Umwelt und Straßenverkehr - Deutscher Fluglärmdienst eV

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Nutzfahrzeuge ohne Partikelfilter, eine nach Abgasstandards differenzierende City-
Maut (Abschn. 9.3.2.2.1) oder über differenzierte, zeitlich oder räumlich eingegrenzte
Verkehrsbeschränkungen (Abschn. 9.1.2). Die LKW-Maut, die eine Staffelung nach
Emissionskategorien vorsieht, hat den Nachteil, dass sie nur für Nutzfahrzeuge ab 12 t
Gesamtgewicht gilt. Damit die für die Luftbelastung in Städten besonders relevanten
Kleinlastwagen erfasst werden, müsste diese Maut daher mindestens auf alle
Fahrzeuge über 3,5 t ausgedehnt werden (vgl. Abschn. 9.3.2.1.1).
Schadstoffminderung im Zielkonflikt mit Verbrauchsminderung?
294. Die Vorschläge für anspruchsvolle Abgasgrenzwerte für Dieselfahrzeuge
erfordern vor allem bei großen PKW und Nutzfahrzeugen eine zusätzliche
Abgasreinigung, die in bestimmten Fällen zu einem erhöhten Kraftstoffverbrauch
führen kann. Werden die oben beschriebenen Minderungstechniken daraufhin
untersucht, zeigt sich, dass der Einbau eines Partikelfilters bei PKW zu einem
Kraftstoff-Mehrverbrauch von 0,6 % führt (Tz. 284) und die bei PKW eingesetzten NOx-
Speicherkatalysatoren den Verbrauch um circa 2 % erhöhen (Tz. 282). Im oben
erwähnten Arbeitsdokument zu steuerlichen Anreizen für Kraftfahrzeuge geht die EU-
Kommission auf diesen Zielkonflikt zwischen Schadstoffminderung und
Verbrauchsminderung bei Kraftfahrzeugen ein (Tz. 288, EU-Kommission, 2005). Nach
Auffassung der EU-Kommission müsste für den Fall, dass zukünftige Euro-5-
Grenzwerte erhöhte CO2-Emissionen zur Folge hätten, dies bei der freiwilligen
Selbstverpflichtung der europäischen Autoindustrie zur Reduktion der spezifischen
CO2-Emissionen von PKW (Tz. 316 ff.) berücksichtigt werden.
Aus Sicht des SRU ist dieser Zielkonflikt jedoch erstens gering. Zweitens akzeptiert die
EU-Kommission, in dem sie den möglichen Kraftstoffmehrverbrauch durch die
Schadstoffminderung bei der freiwilligen Selbstverpflichtung anrechnen will, einen
technischen Standard, der doch viel eher dringend weiterentwickelt werden sollte.
Anspruchsvolle Zielsetzungen sollten Anreize geben, technische Möglichkeiten zu
erforschen, die eine NOx-Minderung ohne Kraftstoffmehrverbrauch ermöglichen, wie
dies bspw. bereits heute mit der SCR-Technologie bei LKW möglich ist (Tz. 283).
Keinesfalls sollten Schadstoffminderung und Klimaschutz gegeneinander ausgespielt
werden.
Überwachung der Grenzwerte
295. Die Einhaltung geltender Abgasgrenzwerte auch im realen Fahrbetrieb und
über die gesamte Lebensdauer der Fahrzeuge ist von großer Bedeutung. Die in den
vorgeschriebenen Verfahren zur Überprüfung der Abgaswerte von PKW und
Nutzfahrzeugen verwendeten Testzyklen entsprechen jedoch nicht dem realen
Fahrbetrieb. Dies führt zu einer Unterschätzung der tatsächlichen Emissionen des