821
Buslau: 2000 Jahre Fasenacht, S. 46. In Trier fanden nur 1934 und 1939 Rosenmontagszüge statt, nicht
zuletzt, weil sich KdF und Kreispropagandaamt 1935 um die Federführung stritten. Die Beteiligung der Trierer
Stadtverwaltung an den Vorbereitungen der Sessionen ab 1936 ging auf eine Initiative der Presse zurück. Erst
1939, nachdem die KdF sich massiv einsetzte und die Stadt finanzielle Mittel bereitstellte, gab es noch einmal
einen eindrucksvollen Rosenmontagszug. Zenz: Geschichte der Stadt Trier, S. 380-383.
822
Die Vorstellung, „dass der organisierte Karneval sich dem politischen Totalitätsanspruch widersetzt habe“
musste z. B. auch für Köln völlig revidiert werden. Horst Matzerath: Köln in der Zeit des Nationalsozialismus
1933-1945 (Geschichte der Stadt Köln 12). Köln 2009, S. 199.
823
NB, 7.9.1938: Das Denkmal des Kowelenzer Schängelchen; NB, 10./11.9.1938: Historische Wahrzeichen
unserer Stadt.
824
Ilgner: Kowelenzer Heimatkläng, S. 195.
825
NB, 14.4.1939: Gratulanten kamen von früh bis spät. Der Heimatdichter Cornelius war schon „früh“
Parteimitglied geworden und hatte an seine Kinder Zettel und Stempel mit antisemitischen Spottversen verteilt.
Zu seinem Geburtstag erhielt er schriftliche Glückwünsche des Führers und des Gauleiters, Kreisleiter Claussen
gratulierte persönlich und der SA-Musikzug gab ein Ständchen. Das NB berichtete über dieses volkstümliche
Ereignis mit mehreren Abbildungen exklusiv. Der KGA durfte nur am eigentlichen Geburtstag eine allgemeine
Würdigung von Cornelius’ Lebenswerk veröffentlichen; KGA, 13.4.1939: Josef Cornelius zum vollendeten 90.
Lebensjahr.

444
Schängel-Brunnen informiert, 826 doch selbst Stadtkämmerer Wirtz wusste nichts über das
Projekt, als im Mai 1939 die erste Zahlung fällig war. Wittgen warb emsig bei den
finanzkräftigsten Koblenzer Bürgern und Firmen um Spenden, bis schließlich mit genau
10.000 RM der Löwenanteil der Kosten zusammengekommen war. 827
Den Auftrag für den Brunnen erhielt Professor Karl Burger (1885-1950), Leiter der
„Steinmetzfachschule der Stadt Mayen“. Mit Burger war ein von der Partei geförderter
Künstler gewählt worden, der in seinen monumentalen Werken die Blut- und Bodenideologie
interpretierte. 828 Der Schängel ist in der Art der Darstellung des gewitzten „Kowelenzer Jung“
bemerkenswert, vergleicht man ihn z. B. mit der Brunnenfigur eines trommelnden HJ-
Pimpfes, die Wilhelm Tophinke 1938 für Bad Hönningen schuf. 829 Dagegen spuckt der
Schängel seine Betrachter frech und respektlos in hohem Bogen an. Während Smits später
die geistige Urheberschaft am Schängel ganz für sich reklamierte, notierte Wittgen
handschriftlich im März 1939 nach einem Atelierbesuch bei Burger: „Als Brunnenfigur ist ein
von oben in das Becken spuckender Schängel – auf meinen Vorschlag – in Aussicht
genommen.“ Smits selbst schrieb 1941 zur Entstehungsgeschichte, es sei „durch Anregungen
des Herrn Oberbürgermeister Wittgen […] schließlich auch die Form für den Schängel
gefunden [worden], die heute in Erz gegossen den Brunnen krönt.” 830
Wittgen interessierte sich trotz Pensionierung und Erkrankung noch lebhaft für den Fortgang
der Arbeiten an „unserm Schmerzenskind“, wie er Burger 1940 schrieb. 831 Die Fertigstellung,
die sich wegen kriegsbedingter und technischer Probleme verzögerte, erlebte er nicht mehr.
Der 1935 – nach dem Skandal um den Kaufhof-Einkauf von Wittgens Frau – von der NS-
Hago aufgestellte „Stürmer-Kasten“ musste ebenso wie ein Telefonhäuschen im September
1940 für den Brunnen weichen. Die Einweihung blieb schließlich Simmer überlassen, von
826
StAK 623 Nr. 7216, S. 328. Die Kölnische Zeitung hatte sogar schon am 14.12.1938 über die Pläne berichtet;
ebd. Nr. 7059, S. 675 (Zeitungsausschnitt).
827
StAK 623 Nr. 7059, S. 675-737, 832-835.
828
NB, 25.11.1935: Die Westmark ehrt einen Künstler; Arnold Müller: Der Bildhauer Karl Burger. In:
Moselland. Kulturpolitische Monatshefte, Mai 1942, S. 27-32; Michael Loose: Der Bildhauer Carl Burger und
die Steinmetz-Fachschule Mayen (1922-1966). In: Eifel-Jahrbuch 1995, S. 135-143; Thomas Schnitzler:
Vorgeführt: Kulturpropaganda im Gau Moselland. Die Instrumentalisierung der bildenden Künste, der Literatur
und des Sports in den Kriegsjahren 1939-1944 (Teil 1). In: Kurtrierisches Jahrbuch 49 (2009), S. 307-354, hier
S. 319 f. Burger hatte für Koblenz schon 1928 den „Traubenträgerbrunnen“ geschaffen, dessen „komplexe
Ikonografie […] als Symbol für den deutschen Nationalismus“ interpretiert werden könne, so jüngst die Gegner
der Wiedererrichtung des Brunnens; RZ, 2.1.2010: Umstrittener Brunnen wird nicht aufgebaut.
829
NB, 11.8.1938: Wilhelm Tophinke und sein Werk.
830
StAK 623 Nr. 7059, Zitate S. 692, 834 f., vgl. auch S. 745; ebd. N 150 Nr. 9. Burger hatte Wittgen zu Hause
mehrere Entwurfszeichnungen vorgelegt, für die sich seine Tochter Elisabeth interessierte. Als sie auf ihre Frage,
was denn der eine Schängel da mache, die Auskunft erhielt, der spucke, meinte sie: „Och, das ist ja doll!“ Damit
war die Wahl gefallen. Mitteilung von Frau Elisabeth Holzer vom 28.2.2009. Auch für die Reliefs des
Brunnenbeckens hatte Wittgen bei einem Atelierbesuch Vorschläge gemacht, die später verwirklicht wurden;
StAK 623 Nr. 7059, S. 691 f. Abb. in: Stadt Koblenz, Presse- und Informationsamt (Hg.): Historisches Rathaus
der Stadt Koblenz. Dokumentation zur Generalsanierung des Rathauses – Gebäude II – 1985. Koblenz 1985, S.
62.
831
StAK 623 Nr. 7059, S. 753, 756 (Zitat).

445
dem keine Vorliebe für das „Volkstümliche“ überliefert ist. Zur Feierstunde am 15. Juni 1941
mit anschließendem Frühstück lud er neben den Spendern Gaupropaganda-leiter Urmes,
Kreisleiter Cattepoel, Burger, Cornelius, die Witwe des Komponisten Karl Kraehmer, den
Steinlieferanten, Smits, die drei Stadträte und Frau Wittgen ein, die jedoch ebenso wie
Cattepoel und einige Spender absagte. Hob sich das neue Wahrzeichen schon wohltuend von
der gängigen Propagandabildern ab, war es auch die Einweihungsfeier selbst, die auffallend
„zivil“ und „volkstümlich“ verlief. Simmer erschien, wie es für ihn die Regel war, 832 in
Zivilkleidung. Auf Fotos 833 sind als einzige Uniformierte einige Schutzpolizisten zu sehen,
die Stimmung war sichtlich heiter und gelöst. Ein Chor von Schülern ohne HJ-Uniformen
sang unter der Leitung von Studienrat Fritz Koenig 834 den „Kowelenzer Jung“ und natürlich
das Schängellied, Simmer hielt eine Ansprache und enthüllte den Brunnen. 835 Burger
interpretierte seine Darstellung des Schängels, der sich froh und unbeschwert seines Daseins
freue, als „Symbol der Lebensbejahung, […] die der Jugend eigen ist“, spannte aber dann den
Bogen zur Blut- und Bodenideologie: Der bodenständige Schängel stehe „mit beiden Beinen
fest und frei auf deutschem Grund“, nämlich auf für „ewige Zeiten“ beständiger Mayener
Basaltlava. 836
Als Ausdruck jugendlicher Lebensfreude kann der Brunnen aufgrund seines Standorts als
hochbrisante Replik auf einen Gedenkstein angesehen werden, der sich genau gegenüber an
der Wand des Rathausgebäudes II befand und in dessen Richtung der Schängel spuckte
(Abb. 28). 837 Der Stein war am 24. Januar 1937 anlässlich der von Ratsherrn Karbach
beantragten Umbenennung der Casino- und Gymnasialstraße in „Herbert-Norkus-Straße“ von
Polizeipräsident Wetter enthüllt worden. Er trug die Inschrift „Herbert-Norkus-Straße, so
benannt als Mahnung und Appell an die deutsche Jugend am 24.1.1937“, rief also zur
Nachahmung von Norkus’ „Opfertod“ auf. 838 Jeweils am Jahrestag zelebrierte die HJ am
Gedenkstein ihren Totenkult um den jüngsten Märtyrer der Bewegung. 839 Aufmerksamen
Zeitgenossen mag vielleicht diese sonderbare Nachbarschaft zweier sowohl räumlich als auch
inhaltlich entgegen gesetzter Sinnstiftungen von Jugend aufgefallen sein.
832
Mitteilung von Frau Susanne Hermans vom 24.2.2011.
833
StAK FA2 2016-2021. Die Teilnahme von Urmes geht aus den Akten nicht hervor, auf den Fotos ist er nicht
abgebildet.
834
* 5.6.1892 Löwen (Kreis Brieg/Schlesien), + 9.6.1971 Bad Berleburg, evangelisch, verheiratet. Seit 1928
Musiklehrer am Kaiser-Wilhelm-Realgymnasium, daneben Kustos der Stadthallenorgel, Konzerttätigkeit als
Organist u. a. beim Musik-Institut Koblenz, 1939 NSDAP-Mitglied, Fachstellenleiter für Volksmusik der
Reichsmusikkammer im Gau Koblenz-Trier/Moselland, Mitglied des Beirats für Kunst und Wissenschaften.
StAK 623 Nr. 6693; ebd. Nr. 6314, S. 2.
835
StAK 623 Nr. 7059, S. 738-876.
836
NB, 16.6.1941: Das Denkmal im Rathauswinkel.
837
StAK FA2 Nr. 2021.
838
StAK 623 Nr. 7216, S. 149; NB, 19.1.1937: Herbert-Norkus-Straße in Koblenz; NB, 20.1.1937: Unsterblicher
Mahner der Jugend; NB, 25.1.1937: Jugend weihte die Herbert-Norkus-Straße.
839
NB, 25./26.1.1941: Jugend im Geiste Herbert Norkus’; NB, 26.1.1942: Der jüngste Blutzeuge der Bewegung;
NB, 25.1.1943: Dem Andenken an Herbert Norkus; NB, 25.1.1944: In selbstloser Pflichterfüllung.

446
Die Koblenzer jedenfalls schlossen den „Schängel“ schnell in ihr Herz. 840 Als Simmer die
Herausgabe eines Heftchens für die Frontsoldaten aus Koblenz plante, wählte er als Titel
„Dä Kowelenzer Schängel“. Das von Dr. Hans Roth vom Verkehrsamt im Mai 1943
zusammengestellte Heft sollte in einer Auflage von 5.000 Stück in einem Berliner Verlag
erscheinen, der als Titel aber „Heimatgrüße für die Front“ vorschlug und im Interesse der
Papierfreigabe zur Einbeziehung des Gauleiters riet. Warum es nicht erschien, ist nicht
überliefert. 841
6.4 Zwischenergebnis
Die routinemäßige und routinierte Umsetzung von „Recht“ und Gesetz durch die
Stadtverwaltung „förderte […] die Transformation der bürgerlichen Gesellschaft in die
‚Volksgemeinschaft’“. 842 Dies lässt sich auch für Koblenz feststellen. Drei Alte Kämpfer in
Folge als Wohlfahrtsdezernenten (Christ, Klaeber, Fuhlrott) sorgten für die Umsetzung der
nationalsozialistischen Wohlfahrtspolitik, die auch vom DGT unterstützt wurde. Schnell und
ohne erkennbare Übergangsprobleme funktionierte das Wohlfahrtsamt nach den national-
sozialistischen Förderungs- bzw. Selektionskriterien. Die ideologischen Vorgaben zur
Formierung der neuen Volksgemeinschaft konnten offenbar an Würdigkeitsanforderungen in
den Köpfen der Beamten anknüpfen, und ihre Umsetzung befreite die Kommune mittelfristig
von finanziellen Lasten. Bei der Gewährung der Wohlfahrtsunterstützung für „Asoziale“
bewegte sich die Stadt Koblenz „im Mittelfeld“ der rheinischen Kommunen. Im Übrigen
wurde die Wohlfahrtserwerblosen immer wieder „ausgekämmt“, bis sie zumindest statistisch
verschwunden waren. Schon früh gab es eine vertraglich geregelte, organisatorische
Verzahnung des Wohlfahrtsamtes mit der NSV, die sich auch in einer steigenden
Bezuschussung und sonstigen vielfältigen Förderung niederschlug. Die NSV war allerdings
personell und fachlich zunächst ihrer konfessionellen Konkurrenz klar unterlegen, und die
vorgesehenen Bearbeitungswege verlangsamten den Dienstbetrieb. Insbesondere für den KFV
ließ sich nachweisen, dass er nicht gänzlich ausgeschaltet, sondern für die Betreuung der von
Kommune und Partei gleichermaßen unerwünschten Restklientel weiter gebraucht und
beansprucht wurde. Indem er in dieser Nische überlebte, erfüllte er eine nicht zu unter-
schätzende Systemfunktion. Einzelne Sachbearbeiter wie Pfannschmidt versuchten, eine
weiter gehende Ausschaltung konfessioneller Institutionen (Kindergärten) zu verhindern.
Unter Fuhlrott entwickelte die Stadt eigene Initiativen, die ganz der nationalsozialistischen
Ideologie vom „gesunden Volkskörper“ entsprachen (Ehrenkarten für kinderreiche Mütter,
840 StAK 623 Nr. 7116. Juwelier Eichert verkaufte sogar gegen eine Lizenzgebühr von 10 %, die gemäß
Vereinbarung mit Burger ganz der Stadt zufloss, silberne Schmuckanhänger mit dem Schängelmotiv; ebd., S. 5.
841 StAK 623 Nr. 8865, S. 43-79. Vgl. Manuskripte Bellinghausens für die „Heimatgrüße für die Front“; ebd. Nr.
3572. Gauamtsleiter Josef Ackermann hatte als „Beauftragter des Gauleiters für Wehrmachtsfragen“ Simmer
schon im September 1941 einen „Heimatbrief“ vorgeschlagen. Simmer hatte dies damals – unter Hinweis auf die
Heimatbriefe der NSDAP-Ortsgruppen – bei 2.500 Soldaten als unmöglich abgelehnt. Ebd. Nr. 9945, S. 66-69.
842 Gotto: Nationalsozialistische Kommunalpolitik, S. 426.

447
Kurse für asoziale weibliche Wohlfahrtsempfängerinnen, Ausweitung der Pflichtarbeit,
Pflichtarbeit als Selektionsinstrument, Kriminalisierung „asozialer Elemente“). Mit seinem
Vorstoß, gemeinsam mit dem Jugendamt den HJ-Streifendienst einzuführen, scheiterte
Fuhlrott aber am Widerspruch der Ratsherren, dem Wittgen folgte.
Bei Bauprojekten für die Partei zeigte sich Wittgen im Allgemeinen großzügig und
nachgiebig. Nur in Einzelfällen, wie bei der Miethöhe für das Gauhaus, war für ihn eine
Schmerzgrenze erreicht, die zu unterschreiten er nicht bereit war. Klose erwies sich als
willfähriger, in Simmers Augen aber wenig befähigter Gefolgsmann des Gauleiters, der das
Prinzip „dem Gauleiter entgegenarbeiten“ verkörperte. Auf dem Gebiet des Wohnungsbaues,
wo Anspruch und Wirklichkeit der NS-Politik besonders weit auseinanderklafften, musste
auch die Stadtverwaltung versagen, weil sie sich der propagierten, staatlich geförderten
Kleinsiedlungsromantik anschloss. Andererseits wäre sie finanziell mit eigenen Wohnungs-
bauprogrammen größeren Stils auch überfordert gewesen. Als sich die Wohnungsnot durch
die Remilitarisierung verschärfte, kam die eingeleitete Wende zum Mietwohnungsbau zu spät.
Es blieb bei einer Mangelverwaltung. Das Großprojekt am Bahnhofsplatz scheiterte aber an
Verzögerungen, die durch die städtebaulichen Vorgaben des Regierungspräsidenten und des
Gauleiters entstanden. In der Stadtplanung waren viele Überlegungen und Ideen Simmers,
sieht man von ihrer zeittypischen Gigantomanie und ihrem ideologischem Hintergrund ab,
durchaus vernünftig (Verlängerung der Schlossachse, Schaffung eines Stadtmittelpunkts,
Verlegung von Industriegebiet und Hafen). Zur Legitimierung der Pläne, die mehr oder
weniger Kopien anderer Gauforen darstellten, wurde versucht, eine historische Traditionslinie
herzustellen. Simmers Vorhaben der Altstadterneuerung zeugt einerseits von der
unsentimentalen Radikalität und Zweckrationalität seines Denkens. Andererseits zeigt es, dass
im Rahmen der kommunalen Selbstverwaltung durchaus noch Raum für eigenständige
Projekte vorhanden war, auch wenn sie aufgrund der Zeitumstände nicht verwirklicht werden
konnten.
Simmers Auffassung von Kunst war von rein instrumentellen Überlegungen geprägt.
Während bei Wittgen noch Kunstsinn und -verstand herrschten, die ein volkserzieherisches
Ideal verfolgten, war Kunst für Simmer nur ein Mittel seiner Struktur- und Imagepolitik. Dies
kam auch in seinem Verhalten gegenüber Sprung und Grosse zum Ausdruck. Der Status der
Gauhauptstadt als Verwaltungszentrum sollte durch ein vielfältiges und anspruchsvolles
Kulturleben erhalten und gehoben werden. Im Kultursektor wurden Konkurrenz und
Konflikte mit der Partei besonders offensichtlich. Vor allem die Zusammenarbeit mit der
NSG KdF war schlecht. Ständig versuchte die der DAF angeschlossene Organisation die
Stadt einseitig für ihre Zwecke vor den Karren zu spannen, während sie mit Terminen und
Veranstaltungen wenig Rücksicht auf städtische Belange nahm. Es bedurfte einer
Persönlichkeit wie Schmidt-Scherf, der als Städtischer Musikbeauftragter der NSG KdF und
dem Kreispropagandaleiter Paroli bot, wobei ihm ausgerechnet Kreisleiter Cattepoel durch

448
die Verleihung eines Parteiamtes sekundierte. Auch einen angemessenen Anteil am
Fördertopf Truppenbetreuung musste sich die Stadt erst erkämpfen. Von besonderer Qualität
oder besser gesagt Rivalität war das Verhältnis zwischen Simmer und Gaupropagandaleiter
Urmes. Simmer wollte unter keinen Umständen den Kunstkreis, den er als autonomes
städtisches Kulturinstitut führte, dem Gaukulturverband unterordnen und entzog sich
hartnäckig diesbezüglichen Forderungen. Schon Wittgen pochte im Kulturbereich in der
Auseinandersetzung mit Ackermann auf das kommunale Selbstverwaltungsrecht. Simmer
verstand es, der Stadt ein eigenes kulturelles Profil zu verschaffen, wobei ihn die Konkurrenz
zu Trier und Luxemburg sowie zum Gaukulturverband anstachelte. Seine ambitionierte, von
Teilen der Bevölkerung als elitär empfundene Kulturpolitik erfüllte neben ihrer Prestige-
funktion aber auch eine ideologische, nämlich die „seelische Stärkung“ der Heimatfront.
Doch insgesamt wurden der Selbstverwaltung im Kulturbereich durch den NS-Staat sehr enge
Grenzen gesteckt, was z. B. im Prozedere der Bestellung des Städtischen Musikbeauftragten,
in den Aufführungsverboten bzw. -geboten im Theater- und Konzertwesen sowie in der
Reglementierung und Kontrolle der Bibliotheksbestände deutlich wird. Auch gegen das
Diktat der Theaterschließung war Simmer machtlos. Wie tief die Einschnitte auch die
vermeintlich ideologiefreie „Freizeit“ der Bürger betrafen, zeigt die Gleichschaltung der
Gesangvereine und des Karnevals, an der die Stadtverwaltung wesentlichen Anteil hatte.
Auch ein Erholungsraum wie der städtische Volkspark war kein „Freiraum“, sondern bot der
Partei eine Propagandaplattform. Die ideologische Verbrämung des Schängel-Denkmals
durch den Künstler bei der Einweihungsfeier blieb dagegen oberflächlich. Die Figur hob sich
wohltuend vom heroisch-martialischen Zeitgeist ab und bildete einen bemerkenswerten
Kontrast zur gegenüberliegenden Norkus-Gedenktafel.
Ackermann, Klos und erst recht Michels sind hervorragende Beispiele für das Selbstver-
ständnis führender Parteifunktionäre und ihren Machtanspruch gegenüber der Verwaltung.
Michels’ Auftreten zeugt davon, dass er das revolutionäre Gehabe aus der Kampfzeit noch
nicht abgelegt hatte und trotz der Lippenbekenntnisse über die Wertschätzung von Kunst und
Kultur ein anti-intellektuelles Vorurteil pflegte. Mit Poltern und Brüllen schüchterte er andere
ein und ließ durch Ignoranz sowohl Regierung als auch Stadtverwaltung ins Leere laufen. 843
Gleichzeitig schuf er sich ihm ergebene Mitarbeiter, denen er das Gefühl seiner uneinge-
schränkten Rückendeckung vermittelte. Gauleiter Simon trat in Zusammenhang mit dem
Stadttheater mehrfach als „Strippenzieher“ im Hintergrund in Erscheinung: Vehement
plädierte er für die Beibehaltung des Dreispartenhauses, fällte die Entscheidung zur
Einstellung Kämmels und vergrößerte die Balletttruppe. Zwar regte sich im Fall Kämmel in
Berlin Unmut, aber es blieb bei Simons Personalentscheidung.
843 Allerdings eckte er mit seinem ungezügelten Charakter bald innerhalb der Partei an, sodass er 1937 nach
Differenzen mit Simon wegen Disziplinlosigkeit nach München versetzt wurde. Auch dort trennte man sich 1939
aus demselben Grund von ihm, und er kehrte nach Koblenz zurück. Maier: Organisationshandbuch, S. 352.

7 Reibungslos und effizient? –
449
Die Unterstützung der NS-Verfolgungspolitik
Die Stadtverwaltung hatte selbstverständlich auch diejenigen Gesetze, Erlasse und
Verordnungen umzusetzen, die Verfolgungsmaßnahmen darstellten. Dass die Kommunen
durch diese Verletzung traditioneller Rechtsnormen zu einem Teil des Maßnahmenstaates
wurden, steht mittlerweile außer Frage. 1 In der bisherigen Darstellung klang dies z. B. in der
Umsetzung des BBG, der Unterstützung der Exklusionspolitik im Wohlfahrtswesen und der
Marginalisierung des KFV infolge der kirchenfeindlichen Politik des NS-Regimes an. Im
Zentrum dieses Kapitels steht die Frage, inwieweit die Stadtverwaltung die Verfolgungs-
politik aktiv unterstützte oder sogar mit eigenen Initiativen förderte. Deckte sie sich mit
städtischen Interessen? Machte sich die Stadtverwaltung Koblenz mehr oder weniger
bereitwillig zum Komplizen, oder wurde sie gar Nutznießer der NS-Verfolgungspolitik?
Waren die Beamten den „rechtlichen“ Zwängen ausgeliefert oder blieben ihnen Handlungs-
spielräume, die sie zugunsten Verfolgter ausnutzten?
7.1 Katholische und evangelische Kirche
7.1.1 Allgemeines
Wittgen war sich seiner außergewöhnlichen Stellung als erster evangelischer Ober-
bürgermeister wohl bewusst. Von seiner Familie verlangte er respektvolle Rücksicht auf
katholische Gläubige, indem er z. B. seiner wenig religiös eingestellten Frau Hausarbeiten
wie Teppichklopfen an katholischen Feiertagen verbot. 2 Die Übung seiner Vorgänger, die
jährliche Einladung des Pfarrers von Liebfrauen bzw. St. Kastor an die „katholischen Herren
der Stadtverwaltung“ zur Teilnahme an der Fronleichnamsprozession durch Rundverfügung
bekanntzumachen, setzte Wittgen noch bis 1935 fort. 3 Einladungen zu größeren kirchlichen
Veranstaltungen wurde weiterhin Folge geleistet, wobei Bürgermeister Binhold die Termine
bei der katholischen Kirche wahrnahm. 4
Bei der Wahl der Gemeindeverordneten der Evangelischen Gemeinde Koblenz am 23. Juli
1933 gab es eine Einheitsliste, die von den Deutschen Christen dominiert war. Die vorderen
Listenplätze belegten Alte Kämpfer. Auf den beiden ersten Plätzen standen die späteren
Ratsherren Heinrich Koch und Fritz Röding, auf Platz drei und vier Rudolf Klaeber und Hugo
1 Vgl. zuletzt Fleiter: Stadtverwaltung. Er untersuchte die Frage, inwieweit die Stadtverwaltung Hannover
normen- bzw. maßnahmenstaatlich agierte, und wies nach, „dass die Kommunen stärker als bislang
angenommen Teil des Maßnahmenstaates waren.“ Ebd., S. 19 (Zitat), 363.
2 Mitteilung von Frau Elisabeth Holzer vom 28.2.2009.
3 StAK Best. 723 Nr. 9561, S. 100; ebd. Nr. 9562, S. 123; ebd. Nr. 9563, S. 130. Die katholischen Damen der
Stadtverwaltung erwähnten die Pfarrer Dr. Heinrich Chardon bzw. Albert Homscheid nicht.
4 StAK 623 Nr. 6556, S. 710 f.

450
Hinkel, auf Platz zwölf Walter Frischling. Wittgen kandidierte auf Platz fünf. 5 Er wurde
Mitglied der Größeren Gemeindevertretung (Repräsentation) der Kirchengemeinde. 6 Im
Gegensatz zu Frischling blieb der Oberbürgermeister bis zu seinem Tod Mitglied der
evangelischen Kirche. Mit seiner Tochter, die ihn als religiös und gläubig beschreibt,
besuchte er die Sonntagsgottesdienste von Pfarrer Friedrich Hennes in der Schlosskapelle.
Hennes war zwar Mitglied der NSDAP und der Deutschen Christen, galt aber als gemäßigt
und „auf Ausgleich bedacht“. 7 Zu Wittgens Begräbnis 1941 kam Pfarrer Paul Coerper. 8
Coerper war bis 1933 DNVP-Stadtverordneter gewesen, anschließend NSDAP-Mitglied,
trotzdem aber Mitglied der Bekennenden Kirche. Er hatte Koblenz schon im Oktober 1934
verlassen, um einem Ruf als Geistlicher Direktor der Heil- und Pflegeanstalt Waldbröl zu
folgen. 9
Als im Juli 1933 erste Gerüchte auftauchten, das seit 1816 in Koblenz ansässige Konsistorium
solle verlegt werden, versuchte Wittgen ohne Erfolg, sowohl den Regierungspräsidenten als
auch den Gauleiter zu Gegenaktivitäten zu mobilisieren. Als die Verlegung nach Düsseldorf
zum 1. Oktober 1934 bekannt gegeben wurde, notierte Abteilung I, eine Beschwerde sei
sinnlos, zumal dies nicht im Einklang mit dem Führerprinzip stehe. 10
Durch ein Vermächtnis von 1238 war die Stadt dazu verpflichtet, für die Seelsorge der
Hospitalinsassen zu sorgen. Sie wurde seit 1914 durch den katholischen Geistlichen Dr. phil.
Georg Reitz 11 ausgeübt, der erst im Bürgerhospital, dann im Kemperhof lebte. Seit Juli 1933
wurde die Frage geprüft, ob nicht eine „Verbilligung“ der Seelsorge und die Versetzung des
erst 58-jährigen Reitz in den Ruhestand möglich seien. Zu diesem Zweck wurde Reitz, der
sich im Dauerangestelltenverhältnis befand, mit Einverständnis der Trierer Kirchenbehörde
bei der Kirche zunächst nachversichert, damit er später Ruhegehaltesansprüche dort und nicht
5
NB, 21.7.1933: Bekanntmachung zur Kirchenwahl.
6
Thomas Martin Schneider: „Unsere Gemeinde bedarf heute eines Pfarrers, der durch seine Bewährung in der
NSDAP Zugang hat zu den Herzen der SA …“ Die Evangelische Gemeinde Koblenz im „Dritten Reich“. In:
Pragmatisch, preußisch, protestantisch … Die Evangelische Gemeinde Koblenz im Spannungsfeld von
rheinischem Katholizismus und preußischer Kirchenpolitik (Schriftenreihe des Vereins für Rheinische
Kirchengeschichte 161). Hg. v. Markus Dröge u. a. Bonn 2003, S. 95-122, hier S. 101. Nach der Wahl erklärte
ein Wahlausschuss die Inhaber der ersten zehn Listenplätze als für das Presbyterium gewählt, wozu dann auch
Wittgen zählte; Walter Ecker: Der Kirchenkampf in der evangelischen Kirchengemeinde Koblenz und seine
Bedeutung für heute. O. O., o. J. [Koblenz 1984], S. 15 f.
7
StAK 623 Nr. 6627, S. 13-15; Mitteilung von Frau Elisabeth Holzer vom 28.2.2009; Schneider: Unsere
Gemeinde bedarf, S. 109 f., 121, Zitat S. 109.
8
KVZ, 5.2.1941: Abschied von Oberbürgermeister i. R. Otto Wittgen. Der Koblenzer Pfarrer Wilhelm
Winterberg, Mitglied der Bekennenden Kirche, hatte Wittgen während seiner Krankheit besucht und seiner
Witwe brieflich kondoliert; Mitteilung von Frau Elisabeth Holzer vom 28.2.2009.
9
Schneider: Unsere Gemeinde bedarf, S. 99 f.; Walter Ecker: Der Kirchenkampf in der evangelischen
Kirchengemeinde Koblenz und seine Bedeutung für heute. O. O., O. J. [Koblenz 1984], S. 15 f.
10
StAK 623 Nr. 6556, S. 628-641; Heinz Boberach: Koblenz als Zentrum für das evangelische Rheinland. Das
Konsistorium 1816-1934. In: Pragmatisch, preußisch, protestantisch, S. 269-277, hier S. 276 f.
11
* 15.1.1875 Ernst/Mosel, + 16.5.1944 Koblenz. Reitz betätigte sich als Heimatforscher, er verfasste zahlreiche
Ortsgeschichten von Koblenzer Pfarrgemeinden. StAK N 88 Nr. 1, S. 11; LHAKo Best. 700,018; RZ, 25.4.1984:
Dr. Georg Reitz: Ein Chronist der Stadt- und Pfarrgeschichte; RZ, 2.5.1984: Werke aus Nachlaß.

451
gegen die Stadt geltend machen sollte. Im Februar 1934 erkrankte Reitz und musste eine Kur
antreten. Währenddessen kamen Dezernent Dahm, Chefarzt Hohmeier, Verwaltungsleiter
Konrad Zimmers und die Schwester Oberin zu der Einsicht, dass die Anwesenheit eines
katholischen Seelsorgers direkt im Krankenhaus doch notwendig sei. Die überwiegend
katholischen Patienten würden einen Pfarrer verlangen. Es bestehe die Gefahr eines
Patientenrückgangs, weil andere Krankenhäuser über einen Geistlichen verfügten. Reitz solle
nach seiner Genesung weiterbeschäftigt werden, er leide nur noch an einem „gewissen
Depressionszustand“. Am 1. August 1934 nahm er seinen Dienst im Kemperhof wieder auf. 12
Im Zuge der Inventarisierung von Museumsgut vertrat Zimmers im Januar 1934 die Meinung,
ein in der St.-Kastor-Kirche hängendes Madonnengemälde gehöre aufgrund einer Schenkung
der Hospitalverwaltung. Binhold sprach sich zwar für die Klärung der Eigentumsfrage aus,
wandte sich aber sofort gegen auftauchende Pläne, das Bild ins Museum zu holen, da es sich
seit 85 Jahren in der Kirche befinde und von den Gläubigen als wundertätiges Gnadenbild
verehrt werde. Georg Fischbach stellte dann in seinem Rechtsgutachten fest, die Hospitalverwaltung
und damit die Stadt hätten nie Eigentumsrechte an dem Gemälde besessen. 13
Am 14. Juli 1936 hängten weltliche Hausangestellte im Kemperhof „selbständig im
Nähzimmer“ ein Hitlerbild auf. Als Ordensschwester Gitta diese Aktion tadelte, wurde das
„dem Herrn Inspektor Zimmers gemeldet, der es auch sofort der Gestapo weitergab.“ Der
drohenden Verhaftung konnte sich die Schwester nur durch ihre umgehende Flucht nach
Holland entziehen. 14 Als Zimmers Hohmeier im Februar 1937 mitteilte, es sei beanstandet
worden, dass zu wenig Hitlerbilder im Haus hingen, konnte sich der Chefarzt noch die
Antwort erlauben: „Wir haben in jedem Zimmer ein Kreuz, das genügt uns. Wir arbeiten im
Zeichen des Kreuzes.“ 15
In den ersten Jahren nach der Machtergreifung ließ sich die lokale Parteiprominenz noch
kirchlich trauen, und das Nationalblatt berichtete mit Hochzeitsfotos. 16 Dann versuchte die
Parteiführung, diesen religiösen Ritus zurückzudrängen. Gaupropagandaleiter Willi Michels
beschwerte sich am 29. Dezember 1936 bei Wittgen über die Gestaltung der standesamtlichen
Trauungen, wobei er sich auf einen Parteigenossen berief, der als Trauzeuge eines SA-
Mannes fungierte hatte: „Die standesamtlichen Trauungen im Stadthaus Koblenz sind ohne
jeglichen tiefen Eindruck! Der amtierende Beamte liest in einer monotonen und hastenden
Form Formalitäten und Ansprache herunter, dass er direkt langweilt. Dem Brautpaar und den
12 StAK 623 Nr. 7538, S. 164-220, Zitate S. 165, 205.
13 StAK 623 Nr. 7071, S. 609-625.
14 StAK S 4 Nr. 3, S. 67 f.
15 StAK S 4 Nr. 3, S. 69 (Zitat); Kallenbach u. a.: 200 Jahre Dienst, S. 61 f.
16 Beispiele für kirchliche Trauungen: SS-Standartenführer Karl Zenner in der Abteikirche Maria Laach (NB,
28.11.1933), Gaugeschäftsführer Wilhelm Koenig in der Kastorkirche (NB, 29.1.1934), Geschäftsführer des
Nationalverlags und Gauamtsleiter Georg Schmidt in der Abteikirche Maria Laach (NB, 4.9.1934), Gauleiter-
Adjutant Claus Jakobs in der Herz-Jesu-Kirche (NB, 26.9.1934).

452
Zeugen kommt die Wichtigkeit der Handlung dadurch nicht zum Bewusstsein. Dabei
versäumt der Beamte jedoch nicht, zweimal auf die noch ausstehende kirchliche Trauung
aufmerksam zu machen!“ Michels empfahl für den Fall, dass sich die Angaben bei
einer unauffälligen Überprüfung bestätigen sollten, „einen anderen schwungvolleren
Standesbeamten […] einzusetzen. Wir haben allen Grund, die standesamtliche Trauung
würdig und nett umrahmt zu gestalten, damit nicht die Sehnsucht nach kirchlichen Trauungen
neue Nahrung erhält.“ Wittgen ließ die Vorwürfe nicht gelten, sondern nahm im Januar 1937
den Hauptstandesbeamten Clemens Henn in Schutz und bat um Nennung des Standes-
beamten oder des Hochzeitpaares. Henn habe für seine „inhaltvollen Trauungen besondere
Anerkennungen erhalten“, die Regierung habe den „Trauvorgang als besonders gut
bezeichnet“ und ihn den anderen Standesämtern empfohlen. Das Amt für Kommunalpolitik
habe einen Aufsatz veröffentlicht, 17 wie Eheschließungen geleitet werden sollten und dabei
die Koblenzer Zeremonie zum Maßstab erhoben. Der Hinweis auf die kirchliche Trauung sei
im Personenstandsgesetz vorgeschrieben. 18 Schon seit Februar 1936 trug der Standesbeamte
mit Genehmigung Wittgens bei den Trauungen einen schwarzen Talar, um der Amtshandlung
den Anstrich „größerer Feierlichkeit“ zu verleihen, 19 außerdem gab es eine musikalische
Umrahmung. 20
Wenn es um Leistungen der Stadt an die katholische oder evangelische Kirche ging, wirkte
die Ratsherrenversammlung mehrfach dahingehend, dass sie Vorlagen der Verwaltung
ablehnte bzw. – da sie nur beratend tätig sein konnte – erfolgreich ihre Abänderung zu Lasten
der Kirchen verlangte. Aufgrund einer Besprechung im Finanzbeirat hatte Wittgen Anfang
1935 den Ratsherrn und Landgerichtsrat Hermann Goens um Durchsicht der Akten über die
städtischen Zuschüsse zu den Kultuskosten der christlichen Kirchengemeinden gebeten. 21 Die
Frage war schon 1934 auf Initiative von Wirtz im Zusammenhang mit der Bezuschussung der
jüdischen Kultusgemeinde 22 geprüft worden. Fischbach hatte ein Rechtsgutachten angefertigt,
das offenbar zu dem Ergebnis kam, dass die Zuschüsse rechtens waren. 23 Nun aber wurde
beim Minister für kirchliche Angelegenheiten ein Antrag auf Befreiung von den bisherigen
Leistungen gestellt. Als die Ratsherren im September 1936 von der Entscheidung des
Regierungspräsidenten erfuhren, dass die Zuschüsse zur Pfarrbesoldung von jährlich
17 Im „N.-S. Mitteilungsblatt des Gauamtes für Kommunalpolitik Koblenz – Trier – Birkenfeld“, 3. Jg. Folge 7
vom 5.4.1937, erschien ein Beitrag von Henn über „Die Tätigkeit des Standesbeamten und ihre Bedeutung im
Dritten Reich“, der aber keine Angaben zur Trauzeremonie enthält; LHAKo Best. 714 Nr. 1270, S. 162 f.
18 StAK 623 Nr. 9660, S. 42 f. (Unterstreichungen im Original). Die Beschwerde Michels’ war gleichzeitig ein
Auszug aus seinem Tätigkeitsbericht.
19 NB, 17.2.1936: Trauung im Talar. Vgl. StAK 623 Nr. 9671, S. 238-241: Der Talar war bereits angeschafft und
sein Tragen von Wittgen genehmigt, als ein Runderlass des Innenministeriums vom 5.2.1936 bestimmte, dass
von der Einführung einer Amtstracht für Standesbeamte vorerst abzusehen sei, da die Frage noch geprüft werde.
20 StAK 623 Nr. 9670, S. 58, 499; NB, 28.12.1939: 280 Paare in Koblenz kriegsgetraut.
21 StAK 623 Nr. 7080, S. 183.
22 Vgl. Kapitel 7.2.1.
23 StAK 623 Nr. 6669, S. 287, 293, 298, 301. Fischbach gab in seinem Spruchkammerverfahren an, er habe das
von ihm gewünschte „Zweckgutachten“ zur Einstellung der Zuschussleistungen nicht abgeliefert; LHAKo Best.
856 Nr. 210925 (unpaginiert), Fischbach vom 9.4.1948.

453
3.190 RM an die katholische und 2.173 RM an die evangelische Kirche für 1936 weiter zu
zahlen seien und eine neue gesetzliche Regelung abgewartet werden solle, protestierten sie
einstimmig. Sie beantragten, über die Regierung einen entsprechenden Antrag an den DGT zu
stellen, wozu Wittgen dann die entsprechende Entschließung fasste. 24 Kreisleiter Claussen
stellte im Oktober 1936 sogar den Antrag, die vom Regierungspräsidenten angeordnete
Zahlung der Kultuskosten vorerst zu sperren. 25 Tatsächlich mussten für das Haushaltsjahr
1937 an Zuschüssen für die Kirchengemeinden 8.000 RM nachbewilligt werden, da zunächst
gar keine Ausgaben mehr veranschlagt worden waren. 26
HJ-Gebietsführer und Ratsherr Rolf Karbach beschwerte sich Mitte März 1936 bei Fuhlrott,
der im Wohlfahrtsetat vorgesehene Posten von 1.200 RM für konfessionelle Einrichtungen sei
nicht, wie in der letzten Ratsherrensitzung besprochen, für die Aufnahme und Einkleidung
bedürftiger Pimpfe und Jungmädel eingesetzt worden. Es sei ihm mitgeteilt worden, der
Betrag – es handelte sich um den bislang üblichen Zuschuss zur Einkleidung Not leidender
Kommunionkinder und Konfirmanden 27 – sei bereits ausgezahlt. Karbach bat um Untersuchung,
„welche Herren der Stadtverwaltung“ dies genehmigt hätten. 28
Am 4. März 1937 stellte Ratsherr Wilhelm Koenig den Antrag, das auf der Leichenhalle
befindliche Kreuz zu entfernen. Das Symbol des christlichen Glaubensbekenntnisses „gehöre
nicht mehr in die heutige Zeit. Es könne einem Nichtchristen nicht zugemutet werden, sich
unter dem Zeichen des Kreuzes beerdigen zu lassen.“ Karbach und Hugo Dörner unterstützten
den Antrag, während Heinrich Koch die Regelung für verfrüht hielt und vorschlug, den Punkt
bis nach den Kirchenwahlen zu verschieben. Wittgen wollte keine sofortige Entscheidung
treffen, sagte aber zu, die Angelegenheit „an höherer Stelle“ zu klären. In der Sitzung am
13. Mai teilte der Oberbürgermeister dann mit, dass das Kreuz nach Rücksprache mit dem
Gauleiter und dem Regierungspräsidenten auf der Leichenhalle bleiben solle. 29 Ratsherr
Karbach versuchte auch außerhalb der Sitzungen Einfluss zu nehmen. Im Juli 1937 bat er das
Standesamt, das Kruzifix aus dem Trauzimmer zu entfernen. 30 Ob er Erfolg hatte, lässt die
Akte offen.
Ratsherr Wilhelm Heß erkundigte sich in der Sitzung vom 23. Juli 1937, ob die Einziehung
der Kirchensteuer auf gesetzlicher Grundlage geschehe und warum nur die katholische durch
die Stadt eingezogen werde. Wirtz erläuterte, die Einziehung erfolge freiwillig, da die
24
StAK 623 Nr. 7216, S. 106.
25
StAK 623 Nr. 7216, S. 118. Dazu reichte er Schriftsätze für Abt. III und VII ein, die nicht überliefert sind.
26
StAK 623 Nr. 6398, S. 325.
27
StAK 623 Nr. 7111, S. 119.
28
StAK 623 Nr. 8921, S. 7. Claussen erhielt eine Durchschrift von Karbachs Schreiben.
29
StAK 623 Nr. 7216, S. 159 (Zitate), 176 f.
30
StAK 623 Nr. 9671, S. 247-249. Karbach hatte sich noch 1935 öffentlich zum „positiven Christentum“
bekannt; NB, 20.5.1935: Gegner der HJ sind Verräter der deutschen Einigkeit.

454
Hebegebühr für die Stadt eine große Einnahmequelle darstelle. Er erwarte eine gesetzliche
Regelung, die auch die evangelische Kirchensteuer betreffe. 31
Bei den Beratungen zum Nachtragshaushalt 1937 am 11. November 1937 beanstandeten
die Ratsherren Hans Göbel und Josef Koch die Zuschüsse für die Kirchengemeinde
Ehrenbreitstein. Das zugrunde gelegte Gesetz vom 14. März 1845 32 gelte nach ihrer
Meinung nicht für die rechtsrheinischen Gemeinden. Sie baten die Verwaltung, es auf eine
Klage beim Bezirksverwaltungsgericht ankommen zu lassen, worauf Wittgen die Zahlung der
vorgesehenen 2.635 RM vorläufig aussetzte. 33 Regierungsvizepräsident Dr. Edmund Strutz
beschied ihn im März 1938 aber, dass ein Rechtsstreit wenig Aussicht auf Erfolg habe. Es sei
zweckmäßiger zu versuchen, auf dem Verhandlungsweg eine Herabsetzung der Leistungen zu
erreichen. Dabei blieb die Regierung ihrer bisherigen Linie treu, denn bereits im Oktober
1936 hatte die noch selbständige Stadt Ehrenbreitstein die Einstellung der Zuschüsse
beantragt, also zu dem Zeitpunkt, als Claussen in der Koblenzer Ratsherrensitzung seinen
Vorstoß in die selbe Richtung unternahm. Der Regierungspräsident hatte im April 1937
entschieden, die gesetzliche Zahlungspflicht bestehe und „die – allerdings nicht mehr
zeitgemässen – Leistungen der Zivilgemeinde“ seien weiterhin zu erbringen. In diesem Sinne
hatte er im September 1937, also nach der Eingemeindung, auch den Oberbürgermeister
informiert. 34 Die jährliche Bezuschussung der katholischen und evangelischen Kirchen-
gemeinden in Höhe von 6.507,57 RM wurde fortgesetzt. Die größten Einzelposten waren
dabei die Zuschüsse für die drei Kapläne der beiden katholischen Stadtpfarreien St. Kastor
und Liebfrauen sowie die Wohnungsmiete für den zweiten evangelischen Pfarrer. 35
In der Ratsherrensitzung am 11. November 1937 trug Wirtz vor, die Stadt habe einen
Vergleichsvorschlag von Rechtsanwalt Georg Loenartz angenommen, der die Missions-
gesellschaft der Pallottiner von Ehrenbreitstein vertrat. Die Angelegenheit habe aufgrund
eines Gerichtstermins geeilt. Claussen reagierte verärgert, die Ratsherren würden vor
vollendete Tatsachen gestellt. Die Vorgeschichte hatte sich noch vor der Eingemeindung
Ehrenbreitsteins abgespielt. Auf Beschluss des Gemeinderats hatte der Bürgermeister der
Stadt Ehrenbreitstein am 21. Dezember 1936 in einem Schreiben, das über Kreisleiter
Claussen an den Landrat ging, die Enteignung von Grundbesitz der Pallottiner beantragt und
dies mit der akuten Wohnungsnot begründet. Aus deren Wirtschaftsgelände „Eichhof“ sollte
31 StAK 623 Nr. 7216, S. 206 f.
32 Gesetz, betreffend die Verpflichtung zur Aufbringung der Kosten für die kirchlichen Bedürfnisse der
Pfarrgemeinden in den Landestheilen des linken Rheinufers vom 14.3.1845; PrGS, S. 163.
33 StAK 623 Nr. 7216, S. 221 f.
34 StAK 623 Nr. 7082, S. 14-16, Zitat S. 14.
35 Haushaltssatzung der Stadt Koblenz für das Rechnungsjahr 1939, S. 59 (10 RM weniger, da die
Kirchengemeinde Neudorf noch fehlte); dito 1940, S. 73; dito 1941, S. 71; dito 1942, S. 71 (die Einzelposten im
Feld „Bemerkungen“ sind in beiden überlieferten Exemplaren überklebt); dito 1943, S. 77 (kein Eintrag bei
„Bemerkungen“). Am 5.8.1939 bat das Pfarramt Liebfrauen, den „althergebrachten Beitrag der Stadt Koblenz zu
den Kultuskosten“ mit der Steuerschuld zu verrechnen; StAK 623 Nr. 6889, S. 155 f.

455
Siedlungsgelände entstehen. Dass die Enteignung aber nicht nur Siedlungszwecke verfolgte,
sondern daneben auf die wirtschaftliche Schwächung der Pallottiner abzielte, machte der
Gemeinderat schon im September 1936 deutlich, als er bekundete, die Stadt Ehrenbreitstein
habe „kein Interesse daran, die Anstalt erhalten zu wissen.“ Der Regierungspräsident verfügte
am 4. März 1937 die Enteignung von ca. 46 Hektar gegen eine Entschädigungssumme von
0,50 RM pro qm und begründete dies mit der Brüningschen Notverordnung von 1931.
Rechtsmittel waren nicht zugelassen. Die Pallottiner klagten jedoch auf Schadenersatz, weil
die Enteignungssumme zu gering bemessen sei. Rechtsanwalt Dr. August von Davidson
argumentierte als Vertreter des beklagten Fiskus im Juni 1937 gegenüber dem Landgericht,
dass „Verwaltungsakte staatspolitischer Natur einer richterlichen Nachprüfung nicht
unterworfen sind.“ Dabei führte er dem Gericht die Siedlungsabsichten deutscher
Volksgenossen vor Augen und stellte sie in Kontrast zu „einer von einem Ausländer
gegründeten Gesellschaft, die es sich zur Aufgabe gemacht hat, in fremden Erdteilen die
Bevölkerung zu missionieren“. Loenartz und Wirtz handelten dann im September 1937 den
umstrittenen Vergleich aus, der die Rückgabe von etwa 8.000 qm Gartengelände mit
Gebäuden an die Pallottiner und die Erhöhung der Entschädigung auf 1 RM pro qm für
die restlichen ca. 37.000 qm vorsah. Dafür zogen die Ordensbrüder ihre Klage zurück
und verzichteten auf ihren Rückübereignungsanspruch für den in der Notverordnung
vorgesehenen Fall, dass das Gelände nicht innerhalb eines Jahres für den vorgesehenen
Zweck 36 verwendet würde. Die Debatte in der Ratsherrensitzung über den Vergleich endete
damit, dass die Ehrenbreitsteiner Ratsherren Hans Goebel und Heinrich Koch den Auftrag zu
Nachverhandlungen erhielten. Diese blieben offenbar ohne Ergebnis, denn am 3. Dezember
1937 bestätigte Wittgen gegenüber Loenartz die mit Wirtz getroffenen Vereinbarungen. 37
Gut zwei Wochen später äußerte Claussen gegenüber Wittgen den „dringenden Verdacht“,
dass sich der Leiter der Bauverwaltung, Stadtoberinspektor Wilhelm van Rühden, in der
Sache „nicht einwandfrei verhalten hat, denn er war es, der den Vergleichsvorschlag mit
einer sonderbaren Eiligkeit den Pallottinern gemacht hat, sodass nachher ein Eingreifen
parteilicherseits nicht mehr möglich war.“ Seine starke konfessionelle Bindung erhärte diesen
Verdacht, so habe van Rühden noch vor wenigen Wochen „in der Kirche die Kollekte
eingesammelt.“ Wittgen nahm Claussens streng vertrauliches Schreiben zur Personalakte.
36
Vgl. StAK K 119 und 1281 (Bebauungsplan Gruppensiedlung Eichhof vom Juli 1937); ebd. K 92 (Lageplan
Siedlung Eichhof vom August 1938).
37
LHAKo Best. 583,1 Nr. 4399, Zitate Bl. 98, 108, 117; StAK 623 Nr. 7216, S. 223 f. und Anlage 3 nach S.
234. Die Stadt Koblenz erschloss das Gelände und verkaufte einen Teil der Parzellen an die Gemeinnützige
Siedlungsgesellschaft Westmark bzw. (ab 1941) Moselland. 1949 klagten die Pallottiner gegen die Stadt
Koblenz und die Siedlungsgesellschaft Moselland auf Nichtigerklärung des Enteignungsbeschlusses des RP,
Rückübertragung des Grundbesitzes, Nichtigkeitserklärung der Weiterveräußerung an Dritte, Berichtigung des
Grundbuchs, Rechnungslegung über erzielte Gewinne und Zahlung des Überschusses. Das Verfahren endete
1953 mit einem außergerichtlichen Vergleich. LHAKo Best. 583,1 Nr. 4399; StAK 623 Nr. 3397, S. 36 f., 168
f., 223.

456
Unmittelbare Folgen für van Rühden, ehemaliges Zentrumsmitglied und Mitglied des
Katholischen Lesevereins, 38 sind nicht ersichtlich. 39
Als im Februar 1938 wieder einmal Kreditüberschreitungen beraten wurden, sollte Fischbach
auf Wunsch der Ratsherren überprüfen, ob wegen der Instandsetzungsarbeiten an der
Grenzmauer am Vorplatz der Heilig-Kreuz-Kirche nicht Forderungen gegen die Kirchen-
gemeinde geltend gemacht werden könnten. 40 Als die Verwaltung dagegen im Juli 1938
vorschlug, die Ehrenbreitsteiner Turmuhr der Kirchengemeinde zu schenken, um die
laufenden Unterhaltungskosten einzusparen, waren die Ratsherren dagegen. Die Turmuhr
solle Eigentum der Stadt bleiben, ein Geschenk an die Kirche – und sei es zum Vorteil der
Stadt – kam für sie nicht in Frage. 41
In der Sitzung vom 22. September 1938 geriet die religiöse Betreuung der Kranken und
Pfründner des Bürgerhospitals in die Kritik der Ratsherren. Das Thema wurde zurückgestellt,
da juristisch geprüft werden sollte, ob nach dem alten Vermächtnis von 1238 eine
Verpflichtung der Stadt zur Übernahme der Seelsorge bestehe. 42 Dabei war der Text der
Stiftungsurkunde in dieser Hinsicht klar und eindeutig. Nach dem Willen des Stifters sollte
dem städtischen Hospital ein geistlicher Rektor vorstehen, der dort leben sollte. 43 Kurze Zeit
später, Ende November, teilte Dechant Albert Homscheid mit, der dritte Kaplan von
St. Kastor, der im Hospital gegen freie Kost und Logis die Insassen seelsorgerisch betreue,
müsse wegen seiner Ernennung zum Pfarrer ersetzt werden. Jetzt ergriff Verwaltungschef
Zimmers die Initiative. Anfang März 1939 machte er Abteilung I in einem als geheim
gekennzeichneten Vermerk darauf aufmerksam, dass die Stadt vertraglich nicht für die
Seelsorge der Ordensschwestern verantwortlich sei und die Seelsorge der Kranken und Alten
nach seiner Ansicht ohne Weiteres von der Pfarrgemeinde St. Kastor aus erfolgen könne. Die
Stellung von Wohnung und Verpflegung für den Kaplan beruhe nur auf einem Stadtver-
ordnetenbeschluss von 1923. Wittgen ergriff die Gelegenheit sofort und hob wenige Tage
später diesen Beschluss als Leiter der Gemeinde auf. Homscheid versuchte Wittgen Anfang
April umzustimmen. Aber auch nach einer neuerlichen Prüfung der Rechtslage teilte
Abteilung I Homscheid Ende April mit, die Stadt erfülle das Vermächtnis, nämlich im
38
Katholischer Leseverein e. V. Koblenz. Koblenz 1978, o. S., Mitglieder- und Verstorbenenverzeichnis.
39
StAK 623 Nr. 3233 (unpaginiert), Claussen vom 29.11.1937.
40
StAK 623 Nr. 7216, S. 252.
41
StAK 623 Nr. 7216, S. 252, 280 f. Weitere Einzelheiten zur Turmuhr ebd. Nr. 7082, S. 1-12, 17-21.
42
StAK 623 Nr. 7216, S. 294. Der Posten „Hausgeistlicher“ erschien sogar im Gegensatz zu allen Vorjahren für
das Rechnungsjahr 1938 nicht in der Haushaltssatzung; Haushaltssatzung der Stadt Koblenz für das
Rechnungsjahr 1938, S. 75.
43
LHAKo Best. 112 Nr. 8; Ulrike Grundmann: Das Hospital in Koblenz (1110-1945) (Studien zur Geschichte
des Krankenhauswesens 33). Herzogenrath 1992, S. 26 f., 270-272 [Übersetzung der Stiftungsurkunde von
Clemens Brentano].

457
Kemperhof 44 durch Reitz. 1923 habe man ein „besonderes Wohlwollen“ gezeigt, das „die
Grenzen der durch die Stadt gebotenen Fürsorglichkeit überschreitet.“ 45
Sogar im öffentlichen Raum wurden konfessionelle Anklänge getilgt. Im September 1936
wurde der erste Ehrenbürger der Stadt, der in Koblenz geborene Kardinal Philipp Krementz,
aus dem kollektiven Gedächtnis verbannt. Die nach ihm seit 1903 benannte Straße erhielt den
Namen des im Juni verstorbenen nationalsozialistischen Arbeiterdichters Heinrich Lersch. 46
Straßenbenennungen erfolgten jeweils auf Vorschlag der Stadtverwaltung mit Genehmigung
des Polizeipräsidenten. Dass Claussen auch dort ein Mitspracherecht erwartete, wo es ihm gar
nicht zustand, bewies er im November 1938, als er von Wittgen eine Stellungnahme zu der
Umbenennung zweier Straßen in Metternich verlangte. Im Zuge der Eingemeindung war
aufgrund von Doppelbenennungen dort eine neue Namensgebung notwendig geworden.
Nach den früheren Grundherren benannte man zwei Straßen in „Marienstätter Straße“ und
„Himeroder Straße“ um. Claussen pochte im Januar 1939 auf die Rückgängigmachung dieser
Entscheidung: „Eine Zeit, die den Wunsch hat, die Klöster als widernatürlich 47 abzuschaffen,
kann nicht die Erinnerung an bereits verschwundene Klöster durch Strassenbenennung
wachhalten.“ Schließlich erhielten beide Straßen im Februar wieder einen anderen Namen. 48
Simmer, der erste konfessionslose Oberbürgermeister, musste gleich zu Beginn seiner
Amtszeit erfahren, dass die von den Nationalsozialisten bereits weit vorangetriebene
Entkonfessionalisierung des Schulwesens für die Stadt zu einer neuen finanziellen und
organisatorischen Belastung führte. Zu Ostern 1940 wurde die private Oberschule der
Ursulinen auf Weisung des Oberpräsidenten geschlossen. Damit gab es für die Mädchen aus
Koblenz und der ländlichen Umgebung nur noch ein Gymnasium, nämlich die staatliche
Hilda-Schule 49 . Die Stadt sah sich gezwungen, in aller Eile die Trägerschaft für eine zweite
Mädchenoberschule zu übernehmen. Sie wurde am 3. April 1940 in der Thielenschule
eröffnet, wo bereits eine Volksschule und die Mittelschule der Mädchen untergebracht waren.
Trotz der beengten Verhältnisse versprach Simmer eine „mustergültige Schule“, die sich an
44 Die Stiftung Bürgerhospital war 1936 mit der Städtischen Krankenhausverwaltung zusammengelegt worden.
Zusammen mit dem Wöchnerinnenheim Kaiserin-Augusta-Haus sprach man deshalb von den „Städtischen
Krankenanstalten“. StAK 623 Nr. 7216, S. 127 f.
45 StAK 623 Nr. 7538, S. 221-234, Zitat S. 233.
46 NB, 11.9.1936: Koblenz ehrt Heinrich Lersch.
47 Mit der Bezeichnung „widernatürlich“ spielte Claussen auf die Aufsehen erregende Prozessserie der Jahre
1936/37 an, in denen zahlreiche Klosterbrüder vor dem Koblenzer Landgericht wegen homosexueller
Handlungen angeklagt wurden. Vgl. insbesondere Hans Günter Hockerts: Die Sittlichkeitsprozesse gegen
katholische Ordensangehörige und Priester 1936/1937. Eine Studie zur nationalsozialistischen
Herrschaftstechnik und zum Kirchenkampf (Veröffentlichungen der Kommission für Zeitgeschichte B 6). Mainz
1971.
48 StAK 623 Nr. 8116, S. 146-151, Zitat S. 148.
49 Als ehemalige evangelische Mädchenschule wurde sie bis dahin traditionell kaum von katholischen Mädchen
besucht.

458
den „Lebensnotwendigkeiten der Nation“ orientiere werde. 50 Simmer hatte sich gegenüber
dem Oberpräsidium vorbehalten, dass die Trägerschaft nur vorläufig sei und die Stadt
staatliche Zuschüsse zu den laufenden Kosten und Unterstützung bei der Beschaffung eines
Schulgebäudes erhalten müsse. Doch der zuständige Reichserziehungsminister erkannte diese
Bedingungen nicht an und sagte nur für das laufende Jahr einen Zuschuss von 50.000 RM zu.
Daraufhin versuchte Simmer im Juli, von der Trägerschaft zurückzutreten. Das Ober-
präsidium zeigte zwar Verständnis für die finanziellen Nöte der Stadt, die schon rund
200.000 RM jährlich für die Oberschule für Jungen aufbringen musste, konnte aber nichts
an der Berliner Entscheidung ändern. 51
Fischbach gab in seinem Spruchkammerverfahren an, er habe den Auftrag für ein Rechts-
gutachten gehabt, wie die Ursulinenschule entschädigungslos einzuziehen sei: „[…] als ich
[gegenüber Simmer] dabei der Partei bezw. dem Staat jedes Recht zur Enteignung absprach,
wurde mir erwidert, dann werde die Frage eben mit Hilfe des SD gelöst.“ 52 Ein Aktenvermerk
Simmers über eine Besprechung im Reichserziehungsministerium am 19. September 1940, in
dessen Verteiler neben Bürgermeister Hüster, den Stadträten Klose und Fuhlrott auch
Fischbach stand, bestätigt den Wahrheitsgehalt seiner Aussage. Simmer hatte in Berlin zur
Kenntnis nehmen müssen, dass eine Zurücknahme der Trägerschaft nicht in Frage käme.
Gleichzeitig wurde ihm aber Unterstützung in der Gebäudefrage zugesichert. Man wolle einen
Rechtsstreit anstrengen, um das seinerzeit mit staatlichen Mitteln errichtete Gebäude der
Ursulinenschule in staatliches Eigentum zu überführen und anschließend kostenlos der Stadt
zu übereignen. Für den Fall, dass der Staat im Rechtsstreit unterliege, hielt Simmer fest,
„halte ich es für richtig, daß mit Hilfe der Sicherheitspolizei der Ursulinengenossenschaft
Verfehlungen nachgewiesen werden und daß im Zuge dieser Feststellung der Vorstand
der Genossenschaft durch einen Kommissar ersetzt wird, der dann im Wege eines
Schenkungsaktes das […] Ursulinengebäude an die Stadt Koblenz übereignet.“ 53 Simmer war
also bereit, sich bewusst und gezielt maßnahmenstaatlicher Methoden zu bedienen, wenn ihm
dies opportun erschien. Der Zivilprozess wurde angestrengt, doch Anfang 1942 beschlagnahmte
die Wehrmacht das Schulgebäude, sodass sich Simmers Pläne zerschlugen. 54
Als Schulleiter hatte Simmer Wilhelm Könen berufen, den er vom Wittlicher Lehrerseminar
her kannte und der als „strenger Katholik“ bekannt war. Könen bestätigte Simmer 1948, dass
50 NB, 4.4.1940: Neue Mädchenoberschule für Koblenz (Zitat); KGA, 4.4.1940: Feierstunde in der Schule; KVZ,
4.4.1940: Die neue Oberschule begann mit dem Unterricht. Abb. einer Klasse mit dem obligatorischen
„Führerbild“ an der Wand vom März 1944 in: Erwin Schaaf: Das Schulwesen in Koblenz von 1794 bis heute. In:
Geschichte der Stadt Koblenz, S. 517-541, 599-601, hier S. 535, Abb. 100.
51 LHAKo Best. 441 Nr. 43514, S. 707-719; Ella Volkers: Ursulinenschule und Bischöfliches Gymnasium
Koblenz. Eine katholische Schule im 20. Jahrhundert 1902 bis 1992. Hg. v. Bischöflichen Cusanus-Gymnasium
Koblenz, Koblenz 1992, S. 54 f.
52 LHAKo Best. 856 Nr. 210925 (unpaginiert), Fischbach vom 9.4.1948.
53 StAK 623 Nr. 6712, S. 16 (Zitat). Vgl. ebd. Nr. 7325, S. 3.
54 LHAKo Best. 403 Nr. 17680 f.; ebd. Best. 910 Nr. 2462; StAK 623 Nr. 9570, S. 46.

459
Simmer über den Lehrkörper seine schützende Hand gehalten habe und auf die von der Partei
geforderte Entlassung von zwei katholischen Lehrkräften verzichtete. Um seine Beförderung
zum Oberstudiendirektor habe Simmer sich mehrmals bemüht, der Reichserziehungsminister
habe aber Altersgründe für die Ablehnung vorgeschoben. 55
Dechant Homscheid bescheinigte Simmer, er habe sich gegen die zwangsweise Enteignung
des Klosters Maria Trost ausgesprochen, das 1939 aufgrund des Reichsleistungsgesetzes als
Hilfskrankenhaus beschlagnahmt worden war. 56 Beim Waisenhaus des Katholischen
Männervereins für arme Knaben (KMV), 57 das in direkter Nachbarschaft zum Kemperhof lag
und am 6. November 1939 ebenfalls für die Einrichtung eines Hilfskrankenhauses
beschlagnahmt wurde, lagen die Dinge anders. Hier plante die Stadt von Anfang an, die
Einrichtung endgültig zu vereinnahmen, um dadurch einen 1921/22 versäumten Kauf 58
nachzuholen. Dies machten Wirtz und Fischbach den Vorstandsmitgliedern Landgerichts-
direktor i. R. Arnold Schlüter und Rechtsanwalt Theodor Dronke in einem Gespräch am
1. Dezember 1939 unmissverständlich klar. Laut Aktenvermerk, den Wirtz für Fuhlrott
anfertigte, wurde ihnen schonungslos vor Augen geführt, konfessionelle Waisenhäuser
„entsprächen nicht den Tendenzen der nationalsozialistischen Regierung und Verwaltung“,
sodass sie abgebaut bzw. in andere Trägerschaft überführt werden sollten. Der Verein sei gut
beraten, sich mit dem Gedanken an die Auflösung des Waisenhauses oder den Erwerb
einer anderen Immobilie anzufreunden. In einem weiteren, höchstwahrscheinlich von Wirtz
verfassten Vermerk der Abteilung III (Finanzverwaltung) hieß es, die Stadt dürfe
„das Gebäude niemals mehr preisgeben.“ 59 Bei der Abnahme des zum Krankenhaus
umfunktionierten Waisenhauses im Juli 1940 stand die dauerhafte städtische Nutzung in
der öffentlichen Berichterstattung bereits außer Frage. 60
Der KMV brachte seine Zöglinge im zufällig leer stehenden, aber für seine Zwecke
unzulänglichen Johanneskolleg in Bendorf unter. Im April 1940 bot die Stadt dem Verein eine
jährliche Entschädigungszahlung von 13.272 RM für die Inanspruchnahme des Waisenhauses
ab 16. November 1939 an. Eine von Schmitz vorgesehene Umzugskostenpauschale von
5.000 RM strich Fuhlrott. Dem KMV genügte dieses Angebot nicht, sondern er machte auch
Aufwendungen geltend, die ihm durch den Betrieb in Bendorf entstünden. Die Stadt erhöhte
im Februar 1941 zwar ihr Entschädigungsangebot auf 15.200 RM, lehnte aber in Bendorf
55 LHAKo Best. 856 Nr. 90202 (unpaginiert), Studiendirektor i. R. Könen vom 23.8.1948.
56 LHAKo Best. 856 Nr. 90202 (unpaginiert), Spruchkammer Trier vom 15.11.1949.
57 Joseph Jonas: Geschichte der kath. Unterrichts- und Erziehungs-Anstalten im Kemperhof bei Coblenz. Fest-
Schrift zur Feier des 50jährigen Bestehens des Knaben-Waisenhauses. Koblenz 1901.
58 1921/22 hatte die Stadt das dem Verein gehörende Knaben-Pensionat gekauft und zum Krankenhaus
Kemperhof umgebaut. Kallenbach u. a.: 200 Jahre Dienst, S. 38-41.
59 StAK 623 Nr. 7568, Zitate S. 149, 206. Vgl. die von Dronke 1947 verfasste Vereinschronik, in der er die Pläne
zur Vereinnahmung des Waisenhauses „recht kennzeichnend für die Naziführer“ nennt. StAK 623 Nr. 8192, S.
11-17, Zitat S. 15.
60 NB, 11.7.1940: Zivilkrankenhaus Kemperhof in Betrieb; KGA, 11.7.1940: Neues Zivilkrankenhaus
Kemperhof. Vgl. auch StAK S 4 Nr. 3, S. 83 f.

460
entstehende Zusatzkosten ab. Daraufhin legte der KMV beim Regierungspräsidenten
Beschwerde ein, denn er hätte das Bendorfer Haus erst herrichten müssen, um die Kinder so
unterzubringen, „wie dies einer verantwortungsbewussten Leitung eines Waisenhauses bei der
Erziehung der ihr anvertrauten Kinder deutscher Volksgenossen im nationalsozialistischen
Geiste obliegt.“ Der Beschwerde folgte am 7. Mai 1941 eine Verhandlung über die
Rechtmäßigkeit der Beschlagnahme bei der Regierung, an der Regierungspräsident Dr.
Mischke, sein Stellvertreter Dr. Strutz, Regierungsdirektor von Kirchbach, Obermedizinalrat
Dr. Dittrich, Regierungsrat Dr. Truhetz, Landrat Dr. Statz, Bürgermeister Hüster und
Stadtrechtsrat Hansmeyer teilnahmen. Die Stadt machte geltend, dass sie aufgrund einer
– nicht überlieferten – Geheimverfügung vom 10. November 1939 ermächtigt gewesen sei,
selbst als Bedarfsstelle im Sinne des Reichsleistungsgesetzes aufzutreten. Auch nachdem die
Wehrmacht den Kemperhof inzwischen wieder freigegeben habe, 61 könne die Stadt die
Beschlagnahme nicht aufheben, da die Wehrmacht immer noch rund 500 Krankenbetten in
Koblenz beanspruche. In der Frage der Ersatzpflicht für die Erfüllung der Betriebsauflagen in
Bendorf zog sich Hüster auf einen Geheimerlass des Regierungspräsidenten vom 20. April
1940 zurück. Darin habe er im Falle einer Beschlagnahme konfessioneller Jugendein-
richtungen die Zurücknahme seiner Betriebsgenehmigung vorgesehen. Die Stadt habe dies
nur deshalb nicht vorgeschlagen, weil der Betrieb jetzt außerhalb von Koblenz liege. Teure
Kosten seien nicht angebracht, denn der Entzug der Genehmigung und die Übertragung auf
die NSV oder öffentliche Fürsorgeeinrichtungen seien nur noch eine Frage der Zeit. Mischke
erklärte, der Geheimerlass sei nicht anwendbar, da er nur bei einer Beschlagnahme durch die
Wehrmacht gelte. Im Übrigen seien die meisten der rund 80 Kinder krank, sodass deren
Aufnahme in NSV-Einrichtungen nicht in Frage komme. Schließlich einigte man sich, eine
anderweitige Unterbringung wenigstens eines Teils der Kinder zu prüfen, um die Auflagen
und damit die Kosten reduzieren zu können. Über das von Hansmeyer verfasste Protokoll
hinaus informierte Hüster Fuhlrott, die Stadt müsse umgehend selbst mit dem Landes-
jugendamt wegen der anderweitigen Unterbringung der kranken Kinder Kontakt aufnehmen.
Nur dann sei der Regierungspräsident bereit, dem KMV die Genehmigung zum Waisen-
hausbetrieb zu entziehen. Ansonsten fielen der Stadt auch die Kosten für die Herrichtung des
Bendorfer Hauses zur Last. 62
Ende Oktober 1941 bat Schlüter wiederholt dringend um eine weitere Abschlagszahlung, die
die Stadt „bisher stillschweigend aus bestimmten Gründen hinausgezögert“ hatte, wie Fuhlrott
notierte. Offenbar hoffte man auf die Zurücknahme der Betriebsgenehmigung durch den
Regierungspräsidenten, der die Zahl der Zöglinge aber nur ab 1. April 1942 auf 60 reduzierte.
Der Regierungspräsident beschied den KMV im April 1942, die Beschlagnahme sei rechtens
61 Ende Oktober 1940; StAK S 4 Nr. 3, S. 85. Durch einen Bombentreffer war schon am 17./18.6.1940 ein
Flügel des Kemperhofs schwer beschädigt worden; ebd. S. 78-82.
62 StAK 623 Nr. 7568, S. 39-45; ebd. Nr. 7768, Zitat S. 43. Auch die Stadt Bendorf beschwerte sich 1941, sie
hätte durch den Schulbesuch von 94 der 101 Waisenhauszöglinge erhebliche Kosten zu tragen. Simmer lehnte
eine Kostenbeteiligung ab. Ebd. Nr. 7568, S. 44; ebd. Nr. 7768, S. 44-51

461
gewesen. Entweder solle er sich mit der Stadt einigen oder die Regierung um Festsetzung der
Entschädigung anrufen. Hansmeyer befragte den DGT nach den Erfahrungen anderer Städte
bei der Beschlagnahme konfessioneller Wohlfahrtseinrichtungen, da ihm die Eigenkapital-
verzinsung mit den üblichen Sätzen zu hoch schien. Der DGT empfahl im Juni 1942 die
Vergleichsmieten von 1936 als Richtschnur. Nach weiteren Verhandlungen unterzeichneten
Stadt und KMV erst am 27. März 1944 einen Vergleich: Danach zahlte die Stadt dem KMV
jährlich an Miete und Pacht für Gebäude und Garten 19.039 RM sowie für die Kosten des
Umzugs nach Bendorf sowie die Her- und Einrichtung des dortigen Gebäudes einmalig
19.162,38 RM. Für die spätere Rückgabe des Waisenhausgebäudes wurde ein Wertausgleich
zu Lasten des KMV für die bauliche Verbesserung des Waisenhauses vereinbart. 63
Die Beschlagnahme blieb nach Ende des Zweiten Weltkrieges bestehen, auch wenn sich
Oberbürgermeister Schnorbach als Kuratoriumsmitglied des KMV dessen Zielen verbunden
fühlte. Als Grund wurde der immer noch bestehende Bedarf aufgrund der Zerstörung
mehrerer Krankenhäuser ins Feld geführt. Im August 1950 forderte der KMV die Aufhebung
der Beschlagnahme, da die dauerhafte Inanspruchnahme einem Entzug gleichkomme, der den
Stiftungszweck vereitele. Den Vorwurf, die Beschlagnahme durch die Stadt 1939 habe „nur
den Zweck gehabt habe, die Stiftung und zwar wegen ihrer religiösen Bindung zu treffen“,
wies Schnorbach zurück und führte als mögliche Zeugen Wirtz und Schmitz an. Wie bereits
1941 schaltete der KMV den Regierungspräsidenten ein und beantragte, die Beschlagnahme
zu beendigen. Als sich eine Entscheidung zugunsten des KMV abzeichnete, bemühte sich die
Stadt um den Erwerb des Waisenhauses, den der Stadtrat am 23. November 1950 einstimmig
zum Kaufpreis von 465.000 DM beschloss. 64
Schwester M. Aloysia Goebel, Oberin der im Kemperhof tätigen Borromäerinnen, bezeugte in
Simmers Spruchkammerverfahren, er habe die Forderungen von Parteiseite, die katholischen
Ordensschwestern durch „Braune Schwestern“ zu ersetzen, abgelehnt. Kruzifixe und religiöse
Bilder seien hängen geblieben. Sie bescheinigte Simmer außerdem, er habe nach dem Tod
von Rektor Reitz am 16. Mai 1944 65 die Wiederbesetzung der Stelle durch Pfarrer Josef
Schmitt, seit 1942 Krankenhausseelsorger und Reitz’ Vertreter, gegen den Willen der Partei
geduldet. Die Kemperhof-Chronik vermerkt dagegen nicht näher beschriebene, erfolglose
Versuche der Stadt, Schmitt aus dem Krankenhaus zu vertreiben. Auf jeden Fall stand
Schmitt im Gegensatz zu Reitz nicht mehr auf der Gehaltsliste der Stadt. Schwester M.
Aloysia schickte Simmer ihr entlastendes Zeugnis im Oktober 1948 mit den Worten: „Ich
63 StAK 623 Nr. 7768, Zitat S. 59.
64 StAK 623 Nr. 9538, S. 1-285, Zitat S. 25. Außerdem übernahm die Stadt eine Bürgschaft über 300.000 DM,
um dem KMV den Kauf der ehemaligen Israelitischen Heil- und Pflegeanstalt in Bendorf-Sayn zu ermöglichen.
65 Schmitz zeigte Abt. I am 16.5.1944 an, der „im Krankenhaus Kemperhof angestellte Pfarrer Dr. Georg Reitz“
sei heute verstorben; StAK 623 Nr. 9794, S. 112. Der Posten „Geistlicher“ wird noch in der letzten überlieferten
Haushaltssatzung für 1943 aufgeführt; Haushaltssatzung der Stadt Koblenz für das Rechnungsjahr 1943, S. 95.

462
freue mich, daß Sie wieder frei sind 66 und für Ihre Familie sorgen können. Ihnen und Ihrer
Frau Gemahlin freundliche Grüße Ihre ergebene Schwester M. Aloysia“. 67
Simmer hatte am Beispiel der Ursulinenschule erfahren, dass die Stadt ein erhebliches
finanzielles Interesse am Verbleib der Borromäerinnen haben musste, denn ihr Ersatz durch
weltliches Personal hätte bedeutende Mehrausgaben mit sich gebracht. Der Orden erhielt für
die Krankenpflegetätigkeit der 50 bis 64 Ordensschwestern 68 pro Schwester jährlich 240 RM
Kleidergeld und 30 RM für Erholungsurlaub. 2.400 RM gingen an die Schwester Oberin als
Wirtschaftsgeld für kleinere Ausgaben, d. h. eine Schwester kostete die Stadt nur ca. 310 RM
jährlich zuzüglich freie Kost und Logis. 69 Der Verbleib der konfessionellen Schwestern in
den Krankenhäusern überhaupt war aber auch ein Verdienst des Leiters des Amtes für
Volkswohlfahrt, Christian Ackermann 70 , der seit 1938 als ehrenamtlicher Vorsitzender des
Zweckverbandes der Krankenhäuser am Mittelrhein e. V. fungierte. Er hatte anders lautende
Forderungen der Gau- und Kreisleitung zurückgewiesen. Vorgesehen für das Amt, das zuvor
Dahm innehatte, war zunächst „der für uns Beiratsmitglieder völlig untragbare städt.
Beigeordnete Fullroth [sic], der als radikaler Nationalsozialist bekannt war“, wie ein
Gründungsmitglied des Zweckverbands 1947 aussagte. 71
Dass NSDAP-Mitglieder der katholischen Kirche nicht fern stehen mussten, zeigt selbst noch
1941 der Todesfall von Stadtinspektor Rudolf Bode, Leiter der Abteilung Familienunterhalt.
Parteimitglied Bode hatte bis zu seiner Erkrankung die NSV-Ortsgruppe Falckenstein geleitet.
Er starb am 17. Februar 1941 nach dem Empfang der Sterbesakramente und wurde kirchlich
beerdigt. Seine Familie veröffentlichte nicht nur im Nationalblatt, sondern gleichzeitig auch
in der Volkszeitung eine Todesanzeige. 72 Simmer lehnte dagegen die Teilnahme an
kirchlichen Beerdigungen ab und schickte meist Bellinghausen als Vertreter der Stadt.
Bellinghausen gab an, 1944 an ca. 100 Beerdigungen von Bombenopfern teilgenommen zu
haben. Pfarrer Gladischefksi bescheinigte ihm 1947: Er „blieb entgegen der Gewohnheit der
meisten Parteivertreter bei der Trauergemeinde während der konfessionellen Feier und sprach
66 Vom Februar 1947 bis Juli 1948 befand sich Simmer in Luxemburg in Untersuchungshaft wegen des
Verdachts auf Kriegsverbrechen; vgl. Kapitel 9.
67 LHAKo Best. 856 Nr. 90202 (unpaginiert), „Mein Lebenslauf“, S. 14, sowie Anlagen 10 und 10a, Schwester
M. Aloysia vom 15.10.1948, Zitat Anlage 10; StAK S 4 Nr. 3, S. 92, 111-113.
68 1935 50 Schwestern, 1944 64 Schwestern; StAK 623 Nr. 9536, S. 28 f.
69 StAK 623 Nr. 9536, S. S. 10-38, 41-49, 54, 57 f., 60, 64, 69, 76, 90, 96 f., 117 f. Grundlage bildete ein Vertrag
zwischen dem Trierer Mutterhaus und der Stadt vom Mai 1909; ebd. S. 3-5.
70 Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 113 f.
71 LHAKo Best. 856 Nr. 134671 (unpaginiert), Zweckverband vom 13.1.1947. Diese Aussage bestätigte
Johannes Roedig, Bürgermeister a. D., 1940-1943 Geschäftsführer des Zweckverbands; ebd., Roedig vom
28.9.1948.
72 NB, 18.2.1941: Nachruf und Todesanzeige; NB, 19.2.1941: Nachruf; KVZ, 18.2.1941: Todesanzeige. Vgl.
Todesfall Peter Nilles 1937 in Kapitel 4.2.2. Umgekehrt veröffentlichten auch Nicht-Parteimitglieder und
praktizierende Katholiken wie Stadtinspektor Schnorbach Familienanzeigen im NB; NB, 27.6.1938:
Todesanzeige von Schnorbachs Mutter.

463
als Vertreter der Stadt schlichte herzliche Worte, die ich wohltuend für die Angehörigen der
Opfer empfunden habe.“ 73
7.1.2 Die Abschaffung der Konfessionsschule
Anfang 1937 hatte man mit der Belassung des Kreuzes auf der Leichenhalle den religiösen
Gefühlen der Bevölkerung noch Rechnung getragen. Handelte es sich dabei um ein
äußerliches Symbol des Glaubens, folgten im selben Jahr tief greifende Eingriffe in das
traditionelle Schulsystem, das vielen Christen als wesentlicher Bestandteil der rechten
Erziehung ihrer Kinder galt. Am 15. September 1937 wurde die Erteilung des Religions-
unterrichts durch Geistliche abgeschafft, an ihre Stelle traten weltliche Religionslehrer. 74 Die
Regelung wurde, wie das Amt für Kommunalpolitik angenehm überrascht feststellen konnte,
„wider Erwarten ruhig von der Bevölkerung aufgenommen.“ Schnell richteten die Geistlichen
nämlich einen Ersatzunterricht für die Kinder ein, den selbst die Kinder von Beamten und
Parteigenossen besuchten, wie das Gauamt gleichzeitig erkennen musste. 75 So schickte z. B.
Stadtinspektor Franz Wüst, während des Krieges kommissarischer Ortsgruppenleiter seines
Wohnorts Urbar, seine Tochter zur Seelsorgestunde. 76
Im November 1937 setzten Partei und Stadtverwaltung gemeinsam der Konfessionsschule ein
Ende. Der Ablauf des Verfahrens zeigt, dass es sich um eine abgestimmte Aktion handelte.
Die Angelegenheit befand sich am 11. November 1937 nicht auf der Tagesordnung der
Ratsherrensitzung, sondern laut Protokoll ergriff Kreisleiter Claussen das Wort und
beantragte die Einführung der Gemeinschaftsschule und Aufhebung der bisherigen
Bekenntnisschulen. Es könnten hohe Kosten eingespart werden, indem die erforderliche
Einstellung mehrerer Lehrer durch Zusammenlegung von Schulen entfiele. Er bat Wittgen,
noch in dieser Sitzung den entsprechenden Beschluss zu fassen. Der Oberbürgermeister ließ
sich nicht lange bitten. Dazu wird beigetragen haben, dass sich Wittgen unlängst erneut einem
öffentlichen Angriff durch ein nationalsozialistisches Blatt ausgesetzt gesehen hatte. Am
3. Juni 1937 war in der SS-Wochenschrift „Das Schwarze Korps“ ein Artikel „Offene
Stellen“ erschienen. Er polemisierte unter Anspielung auf die vor dem Koblenzer Landgericht
verhandelten Sittlichkeitsprozesse gegen katholische Ordensleute und Geistliche 77 gegen eine
73
LHAKo Best. 856 Nr. 110118 (unpaginiert), Bellinghausen vom 31.3.1947, Gladischefski vom 14.4.1947
(Zitat).
74
Brommer: Die Partei hört mit, S. 7, 8 f. Anm. 1.
75
BArch NS 25/241, S. 138. Der Trierer Bischof Bornewasser hatte die ersatzweise religiöse Unterweisung der
Kinder in der Kirche oder einem anderen geeigneten Raum durch sein Hirtenwort vom 18.8.1937 eingeführt.
Brommer: Die Partei hört mit, S. 17 Anm. 3.
76
LHAKo Best. 856 Nr. 110136 (unpaginiert), Bescheinigung des Pfarrers von Urbar.
77
Hockerts: Die Sittlichkeitsprozesse; Ewald J. Thul: Das Landgericht Koblenz im nationalsozialistischen
Unrechtsstaat. In: 150 Jahre Landgericht Koblenz (Veröffentlichungen der landeskundlichen
Arbeitsgemeinschaft im Regierungsbezirk Koblenz e. V. 9). Boppard 1970, S. 63-134, hier S. 78-86; Alois
Thomas: Kirche unterm Hakenkreuz. Erinnerungen und Dokumente (Veröffentlichungen des Bistumsarchivs
Trier 27). Trier 1992, S. 237-313. Die Prozesse wurden auch in der „Parole der Woche“ Nr. 29/1937 (8.-

464
vom Oberbürgermeister gezeichnete Stellenausschreibung. Gesucht wurden darin „mehrere
katholische Lehrer und Lehrerinnen für die Volksschulen“, wobei es aber nach Meinung des
Blattes gerade bei diesen Berufen auf die weltanschauliche Zuverlässigkeit ankomme. Zugute
gehalten wurde dem namentlich nicht genannten Wittgen, dass die Anzeige wahrscheinlich
von einem „untergeordneten Organ aufgesetzt“ worden sei. 78 Immerhin war der Artikel für
die Koblenzer Gestapo Grund genug, eine Karteikarte Wittgen anzulegen und einen ersten
Eintrag vorzunehmen. 79
Die im Protokoll aufgeführten Argumente für Claussens Antrag, die von Verwaltungsseite
offensichtlich wohl vorbereitet waren, und die Tatsache, dass die Schulbeiräte bereits gehört
waren, sprechen dafür, dass der Antrag keineswegs überraschend kam. Für die vorherige
Vereinbarung spricht auch, dass die Bekenntnisschule bereits kurz zuvor in Trier, nämlich am
2. November, abgeschafft worden war. 80 Da es sich bei der Einheitsschule um eine alte
bildungspolitische Forderung der Nationalsozialisten handelte, wollte man die offizielle
Initiative dazu offenbar dem Parteibeauftragten überlassen. Die Entschließung des Ober-
bürgermeisters zur Aufhebung der katholischen und evangelischen Volksschulen erfolgte
gemäß § 36 des Volkschulunterhaltungsgesetzes vom 28. Juli 1906 mit sofortiger Wirkung.
Außer der „erzieherischen Bedeutung“ nennt das Protokoll als Gründe Einsparmöglichkeiten,
besser ausgestattete Schulen statt unvollkommener kleiner Schulen, kürzere Schulwege,
anderweitige Nutzungsmöglichkeit frei werdender Räume und Aufgabe unwürdiger Räume
wie z. B. in der Kastorschule. 81
Die sofortige Einführung der „Deutschen Gemeinschaftsschule“ als christliche Simultan-
schule ab Montag, dem 18. November 1937, wurde erst am Wochenende zuvor in der Presse
veröffentlicht. 82 Der Trierer Bischof Franz Rudolf Bornewasser protestierte am nächsten Tag
beim Regierungspräsidenten gegen diese völlige Neuorganisation des Volksschulwesens. Die
Einführung der Gemeinschaftsschule widerspreche dem Volksschulunterhaltungsgesetz und
dem Reichskonkordat. Generalvikar Heinrich von Meurers 83 wies den Koblenzer Klerus an,
am folgenden Sonntag alle Glocken schweigen zu lassen. Es sollten nur stille heilige Messen
ohne Orgelspiel und Gesang gefeiert werden. Die Pfarrer sollten über die Bedeutung der
Bekenntnisschule und die Bestimmungen von Gesetz und Konkordat aufklären. Sowohl beim
Regierungspräsidenten als auch bei Reichserziehungsminister Rust legte von Meurers am
24. November schärfsten Protest ein. Er verband dies mit dem Hinweis, die mit der
14.7.1937) thematisiert; Franz-Josef Heyen (Hg.): Parole der Woche. Eine Wandzeitung im Dritten Reich 1936-
1943. München 1963, S. 43, 133 f.
78 Das schwarze Korps Nr. 22, 3.6.1937: Offene Stellen.
79 LHAKo Best. 727 Nr. 2, Img 29822_0.
80 Zenz: Geschichte der Stadt Trier, S. 207 f.; Bollmus: Trier und der NS, S. 553.
81 StAK 623 Nr. 7216, S. 226 f.
82 NB, 16./17.11.1937: Bekanntmachung; ebd.: Gemeinschaftsschule in Koblenz. Zum nationalsozialistischen
Schulwesen vgl. Schaaf: Das Schulwesen in Koblenz, S. 532-535, 600 f.
83 Biografisches s. Thomas: Kirche unterm Hakenkreuz, S. 61-79, 325-330.

465
Maßnahme beabsichtigte Vertiefung der Volksgemeinschaft dürfe man sich nicht
versprechen. Parallel wurde der Apostolische Nuntius in Berlin über die Vorgänge in Trier
und Koblenz informiert. Als gesetzeswidrig prangerten die Trierer Kirchenvertreter
insbesondere die Umsetzung des Beschlusses an, noch bevor die im Volksschulunter-
haltungsgesetz vorgesehene vierwöchige Einspruchsfrist der „Beteiligten“ abgelaufen war. In
der Koblenzer Bekanntmachung wurden als Beteiligte nur die Erziehungsberechtigten der
schulpflichtigen Kinder sowie der ab Ostern 1938 schulpflichtigen Kinder genannt, die ihre
Beschwerden vom 16. bis 22. November mündlich vortragen konnten. Während in Trier die
Gläubigen noch rund zwei Wochen vorher zu öffentlichem Protest aufgerufen und in den
Kirchen Protestlisten ausgelegt wurden, verzichtete man in Koblenz darauf. 84 Die Partei hatte
in Trier Druck auf die Unterzeichner ausgeübt, sodass die Kirche die Listen schließlich
verbrennen ließ, um niemanden zu gefährden. 85 Von den Kanzeln der Koblenzer Kirchen
wurde die Notwendigkeit der Bekenntnisschule bekräftigt 86 und am 5. Dezember 1937 fanden
sich vor der völlig überfüllten Herz-Jesu-Kirche Tausende von Koblenzer Katholiken ein, um
zwei scharf formulierte Predigten des Bischofs Bornewasser zu hören, was einer politischen
Demonstration gleichkam. 87 Weiterer öffentlicher Protest regte sich aber nicht. Der Rückzug
der Kirchenoffiziellen in Trier war nicht dazu angetan gewesen, den Befürwortern der
Konfessionsschule den Rücken zu stärken. Während der Oberpräsident in einigen Kreisen,
wie z. B. Koblenz-Land, die Einführung der Gemeinschaftsschule stoppte, blieb es in Koblenz
dabei, da ein Verzicht ein „schwerer Prestigeverlust für Staat und Partei“ gewesen wäre. 88
Der Oberpräsident ließ die Beamten am 21. Dezember durch ein Rundschreiben wissen, dass
er die Unterzeichnung von Protestlisten gegen die Erteilung von Religionsunterricht durch
weltliche Lehrer oder gegen die Einführung der Gemeinschaftsschule als nicht mit den
Beamtenpflichten vereinbar ansehe und disziplinarisch verfolgen werde. Wittgen verfügte am
Mitte Januar 1938, dass die Kenntnisnahme des Rundschreibens zu bescheinigen sei, wobei er
den Adressatenkreis wie so oft um Angestellte und Arbeiter erweiterte. 89 Am 15. Februar
1938 konnte Wittgen dem DGT zufrieden melden, dass nur vier Erziehungsberechtigte sowie
der katholische Dechant Einspruch erhoben hätten: „Irgendwelche Schwierigkeiten haben sich
84
Otmar Mentgen: Der Kampf gegen die Aufhebung der Bekenntnisschule durch die Nationalsozialisten im
Bistum Trier. Diplomarbeit Univ. Trier 1979, S. 43-47. Die Verfasserin dankt Herrn Pfarrer Otmar Mentgen,
Freisen, für die freundliche Überlassung von Fotokopien.
85
Heyen: NS im Alltag, S. 237-239; Bollmus: Trier und der NS, S. 553. Die Eintragung in diese Listen führte
bei Parteimitgliedern zum Parteiausschluss.
86
LHAKo Best. 662,6 Nr. 978, Bericht des SD-Unterabschnitts Koblenz über die Abendpredigt in der Herz-
Jesu-Kirche am 24.11.1937, veröffentlicht in: Brommer: Das Bistum Trier im NS, S. 405-407.
87
LHAKo Best. 662,6 Nr. 977; Wolfram Werner: Bischof Bornewasser in der Herz-Jesu-Kirche in Koblenz.
Eine Episode des Kirchenkampfes im Dritten Reich vom Dezember 1937. In: JbwestdtLG 19 (1993) S. 531-538.
Der Chef der Reichskanzlei, Hans Heinrich Lammers, hielt Hitler sogar Vortrag über Bornewassers Predigten,
deren Inhalt die Gestapo an den zuständigen Minister Hanns Kerrl gemeldet hatte.
88
LHAKo Best. 662,6 Nr. 978, Lagebericht des SD-Unterabschnitts Koblenz vom 28.11.1937, veröffentlicht in:
Brommer: Das Bistum Trier im NS, S. 404 f., Zitat S. 404.
89
StAK 623 Nr. 6027, S. 22.

466
bei der Durchführung der Maßnahme nicht ergeben.“ 90 Am 13. August 1938 wies der
Regierungspräsident den Einspruch von Dechant Homscheid als unbegründet zurück. Der
Reichserziehungsminister ließ dem Trierer Generalvikariat am 11. Oktober 1938 mitteilen,
dass er die Aufhebung der Bekenntnisschulen in Koblenz genehmigt habe. Generalvikar von
Meurers musste Homscheid gegenüber feststellen, dass nun alle Rechtsmittel ausgeschöpft
seien. 91
7.2 Juden
7.2.1 Bezuschussung der Synagogengemeinde und Einziehung der
jüdischen Kirchensteuern
Neben der bereits in Kapitel 5.1.2 geschilderten Unterstützung des Wirtschaftsboykotts gegen
die Juden war Wittgen für eine weitere antisemitische Aktion verantwortlich. Dabei ging es
um die Streichung des städtischen Zuschusses für die jüdischen Kultuskosten rückwirkend
zum Beginn des Haushaltsjahres 1933/34. Zunächst prüfte Abteilung VII die Frage einer
Zahlungspflicht. Binhold kam im November 1933 zu dem Schluss: „Irgendeine Handhabe,
die Zahlungen einzustellen oder ihre Herabsetzung zu fordern“ bestehe nicht. Wirtz gab sich
mit dieser Antwort nicht zufrieden und forderte die Schulverwaltung auf anzugeben, ob die
Rechtsgrundlage ein Gesetz oder ein Vertrag sei, ein Stadtverordnetenbeschluss könne
aufgehoben werden. Abteilung VII erklärte, die Rechtslage sei unklar. Es habe sich
ursprünglich um einen Beschluss der Stadtverordnetenversammlung von 1849 gehandelt,
wonach die Stadt einen jährlichen Zuschuss für die Kultus- und Schulzwecke der
israelitischen Gemeinde leisten wollte. Die damalige Religionsschule bestehe aber nicht mehr,
die jüdischen Kinder besuchten jetzt die Volksschulen. Daraufhin verlangte Wirtz im
Dezember die Vorlage aller einschlägigen Akten und notierte: „Es scheint mir, daß auch die
übrigen Kirchen die bisherigen Zuschüsse nicht verlangen können, weil die Verhältnisse sich
grundlegend geändert haben.“ 92 Dies belegt erstens, dass die in Kapitel 7.1.1 beschriebene
Initiative gegen eine Bezuschussung der christlichen Kirchen ihren Ursprung in einer
antisemitischen Aktion hatte, die sich zu einer insgesamt antikonfessionellen ausweitete.
Zweitens ging diese Ausweitung offensichtlich auf Stadtkämmerer Wirtz zurück, der
möglicherweise eine günstige Gelegenheit zu einer Sparmaßnahme erblickte. Es ist aber nicht
auszuschließen, dass er sich durch die Überprüfung ausnahmslos aller Zuschüsse an
90 BArch R 36/2127, zit. n. Renate Booms: Kurze Geschichte der evangelischen Schulen in Koblenz. In:
Pragmatisch, preußisch, protestantisch, S. 279-296, hier S. 289 Anm. 18. Vgl. BArch NS 25/243, S. 41.
91 Mentgen: Der Kampf gegen die Aufhebung der Bekenntnisschule, S. 47 f. Vgl. auch Ottwilm Ottweiler: Die
Volksschule im Nationalsozialismus. Weinheim 1979, S. 42-44. Die Schließung der beiden privaten
katholischen Volksschulen, der Knabenwaisenhausschule Kemperhof und der Mädchenwaisenhausschule St.
Barbara, zum 1.10.1938 ging auf das Betreiben des Kreisschulrats und des Regierungspräsidenten zurück;
LHAKo Best. 441 Nr. 32292.
92 StAK 623 Nr. 6669, S. 285-289, Zitate S. 285, 287.

467
kirchliche Institutionen bemühte, im Sinne einer Gleichbehandlung gerecht vorzugehen und
dadurch ein einseitiges Vorgehen gegen die Juden zu verhindern.
Dem Vorsitzenden der Synagogengemeinde, Moritz Moser 93 , war bekannt, dass die städtische
Leistung auf dem Prüfstand war. Trotzdem bat er 1934 wiederholt um Überweisung, zuletzt
mit dem Argument, dass der Zuschuss von 660 RM in dem vom Regierungspräsidenten
genehmigten Haushalt der Gemeinde eingeplant sei. Die Angelegenheit war immer noch bei
Wirtz in Bearbeitung. Er gab der Schulverwaltung im August 1934 an, er sei noch nicht zum
Diktieren gekommen, wobei er hinzufügte, er wäre „für Ablehnung, weil im Jahr 1845 im
Etat keine Kultusmittel für die Juden vorgesehen waren.“ Er habe die Sache Fischbach
übergeben, der zum selben Ergebnis gekommen sei. Fischbach war zu diesem Zeitpunkt mit
der Nachprüfung der Zuschüsse für die beiden christlichen Kirchen befasst, die auf dem
Gesetz vom 14. März 1845 beruhten. Danach waren Zuschüsse der Zivilgemeinde für die
Pfarrgemeinde, welche zum Zeitpunkt der Gesetzesverkündung im Haushalt standen, auch
künftig zu gewähren, weshalb sich Wirtz auf den Etat dieses Jahres berief. 94
Fischbach kam schnell zu einem Ergebnis, das er juristisch allerdings anders fundierte, denn
das Gesetz von 1845 bezog sich nur auf christliche Pfarrgemeinden: Nach einem Beschluss
des Gemeinderats von 1849 zahlte die Stadt der israelitischen Gemeinde einen jährlichen
Zuschuss für Kultus- und Schulzwecke, der sich zunächst nach der Seelenzahl richtete und
1868 auf 220 Taler (660 RM) festgesetzt wurde. Nachdem die Synagogengemeinde 1923
aufgrund der Geldentwertung auf eine Zahlung verzichtet hatte, 95 waren die Zuschüsse für die
beiden christlichen Kirchen wieder eingesetzt und der Zuschuss für die israelitische
Gemeinde mit jährlich 660 RM am 29. Oktober 1925 von der Stadtverordnetenversammlung 96
erneut festgesetzt worden. Eine öffentlich-rechtliche Verpflichtung zur Zahlung bestehe somit
nicht, die Stadt habe 1849 bzw. 1868 nur eine privatrechtliche übernommen, die weder durch
Vertrag noch durch Gesetz zwischenzeitlich aufgehoben sei. Fischbach wies dennoch einen
Ausweg, wie der Zuschuss zumindest ermäßigt werden könne. Er zog dazu die Paragrafen
157 und 242 BGB heran, wonach eine Auslegung bzw. Leistung nach „Treu und Glauben mit
Rücksicht auf die Verkehrssitte“ gerechtfertigt sei. Danach sei der Zuschuss 1849 für eine
Schule im Verhältnis zur Seelenzahl gedacht gewesen. Nun errechnete Fischbach, dass der
prozentuale Anteil der Juden an der Koblenzer Bevölkerung zum 16. Juli 1933 1,03 % betrug
93 Eigentlich Moritz Moses, geb. 14.3.1870 Köln, gest. Juli 1942 Amsterdam, verheiratet mit Pauline geb. Mayer
(gest. 18.4.1937 Koblenz), Kaufmann, 1914-1918 Kriegsteilnehmer, 1921-1924 Stadtverordneter, Vorsitzender
der Eintracht-Loge, Inhaber des im Januar 1936 arisierten Hutgeschäfts Gustav Hergershausen, Firmungstraße 1,
emigrierte im Januar 1939 nach Amsterdam. StAK 623 Nr. 5993, S. 110 f.; Thill: Lebensbilder, S. 119, 135, 265
f., 355; Peter Brommer u. a.: Koblenz in der Rückblende. Fotografischer Streifzug durch die Jahre 1862 bis
1945. Koblenz 2004, S. 30.
94 StAK 623 Nr. 6669, S. 288-293, Zitat S. 293.
95 StAK 623 Nr. 7080, S. 129-139. Der Verzicht bezog sich lediglich auf das Rechnungsjahr 1923; ebd. S. 129.
96 Der Beschluss lautete wörtlich: „Der Zuschuß an die israelitische Gemeinde Coblenz in Höhe von 660 Mk.
[Mark] jährlich ist weiter zu zahlen.“ StAK 623 Nr. 5995, S. 110.

468
(Katholiken 78,68 %, Protestanten 18,96 %), der Anteil der Ausgaben für kirchliche Zwecke
laut Etat 1933 bei 660 RM aber 10,61 % (Katholiken 3.385,44 RM = 54,44 %, Protestanten
2.173,13 RM = 34,95 %). Daraus ergebe sich, dass der Anteil in der bisherigen Höhe „auf
jeden Fall ungerechtfertigt ist“, sodass die Stadt „wenn nicht gar eine völlige Streichung, so
doch jedenfalls m. E. mit gutem Recht eine erhebliche Herabsetzung des Zuschusses
vornehmen kann“. Wirtz schloss sich dieser Auffassung an. In seinem Briefentwurf für
Wittgen übernahm er Passagen aus Fischbachs Gutachten, stellte darüber hinaus aber die
falsche Behauptung auf, der Zuschuss beruhe auf einer „jährlich zu erneuernden Zusage der
Stadt“. Die Zahlung werde zum 1. April 1933 eingestellt, da eine Schule nicht mehr bestehe.
„Ich [Wittgen] vermag deshalb meinen bisherigen ablehnenden Standpunkt nicht zu ändern.“
Der Synagogengemeinde nahm diese Entscheidung hin, eine schriftliche Reaktion gab es
nicht. 97 Auch die städtischen Zahlungen von netto 2.350 RM, die im Haushaltsjahr 1938 zum
ersten Mal für die „Judenschule“ geleistet wurden, nachdem den jüdischen Kindern ab
15. November 1938 der Besuch „deutscher“ Schulen verboten war, entfielen schon 1939
wieder. 98
Auf Anregung von Trampp wurde bei der Sitzung der Arbeitsgemeinschaft der leitenden
Bürobeamten im DGT, Provinzialdienststelle Rheinland und Hohenzollern, am 5. Juli 1935 in
Köln der Punkt „Einziehung jüdischer Kirchensteuern“ behandelt. Trampp hatte vorgebracht,
die Ratsherren hätten Bedenken, weil die Einziehung im Widerspruch zu den heutigen Zielen
der Staatsführung stehe. Bei der Beratung stellte sich heraus, dass noch mehrere andere
Kommunen für die jüdische Gemeinde die Steuern einzogen, nicht zuletzt, weil die
Hebegebühren eine gute Einnahmequelle darstellten. Trier zog dagegen nur für Katholiken
und Protestanten ein. Der Vorsitzende der Arbeitsgemeinschaft erklärte, es handele sich um
eine freiwillige Aufgabe der Gemeinde, die sie ablehnen könnten. 99
7.2.2 Die jüdischen Viehhändler und der städtische Nutzviehmarkt
Auch der Beschlussausschuss beteiligte sich 1933 an der Verdrängung der Juden aus dem
öffentlichen Leben. Nachdem der jüdische Viehhändler Hermann Daniel 100 , Ehrenpräsident
des in Berlin ansässigen Bundes der Viehhändler e. V., schon Ende Dezember 1932 ohne
Angabe von Gründen sein Amt als Mitglied im Schlachthofausschuss niedergelegt hatte, 101
97 StAK 623 Nr. 6669, S. 294-300, Zitate S. 297-299.
98 Haushaltssatzung der Stadt Koblenz für das Rechnungsjahr 1938, S. 30 f.; dito 1939, S. 32 f. Die Ausgaben
hatten 3.000 RM, die Einnahmen 650 RM betragen. Die jüdischen Schulkinder wurden in der Leichenhalle des
jüdischen Friedhofs unterrichtet, die auch als Synagoge dienen musste; Thill: Lebensbilder, S. 96.
99 LAV NRW R, RW 50-53 Nr. 53, S. 89, 95 f., 133 f. Trampp selbst konnte nicht an der Sitzung teilnehmen.
100 Geb. 24.9.1867 Großmaischeid, gest. 14.6.1934 Goch. Thill: Lebensbilder, S. 271, 284-286; Hans
Lehnet/Hans Werner Seul: Von der Fleischer-Zunft zur Fleischer-Innung. Die Koblenzer Fleischer-Innung und
ihre Geschichte. Ein Überblick. Koblenz 2006, S. 124 f.
101 StAK 623 Nr. 6544, S. 581.

469
wurde am 19. Juli 1933 beschlossen, dass als Ersatz ein christlicher Viehhändler berufen
werden solle. Dessen Wahl erfolgte dann im September. 102
Die städtische Abteilung XVIII, der Schlacht-, Vieh- und Nutzviehhof unter der Leitung des
Veterinärmediziners und Parteimitglieds Dr. Ernst-Peter Beyer 103 , kam von allen städtischen
Dienststellen am engsten mit Juden in Berührung. Traditionell spielten sie im Viehhandel eine
zentrale Rolle. Der Nutzviehmarkt, der nach der Zahl der Auftriebe reichsweit an erster Stelle
lag, 104 lebte von der Beschickung mit Vieh durch die jüdischen Händler. 105 In Trier hatte die
NSDAP schon im März und April 1933 massiv in den Betrieb des städtischen Schlacht- und
Nutzviehhofes eingegriffen, indem sie ein Schächtverbot und, wenn auch nur vorübergehend,
ein Zutrittsverbot für jüdische Viehhändler durchsetzen konnte. 106 Am 26. Januar 1934 kam
es während des Koblenzer Nutzviehmarktes zu einem „Vorkommnis“, das Beyer Wittgen
ausführlich beschrieb. Gegen 10 Uhr habe man ihm gemeldet, dass der Gauleiter des
Nationalen Viehhändlerverbandes, Heinrich Brinkmann aus Essen, auf dem Markt erschienen
sei „mit den ungefähren Worten, die Juden müssten hier in Koblenz erzogen werden, das
müsse aufhören mit dem Hausiererhandel, er werde mal Ordnung schaffen auf dem Markt, bis
April werde die Sache geklärt sein“. Er habe Brinkmann daraufhin erklärt, er sei nicht gewillt,
Eingriffe in den Markt von außerhalb hinzunehmen. Brinkmann habe erwidert, er habe nur
die Gänge freimachen wollen. Beyer besprach sich telefonisch mit dem Kreisbauernführer
und späteren Ratsherrn Hermann Knaudt und erinnerte Brinkmann an eine Unterredung vom
November, wonach er nichts ohne vorherige Abstimmung unternehmen solle. Beyer sorgte
sich vor allem um seine Umsätze und warnte Wittgen vor finanziellen Einbußen. Es bestehe
die „Gefahr, dass die Koblenzer Märkte sehr beeinträchtigt, wenn nicht um Jahre […]
zurückgeworfen werden, wenn Schritte unternommen werden, die heutigen Beschicker und
Käufer vom Markte zu verdrängen“, bevor gleichwertiger Ersatz vorhanden sei. Es sei „unter
den Hallenbesuchern eine grosse Aufregung entstanden“. 107
Anfang Februar 1934 drängte Beyer Wittgen, die Führerfrage in der Interessentengemein-
schaft, deren Vorsitz Daniel früher innehatte, 108 sofort zu lösen. Als neuen Vorsitzenden
schlug er Knaudt vor, der einen Beirat bilden sollte. Dies sei aber schwierig, weil „fast keine
christlichen Händler vorhanden sind und deshalb hauptsächlich auf die Landwirte
102 StAK 623 Nr. 6544, S. 585-593. Der am 18.9.1933 gewählte Jean Ledosquet legte sein Amt am 7.11.1934
wegen Denunziationen unbekannten Inhalts nieder; ebd. S. 687 f. Hintergrund dürfte gewesen sein, dass der Jude
Benni Kahn Mitgesellschafter von Ledosquets Firma war; Thill: Lebensbilder, S. 342 f.
103 * 29.6.1884 Antwerpen, + 18.3.1943 Koblenz, katholisch, verheiratet; StAK 623 Nr. 6551, S. 1; ebd.,
Standesamt Koblenz, Sterbeurkunde Nr. 448/1943.
104 VB 1933-1937, S. 92.
105 Lehnet/Seul: Von der Fleischer-Zunft, S. 121-127.
106 Zenz: Geschichte der Stadt Trier, S. 51. Das Verbot wurde wieder aufgehoben, nachdem der
Schlachthofdirektor darauf verwies, dass er die Fleischversorgung der Trierer nicht mehr sicherstellen könne.
107 StAK 623 Nr. 6583, S. 270-273.
108 StAK 623 Nr. 6583, S. S. 255-269. Die Interessentenvertretung bestand aus christlichen und jüdischen
Marktteilnehmern. Sie unterhielt z. B. einen Seuchenfonds.

470
zurückgegriffen werden muss. Um die jüdischen Händler nicht vor den Kopf zu stossen,
wird Herr Knaudt auch den einen oder andern anerkannten jüdischen Viehhändler berufen
müssen.“ Wittgen beauftragte Knaudt, einen höchstens vierköpfigen Beirat zu bilden, wobei
er sonstige Vorgaben vermied. Ansonsten wies er Beyer an, das weitere Vorgehen
Brinkmanns abzuwarten. 109
Am 19. Februar 1936 legte Kreisleiter Claussen Wittgen ein Schreiben des Kreisleiters
Unterwesterwald in Montabaur vom Januar vor, dem mehrere Vernehmungsprotokolle
beigefügt waren. Demnach hatte der jüdische Viehhändler Hermann Isselbächer in
Montabaur 110 im November 1935 von Schlachthofdirektor Beyer eine freundliche Einladung
zur Teilnahme am Nutzviehmarkt erhalten. Die Karte war von mehreren Partei- und
Volksgenossen gelesen worden, denn Isselbächer hatte sie herumgezeigt, um zu beweisen,
dass in Koblenz Juden noch willkommen seien. Für die Ortsgruppe Montabaur war das Grund
genug, Nachforschungen anzustellen und den Kreisleiter zu alarmieren. Wittgen verlangte
von Beyer eine Stellungnahme, worauf dieser am 24. Februar eine grundsätzliche Erklärung
zum Problem des jüdischen Viehhandels abgab. Auch drei Jahre nach der Machtergreifung sei
der Viehhandel noch weitestgehend in jüdischer Hand, und der Markt werde regelmäßig von
Juden beschickt und besucht. Allen beteiligten Stellen sei dies bekannt. Bisher ständen zu
„wenige fähige und jüdischen Machenschaften nicht folgende arische Händler“ als Ersatz zur
Verfügung. Beyer plädierte eindringlich dafür, den heiklen Wirtschaftszweig vor Schaden zu
bewahren. Diese Ansicht teile auch der Führer der Landesbauernschaft Rheinland, Kuno
Freiherr von Eltz-Rübenach 111 . Eine vorschnelle Verdrängung der Juden sei unklug und führe
nur dazu, dass sich der Umsatz auf das Land verlagere, wo die Bevölkerung die Anordnungen
des Reichsnährstandes bisher wenig beachte. Die Folgen seien Umsatzrückgang, Steuer-
verluste, weniger Möglichkeiten zur Kontrolle der Juden und zunehmender Bedeutungsverlust
der Märkte. 112
Zum Fall Isselbächer erklärte Beyer, seit 1930 würden regelmäßig an alle Marktbesucher,
Käufer und Verkäufer, Einladungen in Form von Postkartenvordrucken verschickt. Diese
Karten hätten viel zum Erfolg des Koblenzer Nutzviehmarkts beigetragen. In der Sitzung des
Schlachthofausschusses im März 1934 habe er darauf hingewiesen, dass der Versand nicht
mehr angebracht sei. Der Ausschuss habe sie jedoch aus wirtschaftlichen Gründen für
zweckmäßig gehalten und staatliche Bestimmungen abwarten wollen. Auch die national-
sozialistischen Vertreter in der Landwirtschaft hätten immer wieder betont, der Markt sei
109
StAK 623 Nr. 6583, S. 274. Welche Personen von Knaudt in den Beirat berufen wurden, ist unbekannt. Da es
sich nicht um eine gesetzlich vorgeschriebene Kommission oder einen Beirat im Sinne der Hauptsatzung
handelte, wäre ein formeller Ariernachweis nicht erforderlich gewesen.
110
Zur Judenverfolgung im Westerwald vgl. Uli Jungbluth: Nationalsozialistische Judenverfolgung im
Westerwald. 2. Aufl. Koblenz 1994.
111
Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 209 f.
112
StAK 623 Nr. 6636, S. 117-132, Zitat S. 117.

471
„selbst in der jetzigen unbefriedigenden Form nicht entbehrlich“. Der Versand sei erst im
Dezember 1935, nachdem „nunmehr 27 arische Händler den Markt ziemlich regelmäßig
beschickten“, eingestellt worden. Abschließend versicherte Beyer, dass die arischen Händler
„die besten Plätze auf dem Markte angewiesen“ bekämen und „selbstverständlich […] in
jeder Weise bevorzugt behandelt“ würden. Wittgen konnte offenbar kaum glauben, dass der
Schlachthofausschuss so entschieden haben sollte, denn er erkundigte sich deswegen noch bei
Wirtz, der dies bestätigte. Claussen erhielt von Wittgen am 18. März 1936 die Auskunft, die
Einladungen, die er beschwichtigend „Benachrichtigungsschreiben“ nannte, seien mit
Zustimmung des Schlachthofbeirats an alle Besucher des Nutzviehmarkts verschickt worden,
um die erforderliche Frequenz zu gewährleisten. Der Versand sei aber seit Dezember 1935
„auf ausdrückliche Anordnung“ eingestellt worden. 113
Der Schlachthof war auch Schauplatz antisemitischer Aktionen. Im November 1935 wurden
das Haupteingangstor und die Umfassungsmauer eines Nachts mit antisemitischen Parolen
beschmiert. Beyer ließ die Aufschriften morgens mit Decken überhängen, und auf Anordnung
Binholds wurden sie nach Schließung des Marktes am Abend überstrichen. 114 Von der
Gedenktafel der Fleischerinnung für die Gefallenen des Ersten Weltkrieges, die sich an der
Stirnseite der großen Markthalle befand, wurden im Juli 1936 die Namen der beiden
jüdischen Metzgermeister Otto Morgenthau und Simon Kombert heruntergehauen. Beyer
meldete die Schändung Abteilung I, denn die Tafel war bei ihrer Einweihung 1932 115 der
Schlachthofverwaltung zu treuen Händen übergeben worden. Der Obermeister der Innung,
der Ehrenbreitsteiner Metzgermeister Kaufmann, erklärte Binhold auf dessen Anfrage, er
habe keine Anweisung zur Entfernung der Namen gegeben. Durch die Zusammenlegung der
Fleischerinnungen Koblenz-Stadt und Koblenz-Land sei eine „Neuanordnung der Namen auf
der Gedenktafel“ notwendig, möglicherweise habe „eine andere Stelle“ daraufhin vermutet,
dass Namen entfernt werden sollten. Die Fleischerinnung werde die Tafel jetzt „vollständig
neu herrichten“. Dabei ließ Kaufmann offen, ob die Namen der beiden jüdischen
Metzgermeister wieder genannt werden sollten. 116
Wenig Bereitschaft zeigte die Schlachthofverwaltung, bei Parteigerichtsverfahren wegen des
Viehhandels mit Juden Belastungsmaterial zu liefern. Als am 17. Juli 1936 das NSDAP-
Kreisgericht Montabaur anfragte, ob der Viehhändler Leopold Gottschalk aus Mülheim Jude
sei und ob ein Parteigenosse aus Marienrachdorf dies beim Kauf einer Kuh hätte wissen
müssen oder annehmen können, antwortete Beyer zunächst nicht. Er fragte bei Abteilung I
113 StAK 623 Nr. 6636, S. 117-132, Zitate S. 122 f., 132.
114 Lehnet/Seul: Von der Fleischer-Zunft, S. 126. Die Parolen lauteten „Halt!! Judenfreie Märkte“, „Bauer, kaufe
nicht bei Juden. Juden sind unser Unglück, Der Jude ist dein Feind.“ und „Der Jude ist unser Unglück“.
115 Zur Einweihungsfeier vgl. Lehnet/Seul: Von der Fleischer-Zunft, S. 90.
116 StAK 623 Nr. 6636, S. 177-180, Zitate S. 178. Die Tafel wurde bei einem Bombenangriff 1944 zerstört und
nach dem Zweiten Weltkrieg eine neue für „unsere gefallenen Kollegen der beiden Weltkriege“ angebracht;
Kampmann: Wenn Steine reden, S. 261 f.

472
nach, ob „derartige Rückfragen überhaupt und in welchem Sinne beantwortet werden sollen“.
Binhold bestätigte daraufhin dem Kreisgericht im August, dass Gottschalk Jude sei, allerdings
könnten die anderen Fragen „von hier aus nicht ohne weiteres bejaht werden“. 117
Dass die jüdischen Viehhändler bis 1937 noch nicht vollkommen verdrängt werden konnten,
belegt der Verwaltungsbericht: „Die Zahl der arischen Händler auf dem hiesigen Nutzvieh-
markt konnte wesentlich erhöht werden, ebenso die Zahl der von diesen aufgetriebenen
Tiere.“ 118 Sogar durch Baumaßnahmen wurde der Ausschluss der jüdischen Viehhändler
konsequent vorangetrieben. 1937 wurde eine 500 Großtiere fassende, geschlossene Verkaufs-
und Übernachtungshalle errichtet, „die nur von arischen Händler in Anspruch genommen
werden darf und eine Trennung von den nichtarischen Händlern gewährleistet.“ 119 Beyers
wirtschaftlich motiviertes Eintreten für eine „organische allmähliche Umstellung“ 120 trat
gegenüber der Umsetzung der Rassenideologie – deren Richtigkeit Beyer im Übrigen nie in
Frage stellte – klar in den Hintergrund. 1937 und 1938 sorgte dann nicht nur die Maul- und
Klauenseuche für einen Rückgang der Auftriebe, sondern auch das Ausbleiben der jüdischen
Viehhändler. Trotzdem sei die Marktentwicklung „unter Berücksichtigung der besonderen
Verhältnisse zufriedenstellend, da nach Ausschaltung der nichtarischen Händler, die ebenfalls
Ende 1938 restlos durchgeführt“ war, immer noch überdurchschnittliche Zahlen erreicht
würden. 121 1939 war man sich allerdings bewusst, dass der Markt „wohl seine frühere
Bedeutung in absehbarer Zeit nicht mehr erlangen“ werde. 122
7.2.3 Jüdische Gaststätten und Beherbergungsbetriebe
Für die Konzessionierung von Gaststätten, Getränkeausschank und Fremdenheimen war das
Stadtverwaltungsgericht zuständig. Das am 1. Januar 1934 in Kraft getretene Gesetz über die
Anpassung der Landesverwaltung an die Grundsätze des nationalsozialistischen Staates vom
15. Dezember 1933 hatte den früheren Stadtausschuss als Beschlussbehörde aufgelöst und
seine Zuständigkeit gemäß dem Führerprinzip an den (Ober-)Bürgermeister übertragen. In
seiner Funktion als Verwaltungsgericht führte der Stadtausschuss jetzt die Bezeichnung
Stadtverwaltungsgericht. Dies galt analog für die Berufungsinstanz, den bisherigen
117 StAK 623 Nr. 6636, S. 181 f.
118 VB 1933-1937, S. 92.
119 VB 1937/38, S. 87. Julius Kallmann, Sohn von Sigmund Kallmann aus Vallendar, einem der größten
Viehhändler der Umgebung, datierte 1952 die Verdrängung der jüdischen Händler aus den Hallen schon auf
1933: „Wir hatten auf dem Koblenzer Nutz- & Zuchtviehmarkt, deren Mitbegründer mein Vater war, die größte
Viehagentur, unmittelbar nach der Machtergreifung wurden uns die Stallungen, in denen unser Vieh immer
untergebracht gewesen, und unser Verkaufsstand in der Viehverkaufs-Halle ohne jeglichen Grund
weggenommen u. an arische Händler ohne Entschädigung abgegeben. Infolgedessen waren wir gezwungen, das
uns in Commission geschickte Vieh und unsere eigenen Tiere im freien vor der Halle ungeschützt gegen Wind
und Wetter abzusetzen. Dasselbe geschah mit unserer auf dem Schlachtviehmarkt in Koblenz befindlichen
Viehagentur.“ LHAKo Best. 583,1 Nr. 3675, Bl. 122.
120 StAK 623 Nr. 6636, S. 118.
121 VB 1938/39, S. 99.
122 LHAKo Best. 441 Nr. 43530, S. 863.

473
Bezirksausschuss, dessen Kompetenz an den Regierungspräsidenten bzw. das Bezirks-
verwaltungsgericht überging. Neu geregelt war auch die Zusammensetzung der Gremien:
Waren die Mitglieder des Stadt- und Bezirksausschusses früher gewählt worden, wurden sie
jetzt ernannt, wodurch die Ausschaltung politisch unzuverlässiger Laien bei der Kontrolle der
Verwaltung gewährleistet war. 123 Am 12. Oktober 1934 hatte der Preußische Innenminister
eine Verordnung über neu zu errichtende Gast- und Schankwirtschaften („Konzessionssperr-
verordnung“) erlassen, die u. a. ein Überangebot an Betrieben mit Ausschankerlaubnis
verhindern sollte. Für eine Neukonzession war die Ausnahmegenehmigung des Regierungs-
präsidenten erforderlich. Reine Speisewirtschaften waren nicht genehmigungspflichtig, eine
vorläufige Schankerlaubnis konnte bis zur Entscheidung des Stadtverwaltungsgerichts der
Polizeipräsident erteilen. Beteiligte beim Genehmigungsverfahren waren der Gemeinde-
vorstand, die Deutsche Arbeitsfront 124 , die Wirtschaftsgruppe Gaststätten- und Beherber-
gungsgewerbe 125 , der Polizeipräsident sowie der Kommissar zur Wahrnehmung des
öffentlichen Interesses 126 . Sie mussten Stellungnahmen zum Konzessionsantrag abgeben, die
dem Stadtverwaltungsgericht als Entscheidungsgrundlage dienten und die sich hauptsächlich
um die Klärung der Bedürfnisfrage sowie die persönliche und fachliche Eignung des
Antragstellers drehten. Für zwei jüdische Gaststätten bzw. Privatpensionen 127 sind die Akten
zur Konzessionserteilung überliefert. 128
Wilhelm Erben 129 hatte im November 1932 die Erlaubnis zum Betrieb einer Fremdenpension
mit Ausschank alkoholfreier Getränke in der Viktoriastraße 14 erhalten, wo er bereits seit
drei Jahren ein Speiserestaurant führte. Am 5. März 1935 beantragte er die Verlegung
seiner Pension nach dem Kaiser-Wilhelm-Ring 35, weil ihm durch die Unsauberkeit des
Hauses Viktoriastraße dort die Gäste ausblieben. Er sei verheiratet und habe ein Kind,
sei nicht vorbestraft, habe einen einwandfreien Ruf und sei gelernter Küchenmeister.
123
PrGS 1933, S. 479; VB 1933-1937, S. 33. Die „Anpassung“ betraf das Gesetz über die allgemeine
Landesverwaltung vom 30.7.1883 (Landesverwaltungsgesetz) (PrGS, S. 195) sowie das Gesetz über die
Zuständigkeit der Verwaltungs- und Verwaltungsgerichtsbehörden vom 1.8.1883 (PrGS, S. 236), beide am
1.7.1888 in der Rheinprovinz eingeführt. Dieter Gotthardt: Die Stadt- und Kreisrechtsausschüsse in Rheinland-
Pfalz – ein Erbe Preußens? Eine Untersuchung über den Ursprung der Stadt- und Kreisrechtsausschüsse in
Rheinland-Pfalz. Diss. Universität Mainz 1984.
124
DAF Gauwaltung Koblenz-Trier, Gaubetriebsgemeinschaft Handel, Fachgruppe Gaststättengewerbe; StAK
623 Nr. 6338, S. 29, 72.
125
1935 noch als Reichseinheitsverband des deutschen Gaststättengewerbes e. V. Gau Rheinland; StAK 623 Nr.
6338, S. 32.
126
Nicht zu verwechseln mit einem Kommissar nationalsozialistischer Prägung. § 74 Landesverwaltungsgesetz
schrieb die Bestellung eines Kommissars zur Wahrung des öffentlichen Interesses vor, „wenn das Gesetz die
öffentliche Behörde, welche die Rolle des Klägers oder des Beklagten wahrzunehmen hat, nicht bezeichnet.“
PrGS 1883, S. 195.
127
Jüdische Pensionshäuser in Koblenz sollen 1939 an der illegalen Auswanderung von Juden beteiligt gewesen
sein; Kurt Düwell: Die Rheingebiete in der Judenpolitik des Nationalsozialismus vor 1942. Beitrag zu einer
vergleichenden zeitgeschichtlichen Landeskunde (Rheinisches Archiv 65). Bonn 1968, S. 202.
128
StAK 623 Nr. 6337; ebd. Nr. 6338.
129
* 12.8.1888 Koblenz, + 3.1.1941 Koblenz, Küchenchef, katholisch, Eheschließung am 17.11.1924 in
Koblenz mit Johanna geb. Kahn, geb. 12.9.1884 Schweich, gest. 23.11.1942 Koblenz, Verkäuferin, ein
außerehelicher Sohn Josef, geb. 30.10.1917 Koblenz, von Wilhelm Erben an Kindesstatt angenommen.
Thill: Lebensbilder, S. 371.

474
Gemeindevorstand (Bürgermeister Binhold), Kommissar (Stadtinspektor Gross) und
Polizeipräsident erhoben keine Bedenken, wobei Letzterer noch hervorhob, Erben „entstammt
einer alten Koblenzer Familie und ist als zuverlässig […] anzusehen“. Die DAF lehnte den
Antrag ab. Da der Antragsteller bisher seine Familie ernähren konnte, sei anzunehmen, dass
er „höher hinaus will und wahrscheinlich eine Kletterkonzession in Scene setzen will“. Auch
die Wirtschaftsgruppe verwies auf die Gefahr einer Kletterkonzession, da Erben in absehbarer
Zeit einen Antrag auf Ausschank alkoholhaltiger Getränke stellen wolle, um so in den Besitz
einer Vollkonzession zu gelangen. Das Stadtverwaltungsgericht entschied am 4. Mai 1935
unter Vorsitz von Wirtz, die Bedürfnislage werde bejaht und es handele sich um eine
Betriebsverlegung zur Verbesserung der hygienischen Verhältnisse. Der Regierungspräsident
erteilte im Anschluss die beantragte Ausnahmegenehmigung. 130
Im April 1936 beantragte Erben die Verlegung des Speiserestaurants und der Pension „Ring-
Hotel“ an den Kastorhof 4. Nachdem er für das Haus am Kaiser-Wilhelm-Ring einen
Pachtvertrag bis 31. März 1936 mit anschließendem Kaufangebot abgeschlossen und schon
Umbauten getätigt hätte, habe er die fällige Anzahlung wegen Zuteilungsproblemen seiner
Bausparkasse nicht leisten können. Der jetzige Käufer des Hauses habe ihn zur sofortigen
Räumung aufgefordert. Er befinde sich dadurch in einer „verzweifelten“ wirtschaftlichen
Lage. Einen Ausweg böte der Kauf des Hauses Kastorhof 4. Während Gemeindevorstand,
Kommissar, Polizeipräsident und auch die Baupolizei keine Bedenken erhoben, traten als
Gegner des Antrags wieder DAF und Wirtschaftsgruppe auf, die im Mai diesmal ein ganz
neues Argument ins Feld führten, nämlich die jüdische Ehefrau Erbens. Die Wirtschafts-
gruppe verneinte die Bedürfnisfrage und machte darauf aufmerksam, dass die Ehefrau Jüdin
sei. Die politische Zuverlässigkeit des Antragstellers sei „daher nicht gegeben“, wenn auch
bezüglich seiner fachlichen Eignung keine Einwände beständen. Ähnlich äußerte sich die
DAF. Erben sei bekannt „als tüchtiger Fachmann, den wir als solchen unbedingt schätzen
müssen. Dagegen sprechen wir ihm die politische Zuverlässigkeit ab, weil er eine Jüdin zur
Frau hat.“ Zum Aufbau eines beständigen Gaststättengewerbes müssten „die Betriebe von
guten deutschen Männern geführt werden. Der Betrieb […] wird immer einen jüdischen
Einschlag behalten, eben weil die Ehefrau Jüdin ist.“ 131
Am 2. Juli verhandelte das Stadtverwaltungsgericht den Fall unter Vorsitz von Wirtz, als
weitere Mitglieder waren die beiden Ratsherren und Ortsgruppenleiter Wilhelm Krings und
Wilhelm Heß sowie Herbert Katterbach 132 anwesend. Erben argumentierte, in der Gegend
Kastorhof bestehe ein großes Bedürfnis, da nur noch ein weiteres Lokal Mittagstisch anbiete.
Seine Ehefrau sei eine getaufte Jüdin, aber nicht im Betrieb tätig. Trotzdem wurde der Antrag
abgelehnt, weil eine Vermehrung der Betriebe am Kastorhof unerwünscht sei. Unverhohlen
130 StAK 623 Nr. 6337, S. 1-126, Zitate S. 29, 33.
131 StAK 623 Nr. 6337, S. 1-126, Zitate S. 52 f., 72 f.
132 Steuerassistent, Hohenzollernstraße 120 a; AB 1937/38, S. II 52.

475
hieß es weiter: „Der Hauptgrund für die Versagung der Genehmigung war der, dass einmal
endgültig klare Verhältnisse geschaffen werden müssen.“ Die Ehefrau sei Volljüdin und die
eigentliche Seele des Geschäfts, Juden verkehrten und wohnten am Kaiser-Wilhelm-Ring.
„Nach Aussen führt der Betrieb die Fahne des 3. Reiches, während nach Innen der jüdische
Einfluss sich breit macht. Dieser unklare Zustand musste beseitigt werden. Der Gesetzgeber
will ja den Juden nicht verbieten, dass sie überhaupt in Lokalen verkehren dürfen, er will aber
eine scharfe, reinliche Trennung zwischen arischen und nichtarischen Gast- und Schank-
betrieben herbeigeführt haben.“ Erben legte am 3. August Widerspruch 133 ein: „Wenn ich vor
12 Jahren eine Jüdin zur Frau nahm, konnte ich nicht wissen, daß mir diese Heirat einmal zum
Verhängnis werden und mich um meine Existenz bringen könnte. Will und kann man von
mir verlangen, daß ich diese Frau die mir 12 Jahre lang als Lebensgefährtin gut war, heute
fortjage oder mich von ihr scheiden lasse? […] ich bin Arier und habe auch durch die Heirat
mit einer Jüdin meine arische Rassezugehörigkeit nicht verloren.“ Die Staatspolizei habe
ihm die Erlaubnis zum Hissen der Reichsflagge erteilt und er habe eine Eingabe an den
Stellvertreter des Führers gemacht, ob sein Geschäft als arisch oder jüdisch zu gelten habe. Er
führe das Geschäft, kaufe ein, koche etc., „kurzum ich bin die Seele des Geschäftes“. Seine
Frau führe lediglich die Aufsicht über Bedienung, was er nicht gleichzeitig leisten könne.
Juden zählten zu seinen Gästen, er sei „infolge des heimlichen Boykotts gegen mich darauf
angewiesen“ und dies sei nicht verboten. Er sei aber bereit, seine Frau vollkommen aus dem
Betrieb herauszuhalten, wenn dadurch seine Existenz gerettet werde. 134
Anfang August informierte A. Thelen von der DAF Assessor Habbel vom städtischen
Rechtsamt, gegen Erben schwebten Ermittlungen der Gestapo wegen Rassenschande. Ein
Dienstmädchen hatte angegeben, der Sohn Erbens habe sie durch Redensarten belästigt,
außerdem habe eine Frau, die nach ihrer Ansicht Arierin gewesen sei, mit einem Juden in
Erbens Hotel übernachtet und es sei zum Geschlechtsverkehr gekommen. Habbel notierte,
dass Thelen fordere, das Stadtverwaltungsgericht „müsse die politische Leitung unbedingt
unterstützen, dass ein derartiger Betrieb verschwinde“. Die Gestapo teilte dem Bezirks-
verwaltungsgericht am 7. September mit, gegen Erben schwebe beim Oberstaatsanwalt ein
Verfahren wegen Kuppelei, außerdem gegen Unbekannt wegen Blutschande und einer
strafbarer Handlung in Erbens Pension. Das Bezirksverwaltungsgericht setzte daraufhin das
Verfahren bis zum Abschluss des schwebenden Strafverfahrens aus. Da Erben seinen
Widerspruch am 6. April 1937 zurückzog, fand eine Berufungsverhandlung aber nie statt . 135
Es folgte am 22. April 1937 ein neuer Konzessionsantrag von Wilhelm Franken, der
den Betrieb von Erben gepachtet und vom Polizeipräsidenten bereits eine vorläufige
133 Die Wahrung der zweiwöchigen Widerspruchsfrist war noch Gegenstand verwaltungsinterner
Untersuchungen, wurde aber von Wirtz bejaht; StAK 623 Nr. 6337, S. 102-106.
134 StAK 623 Nr. 6337, S. 1-126, Zitate S. 87, 99 (Unterstreichungen im Original).
135 StAK 623 Nr. 6337, S. 1-126, Zitat S. 96.

476
Genehmigung erhalten hatte. Nachdem geklärt war, dass Erben sich völlig aus dem Geschäft
zurückgezogen hatte und es außer dem Pachtverhältnis keine weiteren Beziehungen zwischen
Erben und Franken gab, stand einer Genehmigung durch das Stadtverwaltungsgericht nichts
mehr im Wege. Es bejahte ein Bedürfnis und beschloss am 15. Juli unter dem Vorsitz von
Wirtz und in Anwesenheit der beiden Mitglieder Ratsherr und Ortsgruppenleiter Heß sowie
Rechtsanwalt Otto Rausch, den entsprechenden Antrag beim Regierungspräsidenten auf
Erteilung der Ausnahmegenehmigung zu stellen. Obwohl das Gremium bei Anwesenheit von
drei Mitgliedern – darunter zwei Juristen – beschlussfähig war, 136 fällte das Stadtverwaltungs-
gericht sein Urteil nur unter Vorbehalt, weil das vierte Mitglied, Kreisleiter Claussen, fehlte.
Dies war umso überflüssiger, als Claussen, wäre er anwesend gewesen, als jüngstes Mitglied
gar nicht stimmberechtigt 137 gewesen wäre. Trotzdem unterrichtete Wirtz „Herrn Kreisleiter
und Parteibeauftragten Clausen, auch in seiner Eigenschaft als Mitglied des Stadtverwaltungs-
gerichts“, am 21. Juli im Tonfall eines Bittstellers, das anliegende Urteil sei „unter dem
Vorbehalt erlassen, dass sein Inhalt Ihnen vorher noch bekanntgegeben würde. Da [sic] tue
ich hiermit.“ Claussen erklärte sich einverstanden. Doch der Regierungspräsident versagte im
September die Genehmigung wegen fehlender Zuverlässigkeit des Wilhelm Franken, der
seinen Antrag am 5. Oktober 1937 zurückzog. 138
Nur einen Tag später unternahm Erben einen weiteren Versuch und stellte einen
Konzessionsantrag für einen nicht-arischen Gast- und Hotelbetrieb, nachdem das Pacht-
verhältnis mit Franken aufgelöst war. Während Habbel keine grundsätzlichen Probleme sah,
lehnte der Polizeipräsident die vorläufige Schankerlaubnis jetzt wegen Unzuverlässigkeit
Erbens ab. Die DAF verneinte ein Bedürfnis, es gebe schon eine Gaststätte für Nichtarier 139 .
Binhold als Vertreter des Gemeindevorstands sah ebenfalls kein Bedürfnis, denn das jüdische
Hotel Continental sei wahrscheinlich wegen Unrentabilität verkauft worden. „Dazu kommt,
dass in der Nähe des Rheines der Fremdenverkehr ganz besonders stark ist und ein
nichtarisches Gasthaus in dieser Gegend unerwünscht ist.“ Kommissar Fuhlrott meinte,
außerdem könne einem Arier, selbst wenn er mit einer Jüdin verheiratet sei, keine Konzession
für einen nicht-arischen Betrieb erteilt werden. Erben zog seinen Antrag daraufhin schon am
19. Oktober 1937 wieder zurück. 140
Der nächste Antrag vom April 1938 des Parteigenossen Simon Geisen, der bereits die
Gaststätte „Zur Stadt Koblenz“ in der Weißer Straße 32 führte, scheiterte an der ablehnenden
Haltung des Regierungspräsidenten. Kommissar Fuhlrott hatte den Antrag mit den Worten
136 § 40 Landesverwaltungsgesetz.
137 Nach einer Regelung in § 40 Landesverwaltungsgesetz nahm bei Anwesenheit einer geraden Anzahl von
Mitgliedern das jüngste nicht an der Abstimmung teil. Claussen war 1909 geboren, Rausch 1898, Heß 1891.
Gesetz über die allgemeine Landesverwaltung vom 30.7.1883; PrGS, S. 195. Vgl. StAK 623 Nr. 6338, S. 72.
138 StAK 623 Nr. 6337, S. 127-177, Zitat S. 164.
139 Die Gaststätte der Familie von der Walde, Löhrstraße 28; StAK 623 Nr. 6338.
140 StAK 623 Nr. 6337, S. 185-192, Zitat S. 191.

477
„weil er das Ring-Hotel aus jüdischen bzw. halbjüdischen Händen nimmt und einer
angemessenen Verwendung zuführt“ befürwortet. 141
Am 9. Dezember 1935 stellte Julie von der Walde 142 für ihre Privatpension in der
Löhrstraße 28 einen Antrag für den Ausschank von Getränken, vornehmlich Kaffee und
alkoholfreie Getränke. Ihre Pension betreibe sie seit ca. 25 Jahren mit ihrem Sohn Rudolf.
„Da es sich bei mir um die einzige jüdische Pension am Platze handelt, und die meisten
arischen Gaststätten von Juden nicht mehr aufgesucht werden können, besteht für die
Erteilung obiger Konzession ein unbedingtes Bedürfnis. Erwähnen möchte ich noch,
dass meine Pension ausschliesslich jüdischen Gästen zugängig ist, und dass derartige
Genehmigungen in sämtlichen andern rheinischen Städten aus vorerwähnten Gründen erteilt
wurden.“ Nachdem sie zunächst über die Formalitäten belehrt wurde, nämlich die
Einreichung eines Antrags in sechsfacher Ausfertigung mit Zeichnungen, legte sie diesen
Ende Januar 1936 vor. Gemeindevorstand (Bürgermeister Binhold), Kommissar
(Stadtinspektor Gross) und Polizeipräsident verneinten ein Bedürfnis ebenso wie die
Wirtschaftsgruppe, die außerdem darauf aufmerksam machte, dass die Antragstellerin den
Ausschank in der Löhrstraße und nicht im ursprünglich in der Schloßstraße konzessionierten
Pensionsbetrieb einrichten wolle. Die DAF lehnte im Februar scharf ab: „Außerdem können
wir es nicht verantworten, daß eine rein jüdische Privat-Pension ins Leben gerufen wird. Wir
ersehen darin eine eventuelle Brutstätte, wo sich jüdische Elemente zusammenfinden, um
ungestört ihre Zersetzungsarbeit gegen den Nationalsozialismus weiter betreiben zu können.“
Es gebe in Koblenz genug jüdische Hotels, Frau von der Walde biete „keinesfalls die Gewähr
für eine saubere Führung des Betriebes“ und man erwarte, dass „das Stadtverwaltungsgericht
mit uns gleicher Meinung ist.“ Unter dem Vorsitz von Wirtz lehnte das Stadtverwaltungs-
gericht am 10. März 1936 die Genehmigung des Ausschanks ab, weil die Bedürfnisfrage
verneint wurde. Es handele sich nur um eine kleine Pension, die für den Fremdenverkehr
nicht von außerordentlicher Bedeutung sei. Die Entscheidungen des Stadtverwaltungsgerichts
wurden mehrheitlich gefällt. Vorsitzender Wirtz machte in diesem Fall seine abweichende
Haltung handschriftlich unter dem Entwurf deutlich: „Ich möchte nicht verhehlen, daß ich
persönlich anderer Ansicht bin; einmal weil jede Pension zwecks Vermeidung von
Ungerechtigkeiten in d.[er] Behandlung die alkoholfreie Ausschankerlaubnis haben soll,
sodann aber weil bei der Ausschließung der Juden überall die [?] rein jüdischen Pensionen
auch diese Konzession haben müssen. Wo soll denn der Jude essen und trinken und sich
zusammenschließen?“ 143
141 StAK 623 Nr. 6337, S. 197-233, Zitat S. 212.
142 Julie von der Walde geb. Marx, geb. 23.2.1868 Kaisersesch, zuletzt wohnhaft in Bonn, getrennt lebend
von ihrem Ehemann Julius von der Walde (geb. 28.7.1876 Wittlich), vier Kinder, als Julie Walde am
15.6.1942 von Köln nach Theresienstadt und von dort am 19.9.1942 nach Treblinka deportiert; StAK M 28,
Familienblatt Julius Walde in Hausblatt Löhrstraße 28; BArch, Gedenkbuch-CD-Rom (2006).
143 StAK 623 Nr. 6338, S. 1-24, Zitate S. 1 (Unterstreichungen im Original), 15, 24.

478
Julie von der Walde legte am 23. April Einspruch ein. Verschiedene Verwaltungsgerichtshöfe
hätten Schankerlaubnisse erteilt, wenn der Betrieb nur für Juden zugänglich und sichtbar
gekennzeichnet sei. Außerdem sei ihre Pension nicht klein, sondern sie biete 80 Personen
Sitzgelegenheit. Assessor Habbel musste von der Walde belehren, dass ihr Einspruch erst
nach der vierzehntägigen Frist eingegangen und somit zu spät sei. Er vermerkte, von der
Walde habe gebeten, ihn dann als Neuantrag anzusehen. Erwartungsgemäß blieben
Wirtschaftsgruppe und DAF bei ihrer Ablehnung. Binhold und Gross bemerkten mit gleichem
Wortlaut, eine Stellungnahme erübrige sich, weil der abgelehnte Bescheid durch das
Versäumnis der Antragstellerin Rechtskraft erlangt habe. Der Polizeipräsident erklärte, es
liege kein Bedürfnis vor, da das Hotel Continental vorhanden sei, was Wirtz zu der
Randbemerkung „nur ein Haus für alle Juden ohne Wohnung?“ veranlasste. Habbel schätzte
in einer Notiz für Wirtz die Rechtslage so ein, dass der Antrag abgelehnt werden müsse. Am
besten solle man von der Walde empfehlen, den Antrag zurückzuziehen, um ihr weitere
unnötige Kosten zu ersparen. 144
Doch jetzt ließ Wirtz nicht locker in seinem Bemühen, der Antragstellerin zu helfen, und
nahm den Hinweis der Wirtschaftsgruppe auf. Er ließ sich die alte Konzessionsakte vorlegen
und von der Walde mitteilen, sie solle unter Vorlage ihrer alten Konzessionsurkunde
vorsprechen. Am 17. Juni erschien dann der Sohn, Paul von der Walde. Er gab an, die
Pension bestehe seit 27 Jahren und sei mehrfach umgezogen, von Schloßstraße 12, Mainzer
Straße 16 und Schloßstraße 23 schließlich seit 1. Dezember 1935 in die Löhrstraße 28, als
sich dort die Gelegenheit bot, das rein jüdische Gasthaus Hein wegen Auswanderung nach
Palästina zu erwerben. „Auch wir sind ein rein rituelles Speisehaus“, erklärte von der Walde.
Sie verkaufe aufgrund der neuen Gesetzgebung „neu koscheres Fleisch“ und führe ihre
Pension nach streng rituellen Bestimmungen. Ein Bedürfnis sei vorhanden, da nicht-arische
Personen die christlichen Gaststätten nicht mehr besuchen dürften und „die Juden sich auch
infolge dieser Gesetzgebung wieder auf sich selbst besonnen haben und vielfach zu ihrer
Religion zurückgekehrt sind.“ Früher hätte auf einen Ausschank verzichtet werden können,
da Juden in einer der nächsten Gaststätten ihre Getränke hätten zu sich nehmen können.
Ihre Kunden könnten teils aus finanziellen, teils aus religiösen Gründen nicht ins Hotel
Continental ausweichen, das nicht religiös geführt werde und keine jüdischen Speisen
anbiete. Seine Mutter habe die Frist krankheitsbedingt versäumt. Da sie alt sei und um
Schwierigkeiten zu vermeiden, wolle er die Konzession für sich beantragen. Der Gastraum
fasse 80 bis 100 Personen, derzeit würden ca. 40 Essen mittags und abends ausgegeben. Von
der Walde wurde aufgegeben, die Bauzeichnung sofort zu aktualisieren, damit über den
Antrag noch in der nächsten Sitzung des Stadtverwaltungsgerichts entschieden werden könne.
Noch am selben Tag wurden alle Abschriften für die Stellungnahmen verschickt. Habbel
besichtigte am nächsten Tag die neu hergerichteten Gasträume und stellte fest, sie „machen
144 StAK 623 Nr. 6338, S. 32-49, Zitat S. 48.

479
einen freundlichen Eindruck“ – eine bemerkenswert positive Einschätzung, da Juden in der
nationalsozialistischen Rassenideologie als schmutzig und unordentlich galten. Polizei-
präsident und Wirtschaftsgruppe verneinten ein Bedürfnis. Die DAF lehnte den Antrag
kategorisch ab: „Unser Standpunkt ist, dass wir in Deutschland keinen Juden mit der Führung
eines Betriebes betrauen können. Es ist hier die Gefahr vorhanden, dass eine Brutstätte ins
Leben gerufen wird, um staatsfeindliche Machenschaften auszuarbeiten.“ 145
Das Stadtverwaltungsgericht beriet den Antrag in seiner Sitzung vom 2. Juli 1936. Unter dem
Vorsitz von Wirtz tagten als weitere Mitglieder die Ratsherren und Ortsgruppenleiter Krings
und Heß 146 sowie Katterbach. Vorbehaltlich der Genehmigung des Regierungspräsidenten
erteilte das Stadtverwaltungsgericht die Konzession zum Ausschank von alkoholfreien
Getränken, Flaschenbier und -wein unter der „Auflage, dass der Wirtschaftsbetrieb lediglich
auf Juden beschränkt bleibt und diese Beschränkung durch deutlich lesbare Aufschrift
kenntlich gemacht wird.“ Der Regierungspräsident erteilte die Ausnahmegenehmigung am
30. Juli und verwies zusätzlich auf einen neuen Runderlass des Reichsführers SS und Chefs
der deutschen Polizei vom 11. Juli 1936. Danach enthielt die Erlaubnisurkunde vom
31. August als weitere Auflage ein Beschäftigungsverbot für deutschblütiges weibliches
Personal. Ein Jahr später, Anfang September 1937, stellte Paul von der Waldes Bruder Josef
einen Antrag auf Übertragung der Konzession. Kommissar Fuhlrott erhob ebensowenig
Bedenken wie die Wirtschaftsgruppe, die allerdings darauf hinwies, dass der jetzige Inhaber
noch nicht die vorgeschriebene Kennzeichnung des Betriebes vorgenommen habe. Die DAF
lehnte in gewohnter Schärfe ab: „Wir vermögen keinen Grund zu erkennen, warum nunmehr
der Bruder den Betrieb übernehmen will. Sicherlich steckt irgend eine jüdische Spitz-
findigkeit dahinter.“ Der Polizeipräsident bat am 10. Dezember um Ablehnung des Antrags.
Von der Walde gelte als unzuverlässig, Unterlagen dazu könne die Staatspolizei liefern.
Umgehend suchte Habbel dort um nähere Angaben nach. Bloße Behauptungen, so schrieb er,
genügten für eine Ablehnung nicht, es müssten Tatsachen vorliegen. Die Absendung der
Anfrage erübrigte sich jedoch, da von der Walde seinen Antrag laut Notiz vom 16. Dezember
zurücknahm. 147
Nun beantragte am 14. Dezember 1937 Wilhelm Kahn 148 die Konzession für die Übernahme
des Betriebs. Kahn war als Kriegsteilnehmer mit dem Eisernen Kreuz II. Klasse und dem
Frontkämpferabzeichen ausgezeichnet worden, Moser stellte ihm als Vorsitzender der
Synagogengemeinde ein Leumundszeugnis aus. Doch alle beteiligten Institutionen lehnten
145 StAK 623 Nr. 6338, S. 49-69, Zitate S. 51, 54, 69.
146 Da eine gerade Anzahl von Mitgliedern anwesend war, nahm Heß als jüngstes Mitglied gemäß § 40
Landesverwaltungsgesetz nicht an der Abstimmung teil; StAK 623 Nr. 6338, S. 72.
147 StAK 623 Nr. 6338, S. 70-110, Zitate S. 72, 107.
148 Geb. 19.11.1879 Kottenheim, Kaufmann (Mehlgroßhandel), verheiratet mit Jenny geb. Salomon, geb.
5.8.1888 Kruft, beide am 22.3.1942 von Koblenz nach Izbica deportiert. Ihre beiden Kinder emigrierten
1939 nach Großbritannien. Thill: Lebensbilder, S. 181-184, 351.

480
den Antrag ab, da ein Bedürfnis verneint wurde. Eine Ausnahme bildete der Kommissar zur
Wahrung des öffentlichen Interesses, Stadtrat Fuhlrott. Er bleibe bei seiner Stellungnahme
wie bei Josef von der Walde, dass er keine Bedenken erhebe unter der Bedingung, dass der
Betrieb nur für Juden bestimmt sei und kein deutschblütiges Personal beschäftigt werde. Das
Stadtverwaltungsgericht tagte am 17. Januar 1938 unter dem Vorsitz von Wittgen, weil Wirtz
aufgrund des John-Prozesses beurlaubt war. Der Antrag wurde angesichts der überwiegend
negativen Stellungnahmen abgelehnt. Die Begründung hob hervor, dass der Polizeipräsident
einen von einer nicht-arischen Person geführten und von nicht-arischen Personen besuchten
Betrieb als dem öffentlichen Interesse entgegenstehend bezeichnet hatte. Rechtsanwalt Dr.
Arthur Salomon legte daraufhin für Kahn Berufung ein. Er legte dar, ein Bedürfnis bestehe
für Ortsansässige, Besucher der Viehmärkte und Durchreisende. Die Auffassung, der Betrieb
stehe dem öffentlichen Interesse entgegen, verkenne, dass die Rechtslage sogar die
Neuerrichtung jüdischer Gaststätten erlaube. Das Stadtverwaltungsgericht Hannover habe
entschieden, dies entspreche dem Geist der Nürnberger Gesetze. Dazu legte Salomon der
Berufungsinstanz, dem Bezirksverwaltungsgericht, drei positive Entscheidungen des
Stadtverwaltungsgerichts Köln, des Bezirksverwaltungsgerichts Berlin und sogar des
Reichsinnenministers zu einem Fall in Mannheim vor. 149 Als Beleg für das bestehende
Bedürfnis lieferte die Synagogengemeinde am 26. Januar 1938 statistische Zahlen zur
jüdischen Gemeinde, die danach noch aus 120 Familien, 142 allein stehenden Männern und
Frauen, insgesamt ca. 470 Seelen bestand. Ein Bedürfnis sei also durchaus vorhanden, denn
dazu kämen noch Geschäftsreisende, Viehhändler, Besucher und Teilnehmer jüdischer
Hochzeiten. 150
Am 3. März 1938 kam es zu einer der seltenen Berufungsverhandlungen 151 vor dem
Bezirksverwaltungsgericht unter Vorsitz von Verwaltungsgerichtsdirektor Karl Müller.
Weitere Mitglieder waren Regierungsrat Otto Gock, Gauinspekteur Josef Ackermann, die
beiden Kreisleiter Karl August Venter und Ernst Diedenhofen sowie Gaurichter Dr. Paul
Brauer. Als Vertreter der Wirtschaftsgruppe war auf deren Antrag Dr. Jakob Krämer
beigeladen worden, was zeigt, welche grundlegende Bedeutung dem Fall von der
gegnerischen Seite beigemessen wurde. Es ergab sich die kuriose Situation, dass der
149 Reinhard Heydrich hatte sich als Vertreter des Reichsführers SS und Chefs der Deutschen Polizei am
1.2.1937 dem StdF gegenüber zur Frage der „Errichtung jüdischer Schankwirtschaften in München“
befürwortend geäußert. Unter Auflagen und bei Erfüllung der allgemeinen Voraussetzungen bestünden
grundsätzlich keine Bedenken. Als Vorteile nannte er die weitere Zurückdrängung der Juden in ein Ghetto, ihre
schärfere Trennung von Deutschblütigen sowie die bessere polizeiliche Überwachungsmöglichkeit.
Veröffentlicht in: Wolf Gruner (Bearb.): Die Verfolgung und Ermordung der europäischen Juden durch das
nationalsozialistische Deutschland 1933-1945. Deutsches Reich 1933-1937. München 2008, Dok. 264, S. 635.
Die auch für den Fall Erben einschlägigen Rechtsvorschriften ebd.
150 StAK 623 Nr. 6338, S. 113-148. Zwischenzeitlich hatten sich außerdem die beiden Juden Julius Siegler,
Trierer Straße 316, und Ernst Hirsch, Römerstraße 122, jeweils erfolglos beim Polizeipräsidenten um eine
vorläufige Konzession bemüht; ebd., S. 112, 117.
151 In der Zeit vom 1.4.1933 bis 31.3.1937 gingen von 249 Konzessionssachen nur 12, also knapp 5 %, in zweiter
Instanz vor das Bezirksverwaltungsgericht; VB 1933-1937, S. 34.

481
Kommissar als Beklagter – Fuhlrott ließ sich durch Stadtinspektor Rudolf Bode vertreten –
gleichzeitig der einzige Befürworter des Antrags blieb. Das Bezirksverwaltungsgericht wies
die Berufung zurück mit der Begründung, ein Bedürfnis sei nicht vorhanden. Die geringe
Zahl der in Koblenz lebenden Juden und die Viehhändler könnten den Nachweis des
Bedürfnisses nicht hinreichend stützen. 152 Mit der Verneinung dieser allgemeinen, auch für
arische Betriebe geltenden Voraussetzung hatte das Bezirksverwaltungsgericht die rechtlich
einzig stichhaltige Begründung gewählt, auch wenn sie nach den Darlegungen des Klägers
nicht der Realität entsprach.
7.2.4 Repräsentantenwahl der Synagogengemeinde
In der Ratsherrensitzung am 11. November 1937 erkundigte sich Ratsherr Wilhelm Krings,
ob am Vormittag „die Juden“ im Sitzungssaal getagt hätten. Wittgen musste dies bestätigen.
Bei der Sitzung, die aufgrund gesetzlicher Bestimmungen anberaumt worden sei, habe es sich
um eine Wahl der Synagogengemeinde gehandelt. Doch der Oberbürgermeister „glaubte
annehmen zu können, dass die Juden 1940 hier wohl nicht mehr tagen würden.“ 153
Die Wahl der Repräsentanten der Synagogengemeinde fand gemäß Gesetz über die
Verhältnisse der Juden vom 23. Juli 1847 regelmäßig im Rathaus statt. Als Wahlkommissar
hatte diesmal Bürgermeister Binhold fungiert. Die Wahl war „ordnungsgemäss“ verlaufen,
jedoch vermerkte Stadtoberinspektor Wilhelm Smits von Abteilung VII einen Tag später:
„Ein Vertreter der Geheimen Staatspolizei hat an der Wahlhandlung teilgenommen, ohne sich
jedoch bei dem Wahlkommissar zu melden. Etwa eine Stunde nach der Wahl war Herr
Gauinspekteur [Josef] Ackermann beim Herrn Oberbürgermeister, um sich nach dem
Vorgang zu erkundigen, da bereits eine Beunruhigung in der Bevölkerung wegen des
zahlreichen Besuches von Juden im Rathaus vorhanden sei. Vermutlich hat der zurzeit im
Rathaus beschäftigte Angestellte Stein eine entsprechende Anzeige erstattet.“ 154 Dass die
Gestapo Kenntnis von der turnusmäßigen Wahl hatte, ergibt sich bereits daraus, dass die
Wahl der Aufsicht der Regierung unterstand. Die Tatsache, dass sich ein Ortsgruppenleiter,
nämlich Krings, und der Gauinspekteur erst bei Wittgen kundig machen mussten, zeigt, dass
die Partei von diesem Vorgang zwar nicht informiert gewesen war, sich andererseits aber auf
ihre Zuträger aus dem Rathaus verlassen konnte.
152 StAK 623 Nr. 6338, S. 150-157.
153 StAK 623 Nr. 7216, S. 233.
154 StAK 623 Nr. 6669, S. 307-328, Zitate S. 328. Bei der Ratsherrensitzung am Nachmittag fehlte Binhold
entschuldigt; ebd. Nr. 7216, S. 220. Auch die sich an die Repräsentantenwahl anschließende Wahl von zwei
Vorstandsmitgliedern der Synagogengemeinde fand am 16.12.1937 unter dem Vorsitz von Binhold statt,
allerdings wie üblich in der Synagogengemeinde am Florinsmarkt; ebd. Nr. 6669, S. 328-340, 372.

7.2.5 Jüdische Stiftungen
482
Die systematisch betriebene wirtschaftliche Benachteiligung der Juden setzte sich auch in
Bereichen fort, die kaum im Blickfeld der Öffentlichkeit lagen. Im Juni 1938 verlangte das
Berliner Wissenschaftsministerium, vertrauliche Vorarbeiten für ein Verzeichnis jüdischer
Stiftungen und Vereine durchzuführen. Smits meldete, es sei dazu „hier nichts bekannt“. 155
Ein Ministerialerlass des Reichsinnenministers vom 8. Mai 1939 bestimmte dann, den
Stiftungszweck bei paritätischen und jüdischen Stiftungen so zu ändern, dass Juden von
Zuwendungen aus Stiftungsmitteln ausgeschlossen seien. Abteilung III musste die
Angelegenheit begutachten. Wirtz stellte fest, dass ausgesprochen jüdische Stiftungen nicht
bestünden. Nur bei zwei Stiftungen, die von Juden stammten (bei den „Zusammengelegten
Wohlfahrtsstiftungen“ die Stiftung von Isaak Brag und Frau Johanna geb. Hirschmann und
bei den „Zusammengelegten Studienstiftungen“ die Stiftung von August Seligmann), war der
Ertrag paritätisch zu verwenden, „also für deutsche Volksgenossen und Juden“. Bei den
übrigen Stiftungen seien Juden nicht ausdrücklich ausgeschlossen. Wirtz urteilte: „Nach Lage
der Sache wird es nicht für erforderlich gehalten, mit den Rechtsnachfolgern der Stifter wegen
des vorzunehmenden Ausschlusses der Juden besonders zu verhandeln, da das Einverständnis
der zuständigen Rechtsnachfolger – soweit solche überhaupt noch festzustellen wären – ohne
weiteres als gegeben vorausgesetzt werden kann.“ Bei über 100 Einzelstiftungen sei die
Einholung des Einverständnisses sowieso fast unmöglich. Zusammenfassend hielt es Wirtz
für „grundsätzlich unbedenklich, für sämtliche unselbständigen, d. h. nicht rechtsfähigen
Stiftungen, den Ausschluss der Juden durch eine Entschliessung des Verwaltungsleiters ohne
weiter gehende Erörterung festzustellen.“ 156 Diese erfolgte dann in der Ratsherrensitzung am
26. Oktober 1939, die Ratsherren erhoben erwartungsgemäß keine Bedenken. Bei allen
Stiftungen, deren Erträge „ohne Rücksicht auf die Konfession“ auszuschütten waren, wurde
das religiöse Bekenntnis für unerheblich erklärt, doch die „Zugehörigkeit zur jüdischen
Rasse“ schloss in Zukunft dauernd vom Genuss der Stiftungsmittel aus. „Die Stiftungsmittel
dürfen deshalb nur deutschblütigen Volksgenossen zugute kommen.“ 157
7.2.6 Reichspogromnacht und Synagoge
Wegen Organisation und aktiver Beteiligung an den Zerstörungen in der Reichspogromnacht,
die am frühen Morgen des 10. November um ca. 4 Uhr begonnen hatten, 158 wurde Ratsherr
und Ortsgruppenleiter Wilhelm Krings am 12. Juli 1951 als Hauptangeklagter vom
155 StAK 623 Nr. 6669, S. 304-306, Zitat S. 306.
156 StAK 623 Nr. 6669, S. 396-403, Zitate S. 400-402. Bei den drei Vermächtnisnehmern der Stiftung Mohr
wurde angenommen, dass sie arisch seien. Die Liegenschaftsverwaltung wurde mit entsprechenden
Nachforschungen beauftragt.
157 StAK 623 Nr. 7216, S. 381 f. Die Entschließung nahm sowohl auf den Ministerialerlass als auch auf § 66
Abs. 2 DGO Bezug. Danach war noch die Genehmigung der Aufsichtsbehörde erforderlich.
158 Ries: Wozu Menschen fähig sind, S. 53-55.

483
Landgericht Koblenz zu einer Gefängnisstrafe von einem Jahr und sechs Monaten verurteilt.
Krings war geständig gewesen. Seine Strafe galt durch die erlittene Internierungs- und
Untersuchungshaft als verbüßt. 159 Stadtrat Fuhlrott und Sparkassendirektor Plönissen, beide
ebenfalls Leiter einer Ortsgruppe, konnte bei den Ermittlungen der Spruchkammer eine
direkte Beteiligung nicht nachgewiesen werden. Dass sie von der bevorstehenden Aktion
Kenntnis hatten 160 oder in der Nacht informiert wurden, kann aber als wahrscheinlich gelten.
Plönissen, in dessen Ortsgruppe Altstadt viele Juden wohnten und den ein Zeuge als scharfen
Antisemiten bezeichnete, soll „Genugtuung und lebhaftes Interesse“ an der „Judenaktion“
gezeigt haben. 161 Als Beweis für seine Nichtteilnahme legte Plönissen eine Bescheinigung
von drei Zeugen vor, die „in der Nacht vom 8. zum 9.11.38“ bei ihm zu Hause als Gäste
gewesen seien. 162 Keinem Angehörigen der Spruchkammer fiel das falsche Datum auf.
Fuhlrott behauptete 1948, in seiner Ortsgruppe sei nichts passiert, obwohl auf dem in seinem
Hoheitsgebiet, seiner Privatwohnung direkt gegenüber liegenden jüdischen Friedhof 163
Zerstörungen angerichtet wurden. 164 Erst auf dem morgendlichen Weg ins Büro habe er die
Verwüstungen in der Stadt gesehen. Er und Wittgen hätten darüber gesprochen und „kamen
zu dem Schluss, dass dies ein Wahnsinn 165 war, deren Kosten schließlich nur das deutsche
Volk wieder zu tragen hatte“. Vorher habe er nichts von dieser Aktion der SA gewusst, denn
als Nicht-Koblenzer sei er auch nicht über alles informiert worden. Seine Machtposition
spielte Fuhlrott herunter: In Koblenz als Sitz der Gau- und Kreisleitung seien „wir
Ortsgruppenleiter […] praktisch nur den Blockleitern auf dem Lande zu vergleichen“
gewesen. 166
159 LHAKo Best. 584,1 Nr. 1332; ebd. Nr. 1105, Bl. 5 f.; Ries: Wozu Menschen fähig sind, S. 186-196, 199-208;
RZ, 13.7.1951: Urteile im „Kristallnachtprozeß“ [alle Namen der Verurteilten abgekürzt!].
160 So fand in der Stadthalle am 9.11.1938 ab 20.30 Uhr eine Gedenkveranstaltung für die Toten des 9.11.1923
statt. Es sprachen SA-Brigadeführer Conrad Boese und der evangelische Pfarrer und Gauamtsleiter Rudolf
Wolfrum. Die Teilnahme aller Politischen Leiter war eine selbstverständliche Pflicht. NB, 8.11.1938: Der 9.
November in Koblenz; NB, 9.11.1938: Koblenz gedenkt des 9. November.
161 LHAKo Best. 856 Nr. 110984 (unpaginiert), Karl Fischbach vom 18.10.1947, Mohr vom 18.10.1947 (Zitate).
Der Fotograf Karl Stiebel erklärte dagegen, Plönissen habe ihm keinerlei Hindernisse in den Weg gelegt, auch
nicht nach Kenntnis „meiner nichtarischen Abstammung (Halbjude)“; ebd., Stiebel vom 4.12.1946.
162 Der undatierte Persilschein ist u. a. unterschrieben von Plönissens Schwester Elfriede und deren Ehemann
Franz Ackermann, Bruder des Gauinspekteurs Josef Ackermann; LHAKo Best. 856 Nr. 110984.
163 Fuhlrott wohnte von 1934 bis 1943 in der Moselweißer Straße 16, einem Eckhaus an der Schwerzstraße;
StAK M 83. Die auf dem Judenfriedhof befindliche Allee aus 64 Kastanienbäumen stellte die Städtische
Kreisstelle für Naturdenkmalpflege im November 1934 unter Naturschutz. Auf Bitte der Synagogengemeinde
gab das städtische Garten- und Friedhofsamt dem katholischen Friedhofsgärtner Peter Decker Tipps zur
Baumpflege. StAK 623 Nr. 9492, S. 136-139, 230 f. 1942 wurden unter der Aufsicht von Ortsgruppenleiter
Fuhlrott jüdische Grabsteine abtransportiert. Udo Liessem/Hildburg-Helene Thill: Zur Erinnerung an die
Koblenzer Synagoge (Veröffentlichungen der Stadtbibliothek Koblenz 17). Koblenz 1986, S. 15. Vgl. StAK 623
Nr. 8191.
164 Ries: Wozu Menschen fähig sind, S. 79, 89.
165 Tatsächlich empörten sich viele Deutsche über die durch die Verwüstungen angerichtete Verletzung
allgemein anerkannter Werte (Sparsamkeit, Schutz des Eigentums, Ruhe, Ordnung, Abscheu vor roher Gewalt,
Anstand gegenüber dem Nachbarn, Mitleid etc.). William S. Allen: Die deutsche Öffentlichkeit und die
„Reichskristallnacht“ – Konflikte zwischen Werthierarchie und Propaganda im Dritten Reich. In:
Peukert/Reulecke (Hg.): Die Reihen fast geschlossen, S. 397-411. Auch Göring war verärgert über die
Zerstörung von Sachwerten: „Mir wäre lieber gewesen, ihr hättet 200 Juden erschlagen und nicht solche Werte
vernichtet.“ Zit. n. Wildt: Geschichte des Nationalsozialismus, S. 129.
166 LHAKo Best. 856 Nr. 110736 (unpaginiert), Fuhlrott vom 6.4.1948.

484
Die Inneneinrichtung der Synagoge wurde restlos zertrümmert, das Gebäude aber wegen
der engen Altstadtbebauung nicht in Brand gesteckt. „Die zwanzig Thorarollen mit
Thoraschmuck konnten von Stadtarchivdirektor Bellinghausen und seinen Mitarbeitern
Peter Kloke und Anton Mauer geborgen und im Krämerbau an der Danne, der Teile des
Stadtarchivs enthielt, in einer Mauernische versteckt werden“. Dort verbrannten sie jedoch
im Juni 1944 bei der Zerstörung des Gebäudes durch einen Bombenangriff. 167 Im Januar
1939 verbuchte Museumsdiener Kohlhoff den Neuzugang von zwei Gemälden, die im
Eingangsbereich der Synagoge gehangen hatten, mit den Worten: „schwer beschädigt bei
dem Aufstand gegen die Juden vom Schloßmuseum übernommen“. 168
In der Sitzung vom 24. November 1938 wurden die Ratsherren über die in Koblenz noch
vorhandenen 50 jüdischen Gewerbebetriebe informiert: „24 Handelsvertreter, 14 offene
Geschäfte, aber alle kleinerer Art bis auf Speier (Schuhe), Textilverkaufsgenossenschaft
Fortschritt, Betty Vogel (Korsett) wird arisiert, hinzukommt aber wahrscheinlich die Firma
Laeis, Pollack ist inzwischen arisiert, 9 Grosshandlungen, insbesondere Günther (Wein &
Mehl), Koppel, Osterburg 169 , Treidel (Weine), Kahn (Mehl), Gutmann & Peiser (Holz),
2 Handwerker, 1 ärztliche Klinik, Dr. Reich“. 170 Nach der Verordnung zur Ausschaltung der
Juden aus dem deutschen Wirtschaftsleben vom 12. November 1938 mussten die Geschäfte
zum 1. Januar 1939 geschlossen werden. 171 Der Verwaltungsbericht für 1938 nannte
34 geschlossene jüdische Handelsbetriebe sowie einen arisierten Betrieb: „Seit 1.1.1939 ist
das Koblenzer Geschäftsleben judenfrei.“ 172
Nachdem die Synagoge im Dezember 1938 entschädigungslos in städtisches Eigentum
übergegangen war, 173 griff die Stadtverwaltung einen Vorschlag des Ratsherrn Karbach vom
Oktober zur Verlegung des Standesamtes auf. 174 Am 21. Januar 1939 gab Wittgen dem
Stadtgestaltungsamt den Auftrag, den entsprechenden Umbau der ehemaligen Synagoge zu
prüfen und einen Kostenvoranschlag zu erstellen. Nach Ortsbesichtigungen legte Stadtbaurat
Karl Stanienda schon drei Tage später einen Erläuterungsbericht „Umbau Bürresheimer Hof“
vor, der für den Provinzialkonservator der Rheinprovinz in Bonn bestimmt war. Die
167 Bellinghausen: 2000 Jahre, S. 324. Vgl. LHAKo Best. 856 Nr. 110118 (unpaginiert), Bellinghausen vom
26.6.1947. Kritisch dazu Ries: Wozu Menschen fähig sind, S. 59 f.
168 Zit. n. Klaus Weschenfelder: „Beim Aufstand gegen die Juden ... übernommen“. Zur Rückgabe zweier
Gemälde an die Jüdische Kultusgemeinde Koblenz. In: Beiträge öffentlicher Einrichtungen der Bundesrepublik
Deutschland zum Umgang mit Kulturgütern aus ehemaligem jüdischem Besitz. Magdeburg 2001, S. 160-169,
hier S. 161. Die beiden Bilder wurden bei den Vorbereitungen zu einer Ausstellung 1998/99 im Depot des
Mittelrhein-Museums wiederentdeckt und der Jüdischen Kultusgemeinde zurückgegeben, die sie als
Dauerleihgabe im Museum beließ. RZ, 29.9.2000: Bilder aus Nazi-Kunstraub zurückgegeben.
169 Wahrscheinlich der Vieh- und Weinhändler Sally Oster, der am 22.3.1942 zusammen mit seiner Familie nach
Izbica deportiert wurde; Thill: Lebensbilder, S. 178, 271 f.
170 StAK 623 Nr. 7216, S. 316. Vgl. ebd. Nr. 3261.
171 RGBl. I, S. 1580. Schon im Sommer hatten die Gemeinden ein öffentliches Verzeichnis der „Judenbetriebe“
erstellen müssen; NB, 29.8.1938: Oeffentliches Verzeichnis der Judenbetriebe.
172 VB 1938/39, S. 93.
173 Vgl. Kapitel 7.2.8.
174 StAK 623 Nr. 7216, S. 310.

485
Synagogengemeinde habe beim Einbau des Synagogensaals in die oberen Geschosse
„rücksichtslos“ die Gebäudegestalt zerstört. Jetzt wolle die Stadt als neue Eigentümerin bei
ihren Umbau- und Renovierungsmaßnahmen die ursprüngliche Form wiederherstellen und in
einem zweiten Bauabschnitt den Renaissance-Giebel rekonstruieren. Im Bericht hieß es jetzt
aber, das Gebäude solle durch die Partei und ihre Gliederungen genutzt werden, die Interesse
angemeldet hatten. 175 Wittgen beantragte am 25. März 1939 beim Regierungspräsidenten
einen Zuschuss für den mit 100.000 RM veranschlagten Umbau des ehemaligen Adelshofes,
dessen wunderbaren Barockstil „die Juden […] vollständig verschandelt“ hätten. Das
Standesamt, repräsentative Trausäle 176 und andere städtische Dienststellen sollten dort
untergebracht werden. Vorläufig aber bitte die Partei um Überlassung der Räume „für das
unbedingt notwendige HJ-Heim und einen NSV-Kindergarten in der Altstadt“. 177 Das
Nationalblatt hatte den neuen Kindergarten der NSV schon Wochen vorher vollmundig
angekündigt. 178 Mischke besprach die Angelegenheit im Reichsinnenministerium, worauf er
den Antrag Wittgens kassierte. Der Regierungspräsident beantragte Mitte April in Berlin eine
Sonderzuweisung von 40.000 RM, ohne die geplante Nutzung durch die Partei mit einem
Wort zu erwähnen. Trotzdem wies die von Staatssekretär Surén unterzeichnete Bewilligung
einer Beihilfe über 30.000 RM vom 12. Mai ausdrücklich darauf hin, dass das Gebäude nur
städtischen Zwecken dienen dürfe. Als die NSV-Kreisleitung noch Mitte 1939 mehrfach auf
Abschluss eines langfristigen Mietvertrags für den Kindergarten drängte, teilte die Stadt
mit, dass die ehemalige Synagoge nach Absprache mit dem Gau- und Kreisleiter für
Verwaltungszwecke umgebaut werde. Trotzdem versuchte die Partei, einen Anteil vom
Kuchen zu bekommen. Wirtz bat am 25. Juli die Regierung um Überweisung der Beihilfe:
„Hierbei erwähne [!] ich, daß auf Antrag des Vorstandes des Vereins zur Förderung der NS-
Schülerinnenheime ein Betrag von 10000 RM abgetrennt werden und zur Förderung des NS-
Schülerinnenheimes in Koblenz, Mainzerstraße 32, Verwendung finden soll.“ Eine Reaktion
der Regierung ist nicht überliefert. Der Zweite Weltkrieg durchkreuzte ohnehin sämtliche
Pläne. Anfang September erklärte Fuhlrott, die Unterbringung des neuen Wirtschafts- und
Ernährungsamtes in der Thielenschule sei unzureichend, als Standort sei jetzt die ehemalige
Synagoge vorgesehen. Im Oktober war der Umzug nach einer notdürftigen Wiederherrichtung
der Räume bewerkstelligt, außerdem hatte der Polizeipräsident im Erdgeschoss eine
Luftschutz-Rettungsstelle eingerichtet. 179
175
StAK 623 Nr. 3601, Zitat S. 1.
176
Im ersten Obergeschoss waren ein „Großer Trausaal“ von 200 qm und ein „Kleiner Trausaal“ von 44 qm
vorgesehen; StAK K 1363.
177
LHAKo Best. 441 Nr. 43514, S. 613 f. (Zitate); StAK 623 Nr. 9672, S. 324-331, 355.
178
NB, 8.3.1939: Frühere Synagoge wird NSV-Kindergarten.
179
LHAKo Best. 441 Nr. 43514, S. 611-694, Zitat S. 620; StAK 623 Nr. 6590, S. 1-12, 16, 18 f. Zum Hin und
Her der Nutzungsabsichten vgl. die Entwürfe des Stadtgestaltungsamtes vom April 1939 bis 1.9.1939, u. a. auch
für den NSV-Kindergarten; StAK K 41 f., 690-692, 724-727, 789-807, 1363, 1384. Der Kindergarten wurde
schließlich Anfang September im Nordflügel des Schlosses eröffnet; NB, 7.9.1939: Spielen und Lachen im
NSV-Kindergarten.

486
7.2.7 Preisüberwachung bei der „Arisierung“ von Immobilien 180
Kurz vor der Reichspogromnacht, am 5. November 1938, ermahnte Regierungspräsident
Mischke in einer Verfügung zur „Preisüberwachung bei der Veräusserung jüdischer
Grundstücke“ die Landräte und (Ober-)Bürgermeister als zuständige Preisbehörde, „bei der
Veräusserung jüdischer Grundstücke – seien sie bebaut oder unbebaut – nur in ganz
besonderen Ausnahmefällen Preise zu genehmigen, die den Einheitswert übersteigen.“ Bei
besonders schlechtem Erhaltungszustand von Gebäuden seien „nur solche Preise zuzulassen,
die entsprechend unter dem Einheitswerte liegen.“ 181 Am 18. November verfügte der
Regierungspräsident die Aufstellung eines Verzeichnisses des im Stadtkreis gelegenen, „im
Eigentum von Juden befindlichen land- und forstwirtschaftlichen Grundbesitz“. Die von
Abteilung XII (Liegenschaftsverwaltung) erstellte Liste diente zunächst Kontrollzwecken,
denn Veräußerungen waren gemäß Runderlass des Reichsministers für Ernährung und
Landwirtschaft vom 15. November vorerst zurückzustellen. Der Kreisbauernführer erhielt
eine Abschrift der Liste. 182
Eine weitere Verfügung des Regierungspräsidenten vom 26. November 1938 beschäftigte
sich dann mit der „Arisierung jüdischen Grundbesitzes“. Seine Erwartungen formulierte
Mischke unmissverständlich: „Neben der Entjudung der Wirtschaft muß nunmehr auch der
jüdische Grundbesitz, sei er bebaut oder unbebaut, in deutsche Hände mit Energie überführt
werden.“ Er forderte eine Liste des bebauten Grundbesitzes an, von der eine Ausfertigung
Kreisleiter Claussen zugehen sollte, denn Kaufinteressenten waren zur Einsichtnahme an ihn
zu verweisen. Das „Verzeichnis über den bebauten und unbebauten Grundbesitz, der sich im
Eigentum von Juden befindet, im Stadtkreis Koblenz“ enthielt dann nicht nur – wie verlangt –
den bebauten, sondern auch den unbebauten Grundbesitz. Aufgeführt waren maschinen-
schriftlich 114 laufende Nummern, handschriftlich wurden später die Nummern 115 bis 120
ergänzt. In der Rubrik Bemerkungen gab es bereits Eintragungen „verkauft“, zum Teil
wurden sie später ebenfalls ergänzt. 183
Die Verordnung über den Einsatz des jüdischen Vermögens vom 3. Dezember 1938 184
regelte die Preisüberwachung neu. Verfügungen von Juden über Grundstücke bedurften zu
ihrer Wirksamkeit jetzt der Genehmigung des Regierungspräsidenten. Dies betraf alle
Grundstücksverkäufe ab dem 9. November. Insbesondere, so Mischke, solle sichergestellt
sein, dass der Arisierungsgewinn dem Reich zufiel. Am 9. Januar 1939 verlangte er ein
180
Zum Folgenden vgl. Walter Rummel/Jochen Rath: „Dem Reich verfallen“ – „den Berechtigten
zurückzuerstatten“. Enteignung und Rückerstattung jüdischen Vermögens im Gebiet des heutigen Rheinland-
Pfalz 1938-1953 (Veröffentlichungen der Landesarchivverwaltung Rheinland-Pfalz 96). Koblenz 2001, S. 65-74;
NB, 12.8.1938: Ausschaltung der Juden aus Haus- und Grundbesitz.
181
StAK 623 Nr. 8960, S. 11.
182
StAK 623 Nr. 8960, S. 8-10, 12-15, Zitat S. 9.
183
StAK 623 Nr. 8960, S. 1-7, 16-18, Zitat S. 16 f.
184 RGBl. I, S. 1709.

487
Verzeichnis aller vorliegenden Kaufverträge, außerdem verfügte er, „sofort mit der
Abschätzung sämtlicher verkaufter jüdischer Grundstücke (ohne die land- und forst-
wirtschaftlichen) zu beginnen“. 185 Am 3. Februar schickte der Regierungspräsident
„Vorläufige Richtlinien über den Verkauf jüdischer Grundstücke“ mit ersten genaueren
Direktiven über den Ablauf des Verfahrens. Er sei bereit, besonders eilige Verträge schon
jetzt zu genehmigen, wenn die Einreisegenehmigung des Auswanderungslandes 186 vorliege.
Es dürften dabei nur Verträge vorgelegt werden, die „von Juden freiwillig abgeschlossen
worden sind.“ Nur er selbst, so erklärte er ganz offen und wie selbstverständlich, dürfe
„Juden zum Verkauf zwingen“. Als weitere Auflagen nannte der Regierungspräsident: Das
Grundstück muss amtlich abgeschätzt worden sein, der Käufer muss den Schätzungswert
sofort bar zahlen. Als Kaufpreis an den Juden darf nur Dreiviertel des Schätzungswerts gehen,
wobei unbedeutende Abweichungen möglich sind. Nur ausnahmsweise darf in voller Höhe
des Schätzungswerts gezahlt werden, wenn dies zur Begleichung von Schulden, Steuern und
Finanzierung der Auswanderung notwendig ist. Die Kosten der Abschätzung und die
Grundbuchumschreibung muss der Jude tragen, die Grunderwerbssteuer der Erwerber. Der
Erwerber muss die Differenz zwischen Schätzungswert und Kaufpreis sofort und in bar an das
Reich zahlen. 187 Dieser „Arisierungsgewinn“, also der eigentliche Profit des Käufers an
diesem Geschäft, wurde als „Ausgleichsabgabe“ vom Reich abgeschöpft. 188
In der Praxis ergaben sich schnell die ersten Unsicherheiten im Umgang mit jüdischen
Verkaufswilligen. Stadtvermessungsrat Oswald Breuer erkundigte sich am 8. Februar bei der
Bauverwaltung, ob schon Abschätzungen gegen Zahlung der Gebühr vorgenommen werden
dürften. Man hielt Rücksprache mit Regierungsrat Billing 189 , der keine Bedenken erhob.
Unsicherheiten und Unklarheiten bestanden aber ganz offenbar noch mehr und auch
andernorts, denn Mischke ließ am 21. Februar und am 1. März zwei weitere Verfügungen
folgen, die Detailfragen behandelten und eine Besprechung mit seinem Sachbearbeiter Billing
ankündigten. Seit Mischkes Anweisung vom 5. November, dass der Immobilienwert nicht
zu hoch angesetzt werden dürfe, war es zu einer deutlichen Wende gekommen. Um die
Gewinnabschöpfung für das Reich zu erhöhen, sollte sich die Abschätzung durch die
Gemeindeverwaltung jetzt nicht mehr am niedrigen steuerlichen Einheitswert, sondern am
realen Verkehrswert der Immobilie orientieren: „Ich bitte Sie, streng darauf zu achten, dass
bei der Abschätzung der Grundstücke der wirkliche Wert festgestellt wird. Jede zu niedrige
Schätzung schädigt die Interessen des Reiches.“ Die Gemeindeverwaltung hatte festzustellen,
ob der Jude eventuell mehr als Dreiviertel zur Bezahlung von Schulden bei Ariern, die
185 StAK 623 Nr. 8960, S. 23 f., 33 f., Zitat S. 33 f. (Unterstreichung im Original).
186 Seit der Ermordung von Erich vom Rath, die das Nationalblatt fälschlich auf Oktober 1938 datierte, hatte die
Passstelle im Polizeipräsidium 256 Reisepässe für Juden ausgestellt; NB, 8.8.1939: Wir besuchten die Koblenzer
Paßstelle.
187 StAK 623 Nr. 8960, S. 40-42, Zitate S. 40.
188 Rummel/Rath: „Dem Reich verfallen“, S. 67-70.
189 Im AB lediglich nachweisbar Gerhard Billing, Regierungsassistent, Ellingshohl; AB 1939/40, S. II 15.

488
natürlich nicht geschädigt werden sollten, und zur Auswanderung brauchte. Dazu empfahl
Mischke die Juden vorzuladen, Verzeichnisse und Belege zu prüfen. Die Verzeichnisse
sollten zur Akte genommen werden, die Belege zurückgegeben werden: „Sie haben
festzustellen, ob dem Juden etwa, wenn ihm Dreiviertel des Schätzungswertes überlassen
wird, zu viel bleibt.“ Diese finanziell besser gestellten Juden werde er dann gegebenenfalls
zur Mitnahme armer Juden verpflichten. 190
Klose ordnete daraufhin Anfang März 1939 die beschleunigte Erledigung aller vorliegenden
Abschätzungsaufträge an und regelte die Aufgabenverteilung. Die Liegenschaftsverwaltung
hatte die Abschätzung der Grundstücke vorzunehmen, die Abschätzung der Gebäude erfolgte
durch Technische Stadtinspektoren des Hochbauamtes, später meist durch Stadtbaurat
Stanienda vom Stadtgestaltungsamt. Trotz oder vielleicht gerade wegen der vielen
Richtlinien 191 kam es zu Differenzen mit der Regierung. Stadtinspektor Ignaz Altenvoerde
hielt in einem Vermerk vom 31. Mai die Ergebnisse einer Aussprache anlässlich der
„Entjudungssache Daniel / Vogt-Keller“ 192 fest. Dabei hatte Regierungsrat Billing geklagt,
dass die Koblenzer Schätzungen als zu hoch völlig aus dem Rahmen der Schätzungen des
gesamten Regierungsbezirks fielen. Das ließ die Bauverwaltung nicht unwidersprochen. Sie
verteidigte sich gegen Billings Vorwurf, indem sie ihn darauf hinwies, dass die Ursache für
die „erhöhten Schätzungen einzig in seinen eigenen Richtlinien zu suchen wären. Verlangt
wäre der höchste Verkehrswert.“ Dem werde „selbstverständlich“ entsprochen. Doch weiter
heißt es, „Herr Billing legte sehr nahe, die Schätzungen auf einem mässigen Verkehrswerte
aufzubauen. Die Objekte müssten abgestoßen werden; aber es würde nicht zu verantworten
sein, wenn die arischen Käufer unverhältnismäßig hohe Verkehrswerte zahlen müssten.“
Klose fügte für Stadtinspektor Lutz erläuternd hinzu, es handele sich bei den noch
vorliegenden Schätzungen meist um „Vorausschätzungen, d. h. erst Schätzung und dann wird
der Verkauf angebahnt.“ Da die Juden kurz vor der Auswanderung ständen, ergäben sich
durch langwierige Verhandlungen und eventuell später erforderliche Abstriche bei den
Schätzungen unnötige Zeitverluste. Auch bei der Berücksichtigung von Reparaturen solle
nicht zu kleinlich verfahren werden. Die Richtlinien für die Kaufpreisermittlung und die
Erhebung der Ausgleichsabgabe gingen schließlich bei der Abschätzung von einem mäßigen
Verkehrswert aus, der 90 % des Verkehrswerts betrug. 193
Etwas pikiert reagierte Klose auf eine Bemerkung eines Regierungsassessors. Am 5. Juli 1939
informierte Klose Breuer, dass man „glaubte […] darauf hinweisen zu müssen“, dass es bei
einigen Entjudungssachen Widersprüche zwischen der amtlichen Abschätzungsurkunde und
der dazugehörigen Berichterstattung gäbe, aber beides durch Stadtrat Klose unterzeichnet
190 StAK 623 Nr. 8960, S. 43-50, Zitate S. 46, 50.
191 Vgl. z. B. Sonderdruck „Einsatz des jüdischen Vermögens“; StAK 623 Nr. 8960, S. 59-64.
192 Schloßstraße 43; StAK 623 Nr. 8960, S. 158 f., lfd. Nr. 59.
193 StAK 623 Nr. 8960, S. 69, 74-86, Zitate S. 69 (Unterstreichungen im Original, dazu mehrere
Unterstreichungen in rot durch Empfänger).

489
wäre. Um Zweifel an der Objektivität von vorneherein auszuschließen, verfügte Klose, dass
die Abschätzungsurkunde künftig von einem anderen Beamten zu vollziehen sei. 194 Das
Detail verdeutlicht, dass beide Seiten Wert auf die bürokratisch korrekte Abwicklung der
Arisierung legten.
Am 1. November 1939 folgte eine weitere Verfügung des Regierungspräsidenten zur
„Erhebung von Ausgleichszahlen [sic] bei der Entjudung nicht land- oder forstwirtschaftlich
genutzten Grundbesitzes“, mit der Mischke auf neue ministerielle Erlasse reagierte. Er hob
seine bisherigen Verfügungen auf und gab neue Verfahrensgrundsätze bekannt. Dabei ging es
in der Hauptsache wieder um die Wertermittlung und die Ausgleichszahlung. Er empfahl
dazu das von der Stadtverwaltung bereits praktizierte Verfahren, bei der Feststellung des
Verkehrswerts den Mittelwert zwischen Real- und Ertragswert zugrunde zu legen. Der
mäßige Verkehrswert ergab sich durch einen zehnprozentigen Abschlag. Vertragskosten und
Grunderwerbsteuer hatten Käufer und Verkäufer je zur Hälfte zu tragen, die Wertzuwachs-
steuer nur der Verkäufer. Die Abschätzungskosten gingen ab sofort in jedem Fall zu Lasten
des jüdischen Verkäufers. Sollte der Kaufpreis über dem nicht ermäßigten Verkehrswert
liegen, werde er den Vertrag nur unter der Auflage der Herabsetzung auf die Höhe des
mäßigen Verkehrswerts genehmigen. Bei erkennbaren Spekulationen zu überhöhten
Kaufpreisen werde er eine Ausgleichszahlung erheben: „Es besteht kein Anlass, dem
jüdischen Veräusserer einen Preis zu zahlen, der über dem Wert des Vermögensgegenstandes
in seiner Hand liegt. Ich werde in den genannten Fällen den vereinbarten Preis auf den Wert
herabsetzen, der sich unter Berücksichtigung der steuerlichen Verhältnisse des Juden ergibt.
Den hierdurch ersparten Betrag werde ich als Ausgleichszahlung zu Gunsten des Reiches von
dem Erwerber erheben.“ 195
Im Januar 1940 ging die Zuständigkeit für die Genehmigung von Immobiliengeschäften bei
der Entjudung des Grundbesitzes an die unteren Verwaltungsbehörden, also den Landrat bzw.
Oberbürgermeister, über. 196 In der Praxis hatte die Stadtverwaltung bereits im Frühjahr 1939
den beurkundenden Notaren die Genehmigung zur Auflassung erteilt. 197 Mischke hatte
also bereits zu diesem Zeitpunkt von der Möglichkeit Gebrauch gemacht, seine Genehmi-
gungsbefugnis zu übertragen. 198 In Ausübung seiner Aufsichtsfunktion verfügte der
Regierungspräsident am 29. Mai 1940 die Abänderung der Genehmigungsverfügung des
Oberbürgermeisters vom 5. März in der Entjudungssache Moltkestraße 8. Der Veräußerer Dr.
Max „Israel“ Loeb habe glaubwürdig dargelegt, dass seine Auswanderung durch die Kürzung
194
StAK 623 Nr. 8960, S. 92.
195
StAK 623 Nr. 3769, S. 1-5, Zitate S. 1, 3 f. Vgl. ebd. Nr. 8960, S. 82-86.
196
StAK 623 Nr. 8960, S. 88-90. Vgl. Zweite VO zur Durchführung der VO über den Einsatz des jüdischen
Vermögens vom 18.1.1940; RGBl. I, S. 188.
197
Überliefert sind drei Genehmigungen, die den Notaren zugestellt wurden; StAK 623 Nr. 3933, S. 153, vom
12.5.1939; ebd. Nr. 6680, S. 24, vom 3.6.1939; ebd. Nr. 6724, S. 12, vom 10.6.1939.
198
§ 8 VO über den Einsatz des jüdischen Vermögens vom 3.12.1938; RGBl. I, S. 1709.

490
des Kaufpreises von 54.000 RM auf 51.000 RM um die Ausgleichszahlung von 3.000 RM
gefährdet erscheine. Die Herabsetzung wäre nur dann gerechtfertigt gewesen, „wenn bei der
Berechnung des Grundstückswertes der nicht ermässigte Verkehrswert zugrundegelegt
worden wäre.“ Er bitte um Abänderung der Verfügung dahingehend, dass dem Veräußerer der
Gesamtverkaufspreis ausgezahlt und von der Ausgleichszahlung Abstand genommen werde.
Loeb sei von ihm bereits dahingehend informiert. 199
Eine „Liste über die Abschätzungen von jüdischen Grundstücken“ bzw. „Liste über den
Verkauf des jüdischen Grundbesitzes nach dem 1.11.1938“ enthält für 98 Immobilien
Angaben zu Kaufpreis, Einheitswert und Schätzungswert. Der letzte Abschätzungsantrag
wurde am 15. Juli 1943 von Toni Fey für das Objekt Entenpfuhl 1 gestellt und am 31. Januar
1944 durch die Stadtverwaltung erledigt. 200
Drei überlieferte Fälle vom Frühjahr 1939 dokumentierten das Bearbeitungsverfahren bei den
„Entjudungssachen“. In der Regel war es der jüdische Eigentümer, der bei der Stadtver-
waltung einen Antrag auf Abschätzung zur Feststellung des Verkaufswerts stellte. Er hatte
im Voraus die anfallende Gebühr zu entrichten. Dann musste er einen Mietnachweis,
Grundbuchunterlagen, Angaben zu Wassergeld, Schönheitsreparaturen und Nebenleistungen
der Mieter beibringen. Stadtvermessungsrat Breuer von der Liegenschaftsverwaltung, dem die
Abschätzung des Grundstückswerts oblag, schickte den Vorgang danach zum Stadtge-
staltungsamt. Dabei hat Breuer in zwei Fällen um eine beschleunigte Bearbeitung gebeten.
Im Fall der Eheleute Hermann Schmitz 201 , Görgenstraße 40, lautete der Betreff in rot
„Judensache! Eilt“, 202 im Fall der Witwe Johanna Bravmann 203 , Herbert-Norkus-Straße 20 204 ,
begründete er seine Bitte um „möglichst umgehende Erledigung“ damit, dass „die
Auswanderung der Frau Bravmann nach England unter Umständen in kürzester Frist erfolgen
kann.“ 205 Stanienda vom Stadtgestaltungsamt schickte den Vorgang dann zusammen
mit seiner Abschätzung des Gebäudes zurück. Klose unterzeichnete schließlich die
Abschätzungsurkunde, die eine Beschreibung von Lage, Gebäude, Erhaltungszustand etc.
sowie die Berechnungen zur Feststellung des Verkehrswerts enthielt. Dieser ergab sich aus
dem Mittel von Realwert (Grund- und Bodenwert plus Gebäudewert) und Ertragswert. Den
199 StAK 623 Nr. 8960, S. 94. Vgl. ebd., S. 181 f., lfd. Nr. 52.
200 StAK 623 Nr. 8960, S. 173-190.
201 Hermann Schmitz, geb. 27.10.1886 Kettig (Kreis Koblenz), Schreiner, Kaufmann (Partiewaren) und
seine Frau Hilda geb. Siegmann, geb. 21.4.1886 Mogendorf (Kreis Unterwesterwald), konnten 1940 von
Köln aus nach Argentinien zu Sohn Julius emigrieren, während Tochter Rosa, geb. 1.3.1911 Koblenz, 1943
unter dem Namen Ruth Haas von Mainz nach Auschwitz deportiert wurde. BArch, Gedenkbuch-CD-Rom;
Thill: Lebensbilder, S. 214-216, 352; Thill: Lebensbilder, Personenregister und Nachträge, S. 55; RZ,
7.11.1961: Koblenz lebt in ihren Gedanken. Die Heimat nicht vergessen.
202 StAK 623 Nr. 6724, S. 172.
203 Johanna (Hannchen, Ännchen) Bravmann geb. Hankel, geb. 15.6.1885 Nürnberg, Witwe von Abraham
Bravmann, deportiert am 22.3.1942 von Koblenz nach Izbica; StAK 623 Nr. 6680, S. 7, 24;
http://www.bundesarchiv.de/gedenkbuch/directory.html.de, Zugriff am 14.5.2011.
204 Später Casinostraße 8.
205 StAK 623 Nr. 6680, S. 12.

491
Richtlinien entsprechend erfolgte die Berechnung des mäßigen Verkehrswerts durch einen
zehnprozentigen Abschlag auf den Verkehrswert. In allen drei Fällen wurden dann noch
Beträge für notwendige Instandsetzungsarbeiten und Reparaturen in Abzug gebracht. Die
Abschätzungsurkunde schrieb den für „angemessen“ gehaltenen Verkaufspreis fest. Die
Wertzuwachsstelle des Steueramts berechnete einen eventuellen Arisierungsgewinn, 206 der
dem Kaufpreis zugeschlagen und ans Reich abgeführt wurde. Gemäß Verordnung über den
Einsatz des jüdischen Vermögens vom 3. Dezember 1938 erhielt der beurkundende Notar die
Genehmigung zur Auflassung zugestellt. Von der Antragstellung bis zum Abschluss des
notariellen Kaufvertrags vergingen in den beiden eiligen Fällen ca. sieben bzw. acht Wochen,
im dritten Fall ca. neun Wochen. In allen drei Fällen wurden die Immobilien unter dem von
der Stadtverwaltung als angemessen bezeichneten Verkaufspreis „arisiert“, was zeigt, unter
welchem Druck die jüdischen Verkäufer standen. Das Objekt Görgenstraße erzielte statt der
ermittelten 12.000 RM nur 11.000 RM, das Objekt Herbert-Norkus-Straße sogar nur
40.000 RM statt der ermittelten 51.000 RM. Das Ehepaar Schmitz konnte noch 1940 von
Köln aus emigrieren, während Johanna Bravmann am 22. März 1942 von Koblenz nach
Izbica deportiert wurde. Im dritten Fall der Gebrüder Bernd, Balduinstraße 41, hatte der
berechnete Verkaufspreis 37.000 RM betragen, verkauft wurde für 35.500 RM. 207
Waren von den Ausgleichszahlungen zunächst nur die Erwerbungen nach dem 3. Dezember
1938 betroffen, weitete die Verordnung über die Nachprüfung von Entjudungsgeschäften vom
10. Juni 1940 die Ansprüche des Reichs auf die Zeit bis zum Tag der Machtergreifung, dem
30. Januar 1933, aus. Das bedeutete, dass das gesamte Bewertungsverfahren erneut
durchlaufen werden musste: Beibringen von Unterlagen durch den Eigentümer, Besichtigung
und Abschätzung der Immobilie durch Liegenschaftsverwaltung und Stadtgestaltungsamt,
Berechnung des mäßigen Verkehrswerts durch die Preisbehörde. 208 Eine vom Steueramt
erstellte „Nachweisung der entjudeten Grundstücke in der Zeit vom 30.1.1933 bis 3.12.1938“
enthält 69 laufende Nummern. 209
Wie versucht wurde, von Seiten der arischen Kaufinteressenten Einfluss auf die Preisbehörde
(Abteilung XI) und die Liegenschaftsverwaltung (Abteilung XII) zu nehmen, belegt das
Beispiel der Parteigenossin Maria Eichert. Sie sprach am 25. November 1941 in Begleitung
eines Maklers bei Stadtinspektor Otto Rausch von Abteilung XI vor. Es ging um die
Bewertung des zu arisierenden Hauses von Julius Halberstadt 210 , Löhrstraße 16/18. Eichert
206 Vordruck „Berechnung des Entjudungsgewinnes“; StAK 623 Nr. 12026, S. 50.
207 StAK 623 Nr. 6680, S. 3-26, ebd. Nr. 6724, S. 162-178; ebd. Nr. 3933, S. 139-164.
208 Dazu ist als Beispiel die Überprüfung der Entjudungssache Gebrüder Bernd / Wilhelm Benning, Objekt
Balduinstraße 41/Ecke Görgenstraße, im Jahre 1941 überliefert; StAK 623 Nr. 3933, S. 155-162.
209 StAK 623 Nr. 8960, S. 124, 155-168.
210 Julius Jakob Halberstadt, geb. 23.7.1876 Schupbach (Kreis Oberlahn), Kaufmann, Geschäftsführer,
„Frankfurter Damenkonfektion“, zog 1939 nach Köln-Ehrenfeld, zusammen mit seiner Frau Babette geb.
Schneider, geb. 8.9.1876 Nenzenheim (Bayern), am 27.7.1942 von Köln nach Theresienstadt deportiert und
dort gestorben 11.3.1943 bzw. beide 1953 für tot erklärt. Thill: Lebensbilder, S. 178, 328; Thill:

492
behauptete, die Immobilie sei ihr „stillschweigend zugesichert“ worden, als sie ihr Haus in
der Von-Werth-Straße an die Heeresverwaltung verkaufte. Rausch fand darüber zwar nichts
in den Akten, doch Eicherts Antrag auf Erwerb des Gebäudes datierte schon von 1939 und die
Stadt hatte andere Kaufinteressenten auf ihr Vorrecht verwiesen. Seitdem war das Haus
dreimal unterschiedlich bewertet worden: Die Taxen lauteten 145.000 RM, 85.000-
90.000 RM und zuletzt 97.500 RM. Eichert und ihr Makler wandten sich gegen einen Antrag
Halberstadts auf Höherbewertung seines Hauses. Ausführlich begründeten die beiden, warum
ihnen seine Forderung von mindestens 110.000 RM zu hoch schien. Rausch sicherte Eichert
eine Nachprüfung insbesondere des Ertragswerts zu, dabei gehe er von einem Höchstwert von
110.000 RM aus. Für Abteilung XII fertigte er einen Aktenvermerk über den Besuch und
kündigte an, den bestehenden Mietvertrag zur Prüfung beiziehen zu wollen und die IHK zu
hören. Seine Bitte um Feststellung des Ertragswerts erfüllte die IHK erst über drei Monate
später. Am 5. März 1942 kam sie nach langen Ausführungen und Berechnungen kam zu dem
Ergebnis, dass 1.300 RM als monatlicher Mietzins angemessen seien: „Dieser Betrag ist unter
Abwägung des Für und Wider m. E. als ein volkswirtschaftlich gerechtfertigter Mietzins
anzusehen, weil er den für beide Mietparteien in Betracht kommenden Umständen und
Verhältnissen Rechnung trägt.“ 211
Bei der nochmaligen, eingehenden Prüfung und Besichtigung, auch von Vergleichsobjekten,
zog Rausch Sparkassendirektor Hütte und Stadtoberbaurat Hübler hinzu. Am 19. März 1942
teilte Abteilung XI der Liegenschaftsverwaltung mit, dass 121.500 RM als voller
Verkehrswert für das Wohn- und Geschäftsgrundstück „des Juden Halberstadt“ festgesetzt
worden sei, und sich danach ein mäßiger Verkehrswert von rund 110.000 RM ergebe – also
genau der Betrag, den Halberstadt gefordert und den Rausch schon im November grob
geschätzt hatte. Eichert wurde am 31. März mitgeteilt, dass es von Seiten der Preisbildungsstelle
keine Einwände gegen die Vereinbarung eines Kaufpreises bis zu 110.000 RM gebe. 212
Der Fall belegt anhand der Rückfrage bei der IHK und der zusätzlichen Einschaltung Hüttes
und Hüblers, wie sehr sich die Stadtverwaltung bemühte, ihre Abschätzung objektiv
vorzunehmen und sich gleichzeitig nach allen Seiten abzusichern.
Oberbürgermeister Schnorbach gab im Januar 1948 vor den Stadtverordneten zu den
Grundstücksangelegenheiten während der NS-Zeit eine Ehrenerklärung für den 1945
verstorbenen Oswald Breuer 213 ab: „Diese Angelegenheiten wurden seinerzeit von
Liegenschaftsrat Breuer bearbeitet. Für Breuer kann ich in Anspruch nehmen, dass er in
Lebensbilder, Personenregister und Nachträge S. 52; BArch, Gedenkbuch-CD-Rom; StAK, Standesamt
Koblenz, Heiratsurkunde Nr. 74/1908; ebd. Fach 76, Bauakte Löhrstraße 16/18.
211
StAK 623 Nr. 3769, S. 7-27, Zitate S. 7, 19 (Unterstreichung im Original).
212
StAK 623 Nr. 3769, S. 28-43, Zitat S. 28.
213
* 11.2.1880 Köln, + 3.7.1945 Beulich (Kreis St. Goar), katholisch, verheiratet, 1905-1933 Zentrumsmitglied,
1927 Leiter der städtischen Liegenschaftsverwaltung mit Amtsbezeichnung Liegenschaftsrat, 1.10.1933 neue
Amtsbezeichnung Stadtvermessungsrat, Leiter des Vermessungs- und Liegenschaftsamts (unbebaute
Grundstücke), 31.10.1944 Pensionierung wegen Dienstunfähigkeit. StAK 623 Nr. 3222, MF Nr. 6 und 7.

493
keiner Weise etwas gemacht haben würde, was für die Nazi [sic] zum Vorteil gewesen wäre,
da Breuer ein scharfer Gegner der Nazis war.“ 214
7.2.8 Die Stadt Koblenz als Erwerber „jüdischer“ Immobilien
Die Stadt Koblenz taucht in den verschiedenen Listen insgesamt fünfmal als Erwerber einer
„jüdischen“ Immobilie auf.
Tabelle 22: Von der Stadt Koblenz erworbene „jüdische“ Immobilien 215
Art und Lage
des Objekts
Wohn- und
Geschäftshaus
Pfuhlgasse 13
Grundstück
Schlachthofstraße 43
Synagoge
Florinsmarkt 11
Wohnhaus und
Privatklinik
Schloßstraße 1
Wohn- und
Geschäftshaus
Görgenstraße 31
Jüdischer
Veräußerer
Datum des
Erwerbs
Kaufpreis
in RM
Johann Eppmann 14.1.1938 7.000
Einheitswert
in RM
15.100
(1935)
Sigmund Kallmann 15.3.1938 8.000 13.400
Synagogen-
gemeinde
Eheleute
Dr. Richard und
Friederike Reich
16.12.1938 -
4.5.1939 90.000
Rosa Rosenblatt 7.6.1939 11.050
50.000
(korrigiert aus
52.900)
65.000 bzw.
65.800 216
11.900
(1935)
Das Objekt Pfuhlgasse 13 erwarb die Stadt Koblenz als Bieterin bei einer Zwangsver-
steigerung, die wegen Überschuldung des Eigentümers Johann Eppmann, eines Kaufmanns
aus Herten, eingeleitet worden war. Das Interesse der Stadt galt in erster Linie dem 199 qm
großen Grundstück, von dem ein schmaler Geländestreifen für die geplante Verbreiterung der
Straße gebraucht wurde. Da sich das sehr alte, zum Teil noch in Fachwerkbauweise errichtete
Gebäude in einem sehr schlechten und verwahrlosten Zustand befand, wollte die Stadt trotz
des letzten Einheitswerts von 15.000 RM nur bis 12.000 RM mitbieten, erhielt aber mangels
anderer Interessenten beim Versteigerungstermin am 14. Januar 1938 schon bei 7.000 RM
den Zuschlag. Noch bevor es zum Abbruch des Gebäudes kam, meldete ein langjähriger
214
StAK 623 Nr. 9752, S. 603. Auch Breuers Nachfolger, Liegenschaftsrat Hans Fink, seit 1921 bei der
Stadtverwaltung, nannte Breuer einen „Gegner des Nazismus“ bzw. „Nazigegner“; ebd. Nr. 11730 (unpaginiert),
Fink vom 17.6. und 20.6.1946.
215
StAK 623 Nr. 8960, S. 3-5 (lfd. Nr. 35, 51, 91), 156 f. (lfd. Nr. 38), 158 f. (lfd. Nr. 41); ebd. Nr. 6724, S. 1-
54; ebd. Nr. 11661; ebd. Nr. 11942.
216
StAK 623 Nr. 8960, S. 183 f., lfd. Nr. 63: Dr. Reich war Antragsteller für die Abschätzung, die einen
Einheitswert von 65.000 RM und einen Verkaufswert von 90.000 RM ergab. Geringfügig abweichend wird ebd.,
S. 5, lfd. Nr. 91, ein Einheitswert von 65.800 RM genannt.

494
Mieter bei der Stadt Kaufinteresse an. Der Kaufmann unterhielt in dem Haus ein Warenlager.
Er wollte einen Neubau errichten und die für die Straße benötigte Fläche jederzeit auf
Verlangen zur Verfügung stellen. Die Stadt erklärte sich einverstanden. Sie wollte den
gezahlten Kaufpreis zuzüglich Unkosten und abzüglich des Werts der abzutretenden
Quadratmeter erlösen, was 7.350 RM ergab; der Mieter war bereit, bis zu 7.500 RM zu
zahlen. Am 9. März 1939 wurde das Grundstück für 7.500 RM von der Stadt weiterveräußert.
Ein gezielt als Arisierung angelegter Kauf lag hier nicht vor, ob Eppmann überhaupt Jude
war, ist nach einer Auskunft des Stadtarchivs Herten 217 zudem fraglich. Einen Gewinn erlöste
die Stadt aus dem Weiterverkauf ebenfalls nicht, sieht man davon ab, dass zunächst von
benötigten 25 qm die Rede war, dem Käufer aber nur der Wert von 10 qm verrechnet wurde –
möglicherweise wurden im Laufe der Planungen weniger qm benötigt als ursprünglich
vorgesehen. 218
Die zweite Erwerbung eines „jüdischen“ Grundstücks ergab sich, ohne dass es zuvor ein
konkretes Kaufinteresse der Stadt gegeben hatte. Der jüdische Viehhändler Sigmund
Kallmann 219 aus Vallendar hatte 1927 im Wege der Zwangsversteigerung ein 1.569 qm
großes Grundstück zwischen den Straßen Im Rauental, Merlstraße und Schlachthofstraße
erworben, auf dem seit 1919 eine Auflassungsvormerkung für die Stadt Koblenz lastete. Am
15. Januar 1938 trat Kallmann über einen Makler an die Stadt heran mit dem Angebot, das
Grundstück zu verkaufen oder gegen ein Siedlungshaus zu tauschen. Man einigte sich auf
einen Kaufpreis von 8.000 RM, der Kaufvertrag kam am 15. März 1938 zustande. Kallmann,
der 1939 nach Kapstadt geflüchtet war und später in Lusaka (Sambia) lebte, reichte am 3. Mai
1949 durch seinen Rechtsvertreter Wilhelm Meyers Klage bei der Wiedergutmachungs-
kammer des Landgerichts Koblenz ein, in der er u. a. die Stadt Koblenz verklagte. Demnach
sei der zu niedrige Kaufpreis eine „Ausplünderungsmassnahme“ gewesen. Das vom Gericht
in Auftrag gegebene Sachverständigengutachten schien dies zunächst zu bestätigen. Es gelang
dem Rechtsvertreter der Stadt Koblenz allerdings, einige schwer wiegende Mängel im
Gutachten aufzudecken, die das Gericht anerkannte. Es ordnete zur Klärung eine
Ortsbesichtigung an, worauf sich der Gutachter korrigierte. Noch während des Verfahrens
starb Kallmann am 20. April 1952, sein Rechtsnachfolger wurde sein Sohn und Alleinerbe
Julius Kallmann. Die Wiedergutmachungskammer wies die Klage am 21. Januar 1953 ab. Die
beklagte Stadt Koblenz habe den Nachweis erbringen können, dass der Kaufpreis angemessen
gewesen sei, auch habe ein Tauschvorschlag über den Makler vorgelegen, sodass nicht von
einem Zwangsverkauf ausgegangen werden könne. Kallmann legte Berufung ein. Sein neuer
Rechtsvertreter machte geltend, dass sehr wohl eine Zwangssituation und die Zerstörung der
wirtschaftlichen Existenz vorgelegen hätten, wobei er sich vor allem auf eine entsprechende
217 StAK, Az. 47-7-9.24 Eppmann.
218 StAK 623 Nr. 11661.
219 Schreibweise auch: Siegmund Kallmann, geb. 11.11.1868 Neuwied, gest. 20.4.1952 Lusaka/Sambia. 1939
Flucht nach Kapstadt/Südafrika. StAK 655,10 Nr. 847, S. 13; Claims Resolution Tribunal, Certified Denial vom
31.5.2005; http://www.crt-ii.org/_awards/_denials/_apdfs/Kallmann_Sigmund_den.pdf, Zugriff am 20.12.2009.

495
Entscheidung des Obergerichts Rastatt in einem anderen Fall berief. Auch zerpflückte er das
zwar korrigierte, aber nach wie vor widersprüchliche Gutachten zum Grundstückswert. Auf
Empfehlung des Oberlandesgerichts kam es schließlich zu einem Vergleich, dem die Stadt am
12. November 1953 zustimmte und den das Gericht im Februar 1954 bestätigte: Die Stadt
zahlte 3.500 DM zur Abgeltung aller Rückerstattungsansprüche, dafür bestätigte der Kläger
den Kaufvertrag und die Auflassung. Die Kosten des Verfahrens übernahm die Stadt. 220
Noch während sich die Synagoge im ehemaligen Bürresheimer Hof im Eigentum der
Synagogengemeinde befand, hatte das Stadterweiterungsamt im Oktober 1937 den Auftrag,
den Umbau zu einer Judenschule zu planen, 221 obwohl der Besuch „deutscher“ Schulen durch
jüdische Kinder erst 1938 verboten wurde. Ratsherr Karbach schlug in der Ratsherrensitzung
am 27. Oktober 1938 – also noch vor der Reichspogromnacht – vor, die Synagoge anzukaufen
oder zu mieten und als Trausaal einzurichten. In den Nebenräumen solle das Standesamt
untergebracht werden. Wittgen sagte eine Weiterverfolgung der Idee zu. 222 In dem im
Dezember 1938 erstellten „Verzeichnis über den bebauten und unbebauten Grundbesitz, der
sich im Eigentum von Juden befindet, im Stadtkreis Koblenz“ wird der Einheitswert des
Gebäudes am Florinsmarkt 11 mit 50.000 RM angegeben, der Betrag ist aus 52.900 RM nach
unten korrigiert. Die nebenstehende Bemerkung „schweben Kaufverhandlungen“ ist
durchgestrichen und ersetzt durch „Stadt verkauft“. 223 Eine Überlieferung zu den angeblichen
Kaufverhandlungen ist nicht vorhanden. Mit Kaufvertrag vom 16. Dezember 1938 ging das
Eigentum an die Stadt Koblenz über. Ein Kaufpreis wurde nicht gezahlt. 224
Am 14. April 1947 bat Addi Bernd als Vorsitzender der Jüdischen Kultusgemeinde für eine
Meldung an die französische Militärregierung um eine Aufstellung des im städtischen Besitz
befindlichen jüdischen Eigentums. Zum 915 qm großen Grundstück des ehemaligen
Bürresheimer Hofs antwortete die Stadt am 30. April: „Ein Zwangsverkauf lag hier nicht
vor.“ Diese Antwort löste Bernds helle Empörung aus. Er schrieb am 14. Mai zurück, es
war „ein Zwangsverkauf […]. Wenn Sie uns heute also schreiben, dass die Synagoge kein
Zwangsverkauf ist, so ist das eine Verdrehung der Tatsachen, die wir unter keinen
Umstaenden anerkennen koennen, obwohl das im Endefekt [sic] keine Rolle spielt.“ Er habe
sich beim Amt für Vermögensverwaltung erkundigt, die Stadt habe noch keine Meldung
erstattet und sich dadurch strafbar gemacht. Er bat um die Überweisung sämtlicher
seit Kriegsende eingezogener Mieten und nachträgliche Erstattung der Meldung. Die
Liegenschaftsverwaltung räumte in ihrer Stellungnahme vom Juni plötzlich eine andere
Sachlage ein, ließ den Zwangscharakter des Verkaufs aber weiterhin offen: „Aus den Akten 225
220 LHAKo Best. 583,1 Nr. 3675.
221 StAK 623 Nr. 6720, S. 271.
222 StAK 623 Nr. 7216, S. 310.
223 StAK 623 Nr. 8960, S. 4, lfd. Nr. 51 (Unterstreichung im Original). Zum Verzeichnis vgl. Kapitel 7.2.7.
224 StAK 623 Nr. 9752, S. 662; vgl. ebd. Nr. 7216, S. 328.
225 Die genannte Akte der Liegenschaftsverwaltung ist nicht überliefert.

496
über den Erwerb der Synagoge ist nicht ersichtlich, ob es sich um einen Zwangsverkauf der
jüdischen Gemeinde handelt. Die Stadt hat das Grundstück am 16.12.38 erworben. Ein
Kaufpreis ist nicht gezahlt worden.“ Die Stadtverordnetenversammlung beschloss in ihrer
Sitzung vom 4. September 1947 einstimmig die kostenfreie Rückübertragung der ehemaligen
Synagoge an die Jüdische Kultusgemeinde. Vor der Wiedergutmachungskammer des
Landgerichts Koblenz schlossen Stadt und Kultusgemeinde am 20. Dezember 1949 einen
Vergleich, der neben der entschädigungslosen Rückgabe des Grundstücks die Rechnungs-
legung der Stadt über Nutzungen und Aufwendungen bis zum 31. Januar 1950 gegenüber dem
Sondervermögen zur Wiedergutmachung nationalsozialistischen Unrechts vereinbarte.
Gemäß Beschluss der Wiedergutmachungskammer vom 23. Oktober 1950 galt die Stadt als
nicht-gutgläubiger Erwerber, der für die Entziehungszeit vom 16. Dezember 1938 bis zum
10. November 1947 226 nach Verrechnung von Nutzungswert, Aufwendungen und
Abschreibungen einen Gewinnanteilsbetrag von 6.999,18 RM (699,91 DM) an den Fonds
des Sondervermögens zu zahlen hatte. 227
Die zweifellos wertvollste Erwerbung war die Privatklinik von Dr. Richard Reich 228 . Der
Chirurg hatte eine Hälfte des mit einem stattlichen, zweigeschossigen Gebäude 229 bebauten,
1.223 qm großen Grundstücks 1920 erworben. Die andere Hälfte gehörte seit 1919 seinem
Schwiegervater, der sie 1936 an seine Tochter, Reichs Ehefrau Friederike („Frieda“) geb.
Lichtenstein, übergeben hatte. 230 Die Klinik war weit über die Stadtgrenzen hinaus bekannt,
so kamen z. B. aus der gesamten Rheinprovinz Frauen hierher zur Entbindung. 231 Die Stadt
hatte aufgrund von Raummangel ein erhebliches Interesse am Erwerb des Gebäudes. 232 Reich
wiederum wollte auswandern. Ein Sohn war bereits im März nach England emigriert, und
Reich hatte die Abschätzung seiner Immobilie beantragt. 233 Am 30. März 1939 bat er den
Regierungspräsidenten um eine beschleunigte „Klarstellung der gegenseitigen Rechtsver-
hältnisse“. Obwohl schon am 13. März eine Besichtigung stattgefunden habe, warte er bis
heute auf eine Antwort auf sein Verkaufsangebot. Mit der Stadt habe es eingehende
Verhandlungen gegeben, diese habe aber ohne ihn zu informieren, ohne seine Genehmigung,
ohne zu kaufen oder zu mieten „mit der baulichen Veränderung des Erdgeschosses 234 und
der Kanalisation begonnen“. Erst am 4. Mai 1939 wurde der notarielle Kaufvertrag
abgeschlossen. Der Kaufpreis von 90.000 RM war beim Notar zu hinterlegen und daraus
226
Datum der Veröffentlichung der maßgeblichen VO Nr. 120 der französischen Militärregierung.
227
StAK 623 Nr. 11942, Zitate S. 4 f., 7 (Unterstreichung im Original); ebd. Nr. 7218, S. 155; ebd. Nr. 9572, S.
662.
228
Zur Klinik vgl. Thill: Lebensbilder, S. 204.
229
StAK Fach 100 II, Bauakte Schloßstraße 1.
230
LHAKo Best. 583,1 Nr. 2623, Bl. 1 f., 47 f.
231
Davon zeugen zahlreiche Geburtsurkunden des Standesamtes Koblenz.
232
Schon im Januar 1939 war u. a. die Unterbringung der Gesundheitsbehörde in der Klinik „in der Schwebe“;
StAK 623 Nr. 7572, S. 232.
233
StAK M 41, Hausblatt Schloßstraße 1; ebd. 623 Nr. 8960, S. 183 f., lfd. Nr. 63.
234
In einem Vermerk von Amtmann Schmitz vom 25.4.1939 wird eine Besichtigung des ersten Obergeschosses
der Klinik wegen baulicher Veränderungen erwähnt; StAK 623 Nr. 7572, S. 231.

497
waren die Steuerforderungen des Reiches zu begleichen. Rückwirkend ab 1. April gingen
Besitz und Nutzung auf die Stadt Koblenz über. Reich und seiner Familie, seiner Mutter,
seinem Schwiegervater und einer Hausangestellten wurde bis zu ihrer Auswanderung ein
unentgeltliches Wohnrecht eingeräumt. 235 Die Eheleute meldeten sich mit drei Kindern am
28. August 1939 nach Brüssel ab. 236
Im Februar 1949 stellten die Eheleute durch ihren Rechtsanwalt Franz Wittmann 237 beim
Landgericht Koblenz einen „Antrag auf Rückerstattung von unter Nötigung weggenommenen
Vermögens“. 238 Dazu wurden die Beschädigungen durch die „Judenaktion“ an Möbeln und
Kunstgegenständen, die Zurücklassung von Möbeln, Röntgengeräten und Schmuck bzw. die
Zwangsabgabe ans Pfandhaus, die Reichsfluchtsteuer, die Judenzwangsabgabe etc.
aufgezählt, insgesamt wurde eine Entschädigungssumme von 1,5 Millionen RM gefordert.
Die Frage in einem Vordruck, ob der Immobilienverkauf „unter Nötigung“ stattgefunden
habe, wurde mit „ja Bedrohung durch Nazi-Gauamtsleiter Bastians 239 u. Beigeordneten
Fuhlrodt [sic] als Beauftragten der Stadt Koblenz“ beantwortet. Auf das Sperrkonto des
Notars seien nach Abzug von willkürlichen Steuern nur noch 39.764,50 RM eingezahlt
worden. Im April 1949 reichte Wittmann die Klageschrift auf Nichtigkeitserklärung des 1939
geschlossenen Kaufvertrages, Rückerstattung, Rechnungslegung über die Nutznießung und
Erstattung des erzielten Gewinns ein. Der Fall wurde vor der Wiedergutmachungskammer des
Landgerichts Koblenz mit Sitz in Niederlahnstein verhandelt. Da am 16. Mai 1949, dem
ersten Verhandlungstag, kein Vertreter der beklagten Stadt Koblenz erschien, erging ein
Versäumnisurteil, das die Nichtigkeitserklärung des Kaufvertrags, die Berichtigung des
Grundbuchs und die Herausgabe des Grundstücks an den Kläger anordnete. Die von der Stadt
anschließend vorgelegte Rechnungslegung zeigt, dass die Stadt drei Altmieter (elf Räume)
von Reich übernommen hatte und ansonsten seit 1. Juni bzw. 1. Juli 1939 die Räume selbst
nutzte oder vermietete. An städtischen Einrichtungen befanden sich im Gebäude die neu
235 LHAKo Best. 583,1 Nr. 2623, Bl. 35 (Zitate), 47-53.
236 StAK M 41, Hausblatt Schloßstraße 1.
237 Wittmann hatte 1933 Stadtinspektor Heinz Bastians verteidigt; StAK 623 Nr. 6564, S. 686.
238 Im Mai 1950 erhoben die Eheleute außerdem Klage gegen das Land Rheinland-Pfalz auf Feststellung und
Wiedergutmachung betreffend ihren an das Pfandhaus abgegebenen Schmuck, die Reichsfluchtsteuer, die
Judenvermögensabgabe etc. Das Oberfinanzpräsidium erklärte Wittmann im Juli, die Klagegegenstände seien
nicht mehr identifizierbar, die Erlöse etc. als Reichseinnahmen „verbucht und […] verbraucht“ und nicht mehr
feststellbar. Seine Klage sei daher „nicht schlüssig“. Man solle Anspruch auf Schadenersatz stellen gemäß
Landesgesetz über die Entschädigung der Opfer des Nationalsozialismus vom 22.5.1950. Wittmann zog
daraufhin die Klage im Dezember 1950 zurück. LHAKo Best. 583,1 Nr. 4485. Am Schluss der Akte LHAKo
Best. 583,1 Nr. 2623 befindet sich Schriftverkehr mit dem Bezirksamt für Wiedergutmachung. Demnach zog
sich ein Verfahren nach dem Bundesentschädigungsgesetz vom 29.6.1956 bis mindestens 1964 hin, ohne dass
der Ausgang erkennbar ist.
239 Es gab keinen Gauamtsleiter Bastians. Wahrscheinlich ist der Leiter der zuständigen NSDAP-Ortsgruppe
Schenkendorf gemeint, Richard Bastian, der von Beruf Gauhauptstellenleiter war (* 15.8.1907 Frücht, Kreis St.
Goarshausen, + 8.9.2000 Koblenz, 1960-1979 FDP-Stadtratsmitglied). NB, 27.1.1938: Zuerst kommt die
Gemeinschaft!; StAK 623 Nr. 9962, S. 44-49.

498
errichtete Schulzahnklinik 240 (vier Räume), die Verwaltungsschule (drei Räume), die
Bauverwaltung (zehn Räume) sowie die Volksbücherei (drei Räume ab Oktober 1942).
Mieter der Stadt waren das Rote Kreuz (drei Räume), die Landesversicherungsanstalt (fünf
Räume), das Staatliche Gesundheitsamt 241 (vier Räume, zusätzlich fünf Räume der
Landesversicherungsanstalt ab April 1943), die Nähstube 242 (drei Räume), zwei neue
Privatmieter (zehn Räume der Bauverwaltung ab Oktober 1943) und das Kroatische
Konsulat 243 (sieben Räume der Schulzahnklinik und des Roten Kreuzes ab Dezember 1943).
Durch einen Luftangriff wurde das Gebäude zerstört, die Nutzung endete laut Rechnungs-
legung am 30. September 1944. Deshalb verzichtete die Stadt bei ihrer Berechnung auf die
Abschreibung der Wertminderung. 244
Dies blieb das einzige Entgegenkommen der Stadt. Sie sträubte sich zwar nicht generell gegen
die Anerkennung von Reichs Ansprüchen, versuchte sie aber zu schmälern, indem sie die
Rechnung von Gegenforderungen aufmachte. Das wertvolle Mobiliar sei angeblich an die
jüdische Gemeinde bzw. vom Deutschen Reich verkauft worden. Wittmann versuchte der
Kammer die damaligen Umstände der Enteignung vor Augen zu führen, um darzulegen, dass
von einem gutgläubigen Erwerb – dem entscheidenden rechtlichen Kriterium – keine Rede
sein konnte. Dazu zitierte er im September 1949 Passagen aus einem Brief Reichs und kürzte
sogar die Namen der Beteiligten ab, „um unnötige Schärfen zu vermeiden.“ Aus Reichs
Zeilen spricht Enttäuschung, aber auch Verärgerung: „Wenn ich die Schriftsätze der
Gegenseite lese, kann ich mich des Eindrucks nicht erwehren, dass die Stadt den begangenen
‚Raub’ als einen legalen ‚Kauf’ hinstellen will. Es scheint der Nazismus und Antisemitismus
noch in voller Blüte zu sein. Interessieren würde ich mich dafür, ob noch Dr. W.[irtz] 245 , B.,
Amtmann Sch.[mitz], und vor allem ein F.[uhlrott] am Ruder sind.“ Die Rechnungslegung sei
willkürlich und unglaubhaft. „Die Methoden der Stadt sind noch klar in meiner Erinnerung,
wie sie bei der Entjudung meines Grundstückes angewandt wurden.“ Der Wert sei taxiert
worden, ohne dass jemals ein Taxator das Hausinnere betreten habe. Die Hauseinrichtung
habe er nicht mehr veräußern können, „weil wir von der vertragsbrüchigen Stadt vom [sic]
4. Juli sozusagen aus dem Hause getrieben wurden. Genossen, wie ein Beigeordneter F. und
240
Die dem Wohlfahrtsamt angegliederte Schulzahnklinik wurde im Mai 1939 eröffnet. Mit längeren
Unterbrechungen wurden den Berichten des städtischen Schulzahnarztes zufolge bis Juni 1944 Schulkinder von
ihm untersucht und behandelt. Im September 1942 erhielt die weibliche Bereitschaft des DRK auf Anordnung
Fuhlrotts das Arztzimmer zur Verfügung gestellt. StAK 623 Nr. 6396; ebd. Nr. 7216, S. 308; ebd. Nr. 9567, S.
66.
241
Im ersten Obergeschoss wurde die Gesundheitsbehörde des Staatlichen Gesundheitsamtes untergebracht, die
mit der städtischen Beratungsstelle für Geschlechtskranke zusammengelegt worden war. Die Beratungsstelle
befand sich zuvor im Bürgerhospital. StAK 623 Nr. 7572, S. 231-242.
242
Die städtische Nähstube war zunächst 1938 „von der NSV fortgeführt“ worden; Haushaltssatzung der Stadt
Koblenz für das Rechnungsjahr 1938, S. 67. Ab 1.4.1939 wurde sie von der NS-Frauenschaft übernommen;
StAK 623 Nr. 6120, S. 7.
243
Das Konsulat verlegte seinen Sitz wegen eines Bombentreffers von Essen nach Koblenz; StAK 623 Nr. 6545,
S. 151 f.
244
LHAKo Best. 583,1 Nr. 2623, Zitate Bl. 1a, 3.
245
Wirtz hatte am 1.7.1939 die Wertzuwachssteuererklärung von Reich beanstandet; LHAKo Best. 583,1 Nr.
2623, Bl. 34.

499
ein Heizungsingenieur C. ließen gemeinsam mit einem B. immer wieder das Konzentrations-
lager mir drohend aufs Tapet kommen. Ohne mich zu befragen und ohne, daß eine
Abmachung mit der Stadt bestanden [sic], sind z. Zt. die Burschen bei mir eingedrungen und
haben bereits Umbauten gemacht und mein Brennmaterial gestohlen, Dinge, die unter einem
anständigen Regime mit hohen Freiheitsstrafen entgolten worden wären.“ 246
Die Stadt erhob im August 1951 sogar Widerklage auf Zahlung einer Forderung,
anschließende Vergleichsverhandlungen scheiterten. Das Landgericht fällte schließlich am
30. April 1952 das Urteil, das durch die Bestätigung des Obergerichts in Rastatt im November
1952 rechtskräftig wurde. Das Urteil stellte klar: „Die Beklagte ist schon mit Rücksicht auf
den unangemessenen Kaufpreis nicht als loyale Erwerberin zu betrachten.“ Danach war
zwischen beiden Parteien unstrittig, dass der Kläger vom Kaufpreis nur 16.040,55 RM
erhalten hatte. Die beklagte Stadt behauptete, noch 24.020,47 RM an Judenvermögensabgabe
und 1.167 RM an die jüdische Synagogengemeinde gezahlt zu haben, weswegen sie einen
Wiedergutmachungsanspruch in Höhe von 20 % dieses Betrages habe. Als nicht-gutgläubiger
Erwerberin sprach ihr das Gericht jedoch einen Anspruch auf Rückerstattung ab. Der
Nutzungsgewinn von 3.386,75 DM wurde mit dem geflossenen Kaufpreis von 1.604,05 DM
verrechnet, sodass Reich ein Erstattungsbetrag von 1.782,70 DM zugesprochen wurde. 247
Zum Fall Rosenblatt ist die Akte der „Entjudungssache Rosenblatt / Stadt Koblenz“
überliefert. Eigentümerin des 155 qm großen Grundstücks Görgenstraße 31 war die
geschiedene Rosa „Sara“ Rosenblatt geb. Siegmann. Bei dem Gebäude handelte es sich um
ein dreigeschossiges Wohnhaus mit einem Ladenlokal im Erdgeschoss, das zum Zeitpunkt der
Veräußerung leer stand. Rosenblatt hatte das Haus 1923 für 40.000 Mark erworben, 1927
hatte sie an den Vorbesitzer vereinbarungsgemäß weitere 8.000 RM gezahlt, für die eine
Buchhypothek eingetragen wurde. Rosenblatt bewohnte im Erdgeschoss und ersten
Obergeschoss drei Zimmer mit Küche. Mieter waren zwei weitere Juden, Robert Jonas und
Karoline Daniel geb. Kaufmann, außerdem ein nicht-jüdischer Schlosser. Der steuerliche
Einheitswert betrug zum 1. Januar 1935 11.900 RM. Als Kaufpreis zahlte die Stadt einen
Betrag, der darunter lag, nämlich 11.050 RM. Der notarielle Kaufvertrag wurde am 7. Juni
1939 geschlossen, bis 31. März 1940 durfte Rosenblatt mietfrei in ihrer Wohnung bleiben.
Am 11. April ging sie mit Leo Mayer eine zweite Ehe ein und zog zu ihm in das „Judenhaus“
Wambachstraße 191. 248 Die Eheleute wurden am 27. Juli 1942 von Koblenz nach
246 LHAKo Best. 583,1 Nr. 2623, Zitate Bl. 33.
247 LHAKo Best. 583,1 Nr. 2623, Bl. 116 f. (Zitat), 145. Da die Kosten des Verfahrens durch die unterlegene
Stadt zu tragen waren, folgte 1952 eine Auseinandersetzung über die für die Kostenberechnung relevante Höhe
des Streitwerts, den die Stadt zunächst nur auf 40.000 DM festsetzen wollte. Wittmann nannte diese Höhe
angesichts der Grundstückslage und der erhalten gebliebenen Fundamente „geradezu absurd“. Schließlich wurde
ein Vergleich über 55.000 DM angenommen. Ebd., Bl. 121-139, Zitat Bl. 121.
248 StAK 623 Nr. 6724, S. 1-54.

500
Theresienstadt deportiert, wo Leo Mayer am 3. März 1944 starb. Rosa Mayer wurde von dort
am 18. Mai 1944 nach Auschwitz deportiert und 1952 für tot erklärt. 249
Die Stadt machte aus dem Haus Görgenstraße 31 ein „Judenhaus“, in das sie ab Frühjahr 1940
mehrere jüdische Einzelpersonen bzw. Familien einwies. 250 In einem von der Liegenschafts-
verwaltung aufgestellten Mietverzeichnis vom 26. Januar 1942 – also kurz vor der ersten
Deportation am 22. März – tauchen als städtische Mieter jedoch nur die Familien Loeb und
Herz sowie die Altmieter auf, sodass die übrigen Personen bzw. Familien Untermieter
gewesen sein müssen. 251
Im Krieg wurde das Gebäude völlig zerstört. Ende 1948 überprüfte die Liegenschaftsver-
waltung im Zuge der Rückerstattung die frühere Bewertung der Immobilie. Die Kaufpreise in
der dicht besiedelten Görgen- und Balduinstraße lagen demnach zwischen 1938 und 1942 im
Durchschnitt nur 1,1 % über dem Einheitswert. Ertragswert und Verkehrswert der
Görgenstraße 31 wurden für das Jahr 1939 mit 12.000 RM errechnet: „Herr Liegenschaftsrat
Breuer hatte s.Zt. den Verkehrswert des Grundstücks mit 12480 RM ermittelt.“ Vom
Verkehrswert hätten 2.000 RM für dringend notwendige Instandsetzungsarbeiten abgezogen
werden können. Beim Eigentumsübergang auf die Stadt habe sich das alte und renovierungs-
bedürftige Gebäude in einem schlechten Bauzustand befunden, außerdem habe es Leerstände
gegeben. Stadtinspektor Lutz ermittelte 1948 einen Ertragswert von 12.000 RM. Erklärend
fügte er hinzu: „M. E. hätten die o. a. Mieten von 1830 RM auch 1939 erzielt werden können,
wenn nicht durch die Judenaktion von 1938 zwangsweise jüdische Mitbürger in dem Hause
untergebracht worden wären, da diese ihre früheren Wohnungen aufgeben mußten. Da diese
z. T. in sehr schlechten Verhältnissen lebten, waren die Mieten von 1935 nicht mehr zu
erzielen.“ Nochmals wurde – offenbar als Beleg für die Korrektheit der früheren Berechnung
– betont, dass die Wertermittlung von Breuer zusammen mit dem Hochbauamt durchgeführt
worden sei. Eine weitere Nachprüfung der Ertragswertberechnung ergab schließlich 1949
einen Verkaufswert von ca. 11.100 RM. Dabei wies die Liegenschaftsverwaltung das
Rechtsamt darauf hin, dass die Stadt am Grundstückserwerb „ein erhebliches Interesse“
gehabt hatte, da von dem jetzigen Trümmergrundstück ca. 25 qm zur Verbreiterung der
Görgenstraße gebraucht wurden. 252 Die Stadtverwaltung einigte sich mit Rosenblatts
Rechtsnachfolgerin auf einen Vergleich. Der Finanzausschuss stimmte im April 1949 der
Zahlung von 2.000 DM zu. Im Gegenzug sollte das Trümmergrundstück in städtisches
Eigentum übergehen. 253
249
BArch, Gedenkbuch-CD-Rom.
250
StAK M 18, Hausblatt Görgenstraße 31, sowie Familienblätter Siegler, Leikauf und Herz im Hausblatt. Vgl.
Kapitel 7.2.9.
251
StAK 623 Nr. 6724, S. 26.
252
StAK 623 Nr. 6724, S. 27-54, Zitate S. 27, 31, 34. Die Restfläche wurde als Parkplatz genutzt.
253
StAK Protokoll Finanzausschuss vom 25.4.1949, TOP 12.

501
Als das Haus Jesuitenplatz 1 wegen Steuerrückständen zur Zwangsversteigerung anstand,
hatte die Stadt Interesse am Erwerb gezeigt. Im Fall der beiden jüdischen Eigentümerinnen,
der Schwestern Frieda Schiffmann geb. Jülich und Hedwig Levy geb. Jülich, war die
Immobilie aber je zur Hälfte dem Reich verfallen bzw. in Treuhandverwaltung des Reichs,
weil eine Schwester ins Ausland emigriert und die andere französische Staatsbürgerin war.
Nachdem das Reich die rückständigen Steuern beglichen hatte, wurde die Zwangsvoll-
streckung aufgehoben. Abteilung XI notierte im März 1944, jetzt seien nur noch
Kaufverhandlungen mit den Finanzbehörden möglich. 254
7.2.9 Preisbildung bei Mieten und „Judenhäuser“
Durch das Verbot von Preiserhöhungen vom 26. November 1936 („Preisstoppverordnung“) 255
waren Mieterhöhungen nur mit Genehmigung der Preisbehörde zulässig. Bei der
Stadtverwaltung war Abteilung XI zuständige Preisbehörde, 256 die von Fischbach geleitet
wurde. Die amtliche Festsetzung der Miete erfolgte gegen Zahlung einer Gebühr auf Antrag
des Vermieters oder des Mieters. Gegenstand des Antrags konnte nicht nur die Höhe der
Miete überhaupt sein, über deren Angemessenheit es auch innerhalb der Volksgemeinschaft
zu den üblichen Auseinandersetzungen kam, wie die städtischen Akten zur Genüge belegen.
Auch jede noch so geringfügige Mieterhöhung, z. B. wegen baulicher Verbesserungen oder
Erhöhung des Wassergelds wegen gestiegenen Verbrauchs, unterlag der Verordnung. Die
beiden Mietparteien wurden zunächst schriftlich gehört und mussten gegebenenfalls
Unterlagen einreichen. Nach Besichtigung des Mietobjekts verfasste in der Regel
Stadtinspektor Rausch vom Stadtgestaltungsamt als Bausachverständiger das Gutachten,
welcher Mietzins als gerechtfertigt und angemessen angesehen wurde. Die Gutachten trugen
fast immer den Sichtvermerk seines Vorgesetzten Stanienda, gelegentlich auch noch von
Klose. Auf Basis dieses Gutachtens erfolgte dann die amtliche Festsetzung der Miete unter
dem Absender „Der Oberbürgermeister als Preisbehörde Abt. XI“. Das Original erhielt der
Antragsteller, eine Durchschrift ging an die jeweils andere Mietpartei, eine weitere an den
Polizeipräsidenten. 257
Überliefert sind zwei Fälle einer Mietfestsetzung, bei denen es um ein Mietverhältnis
zwischen einem Juden und einem „Arier“ ging. Rechtsanwalt Gerhard Prengel 258 stellte im
254
StAK 623 Nr. 9531, S. 494-531; vgl. ebd. Nr. 11033.
255
RGBl. I, S. 955.
256
Gesetz zur Durchführung des Vierjahresplanes – Bestellung eines Reichskommissars für die Preisbildung –
vom 29.10.1936; RGBl. I, S. 927.
257
StAK 623 Nr. 9682-9686.
258
* 9.5.1907 Marienwerder (Westpreußen), + 11.1.1990 Koblenz, katholisch, Rechtsanwalt, 1933 NSDAP-
Mitglied, 11.9.1944-31.12.1946 bei der Stadtverwaltung Koblenz als Hilfsdezernent beim städtischen
Kriegsschädenamt, Leiter des Wohnungsamtes, Leiter des Rechtsamtes und Bearbeiter von Sonderaufgaben,
1969 Justizrat. StAK 623 Nr. 3853; RZ, 27.5.1969: Ernennung zum Justizrat; RZ, 8./9.5.1982: 75. Geburtstag;
RZ, 20./21.1.1990: Todesanzeige.

502
Mai 1939, einen Monat nach seinem Einzug in eine Wohnung im ersten Obergeschoss im
Haus des jüdischen Arztes Dr. Hugo Bernd 259 , Kaiser-Wilhelm-Ring 39, einen Antrag auf
Festsetzung der Miete. Wie Rausch feststellte, hatte Bernd bereits dem Vormieter, seinem
„Rassegenossen Beck 260 “, Inhaber eines Modehauses, die Wohnung gegen einen
verhältnismäßig niedrigen Preis für private und gewerbliche Nutzung vermietet. Auch Prengel
nutzte die Räume nicht nur privat, sondern auch für seine Rechtsanwaltspraxis. Rausch
beurteilte die 134 qm große Wohnung mit Balkon im Juli und kam zu dem Schluss, der
bereits genehmigte Mietpreis von 140 RM monatlich „ist auch für diesen Mieter ein
angemessener (um nicht zu sagen billiger) Mietzins.“ Dagegen brachte Prengel einige
Einwände vor, die von Rausch aber schnell entkräftet werden konnten und der es außerdem
„eigentümlich“ fand, dass Prengel einen Monat nach Vertragsabschluss im April die Miete
beanstandete. Jedenfalls setzte die Preisbehörde die Miete in unveränderter Höhe fest. 261 Im
Dezember 1939 beantragte Prengel erneut eine Herabsetzung der Miete, da er seine Praxis
aufgrund seiner Tätigkeit beim Oberpräsidenten in Essen nicht mehr persönlich ausübe,
sondern sich durch den Kollegen Mand vertreten lasse. Ein Mietaufschlag für gewerbliche
Nutzung sei nicht mehr gerechtfertigt. Bernd bat im Januar 1940 um Zurückweisung des
Antrags, weil die Miete inklusive aller Nebenkosten immer noch als preiswert zu betrachten
sei. Ein zusätzliches Zimmer im dritten Obergeschoss, über das Beck nie verfügt habe, sei
von Prengel untervermietet. Bernd machte geltend, dass eine Mietherabsetzung eine große
Härte für ihn darstelle, weil ihm und seiner Frau nach Zahlung der Judenvermögensabgabe
außer dem Haus kein nennenswertes Vermögen mehr geblieben sei und er aus seiner
Arztpraxis, die er nur noch in beschränktem Umfang ausüben könne, nur geringfügige
Einnahmen erziele. Rausch lehnte die Mietherabsetzung nach wie vor als ungerechtfertigt ab.
Prengel nahm seinen Antrag im März 1941 wieder auf. Seine Praxis sei fast völlig zum
Erliegen gekommen, und er könne nach seiner Einberufung aufgrund seiner geringen
Wehrmachtsbesoldung die Miete nicht aufbringen. Wieder lehnte die Preisbehörde ab, weil
Mietsenkungen für gewerblich genutzte Räume bei kriegsbedingtem Umsatzrückgang nur in
Betracht kämen, wenn der Mietzins objektiv zu hoch sei, was hier nicht der Fall sei. 262 Der
zweite „arische“ Mieter war der HJ-Bannführer Franz Peter („Pitt”) Schneider, der im April
1942 noch vor seinem Einzug in das Haus Bernd die Abschätzung einer Wohnung in der
zweiten Etage beantragte. 263
259 Geb. 21.4.1878 Koblenz, Hals-, Nasen-, Ohrenarzt, verheiratet mit Senta geb. Fuchs, geb. 19.3.1886
Karlsruhe, beide am 28.2.1943 von Koblenz zunächst nach Düsseldorf und von dort am 1.3.1943 nach
Auschwitz deportiert. Die drei Kinder konnten ins Ausland emigrieren. Thill: Lebensbilder, S. 206 f.; Thill:
Lebensbilder, Personenregister und Nachträge, S. 50.
260 Paul Joseph Beck, geb. 12.3.1892 Pölling (Bayern), Kaufmann, Damenschneider, abgemeldet nach Köln
August 1939; StAK M 15, Hausblatt Friedrich-Ebert-Ring 39; ebd., Standesamt Koblenz, Heiratsurkunde
Nr. 1147/1920.
261 StAK 623 Nr. 9682, S. 144-154, Zitate S. 147, 149.
262 StAK 623 Nr. 9682, S. 454-475, Zitate S. 464, 466.
263 StAK 623 Nr. 9685, S. 53-65. Zu Schneider vgl. NB, 30.9.1936: Neuer Führer des Jungbanners 28.

503
Zwar hatte Prengel hartnäckig versucht, eine Herabsetzung der Miete durchzusetzen, doch
hatte er sich mit keinem Wort diffamierend über Bernd geäußert. Dagegen konnte ein
angeblich „jüdisches Verhalten“ des Vermieters als Argument missbraucht werden. So
machte Michael Eckerskorn im Mietfestsetzungsverfahren gegen die Firma Hako Hammer
KG, „arische“ Nachfolgerin der Firma J. Speier KG, im April 1942 geltend, die Firma Speier
hätte „seine seinerzeitige geschäftliche Notlage in echt jüdischer Weise“ ausgenutzt und ihn
als Vermieter auf die Hälfte der Vertragsmiete herabgedrückt. 264
Das Gesetz über Mietverhältnisse mit Juden vom 30. April 1939 265 schuf einen neuen
Sachverhalt, mit dem sich die Preisbehörde beschäftigen musste. Die Durchführung des
Gesetzes lag allein bei den Kommunen. Sie wurde am 22. Mai 1939 dem Stadtwirtschaftsamt
(Abteilung X) in der Thielenschule übertragen, dem die Mietverhältnisse schriftlich zu
melden waren und das die zwangsweise Einweisung von Juden in von Juden gemietete oder
in deren Eigentum befindliche Wohnobjekte betrieb. 266 Fälle von Zwangseinweisungen durch
das Stadtwirtschaftsamt sind erstmals für Anfang Juli 1939 nachweisbar. 267 So wies das Amt
beispielsweise zum 1. August bzw. 1. September 1939 vier jüdische Familien und eine
Einzelperson in eine Wohnung mit sechs Zimmern, Küche und Bad in der Mainzer Straße 14
ein. 268 Auf engstem Wohnraum zusammengepfercht, wurde die jüdische Bevölkerung nach
und nach durch Abteilung X in „Judenhäusern“ 269 konzentriert. Eine Aktenüberlieferung
hierzu fehlt.
Paragraf 4 des Gesetzes regelte nicht nur die Aufnahme von Juden als Mieter oder
Untermieter „auf Verlangen der Gemeindebehörde“. Die Gemeindeverwaltung konnte bei
Verweigerung eines Mietvertrags einen Vertrag mit von ihr festgelegtem Inhalt bestimmen
und außerdem als Preisbehörde die Miete festlegen. In diesen Fällen stellte das Stadtwirt-
schaftsamt bei der Preisbehörde den Antrag auf Mietfestsetzung. So wurde Stadtinspektor
Hugo Tilsner vom Stadtwirtschaftsamt im August 1939 in zwei Fällen tätig, als eine
freiwillige Einigung zwischen den Vermietern Josefine Marx, Trierer Straße 297, und Bruno
Daniel, Marktstraße 5, mit den bei ihnen zwangseingewiesenen jüdischen Familien nicht
264
StAK 623 Nr. 9684, S. 171-222, Zitat S. 203. Zu Speier, Schuhwaren, Entenpfuhl 27, vgl. Thill:
Lebensbilder, S. 284, 352. Ein Beispiel dafür, dass Juden überteuerte Mieten zahlen mussten, s. StAK 623 Nr.
7256, S. 856: Die „Wohnung des Juden Berlin“ war kleiner, dunkler und teurer als eine andere Wohnung im
selben Haus, deren Miete 1938 herabgesetzt werden musste.
265
RGBl. I, S. 864.
266
NB, 25.5.1939: Bekanntmachung; StAK 623 Nr. 9567, S. 76. Zweifelsfälle waren im Benehmen mit Abt. I zu
klären.
267
StAK 623 Nr. 9682, S. 156, 176.
268
StAK 623 Nr. 9682, S. 357.
269
Dies waren: An der Liebfrauenkirche 11, Bahnhofstraße 27, Balduinstraße 16/18 und 37,
Görgenstraße 31, Hohenzollernstraße 131 und 146, Kaiser-Friedrich-Straße [Südallee] 20, Kaiser-Wilhelm-Ring
[Friedrich-Ebert-Ring] 39, Kastorpfaffenstraße 12, Lortzingstraße 3, Marktstraße 5, Moselweißer Straße 52,
Ravensteynstraße 10, Rizzastraße 22, Wambachstraße 191, Weißer Straße 28. Vgl. Thill: Lebensbilder, S. 375;
StAK M, Hausblätter der jeweiligen Straßen.

504
zustande kam. 270 Der bei Siegfried Cohn in dessen Haus Rizzastraße 27 zwangseingewiesene
Julius Daniel sprach im Oktober 1939 bei der Stadtverwaltung wegen der in seinen Augen
überhöhten Mietforderung vor. Da er „im Interesse eines friedlichen Zusammenlebens mit
seinem Mieter nicht selbst in Erscheinung treten will“, erklärten sich Fischbach und Tilsner
bereit, das Verfahren von Amts wegen einzuleiten. Rausch kürzte als Gutachter den Mietzins
von 100 auf 73 RM und schlug zur Vermeidung „der bekannten Unzuträglichkeiten bei der
gemeinschaftlichen Küchenbenutzung“ eine andere Raumverteilung zwischen Vermieter und
Mieter vor. Doch das Stadtwirtschaftsamt stellte sich im Januar 1940 auf den Standpunkt, es
handele sich „um eine Auseinandersetzung zwischen zwei Juden, in die es nicht eingreifen
kann.“ 271 Im Fall der Brüder Alfred und Sally Bernd, die im April 1940 ebenfalls Cohn
zugewiesen wurden, stellte dieser als Vermieter zur Vermeidung von „Streitigkeiten“ und
„Differenzen“ den Antrag auf amtliche Mietfestsetzung. Dabei lassen die Stellungnahmen
von Vermieter und Mietern auf ein bereits gestörtes Verhältnis schließen. 272
Die Zwangs-Wohngemeinschaften führten angesichts der gemeinsamen Verfolgungssituation
nicht unbedingt zur Solidarisierung der Juden untereinander. Die räumliche Enge und die
gegenseitigen Beschränkungen lösten nicht selten typische Mieter-Vermieter-Konflikte aus,
die sich bei unangemessenen Mietforderungen verschärfen konnten. Dies zeigt auch der Fall
von Philipp Falk, der im Juli 1939 mit seiner dreiköpfigen Familie in ein teilmöbliertes
Zimmer bei Wilhelm Kahn, Rizzastraße 22, eingewiesen wurde. „Da durch die Zwangsweise
[sic] Einweisung bei dem Vermieter Kahn, kein zu freundliches Mietverhältnis besteht, ist
eine gütliche Einigung auf dieser Basis nicht zu erzielen […]“, begründete Falk seinen Antrag
auf Mietfestsetzung. 273 Weitere Beispiele für problematische Mietsituationen ließen sich
anführen. 274 Als 1941 die Wohnraumbeschaffung für Ausgebombte akut wurde, prüfte
Stadtbaurat Friedrich Bode im September die Frage, ob es sich empfehle, die Juden nach dem
Beispiel anderer Städte in Baracken und die Fliegergeschädigten in deren Wohnungen
unterzubringen. Er verwarf diese Möglichkeit jedoch sofort wieder: Da die noch verbliebenen
238 Juden in „60, meist sehr kleinen und schlechten Wohnungen“ lebten, „viele […]
gemeinsam von mehreren jüdischen Familien“ bewohnt, werde nur für bedeutend weniger als
270 StAK 623 Nr. 9682, S. 298-306 (Marx), 323-329 (Daniel).
271 StAK 623 Nr. 9682, S. 395-404, Zitate S. 399, 401.
272 StAK 623 Nr. 9682, S. 194-219, Zitat S. 195.
273 StAK 623 Nr. 9682, S. 175-186, Zitat S. 176. Der Antrag wurde schließlich zurückgezogen, da sich Falk noch
vor seiner Auswanderung mit Kahn einigen konnte.
274 StAK 623 Nr. 9682, S. 155-166 (Josef Herz vs. Klara Süßmann, Görgenstraße 6); ebd. S. 438-453 (Mathilde
Capell vs. Babette Anschel, Dammstraße 8); ebd. Nr. 9683, S. 220-247 (Moses Isidor vs. Semmy Pollack,
Kaiser-Friedrich-Straße 20); ebd. Nr. 9684, S. 1-8 (Lothar Münch vs. Simon Daniel, An der Liebfrauenkirche
11). In einigen anderen Fällen erledigte sich die Mietfestsetzung durch Auswanderung bzw. Umzug des Mieters
oder weil sich der Antragsteller nicht mehr bei der Preisbehörde meldete; StAK 623 Nr. 9682, S. 433-437, 543-
555; ebd. Nr. 9683, 1-3.

505
60 Familien Platz geschaffen. 275 Für arische Fliegergeschädigte waren diese Wohnver-
hältnisse also unzumutbar.
Gemäß der Elften Verordnung zum Reichsbürgergesetz vom 25. November 1941 276 verfiel
das jüdische Eigentum mit der Deportation an das Reich. Mit der Verwaltung und Verwertung
des ehemaligen jüdischen Vermögens wurden die Finanzämter betraut. 277 Im Oktober 1942
bat Oberregierungsrat Nikolaus Geisbüsch 278 von der Liegenschaftsverwaltung des Koblenzer
Finanzamts um Mitteilung der ortsüblichen Miete für das Haus Rizzastraße 27, das vormals
Siegfried Cohn gehört hatte und der am 22. März 1942 zusammen mit seiner Frau nach Izbica
deportiert worden war. 279 Einen weiteren Antrag stellte Geisbüsch im April 1943 für das
Objekt Bismarckstraße 17. Die Jahresmiete der vier Mieter von insgesamt 3.360 RM
inklusive Heizung, Wassergeld und Schornsteinfeger hielt er für zu gering und bat um
Neufestsetzung: „Die niedrigen Mietbeträge sind offenbar so zu erklären, daß sie seinerzeit
unter den bestehenden besondern Verhältnissen gegenüber dem jüdischen Hauseigentümer
[sic] entstanden sind.“ Mit anderen Worten: Der jüdische Vermieter 280 hatte bei seinen
arischen Mietern – darunter ein Landgerichtsrat und ein NSDAP-Gauhauptstellenleiter –
keine höheren Mieten durchsetzen können. In diesem Fall nahm nicht nur Rausch, sondern
parallel auch Stadtoberbaurat Hübler eine Abschätzung vor. Ihre geringfügige Abweichung
wurde in einer Besprechung geklärt und im Mai 1943 eine neue Jahresmiete von 3.180 RM
zuzüglich Heizkosten von 600 RM festgesetzt, d. h. die Einzelmieten erhöhten sich ganz im
Sinne des Finanzamts. 281
7.2.10 Wohlfahrtsunterstützung für Juden
Den Anstoß zu einer Minderung der Unterstützungsleistungen für bedürftige Juden gab Mitte
Oktober 1935 Regierungspräsident Turner, als er einen entsprechenden Bericht seiner
Abteilung W „zur Kenntnis und Beachtung“ gab. Danach sah das Fürsorgerecht die Pflicht
275
StAK 623 Nr. 7020, S. 22. Bode nennt als Quelle für das Zahlenmaterial eine „Dienststelle für
Judenangelegenheiten“.
276
RGBl. I, S. 722.
277
Rummel/Rath: „Dem Reich verfallen“, S. 88-116.
278
* 10.7.1881 Allenz (Kreis Mayen). Geisbüsch hatte 1929 auf dem letzten Listenplatz des Zentrums für die
Stadtverordnetenversammlung kandidiert; KGA, 11.11.1929: Öffentliche Bekanntmachung. Die Gauleitung hielt
ihn 1937 für politisch unzuverlässig; Thul, Ewald J.: Das Landgericht Koblenz im nationalsozialistischen
Unrechtsstaat. In: 150 Jahre Landgericht Koblenz (Veröffentlichungen der landeskundlichen
Arbeitsgemeinschaft im Regierungsbezirk Koblenz e. V. 9). Boppard 1970, S. 63-134, hier S. 66. Als
Finanzbeamter war er ein „unverzichtbarer Experte“ auf dem Gebiet (ehemaligen) jüdischen Vermögens, für das
er sowohl vor als auch nach 1945 zuständig war: 1933-1936 Oberregierungsrat beim Landesfinanzamt Köln,
1936-1945 Oberregierungsrat beim Finanzamt Koblenz, 1945 als Nicht-NSDAP-Mitglied Belassung im Amt,
Oberregierungsrat in der Finanzabteilung des OP der Nordrheinprovinz, 1946-1949 Leiter des Landesamtes für
kontrollierte Vermögen in Koblenz; Rummel/Rath: „Dem Reich verfallen“, S. 287. 1949 war Geisbüsch
Regierungsdirektor und stellvertretender Vorsitzender des Katholischen Lesevereins; StAK 623 Nr. 7179, S. 11.
279
StAK 623 Nr. 9685, S. 112-122. Alle jüdischen Bewohner einschließlich Cohn hatten das Haus schon im
Februar 1941 verlassen und in andere Judenhäuser umziehen müssen; StAK M 145, Hausblatt Rizzastraße 27.
280
Hauseigentümer war Karl Hirsch, Karden; AB 1937/38, S. III 12.
281 StAK 623 Nr. 9686, S. 72-85.

506
zur Unterstützung jedes hilfsbedürftigen Deutschen als auch Ausländers vor. Es sei derzeit
„keine gesetzliche Handhabe vorhanden, den hilfsbedürftigen Juden fürsorgerechtlich anders
als den Hilfsbedürftigen deutschen Blutes zu behandeln. Diese gesetzliche Verpflichtung
schließt naturgemäß nicht aus, an den Fürsorgefall des hilfsbedürftigen Juden einen besonders
strengen Maßstab anzulegen und gegebenenfalls nur eine Unterstützung zu gewähren, die
unter dem Richtsatz liegt. Denn der festgesetzte Richtsatz bietet für keinen Hilfsbedürftigen
einen Rechtsanspruch, es kann grundsätzlich, je nach Lage des Einzelfalles, von ihm nach
oben oder unten abgewichen werden.“ 282
In diesem Zusammenhang diffamierte die Stadtverwaltung öffentlich, aber nicht namentlich
einen Juden. Im Verwaltungsbericht für das Rechnungsjahr 1938 hieß es, ein „Unter-
stützungsempfänger (Jude)“ sei wegen Unterstützungsbetrugs angezeigt und zu drei Monaten
Gefängnis verurteilt worden. Es handelte sich um den Metzger Karl Siegler, der zu Unrecht
341 RM bezogen hatte, weil er Nebeneinkünfte verschwiegen hatte. 283
Bis 1. Januar 1939 gewährte das Wohlfahrtsamt hilfsbedürftigen Juden eine „Unterstützung
nach den Reichsgrundsätzen und den örtlichen Richtlinien“, danach wurde „keinerlei
Unterstützung“ mehr gezahlt. 284 Die Stadtverwaltung schöpfte damit die maximale
Möglichkeit aus, die sich durch die Verordnung über die öffentliche Fürsorge für Juden vom
19. November 1938 285 bot. Nach dieser Verordnung waren Juden bei Hilfsbedürftigkeit
zunächst an die jüdische freie Wohlfahrtspflege 286 zu verweisen. Erst wenn diese nicht helfen
konnte, sollte die öffentliche Fürsorge eingreifen. Aber selbst diese – rechtlich vorgesehene –
Subsidiaritätsleistung wurde in Koblenz gestrichen, wodurch „rd. 40 Parteien [Haushalte]“
jegliche öffentliche Unterstützung verloren, 287 während in Trier noch im Mai 1939 die
sogenannte ergänzende Fürsorge für 10 Parteien mit 18 Personen gewährt wurde. 288 Koblenz
stand mit seiner rigiden Praxis zwar im Vergleich zu anderen Stadt- und Landkreisen der
Rheinprovinz nicht allein, die Mehrzahl praktizierte aber die ergänzende Fürsorge. 289
282
StAK 623 Nr. 6114, S. 83.
283
VB 1938/39, S. 91; NB, 18./19.6.1938: Ein Jude betrog das Wohlfahrtsamt. Zu Siegler vgl. Hildburg-
Helene Thill: Geschichte der Juden in Metternich. In: Heimatfreunde/Weiß (Hg.): Metternich im Spiegel der
Jahrhunderte, S. 233-262, hier S. 259 f. (mit falschem Sterbedatum 22.4.1971 statt 16.11.1967), 262.
284
LAV NRW R, RW 50-53 Nr. 413, Bl. 31. Vgl. BArch R 36/1022, veröffentlicht in: Düwell: Die Rheingebiete
in der Judenpolitik, S. 287.
285
RGBl. I, S. 1649. Die VO war am 1.1.1939 in Kraft getreten.
286
Zu den jüdischen Wohlfahrtseinrichtungen in Koblenz vgl. Zentralwohlfahrtsstelle der Deutschen Juden
(Hg.): Führer durch die jüdische Gemeindeverwaltung und Wohlfahrtspflege in Deutschland 1932-33. Berlin
1932, S. 221.
287
VB 1938/39, S. 85. Der Verwaltungsbericht nennt als Datum der Einstellung der Unterstützungsleistungen
sogar den 1.12.1938, obwohl die entsprechende VO erst zum 1.1.1939 in Kraft trat.
288
LAV NRW R, RW 50-53 Nr. 413, Bl. 43. Vgl. BArch R 36/1022, veröffentlicht in: Düwell: Die Rheingebiete
in der Judenpolitik, Anhang V, S. 286-293, hier S. 289.
289
Ergebnis einer Umfrage der DGT-Provinzialdienststelle vom 25.5.1939; LAV NRW R, RW 50-53 Nr. 413,
Bl. 19, 98-101.

507
Im Mai 1939 lebten in Koblenz noch 336 „Geltungsjuden“ im Sinne der Nürnberger Gesetze
(davon 308 Glaubensjuden), dazu 73 (7) Mischlinge I. Grades sowie 56 Mischlinge II. Grades
(keine). 290 Die Ausgrenzung der Juden wurde auch bei der Ausgabe von Lebensmittelmarken
und anderen Bezugsscheinen vollzogen: Beim Stadtwirtschaftsamt war die Abteilung D für
„Kohlen, Seife, Sammelbezugscheine für Anstalten, Flüchtlinge, Juden“ zuständig. 291
7.2.11 Mitwirkung bei den Deportationen
Auf Anordnung Fuhlrotts waren bei zwei Judendeportationen städtische Fürsorgerinnen am
Güterbahnhof in Lützel anwesend. Karl Scherer, damals stellvertretender Leiter des
Wohlfahrtsamtes, gab in seinem Entnazifizierungsverfahren an, „daß zwei städtische
Fürsorgerinnen bei der Judenverschickung in zwei Fällen die Leibesvisitation der jüdischen
Frauen und Mädchen unmittelbar vor ihrem Abtransport durchführen mussten. Auf meinen
dieserhalb bei ihm [Fuhlrott] erhobenen Einspruch, daß dies doch nicht Aufgabe der städt.
Fürsorgerinnen sei, erhielt ich eine gründliche Zurechtweisung, erreichte aber keine Änderung
der Anordnung“. 292
Zur Deportation vom 22. März 1942 schickte Fuhlrott Agnes Hassler 293 , eine erfahrene
Fürsorgerin, und Susanne Hillesheim 294 (Abb. 24), eine damals knapp 23-jährige
Berufsanfängerin, die erst seit Mai 1941 ihr Anerkennungsjahr bei der Stadtverwaltung
absolvierte. Er teilte den beiden mit, die Gestapo hätte Fürsorgerinnen angefordert, die sich
um die Frauen und Kinder kümmern sollten. Während die Parteigenossin Hassler als forsch
und robust galt, 295 empfand Hillesheim die ihr zugewiesene Aufgabe sofort als großes
Unglück. Erfolglos versuchte sie, sich bei Fuhlrott gegen den Einsatz zu wehren. Am
Güterbahnhof war Hillesheim beeindruckt von Dr. Hugo Bernd, der sich um die ärztliche
Betreuung bemühte und noch rastlos Medikamente und Beruhigungsmittel besorgte. Sie
290
Düwell: Die Rheingebiete in der Judenpolitik, S. 65, Tabelle 3. In Trier lag die Zahl der Geltungsjuden mit
383 (davon 366 Glaubensjuden) etwas höher, dazu 39 (3) Mischlinge I. und 26 (1) Mischlinge II. Grades. Ebd.
291
Stand November 1939; StAK 623 Nr. 9567, S. 191. Zu den drastisch reduzierten Lebensmittelrationen für
Juden vgl. die streng vertrauliche Propaganda-Weisung Nr. 10 des Reichspropgandaamtes Moselland vom
6.10.1942; LHAKo Best. 714 Nr. 1236, veröffentlicht in: Brommer: Die Partei hört mit. Bd. 2 Teil 1, S. 262 f.
292
LHAKo Best. 856 Nr. 190313 (unpaginiert), Scherer vom 20.12.1946.
293
* 12.4.1897 Köln, ledig, seit 1927 bei der Stadtverwaltung; StAK 623 Nr. 8918, S. 11, 38, 87; ebd. Nr. 9382,
S. 16.
294
StAK 623 Nr. 8918, S. 101. Susanne („Susi“) Hermans geb. Hillesheim, * 26.8.1919 Güls (heute Koblenz),
katholisch, 1938 Abitur, Studium an der Sozialen Frauenschule in Aachen, 1943 Staatlich anerkannte
Sozialarbeiterin [damals: Volkspflegerin; StAK 623 Nr. 9382, S. 16], 1951-1983 CDU-Landtagsabgeordnete,
1981-1983 Landtagsvizepräsidentin, 1953 Heirat mit Ministerialdirektor Hubert Hermans (* 1909 Köln, + 1989
Koblenz), über 20 Jahre Vorsitzende des Sozialdienstes Katholischer Frauen, heute Ehrenvorsitzende. Elisabeth
Weiler: Susanne Hermans (geb. 1919). In: Hedwig Brüchert: Rheinland-Pfälzerinnen. Frauen in Politik,
Gesellschaft, Wirtschaft und Kultur in den Anfangsjahren des Landes Rheinland-Pfalz (Veröffentlichungen der
Kommission des Landtages für die Geschichte des Landes Rheinland-Pfalz 23), Mainz 2001, S. 196-199.
295
Ihr Arbeitsgebiet war seit 1936 im Pflegeamt bzw. bei der Gesundheitsbehörde die Betreuung von
Geschlechtskranken, d. h. in der Regel von Prostituierten, was Hassler den internen Spitznamen „Dirnen-Agnes“
eintrug. Mitteilung von Frau Susanne Hermans vom 7.10.2009. Vgl. StAK 623 Nr. 6114, S. 162, 170; ebd. Nr.
6467.

508
selbst kümmerte sich besonders um eine junge Mutter mit ihrem wenige Monate alten
Säugling, für den sie in der Nachbarschaft des Bahnhofs um heißes Wasser zur Auflösung
von Trockenmilch bat. Mehrmals wurde sie von verängstigten Anwohnern abgewiesen, bis
schließlich eine Familie half, die der Partei angehörte. Hillesheim versuchte, die Mutter zu
trösten und ihr Mut zuzusprechen. Im Gegensatz zu Hassler beteiligte sie sich nicht an
Leibesvisitationen. Als ein Gestapo-Beamter Hillesheims Bemühungen und Mitleid
beobachtete, herrschte er Hassler an, ihre Kollegin brauche gar nicht so viel Aufheben zu
machen. Die Leute würden sowieso alle umgebracht. Diese Nachricht erschütterte sogar
Hassler. Sichtlich bewegt informierte sie Hillesheim, die ebenso geschockt reagierte und sich
abends bei ihrer Kollegin Maria Bach ausweinte. Die ihr aufgezwungene Mitwirkung bei der
Deportation machte Hillesheim regelrecht krank, sie litt unter Schlafstörungen. Im Luft-
schutzkeller des Rathauses vertraute sie sich später einem Jesuitenpater an, der sie zu trösten
versuchte. Nur Hassler kam noch einmal zum Einsatz. 296 Hillesheim war auch Zeugin der
Verladeaktion geworden: „Wie sie die Leute da hineingepresst haben in die Waggons, die
alten Leute, die Frauen mit den Kindern. Da wusste man, wo man dran war.“ 297
Möglicherweise verzichtete die Gestapo im Anschluss bewusst auf die professionellen
Fürsorgerinnen, nachdem diese – quasi ganz „unprofessionell“ – Mitleid und Anteilnahme
gezeigt hatten. Dass die Stadtverwaltung von einer bevorstehenden Deportation durch einen
Sachbearbeiter der Regierung (wahrscheinlich der Gestapo) Kenntnis hatte, ist zumindest für
den Transport am 27. Juli 1942 belegt. 298
7.2.12 Juden als Zwangs- und Lohnarbeiter
Im April 1941 stellte das Tiefbauamt beim Arbeitsamt Koblenz einen Antrag auf Zuweisung
70 polnischer Juden als Arbeitskräfte für den Straßenbau für zunächst ein Jahr. Bürgermeister
und Stadtkämmerer Hüster hatte den Einsatz auf Antrag der Abteilung XII „grundsätzlich
genehmigt“. Wegen der Unterbringung, „Bewachung“ und Verpflegung der „Gefangenen“
verhandelte das Tiefbauamt auf Veranlassung des Arbeitsamtes mit dem DAF-Kreisobmann
296
Mitteilung von Frau Susanne Hermans vom 11.7.2011. Frau Hermans wollte zunächst nicht über ihren
Einsatz bei der Judendeportation sprechen. In mehreren Telefonaten sprach sie nur allgemein davon, wie „ganz,
ganz schlimm“ es gewesen sei. In einem persönlichen Gespräch am 11.7.2011 begann sie doch noch zu erzählen.
Auch nach 69 Jahren wühlte das damalige Geschehen die knapp 92-Jährige sehr auf und sie fragte mehrmals:
„Was hätte ich denn tun können?“ Die Darstellung von Elmar Ries: Die Deportationen von jüdischen Mitbürgern
aus Koblenz und Umgebung, in: Beiträge zur jüdischen Geschichte in Rheinland-Pfalz, 3. Jg., Ausg. 2/1993, H.
5, S. 32-45, hier S. 36, korrigierte Frau Hermans in zwei Punkten: 1. Der Gestapo-Beamte sprach nicht mit ihr,
sondern nur mit Hassler. 2. Weder duzte Fuhlrott sie noch versuchte er, sie nach der Deportation zu trösten. Die
von Ries genannte Kollegin „M. L.“ war Maria Bach geb. Lenartz (vgl. StAK 623 Nr. 9382, S. 16).
297
Susanne Hermans in einem Interview mit SWR 1 vom 17.2.2008;
http://www.swr.de/swr1/rp/programm/aktionen/-
/id=616164/nid=616164/did=3016094/mpdid=3053516/15zu3bf/index.html, Zugriff am 10.7.2009.
298
StAK 623 Nr. 7670, S. 140. Es ging in diesem Fall um den Abtransport von jüdischen Insassen der
Israelitischen Heil- und Pflegeanstalt in Bendorf-Sayn, wo die Stadt ein Ausweichkrankenhaus einrichten sollte.
Vgl. Kapitel 8.2.

509
Heinrich Sarg, der für die Lagerunterbringung zuständig war. Sarg machte zur Bedingung,
dass mit der Aufsicht im vorgesehenen Lager des Lützeler Bauunternehmers Paul Julius
Selbach im Wellingsweg Emil Faust 299 beauftragt werde. Faust war nicht nur seit der
Kampfzeit ein stadtbekannter Schläger, sondern ein wegen seiner sadistischen Brutalität
gefürchteter ehemaliger KZ-Kommandant. 1933 war er nach nur kurzer Tätigkeit wegen
schweren Misshandlungen von Schutzhäftlingen, an denen er sich aktiv beteiligte hatte, und
mehreren Morden unter seiner Mitwirkung bzw. Verantwortung abgesetzt worden. Der
SS-Obersturmführer war 1936 aufgrund fortgesetzter Disziplinlosigkeit aus der SS
ausgeschlossen worden, 1937 folgte der Ausschluss aus der NSDAP. Um 1938 bis 1939/40
war Faust bei der Stadtverwaltung als Schulhausmeister untergekommen, 300 obwohl
inzwischen weder Parteigrößen ihm Arbeit vermitteln wollten noch Arbeitgeber bereit waren,
den cholerischen Gewalttäter einzustellen. Er schien Sarg jedoch für die Beaufsichtigung der
Juden „sehr geeignet zu sein, weil Faust in der Lage sei, die Verwaltung des Lagers mit der
hier gebotenen Härte wahrzunehmen.“ Nichts deutet darauf hin, dass die Bauverwaltung
– Sachbearbeiter des Vorgangs war Stadtinspektor Schnorbach – nicht bereit gewesen wäre,
diesen Lagerleiter zu akzeptieren. An Arbeitslohn sollte der Tiefbauarbeiterlohn für
ungelernte Arbeiter gezahlt werden, wobei die Bauverwaltung eine geringere Arbeitsleistung
als die eines deutschen Arbeiters erwartete. Bei Antragstellung bat man das Arbeitsamt noch
um Prüfung, „in welcher Weise die Juden an den Verpflegungs- und Unterkunftskosten
beteiligt werden können.“ Der Antrag wurde jedoch im selben Monat hinfällig, weil Hitler
den Einsatz polnischer Juden im Reichsgebiet generell ablehnte. 301
Die Einsatzbesprechung bei Oberbürgermeister Simmer am 25. Juli 1944 regelte den Einsatz
von Juden als Zwangsarbeiter bei den umfangreichen Räum- und Instandsetzungsaktionen
nach Bombenangriffen. Im Protokoll heißt es lapidar: „Zur Verstärkung der Arbeitskräfte
werden 200 Juden eingesetzt. Stadtoberinspektor Smits und Stadtinspektor Wüst regeln die
Quartierfrage.“ 302 Dabei kann es sich nur um Juden gehandelt haben, die in „Mischehe“ lebten
und dadurch vor Deportationen geschützt waren. Näheres ist nicht überliefert.
299
Vgl. handschriftliche Notiz „Faust Emil Lagerführer?“; StAK 623 Nr. 3535, S. 1. Faust (* 3.3.1899
Oberlahnstein, + 13.4.1966 Emden) hatte 1933 den zum KPD-Stadtverordneten gewählten Richard Christ
schwer misshandelt (vgl. Kapitel 4.3.2). Er war von August bis November 1933 stellvertretender Kommandant
des KZ Esterwegen II bzw. Kommandant des KZ Neusustrum. 1950 wurde Faust wegen u. a. wegen Verbrechen
gegen die Menschlichkeit und Mordes vom Landgericht Oldenburg zu lebenslanger Haft verurteilt. LHAKo
Best. 584,1 Nr. 1085; Hans-Peter Klausch: Tätergeschichten. Die SS-Kommandanten der frühen
Konzentrationslager im Emsland (DIZ-Schriften 13). Bremen 2005, S. 215-264; Erich Kosthorst/Bernd Walter:
Konzentrations- und Strafgefangenenlager im Emsland 1933-1945. Zum Verhältnis von NS-Regime und Justiz.
Darstellung und Dokumentation. Düsseldorf 1985, S. 70-79; Karl August Wittfogel: Staatliches
Konzentrationslager VII. Eine "Erziehungsanstalt" im Dritten Reich (DIZ-Schriften 4). Bremen 1991; Hennig:
Verfolgung und Widerstand I, S. 50 f.; StAK M 126, Familienblatt Ablage Hohenzollernstraße 130-149.
300
Undatierter Eintrag als „Schulhausmeister“ in einer Besoldungsgruppenliste, um 1939/40; StAK 623 Nr. 8919
(unpaginiert).
301
StAK 623 Nr. 3535, Zitate S. 3, 5, 7 f. (Unterstreichung im Original).
302 StAK 623 Nr. 7026, S. 234.

510
Grotesk mutet auf den ersten Blick die Tatsache an, dass ab 1. November 1942 drei Juden auf
der Lohnliste der Stadtverwaltung standen. Es handelte sich um ehemalige Angestellte der
liquidierten Israelitischen Heil- und Pflegeanstalt für Nerven- und Gemütskranke in Bendorf-
Sayn, die 1942 als Ausweichkrankenhaus 303 eingerichtet wurde. Der ehemalige Arzt der
Anstalt, Dr. Wilhelm Rosenau, der Oberpfleger Denny Hermanns und die Pflegerin Lina
Koch geb. Gerolstein lebten in privilegierter Mischehe. Der Verwalter Paul Kochanek, der
nach außen den strammen Parteigenossen gab, hatte deren Verbleib schon der Reichsver-
einigung der Juden vorgeschlagen, in deren Trägerschaft die Anstalt stand, bevor sie im
November 1942 dem Reich „verfiel“. Auch der Stadtverwaltung als Mieterin gegenüber
argumentierte Kochanek, die Juden seien notwendig, um die ständige Einsatzbereitschaft der
Anstalt gewährleisten zu können. Amtmann Schmitz nahm dies auf, und weder Fuhlrott noch
die Gestapo äußerten Bedenken oder Einwände, zumal Arbeitskräfte knapp waren. Ein
handschriftlicher Vermerk Fuhlrotts vom 29. Oktober 1942, laut telefonischer Mitteilung der
Gestapo sei die Planung für den Arbeitseinsatz „überholt! Juden werden abtransportiert“,
bewahrheitete sich nicht. Rosenau wurde als Nachtwächter und Pfleger der medizinischen
Einrichtungen, Hermanns als Heizer und Koch als Putzfrau beschäftigt. Sie wurden dafür von
der Stadt Koblenz entlohnt, bis die Wehrmacht Anfang September 1944 die Anstalt
beschlagnahmte. 304
7.2.13 Sonstiges
Schon 1933 war die Mendelssohnstraße auf dem Oberwerth umbenannt worden. 305 Im Januar
1939 griff Klose einen wiederholten Vorschlag des Ratsherrn Heinrich Koch vom Oktober
1938 auf, eine Straße nach Theodor Fritsch, „dem völkischen Vorkämpfer und Bekämpfer
des Judentums“, zu benennen. Wittgen war ebenso einverstanden wie der zuständige
Polizeipräsident. 306
1934 erwarb das jüdische Ehepaar Moses und Henriette Sternberg aus Bad Ems von der Stadt
einen verbilligten Bauplatz an der Simmerner Straße, ebenso der Koblenzer Jude Nathan
Blumenthal. Die Eheleute Sternberg errichteten ein kleines Haus für ihre Tochter und deren
Familie, während Blumenthal sein Bauvorhaben nicht verwirklichte. Die Abwicklung durch
303 Vgl. Kapitel 8.2.
304 StAK 623 Nr. 7670, S. 39 (Zitat), 41, 43 f., 59, 72, 80, 130 f., 136; Dieter Schabow: Die Heil- und
Pflegeanstalten für Nerven- und Gemütskranke (Jacoby’sche Anstalt, 1869-1942) und die spätere Verwendung
der Gebäude. In: Rheinisches Eisenkunstguss-Museum (Hg.): Die Heil- und Pflegeanstalten für Nerven- und
Gemütskranke in Bendorf. Bendorf 2008, S. 55-95, hier S. 67-87, 92-95.
305 StAK 623 Nr. 8121, S. 123. Der ersten Umbenennung in Standartenstraße folgte 1935 die zweite in
Lortzingstraße; ebd. Nr. 7215, S. 37. Im 1937 eingemeindeten Horchheim war die Mendel(s)gasse 1933 in
Bogenstraße, 1938 in Reiffenbergstraße umbenannt worden; ebd. Nr. 8121, S. 123; ebd. Nr. 8116, S. 78 f.
306 StAK 623 Nr. 8116, S. 144 f., 149-152, Zitat S. 149. Die Straße (heute: An der Eisbreche) befand sich in
Privateigentum, die Kosten für das Straßenschild hatte der Eigentümer zu tragen; ebd., S. 154. Schon 1935 hatte
der DGT eine Umfrage zu Straßenbenennungen nach Fritsch durchgeführt; ebd. Nr. 8121, S. 152.

511
die Liegenschaftsabteilung und die Baupolizei zeigen keine Besonderheiten oder Auffälligkeiten.
307
Juden war das Betreten des städtischen Residenzbades in der Kastorpfaffenstraße 8 spätestens
seit 1935 verboten. Am Eingang hing ein entsprechendes Schild. Auch in Trier hatte der
Oberbürgermeister Mitte 1935 den Juden die Hallenbadbenutzung untersagt, nachdem er sich
1933 entsprechenden Forderungen der Partei noch widersetzt hatte. 308
Anfang 1939 bestimmte das Reich die kommunalen Pfandleihanstalten zu öffentlichen
Ankaufsstellen für die Edelmetallgegenstände, Edelsteine und Perlen, die die Juden binnen
zwei Wochen dort abzuliefern hatten. 309 Das Pfandamt (Abteilung XXI) der Stadt Koblenz
mit seinen insgesamt fünf Bediensteten 310 unter der Leitung von Stadtinspektor Wilhelm
Bensiek 311 befand sich im ehemaligen Bassenheimer Hof, An der Moselbrücke 2. Der
Auszahlungspreis, den die jüdischen „Verkäufer“ für ihre Wertgegenstände erhielten, wurde
geschätzt. Meist betrug er nur einen Teil des Materialwerts. Den Pfandämtern stand eine
zehnprozentige Verwaltungsgebühr zu. 312 Das Rechnungsergebnis des städtischen Pfandamtes
verzeichnete für 1939 unter „Verschiedenes“ eine Einnahme von 65.867 RM. Veranschlagt
gewesen waren nur 80 RM. Dieser ganz enorme und zudem völlig unerwartete Zuwachs
findet mit dieser Gebühr eine plausible Erklärung. Im Rechnungsjahr 1938, das am 31. März
1939 endete und damit bereits die ersten Ablieferungen abdeckte, 313 waren die Einnahmen
schon auf ungewöhnliche 2.907 RM gestiegen (Voranschlag: 0 RM). Gegenstände mit einem
Preis bis zu 300 RM (ab 21. März 1939 150 RM) konnten von den Pfandleihanstalten auf
eigene Rechnung angekauft werden (mit Ausnahme von Goldgegenständen). Auch dies hat
sich im Rechnungsergebnis für 1939 niedergeschlagen: Statt der veranschlagten 350 RM
verbuchte die Stadt auf der Ausgabenseite – ebenfalls unter dem nichtssagenden Posten
„Verschiedenes“ – stolze 60.726 RM. Es scheint also sehr wahrscheinlich, dass die Stadt wie
andere Kommunen zu den Profiteuren dieser Zwangsabgabe zählte, indem sie einerseits
307
StAK 623 Nr. 11483; ebd. Fach 104, Bauakte Moses Sternberg; ebd. Fach 105 II, Bauakte Nathan
Blumenthal.
308
Thill: Lebensbilder, S. 262; Hermann: Erinnerungen an Koblenz, S. 26; Zenz: Geschichte der Stadt Trier, S.
51 f., 116.
309
VO zur Durchführung der VO über den Einsatz des jüdischen Vermögens vom 16.1.1939; RGBl. I, S. 37;
Dritte Anordnung auf Grund der VO über die Anmeldung des Vermögens von Juden vom 21.2.1939; RGBl. I, S.
282. Vgl. Fleiter : Stadtverwaltung, S. 166.
310
StAK 623 Nr. 6170, S. 215-223.
311
* 3.6.1883, evangelisch, seit 1919 bei der Stadtverwaltung; StAK 623 Nr. 6170, S. 218 f. Spätestens 1935
NSDAP-Mitglied; ebd. Nr. 6643, S. 133. Im Februar 1952 wurde ein Antrag auf Wiedergutmachung des 1949
pensionierten Bensiek wegen Nichtbeförderung in der NS-Zeit abgelehnt, weil die Voraussetzungen nicht
vorlagen; ebd. Nr. 9742, S. 455.
312
Fleiter: Stadtverwaltung, S. 165 f.
313 Thill: Lebensbilder, S. 365 f.

512
Gebühren vereinnahmte und andererseits die günstige Gelegenheit zum „Einkaufen“ nutzte. 314
Genaueres ließ sich mangels Überlieferung nicht ermitteln.
In den städtischen Akten fand sich keine ausdrücklich antisemitische Formulierung, sieht man
einmal von Rauschs Titulierung der jüdischen Mietparteien als „Rassegenossen“ ab. Es findet
sich aber auf dem Schreiben des Metzgers Josef Herz an die Preisbehörde vom 4. Juli 1939
eine andere, fast unscheinbare antijüdische Äußerung. Herz schrieb, er verdiene nur
66 Pfennig pro Stunde „bei schwerer Arbeit“. Von diesen Worten führt in Bleistift ein
Verbindungspfeil zum Zwangsvornamen „Israel“ in Herz’ Unterschrift. 315 Dies kann nur als
Verhöhnung verstanden werden, da Juden der NS-Propaganda nach nicht zu schwerer Arbeit
bzw. Arbeit überhaupt fähig oder gewillt waren. 316
Sowohl Stadtinspektorin Hanna Pfannschmidt vom Jugendamt als auch der Leiter des
Jugendamtes, Stadtoberinspektor Karl Scherer, brachten bei ihrer Entnazifizierung
unabhängig voneinander zu ihrer Entlastung vor, dass sie einen jüdischen Jungen vor der
Deportation nach Theresienstadt gerettet hätten. Er war 1939 als Kind eines „Mischling I.
Grades“ und eines „Volljuden“ geboren worden. Seine Eltern wurden 1941 von Köln aus
nach Lodz deportiert. Die beiden Beamten gaben an, trotz aller Schwierigkeiten die Adoption
des Jungen durch die in Mischehe lebende Tante, die „Mischling I. Grades“ war, ermöglicht
zu haben. Eine Vernehmung der Tante durch die Spruchkammer erfolgte nicht. 317 Tatsache
ist, dass das Kind als Pflegekind seiner Tante überlebte. Es wurde aber erst 1952 adoptiert
und wanderte kurz darauf mit seiner neuen Familie nach den Vereinigten Staaten von
Amerika aus. 318 Pfannschmidt gab außerdem an, sie habe „seiner Zeit dem israelitischen
Kindergarten im Hotel Continental [Bahnhofplatz 1] die Genehmigung erwirkt“. 319
Das Kulturamt erkundigte sich im Dezember 1942 bei Gauinspekteur Josef Ackermann,
Leiter der Abteilung IV Juden- und Emigrantenvermögen beim CdZ, 320 ob aus früherem
Besitz luxemburgischer Juden oder Emigranten noch Teppiche, Vorhänge und sonstige
Dekorationsmaterialien vorhanden seien, die vom Stadttheater dringend benötigt würden.
Ackermann bedauerte im Januar 1943, es sei bereits alles anderweitig verteilt. 321 Ob die
314
Haushaltssatzung der Stadt Koblenz für das Rechnungsjahr 1939, S. 162; dito 1940, S. 160 f.; dito 1941, S.
158, 161. Zu Hannover und Frankfurt am Main vgl. Fleiter: Stadtverwaltung, S. 166-179. Den finanziellen
„Löwenanteil“ aus dieser Verfolgungsmaßnahme strich das Reich ein; ebd., S. 178.
315
StAK 623 Nr. 9682, S. 156.
316
Kurt Hermann berichtet von einem Bäckergesellen, der sagte, er hätte ihn für einen Juden gehalten, wenn er
ihn nicht hätte arbeiten sehen, und das tue kein Jude. Hermann: Erinnerungen an Koblenz, S. 33 f.
317
LHAKo Best. 856 Nr. 110475 (unpaginiert), Pfannschmidt vom 18.2.1947; ebd. Nr. 190313 (unpaginiert),
Scherer vom 20.12.1946.
318
StAK M 343, Ablage 1952.
319
LHAKo Best. 856 Nr. 110475 (unpaginiert), Anlage zum Fragebogen. 1932 gab es in Koblenz noch keinen
jüdischen Kindergarten; Zentralwohlfahrtsstelle der Deutschen Juden (Hg.): Führer durch die jüdische
Gemeindeverwaltung, S. 220 f.
320
Dostert: Luxemburg, S. 80.
321 StAK 623 Nr. 8778, S. 679 f.

513
Stadtverwaltung wie andere Kommunen die Notlage von Juden zum billigen Erwerb von
Gegenständen ausnutzte bzw. sich nach den Deportationen ihre zurückgebliebene Habe
widerrechtlich aneignete, 322 ist unbekannt. Die Verwertung jüdischen Vermögens war Sache
des Oberfinanzpräsidenten und der Kreis der „Berechtigten“ genau geregelt. Noch 1942
wurde den Koblenzer Juden zugestanden, ihr Mobiliar selbst zu verkaufen. Das Trierer
Wohlfahrtsamt übte gemeinsam mit der NSV im August 1942 Druck auf das Finanzamt aus,
wertvollen Hausrat und begehrte Möbel zugunsten von (zukünftigen) Fliegergeschädigten von
Versteigerungen auszunehmen. Ein Ministerialerlass vom selben Monat erlaubte dann die
Übernahme enteigneten Mobiliars durch die städtischen Wirtschaftsämter zum Taxwert,
wovon offenbar auch Koblenz Gebrauch machte, denn es entstand ein Depot in der
Fischelstraße. 323 Fuhlrott bat das Finanzamt im August 1944, von der Veräußerung von
Mobiliar der ehemaligen jüdischen Heil- und Pflegeanstalt in Bendorf-Sayn abzusehen, weil
es eine Reserve für Bombengeschädigte bilden sollte. 324
7.3 „Zigeuner“
7.3.1 Zigeuner 325 als städtische „Untermieter“ auf der Feste Franz
Am 13. April 1933 bat Gartenbauinspektor Frischling die Polizeidirektion um Unterstützung,
wobei er den Bericht eines Bediensteten dramatisierte: „Auf der Baustelle Bubenheimer
Flesche nimmt in letzter Zeit das Lagern von Zigeunern und Aufstellen ihrer Wohnwagen
immer mehr zu. Es stehen dort nicht weniger als 10 Wohnwagen, deren Insassen die für den
neu zu schaffenden Volkspark angelegten Böschungen und Einplanierungen zerstören, den
Bäumen die Rinde entfernen u. dergl. mehr; ein Zustand der unmöglich fortbestehen kann.“ 326
Baurat Bode von der Liegenschaftsverwaltung bat den Polizeipräsidenten im Juli 1936, für
die Entfernung der etwa zehn Zigeunerfamilien zu sorgen, die sich einiger Zeit in der
ehemaligen Feste Franz in Lützel eingenistet hätten. Die Anwesenheit wirke sich „zu einer
wahren Plage“ und „demoralisierend“ auf die dortigen städtischen Mieter aus. Diebstähle
seien an der Tagesordnung, schon wiederholt seien Anzeigen erstattet worden. Die darauf
folgenden Ermittlungen durch die Kriminalpolizei ergaben, dass die ersten Zigeuner etwa im
322 Für Hannover vgl. Fleiter: Stadtverwaltung, S. 233-235, 241 f.
323 Rummel/Rath: „Dem Reich verfallen“, S. 184, 193-195, 425-428.
324 StAK 623 Nr. 7590, S. 16 f.
325 Der Begriff wird im Folgenden nicht abwertend gebraucht. Zur Verwendung des Begriffs
„Zigeuner“ in der Historiografie sowie der Begriffe Zigeuner, Sinti und Roma vgl. Michael
Zimmermann: Rassenutopie und Genozid. Die nationalsozialistische „Lösung der Zigeunerfrage“
(Hamburger Beiträge zur Sozial- und Zeitgeschichte 33). Hamburg1996, S. 17-20; Michael
Zimmermann: Zigeunerpolitik und Zigeunerdiskurse im Europa des 20. Jahrhunderts. In: ders. (Hg.):
Zwischen Erziehung und Vernichtung. Zigeunerpolitik und Zigeunerverfolgung im Europa des 20.
Jahrhunderts“ (Beiträge zur Geschichte der Deutschen Forschungsgemeinschaft 3). Stuttgart 2007, S.
13-70, hier S. 23-27; Fleiter: Stadtverwaltung, S. 277.
326 StAK 623 Nr. 9858, S. 20. Ein Bautechniker hatte Frischling erst einen Tag vorher gemeldet: „Seit 2 Tagen
stehen hier oben rd. 10 Wohnwagen mit ihrer z. Teil fragwürdigen Besatzung.“; ebd., S. 19.

514
Dezember 1932 auf der Feste aufgetaucht waren und zwar als Untermieter des städtischen
Mieters Georg Adenau, der Festungsteile als Garagen und Schuppen gemietet hatte. Die
Untervermietung war gegen den Willen der Stadt erfolgt und hatte sogar zu einer
Räumungsklage gegen Adenau geführt, die aber erst im Juni 1936 Erfolg hatte, während die
Untermieter selbst verblieben. Eine Vermietung zu Wohnzwecken war laut Liegenschafts-
verwaltung wegen Baufälligkeit nie in Frage gekommen und sei auch jetzt zu gefährlich. Die
elf Familien bzw. allein stehenden Personen waren polizeilich gemeldet, bezogen z. T.
Wohlfahrtsunterstützung, ein Mann erhielt eine Kriegsbeschädigtenrente. Sie hausten in
Wohnwagen, Verschlägen oder im Restmauerwerk. Ein Wasseranschluss war zwar
vorhanden, aber keinerlei Sanitäranlagen. Die Kriminalpolizei kam zu dem Ergebnis, auf
Dauer müssten „derartige Zustände volksschädigend wirken“. 327
Fuhlrott folgerte als Ortspolizeibehörde, die Zigeuner dürften sich wegen der Baufälligkeit
des Kernwerks dort nicht länger aufhalten. Da nach dem ministeriellen Erlass zur
„Bekämpfung der Zigeunerplage“ vom 6. Juni 1936 328 die Sesshaftmachung der Zigeuner
anzustreben war, forderte er die Liegenschaftsverwaltung auf, sich mit dem Wohlfahrtsamt in
Verbindung zu setzen. Dessen Leiter Johannes Schmitz sah sich angesichts des herrschenden
Wohnungsmangels im August jedoch nicht in der Lage, die Zigeuner anderweitig
unterzubringen. Die Kriminalpolizei kam nach einer neuerlichen Kontrolle im Oktober zu
dem Schluss, dass die Zigeuner als sesshaft anzusehen seien, da sie polizeilich gemeldet
waren und zum Teil zu Notstandsarbeiten herangezogen wurden. Trotzdem drängte Bode das
Wohlfahrtsamt im November erneut zu Maßnahmen und führte als Argumente Beschwerden
von Heeresdienststellen am Fuße des Kernwerks, die fehlenden Sanitäranlagen und die
Gefahren durch Baufälligkeit an. 329
Daraufhin erklärte sich das Wohlfahrtsamt bereit, die Gippsche Grube in Metternich für die
zwölf Familien, davon acht mit Wohnwagen, als neuen Lagerplatz herzurichten. Die
Bauverwaltung sollte unter Mitarbeit der männlichen Zigeuner für ca. 2.000 RM
Abortanlagen und eine Wohnbaracke errichten. Doch noch vor Baubeginn hatten im
Dezember neun Familien die Feste Franz verlassen, worauf das Umquartierungsprojekt
eingestellt wurde. Im Februar 1937 bat Bode das Wohlfahrtsamt erneut um die Umsiedlung,
weil die Heeresverwaltung die Feste übernehmen wolle, aber keinesfalls mit den Zigeunern.
Ende Februar waren noch drei kinderreiche Halbzigeunerfamilien vorhanden, die meisten
anderen Familien waren in die Hafenstraße 8 verzogen. Wieder wurde die Liegenschafts-
verwaltung vertröstet, man habe keinen Wohnraum. Zum vierten Mal hakte Bode im Januar
1938 nach. Fuhlrott erklärte diesmal als zuständiger Dezernent offen, das Wohlfahrtsamt habe
327 StAK 623 Nr. 6105, S. 1-3, Zitate S. 1, 3. Dagegen verbreitete das NB noch Zigeunerromantik; NB,
9./10.6.1934: Wo der Wind weht, der Wind weht …; NB, 16./17.3.1935: Fahrendes Volk – sesshaft geworden …
328 LHAKo Best. 714 Nr. 1270, S. 280 f.; NB, 19.6.1936: Bekämpfung der Zigeunerplage.
329 StAK 623 Nr. 6105, S. 4-9.

515
sich nicht weiter bemüht, da es dringendere Fälle gebe, und er sehe auch in nächster Zeit
keine Möglichkeit. 330
7.3.2 Abschiebungsaktion im Juli 1938 331
Eine Lösung des Zigeunerproblems schien im Juli 1938 eine Anordnung des Wiesbadener
Regierungspräsidenten Friedrich von Pfeffer 332 in seiner Eigenschaft als Sonderbeauftragter
des Reichsinnenministers für die Westbauten zu bringen. Von Pfeffer verfügte am 21. Juli die
Abschiebung der Zigeuner nach Mitteldeutschland. Hintergrund war die Absicht, das
Grenzgebiet zu „säubern“ 333 . Die Abschiebung erfolgte am 5. und 6. August mit Polizeiautos
bzw. mit den eigenen Wohnwagen. Der damals sechsjährige Sinto-Junge Daweli Reinhardt
bringt die Aktion in seiner Erinnerung – fälschlich – mit der Stadtverwaltung in Zusammen-
hang: „Die ‚Wegschaffung’ war mit unserer späteren Deportation nicht zu vergleichen, wir
wurden noch ‚normal’ behandelt. Unterwegs bekamen wir auch zu essen und litten keine Not.
Man hat uns aber einfach fortgeschafft, das war natürlich nicht normal. Die Stadt Koblenz
wollte uns Sinti loswerden.“ 334
Doch schon am 17. und 18. August wurden auf Anordnung Himmlers nicht nur die Koblenzer
Zigeuner, sondern weitere aus Wiesbaden, Frankfurt am Main, Mannheim und Worms,
zusammen ca. 260 Personen, „in geschlossenen Eisenbahntransporten“ zurückgebracht. Sie
mussten vom Fürsorgeamt mit Lebensmitteln versorgt und im Obdachlosenasyl in der
Boninstraße untergebracht werden. Sowohl bei der Abschiebung als auch beim Rücktransport
kam es nach einem Bericht des Wohlfahrtsamtes an den Regierungspräsidenten vom
3. Oktober „zu manchen unliebsamen Auseinandersetzungen“. Jetzt sei der Hausrat
beschädigt zurückgekommen: „Bei der bekannten Unsauberkeit und Nachlässigkeit der
Zigeuner darf man aber behaupten, dass der Schaden nicht so sehr groß gewesen ist, obwohl
sie selbst den Verlust und die Beschädigung begreiflicherweise auf die Transporte
zurückzuführen versuchen.“ Gleichzeitig musste das Wohlfahrtsamt zugeben, dass
330 StAK 623 Nr. 6105, S. 10-20.
331 Es besteht kein Zusammenhang mit der „Aktion Arbeitsscheu Reich“, die im Juni 1938 eine
Verhaftungswelle und Einweisungen ins KZ zur Folge hatte. Karola Fings/Frank Sparing: Rassismus
- Lager - Völkermord. Die nationalsozialistische Zigeunerverfolgung in Köln (Schriften des NS-
Dokumentationszentrums der Stadt Köln 13). Köln 2005, S. S. 93-108.
332 Friedrich („Fritz“) Pfeffer von Salomon, * 1892, + 1961, 1928 NSDAP-Mitglied, SA-Gruppenführer, 1933-
1936 Polizeipräsident und Gestapostellenleiter in Kassel, 1936-1943 Regierungspräsident in Wiesbaden. Gunnar
Richter: Die Geheime Staatspolizeistelle Kassel 1933-1945. In: Zeitschrift für hessische Geschichte und
Landeskunde 106 (2001), S. 229-270; Wolfgang Ayaß (Bearb.): „Gemeinschaftsfremde“. Quellen zur
Verfolgung von „Asozialen“ 1933-1945. Koblenz 1998, S. 90 Anm. 2.
333 Dies sah auch wenige Monate später der Runderlass des Reichsführers-SS und Chefs der Deutschen Polizei
zur „Bekämpfung der Zigeunerplage“ vom 8.12.1938 vor, der sich aber nicht auf sesshafte Zigeuner bezog. Vgl.
StAK 623 Nr. 9669, S. 255-258, hier S. 257. Das NB sprach bereits im August 1938 von „Säuberungsaktionen“,
die die Registrierung, „rassenkundliche“ Erforschung und Erziehung zur Arbeit der Zigeuner zum Ziel hätten;
NB, 16.8.1938: Zigeuner werden zur Arbeit erzogen.
334 Daweli Reinhardt/Joachim Hennig: Hundert Jahre Musik der Reinhardts. Daweli erzählt sein Leben. 2. erg.
Aufl. Koblenz 2007, S. 20.

516
Schadenersatzansprüche bisher nicht geltend gemacht wurden. Nicht nur dieser Bericht
bediente alle gängigen Klischees. Schon im September hatte es geheißen: „Die Betten[,]
insoweit man von solchen sprechen kann, starrten vor Schmutz. Das Hab u. Gut dürfte jedoch
beim Abtransport nicht in einem besseren Zustand gewesen sein.“ 335 Nach der vorüber-
gehenden Einweisung der Zigeunerfamilien ins Obdachlosenasyl wurden sie im ehemaligen
Militärgefängnis Fischelstraße 32 b 336 untergebracht, da alle durch die Abschiebung frei
gewordenen Wohnungen sofort wieder belegt worden waren. 337
Unter den Abgeschobenen und den Rückkehrern hatten sich nicht nur Zigeuner, sondern auch
Schausteller befunden. Ihre Abschiebung hatte sie sehr empört, wie das Wohlfahrtsamt dem
Regierungspräsidenten berichtete: „Die Erregung unter den zurückgekehrten Schaustellern
war besonders groß; sie fühlten sich ungerecht behandelt und lehnten es auf das Ent-
schiedenste ab, mit den Zigeunern auf eine Stufe gestellt zu werden.“ Sie hätten sich mit
Beschwerden sowohl an die Regierung als auch an die Partei gewandt. Insgesamt wurden der
Stadt die Frachtkosten für mehrere Zigeuner- bzw. Schaustellerwagen in Rechnung gestellt, 338
die für den Straßenverkehr nicht mehr tauglich waren und als Frachtgut zurückkamen. Der
Gesamtaufwand, den die Abschiebungsaktion für Verpflegung, Unterbringung, Frachtkosten
usw. verursacht hatte, betrug für die Stadt 1.632,45 RM, darunter auch eine RM, die
Amtmann Schmitz am 17. August einem Familienvater für „Milch und Brot für meine
Kinder“ in bar ausgehändigt hatte. Im November 1938 teilte Regierungspräsident Mischke
mit, er habe von Pfeffer um Kostenerstattung gebeten, die dann im Mai 1939 auch tatsächlich
erfolgte. 339
Regressansprüche der Gemeinden Suhl und Ulrichstein für die Unterstützung der dort
durchziehenden Rückkehrer lehnte das Wohlfahrtsamt ab. Es bestritt die Zuständigkeit, weil
in der von den Zigeunern angegebenen Hafenstraße 8 niemand seinen gewöhnlichen
Aufenthalt haben könne – das entscheidende Kriterium für die Fürsorgepflicht 340 . Es handele
sich um „ein unbebautes Grundstück, auf dem fahrende Leute und Zigeuner zu halten
pflegen“. Das entsprach nicht ganz den Tatsachen, denn die meisten Abgeschobenen waren
335
StAK 623 Nr. 6105, S. 58-61, Zitate S. 59, 61. Vgl. Reinhardt/Hennig: Hundert Jahre Musik, S. 20 f.
336
Das ehemalige Militärgefängnis wurde als Notquartier und Familienasyl genutzt. Die primitiven
Wohnverhältnisse sorgten bereits seit Ende der 1920er Jahre für Kritik. StAK 623 Nr. 6190, S. S. 337-359.
337
StAK 623 Nr. 6105, S. 61; ebd. M 12, Hausblatt Fischelstraße 32 b; Reinhardt/Hennig: Hundert Jahre Musik,
S. 21 f.
338
Die Schadenersatzansprüche für einen in Unterweid/Rhön zurückgelassenen Wohnwagen, dessen Wert der
Eigentümer mit 250 RM angegeben hatte, ließ das Wohlfahrtsamt beim dortigen Bürgermeister überprüfen. Als
dieser mitteilte, der Wert habe nur 50 RM betragen und der Wagen sei zwischenzeitlich vermutlich von
Zigeunern (!) demoliert worden, erklärte Fuhlrott die Angelegenheit für erledigt. StAK 623 Nr. 6105, S. 63-66,
70.
339
StAK 623 Nr. 6105, S. 34-55, 60 f., 67-69, 71-78, Zitate S. 34, 61.
340
§ 7 VO über die Fürsorgepflicht vom 13.2.1924; RGBl. I, S. 100. Vgl. Paul Schoen: Armenfürsorge im
Nationalsozialismus. Die Wohlfahrtspflege in Preußen zwischen 1933 und 1939 am Beispiel der
Wirtschaftsfürsorge. Weinheim/Basel 1985, S. 27 f.

517
dort seit mehreren Monaten ordnungsgemäß polizeilich gemeldet 341 gewesen. Außerdem hafte
die öffentliche Fürsorge nicht für staatspolizeiliche Maßnahmen. Korrekt war dagegen der
dritte Ablehnungsgrund der Stadtverwaltung, in Koblenz hätte keine fortgesetzte Hilfs-
bedürftigkeit bestanden. Im Bericht vom September 1938 hieß es ausdrücklich, dass die
Zigeuner und Schausteller „sämtlich bei ihrer Abschiebung in Arbeit und Verdienst standen“.
Sie wurden bis auf einen arbeitsunfähigen Schausteller wieder alle vermittelt, schon am
19. August hatte sich Schmitz deswegen mit dem Arbeitsamt in Verbindung gesetzt. 342
7.3.3 Zigeunerkinder als Mündel des Jugendamtes
Für die fünf zwischen 1930 und 1939 unehelich geborenen Kinder eines Zigeunerpaares ist
die Vormundschaftsakte des Jugendamtes überliefert. Der Vater war Musiker, die Mutter
Händlerin. Sie waren gemäß ihrer Tradition, aber nicht zivilrechtlich verheiratet und zogen
zeitweise mit ihrem Wohnwagen durch Deutschland. 1938 zählte die Familie zu den
vorübergehend Abgeschobenen. Mehrfach ist in der Akte zwischen 1935 und 1939 vermerkt,
dass der Vater für den Unterhalt seiner Kinder sorgte und keine Unterstützung geleistet
wurde. 1938/39 arbeitete er für die Heeresverwaltung in der Flakbatterie Niederberg. Nur
zweimal zahlte das Wohlfahrtsamt eine kurzfristige Unterstützung für die Familie. 1935
erhielt die Mutter einen Tag vor der Geburt ihres dritten Kindes 5 RM in Form eines
Lebensmittelgutscheins sowie nach der Geburt die üblichen 5 RM Wochengeld 343 , außerdem
Wohlfahrtsunterstützung für die Dauer ihrer durch die Geburt bedingten Arbeitsunfähigkeit.
1938 musste sie wegen Ablaufs ihres Wandergewerbescheins ebenfalls Wohlfahrtsunter-
stützung beantragen. Erst im Januar 1940 wird Arbeitslosenunterstützung für den Vater
erwähnt. 344 Das Wohlfahrtsamt wurde also nur in geringem Maße beansprucht.
Auch wenn die Lebensweise der Familie nicht den gängigen bürgerlichen Mustern entsprach,
äußerte sich Bezirksfürsorgerin Elisabeth Meyer in den Berichten über ihre Kontrollbesuche
nie abfällig, sondern immer sachlich über die Lebensumstände der Mündel. Zwar stellte
Meyer im Januar 1936 fest, es handele sich um „regelrechtes Zigeunermilieu“ und die
Verhältnisse im Wohnwagen seien sehr einfach und beengt, aber im April 1936 schrieb sie
anerkennend: „Die Kinder sind prächtig entwickelt und verhältnismässig gut gepflegt.“ Im
Dezember 1937 hieß es: „Beim Hausbesuch wurde der Wohnwagen wieder in sehr gut
aufgeräumten sauberen Zustand angetroffen. Die Kinder machen einen verhältnismässig gut
gepflegten Eindruck und entwickeln sich körperlich gut.“ Bis Oktober 1939 hatte der
Kindsvater – nach mehrmaliger Aufforderung – alle Kinder legitimiert. Dem Amtsgericht
bestätigte Stadtinspektorin Pfannschmidt vom Jugendamt im November 1939, die Mündel
341 StAK M 405, Hausblatt Hafenstraße 8.
342 StAK 623 Nr. 6105, S. 49-59, Zitate S. 52, 54, 59.
343 Vgl. Bewilligung von 5 RM Wochengeld für ein arisches Kind am 17.9.1935; StAK 623 Nr. 9812, S. 27.
344 StAK 623 Nr. 3968.

518
würden „gut gehalten“. Die Betreuung der Zigeuner lag ausschließlich in Händen des
Jugendamtes. Es gibt keinerlei Schriftverkehr mit der NSV oder dem KFV, obwohl die
Familie katholisch war. 345
7.3.4 Deportationen im Mai 1940, März 1943 und April 1944
In auffälligem Kontrast zu den sachlich gehaltenen Aussagen der Vormundschaftsakte steht
die Eingabe, die Fuhlrott am 18. März 1940 an den Regierungspräsidenten richtete. Darin
führte er aus, das Wohlfahrtsamt werde von den zahlreichen Zigeunern, die sich in Koblenz
aufhielten, durch Anträge auf Wohlfahrtsunterstützung, Bewilligung von Krankenscheinen
und Lebensmittelgutscheinen „sehr stark belästigt.“ Dabei verhielten sich die Zigeuner „ihrem
Wesen entsprechend äußerst aufdringlich.“ Da die Regierung die Erteilung von Gewerbe-
scheinen für 1940 abgelehnt habe, glaubten sie jetzt, auf Kosten anderer leben zu können.
Koblenz diene in der Mittelrheinregion als Sammelplatz für Zigeuner und zigeunerähnliche
Elemente, und diese „asozialen Menschen“ verstünden es, einer geregelten Arbeit aus dem
Weg zu gehen. Im Straßenbild stellten sie ein Ärgernis dar, und die Bevölkerung verstehe es
angesichts des Arbeitermangels nicht, warum die meist jungen Zigeuner nicht zwangsweise
zur Arbeit herangezogen würden. Schließlich bildeten diese „Herumlungerer“ auch eine
Gefahr für die Landesverteidigung, da Koblenz im Operationsgebiet liege. Fuhlrotts Fazit
war, dass dringend Abhilfe geschaffen werden müsse: „Das Richtige wäre, alle hier in Frage
stehenden Personen in ein Lager unterzubringen, wo sie unter ständiger Aufsicht stehen und
zur Arbeit erzogen werden.“ 346 Dem Polizeipräsidenten schickte Fuhlrott eine Abschrift mit
der Bitte um Unterstützung. Seine Schilderungen lösten eine Polizeikontrolle aus, die seine
Angaben aber kaum bestätigte. Im April 1940 standen von sechs überprüften Zigeunern drei
in einem Arbeitsverhältnis, die anderen drei waren ohne feste Arbeit, bezogen aber auch keine
Fürsorgeleistungen. 347
Vermutlich konnte Fuhlrott nicht wissen, dass er mit seiner Forderung offene Türen einrannte.
Der Chef des Reichssicherheitshauptamtes, Reinhard Heydrich, hatte auf einer Konferenz am
30. Januar 1940 nochmals die Absicht bekräftigt, die Zigeuner aus dem Reich ins General-
gouvernement zu „evakuieren“. Mit einem geheimen Runderlass vom 27. April 1940 ordnete
Himmler die Deportation von 2.500 Zigeunern aus der westlichen und nordwestlichen
Grenzzone an. 348 Im Vorfeld der Deportation begutachtete Dr. Adolf Würth 349 , Mitarbeiter
345 StAK 623 Nr. 3968, Zitate S. 170 f., 178, 202.
346 StAK 623 Nr. 6105, S. 81 f.
347 LHAKo Best. 517,1 Nr. 211, Bl. 1 f.
348 „Richtlinien für die Umsiedlung von Zigeunern (Erster Transport aus der westlichen und nordwestlichen
Grenzzone)“; LHAKo Best. 517,1 Nr. 209, Bl. 21-24. Zur reichsweiten Erfassung und „Festschreibung“ der
Zigeuner und Zigeunermischlinge im Oktober 1939 vgl. ebd., Bl. 10-13, 15 f., 85.
349 Die Kriminalpolizeileitstelle Köln hatte am 4.5.1940 telefonisch einen „Dr. Wirtz“ vom
Erbbiologischen Forschungsinstitut Berlin angekündigt; LHAKo Best. 517,1 Nr. 209, Bl. 20. Würth
beschäftigte sich seit Jahren mit Rassenbiologie und Zigeunerforschung, wobei er sich bis 1940 u. a.

519
der „Rassenhygienischen Forschungsstelle“ beim Reichsgesundheitsamt, 350 am 6. Mai im
Polizeipräsidium 26 Zigeuner, darunter einen aktiven Flak-Soldaten. Wenig später, am
17. Mai, wurden 78 Zigeuner mit Kraftfahrzeugen in das Zigeunerlager Köln-Messegelände
transportiert, von wo sie am 21. Mai ins Generalgouvernement deportiert wurden. 351 63 der
Zigeuner stammten aus Koblenz. Von den zehn Zigeunerfamilien hatten zwei in der
Wöllersgasse 17 und acht in der Fischelstraße 32 b, dem ehemaligen Militärgefängnis,
gewohnt. 352 Elf der deportierten Zigeuner hatten Wehrdienst geleistet, die Kriminalpolizei
schickte dem Wehrbezirkskommando am 25. Mai die Wehrpässe zurück. 353 Das
„Transportbüro“ des Kölner Polizeipräsidenten stellte der Stadt Koblenz am 27. Mai anteilige
Verpflegungskosten von 225,89 RM für die „Umsiedlung von Zigeunern“ nach Warschau in
Rechnung. 354 Die Stadt übernahm die Kosten für 77 der insgesamt 938 Deportierten, also
nicht nur für die 63 aus Koblenz 355 , sondern auch für die übrigen aus dem Zuständigkeitsbereich
der Kriminalpolizei Koblenz, dem Regierungsbezirk Koblenz. 356
Die Koblenzer Kriminalpolizei hatte die zurückgelassene Habe der Zigeuner, 357 die nur
je 50 Kilo Handgepäck hatten mitnehmen dürfen, sichergestellt. Laut Weisung des
Reichskriminalpolizeiamtes wurde ein Abwesenheitspfleger bestellt. Zur Unterbringung der
Sachen bat der Polizeipräsident die Stadtverwaltung am 5. Juni 1940 um die kostenlose
Überlassung von ein oder zwei Räumen. Eine Verwertung käme vorerst nicht in Frage,
obwohl eine Rückkehr der Zigeuner ausgeschlossen sei. Der Polizeipräsident verwies
darauf, dass der Stadt durch die Abschiebung der Zigeuner erhebliche Wohlfahrts- und
Unterstützungskosten erspart blieben. Fuhlrott vermerkte an dieser Stelle „nein! erhalten
nichts!“ Das belegt, dass das Wohlfahrtsamt den Zigeunern zumindest 1940 gesetzliche
Leistungen vorenthielt, 358 obwohl es angeblich, wie Fuhlrott in seiner Eingabe vom 18. März
speziell den südwestdeutschen Sinti-Gruppen widmete. Er gehörte zu den Sachverständigen der
Rassenhygienischen Forschungsstelle, die im Auftrag des Reichskriminalpolizeiamtes Gutachten
erstellten. Zimmermann: Rassenutopie und Genozid, S. 131, 141, 143-145, 426, 429-431.
350
Zimmermann: Rassenutopie und Genozid, S. 139-146, 429-433; ders.; „Mit Weigerungen würde
also nichts erreicht“ – Robert Ritter und die Rassenhygienische Forschungsstelle im
Reichsgesundheitsamt. In: Gerhard Hirschfeld/Tobias Jersak (Hg.): Karrieren im
Nationalsozialismus. Funktionseliten zwischen Mitwirkung und Distanz. Frankfurt am Main 2004, S.
291-317; Fings/Sparing: Rassismus, S. 201, 435. Am 17.11.1941 fand im Polizeipräsidium eine
weitere Begutachtung von als Zigeuner verdächtigen Personen durch drei Mitarbeiterinnen der
Rassenhygienischen Forschungsstelle statt; LHAKo Best. 517,1 Nr. 209, Bl. 38 f.
351
LHAKo Best. 517,1 Nr. 209, Bl. 25 f.; StAK 623 Nr. 6105, S. 86.
352
StAK 623 Nr. 6105, S. 85; LHAKo Best. 517,1 Nr. 210, Bl. 7.
353
LHAKo Best. 517,1 Nr. 211, Bl. 3 f. Auch Daweli Reinhardts Vater, sein ältester Bruder und ein Onkel
waren aktive Soldaten gewesen; Reinhardt/Hennig: Hundert Jahre Musik, S. 24-26.
354
StAK 623 Nr. 6105, S. 86, veröffentlicht in: Fings/Sparing: Rassismus, S. 213.
355
StAK 623 Nr. 6105, S. 85.
356
Wie bei der späteren Deportation vom 10.3.1943 weichen die Listen und Zahlenangaben voneinander ab: Die
Berechnung erfolgte für 77 Personen, ansonsten taucht die Zahl 78 auf; LHAKo Best. 517,1 Nr. 209, Bl. 25 f.;
ebd. Nr. 211, Bl. 6. Vgl. LHAKo Best. 517,1 Nr. 210, Bl. 20-23; ebd. Nr. 211, Bl. 70-72.
357
Vgl. Verzeichnisse in LHAKo Best. 517,1 Nr. 210, Bl. 8-16.
358
Die Angabe Gruners, wonach Zigeuner und „Asoziale“ in Koblenz bereits 1936 geringere Leistungen
erhielten, konnte nicht bestätigt werden. Wolf Gruner: Öffentliche Wohlfahrt und Judenverfolgung.
Wechselwirkungen lokaler und zentraler Politik im NS-Staat (1933-1942) (Studien zur Zeitgeschichte 62).

520
behauptet hatte, stark durch Anträge belästigt wurde. Die Bitte des Polizeipräsidenten lehnte
Fuhlrott kurz und bündig ab, die Stadt verfüge zu seinem Bedauern nicht über freie Räume. 359
Für die Auswahl der Deportationsopfer war die Kriminalpolizei verantwortlich, die sich dabei
vor allem an den Gutachten zu orientieren hatte. Eine Beteiligung der Kommunalverwaltung
an der Auswahl war weder vorgesehen noch ist sie in Koblenz aktenkundig geworden. Nur
zwei der zehn Familien hatten in einer städtischen Unterkunft gelebt, und Wohlfahrts-
unterstützung hatte laut Vermerk Fuhlrotts niemand bezogen. 360 Kurz nach der Deportation
veranstaltete die Kriminalpolizei eine Razzia unter den in Koblenz verbliebenen Zigeunern.
Von den 68 Personen waren laut Vermerk vom 5. Juni 1940 alle in Arbeit, zwei waren
Wehrmachtssoldaten, einer war Kraftfahrer beim NSKK. 361
Auch die Zigeunerfamilie, deren Kinder vom Jugendamt als Mündel betreut wurden, befand
sich unter den Deportierten. Pfannschmidt hatte im Oktober 1940 einen Vermerk über die
Evakuierung nach Polen gemacht, eine neue Anschrift sei noch unbekannt. Am 4. Dezember
1941 richtete der Familienvater einen dringenden schriftlichen Hilferuf an Pfannschmidt aus
Radom 362 , wo man die Familie ihrem Schicksal überlassen hatte. Er arbeite in einer Firma
und erhalte trotz seiner deutschen Staatsangehörigkeit polnischen Lohn und polnische
Lebensmittelkarten. Er zählte auf, dass er Kriegswaise gewesen sei, immer fleißig gearbeitet
habe und nicht vorbestraft sei, „und doch hat man mich und meine Familie nach Polen getan“,
wo sie in großer Not seien. Eindringlich bat er Pfannschmidt um eine Bescheinigung seiner
deutschen Staatsangehörigkeit, 363 um in den Genuss deutscher Lebensmittelkarten und damit
größerer Rationen zu kommen. Pfannschmidt stellte im Januar 1942 die Richtigkeit seiner
Angaben fest, doch ihr war bewusst, dass hier ein Sonder“recht“ galt: „Er ist aber Zigeuner
und diese unterliegen heute besonderen Gesetzen.“ Sie erkundigte sich deshalb bei der
Kriminalpolizei, die ihr zu verstehen gab, eine Antwort sei „nicht ratsam“. Anschließend gab
sie den Vorgang zu den Akten. Die Familie überlebte. In Radom war 1943 ein sechstes Kind
zur Welt gekommen, und die Eltern hatten standesamtlich geheiratet. 364 Der Vater und ein
München 2002, S. 102; E-Mail-Auskunft von Frau Horn-Kolditz, Stadtarchiv Leipzig, vom 9.7.2009 an die
Verfasserin zu der von Gruner genannten Quelle.
359
StAK 623 Nr. 6105, S. 83 f., Zitat S. 84; LHAKo Best. 517,1 Nr. 210, Bl. 6. Die Habe wurde schließlich
entseucht und in zwei Räumen Fischelstraße 32 b untergebracht; LHAKo Best. 517,1 Nr. 210, Bl. 20-23.
360
Bei Fings/Sparing heißt es fälschlich: „Es wurden die Familien aus Koblenz ins Sammellager gebracht, die
die Stadt erfolglos zu vertreiben versucht hatte [gemeint ist wahrscheinlich die von Regierungspräsident von
Pfeffer 1938 initiierte Abschiebungsaktion] und die kurz vor der Deportation in einer städtischen Unterkunft
lebten und von Wohlfahrtsunterstützung abhängig waren.“ Fings/Sparing: Rassismus, S. 202 (Zitat), 436.
361
LHAKo Best. 517,1 Nr. 211, Bl. 7-10. Die Zigeuner lebten Kastorstraße 80, 92, 94, 134, 100, Feste Franz 11,
Wasserturmsmauer 16, Fischelstraße 32 b, Weißer Straße 18.
362
Im Distrikt Radom verteilte man die Zigeuner auf die Dörfer und Kleinstädte oder überließ sie sich selbst.
Vgl. dazu und zu den dortigen Verhältnissen Zimmermann: Rassenutopie und Genozid, S. 177 f., 183, 278, 443-
445, 476.
363
Ausweise und sonstige Papiere hatte man den Zigeunern in Köln abgenommen; LHAKo Best. 517,1 Nr. 210,
Bl. 2.
364
StAK 623 Nr. 3968, S. 203-211, Zitate S. 205, 207. Das städtische Jugendamt hatte das Paar in den Jahren
vor der Deportation mehrfach auf eine Heirat angesprochen.

521
Sohn stellten 1956 bzw. 1961 Anträge auf Entschädigung wegen Freiheitsentzugs, die aber
wenig Aussicht auf Erfolg hatten. 365 Der Bundesgerichtshof hatte nämlich am 7. Januar 1956
entschieden, dass die Umsiedlung von Zigeunern aus dem westlichen Grenzgebiet 1940 eine
sicherheitspolizeiliche Maßnahme dargestellt habe, für die keine Entschädigungsansprüche
geltend gemacht werden könnten. 366
Am 10. März 1943 wurden 149 oder 150 Zigeuner bzw. Zigeunermischlinge – die Zahlen-
angaben schwanken 367 – von Koblenz aus ins KZ Auschwitz deportiert. 368 84 der Deportierten
hatten in Koblenz gewohnt, 369 66 von ihnen schieden aus der Versorgung des städtischen
Wirtschaftsamtes aus, 370 d. h. sie hatten Lebensmittelkarten und sonstige Bezugsscheine
erhalten. Am 25. April 1944 gab es eine weitere Deportation von 13 Zigeunern. 371 Eine
Mitwirkung der Stadtverwaltung an den Deportationen ist nicht überliefert.
7.4 Erbkranke
Wichtige neue Aufgaben, heißt es im Verwaltungsbericht für die Jahre 1933 bis 1937, gebe es
auf dem Gebiet der Gesundheitsfürsorge. Aufgrund des Gesetzes zur Verhütung erbkranken
Nachwuchses vom 14. Juli 1933 372 wurde „eine grössere Zahl erbkranker Personen sterilisiert
[…]. Für einen grossen Teil dieses Personenkreises, nämlich 211, 373 musste das Wohlfahrts-
amt die Kostenfrage regeln.“ 374 Den ärztlichen Eingriff musste bei krankenversicherten
Personen die Krankenkasse bezahlen. Bei den anderen Personen hatte im Falle der
Hilfsbedürftigkeit der Fürsorgeverband, also die Stadt, die Kosten überzunehmen. 375 Zur
Rechtfertigung dieser Ausgaben stellte der Verwaltungsbericht die „segensreichen
365 LHAKo Best. 517,1 Nr. 210, nach Bl. 217 (unpaginiert).
366 RZ, 9.1.1956: Zigeuner-Umsiedlung. Der Bundesgerichtshof hatte mit dieser Entscheidung auf die Revision
des Landes Rheinland-Pfalz ein Urteil des Oberlandesgerichts Koblenz aufgehoben.
367 Am 10.3.1943 wurden der KZ-Kommandantur in einem Fernschreiben 149 Personen (40 Männer, 44 Frauen,
65 Kinder) angekündigt; LHAKo Best. 517,1 Nr. 210, Bl. 213, veröffentlicht in: Fings/Sparing: Rassismus, S.
304. Auf Anfrage des Gauhauptamtes für Volkstumsfragen Abt. Fremdvolk vom 28.6.1943, wie viele Zigeuner
abtransportiert wurden, gab SS-Hauptsturmführer und Kriminalrat Maisch am 6.7.1943 die Zahl 150 an, davon
148 aus dem Kriminalpolizeibezirk Koblenz und zwei aus dem Kriminalpolizeibezirk Trier; ebd. Bl. 215 f. Trier
meldete am 25.2.1943 zwei Personen nach Koblenz für den Transport an; ebd. Bl. 186. Eine „Liste der
einzuweisenden Zigeuner aus dem Kriminalpolizeileitstellenbezirk Koblenz“ weist 148 Namen aus; ebd. Nr.
211, Bl. 27-33. Fings/Sparing geben 156 Zigeuner an; Fings/Sparing: Rassismus, S. 305, 307, 458.
368 LHAKo Best. 517,1 Nr. 210, Bl. 212-214. Vgl. RZ, 2.9.2010: Rudolf Steinbach hat die KZ-Hölle überlebt.
Auch Daweli Reinhardt und seine Familie wurden deportiert; Reinhardt/Hennig: Hundert Jahre Musik, S. 27-42.
369 LHAKo Best. 517,1 Nr. 211, Bl. 27-30.
370 LHAKo Best. 517,1 Nr. 211, Bl. 36.
371 Fings/Sparing: Rassismus, S. 311 f., 459; LHAKo Best. 517,1 Nr. 210 Bl. 110 (die dort genannte
Liste fehlt).
372 RGBl. I, S. 529. Das „Erbgesundheitsgesetz“ trat am 1.1.1934 in Kraft.
373 Die tatsächliche Zahl lag also bis 31.3.1937 über 211. Anfang 1934 waren Schätzungen von „nur“ ca. 200
Koblenzern, die sterilisiert werden müssten, ausgegangen, da es laut Statistik 372 Gebrechliche gab; NB,
17.2.1934: Etwa 200 erbkranke Koblenzer werden sterilisiert.
374 VB 1933-1937, S. 84.
375 Vgl. § 13 des „Erbgesundheitsgesetzes“. Die Kosten des Verfahrens vor dem Erbgesundheitsgericht trug die
Staatskasse.

522
Auswirkungen dieses Gesetzes“ für spätere Zeiten in Aussicht. 376 Im Jahr 1937 zahlte die
Stadt Koblenz die Krankenhauspflegekosten für „23 unfruchtbar gemachte Personen“, 1938
für 29 Personen. 377 Im Haushaltsplan für das Rechnungsjahr 1936 taucht erstmals ein
Voranschlag von 4.000 RM für „Kosten der Unfruchtbarmachung erbkranker Personen“ auf.
Im Haushaltsplan für 1937 ist der Betrag auf 2.500 RM reduziert. 378 Obwohl, wie der
Verwaltungsbericht für 1938 belegt, auch in den Folgejahren noch Sterilisierungskosten
aufzubringen waren, ist der Posten in den Haushalten ab 1938 nicht mehr offen ausgewiesen.
Für die Anordnung zur Durchführung einer Sterilisierung, die nur in den seltensten Fällen auf
Antrag des Betroffenen selbst erfolgte und deshalb in aller Regel als eine Zwangsmaßnahme
anzusehen ist, war das Erbgesundheitsgericht Koblenz 379 zuständig. War die Anordnung
rechtskräftig geworden, folgte die Aufforderung der Gesundheitsbehörde, den Eingriff binnen
zwei Wochen vornehmen zu lassen. Erschien der Betroffene nicht freiwillig, wurde er von der
Polizei zwangsweise vorgeführt. In Koblenz standen dem Betroffenen für den Eingriff drei
Krankenhäuser zur Verfügung, unter denen er frei auswählen konnte: 380 das Städtische
Krankenhaus Kemperhof, das Krankenhaus Evangelisches Stift St. Martin 381 und das
Elisabeth-Krankenhaus 382 . Nach einer „Aufstellung über vorgenommene Sterilisationen“ vom
1. Juli 1946, angefertigt auf Anordnung des Oberpräsidenten von der Krankenhausverwaltung
Kemperhof für das Gesundheitsamt, wurden im Kemperhof zwischen dem 9. Mai 1934 und
dem 13. September 1944 mindestens 931 Frauen und Männer sterilisiert. Die Verteilung über
die Jahre erreichte 1935 mit 268 Sterilisationen ihren Höhepunkt und mit nur fünf im Jahr
1940 ihren Tiefpunkt.
376
VB 1933-1937, S. 84. Man erhoffte sich einen „gesünderen Volkskörper“ und eine Entlastung der
Fürsorgeanstalten. NB, 11.9.1933: Rheinprovinz und Sterilisierungsgesetz; NB, 14.12.1933: Sterilisation und
völkischer Aufstieg; NB, 7./8.9.1935: Ein Erbkranker kostet 50.000 RM.
377
VB 1937/38, S. 81; VB 1938/39, S. 87.
378
Haushaltssatzung der Stadt Koblenz für das Rechnungsjahr 1936, S. 45; dito 1937, S. 47. Vgl. StAK 623 Nr.
6398, S. 12, S. 238 f., 290 f.
379
Das Erbgesundheitsgericht war beim Amtsgericht ansässig und residierte in der Hindenburgstraße. Der
Zuständigkeitsbereich des Koblenzer Erbgesundheitsgerichts war besonders weitläufig. Er umfasste 30
Amtsgerichtsbezirke. Angela Erbacher/Ulrike Höroldt: Erbgesundheitsgerichtsbarkeit. In: Justiz im Dritten
Reich. Justizverwaltung, Rechtsprechung und Strafvollzug auf dem Gebiet des heutigen Rheinland-Pfalz
(Schriftenreihe des Ministeriums der Justiz 3). Frankfurt am Main 1995, S. 1141-1394, hier S. 1214, 1226 f.,
1227 Anm. 430. Die personelle Zusammensetzung des Gerichts wird in dem Beitrag verschwiegen, vgl. dazu
NB, 14.2.1934: Einrichtung des Erbgesundheitsgerichts in Koblenz.
380
NB, 22./23.6.1935: Koblenz und das Sterilisationsgesetz. Abb. einer Verfügung des Staatlichen
Gesundheitsamtes Ahrweiler vom 9.7.1936 in: Leonhard Janta: „… erbbiologisch minderwertig …“ –
Zwangssterilisation und „Euthanasie“, dargestellt am Beispiel des Kreises Ahrweiler. In: Meyer/Berkessel (Hg.):
Die Zeit des NS in Rheinland-Pfalz, S. 323-332, hier S. 326. Die Koblenzer Krankenhäuser wurden also auch
Betroffenen aus benachbarten Kreisen genannt.
381
Kurfürstenstraße 72-74.
382
Mainzer Straße 39-41. Privatklinik von Dr. Gustav Kreglinger jun., die bereits sein Vater, Sanitätsrat Dr.
Gustav Kreglinger sen. (1854-1944, Facharzt für Chirurgie, 1928 NSDAP-Mitglied; NB, 17.5.1933: Ein
Kämpfer feiert Geburtstag), aufgebaut hatte. NB, 1./2.4.1944: 25 Jahre Elisabeth-Krankenhaus.

523
Tabelle 23: Im Krankenhaus Kemperhof vorgenommene Zwangssterilisierungen 383
Jahr Anzahl
1934 110
1935 268
1936 214
1937 154
1938 36 [+ ca. 40 = ca. 76] 384
1939 50
1940 5
1941 48
1942 15
1943 20
1944 11
Gesamt 931 [+ ca. 40 = ca. 971]
Die Liste enthält Name, Vorname, Datum und Begründung. 1941 wurden auch neun jüdische
Frauen und Männer sterilisiert, denn den Vornamen sind die Zwangsvornamen „Israel“ und
„Sara“ beigefügt. 385 Die Begründungen weisen entweder die anordnende Stelle oder das
Krankheitsbild aus. Danach hätte 1934 in vier Fällen noch allein die „Anweisung des
Kreisarztes“ für die Durchführung der Sterilisation genügt. 184-mal findet sich die Angabe
„Erbgesundheitsgericht“ 386 , viermal ist die Berufungsinstanz „Erbgesundheitsobergericht“
genannt, das in Köln seinen Sitz hatte. Die in den übrigen Fällen angegebenen „Erb-
krankheiten“ orientieren sich an den im Gesetz zur Verhütung erbkranken Nachwuchses
geforderten Indikationen. Es dominiert mit 526 Nennungen (angeborener) Schwachsinn,
außerdem werden erbliche Fallsucht, Schizophrenie, Depression, manisch-depressives
Irresein, Psychosen, (schwerer) Alkoholismus, Epilepsie, Taubstummheit, Taubheit,
Blindheit, Debilität, schwere (erbliche) körperliche Missbildung(en) und Zwergwuchs als
Grund angegeben. 387 Im Aufnahmebuch des Kemperhofs setzt im April 1936 in der Spalte
„Operation“ die sprachliche Verschleierung der Zwangssterilisationen ein. Während bis
383 StAK 623 Nr. 7774, S. 124-148. Im Jahr 1936 sind 215 Personen aufgelistet, bei einem Mann ist jedoch
„nicht sterilisiert worden“ vermerkt; ebd. S. 136.
384 Für das Jahr 1938 fehlt Blatt 21 der Liste; StAK 623 Nr. 7774, nach S. 143. Da eine Seite jeweils ca. 40
Namen aufführt, liegt die tatsächliche Zahl der Sterilisationen 1938 sowie die Gesamtzahl entsprechend höher.
385 Es handelte sich um drei Frauen und sechs Männer. Juden fielen eigentlich nicht unter das Gesetz zur
Verhütung erbkranken Nachwuchses, trotzdem kamen Sterilisationen vor. Erbacher/Höroldt:
Erbgesundheitsgerichtsbarkeit, S. 1293.
386 An einigen Stellen auch “Erbgesundheitsgesetz”, wahrscheinlich ein Schreibfehler.
387 StAK 623 Nr. 7774, S. 122-148, Zitate S. 122, 124. Nicht immer führen die angegebenen Krankheiten die im
Gesetzestext enthaltenen Zusätze „angeboren“, „schwer“ oder „erblich“. Ob dies nur eine Unterlassung beim
Anfertigen der Liste 1946 war oder bereits zum Zeitpunkt der Sterilisation der Fall war, ist unbekannt. Die
Zwangssterilisierung der sogenannten Rheinlandbastarde erfolgte nicht über das Gesetz zur Verhütung
erbkranken Nachwuchses, sondern wurde 1937 unauffällig durch eine Sonderkommission der Berliner Gestapo
„geregelt“; Reiner Pommerin: Sterilisierung der Rheinlandbastarde. Das Schicksal einer farbigen deutschen
Minderheit 1918-1937. Düsseldorf 1979, S. 77-84.

524
3. April bei Frauen und Männern einfach „Sterilisation“ eingetragen wurde, findet sich
ab 7. April 1936 der medizinische Fachterminus für die angewandte Operationstechnik:
„Tubenresektion“ bei Frauen und „Vasoresektion“ bei Männern. 388
Die Sterilisierungen im Kemperhof wurden ohne Mithilfe der katholischen Ordensschwestern
durchgeführt. Auf eine entsprechende Anfrage des Regierungspräsidenten antwortete
Verwaltungschef Konrad Zimmers am 8. September 1934: „Die katholischen Ordens-
schwestern des städt. Krankenhauses Kemperhof verweigern die Hilfeleistung bei
Operationen, die Unfruchtbarmachung bezwecken. Schwierigkeiten sind jedoch hier nicht
aufgetreten, da das vorhandene weltliche Personal zu diesen Operationen herangezogen
wird.“ Auch in anderen Krankenhäusern war es zu Weigerungen gekommen, worauf der
Preußische Innenminister angeordnet hatte, auf konfessionelles Personal solle in dieser
Hinsicht kein Druck ausgeübt werden. 389 Im Trierer Herz-Jesu-Krankenhaus weigerten sich
die katholischen Ordensfrauen, an behinderten Kindern Sterilisationen vornehmen zu
lassen. 390 Darüber hinaus soll es im Trierer Raum schwierig gewesen sein, Ärzte zu finden,
die sich zu Sterilisierungen bereit fanden, 391 auch „versagten“ die Ärzte des Trierer Bezirks
bei der Anzeige von erbkranken Personen, 392 zu der sie gesetzlich verpflichtet waren.
Ähnliche Klagen gab es für Koblenz nicht. Die Bevölkerung, insbesondere die katholische
und die in ländlichen Gegenden, stand dem Gesetz trotz massiver Propaganda aber eher
ablehnend gegenüber. 393 Der Vorsitzende des Koblenzer Erbgesundheitsgerichts, Hermann
Arntz, berichtete Anfang 1935 über seine bisherigen Erfahrungen, dass sich „die Durch-
führung des Gesetzes im allgemeinen reibungslos vollzieht. Gewisse Widerstände sind in
bestimmten Kreisen zweifellos vorhanden.“ 394 Landrat Struve, Leiter des Amtes für
Kommunalpolitik, hatte die Amtsbürgermeister des Landkreises Koblenz im August 1935
angewiesen, bei Fällen von „Widerstand und Hetze“ gegen das Gesetz im Benehmen mit der
zuständigen Kreisleitung „sofort Strafanzeige zu erstatten“. 395
Über den Zwangscharakter der Operation und deren dramatischen Umstände berichtete
nach 1945 ein Sterilisationsopfer aus Bad Neuenahr, das im Frühjahr 1938 polizeilich
im Kemperhof vorgeführt wurde. Das Erbgesundheitsobergericht Köln hatte die
388
StAK 623 Nr. 7336. Die Spalte „Krankheit“ blieb durchgängig ohne Eintrag.
389
StAK 623 Nr. 7631, S. 538-541, Zitat S. 540. Vgl. Erbacher/Höroldt: Erbgesundheitsgerichtsbarkeit, S. 1303.
390
LHAKo Best. 662,6 Nr. 612, Berichte des SD-Unterabschnitts Trier vom 22.9.1936 und 6.10.1936,
veröffentlicht in: Brommer: Das Bistum Trier im NS, S. 299 f., 302 f.
391
LHAKo Best. 403 Nr. 16848, S. 439-441, Bericht eines Arztes aus Vallendar an den Gauamtsleiter des Amtes
für Volksgesundheit, Pg. Dr. Kreglinger, vom 18.4.1935, veröffentlicht in: Brommer: Das Bistum Trier im NS,
S. 173 f. Wegen ihrer Weigerung, Zwangssterilisierungen vorzunehmen, wurde vier Trierer Ärzten ihre
Gutachtertätigkeit entzogen; LHAKo Best. 662,6 Nr. 612, Bericht des SD-Unterabschnitts Trier vom 22.9.1936,
veröffentlicht in: Ebd., S. 299 f.
392
Bericht des Kölner OLG-Präsident am 14.1.1935 an den Reichsjustizminister; Erbacher/Höroldt:
Erbgesundheitsgerichtsbarkeit, S. 1373.
393
Erbacher/Höroldt: Erbgesundheitsgerichtsbarkeit, S. 1292-1309.
394
LAV NRW R 168/633, Bl. 172, zit. n. Erbacher/Höroldt: Erbgesundheitsgerichtsbarkeit, S. 1372.
395 StAK 655,10 Nr. 847, S. 5.

525
Sterilisierungsanordnung des Erbgesundheitsgerichts Koblenz wegen erblicher Fallsucht
bestätigt. Im Kemperhof bat der Mann Chefarzt Hohmeier noch „persönlich um Hilfe“. Ein
Polizist stand „während der Operation mit seiner Waffe in der Tür […], um meine Flucht zu
verhindern. Ich besinne mich, wie der Arzt, nachdem ich auf den Operationstisch gezwungen
worden bin, sagte, er wolle eine Blutprobe nehmen und wie ich die Narkosekappe zuerst
weggeschleudert habe, alles in der Gegenwart von […] mit seiner Pistole in der Hand.“ 396
Für drei Amtsmündel ist eine Zwangssterilisierung dokumentiert. Bei der niedrigen Zahl
von 26 überlieferten Vormundschafts- bzw. Pflegschaftsfällen ergibt dies eine Quote von
immerhin 11,5 %. 397
Bei einem 1919 geborenen Mädchen war 1936 auf Antrag des Jugendamtes durch das
Vormundschaftsgericht Fürsorgeerziehung angeordnet worden. Die Kindsmutter war
Alkoholikerin, das Mädchen war ständig zwischen einer auswärtigen Pflegefamilie und der
überforderten Großmutter, in deren Haushalt auch die Mutter lebte, hin- und hergependelt.
Der KFV hatte 1928 die nicht ungewöhnliche Bitte von Jugendamtsleiterin Anna Loenartz,
die Familie zu betreuen und sich um eine anderweitige Unterbringung des Kindes zu
kümmern, mit der seltsamen Begründung abgelehnt, das Kind stehe unter Vormundschaft des
Jugendamtes. Damit war alles beim Alten geblieben. Erst 1934 hatte Schmitz auf eine
Änderung der Verhältnisse gedrängt und dabei wieder den KFV eingeschaltet, der sich
diesmal des Falles annahm. Nach einer vorübergehenden Unterbringung in einem anderen
Heim kam das Mädchen im Oktober 1934 ins Bonner St.-Agnesstift, das sich als
Erfüllungsgehilfe der nationalsozialistischen Rassenpolitik besonders hervortat. Im Mai 1936
erhielt das Jugendamt eine Vorladung zur Sitzung des Erbgesundheitsgerichts Bonn im Juni,
in der über die Sterilisierung des Mädchens entschieden werden sollte. Das St.-Agnesstift
teilte mit, man habe neuerdings Schwachsinn bei ihm festgestellt. Sachbearbeiter Ludwig
Dolle befand, die Wahrnehmung des Termins sei nicht nötig. Das Erbgesundheitsgericht war
sich seiner Sache jedoch nicht sicher und setzte das Verfahren für zwei Jahre aus. 1937 wurde
das Mädchen wieder begutachtet, worauf der Bonner Amtsarzt einen neuen Gerichtstermin
beantragte, der für August festgesetzt wurde. Diesmal wurde Schmitz persönlich aktiv und
beantragte bei Abteilung I für Jugendamtsleiter Karl Scherer eine Dienstreise nach Bonn:
„Von einer Erbkrankheit ist hier nichts bekannt.“ Schmitz war sich wohl bewusst, dass sich
das Jugendamt Versäumnisse gegenüber seinem Mündel vorzuwerfen hatte. Dolle,
inzwischen bei Abteilung I, befürwortete die Dienstreise. Man sei an dem Fall, der „schon
viel Ärger und Arbeit verursacht“ habe, „stark interessiert“. Da das Mädchen einer alten
Koblenzer Familie entstamme, könne die Verhandlung vielleicht Aufschluss über andere
Fälle geben. Es ist nicht zu entscheiden, ob Dolle die Gewinnung neuer Erkenntnisse nur
396 Janta: „… erbbiologisch minderwertig …“, S. 327 f.
397 Susanne Hermans, seit 1941 städtische Fürsorgerin, berichtete, Zwangssterilisationen bei Mündeln seien
„häufig“ vorgekommen. Mitteilung vom 7.10.2009.

526
vorschob, oder ob er inzwischen selbst an der ordnungsgemäßen Behandlung des Falles in der
Vergangenheit zweifelte. Die Dienstreise wurde jedenfalls genehmigt, und Scherer legte in
einem Aktenvermerk den Verlauf der Gerichtsverhandlung nieder. Das Mädchen sei von einer
Schwester des St.-Agnesstifts vorgeführt worden. Der Amtsarzt habe Auskunft über seine
Beobachtungen und die ausgeführten „Proben“ gegeben. Er, Scherer, habe dargelegt, dass die
Mutter zwar Trinkerin sei, aber nach Aktenlage und soweit bekannt kein erblicher
Schwachsinn bei dem Mädchen aufgetreten sei. In der Schule sei sie viel krank gewesen und
zu Hause hätte es nur eine mangelhafte Erziehung und Ausbildung genossen. Die vom
Gericht gestellten Fragen hätte das Mädchen „in klaren Sätzen“ beantworten können, aber es
„versagte vollkommen in der Lösung der einfachsten Rechenaufgaben“. Das Gericht habe
daraufhin die Sterilisation angeordnet. Eine Beschwerde halte er mit Rücksicht auf die „früh
eingetretene sittliche Verkommenheit“ für „zwecklos, gegenteilig vielmehr die Sterilisation
[…] für angebracht“, wobei das Urteil noch abzuwarten bleibe. Nach Rücksprache mit
Fuhlrott unterblieb die Beschwerde schließlich. 398
1936 wurde eine 1921 geborene Jugendliche nach Ohnmachten und Verhaltensauffälligkeiten
vom Krankenhaus Kemperhof in die Heil- und Pflegeanstalt Andernach überwiesen, wo
Schizophrenie diagnostiziert wurde. Von der Sterilisierung des Mädchens erfuhr
Sachbearbeiter Hans Auster 399 erst im Oktober 1937 nach dessen Entlassung durch ein
Gespräch mit der vom Jugendamt als „Vormünderin“ beauftragten Katharina Schu. Das
Jugendamt als Amtsvormund war in keiner Weise informiert oder beteiligt worden. Die
Vormünderin beklagte bei Auster die häuslichen Verhältnisse des Mädchens: Der Untermieter
der Mutter stelle ihm nach, und die Großmutter laste dem Mann die Schuld an der
Geisteskrankheit an. Da die Mutter ihr gegenüber frech sei, bat Schu bei ihrem nächsten
Hausbesuch um Begleitung durch eine städtische Fürsorgerin. Scherer benachrichtigte
Abteilung I, weil die Mutter als Putzfrau im städtischen Kaiser-Wilhelm-Gymnasium
arbeitete. Der Untermieter und Lebensgefährte der Mutter wurde unter Androhung des
Arbeitshauses aufgefordert, für seine drei Kinder zu sorgen, die auf Kosten eines anderen
Jugendamtes untergebracht waren. Auster erklärte der Vormünderin im November, die
Personalabteilung sei informiert. Sein kaltschnäuziger interner Vermerk verrät, dass er die
nationalsozialistische Trennung seiner Klientel in „wertvoll“ und „minderwertig“ ganz
verinnerlicht hatte: „Im übrigen ist die Angelegenheit nicht allzu tragisch zu nehmen, da das
Mädchen geistig minderwertig und daher schwer erziehbar ist.“ Die NSV gab die Betreuung
1939 bei Bekanntwerden der näheren Umstände umgehend an den KFV ab. Das Mädchen
landete nach einer vorübergehenden Beschäftigung in einem Haushalt 1940 in der Anstalt
398 StAK 623 Nr. 3970, Zitate S. 395 (Unterstreichung im Original), 397. Zu den Zwangssterilisationen in den
rheinischen Fürsorgeanstalten vgl. Steinacker: Der Staat als Erzieher, S. 780-821, zum St.-Agnesstift ebd., S.
790.
399 * 24.2.1899 Oberlahnstein, 1933 NSDAP-Mitglied, 1945 Entlassung, 1947 Wiedereinstellung unter
Zurückversetzung ins Angestelltenverhältnis und mit 20-prozentiger Gehaltskürzung für zwei Jahre. LHAKo
Best. 856 Nr. 111148.

527
Maria Trost, nachdem es u. a. 1939 von einer gemeinsamen Streife von NSV und
Kriminalpolizei in einem Lokal mit schlechtem Ruf in Begleitung von RAD-Männern
aufgegriffen worden war. Im Juli 1942 beantragte der KFV beim Jugendamt die Ent-
mündigung und begründete dies mit der sittlichen Verwahrlosung des Mädchens, seiner
unehelichen Geburt als Kind eines Besatzungssoldaten und dem unsittlichen Lebenswandel
der Mutter. Der KFV ging also – zumindest in seiner offiziellen Begründung – genau wie die
nationalsozialistische Rassenideologie von der Erblichkeit asozialen Verhaltens aus. Scherer
schloss sich dem Antrag an, dem das Amtsgericht wegen Geistesschwäche folgte. 400
Wegen Schwachsinns war ein 1923 geborenes Mädchen seit frühester Kindheit im Herz-Jesu-
Haus Kühr 401 in Niederfell untergebracht. Durch einen Mündelberichts des Anstaltsarztes
wurde Sachbearbeiterin Pfannschmidt im März 1938 informiert, dass das Kind bereits im Juli
1935 dem zuständigen Gesundheitsamt St. Goar gemäß Gesetz zur Verhütung erbkranken
Nachwuchses gemeldet worden war. Als die Anstalt 1942 die versuchsweise Entlassung des
Mädchens nach Hause vorschlug, drängte Pfannschmidt mehrfach darauf, vorher die
Unfruchtbarmachung durchzuführen. Damit bewegte sie sich innerhalb der rechtlichen
Vorschriften 402 , die vor eine Entlassung oder Beurlaubung eines Erbkranken aus einer
geschlossenen Anstalt den Antrag auf Unfruchtbarmachung und dessen Entscheidung
verlangten. Der Antrag beim Erbgesundheitsgericht verzögerte sich jedoch wegen fehlender
Papiere, sodass der Fall erst im Mai 1943 in Koblenz verhandelt wurde. Das Jugendamt als
Vormund entsandte keinen Vertreter zu der Sitzung. Stattdessen schickte Pfannschmidt im
Vorhinein die Einwilligungserklärung. Die Sterilisation wurde angeordnet, wenn auch der
Schwachsinn als „nicht hochgradig“ eingestuft wurde. Den erbetenen sofortigen Verzicht auf
Beschwerde bei der Berufungsinstanz schickte Pfannschmidt umgehend zurück. Die
Sterilisation wurde im August 1943 im Krankenhaus Kemperhof durchgeführt. Pfannschmidt
behandelte den Fall formal völlig korrekt. Doch ihr mangelte es nicht an Mitgefühl für ihr
Mündel. Sie hatte sich 1941 ein halbes Jahr lang hartnäckig und engagiert darum gekümmert,
dass die auswärts lebende Mutter wieder Kontakt zu ihrer Tochter aufnahm. Pfannschmidt
hatte erfahren, das Mädchen gräme sich, weil es nie Post von Angehörigen erhalte. 403
Das Jugendamt war Amtsvormund für die beiden 1921 und 1922 geborenen unehelichen
Kinder eines Besatzungssoldaten und einer Frau, die 1912 wegen Schwachsinns entmündigt
worden war. Im Dezember 1934 beauftragte Auster die zuständige Bezirksfürsorgerin,
„wegen evtl. Sterilisierung der Kindsmutter das Erforderliche zu veranlassen“. Das
Jugendamt war zwar Amtsvormund der Kinder, nicht aber der 42-jährigen Mutter. Eine
400
StAK 623 Nr. 3980, Zitat S. 84.
401
Die „Festschrift anläßlich des 125-jährigen Bestehens des Herz-Jesu-Hauses Kühr“, Niederfell 1997, erwähnt
die Zwangssterilisationen nicht. Es gab dort 1943 330 Pfleglinge und 70 Schwestern; ebd. S. 13.
402
Art. 1 VO zur Ausführung des Gesetzes zur Verhütung erbkranken Nachwuchses vom 5.12.1933; RGBl. I, S.
1021.
403
StAK 623 Nr. 3971, Zitat S. 203; ebd. Nr. 7774, S. 147.

528
Anzeigepflicht 404 , wie sie für Ärzte, Anstaltsleiter usw. galt, bestand hier nicht. Weitere
Schritte erledigten sich im Januar 1935 von selbst, als sich herausstellte, dass die Frau
inzwischen in einer Anstalt untergebracht worden war. Dabei entlarvte gerade dieser Fall die
wissenschaftliche Fragwürdigkeit der Unfruchtbarmachung von angeblich Erbkranken. Der
ältere der beiden Jungen – der jüngere war im Kleinkindalter verstorben – wurde wenige
Monate nach Austers Initiative als „sehr intelligent“ geschildert. Er begann eine
Drogistenlehre, für die ihm Pater Ladislaus Lohoff vom Seraphischen Liebeswerk Latein-
Kenntnisse vermitteln wollte. 405
7.5 Behinderte
Dr. med. Gustav Kreglinger jun. 406 , von 1931 bis 1939 Leiter des Amtes für Volksgesundheit
und einer der ärztlichen Beisitzer des Koblenzer Erbgesundheitsgerichts, verfasste als „Der
Gausachverständige in der Gebrechlichenfürsorge“ ein Rundschreiben, das die Ärzte des
Bürgerhospitals und des Kemperhofs Ende März 1936 abzeichnen mussten. Darin heißt es,
unheilbare Fälle sollten zur Einsparung von Mitteln so schnell wie möglich in die häusliche
Pflege gegeben werden. Auch sollten keine operativen Eingriffe bei „geistig Minderwertigen“
durchgeführt werden, sondern sie sollten zu Hause oder in Anstalten untergebracht werden. 407
Ganz ähnliche Forderungen hatte der DGT schon im Januar 1934 in einem Rundschreiben zur
„Handhabung der öffentlichen Fürsorge“ gestellt. Die Bewilligung teuerster Medikamente für
unheilbar Kranken und die kostspielige Anstaltspflege für Behinderte anstelle der
Familienunterbringung dienten als Beispiele für nicht zu verantwortende Ausgaben. Bei
Körperbehinderten müsse die Erwerbsfähigkeit hergestellt werden, wo dies nicht möglich sei,
seien sie in einfachster Weise zu verwahren. 408
Ob und mit welchen Konsequenzen diese Rundschreiben in Koblenz beachtet wurden, ist
nicht überliefert. Die frühere Fürsorgerin Susanne Hermans geb. Hillesheim erinnert sich
aber an Todesmeldungen von behinderten Mündeln aus Hadamar, die ihr merkwürdig
vorkamen. 409 Die Trennung in „wertvolle“ und „minderwertige“ Behinderte, die sich an
Wirtschaftlichkeitsberechnungen einer erfolgreichen Eingliederung von körperlich
Behinderten ins Arbeitsleben orientierte, war aber nicht neu. 410 So war die Behandlung von
„Krüppeln“ schon in den 1920er Jahren selektiv erfolgt. Im Bürgerhospital bzw. ab 1923 im
404
Art. 3 VO zur Ausführung des Gesetzes zur Verhütung erbkranken Nachwuchses vom 5.12.1933; RGBl. I, S.
1021. Zur Mitwirkung der kommunalen Fürsorgerinnen bei der Erfassung und Vorauswahl von eventuell zu
sterilisierenden Personen vgl. Sachße/Tennstedt: Geschichte der Armenfürsorge. Bd. 3, S. 192 f.
405
StAK 623 Nr. 9810, Zitate S. 52, 54.
406
Vgl. Kapitel 3.3 und 4.1.4.
407
StAK 623 Nr. 7534, S. 800 f.
408
StAK 623 Nr. 6432, S. 229-231.
409
Mitteilung von Frau Susanne Hermans vom 7.10.2009.
410
Klaus-Dieter Thomann: „Aus Krüppeln werden leistungsfähige Glieder der Volksgemeinschaft“ – die
nationalsozialistische Politik gegenüber Körperbehinderten. In: Meyer/Berkessel (Hg.): Die Zeit des NS in
Rheinland-Pfalz, S. 297-310.

529
Kemperhof wurden im Rahmen der gesetzlichen Krüppelfürsorge jugendliche Körper-
behinderte aus den umliegenden Landkreisen im Auftrag des Landesfürsorgeverbandes der
Rheinprovinz behandelt. 1922 verweigerte der Dienst habende Arzt die Aufnahme eines
zweieinhalbjährigen Jungen aus dem Landkreis Daun, worauf sich der Landrat angesichts der
für Kind und Eltern strapaziösen, kostspieligen und vergeblichen An- und Rückreise
beschwerte. Chefarzt Hohmeier verteidigte die Entscheidung, da das „Kind Vollidiot ist und
chirurgische und ortopädische [sic] Behandlung nicht in Frage kam.“ Gleichzeitig betonte er,
dass zur Behandlung geeignete Kinder jederzeit aufgenommen würden. Bis mindestens 1938
wurden laufend jugendliche „Krüppel“ im Kemperhof behandelt. 411 Stadtinspektor Josef
Zimmermann hatte dem Berliner Reichswalter des Reichsbundes der Körperbehinderten
anlässlich eines Vortrags im Juli 1935 die Unterstützung der Stadtverwaltung bei der
Integration von Körperbehinderten zugesagt. 412
7.6 Zivilarbeiter, Zwangsarbeiter und Kriegsgefangene
Nach einer Statistik vom 30. September 1944 waren im Arbeitsamtsbezirk Koblenz
5.206 ausländische Arbeitskräfte beschäftigt, 3.198 Männer und 2.008 Frauen, davon waren
2.353 Ostarbeiter. 413 Die Stadtverwaltung kam in mehrfacher Hinsicht mit ausländischen
Zivilarbeitern, Zwangsarbeitern und Kriegsgefangenen 414 in Berührung: als Verwalterin eines
Kriegsgefangenenlagers, als Arbeitgeberin und als Dienstleisterin in der medizinischen
Versorgung. 415
411 StAK 623 Nr. 7410, Zitat S. 88.
412 NB, 22.7.1935: Der Körperbehinderte ist kein Außenseiter.
413 Mark Spoerer: NS-Zwangsarbeiter im Deutschen Reich. Eine Statistik vom 30. September 1944 nach
Arbeitsamtsbezirken. In: VfZ 49 (2001), S. 665-684, hier S. 679.
414 Zur Zwangsarbeit und den fließenden Übergängen zwischen „freiwillig“ angeworbenen ausländischen
Zivilarbeitern, Zwangsarbeitern (einschließlich der Häftlinge aus Konzentrations- und Arbeitslagern) und
Kriegsgefangenen (einschließlich der italienischen Militärinternierten), die z. T. in den Zivilarbeiterstatus
„überführt“ wurden, vgl. grundlegend Ulrich Herbert: Fremdarbeiter. Politik und Praxis des „Ausländer-
Einsatzes“ in der Kriegswirtschaft des Dritten Reiches. 2. Aufl. Bonn 1986, und Mark Spoerer: Zwangsarbeit
unter dem Hakenkreuz. Ausländische Zivilarbeiter, Kriegsgefangene und Häftlinge im Deutschen Reich und
im besetzten Europa 1939-1945. Stuttgart/München 2001, sowie die Lokalstudie Clemens von Looz-
Corswarem (Hg.): Zwangsarbeit in Düsseldorf: "Ausländereinsatz" während des Zweiten Weltkrieges in einer
rheinischen Großstadt (Düsseldorfer Schriften zur Neueren Landesgeschichte und zur Geschichte Nordrhein-
Westfalens 62). Essen 2002.
415 Zur Rolle der Kommunen bei der Zwangsarbeit u. a. Roland Schlenker: Vom Personalmangel zur
Zwangsarbeit. Aufgabenstellung und Beschäftigungssituation rheinischer und westfälischer Kommunen 1936-
1945. In: Mecking/Wirsching (Hg.): Stadtverwaltung im NS, S. 181-199; Karola Fings: Kommunen und
Zwangsarbeit. In: Ulrike Winkler (Hg.): Stiften gehen. NS-Zwangsarbeit und Entschädigungsdebatte (Neue
Kleine Bibliothek 68). Köln 2000, S. 108-129; Annette Schäfer: Zwangsarbeit in den Kommunen.
„Ausländereinsatz“ in Württemberg 1939-1945. In: VfZ 49 (2001), S. 53-75. Vgl. auch die Hinweise zu
Forschungsstand und Projekten sowie ausführliche Literaturangaben in: Informationen zur modernen
Stadtgeschichte 2/2001, Themenschwerpunkt: Zwangsarbeit und Kommunen.

530
7.6.1 Lager für Kriegsgefangene und Ostarbeiter
Durch die Bereitstellung und Verwaltung einer Unterkunft lieferte die Stadt ortsansässigen
Betrieben eine der Grundvoraussetzungen dafür, vom Arbeitsamt ausländische Arbeitskräfte
zugewiesen zu bekommen. Eine Verpflichtung hierzu bestand nicht. Trotzdem übernahmen
viele Kommunen diese Aufgabe freiwillig, um einerseits durch diese Vorleistung die eigenen
Chancen für die Zuweisung von Arbeitskräften zu erhöhen, andererseits die heimische
Wirtschaft in Gang zu halten und dadurch auch Gewerbesteuereinnahmen zu erzielen. 416
Das Kriegsgefangenen-Arbeitskommando 107, ein Außenlager von Stalag XII C Oberwesel
am Rhein 417 , brachte die Stadt im ehemaligen Obdachlosenasyl in der Boninstraße unter. Das
Lager beherbergte französische Kriegsgefangene, die tagsüber in ihren Koblenzer
Einsatzfirmen arbeiteten. Überliefert sind Lohnlisten und Abrechnungen vom 13. April bis
30. Juni 1941, die vom Tiefbauamt bearbeitet wurden. Danach waren die Kriegsgefangenen
vorwiegend bei Straßen- und Kanalbaufirmen, in Gartenbau- und Handwerksbetrieben, bei
der Energieversorgung Mittelrhein sowie den städtischen Dienststellen Tiefbauamt,
Friedhofsamt, Fuhrpark und Straßenreinigung eingesetzt. Das Tiefbauamt rechnete mit den
knapp 50 Firmen den vereinbarten Lohn von 0,33 RM pro Stunde oder 4 RM pro Arbeitstag
zuzüglich Lohnsteuer ab. Dazu kam eine Kosten-beteiligung für die Einrichtung und
Unterhaltung des Lagers pro Tag und Gefangenen von 0,90 RM, die sich bei Krankheitstagen
auf 1 RM erhöhte. Die Löhne wurden anschließend auf ein Konto der Heeresstandortkasse
Koblenz abgeführt. Für die Bewachung der Kriegsgefangenen sorgte ein Wehrmachtkommando,
418 auch für die Krankenbehandlung war die Wehrmacht zuständig. 419
Wahrscheinlich um eine Flucht zu erschweren, mussten die Gefangenen ihre Schuhe abends
in einem gesonderten Raum abstellen. 420 Im September 1944 erhielt das Lager drei große
Öfen für den Aufenthalts-und den Schlafraum als Ersatz für die vorhandenen schadhaften
Öfen sowie einen Heiz-und Kochofen für den Wachraum. Noch am 26. Januar 1945
beantragte die Stadtverwaltung bei der Gauwirtschaftskammer zehn 50-Liter-Gefäße für den
Speisentransport für die Kriegsgefangenen. 421 Es ist unbekannt, inwieweit sie auch für die
eigentliche Verpflegung sorgte. Die Berechnung der den Zwangsarbeitern zustehenden
Lebensmittelmengen war kompliziert, da sich die Mengenzuteilung nach ihrer „rassischen
Wertigkeit“ und der Schwere der Arbeit richtete. Beim Ernährungsamt gab es ein eigenes
416
Schäfer: Zwangsarbeit in den Kommunen, S. 61-67.
417
Stammlager (genauer: Kriegsgefangenen-Mannschaftsstammlager), Wehrkreis XII Wiesbaden, C Oberwesel
am Rhein [Wiebelsheim]. Die Stalags unterstanden der Wehrmacht.
418
Vgl. StAK 623 Nr. 6757, S. 2.
419
StAK 623 Nr. 8933. Vorgänge z. T. bearbeitet von Stadtinspektor Schnorbach. Vgl. auch StAK K 1325,
1327, 1360.
420
StAK 623 Nr. 9428, S. 1.
421
StAK 623 Nr. 6038. Nach einem Erlass des RMindI vom 4.11.1939 war der Unterbringung der
Wachkommandos besonderes Augenmerk zu schenken. Ihnen sollte ein freundlicher, großer, gut beheizbarer
Raum zur Verfügung stehen. Die Kriegsgefangnen mussten Gelegenheit zum Trocknen von durchnässter
Kleidung haben. StAK 623 Nr. 6757, S. 3a, 4.

531
Arbeitsgebiet, das neben den Zuschlägen für Lang-, Nacht- und Schwerarbeitern für die
Ausländer zuständig war. 422 Ob die Stadt mit dem Lager wie andere Kommunen Überschüsse
erwirtschaftete, 423 ließ sich nicht ermitteln.
Beim größten Koblenzer Ostarbeiterlager 424 in der ehemaligen städtischen Jugendherberge,
Nagelsgasse 5, stellte die Stadt nur das Gebäude zur Verfügung. Der Bauhilfe der DAF waren
im August 1943 200 bis 300 Ostarbeiterinnen und Ostarbeiter als Bauarbeiter für den
Behelfsheimbau zugeteilt worden, von denen die ersten am 7. September 1943 das Lager
bezogen. 425 Der Oberlagerführer des „Gemeinschaftslager[s] der DAF / Bauhof Moselland“
informierte den Kemperhof am 25. Juni 1944, für alle Ostarbeiter gebe es am nächsten Abend
eine Theateraufführung im Evangelischen Gemeindesaal. Es sollte früher Arbeitsschluss sein,
damit noch alle essen, sich waschen und umkleiden könnten. Das Schreiben erreichte den
Kemperhof wahrscheinlich zu spät. 426
7.6.2 Zivilarbeiter, Zwangsarbeiter und Kriegsgefangene in
städtischen Dienststellen
Ab wann die Stadtverwaltung Zivilarbeiter, Zwangsarbeiter oder Kriegsgefangene
beschäftigte, ist unklar. 427 Die Chronik des Kemperhofs nennt erstmals Anfang Juli 1940
polnische Kriegsgefangene als Gartenarbeiter, die am 18. Juli 1940 von französischen
Kriegsgefangenen, darunter auch einem Geistlichen, abgelöst wurden. Die Franzosen wurden
mit den Erdarbeiten für die beiden Bunkerneubauten beschäftigt. Im Winter erschwerte der
gefrorene Boden die „äußerst mühevoll[e]“ Arbeit, und die Gefangenen litten unter der für sie
ungewohnten Kälte. 428
Ende 1941 und im März 1942 bemühte sich Amtmann Schmitz, der neben dem Wohl-
fahrtsamt seit spätestens 1941 zusätzlich die Krankenanstalten leitete, 429 beim Arbeitsamt
erfolgreich um die Rücküberweisung von drei französischen Kriegsgefangenen. Einer war zur
Krankenbehandlung ins Kriegsgefangenenlazarett Lützel gekommen und zwei waren zu
422 StAK 623 Nr. 9571, S. 42.
423 Fings: Kommunen und Zwangsarbeit, S. 117, 128.
424 Judith Höhn-Engers: „Sehr geehrter Herr Bürgermeister, ich bitte Sie um Verzeihung, dass ich Ihre
Arbeitszeit wegnehme (...)“. Über die Suche nach Aufenthalts- und Beschäftigungsnachweisen für ehemalige
Zwangsarbeiterinnen und Zwangsarbeiter. Ein Forschungsbericht aus dem Stadtarchiv Koblenz. In: Unsere
Archive 49 (2004), S. 26-38, hier S. 32.
425 StAK 623 Nr. 7682, S. 29, 33; ebd. Nr. 7326, S. 1; ebd. M 51, Mappe „Russenlager“ bzw. „Ostarbeiterlager“.
Zur Bauhilfe vgl. Haerendel: Kommunale Wohnungspolitik, S. 420.
426 StAK 623 Nr. 7720, S. 227. Das Schreiben, das keinen Eingangsstempel trägt, wurde von Schmitz nur mit
einem Ablagevermerk versehen. Die DAF war u. a. für die Freizeitgestaltung der Ostarbeiter zuständig. Sie
konnte „Bringeveranstaltungen“ z. B. in Form von Tourneegastspielen veranstalten; LHAKo Best. 662,5 Nr. 16,
veröffentlicht in: Brommer: Die Partei hört mit. Bd. 2 Teil 1, S. 323-328, hier S. 324 f.
427 Wirtz verfügte bereits am 17.11.1939 die Anlage einer Akte „Kriegsgefangene“; StAK 623 Nr. 6757, S. 1.
428 StAK S 4 Nr. 3, S. 85 f.
429 StAK 623 Nr. 6751, S. 216.

532
anderen Einsätzen abgezogen worden. Im Februar 1943 unterließ ein schon länger erkrankter
Kriegsgefangener seine Krankmeldung, um dem Kriegsgefangenenlazarett zu entgehen.
Schmitz meldete den Fall jedoch dem Kriegsgefangenen-Arbeitskommando Boninstraße, weil
eine Behandlung von Kriegsgefangenen im Kemperhof nicht zulässig war. 430
Im Juli 1941 kamen drei Hausangestellte aus Kroatien in den Kemperhof. Im November 1943
besprach Fuhlrott mit dem kroatischen Konsul das „vertragswidrige Verlassen des
Arbeitsplatzes“ durch eine der Frauen. 431 Neben Kriegsgefangenen beschäftigten der
Kemperhof und das Bürgerhospital seit 30. November 1942 ca. zehn vom Arbeitsamt
zugewiesene Zivilarbeiter aus Frankreich als Bäcker, Metzger, Gartenarbeiter, Heizer und
Hausangestellte. Rein äußerlich erscheint das Arbeitsverhältnis fast normal. Die Zivilarbeiter
mussten von ihrem Lohn 2 RM Kostgeld pro Tag zahlen. Auf Antrag erhielten mehrere von
ihnen Heimaturlaub, der von der DAF organisiert wurde. Die Fahrtkosten wurden vom Lohn
einbehalten. Ein Zivilarbeiter schied im Februar 1943 im Einvernehmen mit dem Arbeitsamt
aus, um als Bäcker zu arbeiten. Ein anderer Bäcker durfte im Juni 1943 wegen Krankheit in
seine französische Heimat zurückkehren. Einen im April 1943 zugewiesenen Zivilarbeiter
lehnte Schmitz nach zwei Wochen als unsauber und ungebildet ab und entließ ihn. Im Mai
1944 stimmte er auf Bitte des Chefs der französischen Militärverwaltung in Paris der
Entpflichtung eines Zivilarbeiters aus familiären Gründen zu. 432
Am 20. Mai 1943 bat das Arbeitsamt die Stadtverwaltung um Prüfung der Frage, welche
Kriegsgefangenen, Ostarbeiter und Polen zugunsten eines Einsatzes in der Landwirtschaft
abgegeben werden könnten, wobei ein strenger Maßstab anzulegen sei. Die Anfrage wurde
lediglich in Bezug auf französische Kriegsgefangene beantwortet. Die zwölf aufgelisteten
Kriegsgefangenen waren im Krankenhaus Kemperhof (2), beim Stadttheater (3), beim
Friedhofsamt (1), bei der Müllabfuhr (4), beim Entwässerungsamt (1) und beim Werftamt (1)
beschäftigt, ein weiterer, beim Werftamt als Kranführer eingesetzter Kriegsgefangener 433
fehlt. Zwischenzeitlich hatte das Stadttheater bereits einen Landwirt unter den Kriegs-
gefangenen gegen Ersatz abgegeben. Nur die Krankenhausverwaltung gab ihre beiden
Kriegsgefangenen frei, alle anderen Ämter sträubten sich mit dem Argument des
Arbeitskräftemangels erfolgreich gegen die Freigabe. Stadtbaurat Mohaupt machte z. B.
geltend, bei der Müllabfuhr und dem Friedhofsamt brauche er gesunde, kräftige Männer, und
beide Betriebe seien aus hygienischer und gesundheitspolitischer Sicht lebenswichtig für
die Bevölkerung. 434 Im Zuge des Projekts „Nachweisbeschaffung für ehemalige
430 StAK 623 Nr. 7715, S. 64-75.
431 StAK 623 Nr. 7720, S. 198 f.; ebd. M 81 Kemperhof, Mappe Personal.
432 StAK 623 Nr. 7720, S. 103-232; ebd. Nr. 7765, S. 64, 67, 71; ebd. Nr. 7766; ebd. M 22, Hausblatt
Kastorstraße 94 [Bürgerhospital]; ebd. M 81, Hausblatt Kemperhof, Mappe Personal.
433 StAK 623 Nr. 6881, S. 116.
434 StAK 623 Nr. 6757, S. 9-20.

533
NS-Zwangsarbeiterinnen und Zwangsarbeiter“ 435 konnte das Stadtarchiv Koblenz insgesamt
ca. 35 französische Zivilarbeiter 436 und Kriegsgefangene ermitteln, die in städtischen
Dienststellen und Ämtern gearbeitet hatten. 437
Ende Mai 1942 wurden Schmitz vom Arbeitsamt Ostarbeiterinnen regelrecht angeboten. Es
fragte an, ob die städtischen Krankenanstalten bereit seien, „russische Frauen und Mädchen
für die gröbsten Arbeiten einzustellen“. Die genauen Bedingungen seien noch unbekannt,
„aber sehr günstig“. Die Unterbringung müsse entweder getrennt vom übrigen Personal oder
in einem Sammellager erfolgen. Die Bedarfsermittlung ergab für Kemperhof und
Bürgerhospital je drei Ostarbeiterinnen, Josefshaus Horchheim zwei sowie Josefinenstift
Lützel und Haus Emmaus Pfaffendorf je eine. Schon am 8. Juni wurden die Arbeitsverträge
für sechs junge Frauen (mit Geburtsjahrgängen zwischen 1913 und 1924) für Kemperhof und
Bürgerhospital abgeschlossen. Auf Veranlassung des Arbeitsamtes waren die Frauen bereits
zweimal entlaust worden, 438 bevor sie ihre Arbeit aufnahmen. Als das Finanzamt Mitte
Oktober die Zahlung der Ostarbeiterabgabe anmahnte, schickte die Krankenhausverwaltung
am 22. Oktober eine bemerkenswerte Begründung, weshalb keine Zahlungspflicht bestehe:
„Nach Mitteilung des Arbeitsamtes Koblenz sind die im städt. Krankenhaus beschäftigten
Ukrainerinnen nicht als Ostarbeiter zu betrachten.“ Im November 1942 traf eine vierte
Ukrainerin als Hausangestellte im Kemperhof ein. Sie war ohne Winterbekleidung
angekommen und bekam wie die anderen drei vom Wirtschaftsamt eine Zuteilung aus der
Spinnstoffsammlung. 439
Im November 1943 stellte Schmitz bei der DAF einen Antrag auf Urlaubsgewährung für die
ukrainischen Arbeitskräfte. Die DAF Gauwaltung Moselland, Arbeitseinsatz, Abteilung
Ausländer, schickte umfangreiche Formulare, die vorher genauestens auszufüllen, mit
zwei Lichtbildern und Dokumenten zu ergänzen waren. Es war offensichtlich, dass hier
unüberwindliche bürokratische Hürden aufgebaut wurden. Dass die Ostarbeiter, die teils sogar
ohne Winterkleidung ankamen, viele Ausweispapiere mit sich führten, war unwahrscheinlich.
Schmitz, der seinen guten Willen gezeigt hatte, legte den Vorgang mit der wohl realistischen
Bemerkung „Zwecklos“ ab. 440
435
Vgl. § 11 Abs. 2 Gesetz zur Errichtung einer Stiftung „Erinnerung, Verantwortung und Zukunft“ vom
2.8.2000; BGBl. I, S. 1263.
436
Es handelte sich zumindest z. T. in den Zivilarbeiterstatus überführte ehemalige Kriegsgefangene; StAK 623
Nr. 8265, S. 70 f. Ihr Lohn wurde über die Deutsche Bank, Berlin, nach Frankreich überwiesen; ebd. Nr. 7766.
437
StAK, Datei KGFADP.
438
Die Entlausung und Überprüfung des Gesundheitszustands wurde in Durchgangslagern vorgenommen. Das
zentrale Durchgangslager für das Landesarbeitsamt Rheinland befand sich in Köln-Deutz. Annette Schäfer: Zur
Funktion von Durchgangslagern und Krankensammellagern beim Zwangsarbeitereinsatz im Zweiten Weltkrieg.
In: Christoph Kropke (Hg.): Medizin und Verbrechen. Festschrift zum 60. Geburtstag von Walter Wuttke. Ulm
2001, S. 143-162, hier S. 144 f.
439
StAK 623 Nr. 7720, Zitate S. 1, 94; ebd. M 22, Hausblatt Kastorstraße 94 [Bürgerhospital];
ebd. M 81, Hausblatt Kemperhof, Mappe Personal.
440
StAK 623 Nr. 7765, S. 44 f. Diese Einschätzung war auch deshalb realistisch, weil aufgrund fehlender
Dokumente und Verständigungsproblemen schon die Namensangaben in den Quellen mehrfach variieren.

534
In drei Fällen bemühte sich Schmitz 1942/43 beim Arbeitsamt mit Erfolg um die Zuweisung
von Zwangsarbeiterinnen, die als Patientinnen kurz vor ihrer Entlassung standen. Sie waren
aufgrund ihrer Erkrankung für ihren alten Arbeitsplatz ungeeignet oder bedurften der weiteren
ärztlichen Überwachung – so lautete jedenfalls seine Begründung. Dagegen lehnte er im April
1943 eine polnische Zwangsarbeiterin wegen hochgradiger Kurzsichtigkeit als ungeeignet
ab. 441 Eine der seit Juni 1942 im Kemperhof beschäftigten Hausangestellten, Martha Schuch,
kam im März 1943 in den Haushalt von Fuhlrott, wenige Tage vor dessen Umzug von
Moselweiß in den früheren Dienstsitz des Oberbürgermeisters, Julius-Wegeler-Straße 4. Von
dort kehrte die Ukrainerin erst im September 1944 zurück, obwohl Fuhlrotts Familie mit zwei
Kindern keineswegs zu den kinderreichen Haushalten zählte, in denen Ostarbeiterinnen
bevorzugt einzusetzen waren, denn Hausgehilfinnen waren gefragt. 442 Fuhlrott hielt sich in
seinem Spruchkammerverfahren zugute, die Ostarbeiterin habe in ihrem geheizten Zimmer
Freundinnen empfangen dürfen und kein Ost-Abzeichen tragen müssen. Er habe deswegen
eine Geldstrafe erhalten, und sie sei vorübergehend von der Gestapo verhaftet worden. Zu
Weihnachten habe sie eine Flasche Wein und eine alte Armbanduhr geschenkt bekommen. 443
Die 20-jährige polnische Hausgehilfin Janina Basiuk kam im Mai 1944 für über zwei Monate
in Gestapo-Haft, und zwar am Todestag ihrer sechsmonatigen Tochter. Die Frau hatte zuvor
in Gondorf gearbeitet, war aber nach der Entbindung im Dezember 1943 mit ihrem
– möglicherweise kranken – Kind 444 im Kemperhof geblieben. Der gegen die Frau bestehende
Verdacht des Giftmordes bestätigte sich nicht. Sie kehrte im Juli aus der Haft in den
Kemperhof zurück. 445
Am 7. März 1944 hielt der Leiter des Kreisamtes für Volkstumsfragen, Schlemmer 446 , einen
Vortrag über „Bestimmungen für Ostarbeiterinnen“. Es dürfe ihnen nur einmal wöchentlich
drei Stunden Ausgang gewährt werden, wobei der Besuch von Kinos, Gaststätten oder
kirchlichen Veranstaltungen ebenso verboten sei wie Auswärtsfahrten. Schwangerschaften
seien zu melden, um „Abhilfe“ zu schaffen, und verdächtigte Post an die Gestapo zu senden.
Das Ost-Abzeichen müsse an der Kleidung getragen werden. Schmitz veranlasste die
Bekanntgabe der Bestimmungen bei allen Ostarbeiterinnen und Ostarbeitern im Kemperhof
441 StAK 623 Nr. 7720, S. 95, 146, 166, 193.
442 StAK 623 Nr. 7720, S. 231; ebd. M 81, Hausblatt Kemperhof, Mappe Personal; ebd. M 120, Hausblatt Julius-
Wegeler-Straße 4. Vgl. Ulrike Winkler: „Hauswirtschaftliche Ostarbeiterinnen“ – Zwangsarbeit in deutschen
Haushalten. In: Dies. (Hg.): Stiften gehen, S. 148-168.
443 LHAKo Best. 856 Nr. 110736 (unpaginiert), Fuhlrott vom 3.3.1948.
444 Dies ist aber nicht als Indiz dafür zu werten, dass der Kemperhof bzw. die Krankenbaracke als eine der
berüchtigten „Ausländerkinder-Pflegestätte“ diente, denn dort wurden die Säuglinge und Kleinkinder i. d. R. von
den Müttern getrennt, die an ihre Arbeitsplätze zurückkehrten; Schäfer: Zur Funktion von Durchgangslagern, S.
148 f.
445 StAK 623 Nr. 7765, S. 105; ebd., Standesamt Koblenz, Geburtsurkunde Nr. 1930/1943; LHAKo Best. 727
Nr. 2, img_4880_0. Als Todesursache des Kindes gibt die Sterbeurkunde „Wahrscheinlich Erstickungstod“ und
als Todeszeitpunkt 4 Uhr morgens an. StAK, Standesamt Koblenz, Sterbeurkunde Nr. 1569/1944.
446 Vgl. NB, 13.6.1944: Gründung der „Kameradschaft Salzmann“.

535
und im Bürgerhospital. Die bisher von den größtenteils ukrainischen Zwangsarbeitern
offensichtlich nicht getragenen Abzeichen, die schon im Februar 1942 durch die sogenannten
Ostarbeitererlasse eingeführt worden waren, 447 erhielt die Krankenhausverwaltung erst nach
dem Vortrag über das zuständige Polizeirevier. 448 Nach der 1942 erteilten Auskunft des
Arbeitsamtes, die Ukrainer seien nicht als Ostarbeiter anzusehen, belegt diese späte
Einführung der Kennzeichnungspflicht ihre unterschiedliche und wechselnde Behandlung. 449
Insgesamt ließen sich namentlich knapp 50 Ostarbeiterinnen und Ostarbeiter ermitteln, die
zwischen 1942 und 1945 in den städtischen Dienststellen, hauptsächlich in den Krankenanstalten,
als Arbeiter, Hausgehilfen und Krankenpflegepersonal arbeiteten. 450
Bei den Sofortmaßnahmen nach Luftangriffen war die Arbeitskraft von Kriegsgefangenen
und Zwangsarbeitern fest einkalkuliert. Schon in den städtischen Richtlinien vom
20. November 1941 zählte die „Hinzuziehung von Kriegsgefangenen-Glaser- und
Dachdeckerbataillonen usw.“ zu den Aufgaben der Feststellungsbehörde (Kriegsschäden-
amt). 451 Die „Verpflegung und Entlohnung auswärtiger Arbeitskräfte einschließlich
Kriegsgefangenen-Arbeiterbataillone“ war Angelegenheit der Gemeinden. Gemeinsam mit
Wehrmachtsoldaten, RAD-Männern, Arbeitern und Handwerkern sollten Zwangsarbeiter und
Kriegsgefangene Trümmer beseitigen, Straßen frei räumen und Wohnraum wiederher-
stellen. 452 Da Maurer, also Fachkräfte, fehlten, wurde in der Einsatzbesprechung vom 9. Mai
1944 erwogen, das Steineputzen „evtl. durch Russen“ erledigen zu lassen. 453 Konkret lassen
sich 1944/45 folgende Einsätze unter der Regie des Einsatzstabes des Oberbürgermeisters 454
feststellen: 455
27. April 1944: „40 Russen (verminderte Zahl!)“, 456
2. Mai 1944: 54 Ostarbeiter, 457
9. Mai 1944: 99 Ostarbeiter, bei Reparaturen von Gas- und Wasserleitungen 7 Ostarbeiter, 458
447
Die Kennzeichenpflicht galt auch für Ukrainer; Ulrich Herbert: Fremdarbeiter. Politik und Praxis des
„Ausländer-Einsatzes“ in der Kriegswirtschaft des Dritten Reiches. 2. Aufl. Bonn 1986, S. 154-157, hier S. 155.
Die rechtliche und begriffliche Abgrenzung der Ostarbeiter bereitete den Zeitgenossen allerdings Probleme;
Spoerer: Zwangsarbeit unter dem Hakenkreuz, S. 94.
448
StAK 623 Nr. 7720, S. 224 f.
449
Katharina Hoffmann: Zwangsarbeit in der Landwirtschaft. In: Winkler (Hg.): Stiften gehen, S. 130-147, hier
S. 144 f. Anm. 17.
450
StAK, Datei KGFADP.
451
StAK 623 Nr. 7026, S. 259. 1943 war dafür Stadtinspektor Johann Käufer zuständig; ebd., S. 346. Zu den von
der Wehrmacht aufgestellten und den Kommunen stark nachgefragten Kriegsgefangenenbataillonen vgl. Fings:
Kommunen und Zwangsarbeit, S. 117, 128.
452
StAK 623 Nr. 7014, S. 9, 26; ebd. Nr. 7015, S. 1 f., Zitat S. 1; ebd. Nr. 7018, S. 54, 57; ebd. Nr. 7026, S. 259,
346.
453
StAK 623 Nr. 7008, S. 15.
454
Vgl. Kapitel 8.4.
455
Angegeben ist je nach Quellenlage entweder das Datum des Einsatzes selbst oder der Einsatzbesprechung, die
meist einen Tag vor oder nach den Einsätzen stattfand.
456
StAK 623 Nr. 7008, S. 5.
457
StAK 623 Nr. 7008, S. 11; ebd. Nr. 7026, S. 214.
458
StAK 623 Nr. 7008, S. 14 f.; ebd. Nr. 7026, S. 218 f.

536
23. Mai 1944: noch 4 Ostarbeiter bei den fast abgeschlossenen Reparaturarbeiten, 459
6. Juni 1944: 164 Arbeiter „einschl. der Ostarbeiter“, 460
21. Juli 1944: 42 Ostarbeiter, 461
27. September 1944: 60 Ostarbeiter und 430 Kriegsgefangene, 462
11. Oktober 1944: 225 Kriegsgefangene, 463
2. November 1944: etwa 30 indische Kriegsgefangene transportierten Möbel von
Fliegergeschädigten. 464
Für Gleisinstandsetzungs- und Aufräumarbeiten waren vom 17. bis 31. Januar 1945 nur bei
der Hafen- und Bahnverwaltung zwischen 21 und 47 „vorwiegend frz. Kriegsgefangene
(Dachdecker)“ sowie vom 27. bis 29. Januar 1945 35 bis 65 Ostarbeiter von der „Bauleitung
Rumpel (Bunker Nagelsgasse)“ eingesetzt. Vom 5. bis 7. Februar 1945 wurden auf Antrag
„vom russ. Gefangenenlager außer unseren 4 ständigen russ. Rottenarbeitern“ 7 bzw.
8 Russen und vom Lager Nagelsgasse 5 bzw. 6 Ostarbeiter zur Verfügung gestellt. 465
Außerdem waren im „Städt. Archiv […] seit einiger Zeit zwei Russenmädchen beschäftigt“,
wie Bellinghausen am 29. Juli 1944 notierte. 466
Am 8. Dezember 1944 ermahnte Fuhlrott Schmitz: „Ich vermisse noch die Vfg. [Verfügung],
wonach das Hauspersonal (Ostarbeiterinnen) nicht mehr im Bunker schlafen darf. […] der
jetzige Zustand ist untragbar & führt zu berechtigter Verärgerung der Bevölkerung.“ Noch am
selben Tag verfasste Schmitz eine Anweisung, die Fuhlrott abzeichnete. Darin fand Schmitz
eine salomonische Lösung: Er verbot dem gesamten Krankenhauspersonal mit Ausnahme der
Nachtwachen, alten und kranken Gefolgschaftsmitgliedern das Schlafen im Bunker, da er von
den Zimmern aus bei Alarm schnell aufgesucht werden könne. Die Ostarbeiterinnen werden
mit keinem Wort erwähnt, also auch nicht am Aufsuchen des Bunkers bei Alarm gehindert. 467
Als das Kriegsende nahte, wuchs bei der deutschen Bevölkerung, allen voran den
Nationalsozialisten, die Angst vor Racheakten der Zwangsarbeiter. Es kam zu Erschießungen
von – tatsächlich oder angeblich – stehlenden und plündernden Russen. 468 Gauleiter Simon
459
StAK 623 Nr. 7008, S. 18; ebd. Nr. 7026, S. 223.
460
StAK 623 Nr. 7026, S. 226.
461
StAK 623 Nr. 7026, S. 230.
462
StAK 623 Nr. 3583, S. 4.
463
StAK 623 Nr. 7008, S. 2; ebd. Nr. 7026, S. 240.
464
Hans Bellinghausen: Aufzeichnungen aus dem Kriegsjahr 1944. Eingeleitet von Helmut Schnatz. In:
Jahrbuch für Geschichte und Kunst des Mittelrheins und seiner Nachbargebiete 22/23 (1970/71), S. 161-184,
hier S. 182.
465
StAK 623 Nr. 6881, S. 110. Die Arbeiten wurden teils durch Frost und Schnee, teils durch Hochwasser nach
Einsetzen des Tauwetters erschwert. Die bis Ende Januar eingesetzten Kriegsgefangenen und Ostarbeiter wurden
auf Anweisung Simmers für Straßenräumarbeiten abgezogen; vgl. Kapitel 8.8.
466
StAK N 12, Zug. 81/1993, S. 29.
467
StAK 623 Nr. 7746, S. 237 f.
468
StAK 623 Nr. 7024, S. 32-34; Ewald J. Thul: Justiz in der Stunde Null - ein Stimmungsbild. In: 50 Jahre
Oberlandesgericht und Generalstaatsanwaltschaft Koblenz 1996. Frankfurt 1996 (Schriftenreihe des

537
widmete ihnen noch am 15. Februar 1945 ein Rundschreiben: Zur „Bekämpfung des
Arbeitsvertragsbruches ausländischer Arbeitskräfte“ sollten flüchtige Zwangsarbeiter
aufgegriffen und der Polizei übergeben werden. 469 An Flucht dachten die im Kemperhof
beschäftigten Ausländer nicht. Die Kemperhof-Chronik berichtet unter dem 12. März 1945
vom Gegenteil: „Alle Ausländer werden heute von den Deutschen fort transportiert. Unsere
Ukrainermädchen nehmen schweren Abschied von dem ihnen so lieb gewordenen Haus und
wollen uns durchaus nicht verlassen. Unsere Franzosen verstecken sich im Keller, um nicht
fort zu müssen. Die deutschen Transporte gehen mit ihnen über den Rhein. Die einzig
passierbare Stelle ist noch Boppard.“ 470 Das weitere Schicksal der Frauen und Männer ist
unbekannt.
7.6.3 Krankenbehandlung im Kemperhof
Einzelfälle der Behandlung kranker Polen und Ostarbeiter sind bereits seit Januar 1941
nachweisbar. 471 In größerer Zahl wurden sie ab Herbst 1943 in den städtischen Kranken-
anstalten aufgenommen: Chirurgische und innere Fälle im Kemperhof, Infektionskranke im
Josefshaus, Hautkranke im Bürgerhospital und Lungenkranke im Josefinenstift. 472 Im
Kemperhof waren sie im Dachgeschoss in einer „Sonderabteilung“ untergebracht und wurden
von einem deutschen Arzt und einer deutschen Krankenschwester versorgt. 473
Schon seit Februar/März 1943 drängten Schmitz beim Koblenzer Arbeitsamt und Fuhlrott
beim Landesarbeitsamt auf Zuweisung von Ostarbeiterpersonal für die Krankenpflege, deren
Einsatz dort neuerdings möglich war. Schmitz argumentierte im Februar: „Es geht meines
Erachtens nicht an, daß deutsches Personal Ostarbeiter usw. bedient. Für deutsches Personal
kommt hier nur Aufsichtsdienst usw. infrage. Auch die Gestapo hält es für nötig, daß
Bedienung und Pflegepersonal aus den Ostarbeitern usw. gestellt wird.“ 474 Im März 1943
wandte er sich erneut an das Arbeitsamt. Es würden ständig 30 bis 50 Ostarbeiter behandelt,
deren Verweildauer sich unnötig verlängere, weil sich die Stationsärzte „mit dem Ostarbeiter-
volk nicht verständigen können“. Er bat daher um die Zuweisung von zwei genesenen
Patientinnen, die aufgrund ihrer chronischen Erkrankung auswärts nicht mehr eingesetzt
werden könnten, im Kemperhof aber als Hausgehilfinnen und Dolmetscherinnen gebraucht
würden. Die 23-jährige Polin und die 38-jährige Ukrainerin seien „ruhig und gesittet“ und
daher „besonders geeignet“. Schmitz untermauerte seine Bitte mit dem Hinweis, dass
Ministeriums der Justiz, Rheinland-Pfalz 5), S. 89-105, hier S. 90 f., 574; Erich Engelke: Der Felsenbunker in
Ehrenbreitstein. In: Dähler Blättchen 53 (2001), S. 5-9, 12, hier S. 8.
469
StAK 623 Nr. 7720, S. 233 f.
470
StAK S 4 Nr. 3, S. 142 f. (Unterstreichung im Original).
471
StAK 623 Nr. 7715, S. 4 f.
472
StAK 623 Nr. 7755, S. 22.
473
StAK 623 Nr. 7755, S. 50.
474
StAK 623 Nr. 7755, S. 12, 81 (Zitat); ebd. Nr. 7720, S. 136.

538
deutsche Hausgehilfinnen auf der „Ostarbeiterstation“ laut mehrfachem Wunsch der Gestapo
nicht mehr beschäftigt werden sollten. 475
Daraufhin bekam der Kemperhof erstmals im April 1943 zwei Krankenpflegerinnen und
später auch Krankenpfleger zugewiesen, deren Kenntnis- und Ausbildungsstand aber nicht
immer zufrieden stellte. 476 Der ukrainische Krankenwärter Alexander Hordijuk, der Ende
1944 seine Arbeit aufnahm, wurde von Schmitz am 29. Februar 1944 wegen Diebstahls mit
sofortiger Wirkung entlassen. Die Gestapo verhaftete ihn noch am selben Tag und überführte
ihn am 7. Juni ins KZ Buchenwald. 477 Im Juni 1944 meldete Betriebsobmann Kuhn der DAF,
die von Schmitz als „ruhig und gesittet“ beschriebene Ukrainerin Sofia Michailitschenko habe
eine NS-Schwester bespuckt, als diese mit einem Essenswagen unbeabsichtigt durch eine
frisch geputzte Stelle im Flur gefahren sei. Den Wagen habe sie an die Wand geworfen. Die
Frau sei eine „ganz rohe Person“, die er für fähig halte, dass sie andere Ostarbeiterinnen
aufhetze. DAF-Kreishauptstellenleiter Herwartz informierte Fuhlrott und bat erneut, dass
Schmitz bei solchen Vorfällen „unter allen Umständen“ den Betriebsobmann einschalte. Eine
Bestrafung durch die Gestapo sei nicht erfolgt, weil der Kemperhof für die Dauer der Haft
offenbar nicht auf die Arbeitskraft habe verzichten wollen. Die Ostarbeiterin kam wenige
Tage später wegen Beleidigung für knapp zwei Wochen in Gestapo-Haft. Wer die Verhaftung
veranlasste, ist nicht ersichtlich. Bei Schmitz landete Herwartz’ Schreiben erst Anfang
September. 478
In den städtischen Akten ist die medizinische Versorgung von 834 ausländischen Arbeits-
kräften, überwiegend im Kemperhof, nachweisbar. Eine nach Nationalitäten geordnete Liste
von Anfang 1946 zählt 667 kranke Polen und Ostarbeiter vom 11. Januar 1941 bis 3. März
1945. 479 Die Zahl der Behandlungsfälle erreichte ihren Höhepunkt 1944, als zwei
„Absonderungsbaracken“ auf dem Gelände des Kemperhofs ihren Betrieb aufnahmen. Schon
im April 1942 hatte Fuhlrott unter Hinweis auf eine Verfügung des Regierungspräsidenten
und ministerielle Erlasse beim zuständigen Landesarbeitsamt Rheinland in Köln-Lindenthal,
dessen Präsident seit 1940 Wilhelm Struve, der Leiter des Gauamtes für Kommunalpolitik
und ehemalige Landrat von Koblenz-Land, war, eine Krankenbaracke beantragt. Im
475
StAK 623 Nr. 7755, S. 79 f. (Zitate); ebd. Nr. 7720, S. 146.
476
StAK 623 Nr. 7720, S. 160, 230 f.; ebd. Nr. 7765, S. 69 f., 73, 86, 91-94; ebd. M 81, Hausblatt Kemperhof,
Mappe Personal. Die als Krankenpflegerin zugewiesene Weißrussin Anna Pochomenko hatte z. B. bereits
mehrfach den Arbeitgeber gewechselt. 1943 hatte ihr Verhalten als Sanitäterin in einem Andernacher Betrieb
große „Erbitterung“ unter den anderen Ostarbeitern ausgelöst. LHAKo Best. 662,6 Nr. 906 (unpaginiert), SD-
Bericht vom 21.11.1943. Der Kemperhof beschäftigte sie schließlich als Hausangestellte; StAK 623 Nr. 7720, S.
230 f.
477
StAK 623 Nr. 7765, S. 70, 92-94; LHAKo Best. 727 Nr. 2, img_32637_0 (abweichende Schreibweise:
Hordyjuk).
478
StAK 623 Nr. 7720, S. 228 f. (Zitate, abweichende Schreibweise: Michalienko); ebd. Nr. 7765, S. 105;
LHAKo Best. 727 Nr. 2, img_53041_0. Das Schreiben von Herwartz trägt den Sichtvermerk Fuhlrotts vom
26.6.1944, die Gestapo-Haft begann am 29.6.1944, der Eingangsstempel des Kemperhofs datiert vom 4.9.1944.
479
StAK 623 Nr. 7715, S. 4-51. Höhn-Engers nennt 958 Fälle inklusive 124 Schwangerschaftsunterbrechungen;
Höhn-Engers: „Sehr geehrter Herr Bürgermeister (...)“, S. 33 f.

539
Oktober/November 1942 wurde der entsprechende Vertrag unterzeichnet und die ca.
8 mal 20 Meter große Holzbaracke für 30 Kranke angeliefert. Für den Aufbau hatte das
Reichsbauamt zu sorgen, die Inneneinrichtung stellte das Landesarbeitsamt. Die Baracke
selbst ging in das Eigentum der Stadt über. Mit der Lieferung der von der Krankenhaus-
verwaltung bestellten Badewanne erklärte sich das Gauarbeitsamt ausnahmsweise
einverstanden, obwohl sie nach den Richtlinien des GB für den Arbeitseinsatz nicht
vorgesehen war. Auf eine Anfrage der Kreisleitung des Amtes für Volksgesundheit meldete
Schmitz im Mai 1943, die Baracke sei voraussichtlich im Juni 1943 betriebsbereit. Doch es
scheint zu weiteren Verzögerungen gekommen zu sein, denn sie war erst am 15. Dezember
1943 voll belegt, zunächst noch mit Ostarbeiterpatienten beiderlei Geschlechts. Im März 1943
hatte das Landesarbeitsamt aber bereits mitgeteilt, dass es die Aufstellung einer zweiten
Baracke für Frauen plane. Die Frauenbaracke konnte erst Anfang Februar 1944 bezogen
werden. 480 Ende des Monats erwähnte Hohmeier in einer internen Anweisung zu
Luftschutzmaßnahmen im Kemperhof die Ausländerbaracken mit keinem Wort. Die
Feuerwehr beanstandete bei einer Revision im März 1944, dass die beiden Holzbaracken über
keinerlei Brandschutz verfügten. 481
Zum Problem wurden die kranken Ostarbeiter, die nicht mehr arbeitsfähig waren.
Grundsätzlich sollte sich die medizinische Behandlung bei Ostarbeitern nur auf die
Wiederherstellung ihrer Arbeitsfähigkeit beschränken und nicht länger als ca. acht Wochen
dauern. Andernfalls sollten sie nur transportfähig gemacht und in die Heimat zurückgeführt
bzw. in Sammellager abgeschoben werden. Auf diese Bestimmungen hatte der Leiter des
Amtes für Volksgesundheit, Dr. med. Reinhold Daum 482 , in seiner Funktion als Leiter der
Kassenärztlichen Vereinigung Deutschlands, Bezirksstelle Koblenz, schon im Mai 1942
hingewiesen. Schmitz bat das Landesarbeitsamt Moselland im Juni 1943 dringend, die
kranken, nicht mehr arbeits-, aber transportfähigen Ostarbeiterinnen und Ostarbeiter
heimzuschaffen oder in die Sammellager zu bringen. Ansonsten müssten neue Kranke
abgewiesen werden, insbesondere beim Tuberkulose-Krankenhaus Josefinenstift, das ständig
voll belegt sei: „Es geht nicht an, dass unsere deutschen behandlungsbedürftigen Tbc.-
Kranken abgewiesen werden müssen, weil nichtmehrbehandlungsfähige [sic] Ostarbeiter und
Ostarbeiterinnen Ihnen [sic] die Betten wegnehmen.“ Das Landesarbeitsamt konnte nicht
weiterhelfen, auch wenn es selbst in einem Rundschreiben klare Prioritäten gesetzt hatte: „Die
Krankenbetten sind unseren deutschen Kranken vorzubehalten.“ Es teilte Ende Juli mit, der
vorgesehene Sonderzug hätte aufgrund der Kriegsverhältnisse noch nicht bereitgestellt
480 StAK 623 Nr. 7755, Zitat S. 50; ebd. Nr. 7765; ebd. Bauakte Fach 113, Kemperhof. Die Chronik des
Kemperhofs begründete den Umzug der ausländischen Patienten („Hauptsächlich Ukrainer“) in die
Krankenbaracken mit Platzproblemen; StAK S 4 Nr. 3, S. 100.
481 StAK 623 Nr. 7772, S. 196, 198.
482 * 13.10.1892. NB, 27.9.1939: Wechsel in der Leitung des Gauamtes für Volksgesundheit; Maier:
Biographisches Organisationshandbuch, S. 84, 175 f.

540
werden können, und die Sammellager seien überfüllt. 483 Schwierigkeiten bereitete auch die
Abholung der wieder einsatzfähigen Ostarbeiter durch ihre Arbeitgeber. Schmitz klagte
gegenüber dem Arbeitsamt im August 1943, die Ostarbeiter hätten kein Reisegeld, und die
telefonisch benachrichtigten Arbeitgeber kämen erst nach längerer Wartezeit oder gar nicht. 484
Im Januar 1944 wurden die ersten Flecktyphuskranken eingewiesen. Hohmeier befürwortete
ihre Isolierung, aber der Leiter der Inneren Abteilung versicherte ihm, es seien alle
Vorsichtsmaßnahmen getroffen und vom Gesundheitsamt genehmigt. Die Krankenhaus-
verwaltung schaffte im Februar auf Veranlassung des Gesundheitsamtes Krankenbekleidung
an, um die Seuchengefahr für die Bevölkerung zu verringern: die Männer bekamen ein Hemd
und eine Hose, die Frauen eine Jacke und eine Hose 485 . Trotzdem musste Hohmeier Mitte
Februar Abteilung I alarmieren, der russische Arzt habe eine Laus an sich entdeckt, und die
zur Aufsicht eingesetzte (deutsche) Schwester sei mit Verdacht auf Flecktyphus ins
Isolierhaus nach Horchheim eingeliefert worden. Hohmeier verlangte, die Infizierten im
Altbau des Bürgerhospitals zu isolieren, sonst müsse er die ärztliche Verantwortung ablehnen.
Doch dessen Bezug verzögerte sich. Fuhlrott drängte die Bauverwaltung im Mai, die
Entlausungseinrichtung im Bürgerhospital fertig zu stellen. Gauamtsleiter Daum habe ihm
einen ukrainischen Arzt versprochen, und die Belegung durch Ostarbeiter sei dringend
erforderlich. Im Juni 1944 erhielt die Krankenhausverwaltung 1.000 Meter Stacheldraht zur
Einfriedung der beiden Baracken und eines Nebengebäudes. Die Bestellung wurde damit
begründet, dass „fortgesetzt von aussen her fremde Ostarbeiter durch Ueberklettern usw.
eindringen“, was die Gefahr der Verbreitung von Infektionskrankheiten erhöhe. Hintergrund
der Eindringversuche war vermutlich das im Februar vom Gauarbeitsamt ausgesprochene
Verbot von Krankenbesuchen, die nur noch in besonderen Ausnahmefällen gestattet waren. 486
1943 gab es einen und 1944 acht Todesfälle, darunter einen nach dem Bombenangriff vom
19. April eingelieferten Verletzten. Damit betrug die Sterblichkeitsrate unter den zwischen
Januar 1941 und März 1945 im Kemperhof bzw. in den Krankenbaracken aufgenommenen
667 Polen und Ostarbeitern 1,3 % (ohne das Fliegeropfer 1,2 %). 487
483
StAK 623 Nr. 7755, S. 5-8, 24 f., 29-31, 62, 67, Zitate S. 6, 62. Die Krankensammellager entwickelten sich
zu Sterbelagern und Zwischenstationen für Tötungseinrichtungen; Schäfer: Zur Funktion von Durchgangslagern,
S. 149-154.
484
StAK 623 Nr. 7720, S. 195.
485
StAK 623 Nr. 7765, S. 113-116.
486
StAK 623 Nr. 7755, S. 42 f., 45-48, Zitat S. 47.
487
StAK 623 Nr. 7715, S. 16, 22, 28, 32, 35, 44, 45.

541
7.6.4 Entbindungen und Zwangsabtreibungen
Von Oktober 1943 bis zum 27. Januar 1945 sind Entbindungen russischer, ukrainischer und
polnischer Frauen im Kemperhof bzw. der Frauenbaracke nachweisbar. 488 Das erste Kind, die
am 21. Oktober 1943 geborene Tochter einer Ostarbeiterin aus Traben-Trarbach, starb einen
Tag später an „Lebensschwäche“. Schmitz zeigte Geburt und Tod der Gestapo an, das Kind
wurde auf dem Hauptfriedhof beerdigt. 489
Bis zum Sommer 1942 wurden schwangere Polinnen und Ostarbeiterinnen in ihre
Heimatländer zurückgeschickt. Als man argwöhnte, dass Schwangerschaften bewusst als
Möglichkeit zur Heimkehr genutzt wurden, 490 wurden die Abschiebungen gestoppt. 491 Die
Schwangerschaft sollte – theoretisch mit Einverständnis der Frauen – straffrei unterbrochen
werden können. Vorausgehen sollte eine Entscheidung durch die Gutachterstelle für
Schwangerschaftsunterbrechungen bei den örtlichen Ärztebezirksvereinigungen der
Ärztekammern in Zusammenarbeit mit dem Beauftragten des Reichskommissars für die
Festigung des deutschen Volkstums. Der Schwangerschaftsabbruch sollte nicht in deutschen
Krankenhäusern, sondern in den Krankenbaracken für Ostarbeiter durchgeführt werden. Die
Einweisung erfolgte durch das Arbeitsamt, dem die Schwangerschaft vom Arbeitgeber
anzuzeigen war, 492 und das auch die Kosten des Eingriffs übernahm. 493
Dr. Petzsch, Leitender Arzt der Gauarbeitsämter Westmark und Moselland mit Sitz in
Saarbrücken, kündigte Hohmeier am 3. Januar 1944 russisches Arzt- und Pflegepersonal aus
den „Russentransporten“ an: „Die Einstellung eines russischen Arztes resp. einer Hilfs-Ärztin
halte ich auch im Hinblick auf die Vornahme von Unterbrechungen, die aus rasse-
hygienischen Gründen bei schwangeren Ostarbeiterinnen zugelassen sind, für wichtig. Je
weniger deutsche Ärzte und deutsches Heilpersonal mit diesen Eingriffen beschäftigt werden,
desto besser wird es sein.“ 494 Hohmeier dankte ihm am 10. Januar. Er freue sich auf das
zusätzliche Personal, weil die Fälle zunähmen und die Behandlung seinen Assistenzärzten zu
viel werde. Da an der zweiten, für Frauen vorgesehenen Baracke die Arbeiten schon seit
Monaten nicht mehr vorangingen, bat er Petzsch, sich um die Fertigstellung zu kümmern.
488 StAK 623 Nr. 7774, S. 62-118; ebd. Nr. 7335, S. 260 f., 272, 278 (Geburtenbuch des Kaiserin-Augusta-
Hauses, das seit 4.12.1943 in den Kemperhof verlegt worden war).
489 StAK 623 Nr. 7774, S. 115-119, Zitat S. 115. Weitere Meldungen dieser Art an die Gestapo sind nicht
überliefert, obwohl es noch weitere Todesfälle von Ostarbeitersäuglingen gab; StAK, Datei KGFADP.
490 Vgl. LHAKo Best. 662,6 Nr. 448, Bericht der SD-Außenstelle Daun v. 29.4.1943; veröffentlicht in:
Brommer: Die Partei hört mit. Bd. 2 Teil 1, S. 313 f.
491 Vgl. den nicht veröffentlichen Himmler-Erlass vom 27.7.1942; LAV NRW R, RW 50-53 Nr. 457, Bl. 2-4.
492 StAK 623 Nr. 7720, S. 97; ebd. Nr. 7765, S. 9.
493 Raimond Reiter: Unerwünschter Nachwuchs. Schwangerschaftsabbrüche bei „fremdvölkischen“ Frauen im
NSDAP-Gau Ost-Hannover. In: Dachauer Hefte 4 (1988), S. 225-236; Herbert: Fremdarbeiter, S. 248, 355, 421
f.; Spoerer: Zwangsarbeit unterm Hakenkreuz, S. 205 f., 294. Inwieweit das Gebot der „Freiwilligkeit“ beachtet
wurde, ist kaum nachzuvollziehen.
494 StAK 623 Nr. 7755, S. 50 f.

542
„Ausserdem bitte ich noch die Gauarbeitsämter anzuweisen, dass die Frauen und Mädchen
zur Schwangerschaftsunterbrechung nicht ohne weiteres ins Krankenhaus gebracht werden,
sondern dass vorher eine Anmeldung bei der Verwaltung erfolgt. Wir müssen uns mit unserm
Platz einrichten, sonst kann es vorkommen, dass bei zu grosser Ueberweisung (neulich
12 Frauen auf einmal) der Platz nicht ausreicht.“ 495
Der 1915 in der Ukraine geborene Dr. Igor Sassalko wurde am 27. Januar 1944 polizeilich
gemeldet. 496 In der Chronik des Kemperhofs heißt es: „Wir bekommen einen russischen Arzt.
Er weiß zwar recht wenig, nimmt aber unseren Ärzten allerlei Arbeit ab. Ein Problem für sich
ist die leider vom Staat geforderte Abtreibung.“ 497 Nachdem Anfang Februar 1944 die
Frauenbaracke bezogen war, beantragte Schmitz beim Arbeitsamt am 8. Februar die
umgehende Zuweisung von „2 befähigten Krankenschwestern aus dem Kreise der
Ostarbeiterinnen“. Darunter sollte sich eine Hebamme befinden, denn die Frauenbaracke
sollte auch dazu dienen, Ostarbeiterinnen aus dem südlichen Teil des Landesarbeits-
amtsbezirks Köln zur Entbindung aufzunehmen. Ohne diese Kräfte könne die zweite Baracke
nicht betrieben werden, da der Einsatz von deutschem Pflegepersonal nicht vorgesehen sei.
Ende März 1944 trat eine 19-jährige russische Hebamme ihren Dienst an. 498 Sassalko geriet
im Juli 1944 wegen des Verdachts des verbotenen Umgangs mit einer jungen deutschen
Krankenschwester ins Visier der Gestapo, doch der Verdacht bestätigte sich nicht. 499 Im
Laufe des Jahres 1944 wurden in der Frauenbaracke 22 Polinnen und Ostarbeiterinnen
entbunden, 1945 kamen bis zur amerikanischen Besetzung im März noch fünf Kinder zur
Welt. Schmitz beantragte für die Säuglinge beim Stadtwirtschaftsamt jeweils Bezugsscheine
für die Erstlingsausstattung. 500
Neben den Entbindungen und fünf zwischen 1942 und 1944 registrierten Aborten sind
124 Schwangerschaftsabbrüche bei Polinnen und Ostarbeiterinnen nachweisbar. Laut einer
Anfang 1946 für die französische Militärregierung erstellten Liste aller behandelten
ausländischen Kranken wurden die Frauen nach der Abtreibung als „geheilt“ entlassen.
Unklar sind dagegen die zahlreichen Fälle mit der Diagnose „Gravidität“, gelegentlich auch
495 StAK 623 Nr. 7755, S. 49-51, Zitate S. 49, 51. Der überlieferte Entwurf enthält handschriftliche Korrekturen
Hohmeiers und trägt den Abgangsvermerk vom 14.1.1944.
496 * 31.10.1915 Charkow. StAK M 81, Hausblatt Kemperhof, Mappe Personal; ebd. 623 Nr. 7765, S. 119.
497 StAK S 4 Nr. 3, S. 100 (Zitat); ebd. N 88 Nr. 1, S. 7, veröffentlicht in: Kallenbach u. a.: 200 Jahre Dienst, S.
72. Die Ankunft des ukrainischen – nicht russischen – Arztes ist irrtümlich bereits auf den 3.12.1943 datiert.
Unter diesem Datum subsumierte Schwester Humilitas noch weitere Ereignisse: die Verlegung des Kaiserin-
Augusta-Hauses in den Kemperhof, die tatsächlich am 3.12. stattfand, sowie die Inbetriebnahme der
Ausländerbaracken, von denen die zweite aber erst Anfang Februar 1944 bezugsfertig war.
498 StAK 623 Nr. 7765, S. 86 (Zitat), 91; ebd. Nr. 7755, S. 10. Koblenz war wegen seiner zentralen Lage
ausgewählt worden. Zu den Mehrfachfunktionen von Krankenlagern als Abtreibungslager, Entbindungsanstalt
und z. T. auch „Ausländerkinder-Pflegestätten“ vgl. Schäfer: Zur Funktion von Durchgangslagern, S. 147-149;
diess.: Zwangsarbeit in den Kommunen, S. 71-73. Im März 1942 hatte es noch geheißen, eine Hebamme sei
nicht nötig, da eine der beiden Hebammen des Kaiserin-Augusta-Hauses zu Entbindungen kommen könne; ebd.
Nr. 7755, S. 12.
499 LHAKo Best. 727 Nr. 2, img_3767_0 (abweichende Schreibweise: Saskalko); ebd., img_49041_0.
500 StAK 623 Nr. 7715, S. 18-46; ebd. Nr. 7765, S. 95, 109, 117, 121, 125 f.; ebd. Nr. 7774, S. 62-118.

543
mit Angabe des Schwangerschaftsmonats, bei denen ebenfalls „geheilt“ vermerkt wurde. 501
Der Fall der knapp 37-jährigen ukrainischen Zwangsarbeiterin Elisabetha Petrowskaja zeigt
aber, dass die Liste von 1946 unvollständig ist, denn sie fehlt. Die Frau war im Juni 1943
zur Abtreibung in den Kemperhof eingeliefert worden, angeblich mit ihrem Einverständnis.
Ihre Schwangerschaft war das Ergebnis des zwar einvernehmlichen, aber unerlaubten
Geschlechtsverkehrs mit dem gleichaltrigen deutschen Landwirt, bei dem sie eingesetzt
gewesen war. Die Koblenzer Gestapo sorgte dafür, dass der Mann für einige Monate ins KZ
Buchenwald kam und Petrowskaja im August ins KZ Auschwitz eingewiesen wurde. 502 Das
Arbeitsamt schickte einige Male Frauen in den Kemperhof, deren Schwangerschaft so weit
fortgeschritten war, dass die Abtreibung unterblieb und sie wenig später ihr Kind zur Welt
brachten. 503 Dass aber nicht nur im Frühstadium einer Schwangerschaft abgetrieben wurde,
belegt ein Fall, bei dem die Abtreibung sogar vom Standesamt als Todesfall beurkundet
wurde. Zur Todesursache der namenlosen Tochter einer Ostarbeiterin am 2. Januar 1944 heißt
es in der Sterbeurkunde lakonisch: „Totgeburt, Schwangerschaftsunterbrechung 6. Monat“.
Merkwürdig ist der mit 23.30 Uhr angegebene Todeszeitpunkt. 504
Schmitz meldete dem Arbeitsamt vorschriftsmäßig die Schwangerschaft von zwei im
Kemperhof beschäftigten Ostarbeiterinnen. Auf die Meldung des ersten Falls im Juli 1944
folgte im August die Abtreibung. Bei der Meldung des zweiten Falls vom September 1944
informierte er gleichzeitig über das Einverständnis der Ostarbeiterin mit dem Schwangerschaftsabbruch,
der sich aber in der Liste von 1946 ebenfalls nicht nachweisen lässt. 505
Im Juni 1946 brachte Präsidialdirektor Dr. med. Ernst Reißland 506 , ein ehemaliger Verfolgter
des NS-Regimes, eine Untersuchung gegen Hohmeier ins Rollen, inwieweit dieser als
Ärztlicher Direktor des Kemperhofs die Verantwortung für Abtreibungen und Sterilisationen
bei Zwangsarbeiterinnen getragen habe. Oberbürgermeister Dr. Wilhelm Guske beauftragte
Mitte Juli 1946 Bürgermeister Schnorbach mit dem Fall. Der Leiter des Rechtsamtes, Gerhard
Prengel, sollte die damaligen Vorgänge schnellstmöglich untersuchen. Prengel vernahm
501
StAK 623 Nr. 7715, S. 3-46; ebd., Datei KGFADP; Höhn-Engers: „Sehr geehrter Herr Bürgermeister (...)“, S.
33. Vgl. Einzelfälle aus den Arbeitsamtsbezirken Ahrweiler und Mayen; StAK 623 Nr. 7774, S. 1-44.
502
LHAKo Best. 662,6 Nr. 906, Gestapo-Bericht vom 23.6.1943; ebd. Best. 727 Nr. 2, img_45625_0,
img_45625_1, img_62436_0, img_62436_1.
503
Beispiele: Vorgesehene Einweisung 4.5.1944, Geburt 9.6.1944; vorgesehene Einweisung 19.4.1944, Geburt
23.4.1944 (der Junge starb am 12.5.1944 in Kruft). StAK 623 Nr. 7774, S. 31, 36, 100-102, 105.
504
StAK, Standesamt Koblenz, Sterbeurkunde Nr. 14/1944. Die Mutter war Landarbeiterin in Urbar. Nach dem
siebten Schwangerschaftsmonat konnte der Arzt eine Abtreibung ablehnen. Schäfer: Zur Funktion von
Durchgangslagern, S. 148, 158 f. Eine Beurkundung im Sterbebuch musste erfolgen, wenn das totgeborene bzw.
in der Geburt verstorbene Kind mindestens 35 cm groß war; Erste VO zur Ausführung des
Personenstandsgesetzes vom 19.5.1938, RGBl. I, S. 533.
505
StAK 623 Nr. 7765, S. 102, 127; ebd. Nr. 7715, S. 44, lfd. Nr. 598.
506
Reißland (* 26.4.1888 Elberfeld) war seit 1920 mit einer getauften russischen Jüdin verheiratet und hatte
deswegen seine Stellung als Medizinalrat und Direktor des Medizinaluntersuchungsamtes verloren. Im Oktober
1945 war er Oberregierungs- und Obermedizinalrat, 1946 Präsidialrat beim Oberpräsidium der Provinz
Rheinland-Hessen-Nassau. LHAKo Best. 856 Nr. 110736 (unpaginiert), Reissland vom 4.5.1946; StAK 623 Nr.
7719, S. 1; ebd., Standesamt Koblenz, Sterbeurkunde Nr. 179/1962 (Ehefrau).

544
daraufhin Hohmeier selbst, Oberarzt Dr. Gerhard Leimbach, Regierungsrat Johannes Schmitz
als damaligen Verwaltungsleiter sowie zwei Verwaltungsangestellte. Danach hätten Fuhlrott
als zuständiger Dezernent und Gauamtsleiter Daum von Hohmeier die Durchführung von
Abtreibungen verlangt, was sowohl Hohmeier als auch seine Assistenzärzte aus Gründen der
ärztlichen Ethik und religiösen Überzeugung abgelehnt hätten. Hohmeier habe außerdem
versucht, Platzmangel vorzuschieben, danach seien die Baracken angeschafft worden. Die
Auseinandersetzung mit Daum über die Abtreibungsfrage sei, so Hohmeier, „sehr erregt“
gewesen und Daum habe ihm gedroht. Auch Schmitz gab an, er habe bei Daum versucht, die
Abtreibungen abzuwenden. Als die ersten Ostarbeiterinnen gekommen seien, habe man die
Abtreibungen wegen zu weit fortgeschrittener Schwangerschaft abgelehnt. Daraufhin habe
Daum Schmitz erklärt, er werde sich dieses Verhalten der Ärzte des Kemperhofs nicht bieten
lassen. Leimbach und Hohmeier legten Wert auf die Feststellung, dass es sich ansonsten um
Aborte gehandelt habe. Laut Leimbach wurden auch keine Schwangerschaftsabbrüche gegen
den Willen der Frauen durchgeführt, sondern abgewiesene Ostarbeiterinnen hätten im
Gegenteil versucht, sie „mit allen Mitteln durchzusetzen“. Hohmeier gab an, er habe sich nach
dem Dienstantritt von Dr. Igor Sassalko um die Abtreibungen „konsequent niemals
gekümmert“. „Igor“ – Hohmeier und Leimbach nannten immer nur seinen Vornamen – habe
nicht zum Kreis seiner Assistenten gehört, sondern er habe völlig selbständig und in eigener
Verantwortung gearbeitet. Soviel er damals gehört habe, habe „Igor“ Schwangerschafts-
abbrüche nur in den ersten Monaten und „ohne Zwang ausgeführt“. Gegen Ende des Krieges
sei „Igor“ spurlos verschwunden. 507
Prengel kam in seinem zusammenfassenden Bericht an Guske vom 23. Juli 1946 zunächst zu
dem Ergebnis, dass Sterilisationen bei Ostarbeiterinnen nicht vorgenommen worden seien.
Die Zahl der Abtreibungen habe nicht geklärt werden können. Auch darüber, ab wann und
durch wen sie durchgeführt worden waren, könnten wohl nur die von der französischen
Militärregierung beschlagnahmten Krankenpapiere Auskunft geben. Die entscheidende Frage
sei, ob Hohmeier die Schwangerschaftsunterbrechungen hätte verhindern können bzw. ob
er für die von „Dr. Igor“ ausgeführten Abtreibungen strafrechtlich oder disziplinarisch
verantwortlich zu machen sei. Prengel kam zu dem Fazit, dass „die Annahme eines
schuldhaften Verhaltens nicht gerechtfertigt“ sei. 508
Hohmeier verspürte nach 30-jährigem Dienst als Chefarzt nicht genügend Rückendeckung
von der Stadtspitze. Nach einem Gespräch mit Schnorbach „über die dem Krankenhaus
Kemperhof im Dritten Reich aufgezwungenen Operationen und die derzeitigen Schluß-
folgerungen“ hatte er schon am 12. Juli 1946 sein Pensionierungsgesuch eingereicht und war
507 StAK Nr. 3222, MF Nr. 14 (unpaginiert), Leimbach vom 19.7.1946, Hohmeier vom 23.6. und 22.7.1946,
Schmitz vom 23.7.1946.
508 StAK Nr. 3222, MF Nr. 14 (unpaginiert).

545
damit einer wahrscheinlichen Suspendierung durch die Militärregierung zuvorgekommen. 509
Guske teilte dem Oberpräsidenten im Oktober 1946 mit, die Überprüfung der „Frage des
schuldhaften Mitwirkens“ Hohmeiers habe „zu keiner einwandfreien Feststellung des
Tatbestandes“ geführt: „Die eingetretenen Verdunkelungen des Tatbestandes sind entweder
zurückzuführen auf die zeitlich sehr weit zurückliegenden [!] Vorgänge oder sachlich und
rechtlich verschleierndes Verhalten der zuständigen Nazi-Dienststellen.“ Vorhaltungen mit
strafrechtlichen oder disziplinarischen Folgen könnten ihm daher nicht gemacht werden. Der
Oberpräsident erklärte daraufhin die Angelegenheit vorbehaltlich der politischen Bereinigung
für erledigt. Hohmeier wurde zum 1. Dezember 1946 in den Ruhestand versetzt. Auf
Schnorbachs Anregung hin wurde eine kleine Abschiedsfeier veranstaltet, zu deren geladenen
Gästen auch Reißland gehörte. Die Entscheidung der Bereinigungskommission vom Juli 1947
lautete auf Versetzung in den Ruhestand mit Pension sowie Praxiserlaubnis als beratender
Chirurg. 510
Zu den an Deutschen vorgenommenen Zwangssterilisationen 511 hatte Hohmeier dem
Oberbürgermeister im Juni 1946 erklärt, er habe deswegen ein längeres Gespräch mit
Professor Schafer, dem obersten Arzt der französischen Medizinbehörde, gehabt. Dieser habe
ihm aufgetragen, er „solle ruhig weiterarbeiten“, bis ihm ein anders lautender Bescheid
zuginge. Von Skrupeln oder Protesten wie bei den Zwangsabtreibungen berichtete Hohmeier
nicht. Die Sterilisationen waren offenbar als „eugenische“ Maßnahmen akzeptiert worden. 512
So verteidigte sich auch Hohmeiers Chefarztkollege vom Krankenhaus Evangelisches Stift
St. Martin, der spätere Koblenzer Ehrenbürger Dr. med. Dr. phil. h. c. Fritz Michel 513 ,
in seinem Spruchkammerverfahren 1948, die von ihm durchgeführten Sterilisationen
seien nur eugenisch, nicht rassisch motiviert gewesen. Er habe sich „stets innerhalb des
zulässigen gesetzlichen Rahmens“ bewegt. 514 Mitte 1949 schwebte aber aufgrund der
509
StAK 623 Nr. 7685, S. 12 (Zitat); ebd. Nr. 3222, MF Nr. 14 (unpaginiert), Vermerk Schnorbachs vom
13.7.1946.
510
StAK 623 Nr. 3222, MF Nr. 15 (unpaginiert), Zitat Guske vom 1.10.1946; ebd. Nr. 7685, S. 14-17. Der
Abschied von seinem Arbeitsplatz fiel Hohmeier „sehr schwer“; ebd. S 4 Nr. 3, S. 159.
511
Vgl. Kapitel 7.4.
512
StAK 623 Nr. 3222, MF Nr. 14 (unpaginiert), Hohmeier vom 23.6.1946. Dr. Reißland vom Oberpräsidium
bestätigte in einem Schreiben vom 18.6.1946, Hohmeier sei wegen der Sterilisationen schon vom französischen
Kontrolloffizier für das Gesundheitswesen, Prof. Dr. Schafer, „vernommen worden“; ebd.
513
* 17.9.1877 Niederlahnstein, + 30.10.1966 Koblenz, katholisch, 1937 Kirchenaustritt, verheiratet, DNVP-
Mitglied, 1919-1929 Stadtverordneter, 1930 Stahlhelm-Mitglied, bei Stadtverordnetenwahl 1933 Kandidat des
Deutschen Blocks Schwarz-Weiß-Rot, 1936 NSDAP-Mitglied, 1937 NS-Ärztebund, Gynäkologe und Chirurg,
1927 bis 1946 Chefarzt des Krankenhauses Evangelisches Stift St. Martin, Kunsthistoriker und Heimatforscher,
1941 Dr. phil. h. c. Universität Bonn, 1948 Einstufung als Mitläufer, 1952 Ehrenbürger der Stadt Koblenz, 1962
Sanitätsrat. KGA, 7.3.1933: Bekanntmachung betreffend die am 12. März 1933 stattfindende
Stadtverordnetenwahl; StAK 623 Nr. 6583, S. 186-190; ebd., Standesamt Koblenz, Sterbeurkunde Nr.
1422/1966; LHAKo Best. 856 Nr. 111915; Eva-Christine Raschke: Dr. Dr. h. c. Fritz Michel (1877-1966) zum
125. Geburtstag. In: Koblenzer Beiträge zur Geschichte und Kultur NF 13, S. 115-127; Udo Liessem: Fritz
Michel als Kunsthistoriker. In: Ebd., S. 129-135; Evangelisches Stift St. Martin zu Koblenz 1844-1994. Kleine
Chronik über 150 Jahre Dienst am Menschen. Koblenz 1994, S. 42 f.
514
LHAKo Best. 856 Nr. 111915 (unpaginiert), Begründung des Säuberungsspruchs vom 22.4.1948. Der
Öffentliche Ankläger selbst hatte am 11.2. darauf hingewiesen, dass Michels Behauptung, die Sterilisationen

546
Zwangssterilisationen beim Landgericht Koblenz eine Voruntersuchung gegen den
pensionierten Hohmeier wegen Verbrechen gegen die Menschlichkeit. Anfang des Jahres
hatte die Staatsanwaltschaft Akten des Kemperhofs beschlagnahmt. Noch vor Ende der
Untersuchung starb Hohmeier am 9. Januar 1950. 515 In der Kemperhof-Chronik heißt es:
„Schützend und schirmend stand er uns Schwestern zur Seite, in den schweren Jahren des
dritten Reiches! Wir werden Seiner immer in tiefer Dankbarkeit gedenken.“ 516
7.7 Freimaurer
An der Verfolgung der Freimauer war die Stadtverwaltung nicht unmittelbar beteiligt, aber sie
ermöglichte es, dass letztlich die HJ den größten Nutzen daraus zog. Die Freimaurerloge
„Friedrich zur Vaterlandsliebe“ war am Münzplatz 11-13 ansässig. Im Juli 1934 wurde das
wertvolle Inventar von der Gestapo beschlagnahmt und abtransportiert, 517 und Ende 1934
nahm die HJ das Gebäude in Beschlag. 518 Nachdem sich die Loge 1935 „freiwillig“ aufgelöst
hatte, forderte der HJ-Gebietsführer und Ratsherr Karbach Oberbürgermeister Wittgen im
April 1936 auf, mit dem Liquidator über den Ankauf des ehemaligen Logengebäudes zu
verhandeln. Die Gelegenheit sei günstig, hier ein zusätzliches HJ-Heim zu schaffen, und
städtebaulich sei das Objekt für die Stadt wegen seiner Lage mitten in der Altstadt interessant.
Über die Verhandlungen mit dem Liquidator ist nichts bekannt. In der Ratsherrensitzung vom
3. September 1936 trug die Verwaltung ihre Argumente für den beabsichtigten Ankauf vor: 519
Der günstige Preis von 25.000 RM liege erheblich unter dem Schätzwert, Teile des
Grundstücks könnten für die Altstadtsanierung, die Vergrößerung des anstoßenden
Marktplatzes oder als Wohnungen verwendet werden. Schon am 21. September 1936
bewilligte das Innenministerium die von der Stadt beantragten Mittel aus dem Sonderfonds
Preußische Westhilfe. Der Bescheid war mit der Auflage verbunden, die Mittel für die
Schaffung eines HJ-Heims zu verwenden. Nachdem der Kaufvertrag am 5. November 1936
notariell beurkundet worden war, überließ die Stadt der HJ das Gebäude unentgeltlich. 520 Es
wurde 1937 nach dem „Arbeiterdichter“ Heinrich Lersch benannt. 521 Die Stadt löste mit der
Übergabe schon Ende 1936 die erst im Jahre 1937, dem von der Reichsjugendführung
seien aus eugenischen und nicht aus rassischen Gründen erfolgt, nicht zu widerlegen sei. Es handele sich nicht
um Ideengut der NSDAP. Derartige Sterilisationen würden bis heute in anderen Ländern praktiziert.
515 StAK 623 Nr. 3222, MF Nr. 15; ebd., Standesamt Koblenz, Sterbeurkunde Nr. 31/1950.
516 StAK S 4 Nr. 3, S. 173 f. Als Motto für seine Grabrede hatte Hohmeier sich ein Wort des Apostels Paulus
gewählt: „Ich habe den guten Kampf gekämpft, den Glauben bewahrt.“
517 http://www.freimaurer-koblenz.de/, Zugriff am 4.1.2010.
518 NB, 2.12.1935: Früher Logentempel – heute HJ-Sender.
519 StAK 623 Nr. 7216, S. 110 f.
520 LHAKo Best. 583,1 Nr. 3908; ebd. Best. 540,1 Nr. 868; http://www.freimaurer-koblenz.de/, Zugriff am
4.1.2010; Thill: Lebensbilder, S. 135.
521 NB, 14.7.1937: Vom Logentempel zur Dienststelle der Westmark-HJ; NB, 21.7.1937: Der Gauleiter im
Heinrich-Lersch-Haus. Die HJ-Gebietsführung hatte das Gebäude zunächst mit „Münzeck“ bezeichnet. Im Juni
1937 genehmigte Wittgen persönlich die Fällung eines Baumes auf dem Münzplatz, der dem Sitzungssaal
Tageslicht nahm. StAK Fach 87, Bauakte Münzplatz 11; Werner Lindner/Erich Böckler (Bearb.): Die Stadt. Ihre
Pflege und Gestaltung (Die landschaftlichen Grundlagen des deutschen Bauschaffens 2). München 1939, S. 280.

547
ausgerufenen „Jahr der Heimbeschaffung“, erhobenen Forderungen ein, dass sich in erster
Linie die Gemeinden an der Heimbeschaffung für die HJ beteiligen sollten. 522 Ende 1937
bewilligte Wittgen für Renovierungsarbeiten „anteilmäßig“ 6.000 RM aus dem Wohl-
fahrtsetat als überplanmäßige Ausgabe. 523 Die Pflicht zur Errichtung und Unterhaltung von
HJ-Heimen wurde den Gemeinden dann Anfang 1939 gesetzlich auferlegt. 524 Beim
Luftangriff vom 6. November 1944 wurde das Gebäude fast vollständig zerstört. 1952 erhielt
die Freimaurerloge das 667 qm große Trümmergrundstück im Wege eines Wiedergut-
machungsverfahrens zurück. Der böswillige Erwerb war allein wegen des zu niedrigen
Kaufpreises unstrittig. Da die Stadt von der HJ jedoch keine Miete erhalten hatte, eine
unmittelbare Nutznießerschaft also nicht vorgelegen hatte, einigte man sich in einem
Vergleich auf einen gegenseitigen Forderungsverzicht, die Stadt übernahm aber sämtliche
Kosten des Rechtsstreits. 525
7.8 Zwischenergebnis
Das Verhalten gegenüber den Kirchen war nach anfänglicher Zurückhaltung bald davon
geprägt, gesetzlich geregelte Zuschüsse oder alte, aus Stiftungen herrührende Verpflichtungen
abzuschütteln und einzusparen. Dies geschah teils auf Initiative der Ratsherren, während die
Regierung die Stadt zur Einhaltung gesetzlicher Verpflichtungen anhielt. Hatte sich in der
Frage des Leichenhallenkreuzes zunächst noch die Rücksichtnahme auf das religiöse
Empfinden der Bevölkerung gezeigt, waren derlei Skrupel bei der Abschaffung der
Bekenntnisschule 1937 abgelegt. Die Stadtverwaltung unter Wittgen unterstützte hierin ganz
und gar den antikirchlichen Kurs der Partei und des Staates, der sich insbesondere gegen die
katholische Bevölkerungsmehrheit und gegen Trier richtete. Dem Krankenhaus Kemperhof,
in dem die Krankenpflege zum größten Teil von „preiswerten“ Ordensschwestern geleistet
wurde, ließ man offensichtlich einen gewissen Freiraum, was äußere Formen anbelangte.
Hitlerfeindliche Äußerungen wurden aber vom Verwaltungsleiter denunziert. Die Kehrseite
des antikirchlichen Kurses des NS-Staates musste die Stadt bei der Schließung der
katholischen Ursulinenschule erleben, die sie zur Eröffnung einer eigenen Mädchenschule
zwang. Simmers Aktenvermerk belegt in diesem Fall in einmaliger Deutlichkeit und
Offenheit, dass er eine maßnahmenstaatliche Aktion gegen den Ursulinenorden befürwortete
oder sogar initiieren wollte, deren Nutznießer die Stadt gewesen wäre. Aber auch beim
Waisenhaus Kemperhof wollte die Stadt ihre Interessen ohne jede Rücksicht auf die
Bedürfnisse des Eigentümers und der Insassen durchsetzen. Vom ersten Moment an sah selbst
Wirtz die vorübergehende Beschlagnahme als einmalige Chance für eine dauerhafte
Besitzergreifung an, um eine früher verpasste Kaufgelegenheit wieder wettzumachen.
522
Vgl. StAK 623 Nr. 6412, S. 6, 8; ebd. Nr. 11747 (unpaginiert), Finanzamt vom 19.7.1938.
523
StAK 623 Nr. 7216, S. 240 f.
524
Gesetz zur Förderung der Hitler-Jugend-Heimbeschaffung vom 30.1.1939; RGBl. I, S. 215.
525
LHAKo Best. 583,1 Nr. 3908; ebd. Best. 540,1 Nr. 868; http://www.freimaurer-koblenz.de/, Zugriff am
4.1.2010.

548
Die aufgrund eines alten Stadtverordnetenbeschlusses gewährte Bezuschussung der
Synagogengemeinde schaffte Wittgen ab. Die rechtliche Legitimation lieferten ihm dafür
Wirtz und Fischbach. Sie prüften in diesem Zusammenhang auf Wirtz’ Betreiben die
Rechtmäßigkeit der Zuschüsse für die beiden christlichen Kirchen. Das lässt sich einerseits
als Suche nach einer Sparmöglichkeit, andererseits als einen Akt der Gleichbehandlung
anstelle einseitiger Diskriminierung interpretieren. Letzteres würde zwar auf das
Weiterwirken rechtsstaatlicher Denkmuster schließen lassen, fügte sich in diesem Fall aber
auch in die kirchenfeindliche NS-Politik. Wie der Wirtschaftsboykott gegen die Juden auch
die wirtschaftlichen Interessen der Stadt schädigte, zeigt das Beispiel des Nutzviehmarktes.
Dessen Direktor plädierte zwar für eine langsame Gangart bei der Verdrängung zugunsten
arischer Händler, um den materiellen Schaden zu minimieren. An sich wurde das Entfernen
der Juden vom städtischen Markt aber nie in Frage gestellt, sondern sogar durch bauliche
Maßnahmen gefördert. Bei den jüdischen Gaststätten- und Beherbergungsbetrieben war Wirtz
merklich bemüht, den Antragstellern zu einer Konzession zu verhelfen. Im Gegensatz zur
DAF, die sich als schärfster Gegner einer Konzessionierung erwies, zählte sogar Fuhlrott zu
deren Befürwortern. Letztlich förderte sie nämlich die Segregation der Juden.
Im Fall der Stiftungen setzte die Stadt den staatlich geforderten Ausschluss der Juden aus dem
Kreis der Bezugsberechtigten anstandslos um. Mit der Preisüberwachung bei der Arisierung
von Immobilien kam auf die Stadt ein erheblicher Arbeitssaufwand zu; die Wertabschätzung
setzte z. B. eine Ortsbesichtigung voraus. Breuer drängte dabei auf die beschleunigte
Bearbeitung der Fälle, in denen die Antragsteller ihre Auswanderung beabsichtigten. Sowohl
bei der Preisüberwachung als auch bei der Preisbildung der Mieten, die ein weiteres Gebiet
der Auftragsverwaltung darstellte, bearbeitete die Stadt die Vorgänge sachlich-objektiv. Eine
Benachteiligung oder Ungleichbehandlung jüdischer Antragsteller bzw. Bevorzugung arischer
Antragsteller lässt sich nicht erkennen. Auch der Verkauf von zwei Baugrundstücken an
jüdische Erwerber und die anschließende Bauabwicklung zeigen keine Auffälligkeiten. Nur
in einem einzigen Fall ist eine antisemitische Äußerung quasi zwischen den Zeilen zu
entdecken. Beim Erwerb „jüdischer“ Immobilien war die Stadt bei der Synagoge und der
Privatklinik Dr. Reich eindeutig Nutznießer. Angesichts ihrer Raumnot bemächtigte sie sich
entschädigungslos der Synagoge und weit unter Wert der stattlichen Klinik. In beiden Fällen
löste die Stadt im Restitutionsverfahren empörte Reaktionen der Betroffenen aus, indem sie
den Zwangscharakter zunächst bestritt bzw. die Wiedergutmachungsforderungen zu
schmälern versuchte. Die Erwerbungen Eppmann und Kallmann ergaben sich für die Stadt
eher zufällig. Die Immobilie Rosenblatt funktionierte sie zu einem Judenhaus um. Dieser Fall
dokumentiert gleichzeitig die Durchführung des Gesetzes über Mietverhältnisse mit Juden
vom 30. April 1939, die allein der Kommune oblag. Bei der Wohlfahrtsunterstützung der
Juden schöpfte die Stadt unter Wohlfahrtsdezernent Fuhlrott ihre rechtlichen Möglichkeiten
nicht nur aus, sondern umging – wie andere Städte – die Subsidiaritätsvorschrift. Auf
Anforderung der Gestapo stellte Fuhlrott bei zwei Deportationen eine bzw. zwei städtische

549
Fürsorgerinnen zur Verfügung, die sich durch ihr Mitleid als „unprofessionell“ erwiesen.
Die Vorbereitungen für den Einsatz polnischer Juden zeigen, dass die Stadt sich deren
Arbeitskraft wie der anderer Zwangsarbeiter bedienen wollte und sogar noch nach
Möglichkeiten suchte, sie an den Kosten zu beteiligen. Der Plan der DAF, den brutalen
Sadisten Emil Faust als Lagerleiter für die Juden zu beschäftigen, wurde von der Stadt
unwidersprochen hingenommen. Dies kann als Beleg dafür genommen werden, dass das
polykratische System das Abschieben von (moralischer) Verantwortung erleichterte.
Die nationalsozialistische Verfolgung der Zigeuner wurde durch die städtische Verwaltung
unterstützt, denn sie deckte sich mit ihren Interessen: Die Zigeuner waren als Bewohner der
Feste Franz bzw. als zum Teil Nichtsesshafte unerwünscht. Die Abschiebeaktion 1938 ging
aber auf eine Initiative des Wiesbadener Regierungspräsidenten zurück. Dass die Zigeuner,
wie Fuhlrott behauptete, überwiegend von Wohlfahrtsunterstützung lebten, ist in den Akten
vielfach widerlegt. Gleichzeitig stellte Fuhlrott die Zigeuner als Ärgernis für die Bevölkerung
und als Sicherheitsrisiko dar. Sein Kriminalisierungsversuch zielte auf die Unterbringung in
einem Arbeitslager ab. An den Deportationen war die Stadt nicht unmittelbar beteiligt. Sie
übernahm aber den Anteil der „Transportkosten“, sogar entgegen ihren sonstigen Spar-
gepflogenheiten für die Zigeuner aus dem gesamten Regierungsbezirk und nicht nur aus dem
Stadtkreis. Gesetzliche Unterstützungsleistungen enthielt die Stadt den Zigeunern vor. Wie in
den Juden betreffenden Akten der Preisbehörde ist die Akte der Zigeunermündel frei von
unsachlichen oder rassistischen Bemerkungen. Sachbearbeiterin Pfannschmidt war sich der
rechtlichen „Sonderstellung“ der Zigeuner wohl bewusst und stellte die Bearbeitung des
Falles nach der Deportation der Mündel nach Polen faktisch ein.
Bei den Zwangssterilisierungen musste die Stadt als Bezirksfürsorgeverband bei Hilfs-
bedürftigkeit der Betroffenen die Kosten übernehmen. Das städtische Krankenhaus
Kemperhof war eines der Krankenhäuser, in dem die Eingriffe vorgenommen wurden. Nur
für die katholischen Ordensschwestern ist die Verweigerung der Mithilfe bei den ca.
971 Operationen überliefert. Beim ärztlichen Personal inklusive Chefarzt Professor Hohmeier
gab es offenbar keine Bedenken auszuräumen oder gar Widerstände zu überwinden. Auch die
französische Militärregierung scheint an diesen „eugenischen“ Maßnahmen nach 1945 keinen
Anstand genommen zu haben. Die Zwangssterilisationen standen erst 1949 strafrechtlich zur
Debatte. In den Sterilisierungsfällen „erbkranker“ Amtsmündel lassen sich den Akten des
Jugendamtes keine prinzipiellen Einwände der Sachbearbeiter entnehmen.
Der Einsatz von Zivilarbeitern, Kriegsgefangenen und Zwangsarbeitern war für die
Stadtverwaltung wie für andere Betriebe alltäglich und willkommen. Angesichts des
kriegsbedingten Mangels an eigenen Arbeitskräften bemühte sie sich aktiv um deren
Zuteilung bzw. widersetzte sich deren Abzug. Für die Instandsetzungs- und Räumarbeiten
nach Bombenangriffen waren die Zwangsarbeiter fest einkalkuliert. Den Krankenanstalten

550
wurden vom Arbeitsamt zunächst ohne eigenes Zutun Ostarbeiterinnen angeboten. Glaubt
man der Chronik des Kemperhofs, fühlten sich die „Ukrainermädchen“ dort wohl. Als der
Kemperhof auch kranke Ostarbeiter zu versorgen hatte, versuchte Verwaltungsleiter Schmitz,
Zwangsarbeiter als Pflegepersonal zu erhalten, indem er z. B. mit Forderungen der Gestapo
als Argument operierte. Unbotmäßiges Verhalten einer Ostarbeiterin brachte er nicht zur
Anzeige, aber einen Diebstahl durch einen ausländischen Krankenpfleger, der dessen
KZ-Einweisung zur Folge hatte. Das von Fuhlrott für die Ostarbeiterinnen geforderte Verbot
des Schlafens im Bunker umging Schmitz. In zwei Fällen meldete er vorschriftsmäßig die
Schwangerschaft einer Ostarbeiterin. Die Zwangsabtreibungen bei Ostarbeiterinnen wurden
zunächst von Hohmeier und seinen Assistenzärzten durchgeführt, wie sein Brief von Anfang
1944 belegt. Dass er religiöse und ethische Bedenken geltend gemacht hätte, mit denen er sich
gegen Fuhlrott und Daum nicht habe durchsetzen können, ist zwar glaubhaft. Wenig
glaubwürdig sind aber Hohmeiers und Leimbachs Einlassungen, es habe sich nur um Aborte
und freiwillige Abtreibungen gehandelt. Mit dem Eintreffen des 1945 spurlos verschwun-
denen „Dr. Igor“ schob Hohmeier jede Verantwortung beiseite.
Beim Logenhaus kam die Stadt bereitwillig Forderungen von Ratsherrn Karbach nach, der sie
auf die günstige Kaufgelegenheit hingewiesen hatte. Die HJ war schließlich Nutznießer des
Erwerbs, denn die Stadt stellte ihr das Gebäude kostenlos zur Verfügung noch bevor die
Gesetzeslage sie zu dieser weitgehenden Fördermaßnahme zwang.

551
8 Systemstabilisierung: Die Stadtverwaltung im Einsatz
an der Heimatfront
Unter dem Motto „Der Führer befiehlt, die Nation folgt“ schwor Stadtkämmerer Wirtz als
Vertreter des einberufenen Oberbürgermeisters Habicht die Bediensteten am 4. September
1939 auf ihren Einsatz an der Heimatfront ein: „Auch der Verwaltungsdienst der Stadt ist in
dem großen Ringen lebensnotwendig. Von der guten Erledigung und dem verantwortungs-
bewußten Einsatz aller Bediensteten hängt der Enderfolg ab. […] Es darf keine Lockerung
der verwaltungsmäßigen Ordnung eintreten, sondern straffe Einhaltung aller Richtlinien und
Anordnungen ist notwendig, um dadurch eine schnelle und reibungslose Durchführung der
uns übertragenen staats- und volkswirtschaftlichen Aufgaben zu sichern. […] Der
unbeugsame Wille der Front muß auch uns bei unserer Arbeit beherrschen und zur
Höchstleistung führen.“ 1 Tatsächlich setzte die Stadtverwaltung bis Kriegsende unter
erschwerten Bedingungen und mit erhöhten Anstrengungen das fort, was sie bereits seit
1933 leistete: die Stabilisierung des NS-Herrschaftssystems.
8.1 Verwaltungsvereinfachung und „Menschenführung“
Mit dem Krieg begann innenpolitisch eine „zweite Etappe der nationalsozialistischen
Revolution“, die auch für die Bürokratie eine tief greifende Zäsur bedeutete. 2 Schon kurz
vor Kriegsbeginn, am 28. August 1939, erging ein Führererlass zur „Vereinfachung der
Verwaltung“, der „schnelle, von bürokratischen Hemmungen freie Entscheidungen“
ermöglichen sollte. 3 Er zog bei der Stadtverwaltung sofort mehrere Verfügungen allgemeiner
Art nach sich, 4 konkrete Vereinfachungsmaßnahmen sind dagegen kaum überliefert. 5
Auch reichsweit blieben die Bemühungen um eine Verwaltungsvereinfachung „ohne
durchschlagenden Erfolg.“ 6 Simmer wiederholte im Februar 1940 die Appelle, die
Verwaltungsarbeit „möglichst zu vereinfachen und von allem unnötigen, hemmenden Ballast
(Bürokratismus) zu befreien.“ 7 Eine weitere Verfügung vom 4. März 1942 dokumentiert den
fortschreitenden Wandel im Verständnis von Verwaltung. Simmers Sätze klingen geradezu
pathetisch: „Das deutsche Verwaltungsleben hat über ein unendliches Stufenwerk von
Verfeinerungen einen hohen Grad der Kompliziertheit erreicht. Schöpferische Entfaltung
1
StAK 623 Nr. 9567, S. 144. In der von ihm am 26.10.1939 geleiteten Ratsherrensitzung forderte Wirtz „die
Heimat zum geschlossenen Einsatz und zur unbedingten Gefolgschaftstreue auf und grüsste den Führer und
ersten Soldaten des Reiches.“ Ebd. Nr. 7216, S. 377 f.
2
Broszat: Der Staat Hitlers, S. 381 (Zitat), 433. Vgl. Rebentisch/Teppe: Einleitung, S. 16 f.
3
RGBl. I, S. 1535. Vgl. Kapitel 5.2.2.
4
StAK 623 Nr. 9567, S. 164, 185, 190. Vgl. Kapitel 5.2.2.
5
StAK 623 Nr. 6687, S. 12-14: Vereinfachungen bei Lohn-, Gehaltsabrechung und Buchungswesen im
November 1939 und Februar 1940; ebd. Nr. 9570, S. 59: Vereinfachungen bei Kassenanordnungen der
Bauverwaltung ab 1.4.1942; ebd. Nr. 6204, S. 68-79: Vereinfachungen bei der Stadtkasse-Einziehungsstelle ab
1.4.1943 sowie bei den Mietbeihilfen ab 1.4.1944, wodurch beim Wohlfahrtsamt eine Kraft eingespart wurde.
6
Rebentisch: Innere Verwaltung, S. 767.
7 StAK 623 Nr. 9568, S. 17.

552
finden wir immer da, wo das Leben einfach und in seinem Wesenskern gesehen und
empfunden wird.“ Deshalb sei die Rückkehr zu „einfachsten Arbeitsformen“ nötig, um die
„Fruchtbarkeit der Verwaltung“ zu erneuern. Abteilung I sollten Vereinfachungsvorschläge
eingereicht werden, über die er persönlich entscheiden wolle. Nach Absprache mit dem
Regierungspräsidenten sollten sogar Verfügungen der Aufsichtsbehörden, die dem
Vereinfachsgrundsatz widersprachen, mit einer entsprechenden Stellungnahme zurück-
geschickt werden. 8 Simmer hatte damit genau das Dilemma angesprochen, in dem sich die
zeitgenössische verwaltungsrechtliche Diskussion befand: Mit der „schöpferischen
Verwaltung“ war nämlich keineswegs die Verwirklichung kreativer Ideen gemeint, sondern
eine Verwaltung mit möglichst wenig Paragrafen und hinderlichen Formalien. 9 Das lief nicht
nur der Gesetzesbindung der Exekutive zuwider, sondern wurde von der um sich greifenden
Regelungswut staatlicher Stellen hintertrieben. 10 Die Arbeitslast und das Verwaltungschaos,
mit denen die Gemeinden vor Ort fertig werden mussten, kritisierten nicht wenige
Stadtoberhäupter in Eingaben und auf Tagungen. 11 Dabei verfolgten sie das Ziel einer
funktionaleren Gestaltung des NS-Staates. 12
Ausgerechnet der mit dem Titel eines Verwaltungsdirektors ausgestattete Leiter des
Rechnungsprüfungsamtes, Jakob Müller, machte sich für die „Schleifung der traditionalen
Verwaltung“ 13 stark. Er forderte in seinem Referat zur Verwaltungsvereinfachung bei der
erweiterten Dienstbesprechung am 20. Oktober 1942 nicht mehr und nicht weniger als einen
vollkommen neuen Verwaltungsstil. Die Leistungen der tatkräftigen und entschlussfreudigen
Verwaltungs„pioniere“ in den besetzten Ostgebieten und im Generalgouvernement, die auch
Goebbels gewürdigt habe, lobte Müller als mustergültig und erhob sie zum Vorbild für das
Altreich. Auf viele Niederschriften könne verzichtet werden, eine Arbeitsweise „‚nach
Vorgang’“ komme für den „aktivistischen Beamten und Behördenangestellten“ nicht in Frage.
Spezialistentum sei zu verurteilen, Kompliziertheit müsse der Einfachheit weichen. Müller
empfahl die Ausführungen des neuen Reichsjustizministers Otto Georg Thierack 14 . Die
Auslegung von Gesetzen müsse zum Besten des deutschen Volksgenossen erfolgen, was die
Kenntnis des nationalsozialistischen Gedankenguts voraussetze. Das „Studium dicker
Kommentare und vieler Ausführungsbestimmungen“ dürfe nicht das „Hauptmerkmal“ der
Arbeit des öffentlichen Dienstes sein. Abschließend forderte Müller ein hohes Berufsethos
des Beamten und Behördenangestellten zur Erfüllung seiner eigentlichen Aufgabe: „Ein
8
StAK 623 Nr. 9570, S. 47 f.
9
Stolleis: Verwaltungsrechtswissenschaft, S. 711-717.
10
Anschauliche Beispiele bei Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 327.
11
Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 425-429; Wirsching: Probleme der
Kommunalverwaltung, S. 434 f.
12
Gotto: Nationalsozialistische Kommunalpolitik, S. 299-307.
13
Rebentisch/Teppe: Einleitung, S. 17.
14
Vermutlich meinte Müller die von Thierack monatlich herausgegebenen „Richterbriefe“, die im
nationalsozialistischen Sinne vorbildliche Entscheidungen der Justiz vorstellten.

553
Amtswalter des nationalsozialistischen Grossdeutschen Reiches“ zu sein. 15 Damit stellte
Müller zwar das Prinzip des Berufsbeamtentums auf den Kopf, befand sich aber ganz auf dem
Boden der zeitgenössischen Verwaltungs(rechts)lehre, 16 die eine neue Berufsauffassung der
Beamten propagierte und dabei auf alte Vorurteile zurückgriff. Ein Handbuch für
Gemeindebeamte forderte schon 1938, sie dürften nicht länger „lebensfremde und
verknöcherte Büromenschen“ sein, sondern jeder Beamte müsse als „lebensnaher
Nationalsozialist“ dem NS-Staat und seinem Führer dienen. Zu ihrer Berufspflicht, sich mit
ganzer Hingabe in den Dienst des Staates zu stellen, fand das Handbuch markige Worte:
„Der Staat kann nur ganze Kerle gebrauchen und keine Waschlappen.“ 17
Reichsinnenminister Frick untersagte als Generalbevollmächtigter für die Reichsverwaltung
(GBV) in einem Erlass vom 24. Februar 1942 insbesondere den Gemeindeverwaltungen die
„Bearbeitung kriegsunwichtiger Einzeleingaben und Anfragen“. Acht Monate später empfahl
er, die Eingaben in höflicher Form unter Verwendung eines Formulars zurückzuschicken, das
nach Stichproben „bei fast allen Dienststellen verwendet“ werde. Der Regierungspräsident
schloss sich Fricks Empfehlung an. In Anbetracht des „Massenverbrauchs“ konnte der
Vordruck sogar kostengünstig geliefert werden. Der Stadtverwaltung war das Formblatt zwar
bekannt, es wurde aber nicht bestellt. Im März 1943 musste Frick dann die Notbremse ziehen:
Der Vordruck sei nur in geeigneten Fällen einzusetzen, er werde dagegen in zu großzügigem
Umfang selbst dann benutzt, wenn der Volksgenosse zu Recht eine Bearbeitung erwarten
könnte. Abteilung I vermerkte am Rand zum übermäßigen Gebrauch des Vordrucks voller
Stolz: „Hier nicht!“ 18 Die geforderte Verwaltungsvereinfachung hatte also offenbar noch nicht
dazu geführt, dass Bürger einfach abgefertigt wurden.
Der Kriegsbeginn brachte auch die Verschärfung des Kontrastes zwischen national-
sozialistischer „Menschenführung“ als alleiniger Aufgabe der Partei und bürokratischer
„Durchführung“ als einer rein funktionalen Erledigung zugewiesener Aufgaben durch die
Verwaltung. 19 Die „Anordnung über die Verwaltungsführung in den Landkreisen“ vom
28. Dezember 1939, die Göring, Heß und Frick gemeinsam herausgaben, 20 grenzte die
Aufgaben des Kreisleiters und des Landrates bzw. des Oberbürgermeisters klar voneinander
ab: Die Menschenführung war Sache des Kreisleiters, dem die Verantwortung für die
„Stimmung und Haltung“ der Bevölkerung, insbesondere für die „Stärkung der seelischen
Kräfte aller Volksgenossen“ zur Reichsverteidigung, oblag. Für die „ordnungsmäßige
15 StAK N 91 Nr. 4, Niederschrift vom 20.10.1942, S. 3 f. (Unterstreichung im Original).
16 Laux: Führung und Verwaltung. Laux resümiert, dass die Verwaltungsrechtslehre „weitgehend von der
Kapitulation des juristischen Intellekts vor politischen Emotionen beherrscht“ war. Ebd., S. 62.
17 Nischk: Der Gemeindebeamte, S. 330, 346.
18 StAK 623 Nr. 6204, S. 59 f., 62, 64 f., Zitate S. 59, 65. Zum Einsatz des „Abwimmelformulars“ bei der
Stadtverwaltung Augsburg vgl. Gotto: Nationalsozialistische Kommunalpolitik, S. 303 f.
19 Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 230-234; Rebentisch/Teppe: Einleitung, S. 15, 23-32.
20 RGBl. I 1940, S. 45. Den Empfang der Anordnung mussten alle Landräte und Oberbürgermeister quittieren.
Simmer unterschrieb die Quittung am 12.2.1940. LHAKo Best. 662,6 Nr. 456 (unpaginiert).

554
Erfüllung aller Aufgaben der staatlichen Verwaltung“ war dagegen ausschließlich der
Oberbürgermeister verantwortlich. Er wurde als die „in allen Fragen […] zusammenfassende
maßgebende Stelle“ bezeichnet. Der Kreisleiter war zu „Anregungen“ zur Behördentätigkeit
berechtigt, während der Oberbürgermeister ihn frühzeitig über Maßnahmen unterrichten
sollte, die die Stimmung beeinflussen konnten. Gleichzeitig verpflichtete die Anordnung
beide zu einer engen und vertrauensvollen Zusammenarbeit, verbot aber gegenseitige
Einmischungen. 21 Der Monopolanspruch der Partei auf die „Menschenführung“ auf der Ebene
der Kreise bzw. der kreisfreien Städte wie Koblenz war damit zwar erhoben, doch die Formel
der „Menschenführung“ selbst blieb wenig konkret. Darunter wurde „gemeinhin die soziale
‚Betreuung’, ideologische Indoktrination und propagandistische Mobilisierung der
Bevölkerung verstanden.“ 22 In Koblenz richtete die Kreisleitung mit Kriegsbeginn eine
Beratungsstelle ein. Die NSDAP-Ortsgruppen hielten zusätzliche Sprechstunden ab und
versprachen „Betreuung auf Schritt und Tritt“, wozu auch die Kontaktpflege zu den an der
Front stehenden Volks- und Parteigenossen gehörte. 23
Dass der Oberbürgermeister in allen Verwaltungsfragen die maßgebliche verantwortliche
Stelle einnahm, hat aktenmäßig zunächst keinen Niederschlag gefunden. Erst ein Schnellbrief
des GBV vom 24. Juni 1941, der die fast eineinhalb Jahre alte Anordnung aufgriff und
präzisierte, löste bei Simmer größere Aktivitäten aus. Danach war der Landrat bzw. der
Oberbürgermeister „über alle Fragen, die politischer Natur sind oder durch ihre Bedeutung
auf sonstigem Gebiet, insbesondere auf kulturellem, sozialem und wirtschaftlichem Gebiet, an
die grundsätzliche Linie der Verwaltungsführung rühren, rechtzeitig und ausreichend zu
unterrichten.“ Ziel sei, „das immer mehr sich zu einer unmittelbaren Gefährdung nationaler
Belange besonders im Kriege auswachsende Nebeneinander und damit Durcheinander und
Gegeneinander in der Verwaltung ein[zu]dämmen und [zu] beseitigen“, mit anderen Worten:
die Bekämpfung der ausufernden Polykratie. 24
Ende Juni 1941 verfasste der vom GBV dazu beauftragte RVK für den Wehrkreis XII, der
Gauleiter von Hessen-Nassau Jakob Sprenger, Ausführungsbestimmungen zum Schnellbrief.
Der Landrat bzw. Oberbürgermeister habe als zusammenfassende maßgebende Stelle und als
politischer Beamter die Arbeit der übrigen Dienststellen nach den für die politische
Verwaltung geltenden allgemeinen Gesichtspunkten auszurichten. Sprenger ordnete an, dass
21 StAK 623 Nr. 6765, S. 1 f. Vgl. Roth: Parteikreis und Kreisleiter, S. 315-319.
22 Armin Nolzen: Rezension zu Wolfgang Stelbrink: Die Kreisleiter der NSDAP in Westfalen und Lippe.
Versuch einer Kollektivbiographie mit biographischem Anhang (Veröffentlichungen der Archive des Landes
NRW C 48). Münster 2003. In: H-Soz-u-Kult, 24.09.2003, http://hsozkult.geschichte.huberlin.de/rezensionen/2003-3-180.
Der Würzburger Kreisleiter Dr. Heinz Wahl umriss 1944 das Prinzip der
„Menschenführung“ mit der Formel, „die Menschen dazu zu bringen, daß sie wollen, was sie sollen.“ Zit. n.
Roth: Parteikreis und Kreisleiter, S. 315.
23 NB, 13.9.1939: Die Partei hilft jedem!; NB, 15.11.1939: Die Ortsgruppe arbeitet weiter (Zitat); NB, 4.9.1940:
Die Partei hilft jedem mit Rat und Tat; NB, 3.6.1941: Im Schutze der Volksgemeinschaft; NB, 9.3.1944: Die
Partei sorgt für die Kriegsopfer.
24 StAK 623 Nr. 6765, S. 5-7.

555
der Landrat bzw. Oberbürgermeister Arbeitsamt, Gewerbeaufsichtsamt, Hochbauamt,
Straßenbauamt, Wasserwirtschaftsamt, Flurbereinigungsamt, Forstamt, Gesundheitsamt,
Veterinäramt, Vermessungsamt, Schulamt und staatliche Polizeiverwaltung zu mindestens
halbjährlichen Besprechungen grundsätzlicher Fragen einberufen sollte. Regierungspräsident
Mischke setzte den Schnellbrief auf die Tagesordnung der Landrätekonferenz am
12. August. 25
Simmer beauftragte Bürgermeister Hüster mit der Erstellung einer Liste aller in Koblenz in
Frage kommenden Behörden. Hüster ordnete sie nach der Intensität der Zusammenarbeit,
nämlich von schriftlicher Unterrichtung in wichtigen Fragen bis zu enger, laufender
Verbindung. Doch bald erkannten er und Beigeordneter Hansmeyer ein grundsätzliches
Problem, das seine Wurzel genau in dem Übel hatte, das bekämpft werden sollte: Es ging um
die Frage der Zuständigkeiten der im Rang gleich gestellten GBV und GBW. 26 Beide kamen
zu dem Schluss, dass die Erstellung der Verwaltungseinheit im Sinne des Erlasses vom
24. Juni 1941 nur für den Bereich des GBV gelten könne. Dass sie mit dieser Einschätzung
Recht behielten, zeigte sich bald. Die Handwerkskammer lehnte die Teilnahme an
regelmäßigen Treffen mit Hinweis auf die Größe ihres Kammerbezirks ab, die IHK sagte
ebenfalls ab und berief sich dabei auf einen Bescheid des Reichswirtschaftsministers, dass der
Erlass auf sie nicht zutreffe. Noch deutlicher war die Absage, die Polizeipräsident Wetter am
4. Dezember 1941 an Simmer persönlich adressierte. Mit der Begründung, seine Behörde sei
weder im Erlass vom 24. Juni noch vom 30. Juni aufgeführt, erklärte er klipp und klar: „Ich
erkenne die Erlasse für meine Verwaltung daher nicht an.“ Dies war zumindest für den Erlass
des RVK falsch, der die staatliche Polizeiverwaltung ausdrücklich nannte. Das galt auch für
das Arbeitsamt, das sich einer direkten Mitarbeit ebenfalls verweigerte und lediglich
Abschriften seiner Monatsberichte an das Landesarbeitsamt in Köln schickte. Nur der
Reichsnährstand machte keine Schwierigkeiten. Für den Bereich der Polizeiverwaltung stellte
Himmler als Vertreter des GBV sogar in einem Runderlass vom 20. August 1942 fest, die
Anordnung vom 24. Juni 1941 sei „nicht überall richtig ausgelegt worden“. Es bestehe kein
Unterstellungsverhältnis unter den Oberbürgermeister und es genüge, zu den Besprechungen
einen Vertreter des Behördenleiters zu schicken. 27
Simmer war nicht gewillt, sich mit diesen Absagen abzufinden. Mitte Dezember 1941 bat er
den Regierungspräsidenten, beim Reichsinnenminister eine Klärung zur Zusammenarbeit mit
IHK und Handwerkskammer zu erreichen, da er auch im wirtschaftlichen Bereich – seinem
persönlichen Spezialgebiet – die Einheit der Verwaltungsführung für notwendig halte. Die
Düsseldorfer Dienststelle Westen des DGT, die eine Abschrift erhalten hatte, stimmte
25 StAK 623 Nr. 6765, S. 10-12.
26 Kompetenzgerangel zwischen GBV und GBW sollte eigentlich vermieden werden; Rebentisch: Führerstaat, S.
148 f.
27 StAK 623 Nr. 6765, Zitate S. 9, 110.

556
Simmers Auffassung in einer ersten Stellungnahme Anfang Januar 1942 zu und kündigte an,
man werde in Berlin in diesem Sinne mit dem Reichsinnenministerium Kontakt aufnehmen.
Doch der Bericht des DGT Berlin vom 17. Januar fiel negativ aus. Das Problem sei, dass sich
die Kammerbezirke und Landkreise nicht überall deckten, was z. B. in Ostpreußen dazu führe,
dass sich die einzige IHK mit 48 Landräten und Oberbürgermeistern besprechen müsste.
Auch wenn die Koblenzer Wünsche sachlich berechtigt seien, wolle man die Auseinander-
setzung des GBV mit den Fachministern abwarten und keine Ausdehnung in den
Geschäftsbereich des GBW anstreben. Es werde empfohlen, ohne Bezug auf den Erlass
höfliche Einladungen zu den Besprechungen an die IHK zu richten, denen man sich dort
kaum entziehen werde. 28
Besonders durch Wetters Verweigerung der Kooperation fühlte sich Simmer zurückgesetzt.
Am 6. März 1942 legte er dem Regierungspräsidenten in einem vierseitigen Schreiben die
ungleiche „Verteilung der Kriegsaufgaben“ zwischen dem Oberbürgermeister und dem
Polizeipräsidenten dar. Die Aufteilung der vielseitigen Arbeiten fiel nach Umfang und
Bedeutung ganz zu Lasten des Oberbürgermeisters aus, wobei „eine 1000 fache Beziehung
zur Bevölkerung“ bestehe: „Das geringste Versagen dieser Dienststellen [der Stadtver-
waltung] führt zu Beeinträchtigungen in der Stimmung der Bevölkerung und damit zu
politischen Rückwirkungen.“ Wie sehr Simmer seine ehrgeizigen persönlichen Ambitionen
durch den Widerstand anderer Behördenleiter gehemmt sah, offenbart auch ein Briefentwurf
vom 10. Oktober 1942. Darin trug Simmer als Mitglied des Kriegsgremiums der Ober-
bürgermeister dem Vorsitzenden des DGT, Fiehler, seine Probleme bei der Durchführung der
Anordnung vom 28. Dezember 1939 vor, die noch „nicht Allgemeingut aller Behördenleiter“
geworden sei. Der Oberbürgermeister sei gewissermaßen als „Primus inter pares“ das
„schöpferische vorwärtsstrebende Element in einer kriegswichtigen Gemeinschaftsarbeit aller
Behördenleiter“. Es seien deswegen weitere Regelungen notwendig. Insbesondere wies
Simmer auf die mangelnde Unterstützung durch den GBW hin. Es ist nicht klar, ob der Brief
nach den negativen Erfahrungen mit dem DGT vom Januar abgeschickt wurde, denn in einem
Vermerk wird die Frage aufgeworfen, ob ein Gespräch mit RVK Sprenger nicht viel
versprechender sei. 29
Am 19. August 1942 führte Simmer den „Gemeinschaftsdienst der städtischen Verwaltung“
ein. Da die Aufgaben und Arbeiten der Stadtverwaltung im Krieg „sehr stark in die
persönliche Freiheit des Einzelnen eingreifen“, sollte jeder Bedienstete, egal ob im Dienst, in
der Freizeit oder im Parteidienst, die Auswirkungen beobachten und etwaige Mängel sofort
Verwaltungsdirektor Trampp melden. Jeder solle sich stets und überall als Vertreter der Stadt
28 StAK 623 Nr. 6765, S. 66-80.
29 StAK 623 Nr. 6765, S. 82-85, 103-105, Zitate S. 82, 85, 104 f. Vgl. die knappe Zusammenstellung der
Aufgaben des ÖLSL ebd. Nr. 7000, S. 33.

557
ansehen und sich für alle Aufgaben der Stadtverwaltung verantwortlich fühlen. 30 Wiederholt
wies Simmer darauf hin, dass „in einer lebendigen Verwaltung ‚jeder für Alles’ zuständig“
sei. 31 In der erweiterten Dienstbesprechung vom 3. September erläuterte Trampp in seinem
Vortrag „Der einzelne Beamte, Angestellte und Arbeiter im Dienst der Stadt und der
Einheitsverwaltung“ Hintergründe und Sinn des Gemeinschaftsdienstes, dessen Grundlage die
Anordnung vom 28. Dezember 1939 bilde. Simmer habe immer wieder die Notwendigkeit
des „zusammengefassten Arbeitseinsatzes der Verwaltung“ betont. Die derzeitige
„Dezentralisation“ – gemeint waren die um sich greifende Auftragsverwaltung und die neuen
Sonderbehörden – sei nur kriegsbedingt, Ziel bleibe die Einheit der Verwaltung. Alle
Bediensteten müssten als „das Auge und das Ohr der Verwaltung“ Versäumnisse erkennen
und mitteilen. Trampp kündigte die Einteilung einer größeren Zahl von Bediensteten für
einzelne Bezirke an, die sie nach mündlicher Anweisung überwachen sollten. 32 Im November
1943 erinnerte Simmer an den Gemeinschaftsdienst, im Frühjahr 1944 machte er ihn erneut
zur Pflicht. Jeden Montag waren bis 10 Uhr die Meldungen in einem Meldeheft bei Abteilung
I abzugeben, dringende Fälle mussten sofort telefonisch durchgegeben werden. Neben den
Bediensteten, denen ein bestimmter Überwachungsbezirk übertragen war, mussten jetzt auch
die Teilnehmer der erweiterten Dienstbesprechung ein Meldeheft in Form eines Schnell-
hefters führen. 33 Überliefert ist nur eine Meldung des Gemeinschaftsdienstes vom Juni 1944,
wonach die Straßenbezeichnung „‚Jesuiten’platz“ für die Rathausadresse „unangebracht“ sei
und die Bevölkerung eine Umbenennung „unbedingt begrüssen“ würde. Trampp entschied,
die Umbenennung aus Gründen der Verwaltungsvereinfachung bis nach dem Kriegsende
zurückzustellen. 34 Noch im September 1944 erklärte Simmer, der Gemeinschaftsdienst sei
zwar „eingeengt“, „aber nicht bedeutungslos“ geworden. Er wolle momentan aber nur noch
Meldungen über Mängel, die trotz Feindeinwirkung oder zur Gefahrenabwehr abgestellt
werden könnten bzw. müssten oder die bei der Schadensverhütung oder -beseitigung
vorkämen. 35
Wie eifrig Simmer Verwaltungsvereinfachungen mit dem Ziel der Kräftekonzentration
zugunsten des totalen Krieges verfolgte, zeigen die Überlegungen zur vorübergehenden
Stilllegung der Landkreisverwaltung, die ein Erlass des Reichsinnenministers vom
12. Februar 1943 zur Freistellung Wehrfähiger anordnete. 36 Landrat Dr. Karl Statz wehrte
sich bereits in einer ersten Stellungnahme gegenüber dem Regierungspräsidenten mit
sachlichen und rechtlichen Argumenten, außerdem seien kaum Personaleinsparungen zu
30
StAK 623 Nr. 9570, S. 142 f.
31
StAK 623 Nr. 7000, S. 25.
32
StAK 623 Nr. 8833, S. 77. Zur Gefährdung der Einheit der Verwaltung vgl. Matzerath: NS und kommunale
Selbstverwaltung, S. 418-431.
33
StAK 623 623 Nr. 9542, S. 90; Nr. 9571, S. 39 f. Allein das Vermessungsamt und die
Liegenschaftsverwaltung bestellten sieben Schnellhefter.
34
StAK 623 Nr. 8116, S. 354. Die Adresse des Rathauses lautete Jesuitenplatz 2.
35
StAK 623 Nr. 3583, S. 8.
36
LHAKo Best. 441 Nr. 44899 (unpaginiert), Schnellbrief vom 12.2.1943.

558
erzielen. Am 25. Februar fand eine Besprechung statt, an der für den Landkreis neben Statz
Regierungsoberinspektor Paul Miesen und Amtsbürgermeister a. D. Bernhard Flür, für die
Stadt Simmer, Fuhlrott, Hansmeyer und Trampp sowie Kreisleiter Cattepoel teilnahmen. „Die
Verhandlung verlief durchaus friedlich.“, bemerkte Statz ausdrücklich, was darauf hindeutet,
dass er damit nicht unbedingt gerechnet hatte. Die Stadt stellte ihre Pläne zur Eingliederung
der Landkreisverwaltung und der Unterbringung von Personal und Büroeinrichtung bei
bleibender rechtlicher und finanzieller Selbständigkeit des Kreises vor. Simmer rechnete mit
einer Einsparung von 36 der 77,5 Kräfte, Statz dagegen nur mit 30. Grundsätzlich lehnte
Statz, der Cattepoel auf seiner Seite hatte, den Plan vor allem aus psychologischen Gründen
ab. Er versuchte Mischke klarzumachen, dass kein einziger wehrfähiger Mann freigestellt
werde. Der Landrat prophezeite nicht nur Reibereien zwischen städtischen und Landrats-
beamten aufgrund der entstehenden räumlichen Enge, sondern auch das Unverständnis der
Bevölkerung, die in der Maßnahme keine Verwaltungsvereinfachung erkennen werde.
Mischke schickte beide Berichte an RVK Simon zur Entscheidung, der sich offenbar Statz
und Cattepoel anschloss, denn die Angelegenheit kam zu den Akten. 37
8.2 Einquartierungen und Beschlagnahmen
Aufgrund des Reichsleistungsgesetzes vom 1. September 1939 38 war die Stadt für die
Quartierbeschaffung für militärische Dienststellen und Truppeneinheiten, für den RAD und
die durch Fliegerangriffe obdachlos gewordenen Personen zuständig. Das zu Abteilung VII
gehörende Quartieramt informierte die Bevölkerung in der Presse über die Sachleistungs-
pflicht, während die Parteipropaganda die Einquartierung zu einer freudig erwarteten
Ehrensache machte. 39 Besonders bis zum Sommer 1940 war die Stadt während des
Westfeldzuges stark mit Militär belegt. Nach einem Bericht der Abteilung VII waren bis
Februar 1944 rund 27.000 Offiziere, Unteroffiziere, Mannschaften und RAD-Führer
außerhalb der eigentlichen Wehrmachts- und RAD-Gebäude in Bürgerquartieren
untergebracht worden, hinzu kamen etwa 47 zusätzliche militärische Dienststellen. Auf
Anforderung der Standortkommandantur hatte das Quartieramt Offizieren und Heeresbeamten
4.048 Einzelquartiere zugewiesen, was angesichts des herrschenden Wohnungsmangels nicht
einfach gewesen war. In den Vororten, so Amtsleiter Wilhelm Smits, habe es mit
Unterstützung der Parteidienststellen bei der Unterbringung keine Probleme gegeben.
Dagegen sei die Quartierbeschaffung im Stadtbezirk auf starke Schwierigkeiten gestoßen,
37 LHAKo Best. 441 Nr. 35317, S. 13-183, Zitat S. 25. Im Übrigen bemühte sich auch Statz, die „Anordnung
über die Verwaltungsführung in den Landkreisen“ umzusetzen. Im März 1944 adressierte er zusammen mit dem
Mayener Landrat und Kreisleiter Edgar Heiliger „auf Anregung sämtlicher Landräte des Regierungsbezirks“
eine Denkschrift an den Regierungspräsidenten, in der er besonders die mangelnde Zusammenarbeit der
staatlichen Sonderverwaltungen anprangerte. LHAKo Best. 487 Nr. 33 (unpaginiert), 1.3.1944. Vgl. Dorfey:
„Goldfasane“, S. 343 f. Im November 1944 machte in Koblenz das Gerücht der Zusammenlegung von Stadt- und
Kreisverwaltung unter der Leitung des Landrats die Runde. Bellinghausen: Aufzeichnungen, S. 183.
38 RGBl. I, S. 1645.
39 NB, 4.10.1939: Jeder zu Sachleistungen verpflichtet; NB, 16.11.1939: Jeder freut sich auf Einquartierung.

559
weil die „anfängliche Bereitwilligkeit in der Bevölkerung stark nachgelassen hat, und zwar
bedauerlicherweise gerade bei solchen Volksgenossen, die ohne jede eigene Einschränkung
Unterkunft gewähren könnten.“ Smits führte dies einerseits auf schlechte Erfahrungen der
Quartiergeber bei der Behandlung ihres Eigentums und Fälle von Trunkenheit zurück,
andererseits auf die hohen Ansprüche der Quartiernehmer, die ihnen zugewiesene Zimmer
als ungenügend ablehnten. In den Aufgabenbereich der Stadtverwaltung fielen auch die
Auszahlung der Quartiergelder und die Bearbeitung von Entschädigungen für die durch
die Einquartierung entstandenen Sachschäden. Bis Februar 1944 wurden rund 600
Entschädigungsanträge erledigt. 40
Besonders einschneidend, sowohl für die Bevölkerung als auch für die Stadtverwaltung, war
die Beschlagnahme von Teilen der Städtischen Krankenanstalten Kemperhof und
Bürgerhospital, des St.-Josef-Krankenhauses sowie des Marienhofs als Reservelazarette. Die
Stadt war gezwungen, schnell eine ganze Reihe von Hilfskrankenhäusern, vor allem in
Ordensniederlassungen in Koblenz und Umgebung, einzurichten, um die medizinische
Versorgung der Zivilbevölkerung sicherzustellen. Allein die überlieferte Aktenfülle zeugt von
dem gewaltigen Arbeits- und Organisationsaufwand, der dazu bewältigt werden musste und
hier nur angedeutet werden kann. 41 Auf Weisung des Einsatzstabes des Gauleiters vom 1. Juli
1942 musste die Israelitische Heil- und Pflegeanstalt für Nerven- und Gemütskranke in
Bendorf-Sayn zusätzlich als Ausweichkrankenhaus für die Städte Koblenz und Neuwied
hergerichtet und in Bereitschaft gehalten werden. Bevor die Anstalt am 10. November 1942
liquidiert wurde und dem Reich „verfiel“, war sie zuletzt in Trägerschaft der Reichsver-
einigung der Juden gewesen. Die Stadt mietete das Anwesen ab 1. Dezember 1942 vom
Reich, vertreten durch das Finanzamt Koblenz, bis es am 2. September 1944 von der
Wehrmacht als Reservelazarett beschlagnahmt wurde. 42
8.3 Das Kriegsschädenamt
Der erste Bombenabwurf auf das Koblenzer Stadtgebiet in der Nacht vom 6./7. Juni 1940 43
hatte die Einrichtung der Feststellungsbehörde für Kriegssachschäden zur Folge, die bei der
vielseitigen Abteilung VII angesiedelt wurde. Die rechtliche Grundlage lieferte die
40 StAK 623 Nr. 7011, S. 9 f. (Zitat), 46-49. Schon nach der Remilitarisierung wurden frei werdende Wohnungen
bevorzugt Wehrmachtsangehörigen gemeldet; StAK 623 Nr. 9092. Vgl. Kapitel 6.2.4.
41 StAK 623 Nr. 6072, 6073, 7569, 7575, 7581, 7582, 7584, 7672, 7675, 7687, 7691, 7695, 7696, 7698, 7699,
7702, 7703, 7705-7707, 7712, 7716, 7722, 7734, 7737, 7738, 7741, 7760, 7773, 7775. Zum Hilfskrankenhaus
Waisenhaus Kemperhof vgl. Kapitel 7.1.1.
42 StAK 623 Nr. 7590; ebd. Nr. 7670. Für die zahlreichen Einrichtungsgegenstände, die Amtmann Schmitz
aufgrund der Warenknappheit für die städtischen Krankenanstalten entnahm bzw. anderen Krankenhäusern
auslieh und die verloren gingen, zahlte die Stadt den Eigentümern, Dr. Fritz und Dr. Paul Jacoby, 1950 im
Restitutionsverfahren 10.075 DM. Die Gegenstände waren peinlich genau registriert worden, denn sie waren
„Eigentum“ des Reiches gewesen. Ebd., Protokoll Finanzausschuss vom 27.11.1950, TOP 12.
43 Schnatz: Luftkrieg, S. 10.

560
Verordnung über die Feststellung von Sachschäden vom 8. September 1939 44 , die einmal
mehr die unteren Verwaltungsbehörden mit einer Reichsaufgabe beauftragte. Die Gemeinde
hatte bei durch Feindeinwirkung entstandenen Schäden den Antrag des Geschädigten auf
Schadenersatz durch das Reich zu prüfen, darüber zu entscheiden und einen Feststellungs-
bescheid zu erteilen. Über die Stadt wurde auch der Schadenersatz ausgezahlt, wofür das
Reich der Stadtkasse die entsprechenden Mittel zur Verfügung stellte. War die Kommune
selbst betroffen oder überstieg der Schaden 100.000 RM, wurde die Regierung als
Feststellungsbehörde tätig. Die Verordnung wurde bald durch eine solche Fülle weiterer
Bestimmungen und Verfahrensrichtlinien ergänzt, dass Amtsleiter Smits einer Kommission
des Reichsluftfahrtministeriums die Herausgabe einer Zusammenfassung empfahl. Doch auch
zur neuen Kriegssachschädenverordnung vom 30. November 1940 45 gesellten sich zahlreiche
zusätzliche Bestimmungen, 46 deren „Unübersichtlichkeit“ Smits wieder beklagte. Die
Verwaltungskosten der Feststellungsbehörde gingen zwar zu Lasten des Reichs, doch die
Prüfung der Bauschäden durch die Baupolizei oder das Hochbauamt, der landwirtschaftlichen
Schäden durch das Gartenamt oder den Reichsnährstand sowie sonstiger Schäden durch
andere Sachverständige mussten zwangsläufig zu zusätzlichen Belastungen führen. Stolz
berichtete Smits Simmer im September 1941, dass die Zusammenarbeit mit dem Vertreter der
Reichsinteressen reibungslos liefe. Dieser habe das Feststellungsverfahren der Stadt Koblenz
„als mustergültig“ bezeichnet und den anderen Feststellungsbehörden des Finanzamtsbezirks
„zur Nachahmung empfohlen“. Der Prüfer des Reichsrechnungshofs habe sogar auf eine
Revision verzichtet. Bis Februar 1944 waren 1.805 Schadenanträge eingegangen, über deren
Abwicklung es lediglich zwei Beschwerden bei der nächsten Instanz gegeben hatte. 47
Das Kriegsschädenrecht sollte die Volksgemeinschaft als eine Art „Vollkaskoversicherung“
wenigstens finanziell gegen die Kriegsrisiken absichern. 48 Sowohl Fuhlrott als auch die
NSDAP-Kreisleitung maßen der schnellen und für die Geschädigten möglichst zufrieden
stellenden Bearbeitung der Anträge größte Bedeutung bei. Als nach dem ersten
Bombenangriff mit Todesopfern im Juni 1942 Klagen bekannt wurden, bohrten er und der
Geschäftsführer der Kreisleitung, Oster, bei den Beschwerdeführern so lange nach, bis diese
Einzelheiten wie z. B. eine zu geringe Ersatzbeschaffung von Gardinen nannten. Die
Nachprüfungen konnten die Vorwürfe aber nicht erhärten. 49 Auch das städtische
Rechnungsprüfungsamt betonte in seinem Bericht zu einer Organisationsprüfung der
Feststellungsbehörde im November 1943, die schnellst mögliche Antragsbearbeitung sei,
44
RGBl. I, S. 1754.
45
RGBl. I, S. 1547.
46
Z. B. die Verordnung über die Behandlung der Kriegsschäden von Juden vom 20.7.1941, die Juden von einer
Entschädigung ausschloss; RGBl. I, S. 437.
47
StAK 623 Nr. 7011, S. 11-13, 52-55, Zitate S. 12, 52.
48
Dietmar Süß: Nationalsozialistische Deutungen des Luftkrieges. In: Ders. (Hg.): Deutschland im Luftkrieg.
Geschichte und Erinnerung (Zeitgeschichte im Gespräch 1). München 2007, S. 99-110, hier S. 102-104, Zitat S.
103.
49
StAK 623 Nr. 7017, S. 444-449.

561
„besonders stimmungsmässig, von grösster Bedeutung“ – eine bemerkenswerte Mahnung,
denn die Sorge um die Stimmung der Bevölkerung gehörte eigentlich zu den Hauptaufgaben
des Kreisleiters. Wenn kriegsbedingt eine Abgeltung nicht möglich sei – die Warenknappheit
erschwerte zunehmend sofortige Ersatzleistungen 50 –, empfahl das Rechnungsprüfungsamt
die Aussetzung des Verfahrens, damit der Geschädigte „die beruhigende Gewissheit“
bekomme, dass sein Anspruch nach Kriegsende fortbestehe. Bis zu diesem Zeitpunkt war die
Feststellungsbehörde nur mit einem Stadtinspektor und zwei Angestellten besetzt, die sich
einen als unzureichend kritisierten Raum teilen mussten, in dem auch das Publikum
abgefertigt wurde. Das Personal sei zwar momentan noch „mehr als ausreichend“, doch die
für den Ernstfall vorgesehenen zusätzlichen Kräfte müssten auf dem komplizierten
Rechtsgebiet besser geschult werden. 51 Nicht umsonst war mit Dr. Hanns Gatermann seit Juli
1942 ein Jurist Leiter der Feststellungsbehörde, der im Juni 1943 durch Rechtsanwalt Alois
Mand abgelöst wurde. 52
Smits berichtete im Februar 1944, Betrugsfälle seien in Koblenz bisher „nur selten“
vorgekommen. Sie würden „mit aller Strenge“ geahndet. 53 Schon im Juli 1942 hatte er auf
einer DGT-Sitzung erfahren, dass Obdachlose in Köln ihre geborgenen Möbel verleugnet
hatten, und in Oberhausen waren es stets Schuhe gewesen, die verbrannten. 54
8.4 Luftschutz: Vorbereitungen und Bewährung im Katastrophenfall 55
Als eine der ersten behördlichen Maßnahmen zum zivilen Luftschutz bildete die staatliche
Polizeiverwaltung im März 1932 unter dem Vorsitz von Polizeipräsident Biesten einen
Luftschutzbeirat. Als Vertreter der Stadt gehörten ihm die Beigeordneten Dahm, Ochs und
Rogg, Stadtbaurat Bode, Hafen- und Verkehrsdirektor Lanters und der Leiter der Feuerwehr,
Brandinspekteur Hugo Buss, an. Buss und Bode waren außerdem Mitglied im Arbeits-
ausschuss des Beirats. Im September 1936 bat Bode Abteilung I um die formelle Einrichtung
einer „Luftschutzstelle“ innerhalb der Bauverwaltung, weil sämtlicher Schriftverkehr bisher
an seine Privatadresse gerichtet war. Durch Verfügung Wittgens entstand daraufhin als neue
Sonderabteilung der Abteilung XII die „Luftschutzstelle“ unter Bodes Leitung. 56 Koblenz galt
nach dem Grad der Luftgefährdung als Luftschutzort I. Ordnung. Das bedeutete nicht nur das
50 StAK 623 Nr. 7011, S. 53.
51 StAK 623 Nr. 6687, S. 126-128.
52 StAK 623 Nr. 9570 S. 120 f.; ebd. Nr. 9542, S. 40, 68. Vgl. Kapitel 5.3.2.
53 StAK 623 Nr. 7011, S. 55. Smits’ Hinweis in der Luftschutzplanbesprechung vom 27.5.1942, dass an
Schadensstellen Diebstähle – also Plünderungen – vermieden werden müssten, hatte „wenig Gegenliebe
gefunden“; ebd. Nr. 7017, S. 355.
54 StAK 623 Nr. 7017, S. 474 f.
55 Schnatz: Luftkrieg, insbesondere S. 10-60; Wolfgang Gückelhorn: Die Koblenzer Luftschutzbunker im
alliierten Bombenhagel. Luftschutzmaßnahmen und -anlagen von Koblenz im Zweiten Weltkrieg und ihre
Wirkung. Aachen 2008.
56 StAK 623 Nr. 7967, S. 1-87; ebd. Nr. 6183, S. 235 f.; ebd. Nr. 6025 S. 117; ebd. Nr. 9565, S. 200; KGA,
23.3.1932: Luftschutz für Koblenz.

562
Höchstmaß an Luftschutzmaß-nahmen, sondern war auch für die Zuteilung von Finanzmitteln
und Baumaterialien entscheidend. 57
Durch Luftschutz- und Verdunkelungsübungen wurde die Bevölkerung immer wieder auf
einen Luftkrieg vorbereitet. 58 1939 verstärkten sich die Anstrengungen zur Mobilmachung der
Heimatfront merklich. Seit Anfang des Jahres verkauften Reichsluftschutzbund und NSV in
der Stadthalle für 5 RM Volksgasmasken. 59 Die vierte Reichsluftschutzwoche im Mai stand
unter dem Motto „Wir sind alle Soldaten der Heimat“. 60
Hitler ordnete im Oktober 1940 mit einem Führererlass Maßnahmen auf dem Gebiet des
Luftschutzbauwesens an. Zu den im „Führer-Sofortprogramm“ aufgenommenen 81 Städten
zählte auch Koblenz. 61 Klose verfügte Ende Oktober dem Erlass entsprechend, dass bei allen
öffentlichen und privaten Bauten ab sofort „bombensichere Luftschutzkeller“ vorzusehen
seien. 62 In seinem Spruchkammerverfahren stellte er 1948 den von höchster Stelle befohlenen
Bunkerbau so hin, als sei er in Koblenz nur seinem besonderen Drängen zu verdanken
gewesen. 63 Schon im November 1940 wurden die Bauarbeiten in Zusammenarbeit mit dem
Örtlichen Luftschutzleiter (ÖLSL) „mit viel Energie und viel Fleiss“ angepackt, um der
Verantwortung gegenüber der Bevölkerung gerecht zu werden, wie Simmer Simon gegenüber
erklärte. 64 1941 beschäftigte das im Markenbildchenweg 15 ansässige städtische
Luftschutzbauamt 470 Zivilarbeiter und 521 Kriegsgefangene, 65 Letztere wurden Ende des
Jahres anderweitig eingesetzt. Simmer protestierte immer wieder gegen den Abzug von
Arbeitern durch den Gaubeauftragten des GB-Bau, das Arbeitsamt und die Wehrmacht.
Dadurch waren Baumaßnahmen noch im Januar 1944 nicht abgeschlossen, was Simmer
gegenüber Simon mit der Unterbesetzung des Luftschutzbauamtes mit 229 Arbeitskräften
rechtfertigte. 66
57
Erich Hampe: Der Zivile Luftschutz im Zweiten Weltkrieg. Dokumentation und Erfahrungsberichte über
Aufbau und Einsatz. Frankfurt am Main 1963, S. 52; Schnatz: Luftkrieg, S. 24.
58
Beispiele: NB, 22.5.1936: Fliegerbomben auf unsere Stadt; NB, 23.5.1936: Feindliche Flieger am Deutschen
Eck!; NB, 9.11.1936: Fliegerangriff auf die Koblenzer Altstadt.
59
NB, 23.1.1939: Erwirb auch du die Volksgasmaske; NB, 1.2.1937: Ausgabe der Volksgasmasken in Koblenz.
Die Ratsherren waren der Meinung, die NSV müsse zwar keine Miete zahlen, dem Verkehrsamt aber wenigstens
die Unkosten erstatten; StAK 623 Nr. 7216, S. 354.
60
NB, 15.5.1939: Wir sind alle Soldaten der Heimat.
61
Hampe: Der Zivile Luftschutz, S. 291 f.
62
StAK 623 Nr. 3576, S. 129 (Unterstreichung im Original).
63
LHAKo Best. 856 Nr. 110010.
64
StAK 623 Nr. 8865, S. 100. Vgl. Liste der beteiligten Bauunternehmen; StAK 623 Nr. 7021, S. 240 f.
65
Die französischen Kriegsgefangenen zogen täglich in einer langen Kolonne von ihrer Unterkunft auf dem
Asterstein zu den Baustellen. RZ, 14.2.1985: Bunker als Zuflucht [Leserbrief von Heinz Kühn, Architekt im
städtischen Luftschutzbauamt]; StAK S 4 Nr. 3, S. 86.
66
StAK 623 Nr. 8865, S. 100 f. Die Arbeitsbelastung der städtischen Hafen- und Bahnverwaltung erhöhte sich
durch die Baumaßnahmen am Westwall und für den Luftschutz in Koblenz und dessen Hinterland erheblich: Der
Gesamtumschlag in Tonnen steigerte sich von 1936 bis 1943 bei gleich bleibender Personalstärke um mehr als
das 2,8-Fache. Die Mehrarbeit wurde ausschließlich durch Sonn- und Feiertagsschichten sowie durch
Überstunden aufgefangen. Ebd. S 3 Nr. 3, S. 15.

563
Bis Mitte 1942 stellte die Stadt im Auftrag und auf Rechnung des Reichs 15 Bunker fertig:
drei Bunker für Krankenhäuser (Kemperhof zwei, Marienhof einer), eine Polizei-Befehlsstelle
in der Mayener Straße, eine Luftschutz-Rettungsstelle am Langemarckplatz, eine Luftschutz-
Rettungsstelle kombiniert mit einem Öffentlichen Luftschutzraum in der Ravensteynstraße
und weitere neun Öffentliche Luftschutzräume, die Passanten Zuflucht bieten sollten. Zwar
übernahm das Reich die Baukosten von über 14 Millionen Reichsmark, 67 beschäftigte aber
mit den eigentlichen Bauarbeiten und deren Überwachung ganz erheblich das städtische
Personal, 68 das außerdem die Hauseigentümer beim Neu- bzw. Ausbau der zahlreichen
privaten Luftschutzräume beraten und die baupolizeiliche Genehmigung erteilten musste. Die
öffentlichen Bunker boten Schutz für 7.500 Personen, durften aber bis zu dreifach belegt
werden. Bei normaler Belegung gewährten die Bunker damit 8,5 % der Bevölkerung eine
bombensichere Unterkunft. Das sei ein vergleichsweise hoher Prozentsatz, wie der Leiter des
Luftschutzbauamtes, Stadtbaurat Alfons Bliemel 69 , in der erweiterten Dienstbesprechung am
28. Juli 1942 erläuterte, in Köln seien es nur 1,8 %. 70
Die Zahl der Bunker war durch Berlin festgelegt worden. In einer internen Besprechung von
Simmer, Fuhlrott, Rogg, Schmitz, Smits, Dolle und Feuerwehrchef Gottfried Hugo im Juni
1942 wurde der Schutz der Bevölkerung als unzureichend festgestellt, wofür die Stadt jedoch
„keine Verantwortung“ treffe. 71 Von dieser Einschätzung ließ man aber nichts nach außen
dringen, sondern bemühte sich im Gegenteil um Beruhigung der Bevölkerung: Als Bliemel in
der Ratsherrensitzung vom 16. Dezember 1942 die baulichen Luftschutzmaßnahmen
erläuterte, ließ er die Ratsherren wissen, Koblenz liege bei den bombensicheren Plätzen für
8,35 % der Einwohner im Vergleich zu benachbarten Städten „an günstiger Stelle“. 72
Tatsächlich gab es erhebliche Unterschiede zwischen den einzelnen Städten, und Koblenz
schnitt mit seiner – trotzdem zu niedrigen – Quote nicht schlecht ab. 1943 wurde ergänzend
mit dem Bau von Deckungsgräben für 12.000 Personen begonnen. 73 Dem Gauleiter teilte
Simmer dann am 5. Januar 1944 mit, die Stadt nehme nach „offizieller Feststellung“ im
Verhältnis zur Einwohnerzahl bei den Luftschutzbauwerken unter „allen anderen deutschen
67
Schnatz: Luftkrieg, S. 32 Anm. 32.
68
Vgl. die Klagen anderer Kommunen über die Beanspruchung des Personals der Bauverwaltungen; Roland
Schlenker: Vom Personalmangel zur Zwangsarbeit. Aufgabenstellung und Beschäftigungssituation rheinischer
und westfälischer Kommunen 1936-1945. In: Mecking/Wirsching (Hg.): Stadtverwaltung im NS, S. 181-199,
hier S. 184-190.
69
Der Regierungsbaumeister a. D. war für den Brückenbau bzw. -umbau der Adolf-Hitler-Brücke und der
Pfaffendorfer Brücke verantwortlich gewesen und erhielt von Simmer im Juni 1941 den Titel eines Stadtbaurats
verliehen; StAK 623 Nr. 3856, S. 151 f.
70
StAK 623 Nr. 7018, S. 10 f.; ebd. Nr. 8833, S. 78-81.
71
StAK 623 Nr. 7018, S. 82.
72
StAK 623 Nr. 7217, S. 184-187, Zitat S. 187. Die Prozentzahlen der anderen Städte lauteten: Frankfurt am
Main 4,73, Köln 2,3, Mannheim 10,7, Trier 2,56, Kassel 4,13. Außerdem gab es 70.000 gas-, trümmer- und
splittersichere Plätze im Selbstschutz sowie 12.000 Plätze in den älteren Öffentlichen Luftschutzräumen.
73
StAK 623 Nr. 5602, S. 159 f.

564
Städten“ die Spitzenposition ein. 74 Auch die Ratsherrensitzung vom 7. Januar 1944 nutzte
Simmer als Forum, um zu bekräftigen, dass Koblenz relativ gesehen die meisten
Luftschutzunterkünfte habe. Er resümierte, dass es bei ordnungsgemäßer Nutzung der
Schutzeinrichtungen „in Koblenz im Falle eines Terrorangriffs niemals zu katastrophalen
Verlusten an Menschenleben kommen“ könne. 75 Bei der Abschlusskundgebung der
Luftschutzwoche, die der Gauleiter vom 16. bis 23. Januar 1944 für Koblenz ausgerufen
hatte, 76 sprach Simon in der Stadthalle namentlich nicht nur Polizeipräsident Wetter als dem
ÖLSL, sondern auch Simmer für die Bauleistungen im Luftschutz seine „höchste
Anerkennung“ aus. 77 In der letzten Ratsherrensitzung vom 12. Mai 1944, in der Simmer
bereits über die Einsätze nach den schweren Angriffen vom 19. und 22. April mit über
130 Toten berichten musste, erinnerte er an die öffentliche Belobigung der vorbildlichen
Luftschutzmaßnahmen durch den Gauleiter. Ein neuer Angriff werde die Stadt gewappnet
finden. 78 Stadtarchivar Bellinghausen schrieb dagegen im September 1944 in seinen privaten
Aufzeichnungen: „Leider hat die Stadt zu wenig Bunker.“ 79 , und das Nationalblatt klärte
darüber auf, dass es keine „Platzreservierung“ im Bunker geben könne. 80 Dass der
verheerende Luftangriff vom 6. November 1944 mit 100 Toten nur relativ wenige
Menschenleben kostete, war vor allem dem Umstand zu verdanken, dass ein beträchtlicher
Teil der Einwohner bereits evakuiert war.
Smits unternahm als Leiter des Kriegsschäden- und Quartieramtes von Januar bis August
1941 Dienstreisen in verschiedene rheinische Städte, die schon von Fliegerangriffen betroffen
gewesen waren. Er besuchte Mannheim, Heidelberg, Köln und Bonn, wo er sich mit Kollegen
über ihre Erfahrungen austauschte. Nach Düsseldorf fuhr er am 14. Februar sogar gemeinsam
mit Fuhlrott und Cattepoel. Bei der Koblenzer Stadtverwaltung konnte man so eine
Sammlung von erprobten Dienstanweisungen, Merkblättern und Vordrucken 81 anlegen.
Gewissenhaft versuchten Smits und sein Stellvertreter Franz Wüst, die unzähligen
Einzelfragen – die hier nicht alle behandelt werden können – bis ins Kleinste zu klären und
für alle erdenklichen Eventualitäten Vorsorge zu treffen. Die vom 29. Mai 1940 datierenden
ersten internen Anweisungen zu den „Umquartierungsmöglichkeiten aus Gründen der
74
StAK 623 Nr. 8865, S. 100. Simmers „offizielle“ Quelle ist unbekannt. Die Unterbringungszahlen schwankten
zwischen 7 und 10 % der Bevölkerung, Dortmund aber bot z. B. nur 1,4 % seiner Bevölkerung bombensicheren
Schutz. Bonn hatte mit 24.500 Bunkerplätzen Mitte 1944 genauso viele Bunkerplätze wie das wesentlich größere
Köln und damit auch mehr als Koblenz. Brinkhus: Auftragsverwaltung, S. 233. Noch 1948 verwies Simmer auf
die relativ gesehen meisten bombensicheren Unterkünfte aller deutschen Städte; StAK 623 Nr. 9743, S. 297.
75
StAK 623 Nr. 7217, S. 235.
76
NB, 15./16.1.1944: Kampf dem Bombenterror.
77
NB, 24.1.1944: Erhöhte Bereitschaft im Kampf gegen Bombenterror. Simon, der versuchte, die Bevölkerung
auf eine bevorstehende Verschärfung des Luftkrieges einzustimmen, beschwor die unerschütterliche deutsche
Kriegsmoral. Die schlechte Luftschutzdisziplin der Koblenzer müsse aber noch verbessert werden, er habe
zahlreiche Mängel und Nachlässigkeiten, z. B. bei der Verdunkelung, entdeckt.
78
StAK 623 Nr. 7217, S. 255; NB, 16.5.1944: Für den Bestand des Reiches.
79
Bellinghausen: Aufzeichnungen, S. 169. Am 6.10.1944 notierte er wieder: „Die Stadt hat zu wenig Bunker.“
Ebd., S. 176.
80
NB, 9./10.9.1944: Keine „reservierten Plätze“ im Bunker.
81
StAK 623 Nr. 7013, S. 1-87; ebd. Nr. 7135, S. 1-45, 51-57, 59, 120-162.

565
Luftgefährdung und Betreuung der Betroffenen“ wurden am 19. Februar 1941 durch die
„Richtlinien für die Betreuung von Fliegergeschädigten“ ersetzt. Der ständigen Überprüfung
und Anpassung der Einsatzpläne dienten auch die Luftschutz-Planbesprechungen beim
Polizeipräsidenten als dem ÖLSL, an denen Smits als Vertreter der Stadt teilnahm. Dabei
wurden seit Juni 1941 in mehrmonatigen Abständen Katastrophenszenarien durchgespielt. Im
Juli 1941 reiste Smits nach Düsseldorf zu einer Sitzung der DGT-Provinzialdienststelle über
Fragen der Betreuung der Bevölkerung nach Luftangriffen. 82 Ergebnis war der neue, streng
vertrauliche „ALARMPLAN für das städtische Kriegsschäden- und Quartieramt“ vom
20. November 1941. 83
Die Aufgabenverteilung war im Wesentlichen klar: Der ÖLSL, d. h. konkret der
Kommandeur der Schutzpolizei, 84 war mit Hilfe der Polizei, Luftschutzpolizei und Feuerwehr
für die unmittelbare Schadensbekämpfung und die Bergung von Toten und Verletzten
zuständig. Die Wehrmacht half bei Bergungs- und Aufräumarbeiten und hielt Massen-
quartiere für ca. 8.000 ausgebombte Obdachlose sowie Fahrzeuge bereit. Die Stadt erstellte
Quartierlisten mit etwa 2.000 Ersatzunterkünften für die Ausgebombten (Bürgerquartiere,
Hotels, Gaststätten etc.). Das entsprach zwar nicht den vom RVK für den Wehrkreis XII im
Mai 1941 geforderten 3 Prozent der Einwohnerzahl für innerörtliche Quartiere, wurde von
Smits aber für ausreichend erklärt. Als die Stadt sich im Februar 1941 bei der Regierung
vorsorglich um weitere auswärtige Unterbringungsmöglichkeiten für den Fall größerer
Gebäudeschäden bemühte, reagierte man dort mit Befremden: Man habe erwartet, es sei
längst alles bis ins Kleinste geregelt. Simmer ließ diesen Vorwurf nicht auf sich sitzen. Er
konterte im März, selbstverständlich seien alle Vorkehrungen getroffen, die Stadt handele
aber aus eigenem Antrieb aufgrund der Erfahrungen anderer Städte, in denen man trotz frei
gewordener Judenwohnungen Probleme gehabt habe, genügend Ausweichquartiere zu stellen.
Die Regierung sagte schließlich im April 2.000 Quartiere in vier Landkreisen zu. Im
September pochte Mischke darauf, eventuelle Umquartierungen selbst in der Hand behalten
zu wollen, als sich Simmer – im Einklang mit einem neuen Ministerialerlass – selbständig mit
dem Koblenzer Landrat in Verbindung gesetzt hatte. 85 Eine undatierte Liste der Notquartiere
in Koblenz und umliegenden Ortschaften von ca. 1943 beziffert die Aufnahmekapazität mit
insgesamt 6.250 Personen. 86
Bei der Einrichtung der Sammelstellen, die die Fliegergeschädigten unmittelbar nach dem
Angriff aufsuchen und wo sie eine Erstverpflegung erhalten sollten, griffen Fuhlrott und
Smits auf die Mithilfe der Partei und der NSV zurück. Nach einer Vereinbarung mit Cattepeol
82 StAK 623 Nr. 7017; ebd. Nr. 7011, S. 13-15; ebd. Nr. 7135, S. 46-50.
83 StAK 623 Nr. 7026, S. 250-261 (Unterstreichung im Original). Eine kurze, undatierte (ca. 1943)
Zusammenfassung der „Aufgaben der Gemeinden im Katastrophenfall“ s. ebd. Nr. 7018, S. 155 f.
84 Hampe: Der Zivile Luftschutz, S. 322.
85 StAK 623 Nr. 7017.
86 StAK 623 Nr. 9421, S. 21-24.

566
waren in den Betreuungsrichtlinien vom 29. Mai 1940 die NSDAP-Ortsgruppengeschäfts-
stellen, die bei Fliegeralarm ohnehin besetzt waren, als erste Sammelstellen für Obdachlose
vorgesehen. 87 In der Überarbeitung vom 19. Februar 1941 waren sie durch die Volksschulen
ersetzt worden. 88 Die NSV sollte die Erstverpflegung übernehmen. Smits wusste aus den
Erfahrungen anderer Städten, dass die „schnelle Verabreichung“ von belegten Broten und
Kaffee an die Fliegergeschädigten schon kurz nach dem Angriff durch NSV „die günstigsten
Folgen hinsichtlich der Beruhigung der Betroffenen“ habe. Für die Bevorratung der
Lebensmittel und anderer Bedarfsgüter sorgte das städtische Wirtschafts- und Ernährungsamt.
Smits wies mehrfach auf die „unter allen Umständen freundliche Behandlung der
Obdachlosen im Hinblick auf das psychologische Moment“ hin. 89 Bereits der Alarmplan vom
20. November 1941 sah den Einsatz der städtischen Fürsorgerinnen vor, die bis zum
Eintreffen der Politischen Leiter der Partei eine erste Betreuung der Fliegergeschädigten
leisten sollten. Im Juni 1943 wurde vereinbart, dass Simmer, Fuhlrott, Smits und Baurat Fritz
Berg die Fürsorgerinnen gesondert über die vorgesehenen Maßnahmen unterrichteten, denn
deren Arbeit löse „besondere Beruhigung“ aus. 90 Zu den Aufgaben der Stadt gehörte auch die
Bereitstellung von Krankenbetten für die Verletzten sowie des Ärzte- und Pflegepersonals. 91
Während die Bergung von Leichen zu den Aufgaben des ÖLSL bzw. des Sicherheits- und
Hilfsdienstes (SHD) 92 gehörte, war ihr Abtransport, die Einsargung sowie Beerdigung bzw.
Überführung Sache der Stadtverwaltung. 93 Dazu wurde 1941 eine Vereinbarung zwischen der
städtischen Polizei und dem Fachschaftsleiter der Bestattungsgeschäfte getroffen, 94 der sich
um den sofortigen Abtransport kümmern sollte. Die Stadt richtete fünf Leichensammelstellen
ein; die von Simmer im Januar 1943 gewünschte Einrichtung weiterer dezentraler
Sammelstellen schob Wüst noch im Februar 1944 vor sich her. 95 Das Reichspropaganda-
ministerium hatte ausdrücklich darauf hingewiesen, dass Leichen „zur Vermeidung eines
ungünstigen psychologischen Eindrucks nicht auf öffentlichen Plätzen aufgebahrt werden“
dürften, sondern schnellstmöglich zu überführen waren. 96 Auf Wunsch der Kriminalpolizei
sollten die Toten zur Leichenhalle des Hauptfriedhofs gebracht werden, wo sie die
Identifizierung vornahm. 97 Den Vorrat an Särgen erhöhte die städtische Polizei im Laufe des
Jahres 1942 von 100 auf 500 Stück. 98
87
StAK 623 Nr. 7017, S. 1-13.
88
StAK 623 Nr. 7010, S. 1-10.
89
StAK 623 Nr. 7017, Zitate S. 51, 172.
90
StAK 623 Nr. 7026, S. 254; ebd. Nr. 5602, S. 158 (Zitat).
91
StAK 623 Nr. 7010, S. 35 f.; Nr. 7018, S. 81.
92
Zum SHD vgl. Hampe: Der Zivile Luftschutz, S. 61-72.
93
StAK 623 Nr. 7000, S. 67; ebd. Nr. 7015, S. 231 f.; ebd. Nr. 7026, S. 150.
94
StAK 623 Nr. 7010, S. 7. Es handelte sich um Ernst Hils vom Beerdigungsinstitut Bloemers.
95
StAK 623 Nr. 7015, S. 11, 233 f.; ebd. Nr. 7018, S. 3; ebd. Nr. 7026, S. 25.
96
StAK 623 Nr. 7000, S. 19.
97
StAK 623 Nr. 7017, S. 171, 173 f.
98
StAK 623 Nr. 7017, S. 173, 371, 422 f.; ebd. Nr. 7018, S. 3, 9.

567
Auch die Sorge für die Sicherung des Kunst- und Kulturgutes im Stadtkreis oblag der
Stadtverwaltung. Zusätzlich zu seinen vielen anderen Aufgaben war Smits bereits Mitte 1939
zum „Stadtkonservator“ bestellt worden. 99
Am 6. April 1942, dem Ostermontag, hatten die Luftschutzplanungen ihre erste
Bewährungsprobe zu bestehen, als ein Bombentreffer inmitten der Stadt in der Schloßstraße
elf Todesopfer forderte. 100 In einer Besprechung der Dezernenten und betroffenen
Abteilungsleiter unter Simmers Vorsitz am 10. April wurden die Erfahrungen ausgewertet.
Die Pläne hatten sich im Großen und Ganzen bewährt, doch es waren auch Fehler bzw.
Unvorhergesehenes passiert. Versehentlich war der Vertreter der Stadt für die Zusammen-
arbeit beim ÖLSL, Stadtbaurat Alfons Bliemel, 101 zu spät informiert worden. Da Leitungen
gestört waren, wurde ein eigener Meldedienst beschlossen, der dann aus den männlichen
Lehrlingen der Stadtverwaltung und Oberschülern 102 zusammengestellt wurde. In der
Sammelstelle für die Obdachlosen hatte alles funktioniert, aber der SHD hatte Bergungsgut
schlecht behandelt, und das Verhalten eines Glasermeisters war kritisiert worden. Entgegen
früherer Abmachungen hatte der SHD die Leichen direkt zur Leichenhalle befördert, 103 wo sie
zwei Tage später noch uneingesargt lagen. Bei der Gemeinschaftsverpflegung durch die NSV
hatte es offenbar Probleme gegeben, denn „aufgrund der Erfahrungen“ sollte sie in Zukunft
nur noch Erfrischungen reichen, während die Küche des Bürgerhospitals die Mahlzeiten für
die Gemeinschaftsverpflegung kochte. 104
Am 13. Juni 1942 fand eine weitere Besprechung unter Simmers Leitung statt, bei der auch
ein Bericht zum Luftangriff auf Lübeck am 28./29. März 1942, dem ersten Flächen-
bombardement, ausgewertet wurde. Auch der „1000-Bomber-Angriff“ auf das nahe Köln am
30./31. Mai 1942 105 hatte die neue Dimension des Bombenkrieges vor Augen geführt. Der
Oberbürgermeister wies „eindringlich“ darauf hin, dass kein Außenstehender der Stadtver-
waltung ihre Verantwortung abnehmen könne, insbesondere nicht der neue Einsatzstab des
Gauleiters. 106 Mit diesem Einsatzstab, dem Simmer ebenso wie Cattepoel und Wetter
angehörte, war im Mai ein weiterer Akteur im Bereich des zivilen Luftschutzes ins Spiel
99 StAK 623 Nr. 6687, S. 8; ebd. Nr. 3915, S. 439; ebd. Nr. 7010, S. 41; ebd. Nr. 7018, S. 30-32, 83. Zum
umfangreichen Thema Kunstschutz, das aus Platzgründen vernachlässigt werden muss, vgl. ebd. Nr. 6744; ebd.
Nr. 7007; Petra Weiß: Die Bergung von Kulturgütern auf der Festung Ehrenbreitstein. In: JbwestdtLG 26 (2000),
S. 421-452.
100 Schnatz: Luftkrieg, S. 10-12; NB, 7.4.1942: Britenbomben auf Wohnhäuser in Koblenz.
101 Vertreter der Stadt war bis zu seiner Einberufung zur Wehrmacht Klose, dann wurde am 31.10.1941 Bliemel
bestellt; StAK 623 Nr. 7017, S. 305-309; ebd. Nr. 9569, S. 110.
102 StAK 623 Nr. 7000, S. 16; ebd. Nr. 7015, S. 35 f., 40-51.
103 StAK 623 Nr. 7026, S. 44-47. Beim SHD herrschte Unkenntnis über die Arbeitsteilung, wie die städtische
Polizei Abt. VII mitteilte. Es wurde eine neue Vereinbarung getroffen, den Leichentransport zwar durch den
SHD durchführen zu lassen, den Bereitschaftsdienst der Bestattungsunternehmen aber aufrecht zu erhalten.
104 StAK Nr. 7017, S. 349-351, 362-366, 376-380, Zitat S. 362.
105 In einer Vorlage für die Landratsdienstbesprechung beim RP am 10.6.1942 wies Smits darauf hin, dass
Koblenz weder für die Aufnahme von Kölnern vorgesehen noch wegen eigener Gefährdung geeignet sei; StAK
623 Nr. 7015, S. 357.
106 StAK 623 Nr. 7018, S. 49-51, Zitat S. 49.

568
gekommen. 107 Wieder wurden die internen städtischen Richtlinien überarbeitet und am 7. Juli
1942 durch die „Dienstanweisung für den Einsatzstab der Verwaltung der Gauhauptstadt
Koblenz“ mit dem Titel „Massnahmen in Katastrophenfällen (Fliegergroßangriffe)“ ersetzt. 108
Für die Gemeinschaftsverpflegung war darin doch wie bisher die NSV vorgesehen, die dazu
mehrere Großküchen nutzen sollte. 109
Dass die Stadtverwaltung und Kreisleiter Cattepoel an Abmachungen auch entgegen Simons
Anweisungen festhielten, beweist die Frage der Unterbringung von Obdachlosen. Simon hatte
als Einsatzstableiter die Unterbringung der Obdachlosen zur ausschließlichen Aufgabe des
Kreisleiters in Zusammenarbeit mit der NSV erklärt. Cattepoel bestätigte Smits im September
1942 jedoch, er trage die alleinige Verantwortung und es bleibe bei der abgemachten
Verteilung, d. h. die Stadtverwaltung kümmerte sich um die Quartiere und Umquartierungs-
maßnahmen innerhalb der Stadt und die Kreisleitung außerhalb der Stadt. 110 Auch die
Entscheidung über die Ausquartierung an sich und ihr Ausmaß traf der Kreisleiter, allerdings
gemeinsam mit ÖLSL und Oberbürgermeister. 111
Es gibt keine Anhaltspunkte, die gegen das „menschlich gute Verhältnis“ 112 zwischen
Vertretern der Stadtverwaltung und Cattepoel sprechen, dessen Aufgabengebiet
„Menschenführung“ sich mit zunehmender Kriegsdauer immer mehr zum Krisen-
management wandelte. 113 Im August 1941 wurde Cattepoel von Gauleiter Simon aufgrund
der „mustergültig[en]“ Führung seines Kreises, seiner „Umsicht und Tatkraft und nie
erlahmende[n] Einsatzfreude“ für das Kriegsverdienstkreuz II. Klasse vorgeschlagen. 114 Aus
unbekannten Gründen gab es im November 1943 Pläne, Cattepoel durch den 12 Jahre
jüngeren Gaupropagandaleiter Urmes zu ersetzen, die jedoch nicht verwirklicht wurden. 115
Ein Erlass Görings über die „Abgrenzung von Befehlsbefugnissen“ vom 17. Dezember 1942
stellte für den Bereich des Luftschutzes die Aufgaben und Zuständigkeiten von ÖLSL, Partei
und RVK noch einmal klar: 116 Darin wurde der Partei „in allen Fragen der Menschenführung
und Menschenbetreuung die alleinige Verantwortung“ auferlegt, was hauptsächlich die
Bereitstellung von Auffangstellen und die Erstbetreuung der Obdachlosen bedeutete. Die
Aufgaben der Gemeindeverwaltung, der sich der RVK bedienen konnte, waren am
107
StAK 623 Nr. 7018, S. 23-26. Vgl. Schnatz: Luftkrieg, S. 28.
108
StAK 623 Nr. 7026, S. 262-269, Zitate S. 262 (Unterstreichungen im Original). Damit gilt auch für Koblenz,
dass sich der Luftkrieg als „Lehrmeister“ erwies, indem die „schmerzlichen Erfahrungen“ anderer Städte den
Zivilschutz andernorts verbessern halfen; Bernhard Gotto: Kommunale Krisenbewältigung. In: Süß (Hg.):
Deutschland im Luftkrieg, S. 41-56, hier S. 43.
109
StAK 623 Nr. 7018, S. 65, 75.
110
StAK 623 Nr. 7018, S. 122, 124 f.
111
StAK 623 Nr. 7010, S. 36.
112
Schnatz: Luftkrieg, S. 29.
113
Roth: Kreisleiter, S. 305.
114
BArch (ehem. BDC), PK, Cattepoel, Wilhelm, 18.8.1898.
115
BArch R 55/20737. Welche neue Aufgabe für Cattepoel vorgesehen war, ist unbekannt.
116
StAK 623 Nr. 7018, S. 191-194. Vgl. Schnatz: Luftkrieg, S. 18.

569
umfangreichsten und langwierigsten. Ihr fiel es zu, wie es eine interne Zusammenfassung der
Stadtverwaltung formulierte, „die von dem Angriff geschlagenen Wunden zu heilen, die
Schäden zu beheben und aus Mitteln des Reiches zu entschädigen sowie die Obdachlosen in
Dauerunterkünfte zu bringen.“ 117
Der Gau Moselland war in einem Schnellbrief des Reichsinnenministers vom Juli 1943 für
seine Bewohner gleichzeitig zum Aufnahme- und Entsendegau bestimmt worden, d. h.
innerhalb des Gaues sollte umquartiert werden. Zum Ärger von Gauleiter Simon waren aber
schon Zehntausende von Fliegergeschädigten aus den Gauen Köln-Aachen, Essen, Düsseldorf
und Westfalen-Süd zugezogen, wodurch die „überaus missliche Situation entstanden“ war,
dass viele Ausweichquartiere bereits belegt waren. 118 Dem Oberbürgermeister schob Simon
als RVK die unangenehme Aufgabe zu, die Personen aus anderen Gauen festzustellen und
höflich zur Abreise binnen zwei Wochen aufzufordern. Eine zweite höfliche, aber bestimmte
Ermahnung sollte durch den Ortsgruppenleiter erfolgen. Wenn diese auch nichts fruchtete,
sollten Uneinsichtige letztmalig vom Oberbürgermeister unter Androhung des Entzugs von
Lebensmittelkarten und Familienunterhalt zur Abreise bewegt werden. Ausnahmen waren nur
bei Verwandten zulässig, Härten sollten aber vermieden werden. Simon war klar, wie heikel
diese Mission in Bezug auf die Stimmung der Bombengeschädigten und der Bevölkerung
war. Er mahnte deshalb zu rücksichtsvollem Vorgehen. Aufgrund des Ministerialerlasses
verfügte Simmer die Beschlagnahme vorhandener Bürgerquartiere. Wüst erfuhr, dass die vom
RVK verlangte Erfassung der auswärtigen Fliegergeschädigten und der Quartiere im
Landkreis durch die Partei erfolgte. Smits schlug Simmer im August vor, ebenso zu verfahren
und deswegen mit der Kreisleitung zu verhandeln, da für die umfangreiche Arbeit kein
Personal vorhanden und mit zahlreichen Einsprüchen zu rechnen sei. 119
Simmer und Cattepeol veröffentlichten im August 1943 einen gemeinsamen Aufruf „An die
Bevölkerung der Stadt Koblenz!“ Darin appellierten sie an die Einwohner, sich vorsorglich
bei Verwandten in weniger luftgefährdeten Gebieten des Gaues unterzubringen. Die
notwendigen Formalitäten, insbesondere die Ausstellung der Abreisebestätigung, erledige die
NSV-Ortswaltung, bei der auch ein Freifahrtschein ausgegeben werde. Ein „planloses
Abreisen“ sei im Interesse einer problemlosen Lebensmittelversorgung zu vermeiden. 120 Der
Polizeipräsident hatte ein Jahr zuvor mitgeteilt, dass an den Hauptausfallstraßen
„Abwanderungs-Sperrposten“ aus Polizei und Politischen Leitern eine „wilde Abwanderung
der Zivilbevölkerung“ im Katastrophenfall verhindern sollten. 121 Am 5. September 1943
117 StAK 623 Nr. 7018, S. 155 f.
118 StAK 623 Nr. 7018, S. 204-213, 238-241, Zitat S. 238 (Unterstreichung im Original). Ein ministerieller
Erlass vom 19.4.1943 hatte den Gau Moselland als Reserve-Aufnahmegau genannt; ebd., S. 211.
119 StAK 623 Nr. 7015, S. 329-336; ebd. Nr. 7026, S. 342; NB, 31.7./1.8.1943: Anordnung über die Meldepflicht
der Bombengeschädigten oder vorsorglich umquartierten Personen im Gau Moselland.
120 StAK 623 Nr. 7015, S. 304; ebd. P 212.
121 StAK 623 Nr. 7018, S. 113.

570
gaben Oberbürgermeister und Kreisleiter ein grünes Merkblatt „An alle Einwohner von
Koblenz! Merkblatt für Obdachlose“ heraus, in dem sie die Volksgenossen mit vertraulichem
„Du“ anredeten. In beruhigendem Ton bekamen die Koblenzer Informationen zum Verhalten
bei Luftangriffen, zu Auffangplätzen und Notquartieren, verbunden mit der Mahnung zu
„Ruhe und Disziplin“. 122
Anstatt der Sammelstellen waren jetzt jeder NSDAP-Ortsgruppe größere Freiflächen und
Sportplätze als Auffangplätze zugeteilt, außerdem Auffangquartierorte, d. h. Orte in der
näheren ländlichen Umgebung. 123 Die Einwohner waren in die Personengruppen 1 a, 1 b, 2
und 3 eingeteilt, je nach Kriegswichtigkeit ihres Aufenthalts in der Stadt. 124 Nur
Fliegergeschädigte der Personengruppe 1 a mussten aufgrund ihrer beruflichen Tätigkeit
unbedingt im Stadtgebiet verbleiben. Ihnen stellte die Kreisleitung die „Berechtigungskarte
für Zuweisung einer Ersatzunterkunft an Obdachlose der Personengruppe 1a“ aus. Zu den
geschätzten 7.000 Personen 125 dieser Gruppe gehörten alle Bediensteten der Stadtverwaltung.
Die Inhaber der Berechtigungskarte hatten sich an ihre zuständige Ortsgruppe zu wenden, da
die Zellen- und Blockleiter am besten über die Unterkunftsmöglichkeiten Bescheid wüssten.
Es komme laut Smits darauf an, dass die Obdachlosen für die ersten Stunden und notfalls
Tage „geborgen“ seien, die endgültige Zuweisung eines Quartiers erledige dann das
Quartieramt. 126
Wie in einem Schnellbrief des Reichsinnenministers vom Juli 1943 gefordert, 127 richteten das
Wirtschafts- und Ernährungsamt sowie das Kriegsschädenamt gemeinsame dezentrale
„Bezirksstellen“ ein, in denen die Obdachlosen Bezugsscheine, Lebensmittel- und
Sonderkarten, Berechtigungsscheine für Gemeinschaftsverpflegung, Brennstoff, Hausrat und
Bargeld erhielten, Schadensanträge aufgenommen sowie Abreisebescheinigungen ausgestellt
wurden. Gearbeitet wurde in den acht Bezirksstellen im „Langentisch-System“, d. h. die
Sachbearbeiter saßen in der richtigen Bearbeitungsreihenfolge an Tischen, um den
Geschädigten einerseits Wege zu ersparen, andererseits eine geordnete Abfertigung zu
gewährleisten. Beteiligt war auch eine Vertretung des Arbeitsamtes. Nach der mehrtägigen
Abwicklung vor Ort gingen die Bezirksstellen in die „Sachschädenbearbeitungsraten“ über.
Neben den Bezirksstellen wurden elf „fliegende Kolonnen“ gebildet, deren Einsatz je nach
Bedarf in den 29 Auffangquartierorten vorgesehen war. 128
122
StAK 623 Nr. 7000, S. 10. Ein älteres, nicht überliefertes rotes Merkblatt wurde durch das neue grüne
ungültig.
123
StAK 623 Nr. 7015, S. 232a.
124
Personengruppe 1 b: sonstige Einsatzfähige bzw. Berufstätige ab 14 Jahre, 2: nicht mehr Arbeitsfähige bzw.
Erwerbstätige, 3: Schwangere und Mütter mit Kleinkindern bis 2 Jahre; StAK 623 Nr. 7000, S. 23.
125
Erste Schätzungen waren von 10.000 Personen ausgegangen; StAK 623 Nr. 7015, S. 184.
126
StAK 623 Nr. 7015, S. 350. Beispiele für Berechtigungskarten vgl. ebd. N 91 Nr. 3; ebd. FA1, NS-Zeit 1939-
1945.
127
StAK 623 Nr. 7018, S. 234 f.
128
StAK 623 Nr. 7000, S. 27, 29-31, 53 f., 58 f., 128 f.; ebd. Nr. 7015, S. 243-251, 260, 263 f., 354-356.

571
Simmer ordnete im April 1943 an, dass die Verpflegung der Fliegergeschädigten überprüft
werden sollte, obwohl Simon als RVK ausdrücklich die NSV dafür verantwortlich gemacht
hatte. Im Juli wurden noch einmal sämtliche Verpflegungsstellen – Truppen-, Groß- und
Feldküchen – festgestellt, zusätzlich konnte bei Engpässen beim Wehrmachtkommando ein
Eisenbahnverpflegungszug angefordert werden. Für den Fall der Zerstörung von Gasleitungen
wurde auch für die Nicht-Fliegergeschädigten eine Gemeinschaftsverpflegung vorgesehen.
Weitere Einzelheiten wurden in einer Besprechung mit Fuhlrott, Dolle und Smits auf Seiten
der Stadt sowie NSV-Kreisamtsleiter Walther Richter und seinem Sachbearbeiter Thieme
geregelt. Dolle erklärte, gegen die Ausgabe von Bezugsscheinen durch die NSV bestünden
keine Bedenken, sie seien bis Ende Juli im Besitz der Kreisamtsleitung. Lebensmittelvorräte
sollten bei den Notquartieren angelegt werden, da im Ernstfall ein Transport unmöglich sei.
Die Kontrolle der Lebensmittellager lag bei den NSV-Waltern. Die Kosten trug das Reich,
während die Stadt für die Anschaffung von Speisenträgern, Essgeräten 129 usw. in Vorlage trat.
Schon im Oktober 1942 hatte Fuhlrott Richter über die Einrichtung zweier Lebensmittellager
für Obdachlose und Selbstschutzkräfte in Rübenach und Arenberg unterrichtet sowie die NSV
ermächtigt, „in ständigem engsten Einvernehmen mit Ernährungsamt“ darüber zu verfügen.
Mischke informierte als Vertreter des RVK über einen Erlass des GBV vom März 1943, 130
dass die Landeswirtschafts- und Ernährungsämter genug Vorräte in dezentralisierten Lagern
für die Erstversorgung nach schweren Bombenangriffen angelegt hätten. Das Stellvertretende
Generalkommando Wehrkreiskommando XII teilte im August 1943 mit, zur Versorgung
durch die NSV seien besondere Lebensmittellager der Landesernährungsämter sowie
Reichslager der NSV eingerichtet worden, darüber hinaus leiste die Wehrmacht auf
Anforderung Hilfe aus der Truppenversorgung. 131
Spannungen und Kompetenzstreitigkeiten entstanden weder mit der NSDAP-Kreisleitung
noch mit der NSV-Kreisamtsleitung, aber verwaltungsintern zwischen Smits und Stadt-
oberbaurat Robert Gerhards 132 , dem Leiter des Amtes für Sofortmaßnahmen. Dazu mag
beigetragen haben, dass Simmer in einer Dezernentenbesprechung im Juni 1943 die
Überprüfung und Herrichtung der Not- und Ausweichquartiere, die bisher in Smits’
Zuständigkeit lagen, Gerhards übertrug. 133 Jedenfalls funktionierte 1943 mehrfach die
Zusammenarbeit von Abteilung VII und dem Amt für Sofortmaßnahmen nicht, z. B. bei der
Erstellung von Quartierlisten und Personaleinsatzplänen, sodass sich Fehler einschlichen. Bei
der Schaffung eines Baustoffvorrats reagierte Gerhards gereizt auf Smits’ „Erinnerungen“. 134
129 Es wurden 120.000 Essnäpfe und Trinkbecher bestellt. Die Bevölkerung wurde angewiesen, mindestens einen
Löffel mit in den Luftschutzkeller zu nehmen. StAK 623 Nr. 7015, S. 190.
130 StAK 623 Nr. 5602, S. 83 f.
131 StAK 623 Nr. 7015, S. 138-140, 188-191, Zitat S. 191; ebd. Nr. 7018, S. 251, 267, 272-275.
132 * 12.6.1898 Düsseldorf, + 14.10.1950 Koblenz, katholisch, verheiratet, Architekt, 1933 NSDAP-Mitglied,
1936/37 Stadtbaumeister in Mayen bzw. Suhl, 1937-Dezember 1942 Stadtbaurat und Erster Beigeordneter in
Gronau; BArch (ehem. BDC), PK, Gerhards, Robert, 12.6.1898; StAK FA 4 Nr. 24, Bild 1.
133 StAK 623 Nr. 5602, S. 156 f.
134 StAK 623 Nr. 7015, S. 162-165, 265 f., 270-274, 341, 384 (Zitat).

572
Dies war ein Grund dafür, dass am 1. Februar 1944 Abteilung I M[obilmachung] zentral die
laufende Fortschreibung eines neuen „Einsatzplans der Stadtverwaltung Koblenz für den
Soforthilfefall“ übernahm, in dem erstmals sämtliche Aufgaben der Stadtverwaltung
zusammengefasst waren. Alle alten Dienstanweisungen wurden am 28. Februar 1944
aufgehoben. Das bisher benutzte Wort „Katastrophe“ war wegen seiner „psychologisch und
politisch unerfreulich[en]“ Wirkung, wie es in der entsprechenden Empfehlung des
Regierungspräsidenten vom Dezember 1943 hieß, 135 durch „Soforthilfe“ ersetzt worden. In
der Einleitung hieß es, der Einsatzplan diene der „Vermeidung eines Gegeneinander- und
Nebeneinanderarbeitens“ von ÖLSL, Partei und Stadt, aber: „Wenn es gilt Menschenleben zu
retten und dringende Schäden zu beheben, dann muss jeder da anpacken, wo Hilfe nottut,
selbst wenn dadurch Befugnis- und Zuständigkeitsfragen vorübergehend verletzt werden.“ 136
Für alle die Stadtverwaltung selbst betreffenden Luftschutzmaßnahmen wurde Trampp im
Februar 1944 von Simmer zum Sonderbeauftragten bestellt. Als Ausweichquartier im Falle
der Zerstörung des Rathauses war die Lehrerinnenbildungsanstalt vorgesehen. 137 Am
10. März 1944 inspizierte Ministerialdirektor Alfred-Ingemar Berndt mit einer Delegation die
Koblenzer Luftschutzbereitschaft. Berndt war der Stellvertreter Goebbels’ in dessen Funktion
als Vorsitzender des Interministeriellen Luftkriegschädenausschusses und Geschäftsführer der
Reichsinspektion der zivilen Luftkriegsmaßnahmen. Simmer gehörte zu den Teilnehmern des
Besichtigungsprogramms, außerdem u. a. Reckmann, Neumann, Urmes, Cattepoel, Wetter
und Mischke. Nach dem Vormittagsprogramm hatte Simmer auf Wunsch der Gauleitung zu
einem Essen auf dem Rittersturz geladen. Danach fand im Sitzungssaal der Regierung ein
Planspiel statt, anschließend gab die Gauleitung ein Abendessen im Rheinhotel. 138 Der
Bericht Berndts („Führerinformation“) über die Reichsinspektion des Gaues Moselland wird
zwar erwähnt, 139 ist jedoch nicht überliefert.
Als ab Frühjahr 1944 quasi Daueralarm herrschte, schien die Stadtverwaltung bestmöglich für
Katastrophenfälle gerüstet, doch letztlich überstieg deren Ausmaß den Rahmen des Plan- und
Machbaren. Vom 19. April 1944 bis 29. Januar 1945 flogen die amerikanische und britische
Luftwaffe 37 Angriffe auf Koblenz, 140 bei denen ca. 870 zivile, deutsche und ausländische
135 StAK 623 Nr. 7026, S. 144. Der am 2.3.1944 durch den Regierungspräsidenten mitgeteilte Vorschlag des
Reichspropagandaministeriums vom 18.2.1944, „Soforthilfe“ durch „Luftkriegseinsatz“ zu ersetzen, blieb
weitgehend unbeachtet, wahrscheinlich weil der neue Einsatzplan gerade unter dem Begriff „Soforthilfe“
erschienen war. Ebd., S. 145; ebd. Nr. 8833, S. 135.
136 StAK 623 Nr. 7000, S. 11-19, 42, 48-52, 55-57, Zitat S. 14.
137 StAK 623 Nr. 7000, S. 16; ebd. Nr. 7018, S. 33 f.; ebd. Nr. 9571, S. 11.
138 StAK 623 Nr. 5602, S. 257-260. Gauleiter und RVK Simon hatte am 20.1.1944 die beiden
Krankenhausbunker Kemperhof inspiziert; ebd. Nr. 7746, S. 223 f. Zur Reichsinspektion und Berndt vgl.
Dietmar Süß: Steuerung durch Information? Joseph Goebbels als „Kommissar der Heimatfront“ und die
Reichsinspektion für den zivilen Luftschutz. In: Hachtmann/Süß (Hg.): Hitlers Kommissare, S. 183-206.
139 BArch R 3101/10094, S. 279.
140 Vgl. Übersicht in: Schnatz: Luftkrieg, S. 562-569; außerdem Aufstellung der Fliegeralarme in: StAK 623 Nr.
7051.

573
Todesopfer sowie 2.925 Verletzte zu beklagen waren. 141 Die schon im Herbst 1943 von der
Stadt geplante Auslagerung von Hausrat wurde erst nach den April-Angriffen verwirklicht.
Die gesamte Organisation, die der Firma Franz Lütke KG übertragen worden war, klappte
reibungslos, doch Gerüchte über eine drohende Beschlagnahme des Auslagerungsgutes
führten zu einer verhältnismäßig geringen Beteiligung seitens der Bevölkerung. Bis Anfang
Juni 1944 machten nur ca. 500 Familien von dem Angebot Gebrauch. 142 Seit dem Herbst
1944 lagerte die Stadt die aus beschädigten Wohnungen geborgenen Möbel und
Hausratsgegenstände, deren Eigentümer Koblenz bereits verlassen hatten, nicht nur in
Gaststättensälen des Landkreises ein, sondern verlieh sie auch an Ausgebombte, da eine
Ersatzbeschaffung für deren zerstörtes Hab und Gut inzwischen so gut wie unmöglich
geworden war. 143
Nach jedem Angriff tagte der Einsatzstab des Oberbürgermeisters, übte „Manöverkritik“,
suchte pragmatische Lösungen für aufgetretene Probleme und legte die nächsten Schritte fest.
Je nach Ausmaß der Schäden gab es mehrere oder sogar tägliche Besprechungen. Das letzte
überlieferte Protokoll betrifft die Einsatzbesprechung vom 10. Oktober 1944. Mit den
Aufräum- und Wiederherstellungsarbeiten waren meist mehrere Hundert Mann beschäftigt
(Handwerker, Soldaten, RAD-Männer, Technische Nothilfe, städtische Arbeiter, Kriegs-
gefangene, Zwangsarbeiter, HJ aus einem Wehrertüchtigungslager, Luftschutzpolizei). Nach
den ersten schweren Angriffen vom April waren Anfang Mai 1944 mehr als 1.300 Kräfte im
Einsatz, Ende September wurde der Spitzenwert mit 2.930 Einsatzkräften erreicht, darunter
allein 1.700 Einsatzstürme der Partei. Als die Zuteilung von Arbeitern immer schwieriger
wurde, nutzte Simmer mehrfach seine alten Kontakte aus Studentenzeiten zu Dr. Hermann
Unger 144 , seit 1943 kommissarischer Präsident des Gauarbeitsamtes. 145
Zur Beschleunigung der Arbeiten ließ Simmer im Zweischichtbetrieb, bei der Instandsetzung
von beschädigten Gas- und Wasserleitungen zeitweise sogar im Dreischichtbetrieb arbeiten.
EVM-Generaldirektor Einsmann kritisierte 1946, Simmer habe „trotz meiner Warnung an
allen Bruchstellen gleichzeitig arbeiten lassen“. Er habe ihm gesagt, er richte dadurch mehr
141 StAK 623 Nr. 8039, S. 8 f., 10. Dieser Entwurf für den Verwaltungsbericht 1946 nennt 899 Tote, darunter 35
Tote, die im Februar/März 1945 bei der Eroberung von Koblenz umkamen. Zwölf Personen galten 1946 noch als
vermisst. Schnatz gibt „mindestens 867“ Zivilopfer an; Helmut Schnatz/Helmut Noack/Hans-Josef Schmidt: „Im
übrigen ist ganz K. ein Trümmerhaufen.“ Koblenz in der Zerstörung 1944/45. Begleitheft zur Ausstellung des
Stadtarchivs und des Landesvermessungsamtes Rheinland-Pfalz. Koblenz 1994, S. 49. Bellinghausen nennt
1.016 Luftkriegstote; Bellinghausen: 2000 Jahre, S. 326. Boberach hat diese Zahl übernommen; Boberach:
Nationalsozialistische Diktatur, S. 186, 573. Vgl. Koblenz im Jahre 1946. Verwaltungsbericht der Stadt Koblenz
für das Rechnungsjahr 1946 (1.IV.1946-31.III.1947). Koblenz 1947, S. 6.
142 NB, 13.4.1944: Jeder Koblenzer kann und soll vorsorgen; NB, 26.4.1944: Die Auslagerung von Hausrat
beginnt; NB, 6./7.5.1944: Wer will noch auslagern?; NB, 3./4.6.1944: Koffer Nr. 712 im Wert von 1000 Mark;
HStA Wiesbaden, Abt. 483 Nr. 11264, veröffentlicht in: Brommer: Die Partei hört mit. Bd. 2 Teil 2, S. 723-726.
143 StAK 623 Nr. 9825, S. 10, 20, 53-56. Das führte nach Kriegsende zu einigen Auseinandersetzungen, da es zu
unberechtigten Entnahmen aus den Lagern gekommen war oder die Rückgabe an die Eigentümer verweigert
wurde.
144 Maier: Biographisches Organisationshandbuch, S. 474 f.
145 StAK 623 Nr. 3583; ebd. Nr. 7008; ebd. Nr. 7026, S. 208-241.

574
Schäden als die Bomben an. Aber Simmer habe die Kolonnen teils ohne sein Zutun eingesetzt
und sich „in keiner Weise belehren“ lassen. 146 Im Oktober 1944 hielt Simmer die
kasernenmäßige Unterbringung der auswärtigen Handwerker für dringend geboten, um
Fahrzeiten und Transportkapazitäten zu sparen. Neben einer guten Unterkunft am Stadtrand
seien gute Verpflegung, Betreuung und ein Luftschutzraum notwendig. Am 25. Oktober
erteilte Simmer Fuhlrott, Bliemel und Schnorbach die Anweisung, die Kriegsgefangenen-
gruppen sollten immer an derselben Arbeitsstelle eingesetzt werden, damit je nach Leistung
eine Strafe oder Anerkennung möglich sei. Alle Kriegsgefangenen „erhalten mittags eine
Suppe“, die in der Thielenschule gekocht und dann auf die einzelnen Baustellen gebracht
werde, was er bereits veranlasst habe. Da die Zahl der bisherigen Wachmannschaften von
13 auf 23 erhöht werden sollte, beauftragte Simmer Klose, mit der Wehrmacht wegen der
Abstellung von zehn bewaffneten Soldaten zu verhandeln, die morgens um 6.30 Uhr an der
Stadthalle antreten sollten. Für die 13 Wachmannschaften in der Pfaffendorfer Schule, nach
Simmers Feststellung „meist Kriegsversehrte mit verletzten Knochen“, erhielt Schnorbach
den Auftrag, Betten, Stroh und Decken zu besorgen, da den Männern richtige
Schlafmöglichkeiten fehlten. 147
Zumindest im Sprachgebrauch nahm die Stadtverwaltung in der letzten Kriegsphase Züge der
„kämpfenden Verwaltung“ an, die nach Reinhard Heydrichs Vorstellungen militärische und
behördenmäßige Formen miteinander verbinden sollte. 148 Dies war insofern konsequent, als
Reichsbeamtenführer Neef die Beamten schon seit 1933 als „Soldaten“ des Führers
bezeichnete und führende Ministerialbeamte ein „Soldatisches Berufsbeamtentum“
forderten. 149 Ab 5. Oktober mussten alle männlichen Beamten und Angestellten sofort nach
Ende eines Bombenangriffs, gleichgültig zu welcher Tages- oder Nachtzeit, auf dem
Clemensplatz „antreten“, um die Arbeitskräfte bei der Freimachung der Straßen anzuführen.
Ausgenommen waren nur die Bediensteten des Wirtschafts- und Ernährungsamtes und der
Betriebe wie z. B. Hafen- und Werftamt. Klose erteilte dann die weiteren „Befehle“. Als
Leiter der Sofortmaßnahmen bezog der Oberbürgermeister eine „Befehlsstelle“ in der
ehemaligen Espenschiedschen Weinhandlung, Clemensplatz 9. 150
146 StAK 623 Nr. 3583, S. 12; ebd. Nr. 9743, S. 476 (Zitate). Am 26.10.1944 verlangte Simmer von Bliemel
einen Bericht, nachdem er bemerkt hatte, dass die ersten Kriegsgefangenen für die Rohrreparaturen erst um
8 Uhr statt 6.30 Uhr gekommen waren; ebd., S. 39.
147 StAK 623 Nr. 3583, S. 25, 37 f. (Zitate).
148 Gerhard Paul: „Kämpfende Verwaltung“. Das Amt IV des Reichssicherheitshauptamtes als Führungsinstanz
der Gestapo. In: Gerhard Paul/Klaus-Michael Mallmann (Hg.): Die Gestapo im Zweiten Weltkrieg.
‚Heimatfront’ und besetztes Europa. Darmstadt 2000, S. 42-81, hier S. 45. Unter Himmler als
Reichsinnenminister wurden Verordnungen im Befehlston abgefasst; Mommsen: Beamtentum, S. 122.
149 Nischk: Der Gemeindebeamte, S. 330; Ministerialdirigent Dr. Hans Fabricius: „Soldatisches
Berufsbeamtentum“. In: Mitteilungen des Gauringes für nationalsozialistische Propaganda und Volksaufklärung
H. 12 (1941), S. 19 f.; Reichsbeamtenführer Hermann Neef: Der Führer kann sich auf seine Beamten verlassen.
In: Ebd. h. 5 (1942), S. 129 f. Vgl. Mecking: „Immer treu“, S. 214 Anm. 545.
150 StAK 623 Nr. 3583, S. 14, 18, 24, 31, 46. Die Bedeutung dieser Anordnung wird dadurch unterstrichen, dass
sie mehrfach Thema in Rundverfügungen des Oberbürgermeisters und der Einsatzbesprechung vom 10.10.1944
war.

8.5 Das Amt für Sofortmaßnahmen
575
Im Januar 1941 war den Polizeipräsidenten als den ÖLSL die Verantwortung für die
Aufräumarbeiten entzogen und den Oberbürgermeistern als „Leitern der Sofortmaßnahmen“
übertragen worden. 151 Der Reichsinnenminister ergänzte dazu in einem Runderlass, es sei ein
„besonderer Wunsch des Führers“, dass die von Bomben- und Brandschäden betroffene
Bevölkerung „in allererster Linie zumindest von den materiellen Sorgen befreit“ werde. 152
Die Aufgaben wurden bei dem im April 1943 neu geschaffenen „Amt für Sofortmaßnahmen“
gebündelt, das unter der Leitung von Oberbaurat Robert Gerhards stand, der seit Dezember
1942 Leiter des Hochbauamtes und Sofortbeauftragter war. 153 Sein Stellvertreter wurde
Baurat Fritz Berg. 154 Das zehnköpfige Amt gliederte sich in die drei Abteilungen Verwaltung,
Sofortmaßnahmen und Ersatzraumbau. Als Verbindungsmann zum ÖLSL fungierte Baurat
Bliemel. Dem Amt unterstanden zwei Einsatzgruppen des Tiefbauamtes. Außerdem konnte es
auf den städtischen Fuhrpark sowie die Fahrbereitschaft 155 zurückgreifen, deren Leiter dem
Oberbürgermeister schon seit 1939 unterstellt war. 156
Am 24. Juni 1943 stellte Simmer als Leiter der Sofortmaßnahmen verbindliche Richtlinien für
die „Durchführung von Bauarbeiten zur Beseitigung von Fliegerschäden“ auf. Darin wurden
ausführliche Regelungen für die verschiedenen Handwerkszweige getroffen, die vor allem die
Dringlichkeit der Arbeiten festlegten. Jegliche „Wohnlichmachung“ musste zurückgestellt
werden, aufwändigere Arbeiten waren strikt verboten. Oberster Grundsatz war die Sorge für
die Obdachlosen: „Die Bewohner müssen schnellstens wieder ein Dach über dem Kopfe
haben.“ Totalschäden waren von der Wiederherstellung vorerst ausgeschlossen. Dabei wurde
zugegeben, dass die Maßnahmen für den Einzelnen „oft bitter“ sein könnten. 157
Das Stadtgebiet wurde in 15 „Schadensbezirke“ eingeteilt, die sich exakt mit den
Hoheitsgebieten der NSDAP-Ortsgruppen deckten und denen städtische Beamte als
„Bezirksleiter“ 158 vorstanden. Jedem Schadensbezirk war als „Wiederaufbauleiter“ ein
selbständiger Architekt zugeteilt. Die Idee zu deren Einsatz hatte sich im Juni 1942 in einem
151
18. Anordnung des GB-Bau vom 16.1.1941. Vgl. Schlenker: Vom Personalmangel, S. 199.
152
StAK 623 Nr. 7017, S. 57.
153
StAK 623 Nr. 7017, S. 489; ebd. Nr. 9542, S. 26; ebd. Nr. 9570, S. 193.
154
StAK 623 Nr. 9542, S. 26. Im März 1944 wurde neben Berg noch der Technische Stadtoberinspektor Hans
Schaerer zum Vertreter bestellt; ebd. Nr. 7000, S. 77; ebd. Nr. 9571, S. 18.
155
StAK 623 Nr. 6765, S. 51, 60. Vgl. ebd. FA2 Nr. 3385. Leiter der am Florinsmarkt 11 ansässigen
Fahrbereitschaft war bis Mitte 1942 Rudolf Väth, danach Dr. Heinz Schmitz, Inhaber der Spedition F. J. Meyer;
ebd. Nr. 7017, S. 60, 360, 387.
156
StAK 623 Nr. 7014, S. 28 f.; ebd. Nr. 7301, S. 5.
157
StAK 623 Nr. 7301, S. 3 f. (Zitate). Zugrunde lagen dabei die „Richtlinien für die Durchführung von
Bauarbeiten zur Beseitigung von Fliegerschäden“ vom 1.3.1943, die der Reichsinnungsverband des
Bauhandwerks in Zusammenarbeit mit dem Reichsstand des Deutschen Handwerks und der Wirtschaftsgruppe
der Bauindustrie sowie im Einvernehmen mit dem GB-Bau aufgestellt hatte; ebd., S. 10-17.
158
Neun Beamte, die z. T. für mehrere Schadensbezirke eingesetzt waren: Josef Trum, Peter Klöckner, Matthias
Hörsch, Kaspar Noll, Ludwig Scheurer, Heinrich Weiss, Philipp Damm, Fritz Schierding, Paul Werner; StAK
623 Nr. 7014, S. 4; ebd. Nr. 9421, S. 47.

576
Gespräch zwischen Rogg und dem Architekten und Ortsgruppenleiter Ludwig Stähler
entwickelt 159 . Die Wiederaufbauleiter nahmen regelmäßig an den Besprechungen des
Einsatzstabes des Oberbürgermeisters teil und fungierten gleichzeitig als „Verbindungsmann
zur Partei“. 160 Zu den detailliert aufgelisteten „Aufgaben der Wiederaufbauleiter der
Gauhaupstadt Koblenz“ gehörten eine Ortsbesichtigung und die Erfassung der Fliegerschäden
auf einem Vordruck 161 . Je nach Ausmaß der Zerstörungen erfolgte ihre Klassifizierung in
Kleinschäden, leichte, mittelschwere und schwerste Schäden. Die Reihenfolge der
Reparaturen legte eine Dringlichkeitsliste fest, die der Wiederaufbauleiter in Abstimmung mit
dem NSDAP-Ortsgruppenleiter und dem Schadenbezirksmeister erstellte. Die Liste wurde
dem Amt für Sofortmaßnahmen vorgelegt, das die Durchführung der Arbeiten freigab. Der
Wiederaufbauleiter dirigierte und überwachte dann die Instandsetzungsarbeiten, außerdem
hatte er Meldungen über die Wohnrauminstandsetzungen zu erstellen sowie Schadens-
statistiken zu führen. Bei den Eigentümern sollte er um Verständnis für den notdürftigen
Charakter der Reparatur werben: Die Schäden könnten „momentan nur in bescheidener
gegebenenfalls nur in behelfsmässiger Form“ repariert werden, Ansprüche auf Regulierung
durch das Kriegsschädenamt blieben davon unberührt. Ausdrücklich waren die Wieder-
aufbauleiter zur Zusammenarbeit mit den Ortsgruppenleitern verpflichtet. In zwei Fällen
fielen beide Ämter zusammen: Der Ortsgruppenleiter von Pfaffendorf, der Architekt und
Ratsherr Fritz Horn, war Wiederaufbauleiter für den Schadensbezirk 2 (Koblenz-Mitte), der
Ortsgruppenleiter von Horchheim, Ludwig Stähler, ebenfalls Architekt und Mitinhaber eines
gemeinsamen Büros mit Horn, für die beiden Schadensbezirke 14 (Pfaffendorf) und
15 (Horchheim). 162
Außerdem gab es in jedem Schadensbezirk einen „Schadensbezirksmeister“, der ein
ortsansässiger Bauunternehmer oder Handwerksmeister war. Die 15 Schadenbezirksmeister
kümmerten sich um die Kleinschäden an Fenstern, Türen und Dächern. Dazu konnten sie den
Luftschutzwart beauftragen, die Selbst- und Nachbarhilfe zum „Hilfsdienst“ z. B. bei der
Schuttbeseitigung oder der Bergung von noch brauchbarem Baumaterial heranzuziehen. Als
Leiter der Sofortmaßnahmen war der Oberbürgermeister nämlich berechtigt, jede
einsatzfähige Person zum Hilfsdienst heranzuziehen. Durch eine undatierte, von ihm
gezeichnete „Behördliche Anordnung“ – die offenbar zum Austeilen an die zum Hilfsdienst
Herangezogenen gedacht war – hatte Simmer die Bevölkerung förmlich aufgeboten und
zugleich sein Rekrutierungsrecht an die Luftschutzwarte übertragen, auf die wiederum die
Schadensbezirksmeister zurückgreifen konnten. Die Luftschutzwarte sollten vor allem die
weniger betroffenen Volksgenossen zu Arbeiten verpflichten. In Zweifelsfällen lag die
159 StAK 623 Nr. 7021, S. 181-185, 188.
160 StAK 623 Nr. 7014, S. 2 f., 5. Einer der Wiederaufbauleiter war der Neuwieder Architekt Franz Doliwa, der
gegen ein Stundenhonorar von 5 RM von Ende 1943 bis Januar 1945 tätig war. Außerdem erhielt er eine
Aufwandsentschädigung für Büro- und Fahrtkosten. StAK 623 Nr. 9790, S. 459-461.
161 StAK 623 Nr. 7014, S. 33; ebd. Nr. 7301, S. 48.
162 StAK 623 Nr. 7014, S. 11-14; ebd. Nr. 7301, S. 6-9, Zitat S. 8.

577
Entscheidungsbefugnis beim Blockleiter der NSDAP. Erklärtes Ziel der „Behördlichen
Anordnung“ war nicht nur, die schon bewährte Selbst- und Nachbarhilfe zu steigern, sondern
den „Gedanken der Schicksalsgemeinschaft“ noch stärker herauszustellen. 163
Wie umständlich und langwierig das vorgeschriebene Verwaltungsverfahren war, mussten die
an den Sofortmaßnahmen beteiligten Handwerker erfahren, die wochen- oder gar monatelang
auf ihr Geld warteten: Sie mussten ihre Rechnungen dem Schadenbezirksmeister einreichen,
der die Ausführung der Arbeiten zu bestätigen und die Rechnungen an den Kreishandwerks-
meister weiterzuleiten hatte. Dieser ließ die zu Grunde gelegten Einheitssätze vom
zuständigen Innungsobermeister prüfen und gab die Rechnungen dann an das Amt für
Sofortmaßnahmen weiter, das sie wiederum dem städtischen Kriegsschädenamt zur
Begleichung einreichte. Dort kamen die Beträge auf Rechnung des Reiches zur Auszahlung,
das der Stadtkasse entsprechende Mittel zur Verfügung stellte. Als der Tischlermeister
Andreas Dillmann, Schadenbezirksmeister der Altstadt, Anfang März 1945 auf der
Stadtverwaltung vorsprach, um sich nach seinen noch unbezahlten Rechnungen zu
erkundigen, beruhigte ihn Hütte, es lägen zwei Millionen Reichsmark für diese Zwecke im
Tresor. Tatsächlich blieben Dillmann und andere Handwerker nach Kriegsende auf ihren
Forderungen sitzen: Laut einer Anordnung der amerikanischen Militärregierung durften keine
Rechnungen mehr beglichen werden. Die Reichsmittel waren zwar noch vorhanden, mussten
aber auf Anordnung des Oberpräsidiums an die Staatskasse zurück überwiesen werden. 164
Neben der Beschaffung von Baumaterial stellte der Mangel an Arbeitskräften das größte
Problem dar. Die Arbeitseinsatzstelle des Amtes für Sofortmaßnahmen – Schnorbachs
Aufgabengebiet – sollte alle mit den Sofortmaßnahmen beschäftigten Arbeitskräfte aus
Bauindustrie und Handwerk, Soldaten, Kriegs- und Zivilgefangene sowie Zwangsarbeiter
erfassen und einsetzen sowie bei Bedarf zusätzliche Kräfte anfordern. Seit den Luftangriffen
vom April 1944 ist der Einsatz von Ostarbeitern 165 und Kriegsgefangenen 166 bei Aufräum-
und Reparaturarbeiten nachweisbar. 167
163
StAK 623 Nr. 7019, S. 13, 18; ebd. Nr. 7301, S. 22-24, 31 (Zitate). Vgl. NB, 25.4.1944: Die Beseitigung von
Fliegerschäden.
164
StAK 623 Nr. 9826, S. 54-79; ebd. Nr. 9827, S. 2 f. Die Summe der noch nicht bezahlten
Handwerkerrechnungen betrug 1951 994.809,36 RM. Kritisch bemerkte Hansmeyer, in der britischen Zone seien
alle Rechnungen längst beglichen, anscheinend seien sie nur noch in der französischen Zone offen; ebd. Nr.
9826, S. 51 f.
165
StAK 623 Nr. 7217, S. 268 f.
166
Z. B. standen dem Neuendorfer Dachdecker und Bauklempnermeister Felix Hendrichs für Reparaturen in
Neuendorf und Wallersheim zehn Kriegsgefangene einer Baukompanie zur Verfügung; StAK 623 Nr. 9827, S.
12 f.
167
Vgl. Kapital 7.6.2.

578
8.6 Das Wirtschafts- und Ernährungsamt 168
„Wohl kaum eine Stelle der Verwaltung greift so in das Eigenleben des Menschen ein wie
das Kriegswirtschafts- und Ernährungsamt.“, stellte Verwaltungsdirektor Müller vom
Rechnungsprüfungsamt im Juni 1942 fest. 169 Die unteren Verwaltungsbehörden waren noch
vor Kriegsbeginn, am 27. August 1939, sehr kurzfristig mit der Einrichtung von Wirtschafts-
und Ernährungsämtern beauftragt worden. 170 Das Ernährungsamt (Abt. XXIII) befand sich im
Rathaus, das Wirtschaftsamt (Abt. X) in der Thielenschule. 171 Ab 18. September hatte das
Wirtschaftsamt seine Hauptstelle in der ehemaligen Synagoge im Florinsmarkt 11, außerdem
wurden der Julius-Wegeler-Saal im Alten Kaufhaus und das Schöffenhaus genutzt.
Gleichzeitig wurden zur „Entlastung der Hausfrauen“ in mehreren Vororten meist in den
Volksschulen dezentrale Ausgabestellen für Bezugsscheine eröffnet. 172 Anfang Oktober 1939,
als der Betrieb des Ernährungsamtes allmählich „in einen geordneten Geschäftsgang“
überging, verfasste dessen Leiter Franz Meyendriesch eine erste, von Wirtz genehmigte
Dienstanweisung. Sie verlangte von den Bediensteten das, was heute als „Dienst am Kunden“
bezeichnet wird: „Allergrößte Sorgfalt ist auf die höfliche und schnelle Abfertigung des
Publikums zu legen. Das Hin- und Herschicken des Publikums muss grundsätzlich
unterbleiben.“ 173 Die Parteipresse, merklich um Beruhigung der Bevölkerung über die
Versorgungslage bemüht, 174 lobte wenig später die eingespielte „Maschinerie“ und
„mustergültige Organisation“ des Ernährungsamtes. 175 Am 25. Oktober 1940 gab der
zuständige Dezernent Fuhlrott eine neue, umfangreichere Dienstanweisung heraus. Fast
wörtlich fanden sich darin die 1939 formulierten Pflichten wieder. Es gab nur einen kleinen,
aber nicht unwesentlichen Unterschied: Der von Meyendriesch gebrauchte, alt hergebrachte
Begriff „Publikum“ war in Fuhlrotts Dienstanweisung durch „Volksgenossen“ ersetzt worden.
Zusätzlich hieß es, bei der Erledigung der Arbeit „muss im Vordergrund nationalsozial.
Kameradschafts- und Volksgemeinschaftsgeist stehen.“ Schwangere, kinderreiche Mütter,
Alte und Kriegsbeschädigte sollten bevorzugt behandelt werden. Generell galten für den
Umgang mit Lebensmittelkarten und Bezugsscheinen, die Bargeld ähnlich waren, strenge
Regelungen, die Diebstahl und Korruption vorbeugen sollten. 176
168 Die Quellenlage erwies sich als sehr dürftig. Das Stadtwirtschaftsamt war schon 1938 eingerichtet worden;
StAK 623 Nr. 6027, S. 34. Im Folgenden geht es im engeren Sinne um Abteilung B des Ernährungsamtes,
Abteilung A betraf die Kreisbauernschaft Koblenz; ebd. Nr. 6687, S. 36 f.
169 StAK 623 Nr. 6687, S. 64.
170 VO über die Wirtschaftsverwaltung vom 27.8.1939; RGBl. I, S. 1495; StAK 623 Nr. 9567, S. 155.
171 NB, 28.8.1939: Ernährungs- und Wirtschaftsamt eingerichtet.
172 NB, 16./17.9.1939: Bezugsschein-Ausgabe auch in Vororten; ebd.: Amtliches. Neueinrichtung von
Bezugsscheinausgabestellen in den einzelnen Ortsteilen (Zitat); NB, 22.10.1941: 10 Millionen Punkte für die
Koblenzer; StAK 623 Nr. 9567, S. 191.
173 StAK 623 Nr. 6687, S. 9 f.
174 NB, 28.8.1939: Auch Koblenz hat riesige Vorräte gestapelt; NB, 29.8.1939: Es ist genug von allem da; NB,
14./15.10.1939: Ohne Bart und ohne fleischlose Wochen.
175 NB, 6.11.1939: Wo bleiben die Lebensmittelkarten?
176 StAK 623 Nr. 6687, S. 36-41, Zitate S. 39.

579
Am 7. April 1941 zog das Ernährungsamt vom Rathaus ebenfalls an den Florinsmarkt, wo es
mit dem Wirtschaftsamt vereinigt wurde. 177 Zahlen vom März 1942 belegen, dass sich das
Wirtschafts- und Ernährungsamt mit 99 Beschäftigten zum größten Amt der Stadtverwaltung
entwickelte. 178 Ab 1. Oktober 1941 halfen zusätzlich 25 Arbeitsmaiden aus, deren Einsatz
Fuhlrott beim Regierungspräsidenten beantragt hatte. Dabei hatte er noch einmal daran
erinnert, dass die wichtigsten Kriegsmaßnahmen für die Bevölkerung fast ausschließlich den
Städten übertragen worden seien. Im Oktober 1941 kam verschärfend hinzu, dass der
Reichsinnenminister eine Personenstandsaufnahme angeordnet hatte und eine Neuregelung
bei der Reichskleiderkarte die Ausstellung 90.000 neuer Karten erforderte. 179 Im ersten
Halbjahr 1943 waren allein 69 weibliche Aushilfskräfte beschäftigt, was 30 % aller Frauen im
städtischen Dienst entspricht. 180 Zu den wenigen Beamten zählte außer Meyendrieschs
Nachfolger, Stadtoberinspektor Ludwig Dolle, sein Stellvertreter Stadtinspektor Wilhelm
(„Willi“) Krieger 181 . Damit standen an der Spitze dieses wichtigen Kriegsamtes zwei
NSDAP-Ortsgruppenleiter (Dolle von Niederberg, Krieger von der Karthause).
Simmer überzeugte sich am 27. Mai 1942 durch einen persönlichen Besuch im Ernährungs-
amt vom Dienstbetrieb und den Sicherheitsvorkehrungen. Begleitet wurde er von Fuhlrott,
Müller und Dolle. Die bisherigen Prüfungen, auch von Reichs- und Landesstellen, waren „im
allgemeinen […] nicht schlecht“ ausgefallen. Die Räumlichkeiten machten bei der Inspektion
keinen guten Eindruck, da Umbauten im Gange waren. Simmer ließ sich den Lagerbestand an
Lebensmittelkarten zeigen, nahm eigenhändig Stichproben und kontrollierte Bestellscheine,
Quittungen und Lagerbucheintragungen, die er ordnungsgemäß vorfand. Da die Karten-
ausgabe spätestens seit April 1940 durch die NSV-Ortsgruppen erfolgte – in der Innenstadt
wurden die Karten durch NSV-Beauftragte sogar in die Wohnung gebracht –, 182 waren die
Sachgebiete entsprechend aufgeteilt. Simmer entschied sich für die Überprüfung des
Sachgebiets „Lützel“, das „nicht gerade […] musterhaft“ geführt wurde. Nach Auskunft der
Sachbearbeiterin entstand bei jeder Kartenausgabe eine Differenz von durchschnittlich ca.
15 Karten. Im Gegensatz zu Simmer, der meinte, die Zahl sei zu hoch und müsse unbedingt
vermieden werden, zeigte sich Müller milde und nachsichtig. Er entschuldigte die Unordnung
und mangelhaften Kenntnisse der Sachbearbeiterin mit der Tatsache, dass sie eine
„Kriegsangestellte“ war und der Publikumsandrang beim Besuch des Oberbürgermeisters sie
177
NB, 5./6.4.1941: Amtliches. Vgl. Fotos vom März 1944 StAK FA2 Nr. 2099-2113, 4547-4549. Die
Propagandafotos stammen von Herbert Ahrens, einem Berufsfotografen und Kriegsberichterstatter, der mit
seinem „Moselland-Bilderdienst“ u. a. das NB belieferte. Sie zeigen zwar emsig arbeitende, aber nicht gestresst
wirkende Bedienstete und gut gelauntes, geduldig wartendes Publikum.
178
StAK 623 Nr. 6765, S. 85.
179
StAK 623 Nr. 9944; NB, 22.10.1941: 10 Millionen Punkte für die Koblenzer.
180
StAK 623 Nr. 9882, S. 4-11.
181
StAK 623 Nr. 7018, S. 64. Wilhelm Krieger, * 9.5.1900 Oberlahnstein, 23.11.1956 Koblenz, evangelisch,
verheiratet, August 1939 Ortsgruppenleiter Karthause, April 1945 Entlassung, 1956 verstorben als
Stadtinspektor; RZ, 24./25.11.1956: Todesanzeige und Nachruf.
182
NB, 26.4.1940: Lebensmittelkartenausgabe; NB, 22.10.1941: 10 Millionen Punkte für die Koblenzer; NB,
6./7.11.1941: Amtliche Bekanntmachungen.

580
offensichtlich nervös gemacht hatte. Es zeigte sich, dass es mehrere, nur schwer vermeidbare
Fehlerquellen gab, die auch die anderen Ortsgruppen betrafen. Müller stellte den ungleich
höheren Zeit- und Arbeitsaufwand für die Fehlersuche dem Wert der Karten gegenüber. Dann
kam er auf die eigentliche Motivation für seine Großzügigkeit zu sprechen: Es sei Rücksicht
auf die Zeitverhältnisse zu nehmen. Reklamationen müssten wohlwollend gehandhabt
werden, sonst würden die „Beschwerden an politische und höchste Reichsstellen nicht
abreissen.“ Müller resümierte: „Politisches Fingerspitzengefühl ist hier am Platz.“ Zwar
könnte die Fehlerquote durch vermehrte Kontrollen und gutes Personal verringert werden,
doch gute Kräfte würden immer seltener und das vorhandene Personal sei überlastet. Die von
Simmer angeordnete Verteilung durch die NSV-Ortsgruppen sei aufgrund ihrer besseren
Kenntnis der Familienverhältnisse nach wie vor von Vorteil. Grundgedanke sei, dass die
Bevölkerung „fristgemäss“ ihre Lebensmittelkarten erhalte. Die bisher nur sporadischen
Prüfungen durch das Rechnungsprüfungsamt wurden verschärft, und Müller versicherte
Simmer, man werde sich bemühen, die Fehler zu reduzieren. Nachdrücklich stellte er dem
Oberbürgermeister aber auch die Problemfülle des Amtes vor Augen: die vielen, sich ständig
ändernden gesetzlichen Bestimmungen, 183 die Arbeit bei „riesige[m] Andrang des Publikums“
und die sich aus den einschneidenden Maßnahmen ergebenden Beschwerden der
Bevölkerung, die zusätzlich „ein unerhörtes Mass an Arbeit“ verursachten. 184
Simmers Inspektion kam wahrscheinlich nicht von ungefähr. Am 20. März 1942 waren
empfindliche Kürzungen der Lebensmittelrationen bekannt gegeben worden. 185 Schon 1938,
also vor Kriegsbeginn, hatte der SD in Koblenz Probleme bei der Lebensmittelkontin-
gentierung festgestellt. 186 Im Frühjahr und Sommer 1939 waren verschiedene Lebensmittel,
Schuhe, Textilien sowie Genussmittel so spürbar knapp, dass sich Unzufriedenheit bei den
Verbrauchern breit machte. 187 Gauleiter Simon erhielt im Juni 1939 eine anonyme Postkarte,
in der u. a. gefordert wurde, das durch die Abschaffung von Festgelagen und Parteiver-
anstaltungen einzusparende Geld in die Beschaffung und Verbilligung von Lebensmitteln zu
stecken. 188 Die Partei versuchte, durch Tauschbörsen dem Mangel abzuhelfen. 189 Im Mai
183 Erhalten hat sich z. B. ein Aktenband von 345 Seiten für den Zeitraum 1939-1943, der allein die
„Fettversorgung der minderbemittelten Bevölkerung“ betrifft; StAK 623 Nr. 6394.
184 StAK 623 Nr. 6687, S. 64-70, Zitate S. 64 f., 68, 70.
185 Gekürzt wurden die Rationen von Brot, Fleisch und Fett, wofür die gleichzeitige Erhöhung der Käseration
keinen nennenswerten Ausgleich bot; NB, 20.3.1942: Veränderungen in der Lebensmittelzuteilung. Vgl. dazu
die Verteidigungsargumente in einem streng vertraulichen Rundschreiben des Gaupropagandaamtes vom
18.3.1942; LHAKo Best. 714 Nr. 1230, veröffentlicht in: Brommer: Die Partei hört mit. Bd. 2 Teil 1, S. 214-
218.
186 LHAKo Best. 662,6 Nr. 468, SD-Lagebericht vom 29.9.1938 sowie 29./30.11.1938, veröffentlicht in:
Brommer: Die Partei hört mit, S. 293-302, 315-328, hier S. 295 f., 316.
187 LHAKo Best. 662,6 Nr. 468, SD-Lagebericht vom 25.5.1939 sowie 30.6.1939, veröffentlicht in: Brommer:
Die Partei hört mit, S. 345-369, hier S. 347-349, 359-366.
188 LHAKo Best. 662,6 Nr. 785, veröffentlicht in: Brommer: Die Partei hört mit, S. 189.
189 Die NS-Frauenschaft richtete eine Schuhtauschbörse gegenüber dem städtischen Wirtschaftsamt ein. NB,
9.4.1940: Wenn uns der Schuh drückt …; NB, 27.5.1940: Die Schuhtauschstelle hat sich bewährt. Am 10.1.1944
wurde im früher hart bekämpften Kaufhof eine von der Gauwirtschaftskammer initiierte „Koblenzer

581
1941 kursierten in Koblenz wochenlang Gerüchte über die angebliche Verminderung der Fett-
und Fleischzuteilungen und die Abschaffung der Kleiderkarte. Der SD registrierte „große
Unruhe und Mißstimmung“. 190 Angesichts des sich im Frühjahr 1942 verschärfenden
Mangels, den das städtische Amt zu verwalten hatte, wollte sich Simmer wohl selbst ein Bild
der Lage machen. Auf seine Anweisung wurden im Juni 1942 aus Sicherheitsgründen
dezentrale Lebensmittellager in den Vororten angelegt. 191
Die Ausgabe der Lebensmittelkarten verblieb bei den NSV-Ortsgruppen, was der
Bevölkerung wenigstens lange Wege ersparte. Im November 1943 bestätigte Dolle in der
erweiterten Dienstbesprechung, was ohnehin jedem klar sein musste: Die Verteilung der
knappen Güter des Wirtschaftsamtes habe eine „sehr unangenehme Seite“, weil der Bedarf
das Angebot übersteige. Täglich müssten ca. 3.500 Posteingänge und 3.000 persönliche
Vorsprachen bewältigt werden. Diese Zahlen dürften kaum übertrieben sein, wenn selbst
Müller schon im Frühjahr 1942 vom Publikumsandrang und der Arbeitsfülle beeindruckt
gewesen war. Dolle betonte – sicher vor dem Hintergrund des nicht uneingeschränkt positiven
Erscheinungsbildes seines Amtes bei Simmers Besichtigung –, sein Personal leiste zufrieden
stellende Arbeit, obwohl es fast ausschließlich „berufsfremd“ sei. 192 Das Nationalblatt, ganz
darauf bedacht, die Bevölkerung angesichts der immer schlechteren Versorgungslage zu
besänftigen, warb um Verständnis für das meist aus Frauen bestehende Personal, das täglich
„mit Anträgen, Fragen und Wünschen überflutet“ werde. 193 Im Eingangsbereich des Amtes,
wo die Antragsteller Schlange stehen mussten, hingen Propagandaplakate mit Parolen wie
„Sieg oder bolschewistisches Chaos!“ 194
Ganz und gar nicht vorbildlich verhielt sich im Juli 1943 die HJ-Führung. Simmer hatte sie
zusammen mit den Siegerinnen und Siegern des alljährlichen Gebietssportfestes 195 zu Kaffee
und Kuchen auf den Rittersturz eingeladen. Statt der vorgesehenen 110 Personen hatte der
städtische Pächter aber plötzlich 165 zu verköstigen. Nur sechs von ihnen gaben – wie vorher
klar vereinbart – für die zwei Obsttortenstücke Bezugsscheine für 60 Gramm Weißbrot ab.
Simmer entschied, das Stadtwirtschaftsamt solle dem Pächter Ersatz stellen. In der
Stadtverwaltung mussten sich Lanters, Dolle, Trampp und sogar Fuhlrott mit dem nicht
so ohne Weiteres zu lösenden Problem herumschlagen. Schließlich genehmigte der
Tauschzentrale“ eröffnet. NB, 30.12.1943: Tauschwünsche gehen in Erfüllung; NB, 8./9.1.1944: Ich möchte
tauschen – aber wie?; NB, 11.1.1944: Am Eröffnungstag der KTZ [Koblenzer Tauschzentrale].
190
LHAKo Best. 662,6 Nr. 475, SD-Lagebericht vom 5.5.1941, veröffentlicht in: Brommer: Die Partei hört mit,
S. 372-374, hier S. 373. Vgl. auch Boberach: Nationalsozialistische Diktatur, S. 181 f., 572 f.
191
StAK 623 Nr. 7018, S. 8, 19-21; ebd. Nr. 7019.
192
StAK 623 Nr. 8833, S. 74 f.
193
NB, 7.4.1943: Täglich Hochbetrieb im „Alten Kaufhaus“. Zum sinkenden Lebensstandard und der sich
kontinuierlich verschlechternden Versorgung mit Lebensmitteln und anderen Ver- und Gebrauchsgütern vgl.
Christoph Buchheim: Der Mythos vom „Wohlleben“. Der Lebensstandard der deutschen Zivilbevölkerung im
Zweiten Weltkrieg. In: VfZ 58 (2010), S. 299-328.
194
Foto vom März 1944; StAK FA2 Nr. 4549.
195
NB, 26.7.1943: „Wir sind der Zukunft Soldaten“.

582
Reichsminister für Ernährung und Landwirtschaft im September „ausnahmsweise“ die
Lieferung von 7,5 Kilogramm Weizenmehl an den Pächter. 196
Beim Luftangriff vom 22. April 1944 brannte die ehemalige Synagoge aus. Das Inventar
konnte zum Teil gerettet werden, und das Wirtschafts- und Ernährungsamt zog in die
Thielenschule um. In der Steinschule und der Hohenzollernschule wurden die vorgesehenen
Bezirksstellen eingerichtet, in denen abgeordnete Lehrer halfen, den Publikumsandrang zu
bewältigen. Simmer berichtete den Ratsherren, dass „die Kräfte des Amtes, meist Frauen, die
starke körperliche Anstrengungen fordernden Räum- und Einrichtungsarbeiten“ geleistet
hatten, bei der Räumung der Thielenschule hatte Jungvolk geholfen. 197 Schon am 24. April
meldete das Nationalblatt eine von RVK Simon veranlasste einmalige Sonderzuteilung von
Nahrungsmitteln und Zigaretten. 198 Dolle konnte in der Einsatzbesprechung des
Oberbürgermeisters am 2. Mai beruhigen, die Versorgung der Bevölkerung sei gesichert. 199
Das Nationalblatt lobte die Stadtverwaltung für ihre „Organisationskunst“ und „Einsatz-
bereitschaft“ beim schnell improvisierten Betrieb in den Schulräumen und warb bei seinen
Lesern gleichzeitig um Verständnis, dass sich noch nicht alles eingespielt habe. 200 Dass die
Einrichtung der „Langen Tische“ in den Verpflegungs- und Meldestellen nach einem
Fliegerangriff funktionierte, ist für den Luftangriff vom 19. Juli im Nationalblatt
dokumentiert, auch wenn dort die Stadtverwaltung mit keinem Wort erwähnt wird. 201 Anfang
September ordnete Simon als RVK an, dass alle Behörden und Dienststellen, insbesondere die
Wirtschafts- und Ernährungsämter, ihre Dienststunden nach Fliegeralarmen so lange
auszudehnen hätten, bis alle Personen bedient und abgefertigt seien, die für diesen Tag
einbestellt wurden. 202 In der Thielenschule wurde das Amt am 25. September ausgebombt, 203
worauf es sich ganz in den dezentralen Bezirksstellen einrichtete. Das Protokoll
der Einsatzbesprechung vom 10. Oktober verbreitete Zuversicht: „hier kann der Vg.
[Volksgenosse] künftig voll bedient werden.“ 204
Die NSV nahm im Luftkrieg die Gelegenheit wahr, ihre „Unentbehrlichkeit“ unter Beweis zu
stellen. 205 Sie richtete wie vereinbart über das Stadtgebiet verteilt Verpflegungsstellen für die
196 StAK 623 Nr. 6553, S. 446-449, Zitat S. 448 (Unterstreichung im Original).
197 StAK 623 Nr. 7217, S. 263 (Zitat); NB, 24.4.1944: Was der Koblenzer noch wissen muß; Schnatz: Luftkrieg,
S. 107.
198 NB, 24.4.1944: Sonderzuteilung für die Koblenzer; NB, 25.4.1944: Die Tabak-Sonderzuteilung.
199 StAK 623 Nr. 7000, S. 133.
200 NB, 11.5.1944: Bezugschein [sic] im Physikzimmer.
201 NB, 20.7.1944: Verpflegungs- und Meldestellen für Fliegergeschädigte.
202 NB, 7.9.1944: Publikumsabfertigung nach einem Fliegeralarm. Die Gau- und Kreisleitung selbst dehnte ihre
Sprechstunden in die Abendstunden aus; NB, 14.9.1944: Bis 21 Uhr.
203 Bellinghausen: Aufzeichnungen, S. 170, 172.
204 StAK 623 Nr. 7027, S. 240.
205 Vorländer: Die NSV, S. 166. NSV und NS-Frauenschaft verloren Anfang 1943 ihre Autonomie und wurden
den Weisungen der Gau- und Kreisleiter unterstellt; Roth: Parteikreis und Kreisleiter, S. 321.

583
Gemeinschaftsverpflegung ein. 206 Eine davon befand sich in den Räumen des Lesevereins,
ganz in der Nähe des Nagelsgassen-Bunkers. Dort wurde noch im Februar und März 1945
„täglich an mehrere hundert Personen eine gute warme Suppe ausgegeben.“ 207 Bis zum
verheerenden Luftangriff am Abend des 6. November 1944 scheint die Lage nach den
Bombenangriffen nie völlig chaotisch geworden oder außer Kontrolle geraten zu sein. Auch
fehlen Hinweise auf Konflikte in der Zusammenarbeit mit der Partei. Zwar überstieg das
Ausmaß dieser Katastrophe alle Planungen. Trotzdem gelang es Stadtverwaltung und
Kreisleitung sogar jetzt noch, die Lage den Umständen entsprechend einigermaßen in den
Griff zu bekommen. So wurden die städtischen Bezirksstellen im Langentischsystem
planmäßig eingerichtet, wobei sie das Nationalblatt als eine Parteieinrichtung erscheinen ließ.
Die NSV konnte auf die Mithilfe der Kreisamtsleitung von Ahrweiler zurückgreifen, die noch
in der Nacht des Angriffs alarmiert worden war und die Verpflegung der Gauhauptstadt mit
Tausenden von Butter- und Wurstbroten organisierte. Auch Cattepoel bemühte sich
persönlich um die schnelle Herbeischaffung der Erstverpflegung. Wieder wurde eine kleine
Sonderzuteilung von Zigaretten und Zigarren gewährt. 208 Bellinghausen berichtet schon für
den 8. und 9. November von ersten Reparaturen an seinem Wohnhaus. 209 Der Leiter der
städtischen Polizei, Stadtoberinspektor Wilhelm Meyer, musste aber am 9. November an die
NSV-Verpflegungsstelle Altstadt appellieren, die 15 bei der Leichenbergung eingesetzten
Personen zu verpflegen. 210 Mit dem Abtransport der geborgenen Leichen war die mit der
Stadtverwaltung kooperierende „Kriegsgemeinschaft der Koblenzer Beerdigungsinstitute“
zeitweise überfordert. Der Sanitätsrat des ÖLSL rügte am 25. November, Leichen seien
tagelang nicht abgeholt worden. Meyer wiederum beklagte sich am 6. Dezember beim ÖLSL,
er bekomme nur schleppend Meldungen über Leichenbergungen, teils über Dritte oder in
Form von Beschwerden. 211
Trotz der beträchtlichen Koordinations- und Organisationsleistungen der Stadtverwaltungen
werden selbst in der jüngeren Literatur hauptsächlich immer wieder die Verdienste der Partei
im Bombenkrieg, insbesondere von NSV und NS-Frauenschaft herausgestellt. 212 Bis heute
206
NB, 24.4.1944: Wichtige Hinweise für die Bevölkerung; NB, 25.4.1944: Teilnahme an der
Gemeinschaftsverpflegung; NB, 26.4.1944: Die Gemeinschaftsverpflegung.
207
Koblenz und sein Katholischer Leseverein. Herausgegeben 1963 aus Anlaß des hundertjährigen Bestehens
des Katholischen Lesevereins. Koblenz 1963, S. 101.
208
Schnatz: Luftkrieg, S. 308-312; StAK N 12, Zug. 81/1993, S. 48. In Augsburg herrschte dagegen nach einem
katastrophalen Fliegergroßangriff Ende Februar 1944 tagelang Chaos, und auch danach kamen das
Krisenmanagement und die Ressourcenmobilisierung nie mehr richtig in Gang. Gotto: Nationalsozialistische
Kommunalpolitik, S. 358-371.
209
StAK N 12, Zug. 81/1993, S. 48.
210
StAK 623 Nr. 7026, S. 99.
211
StAK 623 Nr. 7026, S. 100 f. Vgl. Schnatz: Luftkrieg, S. 335 f.
212
Hampe: Der zivile Luftschutz, S. 595 f., 615 f.; Roth: Parteikreis und Kreisleiter, S. 319; Ralf Blank:
Kriegsalltag und Luftkrieg an der „Heimatfront“. In: Jörg Echternkamp (Hg.): Das Deutsche Reich und der
Zweite Weltkrieg. Bd. 9,1. München 2004, S. 357-461, hier S. 384.

584
umgibt die NSV ein regelrechter „Mythos“. 213 Mit Recht ist darauf hingewiesen worden, dass
dies „wie ein später Propagandaerfolg der Partei“ anmutet. 214 Die erheblichen Leistungen der
Gemeinden drangen dagegen kaum ins Bewusstsein der Öffentlichkeit. 215 Selbstverständlich
spielte in der Presse der Parteiapparat die herausragende Rolle bei der unmittelbaren
Katastrophenbewältigung, die „tadellos“ funktionierte und als „wohltuend“ empfunden
wurde. 216 Es blieb und bleibt dabei außer Acht, dass den Kommunen die langwierigen oder
unangenehmen Aufgaben wie z. B. die Abholung, Einsargung und Bestattung der Leichen,
die „viel Nervenkraft und Selbstüberwindung“ kostete, 217 zugeschoben wurden. Dagegen
konnten sich die NSV und NS-Frauenschaft auch in Koblenz z. B. durch die schnelle Ausgabe
der – durch die Kommune bevorrateten – Verpflegung an die Bevölkerung als segensreiche
Wohltäter hervortun. 218
8.7 Gefallenenehrung
Am 17. Oktober 1939 sah sich Wirtz mit der Bitte eines Wehrmachtsoffiziers um die
Zuweisung eines Ehrengrabes konfrontiert, weil er die Leiche eines gefallenen
Regierungsbaurats überführen müsse. Das brachte Wirtz auf die Idee, einen neuen
Ehrenfriedhof im Anschluss an den vorhandenen anzulegen, der einer „der schönsten
Plätze des Friedhofs“ sein sollte. Sofort besichtigte er mit Frischling ein noch unbelegtes
Gräberfeld, das für „mindestens 300 Krieger“ ausreichte. Eine Erweiterungsmöglichkeit
von „mindestens 500-1000 Gräbern“ sollte noch gesucht werden. Wirtz vermerkte, im
oberen Teil sei eine „Gedächtniskapelle“ möglich, auf der Wiese „könnte dann ein
weithin sichtbares (Schlageter) Kreuz aufgestellt werden“. Er ordnete die Beisetzung des
Gefallenen auf dem ausgesuchten Gräberfeld an und beauftragte das Stadtgestaltungs-
und das Friedhofsamt mit den weiteren Arbeiten. 219
213 Katja Klee: Nationalsozialistische Wohlfahrtspolitik am Beispiel der NSV in Bayen. In: Hermann
Rumschöttel/Walter Ziegler (Hg.): Staat und Gaue in der NS-Zeit. Bayern 1933-1945. München 2004, S. 557-
620, hier S. 617 (Zitat). Zur Rolle der NSV vgl. auch Armin Nolzen: Sozialismus der Tat? Die
Nationalsozialistische Volkswohlfahrt (NSV) und der alliierte Luftkrieg gegen das Deutsche Reich. In: Süß
(Hg.): Deutschland im Luftkrieg, S. 57-69.
214 Gotto: Nationalsozialistische Kommunalpolitik, S. 345.
215 Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 428.
216 Beispiele: Martha Welker [NS-Jungschwester]: NS-Schwestern berichten von ihren Einsatz nach dem
Terrorangriff auf Koblenz. In: Mitteilungen des Gauringes für nationalsozialistische Propaganda und
Volksaufklärung H. 6 (1944), S. 122; Maria Kentenich [NS-Schwester]: Wir hatten für Säuglinge zu sorgen. In:
Mitteilungen des Gauringes für nationalsozialistische Propaganda und Volksaufklärung H. 6 (1944), S. 123
(Zitate); NB, 24.4.1944: Terrorangriff auf Koblenzer Wohnviertel; ebd.: Die Koblenzer bewiesen höchste
Tapferkeit.
217 StAK 623 Nr. 7025, S. 9.
218 Durch Zeitzeugen bestätigt für die Ortsgruppen Altstadt und Metternich. Mitteilungen von Frau Margret
Kaltenmorgen und Herrn Adolf Horn, beide Koblenz, vom 7.1. bzw. 12.4.2011. Vgl. Schnatz: Luftkrieg, S. 18.
Schnatz hat bereits 1981 darauf hingewiesen, dass die „Ausgabe der Verpflegung, das heißt der psychologisch
bedeutsame Vorgang, bei dem die Betroffenen feststellen konnten, daß man sich um sie bemühte, […] hingegen
der NSV übertragen“ war; ebd. S. 36 f.
219 StAK 623 Nr. 3772, S. 18-20, Zitate S. 18 f. Vgl. NB, 14./15.3.1942: Soldatengräber am Hüberlingsfort.

585
Auf die steigende Zahl von Gefallenen reagierte Abteilung I im September 1941 mit der
Anlage eines „Kriegsehrenbuchs“. Darin sollten alle in Koblenz gebürtigen oder wohnhaft
gewesenen Gefallenen verzeichnet werden. Das Standesamt informierte bei Eingang einer
Kriegssterbefallanzeige Abteilung I, die dann bei der städtischen Druckerei in dreifacher
Ausfertigung Büttenblätter mit dem Aufdruck von Name, Lebensdaten, Anschrift,
Wehrmachtsrang und -einheit des Gefallenen bestellte. Ein Exemplar wurde im Standesamt in
einer Truhe verwahrt, damit nach Kriegsende das eigentliche Buch gebunden werden konnte,
die beiden anderen Exemplare waren für das Stadtarchiv und die Angehörigen bestimmt. Die
Hinterbliebenen erhielten das Blatt zusammen mit einem Kondolenzbrief des Ober-
bürgermeisters, worin es hieß, der Name des „im Einsatz für Führer und Reich“ Gefallenen
sei „zur bleibenden Erinnerung für die kommende Generationen, denen dieser Freiheitskampf
gilt, in das Kriegsehrenbuch der Stadt Koblenz eingetragen worden.“ Der gleichzeitigen Bitte
um Informationen zum Lebensweg und Militäreinsatz des Gefallenen kamen viele
Angehörige nach. Sie reagierten sehr dankbar auf die Anteilnahme und Ehrung und schickten
Lebensbeschreibungen, Abschriften von Feldpostbriefen, Fotos etc., die Stadtarchivar
Bellinghausen sammelte. Stadtbaurat Hans Mohaupt, dessen Sohn im Juni 1941 gefallen war,
reichte noch im April 1943 ein Foto des Kriegsgrabes nach. 220
Da seit Mitte 1943 auch die zivilen Kriegsopfer als „Gefallene“ galten, 221 wurden auch die
Luftkriegstoten in das Kriegsehrenbuch aufgenommen. Dies galt aber ausdrücklich nicht für
ums Leben gekommene Ostarbeiter und eine Gefangene aus dem Karmelitergefängnis, die am
19. April 1944 bei einem Treffer auf den Kemperhof starb, wo sie sich offenbar zur
Behandlung befand. 222 In seinen Kondolenzschreiben versicherte Simmer den Hinter-
bliebenen, in den Koblenzer Mitbürgern werde das Bewusstsein weiterleben, dass „auch diese
Toten im Kampf für Deutschlands Freiheit fielen.“ 223 Bei der Ermittlung der Hinterbliebenen
griff die Stadtverwaltung auf die Mithilfe der NSDAP-Ortsgruppen zurück, die anhand ihrer
Unterlagen und Erkundigungen Namen und Anschriften mitteilten. Waren Auswärtige in
Koblenz ums Leben gekommen, kümmerte sich die Stadt um die Überführung der Leichen
und die Zusendung der Nachlässe; mehrfach schilderte sie Hinterbliebenen auf deren
Nachfrage die näheren Todesumstände. Bei den Trauerbriefbogen achtete Simmer auf ein
repräsentatives Äußeres und blieb zu Smits’ Leidwesen selbst dann noch wählerisch, als deren
Druck 1944 verboten wurde. 224
Die öffentliche Trauerfeier für die ersten elf Luftkriegsopfer vom 6. April 1942 wurde drei
Tage später mit großem Pomp begangen. Die Särge waren in der Rheinhalle aufgebahrt und
von Ehrenwachen umgeben, das städtische Orchester umrahmte die Feier – wie auch die
220 StAK 623 Nr. 8847; ebd. Nr. 9735, S. 36-41, 49, Zitat S. 39; ebd. Nr. 7217, S. 82. Vgl. ebd. Nr. 7006.
221 StAK 623 Nr. 9542, S. 51. Außerdem waren Zivilpersonen jetzt „Verwundete“ statt „Verletzte“.
222 StAK 623 Nr. 7000, S. 78 f., 88, 116; ebd., Standesamt Koblenz, Sterbeurkunde Nr. 910/1944.
223 StAK 623 Nr. 7000, S. 78; ebd. Nr. 7002, S. 14.
224 StAK 623 Nr. 7001-7003.

586
späteren – musikalisch. Simmer verlas nach einer Ansprache, in der er den Angriff als „feige
und unmenschlich“ verurteilte hatte, unter den Klängen des Liedes vom guten Kameraden die
Namen der Toten. Danach sprach Cattepoel über das „brutale Attentat“, das die Bevölkerung
nur „härter und entschlossener“ zurücklasse. Vertreter von Gauleitung, Wehrmacht und
Behörden legten Kränze nieder. Danach defilierte die Bevölkerung zu Tausenden, erwies den
Hitlergruß und legte Blumen nieder. 225 Bei der Besprechung des Einsatzstabes am 10. April
waren sich alle Teilnehmer einig, dass dieser „grosse Rahmen bei häufiger Wiederholung von
Angriffen mit Todesopfern nicht wird beibehalten werden können.“ Künftige Gedenkfeiern
sollten nur unter Beteiligung der Angehörigen, Freunde und „weniger Partei- und
Behördenvertreter – ohne die Menge der Neugierigen – stattfinden.“ 226 Es kam anders.
Erschien nach dem Angriff vom 19. April 1944 mit 21 Ziviltoten zunächst nur ein kurzer
Bericht und eine Todesanzeige des Kreisleiters mit der Ankündigung einer späteren
Trauerfeier, 227 konnte man den schweren Luftangriff vom 22. April mit 115 zivilen Opfern
nicht mehr so einfach übergehen. Gegenüber 1942 war der Aufwand nur wenig reduziert. Am
Vormittag des 27. April wurden die Särge mit Ehrenwachen auf dem Ehrenfriedhof
aufgebahrt. Nachmittags veranstaltete die Kreisleitung in der Stadthalle eine „weihevolle“
Trauerfeier, bei der Cattepoel die Namen der Toten verlas und Simon die Gedenkrede hielt, in
der er an den Gemeinschaftsgeist und den Siegeswillen appellierte. 228 Ähnlich pompös
verliefen die Feierlichkeiten für die 74 Todesopfer des 19. Juli 1944. 229 Die Kosten für die
öffentlichen Trauerfeiern übernahm das Reich; das städtische Orchester spielte jeweils zu
einem „Ausnahmepreis“ von 300 RM. 230 Ob wie andernorts Kritik laut wurde, dass die Toten
zu einer „Verfügungsmasse“ der Partei wurden, ist unbekannt. 231 Die Beisetzung an sich war
Aufgabe der Stadtverwaltung. Im Nationalblatt erschien dazu eine Mitteilung des von ihr
beauftragten Beerdigungsinstituts, die Beerdigung erfolge „nach den Wünschen der
Angehörigen“. 232
Bei den Beerdigungen wurde an jedem Grab ein Kranz des Oberbürgermeisters niedergelegt.
Eine Kranzschleife trug außer dem Stadtwappen die Aufschrift „Der Oberbürgermeister der
Gauhauptstadt Koblenz“, auf der zweiten Schleife befand sich ein Hakenkreuz. Letzteres war
nach den städtischen Akten gar nicht vorgesehen und ging eventuell auf die Initiative des
beauftragten Blumenhauses zurück. Die bei den offiziellen Trauerfeiern aufgestellten Kränze
der Stadt mussten auf ausdrückliche Anordnung Simmers in Anzahl und Größe exakt denen
225
NB, 10.4.1942: Abschied von den Fliegeropfern (Zitate); StAK 623 Nr. 7025, S. 1 f.
226
StAK 623 Nr. 7017, S. 379.
227
NB, 20.4.1944: Bombenabwürfe; NB, 22./23.4.1944: Anzeige.
228
StAK FA2 Nr. 2030-2033; NB, 26.4.1944: Koblenz ehrt die Gefallenen des Bombenterrors; NB, 27.4.1944:
Die Trauerfeier für die Opfer des Bombenterrors; NB, 28.4.1944: Ihr Tod ist uns Verpflichtung! (Zitat).
229
NB, 22./23.7.1944: Die Trauerfeier für die Opfer des Bombenterrors; NB, 24.7.1944: Durch Opfer zum Sieg!
230
StAK 623 Nr. 7012; ebd. Nr. 8313, S. 3 f., 31, 41 (Zitat). Die Rechnung für die Stadthalle ging an die
Kreisleitung; ebd. Nr. 6553, S. 450 f.
231
Süß: Nationalsozialistische Deutungen, S. 101 f.
232
NB, 26.4.1944: Die Beisetzung der Opfer des Terrorangriffes.

587
der Partei entsprechen. 233 Als durch den Angriff vom 25. September 1944 alle Blumen-
geschäfte zerstört waren und keine Kränze beschafft werden konnten, verfügte Simmer, es
müsse „unter allen Umständen“ wenigstens ein Bukett mit Stadtschleife niedergelegt werden.
Am 14. November 1944 bestellte die Stadt bei einem Blumengeschäft vorsorglich 1.000
beschriftete Kranzschleifen, zu deren Beschaffung sogar eine Fahrt nach Berlin oder
München genehmigt wurde. Die Beisetzung der Luftkriegstoten fand entweder in einem
gemeinsamen Ehrengrab 234 oder auf Wunsch der Hinterbliebenen in Eigengräbern statt. Mit
der Teilnahme an den Beerdigungen und der Kranzniederlegung beauftragte Simmer immer
einen Vertreter, der einige Sätze sprechen sollte. Oft war dies Bellinghausen, aufgrund der
Terminüberschneidungen aber auch andere Bedienstete, die in der Nähe des betreffenden
Friedhofs wohnten. 235 Die toten ausländischen Arbeitskräfte erhielten weder einen Kranz
noch fanden sie in den Todesanzeigen der Partei eine Erwähnung. Um ihre Beerdigung
kümmerte sich das Arbeitsamt. 236
Die Frage einer Straßenbenennung nach dem gefallenen Koblenzer Ritterkreuzträger
Oberleutnant Viktor Lindenmann 237 , Sohn des gleichnamigen Stadtinspektors, wurde im
Dezember 1942 in der Ratsherrenversammlung ausführlich diskutiert. Man kam überein, die
weitere Ehrung aller Koblenzer Gefallenen erst nach Kriegsende klären zu wollen. 238
8.8 Letzte Anstrengungen: Kräftekonzentration, Evakuierungen
und Kriegsende
Schon im Juni 1942 wurde auf Betreiben Fuhlrotts das Pfandamt mit zuletzt noch zwei
Mitarbeitern geschlossen. 239 Anfang April 1943 wurde das Stadtplanungsamt „bis auf
weiteres aufgelöst“, Stadtbaurat Berg und Stadtarchitekt Scheurer wechselten zum Amt für
Sofortmaßnahmen. 240 Auch auf Seiten der Partei wurden im Frühjahr 1943 Ämter für die
Kriegsdauer stillgelegt, u. a. auch das Hauptamt für Beamte und mit ihm der RDB. 241
233
StAK 623 Nr. 7001, S. 30 f.; ebd. FA2 Nr. 2030.
234
Im Juni 1947 beschwerte sich ein Ehepaar über den vernachlässigten Zustand des Ehrenfriedhofs, auf dem ihr
Sohn bestattet war; StAK 623 Nr. 7027, S. 263.
235
StAK 623 Nr. 7009, S. 12-103, Zitat S. 13.
236
StAK 623 Nr. 7000, S. 85, 115.
237
* 23.11.1916 Koblenz, + 9.9.1942 bei Dubakino/Ostfront, 21.9.1941 Ritterkreuz des Eisernen Kreuzes. Vgl.
Moselländer mit den höchsten Auszeichnungen. In: Moselland. Kulturpolitische Blätter, Oktober-Dezember
1943, S. 122-127, hier S. 126; StAK, Standesamt Koblenz, Sterbeurkunde Nr. 338/1943; ebd. Heiratsurkunde
Nr. 71/1943 (nachträgliche Eheschließung des Gefallenen am 25.2.1943!).
238
StAK 623 Nr. 7216, S. 192. Das Ehrenmal wurde 1956 im ehemaligen Pulvermagazin von Fort Hübeling
eingeweiht; Stadt Koblenz, Presse- und Informationsamt (Hg.): Dokumentation zum 160jährigen Bestehen des
Hauptfriedhofes (Dokumentationen der Stadt Koblenz 9). Koblenz 1981, S. 52 f. Vgl. StAK 623 Nr. 9409.
239
StAK 623 Nr. 6687, S. 71-85. Das Amt hatte 1933 noch fünf Bedienstete gehabt; ebd. Nr. 6170, S. 215-223.
240 StAK 623 Nr. 9542, S. 26.
241 BArch R 43-II/663.

588
Die im November 1943 um eine Arbeitsstunde am Abend verkürzte Dienstzeit hob Simmer
im März 1944 wieder auf. In der wieder gewonnenen Arbeitszeit von 18 bis 19 Uhr fand ab
13. März „täglich eine Umschulung sämtlicher Beamten und Angestellten auf die
Kriegsämter“ statt. 242 Zusammenlegungs- und Vereinfachungsmaßnahmen waren am 6. Juni
Thema einer Besprechung aller Dienststellen- und Abteilungsleiter. 243 Im Ergebnis wurde das
Quartieramt Anfang August dem Wohnungsamt angegliedert und so die Raumbewirt-
schaftung zusammengefasst. Die Arbeiten der Feststellungsbehörde (Kriegsschädenamt)
wurden dem Steueramt unter der Leitung von Stadtamtmann Schrupp übertragen, Mand blieb
juristischer Leiter. 244 Kaum war diese Maßnahme abgeschlossen, musste die Stadtverwaltung
Ende des Monats wieder ihre Flexibilität unter Beweis stellen, als die Abordnung von
Bediensteten zu den Arbeiten am Westwall zu weiteren Personalumschichtungen zwang. Zum
Leiter des Luftschutzbauamtes, das inzwischen in Baracken am Kaiserin-Augusta-Ring
untergebracht war, wurde dabei der Technische Stadtinspektor Jakob Deboeser bestellt. 245
Zumindest am 22. Januar, 30. April und 4. Juni 1944 beteiligte sich die Stadtverwaltung an
der von RVK Simon an Wochenenden angesetzten „Gemeinschaftsarbeit […] zur Beseitigung
von besonderen Notständen“. Alle Teilnehmer waren am nächsten Tag dem Personalamt zu
melden. 246 Am Wochenende 18./19. März 1944 war die Stadtverwaltung im Rahmen der
„Gemeinschaftshilfe“ zum Bau von Behelfsheimen in Neuendorf „bestimmt worden“. Jeder
Bedienstete war dabei drei Stunden im Einsatz. 247 Am 14. Februar und 17. März hatte die
Stadt eine ganze Reihe von Gartengrundstücken an der Herberichstraße beschlagnahmt. 248
Doch auch beim Behelfsheimbau sollte Ordnung herrschen. Die Bauten mussten bau-
polizeilich genehmigt werden. In der Einsatzstabsitzung vom 20. Juni hieß es, ein „wildes
Bauen“ müsse verhindern werden, die Stadt könne aber Flächen für den Eigenbau
ausweisen. 249
Seit Ende Februar 1944 gab es Planungen der Kreisleitung und der Stadtverwaltung zur
geschlossenen Verlegung ganzer Schulen. Am 15. März wurden Eltern der Schüler von
Kastorschule und Schule Bassenheimer Hof zu einer Versammlung eingeladen, um ihnen die
Kinderlandverschickung nahezulegen. Schon am nächsten Tag blieben beide Schulen
242
StAK 623 Nr. 9571, S. 17.
243
StAK 623 Nr. 9571, S. 45 f.
244
StAK 623 Nr. 9571, S. 60.
245
StAK 623 Nr. 9571, S. 61. Zu Versetzungen vgl. ebd. Nr. 9794, S. 90, 113.
246
StAK 623 Nr. 7217, S. 269; ebd. Nr. 7772, S. 191; ebd. Nr. 9571, S. 45 (Zitat). Vgl. NB, 29.4./30.4./1.5.1944:
Aufruf an die Bevölkerung.
247
StAK 623 Nr. 8833, S. 132.
248
StAK 623 Nr. 10797, 10800, 10809, 10811, 10826, 10831, 10832, 10845, 10855, 10863, 10926, 11064. Die
Stadt musste nach Kriegsende noch Pacht nachzahlen und kaufte den Eigentümern die Grundstücke 1948 ab, da
die Behelfsheime noch auf Jahre bestehen bleiben mussten.
249
StAK 623 Nr. 7008, S. 21 f. (Zitat); NB, 30.6.1944: Behelfsbauten genehmigungspflichtig. Das erste
„Muster-Behelfsheim“ stand auf einer Grünfläche in der Nähe der Stadthalle; NB, 30.4./1.5.1944: Unter dem
eigenen Dach.

589
geschlossen. Bellinghausen fuhr als Leiter der Schulverwaltung 250 mit weiteren Vertretern
der Stadt und der HJ in benachbarte Kreise und in die Eifel, um die dort vorgesehenen Lager
zu besichtigen. Am 20. März wurden die Schulkinder der beiden Schulen evakuiert. Im Mai
wurde das Verfahren mit der Thielenschule praktiziert. 251 Tragischerweise kamen bei einem
Fliegerangriff auf Daun am 19. Juli 1944 fünf Koblenzer Schüler ums Leben. 252
Auf freiwilliger Basis hatten bis 1943 nur ca. 8.000 bis 9.000 Personen Koblenz verlassen.
Bis 2. Mai 1944 waren unter dem Eindruck der beiden ersten schweren Angriffe vom April
für 1.335 Personen Abreisebescheinigungen ausgestellt worden. 253 Danach wurde bei den
Evakuierungen „durch die NSDAP Zwang ausgeübt“, 254 und das Nationalblatt warnte die
bereits Umquartierten eindringlich vor einer Rückkehr. 255 Am 21. Juli hieß es in der
Einsatzbesprechung, es seien keine weiteren Ansprüche geltend gemacht worden, „zweifellos
aus der Sorge heraus, evakuiert zu werden.“ 256 Alle Volks-, Haupt-, Mittel- und Berufs-
schulen wurden am 14. September geschlossen. Lautsprecherwagen der Gaupropaganda-
leitung forderten am 23. September Frauen, Kinder und Alte zum Verlassen der Stadt auf.
Am Abend des 24. September fuhr der erste Zug mit 600 Personen in den Aufnahmegau
Thüringen 257 , dem nun fast täglich Flüchtlingstransporte folgten. 258 Die ersten Frauen und
Kinder kehrten aber schon am 6. Oktober wieder zurück, weil man sie „dort schlecht und
unfreundlich“ aufgenommen hatte. 259 Der SD hatte bereits im November 1943 auf die
Abneigung der Bevölkerung gegen die Umquartierungen hingewiesen, die sich dann auch zu
einer „Quelle ständiger Ärgernisse“ entwickelten. 260 Wahrscheinlich, weil die NSV für die
Evakuierungsmaßnahmen zuständig war, hatte NSV-Kreisamtsleiter Richter im August 1943
von der Krankenhausverwaltung Auskunft über die Verlegung von 50 alten Männern aus dem
Bürgerhospital ins Kloster Ebernach bei Cochem verlangt. Fuhlrott vermerkte dazu, Simmer
wolle die Sache mit Simon persönlich klären. 261 Amtmann Schmitz sagte dazu 1949 aus,
250 Vom 1.4.1943 bis 1.10.1944 war Stadtarchivar Bellinghausen bei Abt. II als „Dezernent“ eingesetzt. Hans
Bellinghausen: Verzeichnis eigener Schriften 1914-1955. Koblenz o. J., S. 129. Vgl. StAK 623 Nr. 8944, S. 156;
ebd. N 12, Zug. 81/1993.
251 Katholischer Leseverein e.V. Koblenz (Hg.): Koblenz vor dreißig Jahren – Die Stadt im Bombenhagel,
Eintrag zum 16.3.1944; StAK N 12, Zug. 81/1993, Einträge zum 28.2., 11.3., 15.3., 18.3., 28.3., 30.3., 23.5.,
21.6.1944; Schnatz: Luftkrieg, S. 78.
252 StAK 623 Nr. 7003, S. 49.
253 StAK 623 Nr. 7000, S. 126, 129.
254 StAK 623 Nr. 8039, S. 16.
255 NB, 27.6.1944: Rückkehr in die Stadt?
256 StAK 623 Nr. 7026, S. 231.
257 Zu den Evakuierungen vgl. Markus Fleischhauer: Der NS-Gau Thüringen 1939-1945. Eine Struktur- und
Funktionsgeschichte (Veröffentlichungen der Historischen Kommission für Thüringen, Kleine Reihe 28). Köln
2010, S. 103-132, wobei der Entsendegau Moselland aber unerwähnt bleibt.
258 Bellinghausen: Aufzeichnungen, S. 165, 169 f. Der letzte reguläre Sonderzug vor dem Räumungsbefehl vom
12.1.1945 fuhr am 5.12.1944; Schnatz: Luftkrieg, S. 329. In Trier verließ der erste Sonderzug am 14.9.1944 die
Stadt; Zuche: StattFührer, S. 100.
259 Bellinghausen: Aufzeichnungen, S. 175 f., 179, Zitat S. 175.
260 Schnatz: Luftkrieg, S. 19.
261 StAK 623 Nr. 7772, S. 152. Gauamtsleiter Ackermann hatte außerdem eine Aufstellung aller luftgefährdeten
Altersheime angefordert.

590
Fuhlrott habe in seiner Doppelfunktion als Ortsgruppenleiter und Beigeordneter „alle
Parteibefehle rücksichtslos“ ausgeführt. Dies habe sich besonders krass gegen Kriegsende
gezeigt. Als nämlich die ausgebombten Salesianerinnen, Dominikanerinnen und
Borromäerinnen im Krankenhausbunker Schutz suchten, sei dies Fuhlrott „ein Dorn im Auge“
gewesen, und „er ruhte nicht, bis sie bei Nacht und Nebel und unter ständiger Fliegergefahr
die Bunker verliessen und sich ins Ungewisse begaben.“ Dies habe ebenso für die
gebrechlichen Insassen des ausgebombten Bürgerhospitals gegolten, die ohne Fuhlrotts
ständige Drohungen hätten bleiben können. Schmitz gestand zu, die Anweisung zur Räumung
der Krankenhausbunker von Nichtkranken sei von Polizeipräsident Wetter als dem ÖLSL
ausgegangen, sie sei aber fast nur bei den Ordensschwestern und den Altersheiminsassen
durchgesetzt worden. 262 Der Vorgang zeigt nebenbei, dass die Stadtverwaltung sich bei der
Belegung „ihres“ Bunkers einen Handlungspielraum eröffnet hatte.
Bellinghausen berichtete im September/Oktober 1944 von „regelrechte[n] Kämpfe[n]“ um die
Plätze in den überfüllten Bunkern, von Nervosität, Rücksichtslosigkeit, Zank, Streit und
Hysterie bei den Insassen. Nachdem von „Stimmung“ bereits keine Rede mehr war, sah es
jetzt so aus, als drohe die Bevölkerung noch ihre heroische „Haltung“ 263 zu verlieren. Um
dem dramatischen Zerfall der viel beschworenen Volksgemeinschaft gegenzusteuern, ließ die
Partei – angeblich auf Betreiben Fuhlrotts 264 – an Hauswänden und Straßenecken
Durchhalteparolen anbringen. 265 Trotz aller Widrigkeiten verließen Obdachlose erst nach dem
Luftangriff vom 6. November in großer Zahl notgedrungen die Stadt und suchten entweder
die Notquartiere in der Umgebung auf oder ließen sich von der NSV nach Thüringen
evakuieren. 266 Als NSDAP-Ortsgruppenleiter und Hauptgemeinschaftsleiter ordnete Fuhlrott
am 10. Dezember 1944 eine sofortige Überprüfung der Bunkerplatzbelegung an. Dringend
appellierte er an alle Personen, die nicht im Kriegseinsatz oder ortsgebunden waren,
besonders Mütter mit Kindern, nicht berufstätige Frauen, Alte und Gebrechliche, nach
Thüringen abzureisen, ansonsten könnten sie „eine besondere Unterstützung bei weiterem
Verbleiben nicht erwarten.“ Jeder Benutzer eines Bunkerschlafplatzes musste in seiner
Ortsgruppen-Geschäftsstelle binnen zwei Tagen unter Vorlage einer Bescheinigung seines
Arbeitgebers über den Kriegseinsatz eine Zulassungskarte beantragen. Alle anderen
Bunkerplätze galten ab 15. Dezember als verfallen. 267 Eine Aufenthaltsgenehmigung zum
262
LHAKo Best. 856 Nr. 110736 (unpaginiert), Schmitz vom 30.12.1949.
263
Zur Unterscheidung von „Stimmung“ und „Haltung“ vgl. Süß: Nationalsozialistische Deutungen, S. 104-109.
Vgl. NB, 24.4.1944: Vorbildliche Haltung.
264
Fuhlrott soll Urheber der Aufschriften „Wir bleiben dem Fuehrer treu“, „Koblenz steht fest“ usw. gewesen
sein; LHAKo Best. 856 Nr. 110736 (unpaginiert), Oberamtsanwalt [Name unleserlich] vom 8.3.1948.
265
Bellinghausen: Aufzeichnungen, S. 169 (Zitat), 172, 176. Zum Sinken der „Moral“ und dem Zerfall der
„Volksgemeinschaft“ im Bunker vgl. Dietmar Süß: Der Kampf um die „Moral“ im Bunker. Deutschland,
Großbritannien und der Luftkrieg. In: Frank Bajohr/Michael Wildt: Volksgemeinschaft. Neue Forschungen zur
Gesellschaft des Nationalsozialismus. Frankfurt am Main 2009, S. 124-143.
266
Schnatz: Luftkrieg, S. 308, 311.
267
StAK 623 Nr. 7746, S. 236. Die Anordnung galt auch für die anderen Ortsgruppen oder war auch dort
ergangen. Abb. des Vordrucks „Vorläufige Zuweisung für einen Bunker-Schlafplatz (jederzeit widerruflich)“ für

591
Verbleib in Koblenz erhielt nur noch, wer „zur Erfüllung kriegswichtiger Aufgaben“
gebraucht wurde. Ein entsprechender Vordruck der Kreisleitung war von der Dienststelle oder
dem Betriebsführer auszufüllen. 268 Seit der Jahreswende 1944/45 kann von einer
Zwangsevakuierung durch die NSDAP gesprochen werden, die die restliche Bevölkerung
unter „äusserste[n] Druck“ setzte. 269 Gauleiter und RVK Simon befahl am 12. Januar 1945
„die erweiterte Umquartierung“. 270 Als Ortsgruppenleiter der Altstadt leitete Plönissen, meist
in betrunkenem Zustand, die Evakuierungsaktionen aus dem Nagelsgassen-Bunker, bei denen
alte Leute „erbarmungslos in die Lastautos hinein geworfen“ wurden. 271
Tabelle 24: Einwohnerzahlen Januar 1944 – April 1945 272
Datum Einwohnerzahl
1.1.1944 94.417
24.7.1944 67.148
Ende 1944 30-35.000
Januar/Februar 1945 15-20.000
März 1945 3-4.000 „im eigentlichen Koblenz“ [Innenstadt]
09.04.1945 19.076
Nach dem Luftangriff vom 6. November 1944 war selbst ein nur behelfsmäßiger Wieder-
aufbau in der Innenstadt utopisch geworden. Bei Kriegsende waren rund 15.300 von 26.000
Wohnungen stark beschädigt oder zerstört und damit unbewohnbar. 273 Simmer musste am
17. November eingestehen, dass auch die Straßeninstandsetzung „unter den obwaltenden
Verhältnissen unmöglich bewältigt werden“ könne, es sollten aber die Hauptverkehrsstraßen
freigeräumt und möglichst intakt gehalten werden. Der Gemeinschaftsdienst wurde
aufgerufen, dem Tiefbauamt sofort die Schäden an den Hauptverkehrsadern zu melden. 274 Im
Januar 1945 wurden alle Kriegsgefangenen und Ostarbeiter, die der Hafen- und Bahnver-
waltung für Gleisinstandsetzungsarbeiten zur Verfügung standen, auf Anweisung Simmers für
Straßenräumarbeiten herangezogen, „um den Heerestransport durchschleusen zu können“. 275
Später beteuerte Simmer, seine Arbeit habe „nichts mit Kriegsverlängerung zu tun“ gehabt,
eine städtische Angestellte, ausgestellt am 15.12.1944 vom NSDAP-Ortsgruppenleiter Süd in: Schnatz:
Luftkrieg, S. 512.
268
Schnatz: Luftkrieg, S. 512 (Abb.).
269
StAK 623 Nr. 8039, S. 17 (Zitat); ebd. S 4 Nr. 3, S. 130; Koblenz im Jahre 1946. Verwaltungsbericht der
Stadt Koblenz für das Rechnungsjahr 1946 (1.IV.1946-31.III.1947), S. 7.
270
NB, 13./14.1.1945: Der Sonderbeauftragte des Gauleiters für Räumung gibt bekannt (Zitat); Schnatz:
Luftkrieg, S. 441-443.
271
LHAKo Best. 856 Nr. 110984 (unpaginiert), Zeuge Klemens Hoffmann. Vgl. Kurt Butterbach (Hg.): Die
Pfarrei Unserer Lieben Frauen in Koblenz während der Kriegsjahre 1939 bis 1945. Aufzeichnungen von Dr.
Heinrich Chardon. Koblenz 1963, S. 38.
272
StAK 623 Nr. 8039, S. 16 f.; ebd. N 51, S. 39 (Zitat); Tabelle 1: Die Einwohnerentwicklung von Koblenz von
1787 bis 1991. In: Geschichte der Stadt Koblenz, S. 608.
273
StAK 623 Nr. 8039, S. 11.
274 StAK 623 Nr. 3583, S. 43.
275 StAK 623 Nr. 6881, S. 110.

592
sondern nur mit der Sorge um die Bevölkerung. 276 Als der Konflikt zwischen den beiden
ehemaligen Studienfreunden Simmer und Simon eskalierte, entzog Simon dem Oberbürger-
meister Mitte Januar 1945 die technische Leitung der Sofortmaßnahmen und übertrug sie
seinem ehemaligen Adjutanten, dem kommissarischen Kreisleiter von Zell, Artur Rumpel 277 .
Die „Aufbauleitung Rumpel“ bzw. „Bauleitung Rumpel“ wird erstmals am 27 Januar 1945
erwähnt. Sie befand sich im Ostarbeiterlager bzw. Bunker Nagelsgasse. 278
Die Stadtverwaltung versuchte vom Rathaus und Nagelsgassen-Bunker aus, „so gut es ging,
ihren Aufgaben gerecht zu werden.“ 279 Am 17. Februar 1945 gab Fuhlrott eine amtliche
Bekanntmachung zur „Bewirtschaftung von Büromöbel [sic]“ heraus, 280 und das Nationalblatt
informierte Anfang März über die Lebensmittelzuteilungen, die „durch die Entwicklung der
letzten Wochen“ gekürzt werden mussten. 281 Noch am 8. März 1945 nahm das Standesamt
Beurkundungen vor, es fand sogar noch eine Eheschließung statt. 282 So gilt auch für Koblenz,
„dass die Deutschen überaus gut verwaltet in den Untergang marschierten.“ 283 Doch die
ständigen Alarme und Angriffe ließen kaum noch Aufräumarbeiten zu. Übrig blieb, wie
Lanters sich erinnerte, Resignation: „Zum Schluss musste man alles laufen lassen, wie es lief,
denn die Arbeiter hatten kaum die Schüppe in die Hand genommen, als auch schon wieder die
Sirenen ertönten, soweit letztere überhaupt noch in Ordnung waren.“ 284
8.9 Zwischenergebnis
Seit Kriegsbeginn stand die Stadtverwaltung in vorderster Linie der Heimatfront. Die
Auftragsverwaltung für das Reich brachte für sie eine geradezu erdrückende Aufgabenlast
(Luftschutzmaßnahmen und Bunkerbau, Einquartierungen und Beschlagnahmen,
Kriegsämter) mit sich. Die neu entstehenden Ämter entwickelten sich schnell zu den größten
der Stadtverwaltung, während nicht kriegswichtige Arbeiten zurückstehen mussten oder ganz
eingestellt wurden. Die ausufernde Unübersichtlichkeit der rechtlichen Bestimmungen sowie
der durch Einberufungen stark ausgedünnte Personalbestand erschwerten dabei den
Arbeitsalltag. Der Mangel an Verwaltungsfachkräften musste durch schnell angelerntes
Aushilfspersonal halbwegs aufgefangen werden. Die Zahl der Akteure im polykratischen
276
StAK 623 Nr. 9743, S. 297.
277
* 4.8.1909, verheiratet, 1937 NSDAP-Mitglied, HJ-Bannführer und HJ-Gebietsgeldverwalter, 1.8.1942
Adjutant des Gauleiters und Leiter der Kanzlei der Gauleitung, 1.5.1944 kommissarischer Kreisleiter Zell/Mosel,
Oberabschnittsleiter. BArch (ehem. BDC), PK, Rumpel, Artur, 4.8.1909; Maier: Organisationshandbuch, S. 394.
Vgl. Kapitel 5.3.4.
278
StAK 623 Nr. 6881, S. 107, 110. Vgl. Kapitel 5.3.4.
279
StAK 623 Nr. 8039, S. 21.
280
NB, 17./18.2.1945: Amtliche Anzeigen.
281
NB, 1./2.3.1945: Die Lebensmittelzuteilungen in der 73. Kartenperiode.
282
StAK, Standesamt Koblenz, Sterbeurkunde Nr. 242/1945, Heiratsurkunde Nr. 7/1945. Die nächste
Heiratsurkunde Nr. 8/1945 datiert vom 31.3.1945. Standesbeamter Henn hat hierin – routinemäßig und
letztmalig – die Rubrik „rassische Einordnung“ mit „deutschblütig“ ausgefüllt.
283
Mecking/Wirsching: Stadtverwaltung als Systemstabilisierung?, S. 19.
284 StAK 623 Nr. 8039, S. 21.

593
Geflecht, in dem die Stadtverwaltung ihren Platz finden und behaupten musste, stieg an
(RVK, GBV, GBW, Einsatzstab des Gauleiters). Dies alles erforderte von den Beamten
ständige Flexibilität und Pragmatismus.
Oberbürgermeister Simmer bemühte sich ehrgeizig darum, die ihm als „zusammenfassende
maßgebliche Stelle“ gemäß der „Anordnung über die Verwaltungsführung in den
Landkreisen“ gegebenen Möglichkeiten mit Leben zu füllen. Dabei stieß er jedoch auf den
Widerstand anderer Behördenleiter, an erster Stelle Polizeipräsident Wetter, den zu brechen
ihm nicht gelang. Auch scheiterte Simmer mit seinem Vorhaben einer vorübergehenden
Vereinigung der Verwaltung von Stadt- und Landkreis. Die Einführung des Gemeinschafts-
dienstes der Stadtverwaltung belegt, dass er danach strebte, Zuständigkeiten der Stadt-
verwaltung tendenziell auszuweiten. Die Eskalation des Konflikts zwischen Simmer und
Gauleiter Simon gegen Kriegsende beruhte nicht nur auf persönlichen Momenten und ihrer
institutionell bedingten Rivalität, sondern auch auf den unerfüllbaren Forderungen des
Gauleiters nach noch schnellerer Schadensbeseitigung. Simmer hatte selbst immer wieder zu
Schnelligkeit und Effizienz angetrieben.
Müllers diverse Ausführungen geben ein Musterbeispiel dafür, wie die traditionelle
Verwaltungspraxis zugunsten einer „Vereinfachung der Verwaltung“ aufgeweicht werden
sollte. Bürokratieabbau sollte nicht nur der Effizienzsteigerung angesichts der vielfältigen
Kriegsaufgaben und dem Ziel der Freisetzung Wehrfähiger für die Front dienen. Die
Aufrechterhaltung einer raschen und reibungslosen Bedienung der „Volksgenossen“
bezweckte auch, dem Stimmungsverfall der Bevölkerung vorzubeugen. Es ging nicht nur
darum, wie Müller vordergründig argumentierte, Beschwerden bei vorgesetzten Stellen zu
vermeiden, sondern eine angesichts der Mangelwirtschaft wachsende Unzufriedenheit
einzudämmen, die letztlich das NS-Regime an sich in Frage zu stellen drohte.
Die Zusammenarbeit mit der Kreisleitung, insbesondere Kreisleiter Cattepoel, funktionierte
bei der Einsatzplanung und der praktischen Katastrophenbewältigung problemlos und
unkompliziert. Nur ein einziger Fall (Evakuierung des Bürgerhospitals) wurde aktenkundig,
in dem die NSV-Kreisleitung Aufklärung verlangte. Stadtverwaltung und Kreisleiter hielten
einmal sogar an einer getroffenen Vereinbarung entgegen der anders lautenden Weisung des
Gauleiters fest. Die Ausgabe der Lebensmittelkarten erfolgte durch die NSV-Ortsgruppen,
und die NSV wurde zur Verfügung über dezentrale Lebensmittellager ermächtigt. Bei der
Beseitigung von Fliegerschäden war die kommunale Bürokratie auf organisatorischer und
personeller Ebene eng mit der Partei verschränkt. Die Einteilung der Schadensbezirke
orientierte sich exakt an den Grenzen der NSDAP-Ortsgruppen, die Wiederaufbauleiter waren
zur Zusammenarbeit mit den Ortsgruppenleitern verpflichtet. Bei der Feststellung der
Hinterbliebenen der Luftkriegstoten griff die Stadtverwaltung auf die Hilfe der Ortsgruppen
zurück, und bei der Erfassung der auswärtigen Fliegergeschädigten plante sie, die

594
Unterstützung der Kreisleitung zu beanspruchen. Damit zeigte auch die Stadtverwaltung
Koblenz die Tendenz, „nicht mehr zu bewältigende Arbeiten“ an die Partei abzutreten. 285
Die möglichst schnelle Verpflegung nach Bombenangriffen und die Wiederherstellung von
Wohnraum, der Gas- und Wasserleitungen etc. gehörten zu den wichtigsten Voraussetzungen
für die „Ruhigstellung“ der Bevölkerung. Die katastrophalen Luftkriegsfolgen konnten in
einer gemeinsamen, arbeitsteiligen Kraftanstrengung von Stadtverwaltung und Partei trotz
schwindender materieller und personeller Ressourcen erstaunlich gut und lange bewältigt
werden. Sogar nach dem verheerenden Angriff des 6. November klappte die Krisen-
bewältigung noch leidlich, es herrschte nicht das blanke Chaos. 286 Verschiedene Äußerungen
von Amtsleiter Smits und Verwaltungsdirektor Müller zeigen, dass die Stadtverwaltung sich
sehr wohl für die „Stimmung“ der Bevölkerung mitverantwortlich fühlte. Dies widersprach
der offiziell vorgeschriebenen Aufgabenteilung mit der Kreisleitung, die darin ein
Kernanliegen der „Menschenführung“ der Partei sah. In der Praxis scheint dies in der
Zusammenarbeit mit Kreisleiter Cattepoel keine Rolle gespielt zu haben, was einmal mehr das
pragmatische Ziehen an einem Strang angesichts der zu bewältigenden Probleme belegt. Die
städtischen Maßnahmen bei der Gefallenenehrung legitimierten einerseits das massenhafte
Sterben, andererseits halfen sie der Bevölkerung, zumindest „Haltung“ zu bewahren. Die
Besorgtheit um die „Stimmung“ der Bevölkerung und die Ehrung gefallener Bürger waren
aber sicher nicht oder nicht ausschließlich ideologisch-politisch motiviert. Vielmehr gehörte
es zum verinnerlichten Berufsethos der Beamten, sich für das Wohl der Allgemeinheit
verantwortlich zu fühlen, 287 was sich – möglicherweise in einem Reflex auf den zeittypischen
Sprachgebrauch – als Sorge um die „Stimmung“ der Bevölkerung artikulierte. Insgesamt
gesehen lösten die Bediensteten pflichtgemäß das ein, was Stadtkämmerer Wirtz zu
Kriegsbeginn von ihnen gefordert hatte: Die Stadtverwaltung erwies sich als zentraler,
zuverlässig funktionierender Bestandteil der Heimatfront, zu deren Stabilität sie ganz
wesentlich beitrug. 288
285
Armin Nolzen: „Menschenführung“ im Bombenkrieg. Die Tätigkeiten der NSDAP nach Luftangriffen. In:
historicum.net, URL: http://www.historicum.net/no_cache/persistent/artikel/1805/, Zugriff am 27.7.2010.
286
Zum lange funktionierenden Krisenmanagement der Kommunalverwaltungen vgl. Gotto: Kommunale
Krisenbewältigung, S. 50-56.
287
Gotto betont, die meisten NS-Oberbürgermeister hätten „ein starkes Interesse am Wohlergehen der ihnen
anvertrauten Stadt“ gehabt und die NS-Funktionäre in Verwaltung und Partei hätten sich „der Bevölkerung
tatsächlich verbunden“ gefühlt. Gotto: Kommunale Krisenbewältigung, S. 55 f., Zitat S. 56.
288
Zu diesem Ergebnis kommt auch Brinkhus in seiner Untersuchung rheinischer und westfälischer Städte.
Brinkhus: Auftragsverwaltung, S. 242.

9 Notizen zum Neuanfang
595
Franz Lanters wurde von der amerikanischen Militärbesatzung als (Ober-)Bürgermeister
eingesetzt. Dies hatte er wahrscheinlich seinem entschlossenen und besonnenen Auftreten am
Krankenhaus Kemperhof, seiner langen Verwaltungserfahrung und seinen ausgezeichneten
Englischkenntnissen zu verdanken. Seine erste Rundverfügung datiert vom 5. April 1945. 1
Der verbliebene Teil der Stadtverwaltung und ebenso die nach und nach aus der Evakuierung
zurückkehrenden Bediensteten stellten sich genauso naht- und übergangslos wie 1933 in den
Dienst einer neuen Macht, diesmal der amerikanischen Besatzung. Einerseits blieb ihnen
kaum eine andere Wahl, andererseits zeugen Lanters’ Aufzeichnungen zu den ersten knapp
drei Wochen der Besatzungszeit von ihrem tief verinnerlichten Verantwortungsbewusstsein
für das Allgemeinwohl der Koblenzer Bevölkerung. 2 Wieder verbürgte die Stadtverwaltung
mit ihren Bediensteten für die Bürger in einer Phase des völligen politischen und gesell-
schaftlichen Umbruchs Kontinuität und Stabilität. Die Beamten erwiesen sich auch diesmal
als tragende Stützen des neu entstehenden Staates, obwohl in einigen Fällen die politische
Belastung eine problematische Hypothek darstellte. 3
Am 12. April erschien eine von Lanters unterzeichnete Bekanntmachung, in der die sofortige
Entfernung von Oberbürgermeister Simmer, der Beigeordneten Fuhlrott, Hansmeyer und
Klose sowie der Ratsherren aus allen öffentlichen Ämtern mitgeteilt wurde. 4 Auf Anordnung
der Militärregierung folgte am 26. Mai die Entlassung von 119 Bediensteten. 5 Mit Wirkung
vom 8. Juni 1945, 14 Uhr, erklärten die Amerikaner dann auch Lanters’ Absetzung und sein
Ausscheiden aus dem öffentlichen Dienst. Inzwischen war nämlich bekannt geworden, dass
Lanters seit 1935 Mitglied der NSDAP gewesen war. Damit war er für die Besatzung
„untragbar“ 6 geworden. Immerhin legte die Militärregierung am 12. Juni jedoch fest, dass er
die volle gesetzliche Pension erhalten solle. Sein Nachfolger im Amt, der Sozialdemokrat
Wilhelm Kurth, setzte Lanters schon am 15. Juni wieder als Leiter der Hafen- und
Bahnverwaltung und der Stadtkellerei ein, was sicher nicht ohne Billigung der Militär-
regierung geschehen konnte und Lanters aufgrund seiner Verdienste in den ersten
Besatzungsmonaten quasi politisch rehabilitierte. Die Bereinigungskommission kürzte seine
1
StAK 623 Nr. 9573, S. 4.
2
Lanters erklärte zwei amerikanischen Offizieren z. B. am 18.3.1945, „dass ich in meiner Sorge um die
Zivilbevölkerung bereit sei, nach jeder Seite hin loyal zu arbeiten, aber ich möchte dringend bitten, keine
Forderungen an mich zu stellen, deren Erfüllung sich mit meiner deutschen Ehre nicht vereinbaren würde.“
StAK N 51, S. 2, veröffentlicht in: Koblenzer erinnern sich, S. 130.
3
Mecking: „Immer treu“, S. 368. Die meisten Beamten der von Mecking untersuchten Stadtverwaltung Münster
hätten die Staatsformwechsel „lebensgeschichtlich als Einheit, politisch als Bruch und berufsständisch als
Kontinuität erfahren“. Ebd.
4
StAK 623 Nr. 6235, S. 128.
5
StAK 623 Nr. 6235, S. 95-97.
6
Boberach: Nationalsozialistische Diktatur, S. 191 (Zitat), 573.

596
Bezüge 1946 für ein Jahr um 20 %. Zum 1. Juli 1949 wurde Lanters pensioniert, aufgrund der
Personalknappheit führte er die Dienstgeschäfte aber noch bis Ende 1950 weiter. 7
Oberbürgermeister Kurth versuchte, die Entnazifizierung der Stadtverwaltung weiter
voranzutreiben. Alle während der NS-Herrschaft beförderten NSDAP-Mitglieder unter
den Beamten und Angestellten wurden mit Wirkung vom 1. Juli 1945 in ihre frühere
Besoldungsgruppe zurückgestuft. In der Leitung fast aller Dienststellen nahm er
Umbesetzungen vor. Optimistisch erklärte er: „Die neu ernannten Dienststellenleiter bieten
mir die Gewähr dafür, daß der Geist des dritten Reiches restlos aus der Stadtverwaltung
Koblenz ausgemerzt wird.“ 8 Im Verwaltungsbericht 1946 heißt es: „Durch die politische
Bereinigung, der sich das gesamte städtische Personal zu unterziehen hatte, wurden entlassen:
145 Beamte[,] 36 Angestellte[,] 34 Lehrpersonen[,] 114 Polizeibeamte und Angestellte.“ 9
Nikolaus Simmer geriet am 23. März 1945 bei Oppenheim in amerikanische Kriegs-
gefangenschaft. Nach seiner Entlassung im Oktober 1945 wurde er von November 1945 bis
Februar 1946 interniert, wo ist unklar. Im Februar 1947 erfolgte seine Auslieferung an
Luxemburg, wo er unter Verdacht stand, als Abteilungsleiter des CdZ Kriegsverbrechen
begangen zu haben. Anfang Juli 1948 wurde er aus der Haft entlassen, ohne dass eine
Anklage erfolgt war. Simmer wandte sich am 22. Juli aus seinem Heimatort Besch an den
früheren Stadtinspektor und jetzigen Oberbürgermeister Schnorbach. Er wolle „wieder ein
nützliches Glied der menschlichen Gesellschaft“ werden und seine Familie ernähren. Deshalb
bat er Schnorbach um eine „gerechte Beurteilung“. Einen Entwurf schickte er gleich mit, den
Schnorbach bis auf einige Änderungen übernahm. Darin bestätigte er seinem Vorgänger die
Gewährung seiner Gehaltszulage ohne Zustimmung der Partei, die Belassung der
Ordensschwestern und des Geistlichen Rektors im Kemperhof, die Einstellung kirchlich
gebundener Lehrkräfte an der städtischen Mädchenoberschule und den Einsatz reaktivierter
Beamter wie Rogg in leitender Stellung. Der Landeskommissar für die politische Säuberung
wünschte im Juni 1949 schnellstmöglich ein Spruchkammerverfahren einzuleiten, über das er
unterrichtet bleiben wollte. Er entschied, dass der Untersuchungsausschuss Trier die
Ermittlungen gegen Simmer durchführen und einen Säuberungsvorschlag erstellen sollte. Das
eigentliche Spruchkammerverfahren sollte dann in Koblenz stattfinden. Im Oktober 1949
bescheinigte die Spruchkammer Trier dem Finanzamt Daun, dass gegen eine Tätigkeit
Simmers, der inzwischen in Gerolstein lebte, als Steuerberater keine Bedenken bestünden.
7 StAK 623 Nr. 8827, S. 172, 174, 180, 198, 226.
8 StAK 623 Nr. 9573, S. 15 f.
9 Koblenz im Jahre 1946. Verwaltungsbericht der Stadt Koblenz für das Rechnungsjahr 1946 (1.IV.1946-
31.III.1947), S. 7. Die Entlassungen und sonstigen Sühnemaßnahmen wie Zurückversetzungen ins
Angestelltenverhältnis wurden im Amtsblatt veröffentlicht; Amtsblatt für das Oberpräsidium von Rheinland-
Hessen-Nassau und für die Regierung in Koblenz, Nr. 9, 1. Jg., 15.7.1946, S. 73-75; Amtsblatt für das
Oberpräsidium von Rheinland-Hessen-Nassau und für die Regierungen in Koblenz und Montabaur, Nr. 18, 1.
Jg., 22.10.1946, S. 153-155; ebd. Nr. 25, 1. Jg., 23.12.1946, S. 235 f., 240-242. Zum Teil erfolgte die
Bekanntmachung auch durch öffentlichen Plakatanschlag; StAK P 122.

597
Die Klageschrift der Spruchkammer Trier vom 15. November 1949 sah die Einreihung in die
Gruppe III der Minderbelasteten und die Versetzung in den Ruhestand bei 20-prozentiger
Kürzung des Ruhegehalts vor. Am 13. Dezember 1949 fand die erste Sitzung des
Untersuchungsausschusses statt, der sich aber vertagte, weil kurzfristig neue Unterlagen aus
Luxemburg eintrafen, die aber offenbar ohne Einfluss auf das weitere Verfahren blieben.
Zwei weitere Beratungen fanden am 2. und 16. März 1950 statt. Simmer konnte viele
Entlastungszeugen und gute Leumundszeugnisse vorweisen, u. a. von Oberin Schwester
M. Aloysia des Krankenhauses Kemperhof, Dechant Homscheid, Rektor Könen, Schnorbach
und Lanters. Mit seiner geschickten Vergangenheitspolitik gelang es Simmer bei seiner
Verteidigung immer wieder, von seiner politischen Verantwortung abzulenken. Noch am
2. März hatte der Kläger die Einreihung Simmers in Gruppe II der Belasteten zu beantragen
versucht, was aber in diesem Stadium des Verfahrens nicht mehr möglich war. Am 16. März
1950 kam der Untersuchungsausschuss dann zu dem Ergebnis, es könne sich bei Simmer nur
um die Einreihung in die Gruppe III der Minderbelasteten handeln. Er beschloss, der
Spruchkammer die Einstellung des Verfahrens vorzuschlagen. Die Eröffnung eines
Spruchkammerverfahrens war nämlich gemäß Landesgesetz über den Abschluß der
politischen Säuberung in Rheinland-Pfalz vom 19. Januar 1950 10 nur noch solchen Fällen
vorbehalten, in denen der Betroffene voraussichtlich in die Gruppe I oder II eingereiht werden
sollte. Noch am selben Tag erging der entsprechende Beschluss der Spruchkammer Trier
– nun doch nicht Koblenz – über die Einstellung des Verfahrens, die gemäß Landesgesetz
einer Einstufung als Mitläufer gleichkam. 11
Die Stadt zahlte Simmer zunächst einen Unterhaltsbeitrag. Seine rechtliche Situation änderte
sich zu seinen Gunsten, als er ab 1. April 1951 im Sinne des Artikels 131 GG 12 als Beamter
zur Wiederverwendung galt. Jetzt stand ihm ein Übergangsgehalt zu, und er hatte Anspruch
auf eine seiner früheren Stellung entsprechenden Wiederverwendung im Öffentlichen Dienst.
Im Herbst 1951 arbeitete Simmer immer noch als Steuerberater und baute sich eine Praxis in
Kobern auf, die er aus Gesundheitsgründen aber wieder aufgab. Ende 1951 beantragte er seine
Versetzung in den Ruhestand wegen Dienstunfähigkeit, die er mit vielfältigen gesundheit-
lichen Beschwerden psychosomatischer Art begründete, die er nicht nur auf seine
„Internierungs- und Kerkerhaft“ in Luxemburg zurückführte. Simmer sah eine weitere
Ursache darin, wonach er stets gestrebt hatte, nämlich seine große Verantwortung während
des Krieges, die er als junger Beamter zu tragen gehabt hätte. Er stellte sie jetzt als
erdrückend schwer dar: „So ruhte die ganze Last der Stadtverwaltung nahezu allein auf
10 GVBl., S. 11. Vgl. Rainer Möhler: Entnazifizierung in Rheinland-Pfalz und im Saarland unter französischer
Besatzung von 1945-1952 (Veröffentlichungen der Kommission des Landtags für die Geschichte des Landes
Rheinland-Pfalz 15). Mainz 1990, S. 339-341.
11 LHAKo Best. 856 Nr. 90202; StAK 623 Nr. 8907, S. 1-7, Zitate S. 2 f. Simmer hatte sich bei Schnorbach „tief
gerührt“ für seine Beurteilung bedankt; StAK 623 Nr. 9743, S. 297 f.
12 Zu dessen vergangenheitspolitischen Hintergründen sowie der „Rehabilitierung und Versorgung der ‚131er’“
vgl. Norbert Frei: Vergangenheitspolitik. Die Anfänge der Bundesrepublik und die NS-Vergangenheit.
2. durchges. Aufl. München 1997, S. 69-100, Zitat S. 69.

598
meinen Schultern.“ Den Antrag lehnte die Stadt nach Einholung eines ärztlichen Gutachtens
ab. Am 22. Juli 1952 kam es zu einem klärenden Gespräch, bei dem Simmer sein
Pensionierungsgesuch zurückzog. Obwohl ihm bewusst war, dass die Stadt mittlerweile
aufgrund § 7 des Landesergänzungsgesetzes vom 31. Mai 1952 13 zum „131er-Gesetz“ 14
einem Pensionierungsantrag ohne Weiteres hätte stattgeben müssen, strebte er stattdessen mit
seinen 49 Jahren seine angemessene Wiederverwendung an. Simmer bewarb sich um
verschiedene Stellen, wobei Oberbürgermeister Schnorbach seine Bemühungen wie
vereinbart unterstützte. Für die Stadt hätte die Unterbringung Simmers im öffentlichen Dienst
– „selbstverständlich außerhalb von Koblenz“ – die billigste Lösung dargestellt. Angesichts
der Tatsache, dass zahllose, weitaus schlimmer belastete Nationalsozialisten wieder Karriere
machen konnten, ist es geradezu erstaunlich, dass der glänzend ausgebildete und zweifellos
befähigte Simmer beruflich nie mehr Fuß fassen konnte. Als er keine neue Anstellung fand,
beantragte er im Januar 1954 erneut seine Pensionierung zum 1. Februar: „Die Verantwortung
gegenüber meiner Familie[,] aber auch der Respekt vor mir selber verbieten es mir, mich auf
unabsehbare Zeit in dem Eifelort Gerolstein ohne sinnvolle Beschäftigung auf Abruf bereit zu
halten.“ Die Stadt entsprach Simmers Antrag wie gesetzlich vorgeschrieben. Simmer bezog
seitdem von der Stadt ein monatliches Ruhegehalt von 1.241,50 DM. Er starb am 17. März
1986 in seinem Heimatort Besch. 15
Hubert Fuhlrott, der sich im März 1945 aus Koblenz abgesetzt hatte, saß vom 15. Januar 1947
bis 9. April 1948 im Internierungslager Darmstadt ein. Die Spruchkammer Darmstadt-Lager
verfasste am 2. Februar 1948 eine Klageschrift, die sich hauptsächlich auf polizeiliche
Ermittlungen und schriftliche Zeugenaussagen aus Koblenz stützte. Fuhlrotts Ehefrau
sammelte in Koblenz teils mit Erfolg Persilscheine, 16 z. B. attestierten Lanters und Petri
Fuhlrott anständige Gesinnung und Charakter. Zu den Hauptbelastungszeugen gehörte der
1936 als Marxist verhaftete Sozialdemokrat Otto Braun. Fuhlrott wusch seine Hände in
Unschuld. Er habe den Denunzianten seinerzeit nur an die Personalabteilung verwiesen, und
die Dinge hätten ihren Lauf genommen. Mehrere Zeugnisse stimmten darin überein, dass es
sich bei Fuhlrott um „einen der fanatischsten und brutalsten Nazisten in Koblenz“ gehandelt
hätte, ein Zeuge sprach sogar von der „Regierungszeit des Ueberteufels Fuhlrott“. Fuhlrott
selbst stilisierte sich zum Idealisten, den seine Strebsamkeit und Strenge unbeliebt gemacht
hätten. Seine Art sei „dem Grundcharakter der Koblenzer zu sehr verschieden.“ An einer
Bestrafung Brauns habe er nie Interesse gehabt. Seine hervorragende Beurteilung durch
Cattepoel, der seine Ortsgruppe als vorbildlich gelobt hatte, kommentierte Fuhlrott mit den
13
GVBl., S. 91.
14
Bundesgesetz zur Regelung der Rechtsverhältnisse der unter Artikel 131 des Grundgesetzes fallenden
Personen vom 11.5.1951; BGBl. I, S. 307.
15
StAK 623 Nr. 3232, Zitate S. 96 f., 184, 260; ebd. Nr. 3395, S. 19-25, 41, 93.
16
Sie hatte sich deswegen im April 1947 auch an Schnorbach gewandt. Schnorbach stellte Fuhlrott auf dessen
Bitte vom November 1947 aber nur ein Dienstzeugnis aus. StAK 623 Nr. 8907, S. 84-89; ebd. Nr. 9744, S. 163-
169. Anna Hans bedauerte im Februar 1948 gegenüber Frau Fuhlrott, sie könne nicht zur Aussage nach
Darmstadt kommen; LHAKo Best. 856 Nr. 110736 (unpaginiert), Hans vom 10.2.1948.

599
Worten, der Kreisleiter habe ihm „in seiner ungelenken Art“ wohl eine Freude machen
wollen. Jetzt wünschten er und seine Frau nur noch, am demokratischen Aufbau des
Vaterlandes mitwirken zu können. Am 6. April 1948 fand die Verhandlung statt. Als Zeuge
anwesend war auch der Ehemann von Anna Speckhahn, die im Oktober 1943 aufgrund einer
abfälligen Äußerung über die HJ bei Fuhlrotts Ortsgruppe Falckenstein denunziert worden
war. Speckhahn wurde von der Gestapo verhaftet und Ende 1943 ins KZ Ravensbrück
verschleppt, wo die 60-Jährige am 4. Februar 1944 angeblich an Altersschwäche starb. Seine
schwerwiegende Anschuldigung, dass Fuhlrott die Meldung an die Gestapo weitergegeben
hätte, hielt Franz Speckhahn jedoch nicht aufrecht. Der Spruch der Kammer lautete auf
Einreihung in die Gruppe II der Aktivisten, wobei es in der Begründung aber seltsamerweise
hieß, Fuhlrott sei „kein Nazi im üblen Sinne gewesen“. Es war daher nicht verwunderlich,
dass Fuhlrott im Mai 1948 wegen dieses inneren Widerspruchs Berufung einlegte. Die
Berufungskammer hob den Spruch ein Jahr später auf und verwies den Fall zurück. Er sollte
nun von Hessen nach Koblenz abgegeben werden. Dort stellte man im Oktober 1949 aber
plötzlich fest, dass Fuhlrott gegen die Entscheidung der früheren Bereinigungskommission
„Entlassung ohne Pension“ vom 13. Juli 1946 keinen Einspruch erhoben hatte, wodurch sie
ein Jahr später rechtskräftig geworden war. Dem Landeskommissar für die politische
Säuberung reichte diese einfache Formel angesichts Fuhlrotts Belastung aber nicht aus,
während Fuhlrott geltend machte, er habe unverschuldet keine Kenntnis von der Entscheidung
gehabt und deswegen die Widerspruchsfrist versäumt. Beide Seiten prüften die Frage der
Rechtskraft der Entscheidung, der Möglichkeit eines Widerspruchs und die Zulässigkeit eines
weiteren Verfahrens. Es stellte sich schließlich heraus, dass Frau Fuhlrott im Oktober 1946
ein Schreiben des Oberbürgermeisters erhalten hatte, in dem unter Hinweis auf die
Entscheidung der Bereinigungskommission das Dienstverhältnis mit der Stadt als gelöst
bezeichnet wurde. Dadurch hatte Fuhlrott zumindest indirekt Kenntnis von der Entscheidung
erhalten. Die Entscheidung der Bereinigungskommission war rechtskräftig, ein neues
Verfahren kam nicht zustande. 17
Seit seiner Haftentlassung 1948 war Fuhlrott bei den zur BASF Ludwigshafen gehörenden
Steedener Kalkwerken als Hilfsarbeiter beschäftigt gewesen, ab Juli 1952 war er dort als
Lohnbuchhalter angestellt. Ab 1950 versuchte er unbelehrbar nochmals eine Wiederaufnahme
seines Spruchkammerverfahrens zu erreichen bzw. vermeintliche Ansprüche nach Artikel 131
GG geltend zu machen. Die Stadt lehnte dies ebenso ab wie der Ministerpräsident 1951 ein
Gnadengesuch zur Zahlung einer Unterstützung. 1960 richtete Fuhlrott dann ein weiteres
Gnadengesuch an den Ministerpräsidenten zur Durchführung der Nachversicherung seiner
Dienstzeit in der Angestelltenversicherung. Der Personalausschuss und der Finanzausschuss
lehnten Ende 1960 eine Befürwortung des Gesuchs ab. Als der Stadtrat im Februar 1961
17 LHAKo Best. 856 Nr. 110736 (unpaginiert), Zitate Franz Zehe vom 12.3.1948, Fritz Nagelschmidt vom
8.3.1948, Fuhlrott vom 3.3.1948, Spruchkammer vom 7.4.1948.

600
beriet, machte der FDP-Fraktionsvorsitzende auf eine geänderte Rechtslage aufmerksam: Die
im Januar neu gefassten Verwaltungsvorschriften zum § 72 des „131er-Gesetzes“ sahen nun
eine Nachversicherung von Amts wegen vor. Pflichtgemäß erstellte die Stadt im März 1961
einen Bescheid, gegen den Fuhlrott jedoch erfolgreich Widerspruch einlegte, weil seine
Dienstzeit bei der Reichsbahn von 1919 bis 1936 unberücksichtigt geblieben war. Im Mai
1962 musste die Stadt einen Ergänzungsbescheid ausfertigen und die komplette Nachversicherung
durchführen. Fuhlrott starb am 14. Februar 1985 in Buxtehude. 18
Hanns Kloses Säuberungsbescheid datierte wie bei Fuhlrott vom 13. Juli 1946 und lautete
ebenfalls auf Entlassung aus dem Amt. Klose legte Widerspruch ein. Die Rechtsmittel-
abteilung der Spruchkammer Koblenz hob den Bescheid am 8. Dezember 1948 auf. Der
Säuberungsspruch reihte Klose in die Gruppe der Mitläufer ein und beließ ihn im Amt, stufte
den Stadtoberbaurat aber zum Stadtbaurat zurück und verhängte eine zweijährige
Beförderungssperre. Laut Säuberungsspruch war Klose ebenfalls interniert gewesen, denn
weitere Sühnemaßnahmen galten mit Rücksicht auf die Haft als abgegolten. Zur Begründung
des Spruches hieß es, Klose habe „den Nationalsozialismus nur unwesentlich unterstützt“.
Sein Kirchenaustritt sei nur aus persönlichen Motiven erfolgt und politisch sei er nicht weiter
in Erscheinung getreten. Auch habe er sich Mitarbeitern gegenüber tolerant gezeigt und
niemanden zum Nationalsozialismus bekehren wollen. Klose trat trotzdem nie wieder den
Dienst bei der Stadt an. Vom 1. April 1946 bis 30. September 1949 war er beim Architekten
Otto Schönhagen beschäftigt, der ihn aus wirtschaftlichen Gründen entlassen musste. Mit
Ende seiner regulären Amtszeit als Wahlbeamter trat Klose zum 30. April 1950 in den
Ruhestand. Sein Gnadengesuch zur Rückgängigmachung seiner Zurückstufung lehnte der
Ministerpräsident im Januar 1951 ab. Schnorbach hatte es nicht befürwortet, weil es sich bei
der Zurückstufung nicht um einen Einzelfall handelte und er keinen Präzedenzfall schaffen
wollte. Außerdem sah er keinen besonderen Grund für diesen Gnadenerweis. Klose bewarb
sich im August 1950 erfolglos um die Stelle eines Beigeordneten der Stadt Wetzlar, im April
1951 war er für den Braubacher Architekten Fritz Ebhardt tätig. Er starb am 10. März 1960 in
Koblenz. 19
Heinrich Hansmeyer war nach seiner Entlassung als Ausgebombter in seine Heimatstadt
Bielefeld gezogen, wo er seit Januar 1946 als Angestellter und Hilfsarbeiter tätig war. Der
Säuberungsbescheid der Bereinigungskommission vom 19. Dezember 1946 versetzte ihn für
zwei Jahre zurück ins Angestelltenverhältnis und kürzte seine Bezüge für drei Jahre um 20 %.
Am 1. April 1947 nahm Hansmeyer seinen Dienst bei der Stadt wieder auf. Im Oktober 1947
kam es zu einer kurzfristigen Intervention seitens der französischen Militärregierung, die
Hansmeyer wieder in leitender Stellung wähnte. Schnorbach sah sich zu der Klarstellung
18 StAK 623 Nr. 2626; schriftliche Auskunft des Standesamtes Buxtehude vom 1.8.2007.
19 StAK 623 Nr. 3222, MF Nr. 24 (unpaginiert); LHAKo Best. 856 Nr. 110010 (unpaginiert), Zitat
Säuberungsspruch vom 8.12.1948.

601
veranlasst, dass er einem Beigeordneten unterstellt und nicht weisungsbefugt sei. Im Juli 1948
fiel Hansmeyer unter die erweiterte Mitläuferamnestie 20 . Dadurch waren alle Sühnemaß-
nahmen hinfällig. Hansmeyer wurde mit Wirkung vom 15. Juli 1948 wieder in seine
Beamtenrechte eingesetzt, erhielt die Amtsbezeichnung „Stadtrechtsrat“ verliehen und hatte
fortan eine dezernentenähnliche Position inne. 1955 scheiterte ebenso wie bereits 1949 die
Wahl des parteilosen Hansmeyer zum Beigeordneten aus parteitaktischen Gründen. Immerhin
erwirkte die Stadt aber mit Zustimmung der städtischen Gremien das Einverständnis des
Mainzer Innenministeriums, dass Hansmeyer, für den als früherer Stadtkämmerer der
Artikel 131 GG galt, in der Besoldungsgruppe der Beigeordneten verblieb. Bis zu seiner
Pensionierung am 30. September 1967 war er fachlich und menschlich von Stadtspitze und
Stadtratsfraktionen hoch geschätzt. Am 8. November 1971 starb Hansmeyer in Koblenz. 21
Josef Plönissen war von November 1945 bis Anfang März 1948 in Eselheide in der Britischen
Besatzungszone interniert gewesen. Die Spruchkammer Bielefeld bereitete ein Verfahren vor,
wozu in Koblenz diverse Zeugen vernommen wurden. Über Plönissens plötzliche Entlassung
aus dem Interniertenlager herrschte dann bei der Bielefelder Kammer ungläubiges Erstaunen.
Plönissens spätere Einlassung, seine Entnazifizierung sei auf dem Entlassungsschein
dokumentiert – was ein erneutes Verfahren ausgeschlossen hätte – erkannte der Öffentliche
Kläger in Koblenz nicht an. Als Plönissen im April 1948 nach Koblenz zurückkehrte, wurde
er nämlich auf Anordnung des Landeskommissars für die politische Säuberung als einer der
aktivsten und am meisten gefürchteten Ortsgruppenleiter sofort verhaftet und erst in Diez,
dann in Trier-Petrisberg interniert. Die Spruchkammer Bielefeld schickte noch eine Ladung
nach Koblenz, doch man einigte sich auf ein Verfahren in der Französischen Zone. Der
Untersuchungsausschuss Koblenz fasste im März 1949 einstimmig den Beschluss, Plönissens
Einreihung in die Gruppe II der Belasteten vorzuschlagen. In der Untersuchung hatten der
Fall Hütte und Vorkommnisse aus seiner Tätigkeit als Ortsgruppenleiter die größte Rolle
gespielt. Die Spruchkammer Interniertenlager Trier-Petrisberg tagte am 22. Juli 1949 und
reihte Plönissen in ihrem Säuberungsspruch in die Gruppe II bei gleichzeitiger Entlassung aus
dem Amt ohne Pension ein. Plönissen legte Widerspruch ein. Bei der Sitzung der
Spruchkammer Trier am 29. März 1950 wurde der Säuberungsspruch aber aufrechterhalten.
Abmildernd wurde nur festgelegt, dass bei Eintritt ins 65. Lebensjahr eine Unterstützung in
Höhe des erdienten Ruhegehalts als Inspektor zu zahlen sei. 1952 zahlte die Stadt Plönissen
eine monatliche Unterstützung von 30 DM. Ein angekündigtes Gnadengesuch an den
Ministerpräsidenten sollte nicht befürwortet werden. 1954 lehnte die Stadt ein weiteres
20 Vgl. Möhler: Entnazifizierung, S. 353.
21 StAK 623 Nr. 6332; ebd. Nr. 9579, S. 148-149; LHAKo Best. 856 Nr. 111163; RZ, 30.9./1.10.1967: Dank
nach fast fünfzigjähriger Verwaltungsarbeit.

602
Unterstützungsgesuch ab, weil Plönissen in Wiesbaden im Hotelgewerbe tätig war. Plönissen
starb am 18. Dezember 1979 in Koblenz. 22
Am 18. März 1945 wurde Wilhelm Hütte wieder Sparkassendirektor, vom 17. Juli 1945 bis
21. September 1946 war er Stadtkämmerer. Als Direktor der Sparkasse trat er am 31. März
1951 in den Ruhestand. Der Stadtrat beschloss am 12. März 1952 in Hüttes Wiedergut-
machungsverfahren eine Zahlung von 3.143,64 DM. Zunächst waren nur 2.000 DM
vorgesehen gewesen, weil die Beförderung zum Stadtkämmerer bereits als Wiedergut-
machungsakt angesehen worden war. 23 Liegenschaftsrat Oswald Breuer, der zum 31. Oktober
1944 wegen Dienstunfähigkeit pensioniert worden war, starb am 3. Juli 1945 im Alter von
65 Jahren in Beulich (Kreis St. Goar). 24 Otto Braun, nach seiner Verhaftung 1936 zum
1. August 1937 „freiwillig“ in den Ruhestand getreten, gehörte 1945 zu den „Männern der
ersten Stunde“. Als Stadtamtmann leitete er bis zu seiner Pensionierung zum Ende des Jahres
1958 das Kulturamt, das Versicherungsamt und die Forstverwaltung, zeitweise auch das
Verkehrsamt. Stadtbibliotheksdirektor Franz Grosse polemisierte Ende 1946 bei Ober-
bürgermeister Schnorbach gegen Braun, den er für ungebildet und daher ungeeignet als
Kulturamtsleiter hielt. Schnorbach wies die Kritik als anmaßend zurück. Braun war außerdem
Vertrauensmann der Schwerkriegsbeschädigten. Ehrenamtlich engagierte sich das SPD-
Mitglied bei der Arbeiterwohlfahrt und der Großen Koblenzer Karnevalsgesellschaft. Braun
starb am 18. August 1966 in Koblenz. 25 Der Leiter der Abteilung VII, Wilhelm Smits, wurde
1945 zunächst entlassen. 1946 wurde er ins Angestelltenverhältnis zurückversetzt und erhielt
eine einjährige Beförderungssperre. Gleichzeitig erfolgte seine Versetzung als Finanzprüfer
zum Landesrechnungshof in Speyer, wo er zuletzt als Amtsrat tätig war. Smits starb am
17. September 1981 in Osterspai (Rhein-Lahn-Kreis). 26 Stadtamtmann Johannes Schmitz, mit
einer Französin verheiratet und ehemals Zentrumsmitglied, war noch 1940 in die NSDAP
eingetreten. 1945 galt er dennoch als politisch unbelastet, die Bereinigungskommission
entschied 1946 mit „Rücksicht auf die freindliche [sic] Haltung gegen das Naziregime“ auf
Belassung im Amt ohne Einschränkung. Schmitz wurde im Juni 1945 Dezernent der
Abteilung Arbeit und Wohlfahrt beim Regierungspräsidium Koblenz, 1947 wurde der
Regierungsrat zum Oberregierungsrat befördert und Abteilungsleiter im rheinland-pfälzischen
Ministerium für Gesundheit und Wohlfahrt. 1949 folgte seine Beförderung zum
Ministerialrat, und 1950 bis zum Eintritt in den Ruhestand 1953 war Schmitz Leiter des
22
LHAKo Best. 856 Nr. 110984; StAK 623 Nr. 9742, S. 429 f.; ebd. Nr. 9953, S. 3; ebd. Nr. 9969, S. 31-33;
ebd., Standesamt Koblenz, Sterbeurkunde Nr. 1750/1979. Eine Personalakte ist nicht überliefert.
23
StAK 623 Nr. 3222, MF Nr. 20-23; ebd. Nr. 3389, S. 19, 74, 85; ebd. Nr. 8932 (unpaginiert), Abt. I vom
14.4.1947.
24
StAK 623 Nr. 3222, MF Nr. 6 und 7; Standesamt Brodenbach, Sterbeurkunde Nr. 85/1945. Vgl. Kapitel 7.2.7.
25
StAK 623 Nr. 9603, S. 84, 103; ebd. N 91 Nr. 3 (unpaginiert), Grosse vom 31.12.1946, Schnorbach vom
28.1.1947; RZ, 19.8.1966: Stadtamtmann a. D. Otto Braun gestorben; RZ, 20./21.8.1966: Todesanzeigen. Eine
Personalakte ist nicht überliefert.
26
Amtsblatt für das Oberpräsidium von Rheinland-Hessen-Nassau und für die Regierungen in Koblenz und
Montabaur, Nr. 18, 1. Jg., 22.10.1946, S. 155; StAK 623 Nr. 7084; ebd. Nr. 11686.

603
Landeswohlfahrts- und -jugendamtes Rheinland-Pfalz. Auf Vorschlag von Ministerpräsident
Altmeier, der ihm für sein „allzeit mutiges und verantwortungsbewusstes Wirken – vor allem
auch in den schweren Jahren der Diktatur“ dankte, erhielt er das Bundesverdienstkreuz. Am
4. November 1955 starb Schmitz in Koblenz. 27
Der frühere Beigeordnete Herbert Wirtz kehrte nicht zur Stadtverwaltung zurück. Er blieb bei
der Thüringer Gasgesellschaft, für die er zuletzt in Köln arbeitete, wo er auch entnazifiziert
wurde. Wirtz musste jahrelang bei der Stadt um die Zahlung des vollen Ruhegehaltes eines
Stadtkämmerers ringen, schließlich im Wege der Wiedergutmachung für seine „Kampf- und
Leidenszeit“. Die Angelegenheit kam vor den Haupt- und Finanzausschuss, der eine
eingehende Darstellung der damaligen Vorgänge wünschte. Nach weiterem Hin und Her, bei
dem komplizierte juristische Fragen zu klären waren, stimmte der Finanzausschuss erst am
15. Februar 1960 einstimmig für die Gewährung der Wiedergutmachungsansprüche, was für
Wirtz eine Nachzahlung und Erhöhung seiner Pension bedeutete. Er starb am 7. Mai 1970 in
Köln. 28
Stadtinspektor Josef Schnorbach (Abb. 35) wurde von der amerikanischen Militärregierung
rückwirkend zum 1. April 1945 zum Stadtoberinspektor ernannt. 29 Die Amerikaner
beauftragten ihn mit der Vertretung des Oberbürgermeisters, und am 23. Juli 1945 wurde
Schnorbach Erster Beigeordneter mit der Amtsbezeichnung „Bürgermeister“. Diese Funktion
behielt er auch unter dem Nachfolger des im März 1946 verstorbenen Kurth, Dr. Wilhelm
Guske. Bei den ersten Kommunalwahlen am 15. September 1946 konnte die Christlich-
Demokratische Partei (CDP, später CDU), deren Gründung am 17. Februar 1946 maßgeblich
auf den früheren Zentrums-Fraktionsführer Franz Henrich zurückging, 30 einen überlegenen
Sieg feiern: Mit 58,1 % der abgegebenen Stimmen errang sie 21 Stadtratsmandate, die SPD
zwölf (32,7 %) und die KPD drei (9,2 %). Am 22. September 1946 wählten die Vertreter der
CDP ihr Gründungsmitglied Josef Schnorbach zum ehrenamtlichen Oberbürgermeister. Im
November 1948 erfolgte seine Wiederwahl auf zwölf Jahre, diesmal als hauptamtliches
Stadtoberhaupt. Im Alter von 67 Jahren trat Schnorbach am 14. Oktober 1960 in den
Ruhestand. Für seine Verdienste wurde er am 11. Juli 1963 mit der Ehrenbürgerwürde der
Stadt Koblenz ausgezeichnet. Im Ehrenbürgerbrief heißt es, die Jahre des Wiederaufbaues
seien „für immer verbunden mit dem Manne Josef Schnorbach, mit dessen Gerechtigkeit,
27 LHAKo Best. 860P Nr. 3136; Rummel (Bearb.): Die Protokolle des Ministerrats, S. 215 Anm. 28; StAK,
Standesamt Koblenz, Sterbeurkunde Nr. 1155/1955.
28 StAK 623 Nr. 2619, Zitat S. 130; ebd. Nr. 9954, S. 108.
29 StAK 623 Nr. 3805 (unpaginiert), Lanters vom 8.5.1945.
30 Vgl. Hans-Josef Schmidt: Formierung der Parteien in Koblenz. In: Franz-Josef Heyen (Hg.): Rheinland-Pfalz
entsteht. Beiträge zu den Anfängen des Landes Rheinland-Pfalz in Koblenz 1945-1951 (Veröffentlichungen der
Kommission des Landtages für die Geschichte des Landes Rheinland-Pfalz 5). Boppard 1984, S. 105-125, hier
S. 109-113. Weitere Gründungsmitglieder waren die früheren Zentrums-Stadtverordneten Peter Altmeier und
Helene Rothländer.

604
Menschlichkeit und christlicher Verantwortung.“ Er starb am 22. August 1973 in seiner
geliebten Heimatstadt Koblenz. 31
Außer der sofort nach Kriegsende durch den Bürgerrat eingeleiteten Entnazifizierung der
Straßennamen 32 gab es später weitere Akte symbolischer Politik: Im Juni 1985 widerrief der
Koblenzer Stadtrat auf Antrag der SPD-Fraktion die Ehrenbürgerschaft Hitlers einstimmig.
Der während der Sitzung gestellte Ergänzungsantrag der Ratsfraktion Die Grünen, mit der
Ehrenbürgerwürde Hitlers gleichzeitig auch die von Hierl zu widerrufen und eine
Erläuterungstafel anzubringen, wurde gegen vier Ja-Stimmen abgelehnt. Der Grund hierfür
lag vermutlich in der Unkenntnis der Person und Funktion Hierls, denn der Antrag sprach
vom „Reichsarbeiterführer[s] Hirrle“. 33 Erst im Mai 2003 „distanziert[e]“ sich der Stadtrat
einstimmig von Hierls Ehrenbürgerschaft sowie von den Ehrenbürgerwürden Hitlers in den
inzwischen eingemeindeten Stadtteilen Ehrenbreitstein und Arzheim. 34
Im Juni 2001 beschloss der Stadtrat die Benennung von drei Straßen auf dem Asterstein nach
den früheren Stadtverordneten Maria Detzel, Veit Rummel und Helene Rothländer. 35 Die im
Frühjahr 2010 erneuerte Ehrentafel der Oberbürgermeister im Rathausgebäude I nennt die
vier Amtsträger des Dritten Reiches ebenso wenig wie die vorherige Tafel. Die Jahre 1933 bis
1945 sind nur mit einem Strich versehen. Auch in der Porträtgalerie der Oberbürgermeister im
Kleinen Sitzungssaal fehlen Wittgen, Habicht, Simmer und Gorges. Auf diese Weise wird
über sie offiziell die damnatio memoriae verhängt.
Aber das Verhalten der Stadtverwaltung ist ambivalent und widersprüchlich. Ober-
bürgermeister Willi Hörter (1972-1994) gratulierte seinem Amtsvorgänger Simmer zu
besonderen Geburtstagsjubiläen. 36 Der städtische Eigenbetrieb Grünflächen- und
Bestattungswesen übernimmt bis heute – wie bei den anderen auf dem Hauptfriedhof
bestatteten Oberbürgermeistern – auch beim Grab der Eheleute Wittgen die gärtnerische
Pflege. 37
31
StAK 623 Nr. 3806 (unpaginiert), Zitat: undatierte „textliche Fassung“ des Ehrenbürgerbriefs
(Unterstreichung im Original); Boberach: Nationalsozialistische Diktatur, S. 191-194, 199 f., 573 f.; Alexander
Ilgner: Josef Schnorbach. Von 1948 bis 1960 Oberbürgermeister seiner Vaterstadt Koblenz. In: Koblenzer
Heimatkalender 1961, S. 52 f.; RZ, 23.8.1973: Josef Schnorbach +; RZ, 28.8.1973: Er half Koblenz aus dem
Elend der Trümmerfelder.
32
StAK 623 Nr. 7218, S. 21.
33
Stadtratssitzung vom 27.6.1985, Niederschrift Nr. 5/1985, S. 170a-173, Zitat S. 171. Dieser Beschluss war
rechtlich gesehen eigentlich überflüssig, denn nach der Verwaltungsvorschrift zu § 23 der rheinland-pfälzischen
Gemeindeordnung erlischt das Ehrenbürgerrecht mit dem Tod des Ehrenbürgers.
34
Stadtratssitzung vom 15.5.2003, Niederschrift Nr. 4/2003, S. 12.
35
StAK, Stadtratsprotokoll Nr. 5/2001, TOP 26.
36
StAK 623 Nr. 9972, S. 391.
37
Mitteilung der Stadtverwaltung Koblenz, Eigenbetrieb Grünflächen- und Bestattungswesen, vom 11.2.2008.
1964 beschloss der Haupt- und Finanzausschuss, an Allerheiligen in Zukunft auch Wittgens Grab durch einen
Kranz mit Schleife zu schmücken. StAK 623 Nr. 9956, S. 212.

10 Forschungsbilanz
Vom Dualismus zum „Trialismus“
605
Das Konzept des Dualismus von Staat und Partei erweist sich für eine systematische Analyse
der Frage, ob und inwieweit die kommunale Selbstverwaltung während des Dritten Reiches
zerstört wurde, als unzulänglich und daher untauglich. Die Gemeinde wird dabei nämlich als
unterste Verwaltungsebene stillschweigend und unscharf unter den Staat subsumiert. 1 Das
entspricht weder den normativen Gegebenheiten noch der Forderung, die Kommunen „als
eigenständige und wirkungsmächtige Akteure im Regime“ ernst zu nehmen. 2 Formal-
staatsrechtlich war die Gemeinde nicht bloß ein verlängerter Arm oder ein Anhängsel des
Staates. Dem Anspruch nach regelte sie im Rahmen der kommunalen Selbstverwaltung die
örtlichen Angelegenheiten im Rahmen der Gesetze eigenverantwortlich. Matzerath stellte
bereits 1970 fest: Die kommunale Selbstverwaltung wurde keineswegs nur von Seiten der
Partei bedroht, sondern auch von Seiten des Staates. Die Gemeinde saß zwischen allen
Stühlen und steckte im Schraubstock zwischen Partei und Staat. 3 Wirsching beurteilte 2004
die Lage der Gemeinde nach der Machtergreifung genauso: Nachdem sich schon vor 1933 ein
„Dualismus“ von Reich und Kommunen entwickelt hatte, „geriet [die Gemeinde] nun
zwischen Staat und Partei.“ 4 Um die Frage der Weiterexistenz der kommunalen Selbst-
verwaltung im Nationalsozialismus untersuchen zu können, muss der Dualismus von Staat
und Partei erweitert werden zu einem „Trialismus“ 5 von Kommune, Staat und Partei. Es gilt,
das Verhältnis der Gemeinde zu Partei und Staat zu klären.
Bereits während der Weimarer Zeit waren die Selbstverwaltungsrechte stark beschnitten
worden, indem die Sozial- und Finanzgesetzgebung des Reiches die Finanzhoheit der
Kommunen völlig einengte. Den mit den erdrückenden Wohlfahrtslasten einhergehenden
Verlust jeglichen Gestaltungsspielraums beklagten schon die Oberbürgermeister Russell und
Rosendahl. Die kommunale Selbstverwaltung befand sich zum Zeitpunkt der Machtergreifung
1 Beispiele: Matzerath spricht vom „Dualismus von Gemeinde und Partei, eingebettet in den allgemeineren von
Staat und Partei“ und Fleiter vom „Dualismus zwischen Staat/Kommune und Partei“ sowie den „Kategorien
‚Staat/Kommune’ und ‚Partei’“. Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 436; Fleiter:
Stadtverwaltung, S. 358, 360. Gotto resümiert zu den „lokalen Verwaltungsstrukturen“: „Staat und Partei
bildeten folglich keinen unversöhnlichen Gegensatz, sondern standen in einem symbiotischen Verhältnis
zueinander.“ Gotto: Nationalsozialistische Kommunalpolitik, S. 423.
2 Mecking/Wirsching: Stadtverwaltung als Systemstabilisierung?, S. 6. Gotto setzt für seine Untersuchung
voraus, dass die Stadtverwaltung „ein ernstzunehmender und eigenständiger Akteur“ war; Gotto:
Nationalsozialistische Kommunalpolitik, S. 1.
3 Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 433 f. In der Rezeption blieb dies oft unbeachtet. Eine
Ausnahme ist z. B. Brinkhus: Auftragsverwaltung, S. 215 f.
4 Wirsching: Probleme der Kommunalverwaltung, S. 419.
5 Barth verwendet den Begriff – ohne nähere Definition – zur Beschreibung der institutionell bedingten
Spannungen innerhalb der mittleren Verwaltungsebene der Region Stuttgart. Lothar Barth: Der institutionelle
Trialismus auf der administrativen Mittelinstanz. Das Spannungsverhältnis zwischen Regierungspräsidium
Stuttgart, Verband Region Stuttgart und den Landkreisen. Stuttgart 2004.

606
bereits in einer tiefen Krise. Mit der Abschaffung des Gemeinderats als dem demokratisch
legitimierten Vertretungs- und Beschlussorgan und mit der Einführung des Führerprinzips
machte der nationalsozialistische Staat als Gesetzgeber den entscheidenden Schritt zur
Aushöhlung der kommunalen Selbstverwaltung. Erstmals wurden einer Staatspartei in der
Gestalt des Beauftragten der Partei Mitwirkungsrechte eingeräumt. Damit schrieb der
Gesetzgeber eine Entmachtung der Vertretungskörperschaft fest, die mit Hilfe diverser
Verordnungen vor Ort schon weitgehend Realität geworden war. Das BBG bot die Grundlage
für die politische Säuberung des Personals, die in Koblenz vor allem bei den leitenden
Positionen umgesetzt wurde (Rosendahl, Rogg, Loenartz, Hütte). Diese revolutionären
Umbrüche änderten aber kaum etwas an der alltäglichen Verwaltungspraxis. Für den
Verwaltungsalltag und den „Gestaltwandel“ (Gotto) der Behörde war es viel bedeutsamer,
dass die staatlichen Eingriffe in kommunale Angelegenheiten und insbesondere die
Erledigung von Aufgaben für das Reich (Auftragsverwaltung) nie gekannte Dimensionen
erreichten. Beispiele staatlicher Entscheidungen über die – auf dem Papier weiterhin
bestehenden – Selbstverwaltungsrechte der Gemeinde hinweg waren die Eingemeindungen
1937 sowie das Diktat zur Einstellung eines Technischen Beigeordneten 1938. Schon vor dem
Krieg weitete sich das Arbeitsgebiet des Personenstandswesens als bürokratischer Ausfluss
der Rassenideologie drastisch aus. Aufgaben wie der Bau und die Unterhaltung von HJ-
Heimen wurden der Kommune vom Gesetzgeber auferlegt (wobei Koblenz diese Pflicht
schon vorher erfüllt hatte). Die städtischen Pfandleihanstalten mussten den Ankauf der von
den Juden zwangsweise abzuliefernden Edelmetallgegenstände abwickeln. Der Vollzug von
Verfolgungsgesetzen wie das Gesetz über Mietverhältnisse mit Juden vom 30. April 1939 lag
ganz bei den Kommunen, bei anderen Maßnahmen wie den Arisierungen wirkten sie in
beträchtlichem Umfang mit. Im Krieg trat dann die Auftragserledigung für das Reich völlig in
den Vordergrund der kommunalen Verwaltungstätigkeit. Die Einquartierungen und
Beschlagnahmen, die Arbeit der Kriegsämter (Wirtschafts- und Ernährungsamt, Abteilung für
Familienunterhalt, Kriegsschädenamt), die Luftschutz- und Sofortmaßnahmen beanspruchten
nicht nur das Gros des ohnehin knappen Personals, sondern zwangen auch zur Einstellung
von Aushilfskräften und Reaktivierung von Ruhestandsbeamten. Der Wohnungsbau kam fast
zum Erliegen. Einige Ämter wurden stillgelegt (Stadtgestaltungsamt, Pfandamt) und die
Bediensteten aller Ämter für die Kriegsämter umgeschult. Die in der Weimarer Republik
begonnene „Verreichlichung“ 6 setzte sich in Form einer riesigen Aufgabenlast fort, die kaum
noch Handlungsspielräume bot. Dieser offen zu Tage tretende Dualismus von Staat und
Kommune verbietet es folglich, die Gemeinde im gängigen Dualismus-Konzept von Staat und
Partei ohne Weiteres an die Seite des Staates zu stellen.
6 Wirsching: Die Gemeinde zwischen Staat und Partei, S. 194.

607
Die Beziehungen und Machtverhältnisse im Trialismus von Kommune, Partei und Staat
hingen ganz erheblich von den handelnden Personen ab. 7 Das entspricht dem stark
personenorientierten Herrschaftsgefüge des NS-Staates, in dem persönliche Beziehungen,
politische Zuverlässigkeit und unbedingte Loyalität oft mehr zählten als institutionelle
Vorgaben. Konsequenterweise versuchte die Partei, Schlüsselpositionen innerhalb der
Verwaltung mit ihren Kandidaten zu besetzen. Drahtzieher bei der Besetzung aller wichtigen
Posten war Gauleiter Simon, der aber innerhalb der lokalen Partei nur über eine dünne
Personaldecke verfügte. Oberbürgermeister Wittgen kam als verdienter Alter Kämpfer ins
Amt. Er konnte sich trotz Stürmer-Affäre und baldiger Unzufriedenheit mit seiner
Amtsführung auf Seiten von Staat und Partei erstaunlich lange im Amt halten. Dies gelang
ihm mit Hilfe seines Standesbewusstseins als lang gedienter preußischer Beamter, dem keine
konkreten Verfehlungen nachzuweisen waren und der auf seine Amtszeit pochte. Damit
nutzte er die von Mögle-Hofacker beschriebenen defensiven Möglichkeiten, die ihm der
Rückgriff auf traditionelle Normen bot. 8 Sein Gegenüber in der NSDAP, der nicht einmal
dreißigjährige Kreisleiter Claussen, glich seine Unerfahrenheit in Verwaltungsfragen mit
einem bisweilen arroganten Selbstbewusstsein aus und machte vor allem Stadtkämmerer
Wirtz das Leben schwer. Wirtz versuchte, den finanziellen Forderungen der Partei einen
Riegel vorzuschieben und geriet dadurch in „Sabotage“-Verdacht. In den zermürbenden
Auseinandersetzungen mit der Partei zog er schließlich den Kürzeren und verließ die
Stadtverwaltung im Einvernehmen mit Oberbürgermeister, Gauleiter und Regierungs-
präsident. Ein erneutes Aufgreifen seines Falles durch das Oberpräsidium lehnte Wirtz ab, er
hatte den Rückzug ins Private angetreten. Der Technische Beigeordnete Klose ist ein
Musterbeispiel für eine politisch und nicht fachlich motivierte Personalauswahl. Er
verkörperte das Prinzip „Dem Gauleiter entgegenarbeiten“ (Gotto). Mehrfach war sein
schlagendes Argument für oder gegen Projekte der „Wunsch des Gauleiters“. Nach dem
kurzen, bedeutungslosen Zwischenspiel von Oberbürgermeister Habicht kam mit Simmer ein
früherer Studienfreund des Gauleiters an die Stadtspitze. Er zählte wie Albert Speer zur „NS-
Avantgarde“: 9 jung, mit akademischem Abschluss, hochintelligent, gleichzeitig eitel, begriff
Simmer die Politik als seine persönliche Karrierechance. Dabei geriet er zunehmend in
Konflikt mit Parteileuten, die ihm intellektuell nicht das Wasser reichen konnten, oder er
stand in Konkurrenz zu ähnlich befähigten Parteigenossen (Urmes), die sich wie Gauleiter
Simon letztendlich als mächtiger erwiesen. Doch wie schon bei Wittgens Verdrängung aus
dem Amt war es nicht allein das „Verdienst“ des Gauleiters, also der Partei, dass Simmer
faktisch auf dem Wege der Einberufung abgesetzt wurde. Bei Wittgen und Simmer zogen
beide Male die staatlichen Aufsichtsbehörden von der Regierung bis zum Innenministerium
mit der Partei an einem Strang. Eine zentrale Figur mit beachtlicher Machtfülle in Verwaltung
7 Vgl. Michael Kißener: Staat und Partei in Baden: Das Beispiel der badischen Justizverwaltung. In: Hermann
Rumschöttel/Walter Ziegler (Hg.): Staat und Gaue in der NS-Zeit. Bayern 1933-1945. München 2004, S.651-
667, hier S. 666 f.
8 Vgl. Mögle-Hofacker: Zur Bedeutung rechtsstaatlicher Traditionen, S. 188.
9 Lüdtke: Funktionseliten, S. 564-567, Zitat S. 564.

608
und Partei war Stadtrat Fuhlrott. Als Personaldezernent hielt er den Schlüssel zur
permanenten Disziplinierung des Personals in der Hand und nach dem Ausscheiden von
Bürgermeister Hüster wurde er Stellvertreter des Oberbürgermeisters. Gleichzeitig war
Fuhlrott der ranghöchste Parteifunktionär innerhalb der Stadtverwaltung: Er war nicht nur
Ortsgruppenleiter, sondern im Krieg auch stellvertretender Kreisleiter. Mehrfach fiel Fuhlrott
durch radikalisierende Vorschläge (z. B. Behandlung der Zigeuner) oder konkrete
Verfolgungsmaßnahmen (z. B. Auskämmen der Wohlfahrtserwerbslosen, antikonfessionelle
Aktionen) auf. Die hohe Abhängigkeit des Geschehens von den jeweiligen Protagonisten
zeigt sich auch darin, dass es keinerlei Reibereien mit dem neuen Kreisleiter Cattepoel gab,
der seit 1940 im Amt war und dem der Säuberungsspruch eine „durchaus anständige Haltung“
bescheinigte. 10 Das Verhältnis zu ihm war weniger von Ideologie als von Pragmatismus
gekennzeichnet und glich einer nüchternen, gut funktionierenden Geschäftsbeziehung. 11
Zunächst ist also festzuhalten: Kommune, Staat und Partei befanden sich in einer
spannungsgeladenen Dreiecksbeziehung, in der die Kommune sich weitgehenden Ansprüchen
und Zumutungen ausgesetzt sah. In Form einiger weniger Personalunionen (Fuhlrott,
Plönissen, Müller) und deckungsgleicher oder ähnlicher Interessen (z. B. Verkleinerung der
Fürsorgeklientel, Aneignung von Immobilien bei Arisierungen, Einsatz von Zwangsarbeitern)
gab es aber durchaus Gemeinsamkeiten zwischen den drei Elementen.
Parasitäre Zersetzung oder symbiotisches Verhältnis? –
Selbstverwaltung versus Kommunalverwaltung
Es bleibt die strittige Frage nach der Weiterexistenz der kommunalen Selbstverwaltung. Die
bisherigen Antworten bewegen sich zwischen zwei extremen Polen, die beide einen Vergleich
aus der Biologie heranziehen: zwischen parasitärer Zersetzung (Matzerath im Anschluss an
Mommsen) und symbiotischem Verhältnis (Gotto). Diese große Diskrepanz, ja Gegen-
sätzlichkeit, resultiert über die begriffliche Unschärfe beim Dualismus hinaus zunächst aus
einer weiteren Begriffsverwirrung. Matzerath geht es um die kommunale Selbstverwaltung
„als herkömmliche politische Institution“ und die Frage, „inwieweit ihr eine eigenver-
antwortliche Erledigung örtlicher Aufgaben noch möglich war.“ 12 Gottos Diagnose bezieht
sich an erster Stelle auf die „lokalen Verwaltungsstrukturen“. 13 Gleichzeitig aber behauptet er,
die Selbstverwaltung habe sich weiterhin entfalten können, wenn auch „unter grundlegend
anderen Prämissen“. 14
10 LHAKo Best. 856 Nr. 110707 (unpaginiert), Säuberungsspruch vom 20.1.1950.
11 In Augsburg fanden Stadtverwaltung und Partei „auch bei schweren Meinungsverschiedenheiten“ zu einem
„Modus Vivendi“; Gotto: Nationalsozialistische Kommunalpolitik, S. 427.
12 Matzerath: NS und kommunale Selbstverwaltung, S. 10, 433.
13 Gotto: Nationalsozialistische Kommunalpolitik, S. 423 (Zitat), 426.
14 Gotto: Nationalsozialistische Kommunalpolitik, S. 426, 431 (Zitat).

609
Parasitäre Zersetzung bedeutet ein einseitiges, schädigend oder gar zerstörerisch wirkendes
Nutznießertum. Dafür stehen die ständigen Zugriffe der Partei auf materielle und personelle
Ressourcen, die ideologische Gleichschaltung und permanente Disziplinierung des Personals
sowie die Einstellungen und Bevorzugungen Alter Kämpfer bzw. politisch Zuverlässiger.
Betrachtet man – mit Gotto – die Personalhoheit als das „Herzstück der Selbstverwaltung“, 15
so war dieses Herzstück sowohl institutionell durch die Prärogative des Parteibeauftragten bei
der Besetzung der leitenden Positionen beseitigt als auch faktisch durch Gauleiter Simon, der
in allen Fällen unverhohlen die treibende Kraft darstellte. Der Staat bediente sich der
Kommunen für die Erledigung vielfältiger Aufgaben und weitete seine Rechte aus. Sieht man
die Finanzhoheit als ein zentrales Element der Selbstverwaltung an, so konnte davon
spätestens seit Kriegsbeginn ebenfalls keine Rede mehr sein. Stärkstes Argument für die
Zerstörung der kommunalen Selbstverwaltung ist und bleibt jedoch die Abschaffung der
demokratisch legitimierten Vertretungskörperschaft. Die Beteiligung der Bürger an der
politischen Willensbildung war und ist der Wesenskern der Selbstverwaltung, der durch GVG
und DGO beseitigt wurde. Dieses Argument wird auch nicht dadurch abgeschwächt, dass die
Gesetzgebung nur noch die im Gefolge der „nationalen Erhebung“ schon geschaffene
Entmachtung des Stadtparlaments legalisierte.
Für Gottos Sicht der symbiotischen, also zu beiderseitigem Nutzen und Vorteil angelegten
Beziehung, 16 spricht, dass die Stadtverwaltung Koblenz einzelne Organisationsstrukturen an
die der Partei anpasste (Fürsorgebezirke an die NSV-Ortsgruppen, Schadensbezirke an die
NSDAP-Ortsgruppen). Diese enge Verzahnung kam der Zusammenarbeit zweifellos
entgegen. Mit der NSV wurde schon 1934 eine enge Kooperation vereinbart, die jedoch
mangels organisatorischen Aufbaus und fachlich qualifizierten Personals erst später zum
Tragen kam. Die zurückhaltende Beschreibung dieser Kooperation durch das Wohlfahrtsamt
im Jahre 1943 (Umständlichkeit, Zeitverluste) lässt ihren großen Nutzen für die Stadt-
verwaltung jedoch bezweifeln. Anders bei den Kriegsämtern: Hier griff die Stadt mehrfach
auf die Mithilfe von Kreisleitung und NSV zurück (z. B. Verteilung der Lebensmittelkarten
durch die NSV, Erhebung von Daten). Dabei darf aber nicht verkannt werden, dass diese
Inanspruchnahme der Partei aus der Not der Arbeitsüberlastung heraus geboren wurde. Das
gilt auch für den Einsatz von Kriegsgefangenen und Zwangsarbeitern. Es handelte sich
jeweils nicht um die Bewältigung originär kommunaler Aufgaben, sondern solcher, die der
Staat der Kommune auferlegt hatte. Nutznießer war die Stadt zweifellos bei diversen
Verfolgungsmaßnahmen, z. B. bei den Arisierungen und der rigiden Exklusionspolitik
gegenüber Bedürftigen, Behinderten usw.
15 Gotto: Nationalsozialistische Kommunalpolitik, S. 428.
16 Ähnlich Brinkhus: Er nennt die vorgesehene Arbeitsteilung für den Katastrophenfall in Bonn ein
„symbiotische[s] Verhältnis“ zwischen Stadtverwaltung und Partei. Das widerspricht seiner eigenen
Feststellung, dass das „Gros der Aufgaben“ bei der Stadt verblieb und die Partei sich auf die propagandistisch
bedeutsame „Menschenbetreuung“ beschränkte. Brinkus: Auftragsverwaltung, S. 220.

610
Gottos zentrales Argument gegen die parasitäre Zersetzung der überkommenen „Strukturen“
ist das Interesse der Nationalsozialisten, die „administrative Normalität“ aufrecht zu
erhalten. 17 Die Stadtverwaltung war keine der später so zahlreichen, neu eingerichteten
Sonderbehörden, sondern eine traditionelle Behörde mit geschultem Personal und
eingespielten bürokratischen Routinen. Sie verkörperte trotz des abrupten Wechsels an der
Stadt-spitze, Kommissarsaktivitäten und Skandalenthüllungen ein vertrautes Element der
Stabilität und Kontinuität. An der administrativen Normalität änderte sich für das „Publikum“
im äußeren Ablauf zunächst nichts. Alles ging seinen gewohnten Gang. Doch die
administrative Normalität war eine Medaille mit zwei Seiten. Vordergründig signalisierte sie
dem Bürger mit ihrer „Fiktion von Recht und Ordnung“ 18 Beständigkeit und Sicherheit in
Zeiten revolutionärer politischer und gesellschaftlicher Umbrüche. Gerade das prädestinierte
die administrative Normalität ganz hervorragend dafür, den permanenten Rechtsbruch zu
tarnen und als neue Rechts„norm“ zu etablieren. Gewohnte bürokratische Routinen
„veralltäglichten die Diktatur“ und garantierten, dass es „keinen Bruch, sondern
Anpassungsprozesse“ gab. 19
Administrative Normalität: Transformationsprozesse nach außen und innen
Nach außen blieb also der Anschein von Kontinuität und Normalität im Verwaltungshandeln
gewahrt. Tatsächlich vollzog sich aber ein fundamentaler Bruch in Inhalt und Zielsetzung.
Gotto spricht lediglich von dem neuen „Bezugspunkt“ Volksgemeinschaft und einem „neuen
Bezugsrahmen“ für die „mit einem neuen Inhalt“ gefüllte Selbstverwaltung – dies hieße nur:
neuer Wein in alten Schläuchen. Zwar verkennt er die ideologisch motivierten „Umwälzungen
in der Finalität des Verwaltungshandelns“ nicht, die es zu kaschieren galt. 20
Gottos Formel wird trotzdem nur ungenügend der Tatsache gerecht, dass der „neue
Bezugsrahmen“ ein System aus Unrecht und Gewalt, Terror und Vernichtung war. Außerdem
vollzog die Behörde Stadtverwaltung seit Kriegsbeginn keineswegs nur einen äußeren
Gestaltwandel, sondern sie unterlag schon seit der Machtergreifung einem tiefen inneren
Veränderungsprozess. Die administrative Normalität bewirkte nämlich nicht bloß einen
Transformationsprozess nach außen – in die Gesellschaft –, sondern sie wirkte auch innerhalb
der Verwaltung selbst. Darauf haben z. B. bereits Mögle-Hofacker 1983 und Lüdtke 1991
hingewiesen. 21 Die legalistische Tarnung der Maßnahmen als Gesetze, Erlasse und
Verordnungen gaukelte nicht nur dem Bürger die „Fiktion von Recht und Ordnung“ vor,
sondern sie ermöglichte es auch den Beamten, an eine solche Fiktion zu glauben. Ziele und
17 Gotto: Nationalsozialistische Kommunalpolitik, S. 426.
18 Mögle-Hofacker: Zur Bedeutung rechtsstaatlicher Traditionen, S. 192.
19 Gotto: Nationalsozialistische Kommunalpolitik, S. 423, 425.
20 Gotto: Nationalsozialistische Kommunalpolitik, S. 426.
21 Gotto deutet dies lediglich an: „Für viele Beamte konnte daher der Eindruck entstehen, es habe sich gar nicht
viel geändert. Erst allmählich wurde der Wandel spürbar, dem die nationalsozialistische Herrschaft die
Verwaltung unterwarf.“ Gotto: Nationalsozialistische Kommunalpolitik, S. 426.

611
Folgen der von ihnen bearbeiteten Verwaltungsvorgänge konnten sie dadurch ausblenden.
Der „Alibi-Legalismus“ befasste sich nur mit einem Teil der Maßnahme und nicht mit ihrem
Ziel, und die chaotischen Verwaltungs- und Vollzugsvorschriften förderten die „Pseudo-
Legalität“, weil „irgend etwas immer legal geregelt war“, wie Mögle-Hofacker feststellte. 22
Lüdtke erkannte, dass sich für die „Mobilisierung der Destruktionskräfte […] gerade die
alltäglichen Praktiken professioneller Routinisierung – zum Beispiel von Administration“
eigneten. „Diese Normalität ließ den moralischen Druck offener Entscheidungslagen gar nicht
erst entstehen“, weil sie eine Distanzierung durch den Rückgriff auf die „Akkuratesse
professioneller Strategien“ erreichte. 23 Administrative Normalität versprach also moralische
Entlastung und ermöglichte auch Beamten, die auf Distanz zum Regime und seiner Ideologie
blieben, ihren Pflichten korrekt und gewissenhaft nachzukommen. Sie taten zumindest nichts
„Unrechtes“ im Sinne von „Ungesetzmäßiges“. 24 Dadurch war es z. B. einem Stadtinspektor
Schnorbach möglich, den Vorgang um den Lagerleiter Emil Faust mit gewohnter Routine zu
bearbeiten, obwohl jedem klar sein musste, was die polnischen Juden in dem – von der DAF
verwalteten – Lager erwartet hätte. Als korrekter Beamter um Kostenminimierung bemüht,
erkundigte er sich sogar pflichtgemäß nach einer finanziellen Beteiligung der Juden. Damit
ergänzt die administrative Normalität die gängigen Erklärungsmuster des Eids auf Hitler und
der unpolitischen „Beamtenmentalität“. Die Professionalität der Beamten machte sich auf der
anderen Seite positiv bei den Wertgutachten und Preisfestsetzungen der Sachverständigen der
Liegenschaftsverwaltung und der Preisbehörde bemerkbar. Sie sind sachlich-objektiv
abgefasst, und zumindest in den Fällen Prengel und Eichert wurden die Juden nicht einseitig
benachteiligt. Aber selbst jemand wie Wirtz fand sich bereit, die Gunst der Stunde zu nutzen,
die rechtlich fragwürdige Aktionen zuließ. Aus der vorübergehenden Beschlagnahme des
Waisenhauses Kemperhof wollte er entgegen den Interessen von Eigentümer und Insassen
eine dauerhafte Besitzergreifung machen. Er folgte damit nicht mehr dem Legalitäts-, sondern
dem Opportunitätsprinzip, das nach Diehl-Thiele Normen und Maßnahmen voneinander
unterscheidet. Beim Versuch, die Ursulinenschule zu erwerben, plante Simmer für den Fall
des Scheiterns auf dem Rechtswege ein maßnahmenstaatliches Vorgehen.
Die administrative Normalität wirkte also auch nach innen, in die Behörde und auf die
Bediensteten: Normen und Maßnahmen waren in der täglichen Verwaltungspraxis untrennbar
ineinander verschränkt und miteinander vermischt. Zweifellos wurde die Behörde
Stadtverwaltung Teil des Maßnahmenstaates, 25 und ihre Bediensteten wurden – mehr oder
weniger, bewusst oder unbewusst, gewollt oder ungewollt – zu Handlangern des Unrechts.
22 Mögle-Hofacker: Zur Bedeutung rechtsstaatlicher Traditionen, S. 193.
23 Lüdtke: Funktionseliten, S. 590 (Hervorhebung im Original).
24 Vgl. Mecking: „Immer treu“, S. 218: Die meisten Beamten hätten sich als unpolitisch betrachtet. „Sie hielten
es für selbstverständlich, den Vorgaben und Weisungen in der Verwaltung zu folgen, so daß der
Nationalsozialismus weniger von ‚Vollblutnazis’ als in der Mehrheit von Opportunisten, Verführten oder
Eingeschüchterten getragen wurde.“
25 „Es ist nicht möglich, den kommunalen Verwaltungsapparat vom nationalsozialistischen Unrechtsregime
abzutrennen.“ Fleiter: Stadtverwaltung, S. 363.

612
Lediglich von einem „neuen Bezugsrahmen“ zu sprechen, birgt die Gefahr, einem
„unpolitischen“ Beamtentum das Wort zu reden, dem es gleichgültig sein kann, ob es in
Diensten einer Demokratie, einer Diktatur oder irgendeiner anderen Staatsform oder Macht
steht. 26 Der „neue Bezugspunkt“ Volksgemeinschaft führte zu einer völligen Abkehr vom
bisherigen Prinzip der Sorge um das Wohl aller Bürger und der Daseinsvorsorge für die
Gesamtbevölkerung. Die administrative Normalität transformierte dadurch sogar den
Verwaltungsvollzug: Der elementare bürokratische Grundsatz der sachlichen Amtsführung
ohne Ansehen der Person musste einer Amtsführung weichen, die eine Bewertung des
einzelnen Bürgers nach seiner Wertigkeit innerhalb der Volksgemeinschaft und seinem
Nutzen für das Volksganze geradezu voraussetzte. Die Verwaltungsklientel der städtischen
Bevölkerung verengte sich tendenziell auf die Mitglieder der anvisierten Volksgemeinschaft.
Die in Kapitel 7 beschriebenen Verfolgungsmaßnahmen geben dafür zahlreiche Beispiele der
Selektion und Exklusion.
Zusammenfassend heißt das: Die von der Stadtverwaltung praktizierte administrative
Normalität wirkte nach außen, indem sie die Transformation von Maßnahmen in „Normen“
und die der bürgerlichen Gesellschaft in die verheißene Volksgemeinschaft förderte. Damit
leistete sie einen sehr gewichtigen Beitrag zur Etablierung, Stabilisierung und Legitimierung
des NS-Staates. Nach innen transformierte die administrative Normalität die Behörde
Stadtverwaltung von einer dem Gemeinwohl verpflichteten Verwaltungsinstanz an der Basis
der Bevölkerung zu einem Teil des Maßnahmenstaates. Die administrative Normalität
korrumpierte die Bediensteten von Sachwaltern des Rechts zu Handlangern des Unrechts und
bot ihnen dafür gleichzeitig moralische Entlastung.
Der Stadtverwaltung blieben im täglichen Verwaltungsvollzug im Rahmen der kommunalen
Selbstverwaltung und der geltenden Gesetze viele kleine Handlungsoptionen offen: Wem
verkauft die Stadt ein Baugrundstück, wie behandelt sie einen Unterstützungsantrag, wie hoch
bewertet sie ein Grundstück, wem erlässt sie eine Gebühr, wem stundet sie eine Steuer? Es
gibt mehrere Beispiele dafür, dass Beamte ihre Handlungsspielräume nutzten, um die Folgen
von Maßnahmen für die Betroffenen abzumildern. Stadtoberbaurat Neumann setzte seinen
Mitarbeitern nicht wegen des Parteibeitritts zu und stellte sich schützend vor seinen politisch
verdächtigen Untergebenen Vermessungsrat Breuer. Der nach 1945 mehrfach als „Nazi-
Gegner“ bezeichnete Breuer drängte darauf, die Abwicklung der Grundstücksverkäufe bei
auswanderungswilligen Juden zu beschleunigen. Stadtkämmerer Wirtz versuchte, den
jüdischen Antragstellern für Konzessionen behilflich zu sein. Bürgermeister Binhold stellte
Intendant Schoenfeld eine Art „Ariernachweis“ aus. Binhold und Wirtz verweigerten sich
beide der Zumutung, die Farce um Wittgens Absetzung und angebliche Dienstunfähigkeit
26 Auf diese Gefahr, „wie leicht eine Bürokratie, die sich unpolitisch gibt und damit keine eigenen Werte und
Standards verteidigen kann, ein fügsames, effizientes und schreckliches Instrument in der Hand zielbewusster
Entscheider wird“, weist Gotto selbst hin; Gotto: Nationalsozialistische Kommunalpolitik, S. 427 f.

613
mitzumachen: Binhold war nicht zur Verlängerung seiner Amtszeit zu bewegen, wie Partei
und Regierung von ihm wünschten, sondern ging in Pension. Wirtz verweigerte die Abgabe
der Erklärung, dass Wittgen dienstunfähig sei. Damit nutzten sie wie Wittgen selbst die
defensiven Möglichkeiten, die ihnen der traditionelle Normenstaat noch bot.
Wie sah es aber mit der Selbstverwaltung und der Kommunalpolitik im Sinne einer aktiven
Gestaltung von Gegenwart und Zukunft der Stadt aus? Wittgen und erst recht Simmer
verstanden sich nicht als bloße Ausführungsorgane oder gar Befehlsempfänger, sondern sie
legten Wert darauf, dass ihre Leistungen und die der Stadtverwaltung anerkannt wurden. Auf
einen so gravierenden Schritt wie die Eingemeindungen von 1937 hatte Wittgen aber keinen
Einfluss, sie war eine von Regierung und Gauleitung beschlossene Sache. Simmer bewies
seine „Unabhängigkeit“, indem er sich bei einzelnen Personalien über das Votum der Partei
hinwegsetzte. Im Wohlfahrts- und Bauwesen orientierte sich die Stadtverwaltung im
Wesentlichen an den ideologischen Vorgaben der Partei und den politischen der Reichs-
regierung. Ein Beispiel für eine bedeutende kommunalpolitische Entscheidung im Rahmen
der Selbstverwaltung wäre die aufgrund des Krieges nicht realisierte Altstadterneuerung statt
-sanierung gewesen. Die größten Handlungsspielräume bewahrten sich Wittgen und Simmer
im Bereich Kultur – einem eher randständigen Politikfeld. Wittgen konnte sich erfolgreich
gegen den Landesleiter der Reichskammer der Bildenden Künste durchsetzen. Simmer
entwickelte vielfältige und beachtliche Aktivitäten, um ein herausragendes kulturelles Profil
der Stadt zu entwickeln. Dabei ging er auf Konfrontationskurs zum Gaupropagandaleiter. Der
Städtische Musikbeauftragte pochte gegenüber dem Kreispropagandaleiter auf seine Rechte.
Aber das Politikfeld Kultur zeigt auch, dass der Selbstverwaltung sehr enge, ideologisch
begründete Grenzen gesteckt waren: Jedes Theaterstück, jedes Konzert, jedes Buch musste
von staatlichen Stellen abgesegnet werden, was im Übrigen einmal mehr zeigt, dass der
Dualismus Staat und Partei in Bezug auf die Kommune zu kurz greift.
Unter dem Strich muss die Frage der Weiterexistenz der – schon gegen Ende der Weimarer
Republik angeschlagenen – kommunalen Selbstverwaltung aber verneint werden: Die
Stadtverordnetenversammlung war abgeschafft und das Führerprinzip eingeführt. Die
Handlungsspielräume waren eng begrenzt. Die Friedensaufgaben, also die originär
kommunalen Aufgaben, mussten im Krieg zugunsten der Auftragsverwaltung „drastisch
eingeschränkt“ werden, wie auch Gotto zugibt. 27 Von einer kommunalen Selbstverwaltung im
Sinne einer eigenverantwortlichen Regelung der Angelegenheiten der Gemeinde kann kaum
mehr die Rede sein.
Stellte das zum Trialismus erweiterte Beziehungsgeflecht zwischen Stadtverwaltung, Partei
und Staat ein symbiotisches Verhältnis dar? Nutznießer der Aufrechterhaltung der
27 Gotto: Nationalsozialistische Kommunalpolitik, S. 432.

614
administrativen Normalität und stabilisierenden Leistungskraft der Stadtverwaltung waren
NS-Staat und Partei. Die Stadtverwaltung wurde dagegen mit Ansprüchen und Aufgaben
überflutet. Nutzen und Vorteile, die sie selbst aus Inanspruchnahmen in umgekehrter
Richtung, aus gemeinsamen Interessenlagen oder aus den Verfolgungsmaßnahmen zog,
wurden davon wieder aufgewogen bzw. standen im Dienst der ihr übertragenen Aufgaben.
Eine Symbiose bestand aus Sicht der Stadtverwaltung also nicht.
Generell sind die Vergleiche Parasitismus und Symbiose zwar anschaulich. Sie stellen aber
jeweils Extrempositionen dar, die in beiden Richtungen zu weit gehen. Weder wurden die
Selbst- und Stadtverwaltung völlig „zersetzt“ noch entstand auf allen Gebieten der
Kommunalverwaltung und -politik ein symbiotisches Verhältnis.
Nonkonformität, Verweigerung, Protest und Widerstand 28
Nonkonformes Verhalten wie die angebliche Verweigerung des Hitlergrußes sind in
Einzelfällen (Woltmann, Breuer, Finkler) überliefert. Es setzte die Beamten unter
Rechtfertigungszwang und verhinderte schlimmstenfalls ihre Beförderung. Belegt sind
diverse Akte der Verweigerung: Die Weigerung zum Eintritt in die NSV wurde teils finanziell
begründet, aber auch mit dem Hinweis auf die Mitgliedschaft in der Caritas (Breuer). Die
vorgeschriebene Ummeldung der Beamtenkinder von einer konfessionellen an eine staatliche
Schule wurde zwar befolgt, aber in zwei Fällen hinausgezögert (Deboeser, Schnorbach). Zwei
Beamte (Petri, Breuer) verweigerten das Ausfüllen von Fragebögen des Gauamtes für
Beamte. Andere entzogen sich dem Sammeln für NS-Verbände und -Hilfsaktionen oder
zeigten keine Bereitschaft zu großzügigen Spenden. In diesen Fällen der Verweigerung
mussten sich die Bediensteten vor ihren Vorgesetzten rechtfertigen, und die Vorgänge
schlugen sich in der Regel in der Personalakte nieder. Die Beamten standen fortan unter
kritischer Beobachtung des Gauamtes für Beamte bzw. dessen Vertrauensleuten innerhalb der
Stadtverwaltung und sie mussten mit einem Karriereknick rechnen. Die (faktische)
Entlassung des Wohlfahrtsbeamten Otto Braun, eines ehemaligen Sozialdemokraten, beruhte
zwar auf dessen kritischen politischen Äußerungen. Doch der spärlichen Quellenlage nach zu
urteilen, waren diese nicht als bewusster öffentlicher Protest intendiert gewesen. Die
Teilnahme dreier Beamter (Hans, Rüth, Hütte) an der Beerdigung des „Marxisten“ Veit
Rummel veranlasste die Gestapo, eine Untersuchung durch den Dienstvorgesetzten
einzuleiten, weil sie als Demonstration gegen das Regime gewertet werden konnte. Pietät und
menschlicher Anstand wurden bei Hans, einem ehemaligem SPD-Mitglied, nicht als
hinreichende Gründe akzeptiert. Sie wurde offiziell mit einem Verweis bestraft. Ein Fall von
Widerstand ist nicht belegt.
28 Vgl. das vierstufige Modell abweichenden Verhaltens nach Detlev Peukert: Volksgenossen und
Gemeinschaftsfremde. Anpassung, Ausmerze und Aufbegehren unter dem Nationalsozialismus. Köln 1982, S.
94-99.

Polykratie und Systemstabilisierung
615
Die systemstabilisierende Funktion der Kontinuität verbürgenden Behörde Stadtverwaltung
wurde bereits dargestellt. Dass die Kommune als letztes Glied des Instanzenzuges die für den
NS-Staat typische Regelungswut und den ausufernden Kompetenzwirrwarr auszutarieren
bzw. auszubaden hatte, ist an sich nicht verwunderlich. Es gab nichts und niemanden unter
ihr, an den sie Aufgaben hätte delegieren können. Simmer unternahm einen ehrgeizigen
Versuch, seinen Einfluss als „zusammenfassende maßgebende Stelle“ gemäß Anordnung über
die Verwaltungsführung in den Landkreisen vom 28. Dezember 1939 auszubauen. Seine
Absicht, als „Primus inter Pares“ die „kriegswichtige Gemeinschaftsarbeit“ aller lokalen
Behördenleiter zu bündeln, scheiterte aber an deren Widerstand. Es mutet auf den ersten Blick
skurril an, dass in die polykratische Struktur des Koblenzer Kulturwesens erst Ruhe einkehrte,
als eine weitere Instanz hinzukam: Der Städtische Musikbeauftragte erhielt in Personalunion
das entsprechende Parteiamt als Beauftragter der Kreisleitung für Musikangelegenheiten. Das
verschaffte ihm gegenüber den mit städtischen Kulturinstitutionen konkurrierenden
Parteidienststellen offenbar mehr Respekt als sein städtisches Amt.
Während des Krieges trat die klassische Gemeinwohlorientierung der Stadtverwaltung noch
einmal in den Vordergrund. Indem die Beamten gewissenhaft ihre Pflicht in der
Daseinsvorsorge erfüllten, für den Katastrophenfall vorsorgten und sich im Ernstfall
tatsächlich bewährten, stabilisierte die Stadtverwaltung das polykratische und langsam
bröckelnde System des NS-Staates. Durch Verwaltungsvereinfachungen, Kräftekonzentration
wie Ämterstilllegungen, Mobilisierung personeller und materieller Ressourcen sowie flexibles
Reagieren leistete die Stadt einen wesentlichen Beitrag zu der Aufrechterhaltung der
Infrastruktur und dem Durchhalten der Heimatfront. Obwohl die Menschenführung eine
Aufgabe der Partei war, fühlten sich die Beamten für die Stimmung der Bevölkerung
mitverantwortlich. Die Ehrung der Gefallenen durch die Stadt legitimierte ihren Tod und
stützte die Moral der Bevölkerung. Die Maßnahmen zum Luftschutz und Katastropheneinsatz
organisierte die Stadtverwaltung, wie es die einschlägigen Bestimmungen vorsahen, in einer
offensichtlich ohne nennenswerte Probleme funktionierenden Arbeitsteilung mit der Partei,
die sich allerdings diejenigen Aufgaben vorbehielt, die für sie einen Nutzen bei der
Menschenführung versprachen. Der Mehrheit der Beamten wird gegen Ende des Krieges
nicht verborgen geblieben sein, dass sie als „Verwaltungssoldaten“ der Heimatfront nicht nur
dem Allgemeinwohl dienten, sondern ein dem Untergang geweihtes Unrechtssystem stützten.
Darin offenbart sich das ganze tragische Dilemma ihrer loyalen Pflichterfüllung. Trotz
widrigster Bedingungen (Personalnot, Aushilfspersonal, Luftalarme, Bombardierungen,
Materialknappheit) konnten sich die Koblenzer gut verwaltet fühlen. Bis in die letzten
Kriegstage blieb die Stadtverwaltung leistungsfähig, auch wenn das Nationalblatt dies zuletzt
immer weniger würdigte und stattdessen die Verdienste der Partei und ihrer Organisationen
(NSV, NS-Frauenschaft) hervorhob.

Katholisches Milieu, Mentalität und Region
616
Zwei Punkte werden in der Literatur immer wieder als angebliche Resistenzfaktoren genannt:
Das die Stadt sicher stark prägende katholische Milieu und die viel besungene rheinisch-
fröhliche Mentalität. Das lokale katholische Milieu, parteipolitisch manifestiert in der
Zentrumspartei sowie sozial in den zahlreichen karitativen, religiösen und gesellschaftlichen
Vereinen und Institutionen, erwies sich trotz seiner Dichte nicht als „Bollwerk gegen den
Nationalsozialismus“ 29 . Zu den frühen, für eine vorwiegend katholische Region
ungewöhnlich hohen Wahlerfolgen der NSDAP trugen mehrere Faktoren bei: Die für
Katholiken gültige Wahlnorm zugunsten des Zentrums war schon vorher durch die örtliche
Greber-Liste aufgebrochen worden. Das liberale Lager war zersplittert, dazu kamen weitere
lokale Gruppierungen wie die Beamtenliste. Der schmerzlich empfundene Verlust des Status
einer Residenz- und Garnisonstadt, das hautnahe Erleben von Besatzung und Separatismus
sowie die hohe Zahl von Arbeits- und Wohlfahrtserwerbslosen bereiteten der unermüdlichen
Agitation des Bezirks- und späteren Gauleiters Gustav Simon einen guten Nährboden.
Welchen Anteil Simon persönlich an den Koblenzer Wahlerfolgen hatte, lässt sich am besten
daran ermessen, dass die NSDAP in Trier erst 1930 einen bedeutenden Wählerzuwachs
verzeichnen konnte, nachdem Simon sich des Wiederaufbaues der dortigen Ortsgruppe
angenommen hatte. Dass die Stimmenanteile in Trier insgesamt hinter denen in Koblenz
zurückblieben, kann auf räumliche Faktoren zurückgeführt werden: Die Stadt war
Bischofssitz. Die unmittelbare Präsenz des Kirchenvertreters festigte die Gläubigen wenn
nicht in ihrer Resistenz, so doch in ihrer Selbstbehauptung mehr als die im entfernteren
Koblenz. 30 Nach der Machtergreifung kann entgegen späteren Selbststilisierungen von
„Widerstand“ aus den Reihen der Koblenzer Zentrums-Stadtverordneten keine Rede sein, wie
auch die „Abstimmung“ über die Ehrenbürgerrechte Hitlers belegt. Zu schnell machte sich
Resignation breit bzw. war man zu Anbiederung und Anpassung bereit, zu der sowohl das
Verhalten der Zentrumsführung im Reich als auch das der Amtskirche ermuntern mussten. 31
Am Beispiel der Beamten Breuer, van Rühden, Deboeser und Schnorbach lässt sich am
besten illustrieren, dass ihr katholischer Glaube und ihre Kirchentreue sie gegen den
beständigen Anpassungsdruck und Gesinnungsterror gewissermaßen „immunisierte“. Der
noch halbwegs intakte und geschützte Raum der katholischen Kirche bot ihnen mit seinem
festen Wertekanon und Glaubensgrundsätzen einen privaten Rückzugsbereich, in dem sie
29 Golecki: Vom Ersten Weltkrieg, S. 166.
30 Zur Bedeutung des Raumes, von Nähe und Distanz vgl. schon Georg Simmel: Soziologie des Raumes (1903).
In: Heinz-Jürgen Dahme/Otthein Rammstedt (Hg.): Georg Simmel. Schriften zur Soziologie. Eine Auswahl. 2.
Aufl. Frankfurt am Main 1986, S. 221-242.
31 Zu ganz ähnlichen Ergebnissen kommt für das benachbarte Andernach Gudrun Haffke: Andernach während
der Anfänge der nationalsozialistischen Herrschaft 1933-1936. „Katholisches Milieu und die Errichtung der
Diktatur“. Magisterarbeit Humboldt-Univ. Berlin 2007; dies.: Andernach während der Anfänge der
nationalsozialistischen Herrschaft 1933-1936. „Katholisches Milieu und die Errichtung der Diktatur“ – Hinweise
zu meiner Magisterarbeit. In: Andernacher Annalen 8 (2009/10), S. 131-137.

617
Zurücksetzungen, Karriereknick und Anfeindungen verschmerzen konnten. 32 Zwar leistete
keiner von ihnen aktiven Widerstand und sie versahen pflichtgemäß ihren Dienst, aber ihre
Kirchentreue machte sie innerlich resistent gegen die nationalsozialistische Ideologie. 33
Der zweite angebliche Resistenzfaktor wäre die Mentalität des fröhlichen Rheinländers mit
seinem Hang zum respektlosen Umgang mit der Obrigkeit, 34 die ihn resistenter gegen den
Nationalsozialismus gemacht habe. Der Trierer Museumsdirektor Dr. Walter Dieck meinte, es
sei neben dem katholischen Glauben „schlicht die rheinisch-moselländische Mentalität“
gewesen, die in Trier für die Distanz zur NSDAP gesorgt hätte. Die Bürger hätten besonders
auf autoritäres Verhalten der Parteifunktionäre mit Ablehnung und sogar verstecktem Hass
reagiert. Die „allgemeine[n] Lebensauffassung“ des Mosel- und Rheinländers sei „für ein
autoritäres Regime ein unfruchtbarer Boden“ gewesen. 35 Abgesehen davon, dass manche die
Existenz dieser rheinischen Sondermentalität überhaupt bezweifeln und eher für einen
„positiven Mythos“ halten, 36 konnten keine Hinweise dafür gefunden werden, dass die
Rheinländer „widerständiger“ gewesen wären als andere Landsleute. Den Nationalsozialisten
war trotzdem sehr daran gelegen, Brauchtum wie z. B. den Karneval gleichzuschalten und zu
instrumentalisieren. Dagegen war selbst „der lebenslustige Kölner“ mit seiner angeblich
„archaischen Mentalität“ nicht gefeit. 37 Die Stadtverwaltung Koblenz mit Wittgen an der
Spitze unterstützte die Gleichschaltung des Karnevals nach Kräften. Wittgen, „volksnäher“
als der distanziert-intellektuell wirkende Simmer, setzte sich vehement für die Errichtung des
Schängel-Denkmals ein, das auch als Sinnbild für rheinische Lebensfreude und (jugendliche)
Geringschätzung von Autoritäten interpretiert werden kann. Fuhlrott verwies indirekt auf die
rheinische Mentalität, indem er in seinem Spruchkammerverfahren seine negativen
Beurteilungen darauf zurückführte, dass sein Charakter dem Koblenzer fremd und
unsympathisch gewesen sei. Es scheint, als hätte die nationalsozialistische Propaganda den
„positiven Mythos“ aufgenommen, um ihn sich einerseits zur Identitätsbildung, andererseits
als Mittel zur Stärkung der Kriegsmoral dienstbar zu machen. Seit Bildung des Gaues
„Moselland“ im Februar 1941 arbeitete sie beharrlich daran, ein neues „Quasi-Volkstum“ zu
32 Michael Kißener: Ist „Widerstand“ nicht „das richtige Wort“? In: Karl-Joseph Hummel/Michael Kißener Hg.):
Die Katholiken und das Dritte Reich. Kontroversen und Debatten. 2. durchges. Aufl. Paderborn 2010, S. 167-
178, hier S. 175, 177.
33 Vgl. die familiären Erfahrungen von M. Rainer Lepsius (Jg. 1928): „Und nur diejenigen, die über einen
Wertbezug für ihre Urteilsbildung verfügten, über den sie nicht abwägen konnten, nur die waren nicht
faschistisch. Ich rede jetzt nicht von Antifaschismus, also von aktiver Bekämpfung. Ich rede nur von Nicht-
Faschisten.“ Adalbert Hepp/Martina Löw (Hg.): M. Rainer Lepsius. Soziologie als Profession. Frankfurt am
Main 2008, S. 18.
34 Isabelle de Bortoli: Rheinländer sind wirklich so. In: http://www.rponline.de/regionales/nachrichten/rheinlaender-sind-wirklich-so-1.1120554,
Zugriff am 6.12.2010.
35 Bollmus: Trier und der NS, S. 573.
36 Bernd-A. Rusinek: „Rheinische“ Institutionen. In: Jörg Engelbrecht u. a. (Hg.): Rheingold. Menschen und
Mentalitäten im Rheinland. Eine Landeskunde. Köln 2003, S. 109-146, hier S. 140 f.
37 Matzerath: Köln in der Zeit des Nationalsozialismus, S. 199.

618
kreieren. 38 Auf den „Moselländer“ wurden dabei alle positiven Attribute des Rheinländers
übertragen, wie z. B. die „unverwüstliche[n] Heiterkeit des Mutterwitzes“. 39 Ein mehrfach
publiziertes Foto zeigt ein Schild, das Toni Fey 1944 auf den Trümmern seines durch
Bomben zerstörten Schuhhauses im Entenpfuhl aufstellte. Es trug die Aufschrift „Alles am
Asch! / Doch froh u. heiter / geht mein Betrieb drei Häuser weiter. / Toni Fey“. Jahrzehnte-
lang galt es als Paradebeispiel für die rheinische Frohnatur, die selbst im Angesicht der
Katastrophe nicht den Humor verliert. Tatsächlich handelte es sich nicht nur um einen
Werbegag, sondern um eine perfekt inszenierte Durchhalteparole: Toni Fey war Alter
Kämpfer, ehemaliger Schriftleiter des Nationalblatts und Profiteur der Arisierungen. 40
An die Frage der Mentalität schließt sich die nach regionalen Besonderheiten des
Nationalsozialismus an. Die Erweiterung des Gaugebiets um das besetzte Luxemburg hatte
für die Gauhauptstadt Koblenz Konsequenzen. Zwar war dieser Status nicht unmittelbar
gefährdet, aber mit der Verlagerung der Interessen des Gauleiters nach Westen stand ein
Bedeutungsverlust im wahrsten Sinne des Wortes drohend „im Raum“. Simmer, selbst
Abteilungsleiter beim CdZ und dadurch häufig von Koblenz abwesend, reagierte mit einer
groß angelegten Imagepolitik. Gab es aber eine rheinisch gefärbte Variante des
Nationalsozialismus? Die Antwort fällt nicht leicht, weil innerhalb des Bundeslandes
Rheinland-Pfalz die Pfalz bislang mehr im Blickfeld der Regionalforschung zur NS-Zeit
stand. 41 Untersuchungen zu anderen Regionen kommen letztlich zu dem Ergebnis, dass „die
Faktoren Region und Milieu während der NS-Diktatur […] eher im ‚kleinen Bereich’, im
zwischenmenschlichen Umgang, einen Unterschied machten.“ Durch vermeintliche
Freiräume und gelegentliche, punktuelle Zugeständnisse wirkten diese Faktoren tatsächlich
herrschaftsstabilisierend. Zu einem stärkeren Widerstand oder zu Abstrichen in der
Umsetzung der Verfolgungspolitik führten sie aber nicht. 42 Das Rheinland bildete hierbei
keine rühmliche Ausnahme, ebenso wenig wie Koblenz. Und daran hatte die Stadtverwaltung
Koblenz durch ihr reibungsloses und effizientes Funktionieren, die administrative Normalität,
einen nicht geringen Anteil.
38 Romeyk: Der Gau Moselland und seine Beziehungen zu Luxemburg: Moselländer als Quasi-Volkstum, S. 419
f. (Zitat); ders.: Der Gau Moselland in der nationalsozialistischen Reichsreform, S. 258 f.
39 NB, 8./9.2.1941: Koblenz-Trier heißt jetzt Gau Moselland.
40 Vor 60 Jahren. Krieg und Frieden an Rhein und Mosel 1944-1946. Ausstellungskatalog Mittelrhein-Museum
Koblenz (Kataloge 3). Koblenz 2005, S. 99. Zu Fey vgl. Kapitel 6.2.7.
41 Rummel: Regionen im NS, S. 47.
42 Claus-Christian W. Szeijnmann: Verwässerung oder Systemstabilisierung? Der Nationalsozialismus in
Regionen des Deutschen Reichs. In: Neue Politische Literatur 48 (2003), S. 208-250, Zitat S. 236. Auch die
schwäbische Variante des Nationalsozialismus „hieß in Augsburg ebenso wie im übrigen Reich Verfolgung.“
Gotto: Nationalsozialistische Kommunalpolitik, S. 424.

Anhang
Abkürzungen
619
AB Adressbuch Stadt Koblenz und Umgebung
Abb. Abbildung(en)
Abt. Abteilung
AF Amtliches Fernsprechbuch Koblenz
Alu Arbeitslosenunterstützung
Anm. Anmerkung
APuZ Aus Politik und Zeitgeschichte
Art. Artikel
Aufl. Auflage
BArch Bundesarchiv
BBG Gesetz zur Wiederherstellung des Berufsbeamtentums (1933)
Bearb./bearb. Bearbeiter/bearbeitet
Bd./Bde. Band/Bände
BDC Berlin Document Center
BGBl. Bundesgesetzblatt
Bl. Blatt/Blätter
BDM Bund Deutscher Mädel
Best. Bestand
BVP Bayerische Volkspartei
CDP Christlich-Demokratische Partei
CDU Christlich-Demokratische Union
CdZ Chef der Zivilverwaltung (in Luxemburg)
DAF Deutsche Arbeitsfront
DBG Deutsches Beamtengesetz (1937)
ders./dies. derselbe/dieselbe(n)
DGO Deutsche Gemeindeordnung (1935)
DGT Deutscher Gemeindetag
Diss. Dissertation
DNVP Deutschnationale Volkspartei
DRK Deutsches Rotes Kreuz
DStP Deutsche Staatspartei
DVP Deutsche Volkspartei
durchges. durchgesehene
Ebd./ebd. Ebenda/ebenda
EVM Energieversorgung Mittelrhein GmbH
erg. Ergänzte
Gagfah Gemeinnützige Aktien-Gesellschaft für Angestellten-Heimstätten
GB Generalbevollmächtigter
GBBau Generalbevollmächtigter für die Regelung der Bauwirtschaft
GBV Generalbevollmächtigter für die Reichsverwaltung
GBW Generalbevollmächtigter für die Wirtschaft
Gehag Gemeinnützige Heimstätten-Spar- und Bau-Aktiengesellschaft
Gestapo Geheime Staatspolizei
GG Grundgesetz
GiW Geschichte im Westen
GS. Preußische Gesetzessammlung

620
GVBl. Gesetz- und Verordnungsblatt des Landes Rheinland-Pfalz
GVG (Preußisches) Gemeindeverfassungsgesetz (1933)
H. Heft
HStA Hauptstaatsarchiv
Hg./hg. Herausgeber/herausgegeben
HJ Hitlerjugend
JbwestdtLG Jahrbuch für westdeutsche Landesgeschichte
k. A. keine Angabe(n)
KdF Kraft durch Freude
KFV Katholischer Fürsorgeverein für Mädchen, Frauen und Kinder
KGA Koblenzer General-Anzeiger
KMV Katholischer Männerverein für arme Knaben
komm. kommissarisch(er)
KPD Kommunistische Partei Deutschlands
Kru Krisenunterstützung
KVZ Koblenzer Volkszeitung
KZ Konzentrationslager
LAV NRW R Landesarchiv Nordrhein-Westfalen Abteilung Rheinland
LHAKo Landeshauptarchiv Koblenz
MdL Mitglied des Preußischen Landtages
MdR Mitglied des Reichstages
MF Mikrofiche(s)
NB Nationalblatt, Ausgabe Koblenz
NF Neue Folge
NL Nachlass
NS Nationalsozialismus
NSBA Nationalsozialistische Beamtenabteilung
NSBO Nationalsozialistische Betriebsorganisation
NSDAP Nationalsozialistische Deutsche Arbeiterpartei
NSG NS-Gemeinschaft
NS-Hago Nationalsozialistische Handwerks-, Handels-
und Gewerbeorganisation
NSKG Nationalsozialistische Kulturgemeinde
NSKOV Nationalsozialistische Kriegsopferversorgung
NSLB Nationalsozialistischer Lehrerbund
NSV Nationalsozialistische Volkswohlfahrt
OB Oberbürgermeister
o. D. ohne Datum
ÖLSL Örtlicher Luftschutzleiter
o. J. ohne Jahr
o. O. ohne Ort
OP Oberpräsident
o. S. ohne Seitenzählung
OT Organisation Todt
OZM Orff-Zentrum München
Pg./Pgn. Parteigenosse/Parteigenossin (NSDAP-Mitglied)
PrGS Preußische Gesetzes-Sammlung
PrMdI Preußischer Minister des Innern
RDB Reichsbund der Deutschen Beamten
RdErl. Runderlass
rev. revidierte

621
RJWG Reichsgesetz für Jugendwohlfahrt (1922)
RGBl. Reichsgesetzblatt
RM Reichsmark
RuPrMindI Reichs- und Preußischer Minister des Innern
RP Regierungspräsident
RVK Reichsverteidigungskommissar
RW Rheinische Warte
RZ Rhein-Zeitung, Ausgabe Koblenz
s. siehe
S. Seite(n)
SA Sturmabteilung
SHD Sicherheits- und Hilfsdienst
SD Sicherheitsdienst
sog. sogenannte(r)
Sp. Spalte(n)
SPD Sozialdemokratische Partei Deutschlands
SS Schutzstaffel
StAK Stadtarchiv Koblenz
Stalag Stammlager
StdF Stellvertreter des Führers
Stv./stv. Stellvertreter/stellvertretend
TOP Tagesordnungspunkt
UB Universitätsbibliothek
uk/Uk- unabkömmlich/Unabkömmlichkeits-
Uschla Untersuchungs- und Schlichtungsausschuss
v. von/vom
VB 1933-1937 Verwaltungsbericht der Stadt Koblenz. 1.4.1933-31.3.1937
VB 1937/38 Verwaltungsbericht der Stadt Koblenz für das Jahr 1937
[1.4.1937-31.3.1938]
VB 1938/39 Verwaltungsbericht der Stadt Koblenz für das Jahr 1938
(1.4.38-31.3.39)
VDA Volksbund für das Deutschtum im Ausland
verb. verbesserte
VfZ Vierteljahrshefte für Zeitgeschichte
vgl. vergleiche
VO Verordnung
vs. versus
WB Westdeutscher Beobachter
WHW Winterhilfswerk des Deutschen Volkes
Z Zentrum(spartei)
zit. n. zitiert nach
Zug. Zugang

Abbildungen
622
Abb. 1: Ansichtskarte von Koblenz: Blick von der Festung Ehrenbreitstein, um 1930.
(StAK FA1, Az. 534)
Abb. 2: Festung Ehrenbreitstein und Schiffbrücke über den Rhein, um 1935.
(StAK FA1, Az. 534)

623
Abb. 3: Oberbürgermeister Abb. 4: Gauleiter Gustav Simon
Dr. Hugo Rosendahl (1931-1933). (1931-1945).
(StAK FA1, Az. 100) (StAK FA1, Az. 240)
Abb. 5: Hissen der Hakenkreuzfahne auf dem Rathaus am 8.3.1933: Jesuitenplatz mit Blick
auf den Querflügel des Rathauses (im ersten Obergeschoss Großer Sitzungssaal).
(StAK FA1, Az. 016)

624
Abb. 6: Nach der Amtseinführung von Oberbürgermeister Otto Wittgen am 16.3.1933 auf
dem Balkon des Rathauses. Von links nach rechts (über dem Teppich): Kreisleiter Albert
Müller, Gauleiter Gustav Simon, Wittgen (über der Hakenkreuzfahne), die Kommissare
Ludwig Christ und Oskar Peter Hildebrandt. (StAK FA1, Az. 016)
Abb. 7: Sitzung der Stadtverordneten im Großen Saal der Stadthalle am 29.3.1933. Auf dem
Podium Vertreter der Stadtverwaltung, in der Mitte Oberbürgermeister Wittgen, links davor
die NSDAP-Stadtverordneten (wie Wittgen im Braunhemd), rechts die Stadtverordneten der
übrigen Parteien. (StAK FA1, Az. 016)

625
Abb. 8: NSDAP-Stadtverordnetenfraktion mit Oberbürgermeister Wittgen im Innenhof des
Rathausgebäudes I, Frühjahr 1933. Untere Reihe: Otto Wittgen (Mitte), Ludwig Christ
(3. von rechts), Oskar Peter Hildebrandt (1. von rechts); ganz oben, Mitte: Karl Carius.
(StAK FA1, Az. 016)
Abb. 9: Oberbürgermeister Abb. 10: Dienstvilla des Oberbürger-
Otto Wittgen (1933-1939). meisters in der Julius-Wegeler-Straße 4,
(StAK FA1, Az. 100) um 1938. (StAK FA1, Az. 060)

626
Abb. 11: Stadtdirektor Abb. 12: Beigeordneter Abb. 13: Sozialreferentin
Wilhelm Schwalge, und Stadtkämmerer Anna Loenartz.
Juli 1926. Dr. Herbert Wirtz, (StAK FA1, Az. 240)
(StAK FA2 Nr. 1725, um 1929.
Ausschnitt) (StAK FA1, Az. 100,
Ausschnitt)
Abb. 14: Beigeordneter und Abb. 15: Stadtoberbaurat
Stadtoberbaurat Franz Rogg. Friedrich Neumann.
(StAK FA1, Az. 100) (StAK FA1, Az. 240)

627
Abb. 16: Dr. Hans Bellinghausen Abb. 17: Stadtrat Hanns Klose
vor der Stadtbibliothek in der Casino- (NB, 14./15.5.1938)
straße 39, 1938. (StAK FA1, Az. 105)
Abb. 18: Oberbürgermeister Abb. 19: Stadtrat Hubert Fuhlrott
Theodor Habicht (1939). mit Ehefrau, 1943.
(StAK FA1, Az. 100) (StAK FA1, Az. 100)

628
Abb. 20: Oberbürgermeister Abb. 21: Beigeordneter und
Dr. Nikolaus Simmer (1940-1945). Stadtkämmerer Heinrich Hansmeyer.
(StAK FA1, Az. 100) (StAK FA1, Az. 100)
Abb. 22: Teilnehmer des 11. Lehrgangs an der Gauschule des Amtes für Beamte im
Kautenbachtal bei Traben-Trarbach, darunter Kulturamtsleiter Wilhelm Smits, Februar 1939.
(StAK N 150 Nr. 6)

629
Abb. 23: Abmarsch der städtischen Bediensteten vom Rathaus zur Maifeier, ca. 1941.
Rechts unten (im hellen Jackett): Wilhelm Smits, Leiter der Abteilung VII.
(StAK N 150 Nr. 6)
Abb. 24: Mitarbeiterinnen des Wohlfahrtsamtes bei einem privaten Ausflug in Güls.
Von links nach rechts: Hanna Pfannschmidt, Elisabeth Ernest, Susanne Hillesheim und
Maria Bach, um 1943. (StAK FA1, Az. 105).

630
Abb. 25: Kreisleiter Robert Claussen, Abb. 26: Kreisleiter Willi Cattepoel
um 1937. bei einer Trauerfeier für Bombenopfer
(StAK FA1, Az. 240) in der Stadthalle, Juli 1944.
(StAK FA1, Az. 016, Ausschnitt,
Fotograf: Herbert Ahrens)
Abb. 27: Die NSDAP-Gauleitung im städtischen Gebäude Emil-Schüller-Straße 18/20,
um 1938. (StAK FA1, Az. 016)

631
Abb. 28: Querflügel des Rathauses und Rathausgebäude II, über dem Verkehrszeichen
die Herbert-Norkus-Gedenktafel, 1937. (StAK FA2 Nr. 379)
Abb. 29: Das „Kopfgebäude“ in der Bahnhofstraße, auf dem Dach das Emblem der
Deutschen Arbeitsfront und der Schriftzug „Nur Arbeit adelt“, um 1937/38. Durch den
Torbogen ist die Hakenkreuzflagge am Gebäude der Kreisleitung zu erkennen, in der
Emil-Schüller-Straße (rechts) die am Sitz der Gauleitung. (StAK FA2 Nr. 3586)

632
Abb. 30: Siedlungsbauten auf der Abb. 31: Mietwohnungen in der
Karthause, 1938. Beatusstraße in der Goldgrube, 1939.
(StAK FA1, Az. 393) (StAK FA1, Az. 393)
Abb. 32: Entwurf für das neue Rathaus am Löhrrondell, links angeschnitten die Herz-Jesu-
Kirche, um 1941. (StAK FA4 Nr. 25, Bild 91)

633
Abb. 33: Pharus-Plan von Koblenz, 1940. (StAK K 467)
Abb. 34: Hafen- und Verkehrs- Abb. 35: Oberbürgermeister
direktor Franz Lanters, 1945 Josef Schnorbach (1946-1960).
Oberbürgermeister. (StAK FA1, Az. 100)
(StAK FA1, Az. 100)

634
Amtsinhaber und Funktionsträger von Stadt, Staat und Partei
Oberbürgermeister der Stadt Koblenz
1.8.1919 – 31.7.1931 Dr. Karl Russell
21.9.1931 – 15.3.1933 Dr. Hugo Rosendahl
16.3.1933 - 30.9.1939 Otto Wittgen
4.7.1939 – 31.12.1939 Theodor Habicht
6.1.1940 – 12.2.1945 Dr. Nikolaus Simmer
13.2.1945 – 12.3.1945 Dr. Konrad Gorges
18.3.1945 – 8.6.1945 Franz Lanters
8.6.1945 – 6.3.1946 Wilhelm Kurth
3.6.1946 – 22.9.1946 Dr. Wilhelm Guske
22.9.1946 – 13.10.1960 Josef Schnorbach
Oberpräsidenten der Rheinprovinz
16.9.1922 – 25.3.1933 Dr. Hans Fuchs (1874-1956)
1.4.1933 – 5.3.1935 Hermann Freiherr von Lüninck (1893-1975)
6.3.1935 – Mai 1945 Josef Terboven (1898-1945)
Regierungspräsidenten des Regierungsbezirks Koblenz
2.12.1929 – 9.5.1933 Walther von Sybel (1883-1973)
1.4.1933 – 17.1.1936 Dr. Harald Turner (1891-1947)
18.2.1936 – 13.10.1936 Ernst v. Heydebrand und v. der Lasa (komm.) (1884-1963)
1.12.1936 – Mai 1945 Dr. Gerhard Mischke (1898-1987)
Landräte des Landkreises Koblenz
Feb. 1922 – 27.9.1933 Dr. Gerhard Weil
28.9.1933 – Dez. 1939 Wilhelm („Willy“) Struve

635
Dez. 1939 – 30.6.1940 Rolf Disch (komm.)
Juli 1940 – Sep. 1944 Dr. Karl Statz (zeitweise Mitverwaltung)
13.7.1942 – Mai 1945 Hans Ballmaier
NSDAP-Gauleiter Gau Koblenz-Trier bzw. Moselland (ab Februar 1941)
1.6.1931 – März 1945 Gustav Simon (1900-1945)
NSDAP-Kreisleiter Koblenz-Stadt bzw. Großkreis Koblenz (ab August 1936)
15.9.1930 – 1.5.1931 Ludwig Christ (1900-1938)
1.5.1931 – 1932 Gustav Simon (1900-1945)
1932 – 30.4.1933 Albert Müller (1895-1945)
1.5.1933 – 4.12.1933 Friedrich („Fritz“) Reckmann (1907-1984)
5.12.1933 – 23.6.1934 Rudolf Klaeber (1889-1966)
1.7.1934 – 20.2.1940 Robert Claussen (1909-1941)
März 1940 – März 1945 Wilhelm („Willi“) Cattepoel (1898-1986)
Leiter des Amtes für Kommunalpolitik
April 1933 – 19.11.1942 Wilhelm („Willy“) Struve (1895-1971)
19.11.1942 – 3.5.1944 Josef Ackermann (komm.) (1905-1997)
3.5.1944 – 1945 Dr. Hermann Unger (1905-1980)
Leiter der NS-Beamtenabteilung bzw. des Amtes für Beamte
und Gauwalter des RDB (ab 1934)
1931 – ca. Juni 1933 Karl Günther
Juli 1933 – ca. Okt. 1936 Richard Purrmann (1881-?)
1936 – 1945 August Wetter (1890-1970)

636
Die 15 NSDAP-Ortsgruppen und ihre Leiter 1
NSDAP-Ortsguppe Leiter
Rudolf Klaeber (1931-1933)
Emil Pokorny (1933-1934)
Josef Teusch (1935-1936)
Altstadt
Paul Horn (1936-1939)
Josef Bausch (1939-1941)
Josef Plönissen (1941-1945)
Lützel Wilhelm Heß (1931-?)
Greven (1931-?)
Heinrich Gies (1933-1934)
Wilhelm Krings (1934-?)
Mitte
Kraus (1942)
Artur Rumpel (1943-1944)
Peter („Pitt“) Schneider (1944)
Mosel
ab 15.10.1938 aufgeteilt in: 2
Christian Ackermann (1931-1934)
Hubert Fuhlrott (1934-1938)
Falckenstein
Karthause
Moselweiß
Falckenstein Hubert Fuhlrott (1938-1945)
Hugo Hinkel (1938-1939)
Willi Krieger (1939-1940)
Karthause
Heinrich Benzing (1941)
Willi Krieger (1942-1944)
Josef Marhoffer (1938-?)
Moselweiß
Fritz Schmehl (1942-?)
Rhein 3
Friedrich Müßner (1931-1937)
Walter Queck (1937-1943)
Armin Herwartz (1943)
Dr. Wilhelm Gottwald (1933-1934)
Albert Urmes (1934-1937)
Roon
Peter Dietzler (1938-?)
Gustav Frommer (1940-1943)
Ludwig Dunkel (1943)
Ernst Diedenhofen (1933-1934)
Max Berwald (1934-1937)
Schenkendorf
Richard Bastian (1938-1940)
Müller (1941)
Richard Bastian (1943)
1 NB Jg. 1933-1945; AB 1935/36; AB 1939/40; AF 1943/44; StAK Best. 623 Nr. 6133, S. 386; ebd. Nr. 9421, S.
26 f.; ebd. Nr. 7301, S. 26, 42 f. Die Ortsgruppen Roon, Schenkendorf und Süd bildeten bis Mitte 1933 die
Ortsgruppe „Vorstadt“ unter Ortsgruppenleiter Oskar Dönch, der im Juli 1933 wegen beruflicher Versetzung aus
dem Amt schied. Mitte August 1933 erfolgte die Aufteilung in die drei neuen Ortsgruppen. NB, 8.7.1933; NB,
13.7.1933; NB, 16.8.1933; NB, 28.7.1938; NB, 30./31.7.1938; NB, 1.8.1938.
2 NB, 28.10.1938.
3 Umfasste die Stadtteile Neuendorf und Wallersheim; Bezeichnung der Ortsgruppe gelegentlich auch
„Neuendorf“ oder mit dem Zusatz „Neuendorf“.

Süd
durch Eingemeindungen
ab 1.7.1937 zusätzlich:
Ehrenbreitstein
Horchheim Ludwig Stähler
637
Robert Bruckmann (1933-1935)
Dr. Adolf Schreder (1935-1938)
Heß (1938-1939 m.d.F.b. 4 )
Walter Zernikow (1939-1945)
Josef Koch
Heinrich Nick (1940- mind. 1944)
Heinrich Hahn (1932-1935)
Josef Quirin (1935-?)
Metternich
Josef Lages (1941)
Anton Knopp (spätestens 1943-1944)
Clemens Reetz (1944-1945)
Niederberg Ludwig Dolle (1936-1944)
Pfaffendorf Fritz Horn
4 Abkürzung für „mit der Führung beauftragt“.

638
Tabellen (1-24 in Kapiteln 3-8) Seite
Tabelle 1: Berufliche Gliederung der Erwerbspersonen in
Koblenz und Trier nach den Ergebnissen der Berufszählung vom 16. Juni 1933 22
Tabelle 2: Einwohnerentwicklung und Konfessionszugehörigkeit 1910-1933 23
Tabelle 3: Die Reichspräsidentenwahl 1932 61
Tabelle 4: Koblenzer Wählerstimmen (absolut) für KPD, SPD, Zentrum und NSDAP 63
Tabelle 5: Koblenzer Wahlergebnisse und -beteiligung in Prozent (in Klammern: Reich
bzw. Preußen) für KPD, SPD, DStP, Z, DVP, DNVP und NSDAP 1930-1932 64
Tabelle 6: Koblenzer Reichstagswahlergebnisse (in Klammern: Reich) für KPD, SPD,
Zentrum, DNVP bzw. Deutscher Block Schwarz-Weiß-Rot und NSDAP 1932-1933 69
Tabelle 7: Koblenzer Wählerstimmen (in Klammern: Prozent) 1933 für KPD, SPD,
Zentrum, Kampffront bzw. Deutscher Block Schwarz-Weiß-Rot und NSDAP 75
Tabelle 8: Ergebnisse der Kommunalwahlen 1919-1933 (Sitzverteilung) 75
Tabelle 9: Zwangsbeurlaubungen 1933 110
Tabelle 10: Aufgrund BBG oder sonstiger Maßnahmen ausgeschiedene Beamte 110
Tabelle 11: Städtische Bedienstete 1927-1935 122
Tabelle 12: NSDAP-Mitgliedschaften der Beamten und Angestellten, Stand Mai 1935 145
Tabelle 13: Dezernatsverteilung vom 13. Juli 1933 169
Tabelle 14: Dezernatsverteilung vom 2. März 1936 189
Tabelle 15: Dezernatsverteilung vom 27. Mai 1940 273
Tabelle 16: Dezernatsverteilung vom 14. August 1941 278
Tabelle 17: Weibliche Bedienstete I. Halbjahr 1943 292
Tabelle 18: Anstaltspflegefälle auf Kosten des Wohlfahrtsamtes 1.4.1933-31.3.1939 313
Tabelle 19: Personalentwicklung des Wohlfahrtsamtes 1934-1938 326
Tabelle 20: Zuschüsse für „Mitarbeit im Jugendamt“ 1929-1943 329
Tabelle 21: Amtsvormundschaften und Pflegekinder 1933, 1936-1938 331
Tabelle 22: Von der Stadt Koblenz erworbene „jüdische“ Immobilien 493
Tabelle 23: Im Krankenhaus Kemperhof vorgenommene Zwangssterilisierungen 523

639
Tabelle 24: Einwohnerzahlen Januar 1944 – April 1945 591
Tabelle 25: Anzahl der Stadtverordneten- bzw. Ratsherrensitzungen pro Jahr,
1927 bis Mai 1944 5
Jahr Anzahl
1927 10
1928 10
1929 9
1930 9
1931 14 6
1932 7
1933 5
1934 2
1935 6
1936 7
1937 11
1938 10
1939 6
1940 4
1941 3
1942 2
1943 1
1944 2
Tabelle 26: Stadtverordnete gemäß Kommunalwahl vom 12.3.1933 7
Nr. Name Beruf Partei
1 Ackermann,
Christian
2 Altmeier,
Peter
3 Bauer,
August
4 Born,
Adam
5 Bühl,
Theodor
Architekt NSDAP 29.3.1933
kfm. Angestellter Zentrum 29.3.1933
Kaufmann
Asphalt- und
Betongeschäfts-
inhaber
Dt.
Block
SWR
Einführung/
Ausscheiden Bemerkungen
29.3.1933
NSDAP 29.3.1933
Kriegsbeschädigter NSDAP 29.3.1933
bereits 1929
Stadtverordneter
bereits 1929
Stadtverordneter
bereits 1929
Stadtverordneter
5 StAK 623 Nr. 5995, S. 249-382; ebd. Nr. 5996, ebd. Nr. 7214, S. 1-236; ebd. Nr. 7215-7216.
6 Davon drei Sitzungen mit nur einem Tagesordnungspunkt: zwei zur Verleihung der Ehrenbürgerrechte an
Russell und eine zur Einführung von Rosendahl; StAK 623 Nr. 7214, S. 19-21, 69 f.
7 StAK Best. 623 Nr. 3260, S. 9-13; ebd. Nr. 7214; ebd. Nr. 6161; ebd. Nr. 6182; KGA, 13.3.1933; KGA,
14.3.1933.

6 Carius,
Karl
7 Christ,
Ludwig
8 Christ,
Richard
9 Coerper,
Paul
10 Dernbach,
Johannes
11 Detzel,
Maria
12 Elsner,
Jean
13 Frischling,
Walter
14 Fuhrmann,
Jakob
15 Greven,
Josef
16 Hauer,
Karl
17 Henrich,
Franz
18 Henrich,
Karl
19 Hildebrandt,
Peter
20 Hoff,
Ernst
21 Hofmann,
Christian
22 Kirsch,
Josef
23 Klaeber,
Rudolf
Sekretär im Bund
christlicher
Arbeitsinvaliden
640
NSDAP 29.3.1933/
24.5.1933
Buchhalter NSDAP 29.3.1933/
24.10.1933
bereits 1929
Stadtverordneter,
Mandat niedergelegt
wegen Umzug
bereits 1929
Stadtverordneter,
Mandat niedergelegt
(OB in Trier)
Buchhändler KPD nicht eingeladen
evang. Pfarrer
Dt.
Block
SWR
29.3.1933
Rektor Zentrum 29.3.1933/
18.6.1933
Kriegerwitwe SPD
Buchdrucker SPD
Diplom-
Gartenbauinspektor
29.3.1933/
19.4.1933
NSDAP 29.3.1933
Gewerbetreibender Zentrum 29.3.1933
Telegraphen-
Bauarbeiter
NSDAP 29.3.1933/
3.7.1933
Meister NSDAP 29.3.1933
Rechtsanwalt Zentrum 29.3.1933
Bankier Zentrum 29.3.1933
Schriftleiter
Nationalblatt
Reichsbahn-
Oberinspektor
Reichsbahn-
Amtsgehilfe
Arbeitsamts-
direktor
NSDAP 29.3.1933/
22.12.1933
Dt.
Block
SWR
29.3.1933
NSDAP 29.3.1933
Zentrum 19.4.1933/
18.6.1933
Angestellter NSDAP 29.3.1933
bereits 1929
Stadtverordneter
bereits 1929
Stadtverordneter
bereits 1929
Stadtverordnete,
Mandat niedergelegt
bereits 1929
Stadtverordneter, nicht
eingeführt aufgrund
VO vom 22.3.1933
bereits 1929
Stadtverordneter
Mandat niedergelegt
wegen Umzug
bereits 1929
Stadtverordneter
Mandat niedergelegt
(Bürgermeister in
Münstermaifeld)
bereits 1929
Stadtverordneter
bereits 1929
Stadtverordneter,
eingeführt nach
Niederlegung des
Amtes bei der
Ortskrankenkasse

24 Knaudt,
Hermann
25 Krause,
Max
26 Lauth,
Edmund
27 Loenartz,
Georg
28 Loeven,
Max
29 Lucas,
Peter
30 Michels,
Wilhelm
31
Petri Dr.,
Walter
32 Röding,
Fritz
33 Rothländer,
Helene
34 Rummel,
Veit
35 Saling,
Paul
36 Sauerborn,
Georg
37 Scheid,
Franz Josef
38 Schmitt,
Robert
39 Schütz,
Peter
40 Sprung,
Hanns
41 Stein,
Jean
42 Trapp,
Jakob
641
Landwirt NSDAP 29.3.1933
Schneider KPD
Genossenschaftsleiter
Zentrum 29.3.1933/
18.6.1933
Rechtsanwalt Zentrum 29.3.1933
Kaufmann NSDAP 29.3.1933
Schreiner Zentrum 29.3.1933
Gewerbetreibender NSDAP 29.3.1933
Chemiker
Installations-
Handwerksmeister
Dt.
Block
SWR
29.3.1933
NSDAP 29.3.1933
Volksschullehrerin Zentrum 29.3.1933
Gewerkschafts-
sekretär
SPD
29.3.1933/
19.4.1933
Dentist NSDAP 29.3.1933
Regierungsrat
Regierungs-
Bauoberinspektor
Dt.
Block
SWR
Zentrum 29.3.1933
Prälat, Professor Zentrum 29.3.1933
Kaufmann Zentrum 29.3.1933
Kunstmaler NSDAP 29.3.1933
Bezirksschornstein-
fegerobermeister
Zentrum 19.4.1944
Gastwirt NSDAP 29.3.1933
bereits 1929
Stadtverordneter,
Wahl nicht
angenommen
(in Schutzhaft)
bereits 1929
Stadtverordneter
bereits 1929
Stadtverordneter
bereits 1929
Stadtverordneter
bereits 1929
Stadtverordneter
bereits 1929
Stadtverordnete
bereits 1929
Stadtverordneter,
Mandat niedergelegt
bereits 1929
Stadtverordneter, nicht
eingeführt aufgrund
VO vom 22.3.1933
bereits 1929
Stadtverordneter
ab 4.8. Hospitant der
NSDAP
bereits 1929
Stadtverordneter,
eingeführt nach
Niederlegung des
Amtes bei der
Ortskrankenkasse,
ab 4.8. Hospitant der
NSDAP

43 Weber,
Wilhelm
44 Wittgen,
Otto
45 Feldhahn,
Fritz
46 Leber,
Friedrich
47 Bornemann,
Karl
48 Groebel,
Josef
49 Ollig,
Jakob
50 Heß,
Wilhelm
51 Lübbe,
Hermann
52 Gies,
Heinrich
Oberregierungs- und
Baurat
Regierungs- und
Gewerberat / komm.
Oberbürgermeister
642
Polsterer SPD
Zentrum 29.3.1933
NSDAP 29.3.1933/
3.8.1933
bereits 1929
Stadtverordneter,
ab 4.8. Hospitant der
NSDAP
ausgeschieden
aufgrund VO vom
22.3.1933 nach Wahl
zum OB
am 19.6.1933 nicht
eingeführt, da die
SPD-Führung vom
Ausland aus gegen die
Reichsregierung hetze
Polsterer SPD wie bei Nr. 45
Klempner-
Installateur-
Obermeister
Dt.
Block
SWR
Postschaffner Zentrum 19.6.1933
Bäckermeister Zentrum 19.6.1933
19.6.1933 Ersatzmann für Nr. 36
ab 4.8. Hospitant der
NSDAP
Handlungsgehilfe NSDAP 4.8.1933 Ersatzmann für Nr. 6
Sprachlehrer NSDAP 4.8.1933/
26.9.1933
Ersatzmann für Nr. 44,
Mandat niedergelegt
wegen Versetzung
Glasermeister NSDAP 24.10.1933 Ersatzmann für Nr. 15
Tabelle 27: Ratsherren der Stadt Koblenz ab 15.11.1934 8
Nr. Name Beruf / Partei-Funktion
1
2
3
4
5
Ackermann,
Christian
Adelmann,
Wilhelm
Berwald,
Max
Βorn,
Adam
Bruckmann,
Robert
Architekt,
Leiter des Gauamtes für
Volkswohlfahrt
Einführung/
Ausscheiden Bemerkungen
15.11.1934
5.3.1936
Gastwirt „Frankfurter Hof“ 15.11.1934
5.3.1936
Oberzollinspektor, 15.11.1934
Ortsgruppenleiter 5.3.1936/
Schenkendorf
7.10.1937
Bauunternehmer,
Präsident der
Handwerkskammer
15.11.1934
5.3.1936
Oberschulinspektor, 15.11.1934/
Ortsgruppenleiter Süd 30.3.1935
Parteigerichts-
verfahren, Versetzung
Umzug (Bürgermeister
von Kirn)
8 StAK Best. 623 Nr. 3260, S. 2-6, Zitat S. 4; ebd. Nr. 6182, S. 244, 442, S. 470 f.; ebd. Nr. 7215; ebd. Nr. 7216;
KGA, 16.11.1934; AF 1943/44.

6 Claussen,
Robert
7 Dörner,
Hugo
8 Fuhlrott,
Hubert
9 Gassdorf,
Hans Ernst
10 Goens,
Hermann
11 Heß,
Wilhelm
12 Karbach,
(Jakob) Rolf
13 Knaudt,
Hermann
14 Koch,
Heinrich
15 Michels,
Wilhelm
16 Ocklenburg,
Wilhelm
17 Röding,
Fritz
Scheiger Dr.,
18
Otto
19
Schreder Dr.,
Adolf
20 Sprung,
Hanns
21 Ackermann,
Karl
vom Hövel,
22
Karl
23 Koenig,
Wilhelm
24 Krings,
Wilhelm
25 Nörtershäuser,
Hubert
643
Gauinspekteur Nord,
Kreisleiter Koblenz-Stadt
Gauamtsleiter,
Gauwalter der DAF
Reichsbahnoberinspektor,
Ortsgruppenleiter Mosel
bzw. Falckenstein
städtischer Arbeiter
Landgerichtsrat
Handlungsgehilfe,
Ortsgruppenleiter Lützel
HJ-Gebietsführer
Landwirt,
Kreisbauernführer
Geschäftsführer
Gaupropagandaleiter
Vorsitzender der
Handelskammer,
SA-Führer
Gas-, Wasser-,
Elektroinstallateurmeister
Syndikus der
Handelskammer
Syndikus und
Geschäftsführer der
Handwerkskammer
Kunstmaler,
Museumskustos
Architekt,
stellv. Ortsgruppenleiter
Lützel
Kaufmann (Schloß-
Papierhaus), Gauredner
15.11.1934/
4.3.1936
15.11.1934
5.3.1936
15.11.1934/
4.3.1936
15.11.1934
10.7.1936
15.11.1934/
6.1.1936
15.11.1934
5.3.1936
15.11.1934
5.3.1936
15.11.1934
23.6.1936/
16.3.1939
15.11.1934
5.3.1936
15.11.1934/
4.3.1936
15.11.1934
23.6.1936
15.11.1934
23.6.1936
15.11.1934/
4.3.1936
15.11.1934
5.3.1936/
9.8.1938
15.11.1934
5.3.1936
5.3.1936
5.3.1936
Gaupersonalamtsleiter 23.6.1936
Kaufmann,
Ortsgruppenleiter Mitte
Kaufmann
(Autoreparaturwerkstatt)
5.3.1936
5.3.1936
„Scheidet infolge
anderweitiger
Regelung der
Ratsherren-Zahl aus.“
wie bei Nr. 6
Umzug nach Köln
wie bei Nr. 6
wie bei Nr. 6
Vertreter des
Beauftragten der Partei
Claussen

26 Rohe,
Willy
27 Schmischke,
Horst
28 Trapp,
Jakob
29 Weichelt,
Alfred
30 Eiden,
Nikolaus
31 Koch,
Josef
32 Göbel,
Hans
33 Hahn,
Heinrich
34 Quirin,
Josef
35 Horn,
Fritz
36 Clouth,
Manfred
37 Görres,
Christian
38 Schüller,
August
39
Rick Dr.,
Josef
40 Urmes,
Albert
Kaufmann
(Völkischer Buch- und
Zeitschriftenvertrieb,
Ausrüster der NSDAP)
SS-Standartenführer
Gastwirt „Gasthaus
Bürgerheim“
Hotelbesitzer, Gastwirt
„Zur Klause“
644
5.3.1936
5.3.1936/
7.1.1937
5.3.1936
5.3.1936/
5.12.1938
NSKK-Gruppenführer 13.5.1937
Justizinspektor,
Ortsgruppenleiter
Ehrenbreitstein
Obermeister der
Küferinnung, Zellenleiter
Ehrenbreitstein
23.7.1937
23.7.1937
Reichsbahnoberinspektor 23.7.1937
Gauhauptstellenleiter,
Ortsgruppenleiter
Metternich
Architekt,
Ortsgruppenleiter
Pfaffendorf
Kaufmann,
Kassenleiter Ortsgruppe
Horchheim
Weingutsbesitzer,
Ortsbauernführer
Niederberg
Landwirt,
Ortsbauernführer
Wallersheim
praktischer Arzt,
Leiter des Kreisamtes für
Volksgesundheit
Gaupropagandaleiter
23.7.1937
23.7.1937
23.7.1937
23.7.1937
20.6.1939
(10.8.1939
und
26.10.1939
vorgesehen,
vertagt)
(26.10.1939
vorgesehen,
vertagt)
Versetzung nach Gotha
Ersatzmann für
Nr. 27
Ersatzmann für
Nr. 13

Quellen und Literatur
Ungedruckte Quellen
Stadtarchiv Koblenz (StAK)
645
Best. 623 Nr. 2615, 2616, 2619, 2622, 2623, 2626, 2628, 2629, 3222, 3232-3234, 3240-3242,
3244, 3260-3262, 3276, 3389, 3395, 3397, 3401, 3502, 3535, 3572, 3576, 3583, 3593, 3601,
3604, 3607, 3614, 3769, 3772, 3794, 3802, 3805, 3806, 3833, 3834, 3835, 3848, 3853, 3856,
3858, 3860, 3863, 3866-3869, 3871, 3873, 3875, 3876, 3885, 3890, 3891, 3893, 3898, 3899,
3901, 3902, 3909, 3910, 3915, 3916, 3920, 3933, 3945, 3964-3968, 3970, 3971, 3980, 3982-
3984, 3992, 5189, 5190, 5993, 5602, 5605, 5636, 5645, 5658, 5678, 5707, 5708, 5744, 5788,
5813, 5842, 5892, 5894, 5901, 5902, 5917, 5921, 5995, 5996, 6025-6027, 6029, 6037, 6038,
6072-6074, 6087, 6091-6094, 6098, 6001, 6105, 6114, 6115, 6120, 6123, 6125, 6128, 6130,
6132, 6133, 6137, 6143, 6147, 6148, 6154, 6161, 6170, 6171, 6178, 6182, 6183, 6187, 6190,
6192, 6194, 6197, 6204-6206, 6211, 6222, 6227, 6235, 6239, 6240, 6245, 6252, 6258, 6262,
6271, 6280, 6281, 6284, 6287, 6289, 6293, 6294, 6295, 6314, 6328, 6332, 6337, 6338, 6394,
6396, 6398, 6401, 6412, 6414, 6415, 6426, 6432, 6467, 6490, 6532, 6544, 6545, 6549, 6551,
6553, 6554, 6556, 6557, 6560, 6564, 6567-6570, 6574, 6579, 6580, 6583, 6585, 6586-6588,
6590, 6600, 6604, 6613, 6616, 6623, 6624, 6627, 6633, 6635-6637, 6640, 6642, 6643, 6651,
6654-6656, 6662, 6669, 6672, 6675, 6676, 6680, 6687, 6688, 6692, 6693, 6696, 6705, 6707,
6712, 6720, 6724, 6726, 6727, 6731, 6744, 6745, 6748, 6751, 6757, 6762, 6765, 6774, 6779,
6783, 6810, 6820, 6821, 6825, 6839, 6869, 6873, 6875, 6881, 6889, 6893, 6950, 6955, 6970,
6991, 7000-7003, 7006-7015, 7017-7021, 7024-7028, 7032, 7037, 7051, 7052, 7057, 7059,
7061, 7065, 7068, 7071, 7072, 7080, 7082-7084, 7095-7097, 7100, 7108, 7111, 7116, 7117,
7126, 7128, 7135, 7136, 7179, 7181, 7183, 7190, 7193, 7194, 7197, 7202, 7205, 7206, 7209,
7214-7218, 7235, 7237, 7256, 7268, 7296, 7299, 7301, 7304-7306, 7308, 7309, 7311, 7317,
7318, 7323, 7325, 7326, 7335, 7336, 7410, 7496, 7534, 7533, 7538, 7564, 7568, 7569, 7572,
7575, 7581, 7584, 7588, 7606, 7631, 7672, 7675, 7682, 7685, 7687, 7691, 7695, 7696, 7698,
7699, 7702, 7703, 7705-7707, 7712, 7715, 7716, 7719, 7720, 7722, 7731, 7734, 7735, 7737,
7738, 7741, 7746, 7755, 7760, 7765, 7766, 7768, 7769, 7772-7775, 7946, 7967, 7968, 8039,
8047, 8058, 8077, 8079, 8097, 8109, 8112, 8116, 8121, 8140, 8145, 8152, 8162, 8164, 8172-
8174, 8179, 8181, 8191, 8192, 8240, 8241, 8265, 8274, 8275, 8300, 8301, 8304, 8313, 8316,
8317, 8333, 8336, 8379, 8472, 8563, 8567, 8586, 8592, 8601, 8603, 8605, 8609, 8774, 8778,
8780, 8812, 8818, 8827, 8833, 8847, 8852, 8853, 8862, 8865, 8867, 8875, 8876, 8778, 8879,
8881, 8882, 8884, 8887, 8888, 8891-8894, 8898, 8899, 8907, 8918, 8919, 8921, 8932, 8933,
8944, 8960, 8979, 8993, 9017, 9063, 9087, 9092, 9160, 9229, 9252, 9335, 9360-9363, 9382,
9383, 9384, 9409, 9421, 9428, 9447, 9483, 9492, 9531, 9536, 9538, 9542, 9543, 9560-9563,
9565-9573, 9577, 9579, 9581, 9582, 9585, 9587, 9593, 9594, 9602, 9603, 9615, 9623, 9660,
9662, 9666, 9669, 9670-9672, 9681-9687, 9689, 9690, 9718, 9732, 9735, 9742-9744, 9752,
9756, 9787, 9790, 9793, 9794, 9807-9819, 9821, 9825-9827, 9832, 9837, 9846, 9858, 9882,
9941, 9943-9945, 9948, 9952-9954, 9956, 9962, 9965, 9969, 9970, 9972, 9985, 10026,
10053, 10063, 10064, 10085, 10097, 10103, 10740, 10747, 10748, 10755, 10766, 10797,
10800, 10809, 10811, 10826, 10831, 10832, 10845, 10855, 10863, 10892, 10926, 11033,
11064, 11255, 11269, 11347, 11473, 11476-11478, 11483, 11486, 11492-11498, 11565,
11604, 11614, 11620, 11636, 11642, 11648, 11661, 11663, 11686, 11730, 11744, 11747,
11748, 11852, 11879, 11923, 11942, 12018, 12026
Best. 655,10 Nr. 847
Best. Bauakten: Fach 51 I, 70 II, 76, 87, 91, 96, 100, 100 II, 104, 105 II, 108, 113, 122, 158,
167 II, 180 B
Best. AK-Sammlung: Koblenz mit Deutschem Eck

646
Best. Fotos: FA1, Az. 016, 060, 100, 105, 240, 393, 534; FA2 Nr. 379, 1725, 1924-1929,
2016-2024, 2030-2033, 2092, 2099-2113, 3385, 3586, 4547-4549; FA4 Nr. 25, 27 (Bd. 10),
30 (Bd. 4), 33
Best. K: 41 f., 92, 100-107, 119, 138, 467, 690-692, 724-727, 789-807, 1105, 1281, 1295,
1306, 1325, 1327, 1345 f., 1360, 1363, 1384, 1523 f., 1535
Best. Meldeunterlagen: M Nr. 4, 6, 12, 15, 18, 22, 24, 28, 36, 38, 41, 51, 81, 83, 107, 111,
120, 122, 126, 138, 145, 146, 151, 155, 161, 163, 169, 334, 343, 405, 487; Passive
Meldekartei; Sterbekartei
Best. N: 12, 36, 51, 91, 88, 118, 123, 150
Best. P: 122, 212
Best. Protokolle Haupt- und Finanzausschuss 1949, 1950, 1951
Best. Zivil- und Personenstandsregister
Best. S: S 3 Nr. 3, S 4 Nr. 3
Best. Stadtratsprotokolle: 16.12.1953, Nr. 5/1985, Nr. 5/2001, Nr. 4/2003
Best. V 3 Nr. 3, 4, 11, 12
Best. ZGD 591
Datei KGFADP
Landeshauptarchiv Koblenz (LHAKo)
Best. 403 Nr. 16454, 16457, 16740, 16743, 16745, 16747, 16748, 16848, 17242, 17248,
17259, 17288, 17330, 18342
Best. 405 Nr. 5060
Best. 441 Nr. 28263, 32292, 35317, 35584, 35592, 43514, 43530, 43657, 44899
Best. 463 Nr. 113, 114
Best. 465 Nr. 189
Best. 487 Nr. 33
Best. 491 Nr. 774
Best. 517,1 Nr. 1, 209-211
Best. 537,21 Nr. 41
Best. 540,1 Nr. 1008, 1321, 1403, 1415
Best. 583,1 Nr. 2623, 3675, 4399, 4485
Best. 584,1 Nr. 1105
Best. 602,23 Nr. 21112
Best. 662,2 Nr. 1, 2
Best. 662,3 Nr. 61, 309
Best. 662,5 Nr. 16, 28
Best. 662,6 Nr. 335, 345, 377, 388, 448, 456, 458, 468, 475, 612, 782, 785, 839, 981, 928,
964, 978
Best. 700,018
Best. 700,177 Nr. 712
Best. 708 Nr. 301.94
Best. 712 Nr. 2432, 2433, 3521
Best. 714 Nr. 689, 1210, 1219, 1225, 1230, 1236, 1270, 1275, 1421, 6709
Best. 727 Nr. 2
Best. 856 Nr. 90202, 110010, 110018, 110055, 110118, 110136, 110475, 110736, 110786,
110984, 111008, 111148, 111163, 111523, 111937, 112165, 112755, 115070 (Unternr.
1723/47), 134671, 160147, 190313, 200412, 200461, 210925, 220333, 220499
Best. 860 Nr. 1005, 4327
Best. 860P Nr. 3136
Best. 910 Nr. 2462

Bundesarchiv Berlin-Lichterfelde (BArch)
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Best. Ehem. Berlin Document Center (BDC), OPG: Fey, Anton/Toni; Liese, Erich; Meyers,
Wilhelm; Wirtz, Herbert; Wittgen, Otto
Best. Ehem. BDC, PK: Cattepoel, Wilhelm; Dahm, Ernst; Fey, Anton/Toni; Fuhlrott, Hubert;
Gerhards, Robert; Karbach, Rolf; Ochs, Kunibert; Purrmann, Richard; Rumpel, Artur,
Simmer, Nikolaus; Simon, Alfons
NS 22 Nr. 715
NS 25 Nr. 240-243, 1599
R 2 Nr. 18925
R 3 Nr. 1733
R 18 Nr. 989, 2056
R 36 Nr. 906, 1022, 2127, 2459
R 431 Nr. 257
R 43-I Nr. 193, 255
R 43-II Nr. 577, 663, 1131, 1288
R 55 Nr. 1211, 20372, 20737, 21751, 24116
R 1501 Nr. 1293, 1564, 5215, 8091
R 3001 Nr. 80667
R 3101 Nr. 10094
R 3901 Nr. 100971
R 4606 Nr. 3353
RH 37 Nr. 218
Gedenkbuch-CD-Rom (2006)
Landesarchiv Nordrhein-Westfalen Abteilung Rheinland, Düsseldorf (LAV NRW R)
Best. NW 6 Nr. 107, 112, 114, 116, 120
Best. RW 50-53 Nr. 53, 413, 414, 435, 445, 457, 464, 468, 626, 642
Hauptstaatsarchiv Wiesbaden (HStA Wiesbaden)
Abt. 483 Nr. 7325, 11264
Orff-Zentrum München (OZM)
Allgemeine Korrespondenz (AK), Schmidt-Scherf
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Adolf Horn, Koblenz (Jg. 1929), 12.4.2011
Margret Kaltenmorgen geb. Gebhard, Koblenz (Jg. 1923), 7.1.2011
Mündliche und schriftliche Mitteilungen
Jörg Bornemann, Hamburg, 16.3.2009
Leonhard Janta, Kreisarchiv Ahrweiler, 24.2.2010
Christof Krieger M.A., Traben-Trarbach, 8.11.2010
Marianne Loenartz, Koblenz, 5.1.2008
Stadtverwaltung Koblenz, Eigenbetrieb Grünflächen- und Bestattungswesen, 11.2.2008
Standesämter Bad Ems, Bonn, Brodenbach, Buxtehude, Hermeskeil, Mainz, Nagold, Perl,
Wadgassen, Xanten
Anja Wiese M.A., TU Berlin, 8.10.2010
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Adressbücher der Stadt Koblenz und Umgebung

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Kunsthaus Luxemburg/Kulturverband Gau Moselland. Luxemburg 1942
Ayaß, Wolfgang: „Gemeinschaftsfremde“. Quellen zur Verfolgung von „Asozialen“ 1933-
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Ders.: Die Partei hört mit. Lageberichte und andere Meldungen des Sicherheitsdienstes der SS
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der SS, der Gestapo und sonstiger Parteidienststellen im Gau Moselland 1941-1945 (Teil 1
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Das Deutsche Führerlexikon 1934/35, Berlin 1934
Die Deutsche Gemeindeordnung vom 30. Januar 1935. Textausgabe mit der vollständigen
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von Wilhelm Kleinau. O. O., o. J.
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Fröhlich, Elke (Hg.): Joseph Goebbels. Die Tagebücher. Bd. 2, Teil I. München 1987
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Koblenz o. J. [um 1968]
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Hermann, Kurt – Benjamin Bar Jehuda: Erinnerungen an Koblenz 1918-1935. Hg. vom
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Schängelche"
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Moselland. Kulturpolitische Monatshefte (ab Ausg. Juli-September 1942: Kulturpolitische
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Nationalblatt, Ausgabe Koblenz, 1.4.1933-2.3.1945
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NS-Gemeinschaft „Kraft durch Freude“ und Vereinigte Koblenzer Karnevalsvereine (Hg.):
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