Umwelt und Straßenverkehr - Deutscher Fluglärmdienst eV

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werden konnte und inzwischen eine Vollversorgung der Haushalte gewährleistet ist,
erscheint eine zusätzliche Förderung des Eigenheimerwerbs nicht mehr erforderlich.
Dem Bestand an Wohngebäuden in Deutschland von rund 39 Millionen Wohneinheiten
standen im Jahre 2002 knapp 36 Millionen belegte Wohneinheiten gegenüber. Dabei
verfügte jeder Bundesbürger im Jahre 2002 durchschnittlich über eine Wohnfläche von
fast 42 qm (1993: rund 35 qm). Vor allem in den neuen Bundesländern gibt es in vielen
Regionen einen erheblichen Angebotsüberhang an Wohneinheiten. Hier hat auch die
Pro-Kopf-Wohnfläche im vergangenen Jahrzehnt gegenüber dem Niveau der alten
Bundesländer deutlich aufgeholt (2002: 36,2 qm, 1993: 29,3 qm) (Statistisches
Bundesamt, 2003, S. 244; 2004a). Neben einer ausreichenden Wohnungsversorgung
ist von einer relativ stabilen relativen Wohnkostenbelastung der Haushalte
auszugehen. Zwar ist der Anteil der Ausgaben für Wohnen (Miete, Energie-,
Wasserkosten) am privaten Verbrauch zwischen 1993 und 2002 um rund 12 % von
22,1 % auf 24,7 % gestiegen, doch hat im gleichen Zeitraum auch die durchschnittliche
Pro-Kopf-Wohnfläche um gut 17 % zugenommen, wobei teilweise erhebliche
Wohnwertverbesserungen der vergangenen Jahre noch unberücksichtigt bleiben
(Statistisches Bundesamt, 2004a,b). Akute Versorgungsprobleme mit Wohnraum
können in dieser Situation lediglich bei einkommensschwachen und vermögenslosen
Haushalten als ein sozial dringlich zu lösendes Problem angesehen werden.
639. Schätzungen der Wirkung eines Wegfalls der Eigenheimzulage für
Flächeninanspruchnahme, CO2-Emissionen und Bauinvestitionen mit dem
makroökonometrischen Modell Panta Rhei weisen auf Umweltentlastungen bei
moderaten negativen Effekten für Bauinvestition und Beschäftigung hin
(DISTELKAMP et al., 2004, S. 79 ff.). Bei der Simulierung eines Szenarios, in dem die
Subventionsersparnisse in den allgemeinen Staatshaushalt einfließen, vermindert die
reduzierte Anzahl der Neubauten den Siedlungs- und Verkehrsflächenverbrauch
zunächst um bis zu 6 ha/d mit abnehmender Tendenz auf 1 ha/d gegenüber einer
Basissimulation mit Eigenheimzulage, was einer Reduktion von circa 6 % bzw. 1 %
bezogen auf den täglichen Flächenverbrauch von 93 ha im Jahre 2003 entspricht. Die
CO2-Emissionen vermindern sich bis zum Jahre 2020 um jährlich bis zu 0,7 Mio. t, ein
Effekt, der jedoch weniger auf den Rückgang der Emissionen im Verkehr als vielmehr
auf den niedrigeren Heizenergieverbrauch und geringfügig auf zunächst etwas
sinkende gesamtwirtschaftliche Produktion zurückzuführen ist. Wesentlich höher dürfte
die in diesem Modell nicht abgebildete synergistische Wirkung der Streichung
verkehrswirksamer Subventionen und einer verkehrssparenden Raumstrukturpolitik
(vgl. Kap. 10.4) sein. Die Nachfrage nach neuen Einfamilienhäusern geht um 6,5 %
und die Nachfrage nach neuen Wohnungen in Zweifamilienhäusern um 4,2 % zurück.
Dieser Nachfragerückgang ist jedoch mit einem Rückgang der Bauinvestitionen von
lediglich 1,1 % verbunden, da Neubauten von Wohnungen in Mehrfamilienhäusern