Umwelt und Straßenverkehr - Deutscher Fluglärmdienst eV

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Grenzen der Kernstädte hinaus (BBR, 2000, S. 332; s. hierzu auch das Trendszenario
zur Fortentwicklung der Raumstrukturen in Deutschland in STIENS, 2003). Seit der
Wiedervereinigung findet Suburbanisierung auch in den östlichen Bundesländern statt.
Während in den westlichen Bundesländern überwiegend die Verlagerung von
Wohnstätten ins Umland den Einzelhandel, das Gewerbe und tertiäre Dienste nach
sich zieht, verläuft der Prozess in den östlichen Bundesländern umgekehrt und zeitlich
verkürzt: Der Verlagerung von Einzelhandel und Gewerbe ins Umland folgt dort
regelmäßig das Wohnen nach (BBR, 2000, S. 75 ff.; STEIN, 2004; UBA, 2001, S. 23).
646. Kennzeichnend für den fortschreitenden Suburbanisierungsprozess sind vor
allem die zunehmende Radiuserweiterung, die Siedlungsdispersion und eine
Entmischung der Nutzungen:
Die Suburbanisierung verlagert sich immer weiter nach außen und umfasst immer
weitere ländliche Gebiete (Radiuserweiterung). Das Siedlungs- und
Verkehrsflächenwachstum konzentriert sich dabei nicht auf von der Landesplanung
ausgewiesene zentrale Orte mit gut ausgebauter Infrastruktur, sondern auf die weniger
verdichteten und ländlichen Räume, die naturgemäß weiter von der Kernstadt entfernt
liegen (BBR, 2000, S. 74). Fand früher der Bau von Ein- und Zweifamilienhäusern noch
am Stadtrand statt, wird mittlerweile in der Peripherie und in Achsenzwischenräumen
gebaut (HABERMANN-NIEßE, 2004, S. 135; Deutscher Bundestag, 1996, S. 48).
Diese Entwicklung führt zu dispersen Siedlungsstrukturen (BBR, 2000, S. 74) und
somit zu stark autoabhängigen Gebieten (Deutscher Bundestag, 1996, S. 48).
Parallel zur Wohnsuburbanisierung lassen sich zudem auch in den Bereichen des
produzierenden Gewerbes und des Handels sowie im Dienstleistungssektor zum Teil
erhebliche Suburbanisierungstendenzen feststellen. Traditionelle Standorte werden
aufgegeben und an den Stadtrand verlegt. Folge dieser funktionalen Anreicherung der
Suburbanisierung ist eine intraregionale Dekonzentration von Arbeitsplätzen (BBR,
2000, S. 43, 75 f.; Deutscher Bundestag, 1996, S. 27, 53). Insbesondere in den
östlichen Bundesländern ist ein massiver Verlust des Handels in den Kernstädten zu
beobachten. Zwei Drittel der Einzelhandelsflächen befinden sich dort bereits auf der
"grünen Wiese". Aber auch in den westlichen Bundesländern ist ein solcher Trend
durchaus erkennbar (BBR, 2000, S. 75 f.).
647. Diese Tendenzen des "Speckgürtelwachstums" erfolgen keineswegs
koordiniert, also im Sinne einer dezentralen Konzentration von Nutzungen. Standorte
für Wohnen und Arbeiten, Versorgungs- und Freizeiteinrichtungen fallen vielmehr
zunehmend auseinander (Entmischung). Statt einer Verdichtung unterschiedlicher
Funktionen werden vielfach – planerisch und finanziell – Raumstrukturen gefördert, die
einer Trennung von Nutzungsarten Vorschub leisten. Überörtliche Verkehrswege
fördern die Erreichbarkeit und Attraktivität peripherer Siedlungs- und