Umwelt und Straßenverkehr - Deutscher Fluglärmdienst eV

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unter anderem durch Straßenneubau ihre ursprünglichen Funktionen, sodass sich
bisher wenig beachtete Potenziale für den Straßenrückbau ergeben. So ist im Zuge
des Verkehrsprojektes Deutsche Einheit Nr. 15 der vollständige Rückbau der alten A 4-
Trasse in Thüringen auf circa 9 km Länge geplant (AGAB e. V., 2005). Straßenrückbau
kann aber auch nur aus einer Entsiegelung, zum Beispiel dem Entfernen der
Asphaltdecke, bestehen. Wird die Asphaltdecke entfernt oder durch andere Belagstoffe
ersetzt, kann wieder Regenwasser in den Boden eindringen. Diese Maßnahmen sind
insbesondere dann sinnvoll, wenn Straßen kaum oder gar nicht mehr benutzt werden
(LfU, 2002, S. 28). Aber auch durch eine zeitweilige Nutzungseinschränkung lokal
genutzter Straßen (z. B. eine jahreszeitliche Einschränkung der Befahrung
ausschließlich auf Anlieger) kann die Mortalitätsrate einzelner Artengruppen erheblich
gesenkt werden (z. B. für Amphibien; SACHS-TERNES et al., 2004). Der Bau neuer
Bundesfernstraßen sollte in der Regel nur noch als Ersatz und Optimierung des
bestehenden Netzes erfolgen (vgl. BfN, 2002, S. 6). Die entstehenden
Rückbaupotenziale sollten systematisch geprüft und für Entschneidungsmaßnahmen
genutzt werden.
8.2 Innerörtlicher Verkehr
466. Der Verkehr hat sich vor allem auch auf kommunaler Ebene zu einem
Umweltproblem ersten Ranges entwickelt. Der Straßenverkehr ist die Hauptlärmquelle
in den Städten und trägt dadurch entscheidend zu lärmbedingten Gesundheitsschäden
und zur Minderung der Aufenthaltsqualität auf und an den Straßen bei (Kap. 2.1.3,
Tz. 23 ff.). Im Jahre 2002 fühlten sich 17 % aller befragten Bürger vom Verkehrslärm
"äußerst gestört oder belästigt". Damit rangiert der Verkehrslärm auch im Empfinden
der Betroffenen an erster Stelle vor Flug-, Schienen-, Sport- und Gewerbelärm
(KUCKARZ und GRUNENBERG, 2002). Das vom SRU zum Schutze vor erheblichen
Belästigungen wiederholt empfohlene Grenzwertpaar von 55 dB(A) tagsüber und
45 dB(A) in der Nacht (im Außenbereich von Wohngebäuden) wird in Ballungsgebieten
vielfach gerade durch den Straßenverkehrslärm überschritten. Die Aktionspläne zur
Minderung des Umgebungslärms, die zukünftig nach der – national noch
umzusetzenden – EG-Umgebungslärmrichtlinie für Ballungsgebiete mit mehr als
100 000 Einwohnern zu erstellen sind, werden daher in aller erster Linie den Verkehr
bzw. das unverträgliche Nebeneinander von intensivem Verkehr und sensiblen
Wohnnutzungen zum Gegenstand haben, zumindest aber auf eine dahingehende
Verkehrsplanung Bezug nehmen müssen. Gleiches gilt für die Maßnahmen, die das
Gemeinschaftsrecht zur Sicherung der Luftqualität insbesondere auch gegenüber
verkehrsbedingten Abgasen fordert.
467. Bei den verkehrsbedingten Abgasemissionen geben innerörtlich insbesondere
die Partikel- und Benzolemissionen Anlass zur Sorge. Hier verlangt das EU-