Umwelt und Straßenverkehr - Deutscher Fluglärmdienst eV

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Reduktion des MIV leisten. Mit den gängigen Parkraumbewirtschaftungskonzepten
lässt sich bei gleich bleibendem Parkraumangebot die Parkraumkapazität als die
Anzahl der möglichen Parkvorgänge auf den vorhandenen Parkflächen um bis zu 30 %
steigern (BAIER et al., 2000). Mit der Optimierungsstrategie kann zwar der
Parksuchverkehr verringert werden, der in deutschen Städten 30 bis 50 % (HUBER-
ERLER, 1998), mancherorts bis zu 80 % am Gesamtverkehr (BIRKNER, 1996)
ausmachen kann. Zugleich gewinnt aber der MIV an Attraktivität, und der
Parkraumumschlag nimmt zu. Im Saldo übertrifft der Effekt der Verkehrszunahme
durch höheren Parkraumumschlag den Effekt der Reduzierung des Parksuchverkehrs
(HUBER-ERLER, 1998).
580. Die Strategie der Verknappung des öffentlichen Parkraums (restringierende
Parkraumbewirtschaftung) erscheint zunächst als wirkungsvollere Maßnahme zur
Entlastung der Ballungsräume und Innenstädte vom MIV. Die Effektivität dieser
Maßnahme wird jedoch durch das private Stellplatzangebot in Innenstädten
geschmälert, das der öffentlichen Parkraumbewirtschaftung entzogen ist und Anteile
von 40 bis 60 % am Gesamtparkraumangebot ausmacht (BAIER et al., 2000). Deshalb
führt eine restriktive Verknappung des öffentlichen Parkraums nicht automatisch zu
einer erheblichen Reduktion des MIV. Bei der Wirkungsanalyse sind die
Verkehrszwecke Beruf/Ausbildung und Einkauf/Freizeit zu unterscheiden.
581. Eine Steuerung des Berufs- bzw. Ausbildungspendelverkehrs mit dem Ziel, ein
Umsteigen auf umweltverträgliche Verkehrsmittel zu erreichen, muss an öffentlichen
Stellflächen ansetzen, die für Langzeitparker geeignet sind. Diese liegen vornehmlich
in innenstadtnahen Wohn- und Mischgebieten, die von den Anwohnern und
Berufspendlern als den größten Gruppen der Langzeitparker aufgesucht werden.
Durch die Einrichtung von Anwohner- und/oder Kurzparkzonen kann das Angebot an
kostenlosen Dauerparkstellflächen für Fremdparker (insbesondere Berufspendler)
reduziert und damit ein Umsteigen auf den öffentlichen Nahverkehr bewirkt werden
(LEMBROCK, 2000, S. 56). Durch einen strengen Ausschluss von Fremdparkern lässt
sich auch die Wohnqualität städtischer Bezirke erhöhen, wodurch dem Wunsch nach
'Wohnen im Grünen' mit seinen negativen Folgen auf das Verkehrsaufkommen
entgegen gewirkt werden kann. Gleichzeitig ist jedoch zu berücksichtigen, dass die
hiermit verbundene Begünstigung der Anwohner bei dieser Gruppe wiederum den
Besitz eines eigenen Autos attraktiver werden lässt. Allerdings kann die Lenkung des
ruhenden Verkehrs durch die Einrichtung von Anwohnerparkzonen nur effektiv
erfolgen, wenn die Kompetenzprobleme im Verhältnis zwischen Straßenverkehrsrecht
und kommunaler Planungshoheit geklärt werden (näher dazu KOCH und MENGEL,
2000b). Zudem kann nur eine Steuerungswirkung erzielt werden, wenn einzelne lokale
Parkraumregelungen (in einzelnen Vierteln oder Stadtteilen) in einem schlüssigen
Gesamtkonzept eines Ballungsraumes aufeinander abgestimmt sind. Dennoch sind die