Umwelt und Straßenverkehr - Deutscher Fluglärmdienst eV

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Demgegenüber ergäben sich durch die strikten Mengenvorgaben im Rahmen des
Emissionshandels transparentere und langfristig stabilere Rahmenbedingungen, die
entsprechende Innovationsaktivitäten seitens der betroffenen Fahrzeughersteller
begünstigen.
– Ebenfalls wurde in Abschnitt 7.3.3.1 bereits darauf hingewiesen, dass die
Lastenverteilung zwischen den einzelnen Herstellern im Rahmen der derzeitigen
Selbstverpflichtung weitgehend ungeklärt ist, sodass eine effiziente Lösung kaum
erwartet werden kann. Demgegenüber würde die Handelbarkeit der
Emissionsrechte gewährleisten, dass die erforderlichen Minderungen der
spezifischen CO2-Emissionen sich in einer insgesamt Kosten minimierenden Weise
auf die einzelnen Automobilhersteller verteilen.
330. Als mögliche Anpassungsstrategien an einen Emissionshandel, der an den
Flottenemissionen ansetzt, stehen der Automobilindustrie neben dem Erwerb von
Emissionsrechten im Wesentlichen drei Optionen zur Verfügung, die auch in
Kombination angewendet werden können (zum Folgenden vgl. DEUBER, 2002,
S. 84 ff.). Diese umfassen die Entwicklung neuer Technologien zur Senkung der
spezifischen CO2-Emissionen, eine Umstrukturierung der angebotenen Produktpalette
hin zu kleineren und damit emissionsärmeren Fahrzeugen ("Downsizing") sowie
Marketinganstrengungen zur Förderung des Absatzes kleinerer und damit
emissionsärmerer Fahrzeuge. Insbesondere die letzte dieser drei Strategien verspricht
in der längerfristigen Sicht eine weitaus stärkere Wirkung als es möglicherweise auf
den ersten Blick erscheinen könnte. Denn die gegenwärtige Einstellung der
Bevölkerung zum motorisierten Individualverkehr insgesamt wird maßgeblich
mitgeprägt durch die Marketingstrategien der Automobilhersteller (Abschn. 4.2.4).
Sofern es hier zu einem Strategiewechsel kommt, in dessen Rahmen ökologische
Aspekte deutlich stärker betont werden, könnte dies insbesondere im
Zusammenwirken mit dem in Kapitel 9.2 geforderten Tempolimit einen bedeutenden
Beitrag dazu leisten, die gegenwärtig in Teilen der Bevölkerung noch vorherrschende
"PS-Mentalität" zu überwinden.
331. Bis zur Einführung eines Emissionshandels, der an den CO2-Flottenemissionen
der Fahrzeughersteller ansetzt, wären noch zahlreiche Gestaltungsfragen zu lösen.
Jedoch stehen teilweise bereits umfangreiche Vorarbeiten zur Verfügung, auf die
zurückgegriffen werden könnte (insbesondere DEUBER, 2002; HOHENSTEIN et al.,
2002; KNIESTEDT, 1999). Die hierbei im Wesentlichen zu klärenden Fragen beziehen
sich auf die vom Emissionshandel erfassten Fahrzeugtypen, die Bestimmung der
Bemessungsgrundlage, die Festlegung der Flottenemissionsstandards für die
einzelnen Hersteller und ihre Verschärfung im Zeitverlauf sowie die mögliche
Verbindung mit dem sektoralisierten Emissionshandel zwischen stationären