Umwelt und Straßenverkehr - Deutscher Fluglärmdienst eV

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diese Staaten sehr ehrgeizige Ziele für die Zukunft vorgenommen. Diese Vorgaben wie
auch die Zielsetzung der Europäischen Kommission sollte von Deutschland mit der
Maßgabe aufgegriffen werden, die Verbesserung der Verkehrssicherheit als eines der
zentralen Herausforderungen der zukünftigen Verkehrspolitik zu betrachten. Mit dem
Programm für mehr Sicherheit im Straßenverkehr ist bereits ein erster Schritt in diese
Richtung erfolgt.
Insgesamt ist es notwendig, die Verkehrssicherheitsstrategie in die nachhaltige
Entwicklung eines umweltverträglichen Straßenverkehrs zu integrieren. In vielen Fällen
kann man davon ausgehen, dass Maßnahmen, die der Gestaltung eines
umweltverträglichen Verkehrs dienen, gerade wenn es die Verkehrslenkung und die
Verkehrsinfrastruktur betrifft, die Anpassung an ein sicheres Verkehrssystem
unterstützen oder sogar damit Hand in Hand gehen. In einem integrierten
Gesamtverkehrskonzept, wie es von der Bundesregierung vorgesehen ist, sollte den
Sicherheitsaspekten zusammen mit dem Umweltschutz einen sehr hohen Stellenwert
eingeräumt werden (BMVBW, 2001).
6.6 Zusammenfassung und Empfehlungen
247. In der verkehrspolitischen Diskussion wird oft der instrumentelle Charakter
verschiedener Strategien für die Erreichung bestimmter Umweltziele vernachlässigt:
Eine Verlagerung auf umweltfreundliche Verkehrsträger wird häufig bereits als Ziel
dargestellt. In vielen wissenschaftlichen Beiträgen spricht man hingegen im
Zusammenhang von Vermeidung, Verlagerung und technischer Optimierung eher von
"Wirkungsebenen von Verkehrsentstehung und Verkehrsabwicklung", an denen eine
umweltgerechte Verkehrspolitik ansetzen könnte. Diese Wirkungsebenen werden nicht
normativ, sondern analytisch verwendet, um bestimmte Potenziale der
Umweltentlastung identifizieren zu können. In diesem analytischen Sinne verwendet
auch der SRU die verschiedenen Strategien, um ihr jeweiliges Potenzial im Hinblick auf
zentrale verkehrsbezogene Umweltziele zu ermitteln. Wichtige Kriterien sind dabei
nicht nur der Grad der möglichen Zielerreichung, sondern auch eine Abschätzung von
Kosten und politischer Durchsetzbarkeit.
248. Eine auf Maßnahmen an der Quelle setzende Strategie ist hinsichtlich vieler,
aber nicht aller wichtigen Umweltaspekte sehr effektiv, sie ist relativ effizient und kann
letztlich auf eine breite Unterstützung rechnen. Technikbezogene Maßnahmen sind
zudem für die Wettbewerbsfähigkeit der Automobilindustrie von Bedeutung. Sie greifen
insbesondere bei den klassischen Luftschadstoffen und dem Klimaschutz. Sie sind
damit ein unerlässliches, nicht aber hinreichendes Element einer umweltentlastenden
Verkehrspolitik. Beim Flächenverbrauch und hinsichtlich der Sicherung der städtischen
Lebensqualität in ungestörten urbanen Räumen greifen technische Maßnahmen am