Umwelt und Straßenverkehr - Deutscher Fluglärmdienst eV

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Nachfrage von Güterverkehrsdienstleistungen (Abschn. 3.2.2). Auf dieser Grundlage
werden sodann Detailprognosen für die einzelnen Streckenabschnitte der jeweiligen
Verkehrsnetze erstellt. Dabei identifizierte Infrastrukturengpässe bilden die Grundlage
für die Planung der Verkehrsprojekte des BVWP (BMVBW, 2000, S. 58).
Verfahren der Projektbewertung
393. Gegenüber dem BVWP 1992 wurden die Bewertungsverfahren und -maßstäbe
deutlich modifiziert. Dies betrifft insbesondere die Komponenten Umwelt,
Raumordnung und Städtebau. Zudem werden mögliche Interdependenzwirkungen
zwischen erwogenen Verkehrswegeprojekten sowohl verkehrsträgerintern als auch
verkehrsträgerübergreifend berücksichtigt (BMVBW, 2002, Kap. 4.1.3). Nach wie vor
bildet die Nutzen-Kosten-Analyse (NKA) den Kern der Bewertungsverfahren. Ziel der
NKA ist eine bilanzielle Bewertung der Verkehrsprojekte hinsichtlich ihrer
gesamtwirtschaftlichen Nutzeffekte und Kosten. Bei der Berücksichtigung von
verkehrsinduzierten Gesundheitseffekten sowie von Lärm, Abgasen, Klimaschäden
und Kompensationskosten von Natur- und Landschaftseingriffen sind jedoch deutlich
verbesserte Methoden angewandt worden. Einer Neubewertung wurden darüber
hinaus die gesamtwirtschaftlichen und regionalen Beschäftigungseffekte der
Infrastrukturprojekte und die wirtschaftlichen Wirkungen von See- und
Flughafenanbindungen unterzogen. Mit der modifizierten NKA des BVWP 2003 wurden
ferner verkehrliche Interdependenzen unterschiedlicher Einzelprojekte und deren
Wirkungen auf das projektspezifische Nutzen-Kosten-Verhältnis überprüft. Dabei sind
Verlagerungen zwischen Verkehrswegen und Verkehrsträgern ebenso berücksichtigt
worden wie neu induziertes Verkehrsaufkommen. Neben den Kosten für Neubau und
die Erhaltung von Verkehrswegen berücksichtigt die NKA zeit- und
entfernungsbedingte Veränderungen der Beförderungskosten, monetäre Wirkungen
erhöhter Verkehrssicherheit, Nutzen verbesserter Erreichbarkeit und räumlicher
Wirkungen (Beschäftigungseffekte, Förderung internationaler Beziehungen),
wirtschaftliche Konsequenzen induzierten Verkehrs, aber auch die Kosten von
Umwelteffekten. Anhand des gesamtwirtschaftlichen Nutzen-Kosten-
Verhältnisses (NKV) wird schließlich eine Rangfolge der Projekte gebildet.
394. Als nicht-monetäre Beurteilungsverfahren wurden neben der NKA eine
Umweltrisikoeinschätzung (URE) einschließlich einer Verträglichkeitseinschätzung
nach der Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie (FFH-VE, Einschätzung der Beeinträchtigung
von NATURA 2000-Gebieten) und eine Raumwirksamkeitsanalyse (RWA) durchgeführt
(s. Abb. 8-1).